Loja, Martes 29 Septiembre 2026 by DIARIO LA HORA

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MARTES 29 DE SEPTIEMBRE DE 2026

Loja - Zamora

El chulco de cuello blanco golpea en todo estrato Sofisticadas estructuras societarias operan como fachadas para captar masivamente el dinero de ciudadanos excluidos del crédito formal, alimentando las redes del crimen organizado. El interés puede llegar al 103% y no hay control estatal sobre estos dineros. 7

CIUDAD

POLÍTICA

Cifras de FF.AA. y Policía ayudan al Gobierno 5

POLÍTICA

Hacen falta leyes para combatir la corrupción 6 SEGURIDAD

Capos invisibles manejan las redes narco 8 CIUDAD

El Niño adelanta florecimiento de los guayacanes 3

Son Especial fortalece la inclusión laboral y artística en Loja 4

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

MILDRED MOLINEROS G. mmolinerosg@masmediacion.law

Pre-venir: prepararnos para lo que puede venir

olemos asociar la gestión de conflictos con intervenir cuando el problema ya apareció. Una queja. Una discusión. Un equipo dividido. Una relación deteriorada. Pero una organización que solamente actúa cuando el conflicto ya escaló está gestionando tarde. Me gusta separar la palabra pre-venir: prepararnos para lo que puede venir. Prevenir no significa pretender que no existan diferencias. Significa construir, antes de la crisis, las condiciones necesarias para poder gestionarlas. Y esas condiciones descansan, sobre todo, en algo muy concreto: la calidad de las relaciones. Las relaciones son el pegamento de cualquier organización. Trabajamos con personas diferentes a nosotros, con distintas perspectivas, formas de comunicarse, necesidades y maneras de procesar lo que ocurre. Y ese pegamento tiene un nombre: confianza. Cuando existe confianza, una persona puede preguntar antes de asumir. Puede decir que algo le incomoda. Puede pedir ayuda. Puede conversar una diferencia antes de que se convierta en un problema mayor. Pero la confianza no se decreta en una política institucional. Se construye con coherencia entre lo que una organización dice y lo que realmente hace. Y ahí aparece lo que más rápido la destruye: la apatía. El “no es conmigo”, “no me corresponde” o “alguien más se ocupará”. La apatía no evita los conflictos. Solo les da tiempo para crecer mientras todos los observan de lejos. Prevenir exige exactamente lo contrario: observar, preguntar, involucrarse y contar con canales claros para actuar oportunamente. No se trata de intervenir en todo. Se trata de no esperar a que una situación se convierta en crisis para empezar a gestionarla. Porque prevenir no es una tarea adicional a la gestión. Es la gestión hecha a tiempo.

PABLO GRANJA ÁVALOS

granja.pablo@yahoo.com

Palestina: los orígenes del conflicto.

alestina recibió su nombre del Emperador Adriano en el año 135 d. C. Antes estuvo bajo las jurisdicciones de Egipto, de los reinos de Israel, Judá; poste-

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Franklin Maldonado Publicidad: mcarrion@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA | MARTES 29/SEPTIEMBRE/2026

EDITORIAL

CESAR RICAURTE ricaurte.cesar@gmail.com

Sostenibilidad humana: la nueva inversión L

La libertad de expresión nunca fue de todos

l sector empresarial y laboral atraviesa por un cambio radical. La tecnología, con el respaldo de la Inteligencia Artificial (IA), ayuda a ajustar procesos pero genera nuevos retos para el bienestar del ser humano. Esto implica una curva de aprendizaje y adopción que cambia la dinámica de los equipos de trabajo y tiene el potencial de generar eficiencias en las empresas y sus trabajadores. Sin embargo, el impacto del rápido ajuste tecnológico pasa factura a la salud mental del individuo. La sostenibilidad humana habla del desempeño y bienestar del individuo tanto en su esfera personal como profesional,y fue el centro de la cumbre ‘The Human Edge Summit 2026’. El encuentro sobre la ‘ventaja humana’, organizado por la Academia en Busca de Sentido, fundada por Estéfani Espín, reveló que el 88% de los trabajadores manifiestan estar más cansados que el año anterior, y 4 de cada 10 empresas reconocen que no toman medidas frente al desgaste

riormente de los imperios Neobabilónico, Persa, Seléucida y Romano; que al desintegrarse quedó bajo el Imperio Bizantino, hasta la toma de Jerusalén por el califa Omar en el año 638. Las dinastías islámicas duraron hasta la Primera Cruzada en 1099 d. C. En 1187, Jerusalén es tomada por el líder musulmán Saladino. Adviene el período Mameluco que dura hasta 1516, en que el Imperio Otomano gobernó hasta 1917. Durante el Imperio Otomano, en 1858, se expidió el Código de Tierras que modificó la propiedad colectiva,

de sus equipos. Sin embargo, cifras de la Organización Mundial de la Salud prueban que por cada dólar invertido en una estrategia de bienestar, una empresa puede recuperar hasta cuatro dólares. Con el aporte de la empresa privada, la conversación instala en la agenda pública el potencial de los equipos humanos enfocados en operar con una estrategia consciente de bienestar. Una organización debe cuidar, desarrollar y sostener en el tiempo a las personas que hacen posible su propósito, asegurando que el valor económico cuide la salud de quienes lo generan. La conversación es necesaria y la respuesta está, no solo en el ámbito familiar ni en la estrategia empresarial sobre talento humano, sino también en una política pública que entienda que las necesidades de sus ciudadanos incluyen una guía y cuidado de esta cualidad tan intangible como valiosa.

facilitando la adquisición individual en Palestina. Para finales del siglo XIX y principios del XX, ocurren varios sucesos que son el inicio del fin de la convivencia pacífica. Se conforman varias organizaciones judías en Palestina, entre ellas, en 1874, la Sociedad de Obreros por la Justicia, financiada por la Alianza Israelita Universal desde Europa. Para 1920, las diferencias entre las comunidades árabes y judías eran notables. En Jerusalén levantaron escuelas y colegios, hospitales, periódicos, formaron sindicatos,

construyeron sistemas sanitarios, desarrollaron organización social. De su parte, la comunidad árabe mantenía las diferencias ancestrales de una sociedad dividida entre una minoría ilustrada frente a un alto analfabetismo, enorme brecha entre ricos y pobres, luchas hegemónicas de la élite y desorganización social. Las cifras de alfabetismo de la época lo demuestran: entre los árabes era del 25%, de los árabes cristianos el 72%, y de los judíos el 93%. Un grupo de notables árabes percibieron el proceso: los judíos

os sábados de la década pasada tenían una liturgia precisa: el presidente en tarima, una pantalla gigante, el rostro de un periodista proyectado como prueba de un delito y un público que aplaudía a tiempo. El programa se jactaba de que “la libertad de expresión ya es de todos”. Nunca un eslogan dijo tanto por lo que callaba. Conviene recordarlo ahora que el correísmo ensaya la amnesia como programa y que otros gobiernos descubren, con entusiasmo de principiante, las ventajas de insultar a la prensa. Lo que ocurrió entre 2007 y 2017 no fue una suma de exabruptos de un líder temperamental. Fue un sistema, y los sistemas dejan huellas medibles. Liberties 360, la plataforma de monitoreo de Fundamedios, registra 1.812 alertas contra la libertad de expresión entre enero de 2008 y el 24 de mayo de 2017, último día de Correa en Carondelet. En casi ocho de cada diez el agresor fue un agente del Estado: la Supercom, la Secom, jueces, policías, ministerios. Correa aparece nombrado directamente en unas 200, y en más de la mitad de ellas lo que hizo fue estigmatizar desde la tarima. El resto del trabajo lo hacía el aparato. La curva también habla: 163 alertas en 2012, 211 en 2014, 369 en 2016, el año más agresivo de todo el registro. La memoria no es un ajuste de cuentas. Es un manual de instrucciones al revés. La estigmatización desde el poder, la ley vaga que permite castigar a discreción, el regulador obediente y el juicio millonario no son rasgos exclusivos de un caudillo: son herramientas disponibles para cualquiera que llegue a Carondelet con prisa y pocas ganas de ser cuestionado. Quien hoy insulta periodistas desde una entrevista radial debería mirar esa curva de 2016. El correísmo quiere que olvidemos. Algunos de sus críticos, ya en el poder, parecen querer imitarlo. Contra ambas tentaciones, los datos siguen ahí, tercos como una hemeroteca.

tenían tierras, ingresos comunitarios, organización social y sus propias unidades de autodefensa. En 1891 solicitaron al Gran Visir de Estambul que prohibiera la migración y la venta de tierras a los judíos. Un respetado exalcalde de Jerusalén escribió un lúcido llamado al gran rabino de Francia Zadoc Kahn, pidiéndole abandonar el proyecto de construir una Nación judía en tierras que habían sido compartidas ancestralmente. Estos son los orígenes del conflicto, pero la historia de Palestina continúa.

03 CIUDAD

LOJA | MARTES 29/SEPTIEMBRE/2026 I

El Niño lleva a los guayacanes a su máximo esplendor Las precipitaciones inusuales cubrieron de amarillo el bosque seco del cantón lojano. Las autoridades recomiendan tomar precauciones viales y movilizarse en vehículos 4x4. Coordinación interinstitucional y logística

Para responder a la llegada masiva de turistas, las autoridades activaron la Mesa Interinstitucional Bosque Seco mediante una reunión extraordinaria. La estructura operativa integra al Municipio de Zapotillo, los Gobiernos Parroquiales, la Prefectura de Loja, el Ministerio del Ambiente, la Policía Nacional, el Cuerpo de Bomberos, la Comisaría, las Jefaturas Políticas y la Mancomunidad Bosque Seco. A pesar de que los planes promocionales suelen prepararse con tres meses de anticipación, el temporal obligó a ejecutar un plan de contingencia publicitaria y logística en apenas cuatro semanas. Erika Agurto, técnica de Turismo del Municipio de Zapotillo, explicó que

el adelanto del florecimiento responde de manera directa a las condiciones climáticas atípicas vinculadas al fenómeno de El Niño.

Condiciones viales y medidas preventivas para el turismo

La principal preocupación de los organismos de socorro radica en la red vial que conduce al área protegida. Aunque la carretera cuenta con capa de asfalto hasta la parroquia Paletillas, el tramo restante hacia las zonas de avistamiento es de tierra y presenta constante riesgo de deslaves debido a los aguaceros. La Prefectura de Loja destinó equipo caminero para labores de limpieza, pero las autoridades advierten que la maquinaria resulta insuficiente para cubrir la totalidad de los tramos afectados. Respecto a la movilidad,

TURISMO. El amarillo de la flor del guayacán adorna el sector turístico del cantón Zapotillo, en Loja.

Agurto desaconsejó el traslado en buses o cooperativas de transporte interprovincial debido a las variaciones del clima y recomendó el uso de vehículos 4x4 para garantizar un acceso seguro. Para evitar contratiempos en las rutas, se sugiere a los viajeros portar agua potable, vestir ropa adecuada para senderismo y mantenerse atentos a los cambios repentinos del tiempo. Adicionalmente, se exhorta a los visitantes a consultar de manera exclusiva los canales oficiales del Municipio de Zapotillo para confirmar el estado de las vías y el avance del florecimiento.

Operatividad del sector y monitoreo en territorio A pesar de las complicaciones meteorológicas, el can-

tón mantiene habilitada su infraestructura de servicios, garantizando la oferta gastronómica y de alojamiento para los visitantes. Asimismo, el personal técnico no descarta un segundo florecimiento entre enero y febrero, sujeto a la evolución de la temporada invernal en la provincia. Agurto puntualizó a este medio que el sector turístico local se encuentra preparado y en constante difusión publicitaria, aunque reiteró que el monitoreo del clima sigue siendo la prioridad operacional. Dato de cierre: Los turistas pueden solicitar reportes meteorológicos y fotografías del estado del bosque en tiempo real comunicándose con la Unidad de Turismo municipal al número 0985419447.

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Las inusuales precipitaciones provocadas por el fenómeno de El Niño transformaron el paisaje del sur del Ecuador al anticipar el florecimiento del bosque seco en el cantón Zapotillo, provincia de Loja. Este evento botánico, que habitualmente ocurre entre enero y febrero, se activó dentro del Área Ecológica de Conservación Municipal Los Guayacanes, que abarca las parroquias de Mangahurco, Cazaderos y Bolaspamba. Tras las intensas lluvias registradas en la zona, el espectáculo natural alcanza un 95 % de cobertura inicial y se estima que el proceso se extienda durante ocho días. Ante este adelanto, las autoridades locales dispusieron el despliegue inmediato de técnicos de campo, guardabosques y personal municipal para monitorear el territorio y garantizar la atención a los visitantes.

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CIUDAD 04

A I LOJA | MARTES 29/SEPTIEMBRE/2026

Son Especial fortalece la inclusión laboral y artística en Loja

Los músicos reciben remuneración y beneficios de ley, además de formación en instrumentos, canto, salud mental y acompañamiento familiar. La Orquesta Son Especial constituye un referente nacional en la articulación de proyectos de arte, inclusión social y estabilidad laboral para personas con multidiscapacidad. El proyecto se gestionó en 2009 con un enfoque voluntario e independiente; sin embargo, la posterior aplicación del marco legal vigente de inserción laboral permitió formalizar el trabajo de los músicos dentro de la institución pública municipal. La agrupación coordina actualmente su agenda artística, enfocada en un homenaje musical al género tropical para el Festival Internacional de las Artes Vivas. El proceso arrancó originalmente con seis integrantes diagnosticados principalmente con síndrome de Down. Con el paso de los años, la metodología de musicoterapia evidenció mejoras significativas en las funciones psicoemocionales, motrices y conductuales de los participantes. Ante los resultados obtenidos, la directiva impulsó en 2011 la presentación formal del proyecto ante el Cabildo Lojano, con el fin de consolidar puestos de trabajo normados para este grupo poblacional. “Son Especial es un proyecto que integra a personas con condición de discapacidad con la finalidad de desarrollar habilidades y destrezas en el ámbito artístico musical”, afirmó Osmar Vásquez, director ejecutivo del proyecto.

EL DATO La Orquesta Son Especial utiliza las instalaciones del Centro Cultural Municipal Alfredo Mora Reyes para sus actividades de formación musical e integración comunitaria. Evaluación multidisciplinaria e instrucción técnica

La adjudicación de instrumentos musicales responde estrictamente a evaluaciones técnicas previas sobre la movilidad física y cognitiva de cada participante. La dirección del programa descarta la asignación arbitraria y adapta los instrumentos a la capacidad motriz detectada en cada músico, lo que reduce las barreras complejas de ejecución. Debido a la diversidad de condiciones en el grupo, la formación aplica 19 metodologías (adaptadas a cada integrante) didácticas diferenciadas que luego se unifican mediante ensayos de ensamblaje. El plan de trabajo abarca el adiestramiento funcional, seminarios intensivos, talleres instrumentales, desarrollo vocal y técnicas de cantoterapia neurolingüística. El proyecto complementa la preparación musical con programas transversales de salud mental, psicoterapia familiar y apoyo clínico-pedagógico. El equipo instruc-

INCLUSIÓN. La orquesta musical realiza ensayos y presentaciones oficiales en el Centro Cultural Municipal Alfredo Mora Reyes.

tivo realiza un seguimiento continuo al desarrollo cronológico de los integrantes para adaptar las rutinas ante eventuales procesos neurodegenerativos. “Nosotros trabajamos en el área motriz, cognitiva y funcional con metodologías adaptadas a la necesidad de cada integrante”, explicó Vásquez.

Condiciones contractuales y capacidad operativa

Los 19 integrantes forman parte del personal de planta adjunto a la Dirección de Cultura del Municipio de Loja. Los artistas devengan un salario mensual, cuentan con la cobertura de beneficios de ley y cumplen la jor-

nada regular de ocho horas laborales. La orquesta mantiene cerradas sus admisiones debido al techo asignado en sus partidas presupuestarias fijas. La recepción de nuevos integrantes demanda la ampliación previa de la infraestructura técnica, el espacio físico, la logística y el equipo docente especializado. La trayectoria institucional de la banda registra cinco reconocimientos al mérito artístico como agrupación y proyecto, otorgados por entidades públicas. “Tuvimos el resultado muy beneficioso de ser la primera agrupación y proyecto en el país insertado a un campo laboral en el ámbi-

to artístico musical”, sostuvo Vásquez.

Procedimiento técnico para la agenda de eventos

Las instituciones públicas o colectivos ciudadanos que requieran la presentación de la orquesta en eventos socioculturales deben remitir un oficio formal a la Alcaldía de Loja. Una vez que la autoridad realiza el trámite ejecutivo, la Unidad de Desarrollo Cultural evalúa la viabilidad logística, el transporte y los requerimientos de la fecha. Las actuaciones no tienen costo de contratación, pero los organizadores asumen obligatoriamente el montaje técnico y el soporte logístico del escenario.

05 POLÍTICA LOJA | MARTES 29/SEPTIEMBRE/2026 I

Gobierno se beneficia de la credibilidad en instituciones de seguridad Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional son las instituciones que mantienen el mayor porcentaje de aprobación de su gestión, por encima de la Presidencia de la República. La credibilidad en las instituciones de seguridad es punto a favor del presidente Daniel Noboa, según analistas. Click Report, el informe elaborado por Click Research a partir de una encuesta aplicada del 18 al 23 de septiembre de 2026, revela que las instituciones de seguridad son las mejor calificadas por la ciudadanía. Esa confianza, de cierta forma, ayuda a la calificación de la gestión del presidente Daniel Noboa, pero el reto del Ejecutivo está en cómo afrontará los efectos del fenómeno de El Niño, señ analistas consultados. La encuesta fue aplicada en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Portoviejo, Santo Domingo, Machala, Quevedo, Ibarra, Ambato y Esmeraldas. Las Fuerzas Armadas gozan del mayor respaldo ciudadano en Ecuador Francis Romero, director

general de Click Research y analista político, explica que, en su última encuesta, nuevamente, sobresalen las Fuerzas Armadas (FF.AA.) y la Policía Nacional como las instituciones mejor valoradas por parte de los ecuatorianos. “Las FF.AA. tienen el 76% de aprobación y la Policía es la que más crece, tiene el 69% de aprobación”, menciona. “El presidente Noboa se mantiene con una aprobación importante. Durante la encuesta los comentarios que nos decían fueron que Noboa ya sabe qué hacer o que ya está haciendo y que ya se ven ya resultados”, argumenta Romero. A nivel nacional, la inseguridad se mantiene como el principal problema:

· Inseguridad: 33,13% · Crisis económica y falta de empleo: 29,14% · Acceso a salud: 13,95% · Lucha contra la corrupción: 13,81% · Falta de ayuda del Gobierno: 9,96% “Tanto la Policía como las FF.AA. recuperan y crecen en apoyo de la ciudadanía, y es porque se les ve en las calles, se ve su trabajo. Y al presidente de la República también le ha beneficiado porque lo consolida. La aprobación de otros gobiernos a estas alturas ya estaba cercana a un dígito. Hoy el 44% de ecuatorianos todavía apoyan al presidente”, recalca Romero. · Los resultados de la encuesta de septiembre de

Estas instituciones han mantenido una tendencia de incremento desde 2025, como se observa al comparar los resultados de las encuestas de Click Report de octubre de 2025, de abril de 2026 y de septiembre de 2026:

2023 de la Consultoría Interdisciplinaria en Desarrollo S.A. (CID) indicaban que la entonces presidenta de Perú, Dina Boluarte, y de Ecuador, Guillermo Lasso, se ubicaban en el último puesto de la lista de mandatarios de la región con el 13% de aprobación a su gestión. En mayo de ese año Lasso decretó la muerte cruzada. Romero subraya que todo suma para la percepción de la ciudadanía, por ejemplo, los estados de excepción y los acuerdos en cooperación para seguridad. “Sin embargo, falta. Lo que más demanda la ciudadanía en este momento a nivel de país y ciudad es que el incremento de la delincuencia tiene que ser controlado”, apunta. Click Report incluyó en esta ocasión una medición sobre el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) porque es necesario tener un termómetro de la gestión, tiene una aprobación importante (36,56%), pero la desaprobación es mayoritaria (57,72%), explica Romero. “El CNE que se ha recuperado, tiene 30% de aprobación, tenía menos, es por los cambios transcurridos y la percepción sobre el nuevo proceso electoral. Sin embargo, hay un 62,50% que no califica bien su gestión, ahí pueden estar quienes estén insatisfechos con estas acciones y decisiones que ha tomado (procesos jurídicos sobre algunas organizaciones políticas)”, resume. Romero concluye: “Las instituciones públicas no han seguido el camino del desprestigio que venían teniendo, no siguen deteriorándose. Es decir, empiezan a consolidarse. La ciudadanía está empezando a sentir y a ver resultados”. ¿La aprobación de Daniel Noboa es volátil por la incertidumbre y la inseguridad? Para Andrea Endara, analista política de Guayaquil, los datos sobre la aprobación y desaprobación de Noboa no son muy distantes. “Eso muestra que la aprobación o el sentir de la ciudadanía frente a la gestión del presi-

dente es muy volátil y responde a la incertidumbre que vive el ciudadano de a pie frente a la inseguridad, que es el primer problema que la misma encuesta menciona”, expresa. Observa que el Ejecutivo utiliza cierto tipo de comunicación a modo de “propaganda política”. Lo explica: “El Gobierno ha sabido utilizar bastante bien esa comunicación sobre los operativos de las instituciones que sí tienen legitimidad y que gozan de mayor aprobación, que son la Policía y las FF.AA. Se prefiere la seguridad y la mano dura, pero no se confía en las instituciones como el CNE y la justicia que son las que dan seguridad y validez democrática”. Coincide en que la gestión de las instituciones de seguridad se vincula a la aprobación de Noboa: “Con base en estos golpes que se puedan dar desde estas instituciones fuertes y cómo se maneja la comunicación sobre estos operativos es que varía la popularidad del presidente y de su gestión”. Sin embargo, hay una ambivalencia porque la inseguridad es la mayor preocupación ciudadana, añade. Cree que en eso probablemente influye la esperanza. · El 43,49% de los encuestados cree que Ecuador estará mejor en los próximos seis meses; el 56,51% dijo que estará peor. Fenómeno de El Niño combinado con las elecciones, el reto para el Gobierno de Noboa El 18,62% indicó que las inundaciones serían el problema que más le afectaría debido al fenómeno de El Niño. Debido a los efectos que ya se ven en algunas provincias por las lluvias, Endara considera que los efectos de El Niño podrían ocurrir durante los días del sufragio. “Si el ciudadano estaba pensando en votar por el Gobierno, pero este no ayuda ante posibles inundaciones o cualquiera de los efectos tan nocivos que puede generar El Niño, podría generar una especie de voto rechazo y la ciudadanía no respalde a los candidatos del oficialismo”, advierte. (KSQ)

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POLÍTICA 06

Asamblea puede hacer más para evitar la corrupción La lucha contra la corrupción en Ecuador requiere más que discursos y leyes generales. Especialistas coinciden en que sin transparencia en beneficiarios reales, regulación de influencias y formación ciudadana desde temprana edad, el problema persistirá.

En la Asamblea se tramitan leyes que tratan la corrupción, pero expertos consideran que hace falta normativa específica. (Foto:cortesía)

Si bien la Asamblea Nacional ha legislado en materia de corrupción por separado, según entidades de la sociedad civil que trabajan por denunciarlo y erradicarlo, hacen falta normativas neurálgicas que ataquen ese mal, pero también la activa participación de la sociedad. Roger Celi, investigador y quien forma parte de Transparencia Internacional de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD), señaló que ese poder del Estado tiene, entre sus competencias, legislar y fiscalizar. Acerca de la primera atribución, indicó que normativas anticorrupción se han aprobado, transparencia para prevenirla también, así como en contra de lavado de activos, crimen organizado o seguridad, pero se requieren otras. Para la Comisión Nacional Anticorrupción (CNA), la Asamblea no ha contribuido a la lucha contra la corrupción. Leyes clave que evitarían escándalos como Progen Por ejemplo, la Ley para el Ahorro y la Monetización de Recursos Económicos para el Financiamiento de la Lucha contra la Corrupción, publi-

cada en el Registro Oficial el 9 de febrero del 2024, busca financiar la lucha contra la corrupción, y ataca el narcotráfico, el crimen organizado, el terrorismo y demás delitos asociados a la criminalidad. Otra normativa que trata de fortalecer el control estatal es la de Transparencia Social para prevenir, detectar y controlar los flujos irregulares de capitales. Como proyecto de ley para el periodo 2025-2029, existe uno para reformar la Ley de la Contraloría y del Código Orgánico Integral Penal contra la corrupción en los delitos de Administración Pública que está en la Comisión de Justicia. Celi sostuvo que la Asamblea no carece de gestión legislativa, pero faltan aspectos como la transparencia de los beneficiarios finales de la titularidad real de empresas y bienes que puedan servir como fachada, aspectos relacionados a influencia externa o conocida como lobby, y conflicto de intereses en la administración pública. Cita el caso Progen o Apagón como lo denominó la Fiscalía, entidad que investiga un presunto entramado de peculado en el que el Estado

entregó más de $104 millones en pagos a la empresa estadounidense Progen, por dos contratos de emergencia para la generación eléctrica en las centrales térmicas de Quevedo y Salitral. Sin embargo, Ecuador recibió generadores eléctricos usados, obsoletos y repintados. Para el experto, ese caso pudo haber sido detectado con anticipación -como ocurre en otros países como Chile, Estados Unidos o bloques como la Unión Europea (UE)- donde existe legislación de Prevención de Conflicto de Intereses y Regulación del Lobby. Establecen registros de interés particular que podría tener un funcionario público, de sus relaciones con el sector privado, y con esa información se pueden definir sistemas de prevención. Indicó que el lobby en sí mismo no está mal, sí lo está el que involucra actos de corrupción. Recordó que hubo dos proyectos de ley que fueron archivados con el argumento de que legalizaba la corrupción o que Ecuador no estaba preparado para este tipo de legislación. Germán Rodas, coordi-

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nador de la CNA, sostuvo, que no ha emitido normativas esenciales y es una Función Legislativa que reproduce los vicios de asambleas y congresos de la última década: incapacidad de trabajo, improductividad en leyes fundamentales, ausencia de tareas efectivas y verídicas de lucha contra la corrupción. Rodas puntualizó que esa apreciación no abarca a todos los legisladores porque hay excepciones, pero cuando se hace un análisis de resultados se llega a esa conclusión. Si no se ataca al origen de la corrupción, reflexionó Celi, difícilmente se obtendrá tener un resultado que disminuya el Índice de Percepción de la Corrupción, opinó. “Ecuador tiene una calificación negativa”, dijo. En Fiscalización, Celi explicó que no se trata solamente de pedir información a las autoridades, que haya comparecencias, o un juicio político a autoridades, sino la evaluación a una norma. La Ley de la Función Legislativa establece que tiene la atribución de evaluar las normas que aprueba, pero no ha hecho procesos de seguimiento y diagnóstico de normas, expresó. Improductividad y falta de ética: el diagnóstico de la sociedad civil Para el coordinador de la CNA, es importante el contrapeso político que no es una oposición ciega, sino una acción que equilibre a las diferentes acciones y funciones que realizan otros estamentos del Estado, pero cuando son, dijo, “parlantes del poder” hay sometimiento. Recalcó que son hechos que han sucedido en diferentes periodos de la historia republicana y no solo en el actual. Para que aquello cambie, Rodas considera necesario que haya una reformulación de su estructura compuesta de personas con probidad, que tenga formación ideológica, doctrinaria, política, y conocimientos de práctica parlamentaria. Cuestionó, por ejemplo, que personajes de la farándula sin formación sean electos como legisladores. Otro aspecto es que la ciudadanía no se deje impresionar por redes socia-

les, mensajes vacíos o por la oferta demagógica. “Hay complicidad de los partidos políticos de alquiler, del poder político que quiere tener mayoría a cómo de lugar, del poder económico que quiere tener una asamblea a su servicio, y del elector que no escoge de manera adecuada”, opinó Rodas. Acotó que la lucha contra la corrupción no tiene que ser un instrumento político-electoral sino es un trabajo ético. Celi sostuvo que si existiera una ley sobre conflicto de intereses, el legislador involucrado no podría votar y debería ser reemplazado por su suplente, o su pronunciamiento registrarse como abstención. La Comisión Anticorrupción considera fundamental la participación de la sociedad civil en las tareas anticorrupción siempre y cuando no se las use para lo que Rodas llamó venganzas personales, ni campañas electorales, pero además, hay que construir un sistema nacional anticorrupción que involucre la formación ciudadana desde tempranas edades. El Laboratorio de Transparencia y Anticorrupción de la Universidad UTE ha hecho análisis de determinados proyectos de ley vinculados a ese tema. Anabel Yánez, coordinadora del Laboratorio, mencionó que no existe una ley específica sino hay una serie de mecanismos interinstitucionales que buscan prevenirlos. Se refirió a la Ley de Acceso a la Información Pública, tipificación de delitos, una Política de Integridad Pública y un Plan Nacional. Yánez mencionó que debería haber una normativa nacional, aunque –aclaró- que más regulación no significa menos corrupción. Adujo que no se trata solo del diseño sino de la implementación. Esa institución considera que debido a las dificultades inherentes a su medición, las aproximaciones disponibles se concentran en sectores específicos o en determinados tipos de pérdidas económicas. Citando estimaciones internacionales, el costo anual de la corrupción en Ecuador estaría entre $4.000 y 5.000 millones. (JGP)

07 ECONOMÍA LOJA | MARTES 29/SEPTIEMBRE/2026 I

El chulco se vuelve corporativo y atrapa a más ecuatorianos Estructuras societarias sofisticadas operan como fachadas para captar masivamente el dinero de ciudadanos excluidos del crédito formal, alimentando las redes del crimen organizado. Imagine que recibe una oferta que promete multiplicar sus ahorros o le ofrecen un préstamo inmediato para su negocio sin revisar su historial crediticio. Suena a una innovadora solución financiera, pero en realidad, es la nueva trampa de cuello blanco del crimen organizado diseñada para captar a la clase media y financiar el terror en las calles. Esta alarmante realidad es la base del reciente estudio “Relación entre los esquemas de financiamiento ilícito y el crimen organizado en el Ecuador”, elaborado por la Fundación Panamericana para el Desarrollo (PADF), el Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado (OECO) y el proyecto Crime Lab II. El documento revela con cifras inéditas cómo los mercados financieros ilícitos estructurados se aprovechan de la alta informalidad y la exclusión financiera en el país. Para entender la magnitud del problema, el estudio expone una profunda ilusión en el sistema bancario nacional. Según datos del Banco Central del Ecuador (BCE), se registran 10,3 millones de clientes con cuentas de uso frecuente, abarcando al 81,2% de la población adulta. Sin embargo, tener una tarjeta de débito no es sinónimo de respaldo financiero: apenas el 29,7% de la población adulta posee algún tipo de crédito vigente. Esta gigantesca brecha deja a la mayoría de los ciudadanos a merced de esquemas paralelos, convirtiendo a la exclusión financiera en una “condición habilitante para las estructuras delictivas complejas” en Ecuador. De Telegram a empresas fachada: Así funciona el chulco corporativo que inunda Pichincha y Chimborazo en total impunidad El estudio identifica que el

Estructura del prestamo informal en Ecuador El Chulco se vuelve una opción para muchos ecuatorianos frente a un acceso limitado al crédito formal.

“fintech” del inframundo golpea a todos los estratos mediante la “intermediación de cuello blanco”. Lejos de afectar solo a los sectores más vulnerables, el informe cita a la UNODC advirtiendo que la demanda de estos préstamos es heterogénea y se usa incluso para “capital de trabajo e incluso consumo recreativo”. Es aquí donde opera la trampa perfecta, disfrazada de éxito corporativo y modernidad. Las estructuras piramidales han dejado atrás los métodos rudimentarios para adoptar la sofisticada fachada de holdings empresariales y supuestas firmas de intermediación bursátil, operando incluso con ramificaciones interna-

cionales. Bajo la falsa promesa de inversiones seguras con “cero riesgo” y rendimientos irreales que superan el 30% anual por aportes desde apenas $300, estas organizaciones logran captar masivamente los ahorros de la ciudadanía. El nivel de profesionalización para el lavado de activos es tan alto que, según los expedientes judiciales documentados, un solo esquema logró inyectar $14 millones como capital en empresas vinculadas ficticias. Con el dinero arrebatado a las víctimas, los grandes operadores adquirieron bienes inmuebles por más de $2 millones y vehículos por más de $775.000. Para borrar el rastro del dinero, los opera-

dores económicos de estas redes realizan una estratificación financiera milimétrica, llegando a ejecutar hasta 36 transacciones en un solo día distribuidas entre al menos 26 empresas pantalla diferentes. Para masificar este engaño y reclutar ahorristas, el crimen organizado ha construido un ecosistema financiero digital en la sombra. Plataformas como TikTok, Telegram y WhatsApp funcionan como sus canales de publicidad sin ninguna restricción. A través de redes sociales, los captadores exhiben un estilo de vida aspiracional de lujo, difunden anuncios fraudulentos que usurpan logotipos de entidades oficiales para aparentar solidez y gestionan los depósitos mediante grupos de mensajería cifrada. El eslabón final es la paralización del sistema de justicia. A pesar de los volúmenes de dinero movilizados, el 91% de las denuncias por captación ilegal iniciadas desde el año 2014 continúa congelado en la fase de investigación previa. “Esta barrera institucional y la debilidad en la detección temprana garantizan un riesgo legal casi nulo para los criminales, quienes disfrutan de fortunas blanqueadas en el sistema formal mientras las víctimas pierden su patrimonio sin que la justicia logre desarmar la cúpula de estas corporaciones fantasma”, apuntó Roberto Mora, economista y experto en detección de lavado de activos. De 756 denuncias e investigaciones abiertas por captación ilegal de dinero en seis años en la Fiscalía, apenas 8 casos lograron una sentencia condenatoria. Geográficamente, Pichincha es el polo de las estafas piramidales: la provincia concentró el 57% de todas las denuncias a nivel nacional por el delito de captación ilegal de dinero. Al mismo

tiempo, Chimborazo registra la tasa provincial más alta del país en captación ilegal (5,95 por 100.000 hab.) y su capital, Riobamba, encabeza los cantones urbanos con una tasa de 9,53. El costo del chulco en Ecuador: Intereses de 1.500% y pagos con cargamentos de cocaína ¿Cómo logran estas redes acaparar el mercado? La respuesta radica en el costo cero de capital para las bandas criminales. Las organizaciones delictivas financian sus redes de chulco con dinero ilícito acumulado cuyo costo de fondeo es cero, permitiéndoles asumir perfiles de crédito de alto riesgo que la banca formal rechaza. Para quienes buscan liquidez rápida y caen en el “gota a gota”, la realidad es aún más asfixiante. El estudio revela que el 72% de las personas acude al crédito informal por montos inferiores a $500; y el 47% acuerda plazos de devolución de 30 días o menos. Aunque las víctimas creen pactar tasas del 10% al 20% mensual, la tasa de interés efectiva pagada alcanza en promedio un 100% mensual, llegando a escalar hasta un desorbitado 1.537% en tasas efectivas anualizadas. Bajo estas condiciones, Tungurahua se erige como la capital nacional de la usura y concentró el 29,2% de todas las denuncias; además registró la tasa más alta con 15,5 reportes por cada 100.000 habitantes. En ciudades de más de 100.000 habitantes, Ambato lidera la incidencia urbana por usura con una tasa de 20,9 casos por 100.000 habitantes, superada a nivel general cantonal únicamente por Baños de Agua Santa con 21,9. ¿Qué pasa cuando la víctima no puede pagar? El mecanismo, descrito en el estudio, es perverso. Antes de llegar a las amenazas físicas, se da un despojo patrimonial. Mediante letras de cambio firmadas en blanco, prestamistas han ejecutado judicialmente el embargo y remate de casas valoradas en $50.000 para cobrar deudas iniciales no saldadas de apenas $500.(JS)

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SEGURIDAD 08

Perfil bajo y fachada empresarial: Así operan los capos invisibles en Ecuador A diferencia de cabecillas como Fito o Pipo, los capos invisibles resultan difíciles de rastrear: proyectan un perfil bajo, no lucen amenazantes y hasta suelen pasar por vecinos ejemplares. ¿Qué pasa en un país donde los principales líderes del crimen organizado han sido detenidos o asesinados? La estructura original de los carteles se debilita, pero el narcotráfico no desaparece, porque un escalón más arriba están los capos invisibles. Esto lo explican Daniel Vargas, analista de riesgos, y Mario Pazmiño, exjefe de Inteligencia del Ejército ecuatoriano. Luego de que John Reimberg, ministro del Interior, dijera que todos lo líderes criminales del Ecuador han sido debilitados; Vargas advierte que descabezar a una organización criminal no destruye el negocio ilícito, sino que provoca una “balcanización” interna donde los mandos medios luchan violentamente por la sucesión, haciendo que el crimen mute hacia células más dispersas, agresivas y difíciles de erradicar. A esto, Mario Pazmiño lo cataloga como efecto cucaracha. ¿Qué son los capos invisibles nombrados por Daniel Noboa? Durante el conversatorio ‘Leading in a Changing World’, organizado por Goals House en Nueva York, el presidente Daniel Noboa hizo hincapié en la importancia de perseguir al segundo nivel de las redes criminales: los capos invisibles. A diferencia de los jefes de bandas armadas que ostentan poder con armas, violencia o contenido en redes sociales, un capo invisible se caracteriza por cuatro aspectos que los vuelven más difíciles de rastrear. · Infiltración en la economía formal: Camuflan sus ingresos ilícitos mediante redes complejas de empre-

sas de fachada (inmobiliarias, agroexportadoras, transportistas) y contabilidad especializada, integrándose de forma casi imperceptible en el tejido empresarial legítimo. · Ausencia de huella violenta: Al no participar en disputas territoriales ni ostentar armas o lujos en el ámbito público, evitan alertar a las unidades policiales de patrullaje y pasar por el radar de la seguridad ciudadana tradicional. · Uso de tecnología y finanzas descentralizadas: Mueven capitales fuera del sistema bancario regulado a través de mecanismos como las criptomonedas. · Corrupción institucional y protección legal: Utilizan su capacidad económica para construir redes de blindaje político, judicial y policial, además de recurrir a múltiples identidades falsas, fachadas de vecinos ejemplares o incluso simulaciones de fallecimiento para evadir la acción de la justicia y garantizar su impunidad a largo plazo. Capos encontrados en Isla Mocolí y ejemplos internacionales El accionar de los capos invisibles ha quedado expuesto en recientes operativos de inteligencia policial y cooperación internacional con agencias de Estados Unidos: · El golpe en Isla Mocolí (Guayaquil): En un operativo conjunto entre la Policía Nacional de Ecuador, la DEA y el Comando Sur de EE. UU., se logró la captura de un presunto financista y operador del Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) en una exclusi-

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bia): Uno de los ejemplos internacionales más citados de este fenómeno. Durante más de dos décadas integró las filas del narcotráfico colombiano, financiando estructuras paramilitares y coordinando toneladas de droga a Europa, mientras en Bogotá actuaba públicamente como un reconocido e intachable inversionista inmobiliario. Mafia albanesa y narcos invisibles que fingen su muerte Amparados en su influencia, otros capos invisibles que pasaron por Ecuador han huido a otros continentes, e incluso existen sospechas de que algunos habrían fingido su muerte para evadir a la justicia.

El Gato Farfán, uno de los capos invisibles del Ecuador, se declaró culpable cuando fue extraditado desde Colombia a EE.UU. (Foto: Policía Judicial)

va urbanización de Isla Mocolí, en Samborondón (Guayaquil). El detenido, conocido mediáticamente como alias Gran Jefe, figuraba como accionista en al menos 10 empresas e integraba una red que utilizaba RUCs de fachada (comercialización de materiales de construcción y alquiler de vehículos) para blanquear dinero y coordinar envíos de droga hacia Norteamérica y Europa sin llamar la atención de las autoridades locales. · Wilder Sánchez Farfán, alias El Gato Farfán: Antes de su captura en Colombia y posterior extradición a EE. UU., operó durante años como un capo invisible ecuatoriano. Distante de las guerras de pandillas urbanas, manejaba alianzas directas con carteles mexicanos (Sinaloa y CJNG) y estructuras europeas manteniendo un perfil de próspero comerciante e inversor. · Guillermo Acevedo, alias Memo Fantasma (Colom-

Dritan Rexhepi (El rey de la pasta) El máximo referente de la Kompania Bello. Llegó a Ecuador prófugo de Europa y coordinó envíos de cocaína a gran escala manteniendo un perfil empresarial discreto. Tras su detención en Guayaquil en 2014, siguió dirigiendo operaciones desde la cárcel hasta obtener la prelibertad en 2021, cuando se fugó del país (siendo recapturado en Turquía en 2023).

Dritan Rada y el ‘caso Pampa’ En febrero de 2024, una gran operación entre Ecuador y España desarticuló la red liderada por el albanés Dritan Rada. Usaban exportadoras bananeras para enviar droga a Bélgica, España y Países Bajos. Sus miembros vivían en propiedades de lujo, usaban vehículos blindados y empleaban testaferros locales para adquirir fincas y comercios, figurando como empresarios intachables.

Leandro Norero (El patrón que murió dos veces) Considerado uno de los mayores exponentes locales del capo invisible en Ecuador. Norero no lideraba tiroteos en las calles, sino que financiaba a múltiples bandas urbanas (Los Lobos, Tiguerones, Chone Killers) mientras proyectaba una imagen pública de empresario e inversionista in-

mobiliario. Desde las sombras, tejió una red de corrupción judicial, policial y política para operar con impunidad y lavar millones de dólares. Fingió su muerte con un falso certificado médico, en Perú. Fue capturado y, en 2022, lo asesinaron en la cárcel de Cotopaxi en Ecuador.

Remzi Azemi y la duda sobre su muerte Operador albanés asentado en Samborondón, vinculado al tráfico internacional y a ajustes de cuentas entre la mafia balcánica. Su caso es altamente representativo debido a las fuertes dudas e incertezas sobre su muerte: reportes de inteligencia e investigaciones señalan que se sospecha que pudo haber fingido su asesinato o fallecimiento —una táctica recurrente entre los capos invisibles para borrar sus antecedentes, evadir a los tribunales y continuar operando bajo una nueva identidad en la clandestinidad. El efecto cucaracha: La fragmentación del delito Mario Pazmiño explica que desarticulación de las grandes cabezas de las bandas, como los Choneros, genera un fenómeno conocido en la criminología y en la seguridad transnacional como el efecto cucaracha: · Ecorregión y dispersión: Al ser neutralizado el centro operativo o encarcelado el líder de un cartel o banda, las células delictivas no desaparecen, sino que se dispersan hacia zonas periféricas, barrios o provincias con menor presencia estatal. · Surgimiento de facciones: La falta de una jefatura unificada provoca que submandos luchen por el control del territorio, subdividiendo la banda original en pequeñas células o pandillas locales independientes. · Diversificación de delitos: Al perder el control directo de las grandes rutas marítimas o logísticas de exportación de cocaína, estas facciones menores acuden al microtráfico, la extorsión local y el secuestro para sostener sus ingresos operativos. (DLH)

09 SOCIEDAD LOJA | MARTES 29/SEPTIEMBRE/2026 I

El cacao busca retener a los jóvenes en el campo En La Maná, 52 jóvenes han sido capacitados en producción de cacao. Algunos ya sembraron sus primeras plantas y ven en el campo una alternativa para generar ingresos sin migrar a las ciudades. El cacao no solo se siembra en la tierra. En La Maná, Cotopaxi, también empieza a sembrarse en las aulas como una alternativa para que los jóvenes encuentren oportunidades económicas sin tener que abandonar el campo. El reto es importante en un país donde el acceso al empleo cambia considerablemente entre ciudades y zonas rurales. En agosto de 2026, la tasa de desempleo nacional se ubicó en 3,1%. En Quito llegó al 8,9%, mientras que en Guayaquil fue del 2,3%. En las comunidades agrícolas, además, la falta de recursos para mantener o diversificar las actividades productivas puede convertirse en un incentivo para que los jóvenes migren hacia las grandes ciudades en busca de empleo. En La Maná, una de las alternativas que se está probando es enseñarles que una finca familiar también puede convertirse en un espacio para producir, transformar y generar ingresos. Jóvenes que ya piensan en sembrar cacao como inversión en Ecuador Jefferson Sebastián Sánchez, estudiante de segundo de bachillerato técnico agropecuario de la Unidad Educativa Pucayacu, ahora mira el cacao de otra manera. Después de participar en las capacitaciones sobre producción orgánica, piensa comenzar con cinco plantas

en la finca familiar. “Ya tenemos los conocimientos necesarios”, cuenta Jefferson, quien considera que lo aprendido puede servirle si en el futuro decide desarrollar una finca de cacao. Su compañero Aaron Steve Maldonado, estudiante de segundo de bachillerato técnico agropecuario, viene de una familia dedicada principalmente a la producción de ganado. En su finca no sembraban cacao, pero las capacitaciones cambiaron esa perspectiva. Aaron preparó una pequeña parcela y sembró cuatro plantas que obtuvo durante las prácticas. Ahora quiere comprar más para ampliar el cultivo. “Veo que es un buen proyecto para comenzar”, señala. Ellos forman parte de los 52 jóvenes que han recibido capacitación en cacao dentro de los procesos impulsados en la zona por Ayuda en Acción, organización que trabaja en La Maná desde 2018 con capacitación y asistencia técnica a productores y jóvenes. La formación incluye prácticas sobre: · producción sostenible; · manejo de enfermedades; · podas; · control de malezas; · alternativas para disminuir el uso de productos químicos. El objetivo es que el cono-

En La Maná, jóvenes reciben capacitación para producir cacao de forma sostenible y convertir las fincas familiares en una alternativa de ingresos.

cimiento pueda quedarse en las familias y que las nuevas generaciones tengan herramientas para continuar con las actividades agrícolas. Mara Cedeño, de 29 años, es parte de ese relevo generacional. Es la tercera generación de productores de cacao de su familia: primero estuvo su abuela, después su madre y ahora ella. Tras capacitarse en la Escuela de Cacao, se convirtió en promotora local y actualmente apoya a otros productores con asistencia técnica. “Nos están ayudando a impulsar y aquí estamos las nuevas generaciones haciendo el cambio e intentando que no se pierda la producción de cacao, la agronomía dentro de la parte rural”, explica. Otro caso es el de Sebastián Neto, de 20 años. Junto con su madre, Anita María Castillo, trabaja en la finca San Sebastián, donde producen cacao Nacional o Fino de Aroma y CCN-51. La familia tiene la finca desde hace más de 20 años, pero hace alrededor de ocho comenzó a trabajar con cacao orgánico. Según su testimonio, este cambio permitió aumentar sus ganancias en aproximadamente 50% y reducir gastos al dejar de utilizar fertilizantes y otros productos químicos. Para Sebastián, continuar trabajando en la finca significa también tener una fuente de ingresos sin necesidad de migrar a una ciudad. La idea es que esas primeras plantas puedan convertirse, con el tiempo, en una actividad

productiva capaz de sostener a una familia y, eventualmente, generar empleo. Del cacao en grano al chocolate en Ecuador La producción tampoco termina cuando se cosecha el cacao. En La Maná existen iniciativas que buscan darle valor agregado y transformar el grano en productos que puedan venderse directamente al consumidor. En la denominada Casita del Chocolate se elaboran barras, bombones y otros productos. Alexandra Esquivel participa en el proceso, que incluye la recepción del cacao, molienda, conchado y temperado. Entre los productos hay barras con 70% de cacao, chocolate blanco con ajonjolí, bebida de cascarilla de cacao, crema de avellanas y bombones rellenos de maracuyá, guayaba y otros sabores. La producción se comercializa en ferias, mediante pedidos y en distintos puntos de venta. También han recibido solicitudes desde otras provincias y de España. “El objetivo es superar la exportación exclusiva de materia prima para dar paso al envío de productos elaborados. Alexandra asegura que el cambio hacia el cacao Nacional orgánico ha permitido mejorar los ingresos de esta iniciativa en alrededor de 50% frente a lo que obtenían anteriormente con cacao CCN-51. Cacao Fino de Aroma y CCN-51 en Ecuador Ecuador cuenta con dis-

tintos tipos y variedades de cacao. En La Maná, los productores trabajan principalmente con cacao Nacional o Fino de Aroma y CCN-51. El precio depende de la variedad, la calidad, las condiciones del mercado y también de si el producto cuenta con certificación orgánica. De acuerdo con los valores mencionados por productores y técnicos de la zona, el cacao rojo se comercializa actualmente alrededor de $205 el quintal, mientras que el cacao Nacional se encuentra entre $225 y $230. La certificación orgánica puede representar un valor adicional. Los técnicos consultados estiman una diferencia de entre 5% y 7%, aunque el precio final depende del mercado y de las condiciones de comercialización. También existe el cacao en transición, que corresponde a cultivos que están en proceso de pasar del manejo convencional al orgánico. Una vez que cumplen los requisitos de certificación, pueden acceder a mercados especializados. Parte de la producción de La Maná se comercializa a través de organizaciones de productores que realizan procesos de acopio, fermentación y poscosecha antes de enviar el producto a mercados nacionales e internacionales. Entre los destinos mencionados está Suiza, además de otros mercados europeos, Australia y Norteamérica. (EC)

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AVISO DE REMATE No. ARCH-VBLD-001-2026 ENAJENACION DE 19 VEHÍCULOS DE PROPIEDAD DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE HIDROCARBUROS PRIMER SEÑALAMIENTO

La Junta de Remates de la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, invita a los individuos DE REMATE No. ARCH-VBLD-001-2026 capaces para contratar, personalmente AVISO o en representación de otras, que estén interesados en participar ENAJENACION DE 19 VEHÍCULOS DE PROPIEDAD DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE HIDROCARBUROS en el CONCURSO DE OFERTAS EN SOBRE CERRADO, la enajenación de 19 (diez y nueve) vehículos PRIMERpara SEÑALAMIENTO en un solo lote en estado regular de propiedad de la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, La Junta de RematesNo depodrán la Agencia de Regulación y Control deoHidrocarburos, invita a los quienes individuos capaces paraocontratar, personalmente en interpuesta representación de otras, que estén interesados participar en el CONCURSO intervenir en el remate, por si por interpuesta Noostentan podrán intervenir cargo dignidad en el remate, por si oopor persona, quienes ostentan cargo o en dignidad cuyaspara características constan en elpersona, cuadro descrito a continuación. DE OFERTAS EN SOBRE CERRADO, la enajenación de 19 (diez y nueve) vehículos en un solo lote en estado regular de propiedad de la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, cuyas características la ARCH, ni su conyugue o conviviente en unión de hecho, ni parientes en dentro la ARCH, del cuarto ni su conyugue grado de o conviviente en unión de hecho, ni parientes dentro del cuarto grado de constan en el cuadroendescrito a continuación. consanguinidad o segundo de afinidad; equiparándose inclusive, como primero consanguinidad y segundoo grado segundo de de afinidad; equiparándose inclusive, como primero y segundo grado de AÑO DE N° DEconsanguinidad de los convivientes en unión de hecho. TIPO DE afinidad, los familiares por afinidad, de los convivientes en unión UBICACI de hecho. AVALUO NRO. MARCA MODELO COLOR FABRICAlos familiares por consanguinidad N° DE MOTOR N° DE CHASIS PLACA VEHICULO ÓN CIÓN Lugar, día y hora en que pueden ser inspeccionados los vehículos ubicados en Lugar, las oficinas día y hora de en la Agencia que pueden ser inspeccionados los vehículos ubicados en las oficinas de la Agencia EEALUV D-MAX C/D de Regulación y1Control de Hidrocarburos de Regulación y Control de Hidrocarburos CHEVROLET en Quito PLOMO 2008 CAMIONETA 6VE1277944 en Quito 8LBETF1G280006745 Quito

0471 V6 4X4 T/M 2.000,00 EEALUV D-MAX C/D 2 CHEVROLET PLOMO 2008 CAMIONETA 6VE1278046 8LBETF1G180006722 Quito Lugar del Inspección0473 de los Vehículos Vehículos EEA-0473, PEI-7535, Lugar del LEA-0619, Inspección LEAde los Vehículos Vehículos EEA-0473, PEI-7535,2.000,00 LEA-0619, LEAV6 4X4 T/M 0618, 0618, PEN-0217, PEQ-0434, PEQ-1009, OEA-0470, KEBLUV D-MAX C/DPEN-0217, PEQ-0434, PEQ-1009, OEA-0470, CHEVROLET PLOMO 2008 CAMIONETA 6VE1277874 8LBETF1G880006684 Quito 3 0293 V6 4X4 T/M 2.000,00 PEQ-0416, KEB-0299, MED-0075, PEI-5187, PEIPEQ-0416, KEB-0299, MED-0075, PEI-5187, PEIKEBLUV D-MAX C/D PEI-5179, EEA-0471, KEB-0293, PEI-5186, 5145, 5145, PEI-5179, EEA-0471, KEB-0293, PEI-5186, 4 CHEVROLET PLOMO 2008 CAMIONETA 6VE1277872 8LBETF1GX80006685 Quito 0299 V6 4X4 T/M 2.000,00 KEP-1007, PEI-5180) Provincia de Pichincha / KEP-1007, PEI-5180) Provincia de Pichincha / KEPLUV D-MAX C/D CHEVROLET PLOMO 2008 CAMIONETA 6VE1277847 8LBETF1G680006702 Quito 5 Ciudad Quito / de la Agencia de Regulación y Ciudad Quito / de la Agencia2.000,00 de Regulación y 1007 V6 4X4 T/M Control Control de Hidrocarburos, sector la Armenia, en LEALUV D-MAX C/D de Hidrocarburos, sector la Armenia, en 6 CHEVROLET PLOMO 2008 CAMIONETA 6VE1278078 8LBETF1G580006741 Quito 0618 V6 4X4 T/M 2.000,00 los parqueaderos de Planta Baja ubicado en la los parqueaderos de Planta Baja ubicado en la LEALUV D-MAX C/D Calle Estadio N10-285 y Manuela Calle Estadio N10-285 y Manuela Cañizares 7 CHEVROLET PLOMO 2008 Cañizares CAMIONETA 6VE1277868 8LBETF1G280006678 Quito 0619 V6 4X4 T/M 2.000,00 Contacto: Geovanny Chimba Contacto: Geovanny Chimba MEDLUV D-MAX C/D 8 CHEVROLET PLOMO 2008 CAMIONETA 6VE1278051 8LBETF1G980006743 Quito 0075 V6 4X4 T/M 2.000,00 Celular: 0999168217 Celular: 0999168217 OEALUV D-MAX C/D 9 CHEVROLET PLOMO 2008 CAMIONETA 277996 8LBETF1G380006737 Quito Fechas de Inspección de los Vehículos Jueves 01 y viernes 02 Fechas de octubre de Inspección de 2026 de delos Vehículos Jueves 01 y viernes 02 de octubre de 2026 de 0470 V6 4X4 T/M 2.000,00 OEQLUV D-MAX C/D hasta 16h00 de la tarde y sábado 03 de 08h30 08h30 hasta 16h00 de la tarde y sábado 03 de CHEVROLET PLOMO 2008 CAMIONETA 277851 8LBETF1G080006694 Quito 10 1009 V6 4X4 T/M 2.000,00 octubre de 2026 de 09h00 a 12h00 de la tarde. octubre de 2026 de 09h00 a 12h00 de la tarde. PEIBT-50 CD 4X2 STD 8LFUNY02GCM00506 11 MAZDA BLANCO 2012 CAMIONETA F2874009 Quito 5145 GAS 2.2 FL 4 la Administración, Utilización, Manejo 2.500,00 Art.87 del Reglamento General Sustitutivo para la Administración, Utilización,Art.87 Manejo delyReglamento Control de los General Sustitutivo para y Control de los PEIBT-50 CD 4X4 STD 8LFUNY0WRCM00235 Bienes e Inventarios del Sector Público Bienes e Inventarios del Sector Público 12 MAZDA BLANCO 2012 CAMIONETA WLAT1298426 Quito 5179 CRD 2.5 FL 7 2.500,00 Las ofertas serán receptadas por la Tesorera de laCDARCH, en el Distrito Metropolitano Las ofertas serán de Quito, receptadas en el por la Tesorera de la ARCH, en el Distrito Metropolitano de Quito, en el PEIBT-50 4X4 STD 8LFUNY0WRCM00235 13 MAZDA BLANCO 2012 CAMIONETA WLAT1298296 Quito 5180 CRD 2.5 FL 2 y Manuela Cañizares, en los días martes 2.000,00 Edificio Armenia ubicado la Calle Estadio N10-285 y Manuela Cañizares, en losEdificio días martes Armenia 06 ubicado y miércoles la Calle Estadio N10-285 06 y miércoles PEIBT-50 4X4 STD y el 08 de octubre 8LFUNYOWRCM0023 07 de octubre 14 de 2026 en horario de 09h00am a CD 16h00pm; 07 dede octubre 2026CAMIONETA en dehorario 2026 endehorario de 09h00am a 16h00pm; y el 08 deQuito octubre de 2026 en horario de MAZDA BLANCO 2012 WLAT1298386 5186 CRD 2.5 FL 44 2.500,00 08h30 a 10h00 de la mañana. 08h30 a 10h00 de la mañana. PEIBT-50 CD 4X4 STD 8LFUNY0WRCM00234 15 MAZDA BLANCO 2012 CAMIONETA WLAT1298384 Quito 5187 CRD 2.5 FL 6 2.000,00 El sobre cerrado deberá El sobre cerrado deberá contener: PEI-contener: D-MAX CRDI FULL 16 CHEVROLET BLANCO 2015 CAMIONETA 4JJ1MF1738 8LBETF3N7F0284873 Quito 7535 AC 3.0 CD 4X4 TM 2.500,00 PENLUV C/D 4X2 T/M PLATEAD 1. Carta de con la postura exacta en dólares de manera individual 1.2002 Carta porCAMIONETA cada de presentación vehículo, C22NE250673 con la postura exacta en dólares de manera individual por cada vehículo, 8LBTFR30H20117166 Quito 17 presentaciónCHEVROLET 0217 INYEC O 58 1.500,00 debidamentePEQfechada y suscrita, enLUV la que se hará constar los nombres completos debidamente del oferente, fechada y suscrita, en la que se hará constar los nombres completos del oferente, D-MAX C/D 18 CHEVROLET PLOMO 2008 CAMIONETA 6VE1277989 8LBETF1G580006724 Quito su número de cédula de ciudadanía o RUC, su dirección domiciliaria, correo su electrónico número de y cédula sus de ciudadanía o RUC, su dirección domiciliaria, correo electrónico y sus 0416 V6 4X4 T/M 2.000,00 números de contacto (teléfono celular). números de contacto (teléfono celular). PEQLUV D-MAX 3.0L PLATEAD 19 CHEVROLET 2009 CAMIONETA 4JH1708786 8LBETF3E890002308 Quito 0434en el sobre cerrado DIESEL TM 4X4de O 2.500,00 2. Se deberá incluir el 10%CDdel valor la postura (oferta) 2. por Se cada deberá vehículo incluir en en el sobre cerrado el 10% del valor de la postura (oferta) por cada vehículo en

dinero efectivo o cheque certificado a nombre de la Agencia de Regulación dineroy efectivo Control de o chequeVALOR certificado a nombre de la Agencia de Regulación y Control de BASE DEL REMATE POR LOTE 40.000,00 Hidrocarburos. La propuesta será incondicional y no podrá ofrecer el pago a plazos. Hidrocarburos. La propuesta será incondicional y no podrá ofrecer el pago a plazos. El valor base del remate por lote esdedecedula USD 40.000,00 (Cuarenta mil con 00/100de dólares de los Estados queciudadanía, comprendenombramiento a la sumatoria del de avalúo de los 19 vehiculos, por lodeque las ofertas deberán 3. elCopia de ciudadanía, nombramiento representante legal 3. Unidos yCopia RUC de de (enAmérica), cedula caso dede devalor representante legal y RUC (en caso ser superiores a la base del lote a rematar ( de USD 40.000,00) personas jurídicas). personas jurídicas). 4. remate, Sobre por manila A4, con persona, cinta adhesiva en ostentan el filo de cargo apertura, debidamente 4. enSobre adherido manilade tamaño y con A4, con cinta adhesiva en el filo de ni apertura, debidamente adherido y conde hecho, ni parientes No podrán intervenir en el si o tamaño por interpuesta quienes o dignidad la Agencia Regulación y Control de Hidrocarburos,, su conyugue o conviviente en unión dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de el afinidad; y segundo grado afinidad, los familiares por consanguinidad de los convivientes en unión de hecho. identificación de la oferta en exteriorequiparándose del mismo. inclusive, como primeroidentificación de la de oferta en el exterior del mismo. Lugar, día y hora en que pueden ser inspeccionados los vehículos ubicados en las oficinas de la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos en Quito

A las 11H00 de la mañana del día 08 de octubre de 2026 y cumplida la hora deA presentación las 11H00 de de la mañana ofertas, del la día 08 de octubre de 2026 y cumplida la hora de presentación de ofertas, la Lugar del Inspección de los Vehículos Vehículos EEA-0473, PEI-7535, LEA-0619, LEAJunta de Remates se reunirá en sesión pública en la ciudad de Quito, en el Junta Edificio deArmenia Rematesubicado se reunirá la en sesión pública en la ciudad de Quito, en el Edificio Armenia ubicado la 0618, PEN-0217, PEQ-0434, PEQ-1009, OEA-0470, Calle Estadio N10-285 y Manuela Cañizares y procederá al pronunciamiento Calle respecto Estadioa N10-285 la validezy del Manuela Cañizares y procederá al pronunciamiento respecto a la validez del PEQ-0416, KEB-0299, MED-0075, PEI-5187, PEIremate, la apertura de sobres en presencia de los interesados, leer las remate, propuestas, la apertura calificarlas, de sobres en presencia de los interesados, leer las propuestas, calificarlas, 5145, PEI-5179, EEA-0471, KEB-0293, PEI-5186, determinación del orden preferencial y adjudicar los vehículos en un solo lotedeterminación al mejor postor. del orden preferencial y adjudicar los vehículos en un solo lote al mejor postor. KEP-1007, PEI-5180) Provincia de Pichincha / Ciudad Quito / de la Agencia de Regulación y Los adjudicatarios pagarán el saldo del precio ofrecido en dinero efectivo, cheque Los adjudicatarios certificado apagarán la ordenel saldo del precio ofrecido en dinero efectivo, cheque certificado a la orden Control de Hidrocarburos, sector la Armenia, en de la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos o depósito en la cuenta decorriente la AgenciadedelaRegulación Institución,y Control de Hidrocarburos o depósito en la cuenta corriente de la Institución, los parqueaderos de Planta Baja ubicado en la dentro del término de diez días siguientes a partir de la notificación. dentro del término de diez días siguientes a partir de la notificación. Calle Estadio N10-285 y Manuela Cañizares

Contacto: Geovanny Chimba Celular: 0999168217

Fechas de Inspección de los Vehículos

Jueves 01 y viernes 02 de octubre de 2026 de 08h30 hasta 16h00 de la tarde y sábado 03 de octubre de 2026 de 09h00 a 12h00 de la tarde. Art.87 del Reglamento General Sustitutivo para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes e Inventarios del Sector Público Las ofertas serán receptadas por la Tesorera de la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, en Las ofertas serán receptadas por el Tesorero de la Agencia de y Control de Hidrocarburos, el Distrito Metropolitano el Edificio Armenia ubicado la Calle Estadio N10-285 y Manuela Cañizares, en los días el Regulación Distrito Metropolitano de Quito, en elenEdificio Armenia ubicadodelaQuito, Calle en Estadio N10-285 y Manuela martes 06 y miércoles 07 de octubre de 2026 en horario de 09h00am a 16h00pm; y el 08 de octubre de 2026 en horario de 08h30 a 10h00 de la mañana. Cañizares, en los días martes 06 y miércoles 07 de octubre de 2026 en horario de 09h00am a 16h00pm; y Nota aclaratoria: las posturas presentadas pasado las 10h00 hora límite de 2026 presentación, no de serán consideradas el proceso de remate. el am 08 de octubre en horario 08h30 a 10h00 depara la mañana. El sobre cerrado deberá contener: 1. 2. 3. 4.

Nota aclaratoria: las posturas presentadas pasado las 10h00 am hora límite de presentación, no serán consideradas para el proceso de remate.

Carta de presentación con la postura exacta en dólares por el lote de vehículos, debidamente fechada y suscrita, en la que se hará constar los nombres completos del oferente, su número de cédula de ciudadanía o RUC, su dirección domiciliaria, correo electrónico y sus números de contacto (teléfono celular). El sobre Se deberá incluir en el sobre cerrado el 10% del valor de lacerrado posturadeberá (oferta)contener: por el lote de vehículo en dinero efectivo o cheque certificado a nombre de la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos. La propuesta será incondicional y no podrá ofrecer el pago a plazos. Copia de cedula de ciudadanía, nombramiento de representante legal y RUC (en caso de personas jurídicas). Carta de debidamente presentaciónadherido con la postura exacta en dólares por elenlote de vehículos, debidamente Sobre manila tamaño A4, con cinta adhesiva en el filo1.de apertura, y con identificación de la oferta el exterior del mismo.

fechada y suscrita, en la que se hará constar los nombres completos del oferente, su número de

A las 11H00 de la mañana del día 08 de octubre de 2026 y cumplida lacédula hora de ofertas, Junta de domiciliaria, Remates se reunirá sesión pública la ciudadde de Quito, en el Edificio Armenia ubicado la Calle Estadio N10depresentación ciudadanía de o RUC, su ladirección correo en electrónico y susennúmeros 285 y Manuela Cañizares y procederá al pronunciamiento respecto a la validez del remate, la apertura de sobres en presencia de los interesados, leer las propuestas, calificarlas, determinación del orden preferencial y adjudicar contacto (teléfono celular). los vehículos en un solo lote al mejor postor.

Se deberá incluir en el sobre cerrado el 10% del valor de la postura (oferta) por el lote de vehículo en dinero efectivo o cheque certificado a nombre de la Agencia de Regulación y Control de

Los adjudicatarios pagarán el saldo del precio ofrecido en dinero efectivo, cheque certificado a la orden de la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos o depósito en la cuenta corriente de la Institución, dentro del Hidrocarburos. La propuesta será incondicional y no podrá ofrecer el pago a plazos. término de diez días siguientes a partir de la notificación.

Copia de cedula de ciudadanía, nombramiento de representante legal y RUC (en caso de

Sobre manila tamaño A4, con cinta adhesiva en el filo de apertura, debidamente adherido y con

Realizado el pago se entregará al adjudicatario el bien rematado (vehículo) en el lugar que se encuentran ubicado en el edificio Armenia, en el Distrito Metropolitano de Quito, sector Armenia, Calle Estadio N10-285 y Manuela jurídicas). actas de Entrega Recepción. Cañizares, por parte del Guardalmacén y se procederá a la firma de personas las correspondientes Cada vehículo rematado será entregado en el estado y condicionesidentificación que se encuentra; y realizada adjudicación no se admitirá reclamo alguno. El oferente deberá declarar que realizó la inspección del vehículo, conoce y de la oferta en el laexterior del mismo. acepta los términos del proceso de remate. El adjudicatario de cada vehículo rematado deberá realizar los trámites correspondientes para transferencia deladominio su propiedad de manera una vez entregada y suscrita toda la documentación A las 11H00 de la mañana del díala08legalización de octubrede dela2026 y cumplida hora dea presentación ofertas,inmediata la en el Remate, de igual manera el adjudicatario será responsable de todos los valores que mantenga vehículo y de realizar procesoArmenia la matriculación Junta del de pago Remates se reunirá en sesión pública encada la ciudad de Quito, en el Edificio ubicadosin la reclamación alguna.

remate, la apertura de sobres en presencia de los interesados, leer las propuestas, calificarlas, determinación del orden preferencial y adjudicar los REMATES vehículos en un solo lote al mejor postor. JUNTA DE AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE HIDROCARBUROS

Los adjudicatarios pagarán el saldo del precio ofrecido en dinero efectivo, cheque certificado a la orden de la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos o depósito en la cuenta corriente de la Institución, dentro del término de diez días siguientes a partir de la notificación. Realizado el pago se entregará al adjudicatario el bien rematado (vehículo) en el lugar que se encuentran ubicado en el edificio Armenia, en el Distrito Metropolitano de Quito, sector Armenia, Calle Estadio N10-

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Estadio N10-285 y Manuela Cañizares y procederá al pronunciamiento la validez La Junta de Remates de la Agencia de Regulación y ControlCalle de Hidrocarburos, se reserva el derecho de suspender el proceso, en cualquierrespecto momento,a antes de la del adjudicación, por así convenir a los intereses institucionales.

GLOBAL

LOJA | MARTES 29/SEPTIEMBRE/2026 I

Javier Milei aseguró que Argentina deportó en 2025 y 2026 a 30.000 personas a las que calificó de “terroristas” y acusó de intentar dinamitar el modelo argentino. El diputado Maximiliano Ferraro solicitó información oficial sobre las expulsiones y las pruebas que sustentan esa calificación. MADRID. El presidente argentino, Javier Milei, aseguró en una entrevista que las autoridades de su país han deportado a 30.000 “terroristas” durante 2025 y 2026, individuos que buscarían “dinamitar el modelo argentino”. En un primer momento Milei aseguró que habían sido deportados 10.000 “terroristas”. “Los 10.000 “terroristas” que echamos el año pasado. ¿Sabés cuántos llevamos echados este año? (...). El año pasado, 10.000; este año ya llevamos 20.000”, afirmó en entrevista en el canal LN+. El mandatario argentino ha explicado que se trata de gente que “se infiltra de otros países” para intentar “dinamitar el modelo argentino”.

Más adelante, Milei relacionó esta entrada de personas en Argentina con movimientos financieros contra el país. “O sea, digamos que nos hayan hecho una corrida -cambio de moneda en masa- por 70.000 millones de dólares”, ha asegurado. El diputado del partido minoritario Coalición Cívica-Afirmación para una República Igualitaria (CC-ARI) Maximiliano Ferraro presentó una solicitud de acceso a información pública ante el Ministerio de Seguridad y la Dirección Nacional de Migraciones. En concreto solicitó detalles sobre cuántas personas fueron expulsadas del país, cuántas de ellas lo fueron por causas de terrorismo, cuántas tienen una impu-

tación o condena y cuántas figuran en el Registro Público de Personas y Entidades vinculadas a actos de Terrorismo y su Financiamiento (RePET). “Estamos hablando de más de 27 por día en 2025 y casi 74 por día en 2026”, ha advertido Ferraro, según recoge el diario ‘Perfil’. El diputado solicita además que se informe, en cada caso, de si la calificación como terrorista se realizó en el marco del RePET o de la normativa migratoria y qué información concreta sustenta esa caracterización. Plantea, asimismo, conocer si existen registros de extranjeros que hayan ingresado al país para “dinamitar el modelo argentino” y qué denuncias se han

Javier Milei llegó, oficialmente, a la presidencia de Argentina en 2023. (Foto: Presidencia Argentina)

Popularidad de Milei Este lunes, 28 de septiembre se publicó una encuesta sobre intención de voto para las elecciones presidenciales previstas para 2027 que sitúa a Milei en cabeza por estrecho margen en una hipotética segunda vuelta contra Axel Kicillof, Cristina Fernández de Kirchner y Sergio Massa. Milei derrotaría a Kicillof (42-40%), a Cristina Fernández de Kirchner (42-39%) y a Massa (44-39%). El 12% respondió que votaría en blanco o nulo y el 6% no sabe o no contesta, según el estudio de la empresa Trends. Por espacios políticos, el

partido de Milei, La Libertad Avanza, lograría un 35% de votos, mientras que el kirchnerismo obtendría un 33% de apoyo. La izquierda vinculada a Myriam Bergman lograría un 8% y el conservador PRO del expresidente Mauricio Macri se quedaría en el 7%. (EUROPA PRESS)

ANULACION POR HABERSE EXTRAVIADO, QUEDAN ANULADOS LOS TITULOS DE ACCIONES Nos. 3427, 4744, 6113, 9670, 11180, 12725, 2129, 1214 y 14324 DEL CONJUNTO CLÍNICO NACIONAL - CONCLINA C.A., DE PROPIEDAD DE JULIA REBECA PAREDES VILLACIS

001-006-0999

Milei afirma que deportó a 30.000 “terroristas” en dos años

presentado en relación con esos casos.

Juicio No. 17317-2013-1303 UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI, PROVINCIA DE PICHINCHA. Rumiñahui, miércoles 16 de septiembre del 2026, a las 10h06. REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI, PROVINCIA DE PICHINCHA RUMIÑAHUI EXTRACTO DE CITACIÓN Juicio:1731720131303-FAMILIA MUJER NIÑEZ Y ADOLESCENCIAESPECIALDIVORCIO POR MUTUO CONSENTIMIENTO Actor: RAMIREZ MARTINEZ ANA MARCELA Demandado: PEREZ QUIMBIULCO LUIS ANIBAL NOTIFICACION.- PEREZ QUIMBIULCO LUIS ANIBAL DEFENSOR: DR. GERARDO VALLEJO CHOEZ Juez (E): DR. DIEGO GOMEZ Secretario: DR. CARLOS LOVATO AUTOS UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI, PROVINCIA DE PICHINCHA. Rumiñahui, viernes 24 de julio del 2026, a las 11h50. En Quito, el día de hoy viernes veinticuatro de julio del dos mil veintiséis, a las once horas con treinta minutos, ante la AB. PUEDMAG VILLOTA NELLY ROCÍO, Jueza de la UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI, PROVINCIA DE PICHINCHA, y DR. CARLOS LOVATO secretario que certifica, comparece la parte actora; RAMIREZ MARTINEZ ANA MARCELA, portadora de la cédula de ciudadanía No. 1726558883, con el objeto de dar cumplimiento a lo ordenado en auto de fecha jueves 9 julio del 2026, a las 16h20. Al efecto juramentada que ha sido en legal y debida forma, previniéndole de las penas del perjurio y de la gravedad del juramento, dice: “Señora Jueza, declaro bajo juramento el desconocimiento de domicilio del señor PEREZ QUIMBIULCO LUIS ANIBAL y, que he efectuado todas las diligencias necesarias para tratar de ubicarle, pese a las múltiples averiguaciones que he realizado, me ha sido imposible determinar el mismo”. Leída que le fue a la presente acta, la compareciente se afirma y ratifica y para constancia firman con la señora Jueza y Secretario que certifica. AB. PUEDMAG VILLOTA NELLY ROCÍO JUEZA RAMIREZ MARTINEZ ANA MARCELA COMPARECIENTE DR. CARLOS LOVATO SECRETARIO AUTOS UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI, PROVINCIA DE PICHINCHA. Rumiñahui, martes 1 de septiembre del 2026, a las 11h24. VISTOS: Avoco conocimiento en mi calidad de juez encargado del despacho de la doctora Nelly Puedmag mediante acción de personal Nro. No. 06844-DP17-2026-VS: Incorpórese al proceso el escrito presentado por la parte actora en atención al mismo se dispone: En mérito de que se ha dado cumplimiento a la diligencia ordenada en auto de fecha 09 de julio del 2026 y vista el acta de desconocimiento de domicilio de fecha 24 de julio del 2026 de las 11h30. Notifíquese de INMEDIATO al demandado señor LUIS ANIBAL PEREZ QUIMBIULCO , mediante tres publicaciones por la prensa en uno de los diarios de mayor circulación a nivel nacional; para el efecto por secretaria confiérase el correspondiente extracto esto a fin de precautelar el principio constitucional del Interés Superior del Niño, contemplado en el Art. 44 de la Constitución y 11 del Código de la Niñez y Adolescencia. 2.- Una vez notificado el alimentante se le concede el TÉRMINO DE 5 DÍAS, cancele la suma de USD $ 6.305.72, por concepto de pensiones alimenticias, mediante depósito en la cuenta SUPA No. 1701-100247 bajo prevenciones de proceder conforme lo dispuesto en el Art. 66 numeral 29 literal c) de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el Art. 137 del Código Orgánico General de Procesos, así como la notificación al Consejo de la Judicatura para que ingrese en el Registro de deudores de pensiones alimenticias según el inciso segundo del Art. Innumerado 20 de la Ley Reformatoria al Título V del Libro II del Código de la Niñez y Adolescencia.-3) En caso de que el deudor presente oposición al mandamiento de ejecución, deberán estar atentas a lo dispuesto en el art 373 del Código Orgánico General de Procesos. 4) En cumplimiento al art 372 ibídem, notifíquese con el presente auto para conocimiento de las partes procesales, al efecto el actuario de esta Unidad Judicial, proceda a dejar constancia de autos. NOTIFÍQUESE y CUMPLASE GOMEZ GUAYASAMIN DIEGO JUEZA(PONENTE) DR. CARLOS LOVATO SECRETARIO LOVATO . CARLOS SECRETARIO (A)

LOVATO . CARLOS SECRETARIO (A)

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QUITO

GLOBAL 12

Exlíderes de las FARC y oficiales del Ejército colombiano trabajan juntos en la búsqueda e identificación de desaparecidos en Pitalito. La ONU destacó su aporte a la reparación de las víctimas y pidió garantizar recursos para continuar con la labor. MADRID. El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Volker Türk, ha celebrado los avances en materia de justicia restaurativa en Colombia, destacando el trabajo conjunto entre exlíderes de la extinta guerrilla de las FARC y oficiales del Ejército para reparar a las víctimas del conflicto armado tras reconocer su responsabilidad en graves violaciones de los Derechos Humanos. En concreto, el comunicado difundido por la oficina asegura que antiguos altos mandos de las FARC-EP y militares trabajan en el cementerio de San Antonio de Padua, en el municipio de Pitalito (departamento de Huila), en labores de búsqueda e identificación de personas dadas por desaparecidas para devolver sus restos a sus familias. Esta iniciativa se enmarca en las órdenes restaurativas impuestas por la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), el tribunal de justicia transicional surgido del Acuerdo de Paz de 2016. Según ha subrayado el jefe de Derechos Humanos de la ONU, cuando se cumplen diez años de la firma del acuerdo, estas medidas representan “un logro mundial para la justicia transicional” y allanan el camino hacia una paz y seguridad sostenibles. Bajo este marco jurídico, los acusados de graves crímenes y violaciones del Derecho Internacional Humanitario que reconocen su responsabilidad asumen

PERSONAJE. Volker Türk, Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (Flickr Naciones Unidas).

este tipo de labores restaurativas en lugar de cumplir penas privativas de libertad en prisión. No obstante, el

Alto Comisionado ha advertido de que este esfuerzo “no puede ser un hecho aislado”, por lo que ha instado a garantizar una financiación suficiente para que el Sistema Integral para la Paz y la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas puedan cumplir plenamente su mandato. “Es fundamental que este sistema, en el que se ha invertido tanto, siga implementándose”, ha sentenciado Türk. En su declaración, el representante de Naciones Unidas ha recordado que la Oficina de Derechos Humanos de la ONU apoyó en su momento la creación de este mecanismo e impulsó la asistencia técnica para garantizar que los derechos de las víctimas se mantuvieran en el centro del proceso. (EUROPA PRESS)

FEDERACIÓN CANTONAL DE LIGAS DEPORTIVAS BARRIALES Y PARROQUIALES DEL CANTÓN SALCEDO FEDELIBAPAS Salcedo, 29 de Septiembre del 2026 SEGUNDA CONVOCATORIA ELECCIONES-FEDELIBAPAS El presidente de la FEDELIBAPAS debidamente autorizado por el Directorio, CONVOCA a Asamblea General de Elecciones a las ligas FILIALES para el día martes 20 de octubre del 2026 (Artículo 67,77, 78 numeral 3, 79, 80 de la Ley Orgánica del Deporte y articulo 69 del Reglamento de la Ley del Deporte) a las 19H00 en la Sede de la Institución, ubicada en la calle Sucre y Gonzales Suárez en el centro Comercial Pastora Iturralde (Segundo Piso), con la finalidad de tratar el siguiente Orden del Día: 1.Recepción de Credenciales y Constatación del Quórum. 2.Elección y posesión del nuevo Directorio de la FEDELIBAPAS (2026-2030). 3.Clausura. Atentamente: “Salcedo Unido por el Deporte Barrial y Parroquial, para el Buen Vivir” Ab. Aníbal Garzón PRESIDENTE FEDELIBAPAS Se deja constancia que ésta es la SEGUNDA CONVOCATORIA A ELECCIONES de FEDELIBAPAS, por lo tanto; de no existir el Quórum reglamentario a la hora señalada, se esperara una hora y de persistir esta situación, se realizara la asamblea con los miembros presentes (El artículo 80 de la ley Orgánica del Deporte y el artículo 69 del Reglamento de la Ley del Deporte). Los delegados de las ligas, serán los presidentes, quienes no necesitan ACREDITACIÓN, en caso de la subrogación; presentará la ACREDITACIÓN RESPECTIVA mediante un oficio dirigido al presidente de la FEDELIBAPAS (Artículo 69 del Reglamento de la Ley del Deporte). Se elegirán, Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Tres Vocales Principales y sus respectivos suplentes (Art. 27 Literal a. Del Estatuto de la FEDELIBAPAS).

CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA SALA DE LO CIVIL Y MERCANTIL R. del E. “EXTRACTO” NOTIFICACIÓN JUDICIAL A: LOS HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DEL FALLECIDO CARLOS EDUARDO ROMERO VINUEZA JUICIO:

ORDINARIO - COBRO DE DINERO

CAUSA:

NO. 17230-2020-12919

ACTOR:

ROBERTO JOSÉ YÉPEZ NAJAS

DEMANDADOS: CARLOS EDUARDO ROMERO VINUEZA OBJETO: Que en sentencia se disponga que el demandado señor Carlos Eduardo Romero Vinueza, en su calidad e aceptante de la letra de cambio, base de la demanda, cancele el importe de la letra de cambio, esto es, la cantidad de $550.00 USD, más los intereses legales y de mora permitidos por la ley. Desde su vencimiento hasta el pago total de la obligación. CUANTÍA: OCHOCIENTOS CINCUENTA DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA (USD. 850.000) UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 1 de diciembre del 2020, a las 15h38. VISTOS: Por cumplido el decreto inicial, se procede a calificar la demanda: La demanda que antecede es clara, precisa y cumple con los requisitos legales de los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento Ordinario de conformidad con lo que determina el Art. 289 Ibídem.- Cítese a la parte demandada CARLOS EDUARDO ROMERO VINUEZA, en la forma y lugar señalado para el efecto, para lo cual se remitirá el despacho correspondiente. Notifíquese al señor Procurador General del Estado, en la dirección determinada en el presente proceso. De acuerdo a lo previsto en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos, se concede al demandado el término de treinta días, para que conteste la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo. Considérese el anuncio de prueba presentada por la parte actora en el numeral 6).- Agréguese la documentación aparejada a la demanda. Tómese en cuenta el casillero judicial y el correo electrónico señalado y la autorización conferida a su abogada defensora.CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.- f: LEMOS TRUJILLO GABRIELA ESTEFANIA (JUEZA) UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 30 de marzo del 2021, a las 15h55. Agréguese al proceso el acta y escrito que antecede. El acta de citación del demandado CARLOS EDUARDO ROMERO VINUEZA, se tendrá en cuenta para los fines de ley pertinentes. Atendiendo el mismo, se dispone: Por encontrarse presentada la contestación a la demanda en el término contemplado en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos; siendo el sistema procesal un medio para la realización de la justicia y al obrar el principio de tutela judicial efectiva como un mecanismo de acceso a la justicia a fin de no dejar en indefensión a los tutelados, se dispone: 1) Al amparo de lo ordenado en el 156 del Código Orgánico General de Procesos se califica la contestación a la demanda presentada, de clara y por contener los requisitos legales se continúa con el trámite previsto en el capítulo I contenido en el título I del libro IV del Código Orgánico General de Procesos. Incorpórese a los autos los documentos adjuntos. Regístrese el casillero judicial y correo electrónico señalado por el demandado para recibir sus posteriores notificaciones.NOTIFÍQUESE. f: LEMOS TRUJILLO GABRIELA ESTEFANIA (JUEZA) UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, lunes 31 de julio del 2023, a las 12h31. (...) 6. DECISIÓN: 6.1. En virtud de las consideraciones precedentes, con fundamento en los Arts. 169 y 172 de la Constitución de la República, Art. 129 del Código Orgánico de la Función Judicial y Arts. 88 y 95 del Código Orgánico General de Procesos, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA REPÚBLICA, se niega la demanda. 6.2. Se dispone el pago de costas procesales, en virtud de que se han verificado los presupuestos establecidos en el Art. 284 del Código Orgánico General de Procesos, esto es temeridad en el sentido de pretender realizar un anuncio probatorio determinar que los documentos presentados eran copias certificadas, cuando se trataban de copias simples; 6.3. A pedido de la parte demandada, se ordena, se oficie a Fiscalía General del Estado en el sentido de que determine el posible cometimiento de infracciones de índole penal. 7. APELACIÓN: 7.1. De la sentencia dictada en la presente causa, la parte actora interpuso oralmente recurso de apelación, mismo que fue concedido con... efecto suspensivo al tenor de lo establecido en el 261 del Código procesal en vigencia. Notifíquese.” f) LEMOS TRUJILLO GABRIELA ESTEFANIA (JUEZA) PROVIDENCIA: “SALA ESPECIALIZADA DE LO CIVIL Y MERCANTIL DE LA CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA.- Quito, 31 de agosto del 2026, a las 16h11. “Incorpórese al proceso el escrito presentado por la Ing. Irma Verónica Chuquitarco Lagla, síndico de quiebra y representante legal del Doctor Roberto José Yépez Najas. En atención a lo solicitado en escrito de fecha 16 de mayo del 2025, a las 13h35, conforme a lo establecido en el artículo 68.1 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone lo siguiente: 1.- Notificar a los herederos presuntos y desconocidos del fallecido Carlos Eduardo Romero Vinueza, por una sola publicación en uno de los periódicos de mayor circulación del país, a costas de la parte actora…” f) DR. ANTONIO PACHACAMA ONTANEDA (JUEZ PONENTE) Lo que comunico a ustedes para los fines de ley, previniéndoles de la obligación de señalar casillero judicial en esta causa para recibir notificaciones posteriores. CERTIFICO.-

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Exlíderes de las FARC y militares para buscan desaparecidos

A I LOJA | MARTES 29/SEPTIEMBRE/2026

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JUDICIAL QUITO

C00

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MARTES, 29 DE SEPTIMBRE DE 2026 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

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GLOSAS SINÓNIMO DE CORRUPCIÓN Alejandra Patricia Vivanco Carrión INTRODUCCIÓN En la conversación pública ecuatoriana, la palabra glosa suele utilizarse como una condena anticipada. La sola noticia de que una persona ha sido glosada puede instalar la idea de que existió corrupción, apropiación de recursos o un delito probado. Esa equivalencia es jurídicamente incorrecta y produce consecuencias graves: confunde instituciones distintas, debilita el derecho a la defensa y traslada al debate público una conclusión que el procedimiento de control todavía no ha establecido. Una glosa merece atención y debe ser explicada con transparencia. Puede revelar una actuación negligente y un perjuicio económico que corresponda reparar. Sin embargo, su emisión no convierte automáticamente a la persona observada en autora de un delito. La lucha contra la corrupción exige controles rigurosos, pero también conceptos precisos, prueba suficiente y decisiones motivadas. Proteger los recursos públicos y respetar el debido proceso son obligaciones compatibles. QUÉ ES UNA GLOSA La Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado regula la glosa dentro de la responsabilidad civil culposa. El artículo 52 señala que esta responsabilidad puede nacer de una acción u omisión culposa, aunque no intencional, que ocasione un perjuicio económico a los bienes o recursos públicos. La norma añade que quien afirma la culpa debe probar que la actuación revela impericia, imprudencia, imprevisión, improvisación, impreparación o negligencia (Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, 2002, art. 52). El artículo 53 denomina a la glosa predeterminación de responsabilidad civil culposa. La palabra predeterminación es decisiva: identifica una imputación inicial, sometida a contradicción y prueba, no una declaración definitiva e inmutable. Una vez notificada, la persona dispone del plazo legal para contestarla y presentar sus descargos. Después,

la Contraloría debe dictar una resolución que puede confirmar o desvanecer la predeterminación, total o parcialmente, conforme al artículo 56 de la misma ley. La glosa tampoco debe confundirse con la orden de reintegro. Aunque ambas figuras buscan proteger recursos públicos, la ley les asigna supuestos y procedimientos diferentes. La precisión importa porque la autoridad debe identificar la vía jurídica aplicable, los hechos que la sustentan y las garantías que corresponden en cada caso. RESPONSABILIDADES QUE NO DEBEN CONFUNDIRSE El sistema ecuatoriano distingue la responsabilidad administrativa, la responsabilidad civil culposa y la responsabilidad penal. La primera examina el incumplimiento de deberes y puede producir sanciones administrativas. La segunda tiene una finalidad indemnizatoria: procura reparar un perjuicio económico causado al Estado. La tercera se refiere a una conducta tipificada como delito y solo puede declararse mediante el proceso penal correspondiente. La Constitución atribuye a la Contraloría la determinación de responsabilidades administrativas y civiles culposas, así como de indicios de responsabilidad penal, sin perjuicio de las competencias propias de la Fiscalía General del Estado (Constitución de la República del Ecuador, 2008, art. 212). Esta separación impide tratar una glosa como sentencia penal. Los mismos hechos pueden originar análisis en más de un ámbito, pero cada responsabilidad conserva sus elementos, su autoridad competente, su procedimiento y su estándar de prueba. Una irregularidad documental tampoco equivale, por sí sola, a corrupción. Un expediente incompleto, un retraso o una deficiencia de control pueden generar observaciones y medidas correctivas. Para que exista responsabilidad civil culposa debe demostrarse, además, que una conducta atribuible a una persona produjo un perjuicio económico concreto. LA RESPONSABILIDAD

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CONSULTA LABORAL ¿Cuándo el juez de trabajo puede dejar sin efecto la resolución de visto bueno?

RESPUESTA

EN LA WEB derechoecuador.com EXIGE INDIVIDUALIZACIÓN Una glosa jurídicamente sólida debe responder preguntas básicas. ¿Qué acción u omisión se atribuye? ¿Qué obligación funcional concreta debía cumplir la persona? ¿Durante qué periodo ejerció el cargo? ¿Qué evidencia demuestra la culpa? ¿Cuál es el perjuicio económico y cómo se calculó? ¿De qué manera esa conducta produjo el resultado? Si alguna de estas respuestas falta, la imputación corre el riesgo de apoyarse en el cargo, la jerarquía o la cercanía con el trámite, en lugar de hacerlo en la conducta efectivamente probada. El nexo causal ocupa un lugar central. No basta identificar una norma incumplida y un resultado económico desfavorable; es necesario explicar cómo la acción u omisión examinada produjo ese resultado. La responsabilidad no puede construirse mediante una secuencia genérica en la que todas las personas que intervinieron aparecen como causantes del mismo daño. Incluso cuando se plantea solidaridad, deben individualizarse el deber, la conducta y la contribución causal de cada involucrado. La atribución también debe respetar las competencias reales. Una persona no responde por decisio-

nes que legalmente correspondían a otro órgano, por actuaciones anteriores a su gestión o por obligaciones que no integraban sus funciones. El control debe reconstruir la cadena de decisión: quién definió la necesidad, quién autorizó, quién evaluó, quién administró, quién supervisó, quién recibió y quién pagó. Esa reconstrucción evita responsabilidades automáticas y permite ubicar el verdadero origen del eventual perjuicio. FIRMAR NO ES CAUSAR En la gestión pública, un mismo expediente puede contener numerosas firmas. Cada una acredita una intervención, pero no todas tienen el mismo significado jurídico. La firma de quien certifica disponibilidad presupuestaria no cumple la misma función que la de quien evalúa una oferta, administra un contrato, verifica un entregable o autoriza un pago. Por ello, la presencia de una firma puede ser un punto de partida para el examen, pero no prueba por sí sola que su autor causó el perjuicio. Pensemos en un caso hipotético. Una unidad requirente define una necesidad; una comisión revisa las ofertas; la máxima autoridad adjudica; un administrador controla la ejecución; un técnico informa sobre el cumplimiento; y el área financiera procesa el pago. Si después aparece

Si la relación laboral termina por visto bueno concedido por el inspector del trabajo a favor del empleador; la trabajadora o trabajador afectado puede concurrir con su demanda ante el juez de trabajo, en la que obligatoriamente deberá impugnar la resolución de visto bueno. Aportando pruebas que lo desvirtúen. Si la sentencia del juez del trabajo es favorable, dejará sin efecto la resolución de visto bueno, y ordenará el pago de las indemnizaciones por despido intempestivo. Por lo tanto, para que el juez de trabajo pueda dejar sin efecto la resolución de visto bueno, el accionante, sea empleador o trabajador, debe necesariamente impugnar el visto bueno en la demanda. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

una diferencia económica, la auditoría debe examinar las atribuciones y actuaciones de cada participante. Agruparlos únicamente porque sus firmas constan en el expediente sustituiría el análisis causal por una presunción basada en el trámite. Firmar no es causar. La frase no exonera a quien incumplió sus deberes ni reduce el valor probatorio de un documento. Exige algo más elemental: que la responsabilidad corresponda al contenido de la actuación, al deber legal de la persona y al efecto que produjo. La función del control no consiste en contar firmas, sino en explicar responsa-

MARTES 29 DE SEPTIEMBRE DE 2026 La Hora, LOJA ECUADOR

bilidades. EL PERJUICIO ECONÓMICO DEBE DEMOSTRARSE El monto de un contrato o de un pago no representa automáticamente el valor del perjuicio. La auditoría debe establecer qué recibió la entidad, qué parte de la obligación fue cumplida, si existen bienes, obras o servicios útiles, si se ejecutaron garantías, si hubo devoluciones y cuál es la diferencia económica efectivamente soportada por el Estado. Cuando no se entregó nada y el pago careció de sustento, el daño puede coincidir con el desembolso. Cuando existió cumplimiento parcial o una prestación aprovechable, la cuantificación exige un análisis distinto. La glosa no puede descansar en una cifra aislada. Debe explicar el método de cálculo y su relación con la conducta imputada. De lo contrario, el valor observado puede adquirir impacto público sin representar con exactitud el daño real. La protección de los recursos estatales requiere cuantificaciones verificables, no aproximaciones que omitan lo recibido o dupliquen conceptos. DEBIDO PROCESO EN EL CONTROL GUBERNAMENTAL El artículo 76 de la Constitución garantiza el debido proceso en toda actuación en la que se determinen derechos y obligaciones. En el control gubernamental, esto supone conocer oportunamente los hechos atribuidos, acceder a la información relevante, contar con tiempo y medios para la defensa, presentar prueba, contradecir la evidencia y recibir una decisión motivada (Constitución de la República del Ecuador, 2008, art. 76). La motivación exige una fundamentación normativa y fáctica suficiente. No se satisface con transcribir disposiciones, resumir el hallazgo y repetir una conclusión. La autoridad debe explicar por qué la norma invocada regulaba la conducta concreta, qué hechos considera probados, cómo valoró los descargos y por qué existe una relación causal con el perjuicio. La Corte Constitucional ha señalado que una argumentación jurídica debe contener una estructura mínimamente completa y una fundamentación suficiente en Derecho y en hechos (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 1158-17-EP/21). Las comunicaciones de resultados provisionales, la lectura del borrador y la contestación a la glosa no son simples formalidades. Son oportunidades para corregir errores, completar información y contrastar la hipótesis de auditoría. Cuando una prueba de descargo es pertinente y puede cambiar la conclusión, la decisión debe analizarla expresamente. Guardar silencio frente a ella o descartarla con una

fórmula general debilita la motivación y la legitimidad del resultado. MITOS QUE CONVIENE DESMONTAR Buena parte del debate sobre el control gubernamental se reduce a repetir que la ley dice una cosa u otra. La norma es el punto de partida, pero la discusión jurídica también exige identificar la naturaleza de cada actuación, la etapa del procedimiento, sus efectos y la prueba disponible. Desde esa perspectiva, conviene examinar varios mitos que suelen pasar inadvertidos. El primer mito sostiene que el informe de auditoría no puede ser impugnado ni por la vía ordinaria ni por la constitucional. La precisión es necesaria. Como acto de simple administración, el informe no suele ser objeto de una impugnación autónoma; sin embargo, no queda fuera del control de legalidad cuando sirve de antecedente al acto administrativo que produce efectos. En el juicio No. 17811-2019-01109, de 8 de mayo de 2025, la Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia aceptó el recurso de casación contra el auto que había acogido la excepción de indebida acumulación de pretensiones, planteada porque la demanda cuestionaba tanto el informe de auditoría gubernamental como la resolución de responsabilidad administrativa culposa. La Sala razonó que el informe puede ser examinado por el tribunal porque integra el expediente que condujo al acto principal y que el administrado puede contradecir ese antecedente siempre que impugne también el acto administrativo que exterioriza la voluntad pública (Corte Nacional de Justicia, 2025a). En esas condiciones, solicitar la nulidad del antecedente junto con la del acto principal no configura, por esa sola razón, una indebida acumulación de pretensiones. Los precedentes obligatorios contenidos en las Resoluciones Nos. 092025 y 11-2025 refuerzan ese criterio: los tribunales contencioso administrativos pueden revisar los documentos del expediente y controlar los antecedentes o fundamentos directamente relacionados con la controversia (Corte Nacional de Justicia, 2025b, 2025c). En materia constitucional, la procedencia de una garantía tampoco puede afirmarse o negarse en abstracto; depende de que exista una alegación de vulneración de derechos y de que se cumplan los presupuestos propios de la acción. El informe, por tanto, no es un émulo de las tablas que Moisés bajó del Sinaí. Es una actuación técnica sometida al ordenamiento jurídico y, en las condiciones señaladas, al control jurisdiccional. El segundo mito afirma que lo expuesto por el administrado o sujeto de control nunca desvirtúa lo establecido por el equipo auditor. El artículo 91 de la Ley Orgánica de la

Contraloría General del Estado dispone que las opiniones divergentes se resolverán, en lo posible, durante el examen y que, si subsisten, constarán en el informe. Esa fórmula reconoce la existencia de discrepancias; no convierte la conclusión del auditor en una verdad inmune a la contradicción. Además, el informe contiene comentarios, conclusiones y recomendaciones, mientras la determinación de responsabilidades corresponde a las dependencias competentes de la Contraloría, con la debida motivación y sobre evidencia suficiente, competente y pertinente (Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, 2002, arts. 19, 39 y 91). En materia de responsabilidad civil, el informe es un antecedente técnico y un insumo. No sustituye la predeterminación, la defensa ni la resolución que confirma o desvanece la glosa. Si el descargo es relevante, la autoridad debe valorarlo y explicar por qué modifica o no la conclusión. El tercer mito presenta la determinación administrativa como una verdad inmutable. La propia Ley Orgánica de la Contraloría califica la obligación indemnizatoria como proveniente de un cuasidelito y dispone que la culpa debe ser probada por quien la afirma (art. 52). El Código Civil, a su vez, reconoce a los delitos y cuasidelitos como fuentes de obligaciones (art. 1453). El principio de comunidad de la prueba no elimina esa carga ni la invierte. Significa que, una vez incorporada válidamente, la prueba pertenece al proceso y debe valorarse en conjunto, con independencia de quién la aportó. Por ello, un documento del expediente puede respaldar la tesis de la Contraloría o favorecer al sujeto de control; no tiene dueño procesal. También debe distinguirse entre causar estado, adquirir firmeza y producir cosa juzgada. Una resolución de la Contraloría puede causar estado en la vía administrativa y ser ejecutable; si no se ejercen oportunamente las vías de impugnación, puede adquirir firmeza. Eso no significa que la predeterminación ni el informe tengan desde su emisión la autoridad de una sentencia. Cuando el acto es demandado dentro del término y por la vía correspondiente, el órgano judicial controla su legalidad y la sentencia resuelve la controversia. Opinión no es resolución en firme, y ejecutoriedad administrativa no es sinónimo de cosa juzgada jurisdiccional (Código Orgánico Administrativo, 2017, arts. 217 y 218). El cuarto mito equipara toda publicidad con transparencia. La publicidad de las actuaciones estatales y la rendición de cuentas protegen intereses públicos relevantes. Sin embargo, divulgar nombres, valores y atribuciones de responsabilidad también implica tratar datos perso-

nales y puede producir un daño reputacional, sobre todo cuando una predeterminación se presenta como responsabilidad confirmada o como delito. La Constitución reconoce el honor y el buen nombre, así como la protección de datos personales; la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales exige juridicidad, finalidad, pertinencia, minimización, proporcionalidad y exactitud en el tratamiento (Constitución de la República del Ecuador, 2008, art. 66, nums. 18 y 19; Ley Orgánica de Protección de Datos Personales, 2021, art. 10). La solución no es el secreto generalizado. Es publicar con base jurídica, distinguir la etapa procesal, limitar los datos a lo necesario y actualizar la información cuando una glosa se desvanece o una resolución cambia. La publicidad es transparencia cuando informa sin sacrificar derechos fundamentales. El quinto mito es el que da título a este artículo: recibir una glosa u orden de reintegro equivale a corrupción. Sostenerlo sería como demandar a una persona por incumplimiento contractual y, solo por la presentación de la demanda, llamarla estafadora. La notificación comunica una actuación de control y abre las posibilidades de defensa que correspondan; no es una sentencia penal. Una auditoría puede identificar hechos que justifiquen indicios de responsabilidad penal, y una misma conducta puede ser examinada en las vías civil, administrativa y penal. Aun así, cada responsabilidad conserva sus elementos, autoridad competente y estándar de prueba. El lenguaje público debe describir la etapa real: observación, informe aprobado, predeterminación, resolución o indicios remitidos a la Fiscalía. Anticipar la palabra corrupción altera el significado del acto y condena antes de que el procedimiento termine. CONTROL RIGUROSO Y GARANTÍAS Diferenciar glosa y corrupción no significa restar importancia al control. Una glosa sustentada permite recuperar recursos y exigir que quienes administran bienes públicos respondan por actuaciones culposas que causaron daño. Precisamente por sus efectos patrimoniales y personales, debe construirse con evidencia confiable, individualización y motivación suficiente. Las imputaciones débiles también perjudican al Estado. Consumen recursos administrativos, prolongan litigios, pueden ser anuladas y desvían la atención de las conductas verdaderamente responsables. Un control preciso concentra su fuerza en hechos comprobables y produce decisiones capaces de sostenerse durante la impugnación administrativa y judicial. CONCLUSIÓN Las glosas no son sinónimo de

corrupción. Son predeterminaciones de responsabilidad civil culposa sujetas a defensa, prueba, resolución e impugnación. Algunas serán confirmadas; otras se desvanecerán total o parcialmente. En determinados casos, los hechos también podrán originar indicios penales, pero esa posibilidad no autoriza a confundir etapas ni responsabilidades. La respuesta institucional adecuada no consiste en minimizar las observaciones ni en convertirlas en condenas públicas. Consiste en identificar la conducta, precisar el deber incumplido, demostrar la culpa, cuantificar el perjuicio y explicar el nexo causal. Firmar no es causar, y observar no es condenar. El control más firme es el que protege los recursos públicos sin abandonar las garantías que legitiman toda decisión del Estado. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Asamblea Nacional del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial No. 449, 20 de octubre de 2008. Asamblea Nacional del Ecuador. (2014). Código Orgánico Integral Penal. Suplemento del Registro Oficial No. 180, 10 de febrero de 2014; última reforma: Edición Constitucional del Registro Oficial No. 300, 2 de septiembre de 2026. Asamblea Nacional del Ecuador. (2017). Código Orgánico Administrativo. Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 31, 7 de julio de 2017. Asamblea Nacional del Ecuador. (2021). Ley Orgánica de Protección de Datos Personales. Quinto Suplemento del Registro Oficial No. 459, 26 de mayo de 2021. Comisión de Legislación y Codificación. (2005). Codificación del Código Civil. Suplemento del Registro Oficial No. 46, 24 de junio de 2005. Congreso Nacional del Ecuador. (2002). Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado. Suplemento del Registro Oficial No. 595, 12 de junio de 2002. Corte Constitucional del Ecuador. (2021). Sentencia No. 1158-17EP/21, Caso Garantía de la motivación, 20 de octubre de 2021. Corte Nacional de Justicia. (2025a). Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo, sentencia de casación del juicio No. 17811-2019-01109, 8 de mayo de 2025. Corte Nacional de Justicia. (2025b). Resolución No. 09-2025, precedente jurisprudencial obligatorio sobre control de legalidad del expediente administrativo, 21 de mayo de 2025. Corte Nacional de Justicia. (2025c). Resolución No. 11-2025, precedente jurisprudencial obligatorio sobre control de legalidad de las actuaciones administrativas, 21 de mayo de 2025.

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MARTES 29 DE SEPTIEMBRE DE 2026

Loja - Zamora

Del calor desperdiciado a la electricidad Científicos del CSIC desarrollaron un método sencillo para fabricar materiales que transforman el calor residual en electricidad. El avance podría ayudar a recuperar energía en industrias y hogares y alimentar pequeños dispositivos, aunque aún requiere mejoras para su aplicación. EUROPA PRESS

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