Loja: 26 de enero, 2026

“Correa me convirtió en el objeto de su ataque. Maldecía la dolarización, pero nunca se atrevió a tocarla” 7

Reformas claves para conseguir más afiliados en el IESS

Con apenas cuatro de cada diez trabajadores afiliados a la seguridad social, el IESS enfrenta el reto de atraer a millones de independientes e informales que hoy están fuera del sistema. Reformas graduales podrían convertir la afiliación voluntaria en una opción atractiva. 6

Proyecto “Calles Vivas” continúa entre debates y avances 4

Mejoras viales en los exteriores de la cárcel de Loja 3

¿Cómo enfrentar el narcotráfico que viene de Colombia? 10

ENTORNO

Catamayo moderniza su sistema de semaforización 5

SANTIAGO LEÓN santiagoleon86@hotmail.com

¡A VENDER CHORIPANES!

Dejetodo lo que está haciendo por un momento. Le vengo a compartir la clase financiera de una reconocida influencer que ha sido salpicada tras el asesinato de El Marino. Lo más destacado de la charla fue cuando señaló que vendiendo choripanes se le arregla la vida en un santiamén. ¿No me cree? Le explico.

A ver. De acuerdo con esta joven empoderada, hacer plata en Ecuador es chauchita. Solo es cuestión de agarrar al toro por los cuernos. La solución está en las narices y no hay más ciego que el que no quiere ver. Ese sacrificio y mente de tiburón han hecho que la muchacha tenga una linda vida llena de viajes exóticos. Al grano. La susodicha tiene las matemáticas claras. Según su clase explicativa y vivencial, cada semana vendía 250 choripanes a un dólar. Eso multiplíquelo por las cuatro semanas del mes y listo. Se habrá hecho una luca sin despeinarse. Claro, recalcaba que la familia fue fundamental porque le ayudaban a comprar los panes, el chorizo y las colas en la distribuidora. Es que la cosa era en combo. Bueno, bonito y barato. Cuando terminé la clase me hice una reflexión profunda. Qué carajo hago perdiendo el tiempo en mi trabajo pudiendo vender choripanes y facturar cuatro cifras a fin de mes. He perdido casi quince años de ejercicio profesional. Imagínese los bienes que me hubiera podido comprar. Y ni hablar de esos viajes de lujo con mi familia. Pasearme por Europa, Asia y, si no estaba bueno el camello, capaz me alcanzaba la plata para conocer el Caminito en Argentina. ¡Qué mushpa que he sido!

En fin. Dejándonos de bromas. ¿Usted cree en su sano juicio que vendiendo choripanes a un dólar se puede viajar millones de kilómetros o darse vacaciones en yates y hospedarse en hoteles cinco estrellas? Dudoso, ¿no cierto? Si así fuera, la señora que vende pinchos en la esquina del barrio sería una magnate. Todos sus hijos estudiarían en colegios particulares y no aguantaría la inclemencia del clima.

En fin. Veamos qué lata nos meten en los próximos días.

PACO MONCAYO GALLEGOS pmoncayog@gmail.com

Dos vecinos conflictivos

Como

parte de la apreciación geopolítica de los Estados, se analiza, entre tantos otros asuntos, su ubicación en los ámbitos mundial, regional y vecinal, para determinar qué amenazas y oportunidades se derivan de ella, en los

EDITORIAL

Diana Salazar: fin de una era

La fiscal general Diana Salazar se convirtió en un símbolo nacional por razones de gran peso. La principal es que ella depuró el Estado desde sus entrañas. No es habitual que un país que ha normalizado la corrupción, la impunidad y los privilegios, se sane con el trabajo de sus mismas instituciones. Salazar lo hizo con trabajo honesto, firme y valiente mientras fue Fiscal General. Resistió la arremetida del mismo crimen organizado que buscó amedrentarla, amenazarla y atentar contra su integridad. No paró ni siquiera con las presiones políticas de los aliados de los delincuentes.

Este trabajo no solo le sirvió para un reconocimiento internacional, sino para ser una posible candidata a la Presidencia de la República.

Los casos penales más sonados de los últimos años , Sobornos, Metástasis, Plaga, se deben a su

trabajo y tenacidad.

Desde mayo de 2025, dejó la vara muy alta para quien ocupe ese cargo. Hasta el momento, nadie ha mostrado estar a la altura. El riesgo en el corto plazo es que la Fiscalía General del Estado ya no ilusione más a los ecuatorianos que esperan Justicia. Pero, al menos, dos riesgos adicionales. Uno, que los cuestionamientos al concurso para nuevo fiscal no provoquen cambios que garanticen la transparencia del proceso y quien dirija esa institución llegue a defender intereses políticos o relacionados con el narcotráfico.

Y dos, que las actuales autoridades interinas han dejado de ofrecer resultados eficientes — como lo hacía Diana Salazar—, lastimando la institucionalidad y la esperanza nacional.

El legado de Diana Salazar se apaga.

campos de su seguridad y desarrollo. Es uno de los componentes esenciales de la planificación estratégica prospectiva. Para Ecuador, en el ámbito vecinal, la más que centenaria controversia territorial con Perú, culminó felizmente en 1998, con la firma de una paz que se espera sea definitiva; en cambio, con Colombia la relación se volvió tomentosa en la seguridad interna cuando, a finales del siglo anterior, movimientos subversivos comunistas del vecino país operaron en nuestro territorio, junto con Alfaro Vive Carajo. Derrotada

esa agrupación, optó por firmar la paz en 1991. A inicios del siglo actual, era común asegurar que Ecuador limitaba al norte con las FARC, por la evidente ausencia del Estado colombiano en la frontera común. Llegó al poder Rafael Correa en 2007. El 1 de marzo de 2008, el presidente colombiano Álvaro Uribe ordenó la ‘Operación Fénix’ sobre una base narco subversiva insólitamente instalada en territorio ecuatoriano. Fue un grave conflicto de proyección internacional. Le sucedió Juan Manuel

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Ministerio de la Igualdad

Caracteriza

a los demagogos los proyectos inviables , con nombres sonoros y de impacto popular, para engatusar a las masas que se dejan seducir por cantos de sirena.

Hace un poco más de dos años, en la administración de Gustavo Petro, se creó en Colombia una nueva cartera de Estado, el Ministerio de la Igualdad y la Equidad, controvertido desde sus orígenes y por su funcionamiento que no responde a la propaganda oficial con que se lo presentó y se lo sigue haciendo.

Los cuestionamientos son fundamentados: con baja gestión y exceso de costosa burocracia, además de ser innecesario, duplica las funciones que cumplen otras entidades que no han desaparecido, como el Departamento de Prosperidad Social.

La senadora Paloma Valencia , con sólido palmarés intelectual y de servicio público, nieta del expresidente Guillermo León Valencia y de Mario Laserna, fundador de la Universidad de los Andes, prestigiosa candidata con serias posibilidades de llegar a la Presidencia de Colombia, se ha expresado en estos términos: “Ministerio con todos los problemas de corrupción e ineficacia, ha ejecutado menos del 10% de su presupuesto, mientras la mayor parte de sus fondos se destinaron a actividades que podrían considerarse burocráticas o de gestión logística, en lugar de llegar directamente a las poblaciones vulnerables del país. Se ha convertido en una estructura pesada que consume gran cantidad de dinero en funcionamiento interno. No ha solucionado problemas reales de equidad en el territorio colombiano”. Acusó, además, de manejar un fondo paralelo que reportó recursos, en “una feria de contratos, burocracia y derroche”. Catalogado como un ministerio inútil, se cree que, por sus falencias clamorosas, dejará de operar en julio del año en curso. Es una muestra de la improvisación e intereses inconfesables que caracterizan a los regímenes que atrasan a los pueblos.

Santos quien negoció una paz que terminó en un rotundo fracaso. A partir de entonces, pasaron a operar 5 grupos narcoterroristas principales y alrededor de 38 grupos delincuenciales. En el mandato de este Presidente los cultivos de coca pasaron de 96.000 hectáreas a más de 170.000- casi el doble-. Actualmente superan las 253.000 hectáreas. Solamente en 2022, los cultivos crecieron un 10% y la capacidad de producción más del 50%. La Paz Total anunciada por el presidente Petro también está fracasando.

Para los ecuatorianos, la situación cobra perfiles dramáticos, porque la debilidad del Estado y sus instituciones, junto a la aparente indiferencia del Gobierno vecino, alientan el accionar de los criminales transnacionales. Eso explicaría la decisión del presidente Daniel Noboa de imponer un arancel de 30% a las importaciones colombianas, con los efectos subsecuentes. Se espera que las conversaciones anunciadas lleguen a acuerdos concretos y eficaces para bien de los dos pueblos.

MOVILIDAD. Reapertura de vías en los exteriores del Centro de Rehabilitación Social de Loja.

Mejoran la fluidez vehicular en exteriores de la cárcel de Loja

Tras la reapertura parcial de vías cercanas al Centro de Rehabilitación Social, se registra una reducción en tiempos de traslado y mayor orden vial.

La movilidad vehicular y peatonal en los exteriores del Centro de Rehabilitación Social (CRS) de Loja ha mostrado una mejora significativa luego de la reapertura de varias vías que permanecían cerradas de manera intermitente por motivos de seguridad.

Según explicó Alejandro Bermeo, jefe operativo de la Unidad de Control Operativo de Tránsito (UCOT), los cierres viales se aplicaron como medida preventiva, en atención a informes emitidos por dependencias policiales que recomendaban, de forma inmediata, restringir la circulación para evitar posibles amenazas externas a la seguridad del centro penitenciario.

Una vez actualizados los informes de seguridad y tras una nueva evaluación de riesgos, las autoridades determinaron que era pertinente habilitar nuevamente la vía pública, permitiendo el tránsito hacia sectores como Rodríguez Witt, Zamora Huayco, El Carmen y el barrio La Quebrada de las Minas.

Bermeo señaló que se han cumplido varios días desde la reapertura de estas rutas, lo que ha generado una mejora notoria en la movilidad. “La ciudadanía nuevamente se moviliza con mayor fluidez y optimización del tiempo”, indicó, al tiempo que destacó la reducción de congestión en puntos que antes eran críticos, como las intersecciones

Jahua Ñan UTPL celebró 40 años de danza folclórica universitaria

La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) conmemoró cuatro décadas de trayectoria artística y cultural del Grupo de Danza Folclórica Jahua Ñan, el primer colectivo artístico conformado por estudiantes en la historia de la institución y hoy un referente nacional de la proyección cultural universitaria.

Fundado el 21 de enero de 1986 por iniciativa estudiantil, Jahua Ñan nació con el propósito de difundir la riqueza cultural del Ecuador, poniendo en valor las expresiones tradicionales de los pueblos indígenas y representando la identidad lojana y nacional en diversos escenarios. Su nombre, que en quechua significa “Camino arriba”, simboliza el crecimiento, la constancia y la consolidación que han marcado su recorrido durante 40 años.

A lo largo de su historia, ocho generaciones de estudiantes han formado parte del grupo, construyendo un legado artístico basado en la disciplina, el compromiso y el amor por la cultura. Gracias a esta trayectoria, Jahua Ñan ha representado a la UTPL y al Ecuador en festivales realizados en Chile, Perú, Colombia, Estados Unidos, España, entre otros países, fortaleciendo la proyección internacional de la universidad.

de Juan José Peña, Leopoldo Palacios y Catacocha.

El funcionario explicó que, con la habilitación de las vías, el tráfico se redistribuye de mejor manera, descongestionando sectores que anteriormente soportaban una alta carga vehicular debido a los desvíos.

De forma general, se ha establecido que la apertura de estas vías se mantendrá desde las 05:30 hasta las 20:00, sin especificar días u horarios puntuales, dependiendo de las condiciones de seguridad. Además, efectivos de la UCOT continúan desplegados en distintos puntos de la ciudad para colaborar con la fluidez vehicular, especialmente durante las horas pico.

huella artística y humana imborrable en la institución.

Para Pablo Cueva, exintegrante del grupo, Jahua Ñan es una experiencia que trasciende la danza. Su paso por el elenco marcó su vida, no solo por lo aprendido en el escenario, sino por los vínculos humanos construidos, la confianza compartida y el sentido de pertenencia que permanece intacto con el paso del tiempo. Ser parte de Jahua Ñan, para él, es una identidad que acompaña para siempre.

Desde la mirada actual, Esteban Cordero resalta a Jahua Ñan como un camino de crecimiento personal y colectivo, donde la entrega, el compromiso y el orgullo por las raíces culturales se convierten en pilares de la formación. Integrar el grupo implica poner el corazón en cada ensayo y representación, asumiendo la responsabilidad de portar y honrar la identidad cultural.

La conmemoración incluyó una emotiva gala de danza en la que más de 140 bailarines compartieron escenario en una noche que recorrió el paso de los años y rindió homenaje a quienes han sido parte del elenco. En estas cuatro décadas, más de 900 personas, entre estudiantes y UTPL Alumni, han integrado Jahua Ñan, dejando una

Por su parte, Nuve Briceño, UTPL Alumni y exintegrante de la tercera generación, concibe a Jahua Ñan como una verdadera escuela de vida. Más allá de la técnica artística, el grupo fue un espacio de formación en valores como la disciplina, el trabajo en equipo y el respeto por la cultura. El reencuentro entre generaciones ratificó que la danza trasciende el tiempo y fortalece profundamente el sentido de pertenencia.

Con esta conmemoración, la UTPL reconoce a Jahua Ñan como un símbolo de identidad institucional, un espacio de formación integral y un legado cultural vivo que continúa fortaleciendo el sentido de pertenencia universitaria y proyectando la riqueza cultural del Ecuador

CONMEMORACIÓN. La UTPL reconoce a Jahua Ñan como legado cultural e identidad institucional universitaria.

Peatonización de la Rocafuerte sigue en debate y avances

El cierre temporal de la calle Rocafuerte, como parte del proyecto “Calles Vivas”, mantiene dividido a distintos sectores de la ciudadanía.

La peatonización de la calle Rocafuerte continúa siendo motivo de debate en la ciudad de Loja. La intervención forma parte del proyecto de urbanismo táctico “Calles Vivas”, presentado el pasado 23 de enero por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, con el acompañamiento técnico de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL). La propuesta contempla el cierre temporal de esta vía del centro histórico para transformarla en un espacio destinado prioritariamente a peatones.

De acuerdo con los organizadores, el objetivo principal del proyecto es observar el comportamiento de niños, jóvenes, adultos y personas de la tercera edad en el uso del espacio público, así como levantar información relacionada con movilidad, seguridad vial y calidad ambiental. Entre las acciones implementadas se incluyen mediciones de contaminación del aire,

Colegio

como dióxido de carbono y dióxido de nitrógeno, además del análisis del flujo peatonal y vehicular en la zona intervenida.

Desde el enfoque técnico, se ha señalado que la redistribución del espacio urbano busca priorizar a los peatones y promover hábitos de movilidad activa. La academia sostiene que, históricamente, la planificación vial ha favorecido al vehículo, dejando en segundo plano a los usuarios más vulnerables. En ese sentido, la directora del Departamento de Ingeniería Civil de la UTPL, María Soledad Segarra, explicó para un medio lojano que estas intervenciones se basan en datos levantados en el centro de la ciudad. “Peatonizar no significa cerrar calles, sino devolver el espacio público a quienes más lo utilizan, considerando que el número de peatones en el centro duplica al de vehículos”, señaló.

Benjamín Carrión abre matrículas para bachillerato de jóvenes y adultos

Con el objetivo de brindar una nueva oportunidad educativa a jóvenes y adultos que, por diversas razones, no lograron finalizar el bachillerato, la Unidad Educativa PCI Dr. Benjamín Carrión, en la ciudad de Loja, invita a la colectividad a formar parte de su oferta académica gratuita correspondiente al nuevo periodo lectivo.

María Esperanza Mosquera, rectora encargada de la institución, explicó a La Hora que actualmente se encuentra en proceso de matrículas extraordinarias, dirigidas especialmente a personas mayores de 18 años que desean retomar y concluir sus estudios secundarios. “Estamos invitando a todas

las personas que abandonaron sus estudios y desean reincorporarse; las puertas del colegio están abiertas para que puedan culminar su bachillerato”, señaló.

Las matrículas extraordinarias se receptan hasta el 9 de febrero, fecha en la que inicia oficialmente el nuevo periodo académico. Al tratarse de una institución fiscal, no existe un cupo límite de estudiantes, siempre que cumplan con el requisito de edad. Esta modalidad está diseñada para personas con escolaridad inconclusa, muchas de ellas con responsabilidades laborales, lo que les permite estudiar y trabajar de manera simultánea.

La rectora detalló que el

SITUACIÓN. Ciudadanos participan en actividades culturales durante la peatonización temporal de la calle Rocafuerte, en el centro de Loja.

No obstante, la medida ha generado inconformidad en parte de la ciudadanía, especialmente entre conductores que circulan diariamente por el sector. Según los reclamos, el cierre de la Rocafuerte estaría provocando mayor congestión en vías alternas como la Olmedo y la Bernardo Valdivieso, principalmente en

sistema educativo es intensivo, bajo la modalidad 2×1, lo que permite avanzar dos niveles en un solo año lectivo. “Una persona que solo cursó la educación primaria puede culminar su bachillerato en aproximadamente tres años”, explicó. Las clases se desarrollan en horario nocturno, de 18:30 a 22:30, facilitando el acceso a quienes laboran durante el día. Mosquera destacó que contar con el título de bachiller amplía significativamente las oportunidades laborales y académicas. “Hoy en día el título es un requisito básico para acceder a un empleo o continuar estudios superiores, por eso esta es una gran oportunidad para mejorar la calidad de vida”, manifestó. En cuanto a los costos, la institución recalcó que la educación es completamente gratuita. Los textos escolares son proporcionados

nas se mantienen divididas. Para algunos habitantes, la peatonización representa una oportunidad para revalorizar el centro histórico y potenciar su atractivo turístico y cultural. Antonio B., conductor lojano, considera acertada la decisión adoptada. “Es una calle tradicional, con espacios emblemáticos como el Teatro Bolívar y el museo de las Madres Conceptas, que podría consolidarse como un punto turístico y dinamizar el comercio”, manifestó.

Mientras tanto, otros ciudadanos insisten en que el proyecto debe ser evaluado de manera continua, con base en resultados reales y no únicamente en proyecciones. Solicitan que se analice el impacto en la movilidad general de la ciudad y que se planteen ajustes que permitan un equilibrio entre el tránsito vehicular y el uso peatonal del espacio.

horas de mayor demanda vehicular. Ante este escenario, las autoridades de tránsito informaron que se ha reforzado la presencia de agentes civiles en intersecciones consideradas conflictivas, con el fin de ordenar la circulación y facilitar rutas de evacuación. Las opiniones ciudada-

El proyecto “Calles Vivas” continuará desarrollándose con actividades culturales, recreativas y de participación ciudadana en la calle Rocafuerte. En este contexto, la discusión sobre el futuro de la peatonización en el centro de Loja sigue abierta, a la espera de que los datos técnicos y la respuesta ciudadana definan su permanencia o modificación.

EDUCACIÓN. La Unidad Educativa ofrece bachillerato gratuito en horario nocturno para personas con escolaridad inconclusa.

por el Estado, mientras que el uniforme es flexible: se utiliza una chompa azul institucional, que puede adquirirse por un valor aproximado de 15 dólares, combinada con prendas básicas como jean o camiseta blanca.

Las personas interesadas pueden acercarse desde las 16:30 a las instalaciones del colegio, ubicadas en el sector

La Tebaida, en la intersección de las avenidas Pío Jaramillo y Cuba, donde funcio-

na la comunidad educativa en horario nocturno. Para la matrícula se solicita copia de cédula, planilla de luz, número PEI y certificados de estudios previos.

Finalmente, la institución recordó que el título de bachiller otorgado tiene validez oficial, al estar avalado por el Ministerio de Educación, lo que permite a los graduados acceder a institutos tecnológicos o universidades públicas y privadas del país.

Catamayo inaugura sistema de semaforización inteligente

El cantón Catamayo inauguró oficialmente un moderno sistema de semaforización inteligente que busca mejorar la seguridad vial y el ordenamiento del tránsito.

El cantón Catamayo inició el pasado miércoles 21 de enero la fase de pruebas del nuevo sistema de semaforización inteligente, una etapa previa a su puesta en marcha definitiva que incluyó la capacitación al personal de tránsito municipal y la verificación de la operatividad y sincronización de los dispositivos instalados en distintos puntos de la ciudad.

Durante este proceso se realizaron pruebas de encendido, apagado y coordinación de los ejes viales, con el fin de establecer tiempos adecuados según el flujo vehicular y peatonal. Las autoridades informaron que el sistema será administrado por la Jefatura de Tránsito del Municipio de Catamayo, en cumplimiento de la normativa vigente y bajo criterios técnicos.

Como parte de estas pruebas, se comunicó a la ciudadanía que los semáforos, tanto nuevos como antiguos, permanecerían desactiva -

dos durante el jueves y viernes hasta horas de la noche, mientras se ejecutaban las adecuaciones finales. En ese periodo, la Policía Nacional brindó apoyo en el control del tránsito para garantizar la seguridad vial.

La inauguración oficial del proyecto se realizó el viernes 23 de enero en horas de la noche, en un acto desarrollado en las inmediaciones del parque central, donde las autoridades destacaron la importancia de la obra para el ordenamiento del tránsito y la seguridad ciudadana. Durante su intervención, la alcaldesa Janet Guerrero señaló que “hoy encendemos más que semáforos; encendemos una nueva etapa para nuestra ciudad”, resaltando el impacto que tendrá el sistema en la vida diaria de la población.

El proyecto contempla la instalación de 47 semáforos vehiculares principales, 40 secundarios, 10 semáforos peatonales, además de báculos, postes, sistemas de

Policía rescató a cinco extranjeros extraviados en cerro Mandango

La Policía Nacional del Ecuador, a través de la Unidad de Mantenimiento del Orden (UMO) de la Subzona Loja, en coordinación con personal del eje preventivo y el Cuerpo de Bomberos de la parroquia Vilcabamba, ejecutó un operativo de búsqueda y localización de cinco ciudadanos extranjeros que se encontraban presuntamente extraviados en el cerro Mandango. De acuerdo con el reporte inicial, los ciudadanos habrían sido vistos por última vez la noche del 24 de enero de 2026, motivo por el cual se activó de inmediato los pro-

tocolos de búsqueda, desplegando personal policial. Aproximadamente a las 10:30 del 25 de enero, mediante una llamada ingresada al Sistema Integrado de Seguridad ECU 9-1-1, se informó que los ciudadanos extranjeros habrían retornado por sus propios medios al hostal donde se encontraban hospedados. Ante esta novedad, el personal policial acudió al sitio para verificar su estado de salud, brindando, en coordinación con el Cuerpo de Bomberos, primeros auxilios, confirmándose que se encontraban estables y

respaldo energético y controladores de tráfico con tecnología móvil y web, que permiten su monitoreo y operación remota.

La selección de las 15 intersecciones intervenidas se realizó con base en estudios técnicos y reportes oficiales de siniestralidad, priorizando sectores considerados de alto riesgo. Moradores de zonas como la intersección de la avenida Catamayo y Juan Montalvo manifestaron su satisfacción por la obra, al tratarse de un pedido ciudadano reiterado durante

fuera de peligro.

Tras las indagaciones realizadas, se conoció que los ciudadanos, al no lograr ubicar el sendero de retorno, pernoctaron en la montaña y retomaron el descenso al amanecer. Finalmente, se les brindó recomendaciones de seguridad para la práctica de actividades de senderismo, a fin de prevenir este tipo de situaciones.

La Policía Nacional reitera su compromiso con la seguridad ciudadana y la protección de la vida, exhortando a la ciudadanía nacional y extranjera a informarse adecuadamente y tomar las debidas precauciones al realizar actividades en zonas montañosas.

varios años. “Esto es por el bien de la comunidad, de los niños y de las personas de la tercera edad”, expresó una habitante del sector.

Desde el Municipio se recalcó que la semaforización, si bien contribuye a reducir accidentes, debe complementarse con una cultura vial responsable. En ese sentido, el vicealcalde Rommel Durán afirmó que “estas luces no solo ordenan la ciudad, sino que nos enseñan a respetar y saber esperar”, haciendo un llamado a conductores y peatones a cum-

plir las normas de tránsito. Desde la autoridad municipal se indicó que el funcionamiento del sistema será evaluado de manera permanente, a fin de realizar ajustes técnicos cuando sea necesario y atender las observaciones de la ciudadanía. Asimismo, se reiteró el llamado a conductores y peatones a respetar la señalización y las normas de tránsito, considerando que el correcto uso de la semaforización es un factor clave para mejorar la seguridad vial y la convivencia en el espacio público.

Puente en Limones impulsa conectividad

rural del cantón

Zapotillo

Limones, parroquia del cantón Zapotillo, inauguró un puente con accesos, obra estratégica financiada por BDE B.P. que fortalece conectividad y movilidad rural.

Zapotillo (Loja). - La parroquia Limones, en el cantón Zapotillo, celebró la inauguración del nuevo puente y sus accesos, una obra estratégica que mejora de forma directa la conectividad y la movilidad de las comunidades rurales del sector. Este proyecto forma parte del financiamiento otorgado por el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. (BDE B.P.) al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Loja para la ejecución de varias obras viales en los cantones Paltas, Catamayo, Zapotillo y Gonzanamá, por un monto total de USD 2´519.675,58.

La construcción del puente y sus accesos represen-

tó una inversión de USD 698.411,15. La obra beneficia de manera directa a 1.736 habitantes, mejorando las condiciones para el transporte de personas, productos agrícolas y el acceso a servicios básicos, lo que contribuye al desarrollo social y económico del territorio. El puente cuenta con una estructura metálica tubular de 100 metros de longitud y un ancho de calzada de 4,30 metros, con tablero de acero colaborante y una losa de hormigón de 12,5 centímetros, garantizando seguridad y durabilidad.

Durante el acto inaugural, el gerente de la Sucursal Zonal Sur del BDE B.P., Diego

INAUGURACIÓN. Con esta obra, el BDE B.P. impulsa conectividad, reactivación

equilibrado.

Cevallos, destacó que este tipo de proyectos demuestran cómo una inversión bien planificada se traduce en desarrollo real para los territorios, conectando comunidades, impulsando la producción local y mejorando la calidad de vida de la población rural. Además, reiteró el compromiso del Banco de continuar acompañando

Policía Judicial decomisó explosivos no autorizados en el cantón Calvas

La Policía Judicial, en coordinación con las Fuerzas Armadas, ejecutó un operativo en el cantón Calvas que permitió la aprehensión de material explosivo no autorizado, evitando posibles riesgos para la seguridad ciudadana.

Durante la intervención se decomisaron los siguientes indicios:

•49 galones de CLDH tipo

gasolina

•04 sacos color blanco de nitrato de amonio, de 50 kilogramos cada uno

•168 tacos de dinamita

•104 cápsulas ordinarias de fulminante común

•03 paquetes de papel periódico, presuntamente utilizados para la elaboración artesanal de explosivos.

•01 rollo de cordón detonante, con una longitud

aproximada de 150 metros

El Bloque de Seguridad reafirma su compromiso de combatir la impunidad y prevenir delitos de acción pública y privada. Los indicios fueron ingresados a la bodega de la Policía Judicial, cumpliendo con la respectiva acta de cadena de custodia, conforme a los procedimientos legales vigentes.

a los gobiernos locales en obras que generan impacto social y económico. Por su parte, el prefecto de Loja, Mario Mancino, agradeció al BDE B.P. por el respaldo financiero y técnico que hizo posible la ejecución de esta obra. Señaló que el puente de Limones resuelve una necesidad histórica de la parroquia.

Con la inauguración de esta infraestructura, el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. reafirma su rol como aliado estratégico de los gobiernos seccionales, apostando por obras que fortalecen la conectividad, promueven la reactivación económica y construyen un desarrollo equilibrado desde los territorios.

Jamil Mahuad defiende la dolarización y su inocencia

El expresidente de la República, Jamil Mahuad, quiere que la ciudadanía comprenda su decisión de dolarizar Ecuador y defiende que no existe motivación para el delito de peculado por el que se lo sentenció.

“En mi caso dijeron: métanlo a la cárcel, por si acaso. Nunca estuve de acuerdo en eso y, por ese motivo, me he tenido que defender desde afuera (Estados Unidos)”, afirma Jamil Mahuad Witt, expresidente de la República.

Se refiere a la sentencia dictada en su contra por la Corte Nacional de Justicia (CNJ) en 2020 por el delito de peculado y ratificada por la Corte Constitucional (CC) el 11 de diciembre de 2025.

En diálogo con LA HORA, Mahuad expone su caso relacionado al feriado bancario, cuyo efecto fue la dolarización, sus expectativas y postura frente a quienes lo critican.

¿Quién es Jamil Mahuad? El gris de su cabello da cuenta del paso del tiempo. Mahuad es lojano, tiene 76 años, es abogado de profesión y vive en EE.UU. Gobernó Ecuador desde el 10 de agosto de 1998 hasta el 21 de enero del 2000. Han pasado 25 años desde que fue denunciado por la presunta comisión de varios delitos.

Dolarización vista como acierto y error

Mahuad destaca su gestión de año y medio como mandatario. “Firmé la paz con Perú. Creé realmente el SRI (Servicio de Rentas Internas), ya estaba creado, pero le di forma para empezar a cobrar impuestos a la gente de más plata. Declaré al Par-

DATOS

En el Decreto Ejecutivo 685 del 11 de marzo de 1999, Mahuad dispuso el congelamiento de los depósitos bancarios. El 9 de enero del 2000 el sucre fue reemplazado por el dólar en Ecuador.

Víctor Granda Aguilar, expresidente del Partido Socialista

Ecuatoriano presentó la primera denuncia contra Mahuad el 7 de enero de 2000. En julio de ese año se dictó auto cabeza de proceso por presunto peculado.

que Nacional Yasuní como zona intangible. Firmé el convenio para que la base ecuatoriana de Manta pueda ser usada por aviones norteamericanos para combatir al narcotráfico Dolaricé la economía”.

30 expresidentes, parte de la Iniciativa Democrática de España y las Américas (Grupo IDEA), rescatan que la adopción del dólar como moneda nacional estabilizó la economía ecuatoriana.

Pero Mahuad está consciente de que no todo lo que hizo agradó a todos los ecuatorianos: “De todas esas decisiones, la gente está de acuerdo prácticamente con todas ellas, menos con el congelamiento (de depósitos bancarios)”.

Congelamiento de depósitos

“Había una salida de dólares del

278, es el artículo del Código Orgánico Integral Penal (COIP) actual que tipifica el peculado.

país y una depreciación de la moneda. Suspendimos temporalmente la capacidad de retirar sucres (Decreto Ejecutivo 685). Dijimos: si no

retiran los sucres, no tienen con qué comprar los dólares y no se van los dólares fuera del país”, justifica Mahuad. Si no se hubiera dispuesto el congelamiento de los depósitos habría habido un “desastre total y absoluto” por una hiperinflación, argumenta.

Mensaje a su detractore Mahuad dice que se trataba de un problema de la economía del Ecuador que debía resolver, aunque sabía el “ataque” que se le venía por la medida impopular

“Se llenan la boca sobre sobre cómo se perjudicó al pueblo ecuatoriano haciendo eso (congelamiento y dolarización). El 70% del pueblo ecuatoriano no tenía cuentas corrientes, era demasiado pobre. No les afectaba. Afectó especialmente a la clase media y de ahí para arriba, sobre todo a los grandes capitales que eran los que fugaban del país. Y con esa medida (congelamiento) se impidió la fuga. Estoy tranquilo porque hice lo que más le convenía al país, pagando un altísimo precio personal”, menciona. Se refiere a la sentencia por peculado.

La medida que tomó le generó efectos, en lo político y judicial. “Durante 10 años de correísmo, (Rafael) Correa me convirtió en el objeto de su ataque. Maldecía la dolarización, pero nunca se atrevió a tocarla porque el dólar era más popular que él (…). Manejó el poder judicial. Ordenó que me condenen. Empezó la campaña política ofreciendo meterme preso. Puso jueces para que

Yo estoy tranquilo porque hice lo que más le convenía al país, pagando un altísimo precio personal”

JAMIL MAHUAD, EXPRESIDENTE DE ECUADOR.

cumplan lo que él decía y esas son las sentencias”.

El 29 de mayo de 2014, la CNJ declaró culpable a Mahuad en calidad de autor del delito de peculado, le impuso una pena de 12 años de reclusión.

El 11 de diciembre de 2025, la CC desestimó el recurso al argumentar que no hay vulneración de los derechos al debido proceso.

La Sala de Casación recogió los hechos acusados hacia Mahuad: “El Estado y los depositantes asumieron los resultados de la quiebra y crisis de las instituciones financieras del país”.

Pero el exmandatario hace una invitación a la ciudadanía para que comprenda su medida: “La gente ha oído eso tanto que piensan que tienen una idea clara de lo que pasó. Pero yo los voy a invitar a que con tranquilidad analicemos las cosas que pasaron. Eso es bueno para el país, para la historia, para crear cultura cívica en el Ecuador”.

Pide a la gente conocer su versión y tener un juicio más balanceado: “No guardo rencor. Comprendo que se sintieron heridos por algunas decisiones mías, de la misma manera que se sienten felices por otras decisiones mías. Pero a una persona que le dio (a Ecuador) la paz con Perú, que le dio el dólar que tiene ya 26 años, lo que ha recibido en respuesta es un juicio de 25 años que me tiene fuera del país. ¿Es eso justo? Me parece que no”. (KSQ)

Acciones en el ámbito internacional

° Al agotar los recursos en el ámbito nacional, Mahuad se moverá en la arena internacional. Aún no define la línea a seguir, pero tiene dos organismos internacionales bajo análisis.

“Con la OEA (Organización de Estados Americanos), hay una institución muy importante que se llama Comisión Interamericana de Derechos Humanos. El derecho al debido proceso es un derecho humano (…). La otra vía es Naciones Unidas, que también tiene instancias para estos casos. Estamos viendo la alternativa entre las dos”, anticipa.

¿El legado de Diana Salazarllegó a su fin?

Diana Salazar, exfiscal general del Estado (FGE), según la revista Time, en su edición de diciembre de 2024, se consolidó como una figura clave en la lucha contra el crimen organizado en Ecuador. La exfuncionaria se destacó también en la lista de las 100 personas más influyentes de 2024.

Con el fin de su gestión, en mayo de 2025, su imagen se mantiene como un símbolo de integridad y compromiso en un momento crucial para el país. Para julio de 2026 se prevé designar a su reemplazo en un concurso público de oposición y merecimientos.

Salazar se enfrentó a poderosos

Salazar lideró casos emblemáticos para la Justicia como la trama de sobornos de Odebrecht en la que se sentenció al exvicepresidente de la República, Jorge Glas, por asociación ilícita; el caso Sobornos 2012-2016, en el que fue condenado el expresidente de la República, Rafael Correa, quien aún sigue prófugo, y otros exfuncionarios de su régimen por cohecho

Además, los casos de corrupción Metástasis, Purga y Plaga, que develaron estrechos vínculos de varias instituciones del Estado con el crimen organizado, entre otros que pusieron tras las rejas a funcionarios, policías, militares, jueces, abogados, políticos y miembros de bandas criminales. ¿Su legado llegó a su fin? Esta es la pregunta que hacen abogados y constitucionalistas. Hermes Sarango,

chivan”, indicó. Prácticamente, la FGE está en acefalía al no tener una cabeza visible y al no haber sido designada por concurso. “Fue elegido a dedo por el Consejo de la Judicatura y allí están las consecuencias; la denuncia en contra del presidente Mario Godoy no avanza”, señaló.

No obstante, Sarango recordó que Salazar también dejó casos pendientes por resolver, como “Encuentro” y la investigación por el asesinato de Fernando Villavicencio.

El fin de la gestión de Diana Salazar planteó preguntas sobre el futuro del sistema judicial en Ecuador. EL DATO

abogado, constitucionalista y penalista recordó que la exfiscal actuaba inmediatamente cuando se destapaban casos como “noticia criminis” y ejecutaba allanamientos, seguimientos, interceptación de llamadas. “Para mala suerte del país, el fiscal subrogante (Carlos Alarcón) del subrogante (Wilson Toainga), no avanza, no ha hecho nada”, dijo Sarango. El Código Orgánico Integral Penal (COIP) entrega a Fiscalía las herramientas para que pueda investigar, pero “lamentablemente no ha sido utilizado de manera adecuada por los fiscales subrogantes”. Consideró que la “desidia” de la Fiscalía General del Estado (FGE) se ha irradiado a los entes inferiores como fiscalías provinciales o agentes fiscales. “En el día a día, los abogados no encontramos ese eco; no hay una cabeza que oriente, hay investigaciones previas que las ar-

Informar era clave para Salazar “La anterior fiscal nos dejó, en cierto punto, mal acostumbrados porque siempre informaba mediante comunicados en la página oficial y por redes sociales las acciones de investigación de delitos, de allanamientos, etc”, recuerda Carolina Aumala, abogada y docente universitaria.

Aunque subrayó que Salazar dejó la vara muy alta para sus sucesores, apuntó que quizá es un limitante para el ejercicio de Carlos Alarcón el hecho de que esté encargado, y esto le lleve a tener un mecanismo de trabajo distinto.

En todo caso, subrayó que hay expectativa de las acciones a tomar en torno a los ca-

sos de corrupción que han sido denunciados en las últimas semanas. “Son casos de escrutinio público y, sin el ánimo de que tomen un tinte político, sí debería haber un grado de información”, pidió Aumala.

El jurista Paúl Córdova coincidió en la importancia de que el Fiscal cuente con una política comunicacional para conocer cuáles son sus retos en su gestión transitoria. De esa manera se podrá realizar una evaluación de su desempeño y de los principales hitos que proyecta para la entidad. A su criterio, quizá Alarcón busca diferenciarse y tomar distancia frente a las actuaciones de Diana Salazar que, en ocasiones, jugó un rol político, opinó Córdova. (SC)

¿Por qué Colombia es una amenaza para la seguridad de Ecuador?

Ecuador se enfrenta al narcotráfico, frente a Colombia que ha batido récords en áreas de cultivo y toneladas de cocaína producidas. Expertos dicen que es necesaria una agenda de seguridad técnica y permanente.

Ecuador se encuentra en una zona de constante riesgo porque limita con el mayor productor de coca: Colombia. De acuerdo con el informe de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (Unodc), hay 253.000 hectáreas de hojas de coca en el país vecino. Estos cultivos se concentran, principalmente, en los departamentos del sur de Colombia de Nariño y Putumayo, que limitan en la frontera norte del país.

El documento alerta que Colombia tenía una produc-

ción de clorhidrato de cocaína pura de 2.664 toneladas, en 2023. Sin embargo, en noviembre de 2025, el diario El País reveló que, de acuerdo con la ONU , 3.001 toneladas de cocaína colombiana se produjeron en 2024. Así también lo señaló, en una entrevista, la senadora colombiana, Paola Holguín, sobre la producción récord de cocaína

Y ya que Colombia se encuentra a las puertas de unas elecciones presidenciales, Holguín dijo que esperan que un nuevo Gobierno entienda

que el combate contra el narcotráfico y la minería ilegal es fundamental, porque son las principales fuentes de financiación de las estructuras criminales

El presidente de Colombia, Gustavo Petro, impulsó la denominada ‘Paz Total’ , una medida que buscaba el diálogo para finalizar los conflictos con las guerrillas, bandas criminales y paramilitares. Sin embargo, el mismo Presidente colombiano reconoció que no ha habido los resultados esperados.

Este 23 de enero de 2026, la representante de Estados Unidos en el Consejo de Seguridad de la ONU dijo que están preocupados por la violencia , el cultivo de estupefacientes y el tráfico de drogas en Colombia. “El enfoque de la administración Petro con algunos grupos puede generar muchas preocupaciones y plantea también dudas para la impunidad y el terrorismo y otros crímenes graves”, indicó. Este diario preguntó a tres oficiales de la Policía

CONTROL. Operaciones militares en la frontera norte, Carchi. (Foto: Ejército Ecuatoriano)

‘Peleamos esta guerra con los pocos recursos que tenemos’

° El general (sp) Alexander Levoyer afirmó que, según estadísticas, hay alrededor del 48% de la población de Colombia que vive de la droga, específicamente en la frontera norte de ese país, con Venezuela, y en la frontera sur, que limita con Ecuador.

“Hay que aprovechar la buena relación que hay con Estados Unidos, es una ventaja importantísima que tenemos, pues Ecuador debe ser un socio estratégico del país norteamericano”, indicó. Sobre todo porque esto ayudaría para formación, dotación de tecnología, armamento o radares.

Destacó que Ecuador es el único país en Sudamérica que está en el combate para contener la droga, porque “Bolivia, Perú y Colombia no ayudan mucho y nosotros estamos peleando esta guerra con los pocos recursos que tenemos”. Agregó que es necesario pedir apoyo a otras naciones, como Estados Unidos y Europa, porque los países consumidores también tienen que ver, pues este es un problema regional y global.

“La planificación política y estratégica no debe ser del Gobierno de turno, sino que se debe tener políticas permanentes a nivel de Estado”, aseguró.

‘Necesitamos un gran acuerdo Nacional’:

° El general (sp) Patricio Carrillo, exministro del Interior, aseguró que el desafío mayor que tiene Ecuador es superar la crisis política e ideológica que existe en América Latina. Añadió que, si bien el Gobierno Nacional ha tomado algunas decisiones que tienen un alineamiento con la geopolítica que quiere implementarse desde EE.UU., el país debería centrarse en lo técnico y específico para solucionar el problema de seguridad.

“Tenemos que llegar a un gran acuerdo nacional y definir una gran agenda de seguridad y de defensa y a partir de eso definir las políticas como la exterior de seguridad, la política de inteligencia, la política de prevención, la política penitenciaria, la política que tiene que ver con la convivencia pacífica, recuperación de la gobernanza democrática por encima de la gobernanza criminal que existe”, recalcó al señalar que no hay que olvidar que el narcotráfico está ligado otros mercados criminales, como el tráfico de armas o la minería ilegal, que controlan territorios, rutas y espacios que deberían ser gestionados desde la institucionalidad.

y el Ejército en servicio pasivo una sola pregunta: ¿qué puede hacer Ecuador con la política de Gustavo Petro y cómo enfrentar el narcotráfico? Aquí sus respuestas:

‘Ecuador presiona para que Colombia tenga otro tipo de política’

° El general (sp) Wagner Bravo, exjefe del Estado Mayor del Ejército, indicó que Ecuador está bajo ataque del crimen organizado, por lo que en la defensa se debe movilizar al Ministerio de Relaciones Exteriores y a las Fuerzas Armadas. Insistió en que hay que buscar la cooperación internacional porque, con ello, van a presionar para que los países que rodean a Ecuador, especialmente, los que producen coca puedan disminuir sus plantaciones.

“Ecuador está buscando cómo presionar para que ellos tengan otro tipo de política contra el narcotráfico y por eso hay la guerra entre aranceles y hay que mantenerlo”. Reconoció que Ecuador no tiene el poder económico y político para obligar a Colombia para que cambie sus plantaciones ilegales por legales, pero señaló que tiene la ayuda de Estados Unidos en la lucha contra el narcotráfico. Recalcó que hay que mantenerse en la búsqueda del apoyo internacional para eliminar el tráfico de drogas y que, aunque no hay una política integral, el empleo de la fuerza coercitiva ayuda en el combate al problema. “Hay que comenzar a fortalecer las instituciones que cumplan con un rol de apoyar a la seguridad, tiene que ver con las instituciones de desarrollo para crear fuentes de trabajo. Y fortalecer las instituciones de seguridad”. (PSR)

IESS: atraer afiliados o dejar fuera al 60% de trabajadores

En Ecuador, seis de cada diez trabajadores no aportan al IESS. Esto refleja la informalidad, los bajos ingresos y la desconfianza en el sistema de seguridad social. Entérese de cinco claves para revertir esta situación.

En Ecuador, la seguridad social tiene un problema estructural que ya no admite maquillaje: solo alrededor del 40% de la Población Económicamente Activa (PEA) está afiliada al IESS. El otro 60%, más de cinco millones de personas, vive y trabaja fuera del sistema que, en teoría, debería protegerlos en salud, vejez e invalidez

Pero ese 60% no es homogéneo. Es, en realidad, el reflejo más crudo de la desigualdad del mercado laboral ecuatoriano.

Por un lado, más de dos tercios de los no afiliados son trabajadores informales de ingresos bajos e inestables Según el Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC), el ingreso laboral promedio apenas alcanza los $470,5 mensuales en mujeres y $514,9 en hombres.

Para este grupo, afiliarse al IESS no es una decisión ideológica ni de desconfianza: simplemente no pueden pagarlo con las condiciones y requisitos actuales.

Por otro lado, el tercio restante está compuesto por trabajadores independientes formales, con RUC, que facturan, pagan impuestos y, en muchos casos, tienen ingresos superiores al promedio. Son freelancers, profesionales, consultores y pequeños emprendedores. Este grupo sí puede afiliarse, pero en general no quiere hacerlo. Desconfía de la sostenibilidad del sistema de pensiones y rechaza pagar por un seguro de salud que percibe como deficiente. Esta fractura explica por qué la cobertura del IESS sigue estancada.

El dilema de fondo

La comisión técnica que durante el Gobierno de Guillermo Lasso elaboró un anteproyecto de reforma al sistema de pensiones fue clara: alrededor de 3,3 millones de personas transitan continuamente entre la for-

malidad y la informalidad, sin lograr acumular los años mínimos de aporte para jubilarse.

El resultado es previsible: en la vejez, terminan dependiendo de pensiones asistenciales antipobreza del MIES, financiadas por impuestos generales

Por eso, la comisión planteó un sistema de tres pilares:

• Dos contributivos (reparto del IESS y ahorro individual),

• Y uno no contributivo, focalizado en adultos mayores vulnerables.

Pero hay una condición clave: para que el Estado pueda destinar más recursos al pilar no contributivo, primero debe lograr que más personas que sí pueden aportar entren al sistema contributivo. Y eso exige cambiar la lógica actual.

El escenario de la inercia

Si Ecuador mantiene el esquema actual, altos aportes mínimos, poca flexibilidad y desconfianza, el crecimiento de la afiliación será marginal.

De acuerdo con Roberto Ruiz, economista y actuario, en un escenario de inercia, los efectos se verían en el corto plazo (2 a 3 años): incluso asumiendo que algunos independientes

se afilien de forma espontánea, la cobertura apenas subiría del 40% al 41,6% de la PEA. En números absolutos, eso significa apenas 140.000 afiliados adicionales.

Es el peor de los mundos: el sistema no se fortalece y la presión fiscal futura aumenta.

Más flexibilidad para atraer afiliados

¿Qué ocurre si el país adopta reformas liberales, concretas y políticamente viables?

1Aportes proporcionales al ingreso real para trabajadores informales. Hoy, incluso la afiliación voluntaria exige aportar sobre una base mínima cercana al Salario Básico Unificado. Para alguien que gana entre $300 y $450 al mes, la realidad de buena parte de la informalidad, esto implica destinar entre el 15% y el 20% de su ingreso, algo simplemente inviable. En este contexto, se podría crear un esquema de aportes escalonados , directamente vinculados al ingreso real del trabajador, con tramos claros y simples.

Ejemplo ilustrativo: Ingresos hasta $300 aporte reducido y cobertura básica. Ingresos entre $300 y $500

independientes con cobertura privada. Muchos profesionales independientes ya pagan un seguro privado de salud. Obligarles a pagar también el seguro del IESS genera rechazo inmediato, incluso si están dispuestos a ahorrar para su jubilación.

La propuesta es permitir que los independientes aporten al fondo de pensiones; pero puedan excluir el componente de salud si demuestran cobertura privada activa. Así, se reduce el aporte mensual efectivo y se elimina uno de los principales motivos de no afiliación. Este punto es clave para atraer al segmento de ingresos medios y altos 4Esquemas de entrada gradual al sistema del IESS. La afiliación al IESS es “todo o nada”: o cumples con todos los requisitos y aportes, o quedas fuera. Eso expulsa a quienes tienen ingresos irregulares.

aporte intermedio.

Ingresos superiores > aporte pleno.

El objetivo no es que todos aporten lo mismo, sino que todos aporten algo, y que ese algo cuente para salud y para una pensión futura, aunque sea proporcional.

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Incentivos tributarios a la afiliación. Para muchos independientes formales, afiliarse al IESS es visto como un “costo muerto”: pagan impuestos por un lado y aportes por otro, sin una percepción clara de retorno.

La propuesta es convertir la afiliación en una decisión financieramente inteligente, no solo en un deber moral o legal.

Para eso, se podría ofrecer la deducción total o parcial en el pago de impuestos, créditos tributarios aplicables a ejercicios futuros; e incentivos temporales para nuevos afiliados (por ejemplo, mayor deducción los primeros años).

Con esto se reduce el costo neto de aportar; alinea intereses fiscales y previsionales y hace que el IESS compita con otros instrumentos de ahorro privado.

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Separación entre pensiones y seguro de salud para

La propuesta es permitir una entrada progresiva, con reglas claras: Primeros años: aportes bajos y cobertura limitada; años siguientes: aumento gradual de aportes y derechos; y reconocimiento de aportes discontinuos ¿Qué se lograría con estas medidas? Según Ruiz, los efectos completos se observarían de forma clara en un horizonte de 3 a 4 años.

Si apenas el 10% de los trabajadores informales logra afiliarse y el 20% de los independientes formales decide entrar al sistema, el IESS sumaría al menos 700.000 nuevos afiliados. La cobertura subiría al 48% de la PEA.

“No es una revolución, pero sí un cambio estructural: ocho puntos adicionales de cobertura, sin coerción fuerte y con un costo fiscal manejable”, apuntó Ruiz.

Si a esto se suma, una reforma en el sistema de salud, que incluye una atención más eficiente y universal con apoyo privado, los resultados a 6 y 10 años serían mayores

Si solo el 20% de los informales logra incorporarse y el 35% de los independientes formales se afilia, el resultado sería 1,3 millones de nuevos afiliados y una cobertura cercana al 55% de la PEA.

Ecuador se acercaría, por primera vez, a los niveles de cobertura de países de ingreso medio-alto de la región (JS)

Profesores denuncian despidos del Ministerio en medio año lectivo

Controversia entre la Unión Nacional de Educadores y el Ministerio de Educación por despidos de maestros en medio del año lectivo. Ambas instituciones exponen sus argumentos.

ALERTA. Los despidos a mitad del año rompen con la estabilidad pedagógica. Foto: Minedec

Al menos 35 docentes de primaria y secundaria han sido desvinculados de las unidades educativas en que se desempeñaban en lo que va de enero de 2026. Las denuncias de los profesores fueron recogidas por la Unión Nacional de Educadores (UNE), que califica esta ac-

ción como despidos como intempestivos.

Según la UNE, esto genera alarma por varias razones. Una de ellas es una reunión efectuada el 29 de diciembre de 2025, donde la ministra de Educación, Gilda Alcívar , aseguró que no habría despidos mientras el año lectivo

esté en curso.

“Hoy se contradice el compromiso de la Ministra poniendo en riesgo la estabilidad de los profesionales a contrato y nombramiento provisional”, asegura el presidente de la UNE, Andrés Quishpe

El despido de los maestros

se reportó en diferentes partes del país, como Azuay, Sucumbíos, Los Ríos, Pichincha, Riobamba y Bolívar. La mayor parte de desvinculaciones, según los datos de la UNE, se dio en Pichincha y Azuay

Quishpe indica que estas acciones se dan en un contexto “crítico para la educación pública”, pues, según la organización a la que representa, el sistema enfrenta un déficit de más de 64.000 docentes. De acuerdo con sus cifras más de 40.000 maestros laboran con nombramiento provisional o contrato temporal.

Otra de las razones que alarma a la UNE es que los despidos suceden en medio año lectivo, impactando directamente en la “continuidad y estabilidad pedagógica y afectando los procesos de aprendizaje de los estudiantes”.

“La estabilidad pedagógica no solo tiene que ver con que el docente esté parado frente a los estudiantes todo el año, sino que se generen procesos de afinidad entre alumnos y profesores, que se desarrolle una cadena continua de actividades pedagógicas de acuerdo con la planificación”, asegura el dirigente.

Para Quishpe, los despidos rompen aquello y dejan a los estudiantes en el limbo, al menos por unos días, hasta que se consiga un reemplazo y este se ponga al tanto.

Respuesta del Ministerio Ante las denuncias presentadas por los maestros, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (Minedec) confirma las desvinculaciones. Sin embargo, aclara que no se trata de 35 sino de 19, lo que equivale al 0,01% del Magisterio.

“Fueron desvinculados en procesos administrativos puntuales y no como parte

167.721

‘ docentes trabajan en el sistema educativo público ecuatoriano con nombramientos fijos y provisionales.

de una política de despidos masivos”, indica. Añade que los despidos efectuados el 31 de diciembre de 2025, respondieron al cumplimiento del plazo contractual, es decir, a la finalización del contrato.

De acuerdo con el Minedec, las vacantes serán cubiertas a través del programa Educa Empleo, que se desarrolla de manera mensual. Este último punto genera dudas en la UNE, ya que para ellos “se despide docentes para contratar otros docentes”.

Dudas sobre procesos

Según la UNE, en los próximos días, el presidente de la República, Daniel Noboa, entregará cerca de 800 nombramientos a docentes ganadores de concursos efectuados en 2025. “Esto genera dudas porque, en Ecuador, últimamente no se ha convocado realmente a concursos de mérito y oposición, sino solo a rendir una clase demostrativa”, señala Quishpe. Agrega que si las autoridades quisieran articular políticas públicas en educación a largo plazo, deberían entregar el nombramiento definitivo a los profesores que cuentan con contrato o provisional, ya que, de acuerdo con sus datos, existen docentes que llevan entre cinco y diez años con nombramiento ocasional.

¿Qué es el nombramiento provisional?

El contrato o nombramiento provisional a docentes fue una figura que surgió para entregar únicamente a maestros que se hallaban en zonas vulnerables o fronterizas, sin embargo, para Quishpe, esto se ha generalizado en los últimos gobiernos y se entrega indistintamente. (ECA)

El modelo de megacárcel de Bukele se instala en Centroamérica

La construcción de una nueva cárcel en Costa Rica evidencia la popularidad de la estrategia de mano dura contra el narcotráfico en la región.

MADRID. El modelo salvadoreño de mano dura contra el crimen organizado impulsado por el presidente, Nayib Bukele, ha empezado a cruzar fronteras e instalarse en Centroamérica como referencia para combatir la violencia y la inseguridad en la región, siendo el último ejemplo de ello la inauguración de una nueva cárcel en Costa Rica similar al polémico Centro de Confinamiento del Terrorismo (Cecot) salvadoreño, al que Estados Unidos ha enviado a integrantes de maras y organizaciones criminales a cambio de pagos al país.

Bukele puso junto al presidente de Costa Rica, Rodrigo Chaves, de forma simbólica, la primera piedra del llamado Centro de Alta Contención de Crimen Organizado (Cacco), una construcción de más de 31.000 metros cuadrados, ubicada en la provincia costarricense de Alajuela, que albergará a líderes del crimen organizado, reos de alta peligrosidad y personas que tengan pendiente un proceso de extradición.

La construcción, con cinco

módulos de alojamiento para un total de 5.100 reos, está inspirada en el Cecot salvadoreño --una instalación carcelaria con capacidad para unos 40.000 presos cuestionada por organizaciones de Derechos Humanos por presuntos abusos, tortura e incluso violencia sexual-- y ha costado al Estado costarricense cerca de 21.000 millones de colones.

La visita de Bukele para inaugurar el proyecto ha generado tensión en el país debido a que llega en plena campaña electoral de las elecciones generales del 1 de febrero. En este

contexto, el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) rechazó un recurso que pedía prohibir el ingreso a Costa Rica del presidente salvadoreño por presuntas injerencias electorales, pero recordó que, en virtud de la Convención de Viena, los representantes extranjeros no deben “inmiscuirse en los asuntos internos” del país.

Exportación del modelo Cecot Aunque hay complejos carcelarios similares respecto al aislamiento o las condiciones de máxima seguridad, el Cecot destaca por su alta capacidad y su

finalidad, ya que está diseñado especificamente para encerrar a miles de pandilleros vinculados a grupos criminales como la Mara Salvatrucha (MS13) o Barrio 18, detenidos en el marco del polémico estado de excepción en El Salvador.

Expertos en Derechos Humanos apuntan a que las condiciones en el Cecot serían “presuntamente inhumanas, contrarias a las normas internacionales”, con “personas detenidas hacinadas en jaulas, sin artículos de primera necesidad, como colchones, y sin atención médica adecuada”.

Pese a ello, otros países de Centroamérica y de América Latina han mostrado interés en este concepto de megacárcel.

En Ecuador, el presidente, Daniel Noboa, trasladó en noviembre de 2025 a cientos de presos de alta peligrosidad a la cárcel de Santa Elena, en la provincia homónima costera. Por su lado en Perú, el Gobierno de José Jerí habilitó un pabellón de máxima seguridad en el penal Ancón I, al norte de la capital, Lima, para aislar a los líderes del crimen organizado, siguiendo el modelo salvadoreño.

De la misma forma, en la vecina Honduras, la presidenta Xiomara Castro anunció la construcción del llamado Centro de Reclusión de Emergencia (CRE), con capacidad para 20.000 presos tras declarar la emergencia en materia de seguridad para combatir el crimen, la extorsión y el narcotráfico.

En Guatemala, el Gobierno del presidente Bernardo Arévalo ha declarado el estado de sitio tras una serie de ataques y motines en varias cárceles vinculados a la pandilla Barrio 18, si bien existen dudas en el país acerca de impulsar políticas de mano dura sin abordar otros factores, como la exclusión social.

La postura de enfrentar la criminalidad a golpe de cárcel se ha visto reforzada además por el giro en la política migratoria de Estados Unidos a raíz de la llegada de Donald Trump a la Casa Blanca en enero de 2025, que ha emprendido una masiva campaña de detenciones contra inmigrantes irregulares, y que ha dejado claro en su nueva política exterior que busca controlar el “hemisferio occidental”.

¿Operaciones antiinmigración pueden manipular elecciones en EE.UU.?

Los demócratas denuncian que las operaciones antiinmigración como la que se ejecuta en Minnesota son una herramienta de presión para manipular elecciones.

MADRID. La fiscal general de EE.UU., Pamela Bondi, ha pedido al estado de Minnesota que entregue sus listas de votantes como una de las medidas para “terminar con el caos” reinante en la ciudad de Minneapolis , escenario de una enormemente cuestionada operación contra migrantes. Senadores demócratas como Chris Murphy han declarado su consternación por una misiva verificada por los principales medios estadounidenses (incluso la propia Bondi confirmó la existencia de esta carta el sábado por la noche en entrevista con Fox News, aunque no se extendió sobre su contenido) y han denunciado que el ICE, en realidad, es una herramienta

ICE no tiene justificación para matar gente por ir armada

° La Asociación Nacional del Rifle (NRA), el grupo de presión más importante de Estados Unidos a favor de la posesión de armas de fuego, ha criticado a la Fiscalía de EE.UU. por usar como excusa para defender a los agentes federales que mataron a tiros este sábado al enfermero Alex Pretti en Minneapolis el hecho de que iba armado cuando se aproximó a las fuerzas de seguridad.

La NRA ha denunciado este 25 de enero de 2026 un comentario formulado por el adjunto a la Fiscalía de California, Bill Essaili, quien indicó que “si te acercas a las fuerzas del orden con un arma, existe una probabilidad muy alta de que estén legalmente justificados para dispararte”, antes de matizar después sus palabras por las críticas recibidas.

La Policía de Minneapolis ha informado de que Pretti tenía licencia para llevar armas de fuego y, por lo tanto, estaba legalmente capacitado para llevarla consigo. De hecho, en el estado está incluso permitido exhibirlas en público.

La NRA ha indicado que las declaraciones de Essaili son “peligrosas y equivocadas”. La Constitución de EEUU, en particular las 2ª, 4ª y 14ª enmiendas prohíben a los agentes de la ley disparar a ciudadanos armados si no representan una amenaza inminente. “Las voces públicas”, ha añadido el lobby, “deberían esperar a que termine una investigación completa sin hacer generalizaciones y demonizar a los ciudadanos que respetan la ley”. Otra destacada asociación, los Propietarios de Armas de América, ha condenado igualmente las declaraciones del fiscal y recordado que la Segunda Enmienda “protege el derecho de los estadounidenses a portar armas mientras protestan, un derecho que el Gobierno federal no debe infringir”. Essayli, en un mensaje posterior, ha apuntado que sus comentarios “se dirigían a los agitadores que se acercan a las fuerzas del orden con un arma y se niegan a desarmarse” sin hacer mención a Pretti. Las imágenes de su muerte recogidas por los testigos en ningún momento muestran al enfermero tocando siquiera su arma de fuego, que fue retirada por los agentes, como reconoció el propio servicio federal antiinmigración, antes de acribillarlo a balazos.

de presión para volcar las elecciones a favor del Partido Republicano en tradicionales estados en disputa. “Esto nunca se ha tratado de seguridad ni de inmigración . Es un pretexto para que Trump se apodere de las elecciones en estados clave”, ha señalado Murphy en un vídeo colgado en sus redes sociales.

La carta de Bondi insta al gobernador demócrata de Minnesota, Tim Walz, que “permita que la División de Derechos Civiles del Departamento de Justicia acceda a los padrones electorales para confirmar que las prácticas de registro de votantes cumplen con la ley”.

“Cumplir con esta solicitud de sentido común garantizará mejor unas elecciones libres y justas y aumentará la confianza en el estado de derecho”, indica Bondi.

Bondi, tras denunciar una vez más que incidentes como las muertes a tiros a manos de agentes federales de los ciudadanos estadounidenses Renée Good y Alex Pretti son consecuencia de la falta de colaboración de las fuerzas de seguridad locales, exige también a Walz que endurezca sus políticas locales migratorias para ahorrarse la presencia del ICE.

¿Fraude en programas sociales?

La fiscal general se suma también a las acusaciones de la Administración Trump contra las finanzas del estado. El presidente de Estados Unidos ha acusado varias veces a las autoridades locales de perpetrar un “fraude” en sus programas de servicios sociales, todavía bajo investigación; una presión añadida sobre Walz, que ha anunciado que no se presentará a la reeleción.

“La anarquía en las calles se corresponde con el fraude financiero sin precedentes que ocurre bajo su supervisión. Y el fraude descontrolado en su estado también afecta la seguridad electoral”, ha indicado Bondi, quien también ha pedido datos de los programas de seguridad social locales para “que el gobierno federal investigue el fraude de manera eficiente”.

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

Director DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO

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COMPETENCIA EN SEDE ADMINISTRATIVA

Introducción

Las actuaciones de las instituciones del Estado, y; de sus servidores públicos, en un sentido estricto, deben sujetarse a lo dispuesto por la Constitución y la ley, para así, evitar caer en el ámbito de la arbitrariedad, por lo tanto para las

actividades de los órganos administrativos, existen límites, dentro de los cuales pueden ejercer sus funciones, uno de estos límites es la “competencia”; que permite a la administración pública actuar con legalidad, esta competencia debe ser expresa y no presunta por lo cual, como dice Pérez (2020) “la regla sería la incompetencia y la excepción la competencia”

(p. 28); en este ensayo se intentará realizar una descripción del concepto de la competencia y los requisitos que esta debe reunir para que estas actividades no sean objeto de nulidad; pues la norma que regula las actuaciones administrativas que es el Código Orgánico Administrativo; establece como primer causa de nulidad actuar con incompetencia, de ahí

la importancia de comprender esta institución jurídica dentro del ámbito administrativo, de igual forma se analizarán las formas establecidas en la ley para la transferencia de la competencia.

Competencia

Varios autores se han referido a la competencia en sede

CONSULTA CIVIL

¿En qué consiste la ejecución de una sentencia en un juicio de rendición de cuentas?

RESPUESTA

EL juicio de rendición de cuentas es de jurisdicción voluntaria conforme el Art. 334.2 del COGEP; por tanto se inicia con la presentación de la petición que contendrá los mismos requisitos de la demanda ante el juez de la materia.

Presentada la demanda la o el juzgador deberá calificarla, y si la admite a trámite ordenar si cite a la persona presuntamente obligada a rendir cuentas. Realizada la citación se convocará a audiencia de acuerdo al procedimiento señalado en el Art. 335 del COGEP. La persona contra quien se dirige la petición de rendir cuentas tiene dos opciones: la primera presentar las cuentas mediante un informe. Por su parte el peticionario a quien se notificará con el informe, en la audiencia puede expresar su conformidad con las cuentas presentadas o también puede objetarlas, en el primer caso el juez aprobará las cuentas en sentencia y terminará el proceso; en el segundo caso, la objeción a las cuentas se tramitará en juicio sumario, concediendo a las partes el término común de quince días para actuar prueba, según lo dispone el Art. 336 del COGEP.

La ejecución de una sentencia en el juicio de rendición de cuentas dependerá de lo resuelto por la o el juzgador en cada caso: Así tenemos que si la sentencia resuelve las objeciones a favor del actor, que tenga por objeto la entrega de una cantidad de dinero, se ejecutará como una obligación de dar; pero si la sentencia resuelve negar la oposición del demandado, se ejecutará como una obligación de hacer, esto es, presentar las cuentas.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

administrativa entre ellos Gordillo (2013) afirma que: “La competencia es el conjunto de funciones que un agente puede legítimamente ejercer” (p. 167); en similar sentido Pérez, (2020) refiere que: “La competencia es el conjunto de funciones que un órgano puede ejercer legítimamente. Así, el concepto de “competencia” proporciona la medida de las actividades que corresponde a cada órgano administrativo de acuerdo con el ordenamiento jurídico” (p. 30); Ávalos et al. (2014) señalan que la competencia: “consiste en el conjunto de facultades y obligaciones que un órgano puede y debe ejercer legítimamente y constituye uno de los requisitos esenciales de validez del acto administrativo. Es la atribución legal para actuar en el caso concreto” (p. 77). Definiciones de las cuales vemos que la competencia permite que los órganos puedan efectuar sus actividades. Entiéndase por órganos a “los hombres que, sea individual o corporativamente, están habilitados por la Constitución para querer en nombre de la colectividad y cuya voluntad vale, por medio de esta habilitación estatutaria, como la voluntad legal de la colectividad” (Pérez, 2020, p. 28), y; “sus competencias nacen de la ley y las ejercen los servidores públicos, de conformidad con las normas e instrumentos que regulan su organización y funcionamiento.” (Inciso segundo del Artículo 49 del –COA–); es menester señalar, la importancia de esta institución jurídica dentro de la administración, pues el Artículo 226 de la Constitución de la República señala: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.” Es decir sus actuaciones, quedan sometidas al principio de legalidad restringiendo a los órganos estatales, realizar actividades que no estén contempladas de forma expresa en la Constitución y la Ley. Gordillo manifiesta que la competencia otorga la validez del acto. “Las competencias de las instituciones públicas viene a ser los límites dentro de los cuales han de moverse las personas jurídicas públicas y los órganos administrativos” (Pérez, 2008, p. 124) empero hay que tomar en cuenta lo que prevé el Artículo 67 del Código

Orgánico Administrativo que refiere, que; el ejercicio de las competencias de la administración incluye no solo lo expresamente definido en la ley, si no todo aquello que sea necesario para el cumplimiento de sus funciones, de todos modos a fin de evitar caer en la arbitrariedad es preciso que el órgano administrativo; en sus decisiones, debe sujetarse al principio de la discrecionalidad, observando los derechos individuales, el deber de motivación y la debida razonabilidad.

Elementos de la competencia

Partiendo de la definición de competencia que establece el Código Orgánico Administrativo en su artículo “65” vemos que son cuatro los elementos que se deben reunir, para que un órgano administrativo obre con tal competencia los cuales son: la materia, el territorio, el tiempo y el grado; en este sentido Dromi (2008); afirma que:

Por la materia. Se refiere a las actividades o tareas que legítimamente puede desempeñar el órgano. Según el carácter de la actividad, la materia puede ser deliberativa, ejecutiva, consultiva, y de control. Impera también el principio de la especialidad según el cual los entes solo pueden actuar para el cumplimiento de los fines para los que fueron creados. Por el territorio. Comprende el ámbito espacial en el cual es legítimo el ejercicio de la función. Se vincula con las divisiones o circunscripciones administrativas del territorio del Estado, dentro del cual los órganos administrativos deben ejercer sus atribuciones.

Por el tiempo. Comprende el ámbito temporal en que es legítimo el ejercicio de la función.

En principio, la competencia es permanente, porque el órgano puede ejercer en cualquier momento las atribuciones que le han sido conferidas. Sin embargo, en ciertos casos el órgano puede ejercer la atribución solo por un lapso determinado. Se dice, entonces, que la competencia es temporaria.

Por el grado. El grado es la posición o situación que ocupa el órgano dentro de la pirámide jerárquica. El inferior en grado está subordinado al superior. La competencia en razón del grado se refiere a la posición que ocupa un órgano dentro de

la organización jerárquica de la Administración. (p. 62-64)

Formas de transferir la competencia

Tal como lo manifiesta Moreta (2019), la competencia es irrenunciable empero se puede transferir por los mecanismos y requisitos establecidos en la ley (p. 40) y estos son:

Delegación: Antes de la entrada en vigencia del Código Orgánico Administrativo –COA–, de forma muy general el Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva en adelante ERJAFE; permitía la delegación de las atribuciones de los órganos administrativos, con las siguientes excepciones: las que se encuentren expresamente prohibidas por la ley, las delegaciones que previamente se encuentran delegadas, y las competencias del presidente y vicepresidente; a diferencia de lo que establece el COA, que prohíbe delegar: 1. Las competencias reservadas por el ordenamiento jurídico a una entidad u órgano administrativo específico. 2. Las competencias que, a su vez se ejerzan por delegación, salvo autorización expresa del órgano titular de la competencia. 3. La adopción de disposiciones de carácter general. 4. La resolución de reclamos en los órganos administrativos que hayan dictado los actos objeto de dicho reclamo. (Artículo 72 del –COA–).

Gordillo, citado por Moreta (2019) indica que “la delegación no es propiamente una forma de transferencia de competencia porque el delegante nunca la pierde, y la puede ejercer en cualquier momento” (p. 41); en igual sentido Dromi (2008) afirma que “El delegante puede, en cualquier tiempo, revocar total o parcialmente la delegación” (p. 68); al respecto el Código Orgánico Administrativo establece dos formas de extinción de la delegación; por revocación y por el cumplimiento del plazo o de la condición. (Artículo 73 del –COA–).

Avocación: La avocación, de una manera muy sencilla; el COA indica que es el conocimiento para sí por parte de un órgano jerárquicamente superior cuya resolución corresponde a otro inferior, cuando sea conveniente o necesario por circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial.

Suplencia: “ Las competencias de los órganos administrativos pueden ser suplidas en caso de ausencia temporal. La suplencia se regula a través de los instrumentos de organización, funcionamiento y procesos de la respectiva administración pública.” (Artículo 81 del –COA–).

Subrogación: En caso de ausencia temporal el jerárquicamente inferior puede asumir las competencias del superior hasta la presentación del mismo. (Artículo 81 del –COA).

Descentralización: Tanto el Código Orgánico Administrativo así, como el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD); manifiestan que la transferencia de las competencias es obligatoria y definitiva desde el nivel central hacia los niveles inferiores de gobierno; para Batallas (2013) indica que el fin último de la descentralización es acercar el Estado al ciudadano a través de los distintos gobiernos locales (p. 10).

Desconcentración: Es la transferencia de competencias desde el Estado a órganos jerárquicamente subordinados (Palma et al. 1993, p. 2), sin embargo, esta transferencia no es definitiva manifiesta Moreta (2019, p. 48); inclusive el COA, llega a manifestar que es responsabilidad del estado su ejecución.

Conclusiones:

La competencia es la facultad legal que permite a los órganos de la administración pública ejercer sus funciones, es de tal importancia actuar con competencia dentro de la administración pública, pues en el caso contrario las actuaciones administrativas serían objeto de nulidad.

Un órgano administrativo actúa con tal competencia cuando sus actuaciones son en función del tiempo, la materia, el territorio y el grado.

La irrenunciabilidad de la competencia no es absoluta, pues el Código Orgánico Administrativo establece excepciones como la delegación, la avocación, la suplencia, la Subrogación, la descentralización y la desconcentración.

En la delegación el delegante puede asumir de nuevo sus funciones, por revocación, cuando se reúna los requisitos establecidos, y por el cumplimiento del plazo o la condición de la delegación.

A diferencia de la delegación, en la descentralización, la com-

petencia es definitiva en la que el Gobierno Central otorga competencias a los Gobiernos locales.

Autor: Edison Leonidas Plaza Morocho

Asesor jurídico del Departamento de Asuntos Internos de la Subzona Loja N. 11 de la Policía Nacional.

Asesor jurídico de la Unidad de Mantenimiento del Orden Zona 7

Docente de los cursos de ascenso de los servidores policiales Técnicos Operativos

Capacitador del Centro de Capacitaciones “SAHER” Cta. Ltda. Abogado de los tribunales y juzgados de la República del Ecuador.

Cursante de la Maestría en Derecho Penal, Mención Procesal Penal en la Universidad Técnica Particular de Loja.

Sargento Segundo de la Policía Nacional del Ecuador.

Actualmente cumpliendo las funciones de Agente Investigador del Departamento de Asuntos Internos de la Subzona Loja N. 11

Referencias Bibliográficas: Asamblea Constituyente. (2008, 20 de octubre). Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial del Gobierno del Ecuador N. 449.

Asamblea Nacional del Ecuador. (2017, 7 de julio). Código Orgánico Administrativo. Registro Oficial del Gobierno del Ecuador N. 2S 31.

Ávalos, E. Buteler, A. Massimino, L. (2014). Derecho Administrativo I. Editorial: Alveroni Ediciones.

Batallas, H. (2013). Descentralización y Autonomía. Revista de Derecho, 20, p. 5-22. http://167.172.193.213/index.php/ foro/article/view/424/419 Dromi, R. (2008). Acto Administrativo. Hispania Libros. https://elibro.net/es/ereader/bibli otecautpl/43508?page=62-64

Gordillo, A. (2013). Tratado de Derecho Administrativo, Teoría General del Derecho Administrativo. Tomo 8. https://www. gordillo.com/tomo8.php

Moreta, A. (2019). Procedimiento Administrativo y Sancionador. Tendencia Legal. Palma, E. Rufían, D. (1993). Dirección de Programas y Políticas Sociales. https://repositorio.cepal.org/bitstream/ handle/11362/30126/S9300073_ es.pdf?sequence=1&isAllowed=y Pérez, E. (2020). Manual de Derecho Administrativo, Corporación de Estudios y Publicaciones.

EXTENSIÓN

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