Los Ríos: 14 de julio, 2026

CRECEN AFILIACIONES DE VOLUNTARIOS EN EL IESS

El número de afiliados al IESS aumentó en la última década, pero no gracias a un mayor empleo formal. Entre 2016 y 2026, el crecimiento fue de los afiliados voluntarios y los semicontribuyentes, mientras que los trabajadores en relación de dependencia aumentaron muy poco. 7

Quevedo investiga ataque a fauna silvestre 3

Alcaldía ejecuta trabajos de lastrado en vías de Puerto Pechiche 4

POLÍTICA

Educación

Intercultural

Bilingüe busca autonomía 5

SEGURIDAD

Ecuador perdió el control ante el narco en 20 años 6

Ormuz: Trump anuncia tasa de 20% para todos los productos 10

VÍCTOR CORCOBA HERRERO corcoba@telefonica.net

Misiones conjuntas

Estamos aquí para tejer misiones conjuntas, que sean constructivas, no destructivas. Sin embargo, el brío mundano, todo suele confundirlo e infundirlo de veneno, que nos impiden avanzar en el buen sentido del corazón.

Tanto es así, que nuestra propia biografía pensante está desbordada de contrariedades manifiestas, que revelan un mercado sin ética y un paisaje sin estética, lo que origina un telar de miserias, que verdaderamente nos dejan en un estado salvaje, que dificulta entenderse y atenderse mutuamente. Indudablemente, cada época tiene su propia historia, en esta ocasión la multitudinaria histeria, nos está dejando sin ideas. Apenas tenemos tiempo para nosotros, para oírnos y escuchar nuestro propio relato. ¡Qué desconsuelo más grande!

El ser humano lleva en su interior un poeta consigo, es un ser contemplativo porque es un ser en realización, que se halla y se descubre, al tiempo que se enriquece y se curte, en las tramas de sus pasos. Pero, desde el inicio de nuestros andares por aquí abajo, nuestra propia versión se ve constreñida, por la infinidad de males violentos y de maldades vertidas que nos marcan. Lo vital es regenerarse tras las caídas, revolverse en poesía y no en poder, pues de todas las confabulaciones y tramas se sale, únicamente hay que querer hacerlo, respirando el amor de amar amor, para entrar en mística sanación. Es cierto que muchas patrañas nos aletargan e hipnotizan, convenciéndonos de que precisamos tener, poseer y consumir para estar radiantes. ¡Qué simpleza más grande!

Los endiablados sistemas nos adoctrinan tanto que, casi no nos damos cuenta, de cómo nos volvemos farsantes y agresivos, cultivando la mentira como lenguaje y la estupidez como norma. Desde luego, somos una generación que tenemos que despertar, para poder salir de chismes y habladurías, de la riada de hechos crueles y de falsedades que consumimos.

PABLO GRANJA ÁVALOS granja.pablo@yahoo.com

‘Ecos del Sol’

El

Colegio de Arquitectos del Ecuador intentó rescatar una normativa que disponía que las contrataciones del sector público relacionadas con diseño arquitectónico cuenten con criterio independiente. En esta línea suscribió un contrato con la EP de Vivienda y Desarrollo Urbano para desarrollar la construcción

EDITORIAL

Contratar sicarios

Los sicarios son personas que cumplen roles especializados dentro de una organización delictiva. Estos miembros son los encargados de matar o torturar, en especial a miembros de bandas rivales que también están armados. La costumbre es que reciben un salario y bonos por cada asesinato. La personalidad de ellos suele ser poco común: tienen tendencia a las adicciones. Los excesos hacen que su vida sea corta.

Regularmente, estos matones son reclutados desde que son niños. Los grupos escogen a los más vulnerables y necesitados para prepararlos con el fin de que eliminen a enemigos sin dejar rastro.

Hasta ahora se sabía que los sicarios que estaban por fuera de los grupos de crimen organizado eran contratados por los mismos grupos delincuenciales, porque preferían

más discreción o buscaban personas más preparadas.

El caso del asesinato del Gerente Financiero de la UDLA muestra un cambio inquietante en la capital y en el país: ciudadanos actuando como un grupo criminal, eliminando a sus enemigos con estrategias propias del crimen organizado.

Aunque las investigaciones del caso apuntan a que el Gerente hacía una auditoría a su colega, aún se desconoce qué descubrió o qué intentaba evitar. En el caso se detalla que envió un mensaje a su esposa antes del crimen. Le dijo que una moto lo seguía.

Este caso pone sobre la mesa una pregunta: ¿el crimen organizado se volvió un prestador de servicios delincuenciales para la ciudadanía?

Este es un nuevo grado de indefensión.

del Museo Nacional. Para la elaboración del anteproyecto se presentaron propuestas de 27 países; de entre los 17 finalistas el jurado internacional seleccionó al equipo Campo Baeza de España y Maoda de Ecuador. Enseguida se activaron las redes sociales exigiendo la recalificación de la adjudicación, basándose en la lámina de la portada. Tres días de bullicio fueron suficientes para avergonzar a la conciencia seria del país, al ver como el ministro tumbaba la adjudicación y el concurso. La prisa por tumbar la adjudicación impidió que se conoz-

ca la sustentación urbanística, conceptual, arquitectónica, museológica del Jurado. La propuesta seleccionada recoge con sobriedad, con silencio solemne la memoria histórica y ancestral de manera segura y respetuosa. Se impidió que la ciudadanía conozca el protagonismo del Sol; que los grandes ventanales serían una exhibición permanente de piezas importantes, que atraería inevitablemente la atención; que están previstas salas para la restauración, investigación y conferencias; con auditorio, cine y áreas recreacionales. El diseño es

JACOBO HERDOIZA

El MUNA y el colapso de un concurso

Loocurrido con el concurso del nuevo Museo Nacional del Ecuador (MUNA) trasciende el ámbito de la arquitectura. La intensa reacción en redes sociales y medios, la renuncia de la Viceministra de Cultura, el distanciamiento del Gobierno respecto del fallo del jurado y el anuncio de un nuevo proceso revelan que no fracasó únicamente un proyecto arquitectónico; colapsó la gobernanza del concurso A mi juicio, el origen del problema fue una desconexión entre la pregunta que respondió el concurso y la que realmente se hacía la sociedad. Mientras el jurado, el Colegio de Arquitectos y el equipo técnico buscaron identificar el mejor edificio para conservar y exhibir las colecciones nacionales, la ciudadanía esperaba otra cosa: ¿cómo será el nuevo gran ícono arquitectónico de Quito y del Ecuador?

Esa diferencia de enfoque explica el desenlace. Un Museo Nacional no es solamente una infraestructura cultural; es también una obra de representación pública. Basta observar el debate público. Las críticas no se concentraron en la calidad de los espacios de conservación o en el funcionamiento del museo, sino en una pregunta mucho más simple: ¿ese edificio representa al Ecuador que imaginamos?

Desde esa perspectiva, la decisión del Gobierno de impulsar un nuevo proceso resulta políticamente comprensible. El concurso seleccionó un museo, mientras el Gobierno necesitaba un símbolo capaz de conectar con la ciudadanía.

El episodio deja una lección más amplia. Los grandes concursos públicos no fracasan únicamente cuando el jurado se equivoca; fracasan cuando los criterios técnicos del proceso dejan de interpretar el propósito político del proyecto y las expectativas de la sociedad. El MUNA respondió correctamente una pregunta disciplinar, pero no aquella que terminó definiendo su viabilidad. Tal vez el verdadero desafío ya no consista únicamente en diseñar buenos museos, sino en concebir edificios capaces de actuar como motores del desarrollo económico y urbano. Esa es, probablemente, la pregunta que el concurso del MUNA nunca llegó a plantearse. *Planificador urbano.

imponente como anuncio del respeto a lo que contiene, para que se destaque sin confundirse con la arquitectura convencional del entorno. El ministro Luque ha declarado que se “convocará a los finalistas para que presenten sus propuestas y nosotros, junto a ustedes, elegiremos el diseño definitivo”. Mínima reseña del equipo seleccionado legítimamente por el Jurado: el de Ecuador lo conforman arquitectos jóvenes, con varias maestrías, catedráticos universitarios en distintas universidades. Alberto Campo

Baeza es Catedrático Emérito de la Escuela de Arquitectura de Madrid, profesor galardonado y premiado por las más importantes universidades europeas y norteamericanas; autor del diseño de varios museos en el mundo; últimamente fue escogido para diseñar la ampliación del Museo de Louvre. Después de meses de compartir ideas, conceptos y dibujos, de hacer maquetas del entorno, de cada ambiente, de cada piso, llegaron a la conclusión final. Y le pusieron un nombre que evoque nuestra identidad ancestral. Y lo llamaron “Ecos del Sol”.

Investigan agresión a una iguana en Quevedo

Las autoridades recordaron que la ordenanza sanciona el maltrato y protege la fauna silvestre de la ciudad.

QUEVEDO. – Una iguana silvestre murió luego de haber sido presuntamente agredida por tres jóvenes en el Parque Lineal de la parroquia San Camilo de Quevedo. El animal fue rescatado por personal de Fauna Urbana tras una denuncia ciudadana y recibió atención veterinaria de emergencia; sin embargo, debido a la gravedad de las lesiones, falleció al día siguiente.

El director de Fauna Urbana y de Control Municipal del Comercio, Vías y Espacios Públicos, Miguel Gómez, informó que las iguanas forman parte de la fauna silvestre que habita en el perímetro urbano de Quevedo y desempeñan un papel importante en el equilibrio del ecosistema. Por ello, hizo un llamado a la ciudadanía a respetar y proteger a estos animales, al tiempo que exhortó a los padres de familia a inculcar en niños y adolescentes valores de cuidado y respeto hacia la fauna silvestre.

Ordenanza y sanciones

FAUNA.- El Parque de la Familia alberga un área de conservación para iguanas y otras especies de fauna silvestre de Quevedo.

El funcionario recordó que en Quevedo existe una ordenanza municipal que sanciona el maltrato animal.

Respecto a este caso, indicó que agentes de control municipal recopilan información y revisan las cámaras de seguridad ubicadas en el sector para identificar a los presuntos responsables. Una vez reunidos los elementos necesarios, el Municipio presentará la denuncia ante la Fiscalía para que se inicie la investigación correspondiente.

Gómez señaló que el Cabildo ya ha aplicado sanciones en anteriores casos de maltrato animal y aseguró que este hecho tampoco quedará en la impunidad. Reiteró el llamado a

la comunidad para denunciar cualquier acto de violencia contra los animales

Baldramina Alta estrena obra de regeneración

QUEVEDO. – Más de 150 familias del sector Baldramina Alta, en la parroquia San Cristóbal, fueron beneficiadas con una obra de regeneración integral que incluyó la construcción de pavimento rígido, aceras y bordillos, alcantarillado pluvial, muros de gaviones, una rampa de acceso e iluminación LED. La intervención también favo -

recerá de forma indirecta a cerca de 500 habitantes del sector.

Con estos trabajos se busca mejorar la movilidad, la seguridad y las condiciones de vida de los moradores, además de fortalecer la infraestructura urbana de esta zona de Quevedo.

La obra fue inaugurada por el alcalde Alexis Ma -

tute, acompañado de la vicealcaldesa Gabriela Santamaría, los concejales David León y Orlando Barros, la dirigente barrial Maricela Zamora y otras autoridades cantonales. Durante el acto, los moradores expresaron su satisfacción por la ejecución de esta intervención, al considerar que mejora las condiciones de vida y la seguridad del sector.

Conservación de iguanas

° En el Parque de la Familia, en la parroquia El Guayacán, existe un espacio destinado a la conservación de iguanas y otras especies de reptiles. Para proteger a estos animales, el Municipio de Quevedo instaló un cerramiento rústico que evita su contacto con visitantes y otras especies. Las iguanas son uno de los principales atractivos del parque y forman parte de la fauna silvestre que habita en el perímetro urbano del cantón.

del cantón.

Ordenanza protege a la fauna urbana

y contribuir a la protección de la fauna que habita en los espacios públicos

La Ordenanza Sustitutiva para el Control y Manejo de la Fauna Urbana y la Protección de Animales Domésticos de Compañía del cantón Quevedo prohíbe cualquier acto de maltrato contra los animales, como golpearlos, lesionarlos o causarles la muerte. La normativa faculta al Municipio a iniciar procesos administrativos contra los infractores y establece sanciones que incluyen multas económicas, de acuerdo con la gravedad de la falta, además de otras medidas previstas en la ordenanza, sin perjuicio de las acciones legales que puedan derivarse del hecho.

Alcaldía de Puebloviejo ejecuta trabajos de lastrado en vías de Puerto Pechiche

Los sectores

San Nicolás y Rancho Grande serán beneficiados con el mejoramiento vial que impulsa el cabildo.

PUEBLOVIEJO. La Alcaldía de Puebloviejo se encuentra ejecutando trabajos de lastrado en la parroquia Puerto Pechiche, con el objetivo de mejorar la movilidad y fortalecer el desarrollo de las comunidades rurales. En esta ocasión, las labores se realizan en la vía que conecta a los sectores San Nicolás y Rancho Grande, beneficiando directamente a decenas de familias.

Estas obras representan un importante avance para los agricultores de la zona, considerando que Puebloviejo es un cantón eminentemente agrícola, donde la producción de maíz y arroz constituye una de las principales actividades económicas. Contar con caminos

en mejores condiciones facilitará el traslado de las cosechas hacia los centros de comercialización, reduciendo tiempos y mejorando la conectividad.

“Para nosotros, como habitantes, estas obras son de suma importancia, ya que podemos movilizarnos de una forma más rápida con nuestros productos”, expresó Emner Elizondo, habitante del sector.

Beneficios para la comunidad

El mejoramiento vial no solo favorecerá a los pro-

ductores agrícolas, sino también a los estudiantes que diariamente transitan por esta ruta para asistir a sus establecimientos educativos.

Durante la temporada invernal, el mal estado de

la vía dificultaba el paso de peatones y vehículos, obligando a muchos estudiantes a caminar entre el lodo y llegar con sus uniformes manchados. Con el lastrado, se espera que la movilidad sea más segura y efi-

ciente.

“En invierno el carretero es intransitable porque se llena de lodo y los estudiantes se manchan los uniformes. Ahora la situación va a cambiar un poco”, manifestó Felicita Benavides.

De igual manera, Juan Carlos, agricultor y habitante de Rancho Grande, destacó la importancia de la intervención municipal.

“Estamos complacidos con las autoridades que han tomado en cuenta a nuestros sectores para intervenir la vía y de esta manera podernos movilizar sin problemas”, señaló.

Compromiso municipal Funcionarios de la Alcaldía de Puebloviejo reiteraron su compromiso de continuar trabajando por el bienestar de las comunidades rurales del cantón. Indicaron que, aunque este tipo de intervenciones no siempre corresponden directamente a sus competencias, la administración municipal mantiene el firme propósito de atender las necesidades más urgentes de la población y mejorar la infraestructura vial para impulsar el desarrollo productivo y la calidad de vida de los habitantes.

GAD Municipal de Ventanas ejecutó minga de limpieza en el sector del ducto cajón

VENTANAS. Con el objetivo de mantener una ciudad más limpia y ordenada, el GAD Municipal del cantón Ventanas llevó a cabo una minga de limpieza en el sector del ducto cajón, donde se realizaron labores de recolección de desechos y adecuación del espacio. Estas acciones for -

man parte del compromiso de la administración municipal por mejorar el entorno urbano y contribuir al bienestar de las familias que habitan en este sector, generando espacios más seguros y saludables para la comunidad. Las autoridades municipales destacaron

que mantener limpio el cantón es una responsabilidad compartida entre la institución y la comunidad, por lo que invitaron a los habitantes a sumarse a estas iniciativas que buscan fortalecer la cultura ambiental y mejorar la calidad de vida de todos los ventanenses.

Interculturalidad: autonomía educativa es una prioridad

La Secretaría de Educación Intercultural Bilingüe y la Etnoeducación desarrolla algunos procesos para alcanzar la autonomía completa e intervenir la infraestructura de algunas unidades educativas.

La Constitución de Ecuador establece para los pueblos y nacionalidades el derecho colectivo a desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema de educación intercultural bilingüe, desde la estimulación temprana hasta el nivel superior. El propósito de ese derecho es preservar las identidades con sus metodologías de enseñanza y aprendizaje, debido a la diversidad cultural que hay en el país.

¿Qué función tiene la Secretaría?

La Secretaría de Educación Intercultural Bilingüe y la Etnoeducación (Seibe) es la institución encargada de implementar la educación para los pueblos y las nacionalidades en todos los niveles y modalidades. José Asencio Atupaña Tocto , de nacionalidad kichwa, es el titular de la Seibe desde septiembre de 2025. El anterior secretario fue Rómulo Antun En la Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, publicada en el Registro Oficial en abril de 2021, se modificó el artículo 87 y se estableció que la Seibe “es una entidad autónoma administrativa, técnica y financieramente”.

Además, se determinó que será responsable de la planificación, organización, innovación, dirección, control y coordinación de las instancias especializadas en los niveles zonal, distrital, y comunitario del sistema educativo intercultural bilingüe y la etnoeducación, para lo cual contará con todos los

recursos necesarios.

¿Hay politización?

En diálogo con LA HORA, Atupaña explica que los avances de su gestión los socializa con el Consejo Plurinacional, máxima autoridad de la Seibe, y con las organizaciones de pueblos y nacionalidades.

“Nos hemos reunido por varias ocasiones con la Conaie para dar a conocer los alcances que venimos haciendo desde la Secretaría, los trabajos, las articulaciones, es mi deber. Hemos tenido una buena coordinación”, afirma.

Asegura que tampoco se ha politizado la educación intercultural bilingüe: “No ha existido ningún cuestionamiento político , lo más importante es el diálogo Cuando vamos al territorio siempre estamos con los dirigentes. Tal vez por ahí hay algún malentendido, pero realmente no hemos tenido conflicto con alguna organización (indígena)”.

Las puertas de la Seibe

ción intercultural”.

El secretario indica que se trabaja en ese tema: “Con el Ministerio de Educación tenemos una hoja de ruta para ir a la primera fase con la autonomía de los seis distritos educativos , vamos a tener la autonomía territorial”.

Los distritos que serán traspasados del ministerio a la Seibe son:

Pujilí-Saquisilí

· Eloy Alfaro

· Colta-Guamote

Arajuno

Taisha

Aguarico

Es decir, que habrá un equipo técnico de funcionarios enfocados en fortalecer, desde los distritos, el Modelo del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe (Moseib, un sistema pedagógico para pueblos y nacionalidades), cuya parte esencial es que los funcionarios hablen la lengua de los diferentes pueblos, resume Atupaña.

en esa provincia se ubica la Unidad Educativa Huagras, a una distancia alejada de Riobamba , casi a cinco horas en vehículo. “Allá hay que dar prioridad, cuando llega una autoridad los padres y los niños se motivan, sienten que no están tan solos”, enfatiza.

“Uno de los retos como Seib, que hemos analizado y trabajado con la Vicepresidencia, es llegar a los lugares más lejanos donde están nuestras instituciones educativas”, agrega el secretario al señalar la situación de la infraestructura.

La Seibe elaboró un documento final sobre el estado de las instituciones educativas: “Venimos trabajando con el proyecto CAF. Vamos a intervenir la infraestructura en 48 instituciones a nivel nacional, algunas se van a construir en su totalidad, algunas las vamos a refaccionar”.

están abiertas para recibir pedidos de los dirigentes de las nacionalidades, de las organizaciones y de los docentes, dice.

Buscando la autonomía total

La Seibe ha recibido pedidos sobre algunos temas, según comenta Atupaña: “Nos han solicitado saber cómo hemos avanzado en la cuestión de la autonomía porque tenemos alguna parte de la autonomía en nuestro sistema de educa-

EL DATO

En Ecuador hay 14 lenguas: Costa (awapit, cha’palaa, tsa’fiki, sia pedee), Sierra (kichwa) y Amazonía (a’ingae, wao tededo, paikoka, baicoca, shuar chicham, achuar chicham, shiwiar chicham, sápara y andwa).

El tema también fue puesto en conocimiento de la Vicepresidencia de Ecuador y del Ministerio de Finanzas. Los avances de esa hoja de ruta corresponden a actividades relacionadas con un estudio técnico y jurídico . “Finanzas nos ha dicho que no hay presupuesto, no está fijado en el presupuesto del 2026”.

Pero la Seibe sí tiene cierta autonomía, expresa Atupaña: “Como Secretaría tenemos alrededor de $5 millones con los que podemos contratar a asistentes, analistas, directores zonales y a los coordinadores pedagógicos.

¿Qué es lo que queremos hoy? Estamos esperando que ya tengamos nuestros distritos educativos tal como señala el Moseib”.

Eso le permitirá a la Seibe asignar docentes y tomar decisiones sobre el modelo pedagógico.

“Seguimos adscritos al Ministerio de Educación porque este es el ente rector, no podemos separarnos”, apunta Atupaña.

Infraestructura es otra prioridad

Atupaña es oriundo de Chimborazo . Relata que

La Vicepresidencia detalla que se trata del proyecto “ Tinkina Yachaykuna: Innovando y Fortaleciendo el Sistema de Educación Intercultural Bilingüe y la Etnoeducación ”, financiado mediante un crédito del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) por aproximadamente $77 millones.

Explica que ese proyecto constituye una de las principales iniciativas estratégicas del sector. Su ejecución, prevista para el período 2027–2031 , busca fortalecer el sistema de educación intercultural bilingüe mediante intervenciones en:

Infraestructura

Equipamiento · Fortalecimiento pedagógico · Implementación de los modelos Moseib y Modelo Etnoeducativo Afroecuatoriano (Metafe) Fortalecimiento de la gestión institucional.

La Vicepresidencia indica que se priorizará la intervención de 48 unidades educativas clasificadas en: 18 obras nuevas, 24 repotenciaciones y seis obras menores. La construcción de la mayoría de las nuevas instituciones será en la región amazónica , según Atupaña. (KSQ)

Empleo formal deja de sostener al IESS

El número de afiliados al IESS aumentó en la última década, pero principalmente por los afiliados voluntarios y los semicontribuyentes.

Durante los últimos diez años, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) incorporó 366.244 nuevos afiliados. A primera vista, el dato podría interpretarse como una señal positiva para la seguridad social. Sin embargo, al revisar la composición de ese crecimiento aparece una realidad muy distinta.

La mayor parte de los nuevos afiliados no provino del empleo formal, sino de personas que decidieron afiliarse de manera voluntaria o que aportan como semicontribuyentes.

Ese cambio revela una transformación cada vez más evidente del mercado laboral ecuatoriano y plantea nuevos desafíos para la sostenibilidad financiera del sistema de seguridad social.

Cada vez más voluntarios

Entre abril de 2016 y abril de 2026, el grupo que más creció fue el de los afiliados voluntarios, con 131.500 personas adicionales (107% más).

A ellos se suman los 84.218 nuevos semicontribuyentes, el segundo segmento con mayor crecimiento en toda la década (51% más).

En conjunto, ambos grupos suman 215.718 afiliados y explican más de la mitad del incremento total de afiliados registrado por el IESS durante la

última década.

Para el doctor en economía Fernando Negrete, esta tendencia refleja un cambio estructural.

“El crecimiento de afiliados en la última década se explica sobre todo por voluntarios y semicontribuyentes, no por empleo dependiente formal, que es la base más sólida del sistema”, apuntó.

La diferencia es importante. Mientras un trabajador en relación de dependencia aporta de manera permanente junto con su empleador, los afiliados voluntarios y muchos semicontribuyentes realizan contribucio-

equivalente al 11,8%.

En el sector público, el incremento fue todavía menor: apenas 27.508 nuevos afiliados en diez años (4% más).

En otras palabras, Ecuador ganó población, pero no consiguió generar empleo formal al mismo ritmo.

Eso significa que una menor proporción de los nuevos trabajadores ingresa al sistema de seguridad social como cotizante permanente

Mientras los voluntarios crecieron, otros grupos tradicionales también perdieron afiliados.

El empleo doméstico registró una reducción de 40.107 afiliadas, mientras que el Seguro Social Campesino perdió 33.015 afiliados entre abril de 2016 y abril de 2026.

Las cifras muestran que miles de trabajadoras del hogar y familias rurales dejaron de aportar al sistema durante la última década.

Menos cotizantes

Las cifras del IESS cuentan una historia que va más allá de las estadísticas. Reflejan un mercado laboral donde conseguir un empleo formal sigue siendo una meta difícil para millones de ecuatorianos. Hoy, más de la mitad de las personas que trabajan en el país no aporta al IESS. Por eso, el aumento de afiliados registrado en la última década no significa necesariamente que haya más empleo formal, sino que cada vez más personas que trabajan por cuenta propia o en condiciones informales buscan mantenerse vinculadas al IES.

tema, que son los aportes de los trabajadores con empleo formal y sus empleadores, no crece al mismo ritmo.

El economista y exviceministro de Finanzas Fabián Carrillo resume esa brecha con dos datos que ayudan a entender la dimensión del reto. Por cada tres nuevos habitantes que tuvo Ecuador en la última década, el IESS solo ganó el equivalente a dos nuevos afiliados. Esa diferencia refleja que la afiliación creció más lentamente que la población.

La diferencia puede parecer pequeña, pero tiene un efecto importante: cada vez hay menos cotizantes para sostener a una población que vive más años y que, por tanto, demandará pensiones y servicios de salud durante más tiempo.

Para Carrillo, cuando la cantidad de habitantes crece más rápido que el número de aportantes, la sostenibilidad financiera del sistema empieza a deteriorarse. Si esa tendencia no cambia, las consecuencias podrían ser “catastróficas” tanto para las finanzas públicas como para el mercado laboral.

Cambio que preocupa Las cifras dejan una paradoja. El IESS no está dejando de crecer: cada año incorpora nuevos afiliados. Sin embargo, ese crecimiento ya no está impulsado principalmente por trabajadores con empleo formal, que realizan aportes estables y constituyen la principal fuente de financiamiento de la seguridad social.

nes que suelen ser menores, dependen de ingresos menos estables y pueden interrumpirse con mayor facilidad

Menos empleo formal El contraste con el empleo formal resulta evidente. Según un análisis de Luis Bayardo Tobar Pesántez, director de Carrera de Economía en la Universidad Politécnica Salesiana del Ecuador, durante la última década, los afiliados del sector privado aumentaron apenas 196.140 personas (9% más), pese a que la población ecuatoriana creció en alrededor de 1,94 millones de habitantes,

Es la realidad de muchos trabajadores como María, una comerciante de 43 años que vende ropa al norte de Quito. Después de perder su empleo durante la pandemia, nunca volvió a conseguir un contrato estable. “No quería quedarme sin seguro ni pensar que algún día no tendré jubilación. Por eso pago el IESS como voluntaria, aunque hay meses en los que me cuesta completar el dinero”, cuenta. Al mismo tiempo, el país enfrenta otro desafío silencioso: su población envejece. Cada año aumenta el número de jubilados y también la esperanza de vida, lo que obliga al IESS a destinar más recursos para financiar pensiones, atención médica, medicamentos y otras prestaciones.

El problema es que la principal fuente de ingresos del sis-

En su lugar, cada vez ganan más peso los afiliados voluntarios y los semicontribuyentes, una señal de que el mercado laboral ecuatoriano se ha vuelto más informal y menos capaz de generar empleos formales.

“El cambio va más allá de una simple estadística. La composición de los afiliados determina la fortaleza financiera del IESS. Mientras mayor sea la proporción de trabajadores con aportes permanentes, mayor será la capacidad del sistema para financiar pensiones, atención médica, medicamentos y otras prestaciones”, Pedro López, economista.

Cuando ocurre lo contrario, de acuerdo con López, más afiliados con aportes irregulares y menos cotizantes provenientes del empleo formal, la presión sobre las finanzas de la seguridad social aumenta. (JS)

¿Por qué Ecuador es más violento que Colombia y Perú?

Ecuador enfrenta una crisis de seguridad, Colombia y Perú tienen una tasa de homicidios por debajo de los niveles de Ecuador. Especialistas en seguridad aseguran que hay distintos factores como causa de la violencia.

Ecuador vive una ola de violencia creciente desde 2023, año que se declaró el más violento de la historia y que, tan solo dos años después, en 2025, superó su propio récord.

En el transcurso de 2026, la situación se mantiene, pues de enero a mayo de este año se han registrado 3.485 homicidios intencionales. Además, para combatir la situación el Gobierno impuso dos toques de queda y renovó el estado de excepción el 16 de junio de 2026, el cual tendrá una vigencia de 60 días.

Ecuador se ha convertido en una supercarretera del narcotráfico y su posición geográfica lo ubica en medio de los dos grandes productores de cocaína del mundo: Colombia y Perú. Sin embargo, los países vecinos no registran niveles tan elevados en la violencia como sí lo ha vivido el país en los años más recientes.

¿Qué pasa en Ecuador?

Según Insight Crime , en 2025, Ecuador llegó a una tasa de homicidios de 50,9 por cada 100.000 habitantes; mientras que Colombia registró el 25,8 y Perú el 10,7. Colombia es el primer país productor de coca y cocaína. De acuerdo con el informe de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (Unodc), hay 253.000 hectáreas de hojas de coca en el país vecino, aunque fuentes locales sostienen que ya llegan a 300.000. Esos cultivos se concentran, principalmente, en los departamentos del sur de Colombia de Nariño y Putumayo, que limitan en la frontera norte de Ecuador.

Según la Unodc, Perú tiene extensos cultivos de coca y producción de cocaína y rutas de tráfico de drogas que se diversifican hacia

nuevos mercados en Europa, Asia y África. Además, enfrentan la presencia de grupos criminales organizados.

El general (sp) Paco Moncayo, exjefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, cuestionó este escenario. “¿Cómo es posible que suceda una “situación anómala” que Colombia y Perú tengan grandes sembríos de hojas de coca y producción de cocaína, pero tengan un índice bajo en homicidios intencionales?”, se pregunta.

Según Moncayo, esto ocurre porque el Estado es frágil. Agregó que esta situación se advertía desde hace años debido a la fragilidad de los gobiernos locales y la capacidad del crimen organizado de penetrar en distintos niveles. “Ecuador desde hace ya 20 años se ha convertido en un estado ma-

fioso”, indicó.

Además, señaló que, en cuanto a temas de seguridad en Colombia hay un sistema de primer mundo, y también un sistema bien estructurado en Perú , pero que en Ecuador se desarmó “el sistema de seguridad que fue exitoso”.

“Ecuador es un país frágil, por lo tanto, las amenazas le afectan con mayor fuerza que a estados como el colombiano, el peruano, que son estados bien estructurados”, recalcó.

Cristian Ordóñez, especialista en temas de seguridad, destacó que Perú, históricamente, ha tenido niveles delictivos y la tasa de homicidios por debajo de Ecuador.

“Hay varias razones: ahora Ecuador es una plataforma desde donde se exporta la droga y, en ese sentido, se explica la violencia por la

Ecuador no es un país productor de droga, mientras que sus vecinos sí lo son, pero el país es un punto estratégico del narcotráfico, por la droga que llega desde Colombia y Perú Indicó que los grupos delictivos realizan un control del territorio para la ruta del narcotráfico. Así, según Bravo, los grupos criminales tienen distintos cabecillas y cuando son capturados, cada uno toma el control o se dividen en más grupos, por lo que ahora hay alrededor de 50 grupos criminales y hay una reconfiguración.

“En Colombia , a pesar de que también hay mucha violencia, cuando desaparece las FARC, quien toma el mando son las disidencias y emerge el ELN, pero de alguna manera los disidentes se quedaron en esos mismos espacios tomando el control por lo que no ha habido esa lucha por el control del territorio. En cambio, en Ecuador hay control de territorio y se ha ido expandiendo. Inicialmente fue Esmeraldas y Manabí, luego Guayas, y ahora a El Oro”, explicó.

Realidades distintas

disputa territorial de diferentes bandas. También tenemos un segundo elemento, que es la fragmentación de bandas criminales las que han llegado a desatar la violencia”, puntualizó.

El tercer elemento son las masacres carcelarias, que han sido de las más cruentas a escala mundial. Un cuarto factor es la debilidad estructural del Estado, ya que Colombia y Perú mantienen situaciones estatales estratégicas por encima de Ecuador, como crecimiento económico, capacidad de armamento de sus instituciones de seguridad, sus labores de inteligencia, y su peso estratégico de cooperación internacional.

Control de la ruta del narcotráfico

El general (sp) Wagner Bravo, exjefe del Estado Mayor del Ejército , aseguró que

Para Diana Mejía, especialista en temas de seguridad , la realidad que vive Colombia es distinta y “hay un subregistro” en cuanto a las estadísticas de violencia, debido a las disidencias guerrilleras que hay en ese país y los fallecimientos que en ese sentido se pueden provocar.

En el caso de Perú señaló que es complicado incluso para el Estado recabar información sobre la tasa de homicidios. “En las zonas mineras que tiene este país hay mayor presencia de crimen org anizado , que además está vinculado con las organizaciones criminales de Colombia , pero además hay una relación bastante cercana con organizaciones criminales ya catalogadas como terroristas del Brasil”.

“Entonces, creo que hay que observar el tema de la tasa de homicidios más allá de las cifras que pueden ser datos que no reflejan la realidad. Pero, en el análisis tenemos que concentrarnos en las características propias del territorio”, dijo. (PSR)

Museo Nacional: finalistas cuestionan ‘nueva evaluación’

Los 17 equipos finalistas del concurso para diseñar el Museo Nacional del Ecuador tienen plazo hasta las 23:59 de este 14 de julio de 2026 para decidir si aceptan participar en una nueva fase de evaluación.

La controversia por el diseño del nuevo Museo Nacional del Ecuador (MUNA) suma un nuevo capítulo. Los 17 equipos finalistas del concurso arquitectónico deberán comunicar hasta la medianoche de este 14 de julio de 2026 si aceptan o no someterse a una nueva valoración de sus propuestas. Esto, tras la decisión del Gobierno de desconocer el resultado del concurso que ya había elegido un proyecto ganador. La información fue revelada por el arquitecto Handel Guayasamín durante una entrevista concedida este 13 de julio al programa de Andrés López. Según explicó, los participantes recibieron una comunicación oficial en la que se les solicita definir si continuarán dentro del proceso. Guayasamín cuestionó la decisión y anunció que su equipo no participará en esta nueva etapa . “Esto es una patraña . Por lo menos en nuestro caso no nos vamos a prestar a esta estupidez. El país ha quedado en ridículo ante el mundo entero porque los equipos que se presentaron son de altísimo nivel”, manifestó.

Además, hizo un llamado público a los demás finalistas para que rechacen la nueva convocatoria.

“Convoco a los 17 participantes a que nos neguemos a ser parte de esta patraña. Este proceso se cayó y el país, en estas condiciones, se quedará sin museo ”, agregó.

El estudio Najas Arquitectos también informó que no participará en la nueva “etapa final” para la

selección del anteproyecto arquitectónico del Museo

Nacional del Ecuador.

En un comunicado, el estudio señaló que, luego de una deliberación conjunta con Arata Isozaki & Associates y MORF , decidió rechazar la invitación porque considera que aún no se han dado a conocer las condiciones, reglas y garantías institucionales necesarias para asumir una nueva evaluación.

El estudio sostuvo que su decisión no responde a una falta de compromiso con el proyecto del Museo Nacional, sino a la importancia que le atribuye. Además, afirmó que un proyecto de esta trascendencia “exige reglas conocidas, estables y verificables ” para garantizar la confianza en el proceso de selección.

El origen de la polémica La controversia comenzó después de que el Gobierno pidiera la renuncia de su viceministra de cultura, Romina Muñoz , sin dar ninguna explicación. Horas después anunció que no ejecutaría el diseño ganador del concurso, pese a que este había sido seleccionado por un jurado técnico, conforme a las bases establecidas. El proyecto elegido fue presentado por el equipo conformado por el arquitecto español Campo Baeza y el estudio ecuatoriano MAODA , propuesta que obtuvo la mejor calificación dentro del proceso organizado por el Colegio de Arquitectos del Ecuador – Provincia de Pichincha. Sin embargo, días des -

pués del anuncio, el ministro de Infraestructura y Transporte, Roberto Luque , difundió un mensaje en el que respaldó la decisión de dejar sin efecto el diseño ganador. “Los hemos escuchado atentamente y no solo eso, coincidimos con ustedes. El diseño propuesto para el Museo Nacional no es lo que Ecuador necesita, especialmente Quito”.

Luque indicó que la Empresa Pública de Vivienda y Desarrollo Urbano decidió rechazar la propuesta presentada por el Colegio de Arquitectos y anunció que se convocará nuevamente a los finalistas para presentar sus diseños, con el fin de escoger una nueva propuesta. “El Museo es una promesa que no vamos a dejar de cumplir. Pero debemos cumplirla con empatía con la ciudad y sus necesidades”, sostuvo.

Este Diario solicitó una entrevista al ministro Luque, pero hasta el cierre de esta edición no se obtuvo respuesta. A pesar de eso, Luque informó en sus redes sociales que seis de los 17 estudios de arquitectura ya confirmaron su participación en la nueva etapa para definir el diseño del Museo Nacional del Ecuador.

Según explicó, la empresa pública encargada del proyecto ya contactó a los equipos que participaron en el concurso anterior. Además, anunció que este martes se hará pública la metodología con la que se evaluarán las propuestas y se escogerá el diseño ganador.

El Gobierno reactivó el proceso tras revisar el concurso anterior y espera definir el proyecto que se construirá como el nuevo Museo Nacional del Ecuador.

Luque fue parte del jurado

La decisión ha generado cuestionamientos porque Roberto Luque no solo

aceptó y respaldó el rechazo del proyecto ganador, sino que fue uno de los miembros del jurado que lo seleccionó. De acuerdo con el comunicado emitido por el Colegio de Arquitectos del Ecuador, Provincia de Pichincha, Luque participó como delegado técnico del presidente de la Repúbli -

CULTURA

ca, Daniel Noboa , dentro del jurado encargado de evaluar las propuestas.

El cuerpo colegiado estuvo integrado por siete miembros:

FUNCIONARIO. Ministro Roberto Luque rechaza diseño del MUNA y convoca nueva valoración.

sarrollo Urbano EP toda la documentación, informes, actas y productos previstos para esta etapa. Por ello, aclaró que cualquier decisión sobre la continuidad del concurso corresponde exclusivamente a la entidad contratante. El gremio reiteró además su respaldo a las decisiones adoptadas por el jurado y defendió la legitimidad del concurso como mecanismo para seleccionar proyectos públicos mediante criterios técnicos.

Arquitectos piden respetar el concurso

Un grupo de arquitectos ecuatorianos -entre ellos Diego Hurtado, Rafael Vélez, Jaime Andrade- difundió una carta pública en la que expresa su rechazo a la decisión del Gobierno de dejar sin efecto el resultado del concurso para el diseño del Museo Nacional del Ecuador. En el documento sostienen que el proceso representó “un compromiso público” asumido por el Estado con las instituciones organizadoras, el jurado y el país.

En la carta advierten que desconocer el resultado del concurso “sin una motivación sustentada” afecta la confianza en las instituciones y envía un mensaje negativo tanto a la ciudadanía como a la comunidad internacional.

Además, plantean interrogantes sobre el precedente que deja esta decisión: “¿Qué valor tienen la palabra dada y los compromisos asumidos si las decisiones adoptadas dentro de un proceso legítimo pueden ser desconocidas posteriormente?” y “¿será posible convocar en el futuro nuevos concursos y obtener la confianza de estudios nacionales e internacionales de primer nivel?”.

· Roberto Luque Nuques, delegado técnico del Presidente de la República. Carla Arellano Granizo, delegada técnica de la Vicepresidencia. Alejandro Zaera-Polo. Eduardo McIntosh. Luis López López. Diego Ordóñez Holguín. Romina Muñoz Prócel, quien asumió la representación tras el fallecimiento del arquitecto Hernán Crespo Bermejo.

terminó que la propuesta de Campo Baeza y MAODA debía ser la ganadora del concurso.

Ese jurado fue el que de -

Gremio defiende el proceso Frente a la polémica, el Colegio de Arquitectos del Ecuador – Provincia de Pichincha emitió un comunicado en el que defendió la legalidad y transparencia del concurso.

La institución recordó que su papel fue exclusivamente el de coordinador técnico del proceso y que la selección del proyecto ganador correspondió únicamente al jurado. También señaló que cumplió todas las obligaciones establecidas en el contrato, entregando a la Empresa Pública de Vivienda y De -

Como salida al conflicto, proponen que el Gobierno reconozca la validez del concurso y el dictamen del jurado, y que posteriormente se abra una etapa técnica, participativa y transparente para desarrollar el anteproyecto, incorporando observaciones institucionales, urbanísticas, culturales, ambientales y ciudadanas. (EC)

Venezuela: Shakira pide apoyo para niños afectados por terremotos

La cantante Shakira ha pedido al presidente de Francia, Emmanuel Macron, y al canciller de Alemania, Friedrich Merz, que apoyen un fondo educativo para niños afectados por los terremotos en Venezuela

MADRID. La cantante colombiana Shakira ha hecho un llamamiento a los presidentes y gobiernos de países vinculados al fútbol para que apoyen el FIFA Global Citizen Education Fund, un fondo que busca ampliar el acceso a la educación a niños de todo el mundo y que destinará 500.000 dólares a organizaciones que trabajan con menores cuya escolarización se ha visto interrumpida por los recientes terremotos en Venezuela.

En un vídeo difundido este lunes a través de Instagram, la artista recuerda que “más de 430 escuelas fueron destruidas” por los terremotos que afectaron al país, dejando a “miles de niños sin una escuela a la que regresar cuando comiencen las clases en septiembre”. “Venezuela necesita urgentemente recursos para reconstruir escuelas, capacitar a docentes y proporcionar libros y útiles escolares a los estudiantes. Pero Venezuela no está sola”, afirma la cantante.

En este sentido, Shakira agradece al primer ministro de Portugal, Luís Montenegro, y al primer ministro de Canadá, Mark Carney, las contribuciones realizadas al fondo y reclama que más países se sumen a la iniciativa. En concreto, dirige un men-

al

“Es su turno”, afirma, antes de pedirles que contribuyan al FIFA Global Citizen Education Fund “para que

matemáticas y acceder a la educación que necesitan para construir un futuro mejor”.

Campaña internacional

Según FIFA Global Citizen Education Fund, la campaña internacional busca garantizar que el Mundial de Fútbol de 2026 “deje un legado que vaya más allá del terreno de juego”.

El FIFA Global Citizen Education Fund tiene como objetivo recaudar 100 millones de dólares para ampliar el acceso a la educación y al aprendizaje a través del deporte para menores de todo el mundo. Tras la publicación del mensaje de Shakira, Portugal anunció una contribución inmediata de 100.000 dólares al fondo, mientras que Canadá ya ha comprometido una aportación de cinco millones de dólares.

los niños en Venezuela y en todo el mundo puedan aprender a leer y escribir, desarrollar habilidades básicas en

A la campaña también se han sumado otras personalidades internacionales, entre ellas el cantante Charlie Puth, el músico Danny Ocean, el chef Marcus Samuelsson, el presidente de Zambia, Hakainde Hichilema, la vicesecretaria general de Naciones Unidas, Amina Mohammed, y el premio Nobel de la Paz Kailash Satyarthi. Además, la iniciativa está respaldada por una carta abierta firmada por una coalición internacional de antiguos jefes de Estado, líderes mundiales y filántropos, que anima a gobiernos como los de Francia, Alemania, Portugal y España, así como a empresas y aficionados, a contribuir para garantizar que “ningún niño se quede al margen”. EUROPA PRESS

Ormuz: Trump anuncia tasa de 20% para toda la carga

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, declaró “abierto” el paso de Ormuz y anunció una tasa del 20% sobre toda la carga que pase por ahí. El Ejército iraní advierte de que no permitirá a Washington interferir en la gestión del estrecho.

CONFLICTO. El control del estrecho de Ormuz eleva las tensiones entre EE.UU. e Irán. EP

MADRID. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha declarado “abierto” este 13 de julio de 2026 el estrecho de Ormuz, anunciando que Washington cobrará una tasa del 20% sobre todas las cargas que transiten este paso como “guardián” de la estratégica vía marítima.

CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS CLUB PROFESIONAL 9 DE OCTUBRE F.C.

CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS CLUB PROFESIONAL 9 DE OCTUBRE F.C. Guayaquil, lunes 13 de julio de 2026

Guayaquil, lunes 13 de julio de 2026

Por disposición de la señora Viviana Cuadrado Presidente del Club Profesional 9 de Octubre F.C., y de conformidad con el Estatuto Social, la normativa deportiva aplicable y los lineamientos emitidos por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros para la transformación de clubes deportivos en Sociedades Anónimas Deportivas (SAD), se convoca a los socios habilitados a Asamblea General Extraordinaria.

Fecha

de la señor a Viviana Cuadrado, Presidente del Club Profesional 9 de Octubre F.C., y de conformidad con el Estatuto normativa deportiva aplicable y los lineamientos emitidos por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros para la de clubes deportivos en Sociedades Anónimas Deportivas (SAD), se convoca a los socios habilitados a Asamblea Extraordinaria.

día:

sábado 18 de julio de 2026 11h00

1. Constatación del quórum e instalación de la asamblea.

2. Conocimiento, análisis y resolución sobre la transformación del Club Profesional 9 de Octubre F.C. en Sociedad Anónima Dep ortiva (SAD).

Vía Zoom

3. Conocimiento y aprobación del proyecto de estatuto social, valoración patrimonial, estructura de capital y acciones resultantes.

“El estrecho de Ormuz está abierto y seguirá abierto, con o sin Irán. Estamos restableciendo el bloqueo iraní, llamado así porque solo impide que los barcos de Irán o los clientes de Irán entren o salgan. Todos los demás países tendrán un uso justo y libre del estrecho”, ha afirmado el dirigente norteamericano sobre la situación en Ormuz, escenario de un repunte de las tensiones entre Washington y Teherán.

El enlace, ID y clave serán remitidos a los socios habilitados por los canales oficiales del Club.

4. Autorización para suscribir actos, documentos y trámites ante la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, Ministe rio del Deporte y demás autoridades competentes.

5. Designación de

Sr

Atentamente,

A renglón seguido, Trump ha anunciado una tasa al comercio por la zona, que cobrará Estados Unidos como “el guar-

del quórum e instalación de la asamblea. análisis y resolución sobre la transformación del Club Profesional 9 de Octubre F.C. en Sociedad Anónima Dep ortiva (SAD). aprob ación del proyecto de estatuto social, valoración patrimonial, estructura de capital y acciones resultantes. para suscribir actos, documentos y trámites ante la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, Ministe rio del Deporte autoridades competentes. delegados para la ejecución y seguimiento de las resoluciones adoptadas. realizará por medios telemáticos. La identidad de los socios, asistencia, quórum y votación serán verificados mediante los informados al inicio de la sesión. La documentación de respaldo estará disponible para los socios habilitados por los canales antes de la instalación de la asamblea.

001-006-0805

dián del estrecho de Ormuz”. “En esa calidad, y por una cuestión de equidad, Estados Unidos será reembolsado, a una tasa del 20% sobre toda la carga transportada, por todos y cada uno de los costes necesarios para llevar a cabo la tarea de proporcionar seguridad y protección en esta zona tan volátil del mundo”, ha afirmado en un mensaje en redes sociales. De esta forma, el jefe de la Casa Blanca ha asegurado que “la implementación” de este recargo “comenzará de inmediato”.

La disputa por el control del estrecho

Este anuncio llega cuando Trump, poco antes, ha asegurado que el Ejército norteamericano está tomando el control del paso de Ormuz, en medio del repunte de las tensiones, mientras las autoridades de Irán han confirmado el cierre de la estra-

Reacciones a la tasa de Trump

° La Alta Representante de la Unión Europea para la Política Exterior, Kaja Kallas, ha defendido que el estrecho de Ormuz debe permanecer abierto a la navegación “sin peajes”. El precio del barril de petróleo Brent subía este lunes más de un 5% y llegaba a superar el umbral de los 80 dólares.

tégica vía marítima. En respuesta, un portavoz del Cuartel General Central de Jatam al Anbiya, uno de los principales mandos del Ejército de Irán, ha asegurado que Teherán no permitirá que Washington “interfiera en la gestión del estrecho de Ormuz”.

“Las Fuerzas Armadas de la República Islámica de Irán responderán con severidad a cualquier interrupción en el paso de buques mercantes y petroleros por parte del agresivo y bandido Ejército estadounidense fuera de la ruta designada por Irán y sin el permiso de las Fuerzas Armadas”, ha advertido el teniente coronel de la Guardia Revolucionaria iraní, Ebrahim Zolfaghari. De la misma forma, ha advertido de que “cualquier cooperación con Estados Unidos y cualquier apoyo logístico” a la Administración Trump se considerará una afrenta contra la soberanía y la seguridad nacional de Irán. “La responsabilidad de la inseguridad y la propagación de la guerra en la región recae en Estados Unidos y en los países que cooperen con el Ejército criminal de ese país”, ha señalado, según ha recogido la agencia de noticias estatal IRNA.

Los últimos días la región ha sido escenario de ataques cruzados entre Estados Unidos e Irán con una oleada de bombardeos estadounidenses sobre Irán, enmarcados, según la versión del Mando Central del Ejército de Estados Unidos (CENTCOM), en la represalia por la ofensiva de la Guardia Revolucionaria contra un buque comercial chipriota que habría ignorado sus instrucciones siguiendo con sus ataques en la estratégica ruta comercial. EUROPA PRESS

Atentamente,

Sr a. Viviana Cuadrado PRESIDENTE CLUB PROFESIONAL 9 DE OCTUBRE F.C.

IMPRUDENCIA PROFESIONAL EN EL COIP

CONSULTA LABORAL

¿Qué sucede cuando el abogado comparece sin su cliente en la audiencia en materia laboral?

RESPUESTA

No procede que solamente comparezca el abogado patrocinador de cualquiera de las partes, ya sea actor o demandado, ni aun ofreciendo poder o ratificación, ya que en el juicio laboral, una de las finalidades es la posibilidad de conciliar, lo que no podría ocurrir si no comparecen las partes personalmente o por medio de su representante con capacidad legal para transigir, es decir, para celebrar un acuerdo transaccional que ponga fin al conflicto.

Universidad Central del Ecuador

La entrada en vigencia del Código Orgánico Integral Penal (COIP) del Ecuador en el año 2014 trajo consigo una serie de avances al adaptar el sistema penal a las corrientes de los países del entorno. La imprudencia se reguló en el artículo 27, estableciendo el deber de cuidado como su núcleo dogmático. En su parte especial, se tipificó la imprudencia profesional, pero exclusivamente en el ámbito del homicidio y con

una amenaza penal que, de forma curiosa y contradictoria, resulta ser menor que la del homicidio imprudente común. Este artículo aborda las regulaciones actuales y los criterios dogmáticos que obligan a prestarle una importante atención a los vacíos y contradicciones de esta figura legal.

La premisa dogmática fundamental

El avance de la ciencia y la tecnología ha generado nuevas actividades complejas que traen consigo riesgos para los bienes jurídicos, los

cuales, por su utilidad social, se han convertido en riesgos permitidos. Para prevenir el incremento desmesurado de estos riesgos, se exige que quienes desempeñan estas profesiones adquieran un alto conocimiento teórico en instituciones especializadas. Al poseer conocimientos técnicos que normalmente son nulos o escasos en el cliente, se produce una relación de dependencia legitimada por un vínculo de confianza cualificada. La sociedad presume la capacidad especial del profesional y confía en que su actividad estará encaminada al servicio y bienestar de la colectividad.

El Derecho Penal interviene en este ámbito mediante la figura de la culpa o imprudencia. En el ordenamiento ecuatoriano, el artículo 27 del COIP establece que actúa con culpa la persona que infringe el deber objetivo de cuidado que personalmente le corresponde, produciendo un resultado dañoso. Esta definición abandona las antiguas concepciones psicologistas para centrarse estrictamente en la inobservancia normativa.

El conflicto en la normativa penal ecuatoriana El legislador ecuatoriano

En el COGEP este asunto está absolutamente claro, pues los conflictos individuales de trabajo deben tramitarse en proceso sumario; por lo que, a la audiencia única han de concurrir las partes con su patrocinador o también el procurador con poder legal y suficiente, como expresamente lo establecen los Arts.36 y 86 de este Código.

En el juicio laboral oral y en el actual juicio sumario para conflictos individuales de trabajo, deben comparecer las partes personalmente acompañados de su abogado defensor, o a través de procurador judicial con poder suficiente para transigir. No procede que comparezca solamente el abogado ofreciendo poder o ratificación; aun cuando esté autorizado mediante escrito.

adoptó un sistema de numerus clausus para los delitos culposos, alejándose de la tipificación genérica del antiguo Código Penal de 1971. Sin embargo, el conflicto práctico más evidente radica en la incongruente dosimetría penal establecida para las modalidades del homicidio imprudente.

El artículo 145 del COIP sanciona el homicidio culposo común con una pena privativa de libertad de tres a cinco años. Sorprendentemente, el artículo 146, que tipifica el homicidio culposo por mala práctica profesional, establece una pena de uno a tres años en su forma simple.

Esta amenaza penológica resulta más atenuada que la común, lo cual resulta ilógico considerando que la imprudencia profesional debería entenderse como una conducta donde la inobservancia de la lex artis es inexcusable. Tradicionalmente, la dogmática y legisladores de otros entornos consideran que quienes tienen mayor grado de formación y se desenvuelven en relación directa con los bienes jurídicos más preciados (la vida y la integridad física), deberían soportar una punibilidad igual o mayor)

El error técnico en la tipificación

La deslegitimación técnica

de esta normativa se profundiza en dos aspectos fundamentales: la aplicación de la pena de inhabilitación y la preocupante limitación del tipo penal.

En primer lugar, el legislador añadió al artículo 146 la pena accesoria de inhabilitación para ejercer la profesión, pero omitió establecer el tiempo de duración de la misma en el tipo penal, dejando al arbitrio de los jueces y la ley la determinación del “proceso de habilitación” posterior. Resulta cuestionable que, para delitos dolosos (como los previstos en los artículos 217, 268 o 330 del COIP), la norma sí fije claramente una inhabilitación profesional de seis meses.

En segundo lugar, el COIP liga la imprudencia profesional única y exclusivamente al delito de homicidio. A diferencia de otras legislaciones que contemplan esta figura en delitos contra la salud pública, el medio ambiente o la seguridad laboral, en Ecuador estas conductas carecen de la modalidad culposa profesional.

“Habiéndose puesto en nuestro conocimiento el extravío del certificado de depósito a plazo N° 05001DPV059654-2 emitido por el Banco Bolivariano C.A. con vencimiento 07/14/2026”. 001-001-0172

REVISTA JUDICIAL 02

Un ejemplo crítico ocurre con las lesiones. El artículo 156 sobre lesiones comunes solo se remite al artículo 146 para tomar prestadas las reglas del deber objetivo de cuidado, pero no crea propiamente un delito de “lesiones imprudentes por mala práctica profesional”. Peor aún es el caso de las lesiones al feto o el aborto imprudente por negligencia médica: al no estar tipificada la forma imprudente del aborto, la solución técnica obligatoria en estricto respeto al principio de legalidad es la atipicidad y, por ende, la impunidad.

La solución legislativa y jurídica La solución para corregir estas graves deficiencias exige una reforma legislativa coherente con los principios de política criminal. En primer lugar, se debe igualar la pena privativa de libertad del homicidio por mala práctica profesional (Art. 146) a la del homicidio imprudente común

TÍTULO EXTRAVIADO

Queda anulado el título de la compañía Tecocel Zona Franca Hospital de los Valles No. 1685 No. de acciones: 1 Propietario: MARIO

ALBERTO PRADO MORA El título detallado será anulado de no presentarse reclamo sobre el mismo en un lapso de 30 días contados. Quito, 13 de julio de 2026

(Art. 145). La gravedad del injusto no es mayor por el simple hecho de ser profesional, pero el sujeto revela una peligrosa incapacidad técnica en el control de un riesgo permitido. En ese sentido, la pena de inhabilitación debe mantenerse, no como un indicador de mayor culpabilidad, sino como una sanción preventivo-especial. Según el artículo 60 del COIP, es una pena no privativa de libertad que cumple una función de seguridad frente a la peligrosidad que emana del ejercicio inadecuado del profesional infractor. Finalmente, es imperativo que el legislador amplíe el catálogo de la imprudencia profesional hacia otros

bienes jurídicos colectivos y personales (como la salud pública o las lesiones directas), abandonando la exclusividad sobre el homicidio. Es jurídicamente imposible aplicar un concurso de leyes entre el homicidio culposo común y el profesional, ya que exigen elementos de naturaleza distinta; por tanto, sin una reforma integral, la protección de los ciudadanos frente a los riesgos técnicos de la sociedad moderna seguirá siendo deficiente y desproporcionada.

Artículo completo: https://revistadigital. uce.edu.ec/index.php/ derechopenal/article/ view/770 3/9795

Detectan azúcar en zona cercana al centro de la Vía Láctea

Un equipo internacional liderado por el Centro de Astrobiología, centro mixto del Consejo Superior de Investigaciones Científicas y el Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial de España, ha detectado por primera vez azúcar en una zona interestelar cercana al centro de la Vía Láctea. En concreto se trata de eritrulosa, que en la Tierra se encuentra en las frambuesas y otros frutos rojos o como aditivo en cosméticos bronceadores. EUROPA PRESS

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