La violencia sigue cobrando vidas en la provincia Tsáchila
Santo Domingo de los Tsáchilas registra 54 muertes violentas en lo que va de 2026. A esta preocupante cifra se suma un nuevo ataque armado que dejó tres heridos, entre ellos dos adolescentes, en los alrededores del mercado de la cooperativa 17 de Diciembre. 03
Estrés financiero llega a familias endeudadas 07
Ministros y concejales invaden carriles exclusivos
Seccionales: correísmo cierra acuerdo con dos partidos
Tráfico de armas militares aumenta en Ecuador ‘Plan terrorista’ contra Abelardo de la Espriella
Keiko sacará a los militares a combatir el crimen
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Instituto Ecuatoriano de Derecho Procesal Demanda contenciosa tributaria: término para interponerla 05
sALvAto RE Foti ecuasalvo@yahoo.it
Quedarse en el poder
Elproblema de la seguridad en Ecuador es un problema serio, real, objetivo y medible, y se resume diciendo que Ecuador está entre los países con las tasas más altas de homicidios, criminalidad y violencia de la región.
Así que utilizar un problema grave y serio para el show, la propaganda electoral y la demagogia ya roza en la ingenuidad de quienes siguen creyéndole y la mala fe de quienes continúan promoviendo ese discurso.
La seguridad es otra preocupación social totalmente desatendida e ignorada por el Ejecutivo, al igual que la salud, la falta de empleo y la pobreza que agobian al país, pero no parecen preocupar a nuestras mediocres autoridades.
Tampoco existe voluntad para esclarecer qué ocurrió con el millonario caso Progen, lo que ha generado profundas sospechas y desconfianza hacia los nuevos contratos públicos, incluso aquellos relacionados con la compra de medicinas que nos vienen anunciando.
Este Gobierno ha fracasado y no goza de credibilidad ni de popularidad y, después de haber perdido la consulta popular, tiene altas probabilidades de perder también las elecciones seccionales
Está más que comprobado que pagar un IVA más alto y una gasolina más cara no ha servido de nada, pues no existe ningún beneficio para la ciudadanía, que observa cómo las instituciones se deterioran cada día.
Hoy ni siquiera es fácil obtener una licencia, mucho menos contar con un sistema de salud que funcione adecuadamente. ¿Debemos resignarnos a la mentira, la inoperancia y la improvisación, mientras unos pocos continúan beneficiándose económicamente a costa de la población?
Habrá que estar atentos a lo que se viene, pues la estrategia parece ser perpetuarse en el poder mientras continúan debilitándose las instituciones públicas, entre ellas el IESS. Además, existen reformas y normas relacionadas con entidades económicas que han pasado prácticamente desapercibidas, pero cuyos efectos reales podrían evidenciarse en el futuro. El voto de noviembre será el que determine qué rumbo quiere tomar el país.
PA b Lo G RANjA ÁvALos granja.pablo@yahoo.com
¡El mayor de los éxitos!
En2016, el Gobierno de Colombia suscribió un acuerdo de paz con las FARC. 50 años de conflicto armado habían dejado una secuela de 220 mil muertos y 6 millones de desplazados. Los acuerdos lograron la desmovilización de
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EDitoRiAL
Cuenca, ejemplo económico
Aunque el país tiene un manejo de la macroeconomía que destaca en foros internacionales, los beneficios llegan a los ecuatorianos de forma desigual como es el caso de Cuenca.
La capital de Azuay es uno de los puntos turísticos más apetecidos del país tanto para personas de la Costa como de la Sierra. La ciudad se transformó en una urbe amigable con el visitante y con una oferta gastronómica y cultural única.
Su crecimiento ha sido sostenido. Debido a la demanda interna y el fortalecimiento empresarial, Cuenca ha dejado de ser un acogedor destino turístico para ser un verdadero motor de desarrollo de la provincia y de la Sierra Sur.
Esta ciudad ha hecho su tarea y atrae inversión, fomenta talentos y tiene una economía
estable.
Cuenca, según un análisis de MarketWatch, presenta un crecimiento económico superior al promedio nacional: alcanzó una actividad económica de $7.345 millones, lo que representa un crecimiento del 18,1%, superando el promedio nacional del 12,1%. En este monto se incluyen ventas, compras, exportaciones e importaciones.
El éxito de Cuenca tiene una fórmula que debe ser replicada en otras ciudades que lucen apagadas, desanimadas y concentradas en las disputas políticas que parecen no acabar nunca.
En estos tiempos ya no compiten los países, sino las ciudades. Cuenca lo está haciendo con el compromiso de sus habitantes, una mejor calidad de vida, talento humano, base empresarial y, ante todo, las ganas de sacar adelante a su ciudad.
unos 13.000 guerrilleros que se incorporaron a la vida civil entregando su arsenal de guerra; a cambio recibieron beneficios económicos: unos 700 dólares al salir de su zona de concentración; renta básica mensual equivalente al 90 por ciento del salario mínimo durante dos años; acceso a la seguridad social costeado por el Estado. Los beneficios jurídicos consistieron en perdón judicial para quienes cometieron delitos menores. Quienes cometieron delitos graves recibieron restricciones a la libertad con penas de 5
a 8 años de trabajos comunitarios. Entre los beneficios políticos se les otorgó representación directa de 5 curules en el Senado y 5 en la Cámara de Representantes durante dos períodos consecutivos. Uno de los beneficiados del acuerdo de paz fue Rodrigo Londoño, alias ‘Timochenko’, que había acumulado 182 procesos judiciales, 141 órdenes de captura, 16 condenas que acumulaban 448 años de prisión, por lo que la Jurisdicción Especial para la Paz le “condenó” a la pena máxi-
Restitución de la democracia
Alinstalar las dictaduras del socialismo del Siglo 21 como expansión de la dictadura de Cuba en Venezuela, Nicaragua, Ecuador y Bolivia, reemplazaron los elementos de la democracia por el terrorismo de Estado, falsificación de institucionalidad, suplantación de constituciones, leyes, órganos, funcionarios, sistemas de justicia y educativos e incluso conducta social. Ante su final, las dictaduras “han convertido el concepto de transición en una narrativa de manipulación para ganar tiempo reteniendo el poder”, por lo que urge reemplazar la agenda de transición por la de “restitución de la democracia”.
El primer quiebre de las dictaduras se produjo en Ecuador cuando el presidente Lenín Moreno optó por la democracia. Desde 2017 en que Moreno inició la restitución de los elementos esenciales de la democracia, Ecuador afronta un proceso de transición para el que la presidencia de Moreno no alcanzó, que llevó al acortamiento de mandato del presidente Guillermo Laso, al asesinato del candidato presidencial Fernando Villavicencio y a la dura tarea de desmontar el narcoestado por el presidente Daniel Noboa. Con el golpe de estado de 2019 contra Moreno y gravísimas crisis que se reflejan hoy la resistencia del narcoterrorismo, el correísmo que es la expresión de la dictadura que permanece, sigue siendo un factor de poder político. Casi 10 años de una transición que no termina, que mantiene impunidad e inestabilidad institucional.
Las dictaduras no se han desmontado, en el mejor de los casos entregan el gobierno y retienen el poder, y cuando merma el poder retornan al narcoterrorismo de sus orígenes. La teoría enseña que hay “dos grandes modalidades genéricas de transición: la reforma y la ruptura”, y la realidad prueba que la modalidad de reforma mantiene el sistema, las leyes de la dictadura, la impunidad y la participación de la delincuencia en la política.
Tomado con autorización del Instituto Interamericano para la Democracia
*Abogado y Politólogo. Director del Interamerican Institute for Democracy
ma de 8 años de trabajos sociales y pedir disculpas públicas a las víctimas de sus atrocidades. Fue candidato a la Presidencia de Colombia en 2018. Hace pocos días nuevamente captó la atención de la prensa por participar en un seminario sobre la paz, invitado por la Secretaría de Relaciones Internacionales de Izquierda Unida de España; que mantiene representación en las Cortes, una de ellas con el líder del Partido Comunista Enrique Santiago. No tienen nada, absolutamente nada de vergüenza.
En las elecciones de 2022, otro exguerrillero, Gustavo Petro, también acusado de trato horrendo a los secuestrados, ganó las elecciones presidenciales, ejerciendo con una sobresaliente desvergüenza, impostura e irrespeto a la majestad del poder. Afortunadamente, el próximo día 7 de este mes asumirá la presidencia Abelardo de la Espriella, quien ha ofrecido combatir con toda entereza a la delincuencia y la infamia organizadas. ¡Señor Presidente, le auguramos el mayor de los éxitos!
Nuevo hecho violento deja tres heridos en Santo Domingo
Dos adolescentes, de 16 y 17 años, figuran entre los heridos del ataque armado ocurrido en los alrededores del mercado de la cooperativa 17 de Diciembre.
La inseguridad continúa golpeando a la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas. Un nuevo ataque armado ocurrido al mediodía de ayer, lunes 3 de agosto, dejó tres personas heridas, entre ellas dos menores de edad, y volvió a generar preocupación entre la ciudadanía por la escalada de violencia.
El hecho se registró aproximadamente a las 11:30 en los alrededores del mercado de la cooperativa 17 de Diciembre, a pocos metros de la unidad educativa Santo Domingo , una zona de constante circulación de comerciantes, estudiantes y peatones. De acuerdo con la información recabada, las víctimas permanecían en la calle Vicente Ramón Roca cuando tres hombres llegaron caminando. Uno de ellos sacó un arma y abrió fuego en repetidas ocasiones antes de escapar junto a sus acompañantes.
Producto del ataque, tres personas resultaron heridas y fueron trasladadas a diferentes casas de salud. Entre ellas constan dos adolescentes de 16 y 17 años, quienes permanecen bajo atención médica.
Hasta el cierre de esta edición, la Policía Nacional y las principales autoridades de la provincia no habían emitido un pronunciamiento oficial sobre este nuevo hecho violento, que ha causado consternación entre los habitantes de Santo Domingo.
Violencia en aumento
Con este nuevo atentado, la preocupación por la inseguridad vuelve a tomar fuerza. De acuerdo con el registro de hechos violentos, en lo que va de 2026 la provincia suma 54 muertes violentas, 32 se han cometido en el cantón Santo Domingo y 22 en La Concordia.
La situación se agrava tras la masacre registrada la noche del sábado 1 de agosto en La Concordia,
Nueva directora provincial de Salud ° La doctora Kathia Tinizaray fue designada como nueva directora provincial de Salud de Santo Domingo de los Tsáchilas, tras la renuncia de Lorena Baque, quien dejó el cargo para participar como precandidata a la Alcaldía de Santo Domingo por el movimiento oficialista. Tinizaray, oriunda del cantón La Concordia, ya ha desempeñado anteriormente esta función. Además, cuenta con experiencia en la administración hospitalaria. (LMM)
Policías levantaron indicios en el ataque armado que dejó tres personas heridas.
Hallado sin vida
° Entre las víctimas de las muertes violentas registradas este año consta Jorge Ismael Zambrano Orellana, de 78 años, quien fue encontrado sin vida ayer, en el sector de la vía al Poste. Según relataron sus familiares, el adulto mayor vivía con uno de sus hijos y llevaba varias semanas reportado como desaparecido antes de que su cuerpo fuera localizado.
donde cuatro personas fueron asesinadas en los exteriores de una discoteca. Sobre ese caso, las autoridades informaron de la detención de dos sospechosos y anunciaron que el Consejo de Seguridad de ese cantón se
reuniría para definir nuevas acciones orientadas a reforzar las medidas de seguridad y enfrentar la ola de violencia que afecta a la zona.
Mientras tanto, la ciudadanía exige respuestas y estrategias efectivas que
Choque deja un fallecido ° José Antonio Rodríguez Bravo falleció la mañana de ayer, lunes 3 de agosto, tras un violento accidente de tránsito registrado en el kilómetro 18 de la vía Santo Domingo - La Concordia. La víctima conducía un vehículo tipo Jeep, de color plateado, que impactó contra un furgón blanco. Las autoridades acudieron al sitio para realizar el levantamiento del cuerpo e iniciar las investigaciones sobre las causas del siniestro. (LMM)
54 muertes violentas registra Santo Domingo de los Tsáchilas en lo que va de 2026: 32 en el cantón Santo Domingo y 22 en La Concordia.
permitan frenar los constantes hechos de sangre que mantienen en zozobra a la provincia. (LMM)
Feriado el 10 de agosto
° Los ecuatorianos disfrutarán de un nuevo feriado nacional el próximo lunes 10 de agosto, por la conmemoración del Primer Grito de la Independencia, ocurrido en Quito en 1809. Al coincidir con un lunes, habrá un fin de semana de tres días. El descanso es de carácter nacional y no recuperable, por lo que se aplicará tanto en el sector público como en el privado, conforme a la Ley de Feriados. (LMM)
eSCeNA.
Ecovía lidera casos de invasión a carriles exclusivos
Entre enero y julio de 2026, la AMT emitió 3.355 sanciones por invadir los carriles exclusivos del transporte público. Las avenidas Maldonado y Gran Colombia, por donde funciona la Ecovía, concentran el mayor número de infracciones.
Aunque los carriles exclusivos fueron creados para priorizar al transporte público y reducir los tiempos de viaje de miles de usuarios, los conductores particulares continúan utilizándolos de manera indebida. Las cifras de la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT) muestran que la Ecovía es el sistema con mayor número de invasiones entre enero y julio de 2026.
Los datos de la Dirección de Operaciones de la AMT revelan que las vías por donde opera este corredor concentran la mayor cantidad de sanciones. Solo la avenida Maldonado registra
1.476 citaciones, mientras que la Av. Gran Colombia suma 285 y la Av. 6 de Diciembre, 12.
En conjunto, los corredores de la Ecovía acumulan 1.791 sanciones, convirtiéndose en el sistema con más invasión de carriles exclusivos en la ciudad.
Hay un subregistro de sanciones
Pese a las más de tres mil citaciones emitidas este año, el director de la AMT, Washington Martínez, considera que la cifra está lejos de reflejar la magnitud real del problema.
Según explicó, las 3.355 sanciones representan
Comparación con 2025 y 2026 en invasión de carriles exclusivos en Quito
Sistema
Ecovía
Trolebús
Metrobús
Vía
Maldonado (Ecovía)
La Prensa (Metrobús)
Guayaquil (Trolebús)
10 de Agosto (Trolebús)
Mariscal Sucre (Corredor Sur)
Gran Colombia (Ecovía)
aproximadamente el 40% de las invasiones que se producen, ya que la capacidad operativa de la institución impide controlar todos los puntos donde se registran las infracciones. “Para mí, esas 3.355 citaciones son el 40% de lo que debería sancionarse”, señaló.
Con base en esa estimación, el funcionario calcula que cada mes cerca de mil vehículos invaden los carriles exclusivos en Quito.
Abuso de funcionarios
Tras varios cuestionamientos sobre el uso de los carriles exclusivos por parte de vehículos oficiales, Martínez señaló que la normativa no
autoriza a los funcionarios a circular por estos espacios únicamente por ejercer un cargo. “La ordenanza es clara”, afirmó.
Explicó que únicamente las máximas autoridades contempladas en la normativa pueden utilizar los carriles exclusivos y que, en casos excepcionales, la AMT ha emitido salvoconductos por razones de seguridad para determinadas autoridades que cuentan con informes de riesgo.
El director insistió en que ni los funcionarios municipales, ni los del Gobierno nacional, ni quienes se dirigen a reuniones oficiales pueden ingresar al carril exclusivo por estar atrasados. “No porque tengan una reunión o porque estén atrasados pueden usar el carril exclusivo”, sostuvo.
Añadió que la ley se aplica de la misma manera para todos los conductores y aseguró que entre las citaciones emitidas existen vehículos municipales, de la Policía Nacional, de las Fuerzas Armadas y de otras instituciones del Estado. “Tengo concejales sancionados. La ley se aplica para todos”, manifestó.
Vehículos de emergencia
Martínez también recordó que la normativa permite el uso de los carriles exclusivos a
los vehículos de emergencia, únicamente cuando atienden una emergencia real. Explicó que un patrullero, una ambulancia o un vehículo oficial no puede ingresar simplemente por portar balizas o pertenecer a una institución pública.
Incluso señaló que la Policía Nacional ha registrado varios siniestros de tránsito relacionados con vehículos que circulaban por estos carriles sin encontrarse en una emergencia.
Transporte público es la prioridad
Para el director de la AMT, el objetivo de los carriles exclusivos es garantizar la movilidad del transporte público y no facilitar el desplazamiento de vehículos particulares.
Explicó que el Plan Maestro de Movilidad establece que estos espacios deben priorizar a las unidades que transportan hasta 150 pasajeros, frente a un automóvil particular que generalmente moviliza dos o tres personas.
Invasión en otros corredores
El segundo sistema con más infracciones es el Trolebús, cuyos carriles exclusivos registran 1.039 sanciones entre enero y julio de 2026. Las vías con mayor número de infracciones son:
· Avenida 10 de Agosto: 556. Avenida Guayaquil: 453. Teniente Hugo Ortiz: 30.
Los corredores exclusivos relacionados con el Metrobus registran un menor número de sanciones. Entre enero y julio de este año se contabilizan 431 citaciones, distribuidas así:
· Avenida La Prensa: 353.
· Avenida América: 42.
· Diego Vásquez de Cepeda: 36.
Comparación con 2025 y 2026 en invasión de carriles exclusivos en Quito
Las cifras muestran una disminución respecto al mismo período de 2025.
La avenida Maldonado continúa siendo la vía con mayor cantidad de infracciones, aunque pasó de 2.995 sanciones en enero-julio de 2025 a 1.476 en el mismo período de 2026. (EC)
DEMOCRACIA. La Delegación Provincial Electoral de Pichincha indicó que habría una reunión el 3 de agosto de 2026 para verificar el proceso de inscripción. (Foto:CNE).
Revolución Ciudadana consiguió el apoyo de PSE y UP
La Revolución Ciudadana espera que sus figuras sean inscritas en el CNE bajo el cobijo de otras organizaciones políticas habilitadas para participar en las seccionales. Sin embargo, aún hay algunos aspectos por definir.
Las organizaciones políticas habilitadas para participar en las elecciones seccionales tienen hasta el 17 de agosto de 2026 para inscribir sus candidaturas en el Consejo Nacional Electoral (CNE). La Revolución Ciudadana (RC) aspira que sus perfiles sean inscritos, pero en representación de otras organizaciones políticas.
El Partido Socialista Ecuatoriano (PSE) aún prevé definiciones y Unidad Popular (UP) de la misma manera, aunque confirmó a este Diario su apoyo al correísmo.
RC destaca la unidad Franklin Samaniego, asambleísta de la RC, subrayó que existen alianzas ya inscritas ante el CNE y que organizaciones políticas de esas alianzas finalmente le abrieron las puertas al correísmo para combinar perfiles. La RC está suspendida del registro electoral, por lo que no pudo registrar alianzas ni podrá inscribir candidatos.
Por eso requiere un vehículo electoral: “Ahí está el paraguas que todo el mundo conoce, PSE en algunas provincias, no en todo el país; con UP también
en algunas provincias y eso, en resumen, porque en cada provincia incluso se ha anexado y se ha llegado a conversar con movimientos locales”..
El legislador detalló los nombres de las figuras de la RC que participarán como candidatos de las otras organizaciones:
• Pabel Muñoz, para la Alcaldía de Quito.
• Alexandro Tonello, para la Prefectura de Pichincha.
• Jazmín Vargas, para la Viceprefectura de Pichincha.
“Se quedaron con los churos hechos, la RC va a participar en las elecciones. Tenemos listas, tenemos el vehículo electoral, también los precandidatos que han participado en primarias en varias organizaciones y que están habilitados para juntarse en estas alianzas que están ya inscritas en el CNE”, apuntó Samaniego.
¿Superaron las diferencias con UP? “Este es el momento de la unidad, de juntarse. No solo la RC ha sido perseguida, está RETO, Amigo, UP, está Pachakutik (PK), en algún momento se mencionó al PSE. Lo que el Gobierno está haciendo
con sus acciones es que toda la izquierda perseguida en este momento se junte y proponga una alternativa real a la ciudadanía en estas seccionales”, responde el asambleísta. No hay alianza con PK en Pichincha, agregó.
Apertura limitada desde el PSE
Gustavo Vallejo, presidente nacional del PSE, confirmó que para Pichincha van los nombres indicados por Samaniego. “Si le dejan participar, será él (Muñoz) el candidato. Hay demasiadas alertas, pero sí, él es el nombre. En todas las encuestas que hemos visto el mejor posicionado es el Alcalde, nos genera preocupación de que a último momento intenten bloquear la candidatura a la reelección”, apuntó.
Vallejo evitó revelar cómo están conformadas las listas para concejales y vocales de las juntas parroquiales.
“El martes (hoy, 4 de agosto) tenemos una reunión y definiremos la fecha de inscripción, la recomendación sería hacerla en esta semana”, dijo el dirigente del PSE.
Las definiciones sobre las candidaturas a inscribir “están cerradas” en Pichincha y Santo Domingo de los Tsáchilas Vallejo advirtió anteriormente que no se podía acoger a la RC en todas las provincias, pero que había algunas donde se mantenían diálogos. “Estamos intentando cerrar esta semana”, dijo Vallejo. Esto es en:
• Guayas
• Los Ríos
• El Oro
“ADN va en picada en Pichincha y en Quito”, según Vallejo, por lo que Harold Burbano y Giovanna Ubidia no le preocupan al PSE como contendores electorales. Sin embargo, considera que se debe reformar el Código de la Democracia: “Más adelante hay que poner una ley en la Asamblea Nacional que impida que los funcionarios de libre nombramiento sean inmediatamente candidatos a dignidades de elección popular”.
En Cuenca el PSE hizo alianza con el movimiento político Renovación, de Cristian Zamora, y su precandidato es una figura de la RC: Juan Cristóbal Lloret, que compite por la Alcaldía.
Alianza ‘por la democracia’ Vallejo justificó que desde la fundación del PSE, en 1926, uno de los ejes centrales es la defensa de la democracia. “Estamos siendo consecuentes con ese principio al permitir que participe (la RC) en unas pocas provincias. Creemos que a la democracia no hay que ponerle cortapisas y que los pesos y contrapesos son necesarios. Es un tema programático. Ade-
EL DATO
Las candidaturas quedarán inscritas oficialmente cuando la resolución de calificación esté en firme y no existan recursos administrativos ni jurisdiccionales pendientes.
Se quedaron con los churos hechos, la RC va a participar en las elecciones, tenemos listas, tenemos el vehículo electoral, también los precandidatos que están habilitados para juntarse en estas alianzas”
FRANKLIN SAMANIEGO asambLEísta DE La REvoLuCióN CiuDaDaNa.
más, es por una eficiencia electoral”, resumió.
Giovanni Atarihuana , director nacional de UP, por su parte, indicó la postura de su movimiento político sobre todo con respecto a Pichincha: “Mantenemos diálogos para construir una alternativa democrática para resolver los problemas de Quito y Pichincha, frenar la concentración de poderes y el autoritarismo. Es un proceso en desarrollo”.
Fuentes de ese movimiento dijeron que el impulso lo da la persecución del Gobierno a dirigentes sociales que alimentan a UP.
Nelson Erazo dio un paso al costado como precandidato a la Prefectura de Pichincha por UP. Explicó los motivos analizados al interior del movimiento político: “Estamos convencidos de que lo fundamental era cerrar el paso a los candidatos de Noboa, que tiene también a sus aliados, como es el caso de Jorge Yunda o Wilson Merino. Vimos que debemos actuar en favor de Quito, de Pichincha”.
Continuó: “Incluso teniendo diferencias en algunas cosas (con la RC) tuvimos que priorizar acuerdos que signifiquen efectivamente enfrentar esta política de Noboa y, en ese marco, respaldar lo que en estos momentos corresponde, que vayamos a la pelea sobre la alcaldía con estas figuras”. UP también renunciará a la Alcaldía, cuya precandidata era Cristina Cachaguay (KSQ)
Aumenta la incautación de armas de rango militar
En el primer semestre de 2026 se han incautado 6.266 armas de fuego, es decir 839 más armas que en el mismo periodo de 2025. Fuentes de Fuerzas Armadas destacan que estas ingresan por Perú.
El tráfico ilícito de armas pasó de ser una amenaza a la seguridad nacional a un instrumento para el crimen organizado en Ecuador, donde ha aumentado su incautación, especialmente de las que son largas o de rango militar De acuerdo con las cifras del Ministerio del Interior, entre enero y junio de 2026 se han incautado 6.266 armas de fuego; mientras que entre enero y junio de 2025 se decomisaron 5.427 armas. Es decir, en el primer semestre de este año se incautaron 839 armas más que en comparación al mismo periodo del año pasado. Las provincias donde hay una mayor incidencia de incautaciones son: Guayas con 2.225 armas, le siguen Los Ríos (918), Manabí (647), El Oro (443), Esmeraldas (410) y Pichincha (389).
Las estadísticas oficiales evidencian un incremento de decomisos de armas en la provincia amazónica de Morona Santiago , donde, en lo que va de 2026, se han incautado 57 armas, en comparación con el semestre de 2025, hubo un aumento del 21% de armas confiscadas.
Armas largas
Fuentes de inteligencia militar indicaron a LA HORA que ha aumentado el decomiso de armas largas o de rango militar, porque el crimen organizado se ha abastecido de este tipo de armamento para enfrentar a las Fuerzas Armadas.
Según las mismas fuentes, el crimen organizado busca ese tipo de armas para evidenciar su poder en la disputa entre Lobos y Choneros . “Si lo ponemos
en un global de lo incautado, un 30% corresponde a armas largas y el 70% a armas cortas; sin embargo, antes era un 90% de decomisos de armas cortas y un 5% de armas largas”, detallaron. Las armas largas son repetidoras calibres 12mm y 16mm. Algunas son similares a los fusiles. “Hemos detectado este tipo de repetidoras tipo fusil . Esto ingresa mucho por los puertos de Perú”, afirmaron las fuentes.
Agregaron que desde Perú hay una afluencia de fusiles AR15 y M16 Colt, un calibre 2-23mm, que en Ecuador se conoce como 5-56 mm, que es armamento usado para la guerra. “Este armamento, especialmente el AR15 y el Colt M16, lo traen por la frontera sur, para la seguridad de las mi-
tamaño y su fisonomía. ¿De dónde ingresan las armas?
El general (sp) Wagner Bravo, exjefe del Estado Mayor, dijo que hay una necesidad de los grupos del crimen organizado. Por lo que puntualizó que la venta de armas es libre en Estados Unidos, pero a Ecuador ingresan desde Perú “Cuando existía el problema con las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) existían muchas armas que tenían procedencia peruana, inclusive de las Fuerzas Armadas y de la Policía, porque las robaban en los rastrillos y esas armas viajaban de Perú, pasaban por Ecuador y llegaban a Colombia”, expuso. Agregó que hay comerciantes del mercado negro que, sin ser violentos o ser parte de un grupo delictivo, pasan las armas desde Perú. “A ellos no les interesa ser de un grupo A, B o C, simplemente, hay una demanda y con eso buscan las armas y las entregan”.
neras ilegales”.
Las fuentes de inteligencia indicaron que el armamento AR-15 y el Colt M16, ingresa por el mar hacia Perú y luego se envía a las mineras fronterizas por vía terrestre para Loja, Zamora Chinchipe, Morona Santiago. También las mandan hacia Guayaquil, Machala y el resto del país.
Camufladas en contenedores Según las fuentes de inteligencia militar, han detectado que las armas ingresan vía marítima en contenedores. También han encontrado armamento camuflado en motos acuáticas.
Por vía terrestre, el armamento se camufla en cargamentos de madera, en bultos o en cajas, pero se traslada por piezas para reducir el
Rastreo y operativos Carla Álvarez, docente del IAEN y especialista en narcotráfico y armas de fuego , indicó que es necesario rastrear los lugares de procedencia de las armas de fuego. Para ello se necesitan acuerdos con los países fabricantes, para que hagan marcaciones adecuadas que permitan hacer rastreos. Para lograrlo hay que contar con programas apropiados, gente capacitada en criminalística, en balística , en el tipo de armas de fuego y recursos . Agregó que se necesitan programas que permitan generar alertas tempranas, para saber cuándo vencen los permisos de armas para rastrear a usuarios. Por ello es necesario un registro de datos balísticos de las armas, de las municiones. Además, detalló que son importantes los monitoreos, rastreos y coordinación con los países donde se encuentran las fuentes de armas, para tener una trazabilidad adecuada y evitar que armas, legales e ilegales, que llegan al país fortalezcan la finalidad del narcotráfico. (DLH)
CONTROL. Operativos de incautación de armas de fuego en Manabí. (Foto: Ejército Ecuatoriano.)
Ecuador vive a crédito: solo el 4% tiene estabilidad financiera
El acceso al crédito ha crecido en el país, pero no así la capacidad para administrarlo: una gran parte de los hogares enfrenta estrés financiero, carece de ahorros para afrontar emergencias y toma decisiones de endeudamiento sin suficiente información.
El sueldo entra, las cuentas empiezan a descontarse y, antes de que termine el mes, muchas familias ya están haciendo cálculos para estirar el dinero unos días más.
La tarjeta de crédito, un préstamo, un avance de efectivo o una deuda con un familiar terminan llenando el vacío que deja un ingreso insuficiente
En Ecuador, vivir con esa incertidumbre se ha vuelto más común que excepcional, y un nuevo estudio nacional revela hasta qué punto el país depende del endeudamiento para sostener su vida cotidiana.
El Diagnóstico de Capacidades Financieras Ecuador, elaborado por la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) y la Red de Instituciones Financieras de Desarrollo (RFD), con apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), pone cifras a una realidad que millones de familias sienten todos los días: el dinero no alcanza, el ahorro es escaso y el crédito se ha convertido en una herramienta para sobrevivir más que para crecer
El estudio, basado en encuestas válidas realizadas en todo el país, analiza cómo los ecuatorianos ahorran, se endeudan, usan productos financieros y toman decisiones económicas.
El resultado es inquietante: solo el 4% de la población alcanza un nivel de bienestar financiero considerado adecuado, mientras que 4 de cada 10 personas logran cubrir sus necesidades sin recurrir al endeudamiento.
Deudas para cubrir pagos Durante años, el crédito fue visto como una puerta para adquirir una vivienda, un vehículo o empren-
der un negocio . Hoy, para muchos hogares, esa puerta conduce simplemente al final del mes.
El informe revela que el 63% de los ecuatorianos se preocupa por pagar sus gastos habituales, el 41% teme que el dinero no le alcance y el 27% asegura que apenas puede sobrevivir con los ingresos de su hogar
“Estos resultados evidencian que una parte importante de la población mantiene percepciones de vulnerabilidad en relación con su capacidad de cubrir necesidades básicas y sostener sus ingresos en el tiempo”, señala el estudio.
Esa presión cotidiana explica por qué tantas familias recurren a tarjetas de crédito, préstamos personales, avances de efectivo o deudas con familiares y amigos para completar el presupuesto mensual.
El reto de sostener el hogar
La pregunta más simple del estudio es también una de las más reveladoras: ¿cuánto tiempo podría vivir una persona con sus ahorros si enfrenta una emergencia?
Las respuestas muestran una fragilidad preocupante. Solo el 18% podría sostenerse entre tres y seis meses, mientras que el 9% no resistiría ni una semana
“Es decir, una enfermedad, la pérdida del empleo o un gasto inesperado pueden convertirse rápidamente en una crisis financiera para una gran parte de los hogares. Este permanente estrés financiero se refleja en el pesimismo de los ecuatorianos sobre la realidad de su familia y el país. Además, impulsa el descontento ciudadano con los políticos en el poder”, recalcó Carlos Ramírez, economista
¿Cómo se adquieren las deudas?
El sistema financiero ha avanzado en cobertura. El 83% de los adultos tiene algún producto financiero, como una cuenta, una tarjeta o un crédito. Sin embargo, tener acceso no significa saber usarlo.
El 68% conoce los productos de crédito, pero solo el 38% tiene uno y apenas el 33% afirma haberlo elegido de manera informada
La situación es aún más preocupante cuando se analiza cómo se toma la decisión. Solo el 19% comparó opciones entre distintas entidades financieras antes de contratar un crédito , mientras que casi la mitad de los encuestados no sabe o no responde cómo eligió su préstamo
En otras palabras, miles de personas se endeudan sin re-
de quienes tienen estudios superiores accede a crédito, frente a solo el 20% de quienes cuentan con educación primaria
Las brechas también aparecen entre ciudad y campo. La inclusión financiera adecuada alcanza 41% en las zonas urbanas, pero desciende a 24% en las rurales, donde el acceso a servicios financieros y herramientas digitales sigue siendo mucho más limitado.
Inclusión y bienestar financieros
Quizá la mayor lección del estudio es que la inclusión financiera no garantiza bienestar.
Aunque la mayoría de los ecuatorianos ya está dentro del sistema financiero, el país obtiene 52,1 puntos sobre 100 en inclusión financiera, un nivel todavía insuficiente, y 31,5 puntos sobre 100 en bienestar financiero, muy lejos del umbral considerado alto por la metodología de la CAF.
Además, cuando se incorpora el fenómeno de la reexclusión financiera , personas que alguna vez estuvieron dentro del sistema, pero perdieron acceso por deterioro de su situación crediticia, el porcentaje de ecuatorianos excluidos del sistema financiero sube de 27% a 37%.
visar tasas de interés, plazos, costos adicionales o condiciones de pago. Los autores del informe son claros: “ Las capacidades financieras de la población ecuatoriana siguen siendo limitadas”. El índice nacional de capacidades financieras alcanzó 54,8 puntos sobre 100, y solo el 29% de los adultos posee un nivel considerado adecuado para administrar sus finanzas de forma sostenible.
Acceso a crédito formal
El estudio también muestra que el crédito formal tiene un fuerte componente de desigualdad.
Mientras el 59% de las personas de estratos alto y medio alto accede a productos de crédito, en el estrato bajo la cifra cae al 11%.
La educación marca otra diferencia importante. El 52%
Es decir, más de un tercio de la población enfrenta dificultades para acceder, usar o mantenerse dentro del sistema financiero formal.
¿Qué significa que solo el 4% de ecuatorianos tenga bienestar financiero?
En términos sencillos, significa que 96 de cada 100 ecuatorianos viven con algún grado de fragilidad económica.
El estudio considera que una persona tiene bienestar financiero cuando puede pagar sus gastos sin sobresaltos, enfrentar una emergencia con sus ahorros, cumplir sus deudas y sentir que su situación económica está bajo control.
Quienes alcanzan ese nivel son una minoría: apenas el 4%. Para el resto, una enfermedad, un despido, un daño del vehículo o cualquier gasto inesperado puede desordenar por completo el presupuesto del hogar. (JS)
CRISIS. El estrés financiero se vuelve la norma en la economía ecuatoriana.
‘Plan terrorista’ enturbiaría posesión de De la Espriella
Los servicios de Inteligencia de Colombia advierten de un “plan terrorista” del ELN para enturbiar la toma de posesión de Abelardo de la Espriella.
Los servicios de Inteligencia de Colombia ha advertido de un supuesto “plan terrorista” de la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) para enturbiar las fechas previas y posteriores a la toma de po-
sesión del presidente electo, Abelardo de la Espriella , de este viernes 7 de agosto de 2026.
Al mando de estas operaciones estaría Gustavo Aníbal Giraldo, alias ‘Pablito’, tercer comandante del ELN,
según estos informes de Inteligencia a los que ha tenido acceso la emisora Caracol Radio, que tendrían como objetivos bases militares y de la Policía, como la comisaría que sufrió un atentado el pasado sábado en Cúcuta.
responsabilidad del ELN en este atentado, al que siguieron varias detonaciones más y una ráfaga de disparos.
No obstante, según esta información que manejan las autoridades, los ataques del ELN no se circunscriben solo a las fuerzas de seguridad, puesto que también se habrían fijado como objetivo instalaciones civiles y aquellas consideradas críticas.
De la Espriella, que ya condenó estos atentados , asumirá el cargo de presidente de Colombia el 7 de agosto en la Universidad Santiago de Cali, en medio de unas fuertes medidas de seguridad. Una vez se confirmó su triunfo en las urnas, ha advertido a estos grupos de que solo tienen como salida dejar las armas.
Petro sigue con sus ataques El presidente saliente de Colombia, Gustavo Petro, por su parte, ha recomendado a su homólogo estadounidense, Donald Trump, que se cuide de su sucesor, Abelardo de la Espriella, puesto que, como ciudadano de ambos países, ha prometido lealtades contrapuestas a uno y otro país.
“Solo viviremos una estafa, estafarán hasta al mismo Trump si se mete a hacer negocios con Abelardo”, ha afirmado Petro.
Al menos diez personas, entre ellas siete policías, resultaron heridas después de que un coche bomba explotara en las inmediaciones de una comisaría en Cúcuta, capital de norte de Santander. El Gobierno confirmó la
“Como economista que soy, no le aconsejaría al presidente Donald Trump semejante socio”, ha dicho en redes. Petro cederá esta semana el cargo definitivamente a De la Espriella. (EUROPA PRESS)
POLÍTICA. Abelardo de la Espriella asumirá la Presidencia de Colombia el 7 de Agosto de 2026.
EXTRACTO
NOTARÍA CUARTA DEL CANTÓN QUITO:
Pongo en conocimiento del público que mediante escritura pública otorgada ante mí Doctor ROMULO JOSELITO PALLO QUISILEMA, NOTARIO CUARTO DEL CANTÓN QUITO, el señor HUGO FERNANDO ORTIZ JUSTICIA, en su calidad de Gerente General y como tal Representante Legal, de M.O.G SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL, procedió a realizar el AUMENTO DE CAPITAL Y DE REFORMA DE ESTATUTOS, de M.O.G SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL, según escritura celebrada en la Notaría Cuarta del Cantón Quito, ante el Notario Cuarto Doctor Rómulo Pallo Quisilema, el veintitrés de julio de dos mil veintiséis, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Artículo Sexto de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial número Cuatrocientos seis de fecha veinte y ocho de Noviembre del dos mil seis, que faculta a los Notarios disponer la inscripción en los Registros Mercantiles, de conformidad con lo que dispone el artículo dieciocho numeral veinte y nueve de la Ley Notarial, correspondiente a la escritura de AUMENTO DE CAPITAL Y DE REFORMA DE ESTATUTOS, de M.O.G SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL, previo el trámite previsto en dicha norma legal.
Mediante una sola publicación, en uno de los periódicos de circulación Nacional, el extracto del AUMENTO DE CAPITAL Y DE REFORMA DE ESTATUTOS, de M.O.G SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL, otorgada mediante escritura pública antes indicada, por el término de dos (2) días, dando a conocer a las personas que eventualmente tuvieren interés en este AUMENTO DE CAPITAL Y DE REFORMA DE ESTATUTOS, puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.
Fujimori sacará a los militares a las calles
La presidenta de Perú, Keiko Fujimori, adelanta que en los “próximos días” los militares estarán en las calles de Perú para combatir el crimen
Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.
Quito, a veintinueve de julio del año dos mil veintiséis.
NOTARIA SEGUNDA DEL CANTÓN MEJÍA
Dr. Rolando Isaac Zurita Espinoza
2026-17-03-002-O00335
Factura No. 002-002-000077168
EXTRAСТО CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA: “SOCIEDAD AGRÍCOLA SAN GONZALO SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL S.C.C”
La SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA: “SOCIEDAD AGRÍCOLA SAN GONZALO SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL S.C.C”, se constituyó por escritura pública otorgada ante el Doctor Rolando Isaac Zurita Espinoza, Notario Segundo del cantón Mejía, el ocho de julio del dos mil veintiséis.
1. DOMICILIO: Machachi, pero podrán establecerse sucursales y agencias en cualquier lugar del país.
2. CAPITAL: Es de CUATROCIENTOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (USD$ 400,00), dividido en cuatrocientas participaciones ordinarias, nominativas e indivisibles de UN DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA (USD$ 1,00) cada una.
3. OBJETO: El objeto social de la SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL son los siguientes: a) Producción, comercialización, distribución y venta de leche cruda de vaca, b) Comercialización al por mayor y menor de todo tipo de materia prima destinada a la ganadería y agricultura; c) Producción, fabricación, importación y exportación de todo tipo de materia prima destinada a la ganadería y agricultura, d) Venta al por mayor de otras materias primas agropecuarias; e) Elaboración, producción, importación, exportación y comercialización al por mayor y menor de todo tipo de estructuras, construcciones o insumos relacionados con la agricultura y a la ganadería tales como: silos, pastos, ensilajes varios, etc., f) Prestación de servicios para diseño, renta, alquiler de maquinaria y venta de insumos agrícolas en general, g) Producción, mantenimiento y comercialización de bovinos, porcinos, ovinos y caprinos, h) Producción y comercialización de tubérculos y verduras; у, і) Producción, mantenimiento y comercialización de flores. Por su parte, la sociedad podrá comprender las etapas o fases de bienes / servicios, comercialización, almacenamiento, industrialización, distribución, importación, investigación y desarrollo, promoción, capacitación, asesoramiento, intermediación, inversión respecto de las actividades antes mencionadas. Para cumplir con objeto social descrito en el presente contrato, la compañía podrá ejecutar actos y contratos conforme a las leyes ecuatorianas. – Lo que comunico al público para los fines consiguientes. f) Machachi, a 03 de agosto de 2026.
La presidenta de Perú, Keiko Fujimori, ha anunciado que en los “próximos días” efectivos de las Fuerzas Armadas van a estar desplegados en la calles para reforzar las labores de control y seguridad de la Policía, en un momento en el que el país viene arrastrando una grave crisis de seguridad
“En los próximos días, las Fuerzas Armadas estarán en las calles y también en el sistema de transporte ”, ha adelantado en una vídeo publicado en las últimas horas en sus redes sociales, en línea con las promesas que hizo durante la campaña que, esta vez sí, le ha llevado hasta la Presidencia después de tres intentos fallidos. Asimismo, ha trasladado que los militares también serán desplegados en los centros penitenciarios del
país para reforzar la seguridad, después de un acuerdo alcanzado recientemente en una reunión de gabinete. Fujimori ha reafirmado que la lucha contra el crimen y la inseguridad ciudadana será uno de los ejes prioritario de su Gobierno. De igual forma, se ha comprometido con la recons-
Juicio No. 15951-2023-00459
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL
CANTÓN TENA. Tena, viernes 27 de marzo del 2026, a las 15h24.
EXTRACTO JUDICIAL
CITO: Con el contenido del Auto que antecede en este proceso en cumplimiento de lo que estipula el Art. 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos.
ACTOR: VILLARREAL QUIROZ ROCIO DE JESUS
DEMANDADO: CARLOS OSWALDO LANDAZURI JURADO
JUEZ: DR. MARCOS GUERRERO FUENTES
SECRETARIO: ABG. MARIELA POVEDA SANTILLÁN
JUICIO: 15951-2023-00459
CAUSA: INCIDENTE DE AUMENTO DE PENSIONES
TRÁMITE: SUMARIO.
DEMANDA: El extracto de la referida demanda es como sigue: “…Agréguese al proceso el escrito conjuntamente con la declaración juramentada, presentado por la actora, proveyendo, en mérito al juramento rendido de que ha sido imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia del demandado; CÍTESE a CARLOS OSWALDO LANDAZURI JURADO, mediante tres publicaciones en fechas distintas en la prensa del diario “LA HORA” de amplia circulación, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos COGEP, previniéndole, sobre la obligación que tiene de comparecer a juicio, señalar casilla judicial y correo electrónico para recibir notificaciones, de contestar la demanda planteada en su contra en el TÉRMINO DE DIEZ DIAS, así como de anunciar los medios probatorios destinados a sustentar su contradicción observando lo dispuesto en los Arts. 151, 152, 153, 157, 169 inciso cuarto del Código Orgánico General de Procesos, que por secretaria se entregue el extracto de la demanda para su publicación correspondiente. Las publicaciones íntegras se agregarán al proceso. Conminando a la peticionaria a prestar las facilidades para el cumplimiento de la diligencia de citación.- F).- Dr. Marcos Guerrero Fuentes Juez Titular de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer Niñez y Adolescencia de Napo. CERTIFICO.
trucción de las regiones del departamento de Junín afectadas por el terremoto de mediados de julio y la gestión del fenómeno de El Niño.
Cooperación de EE.UU. El anuncio de Fujimori se dio luego de que el secretario del Departamento de Estado estadounidense, Marco Rubio, la felicitó por su toma de posesión y trasladó el interés de Washington en profundizar las relaciones bilaterales durante los dos próximos años.
Rubio reiteró el compromiso de la Administración de Donald Trump de impulsar la colaboración entre ambos países en ámbitos como la lucha contra la delincuencia transnacinonal, el incremento del comercio y la inversión, así como el fortalecimiento de las capacidades de preparación y respuesta ante desastres.
Rubió también destacó que el inicio del mandato de Fujimori supone un factor de estabilidad para Perú, al considerar que un escenario político estable resulta imprescindible para avanzar tanto en materia de seguridad como de crecimiento económico y contribuir así a mejorar las condiciones de vida de la población peruana. (EUROPA PRESS)
Gestión. La presidenta de Perú, Keiko Fujimori. Presidencia de Perú
InstItuto EcuatorIano dE
dErEcho ProcEsal dEmanda contEncIosa trIbutarIa: térmIno Para IntErPonErla
Autora: Ab. Daniela Guarderas Alarcón
La disparidad de criterios judiciales sobre cuándo empieza a correr el tiempo para impugnar un acto tributario vulneró históricamente los derechos de los contribuyentes. Una importante reforma al Código Orgánico General de Procesos (COGEP) no solo zanjó un debate matemático, sino que reivindicó la seguridad jurídica frente al poder del Estado.
Introducción: el poder de la notificación
En el derecho administrativo y tributario, el Estado ejerce su poder a través de actos administrativos. Sin embargo, para que estos actos tengan eficacia y puedan afectar a los ciudadanos, existe un requisito indispensable: la notificación. Este no es un simple formalismo; es el mecanismo procesal que activa el reloj para que el contribuyente pueda ejercer su legítimo derecho a la defensa y, de ser necesario, impugnar la decisión ante la justicia.
Históricamente, la Constitución de la República ha garantizado el derecho a impugnar los actos del Estado. No obstante, al momento de llevar este principio a la práctica en los tribunales contencioso-tributarios de Ecuador, los contribuyentes se encontraron con una barrera inesperada: una interpretación judicial ambigua y restrictiva sobre cómo contabilizar el tiempo límite para presentar sus demandas.
La arquitectura del conflicto: caducidad y matemáticas judiciales El legislador prevé que las acciones contencioso-tributarias deben presentarse en un término perentorio. Antes de las reformas de 2019, el artículo 306 del COGEP establecía que el término para demandar era de sesenta días “desde que se notificó con el acto administrativo”. Si este término se superaba, operaba la caducidad. A dife-
En LA wEb
derechoecuador.com
rencia de la prescripción (que requiere análisis de negligencia y debe ser alegada), la caducidad opera de manera automática y fulminante: extingue el derecho a iniciar el proceso por el simple paso del tiempo, obligando al juez a inadmitir la demanda de plano.
Frente a esta regla, el sistema judicial ecuatoriano se fracturó en dos tesis contradictorias:
1.La tesis del “día cero”: Jueces que defendían que el término comenzaba a correr desde el día hábil siguiente a la notificación. (La postura lógica y alineada con la norma general del COGEP).
2.La tesis del “día uno”: Jueces que contabilizaban el mismo día de la notificación como el primer día del término, acortando arbitrariamente el plazo de defensa del contribuyente.
Esta segunda postura carecía de lógica sistemática —ya que, en sede administrativa, el Código Tributario es claro al ordenar que los plazos corren desde el día hábil siguiente—, pero fue aplicada por tribunales distritales, provocando la inadmisión prematura de numerosas demandas.
Visión del Consejo de Estado colombiano
Este problema interpretativo no es exclusivo de Ecuador. En Colombia ocurrió un fenómeno similar, pero fue resuelto con contundencia por el Consejo de Estado (Sección Cuarta, Sentencia Exp. 9770).
La Alta Corte colombiana determinó que incluir el día de la notificación como el primer día del cómputo implica una violación flagrante al derecho de defensa. Acortar el plazo legal transforma la percepción ciudadana: hace que el contribuyente vea al Estado como un “verdugo” que desconoce la realidad de los hechos, en lugar de un ente que exige el cumplimiento de deberes respetando las garantías de sus asociados. Esta lección de derecho comparado ilustra el peligro de las interpretaciones judiciales restrictivas.
Derechos constitucionales en jaque
En Ecuador, la adopción de la tesis del “Día Uno” generó una cadena de vulneraciones graves a los principios constitucionales:
· Seguridad Jurídica: La coexistencia de dos interpretaciones judiciales para un mismo artículo destruyó la previsibilidad. El ciudadano no tenía
certeza de cómo los jueces aplicarían la ley, dejándolo en una ruleta rusa procesal.
· Debido Proceso: Al acortar el tiempo legal, se privó a los ciudadanos de contar con el tiempo y los medios adecuados para estructurar una defensa técnica robusta.
· Tutela Judicial Efectiva: Dado que los tribunales contencioso-tributarios son de única instancia, un auto de inadmisión por caducidad prematura bloqueaba el acceso a la justicia ordinaria, dejando al afectado en estado de total indefensión (con la casación como única y excepcional vía).
Reforma al COGEP y accionables para litigantes
Afortunadamente, el legislador intervino para frenar esta arbitrariedad. La reforma al COGEP (junio de 2019) modificó el artículo 306, numeral 5, blindando su redacción: el término de sesenta días corre “a partir del día siguiente al que se notificó”.
Para los abogados y gerentes legales que navegan este entorno, la claridad de la norma actual abre líneas de acción estratégicas:
· Auditoría de notificaciones: Implementar controles estrictos para registrar no solo la fecha, sino la hora y la validez formal de la notificación del acto administrativo, pues es el “kilómetro cero” del litigio.
· Estandarización de cómputos: Unificar internamente el cálculo de términos (excluyendo feriados y fines de semana) asumiendo siempre el día posterior a la notificación como el inicio real, para evitar sorpresas procesales.
· Defensa de garantías: Si un juez o autoridad intenta aplicar interpretaciones analógicas que reduzcan plazos, el litigante debe invocar inmediatamente el principio pro actione (maximizar la posibilidad de admitir la demanda) y la vulneración a la tutela judicial efectiva.
Desafíos normativos y judiciales
Aunque la reforma legislativa solucionó el problema matemático, expuso un desafío institucional profundo. Muchos jueces operaban bajo una visión mecánica y literal del derecho, olvidando que su rol principal no es aplicar artículos de forma aislada, sino interpretar el ordenamiento jurídico de manera integral, buscando siempre la protección de los derechos constitucionales (interpretación favorable al contribuyente). El reto actual del sistema judicial es erradicar el formalismo excesivo que busca inadmitir causas como mecanismo para descongestionar despachos.
La justicia más allá del calendario
La controversia sobre el término para presentar la demanda contenciosa tributaria demostró cómo un solo día de diferencia puede significar la pérdida total del acceso a la justicia. La reciente reforma al COGEP nos devuelve la certeza jurídica, pero sobre todo, nos deja una reflexión vital: los jueces están llamados a administrar justicia, no solo a medir el tiempo. Garantizar que las reglas del juego sean claras, predecibles y justas es el único camino para equilibrar la balanza entre la potestad recaudadora del Estado y los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Ab. Daniela Guarderas Alarcón Magíster en Derecho Administrativo por la Universidad San Francisco de Quito. Especialista Superior en Derecho Procesal por la Universidad Andina Simón Bolívar.
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