Loja, Miercoles 12 Agosto 2026 by DIARIO LA HORA

@ lojalahora lojalahora

MIÉRCOLES 12 DE AGOSTO DE 2026

Loja - Zamora

ECUATORIANOS PAGAN MÁS IMPUESTOS El Estado recaudó $12.572 millones en el primer semestre de 2026, un 8,2% más que hace un año. Ese crecimiento proviene sobre todo del IVA y otros impuestos ligados al consumo diario, mientras la producción, la inversión y la generación de riqueza avanzan mucho más lento. 6 CIUDAD

Familias de El Plateado avanzan hacia una reubicación definitiva 3

SEGURIDAD

Polémica por supuestas salas espejo en el ECU911 7

CIUDAD

GLOBAL

Mercados de Loja descartan alza de precios 4 SOCIEDAD

Colombia activa respuesta humanitaria tras terremoto 9

¿Qué debe hacer durante un terremoto? 7

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

MARÍA DOLORES RUIZ

La ciudad también empieza en los barrios

ay una forma distinta de conocer una ciudad: salir de sus calles principales y entrar en sus barrios. En estos días he tenido la oportunidad de recorrer varios sectores de Loja y conversar con sus habitantes. Escuchar cambia la perspectiva. Detrás de cada calle hay familias que trabajan, niños que estudian, adultos mayores, pequeños negocios y vecinos que han construido comunidad muchas veces antes de que la ciudad terminara de llegar hasta ellos. Y entonces aparece una pregunta inevitable: ¿puede una ciudad hablar de futuro cuando todavía tiene deudas pendientes con lo más básico? Agua potable, alcantarillado, iluminación, recolección de residuos, calles transitables y espacios públicos seguros no deberían entenderse como privilegios ni como favores que llegan dependiendo del sector donde una persona vive. Son condiciones esenciales para una vida digna y para una ciudad que pretende crecer de manera ordenada. A veces pensamos el desarrollo desde las grandes obras. Son importantes, por supuesto. Pero también existe otro desarrollo, menos vistoso y mucho más cotidiano: abrir la llave y tener agua, poder llegar a casa por una calle segura, contar con iluminación al caer la noche o saber que nuestros hijos pueden crecer en un entorno adecuado. Los barrios no deberían aparecer únicamente cuando llega una elección, una inauguración o una emergencia. Son el lugar donde la ciudad ocurre todos los días. Y recorrerlos también permite entender algo más: no todas las necesidades se resuelven de la misma manera ni dependen exclusivamente de una autoridad. Hace falta planificación, presupuesto, priorización y, sobre todo, escuchar antes de decidir. Loja necesita pensar en grande, pero pensar en grande también significa resolver bien lo esencial. Porque una ciudad no avanza realmente si algunos sectores avanzan mientras otros continúan esperando aquello que debería ser básico. El futuro de Loja no empieza solamente en sus grandes proyectos. También empieza en la puerta de cada barrio.

JOSÉ ALVEAR

@JoseRAlvearC

Cuando el poder compra silencios

ay algo más peligroso para una democracia que un gobierno que intenta controlar a la prensa: una prensa que termina aprendiendo a convivir cómodamente con el poder. Porque cuando el poder presio-

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Franklin Maldonado Publicidad: mcarrion@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA | MIÉRCOLES 12/AGOSTO/2026

EDITORIAL

FRANCO STALIN TAMAY VEGA

¿Para qué sirven los impuestos?

cuador está recaudando más impuestos, pero eso no necesariamente significa que su economía es más sana. El país debe plantearse cómo financiar al Estado sin quitarle a la economía los incentivos que necesita para crecer, invertir y generar empleo. Los datos oficiales muestran que la recaudación aumentó 8,2% durante el primer semestre de 2026 y alcanzó $12.572 millones. El Gobierno atribuye parte de ese crecimiento al mayor consumo de los hogares y lo presenta Sin embargo, el aumento de la recaudación refleja una política tributaria que prioriza la recaudación sobre el crecimiento. De hecho, $6.742 millones corresponden al IVA, y $1.385 millones al ICE (Impuesto a Consumos Especiales). Juntos, representan el 63,9% del total. Es decir, dos de cada tres dólares recaudados por el Estado provienen de impuestos asociados al consumo.

na, amenaza o intenta intimidar, la obligación del periodista es resistir. Pero cuando quienes deberían defender la libertad de expresión comienzan a comportarse como cortesanos, el problema deja de estar únicamente en el Palacio de Gobierno. El problema empieza a estar también en las redacciones, en los gremios y, sobre todo, en las conciencias. En Ecuador hemos visto, con demasiada frecuencia, cómo algunos voceros de organizaciones vinculadas al periodismo han pasado de reclamar independencia a justificar al poder; de cuestionar a los gobernantes a acompañarlos; de defender princi-

El debate debe centrarse en la sostenibilidad de este tipo de recaudación (basada en el consumo) y en los incentivos que se necesitan para dinamizar la economía ecuatoriana. Desde hace años, los empresarios denuncian que el Estado hace muy poco por empujar el crecimiento económico; en su lugar castigando la inversión, dificultando la creación y disolución de empresas, encareciendo la generación de empleo, por ejemplo. Una economía dolarizada exige generar y atraer más dólares. Eso supone atraer inversiones, crecer las exportaciones y las remesas y nuevos negocios en sectores alejados de las materias primas y del comercio. Ahora que la Agenda Ecuador 2040 plantea revisar la manera en que el Estado recauda, el debate nacional debe dejar de fijarse tanto en cuándo recauda el Estado, para buscar cómo crear una economía más grande sobre la cual recaudar.

pios a administrar conveniencias. Y aquí cabe una pregunta incómoda: ¿qué ocurrió? No hay nada malo en dialogar con un gobierno. Todo lo contrario. El periodismo y sus organizaciones deben hablar con todos los gobiernos, con todos los partidos y con todos los sectores de la sociedad. El problema aparece cuando el diálogo se transforma en subordinación; cuando la crítica desaparece; cuando la defensa de la libertad de expresión se vuelve selectiva; cuando se exige independencia a los adversarios y comprensión al poder de turno. Eso tiene un nombre: doble están-

dar. Y el doble estándar es letal para la credibilidad. Un gremio de periodistas no está para ser oposición de un gobierno, pero tampoco está para ser su departamento de relaciones públicas. Su obligación es mucho más incómoda: defender la libertad de expresión incluso cuando quien habla es antipático, cuando la opinión molesta, cuando el periodista se equivoca o cuando la crítica golpea directamente al poder. Por eso resulta preocupante ver cómo determinados representantes de la prensa parecen haber cambia-

Stafrancotv2001@hotmail.com

Todos somos jueces hasta que nos toca ser acusados

asta una denuncia, un video de treinta segundos o una publicación en redes sociales para que comience el juicio. No hacen falta pruebas, testigos ni una sentencia. En cuestión de horas aparecen fiscales, jueces y tribunales improvisados entre comentarios de Facebook, TikTok y X. El veredicto casi siempre llega primero que los hechos. Hemos convertido las redes sociales en enormes salas de audiencia donde todos opinamos, acusamos y condenamos. El problema aparece cuando olvidamos algo elemental: una acusación no convierte automáticamente a una persona en culpable. La presunción de inocencia parece un principio maravilloso mientras se estudia en las aulas o mientras quien enfrenta una acusación somos nosotros. Cuando se trata de alguien más, especialmente de una persona expuesta públicamente, nuestra paciencia para esperar pruebas desaparece. Queremos culpables inmediatos. Y existe una diferencia enorme entre exigir que un hecho sea investigado y decidir anticipadamente quién lo cometió. Lo primero fortalece la justicia; lo segundo puede destruirla. Porque una absolución judicial no necesariamente devuelve una reputación. Internet conserva titulares, fotografías, videos y acusaciones durante años. Alguien puede demostrar su inocencia ante un tribunal y, aun así, permanecer condenado ante Google y las redes sociales. Esto tampoco significa utilizar la presunción de inocencia como excusa para desacreditar a quien denuncia. Toda denuncia seria merece investigación, protección cuando corresponda y una respuesta institucional. Precisamente por eso necesitamos procesos y no linchamientos digitales. La justicia tiene defectos, demora y muchas veces decepciona. Pero reemplazarla por el tribunal de las redes sociales no constituye progreso alguno. Antes de compartir una acusación, escribir un insulto o exigir una condena, quizá deberíamos hacernos una pregunta sencilla: ¿pensaríamos igual si nuestro nombre estuviera en ese titular? Porque defender las garantías cuando protegen a quien nos agrada es fácil. El verdadero desafío comienza cuando protegen a quien ya decidimos condenar.

do la trinchera de los principios por el palco de los privilegiados. Ya no parecen estar mirando al poder desde la distancia necesaria para fiscalizarlo, sino desde una cercanía que termina nublando la mirada. El periodismo nació para incomodar. Para preguntar lo que otros no quieren responder. Para investigar lo que otros quieren ocultar. Para poner límites al poder. Para recordarles a los gobernantes que no son dueños de la verdad, ni de las instituciones, ni mucho menos de la libertad de los ciudadanos.

03 CIUDAD

LOJA | MIÉRCOLES 12/AGOSTO/2026 I

Barrio El Plateado: la reubicación de familias toma forma

El barrio El Plateado enfrenta un deterioro progresivo en sus viviendas y servicios básicos. La solución planteada por las autoridades es reubicar a los afectados y construir un nuevo proyecto habitacional.

Trámites administrativos retrasan la ayuda gubernamental

La falta de unificación en los informes de Gestión de Riesgos locales y nacionales paraliza el avance del proyecto habitacional. Esta situación afecta también a sectores aledaños como Ciudad Victoria, donde los ciudadanos reclaman celeridad municipal. El concejal Santiago Erráez explicó a este medio el impacto del factor tiempo en la seguridad de los habitantes del sector. “El reclamo en sí es porque desde el departamento de Gestión de Riesgos, tanto para Ciudad Victoria como para El Plateado, no se da el

APOYO. Autoridades locales y nacionales buscan soluciones factibles para los moradores del barrio El Plateado.

informe necesario para declarar la emergencia”, detalló el edil. Erráez constató la urgencia de la población ante los recientes daños en la infraestructura básica: “La gente en El Plateado está desesperada. Sus casas se están yendo abajo cada vez más”.

de realizar reparaciones en las calles o estructuras del barrio: “Si nosotros intervenimos en el mismo espacio que sabemos que ya no va a tener arreglo, es en vano en realidad”.

Municipio descarta inversión estructural en la zona afectada

El hundimiento diario del terreno destruyó tuberías de agua potable y afectó las rutas de transporte público en la zona alta. En la actualidad, las familias modifican la infraestructura de sus hogares de forma empírica para retrasar el derrumbe total de los inmuebles. Luis Gutiérrez, residente damnificado de El Plateado, relató los daños severos que dividieron su propiedad en dos secciones: “Se abrió una grieta en toda la mitad de la casa. Lo que se hizo fue cortarla en dos partes”. Gutiérrez alertó sobre el peligro inminente que corren los vecinos debido a la falta de opciones de movilidad y de recursos económicos: “Hay muchas familias que no tienen dinero y les toca quedarse en esas casas, arriesgando su vida, porque no tienen para pagar un arriendo”.

La postura oficial de la Alcaldía determina que el suelo de El Plateado no es apto para la habitabilidad humana. La declaratoria de emergencia funcionará únicamente como un mecanismo legal para transferir al Ministerio de Transporte y Obras Públicas o al Miduvi la responsabilidad de la construcción. La alcaldesa de Loja, Diana Guayanay, reafirmó que el ayuntamiento ya cumplió con la adjudicación de los terrenos para el traslado. “La declaratoria de emergencia que se va a hacer para el barrio El Plateado no es para intervención, es para que el Gobierno, en este caso, pueda ejecutar el proyecto de las viviendas”, especificó Guayanay. La primera autoridad local insistió en la inviabilidad

Colapso de viviendas y falta de servicios afectan a los moradores

001-006-0867

La Alcaldía de Loja coordina junto al Gobierno nacional la declaratoria de emergencia para el barrio El Plateado, una medida técnica orientada exclusivamente a la reubicación definitiva de las familias damnificadas por las fallas geológicas y a la posterior ejecución de un proyecto de vivienda estatal. La Municipalidad dispuso la donación de los terrenos para este fin y descartó de forma tajante cualquier obra de reparación estructural en la zona, por considerarla un espacio técnicamente irrecuperable. Sin embargo, moradores y autoridades del cabildo denuncian lentitud en la unificación de los informes de Gestión de Riesgos, un trámite administrativo indispensable que paraliza la asistencia del Estado y agrava la desesperación de los ciudadanos ante el colapso diario de sus hogares, la pérdida de servicios básicos y el peligro inminente que corren.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

QUITO

CIUDAD 04

A I LOJA | MIÉRCOLES 12 /AGOSTO/2026

Mercados de Loja descartan alza generalizada de precios

Comerciantes de La Tebaida y del Centro Comercial afirman que la mayoría de víveres conserva sus costos, aunque existen incrementos puntuales por oferta, demanda y factores climáticos.

Estabilidad en cárnicos y legumbres

Los dirigentes y vendedores coordinan acciones para frenar la especulación y asegurar el abastecimiento regular de los módulos. Oswaldo Díaz, representante de los adjudicatarios del mercado La Tebaida, afirmó a diario LA HORA que el sector resolvió asumir los pequeños márgenes de variación mayorista para reactivar el comercio y atraer a los usuarios. “Hemos tratado de mantenernos con los mismos precios para que la gente nos visite. El pollo me lo dejan a USD 1,30 y lo expendo a USD 1,50 la libra; mantenemos los valores anteriores para cuidar la economía de los com-

pradores”, señaló Díaz. El dirigente añadió que los comerciantes de cárnicos esperan el comportamiento de la oferta en otros centros de abasto municipales para unificar los valores finales al consumidor. Por su parte, Holger Correa, comerciante del sector de verduras de La Tebaida, detalló que existen comportamientos sumamente variados en los vegetales. Mientras el quintal de cebolla se cotiza a la baja en USD 12, el tomate riñón experimentó un repunte abrupto al pasar de USD 12 a USD 20 debido a la selección de carga que se desvía prioritariamente hacia Catamayo y sectores aledaños por la demanda de las festividades de la romería.

Frutas registran variaciones específicas y escasez estacional

En el mercado Centro Comercial el panorama es similar respecto a la estabilidad en la mayoría de los costos, aunque el flujo de ventas muestra una tendencia a la baja durante el último mes. Esta reducción en la demanda obliga a los comerciantes a disminuir los volúmenes de compra diarios para evitar que los productos se dañen en perchas. Zoila Méndez, comerciante del sector de frutas, corroboró que el origen de la mercadería —la cual ingresa desde Ambato, Guayaquil y

COMERCIO. Adjudicatarios de los mercados de Loja mantienen precios estables en los productos de la canasta básica.

Zamora— influye directamente en los costos de origen, pero no de forma masiva. “Mantenemos los mismos precios de antes para no perder el producto. Lo único que ha subido y está escaso es la pitahaya y el tomate de árbol, que está a USD 33 el medio saco; las demás cosas no han subido nada”, enfatizó Méndez.

Control de autoridades en los centros de abasto

Los adjudicatarios de ambos establecimientos coincidieron en que, hasta el momento, los delegados de la Comisaría Municipal no ejecutan inspecciones oficiales ni operativos de control de balanzas o precios en los puestos de venta. Los comerciantes extendieron una invitación a la ciudadanía para que acuda a los mercados con tranquilidad, ya que la provisión de la canasta básica se mantiene regular.

CONVOCATORIA OFICIAL

La Comisión Organizadora de la Asocia propietaria del predio ubicado en el sector S a todos los socios, así como a los herederos le fallecidos, a participar en la Reunión Gen Directiva, con el propósito de actualizar la re y dar continuidad a los trámites técnicos, ad con el citado predio.

La Comisión Organizadora de la Asociación de Vivienda "21 de Marzo", CONVOCATORIA OFICIAL propietaria del predio ubicado en el sector Sierra Nevada, cantón Loja, convoca a todos los socios, así como a los legalmente acreditados socios CONVOCATORIA OFICIAL La Comisión Organizadora deherederos la Asociación de Vivienda "21 de delosMarzo", General la Elección de la Nueva fallecidos, adel participar en la Reunión CONVOCATORIA OFICIAL propietaria predio ubicado en el sector Sierra para Nevada, cantón Loja, convoca La Comisión el Organizadora de la Asociación de Vivienda "21la de Marzo", CONVOCATORIA OFICIAL Directiva, propósito actualizar la representación legal de Asociación a todos loscon socios, así comode a los herederos legalmente acreditados de los socios La Comisión Organizadora de la Asociación de Vivienda "21 de Marzo", propietaria del predio ubicado en el sector Sierra Nevada, cantón Loja, convoca y dar continuidad a los trámites técnicos, administrativos y legales relacionados fallecidos, a participar en la de Reunión General para la Elección de Nueva La Comisión la Asociación de Vivienda "21 dela propietaria delOrganizadora predio ubicado el sector Sierra Nevada, cantón Loja, convoca CONVOCATORIA OFICIAL a todos los socios, así como a losen herederos legalmente acreditados de losMarzo", socios con el citado predio. Directiva, con el propósito de actualizar la representación legal de la Asociación propietaria del predio ubicado en el sector Sierra Nevada, cantón Loja, convoca a todos los socios, así como herederos legalmente acreditados dela losNueva socios fallecidos, a participar en a lalos Reunión General para la Elección de y dar continuidad ade los trámites técnicos, administrativos y legales La Comisión Organizadora de la Asociación de Vivienda "21relacionados delosMarzo", a todos loscon socios, así como a herederos legalmente acreditados de socios Fecha: sábado, agosto de 2026. fallecidos, a participar ende lalos Reunión General para la Elección de la Nueva Directiva, el 15 propósito actualizar la representación legal de la Asociación con el citado predio. propietaria del predio ubicado en el sector Sierra Nevada, cantón Loja, convoca fallecidos, a participar ende laactualizar Reunión General para la Elección deAsociación la Nueva Hora: 16h00. Directiva, con el propósito la administrativos representación de la y dar continuidad a los trámites técnicos, ylegal legales relacionados a todosCalle loscon socios, así como a los herederos legalmente de los socios Directiva, el 15 propósito de actualizar representación la Asociación Lugar: Olmedo entre Rocafuerte Riofrío, acreditados frente ade la puerta y darelcontinuidad ade los trámites administrativos ylegal legales relacionados Fecha: sábado, agosto detécnicos, 2026. ylaMiguel con citado predio. fallecidos, a Colegio participar en la Reunión para la Elección de la Nueva y darelcontinuidad a los trámites técnicos, administrativos y legales relacionados principal del Santa Mariana deGeneral Jesús. con citado predio. Hora: 16h00. Fecha: sábado, de agosto de 2026. la representación legal de la Asociación Directiva, con predio. el 15 propósito de actualizar con el Calle citado Lugar: Olmedo entre Rocafuerte y Miguel Riofrío, frente a la puerta Orden del día 15ade Fecha: sábado, detécnicos, 2026. Hora: 16h00. y dar continuidad losagosto trámites administrativos y legales relacionados principal del Colegio Santa Mariana de Jesús. Fecha: sábado, 15 deentre agosto de 2026. Hora: Lugar: Calle Olmedo Rocafuerte y Miguel Riofrío, frente a la puerta con el16h00. citado predio. ✔ Informe de los trámites técnicos, administrativos y legales realizados hasta la Hora: Lugar: Calle Olmedo Miguel Riofrío, frente a la puerta Orden16h00. deldel día principal Colegio entre SantaRocafuerte Mariana dey Jesús. fecha respecto del predio ubicado en elMiguel sector Riofrío, Sierra Nevada. Fecha: sábado, 15 de agosto de 2026. Lugar: Calle frente a la puerta principal del Olmedo Colegio entre SantaRocafuerte Mariana dey Jesús. ✔ Elección y posesión de la nueva Directiva. Orden deldel díaColegio Hora: 16h00. Informe de los trámites técnicos, administrativos y legales realizados hasta la principal Santa Mariana de Jesús. Orden del día Lugar: Calle Olmedo entre Rocafuerte Riofrío, frente a la puerta ✔ Establecimiento lineamientos para lasector continuidad del proceso de fecha respecto delde predio ubicado en yelMiguel Sierra Nevada. ✔ Informe de los trámites técnicos, administrativos y legales realizados hasta la Orden deldel díaColegio principal Santa de Jesús. regularización y fraccionamiento predio. ✔ Elección y posesión de la Mariana nuevadel Directiva. ✔ Informe de losdel trámites y legales realizados hasta la fecha respecto prediotécnicos, ubicadoadministrativos en el sector Sierra Nevada. Análisis de reformas al Estatuto, de ser la procedente. ✔ Establecimiento de lineamientos para continuidad del proceso dehasta la Informe losdel trámites administrativos y legales realizados Orden del de día fecha respecto predio en el sector Sierra Nevada. ✔ Elección y posesión de técnicos, laubicado nueva Directiva. ✔ Asuntos varios. regularización y del fraccionamiento delen predio. fecha respecto predio ubicado el sector Sierra Nevada. Elección y posesión de la nueva Directiva. ✔ Establecimiento de lineamientos para la continuidad del proceso dehasta la ✔ de los trámites técnicos, administrativos y legales realizados ✔ Informe Análisis de reformas al Estatuto, de ser procedente. y posesión de la nueva Directiva. ✔ Elección Establecimiento dereunión lineamientos para la continuidad del proceso regularización fraccionamiento predio. La asistencia ayesta es dedel alta importancia, por tratarse dede decisiones fecha respecto del predio ubicado en el sector Sierra Nevada. Asuntos varios. ✔ Establecimiento de lineamientos para la continuidad dellaproceso de y en la regularización y fraccionamiento predio. que incidirán directamente en la del representación legal de Asociación ✔ Análisis de reformas al Estatuto, de ser procedente. ✔ Elección y posesión de la nueva Directiva. regularización y fraccionamiento del ser predio. continuidad de los trámites relacionados con el predio ubicadode endecisiones el sector ✔ Asuntos Análisis de reformas al Estatuto, procedente. varios. La asistencia a esta es dede alta importancia, pordel tratarse ✔ Establecimiento dereunión lineamientos para continuidad proceso de ✔ Análisis de reformas al Estatuto, de ser la procedente. Sierra Nevada. La presente publicación constituye un extracto oficialyde la ✔ Asuntos varios. que incidirán directamente en la representación legal de la Asociación en la regularización fraccionamiento del predio. La asistencia ayesta reunión alta importancia, por tratarse decisiones ✔ Asuntos varios. convocatoria, por es la de Comisión Organizadora para de garantizar su continuidad deemitido los trámites relacionados con el predio ubicado en el sector ✔ Análisis de reformas al Estatuto, de ser procedente. La asistencia a esta reuniónen es derepresentación alta de importancia, por de decisiones que incidirán directamente la legal detratarse la Asociación y en la publicidad y el conocimiento oportuno los convocados. Sierra Nevada. La presente publicación constituye un tratarse extractode oficial de la La asistencia a esta reuniónen es derepresentación alta importancia, por que incidirán directamente la deubicado la Asociación en la ✔ Asuntos varios. continuidad de los trámites relacionados con el legal predio endecisiones el ysector convocatoria, emitido por la Comisión Organizadora para garantizar que incidirán directamente en la representación legal de la Asociación y en su la COMISIÓN ORGANIZADORA continuidad de La los presente trámites relacionados con el predio ubicado oficial en el sector Sierra Nevada. publicación constituye un extracto de la publicidad y el conocimiento oportuno de los convocados. La asistencia a esta reunión es de alta importancia, por tratarse de decisiones continuidad de los trámites relacionados con el predio ubicado en el sector ASOCIACIÓN DEemitido VIVIENDA MARZO" constituye Sierra Nevada. La presente un extracto oficial de su la convocatoria, por"21publicación laDEComisión Organizadora para garantizar que incidirán directamente en la representación legal de la Asociación y en la Sierra Nevada. La presente un extracto oficial de su la convocatoria, emitido por publicación la Comisión Organizadora para garantizar COMISIÓN ORGANIZADORA publicidad y el conocimiento oportuno deconstituye los convocados. continuidad deemitido los trámites relacionados con el predio ubicado en el sector convocatoria, por"21 la Organizadora publicidad y elDE conocimiento oportuno de los convocados.para garantizar su ASOCIACIÓN VIVIENDA DEComisión MARZO" COMISIÓN ORGANIZADORA Sierra Nevada. La presente publicación un extracto oficial de la publicidad y el conocimiento oportuno deconstituye los convocados. COMISIÓN ORGANIZADORA ASOCIACIÓN DEemitido VIVIENDA MARZO" Organizadora para garantizar su convocatoria, por"21laDEComisión COMISIÓN ORGANIZADORA ASOCIACIÓN VIVIENDA "21oportuno DE MARZO" publicidad y elDE conocimiento de los convocados. ASOCIACIÓN DE VIVIENDA "21 DE MARZO" COMISIÓN ORGANIZADORA ASOCIACIÓN DE VIVIENDA "21 DE MARZO"

Fecha: sábado, 15 de agosto de 2026. Hora: 16h00. Lugar: Calle Olmedo entre Rocafuerte y Mig principal del Colegio Santa Mariana de Jesú Orden del día

✔ Informe de los trámites técnicos, administr fecha respecto del predio ubicado en el sec ✔ Elección y posesión de la nueva Directiva

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Los adjudicatarios de los mercados La Tebaida y Centro Comercial aclararon que los productos de la canasta básica no registran un aumento de precios en el cantón Loja. Esta postura surge tras el incremento oficial del 25 % en las tarifas del transporte interprovincial e intraprovincial en el país, así como por las consecutivas especulaciones de escasez en las plataformas de distribución. Los comerciantes explicaron que las variaciones detectadas en ciertos alimentos responden exclusivamente a factores climáticos, ciclos agrícolas y logísticos externos a la localidad.

05 POLÍTICA LOJA | MIÉRCOLES 12/AGOSTO/2026 I

‘Noboa y De la Espriella son un complemento perfecto’ El exvicepresidente de Colombia, Francisco Santos, prevé que los gobiernos de Abelardo de la Espriella y de Daniel Noboa tendrán oportunidades de cooperación en varias áreas porque hay preocupaciones comunes, como la seguridad fronteriza.

FRATERNIDAD. Daniel Noboa, presidente de Ecuador, junto a Abelardo de la Espriella, mandatario de Colombia. (Foto: Presidencia de Ecuador).

Abelardo de la Espriella lleva seis días como presidente de Colombia. Uno de los problemas en los cuales se centró en su discurso de posesión es la seguridad, problema que es un factor común en la frontera con Ecuador, pero esta prioridad tendrá que esperar unos días debido al terremoto del 10 de agosto de 2026, evalúa Francisco Santos, exvicepresidente de Colombia. Santos ejerció durante dos periodos (2002-2010) como vicepresidente de Álvaro Uribe Vélez. En diálogo con LA HORA, analiza las expectativas y posibilidades de cooperación que hay entre los presidentes De la Espriella y Daniel Noboa.

¿Es momento de una acción regional?

“Cesó la horrible noche”, dice Santos al recordar la letra del himno nacional de Colombia y destacar que con De la Espriella como mandatario se percibió un “sentido de tranquilidad” en los colombianos. Subraya como un aspecto importante la presencia de autoridades que estu-

vieron en la posesión del 7 de agosto en Cali, entre ellos Todd Blanche, fiscal general adjunto de Estados Unidos. “El mensaje es clarísimo: la guerra contra las drogas es el elemento fundamental de la relación. Creo que se va a recuperar el plan Colombia (acuerdo de cooperación contra los grupos guerrilleros, implementado en el año 2000)”, menciona. EE.UU. lidera la iniciativa Escudo de las Américas en la región desde marzo de 2026. “Es importante utilizar este momento para que el Escudo de las Américas no sea solo un tema de narcotráfico, sino un tema más de fondo que una a Ecuador, Argentina, Colombia, Perú, Chile, a muchos de los países de Centroamérica y que sea una alternativa, algo que no ha funcionado en la OEA (Organización de los Estados Americanos)”, agrega Santos.

Cercanía entre Noboa y De la Espriella

Santos considera que la posición que mostró De la Es-

priella en Cali fue un mensaje que los ecuatorianos deben tener en cuenta: “El suroccidente de Colombia es el cáncer geográfico que tenemos y hay que combatir ahí el narcotráfico. Él tiene claro ese problema geográfico. Él tiene claro el tema de la frontera”. Por eso enfatiza en la cercanía que De la Espriella tendrá con Noboa: “Tener a De la Espriella y a Noboa como socios en la lucha contra el narcotráfico y la criminalidad le quita la tranquilidad con la que estaban viviendo los narcos y los guerrilleros. Con De la Espriella, hay un socio absoluto. La tranquilidad con que operaban los narcotraficantes en la frontera, como las disidencias de las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) y el ELN (Ejército de Liberación Nacional), se va a acabar”. Sin embargo, por su experiencia como exvicepresidente, Santos advierte que afrontar a los narcotraficantes en la frontera será difícil. “Ya tenemos un plan conjunto para darle seguridad, justicia y dignidad a

nuestros pueblos”, dijo Noboa a la prensa local el 7 de agosto. Anticipó su expectativa por asegurar la frontera, fortalecer el comercio y el intercambio energético con Colombia. Santos evalúa que la acción conjunta se dará lo más pronto, luego de que De la Espriella atienda la emergencia por el terremoto del 10 de agosto. “Estoy absolutamente seguro de que una vez que salgamos de este bache tan terrible por el terremoto, en dos o tres semanas, los otros problemas que se pueden ir preparando mientras tanto van a tener la dimensión y la importancia que tienen y que De la Espriella les ha dado”, refiere. Además, Santos ve la posibilidad de cooperación no solo en el tema de seguridad: “Noboa y De la Espriella son un complemento absolutamente perfecto y creo que van a trabajar muy bien en todos los aspectos políticos y que incluyen el tema energético”. Apunta que si el fenómeno de El Niño “pega fuerte” a Colombia, este necesitará la energía de Ecuador.

¿La izquierda socialista está derrotada en la región?

Para Santos, en Colombia “la izquierda está viva”. Observa que en el caso ecuatoriano sucede lo mismo y explica el siguiente paso que debe dar el Gobierno de De la Espriella. “En Ecuador la tienen clarísima, el presidente Noboa ganó (en 2023 y 2025), pero la izquierda sigue viva. Ellos (los representantes de la izquierda socialista) saben cómo manejar una narrativa, se mueven muy bien. La única manera de derrotar a la izquierda es con resultados y esos resultados se van a tener que ver muy pronto”,

EL DATO Hasta el 11 de septiembre de 2026, el Operador Nacional de Electricidad (Cenace) registraba una producción energética total de 51.765 megavatios por hora en Ecuador. Noboa y De la Espriella son un complemento absolutamente perfecto y creo que van a trabajar muy bien en todos los aspectos políticos y que incluyen el tema energético” FRANCISCO SANTOS

EXVICEPRESIDENTE DE COLOMBIA.

expresa. “Si Iván Cepeda hubiera quedado como presidente, Colombia habría acabado como Venezuela. Son marxistas, leninistas, comunistas absolutos que no creen en la democracia, creen en su poder, ustedes lo vieron con Rafael Correa también, pero acá en Colombia hubo un componente añadido que es el tema de las organizaciones criminales y el narcotráfico”, señala.

Las fumigaciones y el narco

De la Espriella anunció que implementará la fumigación con herbicidas de última generación que no causan daño a la salud. Santos es partidario de que esa medida se aplique: “Hay que fumigar con lo que sirve, que es el glifosato. Se necesita una fumigación con drones en lugar de helicópteros y aviones que son costosos. Se puede montar una industria de drones con inteligencia artificial para fumigar por tres o cuatro hectáreas y que se tumben (las plantaciones de coca). El tema de la fumigación se viene, incluyendo en la frontera (con Ecuador)”. Dice que no se deben excluir de la fumigación “los territorios colombianos que generan violencia y recursos ilegales en Ecuador, no hay territorios ni zonas vedadas”. (KSQ)

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QUITO

ECONOMÍA 06 A I LOJA | MIÉRCOLES 12 /AGOSTO/2026

Es decir, el Estado tuvo un pico de ingresos, pero el motor estructural siguió siendo el gasto de los hogares.

Recaudación y producción

HECHO. La economía ecuatoriana se basa en el consumo, pero deja relegada la producción y la inversión.

Ecuador paga más impuestos, pero no se hace más rico El Estado recaudó $12.572 millones en el primer semestre de 2026, un 8,2 % más que hace un año. Pero ese crecimiento proviene sobre todo del IVA y otros impuestos ligados al consumo diario. Abra la billetera y haga un ejercicio sencillo. Imagine que durante un año entero su sueldo no cambia, pero cada visita al supermercado, cada recarga del celular, cada tanqueada de gasolina y cada compra en una tienda terminan costándole un poco más. Al final del semestre, usted siente que el dinero rinde menos. Sin embargo, alguien sí ganó: el Estado. Esa es la fotografía que deja el análisis de Braulio Véliz Loor, Asesor Tributario Estratégico, sobre las cifras oficiales del Servicio de Rentas Internas (SRI) y del Banco Central del Ecuador (BCE) para el primer semestre de 2026. Entre enero y junio, el fisco recibió $12.572 millones en impuestos, un 8,2 % más que en el mismo período del año anterior. A primera vista, parece una noticia excelente para las finanzas públicas. Pero al mirar con lupa aparece una paradoja inquietante: el Gobierno recauda como si la economía estuviera

acelerando, mientras la producción y el empleo no muestran el mismo entusiasmo. El consumo diario de los ecuatorianos sostiene casi dos tercios de la caja fiscal

El valor del consumo diario

La clave del aumento en la recaudación de impuestos está en el consumo. Cada vez que un ecuatoriano compra un producto gravado con IVA, paga una bebida, un servicio de telefonía o un bien sujeto a ICE, está alimentando directamente las arcas públicas. De hecho, casi dos de cada tres dólares que ingresaron al Estado durante el primer semestre de 2026 provinieron de impuestos ligados al gasto cotidiano de las familias y de la operación corriente de los negocios. El IVA, por sí solo, aportó $6.742 millones, más de la mitad de toda la recaudación nacional. El ICE añadió otros $1.385 millones. Juntos sumaron $8.127 millones, equivalentes al 63,9 %

del total. En otras palabras, de acuerdo con Véliz Loor, el gran sostén de las finanzas públicas no fue un extraordinario aumento de utilidades empresariales ni una ola de nuevas inversiones, sino la suma de millones de transacciones pequeñas: la compra del desayuno, la factura del internet, una medicina, una bebida, un electrodoméstico o un pasaje.

Meses de mayor consumo

El comportamiento mes a mes también cuenta una historia interesante. Durante abril y mayo la caja fiscal pareció despegar con fuerza. La recaudación superó los $2.200 millones mensuales, impulsada por el pago anual del Impuesto a la Renta de empresas y personas naturales. Pero ese impulso fue temporal. Apenas terminó el calendario de declaraciones, junio volvió a rondar los $2.000 millones, un nivel sostenido principalmente por el IVA del consumo diario.

Hay otra ilusión estadística que el debate económico suele pasar por alto. Muchos creen que el cantón que más impuestos paga es necesariamente el que más produce. Los datos muestran que no siempre es así. Quito concentró el 34 % de toda la recaudación nacional y Guayaquil otro 27,2 %. Entre ambas ciudades reunieron más del 61 % de los impuestos del país. Sin embargo, su participación en la generación de riqueza real es menor: juntas representan aproximadamente la mitad del Valor Agregado Bruto nacional (VAB). ¿Qué ocurre? Que las grandes empresas suelen declarar sus impuestos donde está registrada su matriz, aunque fabriquen, exporten, pesquen o generen empleo en otras ciudades. Un supermercado puede vender en Machala, Manta o Santo Domingo, pero si su domicilio fiscal está en Quito, el IVA terminará apareciendo en las estadísticas de la capital. “El VAB muestra dónde se crea la riqueza; la recaudación muestra dónde el Estado cobra los impuestos. No siempre son el mismo lugar.”, apuntó Carlos Morales, tributarista. Ejemplos claros de esta distorsión: • Comercio e Industria local: Las ventas minoristas en tiendas y almacenes de Santo Domingo, Machala o Portoviejo tributan en Quito si la matriz está allí. • Manufactura y Logística: Cantones eminentemente industriales y agroexportadores como Samborondón ($2.168 M en VAB - puesto 4) y Durán ($1.797 M en VAB - puesto 5) superan con creces en valor productivo real a cantones que figuran más alto en recaudación fiscal, como Daule ($139,44 millones recaudados) o Rumiñahui ($72,62 millones recaudados). • Servicios y Turismo: El dinamismo hotelero, pesquero y comercial de Manta (puesto 7 en VAB con $1.219 millones, representando el 70,0 % del promedio nacional por

cantón) o del turismo en Baños y Montañita tributa centralizadamente en las capitales provinciales donde operan sus matrices jurídicas. La concentración empresarial refuerza ese fenómeno. De las 10.844 grandes compañías registradas en Ecuador, Pichincha alberga 3.884 y Guayas 2.842. Es decir, seis de cada diez grandes contribuyentes tienen su domicilio legal en solo dos provincias. El SRI recauda con eficiencia donde están las matrices; la producción, en cambio, está mucho más dispersa por el territorio nacional.

Impuestos vs. riqueza

Los datos estadísticos oficiales dejan una lección clara para analistas, autoridades y empresarios: los datos no mienten, pero su interpretación sin contexto distorsiona la toma de decisiones, de acuerdo con Véliz Loor. Un crecimiento del 8,2 % en la recaudación tributaria durante el primer semestre de 2026 es una buena noticia para la sostenibilidad del presupuesto del Estado. No obstante, dado que casi 64 de cada 100 dólares recolectados provienen del consumo (IVA e ICE) y no del crecimiento en las utilidades corporativas o la inversión productiva, el riesgo de sofocar la demanda interna es real. “En otras palabras, la gallina de los huevos de oro que es el consumo se puede acabar si la política tributaria solo está enfocada en sacar más impuestos y no que la economía produzca más”, apuntó Morales. Medir la riqueza de una ciudad o provincia únicamente por la cantidad de impuestos que deposita en las ventanillas del SRI invisibiliza el esfuerzo diario de cantones como Durán, Manta, Machala, Ambato o Samborondón, donde se fabrica la materia prima, se procesa la pesca, se cultiva la fruta de exportación y se genera el empleo directo. “Para construir un Ecuador competitivo y equitativo, las decisiones tributarias deben evaluar el panorama completo: dónde se pagan los impuestos, pero, sobre todo, dónde se trabaja y se genera la riqueza real”, concluyó Véliz Loor. (JS)

07 SEGURIDAD LOJA | MIÉRCOLES 12/AGOSTO/2026 I

Confrontaciones por ‘salas espejo’ de videovigilancia en Quito El Ministro del Interior señaló que habría cinco o seis salas espejo de las cámaras de videovigilancia en Quito. Previamente se firmó un convenio con el Municipio para coordinar la seguridad. Luego de que se firmó un convenio entre el Ministerio del Interior y la Secretaría de Seguridad de Quito, el ministro del ramo, John Reimberg, aseguró que en el sistema de videovigilancia habrían salas espejo. Sin embargo, la Empresa de Seguridad de Quito rechazó esas declaraciones. La mañana del 10 de agosto de 2026, el Ministerio del Interior junto con la Secretaría de Seguridad de Quito firmaron un convenio en el que la Policía Nacional estaría a cargo de las cámaras de videovigilancia del sistema ECU911 para articular esfuerzos entre el Gobierno y el Municipio y operar las 632 cámaras de seguridad de Quito. “Ministerio del Interior asumirá el control del centro de cámaras para integrarlo plenamente al trabajo de la Policía Nacional”, indicó el ministro del Interior, John Reimberg. El funcionario puntualizó que los servicios brindados son a través de Telconet y que no se han regularizado desde el año 2026. Señaló que la conectividad y el data center no se encuentran en las salas del ECU911, “lo que después ocasiona salas espejo”. Estas salas serían centros de monitoreo con personal no autorizado que recibiría la misma información de las cámaras de seguridad. En entrevista con Centro Digital, Reimberg puntualizó que los data center, es decir los centros donde se graban los videos de seguridad no están en el ECU-911, sino en una empresa que da servicios y que es la misma que daba los servicios a Segura EP. “Dentro del plan de seguridad de Quito si estaba establecido esto. Los miembros de Policía Nacional se estaban preparando para que

CONTROL. Sala de operaciones de las cámaras de videovigilancia en Quito. (Foto: ECU-911)

entren a trabajar y la idea es que esto siga manejándose de forma correcta”. De acuerdo con el sistema ECU-911, las cámaras de videovigilancia son utilizadas para monitorear las actividades que puedan generar situaciones de riesgo, permiten la supervisión de la seguridad ciudadana en los lugares públicos, visualizan en tiempo real videos sobre incidentes, con ello emite información a entidades articuladas al servicio. Supuestas salas espejo Horas más tarde el presidente de la República, Daniel Noboa, publicó a través de su cuenta de X que tomaron el control de la videovigilancia de Quito “para ponerla al servicio de la Policía Nacional y de la seguridad de los quiteños, no de redes de espionaje”. En conversación con los medios, Reimberg detalló que, a su ingreso a las salas operativas de Quito, habría encontrado alrededor de cinco o seis salas espejo de las cámaras de la capital. “Alguien avisa del lugar donde estamos operan-

do, esas son las cosas que no pueden pasar. Esa es la irresponsabilidad del manejo que se ha dado a este tipo de salas. Ya lo demostramos en Guayaquil y ahora lo demostramos en Quito. Esto es un tema que voy a pedir que se realice una investigación a fondo, porque tenemos que dar con los responsables de que esto suceda”, indicó. El ministro manifestó que dispuso que se haga el corte de las salas que estarían conectadas al sistema del ECU-911. Según dijo, van a determinar cuáles son esas salas espejo, dónde están y por qué existen. “No hay justificación para eso, no hay justificación de que exista gente no controlada, que no tiene que ver con la sala de seguridad, que tenga acceso a las cámaras de seguridad de Quito”, insistió. La versión de Emseguridad Este 11 de agosto, durante la sesión del Concejo Metropolitano, la gerente de la Empresa Pública Metropolitana de Seguridad de Quito (EP Emseguridad), Adriana Moreira, dijo: “ca-

tegóricamente, no tenemos salas espejo”. La gerente ofreció detalles sobre el tema de seguridad en Quito. El 21 de agosto de 2024 se suscribió un contrato de servicios con la empresa Telconet, tras un proceso de licitación. “Entre los productos esperados del servicio constaba la integración de cámaras con enlaces y almacenamiento provisto por el proveedor o contratista. En ese sentido, hasta noviembre de 2025 estuvo el contrato vigente, y luego de eso se hicieron contratos complementarios y la información y el data center es de propiedad del contratista conforme a los términos de referencia del contrato suscrito entre las partes”, afirmó. Moreira indicó que desconoce dónde queda el data center, debido a que eso es de propiedad de la empresa Telconet, porque “ellos saben dónde almacenan la información”. Municipio coordinará acciones de seguridad para la ciudadanía La secretaria de Seguridad, Carolina Andrade, indicó

que se conformará una mesa técnica que permita llegar a los acuerdos correspondientes con el Gobierno para la seguridad. “Siempre en el marco de los instrumentos de planificación: el Plan Metropolitano de seguridad y convivencia ciudadana, que ustedes saben se aprobó en 2023 con presencia del Ministerio del Interior en el Concejo de Seguridad y del ECU-911; y en este momento, el reciente plan que fue aprobado en el ámbito nacional el Plan Nacional de Seguridad Integral, que es otra de las herramientas mencionadas en el convenio”, puntualizó. El alcalde de Quito, Pabel Muñoz, indicó que el 10 de agosto se reunieron los equipos de la Empresa de Seguridad del Municipio, la Secretaría de Seguridad del Municipio junto con el Ministerio del Interior y firmaron el convenio interinstitucional. El Alcalde señaló que en materia de seguridad van a coordinar acciones en beneficio de la ciudadanía. “Tengo claro que cuando el Estado está amenazado y, por lo tanto, su población por un fenómeno como la inseguridad, el narcotráfico y los grupos de delincuencia organizada es el Estado en su conjunto el que tiene que luchar para someter a esos fenómenos”. Muñoz destacó que es favorable que se tengan competencias establecidas en la Constitución y que esas competencias se puedan coordinar bajo un convenio. El convenio tiene como base decretos ejecutivos previos y el Acuerdo Ministerial MDI-DMI-2026-0080, del 5 de agosto de 2026, indicó Muñoz. Además, detalló que “no ha existido un allanamiento sobre el COE Metropolitano y que ninguna entidad de la Corporación Municipal ha hecho nunca un mal uso de las cámaras, que además operan en el ECU-911”. LA HORA solicitó a la Fiscalía información sobre si se realiza una investigación sobre las presuntas salas espejo en Quito y se encuentra a la espera de una respuesta. (PSR)

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QUITO

08 SOCIEDAD LOJA | MIÉRCOLES 12/AGOSTO/2026 I

¿Qué hacer durante un terremoto?

co y Quijos se reportaron paredes cuarteadas y vidrios rotos. Estos eventos muestran que la preparación no debe comenzar cuando ocurre un sismo. Conocer los lugares de menor riesgo, las rutas de evacuación y las condiciones de la vivienda puede ayudar a reducir los riesgos ante una emergencia.

Seguridad de las viviendas

Evitar correr, protegerse en un lugar de menor riesgo y evacuar cuando el movimiento termine son recomendaciones para reducir el riesgo de lesiones ante un sismo. Un terremoto puede durar pocos segundos, pero esos instantes de susto pueden ser determinantes para reducir el riesgo de lesiones. La forma en que una persona reacciona durante la sacudida y las decisiones que toma después pueden marcar la diferencia. En Ecuador, donde la activi-

SEGURIDAD. El Cuerpo de Bomberos de Quito recomienda mantener la calma y no correr durante un sismo.

dad sísmica es frecuente, conocer cómo actuar ante un sismo es parte de la preparación frente a una emergencia. No se trata únicamente de saber cuándo evacuar, sino también de identificar previamente los lugares de menor riesgo, las rutas de salida y el punto de encuentro.

Juicio No. 15951-2026-00291 UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, jueves 30 de julio del 2026, a las 11h28. R. del E. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO NOTIFICA CIÓN POR LA PRENSA: PUBLICACIÓN JUICIO: NUMERO: ACTOR: DEMANDADO: TRAMITE: CUANTIA: JUEZ (E): SECRETARIA:

DECLARATORIA DE UNION DE HECHO POST MORTEM 15951-2026-00291 CAIZA RODRIGUEZ ANGEL LUZ KLEVER HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE LA SRA. MIÑO ROSERO LILIA TARGELIA (+) ORDINARIO INDETERMINADA DR. MARCOS GUERRERO FUENTES, JUEZ ENCARGADO AB. ELSA MARIELA POVEDA SANTILLAN

“UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. VISTOS: Ab. Marcos Vinicio Guerrero Fuentes, en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, de la ciudad de Tena, dependencia de la Corte Provincial de Napo, según Acción de Personal Nro. 0194- UPTH-2026-MA, de 11 de marzo del 2026, avoco conocimiento de la presente causa, en lo principal se considera: 1. La demanda presentada por CAIZA RODRIGUEZ ANGEL LUZ KLEVER es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento ORDINARIO. 2.- CÍTESE, a los señores CAIZA MIÑO TANIA MARISOL y CAIZA MIÑO HENRY FABIAN por medio de la oficina de citaciones de esta Unidad Judicial, con una copia de la demanda, los documentos probatorios y la presente providencia, la parte actora prestará las facilidades del caso, para la obtención de copias.- 3.CÍTESE.- A herederos presuntos y desconocidos de la señora LILIA TARGELIA MIÑO ROSERO a través de tres publicaciones en tres días distintos en un diario de amplia circulación a nivel nacional con un extracto de la demanda, escrito de alcance y el presente auto, elabórese el despacho suficiente por secretaría, la parte actora prestará las facilidades del caso.- 4.- Conforme lo dispuesto en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos, una vez citada en legal y debida forma, se concede a la parte demandada el término de 30 días, para que conteste la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo. 5.- Conforme lo dispuesto en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos, una vez citada en legal y debida forma, se concede a la parte demandada el término de 30 días, para que conteste la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo. 6.- Téngase en cuenta el anuncio y solicitud de prueba; la cual de ser procedente será admitida en la respectiva audiencia preliminar con estricta observancia de lo prescrito en el Art. 160 y 161 del cuerpo legal antes invocado. 7.Téngase en cuenta la cuantía como indeterminada; la designación y autorización de su defensa, el correo electrónico señalado, incorpórese la documentación aparejada a la demanda. CÍTESE Y NOTIFÍQUESE...”

Gabriel Rodríguez, capitán de Bomberos de Quito y líder del Grupo USAR EC 01, explica lo que una persona debe hacer mientras durante un sismo. “Lo primero que debe hacer cualquier persona es mantener la calma, no correr, no salir corriendo durante el sismo porque esto puede causar más lesiones”. Intentar abandonar una vivienda o bajar por las escaleras mientras continúa el movimiento puede provocar caídas, pérdida de estabilidad o golpes con otras personas. Por eso, mientras dura la sacudida, se recomienda permanecer en un lugar de menor riesgo y evitar desplazamientos innecesarios. El capitán explica que los espacios de supervivencia dependen de la forma en que falle la estructura y de sus elementos resistentes.“Lo que primero tendríamos que buscar son las estructuras que sostienen la edificación, como columnas, en las cuales podemos tener mayor seguridad”, señala. El especialista aclara que estos espacios no necesariamente están junto a una cama o un sofá y que la posibilidad de supervivencia depende de las características y del comportamiento de cada estructura.

La evacuación es después

001-005-0774

Tena, 30 de julio del 2026.

POVEDA SANTILLAN ELSA MARIELA SECRETARIA

¿Dónde protegerse?

La evacuación debe realizarse una vez que haya terminado la sacudida, siempre que las condiciones permitan salir de manera segura. “La salida debe hacerse de forma ordenada, por las rutas previamente identificadas y sin utilizar ascensores, únicamente cuando haya acabado el movi-

miento.” Una vez fuera, hay que dirigirse al punto de encuentro familiar, laboral o institucional y mantenerse alejado de edificaciones que puedan representar un riesgo, además de postes y cables eléctricos. Si una persona observa daños importantes en la vivienda, como grietas o fallas estructurales, no debería regresar al inmueble hasta que sea evaluado por personal competente. Después de un sismo también es importante verificar la información antes de compartirla. Rodríguez recomienda consultar únicamente canales oficiales, ya que los rumores, audios o mensajes no confirmados pueden generar pánico y dificultar la respuesta ante la emergencia.

4.518 sismos en 2025

La actividad sísmica registrada en el país muestra por qué es importante estar preparados. Según el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional (IG-EPN), Ecuador registró 4.518 sismos durante 2025, un promedio de más de 12 movimientos al día. La mayoría fueron de baja magnitud: el 74% no superó los 2,5 grados. Sin embargo, 67 sismos fueron de magnitud 4 o mayor y 12 alcanzaron los 5 grados o más. El sismo de mayor magnitud del año ocurrió el 25 de abril en Esmeraldas. Fue de 6,3 grados y provocó daños en paredes, algunos colapsos parciales y asentamientos del suelo. Otro movimiento importante ocurrió el 31 de enero en Napo. Fue de 5,5 grados y se sintió en 14 provincias. En Tena, El Cha-

La prevención depende de las condiciones de las edificaciones. Diego Ordóñez, presidente del Colegio de Arquitectos de Quito, explica que las construcciones legales que cumplen la normativa vigente desde 2015 incorporan criterios de sismorresistencia. Ordóñez estima que cerca del 70% de las construcciones de Quito son informales, una estimación que no corresponde a un registro oficial municipal. Para conocer el estado de una vivienda, recomienda revisar su documentación técnica y legal e identificar posibles señales de riesgo, como fisuras en elementos estructurales, asentamientos del suelo o corrosión en estructuras metálicas. Ante estos indicios, lo recomendable es solicitar una evaluación técnica del inmueble. “El mantenimiento no solo de lo que se ve, sino de lo que no se ve también”.

Preparación

La preparación también implica contar con suministros básicos para las primeras horas después de un evento. Rodríguez recomienda que cada hogar tenga una mochila de contingencia con elementos que puedan ser útiles en caso de evacuación. “Debe tener una linterna, con pilas de repuesto, enlatados, unas galletas y sobre todo botellas de agua” . El Capitán explica que la mochila debe permanecer en un lugar de fácil acceso para poder tomarla rápidamente si es necesario evacuar. Además de preparar estos suministros, conviene “identificar con anticipación las rutas de evacuación, establecer un punto de encuentro y conocer los lugares de menor riesgo de la vivienda o del lugar de trabajo”. Agrega que la preparación también implica saber cómo actuar con las personas que viven en el hogar, incluidos niños, adultos mayores o personas que puedan necesitar asistencia durante una evacuación. (ACZ)

GLOBAL 09

Las oenegés activan la respuesta humanitaria tras el terremoto de Colombia y advierten de riesgos en niños. MADRID Las oenegés World Vision, Save the Children y Acción contra el Hambre han activado sus comités de emergencia y dispositivos de respuesta humanitaria para evaluar los daños y atender a la población tras el terremoto de 7,4 grados de magnitud registrado en Colombia y han alertado de que la infancia queda “en riesgo extremo” tras esta situación. El temblor, cuyo epicentro se ha situado en el municipio de San José del Palmar, en el departamento del Chocó, en la costa Pacífica del país, ha dejado al menos 169 muertos y más de 660 heridos, según el balance provisional ofrecido por la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales). Se trata del seísmo más fuerte de la última década ocurrido en el país. En este sentido, World Vision ha activado su comité de emergencias para evaluar la situación. Según los reportes preliminares recopilados por la entidad, los daños más severos se concentran en Cali, Quibdó --capital del departamento del Chocó-- y en el aeropuerto de Pereira, donde se han registrado heridos. “El sismo nos sacudió temprano en la mañana. Algunas personas iban camino al trabajo, pero a otras las sorprendió en sus casas”, ha afirmado el gerente de Seguridad Corporativa de World Vision en Colombia, Raúl Rodríguez.

Asimismo, la organización ha alertado de que en Cali varias localidades permanecen sin servicio eléctrico ni agua, mientras que los sistemas de comunicación están colapsados y saturados. El seísmo, que se ha registrado a una profundidad de 88 kilómetros, se ha percibido también en Ecuador y Panamá, cuya capital ha suspendido de forma preventiva el servicio de metro, y ha generado al menos dos réplicas de 2,8 y 4,8 grados en la escala Richter. Rodríguez ha explicado que permanecen “en permanente comunicación” con las regiones en las que operan para confirmar el estado de sus colaboradores y valorar las afectaciones en las comunidades, un aspecto en el que el director binacional de la oenegé para Colombia y Venezuela, Peter Gape, ha reafirmado la prioridad de responder a las necesidades que puedan surgir en materia de protección de la infancia. “Como organización comprometida con la infancia, estamos monitoreando la situación y preparados para evaluar y responder a las necesidades que puedan surgir”, ha afirmado Gape, al tiempo que ha añadido que en este momento la prioridad es confirmar que los colaboradores se encuentren bien y valorar el alcance de las afectaciones en las comunidades donde operan.

Efectos para la infancia

Save the Children ha advertido

DESTRUCCIÓN. Los efectos del terremoto en Cali. EP

EL DATO El Gobierno de Estados Unidos ha anunciado la llegada a Colombia de un equipo de respuesta a desastres. de que los niños han quedado en una “situación de riesgo extremo” tras la destrucción generalizada registrada en la región del Pacífico. La oenegé ha expresado su preocupación por el derrumbe de viviendas, así como por la evacuación de colegios y centros sanitarios que han sufrido graves daños estructurales, interrumpiendo el acceso de la infancia a la educación y a la atención médica. “Aunque aún se está evaluando el alcance total de los daños, sabemos que los terremotos pueden tener un impacto devastador en la infancia. Es un acontecimiento inesperado, que hacen que niños y niñas puedan enfrentarse a mayores riesgos para su seguridad, su bienestar y su acceso a servicios esenciales. Las comunidades se enfrentan actualmente a la desestabilización y la incertidumbre”, ha expresado la directora nacional de Save the Children en Colombia, María Mercedes Liévano. La oenegé ha indicado asimismo que los cortes de electricidad y las interrupciones en las comunicaciones dificultan las evaluaciones en las zonas más afectadas y ha confirmado su disposición para movilizar ayuda urgente de rescate y asistencia para las familias. En paralelo, Acción contra el Hambre ha activado a 15 profesionales en el departamento del Chocó y se ha integrado en el Puesto de Mando Unificado liderado por la Presidencia de la República para coordinar la asistencia con las autoridades nacionales, según han informado en un comunicado. La responsable de operaciones de la entidad para América Latina y Filipinas, Benedetta

Lettera, ha precisado que el despliegue inicial se centrará en Quibdó y sus áreas rurales contiguas, donde se concentra un elevado número de heridos y donde las dificultades de acceso aún impiden conocer el “verdadero alcance” del terremoto “Nuestros equipos ya están activados sobre el terreno y trabajan estrechamente con las autoridades para identificar las necesidades más urgentes y determinar dónde debemos intervenir primero. Contamos con personal y suministros preparados para responder, pero es esencial coordinarnos con el resto de los actores para que la ayuda llegue allí donde sea más necesaria”, ha explicado Lettera. Para hacer frente a las ne-

cesidades inmediatas, Acción contra el Hambre dispone en la zona de 772 kits de higiene, 470 sistemas familiares de filtración de agua, una planta potabilizadora con capacidad para atender a 2.000 personas, 324 paquetes de alimentos, 200 kits de alojamiento temporal y capacidad para otorgar hasta 550 transferencias monetarias a las familias afectadas. La organización ha mostrado asimismo su preocupación por la alta presión que sufre la red hospitalaria y la falta de agua potable en los municipios afectados, así como ha subrayado la “necesidad de proporcionar alojamiento temporal” a quienes han perdido sus viviendas o no pueden regresar a ellas. EUROPA PRESS

EXTRACTO CITACIÓN A LOS USUARIOS CONOCIDOS O NO QUE SE CREAN CON DERECHO A LAS AGUAS PROVENIENTES DE LA (S) FUENTE (S) SIN NOMBRE - VERTIENTE/ MANANTIAL UBICADA EN JAMANCO FINCA SR. OSWALDO CORO, PARROQUIA PAPALLACTA, CANTÓN QUIJOS, PROVINCIA DE NAPO, EL AGUA SERÁ UTILIZADA PARA USO Y/O APROVECHAMIENTO CONSUMO HUMANO. ACTOR(ES): ZAMBRANO GONZALEZ ADITA LETICIA MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, DIRECCIÓN ZONAL 8. Proceso Administrativo Nro. DZ08-DZ08-2025-00009-AUAA. Fecha 14-08-2025 A las 16:54. VISTOS: Avoco conocimiento del presente trámite administrativo en mi calidad de Autoridad Única del Agua a nivel desconcentrado. Ministerio de Ambiente y Energía. En lo principal: Agréguese al expediente los documentos referentes a la Solicitud de Autorización de Uso y/o Aprovechamiento de Agua, presentada por ZAMBRANO GONZALEZ ADITA LETICIA de 2025-08-14 16:54:28.872, en el mismo que solicita la Autorización de CONSUMO HUMANO, provenientes de la fuente, SIN NOMBRE-VERTIENTE/MANANTIAL ubicada en JAMANCO FINCA SR. OSWALDO CORO, parroquia PAPALLACTA, cantón QUIJOS, provincia de NAPO. Con estos antecedentes en mi calidad de Autoridad Única del Agua a nivel desconcentrado, se DISPONE: 1.- Aceptar a trámite la solicitud de Autorización de Uso y/o Aprovechamiento de Agua CONSUMO HUMANO, por haberse emitido el Certificado de Disponibilidad de Agua – CDA, en cumplimiento con Art. 23 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y Aprovechamiento del Agua y en concordancia con el Art. 107 del Reglamento General Aplicación a la ley, por lo expuesto se dispone el cumplimiento de las siguientes diligencias. 2.-Notifíquese a los señores Sin Servidumbre, en su domicilio señalado en la petición inicial; y a los usuarios desconocidos y presuntos mediante la fijación de carteles que contendrán un extracto de la solicitud y ésta providencia, los que permanecerán expuestos por diez días consecutivos en los parajes más concurridos JAMANCO FINCA SR. OSWALDO CORO - PAPALLACTA QUIJOSNAPO, mediante comisión que le imparte al señor Teniente Político de la parroquia PAPALLACTA, anunciar por la prensa tres publicaciones consecutivas. 3.- Finalizado el plazo de publicidad, se contarán diez días para que se puedan presentar adhesiones, oposiciones o proyectos alternativos en sobre cerrado, cumpliendo los mismos requisitos fijados en el numeral 1 del Art. 107 (procedimiento general). 4.- En caso de que el administrado no cumpla con lo dispuesto, esta Administración actuará de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 212 del Código Orgánico Administrativo. 5.- Luego de cumplidas estas diligencias se designará un analista técnico/perito, quien realizará la inspección de rigor y emitirá su informe en atención a lo solicitado. 6.-Téngase en cuenta Casillero Judicial 0, correo electrónico aleticiazambrano@ hotmail.com señalados para posteriores notificaciones y la autorización conferida a su abogado defensor de ser el caso ZAMBRANO GONZALEZ ADITA LETICIA NOTIFIQUESE. – DIRECTOR/A ZONAL

DIRECCIÓN ZONAL 8

001-0056-0772

Colombia: se activa respuesta humanitaria tras terremoto

A I LOJA | MIÉRCOLES 12/AGOSTO/2026

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

QUITO

GLOBAL

LOJA | MIÉRCOLES 12/AGOSTO/2026 I

Venezuela e Israel restablecerán relaciones Venezuela e Israel acuerdan restablecer las relaciones consulares tras años de ruptura diplomática

MADRID. Los gobiernos de Venezuela e Israel han anunciado que pondrán en marcha un mecanismo para restablecer las relaciones consulares tras la visita de una delegación israelí a territorio venelozano con

motivo del doblete sísmico registrado a finales de junio, poniendo fin así a la ruptura de lazos diplomáticos desde 2009. “Los dos países acuerdan establecer un mecanismo de coordinación que permita la prestación de servicios consulares a sus respectivos ciudadanos residentes en el otro país, según sea necesario”, ha informado la cartera de Exteriores venezolana en un comunicado. Puente de amistad Asimismo, ha resaltado que “ambos gobiernos reconocen

DIPLOMACIA. La encargada del poder en Venezuela, Delcy Rodríguez. EP

la importancia del vínculo” entre Israel y “la comunidad judía residente en Venezuela”, lo que “constituye un importante puente de amistad histórico entre ambos

países”. Las partes también han acordado “permitir la continuidad de la cooperación técnica bilateral derivada de los esfuerzos de emer-

gencia y recuperación tras el doble terremoto” de 7,2 y 7.5 registrado el pasado 24 de junio en el norte del país, que ha dejado 6.301 personas muertas. El ministro de Exteriores israelí, Gideon Saar, ha aplaudido en redes sociales que esta medida permita “crear un canal de coordinación oficial entre Israel y Venezuela, que no mantienen relaciones diplomáticas entre sí desde el año 2009”. “Como se recordará, una misión de ayuda partió hacia Venezuela tras los terremotos ocurridos allí el 24 de junio. La misión fue liderada por el Ministerio de Exteriores y el Mando de Retaguardia, y brindó asistencia profesional a los esfuerzos de emergencia y rehabilitación en el país”, ha recordado. (EUROPA PRESS)

AVISO DE REMATE EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL Cadena Ecuatoriana de Televisión C.A. CANAL 10 (C.E.T.V.) –TC TELEVISIÓN- efectuará un remate de bienes muebles, en el estado en que se encuentran, en la ciudad de Guayaquil, el día viernes 21 de agosto de 2026 a las 10h30am en la Av. de las Américas y Calle Abel Romeo Castillo, Ciudadela Adace, Solar No. 4. Fecha y Lugar de exhibición de los bienes: En la ciudad de Guayaquil: Patios de TC Televisión - Av. de las Américas, Solar 4 frente al Centro de Convenciones, el lunes 17 de agosto de 2026 y martes 18 de agosto de 2026 en el siguiente horario: De 10:00am hasta las 16:00pm. Nro

PLACA

TIPO

COLOR

MARCA

MODELO

AÑO

ESTADO

PRECIO

GSE2665

CAMIONETA CABINA DOBLE

PLATEADO

CHEVROLET

LUV D-MAX 3.0L DIESEL CD TM 4X2

2012

NO OPERATIVO

$ 5,000.00 más IVA

GSE2615

CAMIONETA CABINA DOBLE

PLOMO

CHEVROLET

LUV D-MAX 3.0L DIESEL CD TM 4X2

2012

NO OPERATIVO

$ 5,000.00 más IVA

GSE2678

CAMIONETA CABINA DOBLE

PLATEADO

CHEVROLET

LUV D-MAX 3.0L DIESEL CD TM 4X2

2012

OPERATIVO

$ 5,000.00 más IVA

GPW0954

CAMIONETA CABINA DOBLE

PLOMO

CHEVROLET

LUV D-MAX C/C DIESEL 4X2 T/M

2007

NO OPERATIVO

$ 3,000.00 más IVA

GRW7090

CAMIONETA CABINA DOBLE

CREMA

TOYOTA

CET HILUX 4X2 CD NO AA DIESEL

2010

NO OPERATIVO

$ 3,500.00 más IVA

GPF0452

CAMIONETA CABINA DOBLE

CREMA

TOYOTA

HILUX 4X2 CD AA DIESEL

2007

OPERATIVO

$ 5,000.00 más IVA

GRQ-0121

CAMIONETA CABINA DOBLE

AZUL

MAZDA

BT-50 CD 4X2 STD CRD 2.5

2009

NO OPERATIVO

$ 5,000.00 más IVA

PCA8503

JEEP

CAFÉ

HYUNDAI

VERACRUZ EJ 7P 4X2 3.8 TA

2012

OPERATIVO

$ 7,000.00 más IVA

GNW0725

BUS

VINO

MITSUBISHI

BUSETA ROSA 30 PASAJEROS

2005

NO OPERATIVO

$ 2,500.00 más IVA

PCI1639

FURGONETA

BLANCO

VOLKSWAGEN

CRAFTER 30 TDI 2ED0F5 AC 2.0 5P

2014

NO OPERATIVO

$ 2,000.00 más IVA

GMH0128

FURGONETA

BLANCO

MERCEDES BENZ

SPRINTER313 CDI FURGON

2003

NO OPERATIVO

$ 2,500.00 más IVA

GHM0412

FURGON

BLANCO

HINO

FB 112 SA

1991

NO OPERATIVO

$ 3,000.00 más IVA

REMOLQUE

SKYLINE ALJO

2016

NO OPERATIVO

$ 1,000.00 más IVA

Fecha y Lugar de exhibición de los bienes en la ciudad de Quito: Patios de TC Televisión de la ciudad de Quito, ubicados en Ruiz de Castilla y Murgeón, el lunes 17 de agosto de 2026 y martes 18 de agosto de 2026 en el siguiente horario: De 10:00am hasta las 16:00pm. Nro PLACA

TIPO

MARCA

MODELO

AÑO

14 PFU0099 CAMIONETA CABINA DOBLE PLATEADO

MAZDA

B2600 DOBLE CABINA

2003

OPERATIVO $ 5,000.00 más IVA

MAZDA

BT-50 CD 4X2 STD CRD 2.5

2010

OPERATIVO $ 7,000.00 más IVA

PBI5964 CAMIONETA CABINA DOBLE

COLOR BLANCO

ESTADO

Estado de los bienes: Se rematarán en el estado en que se encuentran en la fecha del remate. Procedimiento: SOBRE CERRADO. LA OFERTA PODRÁ SER PRESENTADA POR CADA VEHÍCULO O POR TODO EL LOTE DE VEHÍCULOS. Formas de pago: Por transferencia bancaria. No se aceptarán cheques. Consultas sobre vehículos de la ciudad de Guayaquil: Luis Ferigra, correo electrónico: lferigra@tctelevision.com Consultas sobre vehículos de la ciudad de Quito: Santiago Andino, correo electrónico: sandino@tctelevision.com

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JUDICIAL QUITO

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MIÉRCOLES, 12 DE AGOSTO DE 2026 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

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CAUSAS DE EXCEPCIONES A LA COACTIVA EN ECUADOR

CONSULTA LABORAL ¿Cuándo caben las medidas cautelares en la etapa de ejecución?

Jaqueline de la Torre Andrade Luis Pallares

1.- Contexto Histórico Para entender la coactiva, es fundamental conocer de dónde viene y quiénes participan en ella. Históricamente, en el Derecho Romano, el acreedor podía perseguir físicamente al deudor, llegando a disponer de su vida o libertad para cobrar una deuda. Esta extrema severidad generó un profundo malestar social, lo que llevó a la expedición de la “lex poetelia papiria” en el año 441, la cual cambió el enfoque para que la persecución se dirigiera contra el patrimonio del deudor (“pignoris capio”) y no contra su persona. Con el tiempo, el Estado asumió el rol de acreedor exclusivo en el ámbito público usando su poder de “imperium” (potestad de hacer cumplir sus órdenes mediante la fuerza pública), influenciado posteriormente por la estructuración del Derecho Francés a través del Código Napoleónico. En la actualidad, este mecanismo responde a una necesidad del Estado ecuatoriano debido a un problema estructural: la acumulación de cartera vencida. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs), así como diversas entidades y empresas públicas, requieren liquidez frente al incumplimiento en el pago de tasas, contribuciones y servicios esenciales. La falta de recuperación oportuna de estos valores no solo restringe la capacidad de inversión estatal, sino que afecta directamente la sostenibilidad fiscal y la legitimidad de la administración

EN LA WEB derechoecuador.com pública frente a los ciudadanos. Para comprender cómo funciona este procedimiento, es necesario dominar los siguientes conceptos jurídicos esenciales: Administración Pública: Es el sistema estatal encargado de gestionar el interés colectivo mediante reglas claras y competencias legales, buscando garantizar los dzerechos fundamentales de los ciudadanos. Administrado: Es el ciudadano (persona natural o jurídica) que interactúa con el Estado y al que se le reconoce como “persona interesada” cuando interviene en un proceso para defender sus derechos e intereses. Seguridad Jurídica: Es la certeza que tiene el ciudadano de que la ley se aplicará de forma justa, predecible y sin arbitrariedades. Buena Administración: Es el derecho a recibir una gestión gubernamental eficiente y orientada siempre al bien

común. Término: Son los plazos legales establecidos para realizar actos procesales, los cuales son obligatorios, máximos y se contabilizan estrictamente en días hábiles. 2. El Proceso Coactivo y el Derecho a la Defensa El Proceso Coactivo Administrativo es una herramienta o “potestad exorbitante” del Estado que le permite cobrar deudas, impuestos, multas o servicios de manera forzada sin necesidad de acudir previamente ante un juez. Se fundamenta en la autotutela, que es la presunción de que los actos del Estado son legítimos y pueden ejecutarse por sí mismos. No obstante, esta facultad es estrictamente administrativa (no jurisdiccional) y siempre está sujeta al control judicial posterior para evitar abusos. La ejecución recae sobre el funcionario ejecutor (denominado por costumbre “Juez

de Coactiva”), aunque ese nombre no lo convierte en integrante de la Función Judicial. Frente al poder coactivo estatal, el ciudadano cuenta con una herramienta legal exclusiva para defenderse: Las Excepciones. Al presentar oportunamente una demanda de excepciones ante los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo, el deudor puede oponerse al cobro forzoso y proteger sus derechos mientras se resuelve el conflicto en la vía judicial. Reglas procesales clave para la presentación de excepciones: El actor cuenta con un término preclusivo e improrrogable de 20 días hábiles para interponer la demanda ante el Tribunal Contencioso Administrativo, contados a partir del día hábil siguiente a la notificación de la orden de pago inmediato (Art. 158 COA y Art. 315 COGEP). Para lograr la suspensión temporal del procedimiento coactivo, el deudor debe

RESPUESTA

El Art.594 del Código del Trabajo dispone: “La prohibición, el secuestro, la retención, el arraigo, podrán solicitarse con sentencia condenatoria, así no estuviere ejecutoriada”. El Art. 363.1 del COGEP, establece que son títulos de ejecución, la sentencia ejecutoriada. Las medidas cautelares en materia laboral, solo proceden en el caso previsto en el Art.594 del Código del Trabajo. Cuando existe sentencia ejecutoriada, ya no es necesario dictar medidas cautelares, sino entrar directamente en la etapa de ejecución, en la cual, si no se ha dado cumplimiento a lo ordenado en el mandamiento de ejecución se procederá al embargo de bienes o derechos. Por lo tanto, cuando existe sentencia ejecutoriada, lo que procede es entrar a la etapa de ejecución en la que no son necesarias las medidas cautelares, sino de ejecución. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

MIÉRCOLES 12 DE AGOSTO DE 2026 La Hora, LOJA ECUADOR

realizar obligatoriamente una consignación equivalente al 10% del total de la deuda exigida, valor que incluye intereses y costas (Art. 317 COGEP). Dicho requisito es ineludible incluso si la excepción planteada alega prescripción de la acción o falsificación de documentos. Si el deudor presenta sus excepciones sin adjuntar la prueba de haber realizado la consignación, el proceso de embargo y ejecuciones continuará su marcha sin suspensión alguna. El cumplimiento de esta consignación procesal no representa, en ningún caso, la cancelación o el pago total de la deuda. 3. Cuadro de las Causales de Excepción El Código Orgánico Administrativo (COA) y el Código Orgánico General de Procesos (COGEP) enumeran las causales mediante las cuales el ejecutado puede oponerse al cobro 4. Causales de Excepción A continuación, se examinan a las causales que el deudor puede invocar en el procedimiento: 4.1. Incompetencia del órgano ejecutor, la competencia es la medida en que la Constitución y la ley habilitan a un órgano para actuar por razón de materia, territorio, tiempo y grado (Art. 65 COA). La facultad coactiva no se autoasigna; la otorga la ley (principalmente el COA y el Código Tributario). Si el funcionario o la institución carecen de esta potestad legal o si la facultad ha caducado por el paso del tiempo (Art. 261 COA), el acto es nulo y el título de crédito debe darse de baja. 4.2. Ilegitimidad de personería del ejecutado o su representante, esta excepción ataca la falta de capacidad legal o de representación de la parte ejecutada, impidiendo la formación de una relación procesal válida. Proviene de dos fuentes: Falta de capacidad procesal (legitimidad ad causam): Incapacidad para hacer valer los derechos en el proceso. Defecto o insuficiencia de representación (legitimidad ad procesum): Falta de poder para compa-

recer a juicio en nombre de otro. Aplica si se demanda a una persona errónea, si se cita a un menor de edad sin sus padres, o si se cita a un ciudadano como representante de una empresa que ya se encontraba en liquidación y donde él ya no ejercía dicha representación. 4.3. Inexistencia o extinción de la obligación Inexistencia: Procede cuando se cobra una deuda que no ha nacido a la vida jurídica, que requiere declaración judicial previa, o cuando el acto sancionador que la originó ya fue anulado en vía judicial. Extinción (Prescripción): Ocurre cuando la deuda se extingue por los modos del Código Civil (pago, compensación, etc.), siendo la prescripción la más habitual. En el ámbito tributario la prescripción es de 5 años (7 si no hubo declaración), mientras que las infracciones en el COA prescriben en 1, 3 o 5 años según su gravedad. Dado que la administración pública carece de competencia en el tiempo para cobrar deudas prescritas, los jueces pueden declararla e incluso la autoridad administrativa puede aplicar la caducidad-prescripción mediante autotutela. 4.4. No ser deudor ni responsable de la obligación exigida Permite impugnar un cobro cuando se exige el pago a una persona física o jurídica a la que no le corresponde la deuda por carecer de relación directa, representación legal o responsabilidad solidaria justificada. Esta causal evita embargos indebidos sobre personas ajenas al crédito y abarca también los casos en que se demuestra que la pretensión de cobro se fundamenta en documentos falsos. 4.5. Reclamo o recurso administrativo pendiente El COA (Art. 269) permite al deudor presentar un reclamo contra el título de crédito por falta de requisitos formales o por falta de derecho del Estado para emitirlo. Mientras este reclamo o recurso se encuentre en trámite, la administración no puede iniciar la ejecución forzosa ni dictar medidas cautelares.

Con ello se evita ejecutar un valor cuya legalidad aún se está discutiendo en la propia sede administrativa. 4.6. Facilidades de pago en trámite o vigentes Es una protección para el deudor de buena fe que busca cumplir mediante pagos fraccionados. No procede el cobro si la solicitud de facilidades está en trámite, si los plazos no han vencido o si se está al día en las cuotas. Sin embargo, la excepción no se puede invocar si la administración ya negó la solicitud justificadamente (lo que constituiría abuso del derecho) o si el deudor incumplió los dividendos acordados, caso en el cual el Estado recupera de inmediato su potestad ejecutora. 4.7. Eficacia suspendida del acto administrativo Para que la coactiva proceda, la obligación debe ser actualmente exigible. Si los efectos del acto administrativo dependen de un acontecimiento futuro o si sus efectos están paralizados debido a una medida cautelar, resolución judicial o recurso de apelación pendiente (como ocurre con las sanciones en vía administrativa según los Arts. 218 y 260 del COA), el acto carece de ejecutoriedad y la coactiva se vuelve ilegal. 4.8. Duplicación de títulos Diseñada para evitar el doble cobro de una misma obligación a una misma persona y prevenir un enriquecimiento ilícito del Estado, respetando el principio non bis in idem. Se configura si la administración exige una deuda que ya fue pagada en un proceso anterior o si emite simultáneamente dos o más títulos sobre un mismo hecho y sujeto. 4.9. Nulidad del auto de pago o del procedimiento Funciona como la vía procedimental para corregir omisiones de solemnidades sustanciales, falta de requisitos formales, quebrantamientos en las normas de emisión o falsificaciones en el título de crédito que dejan en indefensión al coactivado. De acuerdo con el Art. 320 del COGEP, esta causal es catalogada como una “acción de impugnación” y debe tra-

mitarse mediante procedimiento ordinario, a diferencia de las demás causales de excepciones que se sustancian por vía sumaria. Conclusiones El procedimiento coactivo administrativo, representa la manifestación del poder público para garantizar la recaudación de recursos necesarios para el funcionamiento del Estado y la prestación de servicios esenciales. Sin embargo, la autotutela ejecutiva no es irrestricta ni absoluta; su validez depende del estricto apego a los principios de legalidad, debido proceso, seguridad jurídica y tutela judicial efectiva. Las excepciones a la coactiva consagradas en el COA y en el COGEP operan como un contrapeso indispensable frente al ejercicio del poder estatal. Permiten al ciudadano oponerse ante la justicia contencioso-administrativa cuando la Administración Pública incurre en vicios de competencia, irregularidades en la notificación, cobro de deudas prescritas o inexistentes, o transgresiones en la emisión de los títulos de crédito. En última instancia, la correcta sustanciación de estas defensas asegura un equilibrio entre la necesidad de recaudación fiscal del Estado y la protección ineludible de los derechos fundamentales del administrado. 6. Bibliografía Dromi, R. (2000). El procedimiento administrativo. Ediciones Astrea. García de Enterría, E., &

Fernández, T. R. (2006). Curso de Derecho Administrativo. Thomson Reuters. Gordillo Cevallos, D. P. (2023). Medidas cautelares en el proceso coactivo tributario en Ecuador. Universidad y Sociedad, 15(S3), 704-712. Granda Aguilar, V. M. (2026). Derecho procesal administrativo ecuatoriano I: Fundamentos y contenidos. Universidad Andina Simón Bolívar. Guerrero, F. (2022). Procedimientos Administrativos. Editorial Cevallos. Guerrero Sánchez, G. E. (2023). La jurisdicción coactiva y los derechos del deudor. Guayaquil. Moreta, A. (2022). El Juicio de Excepciones a la Coactiva (EBOOK). Legalité. Moreta, A. (2023). Derecho administrativo ecuatoriano. Legalité. Oyarte, R. (2016). Debido proceso. Corporación de Estudios y Publicaciones (CEP). Rivero Ortega, R. (2017). Derecho Administrativo. Corporación Editora Nacional. Santofimio Gamboa, J. O. (2017). Compendio de Derecho Administrativo. Universidad Externado de Colombia. Vinueza Vargas, J. R. (2024). El derecho a la defensa en los procedimientos de coactiva en la legislación ecuatoriana. UMET. Yannuzzelli Gomez, K. Y. (2025). El control de legalidad en los procesos de excepción a la coactiva según el COA. Guayaquil, Ecuador.

Dolo, negligencia EXTENCIÓN DE DOMINIO error COMOyINSTITUCIÓN inexcusable AUTÓNOMA Análisis jurídico sobre la extinción de dominio como una institución autónoma, independiente de la nulidad civil, destinada a impedir la circulación y conservación de bienes de origen o destinación ilícita.

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MIÉRCOLES 12 DE AGOSTO DE 2026

Loja - Zamora

Eclipse total en los pueblos mágicos de España El eclipse total de sol de este 12 de agosto de 2026 será visible en 68 municipios pertenecientes a los Pueblos Mágicos de España, distribuidos en las autonomías de Galicia, Asturias, Cantabria, Castilla y León, País Vasco, La Rioja, Navarra, Aragón, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Cataluña y Baleares. EUROPA PRESS

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