Nacional: 29 de enero, 2026

Conozca a la futbolista mejor pagada del mundo 8

CORREÍSMO BAJO LA LUPA POR CASO DE LAVADO

La Fiscalía General del Estado allanó viviendas en Quito y Guayaquil de líderes del correísmo. Los investigadores recibieron una denuncia sobre un presunto financiamiento ilegal desde Venezuela. Luisa González, expresidenta de Revolución Ciudadana, respondió con dureza al allanamiento de su vivienda. 5

La pobreza baja en la ciudad y se estanca en el campo 6

Daniel Noboa juega a la geopolítica con Petro y Trump 3

Marco Rubio amenaza a Delcy Rodríguez 10

El ciclopaseo está descuidado y requiere un rescate 7

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SOFÍA

CORDERO PONCE

@sofirula

El agresor: el Estado

América

Latina no puede seguir mirando hacia otro lado. Lo que ocurre hoy en Estados Unidos bajo la administración Trump es una agresión contra la humanidad que exige una respuesta continental. Miles de estadounidenses se han levantado en protesta. Profesores defendiendo sus escuelas, obispos defendiendo sus iglesias, para impedir que grupos armados del ICE irrumpan. Es un gesto de dignidad que debería avergonzarnos por contraste: mientras ellos protestan, nuestros gobiernos guardan un silencio cómplice. En esas protestas masivas, los migrantes no salen, aunque quisieran. Sus hijos no van a la escuela; muchos no van a trabajar por miedo; otros están enfermos y evitan ir al hospital para no ser rastreados. Pero ya no se trata solo de ellos. Hoy cualquier estadounidense puede ser detenido, golpeado, humillado. Ya no hay distinción: todos son “enemigo interno”, todos son potenciales “terroristas domésticos”. La lógica es del miedo y la excepcionalidad permanente. Escuchar a estadounidenses entonar “el pueblo unido jamás será vencido” suena extraño, pero es una alerta. Expresa la unión de voces latinas, europeas, asiáticas y de muchos rincones del planeta que comparten algo elemental: miedo, rechazo, y un presentimiento oscuro de que la vida ya no se protege, y que es el propio Estado quien agrede. Desde el aire se observan campos donde migrantes viven hacinados, sin procesos justos, sin acceso a defensores, sin justicia. Esas imágenes deberían hacernos gritar como latinoamericanos. Porque podría ser cualquiera de nosotros, un amigo, un hermano.

América Latina no puede seguir callando. Ese silencio no es prudencia: es renuncia. Renuncia a la defensa de los derechos humanos, a sus propios migrantes, a una historia marcada por el exilio y el desarraigo. Lo que ocurre en Estados Unidos no es un asunto ajeno: es una advertencia sobre un mundo que normaliza la violencia estatal, legitima los campos de encierro y convierte a seres humanos en amenazas. Si no levantamos la voz ahora, cuando los perseguidos todavía son “otros”, mañana será tarde, porque la maquinaria del miedo ya habrá decidido quién sigue.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

La ética y la moral en grave peligro

Vivir en democracia nos permite observar un mundo en el que las personas y la familia constituyen la unidad fundamental de la sociedad, donde todos somos interdependientes. La ética y la moral son

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador

Editor General: Jean Cano

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec

Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XLI No. 14.290

EDITORIAL

Caso Caja Chica: el reto judicial

Líderes del correísmo, nuevamente, están bajo el escrutinio de la Fiscalía General del Estado. En esta ocasión, son investigados por un delito de lavado de activos con fondos que habrían llegado de Venezuela para financiar la campaña presidencial de 2023. La denuncia reservada fue recibida el 12 de enero y 16 días después –en tiempo récord–, se produjeron los allanamientos.

La vivienda de Luisa González, excandidata presidencial de la Revolución Ciudadana, fue allanada por agentes fiscales y policías. Ella respondió con dureza a esta operación y la calificó de persecución política. El inicio del caso Caja Chica, como lo llama la Fiscalía, se convierte en otra de las piezas de la virulenta pugna política y judicial que atraviesa el país. Una que, sin duda, mantendrá

la atención de los ecuatorianos en los próximos meses. Hay diferencias con casos anteriores que involucraron a la cúpula de la Revolución Ciudadana. En la era del caso Sobornos o del secuestro a Fernando Balda, las autoridades judiciales gozaban de credibilidad, y existe la confianza de que las investigaciones se llevaron con cuidado. Tiempos idos.

Actualmente, la Justicia atraviesa una crisis inédita. Todo el sistema, del que hace parte la Fiscalía, tiene una desaprobación del 72% y la Judicatura del 79%, según la encuestadora Click. El reto de la Justicia en este nuevo caso es que el correísmo no pueda alegar lawfare, ni dentro ni fuera de las fronteras, y que la ruta del dinero sucio de la dictadura sea real. Que no haya persecución política, sino Justicia.

valores fundamentales que todo ser humano debe cultivar. Honrar a Dios, proteger a los hijos, cuidar a los ancianos y actuar con rectitud implica cumplir con el deber moral. Comprender la ética comunitaria, saber respetar al prójimo y contener el “yo” permite advertir que el poder, cuando no tiene límites, suele derivar en ostentación y abuso.

¿Cómo entender la repugnante vulneración de los valores éticos y morales? Robar, estafar, evadir impuestos, obtener dinero ilícito,

encubrir delitos o trasladar fortunas a paraísos fiscales son prácticas de los llamados “vivísimos” o tramposos. Este arquetipo se reproduce en quienes comparten una lógica utilitaria y cínica, generando un rechazo profundo hacia politiqueros y estafadores cuyo comportamiento los sitúa en los niveles más bajos de la convivencia civilizada. Quien roba, mata o asalta pierde su legitimidad social y debe ser juzgado y sancionado con el rigor de la ley. Del mismo modo, quien

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO rosaliaa@uio.telconet.net

Tiempo de paneles

Frentea esa especie de espada de Damocles que es el estiaje y la preocupación por el futuro de las represas que generan la energía hidroeléctrica que es la que predomina en el país, así como los costos de la energía termoeléctrica, hay que mirar a soluciones que provean a los ciudadanos de la energía necesaria para cubrir las necesidades de los hogares y de las empresas. Por ello es necesario que en Ecuador se estimule a que en los edificios se instalen paneles solares conectados a la red pública, con la finalidad primero del autoabastecimiento, pero que también la energía sobrante o aquella que no se consume en los días, pueda ser entregada a la red que, a su vez, abastezca a otros sectores. Para ello es necesario que se estimule al sector privado para una inversión que seguramente se recuperará en el tiempo, gracias a planillas cada vez más reducidas hasta llegar a cero y a contribuir a que los excedentes domiciliarios y por supuesto los que generen las empresas vuelvan a la red pública.

Esto establece un sistema que creará recursos, que evitará la dependencia de unas fuentes únicas o el tener que comprar energía de los países vecinos.

Si se trabaja coordinadamente entre los sectores privados y públicos, municipales y estatales, en poco tiempo el Ecuador será un país ejemplar en el abastecimiento de energía eléctrica, que, además, puede ser muy atractivo para la inversión en más empresas y en generación de empleo.

Los beneficios son enormes, desde el punto de vista económico, pero también desde el ambiental, ya que la energía solar es una energía limpia que contribuye para evitar emisiones de gases que contaminan y que ocasionan las catástrofes climáticas que ya estamos experimentando en todo el mundo.

Con una adecuada política de incentivos para la generación de energía solar en los hogares ecuatorianos, estaremos enrumbados para un verdadero cambio de matriz energética.

desfalca o recibe sobornos, aunque se erija en adalid de la corrupción en cualquier cargo público. Esta persona se traiciona a sí misma, a su familia, a la sociedad y a la patria. Vive atrapada en una paranoia permanente, carente de los sentimientos humanos básicos. Clamar inocencia mediante entramados legales diseñados para pervertir la justicia es una señal alarmante de prácticas que socavan la gobernabilidad y la confianza pública. La ética y la moral, en personas conscientes, permite identifi-

car a quienes, embriagados por el poder, intentan llenar un vacío interior con vanidad. La incoherencia ideológica y el oportunismo extremo convulsionan la convivencia ciudadana y engrosan las filas de una política y una administración -pública o privada- atrapadas en una profunda crisis moral, ética y social. El derecho a la vida, la dignidad y la autodeterminación de los pueblos son normas de orden jurídico internacional que nada ni nadie puede violarlos a favor de su conveniencia.

Noboa contra Petro, ¿efecto del alineamiento con Trump?

Donald Trump tiene una estrategia para América Latina, la medida económica del Gobierno ecuatoriano sobre Colombia refleja un alineamiento de Ecuador con Estados Unidos, pero mezclar lo político con lo comercial trae efectos, advierten analistas.

El diálogo entre los presidentes de Ecuador, Daniel Noboa; y de Colombia, Gustavo Petro, sigue pendiente. Hasta la tarde del 28 de enero de 2026 no hubo ninguna confirmación oficial por parte de Ecuador.

Ambos mandatarios coincidieron en Panamá, pero con diferentes discursos e incluso en las fotografías posaron en ubicaciones separadas.

“Le ofrezco entonces esa posibilidad de que hablemos”, expresó Petro a Noboa al plantear que se amplíe la “integración policial” contra el narcotráfico. Noboa respondió que Latinoamérica debe estar unida, pero bajo cierta condición: “Respetando siempre la libertad de cada uno y a los criminales tratarlos como criminales”

¿Alineamiento o imitación?

“Sería lamentable que nosotros estemos en un tipo de alineamiento (con Estados Unidos)”, dice Carlos Estarellas, abogado y experto en Derecho Internacional.

“Creo que sí hay una imitación en el sentido de lo que hace Donald Trump (presidente de EE.UU.) con relación a los otros estados, que son medidas coactivas al imponer aranceles. Creo que el Presidente (Noboa) ha tenido esa tendencia de imitar a Trump. No por un aspecto geopolítico, sino más por imitar acciones. Sin embargo, está equivocado porque el mismo Trump ha

sido criticado por imponer aranceles”, evalúa.

El analista considera que la medida de Noboa no es la correcta. Hay otros caminos en la diplomacia: “Debió haber llamado al embajador en consulta, a Arturo Félix Wong, si es que existe algún conflicto entre los Estados”. El Foro de Panamá es una oportunidad que se debía aprovechar, según Estarellas: “Sería lamentable que no se dé el diálogo porque es propio de estados civilizados dialogar. Y si están en Panamá, lo lógico sería que se re-

Alineación por beneficios

° Joselo Andrade, abogado y director ejecutivo del Instituto Ecuatoriano de Economía Política (IEEP), también considera que hay un alineamiento con la política exterior estadounidense, haya sido o no solicitada por EE.UU.

únan y que cada uno exponga sus posiciones, que desistan de las medidas arancelarias porque eso le está haciendo daño al Ecuador y a Colombia”.

TOME NOTA

Eso no excluye que Noboa haga las precisiones “de que la frontera no está resguardada, que la coca pasa a Ecuador”, agrega.

Respecto al próximo encuentro de Petro con Trump, Estarellas observa que el mandatario colombiano deberá cambiar el discurso confrontativo que ha tenido en meses anteriores. En septiembre de 2025, EE.UU. le revocó la visa por llamar a soldados estadounidenses a desobedecer a Trump. Petro protestó a favor de Palestina desde una calle de Nueva York. EE.UU. otorgó una visa por cinco días para la reunión con Trump.

EL DATO

Daniel Noboa debía cumplir agenda en Panamá hasta este 29 de enero, no consta ninguna reunión con Petro. La noche del 28 de enero Pascual del Cioppo, embajador de Ecuador en Panamá, confirmó a la prensa local que Noboa tuvo una emergencia y retornó a Ecuador para liderar el Bloque de Seguridad.

mía y seguridad. “Esta lógica es completamente alineada y coherente con lo que señala la estrategia hemisférica estadounidense”.

Sobre el diálogo entre Noboa y Petro, ve que aún hay una puerta abierta a pesar de las actitudes mostradas en Panamá. “Petro ha llamado un poco al diálogo, pero Noboa no ha tomado en cuenta esas declaraciones”. Mientras tanto, se acerca el 1 de febrero, fecha en la que entrará en vigencia la tasa de seguridad anunciada por Noboa a productos colombianos.

como en la parte interna. Esta vez va a tener que medir sus palabras y ojalá que el diálogo entre EE.UU. y Colombia sea para bien de las dos naciones y para Latinoamérica”, augura Estarellas.

Guiño de Noboa a EE.UU.

Santiago Pérez, director de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Técnica Particular de Loja, tiene otra perspectiva sobre la situación: un evidente alineamiento.

“Detrás de esta decisión (la tasa de seguridad) existe una especie de alineamiento. El presidente Noboa lo único que está haciendo es tratar de alinearse con la intención de estar en la lista de las naciones que cooperan con el Gobierno de Trump y de esta manera extraer algún tipo de beneficio”, apunta.

“Petro tendrá que tener mucho cuidado en lo que habla porque él está acostumbrado a decir barbaridades, tanto en la parte internacional

“Noboa está utilizando un instrumento de presión comercial para forzar la cooperación en temas de seguridad . No hay una prueba pública de un aval o un visto bueno por parte de EE.UU., pero puede interpretarse inclusive como un guiño por parte del Ecuador en función de un alineamiento a esa estrategia de seguridad nacional de EE.UU.”, evalúa.

Considera que sí hay una dinámica que sigue la lógica de EE.UU. en cuanto a econo-

¿Acaso Noboa espera el resultado de la reunión entre Trump y Petro para decidir sobre el diálogo? Pérez dice que esa postura de Noboa también puede interpretarse como un guiño: “Para congraciarse con EE.UU. en función de coordinar o gestionar cuestiones relacionadas contra el narcotráfico, el crimen organizado transnacional, la minería ilegal. Lo que pase entre Petro y Trump marcará una nueva hoja de ruta en función de los intereses nacionales de EE.UU. y también marcará un punto de inflexión en las relaciones bilaterales”.

Pérez duda que Petro resulte detenido en EE.UU., no se asemeja al rol de Nicolás Maduro. “Lo veo muy complicado. Petro, como jefe de Estado en funciones, está protegido por inmunidades y protocolos diplomáticos que hacen extraordinariamente evitable una detención durante una visita oficial”. (KSQ)

SESIÓN. Cinthya Jacho, designada presidenta de la Comisión de Selección

vicepresidente. (Foto: Cpccs)

Concurso para escoger Fiscal se convocaría en febrero

Cinthya Jacho Tipán, delegada de la ciudadanía, y David Flores Brandt, representante del Ejecutivo, fueron designados presidente y vicepresidente de la Comisión de Selección que elegirá Fiscal General del Estado.

Con una t ardanza de casi una semana, con cambios por desvinculación y renuncia de los delegados de las funciones Legislativa y Ejecutiva, respectivamente, y con cuestionamientos a su integración, la Comisión Ciudadana de Selección que impulsará el concurso para elegir al nuevo fiscal general del Estado, eligió el 28 de enero de 2026 a su presidente y vicepresidente. Por unanimidad (10 votos), Cinthya Jacho Tipán (delegada de la ciudadanía), que en la calificación de méritos fue evaluada con 17,5/50 , fue elegida como presidenta de la Comisión. Su nombre fue mocionado por Pamela Garay, delegada de la Función de Transparencia y Control Social.

Mientras tanto, con una moción planteada por el delegado ciudadano, Hugo Ludeña , el representan -

te del Ejecutivo, Eduardo

Flores Brandt , fue designado vicepresidente. Jacho y Flores ofrecieron imparcialidad, transparencia, honestidad y respeto al pueblo ecuatoriano.

Flors no superó fase de admisibilidad

En un informe, difundido el 14 de enero por la Comisión Cívica de Seguimiento (CCS) al concurso para Fiscal, se indicó que 12 integrantes de la Comisión no superaron la fase de admisibilidad y no cumplieron requisitos formales, entre otros, tener estudios complementarios o especialización en Derecho Penal, que acrediten capacitaciones o contar con trayectoria en organizaciones sociales, en lucha contra la corrupción o en transparencia. Uno de los que no pasó la fase de admisibilidad fue Eduardo Flores.

Cronograma y convocatoria

Hugo Arteaga, coordinador nacional de la veeduría espera que, hasta los primeros días de febrero, la dirección de la Comisión de Selección quede integrada en su totalidad.

Los comisionados están a la espera que el Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) remita una terna de candidatos (conformada por funcionarios del Cpccs para que actúe como secretario de la Comisión de Selección).

Solo entonces, los comisionados encargados de designar al nuevo Fiscal podrán empezar a elaborar un cronograma de trabajo y empezar a redactar el texto de la convocatoria al concurso para que los interesados en asumir el cargo se postulen, dijo Arteaga. Marcelo Espinel, vocero de la CCS, insistió que la

EN LA WEB

COMERCIO

Comisión Ciudadana de Selección nació deslegitimada por el hecho de que no existe completa certeza del cumplimiento de los requisitos de los comisionados y la renuncia de los delegados principales.

Espinel se refiere a que una semana después de que el Cpccs posesionó a los comisionados, el organismo fue notificado por la Asamblea Nacional de la desvinculación de Daniel Caicedo, delegado principal y representante de la Función Legislativa ante la Comisión de Selección.

El Cpccs también fue notificado con la renuncia de María Belén Toca Mena, en su calidad de comisionada principal y delegada de la Función Ejecutiva ante la Comisión de Selección.

Ante esta situación, el Cpccs principalizó a los suplentes de acuerdo con el orden de prelación establecido: Silvana Mariuxi Ramírez, como delegada de la Función Legislativa.

Por la renuncia de María Belén Toca, asumió la vocalía principal Eduardo Flores Brandt, actual vicepresidente de la Comisión.

El Cpccs solicitó a las Funciones Legislativa y Ejecutiva que remitan los nombres de nuevos delegados suplentes, observando el principio de paridad de género, a fin de preservar el equilibrio en la representación. (SC)

Colombia impone arancel del 30% al arroz ecuatoriano

POLÍTICA

Figuras de la Revolución Ciudadana participaron en reunión con Gustavo Petro

LIBERTAD Proyecto de que buscaba sancionar críticas a funcionarios públicos fue archivado por el CAL

CULTURA Ecuador será país invitado de honor en la Feria Internacional del Libro de Lima 2026 QUITO Cineclubes en Quito: los spots ideales para los amantes del cine lahora.com.ec

Cúpula del correísmo bajo escrutinio por el caso Caja Chica

La Fiscalía investiga el ingreso de dinero ilícito procedente de Venezuela a la campaña presidencial de la Revolución Ciudadana de 2023. Luisa González, Andrés Arauz, Patricio Chávez y otros están entre los investigados. A la izquierda de la imagen está una mujer policía, quien usa un chaleco antibalas y con postura firme. Delante hay otra mujer que luce el cabello recogido, viste pijama de color rosa y sujeta firmemente unos documentos con ambas manos.

Aunque la imagen está difuminada para cubrir la identidad de la mujer a la que allanaron su domicilio el 28 de enero de 2026 por la madrugada, los detalles la delatan: un jarro transparente que dice ‘Luisa’ está en la segunda repisa del librero, mientras que en la parte baja del escritorio se observa un cuadro a manera de pintura con el rostro de la expresidenta del correísmo, Luisa González

La escena ocurrió cuando la Fiscalía y la Policía realizaron el operativo Caja Chica por presunto lavado de activos. Las autoridades presumen que los supuestos implicados ingresaron dinero ilícito en efectivo desde Venezuela, el cual fue utilizado para finan-

ciar la campaña presidencial de 2023.

Por esta causa se allanaron las casas de Luisa González y del asambleísta del correísmo, Patricio Chávez . Aunque son tres inmuebles allanados en Pichincha y Guayas, de acuerdo con la información oficial. Los indicios que se recabaron fueron más de 20 memorias usb, pasaportes, celulares, agendas, entre otros.

La reacción del correísmo

El exasambleísta del correísmo, Ronny Aleaga, quien es señalado como uno de los presuntos autores intelectuales en el Magnicidio FV huyó a Venezuela.

Cuestionó que se le haya allanado su domicilio y que el caso se lleve en reserva y señaló que Marcela Aguiñaga era quien lideraba el movimiento político y que a ella no se le ha realizado ningún proceso. “No persiguen a sus aliados sino a sus opositores”, resaltó.

“encapuchadas y envalentonadas” ingresaron a la casa de sus hijos. Destacó que de “toda la vida es una persona honesta” y calificó al personal que realizó el operativo como “malditos”.

Andrés Arauz indicó que él no vive en Ecuador y que al no tener domicilio en el país no fue allanado. Rechazó la denuncia y señaló que no tiene sentido dicha investigación. También se solidarizó con sus coidearios.

“Jamás nos amedrentarán. Demostraremos una vez más la ridiculez de este caso”, publicó en su cuenta de X.

Conexión con la dictadura de Venezuela

El escrutinio a la cúpula correísta ocurre luego de la caída del dictador Nicolás Maduro en Venezuela. Aunque los nexos entre el correísmo y ese país se han mantenido desde hace años.

De hecho, The New York Times señaló que Rafael Correa figura desde 2018 como asesor económico de la actual dictadora de Venezuela, Delcy Rodríguez . Y, de acuerdo con el análisis del medio internacional, se recalca el papel de asesores extranjeros y técnicos con experiencia regional, a quienes Rodríguez les habría delegado la ejecución de ajustes macroeconómicos sensibles.

¿Quiénes son los investigados en el caso?

De acuerdo con la notificación judicial los investigados en el caso Caja Chica son: Rafael Correa, Andrés Arauz, Luisa González, Bibian Hernández, Patricio Rivera, Fausto Herrera, Patricio Chávez y Suad Mansur.

Bibian Hernández es abogada y ha sido señalada como una persona cercana a Correa. Sin embargo, en 2024 su nombre fue uno de los últimos en aparecer en los chats del caso Metástasis. Ese año la Fiscalía ya había realizado un allanamiento en su contra en medio de una investigación por lavado de activos.

Patricio Rivera, quien da asesoría financiera en Venezuela, fue ministro de Finanzas del correísmo, fue en 2017 cuando el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social lo nombró Superintendente de Economía Popular y Solidaria.

Fausto Herrera también fue ministro de Finanzas del correísmo. Ahora es asesor económico de la dictadura venezolana.

Suad Mansur fue Superintendenta de Compañías en la época del correísmo y también fue militante del movimiento político. Además, fue parte del gabinete del entonces presidente Correa.

Tras lo ocurrido, Luisa González convocó a una rueda de prensa en la sede de la Revolución Ciudadana, en Quito Ahí se mostró indignada por lo sucedido y calificó el acto como una persecución política con violencia. Aseguró que no hay ningún ingreso económico irregular y que el correísmo fue el único movimiento que presentó reportes financieros durante la campaña electoral.

También criticó la gestión del fiscal general subrogante, Carlos Alarcón, por el manejo de los casos. González admitió que cuando salieron los funcionarios de su casa, cerró la puerta y les dijo: “Hijos de p…”, pues indicó que le tomaron fotos que después hicieron públicas para el caso, cuando le habían dicho que este es reservado.

La correísta responsabilizó al Gobierno por su vida y la de toda su familia al finalizar su intervención.

El asambleísta de la Revolución Ciudadana, Patricio Chávez, por su parte, dijo que alrededor de 15 o 20 personas

Dentro de esa estructura, según el medio, estarían economistas ecuatorianos y Correa como parte del círculo que ayudó a diseñar e implementar las correcciones económicas más relevantes de los últimos años en Venezuela. Todo ese equipo es el que está involucrado en el caso Caja Chica.

Andrés Arauz fue candidato para las elecciones presidenciales en 2021; también fue la fórmula vicepresidencial en 2023 de Luisa González y durante el régimen correísta fue funcionario.

Rafael Correa fue el presidente de Ecuador desde 2007 hasta 2017. Está prófugo y sobre él pesan sentencias por corrupción en el caso Sobornos. (PSR)

La pobreza baja en las ciudades y se estanca en el campo

Ecuador cerró 2025 con menos pobreza en las ciudades, pero el campo sigue atrapado en una pobreza profunda y estructural que el crecimiento económico, por sí solo, no logra romper.

Si la pobreza en Ecuador fuera una fotografía, el resultado dependería de dónde se tome la imagen. En las ciudades, el 2025 dejó señales de mejora. En el campo, en cambio, la pobreza sigue siendo parte del paisaje cotidiano. No es solo una diferencia estadística: es la evidencia de que Ecuador vive dos realidades económicas al mismo tiempo.

Mejora frágil en la ciudad

A diciembre de 2025, la pobreza por ingresos en el área urbana bajó a 13,8%, desde el 20,9% de un año atrás.

La pobreza extrema urbana cayó al 3%. No es un espejismo. El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) califica esta reducción como estadísticamente significativa

Sin embargo, según Andrés Rodríguez, economista , la mejora es frágil, temporal y sin cambios estructurales en el mercado laboral

En 2025, el crecimiento económico, cercano al 4%, se sintió con más fuerza en las ciudades. El subempleo urbano cayó 7,1 puntos, más de 600.000 personas salieron del subempleo a escala nacional y el ingreso laboral promedio mensual subió $62, un aumento real cercano al 14%. A esto se sumó un alivio inflacionario: diciembre cerró con inflación negativa, sobre todo en alimentos

“La mayoría de los que salieron del subempleo fueron a otra categoría de la informalidad, que es el empleo no pleno. Siguieron siendo informales, pero con algo más de ingresos de la mano de las mayores ventas en las ciudades. Es una mejora temporal”, acotó Rodríguez. Además, cuando se mide la pobreza más allá del ingreso, tomando en cuenta

educación, vivienda, servicios básicos y empleo adecuado , casi 3 de cada 10 personas en las ciudades siguen siendo pobres. Menos pobreza monetaria no equivale automáticamente a bienestar.

El campo sigue estancado La fotografía rural es otra historia. Allí, la pobreza por ingresos alcanza el 37,6% y la pobreza extrema llega al 19,7%. En términos simples: casi 2 de cada 5 personas en el campo no logra cubrir ni lo básico con sus ingresos. Si se mira la pobreza multidimensional, el panorama es aún más duro:

66,9% de la población rural vive en pobreza multidimensional.

53,9% tiene necesidades básicas insatisfechas.

34,8% enfrenta pobreza extrema multidimensional.

Aquí el problema no es solo cuánto se gana, sino qué falta. Así, 2 de cada 3 personas en la ruralidad no acceden de manera adecuada a agua potable, saneamiento, conectividad, educación de calidad, acceso a mercados, crédito y servicios del Estado . Por eso, como señalan el Banco Mundial y la Cepal, el crecimiento eco-

nómico no llega al campo y no rompe una pobreza que se transmite de generación en generación.

Dos realidades en el país

Los datos confirman una lección incómoda pero clave: En las ciudades, el crecimiento ayuda a reducir la pobreza, aunque no cierre todas las brechas.

En el campo, la pobreza es estructural, profunda y persistente.

“El crecimiento se sintió en las ciudades, pero no en el sector rural”, resume Rodríguez. Y los multilaterales coinciden: cuando la estructura productiva es poco diversa y el territorio rural queda desconectado del resto de la economía, la pobreza se vuelve crónica.

¿Cómo reducir la pobreza de verdad?

1Empleo y productividad urbana: consolidar lo ganado y evitar el rebote

La caída del subempleo y el aumento del ingreso urbano en 2025 muestran algo clave: cuando la economía crece y el empleo mejora en calidad, la pobreza baja. El problema es que en Ecuador esa mejora suele ser frágil y reversible.

gitales, gestión de inventarios.

Apoyo real a pymes , no solo créditos: asistencia técnica, compras públicas, encadenamientos productivos.

Países que lograron subir salarios sin inflación lo hicieron así: más valor por trabajador, no solo más horas trabajadas.

3

Reducir los costos de la formalidad. Hoy, para muchas empresas micro y pequeñas formalizar es caro, complejo y riesgoso: Trámites duplicados, cargas laborales rígidas, impuestos al trabajo que castigan el crecimiento.

Reducir estos costos no es “precarizar”, es ampliar la base formal. Más empresas dentro son más aportes para la seguridad social y menos pobreza.

4

Desarrollo rural integral: sin servicios, no hay salida de la pobreza. En el campo, el empleo por sí solo no basta. La pobreza rural es multidimensional y estructural.

Ecuador no tiene tanto un problema de desempleo, sino de empleo precario . Millones trabajan, pero sin seguridad social, con ingresos inestables, en actividades de baja productividad Formalizar no significa solo “obligar”, sino hacer viable la formalidad: Esquemas graduales de afiliación a la seguridad social. Contratos más flexibles para pymes y microempresas.

Incentivos a la formalización vinculados a acceso a crédito, compras públicas o beneficios tributarios.

El Banco Mundial es claro: el empleo formal es el canal más potente para reducir la pobreza de manera duradera

2Subir productividad: la clave silenciosa. El gran límite del salario en Ecuador no es solo legal, es productivo . Si una empresa produce poco por trabajador, no puede pagar más. Aquí entran tres ejes: Capacitación técnica y reconversión laboral, alineada con lo que realmente demanda el mercado (logística, comercio, tecnología, servicios).

Tecnología y digitalización, incluso básica: facturación electrónica, pagos di-

Sin agua potable, saneamiento, electricidad y conectividad: la productividad agrícola es baja, la salud se deteriora y la educación pierde impacto.

Los multilaterales muestran que invertir en servicios básicos rurales tiene retornos mayores que muchos subsidios, porque reduce enfermedades, aumenta horas productivas, mejora el aprendizaje. Es inversión económica, no solo social.

Se necesita también una educación rural adaptada al territorio. El problema no es solo cobertura, sino pertinencia: e scuelas desconectadas del entorno productivo y jóvenes que estudian, pero no encuentran oportunidades locales.

La solución pasa por la educación técnica rural, formación agroproductiva, ambiental y digital, vinculación entre escuela, producción y territorio.

La pobreza se hereda cuando hay desnutrición crónica infantil. Por eso, invertir en los primeros años es una apuesta segura para aumentar ingresos futuros, reducir el gasto público a largo plazo y romper la transmisión intergeneracional de la pobreza. (JS)

MOVILIDAD. Ni autos ni motos respetan el ciclopaseo. (Foto: DLH)

El ciclopaseo dominical sufre de abandono e invasión de vehículos

El ciclopaseo dominical atraviesa una etapa de abandono y desorden tras el fallido intento de gestión privada. Volvió a manos del Municipio, pero persiste la falta de control, la invasión de carros y motos.

El ciclopaseo, que fue concebido como un espacio para hacer deporte y pasar con su familia, durante años fue un referente de movilidad activa, pero hoy muestra signos evidentes de abandono, desorganización y falta de control, con vehículos y motocicletas circulando sin restricción y una escasa presencia de agentes de tránsito. La crisis del ahora llamado paseo dominical se profundizó luego de que su gestión pasará de manos municipales a un modelo de administración privada que, según reconoce el secretario de Movilidad, Alex Pérez, no funcionó y colapsó por falta de financiamiento.

Actualmente, el proyecto está a cargo del Municipio, pero siguen los cuestionamientos ciudadanos y los operativos improvisados.

Fallido intento de privatización

Según Pérez, el Municipio intentó en años anteriores delegar la gestión del ciclopaseo a

un grupo externo vinculado al ciclismo urbano. La decisión se tomó ante la falta de recursos públicos para sostener el proyecto a través de los mecanismos regulares de contratación.

Se lanzó un concurso fuera del sistema tradicional de compras públicas y un colectivo fue seleccionado para hacerse cargo de la activación y operación del espacio. Sin embargo, el plan nunca se concretó. El grupo ganador no obtuvo el financiamiento necesario y solicitó la terminación del convenio.

“El proyecto quedó prácticamente paralizado. No hubo activaciones, no hubo inversión y el paseo dominical se fue deteriorando”, reconocen desde la administración municipal. El resultado fue un espacio sin planificación clara y con escasa presencia institucional.

Programa con recursos insuficientes

La Secretaría de Movilidad ha intentado sostener el programa mediante gestión directa,

apoyándose en otras secretarías municipales, administraciones zonales y colectivos ciudadanos que participan de manera voluntaria.

No obstante, la falta de un presupuesto específico y de un operador permanente ha limitado la capacidad de respuesta. Las activaciones son esporádicas, dependen de la voluntad de funcionarios y ciudadanos, y no responden a una estrategia integral.

Aunque el Municipio afirma que el paseo dominical es “prioritario”, en la práctica carece de una estructura sólida que garantice su funcionamiento continuo y seguro.

Posibles nuevos tramos

Como parte del intento por reactivar el programa, el Municipio evalúa la creación de nuevos tramos del paseo dominical en otros sectores de la ciudad. La propuesta contempla recorridos más cortos y descentralizados, especialmente en administraciones

30

kilómetros de extensión tiene el ciclopaseo.

zonales y parroquias que no forman parte del trazado tradicional.

Uno de los puntos ya identificados es Calderón, donde actualmente se realiza un paseo dominical una vez al mes. Según Pérez, el objetivo de estos recorridos no es competir con el ciclopaseo principal, sino complementarlo con circuitos barriales que incentiven el uso de la bicicleta y la apropiación del espacio público a escala local. Esos tramos, aunque más pequeños, permitirían llegar a zonas donde la movilidad activa aún no tiene presencia regular.

Vehículos invaden el paseo dominical Uno de los problemas más graves que enfrenta el programa municipal es la falta de control del tránsito. Usuarios denuncian que motocicletas, motos eléctricas e incluso vehículos particulares circulan por tramos del paseo dominical sin restricción, poniendo en riesgo a peatones, ciclistas y familias.

La presencia de la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT) es insuficiente.

En muchos puntos del recorrido no hay agentes, vallas ni señalización adecuada, lo que permite que los cierres viales sean vulnerados con facilidad.

Desde la Secretaría de Movilidad se admite que los domingos el personal de la AMT debe cubrir múltiples

Horario: Domingo de 08:00 a 16:00. EL DATO

En abril el ciclopaseo cumple 23 años de funcionamiento.

eventos simultáneos, especialmente en parroquias rurales y sectores alejados, lo que reduce la capacidad de control en el ciclopaseo. El diagnóstico interno reconoce que este factor ha contribuido al deterioro del espacio.

Cifras que no compensan la falta de orden

Pese a los problemas, el Municipio sostiene que el paseo dominical mantiene una alta afluencia. Mediciones realizadas con apoyo privado estiman entre 30.000 y 40.000 usuarios por jornada, cifras obtenidas incluso mediante conteos con drones en distintos puntos del recorrido. Sin embargo, la cantidad de asistentes contrasta con la precariedad operativa. No hay cierres seguros, no existen suficientes activaciones permanentes y el espacio no ofrece condiciones adecuadas para peatones ni para actividades familiares. El objetivo municipal es alcanzar los 60.000 usuarios.

Otra vez se busca al sector privado

Ante la falta de personal y logística, el Municipio vuelve a mirar al sector privado como una posible solución. La Secretaría de Movilidad anunció que en el primer semestre del año se prevé lanzar un nuevo concurso de contratación pública para que empresas u organizaciones apoyen con activaciones, logística, señalización y colocación de vallas.

La propuesta plantea un modelo mixto, en el que el sector privado colabore con la operación básica del paseo dominical, mientras la AMT mantiene su rol de control.

Trinity Rodman fue seleccionada en el Draft de la NWSL 2021 como número 2 global por el Washington Spirit, convirtiéndose en una de las jugadoras más jóvenes en debutar en la liga profesional estadounidense.

Fue clave en la obtención del título de la NWSL 2021 con el Washington Spirit, destacando por su velocidad, desequilibrio y capacidad goleadora.

Nacionalidad: Estadounidense

Altura: 1,70 m (aprox.)

Convocada regularmente a la selección absoluta de Estados

Medalla de oro en torneos internacionales con selecciones juveniles.

Posición: Delantera / Extrema Pie dominante: Derecho

Trinity Rain Moyer Rodman, figura del Washington Spirit y de la selección de Estados Unidos, se posiciona como la futbolista mejor pagada del mundo por su impacto deportivo y comercial. Hija de Dennis Rodman, histórico jugador de la NBA que militó en equipos como los Detroit Pistons, San Antonio Spurs, Los Angeles Lakers, y campeón con los Chicago Bulls. Ha construido su carrera en el fútbol por mérito propio, consolidándose como una referente global del deporte.

Alcalde de Minneapolis, una piedra en el zapato para Trump

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, advirtió al alcalde de Minneapolis, Jacob Frey, que “juega con fuego” tras negarse a aplicar la ley antiinmigración.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha advertido este 28 de enero de 2026 al alcalde de Minneapolis, Jacob Frey , que “está jugando con fuego” después de anunciar que no aplicará las leyes federales antiinmigración, en medio de las fuertes tensiones en la capital del estado de Minnesota tras la muerte de dos personas a manos de agentes del Servicio de Control de Inmigración y Aduanas (ICE).

“Sorprendentemente, el alcalde Jacob Frey acaba de declarar que ‘Minneapolis no aplica ni aplicará las leyes federales de inmigración’. Esto después de haber mantenido una muy buena conversación con él”, ha escrito en sus redes sociales.

“¿Podría alguien de su

círculo íntimo explicar que esta declaración constituye una grave violación de la ley y que está jugando con fuego?”, ha lanzado Trump, después de que Frey trasladara el martes al llamado ‘zar de las fronteras’, Tom Homan, que la ciudad no cambiará sus políticas con respecto a la inmigración.

Así, Frey destacó en un mensaje en redes sociales que abordó con Homan “los graves impactos negativos que esta operación ha tenido en Minneapolis ”, al tiempo que incidió en que las autoridades locales no aplicarían las leyes que pretende la Administración Trump y que, en cambio, sí trabajarán para mantener seguros a los vecinos de la ciudad.

‘Pequeña desescala’ en las

redadas

Horas antes Trump anunció una “pequeña desescalada” de las redadas contra las personas migrantes en el estado de Minnesota, tras la muerte a tiros de dos ciudadanos estadounidenses en apenas semanas por parte de agentes federales en la ciudad de Minneapolis.

“Vamos a hacer una pequeña desescalada”, declaró durante una entrevista concedida a la cadena Fox News en la que ha matizado que “no es una retirada (de las agencias migratorias), es un pequeño cambio”

El inquilino de la Casa Blanca defendió de este modo que el jefe de la Patrulla Fronteriza, Gregory Bovino, haya abandonado Minneapolis, afirmando ante la cadena conservadora

en Iowa que “todos los que tienen un negocio en esta sala saben que se hacen pequeños cambios”.

“Sabes, Bovino es muy bueno, pero es un tipo bastante excéntrico, y en algunos casos eso es bueno. Quizá no fue así aquí”, ha considerado, un día después de anunciar su retirada junto a la de algunos agentes federales de la citada localidad, pese a que el Ejecutivo

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ha asegurado que no se ha “relevado” a Bovino de sus funciones.

El mandatario se ha referido asimismo al “zar de las fronteras”, Tom Homan, elegido para reemplazar a Bovino en Minneapolis: “Es fantástico. Es un tipo duro, pero lo he observado a lo largo de estos años y se lleva bien con gobernadores y alcaldes”.

Homan se reunió por separado con el gobernador de Minnesota, Tim Walz, y con el regidor de Minneapolis, Jacob Frey, quien describió el encuentro como “muy productivo”. “Le he reiterado (a Homan) que mi principal petición es que la operación Metro Surge finalice lo antes posible. La seguridad pública funciona mejor cuando se basa en la confianza de comunidad, no en tácticas que generan miedo o división”, ha agregado en redes sociales.

Estas declaraciones llegan después de la muerte de Alex Pretti y de Renée Good, ambos ciudadanos estadounidenses de 37 años tiroteados por agentes federales en el marco de sus operaciones contra migrantes en Minneapolis. El presidente Trump ha lamentado su fallecimiento: “Fue terrible. Odio ver eso”. EUROPA PRESS

Marco Rubio: Delcy Rodríguez está obligada a cooperar con EE.UU.

El secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, amenazó con “usar la fuerza” si la encargada del régimen de Venezuela, Delcy Rodríguez, no coopera con EE.UU.

MADRID. El secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, ha amenazado con “usar la fuerza” si la encargada del régimen de Venezuela, Delcy Rodríguez, no coopera con las autoridades del país norteamericano, según unas declaraciones preparadas para su intervención de este 28 de enero de 2026 ante el Senado.

“Estamos preparados para usar la fuerza para garantizar la máxima cooperación si otros métodos fallan. Esperamos que esto no sea necesario, pero nunca eludiremos nuestro deber para con el pueblo estadounidense y nuestra misión en este hemisferio”, rezan las notas de Rubio, a las que ha tenido acceso la agencia de noticias Bloomberg.

La dirigente venezolana “conoce muy bien el destino de (el dictador, Nicolás) Maduro”, ha considerado el jefe de la diplomacia estadounidense, en un extracto del discurso que se prevé que pronuncie ante la Comisión de Exteriores de la Cámara Alta estadounidense.

El titular de la cartera diplomática ha recordado asimismo en el texto de su comparecencia que Rodríguez se ha “comprometido” a abrir el sector energético del país latinoamericano a las empresas de Estados Unidos, proporcionarles un acceso “preferente” a la producción de petróleo, así como a emplear el dinero de las ventas de crudo venezolano para

POLÍTICA: El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, (izq) y el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio. Cuenta de X de la Casa Blanca

comprar productos estadounidenses.

Detalles de la intervención en Venezuela

La intervención de Rubio es la primera en la que responderá

ante el Congreso por la intervención militar estadounidense del pasado 3 de enero contra la capital venezolana, Caracas, y alrededores y que se saldó con la captura de Maduro y de su esposa, Cilia Flores, así como

Petrobras se plantea explorar gas venezolano

° La petrolera brasileña Petrobras no descarta entrar en Venezuela para la exploración de gas natural, si bien ha adelantado que no es el momento adecuado después de la intervención militar estadounidense en este territorio y la captura de su dictador, Nicolás Maduro. “Creo que el mercado todavía tiene que evolucionar, tenemos que ver las consecuencias de todo lo que pasó, así que no creo que sea el momento adecuado”, aseguró la responsable del área de transición energética de la firma, Anglélica Laureano, a los medios de comunicación en unas declaraciones recogidas por ‘O Globo’.

La estadounidense Chevron confirmó esta misma semana que está “preparada” para seguir aportando su experiencia en la extracción de crudo en Venezuela para crear “un sector petrolero y de gas más competitivo”.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha diseñado un plan destinado a las petroleras estadounidenses para que gasten “al menos 100.000 millones de dólares” para revitalizar la infraestructura petrolera venezolana y así extraer más crudo.

con la muerte de un centenar de personas.

Estas palabras aún llegan después de que la encargada del poder en Venezuela haya señalado a principios de esta semana que su país “ya ha tenido suficiente” de la injerencia de Washington: “Ya basta de órdenes, ya basta de órdenes extranjeras”.

El secretario de Estado recibirá en la misma jornada a la líder de la oposición venezolana, María Corina

Machado, de acuerdo a su agenda oficial difundida en la página web del Departamento. El encuentro, previsto en la sede del organismo en Washington a las 13.00 horas, tendrá lugar a puerta cerrada y dos semanas después de que la ganadora del Premio Nobel de la Paz 2025 se reuniera en la capital estadounidense con el presidente, Donald Trump, a quien hizo entrega de su galardón.

El inquilino de la Casa Blanca insinuó la semana pasada que quiere “involucrar” a Machado en el futuro de Venezuela, si bien hasta el momento ha respaldado a Delcy Rodríguez, la que fuera ‘número dos’ del presidente Nicolás Maduro, para pilotar la transición en el país latinoamericano. EUROPA PRESS

Los trabajadores de los Proyectos del Norte de Construcción y Administración S.A.

Expresamos nuestro profundo pesar ante el sensible fallecimiento de la distinguida señora:

Maria de Jesús Ortega de Garrido

Acompañamos con respeto y solidaridad a toda su apreciada familia en este momento de dolor, y de manera especial a sus nietos Juan Francisco, Leonor, Natalia y José Antonio Hidalgo Garrido, estimados amigos y compañeros de nuestra empresa.

Paz en su tumba.

Ing Jhon Sanchez Bernal Superintendente Zonal 27 de enero 2026

Otavalo: río Tejar entra en proceso de descontaminación

Otavalo puso en marcha un plan de obras para eliminar descargas de aguas residuales y recuperar el río Tejar, uno de los más contaminados de Imbabura.

IMBABURA.- Otavalo anunció el inicio de obras de recuperación ambiental del río Tejar , uno de los más afectados por la contaminación en la provincia de Imbabura

El río atraviesa amplias zonas urbanas y rurales de la ciudad y durante años ha recibido descargas directas de aguas residuales , desechos domésticos e industriales, sin tratamiento previo, deteriorando gravemente su calidad ambiental y entorno.

Desde enero de 2026 , la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Otavalo (Emapao), ejecuta acciones y obras orientadas a eliminar las principales fuentes de contaminación del afluente.

“El río Tejar no es solo un cuerpo de agua, es parte de nuestra historia, de nuestro entorno y de la vida

diaria de miles de familias.

Cuidarlo hoy es proteger el futuro, garantizar un ambiente sano y preservar este patrimonio natural para las próximas generaciones”, señalaron desde la Alcaldía.

Acciones a corto plazo

El punto de partida de la intervención es la identificación de dos descargas directas de aguas residuales que afectan de manera crítica al río, especialmente en el sector El Batán.

De acuerdo con la información municipal, el crecimiento urbano acelerado y la antigüedad de los sistemas de alcantarillado han agravado el problema, obligando a una intervención inmediata.

Emapao puso en marcha un plan de acción a corto plazo que busca suprimir completamente estas descargas contaminantes antes del 13 de marzo de 2026.

Las primeras actividades incluyen la socialización de los trabajos con la ciudadanía, con el objetivo de explicar el alcance de las obras y reducir el impacto en la vida diaria de los vecinos.

Desde la entidad se recalcó que “la recuperación del río también se construye con información y participación”.

Agregaron que ya se ejecutan intervenciones que permitirán r edirigir las aguas residuales hacia la planta de tratamiento de Otavalo, evitando que sigan llegando directamente al cauce del río.

Estas labores contemplan la conexión de pozos de revisión, mejoras en los colectores existentes y la separación de aguas residuales y aguas lluvias. Según las autoridades, estas acciones no solo reducirán la contaminación del río, sino que también mejo-

rarán el funcionamiento del sistema de alcantarillado y ayudarán a prevenir problemas durante la temporada invernal.

Detallaron que las obras se desarrollarán de manera planificada en cinco sectores específicos de la ciudad: la intersección de la avenida Luis Cisneros y la calle Segundo Castro; la avenida Luis Cisneros, entre las calles Segundo Castro y Morales; el cruce de las calles Abdón Calderón y Antonio Ricaurte; la intersección de Cristóbal Colón y Antonio Ricaurte; y el tramo comprendido entre las calles Calderón y Colón, desde la Antonio Ricaurte hasta el puente de El Batán.

Desde Emapao se advirtió que los trabajos implicarán cierres temporales de vías y molestias propias de este tipo de intervenciones. Ante ello, la entidad ofreció disculpas a la ciudadanía y subrayó la importancia de las obras. “Es importante recalcar que estas obras son indispensables para fortalecer el sistema de alcantarillado, proteger el ambiente y mejorar la salubridad de la ciudad”.

Además, se comprometieron a informar con anticipación sobre los cierres viales y los tramos a intervenir para que la población pueda tomar previsiones.

Un problema de larga data El proceso de recuperación

del río Tejar se enmarca en una problemática de larga data. La contaminación del afluente ha sido documentada por diversas instituciones, entre ellas el Ministerio del Ambiente, incluso motivando acciones legales impulsadas por colectivos ciudadanos, donde una acción de protección reconoció la situación crítica del río y obligó a las autoridades locales a emprender medidas de remediación. Estudios técnicos y ambientales han evidenciado que el río ha sido afectado de manera constante por desechos arrojados a quebradas , descargas residuales ilegales de hogares, vertidos de aguas servidas e incluso residuos de origen industrial. Estas condiciones han generado altos niveles de contaminación orgánica y biológica, responsables de los malos olores y de la degradación del ecosistema acuático.

El río Tejar cruza gran parte de la ciudad de Otavalo, pasando por sectores clave como el mercado y el camal municipal. A lo largo de los años, la acumulación de residuos sólidos y descargas industriales sin tratamiento ha impactado negativamente en la calidad del agua, afectando no solo al paisaje urbano, sino también a la salud de la población y a la biodiversidad local.

Las consecuencias de esta contaminación, según los estudios, van más allá del entorno inmediato del río. La degradación del agua afecta la salud humana, reduce la biodiversidad, pone en riesgo a las especies acuáticas y repercute en actividades económicas y productivas de las comunidades cercanas. Por ello, las autoridades municipales consideran que las acciones iniciadas representan un primer paso para una recuperación ambiental sostenida.

A mediano plazo, el Municipio y Emapao prevén impulsar estudios técnicos definitivos que permitan planificar nuevas obras de saneamiento, con el objetivo de garantizar una recuperación duradera del río Tejar y reducir de forma estructural los impactos de la contaminación en el cantón. (FV)

Cooperativa de taxis de Quevedo cuestiona operativo militar

Los socios expresaron sorpresa por el operativo militar y piden una investigación transparente.

QUEVEDO . Wellington

Arévalo, gerente de la cooperativa Ciudad de Quevedo, se pronunció tras el operativo ejecutado por las Fuerzas Armadas en las instalaciones de la entidad, donde se reportó el hallazgo de armas de fuego.

Arévalo señaló que el hecho ocurrió la noche del martes 27 de enero y que tomó por sorpresa a la administración.

Indicó que fue alertado vía telefónica sobre la presencia de militares realizando un operativo, por lo que acudió de inmediato al lugar junto al presidente de la cooperativa. “Nos informaron que se habrían encontrado armas, lo cual fue un balde de agua fría para nosotros, ya que esta institución fue creada para brindar un servicio eficiente y seguro a la ciudadanía quevedeña”, expresó.

Dudan del hallazgo de la evidencia.

Según su versión, los uniformados ingresaron tras solicitar al guardia que abriera una puerta, y se dirigieron directamente a un

área donde presuntamente ya sabían que se encontraba un fusil. “Eso nos resulta extraño, porque da la impresión de que ya conocían

OPERATIVO.- Militares y policías intervinieron un inmueble supuestamente vinculado a una cooperativa de taxis.

la ubicación del arma. Esta situación nos hace pensar que podría existir alguna malicia de personas internas o externas que buscan afectar el buen nombre de la cooperativa”, manifestó. El gerente agregó que la

Buena Fe celebrará San

Valentín con música y carnaval

La Alcaldía de Buena Fe ha programado una agenda especial para este 14 de febrero, con la finalidad de que la ciudadanía disfrute de una jornada llena de música y alegría. El evento, denominado “Enamórate en Buena Fe

– Carnaval 2026”, reunirá a reconocidos artistas nacionales en un ambiente familiar, colorido y cargado de tradición.

La actividad se desarrollará en la avenida 7 de Agosto, a partir de las

14:00, y contará con la participación de Las Damas de Oro, Las Chicas Dulces, Sohanny Bolañoz, DJ Chino Alcívar y la agrupación Le Portuaria, quienes animarán la tarde para el disfrute de propios y visitantes.

Defensa informa operativo

° Según informó el Ministerio de Defensa, el Bloque de Seguridad, a través del Ejército Ecuatoriano, ejecutó un operativo en el cantón Quevedo, como parte de las acciones contra el grupo armado organizado Los Lobos. Durante la intervención se allanó un inmueble donde operaba la cooperativa de taxis “Ciudad de Quevedo”, el cual presuntamente era utilizado para ocultar armamento y como punto de apoyo logístico. Las autoridades indicaron que el caso se encuentra en investigación.

sido dañadas durante el operativo, incluidas las ubicadas en las oficinas administrativas donde se manejan pagos y documentación.

Gremio rechaza generalizaciones Finalmente, Arévalo aseguró que la cooperativa colaborará con las investigaciones correspondientes y que se informará oportunamente a la ciudadanía conforme avancen las indagaciones.

administración intentó revisar las grabaciones de las cámaras de seguridad para determinar cómo ingresaron las armas; sin embargo, denunció que todas las cámaras —tanto externas como internas— habrían

Varios taxistas señalaron que no se debe “pagar justos por pecadores”, y reconocieron que dentro del gremio podrían existir colegas involucrados en actividades ilegales, como proporcionar información o prestar cuentas para extorsiones. Sin embargo, insistieron en que el caso debe investigarse a fondo y que no se puede culpar sin que existan pruebas claras, como imágenes o videos que confirmen el hallazgo del arma de fuego.

EVENTO.- El evento se realizará el próximo 14 de febrero en la avenida 7 de Agosto.

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CARTOGRAFÍAN ‘AUTOPISTAS’ MAGNÉTICAS EN LOS VIENTOS DE UNA GALAXIA

Un equipo internacional ha utilizado el observatorio Atacama Large Millimeter/submillimeter Array (ALMA) para cartografiar una “autopista” magnética que impulsa un potente viento galáctico. El estudio se hizo observando Arp 220, una galaxia infrarroja ultraluminosa formada por dos galaxias espirales en las fases finales de su fusión. EUROPA PRESS

LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL

EN EL ECUADOR

Abg. Dario Echeverría Muñoz, Mgs. - LL.M Gerente General de QQrucho Legal&Tech

Introducción

La cuarta revolución industrial ha dejado de ser una promesa futurista para convertirse en una realidad tangible que permea cada estrato de la sociedad contemporánea. En este contexto, la Inteligencia Artificial (IA) emerge no solo como una herramienta tecnológica de procesamiento de datos, sino como un fenómeno disruptivo con la capacidad de redefinir las relaciones jurídicas, la administración pública y el ejercicio de los derechos fundamentales.

La Constitución de la República, al ser la norma suprema del Ecuador, establece todos los derechos, deberes, responsabilidades y garantías para sus diferentes funciones estatales y la ciudadanía en general.

Respecto a lo que se refiere al desarrollo de la sociedad de la información y el conocimiento, la finalidad de nuestra norma fundamental busca garantizar no solo el acceso a los medios, sino el aprovechamiento efectivo de las nuevas tecnologías como instrumentos para el Buen Vivir, asegurando que la innovación no transgreda la dignidad humana. Es así como el numeral 2 del Art. 16 de la Constitución señala:

ARTÍCULO 16: Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: [...]

2. El acceso universal a las tecnologías de la información y comunicación.

Este mandato no se agota en la conectividad física; exige una postura activa del Estado frente a tecnologías disruptivas como la Inteligencia Artificial (IA), para evitar que la brecha digital se convierta en una brecha de oportunidades vitales. En concordancia, el sistema de innovación tiene un fin teleológico claro, prescrito en el Art. 385:

ARTÍCULO 385: El sistema nacional de ciencia, tecnología,

innovación y saberes ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la soberanía, tendrá como finalidad: [...]

3. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización del buen vivir.

La tecnología no es un fin en sí misma, sino un medio para alcanzar el bienestar colectivo. En la misma norma suprema, dentro de las atribuciones que le corresponden al presidente de la República para dirigir la administración pública y expedir las normas necesarias para su regulación, el numeral 5 del Art. 147 faculta la emisión de políticas públicas que, en este caso, materializan la visión tecnológica del Estado.

Si bien el deber del Estado es

fomentar el desarrollo, este tiene un límite infranqueable en la esfera íntima de los ciudadanos, pues la IA se nutre fundamentalmente de datos. Es así como el numeral 19 del Art. 66 señala:

ARTÍCULO 66: Se reconoce y garantizará a las personas: [...] 19. El derecho a la protección de datos de carácter personal, que incluye el acceso y la decisión sobre información y datos de este carácter, así como su correspondiente protección. La recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos o información requerirán la autorización del titular o el mandato de la ley. [...] Pero la realidad tecnológica avanza a un ritmo que a menudo desafía la capacidad de respuesta estatal si no existe una planificación adecuada. En cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 1 del Art. 85 de la Constitución:

ARTÍCULO 85: La formu-

lación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos que garanticen los derechos reconocidos por la constitución, se regularán de acuerdo con las siguientes disposiciones:

1.Las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a partir del principio de solidaridad.

El Ecuador, en un esfuerzo por sincronizar su reloj normativo con el tiempo tecnológico global, ha dado un paso decisivo mediante la expedición del Acuerdo Ministerial Nro. MINTEL-MINTEL-2025-0030, instrumento que oficializa la Estrategia para el Fomento del Desarrollo y Uso Ético y Responsable de la Inteligencia Artificial en el Ecuador (EFIA-EC).

Este documento no es un mero compendio de buenas

CONSULTA CIVIL

¿Cómo procede la oposición al procedimiento voluntario cuándo es admitida o inadmitida en auto interlocutorio?

RESPUESTA

Se debe tener en cuenta que la oposición al procedimiento voluntario debe presentarse por escrito hasta antes de que la jueza o juez convoque a audiencia. Si se presenta oposición al procedimiento voluntario, ésta debe reunir los mismos requisitos de la contestación a la demanda, por lo tanto, el Art. 336 del COGEP impuso al juzgador la obligación de calificar e inadmitir la oposición si se la propone sin fundamento o con el propósito de retardar el procedimiento voluntario, y sólo si la oposición es fundada, se considera que existe una controversia que debe tramitarse en procedimiento sumario, consecuentemente, si la oposición no tiene fundamento, se la debe inadmitir en un auto interlocutorio, luego de lo cual se convocará a la audiencia prevista para el procedimiento voluntario. Al contrario, si se admite la oposición, se debe disponer que se tramite en procedimiento sumario, teniendo a la solicitud inicial como demanda y a la oposición como contestación a la demanda, concediendo además a las partes el término de quince días para anunciar las pruebas, vencido el cual convocará a la audiencia. No cabe que en audiencia se admita o inadmita la oposición al procedimiento voluntario porque según el Art. 79 del Código Orgánico General de Procesos, las audiencias se celebrarán sólo en los casos previstos en el Código, por lo tanto, el COGEP no establece en el procedimiento voluntario audiencia para que la o el juzgador admita o inadmita la oposición a dicho procedimiento, pues, la audiencia que debe convocar de acuerdo con el Art. 335, inciso segundo del mismo cuerpo legal, está previsto para escuchar a los concurrentes, practicar las pruebas pertinente y aprobar o negar lo solicitado.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

intenciones; constituye el primer cuerpo normativo integral —aunque de rango sublegal— dedicado exclusivamente a la gobernanza de la IA en el país. Su emisión por parte del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (MINTEL), en su calidad de ente rector de la transformación digital, responde a un mandato legal y constitucional imperativo.

Sustanciación jurídica de la inteligencia artificial en el ordenamiento vigente

Una de las omisiones más notables en los debates contemporáneos sobre la regulación de la IA en América Latina es la tendencia a ignorar el acervo jurídico vigente, bajo la falsa premisa de que la tecnología disruptiva requiere necesariamente leyes nuevas. En el caso de Ecuador, si bien la Estrategia enumera correctamente la Constitución, la Ley de Transformación Digital y la Ley de Protección de Datos Personales como pilares normativos, existe una pieza clave que frecuentemente se pasa por alto: la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos (LCE).

Esta norma, vigente desde hace más de dos décadas, fue redactada bajo los principios de neutralidad tecnológica de la CNUDMI (Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional), lo que le permite mantener una vigencia sorprendente ante fenómenos como la IA Generativa.

La Ley de Comercio Electrónico como Base Operativa El Artículo 2 de la LCE define a los Mensajes de Datos como toda información creada, generada, procesada, enviada, recibida, comunicada o archivada por medios electrónicos, ópticos o de naturaleza similar. Esta definición es omnicomprensiva: cuando un Modelo de Lenguaje Grande (LLM) como GPT-4 o un sistema de análisis predictivo genera un reporte, una recomendación de crédito o un borrador de contrato, ese output es, legalmente, un Mensaje de Datos.

La importancia de esta categorización radica en el principio de equivalencia funcional: los mensajes de datos tienen igual valor jurídico que los documentos escritos. Esto significa que:

- La información generada por una IA es legalmente vinculante si cumple con los requisitos técnicos de accesibilidad y ulterior consulta.

- No se requiere una reforma

constitucional para admitir contratos inteligentes o decisiones automatizadas, pues la ley ya equipara el medio electrónico al físico.

Los artículos 51 y 52 de la LCE abordan el valor probatorio de los mensajes de datos, estableciendo que deben ser valorados por jueces y tribunales considerando la confiabilidad de la forma en que se haya generado, archivado o comunicado el mensaje. Esto introduce el concepto de trazabilidad forense: para que un sistema de IA sea “ético y responsable”, debe ser auditable bajo los estándares de la LCE.

El reglamento define al Dispositivo Electrónico como el instrumento físico o lógico utilizado independientemente para iniciar o responder mensajes de datos, sin intervención de una persona al momento de dicho inicio o respuesta. Esta definición reconoce explícitamente que una máquina puede actuar de manera autónoma, proporcionando una solución elegante al problema de la agencia artificial: el dispositivo actúa, pero la responsabilidad jurídica se imputa al titular o al responsable del sistema que lo programó o desplegó.

La LCE también ofrece la Firma Electrónica como herramienta técnica para garantizar la autenticidad, integridad y no repudio de los contenidos gene-

NOTIFICACIÓN DE DENUNCIA DE DEPENDENCIA DE CONFORMIDAD CON G.L. c. 119, § 39M

rados por IA. La estrategia debe promover el uso de firmas electrónicas certificadas para sellar los modelos de IA y sus outputs críticos, especialmente en el sector público.

Naturaleza Jurídica del Acuerdo Ministerial EFIAEC

En la jerarquía normativa, un acuerdo ministerial es de rango inferior a las leyes. El Acuerdo declara la Estrategia de aplicación obligatoria para los sectores público y privado, lo que genera una tensión jurídica respecto a los límites de la potestad reglamentaria ministerial. Sin embargo, la EFIA-EC opera en gran medida como un instrumento de Soft Law (derecho blando). Establece principios, directrices y líneas de acción, más que sanciones directas. Su fuerza radica en orientar la conducta y crear estándares que podrán ser exigibles bajo conceptos como “debida diligencia” o incorporados en regulaciones sectoriales. Para el sector público, su cumplimiento es mandatorio por jerarquía. Para el privado, su obligatoriedad deriva de su vinculación con la Ley Orgánica de Transformación Digital, que faculta al ente rector a emitir lineamientos.

La Estrategia busca llenar un vacío legislativo de forma ágil, necesaria ante la velocidad del cambio tecnológico, pero deberá

Numero de caso

MI25A1222SJ Mancomunidad de Massachusetts Tribunal Corte de Sucesiones y Familia

Johanna Mercedes Yanza Arichavala , Demandante Vs Edwin Oswaldo Maldonado Ordonez , Demandado

Si applicable: Demandado

Al Demandado o Demandados arriba mencionados:

Corte de Sucesiones y Familia de Middlesex

Johanna Mercedes Yanza Arichavala Demandante, ha presentado una Demanda de Dependencia ante el Tribunal de Sucesiones y Familia de Middlesex nombrándote a usted como Demandada

Usted tiene el derecho de responder a esta demanda completando una Respuesta a la Demanda por Dependencia (CJP 42), presentándola ante el tribunal, y enviando una copia al Demandante a la dirección indicada abajo dentro de los 20 días de haber recibido esta citación

Puede presentar la Contestación a la Demanda de Dependencia presentándola en el juzgado en persona o enviándola por correo a:

Tribunal Sucesorio y de Familia de Middlesex 10- U Commerce Way Woburn, MA 01801

Y enviando por correo, entregando en mano o enviando por correo electrónico la Contestación a la Demanda por Dependencia a:

Abogada Caitlyn Burgess

Cuya oficina se encuentra en:

MacMurray and Associates Two Center Plaza Suite 605 Boston, MA 02108

Si usted no presenta y notifica una Contestación a la Demanda de Dependencia o si presenta una Contestación a la Demanda de Dependencia admitiendo las alegaciones de la Demanda de Dependencia, el tribunal podrá resolver administrativamente esta Demanda de Dependencia

Si usted presenta y notifica una Respuesta a la Demanda por Dependencia el tribunal programará una audiencia

Testigo Hon. Terri L. Klug Cafazzo, Primer Magistrado de esta Corte.

Fecha: December 30, 2025 [Firma] Registro de Sucesiones

ser eventualmente consolidada en una norma de mayor jerarquía para garantizar seguridad jurídica a largo plazo.

Diagnóstico y principios de la EFIA-EC

La implementación efectiva de la Inteligencia Artificial en el Ecuador requiere un análisis profundo de la realidad actual del país y la definición de los pilares éticos que guiarán su adopción. Esta sección presenta una radiografía del ecosistema tecnológico nacional, los valores fundamentales que deben regir el desarrollo algorítmico y las rutas estratégicas diseñadas para transformar el marco normativo en acciones concretas.

Diagnóstico del Ecosistema

Ecuatoriano de IA

La Estrategia parte de un diagnóstico realista que ubica al Ecuador como un país en el estadio de Adoptante, ocupando la posición 10 entre 19 países de la región según el Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA 2025). Este informe, liderado por el CENIA de Chile y la CEPAL, destaca un fenómeno denominado el Despertar de los Adoptantes Tardíos, donde Ecuador ha logrado escalar posiciones (del puesto 11 al 10 en un año) gracias a mejoras aceleradas en conectividad y la oficialización de estrategias nacionales. Los indicadores críticos revelan

NOTIFICACIÓN DE DENUNCIA DE DEPENDENCIA DE CONFORMIDAD CON G.L. c. 119, § 39M

una realidad dual: -Dimensión de Gobernanza: Ecuador obtuvo un puntaje de 34.93 sobre 100, situándose significativamente por debajo del promedio regional de 47.57. Resulta alarmante el puntaje de 0 en Visión e Institucionalidad, lo que evidencia que, aunque existe una estrategia de papel, carece de mecanismos de implementación, presupuestos asignados y una estructura institucional robusta que la ejecute de manera efectiva. En contraste, el puntaje en regulación es de 66.43, reflejando un avance normativo que no se traduce necesariamente en capacidad técnica o administrativa.

- Investigación, Desarrollo y Adopción (I+D+A): Con un puntaje de 41.2, Ecuador muestra un interés creciente pero una inversión en I+D crítica de apenas el 0.44% del PIB. La región en su conjunto invierte cuatro veces menos de lo que le correspondería según su peso económico mundial, y Ecuador personifica esta brecha.

- Infraestructura y Talento: La capacidad de cómputo sigue siendo una barrera insalvable, con apenas 26.0 Teraflops de GPU por millón de habitantes. En cuanto al capital humano, existe una paradoja: mientras la alfabetización digital básica ha mejorado, el talento avanzado y especializado es escaso (< 0.00156%). Los puntajes en alfa-

Johanna Mercedes Yanza Arichavala , Demandante Vs Edwin Oswaldo Maldonado Ordonez , Demandado

Si applicable: , Demandado

Corte de Sucesiones y Familia de Middlesex

Al Demandado o Demandados arriba mencionados: Johanna Mercedes Yanza Arichavala Demandante, ha presentado una Demanda de Dependencia ante el Tribunal de Sucesiones y Familia de Middlesex nombrándote a usted como Demandada

Usted tiene el derecho de responder a esta demanda completando una Respuesta a la Demanda por Dependencia (CJP 42), presentándola ante el tribunal, y enviando una copia al Demandante a la dirección indicada abajo dentro de los 20 días de haber recibido esta citación

Puede presentar la Contestación a la Demanda de Dependencia presentándola en el juzgado en persona o enviándola por correo a:

Tribunal Sucesorio y de Familia de Middlesex 10- U Commerce Way Woburn MA 01801

Y enviando por correo, entregando en mano o enviando por correo electrónico la Contestación a la Demanda por Dependencia a: Abogada Caitlyn Burgess Cuya oficina se encuentra en: MacMurray and Associates Two Center Plaza Suite 605 Boston MA 02108

Si usted no presenta y notifica una Contestación a la Demanda de Dependencia o si presenta una Contestación a la Demanda de Dependencia admitiendo las alegaciones de la Demanda de Dependencia, el tribunal podrá resolver administrativamente

Testigo Hon. Terri L. Klug Cafazzo, Primer Magistrado de esta Corte.

Fecha: December 30, 2025 [Firma]

Registro de Sucesiones

betización duplican a los de formación profesional avanzada, limitando la capacidad del país para generar soluciones soberanas adaptadas a su contexto local.

El análisis FODA identifica amenazas como el uso indebido de la IA y los sesgos algorítmicos. Desde el derecho penal, el uso indebido puede configurar delitos informáticos tipificados en el COIP. Los sesgos algorítmicos plantean desafíos al principio de igualdad y no discriminación.

Entre las oportunidades se destaca el aprovechamiento de conocimientos ancestrales. Ecuador, siendo megadiverso y plurinacional, posee riqueza de datos biológicos y culturales que la IA podría potenciar, pero existe riesgo de biopiratería digital. El marco jurídico del Protocolo de Nagoya y el Código Ingenios debe aplicarse rigurosamente.

Principios Rectores y su Alcance Jurídico

La Estrategia enuncia 11 Principios Rectores que, al estar en una norma jurídica, se convierten en estándares de conducta exigibles:

1)Derecho a la Privacidad y Protección de Datos Personales: Este principio es una remisión directa a la LOPDP de 2021. Refuerza la minimización de datos: no recolectar todo lo que se pueda, sino solo lo necesario. Jurídicamente, obliga a implementar la Privacidad desde el Diseño y por Defecto. El incumplimiento activaría la potestad sancionadora de la Superintendencia de Protección de Datos.

2)Equidad y No Discriminación: Los desarrolladores deberán mitigar y evitar resultados discriminatorios o sesgados. Un algoritmo que discrimina viola derechos fundamentales. La Estrategia eleva la higiene de datos a obligación legal. En un litigio, la carga de la prueba podría invertirse, obligando a la empresa a demostrar que su algoritmo no discrimina.

3)Transparencia y Explicabilidad: La caja negra de las redes neuronales es el mayor enemigo del debido proceso. Si una IA toma una decisión que afecta a un ciudadano, esa decisión debe ser motivada. La Estrategia sugiere que, donde no haya explicabilidad, no debe haber decisión automatizada de alto impacto.

4)Supervisión y Decisiones

Humanas: Alineado con el concepto de agencia humana (Human-in-the-loop), este principio

establece que la responsabilidad final siempre debe recaer en una persona. El Derecho no reconoce personalidad jurídica a la IA, por tanto, para efectos de imputación de responsabilidad civil o penal, siempre debe haber supervisión humana.

5)Responsabilidad y Rendición de Cuentas: Este principio conecta con el concepto de Accountability. Los actores deben responder por los daños causados. Dado que Ecuador carece de norma específica de responsabilidad civil por IA, se aplicarán las reglas generales del Código Civil. La Estrategia sienta las bases para interpretar que el despliegue de IA es una actividad de riesgo que exige un deber de cuidado reforzado.

6)Seguridad de los Sistemas de IA: Los sistemas deben ser robustos, confiables y seguros durante todo su ciclo de vida. Esto implica implementar medidas técnicas y organizativas para prevenir accesos no autorizados, manipulaciones o fallos que puedan comprometer su funcionamiento o la información que procesan.

7)Exactitud y Fiabilidad: Los sistemas de IA deben proporcionar resultados precisos y consistentes, minimizando errores que puedan derivar en decisiones incorrectas o injustas. Este principio exige validación continua y actualización de los modelos para mantener su efectividad.

8)Sostenibilidad Ambiental: Reconociendo el alto consumo energético del entrenamiento de modelos de IA, este principio promueve el desarrollo de sistemas eficientes que minimicen su huella de carbono y consideren el impacto ambiental en su diseño e implementación.

9)Interoperabilidad: Los sistemas de IA deben diseñarse con estándares abiertos que permitan su integración con otras plataformas y servicios, evitando la creación de monopolios tecnológicos y facilitando la portabilidad de datos.

10)Innovación Responsable: Se promueve el desarrollo de tecnologías de IA que generen beneficios sociales y económicos, equilibrando la necesidad de innovación con la protección de derechos fundamentales y valores sociales.

11)Bien Común y Desarrollo Sostenible: Los sistemas de IA deben orientarse al logro del Buen Vivir (Sumak Kawsay) y contribuir al desarrollo sostenible del país, beneficiando equitativamente a toda la sociedad ecuatoriana y respetando los sa-

beres ancestrales y la diversidad cultural.

Ejes Estratégicos y Líneas de Acción

La Estrategia operativiza sus principios a través de tres ejes:

- EJE 1 - Gobernanza de la IA: Establece las reglas institucionales. Incluye el desarrollo de normas técnicas y certificaciones (delegando al INEN la adopción de normas ISO/IEC sobre IA), y la creación de un inventario de sistemas de IA, medida que debe equilibrar transparencia pública con protección del know-how empresarial.

- EJE 2 - Capacidad y Tecnología: Enfocado en talento humano e infraestructura. Implica integrar contenidos de IA en procesos educativos y promover la adopción de servicios en la nube, con el reto jurídico de garantizar soberanía de datos cuando se usan nubes públicas para procesar datos sensibles.

- EJE 3 - Promoción y Adopción: Busca fomentar la innovación mediante instrumentos como el Sandbox Regulatorio, que permite experimentación controlada con flexibilización temporal de requisitos normativos, equilibrando innovación con protección de usuarios.

Análisis comparado de modelos regulatorios internacionales

Para que Ecuador evite errores estratégicos en la implementación de su EFIA-EC, es imperativo analizar los modelos internacionales existentes. El panorama global ofrece dos paradigmas diametralmente opuestos.

La AI Act de la Unión Europea

El Reglamento (UE) 2024/1689 del Parlamento Europeo y del Consejo, conocido como la AI Act, representa el primer marco jurídico integral del mundo dedicado a la inteligencia artificial. Su enfoque no es regular la tecnología per se, sino los usos y riesgos asociados, estableciendo un sistema de gobernanza que busca proteger los valores democráticos y los derechos fundamentales en el mercado único europeo.

Su arquitectura regulatoria se basa en una clasificación jerárquica de riesgos:

- Riesgo Inaceptable (Prohibido): Sistemas que atentan contra la dignidad humana. Incluye el “puntaje social” estatal (social scoring), la categorización biométrica basada en datos sensibles, el reconocimiento de

Juicio No. 17981-2025-03963

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, viernes 24 de octubre del 2025, a las 11h00. UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

EXTRACTO DE CITACION A HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE SEÑOR CRISTIANPAUL SANGOQUIZA GAMBOY

ACTOR: DAQUILEMA BAYAS DIANA CAROLINA

JUICIO AUTORIZACION DE VENTA DE BIENES DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y DE PERSONAS SOMETIDAS A GUARDA. No. 17981-2025-03963

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.  Quito, jueves 23 de octubre del 2025, a las 11h21.VISTOS: Carlos Naranjo Borja, en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en la Parroquia de Quitumbe, del Distrito Metropolitano de quito, provincia de Pichincha; previo la razón del sorteo de Ley que antecede. Avoco conocimiento de la presente causa: [1] CALIFICACIÓN DE LADEMANDA.- La demanda de AUTORIZACIÓN DE VENTA DE BIENES DE LOSMENORES DE EDAD los niños SABRINA ANJALI Y LEONARDO SEBASTIANSANGOQUIZA DAQUILEMA, presentada por la señora DIANA CAROLINA DQUILEMABAYAS, es clara, precisa y reúne los demás requisitos de ley previstos en el Arts. 142 y 143del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se la admite a PROCEDIMIENTO VOLUNTARIO, previsto en el Art. 334 numeral 6 ibídem. [2] CÍTESE: Con la finalidad de garantizar el derecho a la defensa prescrito en el Art. 76 numeral 7 literal a) de la Constitución de la República del Ecuador y amparado a lo dispuesto en el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, a los herederos presuntos y desconocidos del causante señor CRISTIANPAUL SANGOQUIZA GAMBOY, se los citará por medio de la prensa y un diario de circulación nacional, para lo cual EL ACCIONANTE deberá proporcionar copias suficientes de las piezas procesales pertinentes para proceder a remitir las mismas a la oficina de citaciones, en tal virtud remítase el despacho correspondiente; [3] ANUNCIO DEPRUEBA: 3.1 Téngase en cuenta el anuncio de los medios probatorios que se ofrecen para acreditar los hechos, incorpórese al proceso los medios probatorios que adjunta a la demanda, los mismos que se tendrán en cuenta de ser procedentes en el momento procesal oportuno. 3.2En la audiencia se receptará las declaraciones de los testigos señalados por la parte accionante, por lo tanto se dispone notificar en la casilla judicial de la parte actora, para que bajo su estricta responsabilidad comunique a los testigos, a fin de que comparezcan de manera obligatoria a la audiencia única señalada. [4] AUDIENCIA RESERVADA.- Con fundamento en el Art. 45 de la Constitución de la República, 60 del Código Orgánico de la Niñez, en concordancia con el último inciso del Art. 31 del COGEP, a los niños SABRINA ANJALI YLEONARDO SEBASTIAN SANGOQUIZA DAQUILEMA, será escuchado por esta autoridad, en audiencia reservada el mismo día de la audiencia. . [5] ANUNCIO DEPRUEBAS: Téngase en cuenta el anuncio de prueba, de ser pertinentes y en el momento procesal oportuno. [6] NOTIFICACIONES: Tómese en cuenta la casilla judicial y el correo electrónico señalados por los accionantes para sus notificaciones, y la autorización conferida a su abogado defensor.- Los comparecientes presentarán sus escritos directamente en la UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDEEN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL D.M.Q. DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA ubicada en la Av. Lira Ñan y Av. Otoya Ñan, junto a la Estación de Bomberos y el Distrito de Policía sector Quitumbe.- CITESES Y NOTIF

Lo comunico al público  en general para q en caso de oposición señalen casilla judicial dentro del término correspondiente.

AB. FERNANDA OVIEDO ORTEGA

SECRETARIA

OVIEDO ORTEGA DORIS FERNANDA SECRETARIO (A)

emociones en entornos laborales o educativos, y la vigilancia biométrica remota en tiempo real en espacios públicos (salvo excepciones muy tasadas de seguridad nacional).

- Alto Riesgo (Sujeto a Cumplimiento Estricto): Sistemas que operan en áreas críticas como infraestructura, educación, empleo, servicios esenciales (banca, seguros), migración y justicia. Estos sistemas deben cumplir con requisitos ex ante de gestión de riesgos, gobernanza de datos, documentación técnica y supervisión humana. Es obligatoria la realización de Evaluaciones de Impacto sobre los Derechos Fundamentales.

- Riesgo Específico de Transparencia: Sistemas como chatbots o herramientas que generan contenido sintético (deepfakes). Deben informar claramente al usuario que está interactando con una IA o que el contenido ha sido manipulado artificialmente.

- IA de Propósito General (GPAI): Introduce una regulación específica para modelos fundacionales potentes (como los que sostienen a GPT-4). Se establecen reglas de transparencia, informes de seguridad y evaluación de riesgos sistémicos para modelos con capacidades de cómputo superiores a 10² FLOPS.

Entre sus características críticas y contexto operativo tenemos:

- Efecto Extraterritorial: Al

igual que el RGPD, la AI Act se aplica a cualquier proveedor que ponga en servicio o comercialice sistemas de IA en la Unión Europea, independientemente de dónde se encuentre su sede. Para Ecuador, esto significa que cualquier desarrollador local que desee exportar tecnología a Europa deberá cumplir íntegramente con esta norma.

- Infraestructura Institucional: La UE ha creado la Oficina Europea de IA (AI Office), encargada de supervisar los modelos de propósito general, y una Junta Europea de Inteligencia Artificial para coordinar a las autoridades nacionales.

- El Sistema de Evaluaciones de Conformidad: Este es el mecanismo central de control del AI Act y constituye su mayor carga operativa. Para los sistemas de alto riesgo, los proveedores deben someterse a un riguroso proceso de certificación antes de poder comercializar sus productos en la UE. Este procedimiento incluye:

- Evaluación de Conformidad

Ex Ante: Antes de lanzar el sistema al mercado, el proveedor debe demostrar que cumple con todos los requisitos del Reglamento. Esto implica documentación técnica exhaustiva que describa la arquitectura del sistema, los datos de entrenamiento utilizados, las medidas de mitigación de riesgos implementadas y los procedimientos de supervisión humana.

- Participación de Organis-

Quito, 29 de enero del 2026

CONVOCATORIA

Se convoca a todos los accionistas de CIA. CAMPODURO a la reunión ordinaria que se llevara acabo el día jueves 5 de febrero del 2026 a las 02h00 pm en las instalaciones de la compañía.

Punto a tratar:

1. Constatación del quorum

2. Bienvenida a cargo del señor presidente

mos Notificados: Para determinados sistemas de alto riesgo (especialmente aquellos relacionados con biometría, infraestructura crítica o aplicación de la ley), la evaluación no puede ser autocertificada. Se requiere la intervención de un organismo notificado independiente, acreditado por las autoridades nacionales, que verifique objetivamente el cumplimiento. Este proceso puede tardar meses y tiene costos que oscilan entre 50,000 y 500,000 euros, dependiendo de la complejidad del sistema.

- Marcado CE y Declaración de Conformidad: Una vez superada la evaluación, el sistema recibe el marcado CE (Conformité Européenne), similar al que llevan los juguetes o dispositivos médicos. El proveedor debe emitir una declaración formal de conformidad, asumiendo responsabilidad legal por la exactitud de la información presentada.

- Vigilancia Post-Comercialización: El cumplimiento no termina con la aprobación inicial. Los proveedores están obligados a establecer sistemas de monitoreo continuo, reportar incidentes graves a las autoridades en un plazo de 15 días, y actualizar la evaluación de conformidad cada vez que se realicen modificaciones sustanciales al sistema (por ejemplo, al reentrenar el modelo con nuevos datos).

euros o el 7% de la facturación global anual (lo que sea superior) por usar sistemas prohibidos; hasta 15 millones de euros o el 3% de la facturación por incumplimientos de obligaciones de sistemas de alto riesgo; y hasta 7.5 millones de euros o el 1.5% por proporcionar información incorrecta a las autoridades.

Este modelo busca evitar que las multas se conviertan en un simple costo de hacer negocios, pero para empresas pequeñas, una sola multa puede significar la quiebra inmediata.

3. Informe económico por gerencia

4. Presupuesto anual año 2026

Atentamente, LA DIRECTIVA

- Carga de Cumplimiento: El costo total de cumplimiento es masivo y multidimensional. Más allá de las evaluaciones de conformidad, incluye el mantenimiento permanente de sistemas de gestión de calidad (similar a ISO 9001), la contratación de personal especializado en gobernanza de IA, auditorías externas periódicas, y la implementación de infraestructura técnica para logging y trazabilidad. Estudios de impacto económico estiman que, para una PYME europea, el costo total de poner un sistema de alto riesgo en conformidad puede oscilar entre 200,000 y 2 millones de euros, dependiendo del sector. Para startups en fase temprana, estos costos son sencillamente prohibitivos, favoreciendo a los grandes incumbentes tecnológicos (Google, Microsoft, Meta) que poseen los recursos legales, técnicos y financieros para absorber estos gastos como parte de su estructura operativa normal.

- Régimen Sancionatorio: Las multas son disuasorias y escalonadas según la gravedad de la infracción: hasta 35 millones de

La Ley Básica de IA de Corea del Sur Corea del Sur aprobó su Ley Básica sobre el Desarrollo de la Inteligencia Artificial y la Creación de una Base de Confianza en diciembre de 2024, con vigencia desde enero de 2026. Este cuerpo legal unificó 19 propuestas legislativas previas, consolidando una postura nacional que prioriza la competitividad industrial bajo el lema: “Promover primero, regular lo necesario” (sistema de pre-promoción, post-regulación). A diferencia del modelo europeo, que nace de una tradición regulatoria precautoria heredada de crisis como el escándalo Cambridge Analytica y las preocupaciones sobre sesgo algorítmico en la justicia penal, el paradigma surcoreano entiende a la IA como el motor principal de la economía nacional del siglo XXI y como un asunto de seguridad nacional en su competencia tecnológica con China y Japón.

Entre sus características críticas y contexto operativo tenemos: - Definición de IA de Alto Impacto vs. Alto Riesgo: Mientras que la UE clasifica amplias categorías como de alto riesgo (incluyendo sistemas de contratación laboral o calificación crediticia que afectan a individuos, pero no ponen vidas en peligro inmediato), Corea utiliza un enfoque más quirúrgico. La “IA de Alto Impacto” se limita estrictamente a sistemas cuyo fallo comprometa de forma directa la vida humana, la seguridad pública crítica o los derechos básicos a gran escala (ej. control automatizado de reactores nucleares, gestión de redes nacionales de energía, sistemas de diagnóstico médico de emergencia, o sistemas de defensa nacional). Para el resto de aplicaciones —incluyendo la mayoría de usos comerciales— la carga regulatoria es mínima, operando bajo un principio de autorregulación guiada por có-

digos de conducta sectoriales. - Institucionalidad de Fomento Proactiva: La ley crea el Comité Nacional de Inteligencia Artificial, presidido directamente por el Presidente de la República, lo que refleja el carácter estratégico que Corea otorga a la IA. Este comité no es meramente consultivo: tiene poder de coordinación vinculante sobre todos los ministerios y autoridades regulatorias sectoriales. Complementariamente, se establece el Instituto Nacional de Seguridad de IA (AI Safety Institute), cuya función trasciende la vigilancia tradicional. Su mandato es dual: por un lado, investigación colaborativa público-privada para desarrollar técnicas de seguridad por diseño (como métodos de interpretabilidad de modelos y robustez contra ataques adversariales); por otro, apoyo técnico directo a las empresas —especialmente PYMES— para implementar mejores prácticas sin incurrir en costos prohibitivos.

- Obligaciones Mandatarias del Estado para el Apoyo Industrial: Aquí radica el factor diferenciador más importante del modelo surcoreano frente al europeo. Mientras la AI Act impone obligaciones casi exclusivamente sobre los desarrolladores privados, la Ley coreana invierte la ecuación: son las entidades públicas las que están legalmente obligadas a apoyar la industria. El artículo 18 de la Ley ordena al Ministerio de Ciencia y TIC construir y operar centros de cómputo de alto rendimiento (GPU clusters) accesibles gratuitamente o a costo subsidiado para startups y universidades. El artículo 21 establece un fondo nacional de inversión en IA con presupuesto garantizado plurianual. El artículo 25 manda la creación de “zonas de innovación en IA” (AI Innovation Zones), áreas geográficas con incentivos fiscales, regulación simplificada tipo sandbox permanente, y acceso preferencial a contratos públicos para empresas que desarrollen IA localmente. Esta arquitectura legal convierte al Estado en un socio activo del desarrollo tecnológico, no solo en un supervisor. - Régimen de Cumplimiento Flexible y Proporcional: A diferencia de las certificaciones ex ante europeas, Corea adopta un modelo de cumplimiento basado en principios y autoevaluación. Los proveedores de IA de alto impacto deben registrar sus sistemas y presentar anualmente un “Reporte de Seguridad y Ética”, pero no requieren

aprobación previa para operar. Las auditorías gubernamentales son reactivas (tras incidentes o denuncias) o aleatorias (muestreo estadístico), no universales. Cuando se detectan incumplimientos, el enfoque es la “corrección colaborativa”: la autoridad emite primero una guía administrativa detallada sobre cómo subsanar el problema, otorgando un periodo de gracia de hasta 12 meses. Solo tras el incumplimiento reiterado se aplican sanciones, que son proporcionales (multas que no exceden el 1% de ingresos anuales) y están diseñadas para corregir conductas, no para destruir empresas.

- Filosofía de Corrección sobre Punición: El régimen sancionatorio establece un periodo de gracia de un año para que las empresas se ajusten a las normas. Las multas son proporcionales y correctivas, priorizando la guía administrativa sobre las multas financieras destructivas. Esta filosofía refleja la tradición jurídica del Este Asiático, donde la armonía social y la rectificación son preferibles al antagonismo legal.

En el fondo, la apuesta de Corea es geopolítica. El gobierno entiende que en un mundo donde Estados Unidos controla los modelos fundacionales (OpenAI, Google) y China desarrolla capacidades propias cerradas (Baidu, Alibaba), depender exclusivamente de IA extranjera es renunciar a la soberanía digital. La Ley busca crear un ecosistema doméstico robusto donde empresas coreanas puedan competir globalmente. Para países como Ecuador, con ecosistemas emergentes, este modelo ofrece lecciones valiosas sobre cómo usar el derecho no solo para proteger, sino para impulsar.

El Efecto Bruselas y el Riesgo para la Innovación en Ecuador

El término Efecto Bruselas, acuñado por la jurista Anu Bradford, describe el fenómeno mediante el cual la Unión Europea externaliza sus leyes de facto a través de los mecanismos del mercado global. Debido al peso económico del mercado único europeo, las corporaciones multinacionales suelen adoptar los estándares de la UE en todas sus operaciones mundiales para evitar los costes de mantener procesos duplicados. Sin embargo, para países en desarrollo como Ecuador, existe un riesgo adicional: el Efecto Bruselas por recepción normativa, donde los

legisladores locales copian o trasplantan las normativas europeas sin realizar un análisis de impacto económico y social adecuado a su propia realidad nacional.

La AI Act está calibrada para un mercado de alta sofisticación tecnológica donde existen gigantes que cuentan con departamentos legales capaces de gestionar evaluaciones de conformidad que pueden costar cientos de miles de dólares. En Ecuador, imponer requisitos similares resultaría en la inviabilidad inmediata de las startups locales. El resultado sería la captura del mercado: solo las empresas extranjeras que ya cumplen con Bruselas podrían operar en sectores estratégicos, aniquilando la competencia nacional antes de que esta tenga oportunidad de madurar.

El riesgo de la sobrerregulación prematura es particularmente grave. Europa regula hoy porque tiene un ecosistema consolidado de grandes empresas tecnológicas y necesita proteger a los ciudadanos de abusos comprobados. Ecuador, en cambio, aún está en la fase de construcción de ese ecosistema. Imponer obligaciones de gobernanza de datos, auditorías externas y sistemas de gestión de calidad cuando apenas existen emprendimientos locales desarrollando IA sería equivalente a exigir los más altos estándares de seguridad a una industria que apenas está ensamblando su primer prototipo.

La EFIA-EC reconoce implícitamente estos riesgos al adoptar un enfoque de soft law y al priorizar la promoción sobre la sanción en sus primeros años de implementación. Para que la Estrategia Nacional sea efectiva, Ecuador debe consolidar esta visión y alejarse definitivamente de la tentación de la adecuación formal con Bruselas. La vía ecuatoriana debe ser una regulación adaptativa que, inspirada en el modelo surcoreano, fomente primero la creación de valor local antes de imponer cargas burocráticas que solo los actores globales pueden soportar. Esto significa adoptar un enfoque de regulación por madurez del ecosistema, donde las exigencias crecen conforme crece el desarrollo local. En las fases iniciales, deben priorizarse mecanismos de soft law, códigos de buenas prácticas sectoriales y autorregulación guiada, reservando la regulación dura — con sanciones y certificaciones obligatorias— solo para sectores donde ya exista desarrollo

industrial consolidado o donde los riesgos sean verdaderamente críticos e inminentes.

Vacíos jurídicos y desafíos de implementación

La operatividad de la EFIA-EC enfrenta barreras normativas que trascienden el ámbito tecnológico. Si estas “zonas grises” no se resuelven, los incentivos para la inversión y el desarrollo local previstos en los Ejes 2 y 3 de la Estrategia podrían neutralizarse por la inseguridad jurídica.

El Vacío de la Responsabilidad Civil y el Problema de la Agencia

La EFIA-EC no define el régimen de responsabilidad, un obstáculo mayor para la adopción. La opacidad algorítmica hace casi imposible probar la culpa en errores de machine learning. La doctrina debe evolucionar hacia una responsabilidad objetiva por riesgo creado: quien despliega la IA para obtener un beneficio asume los daños. Una medida pragmática sería implementar seguros obligatorios de responsabilidad civil para sistemas en sectores sensibles (salud, transporte, finanzas).

Propiedad Intelectual: El Reto de la “Obra Asistida” El Código Ingenios protege la creatividad humana. No hay claridad sobre la titularidad de los derechos de autor de un output generado por IA. Se requiere una reforma que reconozca la titularidad de la persona que dirigió el proceso creativo (human-in-the-loop), estableciendo umbrales de aporte creativo humano suficiente. Una solución escalonada podría otorgar protección plena a obras con alta intervención humana y periodos reducidos de exclusividad para aquellas con intervención mínima.

El Acto Administrativo Automatizado y el Debido Proceso El uso de IA para emitir actos administrativos (asignar bonos, créditos) choca con el requisito constitucional y del COA de que todo acto sea una declaración de voluntad motivada. Un sistema de “caja negra” viola el derecho a la defensa. Para ser constitucional, debe garantizarse la explicabilidad algorítmica: el ciudadano debe recibir una explicación comprensible de la decisión, los datos y criterios usados, y cómo impugnarla. Sin revisión humana previa y motivación accesible, el acto sería nulo por indefensión.

La Tensión del Consentimiento en la LOPDP y la Economía de Datos

La rigidez de la LOPDP al exigir consentimiento para casi todo tratamiento choca con la necesidad de usar Big Data para entrenar modelos de IA nacionales. Una interpretación restrictiva bloquearía el desarrollo de IA local, forzando la importación de modelos extranjeros con sesgos ajenos. La EFIA-EC debe impulsar reformas que habiliten bases alternativas de legitimación como el interés legítimo para investigación y desarrollo, o el uso de datos seudonimizados/anónimos bajo protocolos seguros, con supervisión estricta para prevenir abusos.

Conclusiones

La Estrategia para el Fomento de la IA en Ecuador (EFIA-EC) representa un avance histórico al establecer la primera hoja de ruta nacional, anclada en principios constitucionales y once estándares éticos exigibles. No obstante, su naturaleza sublegal limita su capacidad para resolver vacíos jurídicos críticos, como el régimen de responsabilidad o la titularidad de obras creadas con IA. Su consolidación dependerá de que la Asamblea Nacional la eleve a una Ley Orgánica que otorgue seguridad jurídica jerárquica y aborde estas lagunas con soluciones adaptadas al contexto local.

El análisis comparado advierte sobre el riesgo de copiar acríticamente modelos como el riguroso marco europeo, lo que podría asfixiar el incipiente ecosistema ecuatoriano. La estrategia debe consolidarse como una política de Estado adaptativa, que priorice la promoción industrial y la autorregulación en esta fase inicial, usando herramientas como los sandboxes regulatorios. Solo una regulación que crezca en exigencia al ritmo del desarrollo local evitará la fuga de talento, la dependencia tecnológica y cumplirá con el mandato de soberanía digital. El éxito final trasciende lo normativo y se define en la articulación institucional y la voluntad política sostenida. Requiere una acción coordinada del Estado para reformar la educación, adaptar la contratación pública, flexibilizar guías para la investigación de datos y, crucialmente, invertir en infraestructura de cómputo y datos abiertos. Este enfoque integral es el único camino para equilibrar la protección de derechos con un fomento pragmático de la innovación nacional, cumpliendo así con el

mandato constitucional del Sumak Kawsay.

Autor: Abg. Dario Echeverría Muñoz, Mgs. - LL.M

Gerente General de QQrucho Legal&Tech

Enlaces: https://www.linkedin.com/in/ darioecmunoz/ https://linktr.ee/darioecmunoz

REFERENCIAS

Centro Nacional de Inteligencia Artificial de Chile y Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (2025). Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA). Santiago de Chile: CENIA & CEPAL. Obtenido de https://indicelatam.cl/ Ecuador. (2002). Ley No. 200267. Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos. Quito, Ecuador: Registro Oficial Suplemento 557. Obtenido de https://www.lexis. com.ec/biblioteca/ley-comercio-electronico-firmas-mensajes-datos Ecuador. (20 de Octubre de 2008). Constitución de la República. Quito, Ecuador: Registro Oficial Suplemento No. 449. Obtenido de https://www.lexis. com.ec/biblioteca/constitucionrepublica-ecuador Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información del Ecuador. (19 de enero de 2025). Acuerdo Ministerial Nro. MINTEL-MINTEL-2025-0030. Estrategia para el Fomento del Desarrollo y Uso Ético y Responsable de la Inteligencia Artificial en el Ecuador (EFIA-EC). Quito, Ecuador: Registro Oficial Suplemento No. 206. Obtenido de https:// strapi.lexis.com.ec/uploads/ Registro_Oficial_Ano_l_Primer_Suplemento_No_206_ del_19_de_enero_de_2026_LEXIS_ECUADOR_86fc2da374.pdf National Assembly of South Korea. (22 de January de 2026). Law No. 20676. Framework Act on the Development of Artificial Intelligence andEstablishment of Trust. South Korea. Obtenido de https://cset.georgetown.edu/ wp-content/uploads/t0625_ south_korea_ai_law_EN.pdf

Parlamento Europeo y Consejo de la Unión Europea. (13 de junio de 2024). Reglamento (UE) $2024$/$1689$ del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial. Reglamento de Inteligencia Artificial. Unión Europea: Diario Oficial de la Unión Europea, L 1689/1. Obtenido de https://eur-lex. europa.eu/legal-content/ES/ TXT/?uri=CELEX:32024R1689