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Loja - Zamora
LUNES 17 DE AGOSTO DE 2026
Incendio forestal en Quinara aún preocupa
El descenso de temperatura ayudó a contener el incendio forestal, pero el pronóstico de mayor calor mantiene la alerta sobre una posible reactivación de los focos. El incendio no ha sido liquidado. 3
POLÍTICA
Colombia fumigará la coca: ¿qué hará Ecuador? 5 JUSTICIA
Ley antimafia se diseña con asistencia italiana 6
ECONOMÍA
Ecuador entra al estiaje con un déficit eléctrico de 1.391 MW 7
CIUDAD
Romería de El Cisne: conozca el operativo vial y médico 4
SEGURIDAD
Sigiloso espionaje digital puede ser descubierto 7
GLOBAL
El fenómeno de El Niño récord amenaza al mundo 10 CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
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QUITO
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
SANTIAGO LEÓN
santiagoleon86@hotmail.com
Aguánte un toque
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o puedo empezar esta columna sin antes solidarizarme con los amigos colombianos que han sufrido uno de los más terribles terremotos de los últimos tiempos. Impactan las imágenes de ver edificios desplomarse como castillos de naipes. Vienen los recuerdos del fatal abril de 2016 en Ecuador. En un minuto cambió todo. ¡Adelante, parceros! A casi nada de cerrarse la inscripción de candidatos para las elecciones seccionales, hice un análisis breve. Me dije. Aguántate un toque. ¿Cómo es eso que de asambleístas ahora brincan para ser elegidos alcaldes, prefectos, concejales o estrellitas de Navidad? ¡Qué notas con eso! Cuando están en campaña para asambleístas dicen que lucharán por días mejores para los ecuatorianos. Que vigilarán el correcto uso de cada centavo de las arcas públicas y demás lere, lere. Pero en menos de dos años cambian la narrativa y asoman con el cuento de que el pueblo les necesita en sus terruños. ¿Es en serio? ¿O sea que cada dos años cambian de roles? Chuzo, es una pena. Eso sí debería regularse. Mi pana, si eres un “padre” de la patria, quédate ahí tus cuatro años. Bien camellados y bien pagados. Fájate por leyes que favorezcan a la provincia o a la población en general. Eso de andar como pulga de puesto en puesto sí está turro. Y si hubiera algún vacío legal, tengo la seguridad de que son capaces de pedir vacaciones para participar en la campaña y, si marchan, puedan regresar tranquilamente a su puesto. Sería el colmo. Ya me imagino. “Permiso, mijín, voy a probar suerte para la alcaldía y si no me va bien regreso a la Asamblea”. ¡Qué maravilla! O sea, comprendo, pero no comparto, esa ilusión de ser el líder de una ciudad. Pero si te dieron un rol, cúmplelo. No lo dejes incompleto por buscar otro carguito. Eso también cae mal a buena parte del electorado. Al final, los ciudadanos necesitan autoridades que cumplan la palabra, terminen lo que empezaron y se fajen por quienes les dieron el voto.
PACO MONCAYO GALLEGOS
pmoncayog@gmail.com
Vaya… ¡Por fin!
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os análisis de la situación de inseguridad predominante llegaban coincidentemente a la conclusión de que el crimen organizado transnacional, como una amenaza global, requería de enfoques de seguridad colectiva, para combatirlo con opciones de éxito. Sin embargo, dos factores
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Franklin Maldonado Publicidad: mcarrion@lahora.com.ec Año: XXVIII
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
OPINIÓN 02
EDITORIAL
ALFREDO SUQUILANDA VALDIVIESO
alfredosuquilanda@hotmail.com.
Espionaje cibernético
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as dos denuncias públicas de un posible espionaje cibernético en dispositivos Apple preocupan porque no se tienen antecedentes de que las intervenciones sean legales. Las dos personas que han denunciado las alertas, reales y comprobables, no son investigadas por delitos que atenten contra la seguridad del Estado y la intervención de sus comunicaciones no tendrían orden judicial. Esa es la única manera en la que el Estado puede interceptar comunicaciones privadas, incluso bajo Estado de Excepción, cuya implementación limita cómo y cuándo el Estado puede intervenir comunicaciones y exige la emisión de un informe en caso de hacerlo. El uso de recursos públicos para ejercer control político es también ilegal y podría incluso considerarse peculado si no se demuestra que se lo hace con fines de seguridad nacional. Cualquier intento de ejercer supervigilancia sobre actores de la sociedad civil, sin orden judicial,
impedían optar por una respuesta correcta: las discrepancias políticas crónicas de ideologías aparentemente irreconciliables, entre gobernantes de los países latinoamericanos; y, el recelo común frente al enfoque de dominación neocolonial del ‘Corolario Trump’, que actualiza la tesis geopolítica añeja de: ‘América para los americanos’. Al menos la primera discordancia parece estar parcialmente superada, cuando una veintena de gobiernos han alcanzado en Panamá el acuerdo para crear la
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es ilegal y condenable. El espionaje cibernético es una amenaza real y no viene solo de actores estatales. En este ámbito, la empresa privada puede aportar conocimiento y mejores prácticas. Las grandes industrias, en especial la banca, tienen mucha experiencia en proteger sus sistemas. Así como hay programas que infectan teléfonos y computadoras para saber qué tienen, con quién hablan, y qué comunican sus autores, también hay organizaciones que comprueban estas intervenciones y las exponen. En El Salvador se conoció la intervención que hizo el gobierno de Nayib Bukele a al menos 32 periodistas y otros actores civiles; hecho condenado por la justicia pero sin consecuencias para la intervención ilegal del Estado sobre las libertades civiles. Los actores políticos y sociales deben recordar que el gran enemigo común no es la pluralidad política, sino el crimen organizado.
‘Coalición contra los Cárteles de las Américas’, alineada con la estrategia del ‘Escudo de las Américas’(A3C), propuesto por EE. UU. Al respecto, es ilustrativa la invitación del ministro panameño de Seguridad Pública a superar las diferencias políticas, advirtiendo que: “Ningún país puede enfrentar solo una amenaza que no reconoce fronteras. La coalición debe convertirse en un mecanismo capaz de desarticular las finanzas criminales”. Resulta, por supuesto, ilustrativo que la coalición política, surja
como derivada de una decisión militar anterior: la creación, el 4 de agosto, del ‘Grupo de Trabajo Conjunto del Hemisferio Occidental’, anunciado por el Comando Sur de Estados Unidos. Una organización operativa multinacional de carácter militar, diseñada para coordinar la lucha contra el crimen organizado, “… pasando de las declaraciones políticas a una respuesta operativa coordinada, en líneas de acción concretas”, que abarca el intercambio de Inteligencia militar y policial; el ataque a las finanzas
Macará cumplirá 124 años de vida cantonal
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l 22 de septiembre de 1902, el doctor Manuel Enrique Rengel Suquilanda, nativo de Macará, era Diputado por la Provincia de Loja y luego Secretario de la Cámara Baja, donde, como buen hijo de nuestro pueblo luchó sin descanso hasta lograr que Macará, fuese elevado a la categoría de Cantón, no solo porque llenaba los requisitos legales, sino principalmente por las excepcionales características que le favorecían para lucir este rango, por hallarse situado en uno de los más hermosos valles de la Provincia, circundado de horizontes inmensos, al pie de un caudaloso río, en lo físico; y, en lo espiritual , por la noble hidalguía de sus gentes, afables y hospitalarias, alegres en la paz, valientes en la guerra, altivas y dignas en todas las alternativas de su heroico destino. Este acontecimiento se celebró en casa del señor Teniente Coronel Darío Suquilanda Román, jefe del Distrito Sur del Ecuador. En el cantón Macará la base de su economía y sistema económico es la agricultura y ganadería principalmente, seguido del comercio actividad característica por ser un cantón fronterizo y que por este hecho debería convertirse en libre comercio. Los principales productos agrícolas del cantón Macará son el maíz y el arroz. En las parroquias rurales el principal producto cultivable es el maíz y en la cabecera cantonal el arroz, que por su calidad y sabor se cataloga como el mejor arroz del mundo, cultivado por agricultores honestos y responsables. La firma de la paz, suscrita por los presidentes Jamil Mahuad y Alberto Fujimori, el 26 de octubre de 1998; ha cambiado el carácter de frontera de Macará. La construcción del Centro Binacional de Atención Fronteriza CEBAF, es un paso más a la integración con el hermano pueblo peruano, que necesita la acción de los gobiernos para ser una zona franca, que permita un libre comercio. Este 22 de septiembre cada Barrio Urbano que son 15, organiza fiestas populares con grandes artistas y orquestas en las cuales se demuestra el cariño y amor a Macará, se eligen Reinas y entre las mismas, en una gran velada artística cultural se elige a la Reina de Macará, las mujeres macareñas son muy inteligentes, preciosas y llenas de valores. Realmente son acontecimientos espectaculares dignos de la frontera de la Patria, además del desfile de comparsas en las que intervienen todas las instituciones educativas y las instituciones públicas y privadas es un espectáculo inolvidable. Estimo que las últimas declaraciones presidenciales de Lima, del 4 de julio del año 2024 y de Quito del 12 de diciembre de 2025, obliga a los gobiernos de Perú y Ecuador a preocuparse y atender a la frontera sur, en este sentido, la reapertura de la Extensión de la Universidad de Loja; el comercio libre, las zonas francas, las obras de infraestructura básicas, la rehabilitación del aeropuerto José María Velasco Ibarra, él equipamiento del Hospital Binacional de Macará, el mantenimiento del Canal de Riego y la reconstrucción de la carretera Macará -Saucillo, le dará, a Macará más brillo. Bueno sería que, en homenaje a la frontera de la Patria, el señor presidente Daniel Noboa Azin, visite Macará. Bajo tu cielo siempre azul y tu sol brillante, Macará florece como la joya más noble y cálida del sur lojano, frontera de paz y hospitalidad, late con la fuerza de su gente noble, trabajadora y orgullosa de su raíz.
criminales; el control conjunto del tráfico de drogas, la trata de personas, el tráfico de armas y la protección de fronteras e infraestructuras críticas. En casos como éste, no existe una solución perfecta, pero la asumida es indispensable para proteger los intereses vitales de la Nación ecuatoriana, expresados en objetivos nacionales fundamentales, como la paz, la seguridad y la soberanía. El gobierno deberá velar celosamente que los tres sean debidamente custodiados.
03 CIUDAD LOJA | LUNES 17/AGOSTO/2026 I
Incendio forestal en Quinara entró en fase de vigilancia El descenso de temperatura ayudó a contener el incendio forestal, pero el pronóstico de mayor calor mantiene la alerta sobre una posible reactivación de los focos.
Vigilancia preventiva ante aumento de temperaturas
El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
(INAMHI) y los sistemas satelitales prevén un incremento paulatino de las temperaturas durante los próximos días. Esta condición podría favorecer la reactivación de focos de calor. “Pedimos al COE mantenernos en espera según la evolución del monitoreo. Si el fuego se controla de forma natural, será innecesario el recurso aéreo; de lo contrario, estamos listos para activarnos de forma inmediata”, señaló Armijos.
Coordinación interinstitucional para evitar la expansión a Quilanga El siniestro afecta áreas de la zona suroriental y suroccidental del cantón Loja, específicamente en los sectores de Saguaico y La Palmira. La trayectoria actual revive antecedentes históricos como los flagelos registrados en 2019 y 2024, los cuales cruzaron los límites entre Quinara
y Quilanga. “El continuo monitoreo lo realizamos junto al Cuerpo de Bomberos de Quilanga y el GAD Municipal de dicho cantón. Lo importante es actuar antes de que el fuego llegue a afectar al territorio vecino”, enfatizó Armijos.
El Cuerpo de Bomberos de Loja ratificó que mantendrá la vigilancia de campo y el seguimiento satelital. En caso de variaciones climáticas desfavorables, se solicitará de inmediato la reactivación de los organismos de socorro.
ANULACIÓN DE CHEQUE ANULACIÓN DE CHEQUE BANCODE DEMACHALA MACHALA Sra. El El BANCO Sra.Ruiz Mery Calle Mary Yoredy, comunica al público Yoredy Ruizla Calle, comunica en general suspensión de pago,alpor pérdida, la anulación del cheque Nº 2450 público en general la Nº suspensión de la cuenta corriente 1250152465,de dichopor cheque será anuladopor en caso de no pago, revocatoria, anulación presentarse reclamo dentro de los 60 días, esta2220 Publicación. delposteriores chequeaNº de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.
ANULACIÓN DE CHEQUE ANULACIÓN DE CHEQUE BANCODE DEMACHALA MACHALA Sra. El El BANCO Sra.Ruiz Mery Calle Mary Yoredy, comunica al público Yoredy Ruizla Calle, comunica en general suspensión de pago,alpor pérdida, la anulación del cheque Nº 2432 público en general la Nº suspensión de la cuenta corriente 1250152465,de dichopor cheque será anuladopor en caso de no pago, revocatoria, anulación presentarse reclamo dentro de los 60 días, esta2220 Publicación. delposteriores chequeaNº de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.
ANULACIÓN DE CHEQUE ANULACIÓN DE CHEQUE BANCODE DEMACHALA MACHALA Sra. El El BANCO Sra.Ruiz Mery Calle Mary Yoredy, comunica al público Yoredy Ruizla Calle, comunica en general suspensión de pago,alpor pérdida, la anulación del cheque Nº 2492 público en general la Nº suspensión de la cuenta corriente 1250152465,de dichopor cheque será anuladopor en caso de no pago, revocatoria, anulación presentarse reclamo dentro de los 60 días, esta2220 Publicación. delposteriores chequeaNº de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.
ANULACIÓN DE CHEQUE ANULACIÓN DE CHEQUE BANCODE DEMACHALA MACHALA Sra. El El BANCO Sra.Ruiz Mery Calle Mary Yoredy, comunica al público Yoredy Ruizla Calle, comunica en general suspensión de pago,alpor pérdida, la anulación del cheque Nº 2400 público en general la Nº suspensión de la cuenta corriente 1250152465,de dichopor cheque será anuladopor en caso de no pago, revocatoria, anulación presentarse reclamo dentro de los 60 días, esta2220 Publicación. delposteriores chequeaNº de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.
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rritorio que ayuda a mitigar de forma natural el evento, pero no significa que esté liquidado en su totalidad”, explicó Mariuxi Armijos, bombera de la parroquia de Vilcabamba. Los operativos se desplegaron en el territorio junto al jefe del Cuerpo de Bomberos y autoridades locales. No obstante, en la parte posterior de Quinara y en el sector de La Palmira, la difícil topografía frena el acceso del personal por tierra. En ese punto, el incendio se mantiene activo y bajo observación constante.
INCENDIO. Personal del Cuerpo de Bomberos de varias estaciones ayudó a mitigar las llamas.
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El trabajo conjunto de las estaciones de bomberos de Vilcabamba, Malacatos y Loja logró resguardar las infraestructuras habitacionales del sector. El monitoreo mediante drones e inspecciones en campo determinó que actualmente no existen viviendas en riesgo. “Las lluvias representan una humedad relativa en te-
Los incendios forestales de 2019 y 2024 entre Quinara y Quilanga consumieron miles de hectáreas de vegetación nativa al cruzar la frontera cantonal.
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Control en Quinara y protección de viviendas
EL DATO
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Las condiciones meteorológicas registradas en la parroquia Quinara, cantón Loja, permitieron frenar temporalmente la propagación del incendio forestal activo en la zona. Las lluvias de la madrugada del sábado y el descenso de la temperatura incrementaron la humedad relativa del suelo, lo que mitigó las llamas de forma natural. Ante este escenario, el Cuerpo de Bomberos de Loja solicitó suspender de momento la activación del Comité de Operaciones de Emergencia (COE) Cantonal. El monitoreo realizado con corte a las 06:00 (del domingo 15 de agosto) confirmó que el evento permanece controlado en Quinara.
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Romería de El Cisne: conozca el operativo vial y médico
La estrategia contempla cierres absolutos en tramos de alta circulación, desvíos para el transporte regional y puestos de atención médica para los peregrinos.
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San Pedro de la Bendita desde las 00:00. Los puntos de bloqueo estarán en el redondel de la Aduana (Catamayo) y la urna de San Vicente (San Pedro de la Bendita). La parada provisional de buses operará en el sector El León y la circulación se reanudará a las 15:00. Jueves 20 de agosto: La institución coordinará con la UCOT el cierre total desde las 00:00 a la altura del redondel de La Botella y la “Y” de la vía antigua. El flujo vehicular en la zona se restablecerá a las 17:00.
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Rutas alternas para el transporte regional
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Durante las restricciones de estos días, el transporte con dirección al aeropuerto de Catamayo circulará por la avenida Panamericana y la calle Eliseo Arias Carrión (vía El Tambo–Malacatos–Loja). Para viajes interprovinciales o desplazamientos hacia la Costa, se determinan los siguientes corredores oficiales: Loja – Catamayo – Cariamanga – Macará El Empalme – Macará – Saucillo – Sabanilla – Pindal – Y de Balcones – Arenillas Alamor – Pindal – Arenillas Loja – Cuenca | Loja – Oña – Cuenca – Guayaquil
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Despliegue de asistencia humanitaria por la Cruz Roja
SEGURIDAD. Personal policial y de la Cruz Roja Ecuatoriana darán asistencia médica y de seguridad a los peregrinos.
La Policía Nacional y la Cruz Roja Ecuatoriana ejecutarán las acciones principales de movilidad, control vial y atención humanitaria durante las jornadas centrales de la Romería de la Virgen de El Cisne, comprendidas entre el 16 y el 20 de agosto. La estrategia operacional prioriza el cierre absoluto de corredores de alto tráfico, la habilita-
ción de rutas alternas hacia la Costa e interprovinciales, y la asistencia de 240 voluntarios de salud a lo largo de 75 kilómetros. Las medidas prevendrán emergencias y resguardarán la seguridad de miles de caminantes.
Plan vial y cierres programados por la Policía Nacional
UTPL se suma a la Romería del Cisne con acciones ambientales y sociales La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) ejecutará un plan integral de acompañamiento a los feligreses durante el trayecto de la Romería de la Virgen del Cisne, desde su salida en la Basílica hasta su llegada a la capital lojana. Esta iniciativa académica se desarrollará del 14 al 20 de agosto y contempla tres ejes principales: distribución de material devocional, proyección de contenido audiovisual histórico y la implementación de puntos de reciclaje en lugares estratégicos de la ruta.
Fe y producción audiovisual en la ruta del peregrino
Durante la caminata, que atraviesa las localidades de El Cisne, San Pedro de la Bendita, Catamayo y Loja, la institución entregará estampas conmemorativas a los devotos. El material impreso incluirá un código QR que permitirá a los usuarios acceder a un documental producido por la UTPL, el cual rescata la memoria histórica y los orígenes de esta tradición religiosa. “Queremos participar
La Jefatura de Tránsito restringirá progresivamente la circulación vehicular en tramos clave según la agenda de peregrinación: Lunes 17 de agosto: El tramo vehicular via a la costa, Catamayo–Veracruz permanecerá habilitada. Martes 18 de agosto: La Policía ejecutará el cierre total del corredor Catamayo–
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La Cruz Roja Provincial de
Loja ejecutará el “Operativo Reina 2026” con un contingente de 240 socorristas, 12 vehículos, cinco ambulancias y 10 puestos fijos. Del 16 al 19 de agosto: Las unidades operarán en la hacienda La Bendita, el parque de San Pedro de la Bendita, la hacienda Monterrey y el parque central de Catamayo. Jueves 20 de agosto: Los puntos fijos se trasladarán a La Y, La Urna, Taquil–Hacienda Sariri, Parque Extremo, Terminal Terrestre y Zona Militar. El personal brindará atención prehospitalaria, primeros auxilios, apoyo psicosocial y restablecimiento de contacto familiar. Además, recomienda a los peregrinos hidratarse constantemente, utilizar calzado cómodo y protegerse de la radiación solar.
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Antecedentes de los controles del 16 de agosto
El contingente de seguridad arrancó sus actividades preventivas el domingo 16 de agosto. Durante esa jornada se aplicaron regulaciones de acceso a San Pedro de la Bendita y se habilitaron parqueaderos en la avenida Londres y calle Ramón Ojeda. Asimismo, desde la noche del domingo se restringió el paso de vehículos particulares en el tramo San Pedro de la Bendita–El Cisne, habilitando únicamente el servicio de buses urbanos y vehículos para la atención prioritaria.
EL DATO La Romería de la Virgen del Cisne es una de las peregrinaciones religiosas con mayor convocatoria en Sudamérica, con un recorrido aproximado de 70 kilómetros. activamente en este recorrido, desde la Basílica del Cisne hasta nuestra ciudad. Como universidad católica, buscamos colaborar a través de la responsabilidad social, la convicción y la difusión de nuestra historia”, afirmó Juan Alexander Salazar Maldonado, gerente comercial de la Zona 7 de la
APOYO. La UTPL acompañará a los fieles católicos en el trayecto desde El Cisne hasta Loja.
UTPL.
Responsabilidad ambiental y apoyo logístico En el ámbito de la sostenibilidad, la universidad distribuirá aproximadamente 1 500 botellas de agua para la hidratación de los caminantes a su paso por el cantón Catamayo. Para mitigar el impacto ambiental y prevenir la acumulación de desechos en
los trayectos, la institución instalará contenedores especiales destinados al depósito de plástico. “Desde El Cisne, San Pedro, Catamayo y Loja, tendremos puntos con recolectores de botellas. Como universidad centrada en la sostenibilidad, aportamos a la logística del peregrino y al cuidado del entorno”, puntualizó Salazar.
05 POLÍTICA LOJA | LUNES 17/AGOSTO/2026 I
Coca: ¿Puede Ecuador fumigar plantaciones en Colombia? Mientras en Colombia el presidente Abelardo De la Espriella anunció que fumigará las plantaciones de coca, en Ecuador expertos ven necesaria una cooperación con el vecino país. El Ejército aún sostiene que los cultivos se encuentran solo en Colombia.
Ecuador y Colombia deben coordinar acciones, incluida la fumigación a plantaciones de coca Francisco Santos, exvicepresidente de Colombia, señala que Noboa y De la Espriella deben “diseñar acciones conjuntas, no solo la fumigación, porque ambos países somos víctimas de la violencia que genera el narcotráfico”. “La fumigación se va a hacer en todas partes de Colombia, incluyendo la frontera”, proyecta Santos, aunque reco-
Militares destruyen plantas de coca encontradas en Sucumbíos, en julio de 2026. (Foto: Ejército de Ecuador).
noce que hasta el 14 de agosto no hubo “ninguna nueva disposición” sobre la fumigación porque aún se atienden los efectos del terremoto. “Esa fumigación tiene que venir acompañada con ayuda para las verdaderas poblaciones campesinas”, menciona al plantear que De la Espriella debe hacer un “micro manejo”, un seguimiento de todas las acciones que inicie. La senadora Jennifer Pedraza solicitó a De la Espriella el 7 de agosto que informe qué herbicidas utilizará en la fumigación. Santos dice que el Congreso debe conocer eso, pero duda que cambie la medida anunciada. “Si se utiliza glifosato (producto químico para matar plantas) y drones, se elimina la razón por la que la Corte Constitucional lo había suspendido”, apunta Santos. La Corte colombiana emitió sentencias en 2017 y 2021 que suspendieron la aspersión aérea
VENDO
¿Hay justificación para que Ecuador realice fumigaciones desde o en territorio nacional? “No es algo que esté totalmente prohibido. Sin embargo, existen limitaciones derivadas de la Constitución y de la jurisprudencia de la Corte Constitucional ecuatoriana si se toma en cuenta el derecho comparado, es decir, lo que pueden haber resuelto los tribunales de otros países, en este caso de Colombia”, argumenta Byron Villagómez, técnico del Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado. La Corte de Colombia sí determinó que se debe hacer una consulta previa a las comunidades étnicas si se intenta reanudar fumigaciones. El técnico señala que para aplicar la fumigación se debe considerar los derechos al medio ambiente sano, de la natu-
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de glifosato, la fumigación se hacía con aviones.
raleza, salud, vida e integridad de las personas. “Dependiendo del alcance que tendría la medida, sería necesario llevar a cabo procesos de participación, es decir, de consulta previa”, explica. Por esas limitaciones, hacer una fumigación resultaría complicado, refiere. Una fuente del Ejército Ecuatoriano en servicio activo indicó que las plantaciones de coca se encuentran en territorio colombiano. Wilson Goyes, exmilitar y experto en seguridad, coincide en que “Ecuador no tiene plantaciones de cultivo de coca, salvo algunas pequeñas camufladas en la selva, por ello Ecuador no tendría una justificación real y lógica para emprender un trabajo así (la fumigación)”. Considera que Ecuador no debería involucrarse en esa medida, pero sí reforzar la seguridad en el lado ecuatoriano. Destaca el apoyo que puede dar Estados Unidos (EE. UU.) con su tecnología de teledetección y sistema satelital para ubicar las plantaciones en Ecuador y Colombia. Sin embargo, Goyes ve posible que, como parte de la cooperación con Colombia, haya puestos temporales de lanzamiento de drones en Ecuador en la lucha contra el narcotráfico. El general en servicio pasivo y experto en seguridad, Wagner Bravo, señala que en Ecuador no hay plantaciones de coca como en Colombia para que el Gobierno de
TELÉFONO: 0991002632
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“Voy a implementar la fumigación con herbicidas de última generación”, dijo Abelardo de la Espriella, presidente de Colombia, el 7 de agosto de 2026 cuando se posesionó. Hasta el 14 de agosto el presidente de Ecuador, Daniel Noboa, no se pronunció sobre este anuncio. Algunos expertos consideran que Ecuador debe cooperar con Colombia, pero no precisamente con una fumigación. Honorio Henríquez, presidente del Congreso de Colombia, señaló el día de la posesión que se deben “implementar las acciones necesarias para destruir las 330.000 hectáreas de coca sembradas en el país”. LA HORA consultó a Nataly Morillo, ministra de Gobierno, y al Ministerio de Defensa sobre qué hará Ecuador respecto a la fumigación en Colombia, pero no hubo respuesta.
Noboa inicie fumigaciones y que el país no tiene capacidad para hacerlo porque enfrenta el conflicto armado interno. “Nosotros no tenemos que erradicar plantaciones de coca”, comenta. Recuerda que la Constitución en su artículo 417 determina que Ecuador debe sujetarse a los tratados internacionales que ha ratificado, por ejemplo, la Carta de la Organización de los Estados Americanos. Allí consta que “ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho de intervenir, directa o indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro”. Bravo también indica que al final será una “decisión política” de los mandatarios. ¿Qué debería hacer Ecuador frente a la medida anunciada en Colombia? Villagómez sugiere que los Estados acuerden las limitaciones para la fumigación en el lado colombiano y que desde Ecuador “haya una respuesta en diversos frentes”, es decir con políticas sociales. “Sí nos interesa que Colombia fumigue porque mientras menos plantaciones haya allá, menos producción de cocaína pura, menos muertos, menos lavado de dinero, menos armas habrá”, agrega Bravo. Ve dos alternativas para contrarrestar las plantaciones: · La erradicación manual. · La aspersión aérea con glifosato. Bravo plantea el diálogo para demarcar la medida en un convenio: “Hay que conversar para que la fumigación desde Colombia se haga a una distancia prudencial de la línea de frontera para que no nos afecte. Y en el filo de la frontera se debería hacer una erradicación manual. Se trata de una conversación entre Noboa y De la Espriella y debería haber un trabajo muy cercano de la diplomacia”. Subraya que Ecuador debe enfocarse en acciones como: · Proteger las fronteras. · Intercambiar información. · Ejecutar operaciones espejo: acciones militares paralelas, pero en el respectivo territorio. · Evitar que los grupos criminales crucen a Ecuador y que del país salgan los precursores (combustible) para la producción de coca. (KSQ)
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POLÍTICA 06
Seis ejes de la ley antimafia para identificar mejor a los criminales
A I LOJA | LUNES 17 /AGOSTO/2026
La Asamblea Nacional tramita un proyecto de ley que busca atacar a redes criminales vinculadas a grupos de mafias. Existe apoyo de expertos europeos. Seis son los problemas que intenta solucionar la ley antimafias que se trata en la comisión de Seguridad de la Asamblea Nacional y que cuenta con apoyo del gobierno italiano. En su etapa de construcción para primer debate han participado tanto organismos locales, internacionales y especialistas. Estos se refieren a: Organización criminal: reforma el delito de delincuencia organizada para identificar mejor los distintos roles dentro de una estructura criminal, como dirección, mando, financiamiento, planificación, control y colaboración externa. Pertenencia, reclutamiento e infraestructura: incorpora herramientas para sancionar a quienes pertenecen funcionalmente a la organización, reclutan personas para fines delictivos o facilitan casas, bodegas, vehículos, caletas, galpones u otros espacios para su operación. Economías ilícitas estratégicas: fortalece la respuesta penal frente a delitos relacionados con hidrocarburos, derivados, gas licuado de petróleo, biocombustibles y favorecimiento de servidores públicos. Riesgo procesal: exige una valoración más rigurosa del riesgo en casos de crimen organizado, incluyendo capacidad económica, capacidad armada, control territorial, redes de apoyo, intimidación de víctimas o testigos y posibilidad de continuidad criminal. Bienes y extinción de dominio: permite administrar, preservar, vender anticipadamente o asignar temporalmente bienes incautados para evitar deterioro, abandono, pérdida de valor o reutilización criminal. Responsabilidad institucional: refuerza la obligación de motivar adecuadamente decisiones
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Aportes de organismos internacionales en la construcción de la ley en la comisión de Seguridad de la Asamblea. (Foto: Cortesía)
judiciales en casos graves e incorpora consecuencias para profesionales que usen su función para favorecer estructuras criminales. El argumento es que el crimen organizado no funciona como un delito aislado, sino como una estructura circular. En el centro está la organización criminal, y alrededor de ella operan distintos anillos: quienes dirigen, quienes pertenecen funcionalmente, quienes reclutan, quienes prestan infraestructura, quienes movilizan recursos, quienes lavan activos, quienes corrompen funcionarios, quienes intimidan víctimas y quienes conservan o administran bienes ilícitos. Asimismo, existen mercados ilícitos interconectados como el narcotráfico, la minería ilegal, la extorsión, el lavado de activos y el tráfico de armas y explosivos. El modelo italiano antimafias en Ecuador En la construcción de la normativa hay apoyo del gobierno italiano. El embajador de Italia en Ecuador, Giovanni Davoli, mencionó que Ecuador no está luchando contra una pandilla local, sino contra una organización transnacional que tiene tentáculos en
todo el mundo con enormes recursos. Para el diplomático, se requiere acción policial y militar, pero también —como eje fundamental— reformas al sistema judicial que incluyan recuperar el control de los centros penitenciarios. Señaló que expertos italianos brindan asistencia. Subrayó que el problema también pasa por un cambio cultural, pues la ciudadanía tiene que estar del lado del Estado. Para el embajador, la tipificación del delito de asociación mafiosa es esencial. Destacó que esta figura legal, implementada en la legislación italiana hace varias décadas, resultó clave para combatir a las mafias. Expertos plantean reforzar acciones contras las mafias en Ecuador Daniel Pontón, analista en temas de seguridad, expresó que todo lo que aporte a las reformas penales e institucionales para enfrentar el problema es bienvenido; sin embargo, sostiene que el principal obstáculo está en la justicia. Esto se debe a que se han registrado diversos casos donde la Policía detiene a sospechosos que, a las pocas horas, salen
en libertad. A su parecer, si Ecuador no brinda garantías a los operadores de justicia para hacer un trabajo efectivo desde los ámbitos tecnológicos, procesales, jurídicos y de seguridad, será complicado avanzar. Añadió que la normativa no debe ser vista sólo como un paquete de reformas legales, sino como una política integral. Recordó que existe asesoramiento del Gobierno italiano, país que lideró iniciativas similares frente a los problemas de crimen organizado que atravesó en la década de 1990. Felipe Castro, docente de Derecho de la Universidad Católica que asistió a la comisión, planteó a nivel interno coordinar acciones institucionales. Indicó que es necesario que instituciones de control como la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE), el SRI y las Superintendencias de Compañías y de Bancos garanticen la trazabilidad del dinero, lo que permitiría a la Fiscalía actuar con mayor rapidez y efectividad en investigaciones o acciones preventivas. “La delincuencia organizada ya no solo está en las calles, ya no solo está en la violencia
que tenemos lamentablemente día a día, sino que ya está inmiscuida en la economía formal a través de diferentes estructuras”, mencionó. A nivel internacional, sugirió supervisar el ingreso de inversiones por razones de seguridad nacional, tanto antes como después de su concreción. El dinero que mueven las operaciones sospechosas en Ecuador En 2025, según el proyecto de ley, la UAFE identificó más de $1.200 millones vinculados a operaciones sospechosas de lavado de activos en el sistema financiero nacional, mientras que la Superintendencia de Bancos reportó 7.670 operaciones sospechosas el año pasado. Inés Alarcón (ADN), presidenta de la Comisión de Seguridad Integral de la Legislatura donde se tramita la iniciativa, considera que la ley busca darle al Estado herramientas que se necesitan para enfrentar al crimen organizado como lo que realmente es, es decir, estructuras que tienen financiamiento, logística, redes de colaboración, control territorial y capacidad para infiltrarse en actividades legales e incluso en instituciones. Para la asambleísta hay que golpear la economía de las mafias porque mientras una organización criminal conserve su dinero, sus bienes, sus rutas y sus mecanismos de financiamiento, tiene capacidad para volver a operar. Se necesita fortalecer la recuperación de activos y actuar sobre las economías ilícitas que sostienen al crimen organizado. La presidenta de la Asamblea, Mishel Mancheno, quien presentó el proyecto, anunció que la ley antimafias forma parte del eje de seguridad que es uno de los tres puntos de su agenda legislativa. El proyecto tiene 3 artículos reformatorios, 1 disposición general y 1 disposición final. Dentro de estos artículos se incluyen reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP), Ley de Extinción de Dominio y Código Orgánico de la Función Judicial. El informe para primer debate estaría listo en septiembre. (JGP)
07 SEGURIDAD LOJA | LUNES 17/AGOSTO/2026 I
Pegasus: el espionaje digital que pone a Ecuador en alerta Dos alertas de Apple encendieron las alarmas en Ecuador por presuntos ataques con Pegasus, un sofisticado software capaz de infiltrarse en celulares sin dejar señales y acceder a cámaras, micrófonos, mensajes y ubicación. Tener señales de cambios en los accesos a la cámara, el micrófono y a la información que hay en un celular daría pistas a los usuarios sobre un hackeo. Sin embargo, sin una sola señal la información de su celular puede estar en manos de un tercero, así opera Pegasus, un software espía sofisticado que se instala en celulares con sistema Android o iOS, y hasta en computadores. En 2022, un informe reveló que decenas de periodistas y activistas en El Salvador fueron víctimas del hackeo de sus celulares a través de Pegasus. Medios internacionales reportaron que, aunque no se demostró quién estaba detrás del ciberataque, los señalamientos caían sobre el gobierno de Nayib Bukele, pero las autoridades lo negaron. En El Salvador, Citizen Lab
y Access Now confirmaron 35 casos de periodistas y miembros de la sociedad civil cuyos celulares fueron infectados con ese software espía entre julio de 2020 y noviembre de 2021. Pero, especialistas en ciberseguridad estimaron que serían más de 100 dispositivos infectados que no se pudieron identificar. Apple alertó dos casos de presunto espionaje en Ecuador El 13 de agosto de 2026, la activista Gabriela Panchana denunció que le llegó una alerta a su iPhone en que se le indicaba que estaba siendo víctima de un ataque de presunto espionaje. “Apple detectó que estás siendo objeto de un ataque de spyware mercenario que está intentando comprometer de forma remota el iPhone”, es
REPÚBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DEL TRABAJO Y DESARROLLO HUMANO EXTRACTO ACTOR JOSÉ RICARDO DÁVILA VILLAGÓMEZ, en calidad de trabajador, en contra de la compañía ONIERT S.A., en calidad de empleadora. PATROCINADOR: Dr. Carlos Garcés Burbano ACCIONADO: compañía ONIERT S.A CAUSAL: NUMERAL 2 DEL ARTICULO 173 DEL CÓDIGO DE TRABAJO Quito, 11 de agosto de 2026, a las 13h30.- Continuando con la sustanciación del trámite de Visto Bueno No. 361786-2026-GMAN, seguido por el señor JOSÉ RICARDO DÁVILA VILLAGÓMEZ, en calidad de trabajador y parte accionante, en contra de la compañía ONIERT S.A., en calidad de empleadora y parte accionada. 1) Agréguese al expediente el escrito ingresado mediante documento No. MDTH-DRTSPQ-2026-21101-E, así como la documentación que se acompaña, mediante los cuales la parte accionante da cumplimiento a lo dispuesto en providencia de 03 de agosto de 2026, incorporando la declaración juramentada, los certificados emitidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana y la documentación de respaldo de las diligencias efectuadas para determinar el domicilio o residencia de la parte accionada. 2) De la revisión de la documentación incorporada al expediente, se verifica que la parte accionante ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 56 del Código Orgánico General de Procesos, al presentar la declaración juramentada sobre la imposibilidad de determinar el domicilio o residencia de la parte accionada, así como la documentación de respaldo correspondiente; en consecuencia, procédase a la citación de la compañía ONIERT S.A., por intermedio de sus representantes legales, mediante publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación de la ciudad de Quito, de conformidad con el artículo 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos. 3) Para tal efecto, entréguese a la parte accionante el correspondiente extracto; concédase el término de cinco (5) días para que remita a este Despacho los ejemplares o constancias de las publicaciones efectuadas, así como la certificación o constancia legible que acredite haber fijado una copia del extracto en varios sitios visibles del lugar de trabajo. De no cumplir con lo dispuesto dentro del término concedido, se dispondrá el archivo del expediente, de conformidad con la normativa aplicable. 4) Concédase a la compañía ONIERT S.A., en calidad de parte accionada, el término de veintidós (22) días para que conteste la solicitud de Visto Bueno, anuncie y presente las pruebas de las que se crea asistida y señale casillero judicial y correo electrónico para futuras notificaciones, término que correrá a partir del día siguiente al de la última publicación. Con su contestación o en rebeldía, se continuará con la sustanciación del presente trámite y se resolverá conforme a Derecho. Notifíquese. – f) AB. GERMÁN MARCELO ÁLVAREZ NÚÑEZ.Validar únicamente en FirmaEC. Firmado electrónicamente por:
ABG. GERMÁN MARCELO ÁLVAREZ NÚÑEZ INSPECTOR DEL TRABAJO DE PICHINCHA
Dirección: Av. República de El Salvador N34-183 y Suiza Código Postal: 170505 / Quito – Ecuador Teléfono: +593-2-381-4000 www.trabajo.gob.ec
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GERMAN MARCELO ALVAREZ NUNEZ
Imagen ilustrativa sobre un ataque digital a los dispositivos electrónicos. (Foto: Archivo)
una parte de la alerta que le llegó a la activista. Además, en el mismo mensaje apareció una nota de seguridad en el que se señalaba que periodistas, activistas o investigadores pueden ser objetivo de programas de espionaje avanzado como Pegasus. La misma alerta le llegó a Fernando Cornejo, expresidente de Segura EP, quien a través de su cuenta de X publicó que recibió la alerta de Apple en la que se le informó que ha sido objetivo de un ataque característico de Pegasus. “Esto no es delincuencia informática común. Se trata de tecnologías que cuestan millones de dólares y que, en distintos contextos internacionales, han sido empleadas con fines de vigilancia altamente sensible”, detalló. Asimismo, Cornejo dijo que solicitará que se realicen los análisis técnicos para determinar el origen del ataque, los responsables y el financiamiento y que, si las evidencias demuestran participación de organismos o funcionarios ejercerá todas las acciones legales correspondientes, tanto en Ecuador como en instancias internacionales. ¿Cómo actúa Pegasus? Pegasus es un software israelí creado por una empresa llamada Grupo NSO, la cual
es especialista en desarrollar ese tipo de software. Técnicos en ciberseguridad destacaron que dicha empresa realiza tratos solo con los gobiernos a nivel mundial y no con empresas privadas. Alfredo Velasco, director de Usuarios Digitales, indicó que este software espía toma el control de todo el celular y a través de este se tiene acceso a todo el contenido, ver las actividades que se realiza, la pantalla del usuario y se puede activar distintas funcionalidades como cámara, micrófono y hasta la localización. “Este software ha tenido inconvenientes, porque lastimosamente los gobiernos, en vez de usarlos contra objetivos reales, lo utilizan contra críticos, incluyendo periodistas, defensores de derechos humanos y opositores políticos”, aseguró Velasco. El especialista recordó que Pegasus ha intervenido aplicaciones. En 2025 WhatsApp llevó a NSO Group y a su software a juicio, les ganó por acceso no consentido y por vulnerar la seguridad de la aplicación de mensajería instantánea. Pegasus se instala de forma sigilosa en los celulares Norman García, especialista en Seguridad Digital, explicó que este software espía hace
que terceros puedan ver en tiempo real lo que se hace en el celular, pero también tienen un control donde pueden revisar toda la información sin necesidad de darse cuenta. “No hay manera en que el dueño del celular sepa que tiene Pegasus a menos que sea notificado por el desarrollador del teléfono, sea iPhone o Android”. Hay dos maneras de infectar el celular: · Con aplicaciones que estén en el dispositivo, que tengan vulnerabilidades y que hayan sido detectadas por el software. · Con un ataque de ingeniería social como el phishing con el que envían un enlace malicioso, al dar clic se abre un sitio web y ahí se implanta el software. García señaló que todos los ciudadanos podrían ser víctimas del ataque; sin embargo, está dirigido a cierto grupo porque una vez que un gobierno tiene acceso a Pegasus tiene la capacidad de intervenir cualquier dispositivo. Por lo que dependerá del interés que tengan en un objetivo, ya que cada intervención a un celular tiene un costo. Recomendaciones para evitar ser víctima del software espía · Realizar las actualizaciones de cada dispositivo para tener las últimas versiones del sistema operativo. · Monitorear las aplicaciones que se utilizan y desinstalar las que no se usan. Solo en iPhone se puede activar el modo Hermético o Lockdown Mode, que ayuda a la seguridad y evita que en · tren llamadas de desconocidos a través de FaceTime o que lleguen SMS con enlaces ilegítimos, y con ello se puede contrarrestar la infección. · Manejar contraseñas seguras y activar la verificación en doble paso. · Diversificar las cosas que se realizan y no utilizar el iCloud para almacenar todo. · Aunque no hay manera de determinar si es víctima de ataque, con iPhone llega la alerta y se recomienda contactar a una organización de análisis forense. Norman García indicó que, si hay dos denuncias en Ecuador, “es muy posible” que más personas estén intervenidas. (PSR)
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ECONOMÍA 08 A I LOJA | LUNES 17/AGOSTO/2026
El país enfrentará la época seca con una brecha de 1.391 MW entre la oferta y la demanda, proyectos de generación retrasados, vulnerabilidades en la red de transmisión y una fuerte dependencia de las hidroeléctricas.
El riesgo que conlleva el estiaje El estiaje es la época seca en la Sierra y la Amazonía, cuando bajan los caudales de los ríos y disminuye la generación de las hidroeléctricas. En Ecuador, este período se extenderá aproximadamente entre septiembre de 2026 y marzo de 2027, y este año coincide con la posible presencia del fenómeno de El Niño, que podría alterar las lluvias y aumentar la incertidumbre sobre los embalses que abastecen al complejo Paute y a Coca Codo Sinclair. Las necesidades energéticas Cenace calcula que el país necesitará 1.391 Megavatios (MW) adicionales para cubrir con holgura la demanda durante el estiaje 2026-2027. Ese déficit surge porque el consumo eléctrico sigue creciendo y el sistema requiere incorporar alrededor de 390 MW de capacidad firme cada año. Si los nuevos proyectos no entran a tiempo, la brecha se mantiene. Ofrecimiento y capacidad disponible Aquí aparece una de las mayores diferencias entre los anuncios oficiales y la capaci-
dad disponible para este año. El Gobierno había planteado un plan para incorporar 920 MW de nueva generación termoeléctrica mediante alquiler de unidades rápidas y compra de infraestructura. Sin embargo, el viceministro de Electricidad, Javier Medina, reconoció que solo unos 50 MW estarían operativos al inicio del estiaje; el resto llegaría entre finales de 2026 e inicios de 2027. En otras palabras, la mayor parte del refuerzo previsto no estará disponible al principio del estiaje, cuando el sistema más lo necesite. “El consumo eléctrico del país ha crecido desde 2024 y buena parte de la capacidad incorporada en los últimos años ha servido para absorber ese aumento de la demanda, no para eliminar el déficit estructural”, apuntó Andrés Pérez, ingeniero eléctrico. Además, alrededor del 75% de la electricidad ecuatoriana sigue dependiendo de las hidroeléctricas, por lo que la disponibilidad de agua seguirá siendo el factor decisivo durante la época seca. Los escenarios sobre Mazar El Gobierno sostiene que el principal respaldo para enfrentar el estiaje es el embalse de Mazar, que alimenta el complejo Paute-Integral. Según el viceministro Medina, el Ministerio y el Cenace monitorean permanentemente distintos escenarios hidrológicos y consideran que el
ENERGÍA. El Gobierno de Daniel Noboa asegura que el sistema eléctrico ecuatoriano está preparado para el estiaje.
nivel del embalse es una de las variables más importantes para atravesar los meses de menor generación. Con corte al 14 de agosto de 2026, según información de la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec), el embalse de Mazar se ubicó en los 2.151 metros sobre el nivel del mar. Esto representa apenas 2 metros por debajo del nivel máximo de 2.153 metros sobre el nivel del mar. En contraposición, el 14 de agosto de 2024, el embalse de Mazar estaba en 2.148 metros sobre el nivel del mar, es decir, 5 metros menos del máximo. “El problema es que desde septiembre se profundiza la sequía y se corre el riesgo de que el nivel de los embalses baje sustancialmente y de manera acelerada si no hay más generación térmica de respaldo y si Colombia deja de vendernos energía porque sus embalses se empiezan también a vaciar”, apuntó Er-
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Cuando en septiembre de 2026 comience el estiaje, Ecuador volverá a enfrentarse a la prueba que marcó 2024: producir suficiente electricidad cuando disminuye el agua que alimenta a las principales hidroeléctricas del país. La diferencia es que esta vez el Gobierno insiste en que el sistema está preparado, mientras el Operador Nacional de Electricidad (Cenace) mantiene alertas sobre un déficit potencial y riesgos en la red de transmisión. Para entender qué tan cerca, o no, está el país de nuevos cortes de luz, estas son las claves que explican la situación.
nesto Andrade, ingeniero eléctrico. ¿Cuál es la capacidad eléctrica del país? El Ejecutivo mantiene un discurso más optimista que el del operador eléctrico. Mientras Cenace advierte una brecha entre oferta y demanda, el Gobierno sostiene que las inversiones en mantenimiento, transmisión y recuperación de generación han fortalecido el sistema. El presidente de la República, Daniel Noboa, afirmó que esas acciones permitieron recuperar entre 500 MW y 600 MW respecto de los escenarios más críticos previstos para 2026. El secretario general de la Administración, José Julio Neira, aseguró que el manejo de los embalses y de los caudales es el más eficiente de los últimos años y cuestionó que los informes del Cenace no reflejen todas las mejoras ejecutadas por el
Los puntos críticos del sistema El propio Cenace identifica un punto crítico: noviembre de 2026. Para ese mes estima un déficit de 330,65 GWh, equivalente a unos 450 MW de potencia faltante, si se presenta un escenario hidrológico desfavorable. También advierte que cualquier retraso en la ejecución o reprogramación de los proyectos de generación puede reducir los márgenes de confiabilidad del sistema. El plan oficial contemplaba 1.092,1 MW adicionales entre junio de 2026 y agosto de 2027, de los cuales unos 490 MW deberían estar disponibles antes de noviembre de 2026. La mayor parte corresponde a centrales termoeléctricas (935 MW, de los cuales el 66% es generación alquilada), además de una pequeña central hidroeléctrica privada de 45 MW (Hidroquest) y un proyecto eólico de 110 MW (Villonaco III) previsto para agosto de 2027. El problema es que, hasta inicios de agosto de 2026, solo 105 MW habían sido adjudicados (repartidos entre Guangopolo de 10 MW, Santa Elena de 45 MW y Enrique García de 50 MW) y varios contratos aún no estaban firmados.(JS)
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Apagones: alertas del Cenace chocan con optimismo del Gobierno
Gobierno. “Se los digo en la cara, ellos hacen mis días miserables y se lo digo a todo el mundo. Yo en realidad nunca he sentido odio en mi vida hasta que conocí a los del Cenace. A partir de las 05:00 cuando emiten el proceso de generación eléctrica hacen mis días miserables. Porque primero se ha venido haciendo un trabajo honesto y transparente para mejorar el sistema eléctrico de Ecuador. El interés de ellos no es que nosotros seamos mejores en dar ese servicio; es que el presidente quede mal”, dijo Neira en una reciente entrevista radial.
09 GLOBAL LOJA | LUNES 17/AGOSTO/2026 I
Miedo y separación: así viven los migrantes bajo Trump Familias migrantes en Estados Unidos cambian sus rutinas, preparan tutores para sus hijos o abandonan el país ante el temor a detenciones y deportaciones. Una conmoción silenciosa atraviesa a familias migrantes en distintos puntos de Estados Unidos. El temor por ser detenidos o deportados está llevando a algunos padres a preparar documentos para garantizar el cuidado de sus hijos, mientras otros dejan de trabajar, evitan salir de casa o incluso deciden abandonar el país. Los testimonios y casos fueron recogidos en reportes de medios como CNN, que documentó cómo las políticas migratorias impulsadas por el Gobierno de Donald Trump están alterando la vida cotidiana de familias de estatus migratorio mixto.
Familias migrantes que prefieren irse de Estados Unidos Para otras familias, esperar una posible detención dejó de ser una opción. Abdiel y Adilene Do-
mínguez habían construido prácticamente toda su vida en Minnesota. Llegaron desde México cuando eran niños, se casaron, tuvieron cuatro hijos, compraron una vivienda y fundaron una iglesia. Sin embargo, ante el endurecimiento de los controles migratorios, decidieron vender sus bienes y trasladarse a México. Su salida se produjo por decisión propia y sin acogerse a un programa federal. Pero su caso coincide con una estrategia de la administración Trump para incentivar la salida voluntaria de inmigrantes. El proyecto Homecoming, dotado con $915 millones, ofrece vuelos gratuitos y ayudas de hasta US$2.600 a quienes decidan abandonar Estados Unidos mediante la aplicación CBP Home. Según un documento del Departamento de Seguridad Nacional revisado por CNN, cerca de 72.000 personas habían salido del país a través de ese mecanismo. También aumentaron las salidas voluntarias ordenadas desde los tribunales migratorios: más de 72.000 casos habían terminado de esa manera en el actual año fiscal, frente a más de 35.000 el año anterior.
El miedo cambia la vida cotidiana en Estados Unidos Quienes permanecen en Estados Unidos también están modificando sus hábitos. Reportes describen comunidades donde algunos inmigrantes han dejado de acudir al trabajo, retiran a sus hijos de las escuelas y evitan tiendas, iglesias y otros lugares habituales. En algunas iglesias, los servicios religiosos pasaron a internet. Vecinos y voluntarios ayudan a hacer compras o recoger a niños de las escuelas para reducir la exposición de las familias que temen ser detenidas.
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Padres migrantes en Estados Unidos que se preparan para una separación En Maryland, una madre salvadoreña designó a un sacerdote de su iglesia como tutor temporal de su hijo de siete años en caso de que ella y su esposo sean deportados. El religioso, Vidal Rivas, ya ha sido nombrado tutor suplente de al menos 31 niños cuyos padres enfrentan ese temor. La posibilidad de una separación familiar no es nueva. Una investigación de CNN publicada en 2025 encontró que más de 100 niños
con ciudadanía estadounidense habían quedado sin sus padres tras operativos migratorios. Algunos fueron entregados a familiares o conocidos y otros ingresaron al sistema de acogida temporal. El miedo también alcanzó a mujeres embarazadas. Emma Confesor, una mexicana que vive en Estados Unidos desde hace más de dos décadas, llegó a considerar dar en adopción al hijo que esperaba ante la incertidumbre sobre la ciudadanía por derecho de nacimiento. Otra mujer incluso consultó a su médico sobre adelantar el parto para que su bebé naciera antes de que entrara en vigor una eventual restricción. La incertidumbre cambió después de que la Corte Suprema determinara el 30 de junio que la Decimocuarta Enmienda protege la ciudadanía por nacimiento, rechazando el intento de eliminarla para los hijos nacidos en territorio estadounidense de padres que no son ciudadanos.
También reportó calles y negocios prácticamente vacíos durante operativos migratorios en ciudades como Minneapolis y Nueva Orleans. En Brooklyn, el temor también afectó a la actividad de negocios de una comunidad haitiana después del fin del Estatus de Protección Temporal para los haitianos. El impacto trasciende a quienes podrían ser deportados. En muchas familias hay niños que son ciudadanos estadounidenses y padres cuyo estatus migratorio es irregular. Para ellos, la política migratoria ya no representa solamente un debate legal: se ha convertido en una decisión diaria sobre dónde vivir, trabajar, estudiar y permanecer juntos. Los reportes recopilados por CNN muestran así una consecuencia menos visible de la política migratoria estadounidense: el miedo está modificando la vida de comunidades enteras, incluso antes de que ocurra una detención o una deportación.
Los migrantes irregulares en Estados Unidos enfrentan varios problemas y temores CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
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GLOBAL 10
El Niño apunta a romper un récord histórico y amenaza con alterar el clima mundial La NOAA estima en casi 70% la probabilidad de que el actual “Súper El Niño” supere al más intenso registrado y eleve el riesgo de calor extremo, lluvias e inundaciones. Un fenómeno climático de dimensiones extraordinarias avanza por el Pacífico y los pronósticos ya cambiaron de tono. La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados Unidos (NOAA) calcula ahora que existe una probabilidad cercana al 70% de que El Niño que se está formando se convierta en el más intenso jamás registrado. La previsión es más contundente que la anterior. Hasta hace poco, los
meteorólogos consideraban que el episodio probablemente estaría entre los más fuertes de la historia. La velocidad con la que se ha calentado el océano y la coincidencia de los modelos climáticos llevaron a elevar la expectativa: el fenómeno podría alcanzar su máxima fuerza entre finales del otoño y comienzos del invierno del hemisferio norte. Los registros oficiales de intensidad de El Niño de la NOAA se remontan a 1950. El océano está enviando
REPÚBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DEL TRABAJO EXTRACTO ACTOR: CARLA ELIZABETH SEVILLA JATIVA, REPRESENTANTE LEGAL DE LA COMPAÑIA ECUASANITAS S.A. PATROCINADOR: DRA. VANESSA VELASQUEZ BAEZ ACCIONADO: MARIA EUGENIA VALENCIA GUERRERO, EN CALIDAD DE PARTE TRABAJADORA CAUSAL: NUMERALES 1 Y 2 DEL ART. 172 DEL CÓDIGO DE TRABAJO
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INSPECCION DEL TRABAJO DE PICHINCHA. – Quito 14 de agosto del 2026, a las 09h22.- Continuando en el conocimiento de la solicitud de Visto Bueno identificada con el número 361855-2026-JFVQ, presentada por CARLA ELIZABETH SEVILLA JATIVA, REPRESENTANTE LEGAL DE LA COMPAÑIA ECUASANITAS S.A. en su calidad de empleador en contra de MARIA EUGENIA VALENCIA GUERRERO, en calidad de parte accionada y trabajadora. En lo principal se dispone lo siguiente: 1) Agréguese al proceso el escrito MTDH-DRTSPQ-2026-21679 y anexos presentados el 12 de agosto del 2026 por la accionante. 2) Agréguese al proceso la Declaración Juramentada celebrada ante Notario Público en donde la actora ha manifestado que le ha sido imposible determinar la individualidad, domicilio o residencia de la ACCIONADA, el Certificado NRO. MREMH-CZ9-2026- 34672 de 5 de agosto de 2026, suscrito por el señor TROYA ESQUIVEL NELSON DAVID, DIRECTOR ZONAL DZ9, ENCARGADO; del que se desprende que MARIA EUGENIA VALENCIA GUERRERO, no ha salido del país y que no consta Registrado en una oficina Consular. 3) En aplicación a lo previsto en el artículo Art 11 del Acuerdo Ministerial MDT-2024-041; con la copia de la solicitud de Visto Bueno que antecede y esta providencia notifíquese a la accionada mediante una publicación, en un periódico de amplia circulación de la ciudad de Quito, además fijará una copia en varios sitios visibles del lugar de trabajo en los establecimientos de trabajo colectivo.- 4) Para tal efecto se entregará el correspondiente extracto; se le informa al accionante que se le concede el término de cinco días para que haga llegar a este despacho la publicación integra a fin de agregarlas al proceso, en caso de no dar cumplimiento se dispondrá de oficio el archivo del expediente.5) Se le concede a MARIA EUGENIA VALENCIA GUERRERO , en calidad de parte accionada y trabajadora; el término de veinte y dos días para que conteste y señale casillero judicial para futuras notificaciones a partir de la publicación. Con su contestación o sin ella se procederá a investigar los fundamentos de la solicitud de visto bueno y se dictará la resolución que en Derecho corresponda. - NOTIFIQUESE
una señal excepcional para el mundo El Niño aparece cuando las aguas superficiales del Pacífico tropical central y oriental alcanzan temperaturas superiores a lo normal. Ese calor adicional pasa a la atmósfera mediante nubes y lluvias y termina modificando patrones climáticos a miles de kilómetros de distancia. La NOAA prevé que la temperatura de la superficie marina en la zona utilizada para medir el fenómeno pueda superar 2,5 grados Celsius por encima del promedio, durante un periodo sostenido de tres meses. Ese nivel podría dejar atrás al llamado “Súper El Niño” de 1982-1983, considerado hasta ahora el episodio más intenso registrado. Pero existe un elemento que vuelve especialmente complejo al fenómeno actual: el planeta ya es más cálido que hace décadas. El calentamiento global ha elevado progresivamente las temperaturas de los océanos tropicales. Para medir con mayor precisión la intensidad de El Niño en este nuevo escenario,
A I LOJA | LUNES 17/AGOSTO/2026
la NOAA utiliza también el Índice Oceánico de El Niño Relativo (RONI), que descuenta parte de esa tendencia general de calentamiento. Incluso con ese ajuste, los datos apuntan a un episodio fuera de lo común. “Se trata de un fenómeno verdaderamente extraordinario”, señaló el climatólogo Daniel Swain, de la Universidad de California. Según el experto, los niveles actuales ya igualan o superan registros históricos y todavía se espera un aumento importante. ¿Qué puede pasar en el mundo con un fenómeno de El Niño récord? Un El Niño récord no significa automáticamente que todos sus efectos serán récord. La NOAA advierte que cada episodio tiene características particulares y que la intensidad del fenómeno no permite anticipar con certeza qué ocurrirá en cada región. Sí aumenta, sin embargo, la posibilidad de que aparezcan los patrones asociados habitualmente con El Niño. En Sudamérica, el fenómeno puede favorecer lluvias intensas e inundaciones en determinadas zonas, mientras otras regiones del planeta pueden enfrentar condiciones más secas. Indonesia y Australia, por ejemplo, suelen experimentar un mayor riesgo de sequía. En Estados Unidos, el otoño y el invierno podrían traer condiciones más húmedas de lo habitual desde California hasta Florida.
Algunas zonas del Medio Oeste, en cambio, tienden a registrar inviernos más cálidos y secos durante episodios de El Niño. La gran incógnita es cómo interactuará un fenómeno de esta magnitud con un planeta que ya atraviesa un proceso sostenido de calentamiento. Fenómeno de El Niño: 2027 podría romper otro récord El Niño también tiene consecuencias sobre la temperatura promedio del planeta. Su efecto se suma al calentamiento provocado por las emisiones de gases de efecto invernadero. Una forma sencilla de entenderlo es imaginar una escalera mecánica que sube constantemente: el cambio climático empuja la escalera hacia arriba, mientras El Niño añade un nuevo peldaño. Por eso, la intensidad prevista para este episodio aumenta las posibilidades de que 2027 se convierta en el año más cálido jamás registrado. Incluso 2026 podría terminar rompiendo ese récord. La advertencia, entonces, no se limita a un océano excepcionalmente caliente. El verdadero desafío será observar qué ocurre cuando un El Niño potencialmente histórico golpea a un planeta que ya registra temperaturas récord. El fenómeno todavía está en desarrollo. Pero los pronósticos ya colocan al mundo ante un escenario que los científicos describen como territorio desconocido. (JS)
El Niño no solo caliente los océanos, sino también tiene consecuencias sobre la temperatura promedio del planeta
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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 LUNES, 17 DE AGOSTO DE 2026 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com
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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com
MÍNIMA INTERVENCIÓN PENAL EN DELITOS MENORES
CONSULTA LABORAL ¿Se puede solicitar un embargo en un acuerdo conciliatorio?
RESPUESTA
Autor: Rómulo Montaño Rodríguez
El principio de mínima intervención penal es una idea central en el sistema de justicia penal que busca limitar la intervención del Estado en la libertad de los individuos. Se basa en la premisa de que solo deben castigarse aquellos delitos que causan un daño significativo a la sociedad y que resultan indispensables de reprimir
EN LA WEB derechoecuador.com para garantizar la convivencia pacífica. Este principio se fundamenta en el respeto a los derechos y libertades individuales, reconociendo que el castigo penal implica una restricción de la libertad y los derechos básicos de una persona. En consecuencia, solo se justifica el uso de
la pena cuando es estrictamente necesario para proteger los derechos de otros individuos o salvaguardar el orden social. La aplicación del principio de mínima intervención penal implica que los sistemas judiciales deben priorizar alternativas al encarcelamiento, como
medidas de carácter educativo, asistenciales o rehabilitadoras, especialmente para los delitos de menor gravedad. Además, implica la necesidad de establecer penas proporcionales al hecho cometido, evitando el uso de penas excesivamente severas o desproporcionadas. ¿Qué es lo que busca el principio de mínima intervención?
Las actas transaccionales, sean judiciales o extrajudiciales, tienen el carácter de títulos de ejecución, por lo tanto dan derecho a la persona acreedora para acudir ante el juez competente, para exigir su cumplimiento mediante el proceso de ejecución previsto en el Libro V del COGEP. Aun cuando, se trate de pagos parciales en el acuerdo transaccional, si no se cumpliere con uno o más de esos pagos, el beneficiario tiene derecho a acudir ante un juez para que haga cumplir lo acordado, pues el acuerdo no se ha cumplido en su totalidad. Por lo tanto, si se demanda en base a un título de ejecución contenido en una acta transaccional, procede que se solicite el embargo como medida cautelar. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
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LUNES 17 DE AGOSTO DE 2026 La Hora, LOJA ECUADOR
En resumen, el principio de mínima intervención penal busca restringir la actuación punitiva del Estado a lo estrictamente necesario, protegiendo así los derechos y libertades individuales, y fomentando la aplicación de alternativas al encarcelamiento en aquellos casos en los que sea posible. El principio de mínima intervención penal fue establecido en el Ecuador con el objetivo de limitar la intervención del sistema penal en la vida de las personas, respetando al máximo sus derechos y garantías individuales. Este principio busca que el Estado no penalice conductas que no impliquen un verdadero peligro para la sociedad, evitando así el castigo innecesario y desproporcionado. La finalidad de este principio es lograr un equilibrio entre la protección de la sociedad y el respeto a los derechos de las personas. Esto implica que el sistema penal debe intervenir únicamente cuando sea estrictamente necesario, priorizando siempre medidas menos gravosas que la privación de libertad, como alternativas penales o medidas de rehabilitación. Además, el principio de mínima intervención penal se fundamenta en la idea de que el Estado no debe criminalizar conductas que sean producto de la desigualdad social, la exclusión o la falta de oportunidades, sino que debe abordar estos problemas desde otras políticas públicas. Como vemos, el principio de mínima intervención penal en el Ecuador busca limitar el poder punitivo del Estado, asegurando que se utilice únicamente en casos de verdadero peligro para la sociedad, y evitando así castigos desproporcionados o innecesarios. Esto se fundamenta en el respeto a los derechos y garantías individuales, así como en la búsqueda de alternativas
penales y medidas de rehabilitación como formas más humanas y efectivas de abordar el delito. ¿En la práctica, es aplicado el principio de mínima intervención? En la práctica, la aplicación del principio de mínima intervención penal en el Ecuador varía. Por un lado, se han implementado reformas legales como la Ley Orgánica de Drogas, que busca despenalizar el consumo personal de ciertas sustancias y priorizar enfoques de salud pública en lugar de medidas punitivas. Sin embargo, también existen críticas sobre la aplicación efectiva de este principio. Algunos fiscales y jueces tienden a recurrir a la prisión preventiva como medida cautelar en gran cantidad de casos, lo cual puede ser considerado una violación al principio de mínima intervención. Además, hay casos en los que se ha denunciado la criminalización de la protesta social y la persecución selectiva de ciertos grupos o individuos, lo cual también podría ser contrario a este principio. Es así que el principio de mínima intervención penal está presente en la legislación y en la teoría jurídica en el Ecuador, su aplicación efectiva en la práctica puede ser variable y sujeta a interpretaciones y decisiones de los fiscales y jueces en cada caso en particular. Pese a que este derecho se encuentra consagrado dentro de la mayor parte de Constituciones modernas de los países democráticos, así como también dentro del ordenamiento penal del Estado; y pese a ello, son pocas las estrategias que se implementan para dar cumplimiento efectivo de dicho principio, tanto en la política criminal como en la legislación penal del Estado, pues el principio de mínima intervención penal tiene diferen-
tes manifestaciones. Sin embargo, en ocasiones, los actores del sistema de justicia penal en Ecuador no aplican este principio de manera adecuada. Una de las razones por las que esto ocurre es la falta de capacitación y conocimiento sobre el principio de mínima intervención penal. Es posible que algunos fiscales, jueces y abogados no estén al tanto de los estándares internacionales y nacionales que exigen la aplicación de este principio, lo cual puede llevar a la imposición de penas más severas o a la adopción de medidas cautelares más restrictivas de las necesarias. Además, también puede haber presiones sociales y políticas que influyan en la aplicación del principio de mínima intervención penal. En ocasiones, los actores del sistema de justicia penal pueden sentir la necesidad de responder de manera punitiva a la exigencia de la sociedad de una respuesta más severa frente a los delitos. Esto puede llevar a una mayor intervención penal que no se justifica desde una perspectiva legal y criminológica. Por último, es importante mencionar que la falta de recursos y la sobrecarga de trabajo en el sistema de justicia penal pueden contribuir a la falta de aplicación del principio de mínima intervención. Si los fiscales, jueces y abogados tienen un alto volumen de casos y falta de tiempo para analizarlos de manera adecuada, es posible que opten por soluciones más rápidas y menos reflexivas, lo cual puede resultar en una mayor intervención penal. El principio de mínima intervención penal en delitos de menor gravedad En Ecuador, el principio de mínima intervención penal se aplica en general a todos los delitos, ya que busca limitar la intervención del
Estado en la vida y libertad de las personas. Sin embargo, existen ciertos delitos en particular en los que este principio se aplica de manera más evidente. A continuación, se explican algunos ejemplos: 1.Delitos de menor gravedad: El principio de mínima intervención penal se aplica especialmente en delitos de menor gravedad, como las faltas y contravenciones. Estos delitos suelen tener una repercusión menor en la sociedad y, por lo tanto, se busca imponer sanciones proporcionales y no excesivas. 2.Delitos sin violencia o lesiones graves: En casos donde no se haya producido violencia física o lesiones graves, se buscará aplicar el principio de mínima intervención penal. Por ejemplo, en delitos de hurto simple, daños materiales menores o estafas no cuantiosas, se pueden contemplar sanciones menos severas, como multas o trabajo comunitario. 3.Primera infracción delictiva: Si una persona comete un delito por primera vez, se aplicará el principio de mínima intervención penal. La finalidad es permitir la reinserción social y evitar la estigmatización de la persona como delincuente. En estos casos, se pueden imponer sanciones alternativas al encarcelamiento, como la libertad condicional o la suspensión condicional de la pena, siempre y cuando haya una alta probabilidad de que el infractor se rehabilite. 4.Delitos de menor gravedad cometidos por menores de edad: El principio de mínima intervención penal tiene una especial relevancia en relación con los menores de edad. Para ellos, se busca aplicar medidas socioeducativas en lugar de penas privativas de libertad, siempre y cuando el delito cometido sea de menor gravedad y no haya reincidencia. Es importante tener en
cuenta que la aplicación del principio de mínima intervención penal siempre dependerá de las circunstancias específicas de cada caso y de la valoración que realice el juez o autoridad competente. Además, este principio no implica impunidad, sino que busca encontrar un equilibrio entre la protección de la sociedad y la resocialización y rehabilitación del infractor. Conclusión La falta de aplicación del principio de mínima intervención penal en Ecuador por parte de fiscales, jueces y abogados de libre ejercicio puede deberse a la falta de capacitación, presiones sociales y políticas, así como a la falta de recursos y la sobrecarga de trabajo en el sistema de justicia penal. Esto puede resultar en la imposición de penas más severas o en medidas cautelares más restrictivas de las necesarias. Es recomendable seguir fortaleciendo e implementando el principio de mínima intervención penal en Ecuador, ya que se ha demostrado que las medidas alternativas a la prisión pueden ser más efectivas en la rehabilitación y prevención del delito. Esto implica promover programas y políticas encaminadas a la reinserción social de los infractores, así como la implementación de mecanismos que garanticen la protección adecuada de las víctimas. Además, es importante asegurar la correcta y equitativa aplicación de estas medidas, evitando cualquier tipo de discriminación o arbitrariedad. Bibliografía [1] Saby Dinorat Hinojosa Copete, revista conciencia digital Principio de Mínima Intervención Penal [2] Fernado Yavar Nunez, comentario [3] Artículo 3 del código Orgánico integral Penal
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Loja - Zamora
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