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Loja - Zamora

MARTES 07 DE OCTUBRE DE 2026

SALARIOS ESTATALES PRESIONAN LAS CUENTAS El desproporcionado gasto en salarios estatales lastima las cuentas públicas de Ecuador, perpetuando un déficit fiscal que frena el crecimiento económico y ahonda la brecha de la desigualdad social. 10-11

CIUDAD

Vía de Integración Barrial trae reubicación de familias 3-4 POLÍTICA

A un año del último paro, la Conaie no se recupera 7

GLOBAL

POLÍTICA

Nueva demora para reemplazar vocales del CNE 8

SEGURIDAD

Escopolamina llega afuera de las universidades 9 CIUDAD

Bolsonaro se benefició del voto oculto contra Lula 12

Ejército interviene dos centros de minería ilegal en Zamora 6 CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

MARÍA DOLORES RUIZ

El tiempo también es un servicio público

ay algo que ninguna institución puede devolvernos: el tiempo. Una hora esperando un trámite. Una mañana buscando documentos. Otro día porque faltó un requisito. Para una institución pueden ser pasos dentro de un procedimiento; para una persona significan llegar tarde al trabajo, cerrar unas horas su negocio, reorganizar el cuidado de sus hijos o simplemente perder tiempo que pudo dedicar a su familia. Por eso, cuando hablamos de calidad de los servicios públicos, quizá deberíamos empezar a medir también cuánto tiempo le hacemos perder a la gente. Loja está dando pasos hacia la transformación digital. Desde 2024 cuenta con una ordenanza para optimizar trámites administrativos y este año el Municipio ha avanzado en la implementación de servicios que permitan realizar pagos, presentar solicitudes y dar seguimiento a procesos en línea. Es una buena dirección. Pero digitalizar no debería significar únicamente trasladar el mismo trámite del papel a una pantalla. La verdadera transformación ocurre cuando revisamos si todos los requisitos siguen siendo necesarios, evitamos pedir información que otra dependencia ya posee, simplificamos pasos y permitimos que una persona sepa dónde está su trámite, quién lo atiende y cuánto debería tardar. La tecnología es una herramienta. El objetivo debe ser facilitar la vida. Y esto importa especialmente para quien emprende. Cada hora destinada a una fila, un documento repetido o un procedimiento innecesariamente complejo es una hora que no se utiliza para producir, atender clientes o generar empleo. Una administración moderna no debería medir únicamente cuántos trámites procesa. También debería preguntarse cuánto tiempo necesita un ciudadano para resolverlos. Simplificar no significa eliminar controles. Significa hacerlos más claros, eficientes y transparentes. Quizá debemos empezar a entender el tiempo ciudadano como un recurso que también merece ser cuidado. Una ciudad que quiere generar oportunidades no solamente debe atraer inversión o apoyar emprendimientos. También necesita dejar de poner obstáculos innecesarios en el camino de quienes quieren trabajar, producir y salir adelante. Gobernar bien también es devolverle tiempo a la gente.

CESAR RICAURTE ricaurte.cesar@gmail.com

Error de conexión

l 12 de enero, quien intentó descargar las cifras de muertes violentas del portal de datos abiertos del Estado recibió la misma respuesta: ERR_CONNECTION_ TIMED_OUT. El Ministerio de Telecomunicaciones dijo que la plataforma no era suya y señaló a

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Franklin Maldonado Publicidad: mcarrion@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA | MARTES 06/OCTUBRE/2026

EDITORIAL

PABLO GRANJA ÁVALOS

Un año del paro en Imbabura

l paro nacional que ocurrió hace un año, que terminó en un paro provincial en Imbabura, ha dejado sus huellas en los principales actores de aquel entonces. La factura cayó por separado al sector productivo de esa provincia, a la unidad de sus habitantes, a la Conaie, a los movimientos locales, a los familiares de los muertos, al Gobierno y a las autoridades locales. No obstante, las secuelas de esa protesta que duró 31 días, por el incremento del diésel, continúan. El sector productivo todavía está en camino de recuperarse por las pérdidas generadas en esa revuelta, que habrían alcanzado los $40 millones. En esos días, pobladores de Ibarra, Otavalo, Antonio Ante y Cotacachi se enfrentaron entre sí. Esto dividió aún más a las zonas rurales de las urbanas. Las partes no lograron

la Presidencia, que prometió consultarlo internamente. No hubo explicación. En un país que discute su violencia a diario, el Estado retiró el conteo de su vitrina oficial y nadie se sintió obligado a explicar por qué. Casi nueve meses después, Fundamedios no tiene noticia de que haya vuelto a funcionar. El episodio abre La opacidad como método, el informe que Fundamedios publicó por el Día Internacional del Acceso Universal a la Información. Entre 2024 y 2026 registramos 97 casos de censura y obstrucción al acceso a la información duran-

ponerse de acuerdo en las demandas y los resultados deseados. La división fracturó el liderazgo del movimiento indígena. Marlon Vargas, que culmina su mandato como presidente de la Conaie en 2028, es políticamente débil y los movimientos locales han disminuido su relevancia en el debate público de la provincia. Las investigaciones judiciales sobre los fallecidos en la revuelta no han avanzado. Es incierto si esto impulsó el triunfo del ‘no’ en la consulta popular de noviembre de 2025, un mes después de la revuelta. El paro de 2025 no trajo beneficios a ninguna de las partes. Esta conmemoración, con heridas abiertas, sirve para rechazar las protestas violentas y volver a la política para resolver las demandas.

te el Gobierno de Daniel Noboa. Lo revelador es la composición: las restricciones al acceso pasaron de 14 a 41 entre 2024 y 2025, mientras los casos de censura bajaron de 18 a 6. El poder dejó de preocuparse tanto por lo que se publica y empezó a ocuparse de lo que se puede llegar a saber. Quienes vivimos la década correísta recordamos otro estilo. Entre 2007 y 2016, el Gobierno de Rafael Correa ordenó 5.584 cadenas nacionales, más de 158 días completos de transmisión al servicio de la verdad oficial. En 2012 el presidente ordenó a sus ministros no dar entrevistas a

medios privados. Era un control con megáfono. El de ahora prefiere el silencio y el trámite. Chats oficiales donde solo escriben los administradores. Ruedas de prensa sin preguntas. Un procedimiento de las Fuerzas Armadas que clasificaba a los medios en “afines”, “neutrales” o “críticos” y que está “en revisión”, aunque nadie lo ha derogado. Una Contraloría que desde abril exige cédula y validación de identidad para consultar el patrimonio de un funcionario. Una reforma aprobada por la Asamblea que ordena a la Contraloría destruir los documentos clasificados en un

granja.pablo@yahoo.com

1948, nace un nuevo Estado: Israel

l siglo XX se inaugura con la Primera Guerra Mundial (1914-1918), y la caída del Imperio Zarista, que da paso a la creación de la Unión Soviética. El Imperio Otomano entró en la guerra aliándose con Alemania y Austria-Hungría contra los aliados Francia y Gran Bretaña, declarándole además la guerra al Imperio Zarista. Para asegurarse el apoyo del mundo árabe, Gran Bretaña había hecho promesas de ayudarlos a independizarse de los otomanos. Sin embargo, las dos potencias europeas habían firmado en secreto en 1916 el Acuerdo Sykes-Picot, según el cual se repartirían los territorios árabes. Un año después, los británicosemitieronlaDeclaración de Balfour respaldando “el establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo judío”, respetando los derechos civiles y religiosos de la población existente. En 1920, la Conferencia de San Remo entregó Siria y Líbano a Francia y Palestina e Irak a Gran Bretaña. En 1922, la Sociedad de Naciones ratificó esta división bajo la figura de “Mandato de Clase A”. La administración británica auspició el nombramiento del muftí de Jerusalén, que agregó el tema religioso a la causa nacionalista y territorial. El desequilibrio era creciente: mientras las comunidades judías ampliaban las fronteras vivas, las organizaciones árabes querían evitar que los granjeros pequeños se despojaran de sus tierras, aunque no les ofrecían soluciones. Los judíos tenían un propósito; los árabes palestinos fundaron 6 partidos políticos que respondían a los intereses de las élites. El surgimiento de Hitler en Alemania, provocó una gran migración a Palestina que huía de la perversidad del genocida. Terminada la guerra, la Asamblea General de las Naciones Unidas reunida en noviembre de 1947, aprobó la Resolución 181, que proponía dividir el territorio de Palestina en dos Estados independientes: uno judío y otro árabe. Basándose en esta Resolución, el 14 de mayo de 1948, ante los miembros del Consejo Provisional del Pueblo reunidos en Tel Aviv, David Ben-Gurión leyó la Declaración de Independencia del Estado de Israel.

máximo de 30 días tras concluir sus procesos. Este diario tampoco ha sido ajeno. En noviembre de 2024, la Policía impidió a Jorge Defaz, periodista de La Hora, entrar a un evento de la Presidencia y la Gobernación en Santo Domingo. Entre julio y agosto de este año, entre 60 y 90 cuentas en X usurparon la identidad visual de ocho medios, La Hora incluida. La censura digital, que el informe cifra en más de 70 casos en tres años, tiene esa ventaja para quien la practica: es rápida, pasa por terceros y casi nunca deja firma.

03 CIUDAD LOJA | MARTES 06/OCTUBRE/2026 I

Vía de Integración Barrial: proyectan obras y reubicación de familias

VÍAS. Actualmente, la vía presenta tramos deteriorados que complican el tránsito vehicular.

Las fallas tectónicas y de suelo registradas en varias zonas generaron el hundimiento paulatino del terreno y la destrucción de la capa de rodadura. El MIT avanza en el cierre de procesos administrativos y trámites

La resolución de la crisis habitacional en Ciudad Victoria y El Plateado exige una acción coordinada entre la entidad nacional de transporte y el Municipio de Loja. El Cabildo lojano tramitó la declaratoria de emergencia para disponer de la base legal

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2444 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2562 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

ANULACIÓN DE CHEQUE

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2550 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2555 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

ANULACIÓN DE CHEQUE

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2567 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2403 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

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ANULACIÓN DE CHEQUE

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Coordinación municipal y desarrollo del plan habitacional

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pueda decir qué es lo que está pasando en el sector”, enfatizó Santín. El estudio integral abarcará toda la cuenca geológica afectada para diseñar obras de mitigación específicas, lo cual también definirá los costos de los trabajos a realizarse. “En el tema vial, ahí nosotros dependemos del estudio más macro que se quiere hacer para poder definir qué es lo que está pasando y, con base en eso, el estudio nos dirá qué obras se tienen que ejecutar en estos puntos críticos”.

ANULACIÓN DE CHEQUE El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2424 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

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Mantenimiento preventivo e intervención en la red vial

pendientes ante la Contraloría General del Estado para habilitar legalmente los procesos de ejecución. Jorge Santín, director distrital del MIT en Loja, detalló a LA HORA el alcance operativo planificado para devolver la seguridad a la movilidad terrestre. “Lo que queremos como institución es hacer una intervención de todo el tramo, hacer un mantenimiento preventivo y correctivo de todos estos puntos que nos están ocasionando afectación”, afirmó Santín. Las labores inmediatas contemplan el relleno y la nivelación de la calzada con material de mejoramiento para evitar la suspensión del tránsito pesado y liviano. No obstante, la ejecución de obras definitivas de contención y estabilización requerirá un diagnóstico técnico profundo del terreno. “No podemos intervenir si no hay ese estudio definitivo que nos

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El Ministerio de Infraestructura y Transporte (MIT) alista un plan de intervención técnica y social en el paso lateral de Loja para solucionar los problemas de movilidad e inestabilidad del suelo. La arteria vial presenta fallas geológicas severas en sectores aledaños a barrios como Puerto Seco, Ciudad Victoria, El Plateado y la salida hacia Catamayo. La estrategia estatal comprende la recuperación de la calzada a corto plazo, la contratación de un estudio macro de ingeniería y el traslado de las familias asentadas en áreas de riesgo.

necesaria que permita reubicar a las familias cuyas casas registran daños estructurales. Jorge Santín precisó la ruta técnica que seguirá la institución una vez que reciba la documentación oficial

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El plan contempla el mantenimiento inmediato de la calzada, un estudio geológico integral y la reubicación de las familias asentadas en zonas de riesgo.

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A I LOJA | MARTES 06/OCTUBRE/2026

estructuración del proyecto arquitectónico y la publicación de la licitación en el portal de Compras Públicas. Impacto en la comunidad y urgencia de reubicación El deterioro del paso lateral alteró el comercio local y generó preocupación en los pobladores por la posible afectación de viviendas adicionales. Doris Guamán, habitante y comerciante del sector El

Plateado, hizo un llamado a acelerar los procesos de traslado hacia zonas seguras. “La vía se está deteriorando día a día; les ruego a las autoridades que nos ayuden a salir a otro lugar porque estamos en riesgo”, indicó Guamán. Las familias afectadas esperan la concreción rápida del proyecto habitacional ante la amenaza constante de nuevos desplazamientos de masa.

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municipal. “Con la declaratoria de emergencia, a nosotros nos correspondería iniciar los procesos para poder ejecutar este plan de vivienda”, señaló Santín. La Dirección Distrital prevé un plazo de 15 días para levantar el censo y las fichas socioeconómicas de cada uno de los beneficiarios. Posteriormente, la nómina consolidada pasará a la Subsecretaría de Vivienda para la

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DESFILE. Las delegaciones estudiantiles participarán en los actos cívicos de noviembre y diciembre bajo límites de aforo y disciplina en Loja.

Loja fija fechas y cupos para los desfiles estudiantiles Las autoridades fijan un límite de hasta 150 participantes por plantel y exigen normas de disciplina para los actos de noviembre y diciembre. diciembre el desfile cívico de las escuelas”, detalló el funcionario, quien enfatizó que estas reuniones permanentes buscan garantizar que los eventos se lleven a cabo sin ningún inconveniente. Respecto al reglamento de conducta y aforo, las directrices organizativas exigen respeto y disciplina a los estudiantes durante el desarrollo de las actividades. La normativa prohíbe contenidos ajenos a la fecha festiva o expresiones en contra de las autoridades, priorizando el protagonismo institucional de cada colegio y escuela participante. En cuanto a los cupos, la organización fijó límites específicos según el evento. El pregón festivo mantendrá un

aforo máximo de 40 personas por establecimiento. En tanto, para los desfiles del 17 de noviembre y 8 de diciembre, el margen se ampliará hasta un tope de 150 representantes por plantel, cifra que incluye a directivos, personal administrativo, bastoneras y bandas musicales. Este diario consultó al Distrito de Educación para obtener más detalles sobre la agenda; sin embargo, solo se confirmó que la Unidad Educativa del Milenio Bernardo Valdivieso encabezará el desfile estudiantil en la ciudad. La institución liderará el recorrido en el marco de la conmemoración de sus 300 años de fundación, al ser considerada uno de los primeros colegios del Ecuador.

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El pregón de fiestas y los desfiles cívicos estudiantiles de Loja se realizarán entre noviembre y diciembre. La organización de los actos está a cargo de la Dirección de Educación, Deportes y Recreación del Municipio de Loja, en coordinación con el Distrito de Educación. Ambas entidades mantienen reuniones periódicas con delegados educativos para coordinar la logística de cada jornada, con el objetivo prioritario de velar por la seguridad de los niños y adolescentes participantes. Robert Blacio, director municipal del área, precisó las fechas oficiales de la programación: “El 6 de noviembre se realizará el pregón, el 17 de noviembre el desfile cívico de los colegios y el 8 de

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A I LOJA | MARTES 06/OCTUBRE/2026

OPERATIVOS. Personal militar continúa con los controles contra la minería ilegal en Zamora Chinchipe.

Ejército interviene dos centros de minería ilegal en Zamora

Las Fuerzas Armadas inutilizaron maquinaria pesada y decomisaron explosivos durante dos operativos ejecutados en los cantones Nangaritza y Paquisha. El Ejército Ecuatoriano desarticuló dos centros de minería ilegal en la provincia de Zamora Chinchipe mediante incursiones tácticas en los cantones Nangaritza y Paquisha. La inteligencia militar guió a las patrullas hasta los puntos exactos de procesamiento ilícito de minerales. Los mandos castrenses confirmaron la destrucción del equipo en el sitio para frenar la logística de estas redes ilícitas.

uniformados detectaron el acopio no autorizado de 155 galones de combustible. El registro del área también

permitió incautar 23 tacos de nitrato de amonio, 10 emulsiones de 150 gramos y una cápsula ordinaria.

Destrucción de maquinaria en Nangaritza

La incursión principal ocurrió en el sector Centro Mariposa, dentro de la parroquia Zurmi. Las tropas inhabilitaron inmediatamente siete excavadoras de diferentes marcas y tres estructuras clasificadoras tipo Z. Los soldados inutilizaron también nueve motores de succión de agua, cinco embarcaciones de fabricación artesanal (inhabilitadas in situ) y 2100 galones de diésel. Este procedimiento generó una pérdida estimada de 946 000 dólares para los grupos irregulares.

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El segundo despliegue militar abarcó el sector La Herradura, situado en la parroquia Nuevo Quito. Los

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Hallazgo de material explosivo en el cantón Paquisha

07 POLÍTICA LOJA | MARTES 06/OCTUBRE/2026 I

¿Qué reveló el paro de 2025 en Ecuador? El paro de 2025 en Ecuador dejó varias consecuencias en el ámbito político, según analistas consultados. La Conaie hará su evaluación en noviembre de 2026, antes de las votaciones por las elecciones seccionales.

MALESTAR. Protesta en el marco del paro de 2025 en Ibarra, el 25 de septiembre de 2025. (Foto: API).

El paro nacional convocado por el presidente de la Conaie, Marlon Vargas, el 22 de septiembre de 2025, no activó a las bases indígenas en todo el país; el epicentro fue en Imbabura. Analistas consultados señalan que el paro dejó algunas consecuencias y reveló puntos débiles de los adversarios. La Conaie analizará el paro durante su próxima Asamblea anual. Vargas anunció el fin del paro el 22 de octubre de 2025, aunque inicialmente el Pueblo Kayambi no acogió el cese del paro. Las tres personas fallecidas en el contexto del paro fueron: · Efraín Fuerez, comunero de Cotacachi. · Rosa Elena Paqui, comunera de Loja. · José Guamán, comunero de Otavalo. Conaie analizará el paro Ercilia Castañeda, vicepresidenta de la Conaie, indica que la Asamblea anual de la organización se desarrollará el 13 y 14 de noviembre de

2026 en Unión Base (Pastaza). “Ahí se realizarán las valoraciones tanto del paro de 2025, de la consulta popular, de las acciones que va a iniciar el Consejo de Gobierno y de ahí saldrán las resoluciones ejecutivas”, detalla. La Asamblea, después del Congreso, es el segundo órgano de poder y toma de decisiones de la Conaie, esta instancia prepara el informe de gestión que presentará en noviembre. Castañeda defiende que entre las prioridades del paro de 2025 estuvo el rechazo a la consulta popular de noviembre de 2025. “Uno de los mecanismos fueron las movilizaciones en las que se socializaron los objetivos, los alcances, las dimensiones políticas, económicas y sociales que implicaba la consulta popular con sus cuatro preguntas. Ese resultado fue concreto y contundente con un No rotundo en las urnas”, expresa. Sin embargo, añade que hubo otras exigencias: · Reducción del IVA.

· Dotación o abastecimiento y atención en los centros médicos. · Rechazo al extractivismo. · Limitación a la judicialización de luchadores sociales. Considera que durante el paro hubo intentos de posicionar “narrativas” acerca del desempeño de Vargas, pero que el resultado de la consulta popular reflejó: · En los sectores donde la mayoría de la población se identifica como indígena ganó el No. · La reactivación del Parlamento de los Pueblos demostró un trabajo articulado. “Ha transcurrido un año y no tenemos la información que hemos solicitado, menos aún se ha agilizado la investigación desde la Fiscalía para determinar a los responsables del asesinato de Efraín, Rosa y José”, refiere la vicepresidenta. Castañeda, mientras tanto, continúa con sus funciones como coordinadora de

una escuela de formación dirigida a fortalecer el liderazgo de las mujeres. Esta tercera edición se inaugurará el 23 de octubre, a las 08:00, en el auditorio de Chijallta Fici, en Otavalo. ¿Cómo se ve el liderazgo de Marlo Vargas? Juan Manuel Fuertes, especialista en manejo de conflictos en administraciones públicas y analista político, evalúa que el paro produjo un resquebrajamiento al interior del movimiento indígena en general y en particular en la Ecuarunari y en la Confeniae, regionales de la Sierra y de la Amazonía de la Conaie. “Vargas es de la Amazonía, declaró la paralización (desde Chimborazo). Es evidente que lo hizo desde una gran improvisación y luego durante todo lo que sucedió se desmarcó físicamente de quienes estaban movilizados en algunas partes del país, como en el norte de Pichincha y el sur de Imbabura. Eso provocó una serie de tensiones”, resume Fuertes, quien es oriundo de Imbabura. “Se evaporó la imagen y la gestión de Vargas. Actualmente, es un personaje absolutamente intrascendente para efectos del análisis del debate político”, agrega. Por eso considera que el paro de 2025 “debería obligar a la Conaie a hacer un replanteamiento de orden estratégico de las reivindicaciones porque ha derivado en protestas solo cuando se producen incrementos en el precio de los combustibles”. · Ibarra es uno de los cantones de Imbabura donde el paro de 2025 dejó fracturas en la ciudadanía, según sus habitantes. “Quedaron heridas abiertas en el movimiento indígena en Imbabura. La gente no dimensiona el rechazo que existe hacia el Gobierno en esa zona, pero habrá que ver en las elecciones seccionales si ese rechazo se expresa en las urnas”, menciona la politóloga Sofía Cordero al anotar que puede haber diferencias entre las votaciones de la parte urbana y de la rural.

Coincide en que “Vargas no jugó un papel trascendente durante el paro y peor en este año 2026, está totalmente invisibilizado”. Para Cordero, el paro sí fue “fuerte” y tuvo un costo más alto para la Conaie. “El costo de vidas, de heridos, de apresamientos, de represión y de irrespeto a los derechos humanos fue muy alto”. ¿Qué reveló el paro sobre el Gobierno? El paro de 2025 es el único que ha enfrentado el Gobierno de Daniel Noboa durante su gestión, desde noviembre de 2023. “La ventaja indiscutible del Gobierno es que, a diferencia de los gobiernos de Guillermo Lasso y de Lenín Moreno, pudo mantener la medida económica en relación con la eliminación del subsidio al diésel”, indica Fuertes. Pero anota que el efecto inmediato se tradujo en la pérdida de la consulta popular. Además, el paro evidenció desaciertos del Gobierno. “Lo que pasó sí reveló la condición deficitaria que tiene el Gobierno para elaborar y desplegar estrategias adecuadas cuando no tiene todo el escenario a su favor, el manejo que hizo fue pésimo”. Cree que la experiencia del paro pudo conducir al Ejecutivo a un manejo más prudente frente a la posibilidad de una nueva consulta popular. · El 30 de septiembre de 2026 finalizó el plazo que tenía el Gobierno de incluir la consulta popular para quitar la función nominadora al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, no hubo convocatoria. La politóloga ve que el Gobierno no convocó a consulta popular por miedo, sino “porque no le interesa reconfigurar el diseño institucional porque le es provechoso tal como está, no le incomoda, lo quiere controlar”. Plantea una conclusión: “El Gobierno no ha aprendido nada, el Gobierno no da muestras, no dio un giro de timón después de perder la consulta (de 2025)”. (KSQ)

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A I LOJA | MARTES 06/OCTUBRE/2026

ACTO. Autoridades del CNE en el sorteo de ubicación en las papeletas electorales de candidatos al Consejo de Participación. (Foto:cortesía)

Renovación parcial del CNE se posterga para inicios de 2027 Tras cuatro convocatorias para seleccionar al equipo docente encargado de las pruebas, se actualizó el cronograma del concurso para la renovación parcial del CNE. Los nuevos integrantes asumirían a inicios de 2027. Los actuales cinco vocales del Consejo Nacional Electoral (CNE) continuarán en sus cargos para las elecciones seccionales de noviembre, debido a que el concurso para su renovación parcial concluirá en enero de 2027. El proceso está a cargo del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), a través de una Comisión Ciudadana de Selección, integrada por cinco representantes de las Funciones del Estado y cinco de la sociedad civil. Además, el reglamento de la renovación parcial establece la participación de un equipo técnico de apoyo, integrado por siete personas, delegados de igual número de consejeros de participación ciudadana.

Los antecedentes

José Cabrera, Enrique Pita y Esthela Acero, en 2018, ganaron el concurso de méritos y oposición del proceso de selección que fue llevado a cabo por el Consejo de Participación Transitorio. En noviembre

cumplirán ocho años en sus cargos. Los otros dos vocales fueron Luis Verdesoto y Diana Atamaint, quien dejó la presidencia del CNE en junio de 2026, después renunció a esa entidad y en su lugar se principalizó José Merino desde julio. Atamaint y Cabrera, actual titular del CNE, fueron vocales transitorios que ocuparon el cargo desde agosto de 2018. Elena Nájera reemplazó a Verdesoto en abril de 2021. Actualmente el CNE lo integran: José Cabrera, presidente; Esthela Acero, vicepresidenta y los consejeros: Enrique Pita, Elena Nájera y José Merino. El artículo 218 de la Constitución establece que el CNE se integrará por cinco consejeras o consejeros principales, que ejercerán sus funciones por seis años, y se renovará parcialmente cada tres años, dos miembros en la primera ocasión, tres en la segunda, y así sucesivamente. Existirán cinco consejeras o consejeros suplentes que se re-

novarán de igual forma que los principales. En 2021 debió terminar la renovación parcial, pero el proceso inició en 2023.

Hubo cuatro convocatorias

Hubo una acción de protección que paralizó el proceso en 2025, pero luego se reactivó. Sin embargo, se decidió retrotraer el concurso para elegir nuevos catedráticos. Tras cuatro convocatorias a instituciones de Educación Superior, finalmente se logró conformar un listado completo de docentes para seguir en el proceso. En la etapa de calificación de méritos hay 162 postulantes. Esto porque en tres llamados a las universidades para que propongan a sus profesores no se logró completar el número requerido, al menos 14, pues apenas reunieron 5. Paúl Vaca, secretario de la Comisión Ciudadana de Selección, representante de la Función de Transparencia, indicó que tras la conforma-

ción total del listado, el Pleno del Cpccs debe tomar dos acciones. La primera es sesionar y, luego, convocar a un notario para que se haga un sorteo público a fin de escoger a siete docentes principales y suplentes. Los primeros tendrán a su cargo la elaboración de las preguntas y evaluación de los exámenes práctico y escrito dentro de la fase de oposición. Existen 25 profesores en un banco de elegibles, por lo que se escogerán siete principales y el resto serán suplentes. El segundo tema que debe impulsar el Pleno del Cpccs es reactivar el equipo de seguridad informática que incluye aspectos administrativos, financieros, logística para la custodia, reserva, manejo de la información y el proceso de la prueba que debe ser elaborada por los docentes. La Comisión estableció un cronograma en el que se preveía entregar los resultados del concurso para mediados o finales de noviembre, pero, debido al retraso en la conformación del listado de catedráticos, las fechas fueron actualizadas hasta finales de enero.

Impacto de la prórroga de autoridades

Para Alfredo Espinosa, experto electoral y docente universitario, se ha llegado a normalizar las prórrogas por lo que se ha vuelto habitual que algunas autoridades permanezcan más tiempo en funciones de lo que prevé la ley. Recordó que la renovación parcial del CNE debió haber sido hecha en noviembre de 2021. Eso, a su criterio, genera un escenario preocupante, en consecuencia, no es saludable para la democracia dado que no hay oxigenación de quienes dirigen las entidades estatales. Cuestionó además que el Cpccs no haya sido fiscalizado por la Asamblea Nacional por incumplimiento de funciones. Opinó que aprovechando el proceso que se lleva adelante se debería hacer una renovación total, aunque acotó, ya no es posible porque se convocó solo a un cambio parcial. Si bien la renovación parcial de autoridades en el CNE estaría definida en enero de 2027, Espinosa consideró que será en febrero o marzo cuando finalmente se concrete esa tran-

sición. Según Sofía Guerrero, politóloga, hay un debilitamiento institucional del CNE por una pérdida de credibilidad. Agregó que el retraso en el concurso afecta el principio de alternancia en las instituciones del Estado. Es partidaria de que haya un blindaje al banco de preguntas que se hará a los postulantes dentro del proceso de selección y que se verifique que los docentes no han tenido vinculación política ni partidista a fin de evitar inclinaciones o sesgos.

Fechas claves •

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Sorteo de catedráticos: hasta el 23 de octubre. El examen escrito será rendido el 16 de noviembre. La recalificación del examen escrito está prevista hasta el 24 de noviembre. El examen práctico está previsto que se rinda entre el 25 de noviembre y el 4 de diciembre. Las audiencias públicas de impugnación ciudadana se realizarán del 28 al 30 de diciembre. Hasta el 26 de enero de 2027 se prevé que el Pleno del Cpccs designe a los vocales que serán posesionados por la Asamblea.

La Comisión Ciudadana de Selección elaborará un informe final vinculante de las notas de los postulantes, a ser remitido al Pleno del Cpccs. Sin embargo, este último organismo resolverá apelaciones en segunda instancia, tras un primer pronunciamiento de la Comisión, y si hay inconformidades. En este proceso de renovación parcial se elegirán dos vocales principales y dos suplentes. Los nombres de los consejeros a reemplazar se determinarán mediante sorteo. Guerrero define las características que deben tener los nuevos vocales del CNE: que conozcan el Código de la Democracia, independientes, sin pasado político por el tipo de decisiones que toman, trayectoria personal, pluralidad, representatividad de minorías, de regiones, así como de género. (JGP)

09 SEGURIDAD LOJA | MARTES 06/OCTUBRE/2026 I

Un cóctel de drogas se usa para robar a universitarios

puede imputar el agravante por uso de químicos.

Modus operandi y desplazamiento criminal

Entre enero y septiembre de 2026 se registraron 593 robos bajo aturdimiento químico en Quito. Los delincuentes usan un cóctel de medicinas psiquiátricas. Las afueras de las universidades son puntos calientes.

Una peligrosa mezcla de fármacos controlados, conocida como ‘la bomba’, reemplazó a la tradicional escopolamina en Quito. La Policía Nacional alerta sobre el aumento de esta modalidad de robo, cuyo foco de vulnerabilidad se traslada a los entornos universitarios y jóvenes, quienes caen fácil por la confianza depositada en “nuevas amistades” y aplicaciones de citas. El mito de la “escopolamina” oculta una realidad médica más grave: las bandas criminales emplean cócteles de benzodiacepinas con alcohol, drogando a estudiantes y adultos para vaciar sus departamentos y cuentas bancarias. Entornos universitarios en la mira: La Policía advierte que los jóvenes y universitarios son el blanco perfecto por su predisposición a entablar contacto con desconocidos en discotecas, bares o redes de citas (Tinder, Bumble). Aumento sostenido: Entre enero y septiembre de 2026 se registraron 593 robos bajo aturdimiento químico en Quito, superando los 435 casos reportados en todo 2025 (un alza del 36% antes de cerrar el año.

De la escopolamina a las benzodiacepinas

Desde la Brigada Anticriminal de la Policía Nacional se detalló que no siempre se reemplaza la escopolamina, sino que —para lograr un efecto más rápido e inmovilizar a las víctimas— se busca que estas hagan lo que les piden los ladrones. Los últimos informes clínicos analizados por la Policía determinan que los delincuentes utilizan el alcohol como anzuelo y luego colocan ‘la bomba’: clonazepam, diazepam, alprazolam y midazolam.

PELIGRO. Una peligrosa mezcla de fármacos controlados reemplaza, este 2026, a la escopolamina en Quito. (Foto: Ministerio de Interior).

DATOS

Debido a los patrullajes e investigaciones en Quito, las redes criminales han comenzado a migrar a otras ciudades. Un operativo reciente en Ambato terminó con la detención de seis personas (tres mujeres y tres hombres) tras “escopolaminar” a un joven que quedó en estado crítico.

¿Qué hacer y cómo protegerse?

Al faltar una prueba médica, los delincuentes suelen recibir penas menores o librarse de la prisión preventiva. En carpas, casas y hasta vehículos se han encontrado medicinas estatales a la venta. Para Matías Ortiz, médico toxicólogo, la combinación de benzodiacepinas como clonazepam o alprazolam con bebidas alcohólicas potencia de forma inmediata la depresión del sistema nervioso central. “Esto anula la voluntad de la persona, genera amnesia anterógrada y eleva drásticamente el riesgo de un paro respiratorio o un desenlace fatal”. La proliferación de estos robos – coinciden los informes de la Policía Nacional y Ortiz– se da porque este tipo de pastillas se consiguen en el mercado ilegal hasta por redes sociales o se falsifican

Las bandas operan con patrones identificados que se extienden más allá de Quito: 1. Ganar la confianza: Mujeres u hombres entablan conversación en bares (como La Mariscal o zonas universitarias) o pactan citas previas. 2. Continuar la fiesta: Convencen a la víctima de trasladarse a su domicilio o de abordar vehículos de los delincuentes. 3. Alineación y abandono: Tras perder el conocimiento, la víctima es despojada de claves, celulares y bienes, siendo abandonada en departamentos vacíos o en vías periféricas (como la vía a Lloa).

recetas. Esta práctica está ligada al comercio clandestino de fármacos del Ministerio de Salud.

Falta de pruebas

Pese a los 593 casos reportados este año, solo en 128 se ha comprobado técnicamente el uso de sustancias. • Hospitales sin insumos:

Víctimas que acuden a emergencias (como las del IESS) denuncian que no les realizan los exámenes toxicológicos por falta de reactivos o equipos. Sin agravante legal: Al no existir una prueba de sangre o examen de orina bajo cadena de custodia, la Fiscalía no

Las autoridades recomiendan extremar precauciones en la vida social y digital: • Nunca perder de vista la bebida o comida en bares, discotecas y restaurantes. • Desconfiar de “nuevas amistades” en entornos universitarios que sugieran cambiar abruptamente de lugar o ir a un departamento privado tras poco tiempo de conocerse. • No revelar detalles personales: Evitar dar información sobre capacidad económica, claves bancarias o dirección exacta del domicilio a personas recién conocidas. • Atención médica inmediata: Ante cualquier sospecha de somnolencia fuera de lo común, acudir de inmediato a un centro de salud para exigir la toma de muestras de sangre u orina que sirvan de evidencia legal.

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ECONOMÍA 10 A I LOJA | MARTES 06/OCTUBRE/2026

CRISIS. La burocracia es uno de los principales gastos del Estado ecuatoriano

Más de $28 millones al día se gastan en sueldos públicos El desproporcionado gasto en salarios estatales devora las cuentas públicas de Ecuador. Eso déficit fiscal inmanejable que frena el crecimiento económico y ahonda la brecha de la desigualdad social. El pago de sueldos en el sector público ecuatoriano se ha convertido en el espejo de un manejo financiero marcado por el desequilibrio, la inequidad y la ineficiencia histórica. Según el más reciente análisis de Jaime Carrera, secretario técnico del Observatorio de la Política Fiscal, el pago de salarios consume actualmente cerca del 60% de los ingresos tri-

butarios del Estado y el 45% de todo el gasto corriente.

Presupuesto con déficit

El estado de las cuentas fiscales a septiembre de 2026 evidencia que el país está muy lejos de haber solucionado sus problemas presupuestarios. Pese a que entre enero y septiembre de 2026 los ingresos totales crecieron un 16,6%, representando $2.814 millones adicionales

en comparación con 2025, las cuentas arrojaron un déficit de $1.377 millones. Este agujero fiscal ocurre incluso cuando el país ha gozado de ingresos temporales o coyunturales masivos, como la recaudación extra por el IVA al 15%, la eliminación del subsidio al diésel y los altos precios del crudo. Además, las cuentas por pagar totales acumuladas en el presupuesto se dispararon a

$2.691 millones. Las prioridades del gasto evidencian por qué no se resuelven los problemas estructurales. El servicio de la deuda presiona agresivamente las arcas. El pago de intereses ascendió a $3.616 millones, una cifra que equivale a cinco veces lo que se destina a inversión. Este monto en intereses también duplica todo el gasto estatal en salud y supera el presupuesto completo de educación.

El peso de la nómina estatal

La inmensa carga de la nómina estatal es el mayor obstáculo para la sostenibilidad fiscal. Al mes de agosto de 2026, 478.855 funcionarios cobraban sus sueldos a través del Presupuesto del Estado. Además, en el IESS existen 34.086 funcionarios, en Petroecuador 9.922, y en el Municipio de Quito 21.214 (de los cuales 10.450 están en la planta central). Con esto, se estima que en todo el Sec-

tor Público trabajan más de 600.000 personas. Aunque entre diciembre de 2023 y agosto de 2026 en el Presupuesto se han reducido 13.448 funcionarios, de los cuales 8.769 salieron entre julio y agosto de 2026, el volumen salarial representa un gasto anual de $10.267 millones. Para entender la magnitud del problema, es vital observar cómo se estructura este gasto. Como se observa en las cifras oficiales, de los 478.855 funcionarios, 416.924 o el 87,1%, están concentrados en: Policía (56.967), Defensa Nacional (47.754), Educación (183.548), Salud (79.752), Universidades (34.985), Consejo de la Judicatura (10.196) y Fiscalía General del Estado (3.722). Estas entidades acaparan en conjunto $9.169 millones, equivalente al 89,3% de todo el gasto salarial del presupuesto. En cuanto a los tipos de contratos vigentes a agosto de 2026, la burocracia se

ECONOMÍA LOJA | MARTES 06/OCTUBRE/2026 I

sostiene mayoritariamente bajo la categoría de ‘Otros regímenes especiales’, que agrupa a 376.739 personas, de las cuales 248.680 gozan de nombramiento permanente y 101.086 laboran con contratos ocasionales amparados en el gasto corriente. Por su parte, el régimen de la Ley Orgánica del Servicio Público (Losep) alberga a 69.369 empleados, y otras 32.747 personas trabajan amparadas bajo el Código del Trabajo.

El problema fiscal

De acuerdo con Carrera, la insostenibilidad de este modelo radica en que el aparato estatal creció totalmente desconectado de la realidad económica y demográfica. Entre los años 2000 y 2025, la población de Ecuador creció 44,5%, es decir, en 2025 fue 1,4 veces la del año 2000.

En cambio, los funcionarios del sector salud más que se duplicaron, a 2,4 ve-

Juicio No. 15951-2026-00648 UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, jueves 24 de septiembre del 2026, a las 18h33. R. del E. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO CITACIÓN POR LA PRENSA: PUBLICACIÓN JUICIO

: DECLARATORIA DE UNION DE HECHO POST MORTEM

NUMERO

: 15951-2026-00648

ACTOR

: VEGA APUNTE LUIS OSWALDO

DEMANDADO

: HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE LA SRA.

TRAMITE

: ORDINARIO

CUANTIA

: INDETERMINADA

RAMOS AVALOS ZOILA EVANGELINA (+)

JUEZ (E)

: DR. MARCOS GUERRERO FUENTES, JUEZ ENCARGADO

SECRETARIA

: AB. ELSA MARIELA POVEDA SANTILLAN

“UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, miércoles 2 de septiembre del 2026, a las 16h12. VISTOS.- En lo principal, agréguese al expediente el escrito presentado por la parte actora, en lo principal se considera: 1. La demanda presentada por VEGA APUNTE LUIS OSWALDO es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento ORDINARIO. 2.- CÍTESE, a los señores VEGA RAMOS LUIS GUILLERMO y VEGA RAMOS FRANCIS AARON, por medio de la oficina de citaciones de esta Unidad Judicial, con una copia de la demanda, los documentos probatorios y la presente providencia, la parte actora prestará las facilidades del caso, para la obtención de copias.- 3.- CÍTESE.- A herederos presuntos y desconocidos de la señora ZOILA EVANGELINA RAMOS ÁVALOS, a través de tres publicaciones en tres días distintos en un diario de amplia circulación a nivel nacional con un extracto de la demanda, escrito de alcance y el presente auto, elabórese el despacho suficiente por secretaría, la parte actora prestará las facilidades del caso.- 4.- Conforme lo dispuesto en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos, una vez citada en legal y debida forma, se concede a la parte demandada el término de 30 días, para que conteste la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo. 5.- Conforme lo dispuesto en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos, una vez citada en legal y debida forma, se concede a la parte demandada el término de 30 días, para que conteste la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo. 6.- Téngase en cuenta el anuncio y solicitud de prueba; la cual de ser procedente será admitida en la respectiva audiencia preliminar con estricta observancia de lo prescrito en el Art. 160 y 161 del cuerpo legal antes invocado. 7.Téngase en cuenta la cuantía como indeterminada; la designación y autorización de su defensa, el correo electrónico señalado, incorpórese la documentación aparejada a la demanda. CÍTESE Y NOTIFÍQUESE....”

ces o aumentaron 137%, muy por encima del aumento de la población. El número de policías se multiplicó a 2,6 veces o aumentó 160%. “El número de funcionarios del sector educación creció igual que el crecimiento de la población”, apuntó Carrera. En términos financieros, entre 2000 y 2025 el gasto en sueldos del presupuesto saltó de $714 millones (3,9% del PIB) a $10.196 millones (7,8% del PIB). Esto significa que el gasto salarial se multiplicó 14 veces, experimentando un astronómico crecimiento del 1.328%, mientras que en el mismo periodo la economía (el PIB) solo se multiplicó por siete. “El costo de esta ineficiencia estatal es lacerante para los ciudadanos y las empresas”, dice Carrera. El análisis

expone casos como el Registro Civil, donde laboran 1.745 personas; la Agencia de Control Sanitario (Arcsa) con 599 funcionarios; la Agencia de Control Fito y Zoosanitario con 876; o el Consejo de Participación Ciudadana con 294. Ante esto, Carrera plantea una cruda reflexión sobre la utilidad de cargos como un “Substanciador de Sumarios Administrativos” que percibe un salario básico de $2.034 al mes, o un “Analista de Viáticos y Pasajes” con $901 mensuales, mientras un trabajador de la construcción que gana $500 al mes labora arduamente para desarrollar el país. Las distorsiones de este modelo generan una grave inequidad frente a la sociedad, evidenciada en las siguientes cifras:

•

El ingreso promedio mensual que recibe un funcionario público es de $1.787. El ingreso mensual promedio de un trabajador formal en el sector privado es de apenas $670. El sueldo promedio estatal es 19 veces más grande que el ingreso mensual de una persona en situación de pobreza. Una persona pobre percibe apenas $92 al mes. El salario promedio de la burocracia representa 29 veces el gasto mensual en alimentación de una familia pobre. El gasto en alimentos de estas familias se estima en $61 mensuales. (JS)

POVEDA SANTILLAN ELSA MARIELA SECRETARIA

001-005-0903

Tena, 24 de septiembre del 2026.

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GLOBAL 12

A I LOJA | MARTES 06/OCTUBRE/2026

POLÍTICO. Flávio Bolsonaro, durante la campaña presidencial en Brasil. EP

Brasil: Flávio Bolsonaro dio la sorpresa gracias al ‘voto oculto’ El candidato del Partido Liberal, Flávio Bolsonaro, salió reforzado de unas elecciones que pueden marcar el fin del proyecto izquierdista de Luiz Inácio Lula da Silva. El candidato del Partido Liberal, Flávio Bolsonaro, se acerca a la Presidencia de Brasil tras haber ganado el 4 de octubre de 2026 con el 47% de los apoyos, gracias en gran medida al voto oculto de un electorado desencantado con el desgaste del proyecto que encarna el presidente saliente, Luiz Inácio Lula da Silva, incapaz durante la campaña de ofrecer alternativas. Flávio Bolsonaro ha logrado en esta vuelta mejores resultados que los de su padre en las elecciones de 2022, el expresidente Jair Bolsonaro, quien tuvo que intervenir, aún a

riesgo de infringir las medidas cautelares, en plena campaña para reforzar a su primogénito ante las desavenencias con su madrastra, Michelle, que se ha convertido en la candidata más votada para el Senado en Brasilia. Solo los líos judiciales del resto del clan Bolsonaro y el paso atrás dado por el gobernador de Sao Paulo, Tarcísio de Freitas, que ha sido reelegido con más del 60% de los votos asestando otra derrota al candidato de Lula, el ministro Fernando Haddad, consolidaron la candidatura del senador por

Río de Janeiro, que ha pretendido distanciarse del carisma populista del padre, proyectando una fachada de moderación. “Inicialmente había muchos sectores dentro del bolsonarismo que preferían a Tarcísio porque lo veían poco peligroso”, ha explicado Anna Ayuso, investigadora sénior para América Latina de CIDOB. El motivo, ha señalado, es el rechazo muy alto que el apellido Bolsonaro suscita en parte del país. “El rechazo de Lula y el rechazo de Bolsonaro son casi idénticos, están en torno al 45%” y el objetivo era con-

vencer a ese 10% de indecisos de los que acaba dependiendo el resultado, ha profundizado Ayuso. No obstante, su agenda no se diferencia en absoluto de la de su padre: mano dura contra la delincuencia, leyes más punitivas, desregulación, recortes de servicios públicos, políticas extractivas en medio ambiente y seguidismo a las directrices de Washington, en línea con el nuevo panorama que se vive en la región. Ayuso cree que Flávio Bolsonaro es “menos carismático” que su padre, pero por otro lado es “una persona que está más preparada” y por ahí ha intentado erigirse como el más capacitado para dialogar con las diferentes formaciones políticas a las que tendrá que contentar, si bien parte con la ventaja de tener un Congreso afín.

Correlación de fuerzas

En caso de que se confirme su triunfo el próximo 25 de octubre, desde que regresó la democracia a Brasil en 1989 el vencedor de la primera vuelta ha repetido triunfo en la segunda, el nuevo gobierno de Bolsonaro tendrá ante sí un arco parlamentario mucho menos hostil que el que se encontró Lula. La correlación de fuerzas sitúa al Partido Liberal de Bolsonaro como el más votado en ambas cámaras y al influyente ‘centrão’, que pese a las reminiscencias al centro del nombre es un bloque inclinado a la derecha, con la presencia suficiente para respaldar las medidas de seguridad y de liberalización económica del gobierno. La incógnita está en si Flávio Bolsonaro articulará ese apo-

yo del ‘centrão’ repartiendo ministerios como hizo Lula, o bien apostará por retomar la vía de su padre, que no solo pasaba por la entrega de puestos clave, sino también a través de fondos y presupuestos, que en opinión de Ayuso “de alguna manera promociona la corrupción”. En el ámbito judicial, el principal objetivo de Bolsonaro es el juez del Tribunal Supremo e instructor de los grandes procesos contra su familia, Alexandre de Moraes, a quien salpica un caso de supuesta corrupción y tráfico de influencias. EUROPA PRESS

Proyección Internacional Con el triunfo de Flávio Bol°sonaro en Brasil, la derecha latinoamericana termina por hacerse con la gran plaza de la región que le quedaba por ocupar tras los éxitos logrados en los procesos electorales de estos últimos años y la caída del chavismo en Venezuela. Para Ayuso el principal cambio en la política exterior de Brasil está en el más que probable alineamiento con la Administración de Donald Trump, principalmente en materia de seguridad y lucha contra el narcotráfico. Ayuso ha explicado que está determinación del hijo de Bolsonaro a posicionarse con Estados Unidos también “ha generado algún malestar” en ciertos sectores, incluso en varios de los más conservadores, puesto que en “Brasil la idea de independencia y soberanía está muy marcada” y hay “mucho nacionalismo”.

María Luz Arellano

¿CÓMO ENTRENAR A LA MENTE? CON

Gabriela Vivanco

GLOBAL LOJA | MARTES 06/OCTUBRE/2026 I

Parlamento europeo busca parar acoso contra eurodiputadas La presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsol, denuncó el acoso con pornografía ‘deepfake’ a 60 eurodiputadas y lo calificó como “intolerable y deplorable”.

Hasta el fondo del problema

Maltesa se ha hecho eco de que 60 eurodiputados de todas las tendencias políticas habían sido blanco de sitios

web de pornografía ‘deepfake’ y ha incidido en que el problema va más allá de las propias imágenes y supone “un intento de atacar” a representantes políticos elegidos mientras desempeñan sus funciones. “En lugar de humillarnos, esto nos dará más fuerza. En lugar de silenciarnos, hará que alcemos más la voz. En lugar de asustarnos, hará que estemos más decididos”, ha afirmado Metsola, un mensaje que posteriormente ha reiterado a través de sus redes sociales. En este sentido, la presidenta de la Eurocámara ha recalcado que la difusión

de este tipo de contenidos “debe parar” y ha recordado que, a partir del próximo 2 de diciembre, entrarán en vigor en la UE nuevas prohibiciones para impedir el uso de sistemas de Inteligencia Artificial capaces de generar contenido sexual explícito sin consentimiento, como los ‘deepfakes’ pornográficos. Metsola ha reivindicado el papel de la Eurocámara para impulsar esta prohibición, aunque ha advertido de que “la ley no vale ni el papel en el que está escrita” si posteriormente no se garantiza su aplicación, por lo que ha instado a los Estados

GÉNERO. La presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola. EP

miembro a prepararse para transponer la directiva europea y combatir la violencia contra las mujeres, que ti-

pifica como delito la difusión pública no consentida de ‘deepfakes’ de contenido sexual. EUROPA PRESS

EXTRACTO

NOTARIA ÚNICA DEL CANTÓN QUERO.- Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública, otorgada ante el DOCTOR POLIVIO NARVAEZ MONTENEGRO, Notario Público del Cantón Quero, el día viernes dieciocho de septiembre del año dos mil veinte y seis, los cónyuges señores SEGUNDO HERMEL GAVILANES CALERO Y MARÍA MARIANA ZÚÑIGA CEVALLOS, portadores de las cédulas de ciudadanía números uno ocho cero uno uno uno cuatro ocho cinco nueve (1801114859) y uno ocho cero cero nueve cero uno uno cero ocho (1800901108), procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal, sociedad que fue disuelta mediante Acta Notarial otorgada en el cantón Quero, ante el Notario Doctor Polivio Narváez, el veinte y dos de julio del año dos mil veinte y seis, se declaró disuelta la sociedad conyugal existente entre los cónyuges señores SEGUNDO HERMEL GAVILANES CALERO Y MARÍA MARIANA ZÚÑIGA CEVALLOS, misma que está marginada en la partida de matrimonio inscrita en el Registro Civil, Identificación y Cedulación correspondiente, el veinte y seis de agosto del año dos mil veinte y seis. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura de liquidación de sociedad conyugal, conforme a lo dispuesto en el Art. 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial Nro. 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el Art. 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el número 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantil, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una sola publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los cónyuges señores SEGUNDO HERMEL GAVILANES CALERO Y MARÍA MARIANA ZÚÑIGA CEVALLOS mediante escritura pública de fecha dieciocho de septiembre del año dos mil veinte y seis, ante el Doctor POLIVIO NARVAEZ MONTENEGRO, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondiente.Quero a 05 de octubre del año 2026.-

001-006-1033

MADRID. La presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, ha denunciado este 5 de octubre de 2026 que alrededor de 60 miembros de la Eurocámara, principalmente eurodiputadas, han sido víctimas de la publicación de imágenes falsas y manipuladas con tecnología ‘deepfake’ --archivos hiperrealistas generados mediante Inteligencia Artificial-- en páginas web de pornografía, y ha advertido de que este tipo de violencia es “intolerable” y que “no puede convertirse en la nueva normalidad”. “Quiero ser categórica. La violencia contra las mujeres, tanto fuera como dentro de Internet, es intolerable y deplorable”, ha afirmado Metsola durante su intervención en la apertura del Pleno del Parlamento Europeo en Estrasburgo (Francia), asegurando que la Eurocámara combatirá estas prácticas “con todas las medidas a su alcance”.

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JUDICIAL QUITO

C00

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MARTES, 06 DE OCTUBRE DEEditor 2026 Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

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¿AGONIZA LA ESPECIALIZACIÓN DE LA JUSTICIA EN EL ECUADOR? Autora: Nathaly Salazar Brito

Paradigma constitucional El antecedente más preciso de la justicia especializada en el Ecuador, data de la creación de las Salas de casación de la extinta Corte Suprema de Justicia; sin embargo, para aquella época, durante el siglo XIX y gran parte del siglo XX, el sistema procesal ecuatoriano se manejaba bajo un modelo de multiplicidad de instancias (incluyendo la famosa “tercera instancia” de raigambre colonial y códigos anteriores de 1907 y 1938), donde se discutían nuevamente los hechos y las pruebas, lo que hacía de la administración de justicia un proceso extremadamente dilatado, centralizado y repetitivo. Con la reforma Constitucional de 1992, se eliminó la tercera instancia procesal para evitar la prolongación indefinida de los juicios. La Corte Suprema de Justicia asumió de forma oficial el rol de Tribunal de Casación para unificar la jurisprudencia y corregir errores de derecho. Sin embargo, de acuerdo a los registros históricos, los métodos de selección de los “magistrados” de la Corte Suprema de Justicia, no eran del todo ortodoxos; sino que, por el contrario, obedecían a criterios políticos de selección directos del ejecutivo y de las mayorías partidistas del Congreso. Pero, para efectos del tema que nos ocupa, la extinta Corte Suprema de Justicia, como corte de

EN LA WEB derechoecuador.com casación, actuaba a través de sus salas especializadas por materias: tres en lo penal, tres en lo civil y mercantil, dos en lo laboral y social, una en lo contencioso-administrativo y una en lo fiscal. En la actualidad, por mandato constitucional, las juezas y jueces de la Corte Nacional de Justicia, deben superar un proceso de selección presidido por el Consejo de la Judicatura, en base a un sistema de méritos y oposición, de esta manera se tutela la transparencia en la administración de justicia y la independencia de la función judicial del poder político. Principio de reserva de ley en la creación de Unidades Judiciales Especializadas

Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

La ley garantiza a los ciudadanos ecuatorianos, a los justiciables, el acceso a la justicia a través de jueces especializados (art. 11 COFJ). Es así que, para el 19 de noviembre de 2021, mediante Resolución No. 1902021, el Consejo de la Judicatura aprobó la creación de la Unidad de Garantías Penales especializadas para el juzgamiento de delitos relacionados con corrupción y crimen organizado. No es menos cierto e imposible descartar el hecho de que, la existencia de estas dependencias judiciales ya estaba contemplada en la Ley, concretamente en el artículo 230.1 del COFJ, convirtiéndose, por lo tanto, la mentada Resolución en una mera formalidad de

acto administrativo que ratifica y cumple lo que está plasmado en la norma. La supresión de las unidades judiciales especializadas, trae consigo un problema jurídico: la supremacía de la Resolución 187-2026, por sobre el mandato legal y constitucional que preveía la existencia de jueces especializados en corrupción y delincuencia organizadas; quedando en la incertidumbre la seguridad jurídica y legitimidad de esta última actuación del máximo órgano de control de la función judicial. La Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza la administración de justicia a través de jueces especializados; además de fiscales y defensores de oficio especializados para el tratamiento y juzgamiento de delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crímenes de odio y los que se

CONSULTA PENAL ¿Cómo se realiza la práctica de acuerdos probatorios en el juicio penal? RESPUESTA

Los acuerdos probatorios forman parte del ámbito de la prueba, conforme a nuestro sistema penal vendrían a ser aquellos convenios celebrados entre las partes, con la debida aprobación del juez, respecto a hechos que no serán sometidos a contradicción, de esta forma se logra expurgar la prueba, para que así en el juicio oral solo se debatan los aspectos realmente controvertidos. Con esta figura el legislador desarrolla en el sistema penal principios de rango constitucional como son el principio dispositivo, de contradicción y de economía procesal, cuyo análisis en conjunto logramos entender por qué a estos acuerdos se los ha apartado del juicio. Finalmente, debemos indicar que no se pueden presentar acuerdos probatorios en el juicio oral, en respeto a los principios procesales de oportunidad y preclusión. El principio de oportunidad, en el plano procesal, hace relación a que solo existe un tiempo útil dentro del cual las pretensiones resultan ser procedentes, en este caso tal como ordena la ley, los acuerdos probatorios deben ser propuestos en la Audiencia Preparatoria de Juicio. El principio de preclusión nos dice que si fenece una etapa o expira un plazo o término, sin que se hubiese realizado determinado acto que debía alegarse o presentarse en aquel momento, ya no puede ejercérselo en lo posterior, esto a su vez brinda seguridad jurídica a las partes. Por regla general, solamente cabe la presentación de los acuerdos probatorios en la Audiencia Preparatoria de Juicio, los que deberán ser aprobados o no por la Jueza o el Juez de Garantías Penales en esa misma diligencia. Si de forma excepcional, se presentan acuerdos probatorios en el juicio, conforme a las circunstancias extraordinarias del caso concreto y bajo responsabilidad del juzgador, se deberá determinar o no su procedencia. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

MARTES 06 DE OCTUBRE DE 2026 La Hora, LOJA ECUADOR

cometan contra niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas con discapacidad, adultas mayores y personas que, por sus particularidades, requieren una mayor protección. Pronunciamiento de la Corte Constitucional Por principio de libertad de configuración legislativa, el legislador cuenta con la potestad de regular el ejercicio de los derechos, así como la posibilidad de tipificar infracciones y establecer las sanciones correspondientes, a través del proceso de desarrollo normativo; empero, este principio tiene límites que se encuentran establecidos en la propia Constitución. “(…) La libertad de configuración legislativa de la Asamblea Nacional no es ilimitada y sin restricciones, pues debe desarrollarse sin exceder sus potestades demarcadas en el CRE y circunscribirse a determinar aspectos de la esfera de la legalidad que no transgredan el marco constitucional ni restrinjan los derechos y garantías constitucionales. (…)” Es así que, si nos remitimos al artículo 424 de la Constitución de la República del Ecuador, encontraremos “el límite” a la libertad de configuración legislativa, pues “las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales”. Por su parte, la administración pública, a través de las facultades legalmente conferidas, tiene la potestad de aplicar e implementar políticas públicas y emitir actos administrativos propios de cada gestión, sin dejar de lado las consecuencias jurídicas que devengan de estas actuaciones propias de la ejecución de políticas públicas y de gobernanza del régimen administrativo. Por ello, los actos de las autoridades públicas en sus distintos niveles de administración y gobernanza, deben guardar íntima sujeción al principio de legalidad para garantizar la seguridad jurídica y evitar el uso arbitrario de facultades. Puede ocurrir que, las au-

toridades administrativas se amparan en la discrecionalidad para justificar decisiones que vulneran derechos, lo que evidencia un uso incorrecto de las potestades otorgadas por la ley. Esta problemática ha sido objeto de análisis por parte de la Corte Constitucional del Ecuador, que ha señalado la obligación de la administración de actuar no solo conforme a la ley, sino también en armonía con los principios de proporcionalidad, razonabilidad y motivación. La cooperación internacional: La Unión Europea Para febrero de 2022, la Unión Europea, brindó asistencia y recursos técnicos al Consejo de la Judicatura para la creación de las extintas unidades penales anticorrupción, a través de la implementación del Programa de Asistencia contra el Crimen Transnacional Organizado (PAcCTO). El objetivo de esta cooperación internacional, fue el de reafirmar el compromiso institucional y estatal por parte del Ecuador, para combatir y erradicar la corrupción y crimen organizado. En qué consistió la implementación del Programa de Asistencia contra el Crimen Transnacional Organizado (PAcCTO) Consistió en la elaboración de una metodología que permita aplicar pruebas de confianza a postulantes a jueces de estas unidades de lucha contra la corrupción. Adicionalmente, también aportó soporte en temas de capacitación, formación profesional e intercambio de experiencias, en materia de criminalidad compleja. Estados Unidos El financiamiento para los equipos técnicos, tecnológicos y la capacitación correspondiente para los jueces anticorrupción, fue cubierta por la INL (Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley, o Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs),

una dependencia del Departamento de Estado de los Estados Unidos encargada de combatir el crimen internacional, las drogas ilícitas y fortalecer la seguridad y justicia a nivel global. Finalmente, el aporte de la INL para la creación de estas ahora extintas unidades judiciales especializadas en crimen organizado y corrupción, ascendió los USD 500 mil entre capacitaciones a funcionarios, donaciones tecnológicas y asistencia técnica. Funcionarios judiciales en la delincuencia trasnacional La delincuencia organizada transnacional o criminalidad compleja, tiene rasgos propios que distinguen su alcance global de otras modalidades delictivas. Entre las particularidades de la criminalidad compleja, está la conformación de estructuras jerarquizadas, la presencia de códigos internos de conducta, la diversidad y flexibilidad en sus métodos delictivos, así como el empleo de recursos económicos, tecnológicos y logísticos altamente sofisticados.

La fortaleza de estas estructuras criminales, es su capacidad de infiltración y enquistamiento en la institucionalidad de los Estados. Estas implicaciones, han ocasionado la creación de un derecho penal del enemigo o de tercera velocidad, en la transformación y globalización abrupta de sistemas legales, con la finalidad de adoptar principios internacionales en común para combatir la criminalidad compleja. Sin embargo, la globalización jurídica en materia de delincuencia transnacional, ha implicado que organizaciones criminales utilicen mecanismos cada vez más sofisticados para mantenerse en el cometimiento de delitos. En este escenario, se consolida un derecho que es fruto de la interacción entre actores internacionales y se incorpora a los sistemas jurídicos de cada nación, a través de tratados, acuerdos y convenciones multilaterales. La doctrina francesa lo denomina “derecho anacional”, es decir, un conjunto normativo que no está vinculado a un marco jurídico estatal con-

creto. Sin embargo, la aplicación generalizada de estos instrumentos, sin tener en cuenta las particularidades sociales y culturales de cada país, puede acarrear efectos negativos sobre los derechos humanos, ya que pueden ser utilizados políticamente bajo el argumento de la seguridad pública y la estabilidad institucional, pudiendo ocasionar el debilitamiento de los principios garantistas del derecho penal y la protección constitucional, en perjuicio de los derechos fundamentales. Vea nuestro podcast completo aquí https://www.youtube.com/@ Derechoecuador-o4n 1 CCE, Sentencia 34-19-IN/21 y acumulados, de 28 de abril de 2021, párr. 100. 2 Pérez Serrano, J. (2017). Derecho administrativo general. Marcial Pons. 3 Sentencia No. 34-17-IN/19, Corte Constitucional, 2019, pp. 11-13. 4 Granadillo, N. (2023). Compliancia y prevención de la criminalidad empresarial. Caracas: Editorial Siglo XXI. 5 James, R. (2012). La globalización de la norma jurídica (Vol. I). Caracas: Academia de Ciencias Políticas y Sociales.

Los algoritmos: los derechos Dolo, negligencia intelectuales y la privacidad y error

inexcusable

Conoce los requisitos para participar en un Conozca el principio de mínima intervención penal, remate judicial, cómoefectiva presentar tu postura La ley existe, pero suexpone aplicación enfrenta desafíos. limita el poder punitivo del Estado y Eque El l análisis el papel de laaún mediación en el yDerecho qué consignación debes realizar según la forma Filtraciones, uso de datos biométricos y desconocimiento de dede Familia ecuatoriano, proponiéndola como una Elconcibe avance la inteligencia artificial plantea al Derecho Penal como últimonuevos recurso de la pago propuesta. las obligaciones evidencian una brecha entre herramienta idónea canalizar acuerdos prenupciales y desafíos para protección de la propiedad cuando lospara mecanismos extrapenales la norma y la realidad. postnupciales más allá de lo patrimonial. intelectual yinsuficientes. la privacidad. resultan

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MARTES 06 DE OCTUBRE DE 2026

Loja - Zamora

Una mirada directa a los últimos días de Pompeya El Centre d’Arts Digitals Bombas Gens, ubicado en la ciudad de Valencia (España) ha abierto la exposición ‘Los últimos días de Pompeya’, la cual permite ‘vivir en primera persona la vida e historia de Pompeya en una muestra que combina el relato histórico, espacios museográficos y tecnología inmersiva para descubrir a sus habitantes, recorrer sus escenarios y presenciar la erupción del Vesubio. EUROPA PRESS

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