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JUEVES 08 DE OCTUBRE DE 2026

Loja - Zamora

Red vial de Loja y Zamora opera con restricciones puntuales La red estatal permanece habilitada en ambas provincias, aunque existen sectores con trabajos de mantenimiento, deslizamientos y restricciones para vehículos pesados. 3-4

PAÍS

Fiscal puede pasar de encargado a titular

ECONOMÍA

SEGURIDAD

IA: ¿llega el fin del empleo barato? 8-9

Beneficios de tener control fronterizo tecnológico 10

CRONOS

Fin de semana de alta competencia deportiva en Loja 5-6 CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

SOFÍA CORDERO PONCE @sofirula

Vale la pena

Vale la pena participar en política en Ecuador? La pregunta resulta necesaria cuando participar puede tener consecuencias que van más allá de perder una elección. Fernando Villavicencio fue asesinado después de años de investigar redes de corrupción y crimen. Periodistas y activistas reciben amenazas. Durante el paro indígena de 2025, murieron manifestantes y decenas de personas resultaron heridas. La ciencia política explica buena parte de la participación mediante incentivos. Las personas se involucran cuando los beneficios esperados, sean materiales, políticos, colectivos o simbólicos, compensan sus costos. En Ecuador esa ecuación se ha alterado. Cuando el costo de hablar aumenta y el beneficio parece mínimo, callar puede convertirse en una decisión racional. El miedo funciona entonces como un incentivo negativo: desalienta la organización, reduce la fiscalización y empuja a la vida privada. Pero quizá estamos interpretando mal ese silencio. Se repite que los ecuatorianos han dejado de valorar la democracia. Pero, ¿qué significa democracia para alguien que vive sin empleo estable, sin posibilidades de construir futuro, con servicios públicos deteriorados y bajo el temor de ser extorsionado, asesinado o morir esperando atención médica? Cuando se pregunta si la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno, la respuesta surge desde esa experiencia concreta. Por eso todavía aparecen semillas de participación que contradicen la idea de una sociedad simplemente indiferente o antidemocrática. El problema es que buena parte de los partidos también ha optado por el silencio, el acomodo o la supervivencia. Se dice que el mayor enemigo de Ecuador es el crimen organizado. Lo es, pero no está solo. También están el miedo, la precariedad, el uso intimidatorio del poder estatal, la debilidad de los partidos y la resignación que produce sentir que participar no cambia nada. La paradoja es incómoda: cuanto más costoso se vuelve participar, más espacio queda disponible para quienes se benefician de que los demás no lo hagan.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

Las personas devastadoras

o saber lo que se busca, pero querer disponer de todo, puede convertir la vida propia y la de los demás en un espacio caótico. Es como entrar en una casa y revisar cada rincón sin considerar que existen límites, historias y deci-

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Franklin Maldonado Publicidad: mcarrion@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA | JUEVES 08/OCTUBRE/2026

EDITORIAL

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO

Justicia y libertad económica

a libertad económica se entiende como la capacidad que tienen las personas de producir e intercambiar objetos o títulos sin trabas del Estado. Este es un reto que, en determinados países, puede resultar imposible de cumplir por las regulacionesquenacendelaclase política, que busca financiar el Estado con asfixiantes impuestos y tasas. También tiene que ver con el fácil intercambio de servicios que beneficien a las partes y con la acumulación de capital, eso sí justa, derivada del trabajo. ElinformeLibertadEconómica 2026 del Fraser Institute revisa varios aspectos sobre este derecho –el sistema legal, el tamaño del gobierno, las regulaciones y otros más– y Ecuador mejora: pasa del puesto 100 al 97, de 165 países.

siones que pertenecen a otros. Cuando actuamos sin propósito, planificación ni respeto, dejamos de apreciar el camino que recorremos. Toda relación requiere objetivos y límites que permitan avanzar sin invadir. La convivencia exige delicadeza con quienes comparten nuestro entorno. El hogar, el trabajo y la sociedad son espacios donde cada persona construye su identidad y deposita aquello que considera valioso. Por eso, desordenar, injuriar, ridiculizar o invadir la intimi-

Los datos, con corte al 2024, indican que el país registra una mejor calificación en lo relacionadoconsistemalegalyderechos de propiedad. En este punto se miden los contratos, la independencia judicial, la imparcialidad de los tribunales, la transparencia del sistema legal, intervención militar y estado del crimen. Pese a que los datos recogidos son de hace dos años, esa fotografía debe alentar a mejorar a las autoridades, en especial a las judiciales, que están a cargo de un proceso de selección de jueces y el concurso del nuevo Fiscal General del Estado. La libertad económica no es sinónimo de más acumulación de riqueza o de eficiencia corporativa. La defensa de la justicia es la base porque garantiza la propiedad privada legítima y blinda a las personas de abusos. Lo que se conoce como seguridad jurídica.

dad ajena no es una forma legítima de ejercer autoridad. Quien pretende disponer de todo sin criterio vulnera espacios ajenos y deteriora vínculos que podrían ser valiosos. Existen personas devastadoras: aquellas que entran en la vida de los demás como un tornado, imponiendo su voluntad, alterando lo que encuentran y dejando conflictos a su paso. No planifican, no escuchan y rara vez se detienen a considerar las consecuencias de sus actos. Confunden autoridad con con-

trol y su presencia se convierte en una carga. Olvidan que detrás de cada espacio hay seres humanos con derechos, emociones, proyectos y dignidad. Entrar en la casa de una familia, en la vida de otra persona o en una institución implica recibir una oportunidad que debe corresponderse con respeto. Nadie tiene garantía de permanencia: podemos ocupar un lugar durante años o apenas durante un momento. Por eso debemos construir, no destruir; aportar, no imponer; y dejar una huella positiva.

rosaliaa@uio.telconet.net

Policrisis

s frecuente el mencionar que una u otra crisis afectan a un sector de la sociedad o a esta en su conjunto, y tratamos de encontrar las soluciones a las mismas, pero, en los actuales momentos podemos hablar de la existencia de una policrisis, es decir varias crisis que se deben enfrentar, por ello es necesario analizarlas y ver sus vertientes y consecuencias. Es indudable que enfrentamos una crisis climática, ocasionada por el accionar humano, y que nos pone ante disyuntivas que afectan al conjunto de los habitantes de la Tierra, con consecuencias que, en unos casos se pueden predecir y en otros aparecen como de impredecibles efectos. Los efectos ya los estamos sintiendo con el calentamiento y la desaparición de los glaciares de las montañas, los casquetes polares, el aumento del nivel del mar, la escasez de agua, así como el agotamiento de las tierras, la variabilidad climática, el acentuamiento de los extremos de calor y frío, sequías e inundaciones. La otra crisis viene acarreada por los avances tecnológicos que nos ponen frente a la Inteligencia Artificial, inclusive sus creadores o grandes impulsores abogan por aplicar el freno ante la posibilidad de su desbordamiento y falta de control, lo que pone en riesgo a sectores tan sensibles como la educación y el mercado laboral y, según algunos, la supervivencia humana. Por otro lado, tenemos la crisis que podríamos denominar de fragmentación, que ya la vemos en estados que amenazan disolverse, disgregarse, agredirse mutuamente, poniendo en riesgo la estabilidad política y social. Finalmente, dentro de estas crisis, también deberíamos citar a la incertidumbre, que, si bien ha estado siempre presente en los quehaceres humanos, ahora aparece como permanente, como siendo parte de cada acción o no acción, demostrando que nada puede darse por sentado, como que nada es seguro. Son estas crisis o policrisis las que debemos enfrentar, para ello se necesita mucho del ejercicio del sentido común, mucho del trabajo conjunto de los seres humanos y una mayor conciencia social que aquella que actualmente ejercemos.

Una manera de decir a los demás que pueden confiar en nosotros es demostrar, con nuestros actos, cómo entendemos el respeto. Las familias, las instituciones y las sociedades son espacios compartidos, no territorios de conquista. Atravesarlos exige prudencia, responsabilidad y empatía. Quien aprende a respetar los límites ajenos comprende que la verdadera influencia no consiste en disponer de todo, sino en contribuir a que aquello que recibió quede mejor de como lo encontró. Detenerse es respetar.

03 CIUDAD LOJA | JUEVES 08/OCTUBRE/2026 I

Red vial de Loja y Zamora opera con restricciones puntuales VÍAS. Las arterias viales de Loja y Zamora Chinchipe permanecen abiertas para el traslado de turistas durante este feriado nacional.

Las brigadas de conservación vial intensificaron las tareas de despeje para asegurar la fluidez de los vehículos hacia los principales destinos turísticos y comerciales del sur ecuatoriano. La entidad gubernamental mantie-

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2444 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2562 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

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La arteria principal que conecta Loja con Zamora Chinchipe opera con normalidad tras la colocación de material de mejoramiento en la plataforma para corregir fallas geológicas. En la provincia amazónica, la mayor parte de la red estatal permanece abierta, con monitoreo vial permanente. “Pedimos tomar las precauciones correspondientes a quienes transitan por estos puntos y recordarles que la red vial estatal está habilitada en su totalidad, para dar a la ciudadanía la tranquilidad de viajar a los lugares turísticos de manera segura”, re-

ANULACIÓN DE CHEQUE

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2550 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2555 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

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Estado de la conexión Loja– Zamora y situación vial en Zamora Chinchipe

ANULACIÓN DE CHEQUE

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2567 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2403 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

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Operativo de mantenimiento y plan de respuesta inmediata

ra un deslizamiento de mayor magnitud, tenemos un plan de contingencia institucional que se activa inmediatamente e intervenimos en estos puntos específicos”, puntualizó Santín.

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Ejes habilitados en Loja: ° Loja–Catamayo, Loja–Za-

ne activado su protocolo de contingencia para resolver cualquier eventualidad en el menor tiempo posible. “En este tema del feriado que se viene, nosotros ya hemos hecho una limpieza general de toda la red vial estatal. Existen deslizamientos puntuales en los que actualmente se está trabajando y que prácticamente permitirán una habilitación total hacia todos los sectores turísticos”, informó a LA HORA, Jorge Santín, director distrital del Ministerio de Infraestructura y Tecnología en Loja. La supervisión del sistema vial se realiza en coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y el ECU 911. Adicionalmente, técnicos asignados a cada tramo monitorean constantemente el estado de las carreteras para disponer la entrada de maquinaria ante eventuales derrumbes. “En el caso de que existie-

ANULACIÓN DE CHEQUE El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por pérdida, la anulación del cheque Nº 2424 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo dentro de los 60 días, posteriores a esta Publicación.

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La red vial estatal de Loja y Zamora Chinchipe se encuentra habilitada para el libre tránsito vehicular durante el feriado nacional por la Independencia de Guayaquil. El Ministerio de Infraestructura y Tecnología completó labores de limpieza preventiva y desplegó maquinaria especializada en los puntos críticos de ambas provincias. Aunque no se registran arterias cerradas al tráfico, las autoridades recomiendan conducir con precaución debido a hundimientos y deslizamientos menores en sectores específicos.

Las carreteras de ambas provincias presentan las siguientes condiciones de transitabilidad:

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marcó el funcionario.

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La red estatal permanece habilitada en ambas provincias, aunque existen sectores con trabajos de mantenimiento, deslizamientos y restricciones para vehículos pesados.

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CIUDAD 04

A I LOJA | JUEVES 08/OCTUBRE/2026

G o n z a n a m á – C a r i a m a nga (Chiriguala–Llaulle); C a r i a m a n g a–E s p í n d o l a (Macaicanza); Cariamanga–Sozoranga (Utuana); Olmedo–Chaguarpamba; y Catacocha–El Empalme (Lucarqui). Trabajos de limpieza y restricción en Loja: Maquinaria realiza desalojo de tierra en Sozoranga–Macará (sector Pénjamo) y El Empalme–Catacocha (Yeso de Bramaderos). El tramo El Empalme–Celica–Alamor mantiene prohibido el paso de transporte pesado por disposición del COE canto-

nal de Celica. Estado de la red en Zamora Chinchipe: Zamora–Loja, Palanda–Zumba, Zamora–Yacuambi y Zumbi–Yantzaza están completamente habilitadas. La vía Yantzaza–El Pangui cuenta con mantenimiento permanente por la época invernal, mientras que en Zumbi–Paquisha (sector La Florida) la maquinaria del GAD Provincial permanece en el sitio por inestabilidad del talud. El sector El Oasis (Tundayme–El Pangui / Namírez) se encuentra parcialmente habilitado.

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mora, Saraguro–Cuenca, G o n z a n a m á – C at a m ayo, Pindal–Alamor, Chaguarpamba–Vía a La Costa, Salatí–Ambocas/El Cisne, Quilanga–Espíndola, Gonzanamá–Quilanga y Yangana–Valladolid–Zumba. Tramos parcialmente habilitados en Loja: Loja– Saraguro (km 13, sector Cenén); Villonaco–Chuquiribamba (La Aguangora); Catamayo–Vía a La Costa (San Pedro de La Bendita– Las Chinchas); Velacruz– Catacocha (Naranjo Palto); El Empalme–Macará (Cedral); Puyango–Arenillas;

05 CRONOS LOJA | JUEVES 08/OCTUBRE/2026 I

Fin de semana de alta competencia deportiva en Loja Jorge Guzmán debuta en la Liga Sudamericana de Baloncesto y Libertad FC busca consolidar su liderato rumbo a la Copa Sudamericana.

DEPORTES. Los clubes lojanos Jorge Guzmán y Libertad FC disputarán encuentros decisivos en baloncesto y fútbol durante este fin de semana.

Libertad FC jugará la segunda fecha del cuadrangular clasificatorio a torneos internacionales.

Torneo internacional de baloncesto en el Coliseo Ciudad de Loja

El club Jorge Guzmán integra el Grupo B de la Liga Sudamericana de Baloncesto junto con Corinthians (Brasil), Nacional (Uruguay) y Regatas Corrientes (Argentina). La directiva fijó las entradas en 15 dólares para la locali-

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El Coliseo Ciudad de Loja y el Estadio Reina de El Cisne acogerán eventos deportivos de alta competencia del 9 al 11 de octubre. El club de baloncesto Jorge Guzmán disputará la fase de grupos de la Liga Sudamericana, mientras que

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CRONOS 06 A I LOJA | JUEVES 08/OCTUBRE/2026

dad de tribuna y 20 dólares para VIP, valores que permiten presenciar los dos cotejos de cada jornada. Martín Martínez, jugador ecuatoriano de la plantilla lojana, destacó la solidez del grupo previo al debut: «He tenido la oportunidad de participar en dos torneos sudamericanos y qué mejor que hacerlo ahora con el club Jorge Guzmán. La experiencia de los jugadores nacionales y extranjeros ha sumado para conformar un gran equipo que se demostrará este fin de semana». Por su parte, Diego Guzmán, presidente de la institución, resaltó la trascendencia del evento para la provincia: «Estar después de cinco años viviendo una sudamericana como bicampeón del Ecuador en nuestra casa habla del trabajo realizado. Llamamos a la gente de Loja, a las autoridades y a todos los que gustan del básquet a respaldar al equipo». El cuadro local debutará este viernes 9 de octubre a las 20:10 ante Corinthians. El sábado se medirá a Regatas Corrientes y

cerrará su participación el domingo frente a Nacional.

Libertad FC recibe a Leones del Norte por el cupo a la Copa Sudamericana

En el ámbito futbolístico, Libertad FC jugará frente a Leones del Norte este viernes 9 de octubre a las 13:00 en el Estadio Reina de El Cisne. El equipo local llega motivado tras vencer 2-1 a Emelec como visitante en el cuadrangular que completa Guayaquil City. Los precios de las entradas se fijaron en 6 dólares para tribuna y 10 dólares para palco. El nuevo estratega del cuadro lojano, Jorge Célico, detalló la meta estratégica del plantel: «El objetivo número uno es la Copa Sudamericana. Sería histórico ingresar a una copa internacional por primera vez y traer fútbol internacional a la ciudad de Loja». Dato clave: Libertad FC disputará su siguiente partido del cuadrangular el próximo 17 de octubre ante Guayaquil City en el Estadio Reina de El Cisne.

M 1 5 .P 0 1 .S 0 1 -F 0 3 C o n v o c a to ria p a ra v in c u la c ió n d e ta le n to h u m a n o M 1 5 G e s tió n d e T a le n to H u m a n o P 0 1 G e s tió n d e la v in c u la c ió n d e l ta le n to h u m a n o S 0 2 R e c lu ta m ie n to , p re -s e le c c ió n , s e le c c ió n , c o n tra ta c ió n e in d u c c ió n Versión: 1.0

Página:1 de 1

Loja, 8 de octubre de 2026 N ú m e ro d e V a c a n te s

C a rg o

T ip o d e R e q u e rim ie n to

M is ió n d e l P u e s to

RMU

U n id a d O p e ra tiv a

L o c a lid a d

C iu d a d

R e q u e rim ie n to s In s tru c c ió n F o rm a l

E x p e rie n c ia

Tercer nivel de Grado:

Especialista de

Implementar proyectos de mejora

Licenciatura y títulos

Ingeniería de la

procesos de mantenimiento eléctrico,

profesionales, Mínimo 8

Producción Eléctrico Generación Hidráulica/

Temporal Provisional Un (1) año

Especialista Tec 3

de conformidad con las normativas de seguridad industrial,

$2.025,00

Gensur

Loja

semestres, Eléctrica, Electromecánica; o

salud ocupacional y ambiental de la

carreras

CELEC EP

afines en función de la

3 años en cargos similares o 4 años en cargos de Asistentes relacionados con el área.

formación

Los aspirantes que cumplan los requisitos para este proceso de selección, deberán enviar su hoja de vida actualizada y documentos que acrediten su formación profesional y experiencia en un solo archivo en formato PDF, hasta las 17:00 del 09 de octubre de 2026, al correo electrónico gsr.talentohumano@celec.gob.ec, en el ASUNTO debe registrar los apellidos y nombres del postulante y a continuación el código del proceso que en este caso es: 0021EI-GEN-26. En el archivo PDF incluir los siguientes documentos: Formación: Certificado del SENESCYT o Certificado de la Institución que acredite la instrucción formal requerida. Experiencia: Si su experiencia se justifica bajo relación de dependencia adjuntar: Certificados laborales bajo relación de dependencia. Historial del IESS

Serán considerados en el proceso de selección simple únicamente los candidatos que cumplan los requisitos y postulen en la fecha y hora establecida; no se receptará documento alguno después de la recepción de la postulación.

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Si su experiencia corresponde a trabajos por asesoría, consultoría o servicios profesionales adjuntar: Contratos por servicios profesionales y facturas para verificar el cumplimiento del contrato.

07 PAÍS

LOJA | JUEVES 08/OCTUBRE/2026 I

Quién es Carlos Alarcón y por qué puede consolidarse en la Fiscalía El camino de Carlos Alarcón hacia la titularidad de la Fiscalía cobra fuerza tras la descalificación de 21 postulantes. Además, la Veeduría Ciudadana pidió anular el proceso. Con la descalificación de 21 candidatos a la Fiscalía General del Estado, el camino para que Carlos Alarcón se principalice en ese cargo parece inminente, pero primero se deberán resolver apelaciones, y que este supere la prueba oral y escrita.

PARTICIPANTE. Carlos Alarcón es el actual fiscal general encargado, reemplaza a quien fue subrogante Wilson Toainga . (Foto:DLH)

El ascenso de Alarcón

Alarcón se volvió fiscal general (e) después de la renuncia de Wilson Toainga, quien asumió la dirección de la entidad. Era el subrogante, tras la salida de Diana Salazar, quien aceptó un cargo diplomático y es embajadora del Gobierno de Daniel Noboa en Argentina.

Sin embargo, su llegada a la cabeza de la Fiscalía se allanó un mes antes. En sesión extraordinaria, realizada el 3 de octubre de 2025, el Pleno del Consejo de la Judicatura (CJ), presidido por Mario Godoy, designó a Alarcón como la autoridad que asumirá el reemplazo del fiscal subrogante, Wilson Toainga, en caso de ausencia temporal o definitiva. Según la Judicatura, la decisión fue adoptada con base en informes técnicojurídicos y en el pronunciamiento que la Procuraduría emitió luego de una consulta realizada por Toainga, quien solicitó comisión de servicios desde el 5 hasta el 10 de octubre de 2025. En el documento, indicó el Consejo de la Judicatura, se manifiesta que en caso de ausencia temporal o definitiva del fiscal subrogante, la Judicatura designará su reemplazo hasta que el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) seleccione a la nueva autoridad titular, mediante concurso público de méritos y oposición. Trayectoria de Alarcón El 21 de noviembre de 2025,

el fiscal subrogante, Wilson Toainga, renunció a su cargo. Fue reemplazado por Alarcón. El funcionario saliente detalló que había transcurrido un tiempo prudencial de su prórroga en funciones por lo que, hasta esa fecha, el Cpccs no había designado a las autoridades de la Fiscalía General del Estado, y que tomaba dicha decisión para evitar que el “ejercicio prolongado de prórroga” se torne ilegítimo o se malinterprete. En abril del 2019, Toainga fue designado como fiscal subrogante para el periodo 2019-2025. Sin embargo, una vez que se concluyó ese periodo sus funciones fueron prorrogadas. Tras la salida de Salazar, se quedó al frente de la Fiscalía, pero dimitió y tomó la posta Alarcón, que ahora busca permanecer seis años y pasar de encargado a definitivo. Alarcón es doctor en Jurisprudencia, magíster en Derecho Penal con mención en criminalidad compleja, especialista en Derecho Penal y Justicia Indígena. Tiene más de 23 años en el ejercicio profesional. Antes de ser fiscal (e) fue el coordinador N° 1 de la Uni-

dad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción. Puntaje de Alarcón bajo la lupa En la fase de méritos, la Comisión Cívica de Seguimiento, una de las organizaciones que ha hecho un monitoreo al proceso, consideró que la Comisión Ciudadana de Selección, “de manera injustificada” dio 6,5 puntos más a Carlos Alarcón. En tanto, en la fase de escrutinio público e impugnación ciudadana, el fiscal (e) tuvo solo una impugnación, la que fue archivada porque quien la planteó no se presentó, mientras que otros tres cuestionamientos fueron inadmitidos. De 26 postulantes a la Fiscalía, 21 fueron descalificados con lo que Alarcón tendría el más alto puntaje entre cinco concursantes que quedaron: 46,5 sobre 50 puntos. Además hay una diferencia de casi 10 puntos con los que le siguen pues tienen 37,75. El retiro del aval de la Veeduría Ciudadana Una vez que se conocieron las resoluciones sobre los cuestionamientos a los candidatos a la Fiscalía, la Veeduría Ciudadana que ha

seguido el proceso, remitió cuatro oficios a los consejeros de Participación Ciudadana suscritos por su coordinador, Guido Egas. En uno de ellos se menciona que por la serie de “irregularidades” detectadas en la fase de impugnación ciudadana, retiran su aval a lo actuado por la Comisión, y solicitaron que se anule el concurso. La veeduría, a través de Egas, pide además que sean recibidos por los consejeros en audiencia pública para poner en su conocimiento las observaciones, alertas y falta de información que han tenido por parte de esa comisión, en especial, por no haber sido convocados a las sesiones en las que se aprobaron las objeciones. Cynthia Jacho, presidenta de la Comisión de Selección que lleva adelante el proceso, prefirió no pronunciarse sobre las críticas que han recibido tras las 21 descalificaciones. Postulante Inés Romero dice que apelará, al igual que Camacho

Inicialmente Daniella Camacho, jueza de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), quien lidera el concurso por tener el mejor puntaje con 48 so-

bre 50 puntos, anunció que apelará a la decisión de la Comisión Ciudadana de Selección de descalificarla. Un día después se unió a ese pronunciamiento Inés Maritza Romero, jueza de la Corte Provincial, y quien está en segundo lugar en las calificaciones de méritos con 47,25 sobre 50.

Romero fue la candidata que recibió más impugnaciones, en total ocho, de las cuales tres fueron aceptadas, por lo que, al igual que Camacho, fue descalificada. Anunció que apelará una vez que sea notificada formalmente con las resoluciones. En diálogo con LA HORA, mencionó que la decisión de la Comisión Ciudadana de Selección le sorprendió, principalmente porque varias de las impugnaciones dirigidas en su contra se concentraron en cuestionar la condición rural de la parroquia Cumbayá, donde vive, y una acción afirmativa que, acotó, ya había sido revisada, votada y aceptada en una etapa anterior del concurso, con la documentación prevista en el propio reglamento. “Durante las audiencias este tema fue ampliamente debatido y llegó incluso a plantearse la necesidad de análisis técnicos respecto del suelo correspondiente a mi lugar de residencia. Por ello, considero desproporcionado que una discusión de esa naturaleza termine convirtiéndose en una conclusión de falta de probidad y en mi descalificación del concurso, especialmente cuando no se me atribuye haber presentado documentación falsa, adulterada o carente de validez, pues los propios impugnantes reconocieron la validez del certificado emitido por la Junta Parroquial de Cumbayá”, dijo a LA HORA. Una vez que reciba las resoluciones completas, analizará detenidamente su motivación y ejercerá los mecanismos previstos en el reglamento, anunció. “Mi posición será estrictamente jurídica y la sustentaré por las vías institucionales correspondientes”, señaló. (JGP)

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ECONOMÍA 08 A I LOJA | JUEVES 08/OCTUBRE/2026

TECNOLOGÍA. Una parte de los ecuatorianos no está preparada para darle órdenes efectivas a la Inteligencia Artificial.

La IA y los robots ponen en jaque al empleo barato

El abaratamiento de los robots amenaza a casi el 20% del empleo informal, mientras que 4 de cada 10 trabajadores digitales no saben dar instrucciones a La Inteligencia Artificial. El nuevo informe del Banco Mundial, titulado ‘Panorama económico de América Latina y el Caribe: Aprovechando la transición de la IA’ (octubre de 2026), revela una doble amenaza inminente para el mercado laboral en países como Ecuador. Por un lado, el abaratamiento de la robótica está a punto de destruir el refugio del trabajo informal. Por

otro, quienes ya tienen acceso a la tecnología cognitiva carecen de las habilidades fundamentales para utilizarla.

Una ‘ilusion peligrosa’

En Ecuador, la alta informalidad y los bajos salarios han actuado históricamente como un muro de contención contra la automatización física. El Banco Mundial cla-

sifica a casi una quinta parte de la fuerza laboral (19,7%) dentro de lo que denomina “resistencia frágil”. Este gigantesco grupo abarca el comercio de supervivencia, el personal de limpieza doméstico y los trabajadores ocasionales que operan en entornos no estructurados. El informe del Banco Mundial lanza una advertencia contundente. Creer que la

precariedad salvará a estos trabajadores para siempre es un grave error. “Esta fuerza laboral solo está protegida temporalmente por el subdesarrollo. Confundir esta dinámica con la inmunidad tecnológica a largo plazo es una ilusión peligrosa”, sentencia el multilateral. La razón de esta amenaza es que la robótica está dando un salto monumental: la Inteligencia Artificial generativa está resolviendo el problema más caro de las máquinas (el “cerebro”), dotando a los robots de visión por computadora y capacidad de adaptación en tiempo real para operar fuera de las rígidas fábricas tradicionales. El “escudo” de la informalidad colapsará por pura matemática financiera. El estudio detalla que los costos de los robots autónomos de propósito general se desplomarán a un rango de entre $10.000 y $20.000. Al

amortizar este equipo en un plazo de cinco años y ponerlo a trabajar en dos turnos (16 horas diarias, 300 días al año), el costo operativo total, incluyendo energía, mantenimiento y licencias, caerá a un rango altísimamente competitivo de entre $1,50 y $2,50 por hora. En un mes laboral estándar de 160 horas, esto equivale a un gasto para la empresa de apenas $240 a $400. Esta cifra es una alerta roja, pues se alinea directamente con los salarios mínimos legales (como el Salario Básico de Ecuador) y con los ingresos precarios de supervivencia en la región. En este punto de quiebre, proyectado para ocurrir entre los años 2035 y 2040, la tecnología perforará la barrera económica y hará que reemplazar el trabajo manual barato sea totalmente rentable. Para dimensionar la gravedad de este cruce de curvas, Andrés Mendoza,

09 ECONOMÍA LOJA | JUEVES 08/OCTUBRE/2026 I

economista y experto en la transición tecnológica lo resume así: “Durante décadas creímos que nuestra mano de obra barata y la informalidad eran un salvavidas frente a la automatización del primer mundo. La realidad es que solo estábamos compitiendo contra el reloj. Cuando alquilar el ‘cerebro y los brazos’ de un robot cueste menos que un Salario Básico Unificado, la calle dejará de ser un refugio para convertirse en un callejón sin salida para millones de familias”. Para agravar el panorama, el Banco Mundial advierte que este impacto podría adelantarse gracias al nuevo modelo de “Robótica como Servicio” (RaaS, por sus siglas en inglés). Bajo este esquema de suscripción o alquiler, las empresas ya no tendrán que comprar el robot de contado, esquivando la falta de crédito que históricamente ha frenado la tecnología en nuestros países. A medida que el alquiler de robots se expanda, el umbral para destruir los empleos de la base de la pirámide social podría cruzarse mucho antes de lo previsto, dejando a la fuerza laboral no calificada en una vulnerabilidad extrema.

Tener ChatGPT no basta

En la otra cara de la moneda, dentro de la economía digital y de oficinas, el desafío no es la falta de acceso a la tecnología, sino la falta de capacidad para dirigirla. Aunque las herramientas de Inteligencia Artificial (IA) generativa como ChatGPT están disponibles para cualquier persona con internet, el Banco Mundial revela que más de cuatro de cada diez trabajadores conectados digitalmente son incapaces de redactar un “prompt” (instrucción) efectivo para que el sistema opere correctamente. El organismo califica este déficit como un “cuello de botella”, donde el resultado de un algoritmo avanzado termina siendo inútil si el empleado que lo guía ingresa indicaciones vagas o carece de pensamiento crítico. El estudio es tajante respecto a esta brecha: “Tener acceso global a modelos de IA de frontera no sirve de

nada si el talento local carece de la capacidad cognitiva para dirigir la herramienta de manera eficaz”. Esta carencia se agrava por una profunda falta de visión empresarial, ya que menos del 3% de las vacantes de empleo en línea en las principales economías latinoamericanas, incluyendo Ecuador, solicitan hoy en día habilidades explícitas relacionadas con la IA. Para que la fuerza laboral no quede aplastada por esta transición escalonada, el Ecuador requiere reorientar urgentemente su educación y formación profesional, de acuerdo con el Banco Mundial.

¿Sobrevivirá tu empleo a la IA?

Para evitar que la fuerza laboral ecuatoriana que-

de aplastada bajo el peso de esta transición tecnológica, el país debe ejecutar una reingeniería urgente de su sistema educativo y de formación profesional. El objetivo a contrarreloj es doble y requiere decisiones inmediatas. Por un lado, es vital rescatar a los trabajadores manuales y de la economía informal para reorientarlos hacia oficios técnicos que exigen una alta complejidad sensoriomotora, como mecánicos, plomeros, electricistas o carpinteros. Estas profesiones gozan de lo que el Banco Mundial denomina la “ventaja de la inteligencia física”. Se trata de labores que requieren destreza fina, improvisación y adaptación constante a entornos impredecibles (el mundo real), un desafío técnico inmenso para la robótica actual que manten-

drá a estos trabajadores protegidos de la automatización durante décadas. Por otro lado, la urgencia en las oficinas y el sector de servicios es transformar la capacitación corporativa y universitaria para que los empleados dejen de ser simples procesadores de datos rutinarios y se conviertan en verdaderos “copilotos estratégicos” de la IA. Esto significa formar profesionales con un pensamiento crítico agudo, capaces de auditar los resultados de los algoritmos, redactar instrucciones precisas y tomar decisiones complejas basadas en la información que arroja la máquina. El Banco Mundial advierte que esta reconversión laboral preventiva no es un gasto, sino la inversión fiscal más inteligente y urgente que

puede hacer un gobierno. El estudio detalla matemáticamente que financiar la educación técnica de ciclo corto para trasladar a un trabajador vulnerable hacia áreas protegidas requiere una inversión inicial de entre $5.000 y $8.000. Por el contrario, cruzarse de brazos y tener que sostener a un trabajador desplazado mediante bonos de pobreza y transferencias sociales le costará al Estado más de $23.000 en un período de 20 años, agotando los recursos públicos sin generar productividad. En definitiva, Ecuador debe actuar ahora para elevar las capacidades de su población, antes de que ofrecer “mano de obra barata” y precaria deje de ser una opción viable de supervivencia frente al abaratamiento inminente de las máquinas. (JS)

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SEGURIDAD 10 A I LOJA | JUEVES 08/OCTUBRE/2026

¿Cómo ayudará el nuevo sistema de control fronterizo aéreo?

El Gobierno de Daniel Noboa prevé implementar un nuevo sistema de control fronterizo a finales de 2026. Expertos en temas de seguridad destacan las ventajas de contar con nueva tecnología. También advierten limitaciones.

OPERACIÓN militar en Carchi en contra de la minería ilegal. (Foto: Ejército de Ecuador).

El presidente de la República, Daniel Noboa, anticipó el 17 de septiembre de 2026 que se hizo una alianza con Emiratos Árabes Unidos (EAU), país que desarrolló el “sistema más avanzado de control fronterizo”, que usa inteligencia artificial. El mandatario señaló que ese sistema se implementará en las fronteras de Ecuador. Expertos en seguridad ven al proyecto como algo positivo y subrayan que debe ser combinado con ciertos controles.

Implementación a finales de 2026

Gian Carlo Loffredo, ministro de Defensa, dijo el 2 de octubre en Radio Centro de Guayaquil que a finales de 2026 iniciará el proyecto de fortalecimiento de control fronterizo. No especificó una fecha. Explicó que se implementarán Vehículos Aéreos No Tripulados (UAV por sus siglas en inglés) y drones: “Un UAV es un avión o un medio aéreo no tripulado por un humano. Tiene la capacidad

de volar 24 horas sin regresar a la base y hacer un recorrido de 400 km. Con dos de estos cubrimos 732 km de frontera”. Además de los UAV, Loffredo detalló la logística que será parte del proyecto: • Drones para el uso de las patrullas. • Medios y equipos para poder movilizarse en el terreno de frontera. • Centros de mando y control y de comunicaciones sofisticados. • Radares. • Cámaras electro ópticas. • Sistemas de satélite para tener imágenes diarias de todo el territorio ecuatoriano: marítimo y continental. Tres factores clave para implementar el proyecto de control fronterizo en Ecuador

Tres factores clave

César Cedeño, docente investigador de la Escuela de Seguridad y Defensa del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), resume

que EDGE tiene un producto denominado Sign4l Border Shield (Escudo Fronterizo), ese es el sistema específico para control fronterizo y fue presentado en la Exposición y Conferencia Internacional de Defensa 2025 (IDEX 2025). Cedeño sospecha que este es el sistema que el Gobierno ecuatoriano quiere implementar. “Proveer de vehículos autónomos no tripulados y vehículos aéreos remotamente tripulados a las unidades militares les ayudaría a cubrir mayor distancia de vigilancia, a usar su escaso personal de mejor manera, más operacional y hábil, y responder contra anomalías o ilegalidades en su área de responsabilidad”, subraya Cedeño. Destaca el anuncio del proyecto: “Hay que saludar que el Gobierno esté dándose cuenta de la importancia del control fronterizo para disminuir los índices de criminalidad del país. Tengo que resaltar que esto va a depender mucho de tres factores”. Explica tales factores:

Financiamiento: “Es la capacidad que tenga el Gobierno de proveer financiamiento adecuado para comprar, entrenar, desplegar y emplear adecuadamente los sensores que sean necesarios para que el sistema funcione. También para dar mantenimiento”. Articulación interagencial: “Es el trabajo interagencial que deben hacer las Fuerzas Armadas (FF.AA.) con la Policía Nacional y con la Aduana en la frontera norte y sur. No es algo tan sencillo. Habrá problemas jurisdiccionales que tendrán que definirse porque el sistema tiene que ser operado por los tres. Si es operado solo por el Ministerio de Defensa habrá huecos y no se detectarán anomalías”. Factor humano: “Es la capacidad del Gobierno para proveer el apoyo humano que se necesita para cubrir las limitaciones del sistema, es decir, tener policías, agentes de aduanas y tropas especializadas en las tareas de control fronterizo. No lo tiene porque, debido

a la brutal rotación en las FF.AA. por la campaña militar contra los actores criminales desde el 2023, cada vez es menos capaz de desplegar adecuadamente a sus efectivos para cubrir tareas como control fronterizo”.

Menos riesgos para militares

Una fuente de la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE) menciona que esta institución posee 11 helicópteros y que las otras dos fuerzas (Ejército y la Marina) tienen sus propias aeronaves, pero su operatividad varía según la necesidad. La fuente considera que el proyecto anunciado será relevante para el trabajo operativo de las FF.AA.: “El aporte de las aeronaves no tripuladas es indudable porque reducen costos y riesgos, pueden adelantarse a la operación militar que va por tierra o mar y dar una información fidedigna de un punto determinado”. Pone un ejemplo: “Una UAV permitirá saber si hay alguna situación de riesgo inminente, el comandante ya no enviaría tropas por tierra, sino solo la aeronave no tripulada. Los aspectos positivos son muchos porque reducirán los riesgos de enfrentamientos en las fronteras con grupos subversivos (como en el Alto Punino). Será una capacidad que vendrá a fortalecer, es muy necesario”.

Tecnología favorecerá el patrullaje

Alexander Levoyer, general (sp) del Ejército, señala que las fronteras de Ecuador con Perú y Colombia son selváticas por lo que los escenarios son complicados. Levoyer pone un ejemplo de cómo ayudaría el proyecto a los militares: “Imaginemos el Río Putumayo, el Río San Miguel o el Río Mataje, las patrullas a pie se demorarán varios días en cubrir esas áreas extensas. En embarcaciones, los militares son vulnerables al fuego de los narcotraficantes. Pero si se usan drones, sensores y cámaras facilitan la conducción de las operaciones. Se observarán a los narcotraficantes desplazándose e inmediatamente se puede reaccionar y neutralizarlos”. (DLH)

SEGURIDAD LOJA | JUEVES 08/OCTUBRE/2026 I

Crimen organizado y corrupción pública Las unidades suprimidas °concentraban el juzgamiento

CAMBIO. El Pleno del Consejo de la Judicatura (CJ) aprobó, por unanimidad, el inicio del proceso de selección de 222 jueces temporales para unidades judiciales a escala nacional.

Más de 300 casos en pausa por falta de jueces anticorrupción Tráfico de combustible, narcotráfico y reclutamiento infantil son algunas de las causas judiciales en pausa tras la supresión de la Unidad Anticorrupción. La decisión del Consejo de la Judicatura de eliminar las dependencias judiciales especializadas en anticorrupción y crimen organizado amenaza con dejar impunes o en riesgo de nulidad cientos de procesos de alto impacto en Ecuador. Pese a que la entidad justificó la medida (Resolución 187-2026) argumentando una supuesta baja carga procesal, los registros oficiales revelan un panorama opuesto: más de 300 expedientes estaban en trámite antes de la disolución de la unidad anticorrupción. Entre los casos paralizados, según los registros de la Judicatura y las demandas recibidas por la Corte Constitucional, en el sorteo de causas figuran redes de narcotráfico, atentados terroristas, secuestros con mutilaciones y desfalcos millonarios al Estado. En medio de esta escasez de administradores de justicia titulares y del riesgo de intimidación o violencia hacia los magistrados que asumen causas de alto impacto, el debate sobre el uso de “jueces avatar” o telemáticos resalta la urgencia de reestructurar la protección judicial. La implementación de identidades resguardadas mediante tecnologías de transmisión y alteración de voz e imagen busca blindar a quienes juzgan al crimen organizado.

de estructuras criminales y delitos contra la administración pública: Bandas criminales: El 29% de las causas (135 casos) involucra a 14 organizaciones delictivas. Los Lobos encabeza la lista con 66 procesos por terrorismo, extorsión, secuestro y amotinamientos. Le siguen los Choneros con 34 causas —destacando el juzgamiento a las parejas sentimentales de alias ‘Fito’ por lavado de más de $2,4 millones— y grupos internacionales como la Mafia Albanesa (caso Dritan Gjika) y el grupo peruano los Pulpos. Frente a la parálisis y la posible caducidad de medidas o nulidades (que los casos pierdan validez y no haya sentencias) en los tribunales ordinarios, la presidenta de la Judicatura, Mercedes Caicedo, ha sido convocada a comparecer ante la Asamblea Nacional para responder por la disolución de esta judicatura especializada.

222 jueces temporales A la crisis desatada por °la supresión de la unidad

anticorrupción se suma una parálisis estructural en el sistema judicial. La Judicatura ha declarado la necesidad extraordinaria y emergente en la Función Judicial para designar de urgencia 222 jueces temporales. Esta medida responde a la inexistencia de un banco de elegibles activos desde el 3 de enero de 2024, fecha en que caducó de forma improrrogable el listado constituido en 2018, pese a que el Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ) establece que dichos bancos duran seis años y que la entidad debía convocar a un nuevo concurso público en 2023. La falta de magistrados se agravó tras la jubilación de 62 jueces titulares a mediados de 2026. Según el Informe Técnico CJ-DNTHSA-2026-1289, provincias como Guayas registran la situación más crítica con 58 vacantes en Unidades Penales, Violencia y Trabajo, mientras que juzgados en cantones como Catamayo, Oña, Rocafuerte, Portovelo, Chaguarpamba y La Mariscal en Quito enfrentan un riesgo de parálisis operativa. .

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HRW cuestiona los juicios masivos del Gobierno de Bukele Human Rights Watch denuncia que los “juicios masivos de cientos de acusados” en El Salvador son una “burla” a la justicia. MADRID. La oenegé Human Rights Watch (HRW) ha denunciado que desde comienzos de 2026 se vienen celebrando “juicios masivos de cientos de acusados a la vez” en El Salvador, en base a pruebas “débiles” y “sin oportunidad real de defenderse”, en el marco del estado de emergencia vigente desde marzo de 2022 para hacer frente a las pandillas. “Los juicios masivos en El Salvador son una burla a la justicia”, ha señalado la directora para las Américas de HRW, Juanita Goebertus, quien ha advertido de que estos procedimientos están diseñados para producir sentencias de culpabilidad y “no para sopesar las pruebas bajo el debido proceso”. “El resultado no es la rendición de cuentas para las víctimas de la violencia de las pandillas, sino simplemente la ratificación del encarcelamiento masivo durante los cuatros años de estado de emergencia”, ha incidido Goebertus. La oenegé ha podido entrevistarse con una quincena de abogados que han confirmado las trabas que la administración ha puesto para que puedan ejercer correctamente su trabajo de defensa, así como revisar cuatro acusaciones que abarcan a más de 600 personas y una decisión judicial que se aplicó sobre otras 120. “Es macabro”, tal y como ha definido este tipo de procesos judiciales uno de los letrados con los que ha podido reunirse HRW. La oenegé ha escuchado cómo los jueces impiden

a la defensa acceder a los expedientes de sus clientes, que además no pueden hablar con ellos en privado, y apenas cuentan con unos pocos minutos para presentar las alegaciones, además de cómo los fiscales amenazan con procesar a los testigos. Así, han explicado que los testigos que testifican para desmentir que un acusado forma parte de una pandilla, son “intimidados” y “amenazados” con ser detenidos por ser un “colaborador” de una de estas bandas delictivas. Las denuncias de estos abogados se suman a las declaraciones de algunos policías consultados por la oenegé, que revelaron que muchas de las pruebas y de los informes se basan en pruebas falsas y otras tantas sin verificar, en medio de las presiones que reciben desde arriba para llevar a cabo arrestos. “Los fiscales afirman que una persona es miembro de una pandilla porque un policía lo dice. El fiscal se basa en el informe policial, y este se basa en información oficial no especificada o rumores públicos”, ha apuntado otro abogado. Las defensas apuntan que la mayoría de las acusaciones parten de declaraciones de testigos anónimos que reciben inmunidad y cuya versión es respaldada por los jueces a pesar de las versiones de terceros y pruebas que sustentan lo contrario. Estado de emergencia constante El Salvador se encuentra desde febrero de 2022 bajo un estado de emergencia impuesto por el presidente Nayib Bukele en respuesta a una oleada sin precedentes de homicidios cometidos por las pandillas. Desde entonces, se han detenido a más de 93.000 personas, entre ellas 3.000 menores de edad. Diferentes organizaciones de Derechos Humanos han denunciado abusos generaliza-

dos, detenciones arbitrarias, desaparaciones forzadas, torturas y malos tratos dentro de los centros de detención al amparo del estado de emergencia. Se estima que actualmente hay 120.000 personas encerradas en las prisiones de El Salvador, lo que supone el 2% de la población total, siendo así una de las tasas de encarcelamiento más altas de todo el mundo, superando con creces la capacidad del sistema para albergar en las mínimas con-

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RÉGIMEN. El Salvador se encuentra bajo un estado de emergencia desde febrero de 2022.

diciones de salubridad a los presos. Unas 500 personas han muerto bajo custodia policial durante el estado de emergencia, mientras que más del 90% de las que se hallan en prisión llevan años encerrados de manera preventiva, en parte debido a las últimas reformas legales que permiten prorrogar ampliamente la estancia en la cárcel sin sentencia firme. “El Gobierno ha construido un sistema diseñado para con-

denar a cientos de personas a la vez, sin ningún mecanismo para separar a los inocentes de los culpables”, ha advertido Goebertus. Esta falta de independencia judicial y persecución arbitraria ha generado una sensación de miedo no solo entre la población, sino también entre los abogados y los testigos ante las posibles represalias y el acoso policial. EUROPA PRESS

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que no pueda cumplir con las obligaciones del cargo. De este modo, el gobernador californiano da un paso más contra Trump después de que calificara en unas publicaciones anteriores de “locura” sus palabras, afeando el acto “peligroso y perturbado” de señalar unas ciudades para un eventual ataque militar de Irán. Al hilo, recordó que en la región del sur de California residen más de 130.000 e f e c t ivo s militares. Newsom, que no podrá optar a la reelección el próximo 3 de noviembre, es visto como uno de los principales líderes demócratas y potencial candidato a la carrera presidencial en 2028.

Las declaraciones de Trump

POLÉMICO. El presidente de EE.UU., Donald Trump. Casa Blanca

Gobernador de California pide inhabilitar a Trump

El dobernador de California, Gavin Newsom, pide inhabilitar al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, tras comentarios sobre ataques iraníes a Los Ángeles o San Diego. Lo calificó como “enfermo mental”. El gobernador del estado de California, Gavin Newsom, ha reclamado aplicar la 25ª enmienda de la Constitución estadounidense para inhabilitar al presidente,

Donald Trump, tras señalar que es un “enfermo mental” después de las declaraciones que hizo en un mitin de campaña en las que sugirió que Irán ataque las ciudades ca-

lifornianas de Los Ángeles o San Diego. En un comunicado enviado a medios estadounidenses, Newsom asegura que el mandatario estadounidense

es un “enfermo mental” y señala que es “momento de la 25ª enmienda”, en referencia al apartado constitucional que establece la sucesión presidencial de un líder

En un mitin de campaña en Nebraska, el jefe de la Casa Blanca al hablar sobre el conflicto con Irán y el impacto en los precios del combustible, afirmó que “podrían acabar con una ciudad”, punto en el que señaló a Los Ángeles o San Diego, como sugerencia del blanco de los ataques iraníes. “Es un precio muy pequeño a pagar, y va a terminar muy pronto (la guerra con Irán)”, afirmó. Posteriormente la delegación demócrata de California en el Congreso acordó un comunicado en el que exige al presidente norteamericano que pida disculpas tras estas declaraciones recordando que el mandatario jura al asumir el cargo “defender la Constitución y proteger de los enemigos” a la nación. EUROPA PRESS

María Luz Arellano

¿CÓMO ENTRENAR A LA MENTE? CON

Gabriela Vivanco

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 JUEVES, 08 DE OCTUBRE DE 2026 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

RECURSOS HORIZONTALES Y APELACIÓN EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

CONSULTA LABORAL ¿Cuándo procede la inspección judicial en materia Laboral?

RESPUESTA

Autor: Luis Pallares Alzamora

El derecho procesal tiene como uno de sus principales objetivos asegurar que la justicia se administre de manera correcta y equitativa, bajo los principios de legalidad y debido proceso. Uno de los mecanismos más importantes para garantizar estos principios es el derecho de impugnación. La

impugnación permite a las partes afectadas por una resolución judicial cuestionar las decisiones del juzgador cuando consideran que se ha cometido un error en la aplicación de la ley o en los procedimientos procesales. Relevancia de los recursos horizontales Los recursos horizontales cumplen una función esen-

EN LA WEB derechoecuador.com cial dentro del sistema procesal al permitir la revisión de las providencias judiciales sin necesidad de escalar a una instancia superior. Esto contribuye a la celeridad del proceso y evita que los tribunales de apelación se vean sobrecargados con cuestio-

nes menores o errores de procedimiento que pueden ser corregidos en la misma instancia. Recurso de revocatoria Este recurso permite solicitar al mismo órgano que dictó la providencia impug-

En las disposiciones reformatorias introducidas por el COGEP, al Código del Trabajo consta: “6. Sustitúyase el Art. 575 por el siguiente: “Art. 577.- Solicitud y práctica de pruebas.- Los medios probatorios de que dispongan las partes serán presentados o anunciados conforme con lo dispuesto en el Código Orgánico General de Procesos. Los informes y certificaciones de las entidades públicas y privadas constituirán medios de prueba; pero cualquiera de las partes podrá solicitar, a su costa, la exhibición o inspección de los documentos respectivos”. Dependiendo del caso, el Juez Laboral deberá evaluar si determinada la prueba es necesaria y procedente, para calificarla y admitirla, conforme al Art.160 del COGEP. La inspección judicial, en muy pocas oportunidades es aplicable en materia laboral. Por ejemplo cuando se alega un despido y se dice que los testigos escucharon desde determinada distancia, el juez puede aceptar y ordenar una inspección judicial para verificar si desde esa distancia se podía escuchar el despido alegado o presenciarlo. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia, pág. 77

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nada que la deje sin efecto y dicte una nueva en su lugar. Es aplicable únicamente a autos de sustanciación y se basa en la existencia de errores de procedimiento o en el contenido de la providencia que afecten el desarrollo del proceso. Recurso de aclaración De acuerdo a Carlos Ramírez (2024), el recurso horizontal de aclaración es una herramienta procesal fundamental en la búsqueda de la justicia dentro de los sistemas jurídicos, ya que permite a las partes involucradas en un proceso judicial corregir errores o ambigüedades en las providencias dictadas por los jueces, garantizando así la claridad y precisión en las resoluciones emitidas; tiene como finalidad subsanar cualquier error de tipo material o aclarar conceptos ambiguos u oscuros contenidos en una resolución judicial. Este recurso busca asegurar que las decisiones judiciales sean comprensibles y que su interpretación no dé lugar a confusión o malentendidos, permitiendo que el juzgador precise aquello que, por error o ambigüedad, no quedó adecuadamente expuesto en la providencia. El COGEP en su artículo 253, establece que la aclaración procede cuando la sentencia contiene errores de redacción o cuando su contenido da lugar a diversas interpretaciones por falta de precisión en la expresión. Recurso de ampliación El recurso horizontal de ampliación es una figura jurídica procesal destinada a corregir omisiones de carácter formal o material en una providencia judicial dictada por un órgano jurisdiccional. Este recurso permite que el mismo juez que emitió la decisión revise y complete aspectos no resueltos en su pronunciamiento original, ya sea porque omitió tratar temas relevantes, como pre-

tensiones no consideradas, o porque no decidió sobre aspectos accesorios, como frutos, intereses o costas. Recurso de reforma Su propósito es que el juez reconsidere y modifique una providencia que, si bien puede no estar completamente errada, contiene algún aspecto que necesita ser corregido, está diseñado para corregir errores de forma que puedan haberse presentado en las providencias judiciales. Este recurso permite modificar una providencia en aspectos específicos sin que esto signifique cambiar sustancialmente el contenido de la decisión. Recurso de apelación La apelación, es un recurso ordinario y vertical, que tiene por objeto impugnar la sentencia, auto o resolución dada en primera instancia, debido a que el recurrente considera que la misma adolece de vicios, para lo cual se solicita al juez (aquo) elevar la contienda legal a un tribunal jerárquicamente superior, para que éste investigue, indague o estudie la decisión, dando lugar a una segunda instancia, donde se analizará si se realizó una correcta valoración de los hechos y una debida aplicación e interpretación de la ley, con el único fin de que se proceda a revocarla, reformarla o confirmarla. Los Tribunales de lo Contencioso Administrativo constituyen una única instancia en el proceso judicial, no existe una primera instancia en los juicios que se ventilan en esta materia; En Ecuador, la jurisdicción contencioso-administrativa no contempla la apelación, lo que genera una seria vulneración de derechos, como señalan Salazar Ulloa, Marcelo Costa, Pavel Paredes, Ferrer, Andrea Aguirre y otros autores. El derecho a la apelación, la garantía de doble conforme

representa principios fundamentales dentro del proceso judicial, especialmente en el ámbito contencioso administrativo, donde la relación asimétrica entre el Estado y el administrado exige una protección efectiva de los derechos procesales. Doble instancia El principio de doble conforme implica que un fallo judicial puede ser revisado tanto en su aspecto fáctico como en el jurídico por una instancia superior, garantizando así una revisión más completa del caso. En muchos sistemas judiciales, este principio es considerado una salvaguardia fundamental para evitar errores judiciales y para asegurar que los derechos procesales de las partes sean respetados de manera efectiva. Justicia administrativa La jurisdicción contenciosoadministrativa, controla que la actividad de la administración se ajuste a Derecho; ese control se hace sobre “actos

administrativos”, es decir, decisiones escritas y definitivas de la administración que afectan de algún modo a los intereses de sus destinatarios (sanción, licencia, obras urbanas, expropiación, etc.); también controla otras actuaciones (hechos, contratos), omisiones de la administración: desde el “silencio administrativo”, ficción que sirve para acudir al juez cuando la administración no toma decisión alguna pasado un cierto tiempo desde la solicitud del particular, hasta la “vía de hecho”, que son actuaciones administrativas de hecho que no tienen procedimiento administrativo, como por ejemplo una obra pública, que se apropia de una propiedad privada sin haberla antes expropiado, resuelve litigios derivados de contratos, de servicio público y otras competencias que se señalan en el artículo 217 del COFJ. En el Ecuador, de acuerdo a Patricia Veintimilla Navarrete ( 2013), Ximena Velastegui, Edgar Neira (2016), Nelson López Jácome (2013,

2019), Paul Narváez (2020), el origen de la justicia administrativa, desde fines de diciembre de 1906 y fines de mayo de 1967, es el Consejo de Estado, organismo instituido por nuestras Constituciones; el 18 de marzo de 1968, con la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de 1968, se crea el Tribunal Contencioso Administrativo, con jurisdicción, con una sala, integrada por tres magistrados, elegidos por el Congreso. Por reforma constitucional de 1992, publicada en el Registro Oficial 93 del 23 de diciembre se suprime al Tribunal de lo Contencioso Administrativo nacional, creándose en su lugar los tribunales distritales de lo contencioso-administrativo, en Quito, Guayaquil, Cuenca, Portoviejo, Loja, luego se crea en Ambato. En el COFJ (2009) y COGEP (2015), se continua la limitación al acceso a la apelación de las resoluciones y autos definitivos en la justicia administrativa, permitiendo únicamente el recurso de casación para

Los algoritmos: los derechos Dolo, negligencia intelectuales y la privacidad y error

inexcusable

Conoce los requisitos para participar en un Conozca el principio de mínima intervención penal, remate judicial, cómoefectiva presentar tu postura La ley existe, pero suexpone aplicación enfrenta desafíos. limita el poder punitivo del Estado y Eque El l análisis el papel de laaún mediación en el yDerecho qué consignación debes realizar según la forma Filtraciones, uso de datos biométricos y desconocimiento de dede Familia ecuatoriano, proponiéndola como una Elconcibe avance la inteligencia artificial plantea al Derecho Penal como últimonuevos recurso de la pago propuesta. las obligaciones evidencian una brecha entre herramienta idónea canalizar acuerdos prenupciales y desafíos para protección de la propiedad cuando lospara mecanismos extrapenales la norma y la realidad. postnupciales más allá de lo patrimonial. intelectual yinsuficientes. la privacidad. resultan

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JUEVES 08 DE OCTUBRE DE 2026 La Hora LOJA, ECUADOR

revisarlos. Según Ferrer Beltrán (2024), la falta de una segunda instancia que permita una revisión completa de los hechos y del derecho en los procesos contenciosos administrativos genera una deferencia mal entendida hacia el juez de primera instancia, quien queda con una discrecionalidad excesiva en la valoración de las pruebas y en la interpretación de los hechos. De acuerdo a este enfoque limita la capacidad de los administrados para obtener una tutela judicial efectiva, violando potencialmente los estándares internacionales de derechos humanos; así, se afirma (de acuerdo a esta posición), que la falta de una doble instancia en la jurisdicción contencioso administrativa, afectaría el derecho a la defensa y reforzaría la asimetría procesal entre el Estado y los ciudadanos. Según Aguirre Bermeo y otros (2022), esta situación coloca a los administrados en una posición de vulnerabilidad al no poder recurrir de manera efectiva las decisiones que afectan sus derechos. Además, la Constitución de Ecuador no realiza distinciones entre los tipos de procesos judiciales en los que se puede recurrir una sentencia, lo que sugiere que todos los procedimientos judiciales deberían estar sujetos a la posibilidad de apelación. En este ámbito, la Corte Constitucional, ha señalado en la sentencia 17-19-SEP-CC, la Corte estableció el parámetro de acceso a la justicia debe ser entendido desde una perspectiva integral en la que confluyen por un lado el ejercicio del derecho de acción de las personas, que tiene como finalidad que estos obtengan por parte de las autoridades jurisdiccionales el reconocimiento de sus derechos frente a los particulares y ante el Estado, incluyéndose a los recursos; en la sentencia 16-17-SEP-CC, señala que la

falta de motivación puede dar lugar a la nulidad de actos administrativos, lo que a su vez puede ser impugnado a través de recursos horizontales, la motivación es un elemento esencial para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas en la administración pública; sin embargo, la realidad es que en los casos contenciosos administrativos la posibilidad de doble instancia está limitada. En el año 2018, se presentó a la Asamblea Nacional del Ecuador, el Proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial sobre los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo y Tributario, que en lo principal pretendía la necesidad de reformar el Código Orgánico de la Función Judicial para establecer la existencia de una segunda instancia en materia tributaria y administrativa, buscando así la conformación de jueces de primer nivel y tribunales de apelación, asunto que no prosperó en la agenda legislativa; sin embargo la doctrina Saquetti en Europa actualiza este tema, por lo que debe continuarse con el análisis y estudio en el ámbito académico. Conclusiones En el ámbito procesal, los recursos horizontales se han constituido como herramientas fundamentales para la tutela judicial efectiva y el derecho de impugnación. Los recursos horizontales permiten a las partes que consideran haber sido perjudicadas por una resolución judicial, solicitar que el mismo juez que dictó dicha resolución la revise y eventualmente la modifique, aclare o amplíe, sin necesidad de recurrir a una instancia superior. En contraposición a los recursos verticales, que implican la intervención de un tribunal de jerarquía superior, los recursos horizontales son

instrumentos de corrección dentro de la misma instancia judicial. Los recursos horizontales, como la aclaración y la ampliación, tienen la función de corregir errores en las providencias judiciales sin alterar su esencia. La aclaración procede cuando la redacción de una sentencia es oscura o ambigua, mientras que la ampliación se utiliza para corregir omisiones, como la falta de resolución de algún aspecto esencial del caso (Resumen J). La revocatoria, por su parte, busca que el mismo juez que dictó un auto de sustanciación lo revoque si se ha producido un error. Por otro lado, como lo explica Carlos Ramírez

(2024), los recursos verticales, como la apelación y la casación, implican la intervención de un órgano superior que revisa la legalidad de la resolución impugnada. El recurso de apelación es el más común y permite a las partes obtener un segundo juicio en el que se revisan tanto los hechos como el derecho aplicado; este recurso es considerado un derecho de los litigantes para impugnar decisiones desfavorables, buscando corregir vicios jurídicos en las resoluciones, sin embargo, en la justicia administrativa no existe, lo cual genera un asunto a investigar a profundidad. La justicia administrativa, como dice Narváez

(2020), se erige como una herramienta de control de la actividad administrativa que se vincula de modo inescindible con el monopolio que ostenta el Estado en la administración de justicia, que constituye un fin y una garantía que sustenta el pacto social cumplir con este designio implica, como es obvio, transformaciones en la propia estructura y funcionamiento del Estado que se convierte en un ‘Estado jurisdiccional’ debido a la metamorfosis del rol de justiciabilidad de los derechos y, dentro de ellos, el control judicial de los actos del poder público. Ver bibliografía completa en nuestra página web Derecho Ecuador.com

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Loja - Zamora

Expedición con 0 emisiones en la Antártida La expedición ‘Trineo de Viento Antártida 2026-2027’ recorrerá desde el 18 de octubre 3.400 kilómetros durante 80 días, con 16 proyectos científicos y con un vehículo polar único en el mundo capaz de arrastrar hasta 3 toneladas de peso con cero emisiones. EUROPA PRESS

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