Nacional: 30 de septiembre, 2025

Gobierno y Conaie, atrincherados

El Gobierno ratifica que no va a ceder en su postura de diálogo para revisar el Decreto que alza el costo del diésel. La Conaie tiene más respaldos luego del asesinato del comunero Efraín Fuerez. Todo apunta a más conflictividad. 3

Conozca cómo avanza el paro nacional en Ecuador

Las alternativas para modernizar la Justicia 4

Metro: Un año de espera al Gobierno

Supuesta red de José Serrano en investigación

A 15 años de igualar sueldos de

SALVATORE FOTI ecuasalvo@yahoo.it

29S: Efraín Fueres

El 29S puede ser recordado en el país como el día en el cual la polarización ha desembocado en violencia. Ahora la polarización es oficialmente violenta y armada Violenta, porque ya hubo un muerto durante las manifestaciones; y armada, porque un lado de la polarización sí cuenta con armamento letal para callar al oponente definitivamente o para herirlo o apresarlo bajo la acusación de terrorismo y enviarlo a una cárcel. La polarización hoy quiere intimidar y asustar a quien protesta o no está conforme con las decisiones del Ejecutivo. Algunos hablan de que lo que vive hoy el país es fascismo, pero yo no coincido, porque inclusive el fascismo responde a una ideología, y eso me parece que es mucho pedir a un Ejecutivo bastante en dificultades a la hora de exponer objetivos y visión de país. Así que yo diría que simplemente se trata de un Gobierno caprichoso y prepotente que no está midiendo muy bien los efectos que puede desencadenar la violencia de la cual él también es causante, dado que no es lo mismo que a las piedras se responda disparando con armas de guerra. Otra cosa que revela prepotencia es la falta de pronunciamiento expresando condolencias o prometiendo que se hará justicia apresando a los responsables del asesinato. Otro síntoma de prepotencia fue es ver que el 28S se movilizó un convoy “humanitario” que no contaba con miembros de la Cruz Roja y que terminó siendo acusado, por testigos, de haber llegado como conquistadores y poniendo en práctica tácticas de guerra que incluyeron la suspensión del internet y de la luz para seguir intimidando al enemigo. Es realmente grave lo que pasa en el país y, más grave aún, es estar del lado equivocado de la historia. El Gobierno tiene voluntad política para amedrentar y castigar con fuerza a sus opositores pero calla y permite que en las cárceles sigan mandando los reclusos o que para las ciudades más peligrosas del país no haya convoy humanitario. Que feo es tenerle miedo al Gobierno.

PABLO GRANJA ÁVALOS granja.pablo@yahoo.com

La

última

Constitución

que se redacte

El general Charles de Gaulle fue uno de los líderes más destacados del siglo pasado. En la Segunda Guerra Mundial dirigió a la resistencia francesa durante la ocupación nazi y pre-

EDITORIAL

Salir de las trincheras

La resistencia se ha convertido en el mayor valor del Gobierno y de sus detractores. Los primeros han dicho que resistirán, sin bemoles. Sus opositores, en cambio, le dicen al Gobierno que permanecerán en las calles, con la advertencia incluida de que crecerán, hasta que cumplan las condiciones acordadas en las reuniones en varias localidades del país.

Hasta hoy, noveno día del paro nacional, las posturas solo se han endurecido y cada líder y sus seguidores se han atrincherado.

En un sistema democrático, la protesta es un síntoma de que algo no va bien. Hay reclamos que no han sido resueltos y que han requerido otras acciones para alcanzar el anhelo de cambio.

Si la violencia aumenta, las dos partes perderán legitimidad. Los unos por exceso de fuerza y los otros por dejarse llevar por la ira

y el enojo. Con el pasar del tiempo, aumentará el riesgo de que se infiltre el crímen organizado y la narcopolítica.

El alto costo que tiene una protesta como forma de hacer política es algo que los líderes de lado y lado están dispuestos a pagar. Pero el país va por otra senda y no puede verse envuelto en ese riesgoso juego de poder.

El diálogo es una solución que se hace cada día más necesaria. La Iglesia, la ONU, la Cruz Roja y mediadores de primer nivel, están dispuestos a colaborar. Tarde o temprano, tendrán que abandonar las trincheras, pero el tiempo impondrá un costo que, dadas las circunstancias, puede resultar muy caro.

El país irá a las urnas el 16 de noviembre y la pregunta sobre una Asamblea Constituyente requiere la atención de los votantes. La paz nacional será dirimente.

sidió el Gobierno provisional entre 1944 a 1946. Luego en la Francia liberada fue presidente durante 10 años, constituyéndose en pilar fundamental de la reconstrucción de la democracia de su país. Por su gran experiencia militar y desempeño en el ejercicio del poder, pronunció una frase tan grande como su estatura física y moral: “He llegado a la conclusión de que la política es demasiado seria para dejarla en manos de los políticos”.

Esta reflexión adquiere relevancia ahora que el presidente Daniel Noboa ha decidido convocar a una

Asamblea Constituyente, para redactar la Constitución número veintiuno del país. Sabemos que la actual debe ser reformada de manera urgente para desmontar el esquema que nos impuso el socialismo del siglo XXI. Redactar una nueva Constitución es una gran noticia que también genera enormes preocupaciones. La principal se refiere a la integración de la Asamblea que va a redactarla. La angustia proviene del riesgo que se fortalezca la ideología que a lo largo de su aparición representa el

MILDRED MOLINEROS G. Columnista invitada

Mediadores

Ecuador atraviesa días de tensión. En medio de las diferencias que hoy dividen a sectores sociales y al Gobierno, surge una pregunta esencial: ¿cómo lograr que el conflicto no siga escalando?

Una de las alternativas está en activar un proceso de mediación, en el que los mediadores o facilitadores, terceros neutrales e imparciales, escuchen a cada parte, recojan sus pretensiones y ayuden a acercar posiciones. Su tarea no es imponer soluciones, sino abrir caminos de diálogo.

Estos mediadores deben gozar de la confianza de ambas partes. En crisis anteriores, la Iglesia católica ha cumplido ese rol; también podrían colaborar los organismos internacionales , la academia y la sociedad civil organizada, como universidades y gremios. Su papel consiste en facilitar puentes y construir una agenda común.

En ese marco, podría instalarse una mesa de diálogo entre el Gobierno y la Conaie con condiciones mínimas para sentarse: cese de la violencia, la liberación de detenidos, levantamiento de bloqueos en carreteras, entre otras. Medidas que generen confianza y permitan avanzar hacia acuerdos más amplios.

Se pueden realizar negociaciones por fases separando temas inmediatos, de los estructurales. Esto evita que la conversación se bloquee al intentar resolverlo “todo o nada”.

También es posible conformar mesas técnicas, con comisiones mixtas de expertos del Gobierno y de las organizaciones sociales, que analicen con datos reales la viabilidad de los reclamos.

En conflictos sociales de gran magnitud, la mediación ha demostrado ser especialmente útil porque evita que las diferencias se transformen en escenarios más duros. Reduce la polarización, abre espacios de confianza y amplía las posibilidades de encontrar soluciones compartidas. En casos como el actual, podrían incluso conformarse equipos de mediadores que trabajen en distintos ejes del conflicto. Hoy la invitación es clara: abrir el diálogo. Gobierno, organizaciones sociales y ciudadanía tenemos la oportunidad de demostrar que, pese a las diferencias, todos somos un mismo Ecuador.

fracaso económico, la persecución a la disidencia, el autoritarismo cotidiano, la asfixia democrática, el mesianismo impuesto a la fuerza, el menosprecio a la diversidad, el engaño populista, la doble moral, la corrupción. LaredaccióndeunaConstitución requiere que sea discutida por los mejores talentos del país, que se hayan destacado por la probidad de su desempeño. Sabemos que es poco probable que ocurra porque los caciques y dueños de los partidos escogerán figuras populares antes que valiosas. Y, el riesgo

más temido es que organizaciones políticas decadentes se ofrezcan al mejor postor, o incluyan a alfiles del crimen organizado. Serán escasos los verdaderos patriotas que lleguen con la consigna de servir al país. Bien podría pensarse en una combinación de representantes de los gremios profesionales y académicos, que trabajen junto con los desastrosos ejemplares que los partidos políticos incluyen en sus listas. Esta es una reflexión para el futuro, porque seguramente la próxima no será la última Constitución que se redacte.

Mecanismos hacia el diálogo entre el Gobierno y la Conaie

Ni el Gobierno ni la Conaie dan su brazo a torcer en sus posturas, se hace necesario que aparezca un tercer actor, un interlocutor que conduzca hacia el diálogo. ¿Cómo puede surgir esa mediación?

En el séptimo día del paro nacional, el 28 de septiembre de 2025, se registró la muerte de Efraín Fuerez , comunero kichwa de 46 años oriundo de Cotacachi, en Imbabura. La Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) responsabilizó de esa muerte al Gobierno de Daniel Noboa e incluso lo catalogó como un “crimen de Estado”.

“¿Cómo se puede dialogar después de asesinar?”, cuestionó Marlon Vargas , presidente de la Conaie y advirtió que las organizaciones indígenas están en la capacidad de repetir un paro similar a los de 2019 y 2022 si el Gobierno no escucha las demandas exigidas. Una de ellas es que se derogue el Decreto Ejecutivo 126 con el que se eliminó el subsidio al diésel

El 23 de septiembre Noboa dijo desde Cotopaxi : “Antes de que a mí me quieran hacer retroceder, yo prefiero morir ”. El 29 de septiembre ratificó su postura al acusar que el convoy en el que él se trasladaba hacia Imbabura fue emboscado: “ Ecuador no

puede retroceder ”.

LA HORA consultó a Carolina Jaramillo, vocera del Gobierno, si existe algún tipo de comunicación con la Conaie o ese canal está cerrado. No hubo respuesta. Aunque en su rueda de prensa semanal expresó que no habrá negociación

Mecanismos entre posturas atrincheradas

Mildred Molineros, abogada y doctora en Mediación y Gestión de Conflictos, explica que si las dos partes mantienen su posición y ninguno cede los efectos serán: aumento de las pérdidas humanas y económicas.

En situaciones así lo que procede es una mediación con terceros neutrales , como ya ha ocurrido en Ecuador, señala: “El rol del tercero no es imponer, sino facilitar puentes y una agenda en común. Pero si no hay un preacuerdo parcial, por ejemplo, liberar a los detenidos o evitar los bloqueos en vías, abrir un corredor humanitario, es muy difícil entablar un diálogo sin una estructura”. En este tipo de procesos deben existir condiciones mínimas para sen-

tarse a negociar, añade.

Los terceros neutrales imparciales pueden ser organismos internacionales, la academia, la Iglesia católica ejemplifica. Pero antes de ir a un diálogo corresponde realizar una negociación por fases, separando los asuntos inmediatos (como las detenciones) de los temas estructurales (de fondo) que después se pueden tratar en mesas de diálogo, dice Molineros.

Después se podrían crear comisiones mixtas con mesas temáticas y técnicas para revisar la viabilidad de los reclamos, con datos reales. “No estoy dejando de lado el tema económico, pero la pérdida de vidas sí tiene que hacer un llamado a sentarnos a negociar, a escuchar al otro, porque si la Conaie o el Gobierno van con una posición de que no y punto, obviamente no va a haber un diálogo”, subraya.

Molineros considera que los terceros neutrales no deben esperar a que el Gobierno o la Conaie soliciten una mediación , sino que pueden hacer acercamientos para preguntar a las partes si quieren una mediación y

Por otro lado, el paro podría influir en que “se pueda perder la Asamblea Constituyente”, un tema importante, destaca.

“Creemos que sería el momento de que la Iglesia católica, como sucedió en el 2019 y el 2022, pueda tomar un papel preponderante, porque es un actor válido. Creemos que la Iglesia católica es un actor imparcial, que es cercano al Gobierno, pero al mismo tiempo también cercano a las comunidades indígenas, es respetado, legitimado y trata de buscar un punto medio”, expresa Hidalgo.

Los primeros acercamientos El Padre Fernando Ponce León , rector de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE), dice que el diálogo es la única manera de resolver los problemas antes, durante y después de un conflicto.

empezar a canalizar la información. “Ahorita lo que no podemos permitir como ecuatorianos es que escale el conflicto. Hay que llamar a la sensatez de los dos lados”.

¿Es momento de que se active la Iglesia?

Para Ruth Hidalgo , directora ejecutiva de la Corporación Participación

Ciudadana (CPC), la falta de consensos es peligrosa, porque al no haber un punto de encuentro entre las dos posiciones antagónicas habrá una escalada del conflicto con la radicalización del paro, el estancamiento económico, la escasez de alimentos y el aumento del uso progresivo de la fuerza por parte de la fuerza pública.

“Si es que no se encuentra en este momento ningún tipo de conciliación y se escala tanto del uno como del otro lado, el problema grave es que pueden estar pagando justos por pecadores”, refiere. No descarta que en las manifestaciones pueda estar vinculado el crimen organizado, porque en Imbabura hay focos de minería ilegal, por ejemplo en Buenos Aires

“En junio del 2022 fuimos facilitadores del diálogo. Ayudamos a crear condiciones para que las tres organizaciones indígenas y el Gobierno se encontraran, dialogaran y llegaran a acuerdos”, recuerda.

Señala que por ahora la PUCE solo puede “exigirles como ecuatorianos y como universidad que por lo menos sepan escuchar y entender los argumentos”. Dice que son las dos partes las que tienen que proponer y contactar al facilitador que les produzca más confianza. La PUCE puede dar esa ayuda si es que la necesitan, indica.

Sin embargo, Ponce ya adelantó consultas. “Sí he hecho algunos contactos tratando de sondear cómo estarían las posiciones, el Gobierno sabe que las organizaciones indígenas estarían abiertas a conversar , pero todavía no he recibido ninguna respuesta de parte del Gobierno”, comenta. Por otro lado, revela que hay ciertos dirigentes que lo han contactado y manifestado su voluntad de conversar, pero se abstuvo de dar nombres. “Lo importante es que, aunque parezca difícil, sí hay por lo menos cierto interés de conversar, a pesar de las declaraciones duras de parte y parte”. (KSQ)

La declaratoria de emergencia judicial se quedó sin piso

La Aemaj y el Colegio de Abogados dicen que el nuevo Consejo de la Judicatura debe exigir al Gobierno que se asignen recursos para solventar las necesidades y atender la crisis en el poder Judicial.

La decisión de la Corte Constitucional (CC) de declarar la inconstitucionalidad de la Ley de Integridad Pública aprobada por Acción Democrática Nacional (ADN) en la Asamblea Nacional , dejó sin piso la intención del Gobierno para que, a través del Consejo de la Judicatura (CJ) , se declare la emergencia en la Función Judicial. La ley, calificada como urgente en materia económica , fue aprobada con 84 votos el 24 de junio de 2025. En uno de sus apartados se incluyó una reforma al Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ)

para que el CJ decidi era la declaratoria de emergencia de forma temporal y excepcional

Esta posibilidad quedó insubsistente cuando los jueces de la CC decidieron que se usó indebidamente el procedimiento de urgencia económica y se vulneró la deliberación democrática. También afirmaron que ninguna ley puede aprobarse con “atajos que limiten el debate público”.

El 25 de junio de 2025, durante su comparecencia a la Comisión de Fiscalización de la Asamblea, el presidente del CJ, Mario Godoy, justificó la necesi-

dad de declarar la emergencia. C omentó que el sistema judicial está al borde del colapso, porque enfrenta problemas relacionados con falta de tecnología , infraestructura , jueces que despachen causas represadas, etc.

¿Qué pasará s in la declaratoria de la emergencia?

Hasta el cierre de esta edición el CJ no se pronunciaba respecto de la decisión de la Corte Constitucional.

Los que sí se pronunciaron fueron gremios de abogados , y representantes de la Asociación de Magistrados y Jueces del Ecuador (Aemaj).

Luis Ávila , vocero de la Aemaj, señaló que el nuevo CJ tiene la “gran misión” de solicitar al Estado la asignación de recursos, por al menos $200 millones para solventar las necesidades del Poder Judicial, e iniciar diálogos con el Ejecutivo para pedir la declaratoria de la emergencia, en términos constitucionales y legales, respetando la carrera judicial, la independencia de jueces y fiscales. Luis Ávila también menciona otros requerimientos:

1

Dotar del presupuesto, en un primer momento, unos $50 millones para lo más urgente (contrata-

ción de personal a tiempo completo, concursos públicos para personal permanente y c ontratación de personal administrativo).

2

Realizar las evaluaciones (a jueces, fiscales, notarios) pendientes desde 2017.

3

Mejorar la infraestructura a nivel general en todo el poder judicial.

4

Iniciar los concursos para cubrir l as vacantes de jueces que han fallecido, se han retirado o han sido destituidos

Ciro Guzmán , director del Colegio de Abogados de Pichincha , opinó que la intención de la declaratoria de emergencia no era resolver los problemas de la Justicia, el déficit de fiscales o de la falta de infraestructura, sino “hacer una evaluación anticipada de los jueces para, sobre esa base, proceder a designar a dedo a jueces temporales sin concurso”.

Cree que el papel del CJ es elaborar reglamentos para que, producto de los concursos haya jueces probos y no descalificados ni corruptos que pueden estar cooptados por las bandas delincuenciales.

Guzmán coincidió en que el CJ debe exigir al Gobierno que le entregue los recursos para nombrar más jueces, fiscales y acabar con el déficit de talento humano, y terminar con el estado de postración en que se encuentran las unidades judiciales desde el punto de vista físico y operativo. “Las unidades judiciales se caen a pedazos, no hay papel, ni impresoras”, se quejó. (SC)

Amigo de Norero habla sobre ‘la red de José Serrano’

Este 30 de septiembre de 2025 una jueza definirá si José Serrano es deportado de Estados Unidos. En Ecuador, los testimonios de un expolicía y un amigo de Leandro Norero colocan al exministro del correísmo como líder de una red que seguía a políticos, periodistas y más.

La posible deportación de Estados Unidos a Ecuador de José Serrano se definirá este 30 de septiembre de 2025, fecha en la que fue llamado a una nueva audiencia. Actualmente, Serrano está en una cárcel para mi-

grantes, en Miami-Florida

La deportación del exministro del correísmo no es su único proceso legal. En Ecuador es señalado como autor intelectual del asesinato del político y periodista Fernando Villavicencio

Serrano

trama

es

señalado

en

de seguimientos con Inteligencia policial

Uno de los últimos testimonios en medio del caso del asesinato de Fernando Villavicencio , lo dio Marcelo L., amigo del narcotraficante asesinado, Leandro Norero (+).

El 26 de septiembre de 2025, Marcelo L. dijo que el nexo para recibir información desde la Policía era José Serrano. Así sabían los movimientos de Villavicencio. Según el testigo, Villavicencio era investigado desde dos frentes: la Policía, como informante de Serrano y los Lobos , como informantes de Norero (+).

“Un poco infiltrados con la Policía, el señor José Serrano utilizó sus contactos en la UIAD (Unidad Nacional de Investigación Antidelincuencial) y en la DGI (Dirección General de Inteligencia) para poco a poco irnos pasando información de los lugares que él (Fernando Villavicencio) frecuentaba, los horarios que él tenía cuando él salía”, dijo el colaborador de Fiscalía, quien rindió versión de manera telemática, pues está fuera del país.

El testigo dijo que cuando Villavicencio fue asesinado, el 9 de agosto de 2023, “ estaba todo planeado para que no le llegue ningún carro blindado, sino que le llegue esa camioneta de la UIAD que no era blindada” . El testigo agregó que: “Xavier Jordán, Ronny Aleaga, el señor José Serrano , Rafael Correa y Jorge Glas le dieron la tarea a Leandro Norero (+), que le dé haciendo seguimiento por el tema de la Comisión de Fiscalización (que lideraba Villavicencio, en la Asamblea) ”, relató Marcelo L.

Según el testigo, hubo un pago de un millón de dólares para miembros de los Lobos y disidentes de las FARC , para los segumientos y ejecución del asesinato del candidato presidencial

Un exagente une a Serrano y su control en la Policía

Dentro del caso Magnicidio FV, en el que la Fiscalía investiga a los presuntos autores intelectuales del asesinato de Fernando Villavicencio, se ha liberado la versión libre y voluntaria de un expolicía. El testigo protegido, quien fue dado de baja de la Policía y ha sido sentenciado por asesianto, señaló que fue del círculo cercano de José Serrano, cuando este era ministro de Interior de Rafael Correa. El exagente dijo que había un grupo de agentes que “fue formado y capacitado para ejecutar labores investigativas y de inteligencia: manejo de fuentes humanas, vigilancias, seguimientos, manejo de equipos electrónicos, ubicación de personas, rastreo de dispositivos GPS”. Serrano habría encargado a un grupo de agentes el vigilar y seguir a políticos, periodistas y dirigentes, como Lourdes Tibán, actual prefecta de Cotopaxi. También a Fernando Balda, activista político

Para ampliar sus redes, según el testigo, Serrano, en julio de 2016, habría mandado a entregar 116 cédulas de ciudadanía ecuatoriana a miembros de las FARC

Entre los indicios de la Fiscalía están cuatro testimonios: el de Daniel Salcedo, el de un expolicía de Inteligencia, un abogado con sentencia, y el de un amigo del narcotraficante Leandro Norero (+). (DLH)

Según el testigo, en 2022, Serrano le habría pedido seguir a Villavicencio. Entre los ofrecimientos habría estado el de retornarlo a la Policía.

Actualmente, este testigo cumple prisión en Quito. Estas son las últimas versiones que recopiló la Fiscalía sobre la presunta red de seguimientos que habría manejado José Serrano, siendo ministro y, desde EE.UU., donde había solicitado asilo. Otro de los testigos es Daniel Salcedo. También ha rendido versión Lenín V., abogado sentenciado por el caso Plaga.

Por qué un trabajador de EE. UU. gana 12 veces más que un ecuatoriano

En Ecuador, el salario básico es de $470 en los papeles, pero la mitad de los trabajadores gana menos de $432 al mes. En Estados Unidos, en cambio, un empleado promedio recibe $5.200 mensuales. La diferencia responde a productividad, inversión y modelo económico.

El 22 de septiembre de 2025, en medio del paro nacional, los dirigentes del Movimiento Indígena de Tungurahua lanzaron una exigencia al presidente Daniel Nobo a: que el salario básico de Ecuador se equipare al de Estados Unidos. Lo hicieron desde Ambato, pidiendo que el Gobierno fijara un sueldo que, según ellos, garantice “ingresos dignos y justos”. La propuesta captó titulares y simpatías inmediatas. Sin embargo, subir salarios no depende de decretos ni de voluntad política, sino de la capacidad de la economía de sostener esos ingresos. Para que Ecuador se acerque a esos niveles, necesita transformaciones profundas que tomarían al menos 15 años y hasta dos décadas de esfuerzo constante, de acuerdo con María Carolina Moreno, economista y exconsultora en organismos multilaterales.

Mundos económicos distintos

Pongámoslo así: si un tra-

bajador de Quito y uno de Nueva York conversaran sobre su sueldo, parecería que hablan idiomas distintos. Mientras en Ecuador el salario básico es de $470, en Estados Unidos el mínimo federal es de $7,25 por hora, equivalente a $1.160 al mes. Y en estados como California o Nueva York, la cifra llega a $16 la hora, más de $2.500 mensuales.

Pero si miramos el promedio, la distancia es todavía más brutal: en EE.UU., el ingreso medio anual de un trabajador fue de $51.730 en 2024 (más de $4.300 al mes), mientras en Ecuador apenas bordea los $7.000 al año ($583 al mes). Dicho en sencillo: un estadounidense promedio gana en un mes lo que un ecuatoriano recibe en casi doce.

Y hay un dato más duro: según la Encuesta Nacional de Empleo del INEC, con corte a agosto de 2025, la mitad de los trabajadores ecuatorianos (incluyendo formales e informales) gana menos de $432 al mes. Esto

lidad : en EE.UU., la mayoría trabaja con contrato; en Ecuador, más del 62% de la Población Económicamente Activa (PEA) está en la informalidad , sin beneficios ni seguridad social. Cargas patronales : en Ecuador, un empleador debe cubrir aportes al IESS, décimos, fondos de reserva y vacaciones. Como analizó LA HORA, contratar de manera formal cuesta hasta 45% más y está lleno de trabas. Por otro lado, en EE. UU. los costos son menores y varían según cada estado, despedir no se vuelve una carga financiera inasumible para micro y pequeñas empresas como en Ecuador, y hay flexibilidad para conseguir un nuevo empleo.

Productividad: aquí está la clave. En EE.UU., cada hora de trabajo produce $77; en Ecuador, menos de $20. Con menor productividad, no hay empresa que pueda sostener salarios altos.

se debe promover una reforma integral al sistema de seguridad social.

Tareas para mejorar salarios Si Ecuador quiere romper este círculo, debe cambiar la forma en que funciona su economía. Entre las tareas urgentes están:

1

Reforma educativa y de capacitación: actualizar la formación técnica y profesional para alinearla con las necesidades reales de los sectores productivos (comercio, servicios, construcción) , integrar certificaciones por competencias, e incluir habilidades digitales y blandas como comunicación, liderazgo y trabajo en equipo.

significa que millones de personas viven con ingresos por debajo incluso del salario básico oficial, atrapados en empleos informales o precarios

Reglas de juego opuestas

El contraste no es solo de cifras, sino de estructuras. En EE.UU., el mercado laboral funciona como una pista rápida: flexible, dinámico y con protecciones que permiten a los trabajadores reinsertarse cuando pierden un empleo. En Ecuador, en cambio, el camino está lleno de baches: rigidez legal, alta informalidad y costos elevados para quienes quieren contratar.

Flexibilidad vs. rigidez : en EE. UU. es más fácil contratar o despedir, pero hay seguros de desempleo y programas de capacitación. En Ecuador, el Código de Trabajo hace que un despido sea costoso y complicado, lo que desincentiva la contratación formal.

Formalidad vs. informa-

Una auditoría sobre las libertades económicas en Ecuador, impulsada por la Fundación Ciudadanía y Desarrollo y desarrollada por Felipe Hurtado, economista, presidente fundador de Prófitas , apunta a que en el mercado laboral de EE.UU. se utiliza la doctrina del empleo a voluntad, aunque existen posibilidades de establecer condiciones específicas en contratos individuales y colectivos.

“Aparentemente en Estados Unidos los trabajadores están desprotegidos porque pueden ser contratados y despedidos con facilidad; pero en ese país el empleo precario es del 5%. En cambio, en Ecuador, con una legislación supuestamente garantista, el 60% de los empleos son informales y precarios. Si no se hacen cambios significativos a la regulación laboral en el país, difícilmente se pueda avanzar en términos de libertad económica”, explicó Hurtado.

Las reformas al mercado laboral ecuatoriano deberían incluir la modificación del cálculo de las bonificaciones por desahucios y las indemnizaciones por despido intempestivo. También

2 Fortalecimiento del ecosistema laboral: ampliar la capacitación continua con incentivos para las empresas, difundir y mejorar el uso de plataformas públicas de empleo, y fomentar la formalización laboral para que más trabajadores accedan a formación pertinente y experiencia práctica.

3

Invertir en innovación : actualmente Ecuador destina menos del 0,5% del PIB en investigación y desarrollo; EE.UU. más del 2,7%. Sin tecnología no hay productividad. Se necesita multiplicar la formación de ingenieros y técnicos , e incrementar significativamente la inversión en investigación, desarrollo e innovación, articulando a universidades, empresas y Estado en proyectos productivos de alto valor agregado.

4 Productividad y modernización empresarial : impulsar la adopción tecnológica, la capacitación continua del talento y la formalización del tejido empresarial, para aumentar la productividad, diversificar la economía y superar la trampa de ingreso medio con mayor competitividad internacional.

5

Reorientar subsidios: dejar de gastar miles de millones en subsidios como el del diésel y destinarlos a capacitación laboral, infraestructura productiva o mayor producción petrolera. (JS)

Metro: Alcalde dice que ha esperado “un año” aval del Gobierno

El Municipio de Quito avanza en los estudios para la ampliación del metro hacia La Ofelia, mientras espera el aval del Gobierno para acceder a financiamiento internacional. La obra proyecta cinco kilómetros adicionales con cuatro nuevas estaciones.

El Municipio de Quito continúa impulsando el proyecto de ampliación del metro hacia La Ofelia, en el norte de la ciudad, pese a que todavía no recibe una respuesta formal del Gobierno Nacional sobre el financiamiento.

El alcalde Pabel Muñoz recordó, durante su programa Frecuencia Quiteña , que la fase de contratación de la empresa que elaborará los estudios definitivos avanza y se encuentra en un punto clave para definir el futuro de la obra.

“No hay ampliación sin estudios. Y para esos créditos multilaterales necesitamos la garantía soberana del Estado. Si el Gobierno quiere asumir toda la obra, perfecto, así debería ser; pero si no, al menos necesitamos ese aval para avanzar en conjunto”,

enfatizó Muñoz, quien cuestionó la falta de respuesta de las autoridades nacionales. Según explicó, el 14 de septiembre de 2024 envió una comunicación al Ministro de Finanzas solicitando autorización para sentarse con la banca multilateral y dialogar sobre la ampliación.

“Ha pasado más de un año y no contestan, pese a que el Presidente de la República, en diciembre pasado, durante las Fiestas de Quito, se comprometió públicamente a apoyar este proyecto”, recalcó.

El proceso de contratación

El 29 de julio de 2025, la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito (Epmmq) inició el proceso de contratación para los estudios de ampliación hacia La Ofelia. La

adjudicación de los contratos está prevista para el 8 de octubre de este año.

De acuerdo con información municipal, en el concurso participaron 10 empresas en la fase de estudio de mercado, de las cuales solo cinco cumplieron con los requisitos técnicos.

Actualmente, dos firmas se encuentran en etapa de calificación. El precio referencial del proceso se fijó en $11,9 millones, con base en un estudio realizado el 11 de abril de 2025.

Los estudios tienen tres objetivos principales:

Definir el diseño definitivo de la extensión de cinco kilómetros hasta La Ofelia, con cuatro nuevas estaciones: Bicentenario, Andalucía, Rosario y Ofelia.

Elaborar un perfil técni-

co para una futura prolongación hacia Calderón , la parroquia más poblada de Quito.

Fortalecer el sistema ferroviario de la capital, con miras a atender la creciente demanda de transporte público.

La Epmmq informó que ya se cuenta con la preaprobación de la licencia ambiental, un requisito indispensable para avanzar en la obra. Además, se han realizado socializaciones con moradores y dirigentes barriales de las zonas que se beneficiarán con el proyecto.

Dependencia del aval del Gobierno

Aunque el Municipio mantiene relaciones sólidas con la banca multilateral, como el BID, la CAF y el Banco Mundial, que financiaron la construcción de la primera línea y recientemente aprobaron $130 millones para proyectos de agua potable en Calderón , el siguiente paso depende del aval soberano del Estado.

Muñoz fue claro: “La banca internacional tiene hasta cupo de financiamiento, pero no nos podemos sentar hasta tener el aval del Gobierno”. En este sentido, insistió en que si el Ejecutivo decide asumir la totalidad de la obra, sería lo ideal; pero si no, al menos debería respaldar con garantías el financia-

miento compartido.

Mauricio Anderson: “No se puede hacer un baipás al Gobierno” Mauricio Anderson, exgerente del Metro de Quito, señaló que es imposible avanzar sin la participación del Gobierno Nacional. “No se puede hacer un baipás al Gobierno. Todo gira en torno al financiamiento”. El Municipio no tiene capacidad de asumir préstamos de $500 millones o $600 millones, que es lo que costaría la extensión. “Para eso se requieren organismos multilaterales, y ellos, a su vez, necesitan la garantía soberana del Estado”, explicó. El exgerente añadió que, aunque los bancos multilaterales ya han mostrado disposición para apoyar el proyecto, no podrán hacerlo sin la intervención del Gobierno. “Este es un requisito sine qua non. La clave es que el Ejecutivo cumpla su compromiso, porque ya existe predisposición financiera para la obra”, dijo.

Respecto a la demora en la respuesta oficial, Anderson opinó que se trata de un tema político: “Es estrictamente político, un asunto de expectativas y capital político”, sostuvo.

Expectativas ciudadanas

La ampliación hacia La Ofelia busca atender a miles de quiteños que diariamente se movilizan desde el norte hacia el centro y sur de la ciudad. Con las cuatro nuevas estaciones se pretende mejorar la cobertura del Metro, reducir tiempos de traslado y fortalecer la interconexión con otros sistemas de transporte.

A futuro, el proyecto también plantea una extensión hacia Calderón, lo que significaría acercar el sistema masivo de transporte a la parroquia urbana más poblada de Quito, con una alta demanda de movilidad.

Mientras tanto, el proceso de estudios técnicos continúa, con la expectativa de adjudicar contratos el 8 de octubre. Sin embargo, sin el aval del Gobierno Nacional, la obra seguirá en suspenso. “Estamos listos para dar el siguiente paso, pero necesitamos una respuesta. Quito no puede esperar más”, concluyó Muñoz. (EC)

Lo que la cocaína daña en la mente y el cuerpo

La cocaína es un potente estimulante del sistema nervioso central, que actúa a nivel físico, mental y emocional. Estas son sus consecuencias a corto y largo plazo.

El consumo de drogas puede iniciar por una variedad de razones, entre ellas la presión social, la curiosidad de experimentar una nueva sensación o debido a un conflicto emocional. La cocaína, en específico, es una droga que activa los mecanismos de recompensa y refuerzo en el cerebro, provocando un fuerte deseo de volver a consumirla.

Este potente estimulante del sistema nervioso central puede consumirse vía oral, intranasal, intravenosa o por inhalación, con efectos inmediatos a nivel cerebral y cardíaco, que conducen a una sensación de euforia y placer. El potencial adictivo de esta sustancia y la ‘recompensa’ que genera en el cerebro puede conducir a un consumo problemático y la adicción. Victoria Muñoz, psicóloga clínica especialista en adicciones, colabora en la rehabilitación de pacientes en la Fundación Creer, en Quito. Explica que el consumo de drogas se divide en tres etapas: el uso, el abuso y la dependencia, que se categorizan según la funcionalidad de una persona respecto a sus responsabilidades.

El uso involucra a una persona que consume pero continúa con su trabajo y las responsabilidades dentro de su familia. En el abuso el individuo deja de lado ciertas tareas, pero aún se lo considera funcional. Por último, en la dependencia, la persona únicamente se preocupa por consumir, deja el trabajo, la familia, sus responsabilidades e incluso deja de preocuparse por su propio bienestar.

Los efectos inmediatos

En primera instancia, la cocaína inhibe la recaptación de neurotransmisores, lo

que bloquea la reabsorción de dopamina, noradrenalina y serotonina y conduce a un aumento de concentración en el cerebro. Esta sobreestimulación es la que provoca que una persona se sienta eufórica, lúcida, y que tenga ese ‘subidón’ de energía; sus pupilas van a dilatarse, y va a disminuir el apetito y el sueño.

Paula Rosas es doctora especialista en Derecho Médico y ha colaborado por más de tres años en el tratamiento de pacientes en el Centro de Tratamiento de Adicciones ‘Proyecto Esperanza’ , en Cuenca . Según la especialista, la persona entra en un completo estado de alerta y “va a sentirse muy recompensado/a por cada una de las acciones que tome en el momento del consumo”.

ADICCIÓN. La cocaína es una de las drogas más consumidas en Ecuador. (Imagen referencial)

A nivel cardiovascular, la cocaína provoca una vasoconstricción, un aumento de la presión arterial y la frecuencia cardiaca. Una vez que se reduce el efecto, la persona presenta la sensación de cansancio y fatiga, que son las principales causas para que vuelva a caer en su consumo con el fin de mitigar este malestar, que va a acompañado de ansiedad, irritabilidad y hasta paranoia. En esta etapa se presenta también el ‘craving’ o deseo constante de consumir.

Efectos a corto y largo plazo Por un lado, el aumento de la presión arterial y aumento de la frecuencia cardiaca a largo plazo puede desencadenar en una afectación cardiaca crónica, que incluye problemas de insuficiencia cardiaca y arritmias.

Asimismo, al consumirse por inhalación, la mucosa

nasal se ve afectada. Según Rosas, la vasoconstricción también produce una mayor irritación, lo que conlleva a sangrados y, en casos más graves, a una perforación del tabique nasal. Dependiendo de la frecuencia de consumo y de los instrumentos utilizados esta perforación puede presentarse incluso al año del primer consumo. Esta perforación únicamente puede corregirse mediante una prótesis o un implante de cartílago, siempre y cuando el paciente haya dejado de consumir. La cavidad nasal está dividida por el tabique nasal, que funciona prácticamente como un ‘filtro’ del aire que respiramos. Al verse afectado, representa un mayor riesgo de infecciones, el sistema inmune de la persona decae, y pueden presentarse complicaciones a nivel pulmonar. Esta afectación, cabe recalcar, ya no solo se presenta a nivel interno, sino que la fisionomía de la persona también va a cambiar a nivel nasal y bucal.

Por otro lado, la serotonina es un neurotransmisor que es directamente afectado por el consumo de

cocaína. Este es el principal encargado de regular el estado de ánimo, el sueño y la digestión, por lo que la persona “va a tener cambios de humor, va a aislarse y a tener conductas de riesgo”, indica Rosas. Esta falta de apetito también va a conducir a una disminución de peso. A nivel cognitivo y psicológico, explica Muñoz, la cocaína reduce la generación de dopamina que el cerebro produce naturalmente, lo que hace que el individuo pierda funciones ejecutivas como la memoria, la atención, la comprensión de las cosas, la toma de decisiones y el control de los impulsos. La afectación directa de estos neurotransmisores hace que la persona no tenga la misma satisfacción con la misma cantidad de droga, lo que provoca un abuso de la misma o incluso el consumo de otras drogas. “Tienen una asociación con otras drogas como marihuana, heroína, o el mismo alcohol, que es el mayor detonante al provocar un mayor riesgo de sobredosis, debido a que el paciente no está consciente de la cantidad que consume”, indica Rosas. Esto, a

largo plazo, también puede conducir a una afectación a nivel hepático y renal.

La rehabilitación, un proceso integral El proceso de rehabilitación de un paciente drogodependiente necesita de un tratamiento integral a nivel físico, mental y emocional. Para que sea exitoso, es fundamental la intervención de un amplio equipo de profesionales especializados: psicólogos, psiquiatras, médicos, enfermeros, nutricionistas, laboratoristas y acondicionadores físicos. Para Muñoz, es importante tomar en cuenta que “las personas llegan a tener una adicción por el mismo hecho de que una herida no ha sanado” al no haber sido trabajada o gestionada adecuadamente en su momento. Explica que una adicción va mucho más allá de un vicio y no depende de la voluntad de la persona. “Cuando hablamos de adicción, hablamos de alguien sin voz, porque esta enfermedad es netamente de las emociones”, indica. Es un proceso que conlleva tiempo y la dedicación de un equipo profesional. (CPL)

Unión Europea renueva sanciones contra Nicaragua

La Unión Europea decidió prorrogar un año más las sanciones contra Nicaragua por la espiral represiva del régimen de Daniel Ortega.

BRUSELAS. Los Estados miembro de la Unión Europea han acordado este 29 de septiembre de 2025 prorrogar un año más las sanciones que pesan contra la clase dirigente de Nicaragua por la espiral represiva del régimen de Daniel Ortega, en concreto por el deterioro democrático y los abusos sistemáticos de derechos desde las protestas opositoras de 2018. Las medidas restrictivas afectan a un total de 21 personas y tres entidades, entre las que destacan Rosario Murillo, vicepresidenta de Nicaragua y esposa de Ortega, y el círculo más próximo a la pareja incluyendo sus hijos,

RÉGIMEN. El dictador de Nicaragua, Daniel Ortega. EUROPA PRESS

familiares y asesores. La lista también se extiende a mandos policiales acusados de reprimir a la sociedad civil y a la oposición democrática en Nicaragua mediante el uso

COMPAÑÍA DE SERVICIOS SOLIDARIOS CRUZVITAL S.A.

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS

Según lo dispuesto en los artículos 119 y 238 de la Ley de Compañías de la República del Ecuador y el artículo Décimo Octavo de los Estatutos de la compañía, me dirijo a ustedes señores accionistas para convocarles a Sesión Extraordinaria de Junta General Extraordinaria de Accionistas, a realizarse el día 07 de octubre del 2025, a las 13h00, en el domicilio principal de la compañía, ubicado en la calle Papallacta No. OE-166 entre Av. de la Prensa y Av. 10 de agosto, para tratar los siguientes puntos del orden del día:

1) Actualización de la autorización del préstamo bancario para la adquisición del bien inmueble.

2) Ampliación del Objeto Social.

Se solicita puntual asistencia. Atentamente,

Ing. Marcela Cevallos Sánchez GERENTE GENERAL

excesivo de la fuerza, detenciones y torturas. Estas personas tienen vetado viajar a la UE y están sujetos a la congelación de sus activos en el bloque, estando prohibido que empresas o personas pongan fondos a su disposición en la Unión.

Aparte de la persecución de disidentes y el intento de silenciar a los medios de comunicación independientes, el régimen de Ortega ha despojado de la nacionalidad nicaragüense a cientos de opositores y críticos que envió a Estados Unidos. En este contexto el Gobierno español intercedió para ofrecer a varios de los desterrados la opción de recibir la nacionalidad española.

Llamado a restablecer las libertades

El bloque europeo aprovecha la renovación de las sanciones para reiterar su llamamiento para que se restablezcan las libertades fundamentales en Nicaragua, se libere a todos los presos políticos y se permita el regreso de las organizaciones internacionales de Derechos Humanos. Ante la espiral de violencia, la UE también pide el fin de las restricciones al espacio cívico, respetar el derecho a la disidencia y acabar con todo tipo de represión, tanto en Nicaragua como en el extranjero, apuntando que Managua debe reanudar la cooperación con Naciones Unidas y otros organismos internacionales clave.

En febrero de este año, el Parlamento Europeo pidió en una resolución que los países de la UE promuevan investigaciones a través del Tribunal Penal Internacional (TPI) y que se pueda juzgar ante una corte internacional a altos cargos del Gobierno de Nicaragua por supuestos crímenes contra la humanidad. (EUROPA PRESS)

Trump lanza amenaza por las elecciones locales de Nueva York

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, amenaza con retirar la financiación a Nueva York si el candidato del Partido Demócrata, Zohran Mamdani, gana las elecciones locales.

MADRID. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump , ha amenazado este 29 de septiembre de 2025 con retirar la financiación a la ciudad de Nueva York en el caso de que el candidato del Partido Demócrata, Zohran Mamdani, que es el favorito en las encuestas, gane las elecciones al Ayuntamiento.

Trump ha sostenido a través de un mensaje en su perfil de la red social Truth Social que Mamdani “demostrará ser una de las mejores cosas que le han pasado” al Partido Republicano, alegando que “tendrá problemas con Washington como ningún otro alcalde en la historia”.

“Recuerden, necesita mi dinero , como Presidente, para cumplir con sus falsas promesas comunistas. No lo conseguirá, así que, ¿qué sentido tiene votar por él? Esta ideología ha fracasado siempre, durante miles de años. Volverá a fracasar, y eso está garantizado”, ha manifestado.

La carrera por la Alcaldía de la ciudad más grande de Estados Unidos se vio sacudida en la víspera, cuando el actual alcalde, Eric Adams, anunció su retirada de la campaña a la reelección, apenas cinco semanas antes de la cita en las urnas y en medio de las bajas cifras en las encuestas y las dificultades para recaudar fondos.

Adams, que ganó los comicios en 2021 por el Partido Demócrata, se había postulado en esta ocasión como independiente tras la victoria de Mamdani en las primarias de la formación política. El actual alcalde, que ha incumplido la fecha límite para que su nombre no apareciera en la papeleta, seguirá apareciendo como una posible opción para los votantes a pesar de su decisión.

Hasta ahora, Mamdani ha contado con entre 15 y 20 puntos de ventaja sobre el exgobernador del estado de Nueva York y ahora candidato independien -

te Andrew Cuomo, que cuenta con el respaldo de Trump. Por detrás de ambos se encuentra el aspirante del Partido Republicano Curtis Sliwa.

Los antecedentes

Trump ya había advertido que podría retirar financiación a la ciudad de Nueva York después de que la gobernadora del estado de Nueva York, Kathy Hochul, anunció su apoyo a Mamdani.

“La gobernadora Kathy Hochul de Nueva York ha apoyado al ‘pequeño comunista’ Zohran Mamdani para la alcalde de Nueva York. Es bastante impactante. Una noticia muy mala para la ciudad de Nueva York. ¿Cómo podría ocurrir algo así?”, publicó entonces Trump en su red social, Truth Social.

En ese entonces ya advirtió que “Washington estará vigilando muy estrechamente la situación” y de que “¡no hay motivo para mandar un buen dinero a

en la izquierda tras su victoria en las primarias. Mamdani ha prometido hacer más asequible la vivienda, autobuses urbanos gratuitos, tiendas de comestibles públicas o impuestos a los residentes más ricos de la ciudad.

los malos!”.

Hochul apoyó a Mamdani tras dos meses de cauto distanciamiento de un candidato claramente situado

El principal rival de Mamdani en las elecciones del 4 de noviembre es, según las encuestas, el antiguo gobernador demócrata de Nueva York Andrew Cuomo, quien contaría con el apoyo de Trump, también neoyorquino. (EUROPA PRESS)

R. DEL E.

UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO NAPO-TENA

EXTRACTO JUDICIAL

ACTOR: GINA JULISA GREFA ALVARADO

DEMANDADO: HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA FUE  WIMPER LAURO ANDI ALVARADO

JUEZ: DR. GERMAN RICARDO CASANOVA BORJA

SECRETARIA: ABG. CARMEN LEONOR ORTIZ GUEVARA

JUICIO: 15951-2025-00207

CAUSA: DECLARATORIA DE UNION DE HECHO.

TRAMITE: VOLUNTARIO

CUANTIA: INDETERMINADA

SE HACE SABER. - Que en la UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO, la señora  GINA JULISA GREFA ALVARADO, presentó la demanda DE DECLARARTORIA DE UNION DE HECHO, cuyo extracto es como sigue:

“…Tena, viernes 4 de abril del 2025, a las 10h48.  VISTOS: (...)   Conozco de la demanda de Declaratoria de Unión de Hecho presentada por GREFA ALVARADO GINA JULISA en contra de los señores: ANDI ALVARADO MIGUEL CESAR y ALVARADO CALAPUCHA MARIA TERESA y MARIA TERESA, IRENE JUDITH, EDUARDO FABRICIO, EFREN MIGUEL y WENDY SILVANA ANDI ALVARADO padres y hermanos del decesado Wimper Lauro Andi Alvarado; y en contra de Herederos, Presuntos y Desconocidos del causante antes nombrado, por reunir los requisitos legales, generales y especiales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, en adelante COGEP en concordancia con el artículo 289 ibídem, en consecuencia se la admite a trámite ORDINARIO. SEGUNDO.CITACIÓN.- a) CITESE tanto a los padres y hermanos del causante Wimper Lauro Andi Alvarado, en calidad de herederos conocidos en la siguiente dirección: barrio Amazonas, Comunidad Santa Rita de la ciudad de Archidona, provincia de Napo, como referencia a una cuadra de la cancha cubierta de la Comunidad Santa Rita, casa mixta, primer piso de cemento color blanco, con segundo piso de madera; b) Por cuanto la actora ha declarado bajo juramento, en su libelo, el desconocer la individualidad y el domicilio o residencia de los herederos presuntos y desconocidos del señor Wimper Lauro Andi Alvarado; en atención a lo previsto en el artículo 56 COGEP respecto de la citación a través de uno de los medios de comunicación indica, que a la persona cuya individualidad, domicilio o residencia sea imposible determinar, se ordena que se cite a los herederos presuntos y desconocidos de Wimper Lauro Andi Alvarado; con el contenido de la demanda, anuncio probatorio y este auto de calificación mediante tres publicaciones que deberán ser efectuadas en uno de los periódicos de mayor circulación a nivel nacional, esto es en el Diario “La Hora”, que se edita en la ciudad de Quito, en tres días hábiles y en distintas fechas. Transcurridos VEINTE DÍAS desde la última publicación o transmisión del mensaje radial, a los herederos presuntos y desconocidos se les concede el término de TREINTA DÍAS para que den contestación a la demanda, propongan excepciones previas y presente sus anuncios probatorios de conformidad con los artículos 151, 152 y 153 COGEP, bajo prevenciones de tramitarse la causa en la forma prevista en el número 2 del artículo 87 del COGEP para lo cual, la señora Actuaria de la Judicatura deberá conferir el extracto correspondiente, con la demanda y este auto de ser el caso...- NOTIFÍQUESE”.-  Fdo)  DR. CASANOVA BORJA GERMAN RICARDO-JUEZ.DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE TENA.

LO CERTIFICO.

Fiscalía investiga y bloquea cuentas a correístas e indígenas en Imbabura

Autoridades locales y dirigentes indígenas de Imbabura figuran en la lista de investigados por la Fiscalía, por presunto enriquecimiento privado no justificado, mientras la provincia cumple más de una semana de bloqueos viales y desabastecimiento.

IMBABURA.- En medio de la paralización nacional convocada por la Conaie, la Fiscalía General del Estado (FGE) abrió una investigación que involucra a más de 55 personas en todo el país, entre ellas autoridades electas y dirigentes comunitarios de Imbabura.

El proceso es por presunto enriquecimiento privado no justificado y, según denunciaron los afectados, ya provocó el bloqueo de sus cuentas bancarias.

En el caso de Imbabura, al menos 10 ciudadanos aparecen en la lista. Entre ellos están el prefecto de Imbabura; Richard Calderón, la viceprefecta, Paolina Vercoutère Quinche; y la alcaldesa de Otavalo, Anabel Hermosa, todos vinculados a la Revolución Ciudadana.

A ellos se suman dirigentes indígenas como Manuel Mesías Flores , presidente de la Federación de los Pueblos Kichwas de la Sierra Norte del Ecuador (FICI); Martha Tuquerres y José Miguel Guaichico , presidenta y expresidente de la Unión de Organizaciones Campesinas e Indígenas de Cotacachi (Unorcac); y referentes sociales como Jorge de la Torre, concejal de Otavalo; Pacha Terán ,

excandidata a la Vicepresidencia; Sairi Anrango , asambleísta alterno de Pamela Aguirre ; y José Cueva, dirigente de Intag. Las reacciones no se hicieron esperar. Vercoutère aseguró que desde el lunes pasado se encontró con sus cuentas bloqueadas y cuestionó la medida. “He visto mi nombre junto a decenas de dirigentes/as del Movimiento Indígena y Social, defensores de derechos humanos y de la naturaleza en una lista de Fiscalía que abre investigación por

presunto enriquecimiento ilícito. Quiero señalar esto como un claro acto de persecución política que busca silenciarme y dañar mi imagen”, señaló.

En otro pronunciamiento rechazó “el uso de la institucionalidad del Estado, de la Justicia como herramienta de amedrentamiento. Apelo a la solidaridad de todos los sectores que seguimos creyendo en la democracia. Sigo llamando al diálogo al Gobierno Nacional porque mi provincia se desangra. Hago responsable al Gobierno

Nacional por mi integridad y la de mi familia”.

La alcaldesa de Otavalo también responsabilizó al Ejecutivo. En su cantón, que ha sido uno de los puntos más conflictivos de la protesta , se registró el ataque a un cuartel policial y la detención de al menos 13 personas.

“Recibimos estos ataques por parte del Gobierno Nacional, que culpan a los correístas por la violencia, por el vandalismo. Y yo lo dejo sentado: cualquier cosa que me pase a mí o a mi familia,

yo responsabilizo al Gobierno. Que se me explique por qué mis cuentas bancarias han sido bloqueadas. Tengo una familia, soy cabeza de hogar, yo también exijo respeto”, expresó Hermosa.

Las críticas se extendieron a nivel nacional. Prefectos afines al correísmo, entre ellos Marcela Aguiñaga, de Guayas, emitieron un pronunciamiento de respaldo a sus colegas de Imbabura.

“Ratificamos nuestro total respaldo al prefecto de Imbabura, Richard Calderón; a la viceprefecta, Paolina Vercoutere Quinche; y a la alcaldesa de Otavalo, Anabel Hermosa, quienes han demostrado compromiso con su pueblo, transparencia en su gestión y vocación de servicio en favor de los sectores más necesitados”, sostuvieron.

En el mismo comunicado, rechazaron lo que llamaron “persecución política y judicial ejercida en contra de estas autoridades locales, que atenta contra la institucionalidad democrática”.

La lista de investigación previa, con el número 170101825094987 , compartida en las redes sociales de la viceprefecta Vercoutère Quinche, incluye además a dirigentes nacionales como Marlon Vargas, presidente de la Conaie, y José Esach, de la Confeniae. En paralelo, Imbabura suma más de una semana de bloqueos de vías , con efectos visibles: gasolineras sin combustibles, farmacias con falta de medicinas y negocios cerrados por la imposibilidad de movilizarse. (DLH)

Puente peatonal de El Salto permanecerá cerrado por trabajos

Varios residentes han expresado su descontento, ya que el viaducto representaba una vía rápida para movilizarse hacia el centro de la ciudad.

BABAHOYO. Habitantes de la parroquia El Salto no podrán utilizar el puente peatonal durante cuatro meses, ya que será reconstruido con una visión moderna y segura para los ciudadanos. La intervención será a partir del 1 de octubre, según informó la Municipalidad del cantón.

Voceros municipales, con panfletos en mano, acudieron a los hogares del sector para comunicar oficialmente la noticia. Sin embargo, varios residentes han expresado su descontento, ya que el viaducto representaba una vía rápida para movilizarse hacia el centro de la ciudad, especialmente para quienes se dirigen a sus trabajos o centros educativos.

Malestar ciudadano

Jenifer Morán, habitante de la zona, comentó que ahora tendrá que madrugar para poder tomar el bus hacia su trabajo. “Los buses demoran en pasar, por lo que se me complicará movilizarme hasta el otro lado de la ciudad”, manifestó con preocupación.

Comerciantes ubicados en los alrededores del

puente también se sienten perjudicados. Luis Canal, quien lleva más de 30 años vendiendo frutas en la bajada del viaducto, señaló: “El cierre del puente claro que nos afecta. Esperamos que los trabajos terminen antes de los 120 días que dijeron que estará cerrado”, lamentó.

Por su parte, Carmen T., dueña de un local cercano, se sumó a la preocupación general, afirmando que la falta de tránsito peatonal disminuirá significativamente la clientela.

Padres de familia preocupados Otro grupo afectado son los padres de familia cuyos hijos estudian en institucio -

nes ubicadas en el centro de la ciudad. Muchos aseguran no contar con los recursos necesarios para pagar transporte adicional.

Sandra Solís, madre de dos niños, comentó: “Todos los días cruzábamos el puente para llegar a la Escuela Babahoyo. Ahora, con el cierre, se nos complicará mucho”.

Oportunidad para motofleteros

Por otro l ado, algunos motorizados que se dedican a realizar fletes en motocicleta ven esta situación como una oportunidad para aumentar sus ingresos, ya que más ciudadanos requerirán transporte alternativo para llegar a sus destinos. (KAT)

Avanza asfaltado de vía estratégica

que conecta a Buena Fe y Valencia

LOS RÍOS. Los trabajos de asfaltado en el tramo Fumisa–Camarones–Delia María, considerado uno de los corredores viales clave en la provincia de Los Ríos, están en su fase final y pronto serán habilitados al tránsito vehicular.

PUENTE. Ciudadanos tendrán que tomar otras rutas para llegar al centro de la ciudad.

Durante una reciente visita técnica, autoridades locales y representantes del gobierno cantonal constataron el avance de la obra, ejecutada por la empresa pública

Esta vía forma parte de un circuito de 22,66 kilómetros que une directamente a los cantones Buena Fe y Valencia, facilitando el transporte de productos agrícolas y mejorando la movilidad de cientos de familias del sector rural.

Vialríos EP, especializada en infraestructura vial. El tramo inspeccionado se enlaza con otra intervención en marcha: la pavimentación de 8 kilómetros entre Delia María y El Vergel. En conjunto, ambos trabajos suman más de 30 kilómetros de nuevas vías asfaltadas en esta zona del centronorte de la provincia.

Nuestra especie puede remontarse

a hace más de un millón de años

La división entre nuestro linaje y el de los neandertales y los denisovanos podría haber ocurrido al menos 500.000 años antes de lo que se creía y remontarse a más de un millón de años, según un nuevo estudio publicado en Science. EUROPA PRESS

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ACUMULACIÓN DE PENAS A CONSECUENCIA DEL CONCURSO REAL DE INFRACCIONES

Autor: Juan Carlos Mariño Bustamante

La acumulación de penas se encuentra regulado en el art. 55 del COIP, siendo el límite máximo de 40 años de privación de libertad, esta acumulación se da a consecuencia del concurso real de infracciones, que se produce cuando una persona realiza varias conductas autónomas e independientes y cada una de estas se subsume a un tipo penal diferente. Es decir, que la acumulación de penas en nuestra legislación penal se produce ante la concurrencia de infracciones autónomas e independientes, a lo que la doctrina conoce como pluralidad de acciones y pluralidad de delitos y que el COIP describe en el art. 20 como concurso real.

Concurso de infracciones

Así como un delito puede ser cometido por varias personas, también sucede que una persona cometa con una o varias acciones, dos o más delitos que son valorados conjuntamente en un mismo proceso.

Tradicionalmente el concurso de delitos se estructura para su estudio en concurso ideal y concurso real, sin embargo en algunas legislaciones se incluyen distintos supuestos que van más allá de la tradicional división entre concurso ideal y concurso real, que prácticamente se refieren sólo a los casos de unidad de acción y pluralidad de delitos (concurso ideal) y de pluralidad de acciones y de pluralidad de delitos (concurso real), junto a ellos existen otros de pluralidad de acciones y unidad de delito (como el delito continuado y delito masa) y de pluralidad de acciones y de delitos, pero tratada como un concurso ideal (con-

curso ideal impropio).

El concurso ideal

El catedrático Santiago Mir Puig, respecto al concurso ideal señala: “Habrá concurso ideal cuando un solo hecho constituya dos o más delitos. (…), se le dispensa un trato más favorable que el correspondiente al concurso real, en atención a que sólo concurre un hecho.” (MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal. Parte General. Madrid 2016. Edisofer S.L. p.674).

Para Enrique Bacigalupo el concurso ideal es unidad de acción y pluralidad en encuadramientos típicos. “El concurso ideal requiere dos elementos: unidad de acción y lesión de varías leyes penales (realización simultánea de varios tipos penales). La unidad de acción es un presupuesto del concurso ideal, pero no es suficiente; la acción única debe haber realizado dos o más tipos penales. (…)”. (BACIGALUPO, Enrique. Derecho Penal, parte general. Buenos Aires 1999 Hammurabi.p. 590-591.)

De estas definiciones doctrinarias podemos extraer dos

ejemplos de nuestro COIP de concurso ideal: El primero, cuando un familiar pretende visitar en la cárcel a un privado de libertad, siendo sorprendido con droga en uno de los accesos al centro carcelario, entonces ejecuta un solo acto (unidad de acción) pero lesiona al mismo tiempo dos tipos penales, el previsto en el art. 275 del COIP “ingreso de artículos prohibidos” y el establecido en el art. 220 del COIP “tráfico ilícito de sustancias sujetas a fiscalización”. El segundo ejemplo, es cuando una persona por no dejarse detener por el policía que en cumplimiento de su función busca ejecutar una orden de apremio por alimentos, le ocasiona una lesión al agente, entonces tenemos un solo acto (unidad de acción) pero que al mismo tiempo afecta dos tipos penales, el primero, previsto en el art. 283 del COIP “ataque o resistencia” y el segundo el previsto en el art. 152 del COIP “lesiones”, en estos casos corresponde seguir al sujeto activo de la infracción, un solo proceso penal y aplicar la sanción por el delito más grave. La solu-

ción a estos casos nos da el art. 21 del COIP, que señala que cuando varios tipos penales son subsumibles a la misma conducta, se aplicará la pena de la infracción más grave, y naturalmente debe seguirse un solo proceso penal, a esto se le conoce como concurso ideal de infracciones.

El concurso real

El concurso real, conocido por la doctrina como pluralidad de acciones y pluralidad de delitos, de acuerdo con Muñoz Conde, el concurso real se produce cuando: Concurren varias acciones o hechos cada uno constitutivo de un delito autónomo (…). Cada acción por separado constituye un delito y, en principio, el tratamiento penal debe ser el principio de acumulación.” (MUÑOZ CONDE, Francisco. Introducción al Derecho Penal. Parte General. Valencia 2010. Tirant lo blanch. p.468).

Existe concurso real cuando “una pluralidad de hechos de un mismo sujeto constituye una pluralidad de delitos”. (MIR PUIG, Santiago. Op.cit. p.680.)

Ejemplo, cuando un delin-

CONSULTA PENAL

¿Cuántas veces un ciudadano procesado o varios, pueden someterse a la conciliación cuando presentan conductas reiterativas?

RESPUESTA

El artículo 57 del COIP conceptúa a la reincidencia y determina que de producirse ésta es una circunstancia que agrava la pena. “Reincidencia.- Se entiende por reincidencia la comisión de un nuevo delito por parte de la persona que fue declarada culpable mediante sentencia ejecutoriada. La reincidencia solo procederá en delitos con los mismos elementos de tipicidad de dolo y culpa respectivamente. Si la persona reincide se le impondrá la pena máxima prevista en el tipo penal incrementada en un tercio.”

La reincidencia no es una circunstancia que limite la aplicación del método alternativo a la solución de conflictos en materia penal, pues la ley no lo contempla. Se precisa que cada proceso es independiente y sobre la conciliación la única limitación se encuentra en el artículo 665.11 del COIP que dice: “Revocada el acta o resolución de conciliación no podrá volver a concedérsela”, claro está, dentro del mismo proceso.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

cuente ingresa al banco a robar, y huye con un rehén para poder escapar y se esconde en un inmueble cercano al banco (para no ser localizado por la policía) y mientras espera que pase el tiempo de búsqueda, aprovecha de la situación para violar a su rehén. En este ejemplo es claro distinguir los elementos que configuran el concurso real: pluralidad de hechos, pluralidad de delitos, y que éstos sean autónomos e independientes.

Pluralidad de hechos, porque son varias acciones ejecutadas en tiempos y momentos diferentes, una acción o acto es el robo al banco y otra acción o acto es la violación que se produce en momentos diferentes de espaciotiempo. (Aunque puede existir pluralidad de hechos en la misma acción ejecutada, como se explica más adelante)

Pluralidad de delitos, porque se cometen más de un delito (el robo y la violación) y se afecta más de un bien jurídico, en el delito de robo es la propiedad del banco, mientras que en el de la violación es la integridad sexual de la persona, bienes que son totalmente distintos.

Delitos autónomos e independientes, porque son hechos ejecutados por el mismo sujeto que no se conectan o entrelazan entre sí, los delitos de robo y de violación no están unidos por el nexo de causa a efecto, por tanto, cada hecho es autónomo e independiente, por lo que se debe juzgar por los dos delitos en un solo proceso penal y sumarse la pena de cada uno de ellos.

También existe pluralidad de hechos, en los casos donde el delincuente que, en el curso de un robo al banco, decide matar a un cajero del banco, porque en ese momento descubre que era un antiguo enemigo, o del ladrón pervertido que decide violar a una cajera del banco mientras la tiene sometida, hasta que sus secuaces obtengan el dinero de la caja fuerte. Si bien (en estos dos últimos ejemplos) existe conexión de espacio tiempo, pero los delitos de homicidio y violación no se relacionan con el robo, es decir no son concomitantes, no son parte del “plan de autor” en estos casos también se considera una pluralidad de hechos, que permite establecer un concurso

ANULACION DE CHEQUE

Se comunica al público, la anulación por perdida/ sustracción del cheque 2132 presentado por el girador ERNESTO GALARZA Cta Cte No. 5005064042 DE BANCO BOLIVARIANO.

real de infracciones.

Pero no en todos los casos donde existen varias acciones o actos ejecutados en el mismo espacio tiempo, constituyen necesariamente una “pluralidad de hechos”, porque si todos los actos o movimientos corporales obedecen a un mismo plan (plan de autor), esas varias acciones pasan a ser consideradas como una “unidad de acción” una sólo conducta, por tanto, queda descartado un concurso real como veremos a continuación.

Unidad de acción y pluralidad de delitos

Según Enrique Bacigalupo, la existencia de un concurso real presupone: “(…) en primer lugar, la existencia de una pluralidad de acciones. La comprobación de esta pluralidad tiene lugar en forma negativa: habrá pluralidad de acciones si se descarta la unidad de acción (confr. STRATENWERTH, núm. 1257). En segundo lugar, se requiere una pluralidad de lesiones de la ley penal, lo que —como en el concurso ideal— presupone que los tipos penales realizados son también independientes.”

El problema consiste en determinar cuándo media un delito y cuándo una pluralidad de delitos, cuándo debe valorarse lo actuado como una única conducta y cuándo como una pluralidad de conductas.

Está claro que cuando hay un sólo movimiento, hay una conducta: como el que busca ingresar artículos prohibidos (drogas) a la cárcel para la comercialización del producto en su interior, o el que se resiste a la detención y lesiona al poli-

cía, realiza una sólo conducta, “(…) el que descarga un puñetazo también realiza una acción, aunque lesione a dos personas. El problema surge cuando –en la mayoría de los casos– hay varios movimientos exteriores voluntarios. Para que esos movimientos puedan ser considerados como una conducta única, requieren necesariamente que haya un plan común, es decir, una unidad de resolución. (…) El plan común constituye el factor final indispensable para considerar a una pluralidad de movimientos voluntarios como una sola conducta (…)” (ZAFFARONI, Raúl. Manual de Derecho Penal. Parte General. Buenos Aires 2014 Ediar. p. 672-675.)

Para comprender de mejor manera cuándo se produce la denominada “unidad de acción”, la doctrina trae como ejemplo, el caso del delincuente que para cometer un robo, tiene que dañar las seguridades del banco para acceder al dinero, o matar al guardia para poder escapar con el botín, en este caso no existe concurso real, porque si bien el sujeto ejecuta varios movimientos o actos (robo, daño a la propiedad, homicidio) pluralidad de hechos, pero todos ellos están dirigidos a un solo objetivo que es “robar”, es decir obedecen a un solo “plan de autor”, que consiste en asaltar al banco y para alcanzar su cometido tiene que cometer otros delitos afectando distintos bienes jurídicos.

“(…) habrá una única acción cuando el hecho se presenta objetivamente como plural, pero desde un punto de vista valorativo resulta ser una única acción a los ojos del autor

C O N V O C A T O R I A

TRANSPORTISTAS UNIDOS ECUATORIANOS C.A. TRUECA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS

De conformidad con las disposiciones legales y estatutos pertinentes, se convoca a Junta General Extraordinaria de la Compañía, que se celebrará el viernes 10 de OCTUBRE del 2025, a las 9.30 a.m. horas, en la sede de la Compañía ubicada en la Avda. Galo Plaza Lasso Parkenor 870- N49 y Avellaneda, para tratar el siguiente Orden del Día:

1. Informe del Gerente General para proceder a crear una reserva facultativa

Se convoca especial y personalmente al Comisario de la Compañía señor Nicolás Salazar

(OTTO, loe. cit.). En un sentido semejante —pero objetivamente orientado— se estima que habrá una unidad natural de acción “cuando se dé una conexión temporal y espacial estrecha de una serie de acciones u omisiones que fundamenten una vinculación de significado de tal naturaleza que también para la valoración jurídica sólo pueda aceptarse un único hecho punible, y esto aunque cada acto individualmente considerado realice por sí sólo el tipo de ilicitud y fundamente ya de esta manera el hecho punible”

(SCHMIDHÁUSER, loe. cit.).

(BACIGALUPO, Enrique. Manual de Derecho Penal, Parte General. Santa Fé de Bogota: Temis S.A. 1996. p. 243-252.)

Pero el ejemplo del delincuente que roba al banco y lesiona varios bienes jurídicos para conseguir el botín, cambia en el momento que lesiona un bien que no está dentro del “plan de autor”, dejando de ser la conducta, una unidad de acción y considerándose en una pluralidad de hechos, como señala Zaffaroni, “el que en el curso de un robo decide matar a la víctima sin ninguna relación con el robo, sino que en ese momento descubrió que era

un antiguo enemigo, no incurre en ningún concurso ideal, por falta la unidad de la conducta” (ZAFFARONI, Raúl. Op. Cit. p. 678.)

Asimismo, el catedrático García Falconí, al referirse al concurso real pone el siguiente ejemplo: “una persona que quiere robar las joyas de una casa “x” e ingresa a la casa para tomar el botín y al momento de salir observa a la empleada y decide accederla sexualmente sin su consentimiento; en este caso hay dos conductas claramente identificadas porque fueron realizadas con dolo directo y no eran parte de un plan global y mucho menos concomitantes entre sí”. (GARCÍA FALCONÍ, Ramiro. Código Orgánico Integral Penal Comentado. Latitud Cero Editores. Quito. 2014 p.253.)

Entonces en estos dos últimos ejemplos, del homicidio al antiguo enemigo y de la violación a la empleada, opera el concurso real porque queda descartado la unidad de acción, entonces deberá acumularse las penas del delito de robo y homicidio en el primer ejemplo; y, en el segundo ejemplo debe acumularse la pena del robo y de la violación.

Sangolquí 30 de septiembre del 2025

CONVOCATORIA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA.

Señores CLUBES FILIALES DE LIGA CANTONAL DE RUMIÑAHUI Presente

Mario Fernando Cárdenas Hidalgo, Presidente de LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE RUMIÑAHUI, fundamentado en el artículo 14 del REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL DEPORTE, EDUCACION FISICA Y RECREACION y articulo 24 de la REFORMA DE ESTATUTO DE LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE RUMIÑAHUI, respetuosamente me dirijo a usted y convoco a la ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA para el día miércoles 15 de octubre del 2025 a las 18H00, en la sala de sesiones de L.D.C.R., ubicada en Sangolquí, calle Espejo 1-33 y Eloy Alfaro.

Con la finalidad de tratar el siguiente Orden del Día:

• Acreditación de los Clubes filiales, de acuerdo al artículo 22 de la Reforma de Estatutos de Liga Deportiva Cantonal de Rumiñahui.

• Constatación del Quórum e instalación de la Asamblea, de acuerdo al artículo 26 de la Reforma de Estatutos de Liga Deportiva Cantonal de Rumiñahui.

• Presentación y aprobación del Informe del Presidente, del Directorio y de las comisiones;

• Presentación y aprobación de Estados financieros (enero a junio del 2025)

• Proforma Presupuestaria

• Clausura de la Asamblea

Los clubes filiales deberán acreditarse de acuerdo al artículo 22 de la Reforma de Estatutos de Liga Deportiva Cantonal de Rumiñahui, hasta las 17h30 horas del día miércoles 15 de octubre del 2025.

Esperando su presencia, reitero mis agradecimientos

Katty Milena Borda Baquero

GERENTE GENERAL

Quito 29 de septiembre del 2025

Conducta que se subsume a un tipo penal autónomo

Con estas definiciones doctrinales y ejemplos que han sido expuestos, nos planteamos la siguiente interrogante: ¿existirá concurso de infracciones en el siguiente caso? Un ciudadano es interceptado por dos delincuentes al momento que éste (víctima) se aprestaba a subirse a su vehículo que estaba estacionado en un parqueadero, primero le sustraen su maletín donde lleva sus pertenencias personales entre esas sus tarjetas bancarias, dinero en efectivo y teléfono celular (robo), le agreden físicamente para que entregue la clave de su tarjeta de debido (lesiones), le trasladan en su vehículo hasta un cajero automático (privan de su libertad) y amenazan con matarlo si no realiza la transferencia bancaria desde su teléfono utilizando la aplicación móvil (intimidación).

Esta modalidad delictiva (muy frecuente hoy por hoy en nuestro país), los delincuentes ejecutan varios movimientos corporales (pluralidad de hechos) que responde a varias decisiones de acción, pero existe un objeto único de valoración jurídico penal (un solo plan de autor), que consiste en apropiarse de bienes de la víctima y así afectar el derecho a la propiedad, para esto lesionan varios bienes jurídicos al mismo tiempo, le sustraen sus pertenencias (robo); agreden físicamente (lesiones), le privan de su libertad y le trasladan en su vehículo (secuestro), le amenazan sometiéndole a violencia física y psicológica (intimidación), lo que constituye una única acción (conexión de hechos en tiempo y espacio) perpetrada por el sujeto activo de la infracción, lo que la doctrina conoce como unidad natural de acción, y al considerarse como una unidad de acción, queda descartado la pluralidad de hechos y con ello el concurso real.

Para que opere el concurso ideal debe presuponerse que hay una única conducta, y para que opere el concurso real debe haberse descartado la unidad de la conducta, es decir configurarse la pluralidad de hechos, en este ejemplo queda demostrado que existe una única conducta, porque las acciones ejecutadas por el sujeto están dentro de su plan que es apropiarse de bienes ajenos, siendo la una acción con las otras concomitantes entre sí, debiendo entenderse como una unidad de conducta, quedando descartado de plano el concurso real.

Pero tampoco podemos decir que se configura el concurso

ideal por existir unidad de conducta, ya que el legislador ha previsto un tipo penal autónomo para la conducta ejecutada, y se encuentra prevista en el Art. 162 del COIP como secuestro extorsivo (en su primer propósito), que consiste en privar de la libertad a una persona para cometer otra infracción, en este caso el robo, por tanto, al estar subsumida esta conducta al tipo penal (secuestro extorsivo) que protege varios bienes jurídicos al mismo tiempo, como la libertad ambulatoria y de autodeterminación, como el derecho a la propiedad y a la integridad personal, sea física o psicológica, por lo que podemos concluir que el caso ejemplificado, no debe ser

considerado como concurso de infracciones porque contamos con un tipo penal autónomo que abarca esa pluralidad de hechos en una sola conducta, debiendo el infractor ser procesado y sentenciado por el tipo penal previsto en el Art. 162 del COIP donde el juzgador debe aplicar la pena máxima prevista en el tipo penal, aumentada en un tercio, por las circunstancias agravantes propias de la infracción, debido a que la víctima es sometido a violencia física y psicológica, además que la infracción se comete con apoderamiento del vehículo, circunstancias agravantes propias de la infracción previstas en los numerales 4 y 9 del artículo en referencia.

REPUBLICA DEL ECUADOR

UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA DE PICHINCHA CON SEDE EN CALDERON

EXTRACTO

CITACIÓN JUDICIAL A: PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS HEREDEROS DEL DIFUNTO YAGOS TIXI CARLOS ERNESTO Y TERCERAS PERSONAS QUE PUEDAN TENER INTERÉS EN EL ASUNTO

JUICIO: AUTORIZACIÓN DE VENTA DE BIENES DE NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y DE PERSONAS SOMETIDAS A GUARDA

NÚMERO:  17986-2025-00406

ACTORA:    AGUAS MORALES GABRIELA

TRAMITE:   VOLUNTARIO

ABOGADO PATROCINADOR:  ABG. STALIN CARDENAS

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CALDERON DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 13 de mayo del 2025, a las 16h30.

VISTOS: Agréguese al proceso el escrito y anexos presentados por la parte actora. En lo principal: 1.- Calificación.- Una vez que se ha dado cumplimiento con lo ordenado en auto de sustanciación inmediato anterior, dentro del término de Ley, la demanda de AUTORIZACIÓN DE CONSTITUCIÓN DE HIPOTECA Y ACEPTACION DE ADJUDICACION DE BIENES DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y PERSONAS SOMETIDAS A GUARDA y su complemento, presentada por la señora AGUAS MORALES GABRIELA, se la considera clara, precisa y reúne los requisitos establecidos en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), en consecuencia se la admite a trámite en PROCEDIMIENTO VOLUNTARIO, previsto en el Art. 334.6 IBÍDEM. 2.- Citación a presuntos herederos y terceros con interés.- Atento el juramento rendido por la parte actora, sobre el desconocimiento de la individualidad o residencia de los presuntos y desconocidos herederos del causante YAGOS TIXI CARLOS ERNESTO, en tal virtud, de conformidad con lo determinado en los Artículos 56 y 58 del Código Orgánico General de Procesos, CÍTESE por la prensa a los presuntos y desconocidos herederos del difunto YAGOS TIXI CARLOS ERNESTO y terceras personas que puedan tener interés en el asunto, mediante tres publicaciones que se harán en uno de los periódicos de amplia circulación nacional; advirtiéndoles a los demandados/ as que deben comparecer a juicio, señalar domicilio judicial en la ciudad de Quito para recibir notificaciones, y que en caso de no hacerlo se procederá en rebeldía, para el efecto, por secretaría, entréguese el extracto correspondiente. DR. IVAN SANTILLAN. JUEZ.  UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CALDERON DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 26 de agosto del 2025, a las 15h51. (...) Con fundamento en el Art. 45 de la Constitución de la República, Art. 31 último inciso del Código Orgánico General de Procesos, en concordancia con el Art. 60 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, el día de la audiencia de Ley, los menores de edad Carlos Damian y Alisson Ibeth Yagos Aguas, serán escuchados y consultados de manera reservada; y me eximo de escucharle al niño Gabriel Emiliano Yagos Aguas, dado que por su corta edad (4 años) no se encuentra en capacidad de discernir, en todo lo demás, las partes deberám estar a lo dispuesto en el auto que se subsana.- NOTIFÍQUESE.- F) DRA. VISCARRA GUERRERO NORMA ESTEFANIA - JUEZA

Lo que notifico para los fines legales pertinentes.

EXTRACTO

JUICIO: AUTORIZACION DE VENTA DE BIENES DE NIÑAS NIÑOS Y ADOLESCENTES Y DE PERSONAS SOMETIDAS A GUARDA No. 17203-2023-06267

ACTOR: CUEVA COLOMA MARIA VERONICA

DEMANDADO: HEREDEROS PRESUNTOS DEL CAUSANTE FLORES FLORES FREDY OSWALDO

TRAMITE.  VOLUNTARIO

CUANTIA: INDETERMINADA

CASILLA JUDICIAL No electrónico AUTO DE CALIFICACIÒN.

UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y A DOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE  DEL CANTON QUITO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, viernes 5 de enero del 2024, a las 12h07. VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa, al amparo de lo dispuesto en el Art. 175 de la Constitución de la República, artículos 171 y 234 del Código Orgánico de la Función Judicial y en cumplimiento de la Resolución del Pleno del Consejo de la Judicatura número 116-2012, de 11 de septiembre de 2012, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N° 810 de 16 de octubre de 2012; en mi calidad de Jueza Titular de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en la Parroquia Mariscal Sucre del Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, conforme se desprende de la acción de personal número 7189-DN-TH-2014.- 1) En lo principal, la demanda que antecede es clara, precisa y reúne los requisitos de Ley, establecidos en los Art. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se la admite a trámite VOLUNTARIO, previsto en el Art. 334 numeral 6 del Código Orgánico General de Procesos, en consecuencia notifíquese a CUEVA COLOMA MARIA VERONICA, con la admisión a trámite de la demanda, para los fines pertinentes.- 2) CITACIÓN: CÍTESE con la demanda y este auto a los herederos presuntos del causante FLORES FLORES FREDY OSWALDO, por medio de la prensa, en uno de los diarios de mayor circulación de esta ciudad de Quito, para lo cual por secretaría concédase el Extracto. Se le advierte a la parte demandada de la obligación que tiene de señalar domicilio judicial y/o correo electrónico, bajo prevenciones de continuar la causa en rebeldía.2) ANUNCIO DE PRUEBA: Proveyendo el ANUNCIO DE PRUEBA de la compareciente se dispone: (2.1) TESTIMONIAL: Conforme lo previsto en los artículos 187 y siguientes del Código Orgánico General del Procesos; y, 333 numeral 4 ibídem, en el momento procesal oportuno y de ser pertinente considérese el anuncio de prueba testimonial determinado en el libelo de la demanda, quienes declararan sobre los “fundamentos y narración detallada y pormenorizada de los hechos para la pretensión”. A tal efecto, conforme lo dispuesto en el artículo 191 del Código Orgánico General de Procesos notifíquese a los testigos nominados a la casilla electrónica y correo electrónicos señalados.- 2.2.) DOCUMENTAL: Considérese el anuncio de prueba documental manifestado por la parte actora en el libelo inicial, mismo que se actuara en la audiencia conforme lo dispuesto en los artículos 161 y 196 del Código Orgánico General de Procesos.- 3) AUDIENCIA.- En el momento procesal oportuno se señalará día y hora para la audiencia.- 4) Tómese en cuenta la insinuación de Curadora Ad-litem y de las personas que abonan su idoneidad, a quienes se les notificará a los correos electrónicos señalados.- 5) Téngase en cuenta la casilla electrónica y el correo electrónico señalados por la actora, en donde recibirá sus posteriores notificaciones y la autorización conferida a su Abogado Defensor.- 6) Agréguese al proceso la documentación aparejada a la demanda.- Actúe la Ab. Andrea de la Torre Palomino, en calidad de Secretaria encargada de este despacho.