@ lojalahora lojalahora
JUEVES 15 DE OCTUBRE DE 2026
Loja - Zamora
El colegio Bernardo Valdivieso abre su año jubilar con un pregón El pregón reunirá a distintas generaciones de bernardinos y abrirá un año jubilar con actividades previstas hasta mayo. Conozca su historia y los personajes que han pasado por sus aulas, que son un emblema de la ciudad y la provincia. 3
POLÍTICA
¿Cuáles son los riesgos políticos de los apagones? 5
CIUDAD
FIAVL Loja 2026: avanzan la logística y la organización de eventos 4 SEGURIDAD
Choneros sucumbieron ante los Lobos 8
Nacarid Portal ¿CÓMO PASAR DEL DOLOR AL PROPÓSITO? CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
SOFÍA CORDERO PONCE @sofirula
Los jóvenes
E
l sábado 10 de octubre, salieron a las calles de Quito miles de jóvenes para protestar pacíficamente. Estudiantes de colegios, universidades públicas y privadas, acompañados por padres, abuelos y ciudadanos de distintos sectores sociales, se encontraron en una marcha que merece mucha más atención que la que ha recibido. Durante años hemos escuchado que son la generación de cristal, que viven atrapados en las pantallas y que la política no les interesa. Estos jóvenes están creciendo en un Ecuador muy distinto al que conocimos quienes nos familiarizamos con la protesta social como parte de la vida democrática. Su mundo está atravesado por la violencia del crimen organizado y por otra que se extiende en la región y el mundo: la que se ejerce desde el Estado. Y resulta que saben perfectamente lo que está pasando. Salieron a reclamar por la inseguridad, la falta de medicamentos, la educación, el desempleo y las promesas incumplidas. Su presencia cuestiona la idea de que basta con ser joven para gobernar mejor y de que la juventud es un atributo político. Tampoco parecen ser tan fáciles de contentar o manipular. El Gobierno acaba de anunciar otra edición de Jóvenes en Acción, con transferencias temporales de 400 dólares mensuales. Mientras se ofrecen pagos y capacitaciones, los jóvenes salen a exigir que el Estado cumpla sus responsabilidades. Pero hay algo que inquieta y es el miedo a identificarse. Es comprensible, pero la organización social necesita rostros, liderazgos reconocibles y vínculos sólidos para sostenerse y legitimarse. Los jóvenes están encontrando sus propias formas de participar, incluso en medio del miedo. Sería lamentable que esa posibilidad de despertar ciudadano terminara atrapada entre la persecución desde el poder y la manipulación de quienes buscan recuperarlo. A quienes pertenecemos a otras generaciones nos corresponde acompañarlos sin pretender dirigirlos y contribuir a que esa voz propia no termine subordinada a los intereses de otros.
RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com
El reflejo de nuestro mundo interior
T
odo lo que llevamos dentro influye en la manera en que percibimos y habitamos el mundo exterior. La alegría, la tristeza, la insatisfacción y las experiencias que acumulamos se expresan en nues-
QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Franklin Maldonado Publicidad: mcarrion@lahora.com.ec Año: XXVIII
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
OPINIÓN 02 O LOJA | JUEVES 15/OCTUBRE/2026
EDITORIAL
ROSALÍA ARTEAGA SERRANO
rosaliaa@uio.telconet.net
Soluciones, ante la crisis eléctrica
E
l Gobierno ha decidido mantener la palabra del presidente Daniel Noboa y de la ministra de Gobierno, Nataly Morillo. Ambos se han comprometido a evitar apagones en las zonas residenciales de todo el país. Los que sí están soportando el peso de la falta de lluvias y de depender mayoritariamente de la generación de hidroeléctricas son empresas del sector privado. El sector camaronero, producto estrella del país, encendió las alarmas por la restricción ya que afecta la cadena de producción y puede golpear a sus 290.000 empleos. Los industriales han señalado que el peso de la crisis debe repartirse en el país, incluso en la ciudadanía, porque también consume energía. Han propuesto cortes planificados de dos horas diarias. Estas propuestas no han sido escuchadas y las empresas distribuidoras de energía comunicaron al sector
tras emociones y formas de relacionarnos. Nuestro mundo interior termina proyectándose en la realidad que construimos cada día. Aquello que nos irrita del comportamiento de otras personas puede convertirse en una oportunidad para mirarnos hacia dentro. No significa que todo lo que rechazamos en los demás exista en nosotros, sino que nuestras reacciones pueden revelar heridas, prejuicios o aspectos que necesitamos comprender. Cuando alguien nos dice: “No me gusta tu con-
En papel
L
empresarial, luego de apagones sorpresivos en varias ciudades, que se vienen siete días de corte seguidos y que vigilarán que se cumpla la desconexión. Es una realidad que las empresas no pueden planificar una semana con estas decisiones. Incluso en los apagones debe existir un orden. Por esto es que el diálogo se vuelve urgente. El Comité Empresarial Ecuatoriano ha propuesto una reunión directa con el presidente Daniel Noboa para acordar sobre las salidas en el corto plazo a la grave crisis energética. Entre los empresarios se habla de dos salidas inmediatas: liberar los sectores estratégicos y conseguir barcazas para abastecerse de energía. Buscar culpables de la crisis energética en este momento es perder el tiempo.
ducta”, “así tratas a las personas” o “eres agresivo”, conviene detenernos antes de responder. Escuchar no significa aceptar una acusación, pero sí preguntarnos qué puede ayudarnos a crecer. Respetarnos comienza por reconocer lo que sentimos, asumir nuestra responsabilidad y establecer límites. Comprender a los demás tampoco significa tolerar el maltrato o la falta de respeto. Significa dialogar sin agredir, expresar desacuerdos sin humillar y construir relaciones con límites saludables. El ego puede llevarnos a
defender nuestros errores en lugar de reconocerlos. Por eso, quien critica, juzga, hiere o descalifica constantemente debería preguntarse qué está intentando proteger en su propio interior. El autoconocimiento puede ayudar a transformar esas conductas y evitar patrones que dañen las relaciones. La llamada “ley del espejo” invita a observar nuestras reacciones y descubrir qué dicen de nosotros. Si admiramos en otros la generosidad, la alegría, la disciplina o la solidaridad, también podemos reconocer valores que
os tiempos cambian y a veces no nos quedan sino las nostalgias, las ganas de revertirlos y de continuar con las tradiciones. Una de estas es la costumbre de leer los periódicos impresos; por ello todavía, cada que puedo, adquiero uno y siento el olor, la maravilla de dar vuelta a las páginas, la sensación de volver a leer aquella nota o editorial que nos ha impactado. Uno de los últimos grandes diarios con que contaba el Ecuador, el diario Expreso, publicó en días pasados su última edición impresa, ha dejado ya de circular y llegar a sus destinatarios y nos produce tristeza constatar como uno a uno van desapareciendo los medios escritos para dar lugar a sus versiones digitales. Tuve la oportunidad de colaborar, durante algunos años, con el prestigioso diario Guayaquileño, tanto en su página editorial como con entrevistas largas, acompañadas de dibujos realizados a mano, participé de sesudas conversaciones con Galo Martinez Merchán, en sus oficinas de trabajo, siempre salpimentadas por su aguda ironía y su percepción de la política nacional. Nos duele por tanto la desaparición de este diario que marcó una era en el periodismo nacional y que abrió sus páginas a diferentes formas del pensamiento, de la actividad política, de la preocupación por el arte y la cultura, a través de sus suplementos de muy buena factura y muy bien concebidos. Seguirá siendo parte del imaginario colectivo y también a través de su versión digital, para continuar enrumbando la opinión pública nacional, pero sin lugar a duda, guardamos la memoria de las páginas que diariamente nos llegaban en papel periódico, olorosas a tinta, recién salidas del horno, como decíamos en la jerga periodística. El papel trae nostalgias, trae las remembranzas de trabajos diversos a los que ahora se tienen, cuando las máquinas, lo virtual, lo digital, la presencia de la IA, se imponen y van tejiendo diversos entramados a los que estábamos acostumbrados.
deseamos cultivar en nuestro interior. Mirarnos hacia dentro no significa culparnos por todo lo que ocurre afuera. Significa asumir la responsabilidad sobre lo que podemos cambiar: emociones, palabras, decisiones y conductas. Al armonizar nuestro mundo interior, dejamos de reaccionar impulsivamente y nos relacionamos con mayor conciencia. El verdadero cambio exterior comienza cuando aprendemos a transformar aquello que está en nuestras manos: empecemos por nosotros mismos.
03 CIUDAD LOJA | JUEVES 15/OCTUBRE/2026 I
El colegio Bernardo Valdivieso abre su año jubilar con un pregón
Orden de marcha y convocatoria a exestudiantes
El despliegue del desfile mantendrá un orden jerárquico que encabezará la banda marcial del plantel educativo. Tras ella marcharán las autoridades institucionales, la señorita y la niña Tricentenario, docentes, estudiantes activos, exdocentes y las distintas delegaciones de exalumnos. La comisión organizadora no emitió invitaciones personales para los egresados, sino una convocatoria abierta para todas las promociones que busquen integrarse al pregón. “No se ha puesto ningún tipo de vestimenta; es como los exalumnos se organicen por promociones para
desfilar y rendir pleitesía al colegio”, explicó Franklin Orellana, subcoordinador de las festividades. Orellana aclaró además que, si existe una banda marcial conformada por exestudiantes, esta marchará inmediatamente después del último bloque de alumnos activos.
Antecedentes históricos y nómina de ilustres exalumnos
La institución surgió originalmente en el año 1726 y posteriormente fue fundada como la primera institución de educación secundaria por decreto del Libertador Simón Bolívar en 1826. El colegio rinde honor a Bernardo Valdivieso, ilustre ciudadano lojano y propulsor de conquistas en el ámbito educativo. En los bloques del plantel cursaron sus estudios prominentes figuras de la literatura, la política y la medicina ecuatoriana. Entre sus alumnos ilustres constan Benjamín Carrión, Isidro Ayora, Miguel Riofrío, Pablo Palacio, Pío Jaramillo Alvarado y Matilde Hidalgo de Procel.
Infraestructura, capacidad actual y personal docente
En el año 2014, los estudiantes del establecimiento fue-
ron redistribuidos en distintos colegios de la ciudad de Loja mientras se ejecutaba la construcción de la nueva Unidad Educativa del Milenio. La inauguración oficial bajo esta nueva modalidad ocurrió el 8 de diciembre de 2015, manteniendo un funcionamiento ininterrumpido hasta la actualidad. Actualmente, el plantel registra las siguientes especificaciones operativas y de infraestructura: Población estudiantil: Alberga un aproximado de 4.000 alumnos en la actualidad, con una capacidad total para 5.000 estudiantes desde primer grado de educación inicial hasta el último año de bachillerato. Jornadas académicas: Ofrece atención en tres secciones: matutina, vespertina y nocturna. Cuerpo docente: Dispone de un equipo conformado por alrededor de 180 profesores. Infraestructura académica: Posee cinco bloques de aulas, bibliotecas equipadas y laboratorios de ciencias. Instalaciones deportivas y recreativas: Cuenta con seis canchas de césped natural, dos canchas sintéticas, una piscina formativa y un coliseo. “Gracias a los equipos e
°
° ° ° °
EL DATO La Unidad Educativa del Milenio Bernardo Valdivieso consta entre los primeros colegios del país.
°
implementos con los que cuenta, la institución permite formar estudiantes con un alto nivel de conocimiento en instalaciones integrales”, destacó Sandra Gutiérrez, rectora del establecimiento.
Cronograma detallado del año jubilar
El pregón del 16 de octubre representa la apertura de un año jubilar que desarrollará actividades conmemorativas cada mes hasta mayo. El calendario contempla las siguientes fechas y eventos confirmados: 22 de octubre: Visita y romería al patrono de la institución en el parque de la Catedral. 20 de noviembre: Ho-
° °
ANULACIÓN DE CHEQUE El BANCO DE MACHALA Sra. Mary Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2445 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.
menaje del Colegio Daniel Alcides Carrión García del Perú, cuyo fundador y primer rector fue un exalumno bernardino. Diciembre: Realización del primer encuentro estudiantil de música lojana inédita y festivales de villancicos en el coliseo del plantel. Enero: Concierto de gala presentado por la Orquesta Sinfónica dedicado a la unidad educativa. Febrero: Transmisión de un programa podcast durante una semana continua por los medios de difusión colectiva locales y nacionales. Marzo: Lanzamiento oficial de la revista conmemorativa por los tres siglos del establecimiento. Abril: Encuentro de bandas musicales de la región. Mayo: Competencia deportiva de atletismo en categoría 5K y la sesión solemne final en el Teatro Benjamín Carrión, entre otras actividades.
° ° ° ° °
ANULACIÓN DE CHEQUE El BANCO DE MACHALA Sra. Mary Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2505 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
001-001-0225
La Unidad Educativa del Milenio Bernardo Valdivieso festejará sus 300 años de trayectoria institucional con un pregón de festividades planificado para el viernes 16 de octubre en Loja. La convocatoria está fijada para las 16:00 y contempla el inicio del desfile a las 17:00 en la Puerta de la Ciudad. El recorrido avanzará por la avenida Emiliano Ortega, continuará por la calle Bolívar y finalizará en el parque San Sebastián con un programa artístico-cultural.
ANIVERSARIO. Estudiantes y exestudiantes le rendirán homenaje a una de las instituciones más emblemáticas del país.
001-001-0225
El pregón reunirá a distintas generaciones de bernardinos y abrirá un año jubilar con actividades previstas hasta mayo.
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
QUITO
CIUDAD 04
Las calles del centro histórico, los espacios públicos y los teatros se alistan para recibir una nueva edición del festival, que incluirá actividades culturales, emprendimientos y delegaciones nacionales e internacionales.
A 29 días del inicio del Festival Internacional de Artes Vivas de Loja (que se desarrollará del 12 al 22 de noviembre), avanzan los preparativos logísticos y artísticos para recibir a turistas locales, nacionales e internacionales. La planificación abarca intervenciones estéticas en el centro histórico, la articulación de la agenda cultural, la organización del desfile inaugural y giras de promoción en las principales ciudades del país.
Intervención estética del circuito cultural
La decoración del circuito cultural arrancará durante los primeros días de noviembre. Las intervenciones abarcarán las calles Bolívar, Bernardo Valdivieso, 24 de Mayo y la emblemática calle colonial Lourdes, junto a sus transversales Rocafuerte, Miguel Riofrío y Sucre. Los elementos decorativos incorporarán la temática
curatorial “Artes Vivas para evitar el futuro”, desarrollada mediante trabajos comunitarios e infantiles. Entre las propuestas destacan un tramo decorado con cometas pintadas en talleres locales, muros cubiertos con máscaras artesanales y motivos enfocados en la identidad cultural lojana. “Hemos querido rescatar la identidad cultural, que es algo que se ha venido trabajando en los últimos años en el ámbito de la decoración. Queremos seguir en esa línea, teniendo en cuenta que estamos en la mira del Ecuador tras el feriado que se nos ha otorgado”, afirmó Josselyn Llacxaguanga, coordinadora municipal del festival.
Escenarios activos y participación internacional El Municipio habilitará múltiples espacios públicos como la Catedral, Santo Domingo, el Parque Central,
EVENTO. Loja se apresta a recibir la undécima edición del Festival Internacional de Artes Vivas.
San Sebastián y la Plazoleta Primero de Mayo. Además, el Parque Jipiro acogerá actividades específicas: el Festival de Títeres, con artistas internacionales, se desarrollará el domingo 15 de noviembre en el Teatrino Indo-Maláyico, mientras que el concierto de música independiente Fiado al Parque tendrá lugar el sábado 21 de noviembre con agrupaciones locales y la banda nacional Machaka. La programación contará con artistas provenientes de 13 países. La nómina de las delegaciones internacionales seleccionadas se publicará a través de los canales oficiales en el transcurso de esta semana.
emprendimientos gastronómicos que se ubicarán en la plaza de San Francisco. Simultáneamente, la Dirección de Gestión Económica publicará la convocatoria para las ferias de artesanías y emprendimientos locales. Respecto a la cartelera escénica privada que administra el Ministerio de Cultura, los espectáculos se realizarán en el Teatro Benjamín Carrión, Teatro Bolívar,
REPÙBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÌA OFICINA TECNICA- ZARUMA CÌTESE A LOS USUARIOS CONOCIDOS O NO DE LAS AGUAS DE LA VERTIENTE DENOMINADA EL AGUACATE. LA MISMA QUE SE ENCUENTRA UBICADA EN EL BARRIO MOSQUEROS, PARROQUIA SANTA RUFINA, CANTÒN CHAGUARPAMBA, PROVINCIA DE LOJA.
Desfile inaugural y presencia de Alemania
El pregón y desfile inaugural reunirá entre 35 y 40 delegaciones seleccionadas bajo el concepto “Pinceladas en movimiento”. El evento incluirá 11 delegaciones foráneas procedentes de ciudades como Machala y de diversas provincias de la Amazonía. Por primera vez, la organización entregará un reconocimiento especial a la mejor delegación externa para incentivar la participación nacional e internacional en futuras ediciones. Por su parte, Alemania, como país invitado de honor, dispondrá de un espacio temático en el circuito cultural. La zona contará con esculturas de Osos Buddy (Buddy Bär), casitas tradicionales y actividades promocionales germánicas, de forma complementaria a sus funciones teatrales.
Ferias gastronómicas, obras teatrales y difusión
La Dirección de Turismo municipal seleccionó a los
Teatro Segundo Cueva Celi y el Centro Cultural Alfredo Mora Reyes, con entradas que bordearián los 5 dólares mediante venta digital. Para la difusión del evento, autoridades locales realizarán una gira de medios nacional. “Con la Dirección de Comunicación coordinamos una gira en Quito, Guayaquil y Cuenca para promocionar el festival previo al feriado”, concluyó Llacxaguanga.
“PROCESO N” 2968-2025- A EXTRACTO: PETICIONARIO: ELADIO RODRIGO LEÒN ULLAGUARI OBJETO DE LA SOLICITUD: autorización del derecho de uso de las aguas mencionadas, ubicados en Barrio Mosqueros, Parroquia Santa Rufina, Cantón Chaguarpamba, Provincia Loja. PROVIDENCIA: MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÒN ECOLÒGICA.- DIRECCIÒN ZONAL 7OFICINA TÈCNICA ZARUMA.- Zaruma 26 de marzo del dos mil veinticinco, a las 15H15.- Avoco conocimiento de la presente petición, en mi calidad de Responsable de la Oficina Técnica Zaruma, de conformidad con la disposición emitida en el memorando Nro. MAATE-D27-20240768-M de fecha 28 de mayo del 2024.- EN LO PRINCIPAL: La solicitud de autorización de uso del agua para riego de cultivos de ciclo corto, árboles frutales, abrevadero de animales domésticos, porcicultura y piscicultura, entre otros el caudal de una pulgada o su equivalente en L/s de la vertiente denominada EL AGUACATE, la misma que se encuentra ubicada en el barrio Mosqueros de la parroquia Santa Rufina, cantón Chaguarpamba, provincia de Loja. presentada por ELADIO RODRIGO LEON ULLAGUARI, se la estima completa , por lo que se la acepta a trámite de conformidad con el Art. 125 de la Ley Orgànica de Recursos Hidricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, en procedimiento SIMPLIFICADO de conformidad al Art. 108 del Reglamento de la citada Ley, por lo que se dispone el cumplimiento de las siguientes diligencias: 1.- Cítese a HEREDEROS DE Sr, VICENTE MARTINEZ, Sr. ALFREDO ARMIJOS, Sr. AMADEO CAÑAR, Sr. CARLOS GRANILLO, Sr. ASDRUBAL PEÑA, Sr. EDGAR VIVANCO, Sr, WILTON DIAZ, SRA ZOILA PIURI, Sra. DOLORES PEÑA Sr. ELIECER PIURI, Sr. JOSE ARIAS, HEREDEROS DE Sr, FASTINO LEON, Sr. JUANITO CUEVA, Sr. MINOS CUEVA, HEREDEROS del Sr, MANUEL MARTINEZ, Sres. GUILLERMO, JOSE Y MOISES SANCHEZ, Sr. MANUEL TOLEDO, Sra. AGRIPINA LEON, Sr. MANUEL TOLEDO, Sra., AGRIPINA LEON, Sr, WILMAN PIURI, Sr. GUSTAVO JIMENEZ, HEREDEROS del Sr. NOLBERTO ARMIJOS, Sr. CELESTINO MOROCHO; y, a los usuarios desconocidos y presuntos, mediante la fijación de carteles que contendrán un extracto de la petición y de esta providencia, los que permanecerán expuestos por diez días consecutivos en los parajes más concurridos del barrio Mosqueros de la parroquia Santa Rufina, cantón Chaguarpamba, provincia de Loja, mediante comisión que se imparte al Teniente Político de la Parroquia Santa Rufina, enviándole suficiente despacho para el cumplimiento de esta diligencia, y se le concede el término de ocho días para devolución del despacho con la razón de haberse cumplido lo dispuesto 2.- Finalizado el plazo de publicidad se contará diez días para que se puedan presentar oposiciones, mediante escritos en el que se justifique la vulneración de derechos 3.- Luego de cumplidas estas diligencias se designará a un técnico de esta Entidad, quien, en calidad de Perito, realizará la inspección de rigor y emitirá su informe en atención a lo solicitado. 4.- En caso de existir oposición se seguirá el procedimiento establecido en el Código Orgánico Administrativo (COA), así como las normas de aplicación supletoria 5.- Agréguese al expediente los documentos aparejados a la solicitud como habilitantes 6.- Agréguese al expediente los documentos aparejados a la solicitud como habilitantes 7.- Téngase en cuenta el correo electrónico señalado para posteriores modificaciones. - Actúa en cálida de secretaria Ad Hoc la ingeniera María Elizabeth Loayza Sánchez .- CÙMPLASE Y NOTIFIQUESE. Ing. MARGARITA LEON SUQUILANDA RESPONSABLE DE LA OFICINA TÈCNICA ZARUMA – DIRECCIÒN ZONAL NRO.7- MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (E). Particular que pongo conocimiento del público en general para los fines de ley consiguientes, previniéndoles a quienes interese la obligación que tienen de señalar domicilio judicial dentro del perímetro legal de esta Dirección Zonal. Zaruma, 05 de octubre de 2026 Ing. María Elizabeth Loayza Sánchez SECRETARIA AD - HOC
.001-006-1069
Loja afina preparativos para el Festival de Artes Vivas 2026
A I LOJA | JUEVES 15/OCTUBRE/2026
05 POLÍTICA LOJA | JUEVES 15/OCTUBRE/2026 I
Cortes de luz: ¿un riesgo para la credibilidad de Noboa?
experta.
Usuarios en redes sociales reportaron cortes de luz en varias zonas del país el 14 de octubre de 2026, se incrementó el periodo de suspensión de uso de la red eléctrica para el sector industrial, analistas sugieren transparentar la situación energética. Los cortes de luz sorprendieron a la ciudadanía el 14 de octubre de 2026 en algunas partes del país, como Quito y Guayaquil, según reportaron usuarios de redes sociales que exigían restablecer el servicio eléctrico. El Gobierno evitó pronunicrase sobre la situación hasta la noche. Analistas consultados recomiendan informar a la ciudadanía la situación real del sistema energético si no se quiere “perder credibilidad”. Por la mañana, el presidente de la República, Daniel Noboa, anunciaba que se hará un mantenimiento a la red de transmisión eléctrica del país el fin de semana y que habrá un nuevo toque de queda en noviembre. Apagones y consecuencias políticas Francis Romero, director de Click Research y analista político, observa que el fantasma de los apagones ha estado rondando. “Si deja de ser fantasma y se vuelve una realidad, va a pasarle factura al Gobierno por dos razones”, evalúa. Se refiere a: · Falta de capacidad para solucionar el problema energético. · No presentar la información clara a la ciudadanía
Señala que dos fenómenos pueden generar impacto en lo político para el Gobierno: · El fenómeno de El Niño: las lluvias e inundaciones en unos sectores y sequía en otros inciden en la vida de las personas y ponen a prueba el funcionamiento de los servicios públicos. · Los apagones: “Es un problema que el Ecuador viene arrastrando y el temor está sustentado porque ya pasó. El 2024 fue un año muy crítico, es un recuerdo que no es tan lejano”. La analista explica que estar a puertas de otro periodo de apagones puede provocar en la ciudadanía, además del temor y malestar, un elemento que ha sido permanente en las mediciones del Ciees: la incertidumbre.
sobre la situación real. En octubre de 2024, cuando Noboa llevaba casi un año en el cargo, Ecuador tuvo apagones de hasta 14 horas por día debido a la crisis energética. En octubre de 2026 se han registrado cortes de luz esporádicos en algunos sectores del país, pero no se ha oficializado ningún plan de racionamiento para los hogares. Sí existió una disposición para la desconexión de industrias del sistema eléctrico hasta por siete días. Sin embargo, a las 19:15 del
CONVOCATORIA No. 002-2026 ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA Ambato, 15 de octubre de 2026
Señores MIEMBROS DE LA ASAMBLEA GENERAL FEDERACIÓN ECUATORIANA DE KICKBOXING De conformidad con el artículo 67, la Disposición Transitoria Sexta de la Ley Orgánica del Deporte, la Educación Física y la Recreación y el artículo 69 de su Reglamento General, en mi calidad de presidente CONVOCO a Asamblea General Extraordinaria de acuerdo con el siguiente detalle: FECHA: Sábado, 31 de octubre de 2026 HORA: 13H00 (Una de la tarde) LUGAR: Av. Bolivariana y Pastaza (SEDE F.E.K.B) MODALIDAD: Presencial
001-001-0227
ORDEN DEL DÍA: 1.Constatación del quórum, 2.Instalación de la Asamblea General Extraordinaria, 3.Conocimiento de la obligación legal de reformar el Estatuto de la Federación Ecuatoriana de Kickboxing, conforme a la normativa deportiva vigente, 4.Presentación y análisis del proyecto de reforma del Estatuto, 5.Revisión, deliberación y recepción de observaciones y propuestas de modificación, 6.Aprobación de la reforma del Estatuto mediante votación, 7.Resoluciones; y, 8.Aprobación del Acta Atentamente, Mgs. Jorge Jarrín Bermúdez PRESIDENTE FEDERACIÓN ECUATORIANA DE KICKBOXING
14 de octubre, Julio Neira, secretario de la Administración Pública, indicó que “los términos en los que fueron expuestas las medidas extraordinarias para garantizar la estabilidad operativa del Sistema Nacional Interconectado fueron erróneos” y rectificó las fechas de desconexión: “Si se llegan a dar (los apagones) el problema será más grave porque afectará directamente la credibilidad. Ya no es un Gobierno que está aprendiendo, es un Gobierno que en estos meses ha dado certezas a la ciudadanía, esta tiene un alto nivel de debilidad en este momento en el Presidente. Si hay apagones, le va a pasar factura”, recalca Romero. · En la última encuesta de Click Report de septiembre de 2026 se reflejó que Noboa tenía una aprobación a su gestión del 43,88%. Romero considera que los apagones de 2024 sí afectaron al Gobierno y hace una observación sobre por qué el efecto no duró: “El problema con el tema de la luz es que el usua-
rio del servicio quiere matar al Presidente el momento que está sin luz. Pero cuando vuelve la luz, automáticamente se olvida. ¿Por qué? porque hay problemas más graves por solucionar que le preocupan al usuario”. Comenta que en los estudios de opinión que ha hecho Click Report “menos del 1% de las personas habla de los cortes de luz”. ¿Qué está en juego para Noboa? Romero considera que los cortes de luz o apagones afectarán a Noboa el tiempo que duren y hasta que vuelva la luz. Tatiana Larrea, consultora política del Centro de Investigaciones y Estudios Especializados (Ciees), advierte que un efecto inmediato cuando no hay claridad es la desconfianza. “Si digo que no habrá apagón y hay apagón, se provoca un daño en la credibilidad y eso molesta más. Me están mintiendo, no me están diciendo la verdad y eso genera que el malestar sea mayor. Es el gran problema cuando se maneja mal una situación como esta”, explica la
La transparencia es clave Larrea plantea que, ante las crisis, de cualquier tipo, lo más recomendable es decir la verdad mediante una adecuada comunicación del Gobierno. “Siempre es recomendable la transparencia en la información y el acompañar a la gente en lo que está sucediendo, no hay que dorar la píldora y peor no avisar. Sí, habrá impacto y malestar, pero es más llevable la situación si es que se le informa a la ciudadanía”, menciona. Romero coincide y sugiere al mandatario mantener el apoyo de quienes aún creen en él: “Noboa tiene que dirigirse a los que realmente en este momento confían en él y no perder con ellos. Lo más importante es la credibilidad”. Advierte del peso de los resultados: “Si es que se presentan los problemas de los apagones, Noboa iniciará una caída muy difícil de frenar, sino solo con resultados. La subida que tuvo fue principalmente por los resultados que ha obtenido en el combate a la delincuencia y a la inseguridad. Pero, si es que el problema de la luz es algo permanente en estos meses, le va a pasar la factura el día de las elecciones seccionales de noviembre”. (KSQ)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
QUITO
POLÍTICA 06
RC y ADN coinciden en que el Cpccs llegó a su punto de quiebre
A I LOJA | JUEVES 15/OCTUBRE/2026
La salida de David Rosero destapó una postura compartida en el Pleno Legislativo. Las bancadas de Revolución Ciudadana y ADN coinciden en que la entidad atraviesa una crisis estructural y retrasos en la designación de autoridades.
La destitución de David Rosero del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) por la Asamblea Nacional, debido a un incumplimiento de funciones, podría abrir la puerta para que haya un cisma en el organismo. Tras la presentación de pruebas de cargo y descargo, asambleístas coincidieron en que se debería fiscalizar o destituir a todos sus integrantes. Con la salida de Rosero, el Cpccs lo integran Andrés Fantoni, quien lo preside; Jazmín Enríquez, vicepresidenta; Piedad Curarán, Johnny Escobar, Johanna Verdezoto y Nicole Bonifaz. Visión coincidente Para Viviana Veloz, legisladora de la Revolución Ciudadana (RC), se debería enjuiciar políticamente a los siete vocales del Cpccs porque tienen retrasados concursos de designación de autoridades. Actualmente se desarrollan concursos para designar al fiscal general, proceso con cuestionamientos y retrasos, para la renovación parcial del Consejo Nacional Electoral (CNE) postergado para 2027, y para designar jueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ). “Entre ellos se han dedicado a boicotear, estos siete consejeros también son los responsables del descalabro y del caos institucional que hoy vive el país”, argumentó la asambleís-
ta en el debate en el Pleno de la Legislatura durante el juicio político a Rosero. Si bien el concurso para la Fiscalía está avanzado, aseguró que ya hay un elegido e identificó a Carlos Alarcón, fiscal (e), quien es uno de los postulantes y pasó sin problemas la fase de escrutinio público e impugnación ciudadana. El funcionario tuvo solo una objeción, la que fue archivada porque quien la planteó no se presentó, mientras que otros tres cuestionamientos fueron inadmitidos. Veloz mencionó que, en tres ocasiones, entre enero y febrero de 2026, se plantearon tres solicitudes de enjuiciamiento político a los consejeros de Participación Ciudadana, pero el Consejo de Administración Legislativa (CAL) no dio paso. Según Andrés Castillo, asambleísta de ADN, el problema no solo es David Rosero, sino el Cpccs. Calificó a esa entidad de “tumoral para la democracia”. El Cpccs fue creado en la Constitución del 2008, indicó Castillo, con el ánimo de tener un partido único y que se ponga en los cargos a aquellos que desde Carondelet se pedía en el régimen de Rafael Correa. “Esa institución se tiene que ir, esa institución se tiene que terminar porque ha habido concursos retrasados, (…) que se vaya a la casa (David) Ro-
sero, que se vayan a la casa todos, que se vaya a la casa el Consejo de Participación Ciudadana”, mencionó en su intervención en la Legislatura. Castillo expresó que coincide con Veloz sobre los retrasos y señaló que existen instituciones con funcionarios prorrogadas por años. Recordó que la Asamblea ya no tiene la posibilidad de nombrar a autoridades de control. Un problema estructural Para Mónica Jaramillo, presidenta del Observatorio de Control Ciudadano, organización que realiza un monitoreo a los procesos de designación de autoridades, el Cpccs atraviesa una crisis porque han sido destituidos, entre otros, Alembert Vera, Augusto Verduga, Juan Guarderas, Gonzalo Albán y David Rosero. Acotó que ninguno de quienes han formado parte de ese organismo ha durado el periodo que corresponde y para el cual fueron designados, y que, si bien el control político corresponde a la Asamblea, esta actúa de forma selectiva. A su criterio, lo que siempre falta es voluntad política. Consideró que quienes impulsan los juicios políticos los direccionan. Indicó que solo son para unos y para otros, que realmente son los responsables, y los que de forma sistemática han generado di-
CONVOCATORIA No. 001-2026 ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA Ambato, 15 de octubre de 2026
Señores MIEMBROS DE LA ASAMBLEA GENERAL FEDERACIÓN ECUATORIANA DE KICKBOXING De conformidad con el artículo 67 de la Ley Orgánica del Deporte, la Educación Física y la Recreación los artículos 69 y 77 de su Reglamento General; y las disposiciones pertinentes del Estatuto vigente de la FEKB, en mi calidad de presidente CONVOCO a Asamblea General Extraordinaria para resolver las vacantes definitivas que se detallan en el orden del día. FECHA: Sábado, 31 de octubre de 2026 HORA: 11H00 (Once de la mañana) LUGAR: Av. Bolivariana y Pastaza (SEDE F.E.K.B) MODALIDAD: Presencial / virtual ORDEN DEL DÍA: 1.Constatación del quórum. 2.Instalación de la Asamblea General Extraordinaria. 3.Conocimiento de las renuncias de la secretaria general y de la tercera vocal suplente del Directorio. 4.Designación de la secretaria general para completar el período institucional vigente, de conformidad con el procedimiento aplicable. 5.Elección para cubrir la vacante definitiva de la tercera vocal suplente del Directorio, para completar el período institucional vigente. 6.Aprobación de el acta. Atentamente, Mgs. Jorge Jarrín Bermúdez PRESIDENTE FEDERACIÓN ECUATORIANA DE KICKBOXING
001-001-0227
POLÉMICO. El Cpccs ha sido un organismo cuestionado desde diversos sectores. (Foto:cortesía)
laciones en todos los procesos de designación de autoridades, no existe ninguna responsabilidad. Más que hablar, señaló que debería haber un impulso para determinar responsabilidades contra todos los consejeros frente a los incumplimientos de funciones. “No creería que tengan el ánimo o la voluntad para empezar a discutir, en este momento, de cara a las elecciones”, dijo sobre las inconformidades manifestadas en la Asamblea. Jaramillo recordó que presentó una solicitud de revocatoria de mandato a Andrés Fantoni, presidente del Cpccs, pero el Consejo Nacional Electoral (CNE) no dio por válida la petición, porque, sostuvo, no se adjuntó una copia legible de la cédula. Mauricio Alarcón, director de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo, organización que promueve la democracia y la transparencia, es escéptico de que se pueda implementar un mecanismo para la salida de los consejeros. Señaló que hasta que no se concrete un pedido con las firmas de respaldo, avalado por el CAL y lo viabilice, sigue siendo una posibilidad. Comparó lo sucedido con Rosero con la del exconsejero
Gonzalo Albán, quien también fue destituido, en septiembre de 2025. Sostuvo que perdió el apoyo del Gobierno. “La nueva mayoría del Consejo de Participación tiene la venia del Ejecutivo, es indudable cómo están actuando, le van a regalar la Fiscalía a Carondelet”, opinó Alarcón. Ve imposible que haya un cambio en ese organismo pues, a su criterio, el problema es de diseño estructural del Estado y no importa quienes sean los miembros, ni su forma de elección. Con esos argumentos su conclusión es que tiene que desaparecer. “Un cambio profundo, poco viable, poco posible, mientras esa institución siga viva”, expresó. Sugirió que la ciudadanía siga realizando control social. Acerca de si el Gobierno podría impulsar un cambio de ese organismo, Jaramillo recordó que tenía la oportunidad hasta el 30 de septiembre de enviar al CNE la pregunta para una consulta popular, pero no lo hizo. Ese fue el último día que el Ejecutivo tenía para impulsar que se quite la función nominadora al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs). Añadió que la bancada oficialista podría promoverlo en la Asamblea mediante juicio político. La Revolución Ciudadana anunció que en los próximos días presentará una solicitud en contra del titular del Cpccs, Andrés Fantoni, por lo que sus legisladores esperan que sea calificado por el CAL y haya el apoyo de las bancadas con votos para su salida. (JGP)
07 ECONOMÍA LOJA | JUEVES 15/OCTUBRE/2026 I
El chulco atrapa a 6 de cada 10 comerciantes Seis de cada diez comerciantes trabajan exclusivamente para el chulquero; asfixiados por pagos diarios, sacrifican el sustento de sus familias. Se estima que $2.486 millones al año van hacia la extorsión y la informalidad. Para entender el peso del chulco en el país, basta con mirar la rutina de cualquier comerciante de mercado. Imaginemos a María, una vendedora de verduras que necesita capital para surtir su puesto. Este perfil abunda: el 55,2% de las microempresas opera en el sector comercio y el 70% son negocios unipersonales o familiares sin empleados adicionales. En una reciente entrevista con LA HORA, David Castellanos, economista, docente universitario y autor del estudio ‘Del chulco al crédito productivo’, publicado en octubre de 2026, dimensionó esta realidad. Ante un mercado laboral con un empleo no adecuado e informal que bordea el 54%, emprender no es una vocación, sino una “necesidad de supervivencia”. “Los ecuatorianos lo que hacen es emprender, buscar justamente herramientas para poder ofrecer servicios, levantar pequeños comercios. A través de esa necesidad de supervivencia, busca generar el sustento de cada día”, explicó. Sin garantías ni historial crediticio, la banca tradicional le cierra las puertas a estos emprendedores de subsistencia. En minutos, un prestamista informal entrega el dinero en efectivo. Castellanos detalló cómo opera esta trampa: “Lo que hace el chulquero es ofrecer $100 al día. Se entregan en la mañana y en la tarde la persona tiene que devolver $105 “. Esos $5 extra implican una tasa que, si se anualiza, so-
brepasa el 1.000%. El alivio dura poco y cualquier contratiempo es fatal. Si una vendedora de helados se queda sin producto porque el congelador no funcionó en el día, debe pedirle al chulquero más plazo o más dinero, entrando en “un círculo vertiginoso de deuda del cual no logra salir”, advirtió Castellanos. La cruda realidad es que seis de cada diez deudores del mercado informal trabajan al día exclusivamente para poder pagarle al chulquero. La realidad de 3,5 millones de negocios El universo microempresarial es inmenso. El país cuenta con un universo estimado de 3,5 millones de microempresas y emprendedores. Su peso económico es colosal, ya que sus ventas anuales equivalen a entre el 26,6% y el 36,4% del PIB nominal del país. Sin embargo, el 70,3% de la población adulta en Ecuador no tiene ningún crédito activo en el sistema financiero regulado. Las condiciones que enfrentan en la informalidad son lapidarias: el 71,8% de los préstamos informales son menores a $500 y el 41,3% de los deudores debe devolver todo en 30 días o menos. Las mujeres son las principales víctimas porque representan el 52,3% de los deudores del chulco. Castellanos visibilizó el drama social detrás de esto: “En el Ecuador, el 38% de los hogares ecuatorianos están formados por mujeres cabezas de hogar”. Al no poder
ABUSO. El chulco se come los ingresos de los microempresarios y emprendedores ecuatorianos. Foto: IA
pagar, estas mujeres “tienen que migrar hacia otras ciudades destruyendo hogares, teniendo que dejar a hijos, siendo el único sustento. Entonces, es un problema social bastante fuerte”, sentenció. Pagos que financian el crimen Según la investigación, al menos 571.272 microempresarios recurren al chulco cada año en el país para sostener sus negocios. Para este grupo, la exclusión financiera tiene un precio exorbitante: la usura les impone un sobrecosto anual estimado en $2.486 millones. En otras palabras, esa inmensa cifra es lo que estos comerciantes pagan “de más” exclusivamente en intereses usureros, en comparación a lo que les habría costado financiar ese mismo dinero a través de un crédito formal. Para entender la magnitud de esta fuga de dinero, Castellanos precisó que esta cifra “es más o menos equiparable a lo que en un año el presupuesto del Estado destina al sector de la salud o la educación”. En la práctica diaria del comerciante, estos $2.486 millones se traducen en capital de trabajo que jamás se reinvierte, inventario que ya no se puede reponer y ahorros familiares destruidos. Es un dinero que se esfuma de la economía productiva para engordar los bolsillos de los prestamistas y financiar el ecosistema del crimen organizado. Además, la tecnología ha empeorado el escenario. Castellanos alertó que
hoy el acceso se da “a través de WhatsApp, a través de Instagram, generando que las personas transmitan su información a través de estas redes, lo que genera alta vulnerabilidad. Esto facilita que sean extorsionados”. El estudio señala que el 40% de las microempresas ha sido víctima de extorsión. El chulco crece sin freno La expansión del chulco es producto de una regulación financiera excluyente. En 2009, Ecuador eliminó el “microcrédito de subsistencia” (para montos hasta $600), expulsando al comerciante directamente a las manos del chulquero. A pesar de las críticas a las tasas de interés formales, Castellanos fue enfático: “El problema no es el precio, el problema es el acceso”. El experto explicó que el microempresario asume costos altísimos por pura necesidad de supervivencia, enfrentándose al duro dilema de: “Es eso o no como. Es eso o no vivo. Es eso o mis hijos no estudian”. El techo de crecimiento de esta problemática es aterrador. De los 1,6 millones de microempresarios fuera del sistema financiero, actualmente solo el 35% usa el chulco, lo que según el autor significa que “todavía existe un techo más alto” para que este mercado ilegal siga expandiéndose. Mientras las políticas públicas no ofrezcan productos reales para perfiles de alto riesgo, el motor de la economía ecuatoriana seguirá condenado a trabajar, involuntariamente,
para el prestamista y la criminalidad. ¿Cómo romper las cadenas del chulco? Para revertir esta crisis, Castellanos aseguró que la solución debe enfocarse en bancarizar a los excluidos. “Tenemos que atacar a la economía informal con el crecimiento de la economía formal para así reducir la dependencia al chulco”, enfatizó. El primer paso indispensable es revisar el actual sistema de techos de las tasas de interés, el cual “genera un proceso de exclusión”. Castellanos explicó que es necesario que el sistema financiero pueda aplicar tasas que reconozcan el nivel de riesgo real de estos negocios y se vuelvan a diseñar productos de montos pequeños, similares al extinto “microcrédito de subsistencia”. A la par, el economista propone generar estímulos para que las personas tomen créditos formales “vía impuestos, vía otro tipo de contribuciones”, además de brindarles apoyo en sus condiciones de trabajo, como ayuda para pagar los arriendos diarios de sus puestos. Todo esto debe ir acompañado de una fuerte educación financiera que desmitifique la idea de que los controles de precios en las tasas ayudan a los vulnerables, cuando en la práctica los han condenado a pagar hasta diez veces más en el mercado informal y a exponer sus propias vidas. (JS)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
QUITO
SEGURIDAD 08 A I LOJA | JUEVES 15/OCTUBRE/2026
Los Choneros se rindieron ante los Lobos Tras millonarios pagos de extorsión y pactos de sometimiento, la hegemonía criminal de los Lobos adopta una táctica importada de Colombia, para expandir su control territorial con la venta de franquicias o sucursales delictivas. El mapa del crimen organizado en Ecuador atraviesa una reestructuración histórica. Tras el debilitamiento operativo de los Choneros —acentuado por la captura y muerte de varios de sus mandos clave
(ver recuadro)—, la organización rival, los Lobos, ha consolidado su dominio no solo apoderándose de las rutas internacionales del narcotráfico, sino sometiendo a los remanentes choneros bajo un sofisti-
cado esquema de mercado criminal: la venta de “franquicias” o sucursales delictivas. La capitulación económica Información a la que accedió LA HORA, de fuentes de Inteligencia en Ecuador y Colombia, determina que para evitar una campaña de exterminio total contra sus mandos de segunda y tercera línea, la cúpula sobreviviente de los Choneros tuvo que desembolsar millones de dólares a favor de los Lobos. Este pago no representó una tregua de iguales, sino la compra obligatoria de un “derecho de piso” o membrecía comercial para operar bajo el aval del nuevo grupo dominante. Como parte de este pacto de subordinación, los Lobos exigieron la desarticulación inmediata de la
identidad de las facciones aliadas a los Choneros. Nombres y sellos criminales como los R-15, los AK47 o las Águilas deben desaparecer formalmente para integrarse dentro de la estructura de marca única de los Lobos. A partir de esta transición, los antiguos mandos choneros actúan como operadores logísticos y de seguridad territorial para las redes de acopio y microtráfico de sus antiguos rivales. Pese al acuerdo hay tensiones abiertas. La cúpula de los Lobos mantiene bajo amenaza directa de muerte a figuras remanentes de la línea de sucesión chonera, como Jair Macías, hijo de alias Fito, cuyo paradero y presencia en redes sociales continúa siendo objetivo prioritario de persecución en lo que mandos rivales definen como un “juego del
gato y el ratón”. El modelo criminal La práctica de cobrar un canon por el uso de “marca” criminal, protección o soberanía territorial no es nueva en el crimen transnacional. Los Lobos han replicado una estrategia de expansión probada con éxito en el conflicto urbano y paramilitar de Colombia y otros países penetrados por el crimen organizado. En el escenario ecuatoriano, el modelo de franquicias permite a los Lobos controlar múltiples territorios urbanos sin necesidad de desplegar combatientes propios en cada esquina, obligando a los grupos subordinados a financiar su propia operatividad a través de la extorsión local y la venta de droga al menudeo. (DLH)
09 GLOBAL LOJA | JUEVES 15/OCTUBRE/2026 I
El hambre afecta de forma grave a 44 países El hambre aumenta tras 20 años de avances y afecta de forma grave o alarmante a 44 países, según el ‘Global Hunger Index 2026’ .
CRISIS. En muchos países, la desnutrición e inseguridad alimentaria han caído a niveles inferiores a los registrados en 2018.
MADRID. La lucha contra el hambre ha dado un paso atrás a nivel global tras casi dos décadas de avances, según se desprende del informe ‘Global Hunger Index 2026’ (GHI), que sitúa el índice mundial en 18,1 puntos, frente a los 17,6 registrados en 2018, y alerta de que un total de 44 países presentan actualmente niveles graves o alarmantes de desnutrición e inseguridad alimentaria. El estudio, publicado en español por la oenegé Ayuda en Acción, ha sido elaborado de forma conjunta por las organizaciones Welthungerhilfe, Concern Worldwide y el Instituto de Derecho Internacional de la Paz y de los Conflictos Armados (IFHV), entidades integradas en la red europea Alliance2015, de la que también forma parte Ayuda en Acción. Según refleja el documento, la situación ha empeorado en 32 países desde 2018 y, de mantenerse el ritmo de evolución actual, al menos 57 naciones no lograrán alcanzar siquiera un ni-
Países en situación crítica Según el GHI, esta falta de fondos resulta especialmente crítica en África subsahariana, la región con los niveles más elevados del mundo tras alcanzar una puntuación de 27,5 puntos --considerada grave-- y concentrar cuatro de las seis mayores crisis alimentarias causadas por guerras o disputas armadas: Nigeria, República Democrática del Congo, Sudán y Sudán del Sur. Pese al deterioro general, los autores del informe han recalcado que las políticas globales contra la desnutrición han demostrado su eficacia cuando existe una inversión continuada. Como ejemplo de ello, la publicación cita el caso de Mozambique, país que ha conseguido reducir sus niveles de hambre de una categoría alarmante a una grave desde el año 2000, aunque los avances conviven con situaciones complejas como la de la provincia de Cabo Delgado, donde nueve años
vel bajo de hambre para el año 2030. Bajo el lema ‘No hay seguridad sin seguridad alimentaria’, la edición de este año ha puesto el foco en la relación entre los conflictos armados, la inestabilidad y el hambre. Al respecto, la integrante del equipo de Relaciones Institucionales de Ayuda en Acción, Pilar Lara, ha señalado que las contiendas “destruyen cultivos e infraestructuras, interrumpen mercados, provocan desplazamientos y hacen que miles de familias pierdan sus fuentes de ingresos”, unas consecuencias cuya huella sobre la alimentación se mantiene durante años incluso tras el cese de la violencia. A esta problemática se ha sumado un retroceso en los recursos económicos disponibles, ya que la financiación humanitaria y de desarrollo destinada a los sectores alimentarios en contextos de crisis ha caído a niveles comparables a los de 2016 y 2017, según el estudio.
de conflicto han generado desplazamientos continuados y graves dificultades de acceso a servicios básicos para la población. Entre los testimonios recogidos es el de Bela, una joven de 23 años y madre de cuatro hijos que tuvo que huir de su hogar a causa del conflicto armado y que, tras atravesar un período de gran precariedad, ha podido acceder a una vivienda e iniciar un pequeño negocio de venta de carbón con el apoyo de Ayuda en Acción. La entidad ha remarcado que la lucha contra la falta de alimentos “no consiste únicamente en garantizar alimentos durante una emergencia, sino también en que las personas puedan recuperar los medios que les permiten acceder a ellos de manera estable”. “Los datos muestran que reducir el hambre es posible, pero también que los avances no son irreversibles. Cuando un conflicto obliga a una familia a abandonar su hogar, muchas veces pierde también
su fuente de ingresos y la posibilidad de producir o comprar alimentos. La respuesta no puede limitarse al momento de la emergencia: necesitamos que las personas puedan reconstruir sus medios de vida y recuperar su autonomía”, ha añadido Lara. En esta línea, Ayuda en Acción ha insistido en que la respuesta internacional debe ser integral mediante la inversión en agricultura sostenible adaptada al cambio climático, la protección social y el fortalecimiento de las capacidades locales frente a futuras crisis. “Los avances registrados durante las últimas décadas demuestran que ese esfuerzo tiene resultados. A pesar del deterioro global, 31 países han reducido su puntuación en el índice en más de un 10 % desde 2018. El reto ahora es evitar que los conflictos, la crisis climática, los shocks económicos y la caída de la financiación hagan retroceder lo conseguido”, ha zanjado la oenegé. (EUROPA PRESS)
Nacarid Portal
¿CÓMO PASAR DEL DOLOR AL PROPÓSITO?
CON
Gabriela Vivanco
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
QUITO
GLOBAL 10 A I LOJA | JUEVES 15/OCTUBRE/2026
4.400 niños han muerto en rutas migratorias desde 2014 La Organización Internacional para las Migraciones alerta de que el dato en este periodo, en el que se documentaron casi 81.000 muertes y desapariciones de migrantes, es probablemente “mucho mayor” MADRID. La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ha cifrado este 14 de octubre de 2026 en más de 4.400 los niños muertos durante trayectos migratorios a escala mundial entre 2014 y 2025, si bien ha alertado que la cifra real en este periodo, en el que se documentaron casi 81.000 muertes y desapariciones de migrantes, es probablemente “mucho mayor”, motivo por el que ha apelado a la comunidad internacional a reforzar los trabajos de identificación de las víctimas. El informe Proyecto Migrantes Desaparecidos de la OIM, realizado con el apoyo de la Alianza Internacional de Datos sobre Niños en
RIESGO. Los niños son especialmente vulnerables en las rutas migratorias. EP
Movimiento (IDAC, por sus siglas en inglés), recoge que al menos 4.414 niños murieron en ruta migratorias durante este periodo, aunque el documento recoge que más de la mitad de los registros --un total de 44.842 casos, el 55,5%-- no contienen datos sobre la edad.
Así, el organismo ha recalcado que esto significa que un número desconocido de niños podría estar ausente del recuento, al tiempo que ha incidido en que en el caso de la ruta del mar Mediterráneo central, por ejemplo, los niños suponen el 19% de las llegadas a
Italia y Malta en 2024, pero solo el 2% de las muertes registradas, lo que apuntaría, a su juicio, a “brechas” en los datos demográficos. “Cada niño que muere durante un trayecto migratorio merece ser contabilizado y, sin embargo, demasiados están ausentes de los datos”, ha señalado Stuart Campo, director de Estrategia del Departamento de Datos, Análisis y Política de la OIM. “No podemos proteger a los niños de peligros que no podemos ver. Trabajando con los demás miembros de la Secretaría y los socios de IDAC, podemos cerrar estas brechas y proporcionar a los gobiernos la evidencia que necesitan para salvar vidas”, ha destacado, en un contexto en el que los menores suelen ser los menos visibles en los datos sobre migración, incluso a pesar de hacer frente a un elevado riesgo de explotación y otras violaciones. Cifras pueden ser mayores En este sentido, la organización ha explicado que esto deriva en la existencia de la “cifra ausente”, que hace referencia a los niños cuyas
EXTRACTO NOTARIA VIGESIMA NOVENA DEL CANTON QUITO:- Pongo en conocimiento del público que mediante escritura pública, otorgada ante el Dr. Rolando Falconí Molina, Notario Vigésimo Noveno del Cantón Quito, el 08 de octubre de 2026, el señor LUIS OMAR CABRERA PROAÑO y la señora HELENA MARIBEL PACHECO RUALES, procedieron a liquidar la sociedad conyugal.- Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal; por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Artículo 18 numeral 23 de la Ley Notarial, faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, de la escritura pública de liquidación de sociedad conyugal; previo el trámite previsto en dicha norma legal, se pone en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la escritura pública antes indicada; para que en el término de veinte (20) días contado desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada.
001-006-1081
.001-006-1082
Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.
muertes no se registran, y de la “cifra oculta”, que alude a muertes documentadas, pero que carecen de información para identificar a la persona como menor de edad, algo que afecta especialmente a los adolescentes, a veces identificados de forma errónea como adultos. De esta forma, ha reseñado que los registros oficiales ofrecen datos más completos sobre edad, si bien representan únicamente el 18% de todas las muertes de migrantes registradas por el proyecto y apenas 820 de las 4.414 muertes de niños documentadas en el informe. Por contra, la mayor parte de los registros provienem de organizaciones humanitarias, informes de medios de comunicación y testimonios de supervivientes y testigos. “Los avances continuos en los métodos de análisis de datos son esenciales para proteger los derechos de los niños en movimiento”, ha argumentado Marzia Rango, gerente del Programa de Migración y Desplazamiento del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y coordinadora de IDAC. “No solo pueden contribuir a ofrecer una imagen más clara de los riesgos que enfrentan estos niños, sino también a identificar dónde se necesita actuar con mayor urgencia”, ha señalado Rango, quien ha incidido en que “no obstante, cuando se emplean nuevos métodos, es necesario ser transparentes sobre lo que pueden y no pueden decirnos, y garantizar en todo momento la salvaguarda de los derechos de la infancia”. Por ello, el informe insta a los países a reforzar la documentación de las muertes de migrantes, especialmente en el caso de los niños, lo que implica “registrar sistemáticamente la edad y la condición migratoria de las personas fallecidas”, y “mejorar el intercambio de datos entre los organismos de seguridad, los servicios forenses y las organizaciones humanitarias, respetando en todo momento los principios de protección de datos”. (EUROPA PRESS)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
JUDICIAL QUITO
C00
VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 JUEVES, 15 DE OCTUBRE DE 2026 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
http//www.derechoecuador.com
C1
Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com
LOS RIESGOS PENALES DE LA EMPRESA PRIVADA
CONSULTA LABORAL ¿En el inciso segundo del Art.327 del COFJ establece que todo proceso judicial intervendrá un abogado en patrocinio de las partes, pero en el Art. 574 del Código de Trabajo contradice la normativa?
RESPUESTA
Autor: Abg. J. Francisco López M. Antecedentes Durante décadas, el derecho penal se sostuvo sobre un principio clásico: societas delinquere non potest, es decir, que las personas jurídicas no pueden delinquir, por tanto, no pueden ser penalmente responsables. Si una empresa cometía un delito (un soborno, un fraude, una operación de lavado de activos) la responsabilidad penal recaía exclusivamente sobre la persona natural que había actuado: el gerente, el representante legal, el empleado que firmó el cheque. La empresa, como ente jurídico, era intocable para el derecho penal; en el peor de los casos, respondía
civil o administrativamente. Ese principio se rompió el 17 de febrero de 2021, con la publicación de la Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal en Materia Anticorrupción. La reforma, gestada en buena medida como respuesta tardía al escándalo de Odebrecht y a la presión de organismos internacionales por fortalecer los mecanismos ecuatorianos contra la corrupción y el lavado de activos, introdujo en el COIP, por primera vez en la historia penal del país, la responsabilidad penal autónoma de las personas jurídicas. Ecuador no inventó la fórmula: llegó tarde a una tendencia que Chile había abierto doce
EN LA WEB derechoecuador.com años antes. La Ley 20.393 de 2009 fue la primera en América Latina en introducir la responsabilidad penal de las personas jurídicas, bajo el nombre de “modelo de prevención de delitos”. España siguió un camino similar con la reforma de su Código Penal en 2010. Base legal El artículo 49 del COIP es la norma que sostiene toda esta estructura. Establece que las personas jurídicas de derecho privado responden penalmente por los delitos cometidos en su nombre, en su beneficio o a través de sus órganos, siempre que
el hecho haya sido realizado por quien ejerce funciones de administración, dirección o representación, o incluso por un tercero que actúe bajo la autorización de alguno de los anteriores. A diferencia de lo que suele creerse, la norma no limita la responsabilidad penal corporativa a un catálogo cerrado de delitos de corrupción: cubre también el lavado de activos, los delitos tributarios, el contrabando, los delitos informáticos y los delitos contra la propiedad intelectual, entre otros tipos penales, siempre que exista beneficio para la persona jurídica.
El Art. 574 del Código de Trabajo está derogado (disposición Derogatoria Octava del COGEP), por tanto no cabe la posibilidad de la demanda verbal. La presentación de la demanda se regula por las normas de los Arts. 142, 143 y 144 del Código Orgánico General de Procesos. La demanda debe contener la firma de un abogado patrocinador, excepto en el caso de los juicios monitorios por un valor menor a tres salarios básicos unificados, en materia laboral, para reclamar pago de remuneraciones pendientes. Art. 357 del Código Orgánico General de Procesos. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
El artículo 50 añade un rasgo que suele sorprender a quienes no son penalistas: la responsabilidad de la empresa es autónoma e independiente de la responsabilidad penal de la persona natural. La disolución, fusión, transformación o liquidación de la empresa no la libera de responsabilidad; así como la muerte o la fuga de la persona natural tampoco interrumpe el proceso
C2
JUEVES 15 DE OCTUBRE DE 2026 La Hora, LOJA ECUADOR
contra la persona jurídica; por lo cual, una empresa puede ser declarada responsable incluso si el individuo que actuó en su nombre es absuelto. Con esto, lo que la justicia busca no es solo sancionar a quien firmó, sino a la estructura que permitió, toleró o se benefició del delito. El catálogo de sanciones del artículo 71 del COIP va de lo pecuniario a lo que, para muchas empresas, equivale a la pena capital: multas que pueden alcanzar mil salarios básicos unificados, clausura temporal o permanente de locales o establecimientos, prohibición de contratar con el Estado y la disolución de la persona jurídica. Precisamente con respecto a la sanción de la persona jurídica, es donde aparece el Compliance como un mecanismo de cumplimiento normativo atenuante de la responsabilidad que puede recaer sobre una persona jurídica. En Chile y en España, un programa de compliance razonablemente diseñado, implementado y actualizado puede operar como eximente de responsabilidad penal. Ecuador por su parte establece que la existencia de mecanismos de control, políticas internas y programas de ética empresarial sean considerados como atenuantes, más no como eximentes de la responsabilidad penal de la persona jurídica. Un estudio de 2024 de investigadoras de la Universidad Católica de Cuenca, publicado en la revista Iuris Dictio de la Universidad San Francisco de Quito, sostiene justamente la tesis de que en el Ecuador se reconoce al compliance como atenuante, no como eximente, por lo que recomienda una reforma que incorpore la fórmula chilena para incentivar de manera más decidida la autorregulación corporativa. A la responsabilidad penal general del COIP se suma un régimen específico para quienes la ley considera “sujetos obligados” bajo la normativa de prevención de lavado de activos: bancos, cooperativas, casas de cambio, inmobiliarias, notarías y otros actores que manejan flujos de dinero del cual se puede ocultar su origen ilícito, conforme al artículo 5 de la Ley Orgánica de Prevención, Detección y Combate del Delito de Lavado de Activos y de la Financiación de Otros Delitos. El Reglamento General de esa ley, vigente desde febrero de 2026, exige en su artículo 42 que todo sujeto obligado designe un oficial de cumplimiento titular y uno suplente, encargado de vigilar el cumplimiento de las políticas
internas de prevención. Para las compañías bajo su control, la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros detalló mediante la Resolución SCVS-INCDNCDN-2023-0002, los elementos mínimos que debe tener ese sistema de prevención: una matriz de riesgos actualizada, políticas de conocimiento del cliente, capacitación periódica al personal, un canal de reporte de operaciones inusuales o injustificadas a la UAFE, y la conservación de los registros por un plazo no menor a diez años. Dicho de otro modo: para un número significativo de empresas ecuatorianas, el compliance ya no es una buena práctica opcional, sino una obligación regulatoria exigible y sancionable de manera independiente al COIP. Caso de Análisis El caso más citado en Ecuador sigue siendo Odebrecht: la constructora brasileña pagó 33,5 millones de dólares en sobornos a funcionarios ecuatorianos para obtener contratos públicos. Dos empresas vinculadas al lavado de ese dinero, Diacelec y Conacero, fueron sentenciadas en primera instancia a la disolución; sin embargo, en apelación, un tribunal revirtió la sanción, y ambas compañías continúan operando hasta el día de hoy. El contraste llegó apenas tres años después de la entrada en vigencia de la reforma. En noviembre de 2024, la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE) destapó una red de lavado de activos de cerca de 400 millones de dólares vinculada al narcotráfico, conocida públicamente como el caso “Comandos de la Frontera”. A diferencia del precedente Odebrecht, en este proceso un tribunal sí disolvió, clausuró y confiscó los bienes de cinco empresas utilizadas como fachada para el lavado. El contraste entre ambos casos es, para buena parte de la doctrina ecuatoriana, la mejor evidencia de que la aplicación del artículo 49 del COIP sigue siendo inconsistente y depende todavía, de la naturaleza política o mediática de cada caso. A nivel internacional tampoco las economías más desarrolladas están exentas del problema, aunque por razones distintas. Volkswagen terminó pagando más de 4.300 millones de dólares en multas penales y civiles en Estados Unidos por manipular pruebas de emisiones en millones de vehículos; Wells Fargo pagó 3.000 millones de dólares después de que empleados presionados por metas comerciales abrieran cuentas falsas a nombre de clientes reales. En ambos casos el marco legal y los sistemas de compliance existían
en el papel; lo que falló fue la cultura corporativa interna que debía hacerlos efectivos. Para Ecuador, la lección es doble: no basta con tener la ley, ni basta con que las grandes empresas tengan manuales de compliance bien redactados; lo que determina si el sistema funciona es la voluntad institucional de investigar y sancionar, y una cultura corporativa real de cumplimiento más allá del papel. Especialistas consultados en medios de comunicación durante 2026 señalan además vacíos estructurales que explican por qué los casos exitosos siguen siendo la excepción, entre las principales razones tenemos: una coordinación débil entre la UAFE, la Fiscalía y las superintendencias; escasa capacidad estatal para cruzar de forma sistemática los ingresos declarados con el patrimonio real de personas y empresas; y vacíos de control específicos en sectores de rápido crecimiento, como las criptomonedas y la economía de los influencers.
A ese panorama se suma un dato menos discutido, pero igual de relevante. Fuera de la banca, las cooperativas grandes y las multinacionales que están obligadas por ley a tener oficiales de cumplimiento, la adopción voluntaria de estructuras de compliance entre pequeñas y medianas empresas ecuatorianas sigue siendo marginal. El estándar internacional ISO 37301 sobre sistemas de gestión de compliance existe como referencia voluntaria, pero son pocas las empresas ecuatorianas que lo implementan de manera activa. Conclusión Como cultura corporativa efectiva y como práctica judicial consistente, el compliance en Ecuador todavía se parece más a una aspiración que a una realidad consolidada. Fuera del universo de bancos, cooperativas grandes y multinacionales obligadas por ley, la mayoría de las empresas ecuatorianas (particularmente las pymes, que constituyen el grueso del tejido empresarial del país) si-
guen sin contar con un código de ética, un oficial de cumplimiento o una matriz de riesgos, no porque la ley no se aplique a ellas, sino porque todavía no han interiorizado que el compliance dejó de ser un lujo corporativo y se convirtió en una cuestión de supervivencia legal. Vea nuestro podcats completo aquí https://www.youtube.com/@ Derechoecuador-o4n 1.Argudo Coronel, C., Abad Matute, K. A. y Palacios Rodas, C. A. (2024). Programas de cumplimiento como atenuante y eximente de responsabilidad penal para personas jurídicas: análisis comparativo. Iuris Dictio, (34). 2.Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, Resolución No. SCVS-INCDNCDN-2023-0002. 3.Primicias, “Empresas que lavaron el dinero de Odebrecht en Ecuador no se liquidarán”; El Comercio, “Odebrecht pagó USD 33,5 millones de sobornos en Ecuador”. 4.EPA, “Volkswagen acepta declararse culpable y pagar $4.3 mil millones en multas criminales y civiles”; The Washington Post, “Wells Fargo reaches $3 billion settlement with DOJ, SEC over fakeaccounts scandal”, 21 de febrero de 2020.
@ lojalahora lojalahora
JUEVES 15 DE OCTUBRE DE 2026
Loja - Zamora
Investigadores reconstruyen la riada del el Himalaya Un estudio internacional, en el que ha participado el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), reconstruye cómo se produjo la riada mortal del Himalaya del pasado mes de agosto, con nuevas informaciones sobre los acontecimientos que originaron el desastre ocurrido el 26 de agosto en la frontera entre Nepal y China, que dejó miles de víctimas y daños materiales de gran magnitud. EUROPA PRESS
Da clic para estar siempre informado
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK