Loja, Miercoles 29 Julio 2026

MIÉRCOLES 29 DE JULIO DE 2026

El transporte urbano sigue a la espera de una definición tarifaria

Dos concejales consideran urgente retomar el análisis técnico de la tarifa y establecer medidas que garanticen la continuidad del servicio en Loja. 3

El rescate continúa casi un mes después del aluvión 4

ECONOMÍA

Conseguir trabajo es un reto en un Ecuador que crece 7

SEGURIDAD

Las desapariciones de menores aumentan 6

Keiko Fujimori ofrece aumentar el salario mínimo 9

FRANCO STALIN TAMAY

VEGA Stafrancotv2001@hotmail.com

Donde termina la búsqueda, empieza el olvido

Cuandoescuchamos que una persona ha desaparecido, solemos pensar en un instante; el momento en que dejó de regresar a casa o cuando alguien presentó la denuncia. Sin embargo, ese es apenas el comienzo de una historia que, para muchas familias, puede prolongarse durante meses o incluso años. La desaparición tiene una característica que la hace especialmente dolorosa; no ofrece un punto final. Es una herida abierta mientras no exista una respuesta. Cada amanecer renueva la esperanza de encontrar a un ser querido, pero también revive el temor de recibir la noticia que nadie quiere escuchar. La incertidumbre termina ocupando el lugar de la tranquilidad. En Ecuador, las cifras de personas reportadas como desaparecidas han vuelto a encender las alarmas. Pero detrás de cada número hay una familia cuya vida quedó suspendida. Una madre que conserva intacta la habitación de su hijo. Un padre que responde cada llamada con la ilusión de escuchar una voz conocida. Hermanos que aprenden a convivir con una ausencia sin explicación.

Hablar de desapariciones no es únicamente hablar de seguridad ciudadana. También es hablar del derecho de toda persona a ser buscada con rapidez y eficacia. En estos casos, el tiempo es decisivo. Cada hora que se pierde puede disminuir las posibilidades de encontrar a alguien. Sin embargo, la responsabilidad no recae solo en las instituciones. Como sociedad tampoco podemos acostumbrarnos a estas historias. Compartir una fotografía, difundir información verificada o mantener vivo el interés por un caso puede parecer un gesto pequeño, pero para una familia significa saber que no está sola.

Tal vez el mayor error sea creer que el sufrimiento disminuye con el paso del tiempo. Muchas veces ocurre lo contrario. La incertidumbre desgasta, consume y transforma la vida de quienes siguen buscando.

Una desaparición no termina el día en que alguien deja de regresar a casa. Continúa cada jornada en la que una familia despierta sin respuestas. Y mientras esa respuesta no llegue, la desaparición seguirá ocurriendo.

CARLOS SÁNCHEZ BERZAÍN

La inacción ante la guerra de Cuba contra EE.UU.

Con el título de ‘Cuba la capital del comunismo del siglo 21’ el Departamento de Estado de Estados Unidos ha emitido este 20 de julio el informe que describe la guerra de Cuba contra Estados Unidos y las Américas.

EDITORIAL

Fujimori y la democracia

La investidura de Keiko Fujimori como presidenta de Perú deja varias lecciones para la política regional. La primera, y quizá la más relevante, es que la Mandataria se comprometió firmemente a respetar la democracia, la independencia de poderes, las libertades individuales, la libertad de expresión y de prensa. Para ella todos estos derechos son la base de todo Estado de Derecho en un país democrático.

Esto brinda oxígeno en un momento donde se discute, en varios países, la asfixia a los valores democráticos. La segunda lección es que los representantes de los países de América Latina sí pueden sentarse para conversar, alejados de los discursos confrontativos, fatalistas y generalistas.

Ayer se difundieron imágenes donde varios presidentes se junta-

ron en el Congreso peruano. Así estaban el ecuatoriano Daniel Noboa, el argentino Javier Milei, el boliviano Rodrigo Paz, el chileno José Antonio Kast, el paraguayo Santiago Peña, el panameño José Raúl Mulino, el rey de España Felipe VI, y otras autoridades.

Cada vez son menos los presidentes que quieren mantener la polarización en el continente.

En el caso de Perú y Ecuador se requiere una mayor cooperación en seguridad y viene una nueva etapa. Y hay esperanza de un cambio. La Presidenta dispuso que las Fuerzas Armadas de su país se reactiven donde el crimen, el narcotráfico y la minería ilegal hayan arrebatado el control al Estado.

Fujimori es una presidenta que llega al poder cuando hay una reconfiguración en la región, donde Estados Unidos es el eje articulador.

La guerra permanente de Cuba en documento oficial que demuestra el ataque constante contra la seguridad nacional de Estados Unidos y de todos los países del Hemisferio Occidental. La dictadura de Cuba ataca desde hace más de 67 años, pero ahora la mayoría de los gobiernos latinoamericanos quedan en evidencia por su inacción.

El informe muestra la guerra de Cuba contra las Américas y se presenta con una de sus conclusiones: “El ataque de Cuba contra Estados Unidos nunca fue, en esencia, una disputa sobre política económica, soberanía o incluso la propiedad de un territorio en particular. Fue

una revolución contra la civilización occidental misma”. El texto del informe comienza señalando que: “Durante casi siete décadas, el régimen cubano ha librado una campaña sostenida de subversión contra Estados Unidos. Esta campaña ha infiltrado las más altas esferas del Gobierno estadounidense, ha reclutado y formado a generaciones de activistas estadounidenses, ha respaldado una ola sin precedentes de terrorismo de izquierda en suelo estadounidense y ha llevado a cabo una de las infiltraciones de inteligencia extranjera más duraderas y perjudiciales de la historia de Estados Unidos. La

MARÍA DOLORES RUIZ

La ciudad también se camina

Una ciudad se conoce de verdad cuando se camina. No desde el apuro del vehículo ni desde la distancia de una oficina, sino desde la vereda, desde el cruce peatonal, desde la esquina donde una madre espera el bus, desde el parque donde juega un niño o desde la calle que una mujer evita cuando cae la noche.

Las ciudades revelan sus prioridades en los pequeños detalles. Basta preguntarse: ¿quién tiene que adaptarse todos los días, las personas o los vehículos? La respuesta dice mucho sobre el modelo de ciudad que hemos construido.

Las ciudades que hoy son referentes en calidad de vida entendieron que una ciudad no se construye para los vehículos, sino para las personas. Por eso, el desarrollo urbano dejó de medirse solo por la infraestructura vial y comenzó a medirse por la calidad de sus espacios públicos, la seguridad para caminar, la facilidad para movilizarse y las oportunidades para encontrarse y convivir. Loja tiene una ventaja que muchas ciudades quisieran tener: su escala humana. Aquí todavía es posible caminar al trabajo, encontrarse con un vecino en el centro, comprar en la tienda del barrio o sentarse unos minutos en una plaza. Esa cercanía forma parte de nuestra identidad y de una forma de vivir que vale la pena conservar. Pero esa ventaja no está garantizada. Se pierde cuando una persona debe bajar de la vereda porque está ocupada, cuando un adulto mayor duda antes de cruzar una avenida, cuando una persona con discapacidad encuentra barreras en lugar de accesibilidad, cuando falta iluminación o cuando caminar deja de sentirse seguro. Hablar de movilidad no es hablar únicamente de tránsito. Es hablar de salud, inclusión, seguridad y calidad de vida. Una vereda amplia no es solo una obra de infraestructura; es independencia para quien usa una silla de ruedas, tranquilidad para un adulto mayor, seguridad para un niño y comodidad para una madre que empuja un coche. Un árbol que da sombra también es bienestar. Una calle iluminada también es libertad. Caminar revela lo que muchas veces los planos no muestran. Muestra dónde hace falta mantenimiento, dónde una obra olvidó a las personas, dónde un parque necesita más vida o dónde un simple paso peatonal puede cambiar la rutina de cientos de ciudadanos.

Loja no necesita copiar modelos ajenos. Necesita fortalecer aquello que siempre la ha distinguido: su cercanía, su escala humana y su capacidad de poner a las personas en el centro. Las mejores ciudades no son las que tienen más carriles o más cemento; son aquellas donde la vida cotidiana transcurre con mayor tranquilidad, donde el espacio público invita a quedarse y donde caminar vuelve a ser una experiencia segura y agradable.

La calidad de una ciudad no se mide por la velocidad con la que pasan los vehículos, sino por la tranquilidad con la que una niña puede caminar hacia su escuela, un adulto mayor puede recorrer una plaza o una familia puede disfrutar de sus espacios públicos. Porque cuando una ciudad se puede caminar sin miedo, también se puede vivir con más dignidad.

campaña cubana contra Estados Unidos es única, Es irregular y encubierta…..”

El documento abarca el espionaje, el turismo revolucionario, la revolución racial, los grupos fachada y simpatizantes que incluye la llamada izquierda democrática latinoamericana, la internacional antiamericana, y todos estos aspectos tocan Latinoamérica. Define la dictadura afirmando que “desde 1959, Cuba ha sido y siempre será: menos un Estado-nación que una inteligencia y un sistema de inteligencia que lo abarquen todo como operación de subversión..” Los líderes latinoamericanos

no pueden ignorar el mensaje que está en el párrafo final: “Confundir la pobreza de Cuba con inocuidad es malinterpretar por completo la amenaza. Su debilidad material nunca fue la medida de su peligro… Hoy sirve como nexo de unión de una coalición antiestadounidense más amplia, un escenario donde las ambiciones de Moscú, Pekín y Teherán convergen con los movimientos radicales que operan dentro de nuestras fronteras”. ElautoresAbogadoyPolitólogo. Director del Interamerican Institute for Democracy. Tomado con autorización del Instituto Interamericano para la Democracia

Revisión tarifaria del transporte urbano sigue pendiente

A pocos días del inicio del período académico, concejales consideran urgente retomar el análisis técnico de la tarifa y establecer medidas que garanticen la continuidad del servicio.

El sistema de transporte urbano del cantón Loja enfrenta un escenario de incertidumbre institucional tras la decisión de la alcaldesa Diana Guayanay de vetar de forma total, el pasado 15 de mayo, el proyecto de reforma normativa para definir el precio de los pasajes. La propuesta —presentada por la Comisión de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, presidida por el concejal Iván Ludeña— buscaba ajustar la tarifa del servicio de USD 0,30 a USD 0,36. Esta paralización administrativa ocurre en medio de crecientes costos de operación para los transportistas y de la inminente reactivación de la demanda ciudadana por el inicio del año lectivo.

Pese a que el articulado técnico ya había superado el primer debate legislativo correspondiente en el Concejo Cantonal, la objeción ejecutiva posterior dejó el expediente sin efecto. Ante esta situación, los concejales Iván Ludeña y Polibio Vélez, quienes lideran el análisis técnico y la redacción de informes, instan a la administración municipal a definir de forma urgente una postura clara para evitar un deterioro irreversible en la calidad del transporte público

Suspensión del trámite y desacuerdos normativos El proceso legislativo para regular la tarifa técnica sufrió un freno definitivo cuando la administración municipal vetó la totalidad de la propuesta aprobada en segundo debate por el Cabildo. Pese al compromiso del Ejecutivo cantonal de reinstaurar la discusión parlamen-

SOLUCIONES. Ediles y transportistas esperan una solución factible por parte de la Alcaldía de Loja.

taria de forma inmediata, el expediente acumula un tiempo considerable sin ingresar al orden del día para un nuevo tratamiento formal.

El edil Iván Ludeña precisó que la legislación nacional dispone la ejecución obligatoria de estudios técnicos periódicos para evaluar el transporte colectivo. “El sistema integrado de Loja operó como un referente de modernización operacional al estructurar la caja común, el recaudo electrónico y la renovación del parque automotor. No obstante, la politización del debate y la débil asesoría municipal impiden tomar decisiones fundamentadas en criterios puramente técnicos”, afirmó Ludeña.

Competencia ejecutiva y búsqueda de alternativas La presentación de propuestas o diálogos para modificar la normativa regulatoria sobre el transporte público recae en la administración municipal. Los integrantes de la comisión técnica señalaron que el gremio transportista presentó múltiples peticiones mediante Comisiones Generales y requerimientos escritos para exigir una resolución definitiva frente al incremento en los costos operacionales del sector.

El concejal Polibio Vélez

Juicio No. 11313-2025-00130

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SARAGURO PROVINCIA DE LOJA. Saraguro, martes 21 de julio del 2026, a las 11h41.

REPUBLICA DEL ECUADOR

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON SARAGURO, PROVINCIA DE LOJA

EXTRACTO DE CITACIÓN JUDICIAL

Cito con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite y más constancias procesales recaídas en el presente proceso CIVIL EJECUTIVO - COBRO DE PAGARÉ A LA ORDEN, al demandado LUIS GUILLERMO MUÑOZ SILVA, conforme lo dispuesto en el  Art. 56 del COGEP, cuyo extracto es el siguiente:

PROCESO NRO: 11313-2025-00130

enfatizó que la falta de definición impactará directamente en la movilidad cantonal ante el próximo inicio del período académico. “Nos encontramos en un punto adecuado para convocar mesas de trabajo interdisciplinarias. Si la administración descarta la actualización de la tarifa, le corresponde plantear alternativas viables como esquemas de compensación o subsidios normados, garantizando que el sistema no opere a pérdida”, sostuvo Vélez.

Riesgo de deterioro en la calidad del servicio

La falta de consensos entre la Alcaldía y el cuerpo edilicio amenaza la estabilidad estructural del modelo de transporte lojano. Los concejales señalan que las frecuencias de recorrido y los horarios de cobertura empiezan a registrar desajustes por la falta de sostenibilidad financiera de las empresas operadoras.

La resolución de este conflicto demanda una acción ejecutiva inmediata por parte de la Alcaldía. El Concejo Cantonal aguarda la remisión formal de un nuevo proyecto normativo o la convocatoria a mesas de diálogo técnico para evitar una crisis de movilidad en el cantón.

MATERIA: Civil.

TIPO DE PROCEDIMIENTO: Ejecutivo.

OBJETO DE LA DEMANDA: Cobro de Pagaré a la Orden.

ACTOR: Cooperativa de Ahorro y Crédito “Jardín Azuayo”.

DEMANDA: Luis Guillermo Muñoz Silva.

JUEZ: Dr. Alex Damián Torres Robalino.

AUTO: UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SARAGURO PROVINCIA DE LOJA. Saraguro, jueves 20 de marzo del 2025, a las 08h52. VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa en mi calidad de Juez Multicompetente del cantón Saraguro en virtud del sorteo realizado y la competencia radicada en conformidad con la ley. En lo principal la demanda presentada, cumple los requisitos planteados en los artículos 142 y 143 del COGEP y se fundamenta en un pagaré a la orden documento que constituye título ejecutivo, por lo que se le admite a trámite en procedimiento EJECUTIVO. Cítese a MARIA DE LOS ANGELES UCHUARY JIMENEZ en calidad de deudor principal por intermedio de uno de los señores jueces de la Unidad Judicial Civil del cantón Cuenca Provincia del Azuay, a quien se le depreca la práctica de esta diligencia ofreciéndose reciprocidad en casos análogos y LUIS GUILLERMO MUÑOZ SILVA y WILSON RODOLFO ARMIJOS IDROVO en calidad de deudores solidarios o garantes por intermedio de la oficina de citaciones de esta Unidad Judicial, previniéndose que en caso de no encontrarse en sus domicilios la citación se realizará en días consecutivos. A los demandados se les otorga el término de 15 día para que conteste la demanda planteada en su contra bajo prevenciones de lo dispuesto en el artículo 342 del COGEP, previniendo que en caso de no contestar la demanda se dictará sentencia la misma que no será susceptible de recurso alguno. En cuenta los anuncios de prueba como la cuantía y los domicilios judiciales señalados para posteriores notificaciones. Cítese y notifíquese. OTRA PROVIDENCIA: UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SARAGURO PROVINCIA DE LOJA. Saraguro, jueves 16 de julio del 2026, a las 11h13. VISTOS.-En lo principal, previa notificación de las partes litigantes se dispone la actuación de las siguientes diligencias: Una vez que se ha cumplido con el juramento de rigor de desconocimiento del domicilio del demandado: LUIS GUILLERMO MUÑOZ SILVA con fecha 14 de julio del 2026, realizado por parte de la Abg. Michelle Alexandra Vargas Ramón, quien es delegada de la Procuración Judicial otorgada por el Dr. Jorge Alberto Delgado Altamirano quien a su vez es Procurador Judicial del Eco. Juan Carlos Urgiles Martínez, Gerente de la Cooperativa de Ahorro y Crédito “JARDÍN AZUAYO”, así mismo se establece que se han realizado todas las diligencias correspondientes para tratar de localizar la dirección del mismo a través de la solicitud de información a las diferentes instituciones Gubernamentales en la cual en las respuestas no se especifica dirección exacta alguna, a fojas 106 del proceso se encuentra adjunto el certificado de Registro Consular en la cual se evidencia que no consta el registro consular en el exterior. Con los antecedentes expuestos, se establece que se ha dado cumplimiento con lo dispuesto en la sentencia N°.279117-EP/23 emitida por la Corte Constitucional del Ecuador, y por lo tanto se ordena la citación por la prensa del demandado: LUIS GUILLERMO MUÑOZ SILVA con cédula de ciudadanía Nro. 1103940035, por uno de los diarios de mayor circulación de la ciudad de Loja, conforme a lo dispuesto en el Art. 56 del COGEP en concordancia con la Resolución Nro. 07-2018 emitida por la Corte Nacional de Justicia, para lo cual confierase por intermedio de secretaria el extracto correspondiente.-Notifíquese y cúmplase.  Saraguro, 21 de julio del 2026.

CIUDAD 04

El rescate continúa casi un mes después del aluvión

El COE Provincial formalizó la continuidad de las operaciones de rescate en la parroquia Guadalupe y dispuso mecanismos de reubicación y vivienda para las familias afectadas.

Las instituciones de primera respuesta y los organismos de seguridad mantienen desplegados a sus contingentes técnicos en el sector Cantzama, parroquia Guadalupe, al cumplirse casi un mes del aluvión que azotó la zona. Las labores operativas se concentran en la localización de seis personas reportadas como desaparecidas: Luis Granda, Marjorie Ortiz, Liliana Tiwi, Franklin Quezada, Mayla Vera y una sexta víctima por identificar,según información ratificada por Ivonne Panchi, gobernadora de la provincia.

Despliegue técnico y relevo de contingentes

El Cuerpo de Bomberos de Loja intervino durante la primera etapa de la emergencia tras la activación de los protocolos por parte del Comité de Operaciones de Emergencia (COE) Provincial. La entidad movilizó personal especializado y una unidad canina desde las primeras horas posteriores al desastre para rastrear el epicentro del aluvión.

Marlon Cárdenas, subjefe operativo del Cuerpo de Bomberos de Loja, enfatizó a LA HORA la vigencia de los protocolos de cooperación interinstitucional y la rotación estratégica de los equipos de auxilio entre distintas provincias para evitar el desamparo de la zona cero.

“Estamos en la obligación de dar soporte a cualquier cuerpo de bomberos que lo requiera, según las necesidades técnicas que presente la zona afectada”, afirmó Cárdenas.

Viabilidad del terreno y mantenimiento del estatus legal

Los organismos de socorro descartaron categóricamente la declaración de camposanto en la zona de desastre. La accesibilidad actual para el personal de rescate y la maquinaria pesada permite la continuidad de las maniobras

a lo largo de la cuenca hídrica, por lo que el proceso se mantiene bajo la figura jurídica de investigación y búsqueda de personas desaparecidas.

“Declararlo camposanto procede únicamente cuando el lugar es inaccesible a las gestiones humanas. En este momento, el caso se mantiene como un archivo abierto de personas desaparecidas, pues aún existe la esperanza de hallar sus restos”, explicó el subjefe operativo.

Análisis de las resoluciones del COE Provincial El Comité de Operaciones de Emergencia Provincial de Zamora Chinchipe emitió una resolución de tres artículos para normar la intervención estatal en el área afectada:

Continuidad de la búsqueda (Art. 1): Obliga a las instituciones integrantes del COE a sostener las operaciones de rastreo de forma articulada. La disposición garantiza que los recursos humanos, logísticos y operativos no sufran retiros prematuros mientras persista el expediente de desaparición. Solución habitacional para

damnificados (Art. 2): Dispone a las Mesas Técnicas de Trabajo N.º 3 (Servicios Básicos), N.º 7 (Infraestructura) y N.º 4 (Asistencia Humanitaria) la ejecución inmediata del bono de arrendamiento de vivienda. Esta medida busca desocupar gradualmente los albergues temporales y proveer estabilidad residencial a las familias que perdieron sus inmuebles. Evaluación de infraestructura comunitaria (Art. 3): Ordena la inspección técnica, operativa y de habitabilidad de una unidad educativa facilitada por el Ministerio de Educación. El informe de las mesas técnicas determinará si el plantel cumple con los estándares de dignidad, seguridad y servicios esenciales para albergar temporalmente a la población o si requiere reubicación.

Soporte logístico e inversión del sector privado

La Prefectura de Zamora Chinchipe sostiene la operatividad en el campo de trabajo mediante el despliegue de seis excavadoras, cinco volquetes, personal técnico, suministro constante de combustible y talleres de

asistencia mecánica. A este contingente público se sumó el aporte logístico de tres empresas privadas, las cuales comple-

mentan las tareas de remoción desarrolladas por la Policía Nacional y los cuerpos de bomberos a lo largo del cauce del río.

Juicio No. 11313-2025-00496

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SARAGURO PROVINCIA DE LOJA. Saraguro, martes 21 de julio del 2026, a las 11h50.

REPUBLICA DEL ECUADOR

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON SARAGURO, PROVINCIA DE LOJA

EXTRACTO DE CITACIÓN JUDICIAL

Cito con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite y más constancias procesales recaídas en el presente proceso CIVIL EJECUTIVO - COBRO DE PAGARÉ A LA ORDEN, a los demandados VICTOR ANGEL MEDINA MEDINA y CARMEN DELIA LOZANO MACAS, conforme lo dispuesto en el  Art. 56 del COGEP, cuyo extracto es el siguiente:

PROCESO NRO: 11313-2025-00496.

MATERIA: Civil.

TIPO DE PROCEDIMIENTO: Ejecutivo.

OBJETO DE LA DEMANDA: Cobro de Pagaré a la Orden.

ACTOR: Cooperativa de Ahorro y Crédito “Jardín Azuayo”.

DEMANDADOS: Victor Angel Medina Medina y Carmen Delia Lozano Macas.

JUEZ: Dr. Alex Damián Torres Robalino.

AUTO: UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SARAGURO PROVINCIA DE LOJA. Saraguro, jueves 25 de septiembre del 2025, a las 15h43. VISTOS: Avoco conocimiento de lo presente causa mi calidad de juez multicompetente del cantón Saraguro en virtud del sorteo realizado y la competencia radicada en conformidad con la ley. En lo principal, la demanda planteada por reunir los requisitos determinados en los artículos 142 y 143 del COGEP, y por fundamentarse en un pagaré a la orden, documento que constituye título ejecutivo, se lo califica como clara y completa por lo que se le admite a trámite en procedimiento EJECUTIVO. Cítese a los demandados VICTOR ANGEL MEDINA MEDINA y CARMEN DELIA LOZANO MACAS en calidad de deudores principales por intermedio del señor Teniente Político de la parroquia San Lucas a quien se le comisiona la práctica de esta diligencia. A los demandados se les otorga el término de 15 días para que contesten la demanda planteada en su contra, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 151 del COGEP, podrá presentar las excepciones previas de las que se crean asistidos de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 153 del mismo cuerpo legal sin perjuicio de las excepciones específicas planteadas en el artículo 353 del mismo cuerpo legal. En cuenta los domicilios judiciales señalados para posteriores notificaciones así como los anuncios de prueba realizados. Cítese y notifíquese. OTRA PROVIDENCIA: UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SARAGURO PROVINCIA DE LOJA. Saraguro, jueves 16 de julio del 2026, a las 11h13. VISTOS.-En lo principal, previa notificación de las partes litigantes se dispone la actuación de las siguientes diligencias: Una vez que se ha cumplido con el juramento de rigor de desconocimiento del domicilio de los demandados: VICTOR ANGEL MEDINA MEDINA y CARMEN DELIA LOZANO MACAS con fecha 14 de julio del 2026, realizado por parte de la Abg. Michelle Alexandra Vargas Ramón, quien es delegada de la Procuración Judicial otorgada por el Dr. Jorge Alberto Delgado Altamirano quien a su vez es Procurador Judicial del Eco. Juan Carlos Urgiles Martínez, Gerente de la Cooperativa de Ahorro y Crédito “JARDÍN AZUAYO”, así mismo se establece que se han realizado todas las diligencias correspondientes para tratar de localizar la dirección del mismo a través de la solicitud de información a las diferentes instituciones Gubernamentales en la cual en las respuestas no se especifica dirección exacta alguna, a fojas 77 y vta., del proceso se encuentra adjunto el certificado de Registro Consular en la cual se evidencia que no consta el registro consular en el exterior. Con los antecedentes expuestos, se establece que se ha dado cumplimiento con lo dispuesto en la sentencia N°.2791-17- EP/23 emitida por la Corte Constitucional del Ecuador, y por lo tanto se ordena la citación por la prensa de los demandados: VICTOR ANGEL MEDINA MEDINA con cédula de ciudadanía Nro. 1104624240 y CARMEN DELIA LOZANO MACAS con cédula de ciudadanía Nro. 1104606064, por uno de los diarios de mayor circulación de la ciudad de Loja, conforme a lo dispuesto en el Art. 56 del COGEP en concordancia con la Resolución Nro. 07-2018 emitida por la Corte Nacional de Justicia, para lo cual confierase por intermedio de secretaria el extracto correspondiente.-Notifíquese y cúmplase.

RC y PSE podrían poner candidatos en seis provincias

A la Revolución Ciudadana aún le queda una vía para poner candidatos en las elecciones seccionales, pero en pocas provincias: el Partido Socialista Ecuatoriano. Este fin de semana arranca la inscripción de candidaturas. ¿Lograrán consensos?

REPRESENTANTE. Gabriela Rivadeneira, presidenta de la Revolución

no se ha pronunciado en los últimos días sobre los perfiles del correísmo para las candidaturas. (Foto: API).

El Partido Socialista Ecuatoriano (PSE) es aparentemente el último vehículo electoral con el que la Revolución Ciudadana (RC) puede unirse para inscribir candidatos para las elecciones seccionales de 2026 , debido a su suspensión temporal. Pero solo hay seis provincias en las que el PSE puede acoger a la RC.

La RC no puede inscribir candidatos propios ni alianzas ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) debido a su suspensión. No puede actuar porque está suspendida, especificó el CNE.

Sin embargo, los perfiles de la RC pueden participar como candidatos que representen al PSE para formalizar la inscripción, en forma de invitados.

La fase para la inscripción de candidaturas inicia el 2 de agosto y finaliza el 17 de agosto de 2026.

¿En qué provincias el PSE concretó alianzas?

Gustavo Vallejo , presiden-

te nacional del PSE, precisa a LA HORA que en 17 provincias los diálogos están cerrados, porque ya están definidas las precandidaturas propias o las que van en alianzas con otras fuerzas políticas nacionales como Pachakutik (PK) y Unidad Popular (UP) o con movimientos políticos locales. Esas 17 provincias son:

1. Azuay. En la capital, Cuenca, el PSE no hizo alianzas con otras organizaciones de centro izquierda.

2. Bolívar

3. Cañar

4. Carchi

5. Cotopaxi

6. Chimborazo

7. Imbabura

8. Loja

9. Manabí

10. Morona Santiago

11. Napo

12. Pastaza

13. Zamora Chinchipe

14. Sucumbíos

15. Esmeraldas

16. Orellana

17. El Oro

Hay seis provincias restantes en las que aún faltan algunas definiciones y donde el PSE mantiene abierto el diálogo con la RC y otras organizaciones políticas. “Estamos abiertos a otras organizaciones también, del centro hacia la izquierda e incluye al progresismo. No hay que desconocer que la principal fuerza política, en términos de electores, sigue siendo la RC”, subraya Vallejo. Estas seis provincias son:

1. Tungurahua

2. Santa Elena

3. Santo Domingo

4. Pichincha

5. Los Ríos

6. Guayas

En Tungurahua el PSE ya consolidó alianzas en algunos cantones con PK y con Centro Democrático . “Pero, probablemente hagamos algún diálogo por Ambato , eso no está en firme, está en standby (en espera)”, dice Vallejo.

Con la RC se hará una especie de acogida. “El mecanismo es vía renuncia de candidatos e implica un diálogo a profundidad con los compañeros socialistas que corrieron para primarias porque es el mecanismo habilitante. Es decir, es un proceso abierto, por eso no hay mayores precisiones en las seis provincias sobre en cuáles vamos a concretar, en qué cantones y qué figura vamos a cambiar”, señala el presidente del PSE. Galápagos es la única provincia donde el PSE no tendrá candidatos.

¿Qué pasará con Pabel Muñoz?

“En la política nunca hay que mentir, ni siquiera en las cosas más pequeñas, porque eso hace que la gente vea mal a la política”, menciona Vallejo. Detalla cómo está el mapa electoral con respecto a Quito.

“El PSE decidió correr en 24 juntas parroquiales , de las 33, con precandidatos propios. La mayoría serán encabezadas por los compañeros del PSE”, indica. Agrega que en algunas listas del PSE se podría incluir, de forma minoritaria, a la RC.

En el caso de las concejalías, al PSE le interesa tejer una alianza más fuerte:

“Para Quito, tenemos una alianza entre UP, el PSE y la lista 70, que es el movimiento provincial Todos. En estos días estamos discutiendo cómo tejer las listas para fortalecer la presencia en el territorio”.

“En el caso de la Alcaldía de Quito y la Prefectura de Pichincha estamos discutiendo el tema con la RC para llegar a un entendimiento y a un acuerdo de los movimientos con los que ya tenemos aprobada la alianza. Es para saber qué vamos a hacer con el posible aliado que es la RC”, afirma Vallejo.

EL DATO

El PSE se autoimpuso como límite para definir todas las alianzas y consensos hasta este viernes 31 de julio de 2026.

Vallejo anticipa que una figura de la RC podría ser la alternativa para la Alcaldía de Quito: “De inicio, sin que hayamos acordado, creo que el mejor opcionado para la Alcaldía de Quito es Pabel Muñoz , pero eso es lo que vamos a discutir. Yo en eso no me voy a hacer rollo. El que más opciones tenga será el que deba representarnos en la alianza y tejer las listas. Esa e s la metodología que hemos utilizado en otros lados y no tiene por qué ser diferente en el caso de Quito”.

Sobre Guayaquil, Vallejo refiere que allí hay “mayor nivel de conflictividad política”, por lo que será más complejo llegar a una definición.

La RC cuestiona suspensiones

LA HORA buscó la versión de la RC sobre cómo avanzan esas conversaciones con el PSE o con otras organizaciones políticas, pero no hubo respuesta. Sin embargo, el 27 de julio de 2026, la presidenta de la RC, Gabriela Rivadeneira, publicó un video en X en el que cuestionó que se está privando a los electores de encontrar a la RC en la papeleta.

“Sí, porque somos la fuerza política más grande de este país y la más estructurada a nivel nacional (…), lo que no podemos compartir es que un junior que juega a presidente, sentado en Carondelet, decida irrumpir en el orden democrático de este país y simplemente elegir quién va a estar en papeleta y quiénes van a ser las nuevas autoridades de los gobiernos locales ”, 78expresó.

Además, envió un mensaje a quienes respaldan a la RC: “Agradecer a las organizaciones políticas que dimos un paso y comprendimos que, si no nos unimos en este momento, están exterminando toda forma de participación”. (KSQ)

Desapariciones de menores subieron 137% en lo que va de 2026

Las desapariciones de los menores que aún siguen en investigación son 273, entre enero y junio de 2026. La situación preocupa a distintos organismos y especialistas.

B úsquedas extendidas en hospitales, albergues y hasta en morgues protagonizan los familiares de menores que han desaparecido en Ecuador. Desde enero hasta julio de 2026 los casos de niños y adolescentes cuyo rastro se ha perdido registran un incremento en comparación con el mismo periodo de 2025.

De acuerdo con cifras del Ministerio del Interior, entre enero y junio de 2026, se han registrado 2.143 niños y adolescentes que se han extraviado en Ecuador . De esa cifra , 273 menores aún siguen sin ser encontrados. Durante ese mismo periodo en 2025, los niños y adolescentes que siguieron como desaparecidos fueron 115, lo que significa que los casos de desapariciones de menores en el primer semestre

de 2026 aumentaron por 158 casos, es decir el 137%.

Esta cifra también fue alertada por el Observatorio de la Niñez, Adolescencia y Juventud que señaló que la estadística de desapariciones de niños y adolescentes que aún están en investigación creció. Además, según el organismo, tres de cada cuatro casos de niños y adolescentes desaparecidos en el primer semestre corresponde a mujeres

“Los casos registrados en los seis primeros meses de cada año; los que han crecido sistemáticamente son los casos no resueltos. En los últimos años se registra que las desapariciones están vinculadas con delitos como el robo, el secuestro extorsivo o la trata de personas, así como dentro de las causas sociales se identifica la inciden-

cia de grupos de delincuencia organizada ”, destacó el organismo.

Francisco Cevallos, presidente del Observatorio de la Niñez, Adolescencia y Juventud, dijo que estos casos son principalmente en menores entre 12 y 17 años “Los registros nos dicen que en los últimos años se registran casos donde las desapariciones están vinculadas con delitos como robo, secuestro extorsivo o la trata de personas”, confirmó. Agregó que las cifras del Ministerio del Interior indican las causas sociales y hay una incidencia de grupos de delincuencia organizada.

Una menor que volvió a su casa

April Chicango es una niña de 11 años, el 23 de julio de 2026 se reportó su desapa-

rición. Sin embargo, el 24 de julio, un día después de su desaparición, el Ministerio del Interior dio a conocer que la menor fue hallada.

La última vez que se había visto a April fue en el sector de Carapungo, en el norte de Quito. Pero, tras su hallazgo, la niña fue entregada a salvo con sus familiares.

Aunque esa cartera de Estado no detalló en qué circunstancias se encontró a la niña ni el sector en el que fue hallada.

Salieron de una casa de acogida

El 27 de junio de 2026, Maykel Paúl Curay Vaca, Darianyelis Valeria Rosales, Diego Isaak González Terán, Erick Hernán Gaglay Quimbiulco, Wiliam Mikele Basurto Gutiérrez, Keiver Daniel Valero Bastidas, y

Luis Eduardo Torres Ojito, desaparecieron tras salir de la casa hogar María Campi de Yoder.

Una cámara captó la salida de los niños por la puerta del sitio. Las autoridades reconocieron que los niños evadieron las medidas de seguridad de la casa hogar. La hipótesis de la Policía fue que los niños se dispersaron. Incluso se activó la Alerta Emilia por el caso.

Casi un mes después de su desaparición, el último niño que aún seguía como desaparecido fue encontrado.

Una realidad que preocupa Lidia Rueda, vicepresidenta y coordinadora general de Asfadec , recordó la angustia, el dolor y la desesperación con la que viven las personas que tienen a un familiar del que no conocen dónde está. Agregó que la situación que se ha visto recientemente sobre desapariciones es alarmante.

Rueda expuso que han desglosado los datos del Ministerio del Interior y han visto que las desapariciones se dan por causas personales, sociales, posible vinculación a delitos y por violencia. Destacó que las desapariciones no pueden normalizarse y que hay que denunciarlas.

¿Cómo reportar a una persona desaparecida? De acuerdo con la Fiscalía, se debe acudir de manera inmediata al Ministerio Público de su provincia o a las Unidades Especializadas de la Policía Nacional como: la Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestro de la Policía Nacional ( Dinased ) o a la Dirección Nacional de Policía Especializada para Niños, Niñas y Adolescentes (Dinapen).

Aunque se indica que la recepción de la denuncia por desaparición se efectúa en el Servicio de Atención Integral de la Fiscalía (SAI), de lunes a viernes, de 08:00 a 17:00. Si está fuera de ese horario, o en fines de semana y feriados, las denuncias se receptan en las Unidades Especializadas de la Policía Nacional (PSR)

El crecimiento ya no basta para conseguir trabajo en Ecuador

Dos estudios revelan por qué una economía en recuperación ya no se traduce automáticamente en más oportunidades laborales y quiénes son los ecuatorianos que hoy tienen menos posibilidades de beneficiarse del crecimiento.

Durante décadas, la receta parecía sencilla: si la economía crecía, tarde o temprano llegarían más empleos. Era una de las relaciones más aceptadas de la economía moderna.

Hoy esa idea empieza a quedarse corta en países como Ecuador, donde, a pesar del crecimiento económico de 2025 y de inicios de 2026, la informalidad sigue siendo de más del 60% de la Población Económicamente Activa (PEA) y solo 3 de cada 10 ecuatorianos tiene un empleo adecuado (gana al menos el salario básico y 8 horas diarias de trabajo).

Dos investigaciones recientes, una internacional que analizó 163 países durante tres décadas (1992-2023) y otra centrada exclusivamente en Ecuador, llegan a una misma conclusión: el crecimiento económico sigue siendo importante, pero ya no basta para crear empleo, sobre todo en países con elevados niveles de informalidad.

En el caso ecuatoriano, el

crecimiento del PIB no beneficia por igual a todos los trabajadores. Hay grupos para los que la economía sí genera nuevas oportunidades, mientras que para otros el efecto prácticamente desaparece.

La principal razón es estructural: un mercado laboral donde la informalidad absorbe buena parte de los cambios económicos antes de que estos se reflejen en nuevos empleos formales.

Estudio explica el caso de Ecuador

El estudio internacional, publicado en la revista científica Economies y liderado por el economista ecuatoriano Ángel Maridueña-Larrea junto con investigadores de Ecuador y Europa, confirma que la denominada Ley de Okun, según la cual cuando la economía crece el desempleo disminuye, sigue existiendo.

Sin embargo, esa relación se debilita considerablemente en economías con alta informalidad.

ya no funciona igual para todos. La economía puede avanzar, pero el efecto sobre la reducción del desempleo es mucho más limitado de lo que ocurre en otros países.

En promedio, cuando la actividad económica supera su nivel esperado, el desempleo nacional apenas baja 0,05 puntos porcentuales. Es una respuesta pequeña frente a la que se observa en muchas economías desarrolladas, donde el impacto puede ser entre diez y veinte veces mayor. Pero ese promedio cuenta solo una parte de la historia. Al mirar con más detalle, los investigadores encontraron que el crecimiento no abre las mismas oportunidades para todos los trabajadores: algunos grupos sienten más sus efectos, mientras que otros casi no perciben cambios.

Los jóvenes son el grupo que más se beneficia cuando la economía mejora. Entre las personas de 15 a 24 años, el impacto del crecimiento sobre el empleo es tres veces mayor que el promedio nacional. En cambio, para los mayores de 35 años, esa relación prácticamente desaparece.

jan: pasan al autoempleo, trabajan menos horas o realizan actividades de subsistencia. Por eso, el crecimiento puede reflejarse en el PIB sin traducirse en nuevas plazas de trabajo formales.

Mujeres sienten más el impacto

Otro hallazgo rompe con lo observado en la mayoría de los países desarrollados.

En Ecuador, el desempleo femenino responde al crecimiento económico el doble que el promedio nacional, mientras que en los hombres el efecto prácticamente no resulta estadísticamente significativo.

Los autores plantean que muchos hombres que pierden un empleo formal encuentran rápidamente alternativas en actividades informales como construcción, agricultura o comercio ambulante, por lo que dejan de aparecer como desempleados.

Los autores concluyen que, en países de ingresos bajos y medios, una elevada informalidad laboral reduce significativamente la capacidad del crecimiento para disminuir el desempleo, porque buena parte del ajuste ocurre mediante trabajos precarios, subempleo o autoempleo, y no mediante nuevas contrataciones formales.

“Ecuador aparece precisamente dentro de ese grupo de economías donde el crecimiento pierde fuerza para generar puestos de trabajo formales. En muchos casos, cuando crece la economía, los informales ganan un poco más o mejoran su situación dentro de la misma informalidad”, acotó Pedro López, economista

El grupo que más se beneficia

Con datos mensuales entre 2021 y 2025, la investigación de Maridueña-Larrea muestra que la relación entre crecimiento económico y empleo en Ecuador

La explicación está en la forma en que los jóvenes se incorporan al mercado laboral. Al tener, en muchos casos, contratos más temporales, menor experiencia y una trayectoria laboral más inestable, suelen ser los primeros en encontrar oportunidades cuando las empresas contratan más. Pero esa misma condición también los vuelve más vulnerables: cuando llega una crisis, suelen ser los primeros en perder el empleo.

Crecimiento vs. empleo

Uno de los hallazgos más llamativos aparece al comparar el mercado laboral urbano y rural.

En las ciudades, el crecimiento económico sí reduce el desempleo de forma significativa.

En las zonas rurales, en cambio, esa relación prácticamente desaparece

La explicación está en la informalidad. El estudio recuerda que más del 80% del empleo rural es informal, por lo que, cuando la economía cambia, muchas personas no pasan del empleo al desempleo o viceversa. Simplemente modifican la forma en que traba-

Las mujeres, en cambio, enfrentan mayores restricciones para incorporarse a esas actividades debido a responsabilidades de cuidado y a una mayor segmentación ocupacional, por lo que el desempleo refleja con mayor claridad los cambios del ciclo económico. Ecuador necesita más crecimiento para lograr el mismo efecto en el empleo que otros países

Los dos estudios llegan al mismo diagnóstico desde metodologías distintas. El análisis internacional sostiene que las economías con alta informalidad necesitan crecer mucho más para conseguir la misma reducción del desempleo que logran los países con mercados laborales más formales.

La investigación ecuatoriana confirma exactamente ese fenómeno: el crecimiento sí existe, pero gran parte del ajuste ocurre fuera de las estadísticas tradicionales del empleo, mediante subempleo, trabajo informal o cambios en las horas trabajadas, y no mediante nuevas contrataciones.

Así, de acuerdo con López, “Ecuador necesita crecer como mínimo 5% cada año consistentemente durante un largo periodo de tiempo para reducir realmente la informalidad e incrementar el empleo adecuado”. (JS)

Edmundo González reitera compromiso con el cambio en Venezuela

El líder opositor venezolano Edmundo González ha reiterado su compromiso con el cambio político para que Venezuela vive en democracia y con libertad.

MADRID. El líder opositor venezolano Edmundo González ha reiterado este 28 de julio de 2026 su compromiso con el cambio político en Venezuela , dos años después de las elecciones del 28 de julio en las que el dictador Nicolás Maduro se proclamó vencedor sin presentar los documentos electorales que confirmen su triunfo y que la oposición sostiene que le dieron la victoria a su candidato.

“Mi compromiso es seguir dedicando todas mis fuerzas a que la voluntad de cambio expresada el 28 de julio encuentre su plena realización en una Venezuela democrática”, ha señalado en un video publicado en redes sociales con motivo del segundo aniversario de los comicios que abrieron una nueva fase en la crisis política en Venezuela

González, candidato opositor de consenso en dichos comicios después de que las autoridades electorales apartaran del proceso a María Corina Machado, ha enfatizado que “la voluntad de un

pueblo nunca prescribe”.

Según ha incidido, esta “permanece madura, encuentra su camino y termina transformando la historia”. “Ningún país vuelve a ser el mismo cuando ciudadanos descubren que también son responsables de su destino”, ha subrayado.

Derecho a vivir en libertad

El veterano diplomático venezolano se ha referido a los comicios presidenciales de 2024 como “el día en que un pueblo mayoritario y decidido ejerció plenamente su derecho a elegir su destino”.

“Ese derecho pertenece a los venezolanos, pertenece a toda una nación que demostró que vivir en libertad, era más fuerte que el miedo ”, ha apuntado para señalar que aquel día el país “recuperó la certeza de que podía construir un futuro distinto”.

“Esa certeza sigue viva y hoy nos vuelve a pedir confianza en nuestras propias capacidades”, ha resumido Edmundo González que ha tenido palabras igualmente

POLÍTICO. El líder opositor venezolano, Edmundo González. EP para la reciente catástrofe vivida en Venezuela con el doble terremoto del pasado 24 de

junio, declarando que la sociedad ha “crecido” y sido “consciente de su fuerza”. “Vimos a

la gente ayudando a la gente. En ello se ha sostenido el país”, ha zanjado. EUROPA PRESS

Fujimori anuncia una subida del salario mínimo

La presidenta de Perú, Keiko Fujimori, anunció una subida del salario mínimo del 15% al ser investida como presidenta de Perú.

MADRID. Keiko Fujimori tomó posesión este 28 de julio de 2026 como presidenta de Perú con un discurso que, como ya hiciera en campaña electoral, ha centrado en la inseguridad ciudadana así como en la economía, anunciando un incremento del salario mínimo en un 15%, alcanzando los 1.300 soles (381 dólares).

“Desde este 28 de julio de 2026, empezaremos a escribir nuestro futuro por los próximos cinco años. Ni un día más”, ha prometido durante una intervención de aproximadamente una hora, tras recibir la banda presidencial a manos del presidente del Senado, Miguel Ángel Torres, y prestar juramento al cargo.

Fujimori ha jurado por los peruanos que “han sido históricamente postergados”, asegurando que respetará la “importancia de la Iglesia católica en la formación cultural y moral” del país y que trabajará “incansablemente por un país seguro, próspero y unido”.

“A partir de este momento se inicia un cronómetro irreversible. Nos esperan 1.826 días de gestión en los que cada ministerio, cada región y cada funcionario público tendrá que trabajar intensamente, con metas medibles

y rendición de cuentas constantes”, ha insistido.

Frentes de emergencia nacional

La lideresa de Fuerza Popular ha señalado que las dos prioridades “inmediatas” de su gobierno son hacer frente a los efectos del fenómeno El Niño y, como ya hiciera en anteriores ocasiones, la seguridad de las ciudadanos, dos asuntos que ha catalogado como “frentes de emergencia nacional” . “Emplearemos recursos ex-

traordinarios”, ha apuntado.

“En materia de seguridad, vamos a recuperar cada barrio, cada carretera y cada espacio público para las familias peruanas. Allí donde el crimen organizado, el narcotráfico y la minería ilegal hayan arrebatado el control al Estado, haremos uso de todas las herramientas que la Constitución pone a disposición del Gobierno (...) Emprenderemos una profunda reforma penitenciaria para que las cárceles vuelvan a ser centros de reclusión y

no centros de operaciones del crimen organizado”, ha declarado.

En esta línea, ha informado de que las Fuerzas Armadas asumirán de forma temporal las operaciones de seguridad y control del orden en aquellas zonas del país donde se haya declarado el estado de emergencia. “Durante los estados de emergencia, las Fuerzas Armadas asumirán temporalmente el liderazgo de las operaciones de seguridad y del control del orden inter-

no, en estrecha coordinación con la Policía Nacional”, ha declarado.

Por otra parte, ha afirmado que quiere “será mejorar la calidad de vida de todos los peruanos, desde la gestación hasta la tercera edad” y en este sentido ha anunciado un aumento del salario mínimo, pasando de los 1.130 soles actuales a 1.300 (de 291 a poco más de 335 soles).

A esto se suma el anuncio de una “pensión universal para los adultos mayores en situación de pobreza”. “Iniciaremos duplicando el monto de Pensión 65, de 350 soles bimestrales a 700 soles bimestrales (de 90 a 180 euros) para los adultos mayores en situación de pobreza extrema”, ha agregado la mandataria peruana, antes de entrar en otros objetivos como mejorar las infraestructuras y reorganizar la Administración Pública.

Fujimori, que ha hecho un llama miento a la unidad, al diálogo y a pensar en las siguientes generaciones “y no en las próximas elecciones”, ha insistido en que llega al poder con “un Estado debilitado por la improvisación”.

“Recibimos un Estado debilitado por la corrupción , donde las instituciones dejaron de servir a los ciudadanos (...) En muchos casos las instituciones cayeron en manos de intereses poco transparentes para obtener beneficios y privilegios a través de la contratación pública y la regulación del Estado en desmedro de los ciudadanos y de la libre competencia”, ha señalado. EUROPA PRESS

MIÉRCOLES, 29 DE

JULIO DE 2026

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

INTEGRIDAD SEXUAL Y USO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL

Autoras:

Estefany Alvear Tobar y Nicole Enríquez Espinoza Universidad Central del Ecuador

El presente artículo analiza la falta de determinación de un tipo penal para las conductas que vulneran directamente la integridad sexual mediante el uso de inteligencia artificial (IA), específicamente a través de los denominados deepfakes. Este vacío normativo en la legislación ecuatoriana resalta la inexistencia de una conducta que sea penalmente sancionada para castigar la creación y difusión de contenido sexual falso no consentido. A partir de una revisión de los delitos informáticos y contra la integridad sexual, se evidencia la necesidad urgente de una reforma al Código Orgánico Integral Penal (COIP) que respete el principio de legalidad.

Premisa Constitucional

Para comprender la magnitud de las vulneraciones digitales, es imperativo partir del deber ser normativo y los bienes jurídicos tutelados por el Estado. En el ordenamiento jurídico ecuatoriano, así como en el derecho internacional, la integridad es un derecho humano fundamental que abarca lo físico, lo psíquico, lo moral y lo sexual. La integridad sexual comprende la protección de la autonomía de toda persona respecto de su corporalidad y el consentimiento en la participación de actos con connotación sexual.

La Constitución de la

República del Ecuador, en su artículo 66, numeral 3, reconoce el derecho a una vida libre de violencia en el ámbito público y privado, obligando al Estado a adoptar medidas para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia. A nivel internacional, el bloque de constitucionalidad refuerza esta protección mediante instrumentos como la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erra-

dicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará) y el Pacto de San José, los cuales exigen el respeto a la dignidad y la integridad. De forma paralela, el Estado garantiza el derecho a la protección de datos de carácter personal, lo que incluye la decisión sobre el uso de la propia información, imagen y voz (Art. 66, numeral 19 de la Constitución). La Corte Constitucional ha establecido que la autorización para el uso de un dato personal jamás puede entenderse como una renuncia a este derecho

C ONSULTA LABORAL

¿Cuáles son las normas sobre la apelación de providencias que aprueban las liquidaciones?

RESPUESTA

La norma del Art. 611 del Código del Trabajo esta derogada y en materia de ejecución de sentencia, rige actualmente las normas del COGEP. En materia laboral es en la propia sentencia que la jueza o juez establecerá el monto de las indemnizaciones y obligaciones pendientes que ordena pagar; siendo la liquidación parte de la sentencia. Sin que por este motivo, sea necesario nombrar liquidador al momento de dictar el mandamiento de ejecución. El Art.100, inciso segundo del COGEP establece que los errores de escritura, de nombres, de citas legales, de cálculo o estrictamente numéricos podrán ser corregidos de oficio o a petición de parte, aún durante la ejecución de la sentencia.

De acuerdo con los Art.250 y 256 del COGEP, el recurso de apelación solo procede en los casos expresamente establecidos en la ley, por lo que, en lo referente a la liquidación de lo que se ordena pagar en los juicios laborales, no es suceptible de apelación, sino de corrección en caso de error de cálculo.

Por lo tanto, en los juicios laborales, el juez debe liquidar los valores por indemnización y obligaciones pendientes, en la misma sentencia. Esto puede hacerlo en la sentencia escrita. De esta liquidación solo cabe solicitar corrección de error de cálculo.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

fundamental. Todo sistema penal moderno debe edificar sus leyes respetando rigurosamente estas fronteras para proteger la dignidad humana. La aparición de los “ deepfakes”

Pese a la existencia de un sólido marco constitucional de protección, el conflicto práctico surge con el vertiginoso avance de las nuevas tecnologías, particularmente la inteligencia artificial. La IA es una herramienta tecnológica que, por medio de algoritmos y aprendizaje automático (deep learning), logra procesar datos y utilizarlos para generar resultados con capacidades que antes eran exclusivas del intelecto humano.

El mal uso de esta tecnología ha dado origen a los deepfakes, archivos de video, imagen o voz manipulados mediante programas de IA que permiten el intercambio de rostros o la modificación de la voz, logrando que el material parezca auténtico y real. Dentro de este fenómeno, existe

una variante altamente destructiva: los deepfakes sexuales o pornográficos.

Estos contenidos exhiben a personas desnudas o en posturas sexuales utilizando su identidad (rostro y voz) sin su consentimiento. La tergiversación de la realidad mediante pornografía sintética constituye una nueva forma de violencia de género y violencia sexual digital, la cual humilla, acosa y afecta gravemente la intimidad, el honor y el bienestar psicológico de la víctima.

La falla técnica en el sistema penal ecuatoriano

El verdadero problema técnico y dogmático radica en la respuesta (o falta de ella) del sistema penal frente a estas conductas.

Actualmente, el Ecuador enfrenta un grave vacío jurídico: no existe un tipo penal específico en el Código Orgánico Integral Penal que sancione la creación y difusión de deepfakes sexuales de personas adultas.

Si bien el COIP contempla delitos contra la seguridad de los activos de los sistemas de información (delitos informáticos) y delitos contra la integridad sexual (como el abuso sexual o la pornografía infantil), ninguno se adecúa con exactitud a la creación de contenido sexual falso mediante inteligencia artificial. Un caso emblemático reciente en un colegio de Los Chillos expuso esta falencia: se crearon más de 700 fotos y videos sexuales de adolescentes usando IA. Al tratarse de menores de edad, la Fiscalía pudo iniciar una investigación por pornografía infantil, pero cabe preguntarse qué sucedería si las víctimas fuesen mayores de edad.

Ante la falta de un tipo penal, la acción de crear o difundir deepfakes sexuales de adultos queda en la impunidad por no ser una conducta tipificada. En la práctica jurídica, se observa una tendencia preocupante por parte de los operadores de justicia de intentar

subsumir estos hechos en infracciones existentes, aun cuando no cumplen con todos los elementos objetivos del tipo. Este enfoque constituye una interpretación extensiva y analógica de la ley penal, lo cual está prohibido porque pone en peligro el principio de legalidad, la tipicidad y la seguridad jurídica ciudadana.

Solución suprema

La amalgama errónea de forzar un delito digital complejo dentro de tipos penales tradicionales no puede sostenerse en un Estado garantista. El derecho penal tiene como finalidad normar el poder punitivo del Estado con estricta observancia del debido proceso, y para ello, las infracciones penales deben ser claras, específicas y previas al acto.

Para resolver este quiebre institucional y jurídico, la solución suprema exige una reforma legislativa urgente al Código Orgánico Integral Penal. Es indispensable la creación de un tipo penal

específico que defina y sancione como delito autónomo a la elaboración, publicación y difusión de contenido sexual no consentido creado mediante inteligencia artificial (deepfakes sexuales).

Esta tipificación no solo garantizará el cumplimiento del principio de legalidad (“no hay crimen sin ley”), sino que también permitirá al Estado cumplir con su obligación constitucional e internacional de proteger eficazmente la integridad sexual, la vida privada y los datos personales frente a las amenazas de la era digital. Mientras el desarrollo normativo no sea proporcional a los avances tecnológicos, los derechos fundamentales seguirán expuestos a la vulneración sin posibilidad de reparación ni justicia.

Artículo completo: https://revistadigital. uce.edu.ec/index.php/ derechopenal/article/vie w/7701/9789

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DESCUBREN UNA NECRÓPOLIS CON ARMAS Y LA IMAGEN DE LA DIOSA TANIT

Unas obras en un solar privado de la zona de La Albufereta, en la ciudad de Alicante, han sacado a la luz una necrópolis ibérica con “numerosas armas” de la élite guerrera y un pebetero con rostro de mujer que se atribuye a la diosa Tanit, que es la más importante de la mitología cartaginesa ya que simboliza la fertilidad, la luna y la guerra. EUROPA PRESS