Nacional: 30 de diciembre, 2025

MARTES 30 DE DICIEMBRE DE 2025

Ecuador

El año termina con déficit fiscal y sin ajuste estatal

Pese a recibir más de $2.000 millones de multilaterales en diciembre, el Gobierno cerrará 2025 con un elevado déficit fiscal y atrasos. Y se vienen más pagos. Solo en enero, Ecuador deberá pagar cerca de $1.300 millones en amortizaciones e intereses de deuda externa. 6 QUITO

Mercados listos para las limpias y los buscadores de la suerte 8

JUSTICIA

Correísmo busca sacar a Godoy de la Judicatura 4

POLÍTICA

Crisis institucional se agrava al final de 2025 3 GLOBAL

Negociaciones clave para la paz en Ucrania 10

QUITO

Deporte: Municipio con dificultades para ampliar oferta 7 CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

SALVATORE FOTI

ecuasalvo@yahoo.it

Presidente: ¿Quo Vadis?

S

i le preguntáramos al señor Presidente ¿a dónde va?, seguramente la respuesta sería: Europa, Estados Unidos y muchos otros países. Pero si le preguntamos ¿a dónde vamos como Estado y como nación?, no hay respuesta. Noboa nos ha dejado con los mismos ministros que fracasaron en 2025. Cerramos el año más violento de la historia, con incursiones protagonizadas por grupos paramilitares que controlan partes del territorio nacional, porque no está 100% bajo control de las Fuerzas Armadas. Y, ¿A dónde vamos cuando la salud pública ya no funciona? Ni siquiera la muerte de neonatos ha logrado conmovernos. Peor aún, los muertos por falta de diálisis. Y más grave todavía, lo que ocurre con los niños que padecen atrofia muscular, que no tienen respuesta por parte del Ministerio de Salud. Cuidado exista un libreto que quiera justificar la imposición de las genialidades de una minoría que se cree dueña de la verdad. Digo minoría porque representa el 40% que votó por el Sí. En cambio, la mayoría ha dicho claramente que no es la Constitución lo que impide actuar al Gobierno, sino la falta de voluntad política y ha expresado un rechazo claro a un Gobierno que no sabe a dónde va. Urge recuperar al Presidente porque si seguimos igual en tres años más no habrá país tal como lo concebimos hoy. El Presidente debe dar señales inmediatas de cambio, señales propositivas, con soluciones reales y urgentes. Soluciones que no vendrán ni con Messi ni con un reactor nuclear dentro de diez años, mientras hoy seguimos rezando para que llueva. A esto se suman los supuestos robos de Progen y muchos otros casos de presunta corrupción que, curiosamente, no son investigados con la debida celeridad. El país está profundamente corrompido, con instituciones infiltradas por mafias y debilitadas por la ineptitud y la ineficiencia del Ejecutivo, que en muchos casos resulta incluso más dañina que las propias mafias. Así que, señor Presidente, díganos a dónde va, para saber si sigue caminando solo o si le acompañamos y respaldamos.

PABLO GRANJA ÁVALOS

granja.pablo@yahoo.com

Corrupción a la carta

J

osé Luis Rodríguez Zapatero, del Partido Socialista Obrero Español PSOE, fue presidente del Gobierno definiéndose como un “demócrata social”, defensor de una “izquierda moderna que pasa por una economía bien gobernada con superávit en las cuentas públicas,

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XLI No. 14.270

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O QUITO | MARTES 30/DICIEMBRE/2025

EDITORIAL

MILDRED MOLINEROS G.

Alerta por crisis institucional L a crisis institucional que atraviesa el país se agravó en los últimos días del año. La polarización, la corrupción, la inestabilidad y la desconfianza crecen en esta época porque las cinco funciones del Estado atraviesan múltiples problemas que, viéndolos en conjunto, parecen difíciles de resolver en el corto plazo con las mismas soluciones. El presidente Daniel Noboa cae en la aprobación de las encuestas, la palabra del Legislativo vale cada vez menos, la Justicia tiene serios problemas de independencia y corrupción, las autoridades electorales parecen inamovibles y la función de transparencia no puede con el control. El país requiere de personas solventes que tengan la capacidad de gestionar con destreza las distintas instituciones de las cinco Funciones del Estado. Cerrar los ojos ante esta

impuestos moderados y un sector público limitado”. Le salió mal porque terminó su Gobierno en números rojos. Además, se acercó a Cuba y Venezuela, por lo que su comprensión de “democracia” la tiene trastocada; tanto que se convirtió en protector y operador en España de la dictadura. Al parecer, esta afinidad fue muy rentable, y habría contado con la ayuda ocasional de Pedro Sánchez. Lo que se va descubriendo tiene a la oposición en pie de guerra, a los fiscales ocupados, a los medios en alerta, a los ciudadanos estupefactos y al Gobierno en pánico. No es

realidad puede empeorar las consecuencias de la crisis que se vive, y se siente mucho más luego del revés del Gobierno en la última consulta popular cuando preguntó sobre la instalación de una Asamblea Constituyente. Los ecuatorianos tienen la esperanza de que el 2026 llegue con más seguridad, más progreso económico, más trabajo y más inversión extranjera. Y, además, esperan que las autoridades de las funciones del Estado respondan a sus necesidades. El primer paso para detener la crisis institucional es avanzar en un verdadero diálogo nacional para provocar cambios profundos en la estructura del Estado, reforzar la democracia y lograr alguna estabilidad política. Quien lo entienda quizá tendrá una oportunidad de construir un legado que enrumbe al país hacia el futuro.

para menos: la trama para ocultar desvíos de la cooperación internacional, contrataciones públicas amañadas, apoyos políticos de hasta 8 cifras, lavados de activos, conspiraciones, etc., es muy compleja. Y en el epicentro estarían las dos cabezas, cuyos entornos más cercanos están siendo investigados, imputados y apresados. Acaban de arrestar a J. L. Ábalos, otrora ministro de Sánchez. Ha confesado que el salvataje de $53 millones entregados a la empresa Plus Ultra fue gestionado por Zapatero y ordenado por Sánchez. Un integran-

te del círculo de Ábalos sostiene que $10 millones se destinaron a los dos notables y fueron depositados en Panamá. Queda pendiente de determinar el contenido de 40 maletas que dejó Delcy Rodríguez. Las hijas de Zapatero son investigadas por lavado de activos por $80 millones. Con China, Zapatero y asociados, han gestionado el cierre de un contrato millonario para el suministro de trenes que se pueden fabricar en España. El caso de Sánchez y su esposa Begoña Gómez es escabroso y

mmolinerosg@masmediacion.law

No es lo que pasa: es cómo respondemos

A

l cerrar un año solemos mirar hacia afuera: lo que ocurrió, lo que se logró y lo que quedó pendiente. Sin embargo, un ciclo no se define solo por los hechos, sino por la manera en que los atravesamos. Dos personas pueden enfrentar situaciones similares y vivirlas de forma muy distinta. La diferencia no está en el evento, sino en cómo lo interpretan y en cómo responden frente a él. Nuestras respuestas no son neutras: modelan nuestras decisiones, afectan nuestras relaciones y terminan configurando nuestras trayectorias personales, profesionales e incluso institucionales. No es exagerado decir que muchas crisis no nacen de lo que ocurre, sino de cómo reaccionamos ante ello. En contextos de tensión solemos subestimar el impacto del estado interno desde el cual respondemos. Vivir en un modo permanente de urgencia, irritación o ansiedad termina condicionando la calidad de nuestras decisiones. La calma es la capacidad de sostener claridad cuando el entorno se vuelve incierto. Parte de la frustración contemporánea proviene de intentar controlar lo que no está bajo nuestro control. Sin embargo, la paz —personal y social— depende de la estabilidad con la que enfrentamos lo que ocurre. Estudios sobre preocupación y ansiedad muestran que entre el 85% y el 90% de aquello que nos preocupa nunca llega a suceder. El desgaste emocional, en cambio, sí ocurre y tiene efectos reales. Hay situaciones que tienen solución y otras que no. En ambos casos, resistirse obsesivamente a la realidad no mejora el resultado. Una frase simple lo resume bien: si un problema tiene solución, no tiene sentido preocuparse; y si no la tiene, tampoco. El año que comienza no está definido por anticipado. Será el resultado de cómo respondamos frente a lo que no podemos controlar, de la calidad de nuestras conversaciones en contextos difíciles y de nuestra capacidad de no permitir que una reacción momentánea determine decisiones duraderas. No es lo que pasa lo que define un año, una relación o una institución. Es cómo respondemos.

maloliente. Begoña es investigada por tráfico de influencias y otras cosas más. Los medios difunden que el padre de Begoña era dueño de una red de saunas gay. Lo delicado es que allí acudían políticos importantes del PSOE; lo inescrupuloso es que se les filmaba sin que lo sepan; lo indecente es que de allí saldrían los fondos utilizados para apalancar el ascenso político de Sánchez. Tal parece que los altos funcionarios de los gobiernos de la tendencia no disponen de un manual administrativo, sino de un menú de corrupción a la carta.

03 POLÍTICA QUITO | MARTES 30/DICIEMBRE/2025 I

¿Hay una crisis institucional en el Gobierno de Noboa? Datos de encuestadoras reflejan que el nivel de aprobación de la gestión del mandatario y de la Asamblea Nacional han bajado, al igual que su credibilidad. Expertos coinciden en que el Gobierno debe hacer cambios de cara al 2026. Faltan menos de 48 horas para que culmine el 2025 y arranque el 2026, año de expectativas sobre lo que haga o deje de hacer el Gobierno y las demás instituciones del Estado, como la Asamblea Nacional. El nivel de aprobación del presidente de la República, Daniel Noboa, se ubicó en el 49,8% en agosto de 2025, según una encuesta de Imasen. Pero a inicios de diciembre, ese nivel se ubicó en el 44,2% de aprobación. Pero no es la única encuesta que refleja un descenso en la credibilidad. Cedatos, en los resultados de su encuesta publicada el 22 de diciembre de 2025, expone cifras sobre la actual situación del mandatario y de la Asamblea Nacional (ver recuadro).

¿Hay o no crisis institucional?

Carlos Ferrín, consultor en comunicación política y comercial, hace una diferenciación entre el porcentaje de aprobación de inicio de gestión y el porcentaje de intención de voto. Ejemplifica que Noboa estabilizó su nivel de aprobación en el primer año de gestión con un techo del 60% y fue bajando. “Él ya no podía crecer más porque el correísmo y otras fuerzas representan ese 40% que son su oposición, él tendría que conquistar a la oposición para pasar por encima del 60% de aprobación. Ahí ya perdió un porcentaje de optimismo que hubo al inicio. El Presidente se termina estabilizando en el 55%, que no es lo mismo que una intención de votos”, explica Ferrín. Por otro lado señala que, si se toma como referencia la intención de votos, con el caso de la consulta popular de noviembre de 2025, Noboa aún tiene alrededor de un 40% de respaldo. “Ese 40% en cualquier elección le podría servir

GESTIÓN. El presidente Daniel Noboa durante su posesión del segundo periodo el 24 de mayo de 2025.

para pasar a la segunda vuelta o ganar en una sola vuelta. ¿Qué quiere decir? Que más o menos su piso electoral está todavía ahí”, apunta.

Ferrín reconoce que el No en las urnas fue un revés, pero defiende que “tenemos a un Presidente que está todavía estabilizado”.

La seguridad sigue siendo el principal problema para la ciudadanía Problema

Porcentaje

La inseguridad/ delincuencia/ violencia/ ases- 28% inatos. El Desempleo/ Subempleo/ Falta de ocupación/ 19,6% La situación económica/ pobreza/ crisis y cierre de negocios. El narcotráfico en todo el país.

12,5%

La falta de atención de salud, medicinas y hos- 10,3% pitales. La corrupción en todos los sectores.

9,2%

El mal manejo de la justicia y de los jueces.

7,7%

El manejo del gobierno nacional.

5,6%

La migración interna y externa.

2,4%

La gestión de la Asamblea Nacional.

1,8%

El apoyo y fortalecimiento de la democracia.

1%

Los deslaves, problemas naturales.

0,6%

Fuente: Cedatos

EL DATO En las 4 preguntas de referéndum y consulta popular ganó el No. En la pregunta sobre la Asamblea Constituyente hubo el mayor porcentaje del No: 61,8% de votos.

Noboa decidió eliminar el mismo de la gente en un nuesubsidio al diésel que desenca- vo Gobierno y en la figura del denó el paro nacional y otorgó nuevo mandatario, pero “no compensaciones a los trans- dejaba ver una estabilidad insportistas, ya que “en su pri- titucional o una consolidación mer año es más fácil tomar las de lo institucional”. decisiones más duras porque Para la experta, la crisis le quedan tres años más para institucional se arrastra desde lograr un efecto de recupera- gobiernos anteriores y en el de Noboa “se ha agudizado” ción”, subraya Ferrín. El analista menciona TOME NOTA convirtiéndose en una característica de la políque la clave para Noboa es “pelear contra la des- El nivel de tica ecuatoriana. aprobación, no con la desaproba“La crisis institucioción de Noboa, según aprobación, una caída Imsen, se nal es un sello permaen el sería que esa aproba- ubicó nente de nuestra políti50,3%. ca, de la falta de políticas ción vaya por debajo del 40%”. Si eso llegara a públicas, la falta de conocurrir sería preocupante por- tinuidad, llega un Gobierno y que significaría que Noboa está da al traste todo lo anterior y perdiendo adeptos de su base empieza de cero. El ejemplo dura, señala. más grande es ese proyecto de Descarta que pueda darse refundación de la Revolución una revocatoria contra Noboa Ciudadana (RC) de creer que y una muerte cruzada (disolu- con ellos empezaba la historia ción de la Asamblea Nacional del Ecuador, con una nueva o del poder Ejecutivo), porque Constitución, pero no es así”, en el Legislativo la mayoría la argumenta Cordero. tiene Acción Democrática NaMenciona que se trata de una crisis institucional que cional (ADN). Por eso no considera que viene desde varios ámbitos, exista una crisis institucio- por ejemplo desde la falta de nal. “En lo absoluto” ni en el un plan para: Gobierno ni en la Asamblea. • Seguridad. Hace una proyección: “Le da- • Gestión pública. ría más tiempo al Gobierno, al • Educación. menos el trimestre entrante. • Salud. Creo que su burbuja de obras • Obra pública e infraestructura. está a punto de reventar porque ha avanzado muchísimo Cordero refiere que el Goen vivienda, en vialidad”. bierno debe tener objetivos, En cambio, Sofía Cordero, con base a las cifras sobre las doctora en Ciencias Políticas, diferentes problemáticas y a considera que “ya estamos en partir de allí “planificar pouna crisis institucional, más líticas que nos saquen de los allá de las cifras de aprobación atolladeros, eso no hay en el del Presidente (Noboa)”. Gobierno”. Para la experta, la AsamExplica que la aprobación tanto al inicio del primer y se- blea sigue la misma línea del gundo periodo de Noboa da- Ejecutivo, “planteando leyes ban a entender una especie de inconstitucionales, generando confianza, esperanza y opti- enemigos a conveniencia, para crear escenarios ficticios en lugar de gobernar”. (KSQ)

Autoridad

Aprobación

Desaprobación

Sí cree

No cree

Daniel Noboa

46,8%

45,9%

44,7%

A s a m b l e a 33,8% Nacional

60,3%

22,7% (en la pal- 72,9% (en la palabra de los asam- abra de los asambleístas) bleístas)

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QUITO

JUSTICIA 04 I QUITO | MARTES 30/DICIEMBRE/2025

EL DATO Mario Godoy asumió la presidencia del CJ el 16 de julio de 2024 y fue reelecto el 19 de septiembre de 2025. la información o la entrega de información incompleta o inexacta será causal de enjuiciamiento político, de conformidad con lo previsto en la Constitución”, le advirtió Toapanta en un oficio de tres páginas remitido a Godoy.

Demanda en la Corte Constitucional

AUTORIDAD. Mario Godoy durante una sesión del Consejo de la Judicatura. (Foto: archivo)

Mario Godoy comparecerá a la Asamblea sin el respaldo de Noboa Los días de Mario Godoy al frente del Consejo de la Judicatura estarían contados. El presidente de la República, Daniel Noboa, le retiró el respaldo y le recomendó que renuncie al cargo después de asistir a la Asamblea Nacional. Los días de Mario Godoy como presidente del Consejo de la Judicatura (CJ) estarían contados. El escándalo en el que está envuelto desde el 17 de diciembre de 2025, luego que se hizo pública una denuncia del juez Carlos Serrano, de que habría recibido presiones de un funcionario del CJ para fallar a favor del narcotraficante serbio, Jezdimir Srdan, podría terminar con su dimisión al cargo. Antes de que comparezca a la Asamblea Nacional, el 5 de enero de 2026, para que explique la denuncia de Serrano, Godoy perdió el respaldo político del Gobierno. Daniel Noboa, presidente de la República, en un pronunciamiento en sus redes sociales recomendó a Godoy que renuncie al cargo después de asistir a la Asamblea y se defienda de

las acusaciones fuera del cargo. Dijo que en el caso del serbio, el juez Serrano puede asumir la ponencia si así el CJ lo decide.

‘Se intentó blindar a Godoy’

La postura de Noboa se produjo pocas horas antes de que la bancada de la Revolución Ciudadana (RC) en la Asamblea oficializó la solicitud de juicio político en contra de Godoy. Viviana Veloz (RC), proponente del juicio, arremetió contra el Presidente. “La tardía recomendación de renuncia realizada por el presidente Daniel Noboa no exime al señor Mario Godoy del enjuiciamiento político en la Asamblea, incluso si llegara a renunciar. Esta reacción del Gobierno llega solo por la presión e indignación ciudadana, tras varios días de escándalo,

cuando ya es evidente que el oficialismo intentó blindarlo”, dijo Veloz.

Pedido de información

Una facción del movimiento Pachakutik también planteó un pedido de información. A través del legislador Alex Toapanta solicitó a Godoy lo siguiente: 1. (Informe sobre) los procesos de régimen disciplinario seguidos a quienes la Corte Constitucional ha calificado de error inexcusable. 2. Desde su primer período en el CJ, los listados y hojas de vida de todo el personal que ha ingresado a la Judicatura, sea administración central o provincial. 3. Listado de todos sus asesores. “La negativa a entregar

El 5 de noviembre de 2025 a la Secretaría General de la Corte Constitucional (CC) ingresó un documento firmado por el abogado Francisco Santillán y los ingenieros Francisco Larrea y Marcelo Chiriboga en el que consta una demanda de acción por incumplimiento prevista en la Constitución. La acción, que recayó en el despacho de la jueza Claudia Salgado, busca que la CC anule lo actuado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) y que el proceso de designación de los vocales del CJ se retrotraiga a la fase de impugnación ciudadana y audiencia pública que, según los demandantes, el Cpccs omitió. Se refieren a lo ocurrido en la sesión del 22 de agosto de 2025, cuando los vocales Andrés Fantoni, Jazmín Enríquez, David Rosero y Johanna Verdezoto desecharon las impugnaciones que se presentaron en contra de los entonces candidatos Mario Godoy, Fabian Fabara, Magaly Ruiz y Alfredo Cuadros, actuales vocales del CJ. Milton Castillo, abogado patrocinador de los demandantes, gestiona ante la CC una “pronta respuesta”. Las causas en la CC se tramitan según el ingreso y la cronología. Pero Castillo afirmó que hay excepciones dependiendo de la urgencia del caso y el tratamiento de un pedido, por parte del juez ponente que puede adelantarse para ser sometido al Pleno. (SC)

EN LA

WEB lahora.com.ec PAÍS

Daniel Noboa recomienda a Mario Godoy que renuncie POLÍTICA

Lasso y Romo reaccionan sobre supuesta unidad con el correísmo ECONOMÍA

China va por SolGold: Cascabel entra en la geopolítica del cobre SEGURIDAD

En Puerto López hay gran despliegue militar TRÁNSITO

El uso indebido de balizas es sancionado con $2.820 QUITO

Desde el 2 de enero se cierra la Av. Oswaldo Guayasamín en el sector del Scala

05 SEGURIDAD QUITO | MARTES 30/DICIEMBRE/2025 I

¿Podrán los cierres de pasos ilegales frenar los delitos en las fronteras? Ecuador vive una ola de violencia producto del crimen organizado. Expertos señalan que los delitos que se cometen en la frontera elevan esos índices en el país y que se requiere un plan de protección de fronteras y cooperación internacional. Desde el 24 de diciembre de 2025, Ecuador cerró sus fronteras y solo permite el paso por Rumichaca, en la frontera norte con Colombia, y por Huaquillas, en la frontera sur con Perú. Con esta medida, las autoridades han señalado que buscan cerrar el paso a las economías criminales, evitar el uso de rutas irregulares y proteger a la ciudadanía de la trata de personas, contrabando, minería ilegal, extorsión y sicariato. El 28 de diciembre de 2025, el Ministerio de Gobierno dijo que el cierre de fronteras se da por criterios de seguridad nacional y que se sostiene en análisis técnicos y de inteligencia en el combate al crimen organizado que opera en esas zonas. En una entrevista, el coronel Franco Muñoz, comandante de la brigada de infantería número 31 Andes, se refirió a las operaciones militares que se realizan en la frontera con Colombia y destacó que hay 73 pasos ilegales. El oficial afirmó que se ha detectado un incremento de actividades ilícitas y que, en los pasos ilegales de contrabando, se da la minería ilegal y el tráfico de droga. En el informe ‘En las sombras del Estado: economías ilícitas y control armado en la trifrontera de Colombia, Ecuador y Perú’, de Amazon Watch, se menciona que en la región hay una triple frontera amazónica entre los tres países vecinos y que esta se ha convertido en la zona fronteriza más conflictiva de la cuenca amazónica. Pues, “grupos armados no estatales colombianos, incluidos los Comandos de la Frontera y facciones disidentes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), compiten vio-

VIGILANCIA. Operativos militares de control en la frontera norte. (Foto: Ejército del Ecuador)

lentamente por el control de zonas donde se cultiva coca, corredores de cocaína y territorios de extracción ilegal de oro”.

Delitos recurrentes en las fronteras

Para el general (sp) Wagner Bravo, exjefe del Estado Mayor del Ejército, las fronteras con Colombia y con Perú se denominan “abiertas”, pues no hay elementos que segmenten a los países. Así también destaca que hay pasos ilegales, donde no hay control militar ni policial. “El cambio de moneda (en las fronteras) hace que los bienes y servicios, de un lado y otro, sean más baratos. El precio del combustible también es más barato en Ecuador, incluso cuando se quitó el subsidio al diésel. Eso obliga a que las personas hagan contrabando”, detalló. Sin embargo, Bravo hizo una diferencia cuando se trata del crimen organizado, sobre todo, con el sur de

Colombia. “En los pasos ilegales se encuentran no solo personas a pie, sino también pasan hasta camiones. Si se encuentra en un lado de la frontera un camión con 400 cilindros de gas, y en la misma línea en la otra frontera está un camión de retro para descargar esos tanques de gas para pasarlos de Ecuador a Colombia”, ejemplificó. El general dijo que “los males de Ecuador nacen en la producción de hoja de coca, si no hubiera coca en Colombia no pasaría nada en Ecuador. Toda esa coca que se está consumiendo y traficando en Ecuador nos está llevando a que haya violencia”. Johana Espín, docente de la Escuela de Seguridad y Defensa del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), aseguró que lo que ocurre en las fronteras tiene un impacto importante en los niveles de violencia en todo el país. Por lo que cuestionó que, pese a que solo

esos dos pasos terrestres estén abiertos, no significa que “la delincuencia organizada va a dejar de infiltrarse al país”. “Ecuador ha sido siempre un espacio de tránsito y esto se ha agravado con los años. Entonces, la droga que podría salir directamente por Colombia o por Perú sale por Ecuador”, detalló Espín. Y mencionó que, en el país, por estas rutas del tráfico hay una disputa con las bandas organizadas, por lo que se da la violencia. La experta en seguridad indicó que las zonas de las fronteras son distintas y funcionan de forma diferente. “Tenemos delitos distintos. En la frontera sur, por lo general, hay mucho más contrabando como delito principal, pero en la frontera norte sí tenemos una función mucho más dinámica con la producción de coca”. Carla Álvarez, docente e investigadora del IAEN, comentó que Ecuador tiene varios kilómetros para vigilar

EL DATO En la frontera con Colombia hay 73 pasos ilegales, según el coronel Franco Muñoz. Desde el 24 de diciembre de 2025, se cerraron la mayoría de pasos fronterizos. en sus fronteras y perfil costanero, que nunca ha sido vigilado lo suficiente. “Es por eso que tenemos distintos puntos de las fronteras donde transitan mercaderías, personas, productos legales y productos ilegales. Y, esta porosidad de la frontera por su gran extensión y por la falta de capacidad del Estado para controlar todas sus fronteras, ha hecho que Ecuador de a poco se convierta en un lugar que articula distintos negocios internacionales y que es un territorio que hoy está sirviendo de centro para el cometimiento de crímenes internacionales”. Álvarez agrega que no solo hay grupos afuera que están motivados para delinquir en Ecuador, sino que al interior del país hay varias motivaciones para cometer delitos.

La cooperación internacional es clave

Para el general Bravo es necesario un plan integral de protección de fronteras, que no solo sea la presencia de militares y policías, sino que se establezca cómo desarrollar las fronteras. El exjefe del Estado Mayor del Ejército destacó que es necesaria una relación de cooperación internacional, pero con más países, por lo que se requiere una ofensiva internacional y fortalecer las instituciones del país. “En este nivel tan crítico al que se ha llegado en Ecuador, es necesario reconocer que el país no puede solo y que se necesita colaboración internacional (…), pero debería haber colaboración más estrecha con los más cercanos, tanto con Colombia y Perú en intercambio de información, en intercambio de inteligencia y operaciones conjuntas”, aseguró Johana Espín.

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QUITO

ECONOMÍA 06

Créditos externos no evitarán un alto déficit fiscal

I QUITO | MARTES 30/DICIEMBRE/2025

El flujo de créditos externos que llegó a Ecuador en el último mes de 2025 alivió en parte la caja fiscal del Estado, pero no cambiará el resultado final de las cuentas públicas. Según el economista Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal, el problema no es solo de liquidez inmediata, sino de un desbalance estructural entre ingresos y gastos que se arrastra durante todo el año. En ese contexto, los $2.030 millones desembolsados en diciembre por organismos multilaterales, $500 millones del FLAR, $630 millones del FMI y $900 millones del Banco Mundial, tienen dos objetivos claros: evitar una crisis de liquidez inmediata, pero sobre todo preparar al Estado para enfrentar enero de 2026. Ese mes, Ecuador deberá pagar cerca de $1.300 millones en amortizaciones e intereses de deuda externa, incluidos pagos asociados a los llamados “bonos basura”, es decir, los bonos de deuda externa que Lenín Moreno renegoció en 2020 y que, luego de cinco años de gracia, vencen desde 2026. En otras palabras, el dinero que este diciembre recibe el país se destinará en un 64% a pagar los vencimientos y otros compromisos de deuda que se tiene que afrontar en enero del próximo. Solo el 36% restante, o alrededor de $730 millones,

se produjo en un contexto de altos precios del petróleo, holgura fiscal y acceso relativamente fluido a los mercados internacionales, antes del deterioro macroeconómico (fin de la bonanza petrolera) que se profundizó a partir de 2015”, acotó. Retornar a ese nivel es complejo debido a que, como se ve en el cierre de 2025, las cuentas públicas no están equilibradas.

El déficit fiscal de 2025

GOBIERNO. El presidente Daniel Noboa tiene complejos retos fiscales y económicos para el cierre de 2025 y el inicio de 2026.

podrían ir a cubrir gastos de finales de 2025. Pagar cumplidamente los compromisos de deuda es esencial para bajar aún más el riesgo país, que llegó estar por debajo de los 500 puntos durante la semana pasada, y allanar el camino para que el Gobierno de Daniel Noboa emita nuevos bonos de deuda externa durante el primer semestre de 2026, para financiar parte de los atrasos que quedarán pendientes de 2025 y los gastos de un Estado que, como ya ha analizado LA HORA, sigue siendo prácticamente el mismo que se heredó de la década correísta. La meta es tener el riesgo país más bajo posible para que al emitir los bonos la tasa de interés sea la más baja posible. Con un riesgo país que está fluctuando entre 496 y

506 puntos, Ecuador actualmente podría financiarse a una tasa de interés de entre 8,96% y casi 10%. Ese costo es todavía muy alto (un crédito multilateral promedia el 5%), por lo que se necesita pagar las obligaciones que vencen a inicios del próximo año para que sea más barato emitir deuda en los mercados internacionales. Si se cumplen con las obligaciones, el riesgo país podría bajar hasta los 350 puntos, según Fausto Ortiz, exministro de Economía, durante la primera mitad de 2026. De acuerdo con un análisis de Sebastián Angulo, periodista y analista económico independiente, el nivel más bajo registrado por el riesgo país de Ecuador fue de 289 puntos, alcanzado el 5 de septiembre de 2014. “Ese mínimo

Entre enero y noviembre, el Gobierno de Noboa devengó $25.123 millones. Para cumplir con el Presupuesto General del Estado (PGE), hasta finales de diciembre de 2025 se deben ejecutar otros $8.248 millones adicionales, en un contexto marcado por una fuerte presión de gastos obligatorios y una recaudación insuficiente para cubrirlos. A esto se suma una pesada mochila de atrasos: • $1.646 millones acumulados solo hasta noviembre • Otros $1.979 millones heredados de años anteriores. Es decir, antes incluso de pensar en nuevo gasto de diciembre, el fisco ya tenía unas cuentas por pagar de $3.600 millones con IESS,

DR. SANTIAGO GUERRÓN AYALA NOTARIO TRIGÉSIMO QUINTO DE QUITO, D.M

Quito a, 26 de diciembre de 2025 Oficio No. 363-2025 - Notario Suplente Trigésimo Quinto – Quito NOTARIO SUPLENTE TRIGÉSIMO QUINTO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO AVISO DE DISOLUCIÓN, LIQUIDACIÓN Y CANCELACIÓN DE LA SOCIEDAD DENOMINADA GENICA LABORATORIOS SOCIEDAD CIVIL Cúmpleme poner en conocimiento del público en general, que mediante escritura pública otorgada ante mi, el 26 de diciembre de 2025, la señora TANIA GABRIELA MORALES LOPEZ, en su calidad de GERENTE GENERAL y además en calidad de Liquidador, autorizada por la Junta General Extraordinaria y Universal de Socios, de la compañía GENICA LABORATORIOS SOCIEDAD CIVIL procede a la disolución, liquidación y cancelación de la sociedad civil denominada GENICA LABORATORIOS SOCIEDAD CIVIL, misma que se constituyó mediante escritura pública celebrada ante el Notario Trigésimo Noveno del cantón Quito, Doctor Fernando Arregui Arregui, el quince (15) de junio de dos mil (2000), e inscrita en el Registro Mercantil del cantón Quito el cuatro (04) de julio de dos mil (2000), bajo el número 1833 del Registro Mercantil, tomo 131. Particular que pongo en conocimiento del público para los fines legales correspondientes. Ab. JORGE MARCELO CHAMORRO ESTACIO NOTARIO SUPLENTE TRIGÉSIMO QUINTO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

001-005-0108

Pese a recibir más de $2.000 millones de multilaterales en diciembre, el Gobierno de Daniel Noboa cerrará este 2025 con un elevado déficit fiscal y nuevos atrasos.

proveedores y gobiernos locales. El cierre del año está condicionado por compromisos ineludibles. Solo en gastos corrientes, el Estado debe cubrir en diciembre: • $920 millones en sueldos. • $838 millones en compras públicas de bienes y servicios. • $247 millones en intereses de la deuda, entre otros. Sin embargo, la mayor presión se concentra en la inversión pública y en las transferencias: entre asignaciones pendientes y atrasos, se requieren, por ejemplo: • $1.065 millones para gobiernos locales. • Más de $4.800 millones del Plan Anual de Inversiones. Ante la falta de recursos suficientes, el ajuste se trasladará, una vez más, a la inversión. Aun así, el resultado es contundente: el déficit fiscal proyectado por Carrera es de $5.976 millones para el cierre de 2025. Solo entre enero y noviembre, el desbalance (más gastos que ingresos) ya llegaba a $4.300 millones. El Observatorio de la Política Fiscal estima que los ingresos totales del año llegarán a $27.395 millones, más del 60% provenientes de impuestos. En contraste, los gastos sumarán $33.371 millones, sin incluir cerca de $5.800 millones en vencimientos de deuda pública que usualmente se cubren con nueva deuda. (JS)

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rios de la piscina de Guápulo. Un aspecto positivo del registro de ese año es la incorporación de datos desagregados por sexo, lo que permite identificar brechas de participación. No obstante, persisten limitaciones importantes en la información disponible. La falta de datos por parroquia de residencia o grupo etario impide realizar un análisis territorial o intergeneracional más profundo sobre el acceso real a las actividades deportivas y recreativas en la ciudad.

Visitas a parques

RECREACIÓN. La disminución de actividades y asistentes contrasta con el aumento de visitas a parques metropolitanos durante 2024. (Foto: Municipio de Quito)

Quito no logra expandir la oferta de recreación y deporte

La oferta de eventos deportivos y recreativos impulsados por el Municipio se redujo casi un 20% en 2024 y la asistencia cayó más del 53% en comparación con 2023. La falta de información territorial y etaria limita un análisis sobre el acceso a estas actividades. El acceso a actividades recreativas y deportivas es un indicador clave para evaluar la calidad de vida en las ciudades. Dicho indicador refleja la disponibilidad de espacios y programas para el esparcimiento. También el nivel de participación ciudadana, la promoción de la salud física y mental, y la integración social. En Quito, los datos oficiales evidencian una disminución tanto en la oferta como en la asistencia a este tipo de actividades en 2024. Los datos de 2025 todavía no han sido procesados. De acuerdo con el registro de la Secretaría de Educación, Recreación y Deporte del Municipio, en 2024 se reportaron 177 actividades

deportivas multidisciplinarias, lo que representa una reducción del 19,9% frente a las 221 actividades realizadas en 2023. Esta caída marca una tendencia negativa en la expansión de eventos recreativos y deportivos impulsados desde el sector público municipal.

Menos actividades y participación

La oferta de 2024 incluyó 115 puntos de actividad física en diferentes sectores de la ciudad, enfocados principalmente en bailoterapias y aeróbicos, además de 65 escuelas polideportivas que ofrecieron formación en disciplinas como fútbol, básquet, tenis, natación, artes marciales, ajedrez y depor-

tes adaptados. A esto se sumaron eventos competitivos y comunitarios como el Campeonato Sub 12 – Copa Wambras, el Campeonato Interparroquial Senior Calderón 2024 y las jornadas vacacionales desarrolladas en el Centro Deportivo Metropolitano de Iñaquito. Pese a esa programación, la asistencia disminuyó de forma significativa. La Secretaría reporta que 23.010 personas participaron en actividades deportivas y recreativas en 2024, una reducción del 53,1% respecto a los 49.072 asistentes registrados en 2023. Del total de participantes, el 56% fueron mujeres y el 44% hombres, con una fuerte concentración

femenina en las actividades de bailoterapia y aeróbicos, que representaron el 90% de la asistencia a este tipo de eventos. Por el contrario, las escuelas deportivas y campeonatos de fútbol mostraron una mayor participación masculina, lo que evidencia patrones diferenciados de acceso y preferencia según el tipo de actividad.

Uso de instalaciones deportivas

Durante 2024, el Centro Deportivo Metropolitano de Iñaquito registró 61.584 usuarios, principalmente en el gimnasio (35%), la piscina (21%) y las sesiones de bailoterapia (20%). A estos datos se suman 1.103 usua-

En contraste con la caída de la oferta deportiva organizada, la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (Epmmop) estima que en 2024 se registraron 14,8 millones de visitas a los parques metropolitanos, un incremento del 44,1% frente a los 10,2 millones contabilizados en 2023. Estas cifras incluyen ingresos de adultos, niños, personas con discapacidad, bicicletas, mascotas y vehículos. Sin embargo, estos registros no corresponden a personas únicas, sino al total de ingresos, lo que significa que una misma persona pudo haber sido contabilizada varias veces. Además, la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (Epmmop) no difundió información desagregada por parque para 2024, lo que limita la identificación de los espacios más concurridos. En 2024, el Parque La Carolina encabezó la lista con 4,3 millones de ingresos, equivalentes al 42,7% del total. (EC)

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Hierbas dulces y amargas para atraer lo bueno en 2026 Los baños herbales son una combinación de elementos que, junto con las creencias personales, resultan ideales para cerrar viejos ciclos. Como un ritual de renovación y purificación, así califica Mónica Guerra a los baños herbales más conocidos como limpias. Ella trabaja en un comercio que data de hace 65 años, en el Mercado Santa Clara, ubicado al centro norte de Quito. Cuenta que las limpias no son exclusivas de fin de año o año nuevo, de hecho revela que la gente, aunque en mucha menor cantidad, las busca los 365 días, sin embargo, en estas fechas se intensifica su demanda debido a las creencias personales. “Nosotros (las hierbateras) les ayudamos con limpias energéticas ancestrales que las hacemos con diferentes hierbas, pero de acuerdo con lo que la gente pida, también ponemos velas, colonia, trago o huevo”. Guerra indica que en las últimas semanas de diciembre y en las primeras de enero se realizan entre 70 y 100 limpias diarias, a un precio de $10 cada una. Las hacen en un espacio privado, reservado exclusivamente para el cliente. Si bien es un ritual en el que solo participa la “limpiadora y el renovado”, lo que sí salta a la vista son las decenas de hierbas que se utilizan para los baños con escobas “amargas” y “dulces”. Los primeros se realizan para cerrar el año, mientras que los segundos para recibirlo. Las escobas amargas, que sirven para limpiarse de la envidia y las malas energías, dice, llevan hierbas como: eucalipto, chilca, sauco, marco, ortiga, santa maría, ruda, zorroyuyo, flor de guanto, marigol y ruda. Su nombre se debe a su aroma o sabor amargo. Las escobas dulces, cuya percepción es agradable y suave y resultan beneficiosas, cree, para atraer salud, prosperidad o amor. Estas

ESPACIO. El Mercado Santa Clara es uno de los lugares preferidos para realizar estos rituales naturales.

contienen por ejemplo: hierbaluisa, manzanilla, cedrón, toronjil, lazos de amor, pino, ciprés, mejorana y menta. Guerra cuenta que, si bien los clientes llegan con solicitudes específicas de expulsar las malas energías y atraer las buenas, también se puede combinar ambas escobas en un solo ritual. Para ella estos rituales funcionan debido a que son plantas naturales, es decir,

seres vivos capaces de captar energías. Ahora, agrega que hay personas que soli-

EL DATO Las limpias combinan el poder del agua, la absorción de las plantas y la intención personal para un nuevo comienzo.

citan una limpieza con todo y es allí cuando se incluye principalmente la colonia o el trago, una especie de “puro o puntas”. La colonia es la tradicional, conocida como caballito o florida. “Es un elemento que limpia los parásitos energéticos que la gente acumula a nivel del campo áurico, es decir, de su cuerpo físico reflejado en la espiritualidad”, indica.

Otros usos de las hierbas Guerra rechaza las varias comparaciones que algunas personas realizan con la magia negra u otros rituales oscuros. “El objetivo de nuestro trabajo es entregar al cliente sanación, purificación y bienestar, no hacer daño ni ir contra una persona externa, eso no hacemos”, enfatiza. Las escobas de hierbas no solo sirven para los baños de personas, sino también para espacios. Recomienda, de acuerdo con el tamaño de la casa, llevar entre dos o tres y utilizar una para cada espacio amplio. Si la casa es de dos pisos hay que limpiar piso por piso, siempre de adentro para afuera, es decir, finalizar en la puerta de la casa. Comenta que es un error, llevarlas al espacio y dejarlas ahí por un tiempo. “La idea es que limpien y retiren de la casa las malas energías, entonces se debe limpiar bien y desechar al concluir, botarla fuera de casa no en el mismo basurero”, sugiere. Indica que la efectividad de la limpia radica en la creencia del cliente. Muchos creen, dice, pero no les gusta limpiarse aquí en el mercado ya que consideran que está lleno de energías sobre todo de la gente que ya se limpió, por eso compran y se las llevan. En este caso, se debe poner a hervir la escoba por 20 minutos y tras ello, bañarse normalmente, pasándose las hierbas desde la cabeza hasta los pies. Para Guerra una limpia es mejor hacerla periódicamente y no dejarla para lo último. Existen limpias especializadas como las que se ofrecen para los niños. En estas se utiliza mayor cantidad de marigol, una hierba protectora y mucho más suave. También con huevo, que al ser una “célula” absorbe mejor las malas energías o el “mal de ojo”, es decir, cuando alguien fija su mirada con celos, envidia u otras intenciones negativas. Una limpia dura entre 10 y 15 minutos, la persona debe estar únicamente en ropa interior, relajarse y dejarse llevar por la limpiadora. (ECA)

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Guterres: el mundo empezará el 2026 en una encrucijada El secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres, alerta que el mundo empezará el año 2026 rodeado de caos e incertidumbre, división, violencia, colapso climático y violaciones del Derecho Internacional. El secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres, ha hecho este 29 de diciembre de 2025 un llamamiento a los líderes mundiales para que “sean serios” en 2026 y “elijan a las personas y al planeta, en lugar de al dolor”, en un mensaje de Año Nuevo en el que alerta de que “el mundo empieza el nuevo año en una encrucijada”. “Pido a los dirigentes de todo el mundo que, en 2026, asuman su responsabilidad y, en lugar del dolor, elijan a las personas y al planeta. Insto a quienes escuchen este mensaje: no se desentiendan”, ha señalado. “Nuestro futuro depende de que actuemos colectivamente con valentía”, ha subrayado. “Este nuevo año, aunemos fuerzas: Por la justicia, por la humanidad y por la paz”, ha dicho Guterres, quien ha destacado que el mundo entrará en 2026 “rodeado de caos e incertidumbre, división, violencia,

colapso climático y violaciones sistémicas del Derecho Internacional”. Así, ha advertido de que el planeta atraviesa “un retroceso de los principios mismos que nos unen en la familia que es la humanidad”. “Todo el mundo se pregunta: ¿Nos escuchan los dirigentes? ¿Están preparados para actuar?”, ha trasladado a los líderes mundiales el secretario general de la ONU. “Al pasar página de un año turbulento, surge un dato que dice más que las palabras. Se ha disparado el gasto militar mundial, aumentando casi un 10%, por lo que ahora (en 2024) suma 2,7 billones de dólares”, ha explicado, antes de recalcar que “esa suma es trece veces superior a toda la ayuda para el desarrollo y equivale al producto interno bruto de África”. “Mientras, los conflictos alcanzan una magnitud inaudita desde la Segunda Guerra Mundial. En este

nuevo año, comprometámonos a cambiar las prioridades. Para que el mundo sea más seguro, hay que empezar por invertir más en la lucha contra la pobreza y menos en las guerras. Tiene que prevalecer la paz”, ha argüido.

Recursos para mejorar la vida

En este sentido, ha hecho hincapié en que “está claro que el mundo dispone de recursos para mejorar la vida de las personas, sanar el planeta y lograr un futuro de paz y justicia”, a pesar de lo cual más de 200 millones de necesitan ayuda humanitaria a nivel mundial, con cerca de 120 millones de desplazados forzosos por la guerra, las crisis, los desastres naturales o la persecución. El propio Guterres presentó en septiembre un informe que reflejaba el grave desequilibrio en el gasto mundial, un documento que sostenía que menos del cuatro por ciento del gasto militar de 2024 --un total de 93.000 millones de dólares-- era necesario al año para poner fin al hambre de cara a 2030. El documento apuntaba además que con algo más del 10% de esos fondos --unos 285.000 millones de

EL SECRETARIO general de Naciones Unidas, Antonio Guterres. EUROPA PRESS

dólares-- se podría vacunar a todos los niños del mundo, mientras que con cinco billones de dólares se podía financiar doce años de educación de calidad para todos los niños en países con ingresos bajos y medios. Por otra parte, indicaba que gastar mil millones de dólares en el Ejército creaba 11.200 trabajos, mientras que esa misma cantidad generaba 26.700 puestos de trabajo en el sector educati-

vo, 17.200 en el sector sanitario o 16.800 en el sector de las energías limpias. Una reinversión del 15% del total --unos 387.000 millones de dólares-- sería suficiente para cubrir los costes anuales de la adaptación al cambio climático de los países en desarrollo, mientras que cada euro gastado a nivel militar genera más del doble de emisiones que si es gastado en sectores civiles. EUROPA PRESS

Ana Luisa Jijón

¿NOS ESTAMOS VOLVIENDO MENOS INTELIGENTES? CON

Gabriela Vivanco

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Negociaciones por la paz en Ucrania entran en una etapa clave

El Kremlin se muestra de acuerdo con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en que las negociaciones con Ucrania están en sus etapas finales. El presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, también habla de “resultados significativos”. en el contexto de lograr sus objetivos”, ha zanjado el portavoz del Kremlin, en la primera reacción desde Moscú al encuentro en Florida, en el que tanto Trump como Zelenski coincidieron en que un posible acuerdo está “muy cerca”, si bien el mandatario norteamericano reconoció que todavía quedan “uno o dos asuntos muy espinosos por tratar”.

dencia ha recogido en un comunicado que, según el propio mandatario, “algunos documentos ya se han acordado en su totalidad o se están ultimando”. Sin embargo, después de más de tres horas reunidos, ambos salieron sin anunciar ni concretar ningún acuerdo importante. Trump y Zelenski sí

DIPLOMACIA. El presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, y el de Estados Unidos, Donald Trump. EUROPA PRESS

han coincidido en señalar que se trata de un proceso complejo que llevará más tiempo. “Creo que nos estamos acercando mucho más”, ha dicho el presidente estadounidense. Trump ha advertido de la posibilidad de que no se concrete un acuerdo. “En unas semanas lo sabremos”, ha dicho, al tiempo que ha reconocido que sigue habiendo un par de asuntos “muy espinosos” que, tal y como se han desarrollado las conversaciones, se trata de

la gestión de la central nuclear de Zaporiyia y, sobre todo, la concesión de territorio ucraniano. “Hemos avanzado mucho, pero en realidad lo hemos logrado en el último mes. Este no es un acuerdo de un día; es un asunto muy complejo”, ha incidido el presidente de Estados Unidos, quien en la rueda de prensa conjunta ha dejado entrever que podría viajar a Kiev si eso ayuda a salvar vidas y cerrar el acuerdo. EUROPA PRESS

Zelenski dice que hay avances

El presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, por su parte, ha afirmado haber mantenido en su encuentro con Trump, “un debate sustantivo” con “resultados significativos” y ha indicado que sus respectivos equipos mantendrán una reunión la próxima semana y que el inquilino de la Casa Blanca acogerá en Washington otra cita con líderes ucranianos y europeos en enero. “Hemos discutido todos los aspectos del marco de paz y hemos logrado resultados significativos”, ha afirmado el mandatario ucraniano sobre una conversación que ha calificado como “un debate sustantivo” en el que ha mostrado, a través de su cuenta en la red social X, su agradecimiento tanto a Trump como a los principales negociadores de Washington y Kiev. Zelenski ha afirmado que ambos dirigentes han coincidido en que “las garantías de seguridad son clave para lograr una paz duradera” y ha apuntado a dos nuevas citas: una, la próxima semana, incluirá a los equipos ucraniano y estadounidense, mientras que, en una fecha de enero que no ha sido precisada ni confirmada por la Casa Blanca, Trump acogería en la capital norteamericana a líderes ucranianos y europeos. “Ucrania está lista para la paz”, ha subrayado en la red social, mientras que la Presi-

AVISO DE REMATE – SEGUNDO SEÑALAMIENTO JUZGADO DE COACTIVA BANCO DE DESARROLLO DEL ECUADOR B.P. Pongo en conocimiento del público en general que mediante providencia dictada el 12 de diciembre de 2025; las 11h30, la Jueza de Coactiva del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., dentro del juicio coactivo 2017-001 dispuso para el jueves 19 de febrero de 2026, desde las trece horas hasta las diecisiete horas, EL REMATE - EN SEGUNDO SEÑALAMIENTO- de un lote de terreno ubicado en la Margarita del Sitio Colorado del cantón Montecristi, provincia de Manabí; cuyos linderos y especificaciones se detallan a continuación, mismos que constan en los informes de avalúo y la escritura. Ubicación.- Lote de terreno ubicado en la Margarita del Sitio Colorado del cantón Montecristi, provincia de Manabí. (Parte posterior diagonal a la lotización “Horizonte Azul”) Linderos según escrituras.- Por el Frente: cien metros y lindera con calle pública sin nombre; Por Atrás: treinta y ocho metros y lindera con calle pública sin nombre; Por el Costado Derecho: ciento sesenta y nueve metros y lindera con calle pública sin nombre; y, Por el Costado Izquierdo: ciento cincuenta y cinco metros y lindera con propiedad que se reserva el vendedor. Con una superficie de 11.178 metros cuadrados Superficie.- 11.178,00 metros cuadrados, según escritura pública. Precio de avalúo.- CIENTO SETENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS TREINTA Y OCHO CON 97/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (USD $ 174.738,97) Características de la propiedad.- El lote de terreno embargado es un terreno baldío limpio con cerca parcial de alambre de púas lindero nor-oeste; en sitio se observa la vegetación de crecimiento espontáneo ha sido quemada y retirada, su acceso se da por tierra. Tiene cercanía a la carretera E-30 Vía Manta – Montecristi. El remate se realizará en la Secretaría del Juzgado de Coactiva del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P, ubicada en el sexto piso (ducto celeste) de la Plataforma Gubernamental Financiera, situada en la Av. Amazonas, sin número, entre las calles Unión Nacional de Periodistas, Japón y Villalengua, Parroquia Iñaquito, Cantón Quito, Provincia de Pichincha Las posturas deberán ser presentadas por escrito ante el Secretario del juicio, con firma de abogado, con señalamiento de casilla judicial o dirección electrónica para recibir notificaciones y deberán ir acompañadas del diez por ciento del valor de la oferta, en dinero en efectivo o en cheque certificado girado a la orden del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. En caso de presentarse posturas a plazo no podrán exceder de ocho (8) años, contados desde el día del remate y ofrecerán irrevocablemente el pago de por lo menos el interés legal por anualidades adelantadas y el pago de los dividendos mediante cuotas anuales iguales. Los impuestos, incluido el predial urbano, y los gastos de transferencia de dominio serán de cuenta del adjudicatario. La enajenación del inmueble mencionado se realizará como cuerpo cierto, de conformidad con lo previsto en el artículo 1773 del Código Civil. POR TRATARSE DEL SEGUNDO SEÑALAMIENTO, LA BASE DEL REMATE ES LA MITAD DEL VALOR DEL AVALÚO PERICIAL. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 457 del Código de Procedimiento Civil, los postores deberán ser calificados con 15 días de anticipación a la realización del remate, para lo cual presentarán hasta el día viernes 23 de enero de 2026, la solicitud de calificación mediante escrito dirigido a la Jueza de Coactiva del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., acompañando en originales o copias certificadas la documentación señalada en el artículo 3, Sección I “Del Proceso de Devolución”, Capítulo IV “Normas para la Devolución al Coactivado del Excedente, Cuando el Valor del Bien Rematado Supere el Monto Adeudado”, Título XXI “Disposiciones Generales” del Libro I “Normas de Control para las Entidades de los Sectores Financieros Público y Privado” de la “Codificación de las Normas de la Superintendencia de Bancos”, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 37 del Reglamento para el ejercicio de la Jurisdicción Coactiva por parte del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. para los juicios coactivos que se sustancian con Código de Procedimiento Civil, aprobado mediante Resolución Nro. 2024-DIR-095 de 29 de noviembre de 2024, conforme lo siguiente: a. Cédula de ciudadanía y certificado de votación, para personas naturales ecuatorianas, y pasaporte para las extranjeras. Si el postor es persona jurídica, se presentarán esos documentos relativos al representante legal o convencional que presentará la postura, y, adicionalmente, copia certificada del registro único de contribuyentes; b. Declaración juramentada acerca de que el postor y sus representantes carecen de vinculación con la entidad a cargo del remate, y de que no tienen impedimento legal alguno para intervenir en él; c. Certificado actualizado, expedido por el Servicio de Rentas Internas, que señale que el postor se encuentra al día en el cumplimiento de obligaciones y deberes como contribuyente; d. Declaración juramentada acerca de no encontrarse en mora, el postor ni sus representantes, en el cumplimiento de obligaciones de cualquier naturaleza para con el Estado ni con ninguna entidad o dependencia del sector público. Esta declaración puede incluirse en el mismo instrumento señalado en la letra b. de este artículo; e. Certificado de referencias crediticias actualizado; f. Certificado otorgado por el Unidad de Análisis Financiero y Económico UAFE en donde conste que el postor ni sus representantes legales se encuentren en la base de datos reservada de esa institución; g. Última planilla de cualquier servicio básico (agua, luz o teléfono) del lugar donde reside o ejerce su actividad económica el postor o su representante que presentará la postura, la cual deberá estar expedida a su nombre, o, de no estarlo, deberá contarse con una autorización por escrito de la persona a cuyo nombre está expedida, con firma autenticada, en la cual faculte al postor a señalar su domicilio a efectos de intervenir en el remate en particular; h. Declaración juramentada del postor y sus representantes en el que declaren que no cuentan con las prohibiciones de intervenir en el remate previstas en el reglamento; e, i. Formulario de Vinculados. Información adicional se podrá obtener llamando al teléfono 02-2999-600, extensión 11002, desde las 08h00 hasta las 17h00.-

Abg. Luis Marcelo Vargas Cajas SECRETARIO – JUZGADO DE COACTIVA BANCO DE DESARROLLO DEL ECUADOR B.P. 001-005-0025

El Kremlin se ha mostrado este 29 de diciembre de 2025 de acuerdo con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en el hecho de que las conversaciones para un posible acuerdo de paz con Ucrania se encuentran en sus etapas finales, después de la reunión mantenida el domingo por el inquilino de la Casa Blanca con su homólogo ucraniano, Volodimir Zelenski. “Desde luego”, ha manifestado el portavoz de la Presidencia rusa, Dimitri Peskov, tras ser preguntado por las palabras de Trump en este sentido, si bien no ha aclarado si se refiere a la propuesta trasladada por Washington a Moscú o a la contrapropuesta presentada por Zelenski. “No creo que sea necesario desarrollar sobre esto por ahora”, ha subrayado, antes de negarse a dar una valoración sobre las conversaciones entre Trump y Zelenski. “No sabemos cómo fueron, así que no podemos valorarlo”, ha sostenido, según ha informado la agencia rusa de noticias Interfax. Así, ha desvelado que Trump y el presidente ruso, Vladimir Putin, “han acordado mantener de nuevo una llamada telefónica”, algo que pasará “tan pronto como sea posible”. “Entonces obtendremos información (sobre el contenido de la reunión entre Trump y Zelenski)”, ha defendido. Peskov ha insistido en que, para lograr un acuerdo, Kiev debe “retirar” a sus Fuerzas Armadas de la región del Donbás. “Es apropiado recordar las reiteradas palabras de Trump ayer (...) recordando que Ucrania está perdiendo terreno y que seguirá perdiéndolo”, ha explicado. “Rusia está considerando poner fin al conflicto militar

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Comparsas patrimoniales despiden el año en Atuntaqui

Atuntaqui cierra el año 2025 con sus comparsas patrimoniales, una tradición de casi 100 años que combina humor, sátira y participación ciudadana para despedir el año y recibir el nuevo con un símbolo arraigado de identidad cultural. IMBABURA.- Atuntaqui se prepara para despedir el año 2025 fiel a una de sus expresiones culturales más emblemáticas: las comparsas patrimoniales de fin de año, una celebración que cada diciembre pone en escena la jocosidad, picardía, rima, creatividad e ingenio de los anteños, convirtiendo a esta ciudad imbabureña en un referente nacional de la fiesta popular. Con cerca de 100 años de historia, esta forma de cerrar el año y dar la bienvenida al nuevo se ha consolidado como una manifestación viva de identidad colectiva y atractivo turístico. No se trata solo de un desfile o una agenda festiva, sino de una tradición que combina crítica social, humor y participación ciudadana, la cual desde 2007 forma parte del Patrimonio Cultural Inmaterial del Ecuador. El Ministerio de Cultura y Patrimonio describe a la Fiesta del Año Viejo en Atuntaqui como una de las celebraciones más representativas de la región, resaltando que se distingue por la tradición de elaborar un solo monigote para toda la población, a diferencia de otras ciudades donde se confeccionan en cada barrio o esquina. “Esta festividad, que tiene sus raíces en 1926, nació gracias a la iniciativa de los trabajadores de la Fábrica Imbabura, un importante centro de producción textil del país. Desde entonces, la comunidad ha promovido la celebración, creando testamentos en rima que satirizan a los personajes políticos de la época y cuentan chistes y anécdotas locales”, reseñan. Además, enfatizan en que la quema del monigote en la víspera de Año Nuevo

PERSONAJES. Las caretas y disfraces reflejan la creatividad y el humor crítico de los anteños. (Foto: Archivo)

es el acto central de la fiesta, simbolizando la despedida del año viejo y sus malas experiencias de manera jocosa. “Lo más destacable de esta festividad es la creatividad colectiva y la solidaridad de la comunidad, que se plasma en la elaboración del monigote, el apoyo a las comparsas y la contribución de recursos para llevar a cabo la celebración. Esta fiesta, llena de sátira, unión y tradición, fortalece los lazos sociales y refuerza la identidad local, convirtiéndose en una manifestación cultural única que perdura a lo largo de las generaciones”, señalan. Organización y eventos previos La organización y preservación de esta tradición está a cargo de la Corporación 31 de Diciembre, grupo particular que ha destacado que, precisamente, la declaratoria patrimonial reconoció el valor histórico y cultural de las Fiestas de Inocentes y Fin de Año de Atuntaqui, que se remontan hace casi 100 años.

La programación arranca el día 27 de diciembre, con un evento cómico, artístico y musical desarrollado en el coliseo de Atuntaqui. Un día después, el 28 de diciembre, se vive uno de los eventos más esperados: el tradicional ‘Bando Bando’, un recorrido por las principales calles del cantón en el que decenas de participantes, entre ellos las tradicionales ‘viudas’ (hombres vestidos de mujer) y otros personajes, declaman versos y rimas satíricas que parodian hechos sociales y políticos del año que termina. “Este evento comienza con la llegada de los participantes a las 14:00 en la sede de la Corporación 31 de Diciembre. El desfile inicia a las 15:00, recorriendo las principales calles de la ciudad hasta culminar en el parque central. Está abierto a toda la ciudadanía, instituciones públicas y privadas. La participación requiere inscripción e identificación, pero no implica ningún reconocimiento material, ya que el obje-

tivo principal es preservar la tradición y promover la cultura”, explicaron desde la organización. La careta cumple un rol central en el recorrido, no solo como elemento estético, sino como símbolo de anonimato y libertad creativa. “Es una tradición que ofrece un espacio para la crítica social y la reflexión desde una perspectiva humorística y satírica. La careta y el disfraz temático aportan misterio y colorido, siendo una expresión auténtica de la creatividad local”, destacó en su momento la Corporación 31 de Diciembre. El nombre ‘Bando Bando’ recuerda los orígenes de la celebración, cuando el desfile era acompañado por una banda musical. La agenda continúa con la denominada ‘Agonía de Papá’, que este año fue el 29 de diciembre, un acto simbólico que parte desde la Fábrica Imbabura, en la parroquia Andrade Marín, hasta la plaza Libertad, recreando las últimas horas del monigote que representa el tema del año que termina,

el mismo que permanece en exhibición hasta la noche del 31 de diciembre, cuando se realiza su quema con la llegada del nuevo año. Desfile de comparsas El punto central de las fiestas es el 31 de diciembre, desde las 15:00, con el gran desfile de comparsas. Este año participarán 12 agrupaciones integradas por clubes, familias, instituciones y colectivos invitados, que durante meses preparan disfraces, escenificaciones y carros alegóricos hechos de manera artesanal, con el objetivo de obtener la ‘Careta de Oro’. “El desfile de comparsas del 31 de diciembre es el eje central de la fiesta. Las delegaciones van por las principales calles de la urbe en busca de la ‘Careta de Oro’. Las instituciones preparan con meses de anticipación trajes y carros alegóricos hechos con sus propias manos, los cuales son esperados por propios y extraños que abarrotan las calles del cantón”, señalaron los organizadores. La jornada concluye en la plaza central, donde la ciudadanía se reúne para despedir el año con un baile popular y la quema de un solo monigote de ‘año viejo’, una característica que distingue a Atuntaqui del resto del país. “Somos el único cantón que realiza este tipo de festividades en el país, que además tiene la quema de un solo año viejo para toda la ciudadanía, no varios en cada casa, como sucede en la mayoría de ciudades”, resalta la Corporación 31 de Diciembre. Como parte de las novedades de este año, el 30 de diciembre se organiza por primera vez una carrera de ‘viudas’ por las calles céntricas del cantón, con la particularidad de que los participantes deben usar tacones de al menos seis centímetros. Esta temporada festiva se extenderá hasta el 10 de enero de 2026, con un baile de disfraces que convoca a niños, jóvenes y adultos, con lo que se pone fin a esta celebración patrimonial del Ecuador. (FV)

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Arte y tradición mantienen viva la elaboración de años viejos

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Artesanos se preparan para participar en el concurso de monigotes auspiciado por el Municipio

Desde hace varios años, un grupo de artesanos de la parroquia urbana La Unión, en Valencia, mantiene viva la tradición de la elaboración de los años viejos, sorprendiendo cada temporada con temáticas distintas que reflejan hechos relevantes del año. Para este 2025, la temática se mantiene en reserva y será revelada el próximo 31 de diciembre, cuando la obra esté completamente terminada y exhibida al público, incluso hasta la madrugada del 1 de enero de 2026. La construcción de los monigotes inició hace varias semanas y, debido a las lluvias registradas en los últimos días, el trabajo se mantiene protegido con plásticos y zinc. Aun así, el proceso continúa de manera constante, dando forma a una propuesta artística elaborada con materiales como cartón, caña, madera, clavos, alambre y pintura, en

Concurso fortalece la tradición en Valencia En Valencia, el concurso de °monigotes se ha consolidado como una tradición que fortalece la identidad cultural del cantón. La Municipalidad auspicia esta iniciativa, en la que artesanos de distintos sectores se unen para mostrar su talento y creatividad. Los premios incluyen incentivos económicos y obras menores en sus comunidades. Cada año, decenas de vecinos participan activamente, aportando al rescate del arte popular de fin de año.

TRADICIÓN. – El concurso de monigotes refuerza la identidad cultural de Valencia.

una labor completamente artesanal que cada año atrae la atención de vecinos y visitantes. Arte popular en la localidad Oscar Armas, uno de los responsables del proyecto, indicó que actualmente el trabajo registra un avance cercano al 80 % y que la elaboración comenzó desde octubre. Señaló que llevan alrededor de 35 años dedicados a esta tradición, incluso antes de que existieran concursos municipales, cuando los años viejos se construían únicamente para compartir en familia y mantener viva la costumbre de despedir el año. A lo largo del tiempo, han

CULTURA. – La Municipalidad impulsa el arte popular de fin de año.

desarrollado diversas temáticas vinculadas a acontecimientos locales, nacionales e internacionales, como desastres naturales, hechos deportivos y situaciones que marcaron a la comunidad. Estas propuestas

les han permitido participar y, en varias ocasiones, ganar los concursos organizados por el Municipio de Valencia. También generar ingresos Armas detalló que cada año

elaboran entre 30 y 50 monigotes, con una inversión aproximada de seis dólares por unidad destinada a materiales, relleno y vestimenta, esta última adquirida principalmente en ferias populares. Señaló que el trabajo se desarrolla de manera colectiva, combinando sus actividades diarias con largas jornadas, incluso nocturnas, para cumplir con los tiempos establecidos. Finalmente, invitó a la ciudadanía a visitar el sector de La Unión este 31 de diciembre, destacando que se trata de un espacio seguro y familiar. Subrayó que, más allá de la competencia, el propósito es mantener viva la tradición, promover el arte popular y dinamizar la actividad cultural y turística del cantón Valencia.

Proyecto de salud en Mocache avanza, a la espera de aval del MSP MOCACHE. La alcaldesa Jenny Domínguez señaló que el Municipio ha cumplido con su compromiso de fortalecer la atención en salud, incluyendo la donación de un terreno, debidamente escriturado, al Ministerio de Salud Pública (MSP), con el fin de repotenciar y ampliar el actual centro de salud mediante la construcción de una infraestructura moderna. Sin embargo, explicó que el convenio necesario no se ha concretado, pese a que existe una decisión política y un presupuesto previsto para 2026, destinado a la construcción de una nueva infraes-

tructura sanitaria que garantice atención de primer nivel a la población de Mocache. Domínguez indicó que el proyecto ha sido abordado en varias reuniones con la Dirección Distrital y la Coordinación Zonal del MSP, e incluso gestionado directamente en Quito ante el Ministro de Salud. No obstante, aseguró que los constantes cambios de autoridades zonales han retrasado el proceso y extendido los trámites. Como antecedente, recordó que el Municipio sí logró concretar un convenio para la adquisición de una ambulancia, la cual fue comprada con

SALUD.- El servicio de la ambulancia beneficia a más de 30 mil habitantes del cantón.

recursos municipales. Actualmente, el cabildo asume los costos de choferes, com-

bustible y mantenimiento, y prevé renovar el convenio por un año más, reafirmando

su compromiso con la atención en salud de la ciudadanía.

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SANTO DOMINGO QUITO | MARTES 30/DICIEMBRE/2025 I

Operativo contra minería ilegal deja un muerto y tres detenidos El operativo permitió la incautación de un camión con 380 sacos de material aurífero, además del decomiso de vehículos, teléfonos celulares y un arma de fuego. Un operativo contra la minería ilegal en Santo Domingo desató un enfrentamiento armado entre presuntos integrantes de una peligrosa organización delictiva y la Policía Nacional.

La novedad se registró aproximadamente a las 07:30 de ayer, lunes 29 de diciembre, en la vía a La Reforma, sector rural perteneciente a la parroquia El Esfuerzo. Durante el cruce de balas fue abatido Jonathan Mauricio Campoverde Correa, de 35 años, quien fue tras-

ladado al Centro Forense. Representantes de la institución policial manifestaron que se vieron obligados a aplicar el uso progresivo de la fuerza luego de percatarse que los sospechosos abrieron fuego para intentar neutralizar el operativo.

Golpe económico Agentes investigativos se ubicaron en el sitio para detener la marcha de un camión que transportaba 380 sacos de yute con material aurífero, aparentemente sustraído a través de la minería ilegal.

RESULTADO. Una de las camionetas que custodiaba el material aurífero terminó al costado de la vía.

No se reveló el costó exacto del cargamento, pero se estima que la economía de un determinado grupo delictivo fue debilitada como resultado de este operativo. Germán Acosta, comandante provincial subrogante, explicó que los agentes intervinieron el camión y, de forma inmediata, aparecieron dos camionetas con ocupantes que dispararon en reiteradas ocasiones.

La reacción de los uniformados permitió, además, la aprehensión de Julio G., de 19 años; Joffre A., de 40; y Francisco M., de 44. El cargamento fue contabilizado en el comando de la localidad y posteriormente quedó en cadena de custodia. Los sospechosos fueron puestos a órdenes de las autoridades judiciales. Como parte de las evidencias también se conta-

EL DATO De acuerdo con las primeras investigaciones de la Policía, el grupo pertenecería a Los Lobos. bilizaron dos camionetas, el transporte pesado, siete celulares y un revólver calibre 38. (JD)

Santo Domingo de los Tsáchilas estuvo en el ‘radar’ de alias Gerente La deportación de Roberto Carlos Álvarez, alias ‘Gerente’, también causó eco en Santo Domingo de los Tsáchilas, luego que en esta provincia se detectara una hacienda que pertenecía a su hija. Se trata de una propiedad ubicada en la vía a Quevedo, jurisdicción de la parroquia Luz de América. Meses atrás, en este predio se ejecutaron allanamientos para buscar indicios relacionados con el grupo terrorista Comandos de la Frontera. Actualmente, el Estado mantiene el control de la hacienda, la cual cuenta con custodia de la Policía Nacional durante las 24 horas, para garantizar que no ocurra nada anormal.

Hace pocas semanas se registraron novedades en torno a este caso, pues los trabajadores del predio exigían el pago de sus haberes y denunciaron presuntas condiciones de insalubridad, por la constante muerte de los animales que no recibían una correcta alimentación. Vinculado al ataque del Alto Punino Ayer, lunes 29 de diciembre, el presidente Daniel Noboa, hizo público que alias Gerente fue deportado desde Emiratos Árabes a Ecuador para quedar a órdenes de la justicia ecuatoriana. Este antisocial es considerado como uno de los cabecillas del grupo Comandos de

EL DATO Alias Gerente es líder de los Comandos de la Frontera y, de acuerdo con el presidente Daniel Noboa, figura entre los objetivos de alto valor para el país. la Frontera y está vinculado al ataque armado que dejó once militares fallecidos en el Alto Punino. Las investigaciones realizadas sobre esta agrupación revelaron que habría movido un promedio de 313 millones de dólares. Se la vincula al lavado de activos, así como al asesinato de po-

ACTUALIDAD. El presidente Daniel Noboa anunció la deportación de alias Gerente.

licías, militares y civiles. Además, se hizo público el millonario patrimonio de sus hijos. Durante los puntos que en su momento fueron allanados constan

mansiones, bodegas, lubricadoras, mecánicas, ferreterías, departamentos, gasolineras, parqueaderos y terrenos con palma africana. (JD)

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Ecuador

LOS INCENDIOS PODRÍAN SER MÁS CONTAMINANTES DE LO QUE SE CREE Según un trabajo de expertos de la Universidad de Tsinghua en China, que recoge la revista ‘Environmental Science & Technology’ de la Sociedad Americana de Química, los incendios forestales y las quemas prescritas podrían emitir considerablemente más gases de lo que se creía, incluyendo aquellos que contribuyen a la contaminación atmosférica. EUROPA PRESS

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ACCIÓN DE HABEAS CORPUS

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CONSULTA PROCESAL ¿En qué consiste la suspensión de la etapa de juicio en caso de la mujer embarazada se amplia o no a los demás sujetos procesales?

RESPUESTA

Autor: Yandry M. Loor Loor

Introducción Dentro del marco jurídico ecuatoriano, tenemos que la acción de habeas corpus es el mecanismo jurídico por el cual una persona que se considere en ilegal, arbitraria e ilegítima manera detenida, pueda ejercer la acción respectiva, con la finalidad de recobrar su libertad. Sin embargo, y en ese sentido, es necesario dejar en claro, que a más de las cuestiones legales antes mencionadas el detenido, para poder ejercer su derecho a esta acción judicial, puede también en el caso de demostrarse que con dicha detención corre riesgo su integridad, tanto física, psicológica y sexual, así como de estar sufriendo tratos

crueles y degradantes. En este aspecto, el maestro Hernán Salgado Pesantes, define a nuestro objeto de estudio como “el instrumento protector por excelencia de la libertad e integridad de las personas frente a las detenciones indebidas por ilegalidad o por abuso de poder”. Antecedentes En este aspecto es necesario determinar que en la Constitución de 1998, se establecía como mecanismo esta acción para la persona que considerara en ese momento que se encontraba de manera ilegalmente privada de la libertad, mientras que en La Constitución del 2008 existe un marcado avance al respecto al disponer que el Hábeas Corpus

tiene por objeto recuperar la libertad de quienes se encuentren privados de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegítima por orden de autoridad pública o de cualquier persona, así como de proteger la vida y la integridad física de las personas privadas de la libertad, es decir dentro de este contexto que si una persona es detenida o se encuentra detenida en condiciones que ponen en peligro su vida o su salud debe tener un trato preferente a fin de salvaguardar su integridad, disposición que la Constitución del 2008 establece en su artículo 89 últimos incisos que “en caso de verificarse cualquier forma de tortura, trato inhumano, cruel o degradante se dispondrá la libertad de la víctima, su atención integral y especializada, y la im-

posición de medidas alternativas a la privación de la libertad cuando fuera aplicable. En virtud de ello es necesario determinar que el Hábeas Corpus dentro del marco jurídico ecuatoriano, al ser una garantía constitucional de protección a los derechos humanos, tiene de manera directa a que su regulación se fundamente en la posibilidad de poder constituir un compromiso de los poderes gubernamentales ante los ciudadanos y en ese aspecto por lo tanto garantizar y generar con ello un proceso especial y preferente ante quien lo invoca que este sentido es el detenido, de ahí que se debe solicitar del órgano judicial competente el restablecimiento del derecho constitucional a la libertad, pero

Habíamos indicado en párrafos superiores que el artículo 624 del COIP, determina la posibilidad de que, en el juicio, una vez dictada la decisión de forma oral, la sentencia no podía ser notificada a la mujer embarazada hasta luego de que han transcurridos 90 días posteriores al parto. El artículo 621 inciso segundo del COIP, establece que el tribunal ordenará se notifique con el contenido de la sentencia dentro del plazo de diez días posteriores a la finalización de la audiencia, de la que se pueden interponer los recursos expresamente previstos en este Código y la Constitución de la República. La protección que da la ley a la mujer embarazada procesada es amplia, al suspender el plazo para la notificación con la sentencia hasta luego de que han transcurrido 90 días del parto, el legislador pretende que el fallo judicial no cause ejecutoria, por ende si no ha sido notificada la sentencia a la procesada, se entiende que esta suspensión es personal y no abarca a los demás sentenciados o a la víctima, Defensoría Pública o Fiscalía. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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para que ello suceda se debe de demostrar que dicho derecho se encuentra vulnerado por la comisión de cualquier detención ilegal que pueda ser dispuesta por persona no encuadrada dentro del poder de administración de justicia. Esto da como resultado a que toda persona que fuere objeto de privación o restricción de su libertad, o se viere amenazada en su seguridad personal, con violación de las garantías constitucionales, tal como lo expresaba en líneas anteriores, de ahí que dicho ciudadano o ciudadana tiene derecho a que un juez competente con jurisdicción en el lugar donde se hubiere ejecutado el acto causante de la detención, o donde se encontrara la persona afectada, presente una acción de Hábeas Corpus, a fin de restituir su libertad de manera inmediata en ello radicará su pretensión es decir en la forma de establecer medios eficaces y rápidos para los eventuales supuestos de detenciones no justificadas legalmente, o que transcurran en condiciones ilegales y que pueda dar como resultado la afectación de los derechos humanos del detenido. Surgimiento del Habeas Corpus como figura jurídica. El Hábeas Corpus que quiere decir “que tenga el cuerpo”, esta figura jurídica tiene su origen en Inglaterra en el año 1640, en las actas que garantizaban la libertad individual a la persona que se encontraba ilegalmente presa, permitiéndoles acudir a la High Court of Justice, o también denominada como alta corte de justicia, para así poder recuperar aquella libertad a la que fuere privado de manera injusta. De ahí que en el marco progresivo de los derechos, tenemos que desde 1945 en nuestra legislación interna, la figura de habeas corpus debido al carácter progresivo de avance de los derechos ciudadanos consagrados en el ejercicio constitucional ecuatoriano, ha estado presente en todas las Constituciones desde esa fecha hasta la última aprobada – 2008 –, ello se da por cuanto siempre se ha respetado esta garantía constitucional por su extraordinaria utilidad práctica para defender la libertad de los ciudadanos tanto en tiempo de paz, de gobiernos tiranos como en tiempos de guerra, permitiendo así darle la valía necesaria al derecho de libertad y a todas las formas de eliminación de barreras en cuanto al goce y reconocimiento de los derechos se trata.

Haciendo el referido recorrido histórico sobre la acción de habeas corpus y su historia, tenemos que en la Constitución de 1998 la autoridad competente para conocer y resolver sobre el recurso de habeas corpus era el Alcalde – de cada cantón –, y se le responsabilizaba civil y penalmente. La determinación de esta responsabilidad demuestra el alto carácter de protección que se busca dar a esta garantía, con el objetivo y finalidad de que sea el alcalde quien pudiera determinar si procedía o no dicha acción y bajo qué argumentos sustentaba su resolución esto y a pesar de que no actuaba de igual manera con los vocales del Tribunal Constitucional, cuando no procedían al despacho oportuno de las hábeas corpus, puesto que el propio tribunal declaró inconstitucional esta disposición, ya entrando al plano de lo contemporáneo tenemos que la actual Constitución dentro del marco de su avance constante de los derecho determina y a su vez declara como competente de conocer sobre el habeas corpus a los jueces cabe destacar que serán competentes los jueces de acuerdo a lo que hemos determinado y manifestado en líneas anteriores como tal. La Acción de Habeas Corpus en la Constitución del Ecuador. Haciendo un análisis comparado de diversas legislaciones podemos determinar que diversas Constituciones modernas se han distinguido en cuanto a la progresividad de derechos por tener un objetivo fundamental, el cual se basa en dos aspectos básicos que son el reconocimiento y la protección de la vida y la libertad de los ciudadanos de ahí que estas Constituciones se caracterizan dentro de todo el aspecto jurídico de la misma por establecer un sistema jurídico y político que garantiza de manera eficiente y eficaz la libertad de los ciudadanos, y esto como tal supone, por consiguiente, algo más que una mera racionalización de los centros de poder, sino que también una protección a la vida de los reos, evitando en gran medida que existan hacinamientos dentro de los centros de privación. Por ello se debe de determinar y dejar claro que el solo reconocimiento constitucional de los derechos fundamentales no es suficiente, puesto que al estar solamente ahí escrito serian letra muerta si ese recono-

cimiento no va acompañado de garantías que aseguren la efectividad del libre ejercicio de estos derechos, y por consecuente de la protección integral de los valores esenciales al cuidado y protección del detenido.En ese ámbito se convierte en notoria la presencia dentro del constitucionalismo moderno de una amplia y novedosa progresión de instrumentos jurídicos que conforman el sistema de garantías de los derechos humanos, dentro de las cuales tenemos que abarcan tanto la acción procesal que permite al titular del derecho acudir, solicitando su protección o restablecimiento por una mala aplicación a dichas normas y derechos, así como el acceso directo y sin mayor dilación procesal a los tribunales en caso de vulneración del mismo, de ahí que se tenga a esta acción reconocida como garantía por excelencia para muchos, por convertirse en el mecanismo de protección que se establecen en dependencia de la tradición jurídica, el desarrollo económico, político y social. De igual forma debemos de determinar y dejar en claro que la efectividad de los derechos dependen tanto de su reconocimiento constitucional como de la existencia de mecanismos adecuados, prácticos y disponibles para prevenir sus violaciones y reaccionar contra ellas, unido a la necesaria condicionalidad material para su pleno disfrute, de ahí que al tener ambas nociones podemos determinar que el trabajo de protección tendrá una mayor aceptación y por consecuencia de ello, una mayor aplicabilidad a la hora de pretender realizar ello – el reconocimiento de que todos los ciudadanos nacen libres, y que no se puede vulnerar dicho derecho si las garantías de protección no están garantizadas, así como de sino se encuentra justificada el accionar de parte del órgano competente. De lo antes manifestado tenemos que dentro de la acción de Habeas Corpus, su pretensión es establecer medios eficaces y rápidos para los eventuales supuestos de detenciones no justificadas legalmente, o que transcurran en condiciones ilegales; así lo establece el Art. 89 de la Constitución de la República del Ecuador cuando expresa: “La acción de hábeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegítima, por orden de autoridad

pública o de cualquier persona, así como proteger la vida y la integridad física de las personas privadas de libertad…”. De ahí que el Art. 90 de la misma Constitución amplia la protección jurídica de la acción de Habeas Corpus al expresar. “Cuando se desconozca el lugar de la privación de libertad y existan indicios sobre la intervención de algún funcionario público o cualquier otro agente del Estado, o de personas que actúen con su autorización, apoyo o aquiescencia, la jueza o juez deberá convocar a audiencia al máximo representante de la Policía Nacional y al ministro competente. Después de escucharlos, se adoptarán las medidas necesarias para ubicar a la persona y a los responsables de la privación de libertad. Habeas Corpus, ¿Derecho o Garantía Constitucional? Dentro del ámbito de aplicación

de la norma, tenemos que la acción de Habeas Corpus, como tal, de acuerdo a la diversa doctrina dentro de la rama del derecho constitucional, se establece la diferencia entre “Derecho Constitucional” está comprendido en el de “Garantías Constitucionales” y además si puede uno existir sin el otro. Al respecto el doctor Bidart Campos en su libro “Régimen legal y Jurisprudencia de Amparo”, realiza una distinción entre derechos y garantías y dice: “Los derechos en cuanto se constitucionalizan en el texto escrito, expresa o implícitamente son declarados como tales. Hay pues, declaraciones de derechos, que son los que los consagran o los que los confieren; en otras palabras, las normas donde se hayan positivisado. Los derechos implican facultades o atributos jurídicos de sus titulares. En efecto las garantías son las instituciones de seguridad

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS EN TAXIS EJECUTIVOS “TERMINALNORTE S.A.” PRIMERA CONVOCATORIA De conformidad con los Arts.12, 13, 14 y 19 de los Estatutos Sociales de la compañía y los Arts. 230 y 237 de la Ley de Compañías se convoca a los señores accionistas de la Compañía de Transporte en Taxis Ejecutivos TERMINALNORTE S.A., a la Junta General Ordinaria, de manera presencial y en primera convocatoria, que se llevará a cabo el día miércoles 14 de enero del 2026, a las 15:00 horas, en la oficina de la compañía, ubicado en la ciudad de Quito, calle Francisco Dalmau N68-07 y calle 9, sector Mariscal Ponceano Alto, para tratar los puntos del siguiente Orden del día: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Constatación del quórum e instalación de la junta. Saludo e informe de la Sra. Gerente General referente a las actividades y gestiones desarrolladas durante el ejercicio económico del año 2025. Conocer y resolver los anexos y estados financieros correspondientes al ejercicio económico 2025 presentados por el contador a la compañía. Conocer y resolver sobre el estado de resultados del ejercicio económico del año 2025. Conocer y resolver sobre la pérdida o rentabilidad obtenida en el ejercicio económico del año 2025. Conocer y resolver sobre el informe de razonabilidad y dictamen de los estados financieros correspondiente al ejercicio económico del año 2025 emitido por el señor comisario. Conocer y resolver plan de gestión y cronograma de actividades de la compañía para el año 2026. Conocer y resolver sobre cartera vencida y acciones de la compañía. Conocer y resolver sobre la nueva cuenta de la compañía. Elección y posesión de la nueva directiva (Presidente, comisario y jefe de frecuencia). Fijación de la remuneración de la nueva directiva.

En caso de no existir quórum necesario a la hora señalada se esperará hasta treinta minutos y de no completarse el quórum, se tendrá por no realizada y secretaría dejará constancia escrita de este particular, procediéndose a convocar por segunda ocasión, de conformidad con los Art. 237 de la Ley de Compañías, en concordancia con el Art. 7 del Reglamento de Juntas Generales emitido por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. Se convoca de manera especial, personal e individualmente al Señor Pablo Deciderio Barragán Valencia, con cedula de identidad N°020147326-1, Comisario Principal de la Compañía. Se pide a los socios-accionistas puntual asistencia. Los informes correspondientes y los balances y demás documentos financieros del ejercicio económico 2025, se encuentran a disposición de los accionistas en el domicilio principal de la compañía, oficina ubicada en la ciudad de Quito, calle Francisco Dalmau N68-07 y calle 9, sector Mariscal Ponceano Alto con su debida antelación para conocimiento y revisión. Atentamente, Sra. Betty María Tulcanaza Correa GERENTE GENERAL DE LA COMPAÑÍA TERMINALNORTE S.A

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creadas a favor de las personas, con el objeto de que se dispongan del medio para hacer efectivos los reconocimientos de un derecho, así las garantías están dadas para amparar los derechos”. Por otra parte el Dr. José García Falconí, en el marco del desarrollo de su obra, “la Corte Constitucional y la Acción Extraordinaria de Protección en la nueva Constitución Política del Ecuador”, establece diferencias entre derecho y garantía explicándolas como: “Derechos, son aquellas facultades, valores esenciales que tiene cada persona y que están reconocidos en el orden jurídico nacional o internacional , el reconocimiento expreso de un derecho, significa que no hay trabas para su ejercicio, salvo las limitaciones establecidas en el mismo ordenamiento jurídico. Garantías, son los medios o instrumentos jurídicos, establecidos para asegurar el libre ejercicio de sus derechos, es decir estas garantías son previstas para proteger a los derechos cuando estos son vulnerados, por lo tanto sirven de freno contra la arbitrariedad y la ilegalidad” De lo expresado en líneas anteriores como tal, se puede decir y a su vez establecer, que las garantías determinadas están señaladas en la Constitución de la República, generalmente son de carácter procesal y entre ellas tenemos las Acciones de

Protección, el Hábeas Corpus; el Acceso a la Información Pública; el Hábeas Data; la Acción por incumplimiento y la Acción Extraordinaria de Protección, mismas que se encuentra determinadas y reguladas por la Constitución de la República y la LOGJCC tal como en artículos pasados he hecho mención a una de esas acciones. Hay que señalar también dentro del marco jurídico ecuatoriano que las garantías que contempla la Constitución de la República tienden a convertirse en una especie de “restricciones” a la acción de los gobiernos, las cuales se encuentran inclinadas a impedir la extralimitación de los poderes públicos y han sido otorgadas a los ciudadanos para que puedan ejercer dichos derechos contra las autoridades públicas en general y en ciertos casos contra personas particulares, cuando éstos han violado derechos constitucionales, y cuando no existen otros mecanismos que puedan dar fin a dichos conflictos. Cabe recalcar que los derechos constitucionales son ilimitados, y que los mismos se encuentran marcados por una progresividad que impide su restricción y consecuentemente su vulneración o el dejar dicho derecho en indefensión, lo que impide realizar una enumeración taxativa de los mismos, por lo tanto muchas Constituciones

en especial la nuestra – por ser ella nuestro objeto de estudio – al establecer los derechos constitucionales deja abierta la posibilidad de que puedan haber otros derechos, así lo señala expresamente nuestra norma Constitucional en cuanto a la progresividad de los derechos, así como a la hora de determinar lo correspondiente al reconocimiento de los mismos. Dentro de ese ambiente critico tenemos que los derechos considerados de índole constitucional son indivisibles e interdependientes entre sí de ahí que su carácter es universal tal como lo hemos dado a conocer en líneas anteriores, ya que han sido afirmados en la conferencia mundial de derechos Humanos señalado en Viena, en su declaración de 25 de julio de 1993 en donde se reafirma la universalidad de los derechos y libertades constitucionales; pero estos derechos no pueden considerárselos como absolutos, como ilimitados en cuanto se refiere a su goce y ejercicio, pues los límites están dados por el mismo convivir social, así se dice que el derecho de una persona termina donde comienza el derechos de los demás, de esta manera los límites a los derechos constitucionales son: el orden público, la moral, los derechos de terceros, y la seguridad de todos a las justas exigencias del bien común, pero ante ello y a pesar de que ha sido una

acción útil – la acción de habeas corpus –, hay casos que a pesar que se haya obtenido resolución positiva en la antes mencionada no se ha cumplido la disposición de libertad violando claramente el derecho a la libertad. Conclusiones El Habeas Corpus constituye en el modo por excelencia para garantizar la protección a la libertad personal del detenido, así como lo ha demostrado la historia, quien nos enseña que desde tiempos inmemoriales el hombre ha buscado la forma de defenderse ante las arbitrariedades del poder estatal por lo tanto nos encontramos con que no sólo queda establecido como una formalidad técnica, sino también como un derecho que prevé la facultad de reclamar ante los órganos jurisdiccionales el restablecimiento de la libertad frente a detenciones ilegales arbitrarias o ilegítima, así como en aquellos casos donde pueda correrse riesgo inminente de afectación a la vida, e integridad del detenido como tal. Por consiguiente nos encontramos con que, el Habeas Corpus dentro del plano del derecho ecuatoriano se configura con la comparecencia del detenido ante el juez, y que permite al ciudadano privado de libertad, a través de su defensor técnico poder exponer sus alegaciones contra las causas de la detención o las condiciones de la misma, con el objeto de que el juez resuelva para así poder proteger dicho derecho así como la integridad de la persona, en virtud de lo manifestado anteriormente, la persona que se acogiera al hábeas corpus podía simplemente manifestar y comprobar que sus alegaciones son reales para con ello poder obtener de manera inmediata su libertad, y con ello poder en su momento determinar las responsabilidades a las que pudiera haber lugar. Yandry M. Loor Loor. Yandrylooryl_97@hotmail.com – relacionespublicasyanasociados@gmail.com 1 JARAMILLO ORDÓÑEZ Herman Dr. (2001), El Ejercicio del Amparo Constitucional en el Estado Social de Derecho, Impreso y Editado en la Editorial de la Universidad Nacional del Loja, pág. 7 2 CAMPOS Bidart, Régimen Legal y Jurisprudencia de Amparo, Editorial Astrea, pág. 24 3 GARCÍA FALCONÍ, José Dr. (2008), La

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Corte Constitucional y la Acción Extraordinaria de Protección en la Nueva Constitución Política del Ecuador, Primera Edición, Ediciones RODIN, Quito - Ecuador, pág. 21

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