Nacional: 20 de enero, 2026

MARTES 20 DE ENERO DE 2026

Ecuador

Plan Ofensiva Total, a contrarreloj

10.000 uniformados llegaron a tres provincias, donde se concentran las muertes violentas para disminuir la inseguridad. Los Ríos, Guayas y Manabí tienen las peores cifras y fueron las principales por las que Ecuador cerró 2025 como su año más violento. Pero, no es sostenible a largo plazo. 5

ECONOMÍA

POLÍTICA

Correísmo apunta a la unidad de la izquierda 3

JUSTICIA

Godoy todavía tiene cartas para jugar 4

QUITO

Vías para impugnar cobros equivocados en el predial 8

Ecuador es líder en ingresos por cada turista 6

SOCIEDAD “Las denuncias de la CNA han involucrado a más de un centenar de proveedores de varias redes de corrupción”

GERMÁN RODAS

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SALVATORE FOTI ecuasalvo@yahoo.it

No ha sido él

El Gobierno de Daniel Noboa llegó al poder envuelto en una gran expectativa de renovación. Sin embargo, lo que observamos desde hace ya dos años no es un proyecto de país, sino una administración sin rumbo y sin una hoja de ruta para enfrentar los problemas estructurales de Ecuador, que no han hecho más que profundizarse.

La ausencia de una estrategia integral se evidencia en todos los frentes. Tanto en lo que respecta a la criminalidad como a las políticas sociales, los resultados son fracasos reflejados en cifras: el país cerró 2025 con los peores niveles de violencia de su historia.

En el ámbito del sistema nacional de salud, incluso se llegó a la audacia, según denuncias de un exministro, de entregar cajas vacías a centros médicos únicamente para aparentar gestión y tomarse la foto.

La mentira y la negación absoluta de los problemas se han convertido en los únicos recursos del Gobierno.

Si falta la luz, la culpa es de la Corte Constitucional; si hay delincuencia, es responsabilidad de gobiernos anteriores o de los jueces.

El Ejecutivo nunca es responsable de nada ni parece tener obligación alguna de mejorar las condiciones de vida de la ciudadanía, que, pese a haberle dicho ‘No’ en la consulta popular, no ha sido tomada en cuenta.

Mientras tanto, se priorizan los viajes y la entrega de contratos que benefician a unos pocos, como en los casos emblemáticos de los robos en el sector eléctrico. A ello se suma la grave infiltración criminal en la Justicia ecuatoriana, ignorada por un Ejecutivo cuya inacción ha terminado protegiendo a figuras cuestionadas como la de Godoy. Muchos creímos que Noboa podía ser una alternativa frente a la vieja política, pero quedó claro que no ha sido él quien podrá sacar adelante al país.

Las protestas anunciadas para finales de este mes podrían ser el primer llamado de atención para que el Gobierno empiece a trabajar para el país; de lo contrario el 2026 podría transformarse en una cuenta regresiva para todo el gabinete.

PABLO GRANJA ÁVALOS granja.pablo@yahoo.com

‘¿Cerquita

de Venezuela?’. ¡No gracias, ‘dejá’ nomás!

Los esfuerzos por blanquear y justificar la ruina a la que llevan los gobiernos dominados por el socialismo – comunismo a los países que someten a sangre y

EDITORIAL

Depurar la Salud

La gestión de la salud pública, el Ministerio de Salud y el IESS han centrado las últimas alertas de la Comisión Nacional Anticorrupción (CNA). Las denuncias de este organismo ciudadano suelen incomodar al poder porque revelan las fisuras en los controles, muchas veces provocadas por los interesados, que facilitan el hurto del dinero público incluso de manera recurrente.

LA HORA conversó con el coordinador de la CNA, Germán Rodas, quien advierte que el Gobierno debe tomar en serio sus denuncias en tres aspectos específicos. En primer lugar, la Comisión ha detectado que la Justicia no actúa con la suficiente celeridad ante las denuncias de actos de corrupción cometidos por autoridades del sector público y empresas proveedoras de medicinas, insumos y servicios.

Segundo, Rodas advierte que, pese a las alertas de la CNA, no se ha hecho una rápida depuración de proveedo-

res que ya han sido vinculados en denuncias de corrupción, sobreprecios u otros hechos que deberían motivar su descalificación como proveedores del Estado. Y, entonces, pronto vuelven a convertirse en contratistas del sistema de Salud.

Y, tercero, que las autoridades van a paso lento en los ajustes de procesos de contratación, de vigilancia y control.

El Estado debe encontrar la fórmula para depurar –y rápido– el sistema de salud. Más allá de las disputas políticas, que irán creciendo ahora que se acercan las elecciones seccionales, el objetivo de toda autoridad para este 2026 debe ser mejorar la atención médica, solucionar la provisión de medicinas y acabar con las redes de corrupción.

La Comisión Nacional Anticorrupción es un mecanismo valioso de alertas oportunas. Ojalá el Estado sepa escucharlas, en lugar de perseguir o desprestigiar a sus miembros.

fuego, son inútiles ante la magnitud de las crisis que provocan y se las aprecia mejor si se las grafica con cifras. A Venezuela, por ejemplo, la han destruido en todos los ámbitos en magnitudes escalofriantes. Antes de asumir Chávez, Pdvsa producía 3 millones de barriles diarios. Sin embargo, despidió a profesionales experimentados remplazándolos con “combatientes” e incrementando la nómina en un 300%. Resultado: desplome de la producción a 750 mil barriles, en un país cuyo presupuesto depende en un 87% del petróleo. Vinieron las expropiaciones masivas de los negocios, financie-

ras, industrias, fábricas, haciendas y bienes raíces que el mandatario anunciaba en sus sabatinas. Micrófono en mano fijaba los precios de los productos de primera necesidad, provocando escasez y desincentivo a la producción y a la inversión. Paralelamente saquearon entre 300.000 y 500.000 millones de dólares por corrupción. Resultado: el Banco Central reconoció que el PIB se contrajo un 70%. La mayor crisis fue la hiperinflación que llegó al 130.060% anual, motivando dos reconversiones monetarias que eliminaron 11 ceros del Bolívar: cinco en 2018 y

MILDRED MOLINEROS G. mmolinerosg@masmediacion.law

Liderar sin escuchar: el riesgo silencioso en las organizaciones

No todos los conflictos se expresan. Muchos se esconden detrás del silencio, la evasión y el “mejor no decir nada”. Y, paradójicamente, esos suelen ser los más dañinos. En contextos donde existe una jerarquía marcada —empresas, instituciones, organizaciones— el miedo a hablar es frecuente.. En ese escenario, el conflicto no desaparece: se posterga.

El silencio suele confundirse con orden o control. Pero callar no es resolver. Cuando las personas sienten que no pueden expresar lo que les incomoda, el vínculo con la organización se debilita. Aparecen el resentimiento, la desconfianza y una desconexión que impacta tanto en las relaciones como en los resultados. En las organizaciones, un liderazgo que no escucha termina siendo más costoso de lo que parece. No es porque falten decisiones, sino porque faltan conversaciones. Nadie cuestiona procesos ineficientes, nadie propone mejoras, nadie advierte riesgos. Y cuando el conflicto finalmente estalla, suele hacerlo de forma abrupta y con consecuencias que pudieron evitarse.

Liderar no es solo decidir. Es habilitar espacios seguros donde las personas puedan hablar sin miedo. Donde disentir no sea castigado y expresar incomodidades no se lea como una amenaza a la autoridad, sino como información valiosa para gestionar mejor. El conflicto no es el problema. El problema surge cuando, desde una posición de poder, se bloquea la posibilidad de diálogo. En ese escenario, el conflicto se desplaza, se esconde y se vuelve más difícil de gestionar.

Una cultura de diálogo no elimina las jerarquías, pero sí las humaniza. Y cuando eso ocurre, los resultados son visibles: personas más motivadas, equipos más comprometidos, mayor sentido de pertenencia y una participación más activa en los objetivos de la organización. Esa implicación no solo mejora el clima interno; también se refleja en productividad, sostenibilidad y mejores resultados en el tiempo.

seis en 2021. Esta catástrofe provocó el éxodo más grande de la historia de Latinoamérica: 8 millones de atribulados huyeron, siendo el 90% de edad productiva. ¿Cómo se explica que el régimen pudo sostenerse durante 27 años?

Según evidencias que aparecen: comprando lealtades nacional e internacionalmente, permitiendo la corrupción, ideologizando las instituciones, instituyendo el fraude electoral y persiguiendo implacablemente a la oposición.

En julio de 2019, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas, constató la situación de los derechos humanos. La delegación

presidida por Michelle Bachelet concluyó que se restringía la democracia y aplicaba una estrategia “orientada a neutralizar, reprimir y criminalizar a la oposición política y a quienes critican al Gobierno”. Desde el “Informe Bachelet”, otros organismos de derechos humanos han registrado aumentos en las cifras: 5.238 muertos; 36.800 torturados; 18.305 presos políticos; más de 8.000 violaciones

Si quien reconoce ser asesor económico de semejante atrocidad te canta que quiere conducirnos para estar “cerquita de Venezuela”, contéstale con el quiteñismo: “No gracias, ´dejá´ nomás”.

¿La izquierda respaldará el liderazgo de Gabriela Rivadeneira?

Gabriela Rivadeneira es vista como la figura que podría unificar a las organizaciones políticas de izquierda. Pero dirigentes de otros movimientos políticos dejan claro que eso no sería posible. ¿Por qué?

“El partido no puede ser plataforma de nadie”, pronunció

Gabriela Rivadeneira, nueva presidenta de la Revolución Ciudadana (RC), en la convención del 18 de enero de 2026, en Manabí. Pero el partido debe promover y ganar elecciones, destacó.

Rivadeneira dejó México para asumir su nuevo cargo en Ecuador. Sus coidearios ven en ella la capacidad de unificar la RC y a otras organizaciones de izquierda en el país. Otros dirigentes discrepan.

Hay expectativa por los caminos que tomen las organizaciones políticas ya que se acercan las elecciones seccionales de 2027.

Unidad de la RC y de una plataforma

Virgilio Hernández, parlamentario andino por la RC, dijo a LA HORA que uno de los temas de

discusión de la nueva directiva “es lograr la mayor unidad del movimiento” y apoyar una plataforma amplia.

Refirió que uno de los retos planteados por Rivadeneira es ese: “La mayor unidad posible y al mismo tiempo avanzar en la unidad con otros sectores, no solo progresistas, sino sectores democráticos que nos permitan vencer al neoliberalismo, al autoritarismo”.

Pachakutik en silencio LA HORA buscó conocer la postura de la Conaie sobre qué posibilidad existe de una nueva alianza con la RC. Ercilia Castañeda, vicepresidenta de la Conaie, se limitó a señalar que “para el tema electoral está la organización política Pachakutik (PK), las decisiones son colectivas, en apego al régimen orgánico el movimiento PK será quien debe tomar la decisión”,

¿Centro Democrático volverá a respaldar a la unidad de las izquierdas?

° Galo Almeida, presidente nacional del movimiento político Centro Democrático (CD), aclaró la postura que tomó su organización en

Guillermo Churuchumbi, coordinador nacional de PK, contestó a la interrogante con un “estaré fuera”.

De igual forma, se buscó la versión de Raúl Chávez, presidente nacional del movimiento político Renovación Total (RETO). Tampoco hubo respuesta.

Hay un rechazo a la RC Gustavo Larrea, director ejecutivo nacional de Democracia Sí, sostiene que su organización política es de centro izquierda y es contundente en su postura.

“No vamos a ir en unidad con el correísmo. Eso es una colcha de retazos. Ahí hay gente de derecha, de ultraderecha, de centro izquierda, pero nosotros con ellos no vamos ni a misa. Para nosotros, ellos representan el pasado, la impunidad frente a la corrupción, el autoritarismo en

2024 y la que tendrá a futuro en caso de alguna alianza.

“Nosotros no apoyamos una línea de RC cuando les dimos el apoyo, en ese caso a la candidata (Luisa) González. Nosotros apoyamos la unidad que en ese momento fue de PK, PSE, RC, RETO y nosotros”, precisó.

En agosto de 2024 cinco organizaciones consolidaron el acuerdo mínimo programático de la unidad de la izquierda y el progresismo del Ecuador: RC, RETO, PK, Centro Democrático (CD), Partido Socialista Ecuatoriano (PSE).

“En la convención ideológica (del 7 de marzo) se hará un llamado a la unidad de las fuerzas democráticas de izquierda, populares”,

la gestión de su Gobierno, por lo tanto, no”, afirmó Larrea.

Para el dirigente, los discursos de unidad de la RC con otras organizaciones son solo “demagogia pura”. Aunque considera que la RC sí intentará mantener la unidad al interior tras las diferencias internas.

“La RC tiene su propia agenda y para nosotros no es ningún referente. Nosotros nos preparamos considerándola solo como una fuerza política que existe, pero con la que no tenemos afinidad. Nosotros estamos trabajando alianzas provinciales y cantonales con fuerzas afines”, reiteró.

Estas alianzas serán anunciadas entre junio y julio de 2026, tras el proceso de elecciones primarias. “Estamos analizando posibles precandidaturas para que vayan a las primarias y construir una alternativa de futuro frente a la RC y a ADN”, añadió.

Giovanni Atarihuana, director nacional de Unidad Popular, manifestó una postura similar. Considera que con los resultados de la consulta popular quedó desplazado el “bipartidismo” que se quiso construir entre el respaldo al puntualizó.

presidente Daniel Noboa y a la organización política del exmandatario Rafael Correa. “El desafío es construir una alternativa distinta a Noboa y a Correa. Y obviamente llamar a la unidad de las fuerzas democráticas, de la tendencia de izquierda, para construir una alternativa que le dé solución a los problemas más urgentes del país que supere las actuales circunstancias, pero que no implique volver al pasado”, subrayó. En las elecciones seccionales habrá 221 cantones en disputa y eso implica hacer unidad en algunos sitios con el PSE, con PK y con algunos movimientos locales, refirió Atarihuana. Recalcó que UP es partidario de la unidad de la izquierda, pero sin Noboa y sin Correa.

Al dirigente no le preocupa la RC porque evalúa que “tiene dificultades orgánicas, políticas e ideológicas”, ni ADN porque considera que está en declive. “Sus liderazgos son autoritarios, representan la corrupción, en ambos casos”.

El movimiento UP está enfocado en su convención nacional del 7 de marzo, donde se discutirá la propuesta programática a presentar al país de cara a las seccionales. “Nuestras candidaturas siempre van a ser gente militante de UP o abrimos la puerta a gente patriota. Una ventaja que tenemos es que el nuestro no es un partido de alquiler”, destacó al referirse a los perfiles que se seleccionarán para 2027.

El PSE no se pronunció sobre la consulta hasta el cierre de esta edición. (KSQ)

FUNCIONARIO:

del Consejo de la Judicatura, en una comparecencia en la Asamblea el 15 de enero de 2026.

Cuatro factores podrían favorecer a Godoy en el juicio político

Nombramiento de 25 directores provinciales del CJ, inicio de un posible concurso para designar notarios, falta de definición de ADN y la controversia con la jueza Nubia Vera, serían las cartas de Mario Godoy en el juicio político.

Los plazos para tramitar la solicitud de juicio político planteada por el correísmo en contra de Mario Godoy, presidente del Consejo de la Judicatura (CJ ), transcurren en la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional.

El 31 de enero de 2026 se cumplen los 15 días de plazo para que Godoy conteste y presente las pruebas a las acusaciones políticas que considere pertinentes. El 1 febrero podría ser convocado a la Mesa de Fiscalización.

El mismo plazo otorga el artículo 81 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL ) a los legisladores proponentes para que presenten las pruebas de cargo y sustenten sus

La solicitud fue presentada por los correístas Viviana Veloz, Raúl Chávez, Liliana Durán, Franklin Samaniego y Xavier Lasso . Dichos legisladores señalan a Godoy por su presunta responsabilidad política en el escándalo desatado tras la denuncia del juez Carlos Serrano de supuestamente haber recibido presiones

° La situación entre Mario Godoy y la jueza Nubia Vera también fue objeto de controversia y acusaciones de presión política. Godoy había negado las acusaciones de Vera, y ella, por su parte, afirmaba que era presionada para que no le otorgue una acción de protección a la entonces vicepresidenta de Daniel Noboa, Verónica Abad, que buscaba dejar sin efecto una sanción del ministerio de Trabajo. afirmaciones.

del exdirector del CJ de Pichincha , Henry Gaibor , cercano a Godoy, para fallar en un caso de narcotráfico. Todavía es incierto el respaldo que podría tener Godoy del oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) para evitar una censura y destitución del cargo. Sin embargo, habría varios factores que podrían favorecerlo:

Controversia entre Mario Godoy y jueza Nubia Vera

El 9 de enero de 2026, justo cuando la Asamblea iba a iniciar el trámite del pedido de juicio, el CJ había pedido la renuncia de 25 directores provinciales . El CJ justificó la decisión para verificar el cumplimiento de los objetivos estratégicos orientados a fortalecer la gestión institucional. La designación de directores provinciales requiere parámetros mínimos para el análisis de los perfiles, que están sujetos al voto de los cinco vocales del CJ.

En este caso, a criterio de Paúl Córdova, doctor en Jurisprudencia , el presidente del CJ podría plantear perfiles con vínculos políticos y sus nombres pasar a formar parte de posibles ternas y ser aproba-

EL DATO

Para censurar y destituir a Godoy se necesitan 101 votos. La RC tiene 62, lo que la deja a 39 de alcanzar los 101. Se requeriría de los votos de PK, PSC e Independientes y parte de ADN.

dos. Córdova sospecha que incluso los nombres de los futuros directores provinciales podrían ser sugeridos por legisladores o cercanos al oficialismo.

Córdova dijo que para ser design ados directores provinciales, los aspirantes tienen que cumplir parámetros básicos: estar en goce de los derechos políticos y tener un título de educación superior de tercer nivel.

Incluso pueden acreditar experiencia en otras instituciones, no necesariamente en el sector justicia. “Por esa razón es probable que después se vayan a utilizar las nominaciones de directores provinciales como parte de algún tipo de acuerdo entre ADN y el presidente del CJ”, afirmó. Córdova sostuvo que se conoce que en los próximos días la Judicatura podría convocar a un concurso para evaluar y designar notarios.

Posición de ADN en el trámite de juicio político Córdova cree que el criterio que definirá la posición de ADN, que actúa como defensor de la estabilidad del Gobierno, con respecto a la permanencia o no de Godoy, es si afectará su capital político en términos de estabilidad, imagen y credibilidad

“Todo puede ser usado como parte de un acuerdo político entre ADN y Godoy, porque todos sabemos, históricamente hablando, que en todo juicio político siempre hay posibles acuerdos a partir de que los votos no sean favorables a la destitución, sino que sea un voto de confianza política a la autoridad interpelada”, afirma Córdova . (SC)

Combate al crimen organizado requiere estrategia integral

Expertos destacan los esfuerzos de las fuerzas del orden para la lucha contra la delincuencia organizada. Sin embargo, señalan que es necesario que todo el Estado esté articulado para ganar la guerra interna.

Las provincias costeras son las más afectadas por la ola creciente de la violencia. Entre ellas están Guayas, Manabí y Los Ríos. Por lo que el Gobierno lanzó el plan Ofensiva Total, con el que se desplegó a 10.000 militares para combatir el crimen organizado.

Los Ríos acumuló 1.260 muertes violentas en 2025. En esa zona, los militares se movilizan de forma estratégica para reforzar la seguridad, apoyar a las fuerzas del orden y recuperar el control en sectores considerados de alto riesgo.

Desde el 31 de diciembre de 2025, a través del Decreto 277 se declaró estado de excepción en Guayas, Manabí, Santa Elena, Los Ríos, El Oro, Pichincha, Esmeraldas, Santo Domingo y Sucumbíos, así como en los cantones La Maná (Cotopaxi) y Las Naves y Echeandía (Bolívar).

Una fuente militar en Los Ríos informó a LA HORA

que cuando ingresaron (en diciembre de 2025) a la jurisdicción que abarca cuatro cantones: Babahoyo, Montalvo, Baba y Urdaneta tenían 40 hechos violentos entre muertes por sicariatos y heridos. Y, hasta este 19 de enero de 2026 estos han disminuido a 13. Por lo que la fuente destacó que la disminución de la violencia en esa provincia ha sido del 46,67%.

La fuente añadió que ahora se realizan operaciones de defensa interna, que son operaciones que se realizan dentro del territorio nacional. También indicó que hay suficiente personal y vehículos multipropósito para mantener tranquila a la provincia.

Los Ríos es una de las provincias con más niveles de violencia, por lo que, según la fuente, el trabajo será sostenido y a largo plazo. Así, destacó que los resultados de disminución de la violencia reflejan el trabajo

y el apoyo que han tenido desde la población y las autoridades.

También explicó que Los Ríos es una provincia neurálgica, porque es la aduana de la mercancía que baja desde la Sierra con dirección hacia los puertos de El Oro, Guayas y Manabí.

Estrategia nacional contra el crimen

El general (sp) Paco Moncayo, exjefe del Comando Conjunto de las FF.AA., recalcó la labor de los militares y policías para el combate al crimen organizado y dijo que todos los ecuatorianos los apoyan.

“Lastimosamente, en esta guerra nos hemos ve -

EL DATO

En 2025 se registraron 1.260 homicidios en Los Ríos.

guridad, Diana Mejía , de su parte, destacó que con el plan Ofensiva Total se ve una voluntad política de trabajar con la Policía y las FF.AA. en el trabajo contra el crimen organizado.

Mejía mencionó que se necesita una estrategia integral , pero que lo que se ha visto es una estrategia operativa, que se hace en territorio y que durará un periodo, aunque no se ha dicho cuánto tiempo vaya a durar ese proceso.

“Necesitamos la presencia de todo el Estado con Ministerio de Bienestar Social, Ministerio de Salud Pública, Vivienda, Saneamiento. Este tipo de falencias que se encuentran en los territorios hacen que sean un caldo de cultivo para que la gente se incorpore en los grupos de delincuencia organizada, que cada día aparecen con nuevos nombres y hay nuevas facciones”, detalló.

nido dando cuenta que los criminales ya habían logrado cooptar a elementos importantes en la función Legislativa, Judicial, inclusive elementos de la Policía y Fuerzas Armadas. De manera que es una situación mucho más complicada en la medida que se juegan intereses partidarios”, indicó.

Sin embargo, Moncayo afirmó que es hora de cambiar las normas y que se reúna el Consejo de Seguridad Nacional , lo que hace que “la Ley de Seguridad Pública esté incumplida o abandonada”.

Así el exjefe del Comando Conjunto de las FF.AA. insistió en que se requiere una estrategia nacional de defensa en la que deben participar todos los actores del poder nacional como lo militar, pero también las áreas social, económica y política, porque es el Estado el que está respondiendo a la amenaza.

La especialista en se -

La voluntad política es clave Cristian Ordóñez, especialista en seguridad, dijo que los elementos que se han visibilizado en estos días dentro de este plan de seguridad “no rompen lo que anteriormente se ha mostrado del Plan Fénix, es decir, la militarización y un impacto mediático, pero no tiene una real incidencia”. Recordó que, si bien en 2024 hubo una disminución de la violencia con esa misma estrategia, en 2025 hubo un gran repunte de estos índices. Ordóñez enfatizó en que es necesario ver a la seguridad de forma integral y trabajar en prevención , pero recordó que también se necesita la voluntad política para tomar acciones en el combate.

Insistió en que se requiere socializar, a través de un escrito, el plan de seguridad y socializar a todos los sectores que hacen frente en cuanto a seguridad.

“No existe plan estratégico, donde se articulen las acciones y me parece que hay acciones un poco desarticuladas, aunque son valiosas”, dijo al señalar que se necesita esta articulación para tener una real incidencia en el combate efectivo a las amenazas y riesgos que azota al Estado ecuatoriano. (PSR)

Ecuador gana más por turista, pero recibe pocos visitantes

Con $1.408 por visitante, Ecuador lidera Sudamérica en ingreso por turista, pero su bajo número de llegadas impide que el turismo se convierta en un motor económico real.

Ecuador es una anomalía turística en Sudamérica . Según el Monitor de Comercio e Integración 2025 del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) , cada turista internacional que llega al país deja en promedio $1.408, el nivel más alto de toda Sudamérica. La cifra no solo supera a Colombia, Chile o Perú, sino que está casi 50% por encima del promedio de América Latina y el Caribe , que se ubica en $938 por visitante. El dato revela una fortaleza clara: Ecuador sabe vender caro su turismo, o sabe atraer turistas de lejos con alto poder adquisitivo. Pero también deja al descubierto su principal debilidad: no logra atraer suficientes visitantes.

Contrastes económicos

A diferencia de las principales economías turísticas de Sudamérica, Ecuador recibe apenas entre 1,3 y 1,5 millones de turistas internacionales al año, una cifra baja en términos regionales. Países vecinos, con ofertas menos diversas, atraen muchos más visitantes, lo que les permite generar mayor impacto económico agregado, aun con un menor gasto promedio por turista.

Ecuador es el país que más gana por turista en Sudamérica, pero recibe entre dos y cinco veces menos visitantes que sus principales pares regionales. Mientras Argentina, Brasil o Chile compensan un menor gasto individual con volumen, Ecuador maximiza el ingreso por visitante, pero no logra escalar el flujo.

“Esta combinación, alta valorización por turista y baja escala, es poco común en la región. En Centroamérica y el Caribe, los países líderes del sector com-

Turistas internacionales y gasto promedio por visitante en Sudamérica

binan volumen con gasto , lo que les permite convertir al turismo en un verdadero pilar macroeconómico. Ecuador, en cambio, permanece atrapado en un modelo selectivo, caro y pequeño”, apuntó Carla López, economista y consultora en el sector turístico. Por eso, pese a su alto ingreso por visitante, el turismo no despega como motor económico . En Sudamérica, el sector representa apenas 0,8% del PIB, y Ecuador no logra romper ese techo estructural. La conclusión es directa: el país cobra bien su turismo, pero no lo vende en la escala suficiente para transformar su economía.

Turismo no masivo

El perfil del visitante explica parte de esta dinámica. Europa es el principal mercado emisor de turistas hacia Ecuador, con 38,2% de las llegadas, seguido por Estados Unidos (19,7%) y recién después Sudamérica. Este patrón es atípico en

Sudamérica, donde casi dos tercios del turismo es intrarregional. Países como Argentina, Chile, Perú o Uruguay dependen mucho más de turistas vecinos, lo que abarata costos de viaje y facilita el volumen Ecuador, en cambio, atrae turistas de mercados lejanos, de mayor poder adquisitivo, lo que eleva el gasto promedio, pero limita el número de llegadas

El resultado es un turismo más selectivo, cercano a un modelo “premium” , pero sin la infraestructura, conectividad ni estrategia necesarias para escalarlo. Esta dependencia de mercados lejanos también implica riesgos. Al depender menos de turistas vecinos que Perú, Chile o Argentina, Ecuador es más vulnerable a crisis globales , al encarecimiento de pasajes aéreos y a choques externos que afectan a Europa y Estados Unidos.

¿Cómo atraer más turistas? El país ya logró posicionar-

nifica que se necesitan más rutas directas regionales; mayor competencia aérea; e integración real entre aeropuertos, carreteras y destinos turísticos Sin conectividad barata y frecuente, no hay escala turística posible , por muy atractivo que sea el destino.

2Recuperar el turismo intrarregional sin renunciar al segmento premium. Uno de los datos más reveladores del BID es que casi dos tercios del turismo sudamericano es intrarregional, pero Ecuador depende mucho menos de turistas vecinos que Perú, Chile o Argentina. Solo 31,1% de los turistas que llegan a Ecuador provienen de Sudamérica.

En cambio, 38,2% viene de Europa, un patrón atípico que eleva el gasto promedio, pero limita el volumen. La clave no es reemplazar mercados, sino equilibrarlos:

- Mantener el turismo europeo y estadounidense de alto gasto.

- Expandir agresivamente el turismo regional (viajes cortos, escapadas, turismo cultural y de naturaleza).

se como un destino de alto valor por visitante; ahora el desafío es multiplicar el volumen sin destruir esa valorización. El camino no pasa por “abaratar” el turismo, sino por corregir cuellos de botella estructurales.

1Conectividad aérea: el principal freno al volumen. El BID identifica la conectividad y la infraestructura de transporte como uno de los factores más determinantes del crecimiento turístico. Ecuador enfrenta aquí una de sus mayores desventajas competitivas.

- La dependencia de mercados lejanos (Europa y EE. UU.) encarece el viaje y reduce la frecuencia.

- Menos vuelos y mayores costos implican menos turistas potenciales , incluso cuando existe demanda.

- En contraste, países con fuerte turismo intrarregional reducen costos, aumentan visitas cortas y sostienen el volumen incluso en contextos adversos.

Esto para Ecuador sig-

Esto permitiría aumentar el número de visitantes sin bajar precios a los premium, reduciendo además la vulnerabilidad a crisis globales.

3Escalar la oferta sin abaratarla: más experiencias, no precios más bajos. El BID subraya que el problema de Sudamérica no es solo cuántos turistas llegan, sino qué tipo de turismo se ofrece Ecuador tiene una oferta concentrada en pocos destinos icónicos y poco escalada territorialmente. Escalar sin perder valor implica:

- Diversificar destinos más allá de los “clásicos”.

- Ampliar la duración de las estadías.

- Crear más experiencias de alto valor agregado (naturaleza, cultura, ciencia, gastronomía, turismo comunitario).

No se trata de atraer turistas “baratos”, sino de crear más espacios donde el turista que ya paga bien pueda gastar más y quedarse más tiempo (JS)

SALUD: ‘LA JUSTICIA ESTÁ AL SERVICIO DE LA CORRUPTELA’

El coordinador de la Comisión Nacional Anticorrupción, Germán Rodas, asegura que las instituciones de Justicia se dedican a promover la corrupción.

Desde el año 2020, la Comisión Nacional Anticorrupción (CNA), se dedica a investigar temas relacionados al sistema de salud ecuatoriano debido a que, con pretexto de la pandemia del covid-19, se jugaba y negociaba con el dolor y necesidad de la gente, según el coordinador de la CNA, Germán Rodas

Las investigaciones revelaron estructuras de corrupción originadas hace unos 15 años y detectaron irregularidades en los procesos de adquisición de medicinas e insumos, contratación de proveedores y otros. Las denuncias ya constan en la Fiscalía.

P. ¿Cuáles son los principales problemas en la compra de medicamentos e insumos?

Hemos detectado casos que, si bien ocurrieron en la pandemia, se venían arrastrando de años atrás. Se compraron insumos médicos a dedo. Los hospitales nunca hacían procesos de selección de los proveedores, sino que utilizaban mecanismos irregulares como convenios de pago. No

había subastas inversas, las pujas eran falsas; es decir, se realizaban a través de mecanismos corruptos. A veces –o casi siempre– manteniendo sobreprecio en medicamentos e insumos.

P. ¿Qué detectaron sobre los proveedores que abastecen a los hospitales?

Detectamos que se favorece a determinados proveedores que ya sabían en qué hospital obtendrían ventajas. Esto sucedió en hospitales como Los Ceibos y Teodoro Maldonado Carbo, de Guayaquil; también en el Hospital Quito Sur, del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), en el Eugenio Espejo, Pablo Arturo Suárez y otros. Esto no es nuevo; ha ocurrido en los últimos 15 años, por lo menos. Nosotros denunciamos ante la Fiscalía a todos los proveedores con los que encontramos irregularidades. Uno de los casos más escandalosos sucedió en marzo de 2025 en el Hospital Monte Sinaí, hacen falsos concursos y entregan convenios de pago a dedo. El perjuicio económico ascien-

LIGA DEPORTIVA BARRIAL "ATOCHA LA LIRIA" Filial de FEDEPROBAT- entidad juridica con acuerdo Ministerial N. 109 Del 25 de febrero del 2002. Fundada el 25 de Octubre de 1994 CONVOCATORIA PARA LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ELECCIÓN DE PRESIDENTE Y SECRETARIO PROVISIONALES Y REFORMA DE ESTATUTO DE LA LIGA DEPORTIVA BARRIAL ATOCHA LA LIRIA De conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y su Reglamento General vigente, se convoca a los señores socios fundadores de La Liga Deportiva Barrial Atocha La Liria, a la Asamblea General Extraordinaria que se celebrará en la Casa Barrial de Atocha, ubicado en la calle Virgen del Sol y a La costa, de la parroquia Atocha Ficoa, cantón Ambato, provincia de Tungurahua, el 3 de Febrero del año 2026, a partir de las 20 h 30, en la sala de reuniones de la Casa Barrial de Atocha, con el objeto de conocer y tratar el siguiente orden del día:

1. Constatación del quórum.

2. Elección de un presidente y secretario provisionales de conformidad al penúltimo inciso del artículo 3 del Acuerdo Ministerial 0389 de septiembre de 2021.

3. Conocimiento, Análisis y Aprobación de reforma total de estatuto de conformidad al penúltimo inciso del artículo 3 del Acuerdo Ministerial 0389 de septiembre de 2021.

de a millones de dólares.

P. ¿Qué sucede con el agendamiento de citas médicas? El problema de las citas médicas siempre ha sido un gran cuello de botella y ha sido el gran pretexto para intentar traer a empresas como HealthBird. Lo hacen mediante convenios reservados; no se tiene información sobre qué van a hacer o habrían hecho. Son temas que se manejan muchas veces desde la incapacidad o la mala fe, y los únicos perjudicados son los usuarios. El problema de la salud no se mide únicamente por sobreprecios en medicamentos e insumos, sino también por el hecho de que el Estado no entrega recursos suficientes para atender a la salud

P. ¿Qué se sabe del caso HealthBird?

Hicimos la consulta al director general del IESS, Marco Javier Maldonado. Por escrito, respondió que no han hecho ninguna contratación con HealthBird, pero deja entrever que estarían dándose los pasos para hacerlo en algún momento.

La Vicepresidencia nos invitó a una reunión, pero sin la Vicepresidenta y encargada del Ministerio de Salud, María José Pinto. Nos interesa hablar directamente con ella.

Ambato, 20 de Enero del 2026

Le entregamos el listado completo de los proveedores que, en los últimos 12 años, han asaltado al país. Lo más grave

PAÍS Inamhi emite advertencia por lluvias intensas

COMERCIO

Exportación de flores por San Valentín inicia con crecimiento previsto del 6 %

sería que se vuelva a contratar a aquellos que han sido denunciados.

La Ministra no tiene interés; derivó el tema al IESS, que nos entregó documentos que demuestran que algunos de los proveedores denunciados fueron contratados nuevamente para entregar insumos y medicamentos. Los contratan porque no han sido declarados proveedores incumplidos ni han sido sancionados.

P. ¿Cómo avanza la Fiscalía con las denuncias realizadas?

Las denuncias que hemos realizado involucran a más de cien proveedores de varias redes. Las fiscalías provinciales, en Guayaquil por ejemplo, dejan morir el tiempo previsto por la ley para la denuncia, demoran la causa para que esté fuera de tiempo y para que nos cansemos de seguir con las acciones. Luego les exoneran de cualquier causa. A pesar de las pruebas que presentamos, propician la impunidad. La justicia ha sido cooptada por sectores vinculados a la corruptela y eso quedó demostrado hace tiempo cuando cayó la red de jueces de Guayaquil y con las acusaciones contra el Consejo de la Judicatura que designa fiscales según los requerimientos de los grupos que asaltan al país. Con poquísimas excepciones, la Justicia está al servicio de la corruptela. (ECA)

TRÁMITE ¿Quienes pueden cobrar el seguro de desempleo del IESS?

SEGURIDAD Nuevo centro de inteligencia se inaugura en Ecuador

JUSTICIA

Proceso para designar nuevo fiscal enfrenta pedido de acción de protección

QUITO 60 cámaras de videovigilancia se colocaron en Quito

Guía para reclamar por cobros excesivos en el predial

El Municipio de Quito habilitó varios canales para que los ciudadanos reclamen si están inconformes con el valor de su impuesto predial. También informó sobre una falla tecnológica que provocó cobros indebidos en la contribución especial de mejoras.

El cobro del impuesto predial y de la contribución especial de mejoras en Quito ha generado dudas, reclamos y denuncias por parte de la ciudadanía. Ante esto, el Municipio informó sobre los mecanismos para presentar reclamos. Señaló que no existen errores en el impuesto predial, pero sí admitió fallas en el cálculo de la Contribución Especial de Mejoras, un tributo distinto que se cobra junto al predial. La administradora general del Municipio, Grace Rivera, señaló que cualquier ciudadano que esté inconforme con los cobros puede acercarse a las instancias municipales para recibir una explicación detallada y, de ser el caso, iniciar un reclamo formal.

“Estamos abiertos a cualquier duda por parte del ciudadano. Una de nuestras principales premisas es la transparencia y que los quiteños conozcan exactamente qué se les está cobrando, dentro de los principios de progresividad que establece la ley”, indicó.

¿Cómo presentar el reclamo? De acuerdo con la funcionaria, existen tres vías para que los contribuyentes puedan informarse o reclamar: - Los balcones de servicios de las administraciones zonales. - El call center municipal 1800-510-510.

- La Dirección Metropolitana Tributaria, ubicada en el Centro Histórico.

En esos espacios, los ciu-

dadanos pueden conocer cómo se calcularon sus avalúos, qué predios están registrados a su nombre y cuál es su valor catastral imponible, que constituye la base del impuesto predial.

Rivera recalcó que no existen impedimentos para que los contribuyentes soliciten estas explicaciones.

¿Cómo se calcula el predial? El impuesto predial grava a los bienes inmuebles y se calcula con base en una tabla progresiva establecida en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), la cual se mantiene vigente y no ha sido modificada.

Dicha tabla suma el ava-

da a finales de 2025 modificó la forma de distribución de dicho cobro, afectando a miles de contribuyentes.

Según Merino, más de 79.149 predios se vieron impactados y alrededor de 20.000 familias ya pagaron valores incorrectos. “Hay casos en los que el cobro aumentó más del 100% e incluso superó el 1.000%. Vecinos que debían pagar poco más de $100 terminaron pagando cerca de $900”, sostuvo.

El concejal cuestionó que la contribución ya no se calcule únicamente con base en las obras realizadas en cada barrio, sino que el costo se distribuya entre todos los quiteños, incluyendo sectores donde la obra pública no ha llegado.

Respuesta del Municipio Desde la administración general del Municipio se ratificó que no existe afectación alguna en el impuesto predial y que los errores corresponden a la contribución especial de mejoras, debido a una falla tecnológica relacionada con cambios en la denominación de los propietarios que no fueron reconocidos correctamente por el sistema.

lúo de todos los predios que posee una persona y aplica una tarifa progresiva aprobada mediante ordenanza municipal.

“La forma de cálculo del impuesto predial no ha cambiado y no fue afectada en la emisión 2026”, enfatizó Rivera, quien aclaró que la confusión ciudadana se originó por problemas en otro tributo.

Ojo con la contribución de mejoras

La controversia gira en torno a la contribución especial de mejoras, un tributo que permite al Municipio recuperar parte de la inversión realizada en obras públicas. Sobre este tema, el concejal Wilson Merino denunció que una ordenanza aproba-

Rivera explicó que los 79.157 predios afectados representan el 7,6% del total del Distrito Metropolitano de Quito y que todos fueron recalculados hasta el 14 de enero. De ese total, 20.797 contribuyentes que ya habían pagado en exceso fueron notificados por correo electrónico.

Estos ciudadanos pueden solicitar la devolución del pago en exceso mediante un trámite en línea o en los balcones de servicios, o mantener el monto como saldo a favor para compensarlo en futuras emisiones tributarias. Además, el Municipio realiza contactos vía call center para orientar a los afectados.

Finalmente, la administradora indicó que en 2026 se prevé recaudar aproximadamente $91 millones por impuesto predial y $40 millones por contribución especial de mejoras, recursos que se destinan principalmente a inversión, seguridad y ejecución de obras en la ciudad. (EC)

ONU denuncia un “incremento alarmante” de ejecuciones

El jefe de Derechos Humanos de la ONU denuncia un “incremento alarmante” de las ejecuciones en todo el mundo durante 2025.

AUTORIDAD. El alto comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, Volker Turk. EUROPA PRESS

MADRID. El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Volker Turk, ha denunciado este 19 de enero de 2026 un “incremento alarmante” de las ejecuciones en todo el mundo a partir de 2025, si bien el uso de esta práctica ha quedado reducido a una quincena de países, aproximadamente.

“A pesar de que la tendencia global sigue siendo la abolición, el año 2025 registró una cifra récord de ejecucio-

nes en una pequeña cantidad de países”, ha afirmado Turk en un comunicado en el que ha arremetido contra el uso de la pena capital, especialmente por delitos que no son considerados de gravedad.

En este sentido, ha confirmado que se ha ratificado un aumento a nivel global de las ejecuciones por delitos relacionados con el tráfico de drogas. “Esto no solo es incompatible con el Derecho Internacional, sino que también es poco efectivo a la hora

de reducir los delitos”, ha afirmado.

Cifras por países

En Irán se han registrado al menos 1.500 ejecuciones a lo largo del pasado año, con al menos el 47% de ellas relacionadas con delitos vinculados a las drogas. “Esta práctica es usada de forma sistemática como herramienta de intimidación estatal, lo que tiene un impacto desproporcionado sobre minoría y migrantes”, ha aclarado.

Por otra parte, se estima que 356 personas fueron ejecutadas durante el año 2025 en Arabia Saudí, una cifra mayor a la registrada el año anterior. “Al menos dos de los ejecutados habían sido condenados por delitos que cometieron siendo menores de edad, lo que plantea serias preguntas sobre los derechos de la infancia”, recoge el texto.

En Estados Unidos se llevaron a cabo 47 ejecuciones también en ese mismo perio-

do de tiempo, el número más alto en 16 años. Además, las ejecuciones públicas han continuado en Afganistán, en una “clara violación del Derecho Internacional”, así como en países como Somalia (con 24) y Singapur (con 17).

En China y Corea del Norte, el uso de la pena de muerte “permanece rodeado de secretismo, lo que dificulta la obtención de cifras precisas”, ha puntualizado. En Bielorrusia, el alcance de las penas se ha ampliado recientemente en virtud de la legislación sobre seguridad nacional y terrorismo.

En Israel, existen actualmente varias propuestas legislativas que buscan ampliar el uso de la pena de muerte mediante la introducción de disposiciones de pena capital obligatoria que se aplicarían exclusivamente a los palestinos. “Esto plantea serias preocupaciones sobre la violación de su derecho al debido proceso, así como otras violaciones del Derecho Internacional”, ha añadido. “Las ejecuciones llevadas a cabo por Hamás en Gaza también constituyen flagrantes violaciones de los Derechos Humanos”, ha aseverado Turk.

“La pena de muerte no es una herramienta efectiva y puede llevar a la ejecución de gente inocente. En la práctica, acaba aplicándose de forma arbitraria y discriminatoria, en una clara violación de los principios de igualdad ante la ley”, ha lamentado, al tiempo que ha pedido a todos los Estados “dejar de hacer uso de la pena de muerte” y establecer una “moratoria inmediata” de todas las ejecuciones. (EUROPA PRESS)

Groenlandia: Amenazas de EE.UU. mantienen en alerta a Europa

El canciller alemán, Friedrich Merz, pide que Europa “se mantenga firme” ante la amenaza de aranceles de Trump por la crisis en Groenlandia.

MADRID. El canciller alemán, Friedrich Merz , ha defendido este 19 de enero de 2026 que Europa tiene que “mantenerse firme” como continente y Alemania debe “aceptar la realidad y tomar responsabilidad” ante la amenaza del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, de imponer aranceles contra ocho países europeos en el contexto de la crisis en Groenlandia.

“Queremos mantenernos firmes, como país y como continente. Depende de nosotros, y en Alemania queremos aceptar la realidad, asumir la responsabilidad y marcar el camino para Alemania”, ha asegurado el canciller en un acto en Berlín de su partido, la Unión Demócrata Cristiana, CDU. En este sentido, ha recalcado que “si es necesario”, Europa tiene que “proteger los intereses europeos, incluidos los intereses nacionales alemanes”. Estas declaraciones llegan poco antes de que los líderes globales se reúnan en el Foro Económico Mundial de Davos , en Suiza, donde Merz ha dicho que espera verse con Trump.

Amenazas arancelarias

El canciller germano ha indicado que percibe gran consenso entre los líderes

europeos sobre lo pernicioso de las nuevas amenazas arancelarias , que debilitarían el lazo trasatlántico y conllevarían el riesgo de una escalada.

“Por lo general, los aranceles los pagan aquellos en cuyos países se importan los productos. En este caso, los consumidores estadounidenses pagarían los aranceles, pero, por supuesto, también perjudicarían a nuestra economía, a la economía europea y, en particular, a la economía alemana, por lo que queremos encontrar una solución”, ha expuesto el líder conservador.

El presidente de Estados Unidos anunció aranceles a los países europeos, incluyendo Reino Unido y Noruega, que movilizaron tropas para unos ejercicios militares liderados por Dinamarca en plenas tensiones con Trump que sigue insistiendo en la necesidad de tomar el control de la isla ártica, territorio semiautónomo de Dinamarca, para contrarrestar la creciente influencia rusa y china en el Ártico.

El inquilino de la Casa Blanca dio otra vuelta de tuerca a las tensiones con los aliados europeos con el anuncio de aranceles comerciales adicionales del 10% contra los países

TERRITORIO. Frente glaciar, en el sur de Groenlandia. EUROPA PRESS

DIARIO

LA HORA 1/4 DE PÁGINA 15,5 X 15 ALTO

que confirmaron su participación en maniobras militares en apoyo de Copenhague, una maniobra que varios líderes europeos rechazaron tachándola de “amenazas” y “chantaje” de Washington. En respuesta, la Unión Europea ha convocado una cumbre extraordinaria para abordar en los próximos días con los líderes europeos la crisis abierta con Estados Unidos. La cita busca “mejorar la coordinación” entre países europeos cuando la crisis en Groenlandia ha alcanzado un nuevo máximo por la persistencia de Trump. (EUROPA PRESS)

CONVOCA A TODOS LOS INTERESADOS A SUBASTA PÚBLICA

Bien inmueble a subastar de conformidad a lo que establece el Artículo 10 de la Resolución 334-2017-F de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, y que a continuación se detalla:

Tipo de Bien: Terreno rural y terreno rural con edificación

Ubicación del Bien: Provincia: Tungurahua, Cantón: Píllaro, Parroquia: Presidente Urbina, Sector: Patzucul

Lote 1:

Extensión total del lote 1: 3.657,5 m2

Área de Edificación: 107 m2

Linderos Generales: al norte: Propiedad de Humberto Álvarez; al sur: Propiedad de Cooperativa 9 de Octubre, al este: Camino público, al oeste: Servidumbre de acueducto que separa la propiedad de Elvia Jácome

Lote2:

Extensión total del lote 2: 970 m2

Linderos Generales: al norte: Propiedad de Cooperativa 9 de Octubre; al sur: Entrada y salida de 4,5 m de ancho, al este: Propiedad de Aníbal Constante y Martha Constante, al oeste: Borde de acequia de 1,0 m de ancho

Precio base de los bienes en conjunto: USD. 49.772.52

Dia de la Subasta: Se llevará acabo el día 6 de febrero del 2026 a las 16:00 horas, en la sala de reuniones de la oficina Matriz, las postulaciones serán receptadas en sobre cerrado, adjuntando un oficio de entrega-recepción desde las 09h00 del 22 de enero hasta el 06 de febrero del 2026 a las 15:45 horas, la recepción de propuestas se efectuará a través de Secretaría General de la Oficina Matriz.

Dirección: Oficina Matriz ubicada en la cuidad de Salcedo, calle 9 de octubre y 24 de mayo esquina.

Requisitos: Las propuestas, deberán contener como mínimo lo siguiente: valor de la propuesta, forma de pago, nombres y apellidos completos, dirección domiciliaria, teléfono, correo electrónico, copia de la cédula. Mayor información: antonio.portero@9octubre.fin.ec; teléfono 03 3924100; ext. 1002 rita.gavilanez@9octubre.fin.ec; teléfono 03 3924100; ext. 1003

Asalto armado a cambistas reactiva alerta por inseguridad en Tulcán

Un asalto armado en el parque Ayora de Tulcán, que dejó dos personas fallecidas, activó operativos policiales y militares, en medio del llamado ciudadano a tomar acciones preventivas frente a la inseguridad.

CARCHI-. Un violento asalto armado ocurrido en pleno centro de Tulcán dejó dos personas fallecidas y reactivó las alertas por la inseguridad en la capital de la provincia de Carchi. El hecho se registró en el parque Isidro Ayora, un punto comercial concurrido donde operan cambistas de moneda , lo que derivó en aumento de operativos policiales y militares, acciones institucionales de emergencia y reclamos ciudadanos por la falta de respuestas preventivas.

Dos asesinados con disparos El ataque se produjo la mañana del sábado 17 de enero de 2026. De acuerdo con la información oficial, los delincuentes se acercaron a los cambistas como si quisieran hacer una transacción, pero una vez cerca sacaron

EL DATO

La semana pasada, el 14 de enero de 2026, los organismos de seguridad descubrieron que en Tulcán una casa era usada como refugio de narcoguerrilleros que cruzaban desde Colombia

armas de fuego para intimidarlos. En medio del asalto, uno de los trabajadores intentó resistirse, lo que provocó un cruce de disparos. Como consecuencia del hecho, tres personas resultaron con impactos de bala. Uno de ellos, cambista de moneda, falleció la madrugada del 19 de enero, mientras recibía atención médica. La otra víctima fue un adulto mayor que transitaba por el parque rumbo a una iglesia cercana y murió en el lugar del ataque. Otra persona continúa bajo observación médica.

Tras el crimen, las autoridades confirmaron la captura de uno de los presuntos implicados y la localización de una camioneta utilizada durante el asalto. De manera paralela, se activó una recompensa económica para obtener información que permita ubicar al resto de responsables, quienes habrían huido tras el enfrentamiento armado.

Reaccionaron con más operativos

El impacto del caso trascendió la frontera. En Colombia , medios locales reportaron la activación de controles y vigilancia en los pasos fronterizos, en coordinación con las autori-

INSEGURIDAD. El asalto armado ocurrió en el parque Isidro Ayora. Tras el suceso se desplegaron operativos policiales y militares.

dades ecuatorianas, ante la posibilidad de que los sospechosos intenten salir del país.

Mientras avanzaban las investigaciones, el suceso también obligó a una reacción institucional en Tulcán . La tarde del sábado, horas después del ataque, se desarrolló una reunión de seguridad en el Comando de Policía, encabezada por el gobernador de Carchi, Byron Borja Carrera , con la participación de representantes del Municipio de Tulcán, Policía Nacional, Ejército, ECU-911, Intendencia y asociaciones de cambistas. Entre las decisiones adoptadas consta la entrega inmediata a la Policía de la infraestructura del deno -

minado “punto seguro” del parque Ayora, mediante un convenio entre los cambistas, el Municipio y la institución policial. Además, se resolvió reactivar el sistema de megafonía del parque para mensajes preventivos y gestionar la construcción de una Unidad de Policía Comunitaria (UPC) en el sector.

Desde la Policía Nacional y desde el entorno familiar de las víctimas se descartó que el hecho esté relacionado con sicariato o con vínculos de las personas fallecidas con bandas delictivas, al señalar que el asalto tuvo como motivación el robo y que una de las muertes fue consecuencia indirecta del ataque.

Como parte de las acciones posteriores, este 19 de enero se convocó a un Comité de Inteligencia Provincial, con participación del Ejército y la Policía, para definir mecanismos prioritarios de seguridad en Carchi.

“Dentro de las acciones tras el suceso, personal de Ejército, en coordinación con Intendencia Carchi, aumentaron las operaciones de control disuasivo en el casco comercial y parque Ayora de Tulcán, con el objetivo de verificar la documentación de personas y vehículos”, afirmaron desde la Gobernación.

Piden más acciones preventivas

El ambiente en la ciudad sigue marcado por la preocupación . Habitantes de Tulcán cuestionan que las acciones se activen solo después de hechos violentos ocurridos a plena luz del día y en zonas altamente transitadas.

“Por unos días, hasta que la gente se olvide de lo que pasó. Debe ser permanente esto no por ratitos cuando algo pasa”, apuntó Janneth Játiva, al pedir que los operativos conjuntos entre militares y policías sean preventivos, no reactivos.

En la misma línea, Any Cuarán expresó: “Hay que esperar que pase algo para que salgan los policías y militares y también para que las autoridades se despierten”. (FV)

Subasta de bienes municipales deriva en acciones judiciales

Colectivos ciudadanos y ambientales acudieron a la Unidad Judicial para frenar la enajenación de bienes municipales, mientras persisten cuestionamientos al proceso aprobado por el concejo.

La decisión de subastar 27 predios municipales continúa generando reacciones en Santo Domingo y ayer, lunes 19 de enero, se presentó la primera acción de protección constitucional por este tema.

Representantes de la fundación Ecológica Chanchay y otros colectivos ciudadanos iniciaron esta medida judicial por considerar que la venta de algunos bienes provocará daños ambientales en la localidad.

Con carteles en mano llegaron hasta la Unidad Judicial a entregar el documento e indicaron que agotarán hasta

las últimas instancias para que se revise la subasta aprobada el 9 de diciembre por el pleno del concejo municipal.

¿Irrespeto a la normativa?

Luis Chanchay cuestionó que, a través de este proceso, se pretenda enajenar un lote de más de 230 metros cuadrados que en 2010 fue cedido por ordenanza para integrar el parque ecológico etnobotánico Mariano Chanchay.

“Vamos a defender lo que hemos construido. No nos han notificado de ninguna manera y, si lo venden, le afectaría a toda la naturale-

POSTURA. Se presentó una acción de protección ante la subasta de 27 predios en Santo Domingo.

za”, detalló el principal accionante del proceso judicial. La defensa legal también habló sobre la vulneración de varios derechos. “ Manipularon documentos y señalan en un informe que este espacio no está usado, lo cual es totalmente falso”, expresó uno de los juristas.

Adolescentes sospechosos de extorsionar en Santo Domingo

Dos adolescentes de 14 años fueron neutralizados por la Policía Nacional tras la alerta de presuntas extorsiones en la urbanización Ciudad Verde, en Santo Domingo.

Se sospecha que los menores ingresaron a bordo de una motocicleta con el propósito de solicitar ‘vacunas’ en los negocios que funcionan en este populoso sector, de acuerdo a la información de la entidad competente. Los uniformados se desplazaron al lugar con el propósito de verificar la novedad. Ambas personas fueron aisladas y se informó a la autoridad competente para que ejecute el trámite correspondiente, pero hasta el cierre de esta edición se desconocía el resultado del procedimiento judicial.

Investigaciones

La Policía Nacional ha confirmado la continuidad del

delito de extorsión en la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas e incluso esto habría motivado algunos atentados explosivos en el inicio de 2026. También se ha verificado que varios grupos delictivos reclutan a menores de edad para que comentan varios ilícitos y, con el último

procedimiento, ya se contabilizan seis adolescentes aislados en diferentes intervenciones de los agentes. La provincia se encuentra en estado de excepción. Las autoridades han ratificado que gestionan acciones con el Bloque de Seguridad para reducir el impacto delictivo. (JD)

Avance de la subasta Algunas personas aún están en desacuerdo con el enajenamiento de los 27 predios, sobre todo porque consideran que no es prioridad construir un nuevo edificio municipal.

“Se trata del patrimonio santodomingueño, no pueden comercializarlos de la no-

Con la venta de los 27 predios se prevé recaudar 8’ 000.000 de dólares para construir el nuevo edificio municipal.

che a la mañana para satisfacer el capricho de una obra”, expresó Carmen Macías. La concejal Liliana Silva reiteró su oposición a la subasta e indicó que les han informado sobre la conformación de un comité para la negociación. “En el transcurso de enero y febrero ya plantearían cuáles son los requisitos para acceder a la subasta; me preocupa que en el listado de 27 bienes consten áreas comunales, como ocurre en la urbanización Chigüilpe”, acotó. (JD)

Los Ríos: sanciones por no respetar precios de víveres

Las inspecciones se ejecutan en los cantones de Quevedo, Valencia, Mocache y Buena Fe.

QUEVEDO. El comisario de Quevedo, Stalin Espinoza, informó que ya se ejecutan operativos de control en mercados y locales comerciales del cantón, en coordinación con ARCSA, Ministerio de Salud y la Policía Nacional, con el objetivo de verificar las condiciones sanitarias y el respeto a los precios oficiales de los productos de primera necesidad.

Durante las inspecciones el comisario indicó que se detectaron locales con graves falencias sanitarias, por lo que se anunció que, tras una etapa de socialización, desde este martes se aplicarán sanciones, decomisos y clausuras cuando corresponda.

Espinoza recalcó que los comerciantes deben exhibir de forma visible la lista de precios para evitar la especulación y permitir que la ciudadanía denuncie irregularidades.

Destacó que en el caso de la cubeta de huevo, cuyo precio referencial es de USD 2,50, se aclaró que, de manera temporal y previa justifi-

cación con facturas, se permitirá la venta hasta USD 2,75, mientras se regulariza la cadena de distribución. Sin embargo, advirtió que hasta mediados de semana los valores deberán ajustarse al precio oficial.

El comisario también señaló que los controles se extenderán a farmacias, donde se ha evidenciado variación excesiva en los precios de medicamentos. Para ello, dijo se trabaja conjuntamente con las entidades competentes, con el fin de evitar la especulación y garantizar el acceso equitativo a productos esenciales.

Los operativos continuarán en Quevedo, Valencia, Mocache y Buena Fe, con-

CONTROL.- Las inspecciones buscan evitar la especulación en los precios de los productos de primera necesidad.

forme a las directrices del Gobernador de Los Ríos, en beneficio de la ciudadanía, explicó el Comisario.

Proveedores piden revisar precio Proveedores de la cadena de comercialización del huevo

Fija precio temporal

° Hasta esta semana, en Quevedo, la cubeta de huevos se venderá a USD 2,75, y posteriormente deberá regularizarse a USD 2,50, de acuerdo con la disposición de la Intendencia de Policía. Así lo informó el comisario de Policía Stalin Espinoza. El funcionario añadió que la exhibición de la lista de precios es obligatoria en todos los locales comerciales, con el fin de facilitar la comparación por parte de los consumidores y evitar la especulación.

señalaron que el producto les es entregado a USD 2,50, por lo que aseguran que no obtienen ganancias si deben venderlo a un precio menor. Indicaron que el valor sugerido para la venta al comercio es de USD 2,35, lo que deja un margen mínimo y podría llevarlos a suspender la venta si no se revisa el precio.

“Podría generarse escasez, ya que el precio no puede bajar más. Acataremos las disposiciones hasta vender el stock disponible y solicitar rebajas, pero más no podemos”, expresó la comerciante María T., quien tiene su local frente al mercado del Río. Añadió que durante esta semana se deberá analizar el precio, pues considera que el control debería enfocarse también en los intermediarios y proveedores.

Sector de Quevedo pide seguridad

Los moradores del sector Baldramina Alta, parroquia urbana San Cristóbal, hacen un llamado urgente al alcalde de Quevedo, Alexis Matute, y al gobernador de Los Ríos, Galo Lara, para solicitar la rehabilitación y el funcionamiento de la Unidad de Policía Comunitaria (UPC). En el sector existe una infraestructura abandonada desde hace años que

y obras viales

nunca prestó el servicio de seguridad previsto, pese a que la zona registra altos niveles de inseguridad, especialmente en horas de la noche y madrugada, afectando directamente a varios habitantes. Asimismo, solicitan al Municipio de Quevedo la intervención inmediata en el mantenimiento de las vías, en especial la avenida Luis Antonio Mora,

principal acceso al sector y ruta de la línea de buses N.º 11, la cual se encuentra en grave estado de deterioro, sin señalización y llena de baches.

Los moradores aseguran haber realizado gestiones previas sin obtener respuesta, lo que ha generado malestar y preocupación ante la falta de atención por parte de las autoridades.

¿Cómo es el paisaje debajo del hielo de la Antártida?

Utilizando datos satelitales y la física del flujo de hielo, un grupo de investigadores internacionales dirigidos por la Universidad de Edimburgo (Reino Unido) han cartografiado el paisaje rocoso subglacial oculto de la Antártida - una de las superficies planetarias menos cartografiadas del Sistema Solar- con un detalle sin precedentes, revelando estructuras geológicas nunca antes vistas que configuran la capa de hielo desde abajo. Los resultados se publican en la revista ‘Science’. EUROPA PRESS

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RETÓRICA COMO ARGUMENTACIÓN JURÍDICA

AUTOR: AB. JAIME ROSERO

CABEZAS

Siguiendo la línea de artículos previos publicados en la Revista Judicial y en Derecho Ecuador de mí autoría, en esta ocasión pongo a su consideración un análisis sobre una de las teorías precursoras de la Argumentación más influyentes y por tanto importantes de esta ciencia, la cual, como se verá, aporta elementos que han servido de base para las teorías Estándar de la Argumentación. Hablamos, por supuesto, de la teoría de la Nueva Retórica de Chaim Perelman.

Chaim Perelman

Perelman, fue un Filósofo del Derecho, su obra cobra mayor importancia en cuanto revoluciona el modo de ver a la argumentación y sus esquema, pues al igual que autores como Toulmin o Viehweg, propone esa idea de superación de la Lógica Formal, sin embargo él no la abandona del todo y distingue que sus teorías (teorías retoricas) serán un complemento para el proceso de razonamiento jurídico y sostiene “La Nueva Retorica no pretende desplazar o remplazar a la lógica formal, sino añadir a ella un campo de razonamiento que, hasta ahora, ha escapado a todos los esfuerzos de racionalización, esto es, el razonamiento practico” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955) , a diferencia de Toulmin quien si propone una superación a la lógica frontal y decisiva. Perelman sienta

las bases de lo que después se conocerá como las teorías estándar de la Argumentación Jurídica, pues no deja de lado esa parte lógica que todo argumento deberá contener.

La nueva Retorica

Perelman y OlbrechtsTyteca en su obra “Tratado de la argumentación, La nueva Retorica” ponen a consideración una amplia biografía sobre todo de la primera filosofía y estudian a profundidad a Aristóteles, Quintiliano y Cicerón, sin embargo este trabajo no se lo puede contemplar como un estudio bibliográfico, pues Perelman desarrolla a partir de estos escritos su propia teoría y recupera para

el mundo jurídico, ese tipo de razonamiento que por aplicabilidad de la lógica se perdió por siglos, así, la retórica cobra importancia dentro los procesos de razonamiento, entendiéndose a la retórica como una disciplina cuyo objetivo sería mejorar la eficiencia de la comunicación como medio de influencia (Peña, 2012), por medio de sus mecanismos justificatorios y persuasivos.

Esta teoría se fundamenta específicamente en el modo de argumentar frente a un determinado auditorio, con un fin específico –Persuadir y Convencer-, y dicha persuasión se logra convenciendo por medio de la argumenta-

ción, influyendo algún criterio o pensamiento.

Convencimiento

Robert Alexy sostiene que “Para poder determinar el auditorio al que se dirige un orador es necesario conocer las intenciones de éste” (Alexy, 2007) , es decir, se debe tener un estudio previo de hacia quienes nos vamos a dirigir y que tipo de esquema discursivo podemos utilizar, por lo que, debemos adaptar nuestro pensamiento al tipo de personas a quienes tratamos de convencer, en mi criterio, si bien ésta es su finalidad dentro de las teorías de Perelman, considero que esa persuasión y convencimiento posterior no corresponde

CONSULTA CIVIL

¿Puede una persona incapaz comparecer un proceso judicial sin haber sido declarada interdicta?

RESPUESTA

En el caso que una persona incapaz comparezca a juicio aun cuando no haya sido declarado interdicto, carecería de capacidad legal en los términos del Art. 31 del COGEP; en tal situación no puede haber proceso judicial pues se estarían lesionando derechos fundamentales como lo es el derecho a la defensa; por tanto la o el juzgador debe suspender el proceso hasta que se subsane este defecto y la persona comparezca debidamente representado.

Oficio: 321-2018-P-CP

específicamente a lo que se conoce comúnmente por retórica, pues no es un simple acto de persuasión, o de discurso adornado con palabras bonitas, va más allá, así, José Cabra Apelategui indica “Siempre que el proceso argumentativo se haya desarrollado bajo determinadas condiciones, a saber; simetría en los derechos de participación, ausencia de coacción, etc., el consenso resultante no solo será racional, sino funcionara como criterio de corrección de aquello que constituya su objeto”, pues si se quiere adherir (que es otra de las finalidades de la teoría de Perelman) a un auditorio, esta se debe ceñir a las reglas de las razones bien fundadas, claro, con un manejo del lenguaje adecuado y acorde

a su auditorio, Cabra por su parte va más allá y plantea ese sentido de corrección a las premisas, corrección que es el cambio o superación de alguna postura, de quienes hayan escuchado nuestro argumento.

Manuel Atienza indica que “Para Perelman su objetivo fundamental es el de ampliar el campo de la razón más allá de los confines de las ciencias deductivas y de las ciencias inductivas o empíricas, para poder dar cuenta también de los razonamientos que se presentan en las ciencias humanas, en el derecho, y en la filosofía” (Atienza, Las Razones del Derecho - Teorias de la Argumentacion Jurídica, 2005) específicamente Perelman se centrara en la estructura lógica como campo de argumentación o como el inicio de las misma, pues supera la concepción cartesiana y atribuye al esquema retorico el mecanismo idóneo para argumentar, al confirmar que “Los argumentos retóricos no tratan de establecer verdades evidentes, pruebas demostrativas, sino de mostrar el carácter razonable, plausible, de una determinada decisión u opinión”

(Atienza, Las Razones del Derecho - Teorias de la Argumentacion Jurídica, 2005) es aquí donde entra la base de la teoría de Perelman y es el manejo del auditorio y sobre todo su finalidad, pues a palabras del autor es en el desarrollo del auditorio donde la argumentación confluye y se reúnen todos los elementos que darán solidez a un proceso argumentativo.

Perelman analiza también el tipo de razonamiento jurídico que realizan los abogados y en general los jueces y da un valor distinto a cada uno, los distingue en torno a su resultado, sobre todo al razonamiento de los jueces, en donde plantea que este brinda mayor criterio de aplicabilidad para su trabajo y dará por ende más opciones al momento de la toma de decisiones, pues este trabaja en base a tres elementos, la comunidad de jueces, la partes en el litigio y el la opinión pública, (Ch. Perelman / L.OlbrechtsTyteca, 1955), a mi criterio, determina que este tiene dos tipos de uso en cuanto al proceso, por un lado, la finalidad de persuadir (que sería la función de los abogados) y por otra la finalidad de convencer

(que sería la función del juez por medio de sus fallos), en tanto y cuanto para Perelman el convencer y persuadir son en definitiva las bases de su planteamiento, el cual se hará realidad por medio del proceso retorico de uso de lenguaje.

Con esas premisas y como interés general, a todos los profesionales inmersos en el mundo del derecho, nos preocupara sobre manera, el determinar ante qué tipo de auditorio el juez desempeña su trabajo, en ese sentido, la actividad judicial tiene varias características que la define de cualquier tipo de actividad dentro de la argumentación, por lo que considero que no sería nada extraño plantearse el auditorio judicial, en donde se tendría una combinación tanto de un auditorio particular y el universal, sin embargo es el juzgador quien realizará el trabajo y se acoplara a las condiciones que el proceso le brinde en observancia al tipo de Estado que lo rige (Constitucional de derechos).

Tipos de Auditorios

Por otra parte, creo que es pertinente el profundizar en lo concerniente al Auditorio

y sobre todo los detalles y finalidades que Perelman le da dentro de su teoría. A saber del Autor en todo proceso argumentativo se puede identificar y desarrollar independientemente tres elementos que son: El discurso, El Orador y el Auditorio, es este último el que cobra mayor importancia dentro sus estudios pues Perelman lo define como “El conjunto de todos aquellos en quienes el orador quiere influir con su argumentación” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), es decir es el público a quien nos vamos a dirigir, sea un jurado, un juez o un público selecto etc., por otra parte, este concepto se consti-

tuye también en lo que el orador construirá a medida que avance en su pronunciamiento, el cual va a tener relación directa con el tipo de personas que lo conformen.

Perelman concibe tres tipos de auditorios: 1.- El Personal 2.- El Particular 3.- El Universal, así indica respectivamente, que cada orador puede en un inicio plantearse para sí mismo (Auditorio Personal) varias cuestiones respecto a lo que va a discernir, esto se trasforma en un análisis personal y que está sometido a las reglas del estudio y deliberación propias del orador, también un orador

PUBLICACIONES

MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA, DIRECCIÓN ZONAL 1 Proceso Administrativo Nro DZ01-DZ01-2025-00017-AUAA Fecha 27-03-2025 A las 13:12

VISTOS: Avoco conocimiento del presente trámite administrativo en mi calidad de Autoridad Única del Agua a nivel desconcentrado, Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica En lo principal: Comparece ANDRADE JIMENEZ ELSA MALENA con 2025-03-27 13:12:01.937, en el mismo que solicita la Autorización de uso y/o aprovechamiento de agua RIEGO PARA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y AGRO INDUSTRIA DE EXPORTACIÓN, provenientes de la(s) fuente(s) CHILCAL Y BURRAS-QUEBRADA ubicada en GRANJA SAN GUILLERMO, parroquia LA CAROLINA, cantón IBARRA, provincia de IMBABURA, en un caudal de 5.0000 l/s. Con estos antecedentes en mi calidad de Autoridad Única del Agua a nivel desconcentrado, se DISPONE: 1.- Aceptar a trámite la solicitud de Autorización de Uso y/o Aprovechamiento de Agua RIEGO PARA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y AGRO INDUSTRIA DE EXPORTACIÓN, por ser favorable el Certificado de Disponibilidad de Agua – CDA, en cumplimiento con Art. 23 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y Aprovechamiento del Agua y en concordancia con el Art. 107 del Reglamento General Aplicación a la ley, por lo expuesto se dispone el cumplimiento de las siguientes diligencias. 2.-Notifíquese a los señores Sin Servidumbre en su domicilio señalado en la petición inicial; y a los usuarios desconocidos y presuntos mediante la fijación de carteles que contendrán un extracto de la solicitud y ésta providencia, los que permanecerán expuestos por diez días consecutivos en los parajes más concurridos GRANJA SAN GUILLERMO - LA CAROLINA - IBARRAIMBABURA, mediante comisión que le imparte al señor Teniente Político de la parroquia LA CAROLINA; anunciar por la prensa tres publicaciones consecutivas.

3.- Finalizado el plazo de publicidad, se contarán diez días para que se puedan presentar adhesiones, oposiciones o proyectos alternativos en sobre cerrado, cumpliendo los mismos requisitos fijados en el numeral 1 del Art. 107 (Procedimiento General).

4.- En caso de que el administrado no cumpla con lo dispuesto, esta Administración actuará de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 212 del Código Orgánico Administrativo.

5.- Téngase en cuenta Casillero Judicial 0 , correo electrónico crisandradej@hotmail.com señalados para posteriores notificaciones y la autorización conferida a su abogado defensor ANDRADE JIMENEZ ELSA MALENA NOTIFIQUESE.-

OSWALDO SORIA AYALA

DIRECTOR/A ZONAL DIRECCIÓN ZONAL 1

A 17-09-2025 A las 11:54.- NOTIFIQUÉ con el auto de publicaciones a ANDRADE JIMENEZ ELSA MALENA, al correo electrónico: crisandradej@hotmail.com; y/o números telefónicos (02) 298-6469, habiéndole entregado la boleta respectiva. LO CERTIFICO.-

puede dirigirse a un público particular, en donde la regla general es la coincidencia de criterios u opiniones, lo cual hace de este tipo de auditorio manejable desde el punto de vista de la persuasión, en donde se va a primar una acción o un resultado, por su parte el auditorio universal está compuesto por todo ente de razón y al cual el orador deberá discernir sus ideas en base al tipo de personas que lo conforman, que no necesariamente serán conocedoras del tema o afines al mismo.

Ana Pabón manifiesta que “El auditorio universal para Perelman es el auditorio del filósofo cuyos discursos o argumentaciones se realizan con la idea de que sean aceptadas por cualquier persona racional que juzgue a partir, no de particularidades, sino de premisas susceptibles de universalización” (Pabón, 2009), aquí encontramos una primera diferencia en tanto al auditorio particular y al universal, en el primero,

ANULACIÓN POR PÉRDIDA

MONTEOLIVO

Anulación Título 21378

NE/CA/1E/N3/2178

SE ANULA POR PÉRDIDA

Título de unidad de sepultamiento: # 1075

A Nombre del: Sr. Carlos Vladimir Patricio Díaz Lozada. Camposanto Monteolivo.

ANULACIÓN

Se pone en conocimiento del público en general, la anulación por extravío del documento póliza número 011DPFP00067121 perteneciente a NORMITA GORDILLO GORDILLO de la COOPERTIVA DE AHORRO Y CREDITO ANDALUCIA.

Particular que se comunica al público en general, para los fines pertinentes.

se buscara persuadir en busca de un acuerdo entre personas que dominan el tema, en cambio en el otro la finalidad es convencer, ya que si afirmamos que este tipo de auditorio (universal) es la totalidad de la humanidad, el convencimiento se da por el esfuerzo que el orador se plantea, Robert Alexy afirma que: “En consecuencia, los argumentos que encuentran el acuerdo del auditorio universal son válidos” por lo que su fin es el convencimiento por medio de un buen argumento.

Adhesión y la

Persuasión

Tenemos como una de las finalidades claras de esta teoría la persuasión y el convencimiento del argumento, dependiendo del auditorio al que nos dirijamos, esto demuestra, en definitiva, cuáles serán los pasos a seguir en el camino a crear una argumentación fundada en razones, por su parte Perelman sostiene que cuando los argumen-

tos no son lo suficientemente validos o veraces lo que se consigue es la persuasión del auditorio, pero cuando estamos frente a argumentos fuertes y fundados en razones válidas se tendrá como consecuencia un convencimiento del auditorio, esta es la diferencia que podríamos identificar dentro de la teoría del Perelman, por otra parte, es importante topar cual es el resultado de estos elementos, y cuál es su importancia dentro de la argumentación, es así que tenemos a la adhesión del auditorio, Perelman sostiene que “Toda Argumentación pretende la adhesión de los individuos” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), que no es más que el reconocimiento de las razones aportadas por el orador como razones aceptadas por el auditorio para cambiar su postura o su actuar frente a determinado situación, es el fin de la argumentación y como tal es el que llevara, de ser el caso, los elementos de racio-

nalidad o corrección.

Dicha adhesión del auditorio según Perelman se dará después de que el orador realice una estructura argumentativa en su discurso que necesariamente contendrá 1.Contacto Intelectual, 2.- Lenguaje común, 3.- Auditorio estudiado, 4.- Adhesión del interlocutor, esto siempre en base a un argumento objetivo y no empírico (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955).

Premisas argumentativas y Las Técnicas de la Argumentación.

Como último punto, Perelman habla en su obra sobre la estructura de la argumentación, si bien, esta también carece de ciertas delimitaciones, en forma general nos proporciona las partes de las cuales contara una argumentación y son 1.- Premisas argumentativas y 2.- Las Técnicas de la Argumentación.

Robert Alexy señala que

“Por Premisas Argumentativas se entiende aquellos objetos de acuerdo que constituyen el punto de partida de los argumentos” (Alexy, 2007), pues, en toda argumentación siempre se tiene la premisa de que el auditorio acepta la tesis planteada por el orador, pero para lograr eso inevitablemente se deberá analizar cuáles son los elementos que estos consideren aceptables o por lo menos relacionados a su posición, esta sería la premisa con lo cual se iniciara nuestra argumentación frente al auditorio, por lo que Perelman sostiene “El orador debe partir de las premisas admitidas por el auditorio, si quiere hacer efectiva su argumentación. La selección de las premisas y su formulación constituye un primer paso en la búsqueda de la persuasión” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), aquí se confirma lo dicho en líneas anteriores, cuando se señaló que Perelman no abandona del todo la lógica formal, pues, aun pro-

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑIA SUPERTAXI DEL VALLE SUPERVALL S.A.

Convócase a los señores Accionistas de la COMPAÑIA SUPERTAXI DEL VALLE “SUPERVALL S.A.” a sesión de Junta General Ordinaria, la misma que se llevará a cabo el día, viernes 30 de enero del 2026 a las 8:00 a.m.

En la sede social del barrio “La Colina Alta” ubicada en la Ciudad de Sangolquí, Parroquia Sangolquí, Cantón Rumiñahui, Provincia de Pichincha, en las calles Galápagos y Baeza, con el objeto de conocer y resolver sobre los siguientes asuntos:

1. Constatación del Quórum

2. Conocimiento y aprobación de los informes de Presidente, Gerente General y Comisario sobre las operaciones de la Empresa durante el año 2025.

3. Conocimiento y aprobación sobre los Estados Financieros y los Resultados Obtenidos en el Ejercicio Fiscal 2025.

4. Elección de Presidente y Gerente General para un nuevo periodo estatutario de dos años.

5. Elección de Comisario Principal y Comisario Suplente, Vocales principales y Vocales suplentes por el período estatutario de un año.

De manera especial se convoca a la Comisaria Principal de la empresa, señora Myriam Fernanda Quinaluisa Taco.

Los informes, documentos y estados financieros están a disposición de los Accionistas en la oficina de la Compañía.

Atentamente,

Sr. Edgar Franklin García Cadena Sr. Diego Leonardo Álvarez Coello GERENTE GENERAL PRESIDENTE

pone como punto de inicio de una argumentación la determinación de las premisas, que pueden ser normativas o no, en este caso todas estas deberán estar apegadas a las condiciones del auditorio, lo cual va a determinar si en efecto se logra una adhesión o no, Perelman distingue estas clases de premisas:

La premisas de lo real supone, en gran medida, partir de premisas aceptadas o reales que son en su totalidad aprobadas, Perelman sostiene que este tipo de premisas son totalmente idóneas para los auditorios universales, Ana Pabon completa indicando “En este sentido, la realidad estaría compuesta, por una parte, de aquello que objetivamente se tiene por verdadero, más allá de nuestra particular situación personal; y, por otra parte, de aquello que se presupone es verdadero, también de una forma objetiva en el mismo sentido” (Pabón, 2009) es aquí donde se distingue aquello que se lo endiente como verdadero y como una presunción, aunque en cualquiera de los dos sentidos, estas premisas son el inicio del proceso argumentativo, ideal para un auditorio universal.

Perelman, por su parte, profundiza al señalar que hechos y verdades “En general, se habla de hechos cuando se alude a objetos de acuerdo precisos, limitados; en cambio, se designará preferentemente con el nombre de verdades los sistemas más complejos, relativos a los enlaces entre hechos, ya se trate de teorías científicas o de concepciones filosóficas o religiosas que trascienden la experiencia”, (Ch. Perelman / L.OlbrechtsTyteca, 1955) si bien no realiza una distinción completa, se puede interpretar que tanto un hecho o una verdad son definitivamente un valor estable, de proporción valida, que nos permitirá iniciar una argumentación, a más de ser una información relevante en forma general, en definitiva, estas son informaciones difí-

ciles de descartar o de refutar pues son de conociendo público.

Por su parte las presunciones, no gozaran de la seguridad de un hecho o verdad, lo cual lo limitaría visiblemente, sin embargo, cada presunción tiene en su haber un sentido de acuerdo común, que a decir del orador, seria fácilmente utilizado para el proceso argumentito dentro de un auditorio, es decir, con una presunción sea o no falsa, basta para plantar en las personas la idea de algo, sin caer en mentiras o engaños, una presunción juega un papel importante cuando no se cuenta con verdades y Perelman las define así “Una presunción suele referirse a lo que ocurre regularmente y, por ende, puede tomarse como punto de partida” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), un ejemplo de esto, a) En la Legislación ecuatoriano se estipula el tipo penal de Femicidio, que es el crimen hacia una mujer por su condición de mujer, b) María de 14 años fue encontrada muerta en su hogar, con golpes en todo su cuerpo y señales de abuso sexual, c) Se presume que es un femicidio.

Si bien este ejemplo es muy sencillo, nos sirve para observar como una presunción (que puede ser aceptada por todos) es utilizada para moldear la idea de algo y así iniciar en un proceso, las presunciones por su parte juegan un papel importante en los procesos judiciales.

Por su parte las premisas de lo preferible, ya no van a estar orientadas en hechos reales o aceptados, sino, a lo preferible para el auditorio, es decir de aquellos datos que deben ser utilizados pero que generan adhesiones a determinados oyentes, por ello Robert Alexy indica que “Las premisas de lo preferible solo pueden encontrar el acuerdo de un auditorio particular” (Alexy, 2007), es decir, que los valores, la jerarquía

y los lugares preferibles serán básicamente orientados a los auditorios particulares.

Las técnicas de la Argumentación, se referirán en forma general, a ese proceso de enlace y disociación entre los elementos que forman un argumento con los elementos que permiten una argumentación, es decir, aquellos elementos que elanzados nos permitirán tener argumentos bien formados, también por otro parte generar esa ruptura (Disociación) a argumentos para poder elaborar nuevos en bases a aquellos.

Todo este proceso es de uso exclusivo del orador (Entiéndase el abogado dentro de un proceso o el juez como director del mismo), pues este en su proceso de argumentación deberá unir, partir elementos y así ir formando sus ideas que le permita persuadir, convencer o adherir a su auditorio, y es que el orador deberá realizar un ejercicio de demostración de la relación que existe entre sus premisas (Previamente aceptadas) con su conclusión o finalidad que propone a su auditorio, y esto se demuestra con las técnicas de que le permitan establecer nexos o disociaciones (Pabón, 2009).

Entre esto Perelman considera tres nexos que permitirán este fin y los establece de las siguiente manera 1.- Argumentos causilogicos, que son enunciados similares a las estructuras formales de la lógicas, pues los entienden y en base a su estructura da un tipo de argumento 2.- Argumentos fundados en la estructura de lo real, que se pueden asimilar a lo que son las cosas, a su naturaleza (Pabón, 2009) y 3.- Argumentos que fundan la estructura de lo real., que son argumentos que se basaran en caso concretos que sirven de apoyo para la argumentación del orador, es decir un apoyo que es to-

talmente admitido y aplicado en situaciones que lo ameriten.

Conclusión.

En definitiva, esta teoría realizada por Chaim Perelman, es totalmente trascendente para la Argumentación Jurídica, pues, marca un punto de inflexión del cual ya no se podrá retroceder por lo cual su aporte se mantiene vigente hasta a hoy, siendo totalmente aplicable en las estructuras jurídicas contemporáneas.

Su importancia radica en que logra rescatar conceptos estudiados en la antigüedad y darles el valor real que tiene cada uno y sumar a ellos parámetros de análisis coherentes. Por tanto, su trato de la lógica o su superación (según como se lo vea) plantea la suma de del sentido de persuasión o convencimiento a lo que se conocían como lógica, diferenciando que este sería un papel de mayor uso para un juez, por lo tanto, es totalmente aplicable en los estados constitucionales de derecho por cuanto el juez cobra mayor participación.

Por otra parte, la reivindicación de la retórica, supone

su fuerte dentro de su teoría y sirve, claro está, como indicio para la formulación de los esquemas de litigio en los sistemas orales, superando de una vez el contemplarle como un discurso vano. Dentro de los precursores es Perelman quien más se ajusta a las concepciones de las teorías estándar, por lo que se puede afirmar que este es una obra ideal para abordar dichas concepciones. El manejo del auditorio que nos brinda Perelman y sus distinciones, es por decirlo menos, completo en tanto el uso de la palabra y su importancia dentro de un esquema argumentativo.

Con este análisis muy corto de esta importante teoría, he intentado poner en contexto de usted estimado lector, sobre las bases de la argumentación jurídica, espero que la misma sea comprensible.

Ab. Jaime Rosero Cabezas. Coordinador Académico de UNAP Seminarios. Socio Fundador de JRC Abogados & Consultores. Cursante de la Maestría de Argumentación Jurídica, de la Universidad de Alicante –España. jroseroc@unapseminarios.com

CONVOCATORIA

A ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DE LIGA DEPORTIVA BARRIAL “EL ROCIO”

La Federación de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales del Cantón Quito, con la finalidad de dar cumplimiento a la Ley del Deporte Educación Física Y recreación y su Reglamento CONVOCA a todos los representantes de los clubes filiales DE LIGA DEPORTIVA BARRIAL “EL ROCIO” a la Asamblea General de Elecciones, que se celebrará en la sede de la Liga ubicada en el barrio El Roció de Guamaní ,parroquia Guamaní. cantón Quito, provincia de Pichincha, para el día viernes 06 de febrero del 2026 a partir de las 19 horas con el objeto de conocer el siguiente orden del día:

1. Constatación del quórum.

2. Elecciones generales del directorio de la LIGA DEPORTIVA BARRIAL “EL ROCIO” para el periodo 2026-2030

3. Toma del juramento, Posesión, elaboración de nombramientos y aceptaciones del nuevo directorio

Quito, 20 de enero del 2026

Más de 1 millón de ecuatorianos nos leen a diario

Recibe

Juicio No. 17230-2025-13321

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, jueves 15 de enero del 2026, a las 11h06

E X T R A C T O J U D I C I A L

CITACIÓN JUDICIAL PARA: HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS de quien en vida fue el Señor BURBANO QUEVEDO JOSE RUBEN

ACTOR: BUSTILLOS TOAPANTA CARLA ROSALIA

DEMANDADOS: HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS de quien en vida fue el Señor BURBANO QUEVEDO JOSE RUBEN

CAUSA No.: 17230-2025-13321

TRAMITE: EJECUTIVO

CUANTÍA: 345.000,00

PROVIDENCIAS:

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, lunes 1 de septiembre del 2025, a las 14h55. VISTOS: Agréguese al proceso el escrito presentado de fecha 25 de julio de 2025, puesta en mi despacho en la presente fecha.- Por cumplido que ha sido el auto de sustanciación precedente, se dispone lo siguiente: PRIMERO.- CALIFICACIÓN Y ADMISIÓN A TRÁMITE.- La demanda presentada por BUSTILLOS TOAPANTA CARLA ROSALIA, conforme justifica con la documentación adjunta, es clara precisa y cumple los requisitos legales previstos en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP); puesto que, se fundamenta en una LETRA DE CAMBIO y que obra de autos, documento que constituye título ejecutivo, al tenor de lo previsto en el Art. 347. 4 ibídem, mismo que contiene una obligación clara, pura, determinada y actualmente exigible, conforme lo determina el Art. 348 del mismo Código, por lo que se la CALIFICA y admite a trámite mediante procedimiento EJECUTIVO.- SEGUNDO.- CITACIÓN.- Conforme la SENTENCIA No. 2791-17-EP/23, emitida por el Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador, a fin de determinar los nombres de los herederos conocidos del causante, por medio de secretaría se dispone oficiar a las siguientes instituciones: Registro de la Propiedad, a fin de remita copia certificada de la posesión efectiva con “Fecha de Inscripción: 16 de Abril de 2025 Repertorio: 2025023410”, y la dirección de domicilio de los posesionarios si los tiene; a la Dirección de Registro Civil, Identificación y Cedulación, a fin de que remita los datos de filiación del causante y la dirección de domicilio de los mismos, a fin de que remitan a esta Unidad Judicial Civil CPC-COGEP, la información del causante señor JOSE RUBEN BURBANO QUEVEDO con cédula de ciudadanía No. 1700720947. LAS ENTIDADES OFICIADAS REMITIRÁN LA INFORMACIÓN SOLICITADA AL PRESENTE PROCESO, de forma física o electrónica a través del sistema SATJE. De conformidad con el Art. 30 del Código Orgánico de la Función Judicial (Principio de colaboración con la Función Judicial), para lo cual se concede el término de DIEZ DÍAS.- Elaborados que sean los oficios la parte actora concurrirá a esta judicatura a retirarlos a fin de que quede constancia de autos la recepción de los mismos.- TERCERO.- SOBRE LA OBLIGACIÓN.- De conformidad con lo establecido en los artículos 351, 352 y 355 del COGEP se concede el término de 15 (QUINCE) días a fin de que la parte ejecutada, cumpla con la obligación, formule oposición, o proponga excepciones conforme de manera taxativa lo prevé el artículo 353 ibídem, bajo prevención que de no hacerlo se pronunciará inmediatamente sentencia ordenando el pago, misma que no será susceptible de recurso alguno, tal como lo estipula la norma del artículo 352 del Código citado.- CUARTO.- ANUNCIO DE PRUEBA.- Considérese el anuncio de los medios probatorios señalados en la demanda, situación que se estará a lo previsto en los artículos 160, 161 y 354 del COGEP, sobre la admisibilidad y práctica de prueba en la respectiva Audiencia, en el evento que se formule oposición debidamente fundamentada. Se recuerda a las partes que para la Audiencia de ser el caso deberá considerarse la norma 270619853-DFE prescrita en el artículo 86 ibídem, en la que se determina expresamente las únicas formas por la cuales las partes pueden comparecer.- QUINTO.- Téngase en cuenta el casillero judicial y electrónico señalado por el compareciente para posteriores notificaciones y la autorización que confiere a su Defensor Técnico.- SEXTO: PROVIDENCIAS PREVENTIVAS.- De conformidad con lo dispuesto en los Artículos 351 y 126 del Código de Orgánico General de Procesos, no procede el embargo solicitado.- Conforme lo determinado en el artículo 66 del Código Orgánico General de Procesos – COGEP, todas las notificaciones en la presente causa se realizarán únicamente de forma electrónica a los correos o casilleros electrónicos que las partes han designado para el efecto. Al amparo del artículo 14 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, se indica que la firma electrónica contenida en el presente auto tiene igual validez y genera los mismos efectos jurídicos que la firma manuscrita; en consecuencia, no será necesario consignar la firma referida en la presente actuación judicial. Actúa la Doctora Gabriela Hidalgo en calidad de Secretaria de esta Unidad Judicial Civil con sede en la parroquia de Iñaquito del Distrito Metropolitano de Quito.- NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.- Cristian Danilo Silva Pereira-Juez

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, miércoles 26 de noviembre del 2025, a las 15h08. VISTOS: Agréguese al proceso el escrito presentado de fecha 6 de noviembre de 2025, puesta en mi despacho en la presente fecha.- En atención al mismo se dispone. HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS: Conforme lo dispone el Art.- 56 del Código Orgánico General de Procesos, cítese a la parte demandada los HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS de quien en vida fueron el Señor BURBANO QUEVEDO JOSE RUBEN, por la prensa en uno de los periódicos de mayor circulación de esta ciudad de Quito, mediante tres publicaciones que se harán cada una de ellas en fechas diferentes. Para el efecto de conformidad a lo dispuesto en el Art. 56 del COGEP se ordena que los actores se presente en esta Unidad Judicial el día 15 DE DICIEMBRE DE 2025, A LAS 09H30, para rendir el juramento de ley. Hecho que sea por secretaría se entregará el extracto respectivo a fin de dar cumplimiento con lo dispuesto.- Sin perjuicio de lo expuesto, y en virtud del certificado de datos de identidad y certificado de nacimiento de fs. 71, 71v y 85 y 85v, la parte actora determine la dirección en la que se citara al hijo del accionado señor BURBANO DAVALOS DIEGO FERNANDO.- Conforme lo determinado en el artículo 66 del Código Orgánico General de Procesos – COGEP, todas las notificaciones en la presente causa se realizarán únicamente de forma electrónica a los correos o casilleros electrónicos que las partes han designado para el efecto. Al amparo del artículo 14 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, se indica que la firma electrónica contenida en el presente auto tiene igual validez y genera los mismos efectos jurídicos que la firma manuscrita; en consecuencia, no será necesario consignar la firma referida en la presente actuación judicial.NOTIFÍQUESE. CRISTIAN DANILO SILVA PEREIRA JUEZ(PONENTE)

Lo que pongo en conocimiento y CITO a Usted para los fines de Ley, previniéndole de la obligación que tienen de señalar casillero judicial para efectos de notificaciones.