JUEVES 03 DE SEPTIEMBRE DE 2026
Santo Domingo FARÁNDULA
Ojos Achinados, el tema de Llibo la Melanina que arrasa en redes 04
ECONOMÍA
El 66% de los empleos del futuro no requerirá título 06
Santo Domingo, donde más se ha encarecido la vida
POLÍTICA
Daniel Noboa mejora en aprobación
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POLÍTICA
Entre enero de 2021 y junio de 2026, Santo Domingo registró el mayor aumento acumulado del costo de vida entre nueve ciudades del país, con 14,8%. El alza estuvo marcada principalmente por vivienda y servicios básicos, restaurantes y alimentos. En contraste, Machala tuvo el menor 05 incremento, con 8%. CIUDAD
Johana Núñez enfrenta pedido de prisión preventiva
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Lourdes Tibán todavía pide justicia por persecución
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GLOBAL
EE.UU. aplicará más sanciones a Nicaragua
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REVISTA JUDICIAL
La protección del consentimiento en adultos mayores 11
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
Sofía Cordero Ponce @sofirula
Pax narca
D
urante años, el correísmo exhibió una baja tasa de homicidios como una de las grandes pruebas de su éxito en materia de seguridad. José Serrano fue uno de los principales rostros de ese relato. Hoy sabemos que por detrás se estaba construyendo una pax narca, sostenida en acuerdos con el crimen organizado, que permitieron contener la violencia mientras las bandas acumulaban poder y penetraban las estructuras del Estado. Esa pax narca no puede entenderse sin revisar el papel que jugó José Serrano en la transformación del sistema de seguridad. Exsecretario de Transparencia, exministro de Justicia, exministro del Interior y expresidente de la Asamblea, Serrano concentró un enorme poder político. Su regreso al Ecuador obliga a mirar, con perspectiva, una de las épocas más oscuras en el manejo político de la Policía, la seguridad y la Justicia. El problema de aquel modelo fue que el control de la violencia terminó ocultando el debilitamiento del Estado. ¿Cuánto de aquel modelo permanece y cuánto estamos repitiendo?, ese es el debate que debería provocar el retorno de Serrano. Otra vez hay enormes recursos para seguridad, un Ministerio del Interior que exhibe operativos y capturas, y un discurso de resultados construido alrededor del “conflicto armado interno”. Pero detrás de toda esa demostración de fuerza sigue pendiente saber si el Estado se está depurando por dentro, si está desmantelando las redes criminales que lo penetraron, o simplemente está encontrando nuevas formas de convivir con ellas. Y es ahí donde el regreso de Serrano se cruza inevitablemente con el asesinato de Fernando Villavicencio. Entender las redes que conectaron crimen organizado, política, Policía y Justicia es también parte de entender el magnicidio. Villavicencio lo advirtió: no existe crimen organizado sin poder político. Esas conexiones todavía necesitan ser esclarecidas.
Gabriela Quezada Carvajal qcjg.235103740@gmail.com
¿Deportado o extraditado?
C
uántas veces hemos escuchado esta frase en televisión, redes sociales o encontrado en titulares de prensa, probablemente numerosas veces y quizá la hemos repetido sin detenernos a pen-
Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Lorena Melo Mieles Redacción: santodomingo@lahora.com.ec Publicidad: mgranda@lahora.com.ec Año: XXVII No. 11.706
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
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OPINIÓN 02
SANTO DOMINGO JUEVES 03/SEPTIEMBRE/2026
editorial
Adriana Morocho
Daniel Noboa repunta N en las encuestas
adrimpa82@hotmail.com
Suelta el control
E
l presidente Daniel Noboa ha marcado un hito en el ámbito político. En los últimos dos meses, mejoró en tres de las áreas calificadas por la encuestadora Ciees sobre agrado, confianza y calidad de gestión. En el caso de la gestión, logró frenar la caída que inició desde marzo. En julio la calificación fue de 21% y el descenso parecía irreversible, pero la tendencia se revirtió y en agosto repuntó al 32%. Son 11 puntos de ganancia en un mes. La tendencia se confirmó en agrado, pues subió del 24% al 36% y en confianza, del 27% al 28%. Este repunte en el estudio que contempla análisis en Quito (donde subió del 23% al 29%) y Guayaquil (del 19% al 34%), dos ciudades determinantes en la votación nacional, deja ver que el presidente Noboa aprovechó la coyuntura. El hecho más significativo ocurrió en agosto, pues entró en la medición
sar si realmente es correcta. ¿Sabemos realmente qué significa extraditar a una persona? Porque deportar y extraditar no son sinónimos, no son dos maneras elegantes de decir que alguien ‘salió del país’. Son figuras jurídicas distintas y cuentan historias completamente diferentes. La deportación está vinculada, principalmente, con la situación migratoria de una persona. Es decir, con su permanencia o salida obligatoria de un territorio cuando no
de la encuestadora la deportación de José Serrano desde Estados Unidos y su subsecuente ingreso a la cárcel del Encuentro. También pesaron otros hechos como las sentencias en contra del expresidente Lenín Moreno y otros implicados en el caso Sinohydro y en contra el alcalde de Guayaquil, Aquiles Alvarez. Asimismo, empezaron nuevas operaciones contra la inseguridad en ambas ciudades, incluso con patrullajes militares preventivos y una mayor ayuda de EE.UU. El presidente Daniel Noboa tiene margen para subir más en las mediciones. El reto de Carondelet es sostener y repetir durante este mes las acciones que son bien valoradas por las dos ciudades y que las instituciones que lidera sean eficientes y demuestren resultados. Además, está por verse si esa recuperación puede consolidarse e influir en las elecciones seccionales.
cumple determinadas condiciones legales para permanecer en él. La extradición, en cambio, tiene otra lógica: un Estado solicita a otro que le entregue a una persona para enfrentar un proceso penal o cumplir una condena dentro de los procedimientos establecidos para esa cooperación internacional. Cuando hablamos de extradición inmediatamente nos hace pensar en una investigación penal, una orden judicial, un delito cometido en otro país.
La palabra ‘extradición’ tiene una carga jurídica y social mucho más específica, por eso, cuando se utilizan estos términos de manera incorrecta, no estamos frente a un simple error de diccionario. Estamos frente a un problema de comunicación jurídica. Y aquí está lo verdaderamente importante: No podemos convertir el lenguaje jurídico en una colección de palabras intercambiables. Porque detrás de cada término hay derechos, procedimientos, autoridades y con-
os pasamos buena parte de la vida intentando controlar lo que ocurre a nuestro alrededor. Queremos saber qué va a pasar, anticiparnos a los problemas, tener respuestas antes de que lleguen las preguntas. Y así transcurre el tiempo, revisando el celular. Preguntando dónde está, con quién, a qué hora vuelve, con esa necesidad de saberlo todo para sentirnos seguros. Y cuando lo sabemos todo, respiramos. Pero esa aparente tranquilidad dura poco. Porque el control no da verdad, da ilusión de verdad. Lo que el control realmente hace es crear una realidad paralela en la que todo parece estar bajo supervisión. Pero la fidelidad que se vigila no es fidelidad, es obediencia. Y el amor que se controla no es amor, eso es encarcelamiento. La persona controlada rápidamente aprende a ocultar, a callar, a gestionar la información para evitar el conflicto. No porque mienta por naturaleza. Sino porque vivir bajo control constante obliga a desarrollar estrategias de supervivencia. Y así, paradójicamente, quien controla acaba sabiendo menos verdad que antes. El control nace casi siempre del miedo. Miedo al abandono, miedo a no ser suficiente, miedo a que la historia se repita. Y ese miedo es legítimo, pero gestionarlo a través del control destruye exactamente lo que intentas proteger. En el caso de las parejas, la única base real es la confianza. Y la confianza no se vigila, se construye, desde la honestidad, desde la seguridad propia, desde el trabajo interno que nadie puede hacer por ti. Si necesitas controlarlo todo para sentirte seguro, el problema no está en tu pareja, está en el miedo que llevas dentro. Cuanto más intentamos controlar lo incontrolable, más ansiedad generamos. Quizás la verdadera seguridad no está en tenerlo todo bajo control. Debemos entender que cuando dejamos de intentar controlar cada detalle, empezamos a vivir con mayor libertad. Al final, soltar el control no es perder el poder, es recuperar la paz.
secuencias. En tiempos donde hablamos constantemente de seguridad, delincuencia, migración y cooperación internacional, necesitamos algo más que titulares impactantes, necesitamos titulares correctos. La ciudadanía tiene derecho a entender qué está ocurriendo, como ciudadanos tenemos la obligación de llamar a cada cosa por su nombre. Porque cuando hablamos de justicia, una palabra puede cambiar toda la historia.
03 CIUDAD
SANTO DOMINGO JUEVES 03/SEPTIEMBRE/2026
I
Fiscalía formula cargos contra la prefecta Johana Núñez La Fiscalía solicitó prisión preventiva para la prefecta de Santo Domingo de los Tsáchilas, Johana Núñez, durante la audiencia de formulación de cargos. La jueza suspendió la diligencia y entró en fase de deliberación para resolver las medidas sustitutivas. La prefecta de Santo Domingo de los Tsáchilas, Johana Núñez García, enfrenta un nuevo proceso judicial. Ayer, miércoles 2 de septiembre, la Fiscalía General del Estado formuló cargos en su contra por el presunto delito de enriquecimiento ilícito y solicitó prisión preventiva. Según informó la Fiscalía, el pedido se sustenta en los elementos de convicción recopilados durante la investigación. La institución señaló que la prisión preventiva fue solicitada con el objetivo de garantizar la inmediación de la procesada durante el
desarrollo de la causa. Sin embargo, la audiencia no concluyó con una decisión sobre las medidas sustitutivas. La jueza que conoció el caso suspendió la diligencia e informó que entraba en fase de deliberación para resolver el pedido presentado por Fiscalía. La nueva fecha y hora para continuar con la audiencia serán anunciadas oportunamente. Hasta el cierre de esta edición, Núñez no había emitido declaraciones a los medios de comunicación de Santo Domingo. En la dirección de comunicación
Proceso ° La formulación de cargos marca el inicio de una nueva etapa dentro del proceso penal. La Fiscalía deberá sustentar sus
acusaciones durante la investigación, mientras que la procesada mantiene su derecho a la defensa y la presunción de inocencia.
minutero
Minga preventiva por El Niño
sábado 5 de septiembre, el Municipio °deElSanto Domingo realizará una minga de limpieza como medida preventiva ante la llegada del fenómeno de El Niño. La jornada iniciará a las 07:00. Las autoridades hacen un llamado a la comunidad para que se sumen a esta iniciativa, que se desarrollará en 39 puntos preventivos y 19 rutas, con la participación de tres grupos operativos. Se retirarán desechos para prevenir posibles inundaciones. (LMM)
PROCESO. Johana Núñez lleva dos periodos al frente del Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas.
del Gobierno Provincial tampoco se proporcionaron respuestas sobre el proceso judicial. Días atrás, sin embargo, la Prefecta respondió a un medio de comunicación nacional y calificó el caso como una calumnia. En esa ocasión manifestó que está dispuesta a colaborar con la
Fiscalía para que se esclarezcan los hechos investigados.
Dos periodos en la Prefectura
Johana Núñez llegó a la Prefectura de Santo Domingo de los Tsáchilas en 2019 y fue reelegida para un segundo periodo en las elecciones seccionales de 2023.
CNE selecciona a 8.624 ciudadanos
un evento realizado ayer, miércoles 2 °deEn septiembre, en las instalaciones del Instituto Tecnológico Tsáchila, la delegación provincial del Consejo Nacional Electoral (CNE) realizó el sorteo para seleccionar a 8.624 ciudadanos, quienes deberán cumplir funciones durante las próximas elecciones. Del total de seleccionados, el 70 % son estudiantes, quienes deberán participar en el proceso de capacitación previo a la jornada electoral. (LMM)
En su segunda candidatura contó con el respaldo de Revolución Ciudadana. La actual investigación se suma a otros antecedentes en los que la prefecta ha sido relacionada con indagaciones fiscales. El 23 de noviembre de 2021, agentes de la Fiscalía de Pichincha, con apoyo de la Policía, allanaron las instalaciones del Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas y el domicilio de Núñez, además de otros inmuebles. El procedimiento se realizó dentro de una investigación por un presunto delito de peculado relacionado con una obra vial. Durante ese operativo se levantaron documentos y otros indicios que fueron ingresados a cadena de custodia. En aquella ocasión no hubo personas detenidas. En ese entonces, Núñez rechazó las acusaciones y calificó el procedimiento como una persecución política. Ahora, casi cinco años después de aquellos allanamientos, la prefecta vuelve a estar en el centro de una investigación penal, esta vez por un presunto caso de enriquecimiento ilícito. (DLH)
Conferencia sobre la doctrina del dolor
La Escuela de Filosofía de Nueva Acró°polis organiza la conferencia ‘Doctrina del
dolor’, basada en una de las enseñanzas más valiosas de Buda Siddharta Gautama. El encuentro se desarrollará el viernes 4 de septiembre, a las 19:00, en sus instalaciones. Se abordará la razón del dolor y su diferencia con el sufrimiento, aspectos que, según los organizadores, permiten dar un paso hacia una vida con mayor conciencia, responsabilidad y valentía. (LMM)
I
Farándula 04 SANTO DOMINGO JUEVES 03/SEPTIEMBRE/2026
‘Ojos Achinados’ lleva a Llibo la Melanina a una gira nacional El artista esmeraldeño promociona el tema que suma millones de reproducciones y ha llegado a públicos de varios países. Aldo Iván Quiñonez, conocido artísticamente como Llibo la Melanina, promociona su tema ‘Ojos Achinados’, canción que rápidamente comenzó a circular en redes sociales. El tema acumula cerca de 30 millones de reproducciones en YouTube y alrededor de un millón de videos creados en TikTok, según el artista. Su alcance también llegó a oyentes de Chile, Colombia, Argentina y Estados Unidos. La canción originalmente tenía otro nombre, pero ‘Ojos Achinados’ comenzó a posicionarse en TikTok debido a las búsquedas de los usuarios y terminó convirtiéndose en la denominación con la que el público la identificó. Después del éxito alcanzado, el cantante prepara una gira nacional que lo llevará por varias ciudades, entre ellas Ambato, Riobamba, Loja y Santo Do-
P
mingo. En esta última tiene previsto presentarse el 31 de octubre. También existen propuestas para realizar presentaciones en Argentina y Chile, aunque todavía espera completar los trámites necesarios para concretarlas.
Sus inicios
Llibo nació el 19 de enero de 2000 en Esmeraldas. Su nombre artístico nació de un apodo que recibió desde niño y que lo acompañó durante su etapa escolar y, posteriormente, en su carrera musical. “Me llamaban de pequeño Llibo, mi abuela y mi tío. Entonces, como que en el barrio todo el mundo me conocía así, en la escuela y en el colegio. ¿Para qué cambiarme el apodo del barrio?”, contó. La segunda parte de su nombre artístico, Melanina, la escogió después de leer sobre la historia de la población
EL DATO 1 millón de videos en TikTok registra aproximadamente ‘Ojos Achinados’. afrodescendiente y la esclavitud. Su identidad y sus raíces también forman parte de la propuesta que actualmente lleva a los escenarios.
La música nació en la pandemia
Aunque comenzó a desarrollar profesionalmente su carrera en 2025, Llibo viene componiendo y grabando desde 2020, durante la pandemia. En ese período empezó a convertir sus experiencias personales, familiares y las vivencias de su entorno en canciones. Sus primeras composiciones estuvieron relacionadas con el amor, la familia, las amistades y situaciones del barrio. Actualmente, su género principal es el dancehall esmeraldeño, una propuesta que combina la influencia con expresiones, sonidos y formas de hablar propias de su tierra natal.
PROPUESTA. Llibo la Melanina promociona el tema lanzado el 8 de diciembre de 2025.
“Queríamos reflejar el verdadero dancehall esmeraldeño, lo que se hace en la tierrita, la jerga de nosotros, cómo hablamos, cómo cantamos”, explicó.
Hasta ahora tiene alrededor de diez canciones publicadas en plataformas digitales, aunque asegura que ha compuesto y producido 30 temas. (DLH)
OP-MIG
SANTO DOMINGO
05 economía SANTO DOMINGO | jueves 03/septiembre/2026 i
CRISIS. El aumento acumulado de los precios deja ver cómo ha ido cuesta arriba el costo de vida en Ecuador.
En Santo Domingo y Cuenca ha subido más el costo de vida Seguramente ha sentido que el dinero rinde cada vez menos al ir al supermercado, pagar el arriendo o salir a comer fuera. Sin embargo, la inflación no ha golpeado con la misma fuerza a todas las familias ecuatorianas. Dependiendo de la ciudad en la que viva, el incremento acumulado del costo de vida puede ser casi el doble en comparación con otras regiones del país. ¿Cuáles son las ciudades más caras? Según la información recopilada por Leonor Molina Zapata, a través de El Quantificador, entre enero de 2021 y junio de 2026, Santo Domingo se posicionó como la ciudad con el mayor incremento acumulado en el Índice de Precios al Consumidor (IPC), alcanzando un 14,8%. De hecho, esta urbe ha liderado progresivamente el alza de precios en todos los cortes anuales desde diciembre de 2021.
En segundo lugar se ubica Cuenca, con un aumento del 13,9%, seguida de Guayaquil con 12,6%. En la otra cara de la moneda, Machala registró el menor incremento de precios entre las nueve ciudades analizadas, con un 8,0%. Esto representa una brecha de 6,8 puntos porcentuales de diferencia entre la ciudad más costosa (Santo Domingo) y la más estable (Machala). Tres gastos que marcan la diferencia El principal motor que empujó el costo de vida hacia arriba en Santo Domingo, frente a la moderación en Machala, radica en tres rubros clave para la economía del hogar: Alojamiento, agua, electricidad, gas y combustibles: Esta categoría se disparó un 27,6% en Santo Domingo, mientras que en Machala experimentó una leve reducción del -0,9%.
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Entre enero de 2021 y junio de 2026, los precios acumularon un alza de 14,8% en Santo Domingo y 13,9% en Cuenca, mientras Machala registró el menor incremento, con 8%.
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Restaurantes y hoteles: Comer fuera de casa o pagar servicios de hospedaje se encareció un 20,1% en Santo Domingo, frente a tan solo un 4,3% en Machala. Alimentos y bebidas no alcohólicas: El rubro más elemental de la canasta básica subió un 15,6% en Santo Domingo, comparado con un 8,8% en Machala. Para entender qué signi-
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fican estos porcentajes en la vida cotidiana, imaginemos los siguientes escenarios prácticos: El presupuesto del arriendo y servicios básicos: Si en enero de 2021 una familia pagaba $200 mensuales entre arriendo, luz, agua y gas: -En Santo Domingo, para junio de 2026 esa misma cobertura le cuesta alrededor de $255,20 (un gasto extra de $55,20 al mes). -En Machala, esa misma planilla o arriendo se mantuvo prácticamente igual (incluso bajando ligeramente a $198,20). La salida a comer los fines de semana: Si un almuerzo familiar o una salida a un restaurante costaba $20 en 2021: -En Santo Domingo, hoy cuesta cerca de $24,02. -En Machala, el mismo consumo subió apenas a $20,86. La compra mensual de víveres: Un carrito de
supermercado o mercado que costaba $100 a inicios de 2021: -En Santo Domingo hoy requiere $115,60 para llevar exactamente los mismos productos. -En Machala requiere $108,80. En definitiva, el contraste en la acumulación de la inflación refleja cómo el alza en los bienes insustituibles, como vivienda, los servicios básicos y la comida diaria, ha impactado con mayor severidad el bolsillo de las familias en Santo Domingo. Mientras que en Machala la estabilidad en la vivienda y una menor presión sobre los alimentos amortiguaron el costo de vida, en Santo Domingo el peso del gasto cotidiano se tradujo en un encarecimiento real y continuo que exige destinar una tajada significativamente mayor del presupuesto mensual para cubrir exactamente las mismas necesidades. (JS)
economía 06 I SANTO DOMINGO | jueves 03/septiembre/2026
87% de empleos del futuro no exigirá título universitario Un informe de Harvard para el Fondo Monetario Internacional advierte que la educación secundaria desconectada del mercado laboral está condenando a las nuevas generaciones de países como Ecuador al subempleo. Cada año, miles de adolescentes ecuatorianos se gradúan de bachilleres, lanzan sus gorros al aire y se enfrentan a una pregunta abrumadora: ¿y ahora qué? La promesa tradicional que escuchan de sus padres es sencilla: “estudia en la universidad para ser alguien en la vida”. Sin embargo, la realidad económica del siglo XXI tiene preparadas otras realidades. De acuerdo con una investigación realizada por los economistas Gordon Hanson y Dani Rodrik de la Universidad de Harvard para la revista del Fondo Monetario Internacional (FMI), el modelo educativo y laboral que conocemos está agotado. Para países en desarrollo como Ecuador, el futuro del trabajo no estará dominado por profesionales universitarios ni por grandes fábricas, sino por un sector que hoy sigue en la sombra de la informalidad. La radiografía del futuro El estudio realiza una proyección sobre cómo se dividirá la fuerza laboral en los países en desarrollo como Ecuador: · Servicios locales informales o de baja productividad (66,3%): Casi 2 de cada 3 personas trabajarán en tiendas de barrio, repartos de delivery, conducción de taxis o plataformas, restaurantes, servicio doméstico y agricultura de subsistencia. No requieren título universitario ni están expuestos al comercio exterior. · Manufactura básica y agroexportación (20,6%): Un quinto de la población trabajará en fincas agrícolas, florícolas, industrias textiles,
plantas de ensamblaje o centros de llamadas (call centers). Sectores sin título pero expuestos al mercado internacional. · Profesionales del mercado interno (9,8%): Médicos, profesores, abogados, contadores y administradores públicos con título universitario que atienden la demanda local. · Élite tecnológica de exportación (3,3%): Apenas un reducido grupo de profesionales universitarios trabajará en desarrollo de software, biotecnología o ingeniería para empresas exportadoras.
Realidad. El modelo educativo y laboral que hay en Ecuador está agotado.
En total, el 86,8% de los trabajadores no tendrá un título universitario. La gran conclusión de los investigadores es que la manufactura y la alta tecnología son cada vez más automatizadas e intensivas en capital, por lo que ya no pueden absorber la inmensa oferta de trabajo del país. Fábrica de informales El verdadero drama social surge cuando analizamos la transición entre las aulas y la calle. Para la inmensa mayoría de los jóvenes ecuatorianos, el paso hacia el mercado laboral se da directamente desde el colegio hacia el mundo del trabajo, sin pasar por las aulas universitarias. El problema es que la educación secundaria actual en el país está completamente desconectada de las necesidades reales de las empresas: · Falta de oficios prácticos: Los currículos están diseñados como si todos los alumnos fueran a ingresar a la universidad, ignorando las competen-
cias técnicas y digitales cortas que hoy demanda el mercado laboral de servicios (mantenimiento técnico, salud básica, logística o infraestructura de TI). · Cero habilidades blandas: Las aulas no preparan a los jóvenes en capacidad de comunicación, trabajo en equipo, lide-
razgo ni negociación, herramientas fundamentales para conseguir y mantener un buen trabajo o emprender con éxito. “El resultado de esta desconexión es directo: jóvenes de 18 años que, al no encontrar cupo universitario ni poseer habilidades aplicables, caen directo al desem-
pleo o a la informalidad de supervivencia”, apuntó Andrea Romero, economista. LA HORA ha analizado el fenómeno creciente de los Ninis en Ecuador, que es un resultado directo de las falencias en la educación. ¿Cómo evitar la informalidad? Hanson y Rodrik advierten que seguir financiando fórmulas del pasado es “pelear la última guerra”. Para que Ecuador no condene a sus jóvenes a la precariedad, la investigación de Harvard para el FMI propone un giro en las políticas públicas: · Revolución técnica en los colegios (de 15 a 18 años): Aprovechar la obligatoriedad del bachillerato para transformar la educación secundaria en una formación técnica-vocacional moderna y adaptada a la realidad regional de cada provincia. · Modernizar al comercio y servicios locales: No basta con dar créditos a las Pymes. Se requiere asistencia directa en gestión, marketing local y adopción de tecnologías. Además, el Estado debe incentivar a las plataformas digitales y a los grandes exportadores o mineros a capacitar e integrar a sus redes de pequeños proveedores de barrio. · Aprender y experimentar (adiós a la burocracia rígida): Los gobiernos deben dejar de aplicar subsidios fiscales fijos o programas rígidos “de arriba hacia abajo”. Se debe usar la digitalización de datos laborales para probar, corregir y escalar programas flexibles que respondan a lo que el mercado necesita mes a mes. “El empleo del futuro ya está caminando en la calle. La gran tarea de Ecuador no es soñar con que todos sus ciudadanos sean ingenieros de la NASA, sino garantizar que el tendero, el chofer, el mecánico y el técnico de barrio tengan la capacitación y las herramientas necesarias para transformar la informalidad en trabajo digno y productivo”, concluyó Romero. (JS)
07 PoLíTIca
SANTO DOMINGO | jueves 03/septiembre/2026 I
Los hechos que le dieron una calificación positiva a Noboa El presidente de la República, Daniel Noboa, tuvo una recuperación en la calificación a su gestión porque hubo ciertos hechos que captaron la atención de la ciudadanía, pero si no hay acciones con efectos perdurables, la calificación volverá a bajar, advierten analistas. El Centro de Investigaciones y Estudios Especializados (Ciees) reveló un giro en los resultados de su última encuesta de agosto de 2026 en cuanto al presidente de la República, Daniel Noboa. Aumentó 11 puntos en el porcentaje de calificación de su gestión, en comparación con julio. Analistas consultados observan que ese cambio todavía no significa que el mandatario detuvo definitivamente la tendencia de descenso. El Ciees aplicó la encuesta el 29 y 30 de agosto de 2026 en Quito y Guayaquil y destaca que la calificación positiva de la gestión presidencial creció del 21% registrado en julio al 32% en agosto, mientras la negativa disminuyó del 79% en julio al 68% en agosto.
El significado de su última calificación Tatiana Larrea, consultora política del Ciees, explica que el resultado de la calificación positiva (32%) no significa que Noboa logró romper la tendencia de disminución. “Básicamente, se detuvo la caída que se mantenía consistente, tiene un leve repunte y hay que ver qué pasa después. Solo podremos decir que revirtió la tendencia si es que el próximo mes y los siguientes empieza a subir la calificación”, menciona. La consultora especifica que la calificación de agosto es un leve crecimiento porque Noboa mantiene una calificación negativa alta (68%). “En opinión pública el negativo siempre pesa más. Por ejemplo, si tengo una deuda de
$10.000. Pago una cuota y el siguiente estado de cuenta me llega con una deuda de $9.500 es porque bajó la deuda, pero todavía tengo la deuda y está en negativos muy fuertes”, compara. Recuerda que los últimos presidentes de Ecuador (Lenín Moreno, Guillermo Lasso y Noboa) iniciaron su gestión con porcentajes altos de calificación y que con el pasar de los meses fueron disminuyendo. Pero en el caso de Noboa hay una diferencia: “Se recuperó al iniciar su segundo periodo y desde ahí empezó la caída. Empezó a bajar y este mes de agosto se recuperó un poco porque han sucedido cosas”.
Hechos clave de agosto Larrea señala que cuando
Indicadores mensuales ENERO-AGOSTO
ocurren hechos que llaman la atención de la ciudadanía su percepción cambia y eso incide en la calificación del gobernante y de las proyecciones del país. Si no hay hechos de interés, los niveles de calificación no se modifican. “Vemos una mejoría en Guayaquil, la percepción estaba cayendo y en esta encuesta vemos que empieza a mejorar un poco”, indica. Los consultados creen que en los próximos seis meses la situación de Ecuador estará así: • Quito: el 15% cree que el país estará mejor; en julio el 17% creía que el país estaría mejor. • Guayaquil: el 14% cree que estará mejor; en julio solo el 7% creía que el país estaría mejor. La consultora resume que se investigó y se evidenció que hubo un impacto positivo en la percepción de la ciudadanía debido a: • La deportación y encarcelamiento del exministro José Serrano. • La sentencia al expresidente Lenín Moreno en el caso Sinohydro. • La sentencia al alcalde de Guayaquil, Aquiles Alvarez, en el caso Triple A. Larrea evalúa que el impacto de esos hechos en la ciudadanía refleja una “desconexión y una bronca ciudadana contra todo lo relacionado con el quehacer de estos políticos”. Juan Manuel Fuertes, exsubsecretario de Gobernabi-
lidad y analista político, coincide en que hubo dos hechos clave que pudieron influir en la mejora de la calificación de Noboa: • El Plan de Protección de Quito, anunciado el 3 de agosto: “Este despliegue policial y militar en Quito pudo generar un impacto emocional importante en la ciudadanía”. • La deportación de Serrano: “La deportación que hizo el Gobierno de Estados Unidos fue capitalizada por el Gobierno ecuatoriano”. Considera que hay otros hechos que abonaron a mejorar la percepción ciudadana: • Visita oficial de Noboa a China: esto se proyectó como la posibilidad de que Ecuador pueda alcanzar espacios importantes en lo comercial y económico. • Muerte de Michelle Sensi-Contugi, el 19 de agosto. • Pérdida del hijo que esperaba Lavinia Valbonesi, el 15 de agosto. “Es entendible que desde la empatía ciudadana esos dos hechos también pudieron influir a favor del Gobierno”, anota. • El Gobierno tomó control de la videovigilancia en Quito, el 10 de agosto: para Fuertes, el Gobierno habló de un funcionamiento de salas espejo y con eso el mensaje se enmarcó en que se busca combatir a la delincuencia e influyó en este cambio de percepción ciudadana. (KSQ)
GRÁFICO: Esta es la evolución del porcentaje de calificación a la gestión presidencial desde enero hasta agosto de 2026. (Gráfico: Ciees).
PoLíTIca 08
30-S: Lourdes Tibán revive las heridas tras deportación de Serrano La deportación de José Serrano, revivió las heridas del 30S. Lourdes y Marco Tibán recuerdan el costo personal y familiar de las acusaciones del régimen correísta.
DIRIGENTE. Lourdes Tibán es prefecta de Cotopaxi y fue parte de la Asamblea Nacional. (Foto: Archivo)
No solo Galo Lara, exasambleísta y exgobernador de Los Ríos; Fernando Balda, activista político; o de las hijas del asesinado excandidato presidencial Fernando Villavicencio han reaccionado a la deportación de José Serrano, exfuncionario del correísmo. También lo hizo Lourdes Tibán, exlegisladora y actual prefecta de Cotopaxi. Ella vivió momentos complicados y “persecución política” durante ese régimen. La llegada de Serrano trae a su memoria situaciones lamentables que la involucraron a ella y su familia. Ocupó una curul en la Asamblea Nacional cuando hubo una revuelta policial el 30 de septiembre de 2010 (30-S).
Las secuelas del 30-S Ese día, el exmandatario Rafael Correa acudió al Regimiento Quito en la avenida Mariana de Jesús, en el norte de Quito, para hablar sobre la Ley de Servicio Público que había sido aprobada por la Asamblea. En medio de altercados gritó desde una ventana del hospital de la Policía: “Si quieren matar al Presidente, aquí está, mátenme”. Por la noche, durante un operativo militar para evacuar al exmandatario, se produjo un enfrentamiento provocando muertos y varios heridos. El Gobierno lo catalogó como “un intento de golpe de Estado blando concurrente con una estrategia de desestabilización regional”. Cientos de personas fueron acusadas de intento
de magnicidio, terrorismo, sabotaje, incitación a la rebelión y otros delitos. 50 personas fueron encarceladas por hechos vinculados al 30-S, según el desaparecido Ministerio de Justicia. Paralelamente a lo que ocurría en el Regimiento Quito, en la Asamblea Nacional hubo inconvenientes por supuestos intentos de ingresar por parte de legisladores. Marco Tibán, hermano de Lourdes, era un policía de tropa, quien prestaba sus servicios en la escolta legislativa. Había llegado un mes antes. Recordó que el 30-S hizo guardia durante la madrugada. Tras cumplir su turno dejó el edificio a las 08:00 y estaba libre. Sin embargo, en una radio local, escuchó que había problemas en el
i SANTO DOMINGO | jueves 03/septiembre/2026
Regimiento Quito, donde hoy funciona la Policía del Distrito Metropolitano. El mensaje de un superior ordenó que se concentren nuevamente en el edificio legislativo. La noticia de que hubo un levantamiento estudiantil con dirección a esa edificación los alertó. Del bando gubernamental empezaron a llegar legisladores, pero la orden era que las puertas principales se cierren, y que ellos podían ingresar por atrás con su credencial. Personal policial se colocó en ese sitio. Contó que al llegar intentó explicar la situación al legislador Pedro de la Cruz. El asambleísta, molesto, agitó las manos y, para que se calmara, Marco las tomó. “Para el correísmo y para la Fiscalía de ese entonces fue el momento en que agredió a los asambleístas; fue una persecución política”, indicó. Además, para evitar la afectación por gas lacrimógeno que se lanzó para dispersar a la gente se colocó una camiseta blanca alrededor del rostro estando vestido de civil. Como castigo, los policías de la escolta legislativa, entre ellos él, fueron trasladados a otras provincias. Fue a Santo Domingo donde después lo arrestaron por el presunto delito de atentado contra la seguridad del Estado. Lo llevaron a juicio y tras ser condenado por encubridor fue a la cárcel 4. Durante su encierro, de 9 meses, empezó a estudiar abogacía a distancia. Al salir de prisión se reunió con un jefe policial quien destacó que no se le daba de baja por ser un mal elemento sino por la sentencia. Su carrera de abogado empezó en 2016 en el sector público. La influencia de Serrano en el 30-S Su hermana le dijo que lo sucedido era por culpa suya. Ella considera que debería haber justicia a favor de los policías y militares que salieron de sus instituciones y no pudieron avanzar en sus carreras profesionales debido a informes hechos por José Serrano. “Tantas familias que quedaron afectadas por el tema del 30-S”, señaló. A su cri-
terio debería haber una restitución para los integrantes de esas instituciones de seguridad. “No hubo tal golpe de Estado, (José) Serrano fue el que maniobró todo para armar este show”, opinó. En una sabatina, como se llamaba a los informes de la gestión que daba Correa los sábados, contó ella, el exmandatario le pidió una lista a Serrano de quienes eran los policías que estaban en la Asamblea el 30 de septiembre e identificaron a Marco Tibán, como su hermano, tras pedir información Registro Civil. Como se comprobó esa familiaridad con la legisladora en funciones, quien era de oposición, se lo vinculó a un supuesto golpe de Estado. La prefecta de Cotopaxi recordó otros hechos que la afectaron y lo relaciona con acciones del régimen de Correa, del cual se ha declarado perseguida política. Hechos que generan dudas Las puertas y ventanas de su casa de Salcedo fueron destruidas y no se llevaron nada, señaló Tibán, mientras que, en otra vivienda, en Quito, dos carpetas con documentos personales y computadoras de sus hijos fueron sustraídas. A raíz de esos atracos sus hijos no quisieron regresar a la capital y se quedaron a vivir en Cotopaxi. De los robos dudosos pasaron a temas más personales. En 2015 fue agredida físicamente. Lo atribuyó a la oposición al régimen de Correa y que la golpearon para que se calle. Cuando ese hecho sucedió, Serrano, quien era ministro de Justicia, habría manifestado que fue por problemas domésticos, cuestiones de faldas. Si bien han pasado 16 años desde el 30-S, Marco Tibán tiene pendiente un recurso judicial pues su objetivo es dejar sin efecto su sentencia. “No le deseo a nadie un día de cárcel, es horrible, los días se me hicieron meses”, dijo. Su aspiración es que si gana en los tribunales, con un recurso de revisión, sea reintegrado a la Policía. (JGP)
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SANTO DOMINGO | jueves 03/septiembre/2026 I
EE.UU. destaca “éxito” de operaciones contra narcolanchas
El Gobierno de Estados Unidos destaca el “éxito” de sus operaciones en alta mar tras un año de ataques contra narcolanchas. Estima que estas misiones han contribuido a un descenso significativo de la “actividad marítima ilícita”. Las autoridades de Estados Unidos han destacado este miércoles el “éxito” de su operación ‘Lanza del Sur’,
puesta en marcha hace ahora un año para hacer frente al tráfico de drogas en alta mar, y han subrayado que
UNIDAD JUDICIAL CIVIL DE ESMERALDAS CITACIÓN-EXTRACTO JUICIO: ORDINARIO CAUSA NRO: 08331-2026-00347 ACTOR: ROGEL CORDOVA SERGIO MODESTO y OTROS DEMANDADA: BETTY CAROLINA AMORES LALAMA y PRESUNTOS HEREDEROS DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE RODRIGO EDUARDO BECDACH SANTOMARO JUEZ DE LA CAUSA: DR. MAXIMO ENRIQUE JARAMILLO LOOR OBJETO DE LA DEMANDA “(…) En sentencia ordene el otorgamiento y firma de la escritura pública de compraventa del inmueble descrito en el hecho 4.1. Se ordene la inscripción de ésta demanda en el Registro de la Propiedad (…)” CALIFICACIÓN Y ADMISIÓN A TRÁMITE “(...) UNIDAD JUDICIAL CIVIL DE ESMERALDAS. Esmeraldas, lunes 24 de agosto del 2026, a las 16h18. VISTOS. - Dr. Máximo Enrique Jaramillo Loor, Msc.; avoco conocimiento de la presente causa, en virtud del sorteo de Ley, y en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Civil de Esmeraldas, de conformidad con el nombramiento contenido en la acción de personal 2827- DNP-CJT, de fecha 25 de Julio del 2012; y de la Resolución No. 250-2014, Capítulo 1 dictado por el Pleno del Consejo de la Judicatura, publicado en el Registro Oficial No. 356 del viernes 17 de octubre del 2014, segundo suplemento. Agréguese al proceso la documentación que antecede.- Por tal razón se dispone: PRIMERO: CALIFICACIÓN Y ADMISIÓN A TRÁMITE.- Revisada la demanda presentada por ROGEL CORDOVA SERVIO MODESTO – 0701890808, ARIAS CAGUA DIONICIO GENARO – 1303071052, ARIAS PORTILLA HOLGER ALBERTO – 1718841107, ARIAS PORTILLA JACQUELINE YADIRA y OTROS. en contra de BETTY CAROLINA AMORES LALAMA en calidad de heredera del causante RODRIGO EDUARDO BECDACH SANTOMARO y PRESUNTOS HEREDEROS DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE RODRIGO EDUARDO BECDACH SANTOMARO, en atención a lo consagrado en el Art. 291 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP) se la califica de completa y clara, pues cumple los requisitos legales generales contemplados en los Arts. 142 y 143 del preciado cuerpo legal, por lo que se la admite a procedimiento Ordinario.- (…)” En virtud de la declaración juramentada practicada por Roger Cordova Servio Modesto, quien declara bajo juramento que le es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de los Presuntos Herederos Desconocidos del causante Rodrigo Eduardo Becdach Santomaro citación que se la hará mediante uno de los diarios de mayor circulación a nivel nacional, mediante tres fechas distintas, como lo dispone el artículo 56, numeral 1 del COGEP, debiendo para el efecto por Secretaría de este despacho, elaborar el correspondiente extracto de prensa; a fin de dar cumplimiento a la garantía constitucional del derecho de defensa, consagrado en el Art. 75, Art. 76.1 de la Constitución de la República, y evitar la indefensión del demandado, quien transcurridos veinte días desde la última publicación comenzará el término de treinta días para contestar la demanda y proponer las excepciones que estime procedente, conforme a lo dispuesto en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos Esmeraldas, 27 de agosto de 2026 Ab. Karina Cevallos Saldarriaga. Msc. SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL
001-001-0193
CIVIL DE ESMERALDAS
los ataques contra narcolanchas en aguas del Caribe y del océano Pacífico han permitido disminuir a niveles “récord” la “actividad marítima ilícita”. Así lo ha indicado el Departamento de Defensa estadounidense en un informe en el que ha hecho hincapié en que estas operaciones han permitido reducir estas actividades en un 65% en el Caribe occidental y un 60% en el Caribe oriental, además de casi un 50% en “zonas clave del Pacífico oriental”. Un alto cargo del Pentágono ha afirmado que fue el presidente estadounidense, Donald Trump, el que “prometió al pueblo estadounidense hace un año garantizar la seguridad de Estados Unidos, defender su soberanía y combatir a los carteles y narcoterroristas que han envenenado nuestras comunidades durante demasiado tiempo”. “Bajo la dirección del subsecretario Pete Hegseth, el Departamento de Guerra está cumpliendo esa promesa y, específicamente en el hemisferio occidental, los resultados son simplemente inne-
Narcotráfico. Registro de una narcolancha que fue atacada por EE.UU. EP
gables”, ha apuntado, bajo condición de anonimato. Los resultados El informe trimestral más reciente del Departamento de Defensa presentado ante el Congreso abarca el período ente abril y junio de este año e indica que las Fuerzas Armadas estadounidenses llevaron a cabo ataques aéreos contra 19 embarcaciones sospechosas de estar vinculadas a organizaciones terroristas designadas, con un saldo de aproximadamente 56 personas muertas o presuntamente muertas en este periodo de tiempo. Según el documento, en el trimestre anterior fueron atacadas 12 embarcaciones, lo que provocó la muerte de 40 presuntos traficantes. Asimismo, el portavoz ha manifestado que los carteles son, “en efecto, comparables a organizaciones terroristas extranjeras de larga trayectoria”. “Las organizaciones terroristas extranjeras que operan en México y en todo el hemisferio occiden-
tal son responsables de más muertes de estadounidenses que cualquier otro adversario al que nos hayamos enfrentado en los últimos tiempos”, ha afirmado. Además, ha apuntado a que “no solo la propagación del fentanilo, una droga altamente letal, contribuye a las muertes de estadounidenses, sino también la exportación de violencia a las comunidades estadounidenses”. “La estructura de las pandillas en Estados Unidos es consecuencia de la amenaza de los carteles en el hemisferio occidental, por lo que la evidencia demuestra de manera concluyente que la violencia en nuestras calles --los asesinatos entre pandillas, los magnicidios, el derramamiento de sangre, la extorsión y el robo a mano armada-- son parte integral de esta vasta y sofisticada red de organizaciones terroristas extranjeras que operan en la zona y cuyo principal objetivo es Estados Unidos”, ha manifestado. (EUROPA PRESS)
SANTO DOMINGO
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PODER. El dictador de Nicaragua, Daniel Ortega. EP
EE.UU. aplicará más sanciones a la dictadura de Nicaragua El Gobierno de Estados Unidos anunció que aplicará más sanciones al régimen de Nicaragua por la reforma constitucional que limita las elecciones. MADRID. Estados Unidos ha anunciado este 2 de septiembre que aplicará más sanciones contra Nicaragua a nivel regional para “asegurar que el hemisferio deje de hacer negocios como de costumbre con esta dictadura”, tras la reforma parcial de la Constitución para limitar la participación electoral y excluir a candidatos considerados “traidores a la patria” por el régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo.
“La Asamblea Nacional de los Murillo-Ortega destripó lo que quedaba de la democracia de Nicaragua en la segunda reescritura constitucional en dos años”, ha denunciado el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, en un mensaje en redes sociales en el que reacciona al nuevo paso dado por Managua para limitar la participación política y extender el poder del matrimonio presidencial.
De esta forma, ha señalado que Washington “implementará medidas” coincidiendo con la próxima ministerial de Relaciones Exteriores de la Organización de Estados Americanos “para asegurar que nuestro hemisferio deje de hacer negocios como de costumbre con esta dictadura”. Las reformas que afianzan la dictadura La Asamblea Nacional de
Nicaragua ha aprobado, de forma “unánime” y en primera de las dos legislaturas necesarias, una reforma parcial constitucional que excluye a los considerados “traidores a la patria” o “golpistas” participar en los comicios electorales, a la par que amplía el mandato presidencial de seis a siete años. “Se aprueba en forma unánime en lo general (la reforma)”, ha anunciado el presidente de la Asamblea Nacional, Gustavo Porras, según recoge el diario ‘La Prensa’, que agrega que dicha reforma de la Carta Magna nicaragüense entrará en vigor una vez sea aprobada en segunda legislatura en 2027. El referido texto, que ha sido leído por los diputados de la Asamblea Nacional da potestad al Consejo Supremo Electoral para quitar la personería jurídica a partidos políticos financiados por Estados Unidos, a la
par que excluye de la participación en las elecciones a los “traidores a la patria” o “golpistas”. Del mismo modo, el documento establece la ampliación del mandato presidencial de seis a siete años prorrogables para los cargos de copresidentes, de elección popular, jefaturas del Ejército, la Policía y los de designación ejecutiva y legislativa. Este paso en aras de consolidar la referida reforma parcial constitucional llega apenas unos meses después de que el presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, afirmara que “no volverá a haber elecciones en el país” que preside desde 2007, apuntando a su vez a futuras “leyes” para solidificar su intención de impedir cualquier comicio. “Ya quisieron ellos (la oposición) agazapados, ya quisieran ellos ganar elecciones para hacer reales con las escuelas. Que se olviden, aquí no volverá a haber elecciones”, espetó Ortega, que gobierna junto a su esposa, Rosario Murillo, en el 47º aniversario del triunfo de la Revolución Sandinista, celebrado el pasado mes de julio. En ese mismo acto, el líder sandinista dijo que su Administración trabajaría “con las asambleas nacionales y con las organizaciones correspondientes” con objeto de hacer leyes que levantaran “un muro, un bloque a los golpistas, a los vendepatrias”, en alusión a la oposición, para que “por mucha plata que les den los yanquis” no puedan alcanzar el Ejecutivo nicaragüense. (EUROPA PRESS)
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SANTO DOMINGO | jueves 03/septiembre/2026 i
Elecciones. Lucia Pozo (ADN), Julio Robles (Conservador y Avanza), Segundo Chulde (CD) y Edison Romo (ID y PID) son los cuatro candidatos a la Prefectura de Carchi 2027-2031.
Los retos para el futuro prefecto de Carchi Cuatro binomios aspiran llegar al gobierno provincial de Carchi. Uno de los desafíos que tendrán será fortalecer sus relaciones con autoridades locales y de la zona sur de Colombia para asegurar el crecimiento de la provincia. El 29 de noviembre de 2026, día de las elecciones seccionales, se elegirá a los nuevos prefectos y viceprefectos de las 23 provincias del Ecuador continental. En el caso de Carchi, hay cuatro binomios inscritos para dichas dignidades. Lucía Pozo y Wilber Ruiz por el movimiento gobiernista Acción Democrática Nacional (ADN); Segundo Chulde y Yulissa Mora por el movimiento Centro Democrático; Edison Romo y Mireya Tapia por la alianza Izquierda Democrática y Pueblo, Igualdad y Democracia (PID). Además, Julio Robles, actual prefecto de Carchi, busca la reelección junto a Esperanza Moreta por la alianza Social Conservador y el partido Avanza. Aún no se conocen sus planes de trabajo. Sin embargo, a quien alcance la voluntad popular le esperan varios retos respecto a sus competencias, según la normativa, y otras necesidades de la población. Vialidad rural, una prioridad para Carchi Fortalecer la red vial es una de las prioridades que debe tener la próxima autoridad provincial. Pedro Velasco,
abogado y analista político de Carchi, señala que las carreteras internas de la provincia deben estar conectadas para que los ganaderos y comerciantes puedan trasladar sus productos entre los seis cantones y las 26 parroquias que la conforman. Velasco opina que esa red vial debe conectar directamente con el sur de Colombia, por las actividades comerciales y de turismo que se han realizado siempre desde Carchi hacia el departamento de Nariño en Colombia y viceversa. “El prefecto debe tener una voz firme, de representatividad, pidiendo que se aperturen esas vías que no son para actividades ilícitas”, asevera. Carlos Bastidas, presidente de la Asociación de Transporte Pesado de Carchi, señala que la nueva autoridad provincial debería preocuparse por ampliar las vías rurales que conectan Carchi hacia Sucumbíos. “Esta es una arteria importantísima para mejorar el comercio, y así que no haya inconvenientes que los vehículos se queden varados”. Para Velasco, otro de los desafíos para el próximo prefecto de Carchi
será tener un buen plan de desarrollo territorial para mejorar dichas vías rurales. Esta red vial que podría ejecutarse uniendo las provincias de Carchi con Sucumbíos y Esmeraldas sería clave en la implementación del Polo de Desarrollo en Tulcán para dinamizar la economía, explica Velasco. Fortalecer relaciones con Colombia “Las relaciones binacionales no pueden estar distanciadas y mucho menos rotas”, afirma Velasco. Por lo tanto, a nivel local es importante que haya una estrecha relación entre la Prefectura de Carchi con la Gobernación de Nariño. Según Velasco, el reto para el próximo prefecto está en fortalecer estas relaciones binacionales. Entre otras acciones, ambos gobiernos provinciales deben trabajar en conjunto para proteger las cuencas hídricas o implementar proyectos que beneficien a los dos territorios, dice. Ecuador integra la Comunidad Andina (CAN), junto a Bolivia, Colombia y Perú. Los cuatro países mantienen mecanismos de integración para facilitar la movilidad de personas, el
comercio y la cooperación entre sus miembros. Esta conexión permitió que el conflicto por la imposición de la tasa de seguridad entre los gobiernos de Ecuador y Colombia se levante, tras cuatro meses de crisis entre febrero y mayo de 2026. En ese periodo disminuyeron las exportaciones e importaciones, lo que provocó grandes pérdidas económicas. Carlos Bastidas hace énfasis en que las ideologías políticas no deben entorpecer la actividad comercial que sucede entre Carchi y el sur de Colombia, por lo que la actuación del prefecto será clave para que no vuelva a ocurrir una crisis similar. Seguridad y generación de empleo “La seguridad se convirtió en una de las principales necesidades de atención de los gobiernos en cualquiera de los niveles”, dice Velasco, quien acl ar a qu e a nt es qu e preocuparse por combatir la inseguridad es necesario que se creen fuentes de trabajo. “Por ejemplo, si dan facilidades con buenas vías, servicios básicos en el sector rural, ahí va a estar el trabajo”. Agrega que, aunque no sea la competencia de los gobiernos provinciales, la generación de trabajo será importante para que la gente no recurra a actividades ilícitas.
Competencias de las autoridades Según el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), el prefecto es la primera autoridad de un gobierno autónomo descentralizado (GAD) provincial y tiene más de 20 atribuciones. Entre las principales están ejercer la representación legal del GAD, presidir las sesiones del consejo provincial, presentar proyectos de ordenanzas, dirigir la elaboración del plan provincial de desarrollo y el de ordenamiento territorial, entre otros documentos. Mientras que el viceprefecto o viceprefecta, en respeto a la paridad de género que exige el Código de la Democracia, deberá subrogar al prefecto en caso de ausencia temporal o definitiva e integrar el consejo provincial. El prefecto le delegará funciones, representaciones y responsabilidades que deberá cumplir. El artículo 42 del Cootad establece que las competencias exclusivas de un GAD provincial son al menos ocho. Entre las que están la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial, mantener el sistema vial que no incluya las zonas urbanas, ejecutar obras de cuencas y microcuencas en coordinación con el gobierno regional. El GAD provincial también tiene como competencia la gestión ambiental provincial, planificar, construir y mantener sistemas de riego, y fomentar las actividades productivas agropecuarias. Más allá de lo que dice la ley, es importante que las autoridades municipales y provinciales trabajen en conjunto. “A veces hay celos políticos que no les permiten a las autoridades juntarse y optimizar recursos, talento humano o aportes internacionales”, asegura Velasco. El analista señala que lo óptimo sería que cualquier autoridad que resulte electa permita que la provincia de Carchi se integre para su crecimiento.
JUEVES, 03 de SEPTIEMBRE de 2026 La Hora Santo Domingo
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La protección del consentimiento en adultos mayores Autora: Dra. Rita Bravo Quijano
El paradigma constitucional y los grupos de atención prioritaria El artículo 35 de la Constitución ecuatoriana cataloga expresamente a las personas adultas mayores como un grupo de atención prioritaria, imponiendo al Estado el deber de adoptar medidas de acción afirmativa que equiparen sus condiciones de vulnerabilidad.
CONSULTA laboral ¿En qué consiste la confesión judicial en materia laboral?
car de manera motivada que la manifestación de voluntad fue expresada de forma libre, consciente e independiente.
En la práctica jurídica contemporánea y en el ejercicio de la fe pública, la figura clásica de la capacidad civil atraviesa una profunda reevaluación dogmática. El modelo tradicional del Código Civil concebía la capacidad jurídica bajo una presunción casi absoluta: toda persona es legalmente capaz a menos que una norma expresa o un proceso de interdicción determine lo contrario. Sin embargo, frente al paradigma neoconstitucional y el régimen de protección de grupos de atención prioritaria establecido en la Constitución de la República del Ecuador, la simple falta de declaración de incapacidad resulta insuficiente para garantizar la validez del consentimiento en personas de la tercera edad. La vulnerabilidad senil —manifestada en el paulatino deterioro de facultades psíquicas o físicas— demanda un estándar normativo de *protección reforzada*, donde la notaria y el juzgador no deben limitarse al cumplimiento de la mera forma exterior del acto jurídico, sino ingresar al examen de su contenido sustancial.
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Vicios del consentimiento y nulidad en la vía judicial En el ámbito litigioso procesal, la falta de una protección reforzada en la fase de otorgamiento abre la puerta a posteriores acciones de nulidad absoluta o relativa del acto o contrato.
en la web derechoecuador.com En el ámbito contractual y del derecho privado, este mandato constitucional modifica la concepción rígida del consentimiento. El consentimiento no es únicamente un elemento formal requerido para la existencia de una convención; es la manifestación libre, espontánea e informada de la voluntad. Cuando existe una asimetría cognitiva, física o emocional provocada por el envejecimiento, el principio de autonomía de la voluntad entra en tensión con el principio de protección y justicia distributiva.
comparecientes, la lectura de la escritura y la recopilación de firmas. Bajo el estándar de protección reforzada, la labor notarial exige una evaluación cualitativa en la formación del acto:
El rol del notario público: de la autenticación al control sustancial
2. Prevención de vicios de la voluntad: La vulnerabilidad senil es un terreno fértil para vicios como la fuerza moral, el dolo indirecto o el error originado por la desinformación o la coacción ejercida por familiares o terceros.
Uno de los puntos centrales del debate dogmático radica en las competencias y deberes del notariado. Tradicionalmente, la función notarial se ha enfocado en la verificación de requisitos de forma: la identidad de los
1. Constatación de la lucidez y comprensión: El notario no puede ser un simple espectador de la firma; debe asegurarse de que el adulto mayor comprende a plenitud el alcance, naturaleza y consecuencias patrimoniales del contrato que suscribe.
3. Deber de dación de fe cualificada: Implica certifi-
Cuando se impugna un contrato otorgado por un adulto mayor argumentando la presencia de vicios de la voluntad o incapacidad relativa de hecho, los tribunales deben ponderar: Prueba pericial e interdisciplinaria: La evaluación del estado cognoscitivo al momento de la celebración del acto. Presunciones e indicios de captación o coacción: Examen de las condiciones económicas del acto (por ejemplo, enajenaciones gratuitas, donaciones desproporcionadas o ventas a precio vil realizadas en momentos inmediatos a estados de quebranto de salud). Integración del estándar constitucional: El juez de la causa no debe valorar la capacidad desde una perspectiva meramente formalista, sino evaluar si existió una verdadera manifestación de voluntad exenta de vicios. Conclusión La protección reforzada del consentimiento en los adultos mayores no busca cercenar su autonomía ni tratarlos como incapaces
RESPUESTA
En términos generales el COGEP ha eliminado la prueba de confesión judicial y sus efectos. Existe la declaración de parte, que deberá ser apreciada por el juzgador de acuerdo a las reglas de la sana critica, de acuerdo con los Art.177-6 y 164 del COGEP. Al eliminarse el Art.581 del Código de Trabajo, que establecía los efectos de la confesión ficta, en especial del empleador demandado, efectivamente se ha suprimido uno de los medios de prueba que ofrecían cierta protección para los trabajadores frente a la evasiva del empleador a la hora de presentar su declaración. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
legales, sino todo lo contrario: busca garantizar que su autonomía sea real y no ficticia. La integración entre la forma (el rigor procedimental y notarial) y el fondo (la autenticidad de la voluntad) constituye la única vía para evitar abusos patrimoniales y brindar seguridad jurídica tanto a las personas pertenecientes a este grupo prioritario como a los terceros que contratan de buena fe. La función penal, notarial y judicial debe responder coordinadamente ante estos nuevos estándares de vulnerabilidad senil. Dra. Rita Bravo Quijano Universidad de Guayaquil Articulo completo https://revistas.ug.edu.ec/ index.php/dcjcsp/article/ view/1136
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