Loja: 28 de enero, 2026

MIÉRCOLES 28 DE ENERO DE 2026

Negocios de cafeterías se extienden en toda la ciudad

El aumento de cafeterías en Loja refleja tradición cafetera, emprendimiento local y una respuesta económica ante la demanda y el desempleo. 3

Barrio El Paraíso: Proyecto de casa comunal en pausa 4

ECONOMÍA

La informalidad atenta contra una carrera univesitaria 11

Adjudicatarios de mercados recibieron capacitación 3

Entre la esperanza y el desánimo nacional 8

LORENA BALLESTEROS

@loballesteros

Chat grupal: el hilo invisible de la amistad

Dentro

de pocos días se celebrarán los 85 años de fundación del colegio al que asistí. Si les soy sincera, después de 25 años de graduada, estos reencuentros ya no me generan la misma expectativa. ¿Me estoy haciendo vieja? No lo sé. Lo cierto es que, volver a ver a compañeros y a personajes de otras generaciones nunca deja de ser, por lo menos, interesante.

Bajo una especie de ansiedad me sumergí en la lectura de una novela corta muy divertida: Chat grupal, de José Hidalgo Pallares. Chat grupal es un texto ‘quiteñazo’, que utiliza los modismos capitalinos de la clase media alta para retratar a cinco amigos que, tras 25 años de haberse graduado del colegio, se mantienen unidos por el hilo invisible de un grupo de WhatsApp. El planteamiento del texto se acompaña del diseño y diagramación que muestran las dinámicas de un chat grupal: el que no pone tildes, ni comas; el más aniñado; el que dice palabrotas; el que vive en otro país, entre otros. En la novela, lo que ocurre fuera de WhatsApp se relata a través de diálogos breves entre personajes, ya sea en encuentros presenciales o en llamadas telefónicas.

Son cinco amigos. Vale la pena señalar que en el grupo hay una sola mujer, Daniela. El chat está súper activo porque se preparan para asistir a la fiesta por sus 25 años de graduados.

La novela deja ver que en veinticinco años ocurren muchas cosas, pero que hay otras que no cambian nunca.

Hidalgo retrata con precisión los rasgos de un grupo social. Se ríe de sí mismo y de su entorno, y al mismo tiempo rinde un bello homenaje a la amistad y a la lealtad. El gran acierto del texto está en su estructura narrativa, que evidencia la inevitable inmersión de la generación X en una sociedad digital en la que no termina de encajar

Tal vez por eso Chat grupal me acompaña estos días en los que el chat de mi propia promoción está más activo que nunca. En la pantalla seguimos siendo los mismos; cuando nos encontremos en persona, sabremos si aquello que nos une va más allá de lo virtual.

JOSÉ ALVEAR

@JoseRAlvearC

Diplomacia a gritos y fronteras en silencio

Lafrontera norte dejó de ser un problema abstracto el día que Ecuador enterró a Javier Ortega, Paúl Rivas y Efraín Segarra, los tres periodistas de Diario El Comercio secuestrados y asesinados en

EDITORIAL

Éxito temporal: la nueva emisión de bonos

Ecuador ha emitido $4.000 millones en bonos de deuda externa, por primera vez desde 2019. Con esto, el gobierno compra tiempo y gana recursos que deberá traducir en mayor productividad antes de los vencimientos que llegarán en 2034 y 2039.

Las puertas del mercado internacional estaban cerradas para Ecuador tras los defaults en 2009 bajo Correa y 2020 con Moreno. Ahora, Ecuador volvió a endeudarse, y sin garantías extraordinarias.

El principal beneficio de esta operación está en el alivio inmediato de caja. Con parte del dinero recompró bonos que vencían pronto, especialmente los de 2030, cuyos pagos anuales presionaban las finanzas públicas. Al reemplazar esas obligaciones por bonos con vencimientos más largos (2034 y 2039), el Estado redujo los pagos en el corto plazo y ganó tiempo

para ordenar sus cuentas y priorizar sus gastos.

Hay otros que ha destacado el Gobierno, como la reducción de las tasas de interés, lo que se traduce en la posibilidad de más colocación de crédito para beneficio, en especial, de las familias.

Sin embargo, el éxito de la operación tiene límites. El primero es el costo. Los nuevos bonos se emitieron con tasas altas —entre 8,75% y 9,25%—, reflejo de que el riesgo de Ecuador aún se percibe alto.

Segundo, el alivio es temporal. Después de 2030, las obligaciones volverán a crecer. Si en este respiro no se avanza en consolidación fiscal sostenida con reformas estructurales, será necesaria aún más deuda. Los bonos compran tiempo. Lo que Ecuador haga con ese tiempo es lo que realmente definirá su futuro fiscal.

2018. Desde entonces, la palabra “frontera” ya no es geografía: es dolor, abandono y una herida abierta que el Estado nunca terminó de cerrar. Ese crimen marcó un antes y un después. O al menos debió hacerlo. Hoy, años después, Ecuador vuelve a mirar esa misma frontera con discursos altisonantes, pero con resultados mínimos. La relación entre Daniel Noboa y Gustavo Petro se ha convertido en un intercambio de declaraciones más útil para redes sociales que para la seguridad nacional. Una diplomacia a gritos , mientras el territorio

permanece en silencio institucional. Noboa ha optado por una postura confrontacional con Colombia, presentada como firmeza, pero que en la práctica roza la improvisación estratégica. Petro responde desde la ideología, con ambigüedad frente a los grupos armados que operan a ambos lados del límite. El saldo es preocupante: dos presidentes hablándole a su público interno y una frontera sin control efectivo. Las cifras son brutalmente claras. Más de 9.000 muertes violentas en un solo año, un

JOSELO ANDRADE @JoseloAndrade

Emitir bonos de deuda y patear la pelota hacia adelante

Enel contexto de la nueva emisión de bonos de deuda que quiere realizar el Gobierno ecuatoriano, es imprescindible evitar solo patear la pelota hacia adelante

Empecemos por enunciar el problema de fondo: el déficit crónico que tienen las finanzas públicas del Ecuador. Mientras éste no se corrija seguiremos asistiendo a los mercados internacionales en busca de recursos hasta el final de los tiempos. En términos simples, se trata de dejar de gastar más de lo que se ingresa, como haría cualquier familia ecuatoriana que atraviesa una dificultad económica.

¿Evitar solo patear la pelota hacia adelante? Si bien es cierto que al Estado ecuatoriano le es conveniente obtener recursos frescos que le permitan sustituir una deuda cuyos vencimientos se encuentran próximos por otros, cuyos vencimientos futuros se encuentran más lejos en el tiempo, esta disminución en la presión sobre las finanzas públicas, este alivio no tiene, ni debe postergar y mucho menos hacernos creer que hemos resuelto nuestro problema de orden fiscal. Sencillamente, el problema sigue intacto; pero ahora gozamos de más tiempo para enfrentarlo.

Evitar solo patear la pelota hacia adelante implica, además de obtener recursos, emprender dos reformas de fondo: por un lado, reducir drásticamente el gasto innecesario hasta eliminar el déficit fiscal; por otro, realizar las transformaciones estructurales que el país tiene pendientes desde siempre: integrar más la economía al mundo, reformar el marco laboral, desmontar la tara ideológica que otorga al Estado un monopolio en los “sectores estratégicos”, eliminar los obstáculos a la atracción de banca extranjera (internacionalización financiera) y, por último, proponer un sistema alternativo al IESS, que está condenado a implosionar si no se reforma de inmediato.

Es hora de hacer lo que se tiene que hacer. Caso contrario, solo habremos pateado la pelota hacia adelante, y no sería raro que un día de estos perdamos por goleada.

Seguimos conversando.

récord histórico que no admite excusas ni peleas personales. Esa violencia no nace en el vacío: se alimenta de rutas del narcotráfico, contrabando, armas y economías criminales que cruzan la frontera con más facilidad que el propio Estado. Cada día sin cooperación binacional es una victoria para las mafias y una derrota para el ciudadano común. Aquí no está en juego quién gana el relato político. Está en juego la vida diaria del comerciante, del agricultor, del transportista, de la familia que ya no sale de noche. La política exte-

rior no es un ring de boxeo: es una herramienta de seguridad nacional.

Conciliar no es rendirse. Dialogar no es claudicar. Sentarse con Colombia, incluso con profundas diferencias, es una obligación histórica. La seguridad no es de izquierda ni de derecha; es la base mínima para que un país funcione. Si la frontera se ordena, la violencia baja. Si la violencia baja, la economía respira. Y si la economía respira, el ciudadano recupera algo que hoy parece un lujo: vivir sin miedo.

Las cafeterías ganan protagonismo en la ciudad

El aumento de cafeterías en Loja refleja tradición cafetera, emprendimiento local y una respuesta económica ante la demanda y el desempleo.

En los últimos años, la ciudad de Loja ha evidenciado un crecimiento progresivo de cafeterías y locales dedicados a la venta de café y alimentos tradicionales, fenómeno que se observa tanto en zonas céntricas como en sectores del sur y norte. Esta expansión responde a la cultura cafetera arraigada en la ciudad, así como a factores económicos y sociales que han motivado a ciudadanos a emprender en el sector gastronómico.

Loja, reconocida por su vínculo histórico con la producción y consumo de café, mantiene una alta demanda de estos establecimientos, lo que ha convertido a la cafetería en un espacio cotidiano para encuentros sociales, laborales y familiares. Esta tradición ha favorecido la aparición de nuevos negocios que buscan diferenciarse a través

de la calidad del producto, la atención al cliente y la innovación en sus propuestas.

Carlos Gutiérrez, propietario del local “Empanaditas de la 18”, considera que la creciente competencia ha generado mejoras en el servicio ofrecido. “Toda competencia siempre es buena, porque nos obliga a mejorar para que el cliente salga satisfecho”, señaló, al destacar que el consumidor lojano es exigente y valora tanto el sabor como la atención.

Desde otro punto del centro de la ciudad, Carlos Álvarez, representante del establecimiento “Encanto Lojano”, explicó que la concentración de cafeterías responde a una demanda constante, aunque existen dificultades relacionadas con los costos y la variación de las ventas durante el año. “En diciembre nos fue bien

Capacitan a adjudicatarios de mercados

La Dirección de Higiene del Municipio de Loja, a través de la Coordinación de Mercados, desarrolló una capacitación dirigida a los adjudicatarios de los centros de abasto de la ciudad que mantienen giros de venta de carnes y comida preparada. La actividad tuvo como objetivo fortalecer las buenas prácticas en el manejo de alimentos y elevar la calidad del servicio que se brinda a la ciudadanía.

Andrés Salazar, director de Higiene del Municipio de Loja, explicó que estas jornadas buscan que los comerciantes apliquen técnicas

actualizadas y cumplan con los requerimientos institucionales en materia sanitaria. “El objetivo es promover la higiene, garantizar la calidad del servicio y mejorar la prestación que ofrecen los adjudicatarios en los mercados”, señaló. Durante la capacitación se abordaron temas como manipulación adecuada de alimentos, atención al cliente y manejo de la cadena de frío, considerados fundamentales para prevenir riesgos sanitarios y asegurar productos en condiciones óptimas para el consumo. Según

apuestan por acercar la oferta gastronómica a zonas residenciales y de tránsito vehicular. David Campana, propietario de la cafetería Oma y un mini market, relacionó este fenómeno con la situación laboral del país. “El incremento de cafeterías se da en gran parte por la falta de empleo, lo que impulsa a muchas personas a emprender”, indicó, al señalar que la diversificación de productos es una estrategia para atraer a distintos públicos.

por el turismo, pero en enero las ventas bajan bastante y apenas alcanza para el arriendo”, manifestó, al referirse al comportamiento estacional del consumo.

El crecimiento de estos negocios también se ha extendido hacia sectores del norte de Loja, donde algunos emprendedores

A pesar de los retos que implica la competencia, los entrevistados coinciden en que este crecimiento ha dinamizado la economía lo -

cal y ampliado las opciones para los consumidores. La presencia de cafeterías en distintos puntos de la ciudad permite descentralizar la oferta gastronómica y brindar alternativas cercanas a los barrios, reduciendo la necesidad de trasladarse al centro urbano.

De esta manera, el incremento de cafeterías refleja una transformación del paisaje comercial lojano, donde el café continúa siendo un elemento central de identidad cultural y, al mismo tiempo, una oportunidad de desarrollo económico para emprendedores locales.

COMERCIO. La expansión de cafeterías responde a la tradición cafetera y al crecimiento del emprendimiento local.

indicó el funcionario, estas acciones también apuntan a mejorar progresivamente los estándares de los mercados municipales, con miras a consolidarlos como espacios ordenados y seguros.

Los adjudicatarios participantes valoraron positivamente la iniciativa, destacando que les permite fortalecer sus conocimientos y aplicarlos en sus puestos de venta. Una comerciante señaló que este tipo de capacitaciones “ayuda a atender mejor al público y a mejorar las oportunidades de trabajo”, mientras que otro participante resaltó la importancia del trato al cliente y el respeto como parte fundamental de su actividad diaria.

Moradores del barrio El Paraíso exigen reactivar proyecto suspendido

Moradores del barrio El Paraíso, en el sector Jipiro, exponen inquietudes sobre proyecto inconcluso.

El presidente del barrio El Paraíso, ubicado en el sector Jipiro, Ángel Romero, informó que la comunidad mantiene un reclamo relacionado con un monto de 58.000 dólares asignado mediante presupuesto participativo para la ampliación y mantenimiento de la casa comunal del sector. Según explicó, los recursos estaban destinados a mejoras estructurales como la ampliación del espacio, el cambio de la cubierta, adecuaciones del piso y trabajos de pintura. Romero indicó que, tras mantener reuniones con autoridades municipales, se les comunicó que el presupuesto fue redirigido a la atención de una emergencia declarada en la ciudad. No obstante, señaló que los moradores buscan conocer el estado actual de los estudios técnicos elaborados para la obra, así

como los plazos o alternativas para su ejecución futura. Mientras tanto, la comunidad ha realizado intervenciones parciales con apoyo de organizaciones culturales y aportes gestionados desde otras instancias, logrando mejoras puntuales en el piso de la casa comunal. Sin embargo, persisten necesidades relacionadas con la cubierta del inmueble y su ampliación. De forma paralela, desde el barrio El Paraíso también se ha expuesto la preocupación por el estado del puente que sirve como vía de acceso al sector y a otros barrios aledaños. Según lo manifestado por la dirigencia barrial, la estructura fue construida inicialmente para el paso de vehículos livianos, pero actualmente soporta tránsito pesado, lo que ha generado un progresivo deterioro. Los moradores solicitan una eva-

Trabajos próximos a finalizar en el barrio Vicente Rocafuerte

Los trabajos en la multiplaca en el barrio Vicente Rocafuerte están por finalizar, actualmente se hace el relleno con material de mejoramiento para luego proceder con otras labores que permitan habilitar el tránsito por este lugar.

El contratista terminó los trabajos de obra civil en el mes de diciembre de 2025, a partir de esta fecha el Municipio de Loja por administración directa ejecuta el relleno y posterior construir los pozos y sumideros que

luación técnica por parte de las autoridades municipales para determinar su condición estructural y definir posibles acciones que garanticen la seguridad y la conectividad vial del sector.

Desde el Municipio de Loja, Paola Ortega, encargada de la Dirección de Planificación, explicó que, debido a la declaratoria de emergencia registrada el año anterior, algunos proyectos contem-

plados en el presupuesto participativo 2025 fueron incluidos en una resolución que priorizó obras urgentes. Entre estos proyectos se encuentra el de la casa comunal del barrio El Paraíso, el cual no fue eliminado, sino suspendido temporalmente. La funcionaria señaló que el proceso cuenta con respaldo legal mediante la resolución municipal emitida en abril de 2025 y aclaró que

los estudios técnicos del proyecto presentan un avance significativo y reposan en la Jefatura de Diseño Técnico del Municipio. Además, indicó que la reactivación de la obra dependerá de la asignación de nuevos recursos y de su priorización en futuros ejercicios de presupuesto participativo, proceso que contempla instancias de diálogo y socialización con los representantes barriales.

permitan finalmente colocar la capa de pavimento.

Cecicbel Vargas, fiscalizadora, explicó que estos trabajos tomarían alrededor de veinte días, dependiendo de las lluvias, porque de lo contrario retrasarían estas labores.

Una vez que se entregue la obra se apertura la circulación vehicular y peatonal por el sector, beneficiando a los habitantes de los barrios Obrapía, Menfis, Ciudad Victoria y más sectores que se ubican en el occidente de la ciudad.

SEGURIDAD. Moradores organizados colaboran con autoridades para fortalecer seguridad y construir un barrio seguro.

Ciudadela UNE etapa I implementa sistema de alarma comunitaria

En la ciudadela UNE etapa I se realizó capacitación en seguridad ciudadana para moradores, orientada a activar alarmas y fortalecer videovigilancia comunitaria.

El pasado fin de semana, en la ciudadela UNE etapa I, se desarrolló una capacitación en seguridad ciudadana destinada a los moradores del sector, la cual fue promovida por el Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana con el apoyo de varias entidades de socorro.

El objetivo fue proporcionar la información necesaria a los habitantes para activar los botones de alarma en el sector y con ello hacer funcionar el sistema de videovigilancia existente.

En esta ciudadela habitan 305 familias, quienes están

comprometidas con la seguridad, es un barrio organizado que cuenta con espacios adecuados y cámaras de videovigilancia. Francisco Mesías, director del Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana, manifestó que la capacitación era necesaria

porque a partir de esta formación se entregó las claves y se activaron las alarmas en la zona.

Este botón de seguridad funciona con un teléfono móvil que está conectado con el sistema que maneja la Policía Nacional y la alarma se activa siempre y cuando esté

Control de precios y seguridad dejó clausuras

La Intendencia General de Policía informó los resultados de los operativos de seguridad ciudadana y control del orden público ejecutados en la provincia de Loja durante la semana del 19 al 25 de enero de 2026, en coordinación con la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas. Andrés Jiménez, intendente general de Policía, detalló que en el control de especulación de precios se realizaron 473 operativos, mientras que en la verificación de precios del gas licuado de petróleo (GLP) se ejecutaron 110 intervenciones. A estos se suman 300 operativos integrales de orden público y seguridad ciuda-

dana, así como 68 controles relacionados con el manejo y comercialización de combustibles.

Durante este periodo, las autoridades intervinieron 1.234 locales comerciales conforme al Acuerdo Ministerial 0069. Además, se controlaron 18 eventos públicos que contaban con autorización. Como resultado de estos operativos, se procedió a la clausura de tres establecimientos: una licorera y una cancha sintética en el cantón Loja, y un bar en el cantón Paltas, por incumplimiento de los permisos y normas de funcionamiento.

En el ámbito preventivo, se ejecutaron 197 operativos

en el domicilio porque se cuenta con el registro de la dirección del ciudadano. Por ello es necesario que se haga buen uso del dispositivo y evitar manipular con falsas alarmas.

Augusto Pinzón, presidente de la ciudadela, señaló que los habitantes están prestos a colaborar con la seguridad, todos se han organizado con el propósito de contar con un barrio seguro en coordinación con las entidades de seguridad. De la socialización participaron técnicos de Seguridad Ciudadana, Cruz Roja y Policía Nacional.

del programa Escuela Segura y 179 controles en barrios y sectores estratégicos. Asimismo, se desarrollaron nueve operativos CAMEX en parroquias del suroriente de la provincia.

La autoridad informó también sobre el inicio del proceso de socialización del permiso anual de funcionamiento 2026, con el objetivo de que los propietarios de locales comerciales realicen los trámites correspondientes con anticipación y eviten sanciones. Finalmente, anunció que se intensificarán los controles de especulación de precios en cantones y parroquias, en coordinación con comisarios y tenientes políticos, recordando la obligatoriedad de contar con permisos municipales y pagos actualizados.

El Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del cantón Pindal realizó el lanzamiento oficial de la cartelera de los Carnavales Pindal 2026, a través de una rueda de prensa en la Gobernación de la Provincia, que permitió socializar la agenda festiva y promocionar las actividades programadas para esta celebración tradicional.

Durante el evento se informó que los carnavales en la capital maicera del Ecuador se celebrarán del sábado 14 al martes 17 de febrero de 2026, y tendrán como escenario principal el Complejo Turístico “Piscinas Naturales”, donde las actividades iniciarán diariamente a partir de las 14h00, ofreciendo una programación artística, cultural y recreativa para toda la familia.

La cartelera oficial contempla cuatro días de espectáculos y entretenimiento:

El sábado 14 de febrero, el

Pindal presentó la cartelera oficial de Carnavales 2026

El GAD Municipal de Pindal lanzó oficialmente la cartelera Carnavales 2026 mediante rueda de prensa, socializando agenda festiva y actividades programadas.

feriado arrancará con la Expotuning, una exhibición de vehículos personalizados que marcará el inicio de las festividades.

El domingo 15 de febrero, el público disfrutará de las presentaciones musicales de Código 7 desde Colombia y Steven Carpio, con un show lleno de ritmo y energía.

El lunes 16 de febrero, el escenario principal recibirá

a Los Nene Malo y Alexis Ibañez, en una jornada dedicada a la música urbana y popular.

El martes 17 de febrero, los Carnavales Pindal 2026 cerrarán con broche de oro con la presentación estelar de La Sonora Dinamita. Todos los eventos estarán acompañados de la animación especial de Sheila Castillo. Durante la rueda de pren-

sa, Andrés Fierro, jefe político del cantón Loja y delegado de la gobernadora de la provincia de Loja, Alexandra Jara, dio la bienvenida a los asistentes e invitó a la ciudadanía a visitar el cantón Pindal y ser parte de esta tradicional celebración. Asimismo, María Daniela Loaiza, directora zonal 7 del Ministerio de Producción, Comercio Exterior e Inver -

siones, destacó el trabajo que se viene ejecutando mediante campañas de promoción turística orientadas a fortalecer el turismo interno y dinamizar la economía local y nacional.

Julio Espinoza, director de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, Núcleo de Loja, resaltó la importancia cultural de los carnavales como espacios de encuentro e identidad.

Por su parte, el alcalde del cantón Pindal, Julio Guerrero, invitó cordialmente a propios y visitantes a disfrutar de lo que calificó como “los mejores carnavales de la provincia de Loja”, señalando además que el GAD Municipal ha trabajado en el fortalecimiento de la seguridad y servicios turísticos, garantizando una estadía segura y agradable. “Podemos asegurar que nuestros turistas disfrutarán de un ambiente de completa armonía y hospitalidad”, afirmó el burgomaestre.

“A ritmo de Percusión” se presenta ensambles del Conservatorio Salvador Bustamante

A ritmo de percusión se visibiliza el proceso pedagógico del Conservatorio Bustamante Celi, donde la práctica colectiva fortalece disciplina, creatividad y desarrollo integral.

El Conservatorio de Música

Salvador Bustamante Celi, con el apoyo del Municipio de Loja y su Dirección de Cultura, hacen una invitación a la ciudadanía al Concierto de Ensambles del Área de Percusión, titulado “A ritmo de percusión”, una propuesta que fomenta el apoyo a los artistas emergentes y apoya a la formación musical, el trabajo colectivo y la energía rítmica de niños, niñas y jóvenes intérpretes. El evento se llevará a cabo el miércoles 28 de enero de 2026, a las 19h00, en la Ca-

Desobedecer

el calendario

cultural

Byron Carrión byron.carrion@uartes.edu.ec

Uno aprende, caminando estas calles tranquilas, resbalosas y filudas de Loja, que el poder cultural tiene horario. Se abre y se cierra como las oficinas públicas: con sellos, con listas, con nombres que rotan a la deriva o sino dónde conocen poco. No somos eternos, aunque a veces se crea así. Dura lo que dura la costumbre de que nadie lo discuta. Y cuando se discute esto, nos incomoda. Porque el poder, incluso el cultural, se pone nervioso cuando deja de ser un evento improvisado, “una vanguardia monótona” en algo forzado. Desde esta orilla —el del ciudadano que escribe, que observa y que gestiona como puede— sabemos que la arrogancia no siempre grita, menos cumple a tiempo; muchas veces sonríe y cree que es competencia no oficial. Se disfraza de buena intención, de experiencia acumulada,

sona Cultural, y está apto para todo público. En este encuentro cultural, el público podrá disfrutar de un recorrido sonoro a través de diversos formatos y estilos de la percusión académica, interpretados por los ensambles formativos del conservatorio.

Como agrupación invitada, participará el Ensamble del Nivel Tecnológico, cuya presencia enriquecerá el programa con una muestra del trabajo avanzado y la proyección profesional de los estudiantes.

de que «ya sabemos cómo se hace aquí». En Loja eso se oye seguido. Se repite como un mantra: «esto siempre ha sido así». Y ahí empieza el problema. Cuando la repetición se confunde con un criterio y el hábito se vuelve una excusa para no revisar o copiar la propuesta. No hablamos desde la queja dañina ni desde la pose intelectual. Hablamos desde procesos largos, a veces lentos, casi invisibles, que no buscan figurar ni ganarle a nadie. Creo que aquí se valora mucho el “no hacer bulla”, pero también se castiga al que les incomoda. Se tolera mientras no se mueva el tablero. Decimos ser abiertos, pero solo cuando el trato es parejo hacia arriba, nunca hacia los costados ni hacia abajo. El artista es respetado mientras no cuestione el reparto, mientras no pregunte por qué unos sí y otros siempre después.

Herbert Marcuse lo dijo hace décadas, y no por gusto sigue molestando: «la realización del objetivo de la tolerancia exigiría la intolerancia hacia las políticas, actitudes y opiniones imperantes». Esa frase hoy circula sin con-

DATOS DEL EVENTO

° Evento: Concierto de Ensambles del Área de Percusión – A ritmo de percusión

° Fecha: Miércoles, 28 de enero de 2026

° Hora: 19h00

° Lugar: Casona Cultural

° Entrada: Libre / Apto para todo público

° Organizan: Conservatorio

“A ritmo de percusión” pone en valor el proceso pedagógico del Conservatorio Salvador Bustamante Celi, evidenciando cómo la práctica musical colectiva fortalece la disciplina, la creatividad y el desarrollo integral de sus estudiantes, al tiempo que acerca la música a la comunidad lojano. La actividad forma parte de la agenda cultural promovida por la Dirección de Cultura de la ciudad y reafirma el compromiso institucional con la promoción del arte y la cultura como ejes fundamentales para el desarrollo social.

texto, usada para justificar nuevas formas de control y censura. Aquí también. Se decide qué discurso “suma” y cuál “resta”. Se corrige el tono, se sugiere el silencio, se administra la palabra, se pretende hacerla mercancía. Todo con la amabilidad lojana, esa que no “grita” pero excluye.

Así se van colando frases que pesan más de lo que aparentan: «no te metas con eso», «esa persona es conflictiva», «mejor no te juntes». En una ciudad pequeña, el rumor galopa más rápido que la reflexión. Y juzgamos sin mirarnos. Como si alguien estuviera limpio. Todos tenemos historia, errores, contradicciones. Pero aquí la narrativa ajena se convierte, fácil en una verdad oficial, pero no la verdad. Pensar distinto no se prohíbe, pero se penaliza con la indiferencia, con la cancelación.

La llamada «tolerancia represiva» se siente en estos espacios: se celebra al que repite el libreto y se margina al que desafina. En nombre de la cultura se programan tiempos, voces y temas. Todo parece crítico, pero poco se

discute en serio. Mucha labia, poco fondo. Como ha señalado James Lindsay, basta cambiar palabras, acusar complicidades morales y prometer soluciones grandes para sostener un discurso pobre. En Loja eso se traduce en proyectos que suenan bonito, pero no dialogan con la realidad cotidiana. Son propinas.

¿Se busca formar un nuevo ciudadano cultural, obediente, correcto, sin fisuras?

Puede ser. Pero la vida aquí no es así. La cultura real nace del tropiezo, del ensayo mal hecho, del desacuerdo conversado en la esquina, del taller sin presupuesto. Nadie es intachable. Nadie debería creerse perentorio. Los cargos pasan, aunque a veces cueste recordarlo.

No escribimos esto para fundar otra escuela ni para pelear espacios. Es, más bien, un llamado a desprogramar los tiempos impuestos por quienes administran la cultura como si fuera agenda cerrada o creada a dedo. La cultura no es de nadie, aunque algunos la administren. Concentrarla empobrece. Abrirla incomoda, pero también oxigena.

Nuestra escuela —si hay que llamarla así— es la vida diaria: el oficio ejercido con amor, el arte como práctica libre, el diálogo con el entorno humano y natural que habitamos. Aquí, en Loja, donde todo se sabe, urge aprender a escucharnos sin recelo. Porque solo así la palabra deja de ser humo y empieza, de verdad, a transformar algo.

Inseguridad y crisis económica inyectan pesimismo en Ecuador

Parte de la ciudadanía está inconforme con la situación de Ecuador y con su situación personal. Una razón en común es la inseguridad. ¿Cómo puede el Gobierno cambiar el ánimo de la gente?

Pesimismo y preocupación versus optimismo y esperanza son los sentimientos que reflejan dos estudios de opinión que midieron el ánimo de la ciudadanía ecuatoriana y la gestión gubernamental.

El presidente de la República, Daniel Noboa, cumplirá el primer año de su segundo periodo presidencial en mayo de 2026, pero no ha logrado conquistar a todo el país de forma sostenida.

Malestar y negatividad como tendencia

El Centro de Investigaciones y Estudios Especializados (CIEES) aplicó una encuesta a 820 casos entre el 17 y 18 de enero de 2026, en Quito y Guayaquil. Los resultados “confirman tendencias acumuladas más que hechos coyunturales” debido a “un estado de ánimo predominantemente negativo, la persistencia de la inseguridad y el creciente peso del malestar económico ”. Subraya que todo eso configura “un escenario de desgaste estructural”.

Sobre el estado de ánimo ante la situación actual del país, las respuestas fueron:

• Pesimistas: 72%

• Optimistas: 26%

EXPECTATIVA. A pesar de las preocupaciones, parte de la ciudadanía espera que su situación y la del país mejore. (Foto referencial: API)

• No sabe: 2%

El CIEES sugiere “construir credibilidad desde propuestas y resultados de gestión, concretos y verificables”.

Estas son las expectativas sobre el país para los próximos seis meses, según los encuestados:

• Mejor: 23%

• Igual: 35%

• Peor: 35%

“Predominan las expectativas de continuidad o deterioro (70,2% en igual o peor), donde la estabilidad se asocia a la persistencia de una situa-

Gobierno no debe apalancarse en el optimismo ciudadano

° Lolo Echeverría, analista político, evalúa que las cifras de cierta forma corresponden con la realidad que percibe la ciudadanía. “Es obvio que la ciudadanía tiene cierta preocupación, la mayor parte de la población está ocupada en la supervivencia”, observa. “Siempre se espera poder mejorar las cosas y siempre se espera que el Gobierno cambie para mejorar”, añade el analista. Al recordar que 2025 fue el año con mayor número de homicidios, advierte que “si no cambian las cosas, el 2026 será otro récord porque no se está teniendo éxito en el combate a la delincuencia y a la inseguridad”. Esa percepción está en la gente y se traduce en preocupación, agrega.

ción percibida como mala en el presente”, concluye la encuestadora.

Los factores negativos Los principales problemas identificados por el CIEES son: inseguridad (63%), economía (15%) y mal gobierno y corrupción (17%).

Las mismas preocupaciones reflejaron las 1.520 personas consultadas por la encuestadora Click Report, entre el 17 y 20 de enero.

Los resultados muestran los sentimientos sobre:

La situación actual del país: 59,69% (preocupados, angustiados, enfadados,

A través de un video, Noboa, el ministro de Defensa, Gian Carlo Loffredo; y el ministro del Interior, John Reimberg; y el director de la UAFE, José Neira, presentaron su nuevo plan integral de seguridad, para el cual se destinarán $180 millones para 11 proyectos estratégicos.

pesimistas); 40,31% (optimistas, seguros, confiados, esperanzados).

La situación económica personal actual: 49,69% (preocupados, angustiados, enfadados, pesimistas); 50,31% (optimistas, seguros, confiados, esperanzados).

Esos datos son el resultado de lo que se ha sembrado en los últimos años; la realidad de un país no cambia de un mes para otro, apunta Francis Romero, director general de Click Research. Las expectativas de los encuestados aún guardan esperanza: el 55% cree que la situación del país mejo -

Echeverría hace dos lecturas: “La primera, si hay un nuevo plan quiere decir que el plan Fénix fracasó y deberían reconocer ese fracaso. Y la segunda, el nuevo plan parece más publicitario que real”. Critica que no especifica objetivos claros ni plazos para las estrategias.

“Solamente se hace una propaganda muy cuestionable porque el Presidente y los ministros aparecen prácticamente disfrazados El plan contra la delincuencia parece pura escenificación. Salen disfrazados de héroes militares sin ser militares, probablemente no han hecho ni la premilitar (instrucción para estudiantes de secundaria)”, señala el analista.

Por eso sugiere que el Gobierno no debe actuar como si estuviera en elecciones ni buscar el optimismo ciudadano con propagandas. “El Gobierno cuenta con datos objetivos de su propia producción para saber a qué atenerse. No necesita siquiera de las encuestas. Lo que necesitamos son medidas concretas para resolver este problema (inseguridad)”, apunta.

La gestión presidencial de Noboa es calificada con un 37% y su imagen alcanza el 41% de agrado, según el CIEES.

Lo que necesitamos son medidas concretas para resolver este problema (inseguridad)”

LOLO ECHEVERRÍA, ANALISTA POLÍTICO.

rará en 2026 , el 45% cree que será peor; el 59,06% cree que su situación económica personal mejorará en 2026, pero el 40,94% piensa que empeorará.

“Así arranca el estado de ánimo del ecuatoriano para este 2026, es positivo. Obviamente, enero es un mes donde las expectativas y el optimismo son mayores que en septiembre u octubre, meses en los que las cosas pueden complicarse un poco más”, analiza Romero.

Click Report buscó saber qué les preocupa a los ecuatorianos. “Dicen que el Gobierno debe priorizar su atención en temas de seguridad, empleo, economía . Ahí tenemos casi más del 60% de las menciones. Eso no quiere decir que los otros temas como salud, educación o la lucha contra la corrupción no sean importantes, sino que es más grave el tema de delincuencia, inseguridad, la falta de empleo, la crisis económica”, resume Romero.

La percepción de inseguridad ha evolucionado negativamente, lamenta: “Tenemos casi el 70% (68,28) de los ecuatorianos que se sienten poco seguros en su barrio. Imagínese, en su propio barrio están con miedo”.

El 41,56% califica como malas las acciones del Gobierno para combatir la inseguridad, mientras que el 21,72% las califica como muy malas. “Para la mayoría de la gente, la percepción es que las acciones no han cumplido con aplacar la delincuencia y la inseguridad, tanto que han cambiado los hábitos que tenían”, dice. Por ejemplo: evitar ciertos lugares o salir menos a eventos. (KSQ)

Holocausto, un compromiso para defender los derechos humanos

El Día Internacional en Memoria de las Víctimas del Holocausto recuerda el asesinatos y tortura de al menos seis millones de judíos, y unos cinco millones de otras víctimas, por el exterminio régimen nazi durante la Segunda Guerra Mundial. El Día Internacional en Memoria de las Víctimas del Holocausto se conmemora cada 27 de enero. La fecha busca concienciar sobre los peligros del odio, la intolerancia y recuerda los asesinatos y torturas de millones de personas por el genocidio que llevó adelante el régimen nazi durante la Segunda Guerra Mundial.

Cada año, la comunidad internacional se une para realizar actos que recuerdan a las víctimas e invitan a reflexionar sobre este trágico capítulo de la historia de la humanidad.

Ecuador se anexó a la conmemoración que reunió a los embajadores de Israel, Tzach Sarid, y de Alemania, Jens Peter Lütkenherm, en Ecuador; sobrevivientes del Holocausto, sus hijos y nietos, miembros de la Comunidad Judía del Ecuador y su presidente, Andrés Ehrenfeld, el rabino Pablo Gabe, entre otros, en un acto que se desarrolló en la Asamblea Nacional.

Durante la ceremonia, organizada por la Oficina de la Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Ecuador, la Embajada de Israel, la Asamblea Nacional, el Grupo Interparlamentario de Amistad Ecuador-Israel y la Comunidad Judía del Ecuador, se proyectó un video que ofreció un contexto e invitó a los asistentes a una pausa reflexiva sobre los hechos ocurridos entre septiembre de 1939 y ene-

ACTO. Conmemoración por el Día Internacional en Memoria de las Víctimas del Holocausto (Foto: API)

ro de 1945.

Se rindió homenaje a la memoria de seis millones de judíos y otros cinco millones de personas con discapacidad, gitanos, prisioneros políticos, ciudadanos polacos, rusos y otros grupos perseguidos por los nazis, según cifras aceptadas por la ONU.

La fecha es una invitación a recordar, reflexionar y actuar para que estos eventos no vuelvan a ocurrir y para reafirmar la defensa de los derechos humanos.

En un acto simbólico, el presidente de la Comunidad Judía del Ecuador, Andrés Ehrenfeld, acompañó a sobrevivientes y descendientes de las víctimas a encender velas en su memoria.

Una enseñanza necesaria

“Hoy nos convoca la memoria de uno de los capítulos más sombríos de la historia”, dijo la Canciller de Ecuador, Gabriela Sommerfeld, en su discurso, pero aclaró que no se trata solo

‘Defender la verdad histórica’

° Andrés Castillo, coordinador del Grupo Interparlamentario de Amistad Ecuador-Israel, y asambleísta por ADN, dijo que recordar a las víctimas del holocausto es defender la verdad histórica entre quienes quieren negarla, olvidarla. Hizo referencia a los actuales problemas por los que atraviesan las sociedades. “Donde el extremismo y el terrorismo atacan indiscriminadamente a civiles como ocurre hoy, este día nos interpela como Estado, como representantes políticos, como legisladores y como sociedad; nos exige claridad moral y responsabilidad para que las nuevas generaciones conozcan lo que pasó”. Resaltó que la memoria del Holocausto obliga a todos a educar, a formar a las nuevas generaciones en la verdad, en el pensamiento crítico, el respeto irrestricto a la vida y al rechazo frontal a toda forma de violencia, odio y discriminación.

de recordar cifras de las víctimas, ni un ejercicio de retórica histórica.

Más bien, pidió recordar sus nombres y a las familias que fueron aniquiladas por el régimen nazi y compartió un mensaje de conciencia y responsabilidad.

“Es una fecha para el recordatorio severo del fracaso de las instituciones y del colapso moral”, añadió la Canciller al invitar a la vigilancia de cualquier forma de discriminación.

Instó a los líderes, políticos y gobernantes a generar planes y programas de educación para que incorporen la enseñanza de la Shoá (el Holocausto) y de otros procesos sistemáticos de odio y racismo que lastiman a la humanidad. “Solo así inculcaremos valores que rechacen el odio en todas sus manifestaciones, solo así defenderemos con valentía la libertad y los derechos de cada ser humano respetando su dignidad”.

Mensaje sobre la tragedia Tzach Sarid, embajador de Israel en Ecuador insistió en que la memoria debe ser una herramienta educativa, porque fomenta la comprensión profunda de los factores que permitieron que esta tragedia ocurriera. Explorar las raíces del odio permite entender lo que pasó en el holocausto y también lo que ocurre hoy, dijo.

Sobre el conflicto entre Israel y Gaza, rechazó que cualquier protesta se manifieste en odio contra el pueblo judío y sus miembros.

Añadió que el Ecuador fue

za en un momento de tanta oscuridad.

Recordó, entre otros, a Manuel Muñoz Borrero, diplomático ecuatoriano en Polonia que emitió pasaportes para que muchas familias judías pudieran refugiarse en Ecuador durante la guerra.

Plegaria por los que partieron En la ceremonia, el columnista de Diario LA HORA, Pablo Gabe, rabino de la Comunidad Judía en Ecuador dirigió una introducción de una interpretación musical del rezo ‘El Male Rachamim’, a cargo de estudiantes del Colegio Einstein.

un refugio para los judíos que huyeron de la guerra y de la muerte, y aquí encontraron cobijo para vivir pacíficamente y ejercer sus actividades. Dijo que no olvidarán nunca el rol que tuvo Ecuador en aquella época tan oscura, el rol de una vela de luz y de esperan-

“Un día como hoy, un día tan duro, gran parte del mundo nos abraza, nos acompaña y nos dice que no estamos solos”, señaló al explicar que la interpretación es parte de una plegaria a Dios para que reciba las almas de los que han partido.

Jens Peter Lutkenherm, embajador de Alemania, reafirmó el compromiso de su país contra el racismo. Señaló que, aquellos hechos atroces no pueden volver a ocurrir. (SC)

NOTARÍA CUARTA DEL CANTÓN LOJA LIQUIDACIÓN DE SOCIEDAD CONYUGAL

Se pone en conocimiento del público en general, que se va a proceder a la inscripción de la escritura pública que contiene la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal formada entre los excónyuges señores: MILTON RODRIGO CASTILLO (1100614252) y la señora NILA TERESA CALLE TORRES (1100661238) convenio celebrado mediante escritura pública otorgada en la Notaría Cuarta del Cantón Loja el 26 de enero de 2026, y que comprende un bien inmueble ubicado en el cantón y provincia de Loja. Particular que hago conocer a la ciudadanía para que las personas que se crean con derecho, y de ser el caso presenten su oposición en la Notaría Cuarta del cantón Loja ubicada en la calle Sucre Nro. 201-45 у calle 10 de Agosto (esquina) de la ciudad de Loja, en el término de veinte días, contados desde esta publicación. Loja 26 de enero de 2026.- La Notaria.-

DRA. MARIA GABRIELA PAZ MONTEROS AP: 0014-DP11-2026-CT NOTARIA ENCARGADA DE LA NOTARIA CUARTA DEL CANTÓN LOJA

1.475 menores han sido asesinados en los últimos cinco años

El 2025 se consolidó como el año más violento con 9.216 homicidios y se registraron 165 muertes violentas adicionales de menores en comparación con 2024. Especialistas explican las razones.

Las cifras de la violencia en el país cada vez son más estremecedoras. Los índices que se han elevado no solo tocan a los adultos, sino que ha llegado a niños y adolescente s. Los homicidios de menores de edad, que tienen entre 12 y 17 años, escalaron un 5,8% en comparación con 2024.

De acuerdo con cifras del Ministerio del Interior , 2025 fue el año más violento en la historia de Ecuador y superó a 2023, pues en 2025 el país registró 9.216 homicidios de los cuales 537 corresponden a menores, la cifra más alta desde que la violencia se recrudeció en el país. Esto significa que hubo 165 muertes violentas adicionales en un año.

En 2024, 372 niños y adolescentes fueron víctimas de la violencia y en 2023 fueron 317. El aumento de la violen-

cia con los menores ha sido exponencial, ya que en los últimos cinco años se han acumulado 1.475 homicidios de niños y adolescentes. El incremento se dio a partir de 2022 cuando estas estadísticas empezaron a elevarse por cientos.

Víctimas de la crisis de seguridad La criminóloga Daniela Valarezo indicó que, en marzo de 2025, Unicef ya alertaba que el número de muertes en niños y adolescentes iba en aumento. Así destacó que esta realidad se debe a que hay una relación profundamente ligada a la crisis de seguridad que enfrenta Ecuador y a la expansión de los ‘tentáculos’ del crimen organizado. “Esa es la causa por la que hay niños y adolescentes están siendo asesinados”.

Para Valarezo la evolución y tendencia de lo que sucedió en 2025 en cuanto a la violencia también marcará lo que suceda con los menores en los próximos años. “Se explica porque las bandas de crimen organizado compiten por su territorio”. Agrega que en las masacres y en los atentados que estos grupos cometen no se puede obviar la afectación a menores, en su mayoría niños, “que mueren por armas de fuego ”.

En 2024, Unicef alertó que la tasa de homicidios en los menores aumentó en un 640% en cuatro años.

De acuerdo con datos de Unicef , en Ecuador el porcentaje de adolescentes entre 12 y 14 años que se quedaron fuera del sistema educativo en 2024 fue del 3,9%; mientras que el porcentaje de adolescentes entre 15 y 17 años que están fuera del sistema educativo es del 14%.

El estudio menciona que las causas principales para que los adolescentes no asistan al sistema educativo son: falta de recursos económicos, no estar interesados en estudiar o por otras razones.

Blindar a los menores frente al crimen

La criminóloga señaló que ligado a esta realidad está el reclutamiento de los menores. “Es decir, no siempre son víctimas en el siniestro, sino que son actores que han sido previamente reclutados por las bandas de delincuencia organizada y han sido aprendices de la utilización de la violencia extrema, y con violencia también terminan perdiendo la vida”.

Deserción escolar y violencia Fernando Sánchez, exsecretario de Inclusión Social del Municipio de Quito , indicó que en las cifras se debería diferenciar cuando los menores son víctimas indirectas en una masacre o si son parte de los grupos de delincuencia organizada

“El aumento del abandono escolar, el incremento de las bandas delictivas y el desempleo juvenil, son una cadena de elementos que obliga a que estos chicos sean reclutados de manera forzosa”, aseguró.

Sánchez destacó que la dinámica es compleja y que en Esmeraldas vio que las familias no quieren que sus hijos vayan al sistema educativo para que no sean cooptados por los grupos delincuenciales . “Uno de los problemas críticos que existe también es la participación de las adolescentes, porque son víctimas de tráfico y trata, entonces ahí hay dos problemas mayores”.

Diego Paz, consultor en inclusión y derechos humanos, indicó que desde 2016 hasta 2021 se llegó a tener 44 muertes violentas en este grupo etario. Pero, este incremento de homicidios en adolescentes está relacionado con la situación del país.

“Lo más probable es que el abandono escolar haya aumentado y eso les pone en mayor riesgo. Entonces, hay una perspectiva de abordaje de ciertas adolescencias que están siendo criminalizadas y excluidas, esto se va a ver reflejado en muertes violentas”, afirmó.

Paz detalló que la violencia impacta en los niños y adolescentes por varios elementos, una de ellas es la penetración de la narcocultura a través de redes sociales y una normalización de la violencia.

Insistió en que se necesitan estrategias nacionales y regionales para proteger a los niños frente al crimen, pues se necesita discutir estrategias articuladas para mitigar los procesos vinculados al reclutamiento y la violencia.

“Hay que ver de dónde surge la violencia, que es de desigualdades estructurales históricas como pobreza, falta de servicios básicos, salud y educación ”, aseguró al señalar que se necesita fuertes políticas sociales para que las personas puedan mejorar sus condiciones de vida y un fortalecimiento del sistema educativo para que los adolescentes puedan tener mejores oportunidades. (PSR)

Estudiar la universidad no garantiza mejores ingresos

La educación superior eleva los salarios solo si hay empleo formal y una universidad de alto prestigio; para más de la mitad de los jóvenes, la informalidad borra el retorno del título.

Durante años, en Ecuador se repitió una promesa casi automática: estudiar en la universidad garantiza un mejor sueldo. La evidencia más reciente, a través de un estudio del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), muestra una realidad más compleja. El título importa, pero no basta. Importa dónde se estudia, qué se estudia y, sobre todo, en qué tipo de mercado laboral se trabaja. El estudio del INEC, basado en registros administrativos integrados, sigue la trayectoria laboral de 1’188.655 personas con un primer título de educación superior, comparándolas con cerca de 2,9 millones de trabajadores que solo completaron secundaria. De ese universo, 1’038.582 graduados registraron al menos un empleo formal entre 2006 y 2023, lo que permite observar con detalle qué tan rentable resulta estudiar en el Ecuador real.

Cuando el título no paga En promedio, tener educación superior sí eleva los ingresos frente a solo tener secundaria, especialmente dentro del empleo formal. En diciembre de 2023, el ingreso promedio de un joven en empleo formal fue de $519 mensuales, mientras

que en el informal cayó a $220. La diferencia muestra que la formalidad pesa tanto como la educación

Cuando se observa únicamente a los jóvenes con título universitario, la brecha es clara: un titulado con empleo formal ganó en promedio $615 mensuales, mientras que un titulado atrapado en la informalidad percibió alrededor de $245. Es decir, haber ido a la universidad no protege contra ingresos bajos si el trabajo es informal

El problema es que el empleo formal no está garantizado, ni siquiera para quienes tienen título universitario. En 2023, más de la mitad de los jóvenes entre 18 y 29 años (51,6%) trabajaba en la informalidad, mientras solo el 46,1% tenía un empleo formal

Incluso entre quienes alcanzaron educación superior, la inserción laboral sigue siendo limitada: dentro del conjunto de jóvenes ocupados, solo una fracción logró combinar título universitario y empleo formal (alrededor del 11,3%), y una proporción importante terminó trabajando sin seguridad social, en condiciones informales o de subempleo

“En ese contexto, la informalidad funciona como un

“impuesto oculto” a la educación: reduce drásticamente los retornos de haber invertido años en estudiar”, explicó Carla Vega, economista y docente.

La categoría de la universidad Aquí aparece una de las conclusiones más contundentes del estudio: no todas las universidades generan los mismos retornos salariales. El mercado laboral ecuatoriano no paga igual todos los títulos, aun cuando pertenezcan al mismo nivel académico

Los graduados de universidades clasificadas en categoría

A (según el ranking del Conea) muestran trayectorias salariales claramente superiores y sostenidas en el tiempo. A medida que acumulan experiencia, sus ingresos crecen más rápido y la brecha frente al resto se amplía. De hecho, hacia los 28 años, la prima salarial anual de haber cursado estudios universitarios es 2,5 veces mayor que la de quienes no accedieron a la educación superior, pero este beneficio se concentra sobre todo en instituciones de mayor jerarquía académica

En contraste, los egresados de universidades B, C, D y E presentan trayectorias mucho más similares entre sí y signi-

putación institucional y vínculos previos .

Además, el origen social pesa desde antes de entrar a clases. Los padres de graduados de universidades categoría

A registraron ingresos promedio de $10.585 anuales, frente a $4.281 en el caso de institutos técnicos y $3.055 entre quienes solo alcanzaron secundaria. Esto confirma que el acceso a universidades con mayores retornos está fuertemente condicionado por el nivel socioeconómico de origen.

¿Cómo acceder a mejores sueldos?

El problema no está solo en las decisiones individuales de los estudiantes, sino en un sistema educativo y laboral que no conversa entre sí. Corregir esta desconexión requiere políticas públicas sostenidas y cambios profundos en la forma en que Ecuador forma, contrata y remunera a su fuerza laboral joven.

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ficativamente más bajas. Las diferencias iniciales pueden parecer pequeñas, pero con el paso de los años el mercado laboral amplía la ventaja de los graduados de universidades mejor posicionadas, reproduciendo desigualdades que nacen antes incluso de ingresar a la universidad.

Los institutos técnicos y tecnológicos, por su parte, muestran ingresos inferiores a los universitarios, aunque consistentemente superiores a los de quienes solo tienen secundaria, lo que los convierte en una vía de inserción laboral más rápida, pero con un techo salarial más bajo

“Dicho de forma simple, en Ecuador el mercado laboral paga mejor el prestigio y la selectividad que el simple hecho de tener un título”, acotó Vega.

El peso de los contactos

El estudio también evidencia que las redes académicas importan. En el sector privado, donde se concentran los mejores salarios, existe una mayor concentración de graduados de las mismas universidades, especialmente de categorías A, B y C, lo que sugiere procesos de contratación basados en re-

Reducir la informalidad laboral, especialmente entre jóvenes. La principal barrera para que la educación superior genere mejores ingresos es la informalidad. Mientras más de la mitad de los jóvenes siga fuera del empleo formal, el retorno de estudiar será bajo o nulo para una parte importante de los graduados. Reducir la informalidad implica incentivos reales a la contratación formal, menores costos no salariales para el primer empleo, esquemas de transición escuela–trabajo y una fiscalización inteligente que no castigue al empleo joven, sino que lo formalice. Sin empleo formal, no hay retorno educativo posible.

2Alinear la oferta universitaria con el mercado laboral. Hoy existe una desconexión evidente entre lo que enseñan muchas universidades y lo que demanda la economía. El resultado es una sobreoferta de profesionales en carreras con bajos retornos salariales y alta informalidad, mientras sectores productivos estratégicos enfrentan escasez de talento. Revertir esta brecha exige planificación basada en datos, revisión periódica de mallas curriculares, mayor peso de habilidades prácticas y un sistema de alertas tempranas que identifique carreras saturadas antes de que sigan absorbiendo miles de estudiantes. (JS)

EVENTO. El acto oficial se desarrolló en el Colegio Juan Montalvo, en Quito.

789 docentes reciben nombramiento

El presidente de la República, Daniel Noboa, felicitó a los nuevos docentes tras un proceso de selección que, aseguró, fue técnico y “transparente”.

participación del presidente de la República, Daniel Noboa, quien señaló que la profesionalización del magisterio es una condición necesaria para mejorar la calidad educativa y responder a los cambios tecnológicos y sociales que enfrenta el país.

de docentes provenientes de distintas regiones del país. Entre ellos constan 30 profesionales destinados a instituciones educativas de Galápagos, un territorio que no había sido incluido en concursos similares durante varios años.

el Gobierno suma cerca de 2.000 nombramientos definitivos entregados en el actual período presidencial. A ello se añade la contratación temporal de docentes a través de mecanismos alternativos, como la plataforma Educa Empleo, orientados a cubrir vacantes y garantizar la continuidad del año lectivo.

La Ministra de Educación, Deporte y Cultura, Gilda Alcívar, señaló que la estabilidad laboral de los docentes es un factor clave para mejorar los entornos de aprendizaje y aseguró que se continuará trabajando en programas de capacitación y mejora de condiciones para el magisterio fiscal.

“No solo son un número; son familias que tienen ahora estabilidad, son docentes que pueden gozar de seguridad para su futuro y así tener un mejor entorno para el trabajo con nuestros niños y jóvenes”, aseguró.

Denuncias sobre despidos desde la UNE

El sistema educativo público incorporará, a partir de febrero de 2026, a 789 docentes que accedieron a cargos definitivos tras superar un proceso nacional de selección para el nivel de Bachillerato. La entrega de nombramientos se formalizó en un acto realizado en la Unidad Educativa Juan Montalvo, en el norte de Quito.

“Este logro es el resultado de su talento y su preparación. Ganaron un concurso técnico y transparente, que reconoce el mérito y el compromiso con la educación”, comentó y añadió que “no hay desarrollo económico ni social sin educación de calidad, que responda a las demandas globales y a la innovación”.

La ceremonia contó con la

Según información oficial, el proceso representó una inversión estatal de $1,8 millones y permitió la incorporación

Los nuevos nombramientos corresponden a áreas consideradas prioritarias dentro del currículo de bachillerato, como Matemáticas, Lengua y Literatura, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales y asignaturas vinculadas con el pensamiento crítico y la gestión. En el caso de la región Insular, se reforzarán especialmente las materias relacionadas con ciencias y estudios sociales.

Con estas incorporaciones,

La Unión Nacional de Educadores (UNE) denunció que al menos 35 docentes de primaria y secundaria han sido desvinculados de las unidades educativas en las que se desempeñaban en lo que va de enero de 2026, acción que calificaron como despido intempestivo.

La razón por la que esto genera preocupación en la UNE es por una reunión efectuada el 29 de diciembre de 2025, donde la ministra de Educación, Gilda Alcívar, aseguró que no habría despidos mientras el año lectivo esté en curso y por la inestabilidad de la cadena pedagógica en el proceso de aprendizaje de los estudiantes.

El despido de los maestros se reportó en diferentes partes del país, como Azuay, Sucumbíos, Los Ríos, Pichincha, Chimborazo y Bolívar. La mayor parte de las desvinculaciones, según los datos de la UNE, se dio en Pichincha y Azuay.

Para la UNE, la entrega de nombramientos genera dudas, pues según esta organización, “en Ecuador, últimamente no se ha convocado realmente a concursos de mérito y oposición, sino solo a rendir una clase demostrativa”. (ECA)

El Gobierno de Estados Unidos informó que planifica el establecimiento de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) en Venezuela para influir en el nuevo escenario político.

EE.UU. planifica el establecimiento de la CIA en Venezuela

MADRID. El Gobierno de Estados Unidos trabaja ya en el establecimiento de su presencia en Venezuela, incluyendo elementos de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), para influir en el nuevo escenario político que previsiblemente se abre tras la captura del dictador, Nicolás Maduro, en una suerte de avanzada antes de que ambos países retomen relaciones diplomáticas , según publica la

cadena CNN en base a información de distintas fuentes.

Washington dependerá en gran medida de la CIA para asentarse en Venezuela antes de ratificar su presencia diplomática oficial, principalmente debido a la transición política en curso que se prevé, pero también por la inestable situación de seguridad del país tras la detención de Maduro.

‘Primeros contactos’

“El Departamento de Estado planta la bandera, pero es la CIA quien realmente ejerce la influencia”, ha señalado una de estas fuentes a la cadena estadounidense, quien ha detallado que el objetivo es preparar el terreno a través de los primeros contactos informales “que los diplomáticos no pueden tener”.

Contactos tanto con la oposición como con las diferente s facciones del ré -

gimen de la encargada del poder, Delcy Rodríguez. De la misma forma, la CIA com-

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partiría información con la Inteligencia venezolana sobre sus preocupaciones con respecto a rivales de Washington, tales como China, Rusia, o Irán.

La versión del Departamento de Estado es que la Administración norteamericana continúa los trabajos con las autoridades interinas para estabilizar el país, como parte del plan de tres fases del que el secretario de Estado, Marco Rubio, ha hablado sin referirse en concreto a los plazos para culminar una transición.

La CIA desempeñó un papel fundamental en la operación que hace unas semanas acabó en la detención de Maduro en Caracas. La agencia fue la encargada durante varios meses de recabar información sobre el terreno que resultó clave para capturar al dictador venezolano y su esposa, Cilia Flores.

De igual forma, la decisión de la Administración Trump de respaldar a Delcy Rodríguez para pilotar la transición, en lugar de a la opositora María Corina Machado, responde también a las informaciones que maneja la agencia, detalla también la cadena estadounidense. EUROPA PRESS

Republicanos empiezan a cuestionar políticas migratorias de Trump

Crecen las críticas en el Partido Republicano a las políticas migratorias impulsadas por el presidente estadounidense, Donald Trump, tras la crisis en Minnesota.

Las críticas a las políticas migratorias del presidente estadounidense, Donald Trump, están ganando fuerza dentro del propio Partido Republicano, con decenas de representantes, legisladores y senadores que han empezado a pronunciarse públicamente en contra de las medidas de la Casa Blanca a raíz de las muertes de manifestantes a manos de agentes en el estado de Minnesota.

El gobernador de Oklahoma, Kevin Stitt, ha aplaudido la reciente decisión de Trump de enviar al estado de Minnesota al llamado “zar de las fronteras”, Tom Homan, para controlar la crisis en el estado --una decisión que relega a un segundo plano al jefe de la Patrulla Fronteriza, Greg Bovino-- si bien ha instado a la Casa Blanca a definir mejor su estrategia migratoria ante la pérdida de credibilidad del Servicio de Inmigración y Aduanas (ICE). “(Trump) está recibiendo malos consejos ahora mismo. ¿Cuál es el objetivo final? No creo que sea deportar a todos los ciudadanos no estadounidenses”, señaló en una entrevista con la cadena CNN en la que argumentó que la mayoría de los ciudadanos quieren que el Gobierno aborde el tema de la inmigración, si bien “no les está gustando” lo que están viendo en las calles de Minneapolis. En la misma línea se ha pronunciado uno de los mayores

aliados de Trump, el gobernador de Texas Greg Abbott, quien ha afirmado que la Casa Blanca debería “replantearse” su postura para garantizar que la sociedad estadounidense recupere su confianza en el ICE.

Retirada de un candidato Los acontecimientos en el estado también han precipitado la retirada del abogado conservador Chris Madel de la carrera a gobernador de Minnesota, quien ha asegurado que la operación Metro Surge --iniciada en diciembre para detener a inmigrantes indocumentados y llevar a cabo deportaciones-- ha ido “más allá” de atajar las “ver-

daderas amenazas a la seguridad pública”.

“Los ciudadanos estadounidenses, en particular los de color, viven con miedo. Llevan documentos para demostrar su ciudadanía. Eso está mal”, resaltó en un vídeo Madel, candidato a las primarias republicanas de cara a los comicios del 3 de noviembre, quien aunque no partía como favorito, anunció por sorpresa su salida.

La muerte del enfermero Alex Pretti, de 37 años, a manos de un agente de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) es el último ejemplo del exceso del uso de la fuerza y llega menos de tres semanas

después de que también en Minnesota un agente del ICE disparara mortalmente a otra ciudadana estadounidense

Renee Good. Ambos incidentes han provocado manifestaciones masivas en este estado contra su despliegue pero también en distintos puntos de Estados Unidos.

Dudas en el Congreso

El presidente de la Comisión de Seguridad Nacional del Senado, el republicano Rand Paul, ha solicitado a los directores de ICE, la Patrulla Fronteriza y de Aduanas (CBP) y el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) --Todd Lyons, Rodney Scott y Joseph Edlow, respectivamente-- que comparezcan ante el Congreso. La iniciativa ha sido apoyada por varios republicanos, entre ellos el senador por Utah John Curtis, quien ha expresado su desacuerdo en redes sociales con la secretaria de Seguridad Nacional, Kristi Noem, figura que se encuentra en la cuerda floja, y la que acusa de “socavar la confianza pública” al “apresurarse” a juzgar lo ocurrido “antes de que se conozcan todos los hechos”. Una medida similar a la planteada por el senador Rand Paul, de Kentucky, ha sido expuesta por el presidente de la Comisión de Seguridad Nacional de la Cámara de Repre-

sentantes, Andrew Gabarino, quien ha pedido testificar a los tres altos funcionarios encargados de cuestiones migratorias de la Administración Trump. Otros legisladores, como el senador por Indiana Todd Young o el expresidente de la Comisión de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes Michael McCaul se han sumado a la lista de republicanos que han planteado dudas sobre la actuación de los agentes, instando a que se lleven a cabo investigaciones “transparentes” sobre los tiroteos.

Por su parte, el senador por California, Thom Tillis, ha afirmado --en la misma línea de Curtis-- que “cualquier funcionario de la Administración que se apresure a emitir un juicio e intente cerrar una investigación antes de que comience le está haciendo un flaco favor a la nación y al legado del presidente Trump”.

Dentro del ala más moderada del Partido Republicano también se ha pronunciado Lisa Murkowski --senadora que votó a favor de la apertura de un juicio político o ‘impeachment’ contra Trump--, quien ha defendido que “portar un arma de fuego legalmente no justifica que agentes federales maten a un estadounidense”, especialmente si “la víctima había sido desarmada” antes, en referencia al caso de Pretti. El senador por Luisiana Bill Cassidy, que igualmente apoyó el proceso de ‘impeachment’ contra el magnate neoyorquino, ha catalogado los sucesos en Minneapolis de “increíblemente inquietantes” y ha asegurado que “la credibilidad del ICE y el Departamento de Seguridad Nacional está en juego”. EUROPA PRESS

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

MIÉRCOLES,

28

DE ENERO DE 2026

Director DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO

http//www.derechoecuador.com La Hora LOJA, ECUADOR

Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

INFORME DE REGULACIÓN METROPOLITANA (IRM)

Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales tienen la función de establecer un régimen de uso del suelo y urbanístico, así como de elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, incluyendo el de ordenamiento territorial, así lo determina el art. 54, literales c) y e) y art. 84, literales c), e) del Código Orgánico de Organización

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales ejercen como competencias exclusivas el control sobre el uso y ocupación del suelo; elaboran y administran los catastros inmobiliarios urbanos y rurales, así lo determina el art. 55, literales b) e i) y art. 85 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD), en concordancia con el art. 264, numerales 1 y 2 de la Constitución de la República del Ecuador.

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales son entidades públicas, con personería jurídica, y son quienes emiten el Informe de Regulación Metropolitana, a través de la dependencia municipal correspondiente. Tienen el deber de planificar el ordenamiento

territorial, de conformidad con el Art. 241 de la Constitución de la República del Ecuador.

¿Qué es el Informe de Regulación Metropolitana?

También es conocido como IRM, es un documento técnico que contiene información básica del predio, contiene todas las especificaciones obligatorias que aplican a un predio y necesarias para la respectiva habilitación del suelo, que implica

C ONSULTA C IVIL

¿Cabe el abandono cuando existe una presentación de nueva demanda?

RESPUESTA

Los casos en que se puede declarar el abandono están expresamente establecidos en los Arts. 87 y 245 del COGEP. En cuanto a los efectos, la norma es absolutamente clara, cuando el abandono se declara en primera instancia no podrá interponerse una nueva demanda, entendiéndose así que el auto interlocutorio que declara el abandono tiene efectos de finales y definitivos, como la cosa juzgada; esto significa que no podrá interponerse una nueva demanda que tenga identidad subjetiva y objetiva.

Generalmente el abandono se produce respecto de la acción y afecta a la parte actora, cuando aquella ocurre en la audiencia preliminar o única; y, en el caso de la apelación o casación, surte efectos sobre el recurso y afecta al recurrente.

En cuanto a si el abandono y concretamente sus efectos, debe formularse como excepción por el demandado en caso de existir una nueva demanda, se considera que efectivamente aquella debe proponerse como excepción de cosa juzgada aplicando los Arts. 99 numeral 4 y 101 del COGEP, pues los efectos del abandono son iguales a los de la cosa juzgada. Por tanto, cuando la parte demandada alegue que existe auto interlocutorio ejecutoriado que declara el abandono en un proceso anterior, esto se deberá resolver en la audiencia única en la etapa de preliminar o en la audiencia preliminar en los juicios ordinarios, pues la o el juzgador deberá analizar si existe identidad subjetiva y objetiva entre las dos acciones

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

dividir o fraccionar un lote o edificación, incluye a construcciones nuevas o ampliaciones a construcciones existentes.

El IRM no es un permiso de funcionamiento, es decir, este no autoriza el funcionamiento de ninguna actividad; no autoriza ningún trabajo de construcción o división de lotes; por lo que es necesario obtener el respectivo permiso de funcionamiento; el permiso de construcción, etc.

En el Distrito Metropolitano de Quito, el IRM guarda relación con el Plan de Uso y Ocupación del Suelo (PUOS) e instrumentos de planificación complementarios, como lo es el Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, que se encuentren vigentes en el Distrito Metropolitano de Quito.

¿Qué es el PUOS?

Es un componente técnico- legal del Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial, cuyo objeto es la estructuración de la admisibilidad de usos y la edificabilidad, mediante la fijación de los parámetros y normas específicas para el uso, ocupación, habilitación del suelo y edificación; esto de conformidad con el artículo IV.1.22 del Libro IV del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito.

El PUOS tiene una vigencia de 5 años y puede ser actualizado mediante la formulación de planes parciales, planes especiales y proyectos especiales; puede ser revisado por el Concejo Metropolitano de Quito, esto de conformidad a lo estipulado en el artículo IV.1.18 del Libro IV del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito.

La Ordenanza Metropolitana No. 127, de julio 2016, actualizó el PUOS. Esta Ordenanza fue reformada por la Ordenanza Metropolitana No. 192, de fecha 19 de diciembre de 2017; la Ordenanza Metropolitana No. 210, de fecha 12 de abril 2018; y, la Ordenanza Metropolitana No. 001, de fecha 29 de octubre de 2019.

Con respecto al Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para el DMQ, este fue aprobado mediante la Ordenanza Metropolitana No. 041, sancionada el 22 de febrero de 2015, publicada en el Suplemento Especial del Registro Oficial Nro. 467, de fecha 26 de marzo de 2015, que contiene el Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Distrito Metropolitano de Quito 2015-2025,

este guarda relación con el uso del suelo; mejora de modo sostenible la calidad de vida de quienes habitan en Quito, porque mantiene una planificación estratégica, como: i) calidad de vida; ii) mayores oportunidades para desarrollarse económica, cultural y socialmente; iii) correspondencia entre el desarrollo y el ordenamiento territorial, que implica cuidar del patrimonio natural y cultural, el desarrollo económico deberá estar acoplado al territorio; iv) transversalidad e integralidad, que implica interrelacionar el desarrollo–social, ambiental y económico-productivo.

La Ordenanza Metropolitana No. 0041, de febrero 2015, fue reformada mediante la Ordenanza Metropolitana No. 0095, sancionada el 28 de diciembre de 2015. El IRM guarda relación con el Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Distrito Metropolitano de Quito.

¿Qué información debe contener el IRM?

Contiene los datos del predio, como: 1) datos del titular del dominio; 2) datos del predio; 3) datos del lote; 4) Implantación gráfica del lote; 5) Vías: i. fuente; ii. nombre; iii. ancho; iv. referencia; y v. nomenclatura; 6) Regulaciones: i. zonificación; ii. pisos; iii. retiros; 7) Afectaciones/ protecciones: i. descripción; ii. tipo; iii. derecho de vía; iv. retiro; v. observación específicas; 8) Observaciones generales.

También debe incluir las especificaciones obligatorias para fraccionar el suelo, tales como: 1) área de lote y frente mínimo; 2) afectación por vías, ríos, quebradas y otras especiales; y, especificaciones obligatorias para la edificación, tales como: 1) altura máxima, 2) área libre mínima, 3) retiros obligatorios, 4) usos; y, 5) dotación de servicios. El IRM contiene la cédula de identidad o clave catastral del predio. Este ayuda al desarrollo del sector constructivo, tanto público como privado; al debido uso del suelo, que implica garantizar la calidad, seguridad y estabilidad de las edificaciones. Implica procesos de gestión y control de las edificaciones, urbanizaciones, subdivisiones y asentamientos.

¿Requisitos para obtener el IRM?

1.Formulario del Informe de Regulación Metropolitana;

2.Copia de la carta del impuesto del pago predial del año

en que se presente la solicitud;

3.Localización exacta del predio en una hoja cartográfica del Instituto Geográfico Militar, en escala uno a cincuenta mil o uno a veinticinco mil, para los terrenos que se encuentren en áreas de suelo urbanizable y no urbanizable. (art. 11, R.II.209 Requisitos, de la Ordenanza Metropolitana Nro. 0138, de fecha 24 de diciembre de 2004).

¿Qué prueba el IRM?

1.Prueba la propiedad de un predio porque contiene los datos del titular del dominio del predio;

2.Prueba los datos del predio, sus características y ubicación;

3.Prueba la existencia del predio, es decir, que no es imaginario;

4.Prueba la habilitación del suelo;

5.Prueba si la construcción de un predio es legal o no, esto en conjunto con el respectivo permiso de construcción o con el certificado del Municipio, de que la construcción del predio no tuvo los permisos respectivos. Cuando una construcción es ilegal; o haya una invasión o una apropiación indebida del predio y en el que se haya construido, esta construcción no tendrá el respectivo IRM ni el permiso de construcción.

El IRM fortalece al título de propiedad, porque lo complementa técnicamente. Los títulos de propiedad pueden ser: 1) la sentencia emitida dentro de un juicio de prescripción extraordinaria adquisitiva de dominio, legalmente ejecutoriada; 2) sentencia de hijuela divisoria, legalmente ejecutoriada; 3) escritura de venta (art. 718 del CC); 4) permuta (art. 718 del CC); 5) donación entre vivos (art. 718 del CC); 6) testamento; 7) posesión efectiva (art. 603 del CC); 8) resolución administrativa de adjudicación de predio sin dueño; estos documentos prueban la propiedad de un predio, sus características y linderos; con estos documentos los interesados deberán actualizar el catastro en el Municipio respectivo. El IRM al ser una prueba técnica, esta deberá cumplir con la lealtad procesal, debiendo ser anunciada en la demanda; así también deberá ser anunciada en la contestación a la demanda, reconvención y contestación a la reconvención. (art. 159 del COGEP). En caso de materia penal, en una querella, deberá estar anunciada en la etapa probatoria (art. 648, inciso 2do del COIP). En caso de materia administrativa, deberá ser opor -

tunamente anunciada para luego ser practicada. (art. 194 del COA).

Como prueba técnica deberá cumplir con los principios relacionados con la actividad jurisdiccional, como: 1) el principio de necesidad de la prueba, menciona que los hechos alegados por las partes deben probarse y sobre estos debe fundarse la decisión del juzgador. (art. 162 del COGEP); 2) el principio de la eficacia jurídica, lleva al juzgador al convencimiento de la verdad sobre los hechos controvertidos.

El medio de prueba empleado debe tener la capacidad de demostrar lo que se desea probar. (arts. 158 al 160 del COGEP); 3) el principio de la unidad de la prueba, lleva al juzgador a evaluar la prueba en su conjunto, esto conduce a una evaluación, que se encuentra integrada por todo el material probatorio del proceso. (arts. 160 al 164 del COGEP); 4) el principio de la comunidad de la prueba, no solo aporta a la parte que aportó la prueba, porque la finalidad de la prueba es establecer la verdad procesal. Una vez practicada esta, le pertenece al proceso y no se puede desistir o renunciar a esta solo porque le favorece a la parte contraria. (arts. 160 al 164 del COGEP); 5) el principio del interés público de la función de la prueba, obliga al juez a practicar toda la prueba admitida, para que los elementos que estas aporten al proceso, sirvan para la fundamentación de la decisión del juzgador. Esta se relaciona con el debido proceso; 6) el principio de la lealtad y veracidad de la prueba, se relaciona con el juzgador y este no admitirá prueba encaminada a dilatar el proceso, a ocultar la verdad, a inducirlo a engaño. (arts. 2 y 160 del COGEP); 7) el principio de contradicción de la prueba, permite a las partes ejercer su derecho a conocer oportunamente las pruebas que se van a practicar, a oponerse a estas de manera fundamentada y contradecirlas. (arts. 142, numeral 7mo; 152, 159, 160 inciso 4to, 165 del COGEP); 8) el principio de publicidad de la prueba, indica que los procesos sometidos a la justicia son de conocimiento público. (arts. 8; 294, numeral 8; 297, numeral 7 del COGEP); 9) el principio de formalidad y legitimidad de la prueba, menciona que para que esta sea admitida en el proceso y tenga validez, debe reunir los requisitos de: pertinencia, utilidad, conducencia. Para la eficacia de

la prueba obtenida, esta deberá estar exenta de vicios, como la simulación, dolo, fuerza física, fuerza moral, soborno, falta de oportunidad de contradicción; 10) el principio de la preclusión de la prueba, indica que la prueba debe ser anunciada, presentada, solicitada, practicada e incorporada en el momento procesal en que debe cumplirse, so pena de carecer de eficacia si se cumple fuera de la etapa procesal determinada por la ley. (arts. 142, numeral 7; 152; 294, numeral 7, literal a; 297, numeral 3 del COGEP); 11) el principio de inmediación y de la dirección del juez en la producción de la prueba, implica que el juzgador celebre las Audiencias en conjunto con las partes y con la prueba aportada por estas, la inmediación es relevante a la hora de practicar las pruebas porque estás conducirán a la verdad procesal; con las pruebas las partes probarán su teoría del caso, los hechos alegados. (art. 160 del COGEP); 12) el principio de imparcialidad del juzgador, implica el deber del juzgador de dirigir el proceso con imparcialidad, pudiendo solicitar pruebas de oficio. (arts. 160 y 168 del COGEP); y, 13) el principio de concentración de la prueba, implica que esta se practique en una sola instancia y en una sola diligencia. (art. 258, inciso 2do del COGEP). Por ejemplo, en materia administrativa, prueba que una construcción es ilegal, porque no tuvo los permisos respectivos, al no tener el IRM, el suelo no fue habilitado legalmente, con eso el Municipio a través de la dependencia municipal respectiva, podrá sancionar con el derrocamiento de dicha construcción ilegal. En materia civil, prueba la propiedad o dominio (art. 599 del CC); prueba la posesión (art. 715 del CC); prueba la posesión del suelo (art. 969 del CC); prueba la habilitación del suelo, sus características, linderos y ubicación. En materia penal, prueba la habilitación del suelo, sus características, linderos y ubicación. De lo expuesto, el Informe de Regulación Metropolitana, es una prueba técnica que debe ser utilizada en litigios responsables; porque establece datos muy importantes del predio, datos que habilitan el suelo, datos que son muy útiles en cualquier materia.

Ab. Rosana Castro Arroyo, MSc rosipaocastro@yahoo.com

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