Santo Domingo: 01 de Julio, 2026

MIÉRCOLES 01 DE JULIO DE 2026

Amargo adiós al Mundial

La Tri no pudo contener la fuerza del equipo mexicano que empezó buscando goles desde el primer minuto. La selección recibió dos tantos y se despidió del Mundial 2026. Piero Hincapié fue expulsado. Los ecuatorianos jugaron cuatro partidos: ganó uno, empató uno y perdió dos. 7

Santo Domingo

2 - 0

Lluvia da un respiro a familias afectadas por la suspensión de agua 3 ciudad

sEguridad

¿Qué seguridades debe tener un centro de acogida? 5

Presidente del Cpccs busca la reelección 4

Criar un hijo cuesta hasta cinco veces más que en 1950 6 Economía Clan del Golfo busca la paz con el nuevo presidente 8 global

El miedo: ¿bueno o malo?

El miedo, como cualquier otra emoción, es natural, pero, se convierte en un problema cuando no sabemos interpretarlo o gestionarlo de manera adecuada. Jorge Ángel Livraga, filósofo y fundador de Nueva Acrópolis describía al miedo como “Mezcla misteriosa de experiencia y de prevención, acude en ayuda de los amenazados de múltiples maneras. Su finalidad es la perduración de los individuos y de las comunidades”. Explicaba que el miedo a los mares hizo que los hombres inventaran los barcos y por miedo a los ríos tendió puentes. El miedo a las enfermedades hizo que buscáramos adecuadas medicinas, el miedo a la congelación nos llevó a crear los vestidos. Pero, y como mencionaba al inicio de este artículo, esta emoción, natural, si no es reconocida, controlada o gestionada adecuadamente puede ser un problema. Así, el miedo puede ser bueno o malo, dependiendo cómo se presente en nuestra vida.

El filósofo acropolitano Michel Echenique (+) explica el miedo como “una interrupción súbita del proceso de racionalización”; y añade: “El miedo tiene la capacidad de evitar que hagamos algo mentalmente. Crea una situación de bloqueo para cualquier proceso mental.”

Es interesante verlo como instinto de supervivencia, cuando frente al peligro es el miedo que evita que perdamos la vida, siempre y cuando no pensemos. Pensar con miedo implica buscar entender algo que desconocemos, invadidos por la emoción entramos en pánico. Entre actuar por instinto o paralizarnos por la emoción, hay una gran diferencia.

El miedo comprendido y gestionado es un impulso necesario para encontrar la solución que nos permite salir airosos de situaciones difíciles. Mal gestionado nos llevará a una interpretación errónea de las circunstancias. El filósofo estoico Epícteto decía que “Lo que nos perturba no es lo que sucede, sino lo que pensamos acerca de lo que sucede”

Entonces el miedo puede ser bueno o malo, la herramienta es la reflexión para encontrar en el centro del miedo la valentía que nos llevará a actuar de manera correcta e inteligente.

O RLANDO Am ORE s T ER á N logcaba33@gmail.com

¡Libertad, igualdad, fraternidad o muerte!

En la fatídica ‘revolución francesa’, se origina el Estado-Nación que asumió como forma de gobierno, la república absolutista, porque concentró el poder en tres funciones, eliminando los fue-

Editor General: Jean Cano

Editor Regional: Lorena Melo

Mieles

Redacción: santodomingo@lahora.com.ec

Publicidad: mgranda@lahora.com.ec Año: XXVII No. 11.661

EDiTORiAL

Nuevos aires andinos

La región andina tiene nuevos aires con los cambios presidenciales en Colombia y Perú. Abelardo de la Espriella ya está oficializado como el nuevo presidente de Colombia y asumirá el poder el próximo 7 de agosto. Esto implica un cambio en la política de ese país, que se distancia de la izquierda.

El próximo mandatario anunció que, apenas asuma el poder, aplicará el poder militar contra la narcoguerrilla, fumigará las plantaciones de coca que han crecido exponencialmente e ingresará al Escudo de las Américas.

Del lado sur, Keiko Fujimori ya ha recibido incontables felicitaciones por ganar la segunda vuelta y ser la nueva presidenta del Perú. Tomará juramento el próximo 28 de julio.

Fujimori ha prometido poner orden para mejorar la seguridad en su país. Creará centros de comando y videovigilancia en todas las

regiones, construirá cuatro megacárceles con vigilancia temporal de las Fuerzas Armadas. Además, reforzará el control militar en sus fronteras.

Para Ecuador esto es esperanzador porque sufre por la contaminación de droga, armas, contrabando, minería ilegal y lavado de dinero por estar entre dos países productores de droga. Cuyos gobiernos anteriores han descuidado el control policial y militar con un efecto en la seguridad de la región andina.

En Ecuador, el presidente Daniel Noboa lleva adelante acciones para controlar el narcotráfico, pero sin apoyo regional.

Esto puede cambiar con una nueva alianza que privilegie la seguridad, pero también los negocios y el comercio.

Ecuador puede ser el país que proponga una nueva unidad andina con una cita de los tres mandatarios en territorio ecuatoriano.

ros, contrapesos y controles que limitaban el poder en el antiguo régimen medieval y en ella se inspiran las guerras de secesión de Hispanoamérica y todos los fracasos revolucionarios posteriores, como la revolución bolchevique del 7 de noviembre de 1917.

Las monarquías durante la Edad Media estuvieron limitadas en el ejercicio del poder, sus cortes tenían división representativa tanto para la

nobleza, para el pueblo, como para la Iglesia. Tuvieron docenas de contrapesos basados en las costumbres, las tradiciones, los fueros de los gremios, de las universidades, de la nobleza, un contrapeso fundamental fue el poder de la Iglesia, existían en cada ciudad tribunales dotados de jurisdicción para convocar al rey a rendir cuentas de sus actos. Todas estas instituciones limitaron el poder de los reyes medievales.

J Os ELO A NDRADE

@JoseloAndrade

El Estado y la ficción detrás de la obra pública

Hayuna lección económica básica que se desprende de la realidad en la que vivimos: las necesidades son ilimitadas, y los recursos son siempre escasos. Esta situación da lugar a que las personas tengamos que escoger, de entre un conjunto potencialmente infinito de necesidades, cuál intentaremos satisfacer con los recursos escasos que poseemos. Esta lección económica presupone renunciar a cosas que deseamos. También supone escoger, valorar. Lo que más valoramos, depende de cada uno.

Me explico con un ejemplo: si tengo 10 dólares, los puedo utilizar para ir al cine o, en su defecto, para comprar una pizza de tamaño mediano. Es lo uno o lo otro. No ambas cosas, pues obtenerlas, implicaría tener 20 dólares y no 10.

La vida, dadas estas lecciones, implica renuncia, sacrificio y toma de decisiones con base en lo que valoramos como más importante. Nótese que lo que hasta ahora comento es parte de cualquier manual introductorio al estudio de la ciencia económica. Una ciencia que, si está bien encaminada, deriva sus principios y fundamentos del mundo que habitamos, no de una situación idealizada o fantasiosa. Desconocer estos conceptos no implica que los mismos no se apliquen, ante la larga lista de deseos que la gente desea cumplir a través del poder coactivo del Estado.

Llevado a un plano más cercano a lo que usualmente ocurre: aquella obra pública que podemos observar, presupone que esos recursos por el hecho de ser tomados del sector privado, dejaron a este último, sin poder utilizarlos en los que ellos consideraban más importante o adecuado. Importante, también es reconocer que los legítimos dueños de esos recursos eran los ciudadanos, no el Estado. Conclusión: cuando veas al Estado gastar, pregúntate cuánto dinero salió de tu bolsillo. Si analizamos así la realidad, observaremos con menos entusiasmo la forma en que el Estado gasta “nuestros recursos”. Seguimos conversando.

El denominado absolutismo se instauró a partir de que el rey comenzó a marginar al régimen antiguo de la vieja aristocracia, prescindió de la nobleza y del clero en su administración, como órganos de control y contrapeso. Cuando esto sucede, esos espacios son ocupados por una emergente burguesía ‘ilustrada’, ‘racionalista’, que mató toda racionalidad. Quemarán, destrozarán iglesias, destruirán monumentos, obras de arte. Es este sector el que impulsará la revolución contra el régimen monárquico. Aquí se originan los males del modernismo que creó una ‘religión estatal’ , en reemplazo de la religión católica y una nueva construcción políticoadministrativa denominada República. Estos son los sujetos descerebrados que pretenden ser los liberadores de la humanidad.

CIUDAD 03

Lluvia alivia la falta de agua, pero complica la movilidad en Santo Domingo

La lluvia benefició a familias que llevan varios días sin agua potable por los trabajos en el baipás Chone-Quevedo, aunque también ocasionaron dificultades en el tránsito por distintos sectores.

La lluvia que cayó la tarde y noche de ayer, martes 30 de junio, dejó dos realidades en Santo Domingo. Mientras para algunas familias representó un alivio ante la falta de agua potable, en otros sectores provocó inconvenientes en la circulación vehicular debido a la acumulación sobre la calzada.

Uno de los puntos donde las precipitaciones fueron mejor recibidas fue en los alrededores de la avenida Los Colonos o baipás Chone-Quevedo. Allí, decenas de familias permanecen sin el servicio de agua potable desde hace varios días por los trabajos que se ejecutan para solucionar la obstruc-

EL DATO

La lluvia permitió que varios moradores recolecten agua para las labores del hogar mientras se restablece el servicio de agua potable.

ción de una alcantarilla que ha generado constantes inundaciones en la cooperativa Las Playas.

Ante esta situación, muchos moradores aprovecharon el agua lluvia para llenar recipientes y contar con una reserva para las labores

domésticas mientras se restablece el servicio. Desde la empresa pública municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Epmapa) se informó que el personal técnico continúa buscando la mejor alternativa para reconectar la tubería, ya que no podrá instalarse en el mismo sitio debido a las condiciones del terreno y a la intervención que se hace al momento.

Se indicó que se trabaja para normalizar el abastecimiento en el menor tiempo posible y que el servicio se irá restableciendo de manera progresiva una vez concluyan las labores.

Movilidad afectada

Sin embargo, las lluvias también dejaron complicaciones. En el baipás Quinindé-Chone se registró acumulación de agua sobre la vía, lo que

obligó a conductores a reducir la velocidad y generó congestión en varios momentos de la noche. Otros sectores también se vieron afectados. Ciudadanos solicitan a las autoridades continuar con el mantenimiento de los sistemas de drenaje para evitar problemas en la movilidad, especialmente en los lugares que históricamente presentan dificultades durante la temporada lluviosa. (LMM)

Más de mil atletas participaron en la segunda edición de la Tenka

Más de 1.000 corredores se dieron cita en la segunda edición de la Tenka Run 8K, competencia que se desarrolló como parte de la programación por los 59 años de cantonización de Santo Domingo y que reunió a atletas locales y visitantes de diferentes provincias del país.

Los participantes recorrieron el circuito de ocho kilómetros en un ambiente marcado por el entusiasmo, el deporte y el respaldo del público que se ubicó en distintos puntos del trayecto. La convocatoria superó la registrada en la primera edición, lo que confirma el crecimiento de este evento at-

lético, que poco a poco gana espacio dentro del calendario deportivo de la ciudad.

Los ganadores

En la clasificación general femenina, el primer lugar fue para Carmen Toaquisa, seguida por Rosa Chacha y Ángela Guzñay.

En la rama masculina, el vencedor fue Rafael Loza, mientras que Gilber Olmedo ocupó el segundo lugar y Wilmer Palma completó el podio.

Los atletas destacaron el nivel de la organización y el ambiente que se vivió durante la competencia, en la que participaron corredores

de distintos niveles, desde aficionados hasta deportistas de alto rendimiento.

Próximo reto

Al finalizar la jornada, el comité organizador confirmó que ya trabaja en un nuevo objetivo, la realización de la primera media maratón de Santo Domingo, con un recorrido de 21 kilómetros.

La iniciativa busca ampliar la oferta deportiva de la ciudad y atraer a un mayor número de corredores nacionales, fortaleciendo a Santo Domingo como sede de competencias de atletismo de mayor alcance. (LMM)

Vocales en funciones son parte de los 309 postulantes al Cpccs

Los seis vocales del Cpccs buscan la reelección, además del exconsejero Roberto Gilbert y otras figuras conocidas. Los 309 postulantes deben someterse al escrutinio público porque este 1 de julio de 2026 inicia el periodo en el que la ciudadanía puede presentar denuncias.

INSTITUCIÓN. Actuales consejeros en funciones del Cpccs. (Foto: API).

Hay 309 ciudadanos que buscan llegar al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs). El Consejo Nacional Electoral (CNE) difundió el 30 de junio de 2026 el listado y los expedientes de todos los postulantes inscritos para la elección del Cpccs. Estos son:

• 163 postulantes de la lista de hombres.

• 106 postulantes de la lista de mujeres.

• 40 postulantes de la lista de pueblos y nacionalidades.

Fase para presentar denuncias

El CNE indicó que del 1 al 3 de julio es el periodo para que la ciudadanía presente denuncias en contra de las postulaciones al Cpccs. Las denuncias se receptarán en la Secretaría General del CNE, en las 24 Delegaciones Provinciales Electorales y en los consulados del Ecuador en el exterior.

Los postulantes que reciban denuncias podrán ejercer su derecho a la contradicción del 9 al 13 de julio. Concluida esta fase, la Comi-

sión Verificadora determinará si los postulantes cumplen los requisitos legales. Este proceso será observado por 80 ciudadanos, integrantes de 19 veedurías, acreditados por el CNE.

El listado oficial de candidaturas calificadas se difundirá el 24 de septiembre de 2026.

¿Quiénes buscan la reelección al Cpccs?

Las actuales autoridades del Cpccs que quieren ejercer durante cuatro años más y se postularon son:

1. Andrés Fantoni, presidente del Cpccs, quien está de vacaciones hasta el 6 de julio.

2. Jazmín Enríquez, vicepresidenta.

3. Nicole Bonifaz

4. Piedad Cuarán.

5. David Rosero.

6. Johanna Verdezoto

Roberto Gilbert, quien renunció a su cargo de consejero el 18 de junio, también consta en la lista de postulantes.

¿Qué pasará con el concurso para Fiscal?

Cuarán señala que se pos-

tuló porque quiere fortalecer los pilares que para ella son los más importantes como la participación ciudadana y el control social. “Uno de los requisitos para ser consejero o consejera es no estar apalancado o apadrinado por ningún partido político para no tener inconvenientes o las inconsistencias que ya hemos visto a lo largo de este tiempo”, expresa.

Enfatiza en que durante su gestión desde febrero de 2025 hasta la actualidad ha mantenido independencia: “No he sido parte de componendas, no he votado por Mario Godoy, he sido muy clara y crítica en los procesos cuando han existido ciertas anomalías”.

Cuarán fue una de las consejeras que votó en contra durante la sesión del Pleno del Cpccs del 11 de junio cuando se conoció el informe final sobre las recalificaciones de los 28 postulantes del concurso para la Fiscalía General del Estado (FGE).

Asegura que el proceso electoral no debería interferir con el concurso: “No, en

lo absoluto, indistintamente al número en que hoy estamos en este cuerpo colegiado debemos avanzar. En el último Pleno manifesté que la Comisión Ciudadana de Selección (la que emitió el informe) debe remitir una motivación de por qué acogió las solicitudes de recalificación de ciertos participantes y otros no”.

¿Se puede transformar al Cpccs?

Ramiro Rivera , abogado y excongresista, comenta que dos organizaciones indígenas (de Chimborazo y Cotopaxi) le ofrecieron auspiciar su candidatura, pero prefirió postularse de forma personal.

“Debo ratificar que soy absolutamente crítico a esta institución (al Cpccs), calcada del modelo autoritario del socialismo del siglo XXI de Venezuela , de la Constitución de Evo Morales en Bolivia y de la Constitución del sistema comunista cubano. Se pretendió estatizar la participación y transformar al Cpccs como un instrumento para la hegemonía y para expandir el poder”, afirma el postulante.

Es partidario de que el Cpccs debe ser eliminado de la Constitución o que se le quite la facultad de nombrar autoridades. ¿Entonces, por qué se postuló? Responde que no quiere que se repita la misma historia: “He optado por ir de la crítica a la acción, es decir, a presentar mi postulación al Cpccs para hacer posible, en lo que sea posible, su regeneración y su transparencia”.

Intentará que esa transformación sea por medio de una consulta popular : “Hay que ir creando las condiciones necesarias para que haya, en algún momento, una nueva consulta

EL DATO

El Cpccs debe ser conformado por siete vocales y las nuevas autoridades que resulten electas el 29 de noviembre de 2026 ejercerán funciones para el periodo 20272031.

y restarle las facultades a este Cpccs. El ejemplo más elocuente es el CNE donde sus miembros están prorrogados. El otro organismo cuya nominación se está dilatando y tiene un subrogante (Carlos Alarcón) es la FGE. Lo menos que podemos pedir es transparencia, diligencia y agilidad en los procesos”.

¿Deben volver quienes ya ejercieron?

María Clara Sharupi consta en la lista de pueblos y nacionalidades. Señala que la motivación para postularse nació de su propia historia de vida, pues como mujer s huar tuvo la oportunidad de conocer el Ecuador desde diferentes espacios, comunitarios, nacionales e internacionales.

Sharupi tiene un criterio sobre quienes se lanzan a la reelección: “Los consejeros no pueden vivir en un vaivén constante. Yo pienso que deberían hacerse a un lado, no se puede estar en un juego, sino que deben ser coherentes y conscientes con el ejercicio y el uso del poder de la palabra. Ya tenemos demasiadas dudas”.

Señala que se necesitan hombres y mujeres conscientes para fortalecer la autonomía y la democracia en el país.

“Mi compromiso será impulsar acuerdos que fortalezcan una participación ciudadana libre, informada e independiente para que los mecanismos de participación y control social lleguen con la misma fuerza a las comunidades rurales, urbanas, a la Amazonía y a todos los sectores de nuestra sociedad”, plantea la postulante. Pero está consciente de que ninguna consejera de forma individual puede ofrecer resultados, sino de una manera colectiva. (KSQ)

SEGURIDAD

Desaparición de menores deja dudas sobre casas de acogida

Seis de los ocho niños que salieron de una casa de acogida en Quito ya fueron localizados, sobre los otros dos se mantiene activa la alerta Emilia. Especialistas aseguran que es necesario priorizar el cuidado de los menores.

Una puerta que se abre y siete niños que corren para salir del lugar. Esa fue la escena que se viralizó el 28 de junio de 2026 tras reportarse la desaparición de ocho niños de la Casa Hogar María Campi de Yoder, ubicada en Conocoto, en el suroriente de Quito.

Seis de los ocho niños ya fueron localizados entre el 28 y 29 de junio de 2026, pero dos menores aún no han sido encontrados. La Fiscalía emitió la Alerta Emilia para su búsqueda.

La noche del 27 de junio de 2026, la Fiscalía informó sobre la desaparición de ocho niños que son: Maykel Paúl Curay Vaca, Darianyelis Valeria Rosales, Diego Isaak González Terán, Erick Hernán Gaglay Quimbiulco, Wiliam Mykel Basurto Gutiérrez, Keiver Daniel Valero Bastidas, y Luis Eduardo Torres Ojito. Quienes aún no han sido encontrados son: Darianyelis Valeria Rosales y Luis Eduardo Torres Ojito.

La salida de los niños de la casa hogar expone dudas sobre el sistema de cuidado de los menores a cargo del Estado.

El 28 de junio de 2026, el Ministerio del Interior detalló que los menores evadieron las medidas de seguridad de la Casa Hogar María Campi de Yoder. Agregaron que la denuncia de la desaparición de los niños fue presentada por la coordinadora de la casa de acogida.

“Los menores aprovecharon que el personal realizaba las actividades previas al desayuno para salir del establecimiento”, expusieron.

El 28 de junio de 2026, el Ministerio de Desarrollo Humano se refirió al hecho y dijo que desde que se conoció de la desaparición de los niños se activaron los protocolos de búsqueda establecidos para estos casos.

PROTECCIÓN. Imagen referencial sobre un centro de acogida. (Foto: Archivo)

Fallas en medidas de seguridad

Patricia Calero, defensora de derechos humanos y de la niñez, puntualizó que los niños que están en centros de acogida deben estar acompañados de una persona cuidadora de forma permanente.

Agregó que estos lugares “no pueden comprenderse como cárceles ni como bodegas de encierro de niños y deben manejarse con libertad dentro del centro”. Para la especialista, los centros de acogida deben funcionar de la misma forma en el que funciona un colegio y con vigilancia para ellos.

“Tiene distribuido las responsabilidades en el personal, para que ellos hagan esa vigilancia y generen alertas : como qué está pasando, dónde están los niños. Es más, un tema de cómo al interior se distribuyen las responsabilidades del equipo técnico y cómo ese equipo técnico de cuidadores y educadores comprende el alcance de su responsabilidad y maneja su acompañamiento”, explicó Calero. Manuel Martínez, coordinador del Pacto por la Niñez y Adolescencia, detalló que actualmente los recursos

estatales para la inversión social son limitados y eso se evidencia en las condiciones de las casas de acogida.

Para el especialista, estos lugares deben funcionar a manera de una escuela o colegio en cuanto a seguridad. Es decir, mientras los menores están dentro deberían aplicar medidas como tener bien cerradas las puertas, y contar con conserjes y vigilantes.

Martínez consideró extraño que en la casa de acogida no se vea a un vigilante y eso genera dudas sobre si no hay un contrato con agencias de seguridad y las instituciones.

“Si no hay vigilancia, los chicos se pueden salir por los muros o por cualquier lado. Y, en este caso es claro, porque la puerta está abierta. ¿Cómo es posible eso?”, cuestionó.

Hay estándares de seguridad

Berenice Cordero, exministra de Inclusión Económica y Social, indicó que hasta 2025 se registraron 80 casas de acogida en convenio con el MIES y su mantenimiento cuesta alrededor de $4’000.000. “El MIES tiene pocas instituciones de estas, apenas tiene siete de naturaleza pública”, y el resto son con cooperación, por lo que el Ministerio tiene acuerdos con varias instituciones para extender la red a escala nacional.

Cordero recordó que en los centros de acogida deben regirse a los estándares de seguridad que expone las Naciones Unidas.

Añadió que el Estado toma la tutela jurídica de los niños que están en las casas de acogida y por ello la protección debe ser reforzada y tener la debida diligencia para los intereses superiores de dichos niños.

“Lo que se busca es que el lugar sea seguro, que tenga el personal requerido, que se entienda el tipo de relación que se debe establecer con es-

Inversión social para trabajar con niños Manuel Martínez aseguró que las políticas actuales basadas en austeridad y recortes presupuestarios impactan en las políticas sociales, sobre todo en las de niñez y adolescencia . “En Ecuador existen 1.900 niños que están ahí (centros de acogida)”, señaló.

tos niños, que deben tener un psicólogo, un abogado, porque hay que impulsar las causas de los niños para esclarecer su situación legal y tomar mejores decisiones en favor de ellos”, señaló.

Para la especialista, los niños en esa edad son una persona en desarrollo y se necesita tener medidas para protegerlos. “Lo que se busca (en estos centros de acogida) es un ambiente familiar”, indicó.

Berenice Cordero recalcó que hay que trabajar en el desarrollo de la c apacidad de autorregulación de los menores. “El cuidador debe de conocer cómo es, qué le pasa y cómo ayudarle, cómo están sus notas en el colegio”, expuso.

La exministra indicó que se requiere una inversión, con ello se puede, por ejemplo, tener un guardia de seguridad y aplicar otras medidas para el cuidado de los niños en los centros de acogida. (PSR)

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LAVANDERÍAS ECUATORIANAS C.A. De conformidad con las normas legales y estatutarias pertinentes, convocase a Junta General Extraordinaria de Accionistas de la compañía LAVANDERÍAS ECUATORIANAS C.A., que tendrá lugar el día viernes 17 de julio de 2026, a las 09:00, de manera simultánea a elección del accionista, de manera presencial, Calle Francisco de Orellana 202 y Hernando de Magallanes, “Planta Industrial Juan Aguirre Espinosa MARTINIZING”, parroquia de Conocoto de la ciudad de Quito D. M., provincia de Pichincha, y de forma telemática a través de la plataforma zoom al siguiente link: https://us06web.zoom.us/j/83394544226?pwd=PenEZQB7erOQLCk9 VZO3MEeauzy4sa.1, con el objeto de conocer los siguientes asuntos y resolver sobre ellos, según corresponda:

1. Conocer y resolver sobre las observaciones presentadas a la convocatoria y a la junta general extraordinaria de accionistas llevada a cabo el 28 de abril de 2026, y ratificar o modificar las resoluciones adoptadas en ella, referentes a:

1.1. Informe presentado por la Gerencia General, correspondiente al ejercicio económico 2025;

1.2. Informe de Comisario referente al año 2025;

1.3. Informe de Auditoría Externa referente al año 2025;

1.4. Estados Financieros de la compañía, cortados al 31 de diciembre de 2025;

1.5. Resultados económicos del ejercicio fiscal, cortados al 31 de diciembre de 2025;

1.6. Propuesta de distribución de utilidades presentada por la administración a la Junta General;

1.7. Designación del Comisario de la compañía y su remuneración;

1.8. Designación del Auditor Externo de la compañía y su remuneración

2. Designación de cinco directores principales y tres directores suplentes.

Los estados financieros, los informes de los administradores, comisario y auditores externos se encuentran a disposición de los accionistas en las oficinas de la compañía Calle Francisco de Orellana lote 202 y Hernando de Magallanes, sin perjuicio de que dichos documentos hayan sido remitidos a los accionistas adjuntos a la convocatoria realizada por correo electrónico.

Se convoca especial e individualmente al Comisario de la compañía, señora Ana Cristina Ortiz Imbaquingo, la convocatoria física será entregada en la dirección. Los señores accionistas tienen derecho a solicitar información y a incluir puntos en el orden del día que se deberán enviar al correo gerardo.romo@martinizing-ec.com, en el plazo máximo de 3 días de recibida la convocatoria.

En caso de comparecer por representación se deberá enviar la debida autorización al correo gerardo.romo@martinizing-ec.com y debe hacer llegar el documento original dentro de los 2 días hábiles siguientes al día de la celebración de la Junta.

El procedimiento para emitir el voto telemáticamente es el siguiente: el voto será tomado por el secretario de la Junta y el señor accionista lo emitirá verbalmente debiendo confirmar por cada moción al siguiente correo electrónico gerardo.romo@ martinizing-ec.com en el término de 3 días siguientes a la junta.

Los señores accionistas que hayan registrado su dirección electrónica en la Secretaría de la Junta serán adicionalmente convocados por este medio.

Quito, 01 de julio de 2026

Frederik Ashton PRESIDENTE

Imagine dos hogares ecuatorianos separados por tres cuartos de siglo. El primero vive en 1950.

La familia está formada por el padre, la madre y cinco hijos. La vivienda es pequeña, muchas veces propia o construida progresivamente. No hay internet, guardería, televisión en cada habitación, cursos extracurriculares ni gastos tecnológicos. La educación suele terminar temprano y buena parte de los hijos comienza a trabajar antes de cumplir los 18 años.

El segundo hogar vive en 2026. Tiene uno o dos hijos. Ambos padres trabajan. El presupuesto familiar incluye arriendo o hipoteca, internet, teléfonos inteligentes, transporte diario, educación durante más años, actividades complementarias, atención médica, plataformas digitales y gastos permanentes de conectividad.

Aunque parezca contradictorio, el hogar moderno tiene menos hijos, pero gasta mucho más en cada uno.

1950: más hijos con menos ingresos

El Ecuador de 1950 tenía apenas 3,5 millones de habitantes y una de las tasas de fecundidad más altas de su historia. Tener cinco o más hijos era algo habitual.

La razón por la que muchas familias podían vivir con un solo ingreso no era que los salarios fueran extraordinarios. Era que el costo de vida asociado a la crianza era radicalmente distinto.

La alimentación represen taba la mayor parte del pre supuesto familiar. La ropa se reutilizaba entre hermanos. Los niños caminaban a la escuela. Las lizaban el trabajo de cui dado dentro del hogar y ese tiempo no se conta bilizaba como un económico yoría de los casos, los hijos iban a colegios públicos

En otras palabras, gran parte de la crianza descansaba sobre trabajo no remunerado.

Además, el estándar de consumo era mucho más bajo. Las familias no tenían que fi nanciar decenas de bienes y servicios que hoy se conside ran esenciales.

Criar un hijo cuesta hasta cinco veces más

que

en 1950

Hace 75 años, muchas familias ecuatorianas podían sostener cinco o seis hijos con un solo salario. En 2026, la vivienda, la educación, el cuidado infantil y la pérdida de poder adquisitivo imponen otra realidad en los hogares.

Ecuador costaba menos

Una familia urbana de clase media en el Ecuador de 1950 probablemente disponía de ingresos mensuales cercanos a los 800-1.500 sucres, dependiendo de la ocupación del jefe de hogar y de la ciudad. Con el tipo de cambio oficial de la época, que rondaba los 15 sucres por dólar, eso equivalía aproximadamente a entre $50 y $100 mensuales de entonces.

“Vista desde 2026, esa cifra parece extremadamente baja. Sin embargo, la comparación engaña. Aquellos dólares tenían una capacidad de compra muy superior y, sobre todo, financiaban una estructura de gastos completamente distinta”, dijo Carlos Romero, economista.

La vivienda absorbía una fracción mucho menor del presupuesto familiar. Los hogares no pagaban guarderías, servicios de cuidado infantil, internet, telefonía móvil, plataformas digitales, seguridad privada o transporte motori-

zado diario

Además, una parte importante de la economía familiar descansaba sobre el trabajo no remunerado. Cocinar, cuidar a los hijos, confeccionar ropa, realizar reparaciones menores y atender a personas mayores eran actividades que normalmente no implicaban desembolsos monetarios.

Por esa razón, el ingreso de un solo trabajador podía sostener hogares de seis o más miembros. No porque los salarios fueran excepcionalmente altos, sino porque la cantidad de gastos monetarios obligatorios era mucho menor.

En contraste, la familia ecuatoriana de 2026 enfrenta una realidad distinta. Aunque los ingresos monetarios son mayores, también lo es el número de bienes y servicios que deben financiarse. Según últimos datos del INEC, apenas el 14% de los hogares supera los $1.500 mensuales y la mitad vive con menos de $630 al mes.

Por ello, una familia urbana que percibe entre $500 y $1.500 mensuales suele destinar una proporción mucho más alta de su presupuesto a vivienda, transporte, educación, conectividad, salud

y servicios básicos que una familia equivalente de mediados del siglo XX.

Así cambió el costo de criar un hijo No existe una medición oficial que determine cuánto cuesta criar un hijo en Ecuador hasta los 18 años. Las cifras que suelen difundirse varían enormemente según el nivel de ingresos de cada hogar. Carla Ramírez, economista e investigadora, explicó que, en los segmentos de ingresos medios y altos, donde se incluyen gastos como educación privada, cuidado infantil, transporte permanente, actividades extracurriculares, dispositivos electrónicos y atención médica privada, el costo acumulado puede fluctuar entre $100.000 y $200.000 durante toda la infancia y adolescencia. Sin embargo, para la mayoría de los hogares ecuatorianos, cuyos ingresos se sitúan entre $500 y $1.500 mensuales, el gasto efectivo suele ser menor,

aunque represente una carga mucho más pesada sobre el presupuesto familiar. No existe una estimación equivalente para el Ecuador de 1950. Sin embargo, se pueden reconstruir los patrones de consumo de la época para aproximarse al esfuerzo económico que representaba tener hijos.

“Una reconstrucción económica de los presupuestos familiares de la época sugiere que criar un hijo en el Ecuador de 1950 podía representar un gasto equivalente a entre $1.500 y $2.500 acumulados durante toda su infancia y adolescencia en dólares de entonces. Actualizados únicamente por inflación, esos valores equivaldrían aproximadamente a entre $25.000 y $35.000 actuales. Sin embargo, la comparación debe tomarse con cautela, porque buena parte de los servicios y gastos que hoy forman parte de la crianza simplemente no existían o eran asumidos dentro del hogar sin costo monetario”, acotó Ramírez.

Muchas familias compartían ropa entre hermanos, preparaban prácticamente todos los alimentos en casa y dependían mucho menos de servicios externos para el cuidado y la formación de los hijos.

En contraste, un niño nacido en 2026 suele requerir una inversión mucho más amplia. A los gastos tradicionales de alimentación, vivienda y vestimenta se suman conectividad permanente, equipos tecnológicos, transporte más frecuente, atención médica especializada, educación más prolongada y, en muchos casos, servicios de cuidado infantil.

Así, la diferencia puede fluctuar entre tres y cinco veces más en costo si se compara la crianza de un hijo en 1950 y 2026.

“En el mejor de los casos, el costo para una familia de clase media-baja sería entre 50% y 150% más hoy que hace 70 años”, apuntó Ramírez. Por eso la transformación no puede explicarse únicamente por la inflación. También responde a una sociedad que exige más años de educación, mayores estándares de bienestar, más tecnología, más movilidad y una inversión mucho más prolongada en el desarrollo de cada hijo. (JS)

En 26 enfrentamientos, México suma 14 victorias sobre Ecuador. Dos de ellas marcaron eliminaciones directas: la semifinal de la Copa América de 1993 y los dieciseisavos de final del Mundial 2026.

La historia volvió a inclinarse a favor de México. Treinta y tres años después de eliminar a Ecuador en las semifinales de la Copa América de 1993, disputada en Quito, la selección ‘azteca’ volvió a dejar en el camino a la ‘Tricolor’ en una fase de eliminación directa. Esta vez fue en los dieciseisavos de final del Mundial 2026, con un triunfo por 2-0 que le dio el boleto a los octavos de final.

Con este resultado, Ecuador se despidió del torneo, al igual que Alemania y Costa de Marfil, sus rivales del Grupo E. México, en cambio, se sumó a Canadá, Brasil, Paraguay, Marruecos, Noruega y Francia entre los clasificados a la siguiente ronda.

Mexicanos aprovecharon los espacios

México tomó la iniciativa desde el principio. A los dos minutos avisó con un re -

mate desviado desde fuera del área y, a los seis, volvió a generar peligro con un cabezazo que pasó cerca del arco ecuatoriano. Gilberto Mora, de 17 años, fue uno de los jugadores más participativos en el ataque y volvió a mostrar por qué es considerado una de las principales promesas del fútbol mexicano.

Ecuador respondió a los 17 minutos con su ocasión más clara del primer tiempo. Gonzalo Plata dejó atrás a varios defensores y habilitó a John Yeboah, cuyo remate se estrelló en el poste. La respuesta mexicana llegó cuatro minutos después. A los 21, Julián Quiñones (colombiano nacionalizado mexicano) abrió el marcador con un potente remate y firmó su tercer gol en el Mundial. A los 30 minutos, Raúl Jiménez amplió la diferencia tras un contragolpe y dejó el partido 2-0 antes del descanso.

Cambios sin efectividad

Estadio Azteca, en Ciudad de México

· El rival del conjunto mexicano saldrá del duelo entre Inglaterra y República Democrática del Congo, programado para este 1 de julio.

Para el segundo tiempo, el técnico de Ecuador, Sebastián Beccacece, movió el banco desde el inicio. Ingresaron Angelo Preciado y Yaimar Medina en reemplazo de Alan Franco y Joel Ordóñez. Más adelante, en el minuto 58, Kevin Rodríguez sustituyó a Enner Valencia en busca de mayor presencia ofensiva.

El Dato Ecuador

· Sebastián Beccacece deja

Ecuador encontró pocas opciones para romper el orden defensivo mexicano. A los 77 minutos, el seleccionador volvió a mover sus fichas con el ingreso de Kendry Páez y Jordy Caice-

do por John Yeboah y Nilson Angulo, en un intento por darle mayor frescura al ataque en los minutos finales. Pero, nada sirvió. El partido también amplió el historial entre ambas selecciones. Sumando encuentros oficiales y amistosos, México y Ecuador se han enfrentado en 26 ocasiones, con 14 victorias para el conjunto de Concacaf, 4 para la Tri y 8 empates. La eliminación pone fin a la participación de Ecuador en el Mundial 2026, mientras que México continuará su camino en busca de un lugar en los cuartos de final. (JG)

Clan del Golfo busca negociar la paz con De la Espriella

El grupo paramilitar Clan del Golfo traslada al presidente electo, Abelardo de la Espriella su interés en el proceso de paz y aceptar la Justicia colombiana.

MADRID. El grupo paramilitar Clan del Golfo ha trasladado al presidente electo de Colombia, Abelardo de la Espriella, su predisposición de continuar con el proceso de paz y acogerse a la Justicia, a través de una carta firmada por su líder Jobanis de Jesús Ávila Villadiego, alias ‘Chiquito Malo’

“Estamos listos, señor presidente”, ha interpelado el grupo a De la Espriella, que en el momento de recibir las credenciales que le confirman como nuevo jefe del Estado hace unos días advirtió a los grupos armados ilegales de que disponían de un mes para dejar la lucha armada . “En mi Gobierno no habrá ofertas generosas”, dijo.

Sin embargo, el grupo, que se autodenomina Ejército Gaitanista de Colombia (EGC), ha reiterado su disposición a recibir al alto comisionado para la Paz y los nuevos funcionarios del futuro Gobierno para “continuar con ellos el camino de la conversación” que sirva para que se sometan a la Justicia.

Asimismo, en la misiva firmada por ‘Chiquito Malo’

dicho que no habrá ofertas generosas para los grupos armados. EP

se puede leer incluso una propuesta para que en las negociaciones participen Estados Unidos y Reino Unido, pero manteniendo a los actores que hasta el momento han venido mediando, como son España, Noruega, Suiza y Catar, además de la Conferencia Episcopal colombiana.

“Queremos extender una invitación con ánimo transparente y proactivo para que, por intermedio de su dignidad, se vinculen al proceso de conversación con nuestro ejército los Gobiernos de Estados Unidos y de Reino Unido”, señala la carta que

el grupo ha publicado en sus redes sociales.

El Clan del Golfo, actualmente la mayor organización armada ilegal del país, ha destacado que en base a su “sólido arraigo” social, político y territorial, es necesario garantizar a todas las personas que forman parte de él directa o indirectamente su seguridad jurídica y personal, así como establecer como sus comunidades serán protegidas de otros grupos durante una eventual negociación.

De la misma manera, el grupo reconoce el “legítimo interés” del presidente elec-

to en reemplazar los cultivos ilícitos y el resto de economías irregulares de las regiones en las que está presente, pero insta a que cualquier cambio sea teniendo en cuenta los derechos de las comunidades agrícolas y mineras.

“Estas comunidades (...) deben ser interlocutores centrales de cualquier proceso que pretenda transformación duradera de las economías rurales”, ha reclamado el Clan del Golfo, que argumenta que se ha erigido en una suerte de protector “durante años” de estas regiones y sus gentes, “históricamente desatendidas por el Estado”, frente a los cárteles del narcotráfico, las redes de trata de migrantes y de depredación ambiental.

Negociaciones del régimen de Petro

El régimen del presidente saliente, Gustavo Petro, y el Clan del Golfo venían dialogando de manera formal desde septiembre de 2025 en Doha, Catar, si bien el proceso de negociación sufrió un nuevo revés en febrero de 2026 después de la encuentro del mandatario colombiano con Donald Trump en la Casa Blanca.

En aquella cita, Petro solicitó apoyo a Estados Unidos para capturar a algunas de las principales figuras del conflicto armado colombiano, entre ellos el líder del Clan del Golfo, Jobanis de Jesús Ávila Villadiego, alias ‘Chiquito Malo’.

No obstante, las conversaciones se retomaron a mediados de febrero, ya en Bogotá, después de que, según el Clan del Golfo, el Ministe-

rio de Defensa de Colombia aceptara retirar a ‘Chiquito Malo’ de su lista de “objetivos de alto valor”, y se avanzara en la propuesta de otorgar el grupo un estatus político. Sin embargo, el Gobierno siempre ha reiterado que las operaciones contra el grupo continúan y solo se ha permitido, como parte de los diálogos y mientras avanza la negociación, el traslado a las zonas de ubicación temporal de sus integrantes sin órdenes de extradición, por lo que no beneficia a ‘Chiquito Malo’.

También conocido como ‘Javier’, ‘Chiquito Malo’ asumió el mando del Clan del Golfo después de la captura en octubre de 2021 de Dairo Antonio Úsuga David, alias ‘Otoniel’, durante años la persona más buscada en Colombia y ahora cumpliendo una condena de 45 años de prisión en Estados Unidos.

Según la Inteligencia colombiana, desde 2022, y coincidiendo con los primeros acercamientos del Gobierno para establecer un proceso de negociación, el Clan del Golfo ha ido aumentando el número de efectivos y su presencia en otros escenarios, lo que ha traído consigo enfrentamientos con otros grupos armados.

La última polémica en relación al grupo está en unas informaciones y filtraciones publicadas por la prensa colombiana que señalan que el Gobierno habría otorgado ciertas concesiones, como reducir el número de operaciones y de presencia militar en sus áreas de actuación, a cambio de avanzar en el proceso de paz. EUROPA PRESS

6.461 personas han sido rescatadas tras los terremotos en Venezuela

El presidente de argentina, Javier Milei, vetó tres leyes que otorgaban beneficios a los jubilados. alegó que se cometieron deficiencias técnicas en las normativas.

MaDrID. Las autoridade de Venezuela han informado que hasta este 30 de junio de 2026 más de 6.300 personas han sido rescatadas tras el doble terremoto que registró el país la semana pasada y que ha dejado más de 1.943 víctimas mortales, 10.571 personas heridas y 15.866 damnificados

El presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Rodríguez, ha precisado que son 6.461 las personas que hasta la fecha han sido rescatadas “con vida”, después de dos sismos de 7,5 y 7,2 en la escala de Ritcher golperan el país latinoamericano el pasado 24 de junio, a los que han seguido desde entonces más de 600 réplicas, según informó el diputado.

A estas cifras hay que sumar en torno a 13.400 y 13.500 personas que pudieron “salir por sus propios medios o ayudados por sus familiares de la zona de desastre”, ha señalado Rodríguez, que ha detallado que se trata de una cifra “en base a las encuestas con las personas, con los familiares, con los atendidos en los triajes, con los atendidos en los hospitales”.

Arribo de ayuda humanitaria

Mientras tanto, el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) ha informado de que el cargamento de 47 toneladas de material humanitario, procedente de las reservas de la Unión Europea, para hacer

frente al doble terremoto registrado en Venezuela ha llegado al país sudamericano, donde las necesidades se han disparado ante la crisis humanitaria

Unicef ha puntualizado que 47 toneladas adicionales de ayuda humanitaria, principalmente suministros de atención sanitaria de emergencia, de agua y saneamiento, tiendas de campaña, artículos como sillas de ruedas o material recreativo, han llegado al país para cubrir las necesidades de los afectados por el doble temblor.

“El envío procedente de las reservas de la Unión Europea ubicadas en el centro mundial de suministro y logística de

Unicef en Copenhague incluye kits sanitarios de emergencia para la atención médica urgente, entre los que hay suministros para partos seguros, cuidados neonatales y prevención y tratamiento de enfermedades; artículos para la purificación y el almacenamiento de agua”, ha indicado.

“Este envío no podría llegar en un momento más crítico para los niños y niñas de Venezuela”, ha afirmado Roberto Benes, director regional de Unicef para América Latina y el Caribe. “Las familias de todos los estados afectados necesitan urgentemente agua potable, así como acceso a atención sanita-

ria. Muchos duermen al aire libre, por miedo a que se produzcan más réplicas”, ha expuesto, incidiendo en que las necesidades sobre el terreno “son mucho mayores” que los suministros enviados por lo que ha pedido “apoyo sostenido para seguir ampliando la respuesta”. Según sus cálculos, 680.000 niños y niñas necesitan ayuda humanitaria en los seis estados afectados por los terremotos. La organización estima que se necesitan 52 millones de dólares para responder a la emergencia provocada por los terremotos

El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Re-

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tonELaDaS e ayuda humanitaria fueron transportadas a bordo de un avión C-130 Hércules de la Fuerza aérea ecuatoriana, para asistir a las familias afectadas por los terremotos en Venezuela.

fugiados (Acnur), asimismo, ha indicado que la evaluación inicial de necesidades arroja un “aumento drástico de las necesidades humanitarias y de protección”.

La mayoría de personas afectadas por el terremoto un 75% ha informado de heridos en sus comunidades, mientras que el 56% señaló muertes en su entorno. En La Guaira, el estado más afectado, “escasean los alimentos, los servicios básicos han colapsado y la conectividad se ha visto interrumpida en gran medida”.

La mitad de los evaluados se aloja con vecinos o familiares mientras que el 39% está viviendo en calles y espacios públicos, y otros en iglesias, escuelas o instalaciones improvisadas.

ACNUR está intensificando la respuesta humanitaria en Venezuela, si bien ha avisado de que estima en 14,85 millones de dólares las necesidades para brindar protección, artículos de primera necesidad y alojamiento temporal para 30.000 personas afectadas por el terremoto durante los próximos seis meses. EUroPa PrESS

Paseo Urbano Pilanquí transforma el ingreso sur de Ibarra

El nuevo parque lineal construido por el Municipio de Ibarra comienza a atraer visitantes y beneficia a comerciantes, transportistas y vecinos. Sin embargo, persiste la necesidad de más espacios verdes.

Una pareja se acerca a uno de los kioscos del recién inaugurado Paseo Urbano Pilanquí en Ibarra. Piden jugo de naranja y unas tostadas. Los emprendedores preparan la orden y los visitantes disfrutan de su desayuno.

En junio de 2026, el Municipio de Ibarra entregó el parque lineal con seis kioscos, bancas, mesas, basureros y aceras combinadas con áreas de césped. Los comerciantes del sector consideran que la infraestructura está atrayendo visitantes y mejorando la imagen de uno de los principales ingresos a Ibarra, donde los buses interprovinciales procedentes de Pichincha realizan una parada antes de llegar a la terminal terrestre.

Nuevo paseo urbano Donde hoy funciona el Paseo Urbano Pilanquí antes había una zona utilizada como estacionamiento y sitio de reunión de personas que consumían alcohol, recuerdan los vecinos del sec-

tor. Era un terreno amplio que separaba las viviendas de la avenida Camilo Ponce Enríquez.

Semanas atrás, el lugar fue inaugurado. El Municipio lo calificó como “un espa-

cio moderno y seguro”. Para su construcción se destinaron 234 mil dólares, según informó la institución.

A lo largo del parque se levantaron seis kioscos destinados a la venta de jugos, bebidas, tostadas y otros alimentos. Los puestos son administrados por la Asociación de Jugos Parque Ciudad Blanca.

Desde las 05:30, los vendedores comienzan su jornada. Deportistas, vecinos que pasean con sus mascotas y

otros transeúntes se detienen para comprar alguna bebida en el puesto de Leidy Burga , una emprendedora que desde hace 13 años comercializa bebidas medicinales de sábila en este sector.

“Aquí se vende muchísimo mejor, hay más clientes”, afirma Burga. Antes de obtener uno de los kioscos, ofrecía sus bebidas desde un coche de venta ambulante.

La obra comenzó a construirse a inicios de 2026. Además de los kioscos, cuenta con senderos peatonales, 60 parqueaderos, iluminación a lo largo del paseo y una parada de buses y taxis con cubierta. El diseño combina superficies de hormigón con pequeñas áreas de césped.

Beneficios comerciales Fernando Collaguazo , administrador de una sucursal de la Heladería Colón, considera que la obra ha contribuido a ordenar el espacio público. Cuenta que, durante las fiestas o cuando había aglomeraciones, algunas personas utilizaban el lugar como urinario, lo que generaba malos olores y una imagen de abandono.

Collaguazo recuerda que durante la temporada seca el polvo llegaba hasta el local y el personal debía dedicar más tiempo a la limpieza antes de atender a los clientes.

Ahora, asegura, las ventas han aumentado porque más ibarreños visitan el sector y permanecen algunos minutos para consumir alimentos o compartir en familia.

Lizardo Vivero , taxista que trabaja en la zona, también destaca los cambios. Afirma que antes de la intervención el polvo afectaba con frecuencia la salud de quienes permanecían largas horas en el lugar. Además, considera que la nueva iluminación brinda mayor seguridad a los viajeros que llegan desde Pichincha y toman un taxi en este punto. “Aquí es una parada de taxi segura”, sostiene. Conforme aumenta la clientela, Leidy Burga señala que ampliará la oferta de bebidas en su kiosco. Añade que contar con un espacio fijo le permite trabajar con mayor comodidad, orden e higiene, mientras que los

clientes disponen de bancas y mesas donde pueden permanecer para consumir los productos.

Desafíos pendientes Durante la administración de Álvaro Castillo se han inaugurado varios espacios públicos, entre ellos el Mirador San Miguel Arcángel, el Centro Recreativo Azaya Norte o el parque lineal Huertos Familiares. A estas obras se suman proyectos de adoquinado, alcantarillado y la renovación de infraestructura educativa.

Sin embargo, otros espacios emblemáticos de la ciudad muestran signos de deterioro. Uno de ellos es el Parque Céntrica Bulevar de Ibarra, ubicado justo al frente del nuevo paseo Pilanquí.

En varios sectores del parque se observa acumulación de basura y basureros dañados o insuficientes. Ciudadanos señalan que durante la noche hay escasa iluminación, lo que genera sensación de inseguridad.

El Parque Céntrica continúa siendo uno de los espacios públicos más visitados por los ibarreños durante los fines de semana, debido a que ofrece mayores áreas verdes que otros parques de la ciudad.

En 2024, durante el debate generado por el supuesto remate de una parte de este parque, el investigador Inty Grønneberg señaló que Ibarra dispone de apenas 3,4 metros cuadrados de áreas verdes por habitante , una cifra inferior a los 9 metros cuadrados recomendados por la Organización Mundial de la Salud.

Esa realidad también se refleja en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón. El documento indica que la parroquia Lita registra cero metros cuadrados de áreas verdes por habitante, mientras que Ambuquí alcanza seis metros cuadrados por persona. En ese contexto, aunque obras como el Paseo Urbano Pilanquí amplían los espacios de encuentro para la ciudadanía, también evidencian que Ibarra mantiene el reto de incrementar y conservar áreas verdes que mejoren la calidad de vida de sus habitantes. (MC)

Uso del polígrafo como prUeba de confianza

Autor: Dr. Giovani Mayorga Andaluz

El art. 228 de la Constitución de la República establece la configuración de carrera administrativa sustentada en el mérito de los servidores públicos demostrable a partir de sus conocimientos, competencias y experiencia (aspectos objetivos) y de su idoneidad ética y calidad personal (aspectos subjetivos). El mérito entonces es un principio esencial en la carrera administrativa porque gracias a este se permite el acceso al servicio público y, además, se puede verificar el adecuado servicio a la colectividad, así como también los principios de eficacia, eficiencia, moralidad, imparcialidad y transparencia que caracterizan la actuación estatal. Esto, al menos en teoría, permite satisfacer la misión esencial y deber primordial de los servidores y las autoridades públicas del Estado y de la institucionalidad que se ha creado, la cual consiste en satisfacer adecuadamente el deber concreto de protección y eficacia de los derechos de las personas que residen al interior de sus fronteras, así como también la materialización de las finalidades institucionales.

En este sentido, la Corte Constitucional Colombiana, en la sentencia C-826 de 2013, afirmó que: “[e]n síntesis, esta Corte ha concluido que el logro de la efectividad de los derechos fundamentales por parte de la administración pública se basa en dos principios esenciales: el de eficacia y el de eficiencia. A este respecto ha señalado que la eficacia, hace relación “…al cumplimiento de las determinaciones de la administración” y la eficiencia a “…la elección de los medios más adecuados para el cumplimiento de los objetivos.” También en la sentencia C-479 de 1992, se consideró que “[e] n este aspecto, la armonización de los dos principios analizados -la eficiencia y la eficacia de la función pública- con la protección de los derechos que corresponden a los servidores estatales resulta de una carrera administrativa diseñada y aplicada técnica y jurídicamente, en la cual se contemplen los criterios con arreglo a los cuales sea precisamente el rendimiento en el desempeño del cargo de cada trabajador (el cual garantiza eficiencia y eficacia del conjun-

En La wEb

to) el que determine el ingreso, la estabilidad en el empleo, el ascenso y el retiro del servicio, tal como lo dispone el artículo 125 de la Constitución. Estos aspectos, en una auténtica carrera administrativa, deben guardar siempre directa proporción con el mérito demostrado objetiva y justamente. // Ello conduce a la instauración de la carrera administrativa como sistema propicio a la obtención de eficiencia y eficacia y, por tanto, como técnica al servicio de los fines primordiales del Estado Social de Derecho.”

Pese a lo anterior, el principio del mérito no es la única forma en que los ciudadanos ingresan al servicio público, pues existen otros mecanismos que permiten tal finalidad entre los cuales están el libre nombramiento (fundamentado en la consideración in tuitu personae que las funciones implican) o la elección popular según lo prevé la norma invocada, por manera que ha de entenderse que el mérito es la regla general y comprende un sistema general, y los otros mecanismos son excepcionales y configuran sistemas especiales dependiendo de las previsiones constitucionales o legales que los configuran. El mérito, como principio constitucional, proscribe los factores de selección del servidor público en base al nepotismo, al clientelismo y al favoritismo, y tiende a evitar la arbitrariedad en el acceso al servicio público.

El uso del polígrafo en el contexto laboral Las pruebas demostrativas del mérito del postulante a la carrera administrativa tienen a establecer los aspectos objetivos (conocimientos, competencias y experiencia) y aspectos subjetivos (idoneidad ética y calidad personal), los cuales están relacionados directamente con las funciones que se van a desempeñar, así como también con las necesidades que exige el servicio. En ese contexto, el concurso público de méritos se enarbola como mecanismo constitucional previo para el acceso al servicio público, gracias al cual se verifica el principio del mérito, para cuyo efecto ha de ser efectuado en base a parámetros claros, precisos, objetivos y transparentes compatibles con los derechos fundamentales, pues de otro modo la finalidad instrumental se vería desbordada.

Entre las pruebas aplicables al concurso de méritos se emplean las denominadas pruebas o exámenes de confianza para el ingreso, permanencia o promoción del personal, de manera que la prueba, en este sentido, no es más que un instrumento cuya finalidad fundamental es la medición de los aspectos objetivos o subjetivos antes establecidos, o dicho de otra manera la prueba en el concurso de mérito es el instrumento que se emplea para medir los conocimientos, actitudes o aptitudes para el des-

empeño de un trabajo. La confianza por su parte es entendida como “la fe, la seguridad que se deposita en alguien y en cuya virtud se omiten, respecto de esa persona, las precauciones y cuidados habituales”. Una prueba de confianza, podemos definirla, como aquella que es establecida para determinar la fe o seguridad institucional del servidor público en el cumplimiento de sus funciones, que redunda en beneficio de la integridad de las decisiones públicas, pues se pretende seleccionar a personas con altos estándares de probidad y disminuir así el riesgo de corrupción y aprovechamiento ilegitimo e ilegal durante el ejercicio de la gestión pública. Se trata, en definitiva de establecer una confianza cualificada que supera a la existente entre particulares. Entre estas pruebas constan, por ejemplo, la entrevista, la prueba psicológica, la prueba toxicológica, la prueba médica, la prueba de entorno social, la prueba de condición o situación patrimonial, la prueba psicosométrica, la evaluación del desempeño, la prueba poligráfica, etc., siendo esta última la que más cuestiones problemáticas presenta por aspectos tales como el margen de error de los resultados por inexistencia de una conclusión categórica; la metodología empleada; las modalidades o técnicas de uso (así tenemos: la técnica relevante/ irrelevante o RIT, relevant/irrelevant test, el test de preguntas de control o preguntas de comparación o CQT, control question test y el test de mentira dirigida o DLT, the directed lie test; la subjetividad de los resultados; la preparación académica, los conocimientos suficientes y la experiencia del poligrafista, y, lo que resulta más serio, la afectación a derechos fundamentales por la intromisión indebida en la intimidad de los concursantes o servidores; la instrumentalización de las personas; el estigma y exclusión ulteriores al categorizarse como personas no dignas de confianza y el trato discriminatorio que ello implica; y, la discrecionalidad en cuanto a los funcionarios que se aplican.

El polígrafo

El diccionario de la lengua española de la Real Academia Española define al polígrafo como

CONSULTA LAbOrAL

¿Cuándo no existe la prohibición legal que impida al trabajador/a solicitar el desahucio aun cuando en su contra se tramite un visto bueno?

RESPUESTA

la indemnización por despido intempestivo prevista en el art. 188 del código del Trabajo y la bonificación por desahucio establecida en el art. 185 de ese código, son independientes pues obedecen a distintas situaciones en la relación laboral, la primera es el pago de un indemnización a favor del trabajador cuando ha sido ilegalmente privado de su puesto de trabajo, en tanto que el desahucio es una bonificación que se entrega al trabajador cuando este manifiesta su deseo de dar por terminado el contrato. en tal sentido, la ley no prohíbe o limita la posibilidad de solicitar el desahucio, aun cuando contra el mismo trabajador se esté tramitando una petición de visto bueno. no existe prohibición legal que impida al trabajador solicitar el desahucio aun cuando en su contra se tramite un visto bueno, en todo caso lo pagado por el empleador será considerado al momento de calcular la liquidación del trabajador.

un aparato “que registra gráficamente la medición simultánea de varias constantes psicosomáticas, como el pulso, el ritmo cardiaco, etc., y que se utiliza para contrastar la veracidad de un testimonio.”; y la Asociación Latinoamericana de Poligrafistas define al examen poligráfico como “un test psicofisiológico de decepción o reconocimiento, a veces referido como detección de mentiras. El examen poligráfico es un test estandarizado y basado en la evidencia, acerca del margen de incertidumbre o el nivel de confianza alrededor de una conclusión categórica de decepción o de la posesión de conocimiento o información acerca de un tema objetivo de evaluación.”

Aunque es generalmente aceptado que el polígrafo es un instrumento capaz de registrar los cambios fisiológicos (respiración, frecuencia cardiaca, resistencia de la piel, sudor) generados en el cuerpo humano ante ciertos estímulos (cuestionarios), sin embargo, cualquier persona, ante el estado de emotividad provocado puede sentir temor de ser sometida a este instrumento y fallar en las respuestas. Además, ciertas personas que están entrenadas, aquellas personas que son hiperactivos o hiporreactivos o los psicópatas, podrían ser calificadas erróneamente como sinceras, honestas o merecedoras de confianza (falsos positivos o falsos negativos) tornando la prueba en poco fiable. En definitiva, el polígrafo o “detector de mentiras” como vulgarmente se lo conoce, no podría ser empleado como instrumento para demostrar el tan ansiado mérito que se requiere en los concursos de acceso a la carrera administrativa. En este sentido, la Resolución RESOL2020-74-APN-MSG, dictada por el Ministerio de Seguridad de Argentina del año 2020 prohibió “las pruebas de polígrafos en el ámbito del Ministerio de Seguridad y de las Fuerzas Policiales y de Seguridad que le dependen.”. El carácter científico que se pretende atribuir a esta prueba y a la capacidad científica de determinar si una persona miente o no tiene credibilidad, sin embargo no debe asumido sin más ni más, pues es importante destacar que no todo conocimiento al que se le atribuye tal calificativo lo es en verdad: “El tradicional tópico de acuerdo con el cual cualquier cosa que tenga algún origen científico es útil y válida y, por tanto, es admisible como elemento de prueba en el proceso, está en crisis desde hace tiempo, por varias razones. Por un lado, hay ámbitos de investigación, como por ejemplo la grafología, que se presentan como ciencias o, de todos modos, como áreas de conocimiento técnico, pero que, ciertamente, no pueden aspirar al estatus de ciencia. El hecho de que los grafólogos se consideren científicos de la caligrafía no prueba nada:

con el mismo criterio, también la lectura de los posos de café, o de las hojas de té para los anglófilos, se consideraría un instrumento de conocimiento válido por parte de sus adeptos”. A pesar de que el legislador ecuatoriano haya previsto la exigencia de las pruebas de polígrafo como una prueba de confianza, aquello no implica automáticamente que las mismas alcancen un valor científico ni, peor aún, que la búsqueda de la verdad deba ser efectuada a cualquier precio y en franca vulneración de derechos fundamentales salvaguardados por la legislación doméstica e internacional. Sobre este último aspecto, se torna necesario recordar insistentemente que la Convención Americana de Derechos Humanos, de la cual es suscriptor el Ecuador, establece en su artículo 1.1 que los Estados Partes de la Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.

El alcance de las obligaciones estatales (respetar y garantizar) antes previstas, ha sido establecido por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la sentencia dictada en el Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras, en la cual mencionó que: “Esta previsión normativa da a entender que “la protección de la ley la constituyen, básicamente, los recursos que ésta dispone para la protección de los derechos garantizados por la Convención, los cuales, a la luz de la obligación positiva que el artículo 1 contempla para los Estados, de respetarlos y garantizarlos, implica, como ya lo dijo la Corte, el deber de los Estados partes de organizar todo el aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a través de las cuales se manifiesta el ejercicio del poder público de manera tal que sean capaces de asegurar jurídicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos.”

Asimismo, el artículo 2 de la Convención Americana impone otra obligación al Estado porque en dicha norma se establece que si el ejercicio de los derechos y libertades referidos en el artículo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convención, las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades. La Corte Interamericana ha descrito también el alcance del artículo 2 aludido, el cual impone una obligación,

que es de resultado y no solo de medios o de comportamiento, señalando que aquella comprende la adopción de medidas como:

a) la supresión de normas y prácticas de cualquier naturaleza que entrañen violación a las garantías previstas en los instrumentos interamericanos o que desconozcan los derechos allí reconocidos u obstaculicen su ejercicio. El cumplimiento de esta obligación se satisface con la reforma, la derogación o la anulación de las normas o prácticas que tengan los mencionados alcances, según corresponda;

b) la expedición de normas y el desarrollo de prácticas conducentes a la efectiva observancia de dichas garantías lo cual obliga a los Estados a prevenir la recurrencia de violaciones a los derechos humanos y, por ello, debe adoptar todas las medidas legales, administrativas o de otra índole que sean necesarias para evitar que hechos similares vuelvan a ocurrir en el futuro; y, c) en ciertos casos implica la obligación por parte de los Estados de tipificar delitos.

En el caso Almonacid Arellano vs. Chile se describe que las obligaciones del artículo 2 se pueden además conseguir por vía del control de convencionalidad: “124. La Corte es consciente que los jueces y tribunales internos están sujetos al imperio de la ley y, por ello, están obligados a aplicar las disposiciones vigentes en el ordenamiento jurídico. Pero cuando un Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convención Americana, sus jueces, como parte del aparato del Estado, también están sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque los efectos de las disposiciones de la Convención no se vean mermadas por la aplicación de leyes contrarias a su objeto y fin, y que

desde un inicio carecen de efectos jurídicos. En otras palabras, el Poder Judicial debe ejercer una especie de “control de convencionalidad” entre las normas jurídicas internas que aplican en los casos concretos y la Convención Americana sobre Derechos Humanos. En esta tarea, el Poder Judicial debe tener en cuenta no solamente el tratado, sino también la interpretación que del mismo ha hecho la Corte Interamericana, intérprete última de la Convención Americana.”

Ese control, además, constituye una obligación de toda autoridad estatal y no solamente de los jueces, de manera que tienen la obligación de ejercer ex officio un control de convencionalidad entre las normas internas y la Convención Americana de Derechos Humanos. Que el control sea ex officio “supone que las autoridades deben conocer el contenido de las normas de derechos humanos, y deben aplicarlas cuando sea pertinente y sin desconocer los presupuestos formales y materiales de admisibilidad y procedencia de las acciones, para poder garantizar el efecto directo de la Convención y demás instrumentos de derechos humanos”.

Los funcionarios públicos ecuatorianos, de forma general, y particularmente aquellos que habilitan la aplicación del polígrafo y quienes valoran los “resultados” de estas pruebas, deben asumir con seriedad su función de garante genérico y garante específico de vigencia plena y eficaz los derechos fundamentales.

Autor: Dr. Giovani Mayorga Andaluz calaviccilawyers@gmail.com

1 Edgardo Alberto Donna. Derecho penal. Parte especial. Tomo 2B. Buenos Aires: Rubinzal –Culzoni, 2001. p. 298.. 2 Sobre este último aspecto los sesgos cognitivos importan aspectos no menos importantes, porque “Los sesgos influyen

de manera inconsciente y afectan también a personas expertas diligentes y honestas. Precisamente por ello, según Dror y Cole (2010: 162), este tipo de errores cometidos por peritos bien intencionados son más problemáticos y peligrosos, dado que incluso la persona experta cree que las afirmaciones sesgadas son genuinamente verdaderas. El problema se enfatiza porque muchos peritos e instituciones periciales son reacios y resistentes a aceptar que su razonamiento es susceptible de caer en sesgos y, en consecuencia, no toman medidas que los protejan de ellos. De hecho, una reciente encuesta mundial sobre 403 forenses experimentados de 21 países ha permitido corroborar que hay una reticencia generalizada a aceptar estas dos cuestiones, la susceptibilidad a los sesgos y la necesidad de establecer mecanismos para minimizarlos. Aún peor, la mayoría de los encuestados considera que sus conclusiones son prácticamente infalibles, que pueden lidiar con los sesgos teniendo fuerza de voluntad y que, si hay sesgos, están en áreas que no son las suyas o en personas expertas —con menos experiencia—, que no son ellos.” Carmen Vásquez, Guía sobre el contenido de los informes periciales y su impacto en el debido proceso, México: Escuela Federal de Formación Judicial y Consejo de la Judicatura Federal, 2023, p. 12 . ]

3 https://www.alp-polygraph.com/wpcontent/uploads/2021/03/ESTANDARES-DE-PRACTICA-APA-1.pdf.

4 Michele Taruffo. La prueba científica en el proceso civil. Estudios sobre la prueba. México: Fontanamara, 2008.

5 Corte I.D.H., Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Sentencia de 29 de julio de 1988, Ser. C, No. 4, 1988, párrafo 166; Caso Godínez Cruz Vs. Honduras. Sentencia de 20 de enero de 1989, Serie C No. 5, párrafo 175.

6 Corte IDH. Caso Fornerón e hija Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia del 27 de abril de 2012. Serie C No. 242, párr. 131.

7 Corte IDH. Caso Ibsen Cárdenas E Ibsen Peña Vs. Bolivia Sentencia de 1 de Septiembre de 2010. Reparaciones.

8 Corte IDH. Caso Gelman Vs. Uruguay. Supervisión de Cumplimiento de Sentencia. Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos 20 de marzo de 2013, párrafo 66.

9 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Compendio sobre la obligación de los Estados de adecuar su normativa interna a los Estándares Interamericanos de Derechos Humanos: aprobado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos el 25 de enero 2021. 2021. Pp.42.

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