Loja: 23 de enero, 2026

Noboa se la juega contra Petro

La débil respuesta del presidente de Colombia, Gustavo Petro, frente al narcotráfico y sus intromisiones en la política y la justicia ecuatorianas han generado tensiones entre países. Empresarios piden bajar el tono, pero esa exhortación no resuelve el problema de fondo: el carácter de Petro y el poder del narco. 4

La droga de Colombia sale a 28 países por Ecuador 5

Energía, ¿Ecuador está listo para no depender de Colombia? 6

ENTORNO ENTORNO

Sur del país

enfrenta

minería ilegal y violencia

Familia afectada por explosión, pide apoyo ciudadano

Sobrevivientes Loja, impulsa jornada deportiva solidaria

Feria del Libro, rindió homenaje a Pablo Palacio

Inseguridad en Quito y los extranjeros

Esta semana ocurrieron dos sucesos lamentables para el turismo en la capital y el país: ambos protagonizados por creadores de contenido extranjeros. Uno fue el caso de la influencer china Yirong Ding, cuyo vehículo fue desvalijado en una zona de senderismo de Quito. Yirong se encontraba realizando un viaje a través del continente sudamericano, desde Colombia hasta el sur de Chile.

El otro suceso se relaciona al youtuber e influencer coreano Sanghyeok Lee, cuya cámara grabó el momento en el que fue víctima de un asalto en el centro de la capital. Los asaltantes le quitaron el celular y presuntamente también trataron de hacerlo caer para llevarse su moto. El hecho ocurrió a plena luz del día y en una zona transitada.

En ambos testimonios se percibe la impotencia de no haber recibido mayor ayuda y de encontrarse inmersos en un sistema de seguridad notoriamente ineficiente. Yirong Ding indicó que, aunque en el lugar había un guardia de seguridad, este aseguró no haber visto nada, y que la Policía señaló que no pudo identificar a los ladrones debido a la “falta de visibilidad” en las cámaras de seguridad. Por otro lado, Sanghyeok Lee relata en su video: “Me encontré con la Policía en el camino y me dijeron que no podrían atraparlos porque, aunque los denunciara, ya se habían dado a la fuga”. En varios comentarios del video, los usuarios se preguntan con perplejidad cómo es posible que en un país no se pueda atrapar a criminales cuando se tienen los rostros y el asalto grabado en cámara.

Estas son las imágenes que hoy recorren la web, y con las que cientos de miles de personas están asociando a Ecuador: un país inseguro, y sin protecciones para los turistas. Pero claro, esto no es solo sobre el turismo –el mismo que no se ha podido recuperar a los niveles previos a la crisis de inseguridad– sino que es crudo reflejo de lo que los ecuatorianos viven cada día: miedo, impunidad, y normalización del delito. Claramente, lo ocurrido no es una excepción, sino una muestra más de una crisis que sigue sin respuestas efectivas.

Reconfiguración geopolítica mundial

Turbulencias políticas y territoriales agitan el Círculo Polar Ártico y amenazan la integridad de la Organización del Tratado del

EDITORIAL

Petro y sus ataques a Ecuador

La débil política de seguridad que lleva adelante Gustavo Petro, con el perdón a narcotraficantes, descuido en la frontera con Ecuador, infiltración del narco en su servicio de Inteligencia y la expansión de cultivos y laboratorios de procesamiento de cocaína, afecta directamente a Ecuador.

El Gobierno de Daniel Noboa reaccionó a esta realidad luego de otro de los exabruptos del Presidente colombiano al comparar a Jorge Glas con un preso político venezolano o nicaragüense y pedir su liberación. Esa afrenta, al inmiscuirse en asuntos de la Justicia ecuatoriana, debía ser respondida. Ecuador impuso 30% de aranceles a las importaciones desde el 1 de febrero. Esto pese a que nuestro vecino es muy relevante en temas comerciales, el mayor dentro de la CAN. En 2025 las importaciones desde Colombia llegaron a unos $2.000 millones, con lo cual,

la sobretasa arancelaria, si se aplica, tendría un impacto de $600 millones. Colombia anunció reciprocidad y cortó la venta de energía. Los exportadores ecuatorianos alertan que hay dependencia de Colombia.

Pero el presidente Daniel Noboa no puede quedarse con los brazos cruzados ante la inacción de Petro y su doble discurso de pedir respeto a la soberanía solo cuando le conviene, cuando al país llegan unas 950 toneladas de cocaína cada año que se producen bajo su mandato y que han provocado asesinatos, corrupción, y un conflicto armado que parece eterno.

El impacto de la negligencia colombiana sobre el bienestar y la vida de la población ecuatoriana es real, medible e inaceptable. Por eso, las reacciones deben coordinarse casa adentro.

Atlántico Norte (OTAN), por la obsesión de su líder de anexar Groenlandia para, presuntamente, fortalecerse ante amenazas a su seguridad nacional. No solo es por Groenlandia, también por Canadá y otros espacios soberanos por lo que alardea el gobernante estadounidense, conducta que, tácitamente, impulsa a dinastías de China, Rusia, Corea del Norte, Irán, a fortalecer sus culturas expansionistas y multiplicar sus autocracias políticas, económicas y sociales.

Tramas, como las citadas, no solo traumatizan al convencional equilibrio internacional, afectan a las sociedades que atacan o se proponen atacar, por el manifiesto riesgo de activar cabezas nucleares del arsenal de 12.241 registradas hasta enero de 2025.

Entre esos poseedores constan Estados Unidos de América, Rusia, China Popular, Francia, Japón, Gran Bretaña, India, Pakistán, Israel, Corea del Norte, que podrían estallarlas por empatías ideológicas con

EDUARDO F. NARANJO C.

Economía y deuda

Hablar de la deuda nacional y su manejo es un misterio brumoso con términos un tanto “esotéricos” que la gran mayoría del ciudadana no los capta en su importancia y propósito, el público asume que las cosas se hacen bien y no presta atención a cómo se realizan las operaciones de crédito, que según los especialistas implican ventajas para unos y desventajas para el resto, generalmente los prestadores de capital aprovechan las oportunidades sobre un país con alto nivel de deuda, igual como ocurre con una persona urgida de dinero que acepta duras y riesgosas condiciones que le exige el prestamista.

Ecuador con una deuda grande está a merced de los prestamistas, el Gobierno para obtener crédito que supuestamente invertiría en infraestructura y otros beneficios como salud y educación ha negociado compra y venta de bonos que según un conocido exministro de economía, podría no ser una negociación justa y transparente, ya que en esa prevista negociación de bonos de deuda, al parecer se estaría favoreciendo a los tenedores de papeles y no necesariamente en condiciones favorables para el país pero sí para los tenedores de bonos, situación que casi siempre ha sido así debido a las debilidades de nuestra estructura política y a la poca transparencia en las operaciones.

La negociación parece estar por concluir ojalá realmente podamos ver de inmediato los beneficios de este préstamo si los hubiera y que sean visibles este 2026, de lo contrario una vez más quedará la duda de a quienes favoreció realmente este nuevo endeudamiento de millones de dólares.

Economistas observadores objetan las condiciones de la negociación, por eso es necesario que el Gobierno revise datos y haga las correcciones del caso, pero si su plan está bien trazado e inmediatamente se ejecutan los planes de inversión con claridad y eficiencia, habrá tranquilidad en el tendido de lo contrario se presentaran las objeciones del caso y tal vez se produzcan reacciones masivas, si la población no siente visiblemente los beneficios de esta deuda cara.

el propósito de reconfigurar, sobre cenizas, la geopolítica mundial. Así, la obsesión del líder estadounidense daría luz verde al cruento propósito ruso de anexarse espacios ucranios, como a China que asedia a Taiwán , de expandir fundamentalismos, de fracturar o desparecer la OTAN, forjada para tutelar la seguridad occidental.

Groenlandia es parte de la OTAN, tiene bases de esta; es isla de Dinamarca, entre cuyas capitales median 3.532 kilóme-

tros; tiene 2’522.000 km2, 57.000 habitantes; es rica en tierras raras, hierro, zinc, plomo, cobre, níquel, de alto valor estratégico, codiciada, inesperadamente, por el gobernante estadounidense, quien socava intimidades con la Unión Europea, debilita la seguridad occidental; por ello, Rusia y China y otros, saludan, implícitamente, a su enigmático amigo Donald Trump , quien estaría esforzándose por acelerar la reconfiguración geopolítica mundial.

Definirán espacios para alumbrado público

Consejo Cantonal de Seguridad coordina con Policía y Empresa Eléctrica recorridos para identificar sectores sin alumbrado público y mejorar seguridad ciudadana local.

El Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana articula acciones con Policía Nacional y Empresa Eléctrica con el objetivo de mejorar la seguridad en algunos puntos de la ciudad. Se hizo un recorrido para determinar los sitios críticos.

El miércoles 21 de enero, en la noche, los principales de cada institución recorrieron varios sectores de la ciudad que no cuentan con alumbrado público, generando inseguridad para los transeúntes.

Ante esta situación el presidente de la Empresa

Eléctrica, Alfredo Zúñiga, señaló que una vez definidos los espacios que requieren alumbrado se trabajará en un proyecto que permita intervenir de acuerdo a las competencias de la institución.

Los sitios visitados son los que registran alertas de inseguridad por falta de alumbrado público, por ello “nos sumamos a este proceso que lleva adelante el Consejo Cantonal de Seguridad y unir esfuerzos que mitiguen los problemas que presenta la urbe lojana”, manifestó el teniente coronel Cristian

Gobierno fortalece laboratorios de órtesis y prótesis con alianzas

Acercar los servicios de salud a poblaciones vulnerables es una prioridad para el Gobierno Nacional, por ello, el presidente Daniel Noboa, en conjunto con la vicepresidenta María José Pinto, trabajan por fortalecer los servicios de rehabilitación especializada y garantizar una atención integral, oportuna y de calidad a las personas con discapacidad física en el Ministerio de Salud Pública (MSP).

En este contexto, el Servicio de Medicina Física y Rehabilitación del Hospital General Isidro Ayora de Loja, desarrolló la mesa técnica para la reactivación y fortalecimiento de los laboratorios de órtesis y prótesis, un espacio de articulación interinstitucional, técnica y académica.

La jornada contó con la participación de autoridades y representantes de la Gobernación, la Coordinación Zonal 7 - Salud, Hospital Isidro Ayora de Loja, delegados de laboratorios de Quito y Guayaquil, academia, profesionales de la salud y actores clave vinculados a los procesos de rehabilitación especializada.

Durante el encuentro, Benjamín Celi, gerente del hospital, destacó que este trabajo permitirá consolidar acciones a través de políticas públicas. “Los aportes generados serán elevados al nivel nacional mediante una propuesta participati-

García, jefe del Distrito Loja de la Policía Nacional.

Francisco Mesías, director del Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana, expresó que la idea es seguir evolucionando y llegar a mayor cantidad de barrios con seguridad para disminuir estos eventos delictivos.

El funcionario explicó que el sábado 24 de enero, en la ciudadela UNE etapa I, habrá una capacitación para poner en funcionamiento la alarma comunitaria y con ello hacer actividades de disuasión.

va, fruto del análisis y la retroalimentación técnica de la jornada”.

Andrés Fierro, delegado de la Gobernadora, indicó que este espacio técnico permitirá llegar de manera más efectiva a la población vulnerable, impulsando procesos de mejora continua y la repotenciación de servicios ya existentes.

Por su parte, Edgar Andrés Vinueza, director médico del Centro Especializado en Rehabilitación Integral (CERI) Quito, resaltó que la mesa técnica abre importantes expectativas para consolidar un espacio técnico y académico orientado a mejorar los procesos de atención, con énfasis en la calidad y eficiencia del servicio.

El MSP reafirma su compromiso por seguir promoviendo espacios técnicos y participativos que permitan consolidar una red nacional de laboratorios de órtesis y prótesis articulada, eficiente y sostenible, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.

COMPROMISO. Fortalecer una red nacional de órtesis y prótesis mejora la calidad de vida en personas con discapacidad.

Feria del libro en homenaje a Pablo Palacio

EXPOSICIÓN. Se presentó exposición diversa de libros, promoviendo lectura y encuentro cultural entre participantes.

La Feria del Libro rindió homenaje a Pablo Palacio por su natalicio, resaltando su legado literario, estilo innovador y pensamiento crítico.

Con una gran afluencia de público, este jueves 22 de enero se realizó la Feria del Libro en homenaje al escritor lojano Pablo Palacio, en la Casona Cultural, como parte de las actividades conmemorativas por los 120 años de su natalicio.

El evento tuvo como principal objetivo reconocer el valioso aporte de Pablo Palacio a la literatura ecuatoriana, destacando su estilo innovador, su pensamiento crítico y su papel como precursor de una narrativa moderna. Su obra rompió con los moldes tradicionales de su época y abrió nuevos caminos en la narrativa, influyendo hasta hoy en generaciones de escritores que se han atrevido a experimentar con nuevas formas y temas.

En un esfuerzo conjunto

entre instituciones culturales, el Municipio de Loja, la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión Núcleo de Loja, Bookstore, Elfo Librería, Librería Lumbrera y el Colectivo de Editoriales Independientes, se presentó una amplia exposición de libros en diversos géneros y formatos, fomentando el acceso a la lectura y el encuentro entre lectores, autores y gestores culturales.

La Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión - Núcleo de Loja expuso su oferta editorial, compuesta en su mayoría por obras de escritores lojanos y ecuatorianos, incluyendo la reconocida colección “Cultura y libertad” de Benjamín Carrión, conformada por 20 tomos. Con el propósito de impulsar la circulación

de obras y facilitar el acceso ciudadano a los libros, se aplicó un descuento del 75 % en todos los ejemplares disponibles para la venta. La jornada incluyó un taller de microcuentos, presentaciones artísticas y un recital literario.

Julio Espinoza Bustamante, director provincial de la CCE- Núcleo de Loja, señaló que este tipo de actividades “permiten acercar los libros a la ciudadanía y construir una verdadera comunidad lectora”.

Además, explicó que en el mes de febrero inicia la Campaña de Lectura “Félix Paladines”, un proyecto que busca llegar a toda la provincia de Loja, generando procesos permanentes de creación, mediación y capacitación dirigidos a niños y jóvenes. Destacó que la campaña

también prioriza la inclusión de grupos vulnerables, a quienes muchas veces se les dificulta el acceso a bienes y

servicios culturales, con el fin de democratizar la lectura y garantizar el derecho a la cultura.

de várices mediante Esclerosamiento (inyecciones)

Sobrevivientes Loja impulsa carrera solidaria

La iniciativa ciudadana Sobrevivientes Loja organiza una carrera solidaria en apoyo a Ana Paula Maldonado, paciente oncológica lojana.

Ana Paula Maldonado Toledo tiene 30 años, es oriunda y residente de la ciudad de Loja. Ingeniera química y docente, desde hace cinco años enfrenta un diagnóstico de linfoma de Hodgkin con variedad de esclerosis nodular, una enfermedad que transformó su vida y dio ori-

más de 80 sesiones de quimioterapia, tratamientos biológicos, un trasplante autólogo de médula ósea y, actualmente, inmunoterapia con Nivolumab, un medicamento de alto costo que no consta en el cuadro básico de medicamentos del sistema de salud ecuatoriano y cuyo

ha sido la fuerza que me ha permitido continuar”, señaló Maldonado. De ese acompañamiento y de la necesidad de transformar el dolor en acción nace Sobrevivientes Loja, un colectivo ciudadano que busca visibilizar historias de lucha, promover espacios seguros de bienestar

propósito de recaudar fondos destinados a cubrir el tratamiento médico actual de Maldonado. “Este proyecto no habla solo de mi historia, sino de todas las personas que han tenido que levantarse en medio de la adversidad”, expresó. La carrera está diseñada como un evento familiar e inclusivo, con categorías de 5 kilómetros y 1 kilómetro. La modalidad 1K incluye espacios para niños, adultos mayores y personas que participarán por primera vez en una competencia deportiva, fomentando el movimiento como herramienta de salud física y emocional. El punto de encuentro será el Parque de El Valle, desde las 15:30, y la largada está prevista para las 16:00, con una ruta que se dirigirá hacia el sector del estadio y retornará al mis-

El evento contará con el respaldo de la Policía Nacional, Cruz Roja, Cuerpo de

Los colaboradores de la empresa CASAHIDALGO expresan su más hondo pesar por el fallecimiento de la señora:

Bomberos y el Municipio de Loja, garantizando la seguridad de los participantes, además del apoyo de empresas e instituciones locales que se han sumado como auspiciantes. Las inscripciones pueden realizarse de manera virtual a través de la cuenta de Instagram @sobrevivientes_loja, mediante un formulario en línea, vía WhatsApp al 0995 729 817 o en puntos físicos habilitados en la ciudad como CrossFit SFC ubicado en el sector La Argelia. Desde Sobrevivientes Loja se proyecta que esta iniciativa se mantenga en el tiempo y permita, en futuras ediciones, brindar apoyo a otras personas o fundaciones que atraviesen situaciones similares. “Todos tenemos una historia que contar y todos hemos sobrevivido a algo”, afirmó Maldonado, destacando que la unión comunitaria es una herramienta poderosa frente a la adversidad.

María Jesús Ortega de Garrido

Acompañamos con sincera solidaridad a sus familiares en este momento de dolor, y de manera especial a sus nietos Juan Francisco, Leonor, Natalia y José Antonio Hidalgo Garrido, estimados

Elevamos una oración por el eterno descanso de su alma y deseamos fortaleza y consuelo a quienes hoy sienten su ausencia.

Explosión en vivienda deja cuantiosos daños y afecta a familia

Una explosión por fuga de gas causó graves daños materiales en una vivienda del barrio San Pedro; una madre soltera pide ayuda.

Una explosión provocada por una fuga de gas dejó severos daños materiales en una vivienda del barrio San Pedro, ubicada en las calles España entre Curazao y Brasil, generando momentos de angustia y una compleja situación económica para una familia del sector.

El hecho ocurrió el lunes, alrededor de las 22:00, mientras la propietaria del inmueble, Sofía Fernández, se encontraba en su lugar de trabajo. En la vivienda estaban sus dos hijos, quienes dormían al momento del incidente, y la persona encargada de cuidarlos. Tras la explosión, al sitio acudieron unidades del Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional y vecinos, quienes brindaron

apoyo inmediato.

“Es un milagro que a mis hijos no les haya pasado nada, porque todos los vidrios del cuarto estaban regados y ellos estaban dormidos”, relató Fernández.

Los daños materiales se concentran principalmente en el primer piso de la vivienda, donde resultaron afectados puertas, ventanas, vidrios, techo y parte de la estructura. Además, varios electrodomésticos quedaron inutilizados, entre ellos la cocina y nevera, así como útiles escolares de los menores. Aunque se han iniciado reparaciones urgentes para evitar mayores riesgos, los costos aún no han sido cuan tificados. Lo lamentable de este suceso es que, Fernán

dez es arrendataria de la casa afectada, por tal motivo, debe cubrir todos los gastos que generó la explosión y pagar las mensualidades de arriendo.

A esta situación se suman los gastos derivados de la atención médica de la niñera, quien resultó herida durante

de salud, pero manifestó su compromiso de colaborar con los gastos médicos, pese a no contar con los recursos suficientes. “Ella estaba cuidando a mis hijos y también necesito ayuda para poder cubrir sus gastos”, señaló.

“Soy madre soltera, tengo dos niños y no tengo cómo

tamente destruida todos sus electrodomésticos, aparte, no puede enviar a sus hijos a la escuela debido a los efectos del suceso.

Finalmente, hizo un llamado a la solidaridad de la ciudadanía y de las autoridades para recibir apoyo económico tanto para la reparación de la casa como para cubrir los gastos médicos derivados del accidente. Aparte, pide la colaboración de electrodomésticos y útiles escolares, los cuales perdió debido al catastrófico suceso.

Las personas que deseen colaborar pueden hacerlo a través de las siguientes cuentas, o contactarse directamente con la persona afectada al 098 454 1383.

• Banco de Loja

Cuenta de ahorros N.º 2901931747

Cédula: 1105841009

Titular: Fernández Cuenca Sofía Carolina

Nos inclinamos reverentes y con inmenso dolor ante la tumba recién abierta de la distinguida señora:

María Jesús Ortega de Garrido

Nuestra profunda nota de pesar y solidaridad a toda su distinguida familia,

La persistencia de la minería ilegal en la zona limítrofe entre las provincias de Loja y Zamora Chinchipe mantiene en alerta a las autoridades ambientales y de seguridad del Estado, especialmente en sectores ubicados dentro del Parque Nacional Podocarpus, una de las áreas protegidas más biodiversas del país.

Uno de los focos más críticos se localiza en el sector San Luis, al interior del Podocarpus y cercano al límite provincial. Monitoreos ambientales basados en imágenes satelitales señalan que entre 2019 y 2022 la superficie afectada por minería ilegal pasó de 3,7 a más de 11 hectáreas. La actividad se desarrolla principalmente mediante minería subterránea, con excavación de túneles, tala de bosques, acumulación de sedimentos y la instalación de aproximadamente 68 campamentos clandestinos.

A esta problemática ambiental se suma un escenario de riesgo para la seguridad.

Minería ilegal presiona la frontera Loja–Zamora

Daños ambientales, hechos de violencia y operativos militares evidencian la persistencia de minería ilegal en la zona limítrofe Loja–Zamora.

El domingo 18 de enero de 2026, la alerta por una persona herida con arma de fuego durante actividades laborales vinculadas a la minería ilegal en el sector San Luis motivó el despliegue de operativos permanentes de la Policía Nacional, en coordinación con las Fuerzas Armadas, el ECU 911 y el Ejército Ecuatoriano. Las acciones se concentraron en sectores como Loyola, El Porvenir del Carmen y Romerillos Alto, con controles de trán-

sito, patrullajes preventivos y verificación de personas que salían del área minera hacia zonas pobladas. Durante estas intervenciones se reportaron al menos tres personas heridas, sin que se haya difundido información oficial detallada sobre cada caso por razones de seguridad operativa. De manera paralela, el Ejército Ecuatoriano, en apoyo a la Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM), ejecutó una serie de

operaciones contra la minería ilegal en distintos cantones de Zamora Chinchipe. El 13 de enero, en la parroquia Chicaña, cantón Yantzaza, se destruyó una excavadora, una clasificadora tipo Z y 250 galones de combustible. El 16 de enero, en la parroquia Los Encuentros, también en Yantzaza, se inhabilitaron tres excavadoras, motores de succión y combustible diésel, afectando de forma significativa la logística de estas actividades ilícitas.

Las intervenciones continuaron en el sector La Pangui, cantón Paquisha, donde se decomisaron 1 000 galones de diésel, así como equipos utilizados para la extracción aurífera ilegal. El 18 de enero, en el sector La Canela, cantón Palanda, se neutralizó infraestructura minera clandestina, se destruyó combustible y se desmontó un campamento ilegal. A estas acciones se suman operativos en la vía Yacuambi, parroquia Guadalupe, cantón Zamora, donde se destruyeron excavadoras empleadas en minería aluvial ilegal.

Autoridades y organizaciones de conservación advierten que la persistencia de minería ilegal dentro y en los bordes del Parque Nacional Podocarpus representa una amenaza directa a los ecosistemas de bosques nublados, fuentes hídricas y especies endémicas, además de generar escenarios de violencia y debilitamiento del control estatal en zonas remotas del sur del país.

Municipio de Loja homenajeará al músico Leonardo Chamba Herrera

El homenaje reconoce la destacada trayectoria artística de Leonardo Chamba, ícono de la música romántica y popular, cuyo legado fortalece la identidad cultural de Loja.

El Municipio de Loja, a través de la Dirección de Cultura y en coordinación con el Centro Cultural Municipal Bernardo Valdivieso, invita a la ciudadanía lojana a participar en el homenaje al destacado músico Leonardo Chamba Herrera, que se realizará el jueves 29 de enero de 2026, a partir de las 20h00, en el Teatro Bolívar.

Este acto constituye un merecido reconocimiento a la amplia y valiosa trayectoria artística de Leonardo Chamba, referente de la música romántica y popular, cuya vida y obra han contribuido de manera significativa al fortalecimiento de la identidad cultural lojana. Nacido en Cuenca en 1947 y radicado desde temprana edad en Loja, Chamba desarrolló su formación académica y musical en instituciones emblemáticas de la ciudad, destacándose desde joven por su talento vocal e instrumental A lo largo de más de seis

décadas de actividad artística, ha integrado dúos, tríos y conjuntos musicales de gran recordación, participando en concursos radiales, grabaciones y presentaciones tanto en Loja como en otras ciudades del país. Su aporte constante a la música romántica, su vocación autodidacta y su perseverancia artística lo convierten en una figura emblemática del quehacer cultural local

El homenaje que se realizará en el Teatro Bolívar será un espacio para celebrar su legado, reconocer su trayectoria y reafirmar el compromiso institucional con la memoria, el arte y la cultura de Loja.

El Municipio de Loja extiende esta invitación abierta a toda la ciudadanía, gestores culturales, músicos y amantes del arte, para ser parte de este evento de gran relevancia para la cultura lojana y rendir un justo tributo a uno de sus más representativos exponentes.

Loja presenta propuesta teatral de vida y obra de Kingman

La puesta en escena revive hitos de Eduardo Kingman, resaltando su mirada social, compromiso con sectores populares y potencia expresiva que marcó el arte.

La ciudad de Loja acoge la puesta en escena “La vida de Eduardo Kingman contada desde el Teatro”, una propuesta de la Compañía de Teatro Quimera del Municipio de Loja, que rinde homenaje a uno de los máximos exponentes de las artes plásticas del Ecuador, conocido como “el pintor de las manos”.

La obra plantea un recorrido escénico por los mo -

mentos más representativos de la vida personal y artística de Eduardo Kingman, resaltando su visión social, su compromiso con los sectores populares y la fuerza expresiva que caracterizó su producción pictórica, elementos que lo posicionaron como una figura fundamental del arte latinoamericano del siglo XX.

A través del lenguaje teatral, la propuesta busca acercar al público a la dimensión humana y creativa del artista, integrando elementos simbólicos y narrativos que dialogan con su legado visual. Esta iniciativa se inscribe dentro

de las acciones culturales impulsadas por el Municipio de Loja para la difusión del patrimonio artístico nacional y el fortalecimiento de los procesos de formación y acceso a la cultura.

La función se realizará el viernes 30 de enero, a las 11h00, en el espacio emblemático de la Puerta de la Ciudad, con entrada libre y dirigida a público en general.

El Municipio de Loja, a través de su Dirección de Cultura, reafirma su compromiso con la promoción de las artes escénicas y visuales, invitando a la ciudadanía y a los medios de comunicación a ser parte de este homenaje escénico a la vida y obra de Eduardo Kingman.

Danny Galán: “RELATIVO”: bohemia y rock

Así

suena

“RELATIVO”, el nuevo proyecto musical de Danny Galán

Tras más de una década y media de trayectoria en la música entre bandas, escenarios y una identidad rockera bien marcada, el cantautor ecuatoriano Danny Galán presentó el pasado 10 de enero de 2026, “RELATIVO”, su primer álbum como solista. Este, representa una declaración de musical y, a la vez, un salto sin red hacia la exploración sonora, a través de 14 canciones.

El cantautor ha compartido tarima con nombres de peso en el circuito latinoamericano como Enanitos Verdes, Vilma Palma e Vampiros y Elefante, y ahora concentra esa experiencia en un disco que se mueve con soltura entre géneros y estados de ánimo. Grabado en Cuenca, (Ecuador) con músicos ecuatorianos y masterizado en Nueva York (Estados Unidos), RELATIVO combina un pulso bohemio con una esencia rockera que no se disfraza: se transforma. Aquí conviven el amor y el desamor, la nostalgia y el impulso de seguir, como si cada canción fuera una versión distinta de la misma historia contada desde otro ángulo.

“Mi disco se llama ‘Relativo’ porque cada canción puede sentirse diferente según quien la escuche. Es como un espejo: lo que oyes

cambia dependiendo de tus propias emociones y experiencias. Así que ‘Relativo’ significa que cada quien va a encontrar su propio significado en las canciones”, afirma Galán.

Miembro de la Latin Recording Academy (Latin GRAMMYs), el artista también subraya el valor de su origen y del proceso completo detrás del proyecto, desde la composición hasta la promoción, como parte de una etapa que vive con obsesión positiva por el detalle: “Intento ser un artista versátil y curioso. RELATIVO fue un desafío personal que disfruté al máximo: salir de mi zona de confort del hard rock y, en este proyecto solista, experimentar nuevas formas de composición tanto en la letra como en la música.

Me permitió explorar géneros como el jazz, la cumbia, el folk, el vals, entre otros”, añade.

El primer corte del disco es “Para Olvidar”, una cumbia con toques rockeros que llega acompañada de videoclip bajo la dirección de Jacobo Peralta (LUPA Film), con una narra-

tiva visual que enmarca al artista con guitarra en mano mientras la cámara recorre la belleza de Cuenca. El tema se apoya en una idea simple y potente: hay recuerdos que pesan, pero la vida sigue siendo baile y a veces, ese baile suena a cumbia.

De cara a 2026, Galán continuará con la promoción de RELATIVO y proyecta lanzar nuevos sencillos durante el año, además de presentaciones y participaciones en festivales en Estados Unidos, donde reside actualmente. El álbum y sus videoclips ya se mueven en el ecosistema digital: Spotify, Apple Music (iTunes) y YouTube, entre otras plataformas.

Spotify: https://open.spotify.com/album/64PgA zCdk8txfd181mXrzK? si=6WViisSZSxOuN4_ PWkQeew YouTube https://youtube.com/

playlist?list=OLAK5uy_kAQ02n2YjEv_gVLFfKT6bnx DzBY3FKbf0&si=F7wSL8a hc5A1OkMv Datos curiosos

° Danny Galán es miembro de la Latin Recording Academy (Latin GRAMMYs), SAYCE.

°1983 es su primer álbum con su banda de rock Mr. Monkey.

° Ganador de Premios Unidad New York 2024 como Artista Revelación.

° Ha compartido escenario con Los de Adentro, Enanitos Verdes, Vilma Palma e Vampiros y Elefante (México), entre otros.

° Es, además, periodista, gestor cultural y escritor: en el 2024 lanzó el libro de literatura infantil “El Señor de las Aguas y el Tesoro Escondido”.

Tracklist Relativo: Para olvidar, Tengo ganas, Bailando bajo la lluvia, Dolor, Cumbia triste, Más allá, Ingrato corazón, ¿Dónde estás?, Y Es Verdad, El color de tus besos, Sal y miel, En el mismo lugar, Mil razones para odiarte; El caminante.

Comisionados ciudadanos que elegirán a la nueva autoridad. De

Los comisionados ciudadanos tienen cuatro meses para elegir Fiscal

En la fase de méritos, Wellington Andachi fue evaluado con 37,5/50. Dijo que la Comisión deberá actuar con transparencia, sin apegos a ninguna autoridad, ejercer la función de manera ecuánime, autónoma e independiente.

La Comisión Ciudadana de Selección tiene cuatro meses de plazo (hasta mayo de 2026) para designar al nuevo fiscal general del Estado, aunque hay la posibilidad de una prórroga de dos meses más.

El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) posesionó el 22 de enero de 2026 a los 10 delegados, de la ciudadanía y de las funciones del Estado, encargadas de desarrollar este proceso.

Hasta el 26 de enero, los comisionados entrarán a un proceso de inducción. Posteriormente celebrarán la primera sesión en la que elegirán al presidente, vicepresidente , aprobarán un cronograma y la convocatoria al concurso.

La etapa de inducción implica conocer, por ejemplo, el reglamento de concurso, dijo Andrés Fantoni, presidente del Cpccs, quien aclaró que el pedido de dos meses de pró-

rroga deberá ser sustentado por la Comisión.

Integrantes de la Comisión Ciudadana:

• Wellington Andachi (principal) y Katherine Aguaguiña (suplente).

• Cynthia Jacho (principal) y Geovanny Delgado (suplente).

• Hugo Ludeña (principal) y Belén Chacón (suplente).

• Zoila Echeverría (principal) y José Núñez (suplente).

• Christian Arpi (principal) y Marcela Estrada (suplente).

Integrantes de las funciones del Estado

• Ejecutivo : María Belén Toca y Eduardo Flores.

• Legislativo : Daniel Caicedo y Silvana Ramírez.

• Judicial: Natalia de Jesús Guarnizo y Santiago Rivadeneira.

que el concurso se desarrolle de una manera correcta, y defendió la preparación profesional y la calidad moral de los integrantes de la Comisión.

Invitó a los profesionales del derecho y a quienes tengan las mejores carpetas a postular para el cargo de Fiscal. “Al concurso deberían ingresar personas que tengan preparación en derecho penal, en áreas de litigio y ejercicio en el sector público y privado”, aclaró Arpi.

Aseguró que el trabajo de la Comisión estará apegado a estándares de transparencia.

‘Tenemos poco tiempo’

En la fase de méritos, Wellington Andachi fue evaluado con 37,5/50. Dijo que la Comisión deberá actuar con transparencia, sin apegos a ninguna autoridad, ejercer la función de manera ecuánime, autónoma e independiente para que el concurso se desarrolle como el país espera.

“El concurso tiene que desarrollarse con total transparencia, para eso estamos aquí, el pueblo nos ha llamado a cumplir esa función”, dijo. Tiene más de 20 años de experiencia en Derecho.

• Electoral: Tyron Valarezo y Maribel del Rocío Baldeón.

• Transparencia y Control Social: Pamela Garay y Carlos Guerrero.

Trabajo con ‘transparencia’ Christian Arpi, proyectó que la primera tarea de la Comisión será elegir al presidente (delegado de la ciudadanía) y vicepresidente (representante de una de las funciones del Estado). “Esperamos reunirnos lo antes posible para establecer parámetros, cronogramas y comenzar con el concurso”, dijo.

En el proceso de designación, Arpi obtuvo un puntaje de 20,25/50 en la evaluación de méritos. Desestimó las críticas que ha recibido la designación de la Comisión. “Por estar en la palestra pública siempre vamos a recibir críticas”, expresó. Apuntó que lo ideal será

En las próximas horas esperan autoconvocarse a una primera sesión. “Tenemos poco tiempo para que se lleve a efecto la designación del nuevo Fiscal”, señaló.

Cuestionamientos y respuesta

Los comisionados se posesionaron en medio de cuestionamientos de la Comisión Cívica de Seguimiento al Concurso, que denunció que varios de los elegidos no superaron la fase de admisibilidad y no cumplieron requisitos como tener estudios complementarios o especialización en Derecho Penal.

En el evento de posesión, Andrés Fantoni, arremetió en contra de la Comisión Cívica. “Hablaron de falencias de información, que los comisionados no cumplen los requisitos (…) uno de los (integrantes de la Comisión Cívica, Marcelo Espinel) incluso trabajó aquí (en el Cpccs) hace pocos meses, se puede decir que trabajó, estaba enrolado, pero pocas veces lo vimos”, afirmó. (SC)

DIPLOMACIA Colombia plantea reunión para el 25 de enero; Ecuador guarda silencio

CULTURA Homenaje por los 120 años del natalicio de Pablo Palacio

LIBERTAD Fundamedios expresó preocupación por proyecto de reforma presentado por Camila León

SEGURIDAD

Ecuador cerró 2025 con 9.216 homicidios, según Ministerio del Interior

POLÍTICA Cpccs: correísmo espera que CAL califique solicitud de juicio político a consejeros del Cpccs lahora.com.ec

Ecuador y Colombia, ¿se requiere una nueva hoja de ruta bilateral?

Los posteos en la red social X de los presidentes de Ecuador, Daniel Noboa, y de Colombia, Gustavo Petro, derivaron en medidas comerciales que han generado incertidumbre en varios sectores productivos. El diálogo es clave, pero también un nuevo rumbo, observan expertos.

Lo que empezó en X se trasladó al campo económico y ahora se encuentra en manos de la diplomacia de los gobiernos de Ecuador y Colombia.

Entre el 20 y 22 de enero de 2026 ocurrieron algunos hechos que desembocaron en una “guerra comercial” por anuncios de aranceles en importaciones entre ambos países y la suspensión de la venta de energía a Ecuador.

En ese contexto, el presidente de Ecuador, Daniel Noboa, dijo haber insistido en el diálogo sobre cooperación para enfrentar al narcotráfico. Su homólogo colombiano, Gustavo Petro, dio a entender que esperaba un encuentro: “Estaba a punto de realizarse una reunión bilateral de gabinetes (…), ojalá se realice”.

¿Ecuador con respaldo de EE.UU.? En medio del conflicto comercial, surgen hipótesis del por qué Noboa lanzó el anuncio y el momento en que lo hizo. En Blu Radio de Colombia, que reveló la propuesta de la Cancillería de Colombia para la reunión,

el periodista Néstor Morales supuso que Noboa pudo haber consultado y recibido respaldo de Estados Unidos (EE.UU.) para su anuncio, ya que las autoridades de ese país ( Donald Trump , presidente, y Marco Rubio, secretario de Estado) coincidieron con Noboa en Davos, Suiza.

Con esa hipótesis coincide Jairo Lalaleo , abogado penalista. A inicios de enero, proyectaba que algo sucedería. Señala que el anuncio de Noboa, justificado en el problema del narcotráfico fue una decisión legítima, pero que también se relaciona con intereses de EE.UU. en la región.

“Los temas que están sonando en la región sobre financiamiento de campaña con el narcotráfico, están sopesando mucho más y, al ser Ecuador socio estratégico de EE.UU., Trump quiere tomar el toro por los cuernos para asfixiar a Petro. Ya lo está haciendo por la zona del Atlántico, con Panamá y Venezuela . Ahora por el lado sur con Ecuador. En esto tiene que ver mucho EE.UU.”, evalúa.

Considera que EE.UU.

tiene las herramientas para hacer presión hacia Petro a través de Noboa. “Es el tiempo justo para someter a este narco régimen de Petro en Colombia. Noboa se la jugó, pero con base sólida, no como una especie de represalia, para tratar de alejarse de estos socios de (Nicolás) Maduro , socios del crimen organizado en la región”, argumenta Lalaleo.

Sin embargo, el jurista ve que la actuación de Noboa, con el aparente aval de EE.UU., es un mensaje para Colombia, orientado a que cambie de rumbo en las elecciones presidenciales del 31 de mayo de 2026. “El pueblo colombiano tiene que darse cuenta. O siguen por el camino de la izquierda vampira o cambian de hoja de ruta. Y Ecuador dice: nosotros no queremos negociar con guerrilleros o partidarios del socialismo del siglo XXI”.

Narcotráfico, molestia real El coronel (retirado) Gustavo Díaz Tamayo , de la reserva activa del Ejército de Colombia, ve que el conflicto tiene en el fondo “un

¿Ecuador debe cambiar su política

exterior?

componente ideológico”, por las tendencias de Noboa (centro-izquierda, pero vista como de derecha) y Petro (de izquierda).

Díaz reconoce que Ecuador tiene razones para cuestionar al Gobierno de Petro. “Entiendo la molestia de Ecuador, más por lo que pasó hace unos meses con el asesinato de hombres de su glorioso Ejército. En cierta forma, hay razón para decir que Colombia no está colaborando”.

Cuestiona que Petro hable de resultados de incautaciones de coca cuando “los grupos narcoterroristas que hay en Colombia pasan la frontera a Venezuela y a Ecuador como si nada, eso es una realidad también”.

Estima que la política de paz de Petro no sirve. “Favoreció y sigue favoreciendo a los grupos narcoterroristas. Eso tampoco se puede desconocer. Y creo que esa molestia en Ecuador también se ha sentido porque no hay un franco combate a los grupos narcoterroristas que son los que están generando la salida de cocaína por Ecuador, pasando las fronteras”, agrega. (KSQ)

° Para Santiago Carranco, analista en temas internacionales, el problema de fondo de la política exterior y de la política comercial ecuatoriana es que no hay una metodología, planificación ni visión a mediano y largo plazo. Hay otro punto clave. “Gane cualquier persona (la presidencia de Colombia), es necesario que nosotros tengamos un plan bifronterizo, un plan binacional de desarrollo”, plantea Carranco. Acciones reales de esos planes y a largo plazo evitarían que la gente escoja a las economías informales, argumenta. “Esto es culpa de Ecuador y de Colombia, es clarísimo. Independientemente de quién gane, Ecuador debe construir relaciones vecinales fuertes con Colombia, que no estén expuestas a ningún tipo de coyuntura, ningún tipo de presidente, ningún tipo de comentarios”, recomienda. En esta tarea el Gobierno de Ecuador está fallando, concluye. LA HORA consultó a la Secretaría de Comunicación de Ecuador si Noboa mantuvo alguna reunión con Rubio (que no constaba en la agenda oficial), pero no hubo respuesta.

EL DATO

La Cancillería colombiana planteó a Ecuador una reunión entre los Ministerios de Relaciones Exteriores, Defensa, Comercio y Energía de ambos países para el 25 de enero. Hasta la tarde del 22 de enero, Ecuador no respondió.

Ecuador desplazó a los puertos colombianos para el tránsito de droga

Aunque Colombia es el primer productor de coca, Ecuador es la ruta principal para sacar la droga por factores geográficos, estratégicos y operacionales.

Ecuador se ha convertido en una supercarretera del narcotráfico, porque se encuentra en medio de Colombia, que es el principal productor de coca en la región y de Perú, que es el segundo. También porque es una gran zona logística, con muchos puertos, por donde se puede sacar, a Europa y Estados Unidos, la cocaína que se produce en los laboratorios de la frontera con Colombia.

De acuerdo con el Informe mundial sobre las drogas de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (Unodc) , Ecuador es uno de los principales países para el envío de drogas. Según la Unión Europea, el 70% de la droga colombiana que llega a los puertos de su continente sale de Ecuador.

España, Alemania, Bélgica y Estados Unidos son los que receptan la mayor cantidad de cocaína que sale del país.

¿Por qué la droga no sale por Colombia?

El politólogo Jorge Mantilla detalla que Colombia tiene dos puertos principales en el océano Pacífico, que son el de Buenaventura y el de Tumaco. Por esa ruta marítima, una parte importante del narcotráfico se mueve a través de semisumergibles y lanchas rápidas, por lo que no requieren puertos.

En los últimos tres años, la estrategia antidroga de Colombia se ha concentrado en la interdicción. A eso se suma la reciente presión de Estados Unidos, que puede reconfigurar el escenario, por lo que Ecuador se presenta como una vía más rentable para los grupos criminales.

El general (sp) José Luis Castillo, docente universitario y exdirector de la Academia de Guerra, destaca que la principal ruta de salida de la droga es Ecuador y señala que esto aumentará por el bloqueo en el mar Caribe

Para el experto en seguridad hay factores estratégicos,

OPERATIVO. Decomiso de droga en el

geográficos y operacionales por los que se prefiere al país como zona de tránsito de la cocaína . Estratégicamente, Colombia tiene una fuerte presión y presencia estatal y control de puertos y aeropuertos en las rutas de salida, por lo que el país vecino tiene años de experiencia en el combate al narcotráfico transnacional desde 1980. Además, Estados Unidos ha sido un gran aliado para Colombia para luchar contra las drogas. Y tiene alta vigilancia aérea, marítima y de inteligencia.

“Según aproximaciones, Colombia tiene presencia de la DEA en alrededor de siete locaciones, lo que anteriormente teníamos en Manta como FOL (Puesto de Operaciones Avanzadas)”, detalla Castillo. Ecuador, en cambio, es una zona de menor confrontación para los grupos criminales.

Castillo dice que para los narcotraficantes es más rentable y menos riesgoso utilizar los puertos y aeropuertos del país. “En el 2024, el movimiento de contenedores en los puertos ecuatorianos fue aproximadamente de 2,5 millones de contenedores, tanto de exportación como de importación.

El puerto de Posorja superó al de Guayaquil, pues movilizó en 2024 alrededor de 950.000 contenedores, vs. El puerto de Guayaquil movilizó casi 800.000 contenedores”.

La dolarización también es una ventaja financiera para los criminales. Facilita el lavado de activos, porque es una “moneda dura que permite pagos y sobornos”. Y tras la reconfiguración de los grupos armados colombianos como disidencias y bandas organizadas son microcarteles de la droga que operan fuertemente en la frontera colombo-ecuatoriana . “Normalmente el narcotráfico muta, anteriormente los principales lugares de tránsito de droga eran Panamá y Honduras, en Centroamérica”.

Un enclave para la criminalidad

Según el documento de Unodc , en Colombia hay 253.000 hectáreas de hojas de coca. Y de acuerdo con InSight Crime, entre 2015 y 2023 los cultivos de coca incrementaron en un 151% en el departamento del Putumayo, zona fronteriza con la región amazónica en Ecuador. El organismo destaca que, en 2015, en Putumayo se re -

EL DATO

Un informe de la Dirección de Investigaciones de la Policía detalla que los factores que favorecen al crimen transnacional en Ecuador son la ubicación geográfica, la dolarización y el incremento de la demanda de los mercados internacionales.

yor de Bloques y Frentes, en el Putumayo, que es el enclave más importante de coca en la frontera con Ecuador”.

Mantilla resalta que la frontera se ha convertido en “un enclave de movilidad y de criminalidad muy importante, porque se ha evidenciado que la frontera colombo-ecuatoriano la controla el crimen organizado y no los estados”. Y eso hace que sea un corredor de movilidad más directo, que saca la droga por los puertos colombianos.

Lucha contra la economía criminal

gistraron 20.067 hectáreas de coca y en 2023 estas llegaron a 50.342 hectáreas.

El coronel (sp) Patricio Haro, analista de seguridad y defensa, asegura que al encontrarse los grandes cultivos de coca en el sur de Colombia y norte de Ecuador, la distancia que deben pasar desde los sembríos, laboratorios hacia los puertos colombianos es larga y estarían sujeta a controles permanentes. Hacia los puertos de Ecuador la distancia es más corta y se facilita el transporte.

“Hay una cantidad significativa de rutas que todavía no son claramente identificadas por la falta de recursos para el control por parte de Ecuador”, indica.

Jorge Mantilla dice que, en este momento, Colombia atraviesa por una fragmentación de la criminalidad organizada y que los grupos que controlan los puertos no siempre son los mismos que controlan las zonas cultivos. “El puerto de Buenaventura (Colombia) y las salidas del Pacífico son controlados por las disidencias de las FARC, hay que recordar que este grupo está en guerra con otros grupos como el ELN, en Nariño, o como el Estado Ma-

El coronel (sp) Patricio Haro afirma que hacen falta recursos de todo orden para recuperar la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas en efectivos, medios, recursos y tecnología que permitan obtener inteligencia.

“Debemos consolidar una coalición internacional, es decir, la integración de los recursos de todo orden de los estados para alcanzar la eliminación del crimen internacional y el tráfico de cocaína”, indica Haro.

Enfatiza en que el crimen internacional organizado se ha convertido en una amenaza, porque alrededor de 462 organizaciones hay en el mundo que no solo se coordinan entre ellos, sino que, según información de inteligencia colombiana, se ha establecido una junta del narcotráfico que obedece a establecimientos que operan en España, Dubái y Ecuador. Así también, el general (sp) José Luis Castillo señala que hay que conformar una fuerza de tarea contra la economía criminal y ahí debe estar la UAFE, la Superintendencia de Bancos, la Superintendencia de Compañías, el SRI, un contingente de la Contraloría y la Dirección Nacional de Inteligencia. (PSR)

¿Ecuador se quedará a oscuras sin la energía de Colombia?

Desde las 18:00 del 22 de enero de 2025, la suspensión indefinida de las ventas de electricidad desde Colombia vuelve a poner a prueba el sistema eléctrico ecuatoriano y reabre el debate sobre el riesgo real de apagones.

Desde las 18:00 del 22 de enero de 2026, Colombia suspendió de manera indefinida la exportación de energía eléctrica hacia Ecuador , una decisión que rompe, al menos temporalmente, una relación de interconexión que ha funcionado por más de dos décadas y que ha sido clave para cubrir los déficits energéticos ecuatorianos en épocas de estiaje o sequía

“Esta es una relación que está establecida desde hace más de 20 años, más o menos desde 2004, cuando los dos sistemas eléctricos decidieron compartir su energía”, explica Alejandro Castañeda, presidente de la Asociación Nacional de Empresas Generadoras de Colombia (Andeg).

Según detalla, el flujo energético siempre ha respondido a una lógica de precios y escasez: “La energía fluye en el sentido en el que el precio es más caro. Si Ecuador tiene escasez hídrica, nosotros le vendemos; y si nosotros tenemos escasez, la energía fluye desde Ecuador hacia Colombia”.

Dependencia estructural “Históricamente ha sido

mucho más lo que nosotros le hemos vendido a Ecuador que lo que ellos nos han vendido a nosotros”, subraya Castañeda. Esa dependencia se profundizó tras el fenómeno de El Niño 2023-2024 , cuando Ecuador enfrentó apagones y aumentó su necesidad de importación.

“Para Ecuador, la energía importada desde Colombia ha representado alrededor del 10% del consumo diario”, añade.

El impacto económico tampoco es menor. Solo en 2024, Colombia exportó cerca de $360 millones en electricidad hacia Ecuador, con un promedio mensual de $28 millones, aunque en los meses recientes esa cifra cayó a entre $15 millones y $20 millones, debido a menores precios por excedentes hídricos colombianos.

En este contexto, la suspensión ordenada por el Gobierno de Gustavo Petro deja claro quién es el más afectado. “En términos reales, Ecuador necesita mucho más de nosotros que nosotros de ellos”, señala Castañeda. Y añade una advertencia directa: “El gran afectado va a ser el consumidor ecua-

toriano, el industrial ecuatoriano, que necesita suministro eléctrico constante”.

¿Hay riesgo inmediato de apagones?

Fernando Salinas, docente universitario y expresidente del Colegio de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos de Pichincha (Cieepi) , explica que la suspensión tiene efectos inmediatos: “Ecuador importa en épocas de estiaje al menos el 8% de la energía que demanda por día, es decir, unos 7.000 megavatios hora diarios”.

Si falta la energía colombiana, eso obliga a encender más generación térmica. “Se incrementará la generación de carácter térmico, con la consecuente subida de los costos de la energía local ”, advierte Salinas, lo que a su vez presiona el sistema de subsidios eléctricos . “Si los costos suben, habrá presión para eliminar u optimizar los subsidios y revisar el pliego tarifario ”, un proceso que depende de la Agencia de Regulación y Control de Electricidad.

Sobre los apagones, el riesgo no es inmediato, pero tampoco está descartado.

“Si el estiaje es severo y las reservas hídricas se agotan, podría ser necesario aplicar cortes programados. Todo dependerá de la pluviosidad en las cuencas de Paute y Coca”, señala. En la misma línea, el ingeniero eléctrico Andrés Mendoza coincide en que el sistema aguanta, pero con fragilidad. “A corto plazo no existe un riesgo inminente de apagones, pero el sistema eléctrico ecuatoriano sigue siendo frágil”. Detalla que el embalse de Mazar está actualmente a 10 metros de su nivel máximo, pero advierte: “Si se presenta una sequía fuerte, tomaría unos 40 días para que baje a niveles críticos”.

La suspensión de Colombia no implica un colapso inmediato, pero sí deja al descubierto una vulnerabilidad estructural. “Se compromete la seguridad energética del país y se expone nuestra dependencia externa para abastecer la demanda”, resume Salinas. Además, la deci -

sión golpea la integración regional: “Debilita la confianza en la interconexión eléctrica andina y afecta proyectos futuros, como la línea de extra alta tensión con Perú”.

Las opciones del Gobierno pasan por operar intensivamente la generación térmica , gestionar la demanda , optimizar el uso del embalse de Mazar y negociar importaciones desde Perú, alimentando eléctricamente a la provincia de El Oro desde el sistema peruano. Mientras tanto, la advertencia desde Colombia queda clara. “Muy posiblemente Ecuador tenga que levantar la mano en los próximos meses y decir: ‘Vuélvanme a vender, porque me consumí el embalse y no soy capaz de aguantar el verano’”, concluye Castañeda. El sistema eléctrico ecuatoriano sigue funcionando, pero lo hace sin colchón , con costos más altos y con un margen de error cada vez más estrecho (JS)

NOTARIA PRIMERA DEL CANTON LOJA DRA. GINA MARGOTH CALVA TAPIA AVISO DE LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL

ACTORES: MARIA MAGDALENA SARANGO CALVA y SERGIO JOSE SANCHEZ ESPINOZA OBJETO: LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL

Se pone en conocimiento del público en general y a quienes pudieren tener algún interés en este acto, que se va a proceder a la inscripción de la escritura pública que contiene la LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL habida entre los ex cónyuges señores MARIA MAGDALENA SARANGO CALVA Y SERGIO JOSE SANCHEZ ESPINOZA; convenio celebrado mediante escritura pública en la Notaría Primera del Cantón Loja, el veintiuno de enero del año dos mil veintiséis, correspondiente a un bien inmueble ubicado en el cantón Loja, provincia de Loja.- Los interesados podrán oponerse en el término de veinte días, contado desde esta publicación.- Loja 21 de enero del 2026.-

Dra. Gina Calva Tapia NOTARIA PUBLICA PRIMERA DEL CANTÓN LOJA

Falta de promoción desconecta a jóvenes de carreras modernas

El desconocimiento de la oferta y la desactualización en la orientación vocacional llevan al 30% de los jóvenes a optar por carreras tradicionales como medicina o derecho.

El desconocimiento de la oferta académica es uno de los factores que influye en los jóvenes al momento de elegir una carrera universitaria, haciendo que 3 de cada 10 aún opten por las más conocidas o tradicionales. Entre estas están medicina, derecho, ingeniería y contabilidad.

Para el director académico de la Universidad Central del Ecuador (UCE), Edgar Isch, aún existe una tendencia por dichas carreras, debido a creencias como mayores posibilidades de encontrar trabajo o por la aspiración a altos ingresos económicos.

“Realizamos un estudio que indica que, al momento de elegir una carrera, los jóvenes se ven influenciados mayormente por sus madres que, en este país, son quienes menos educación universitaria han recibido y debido al desconocimiento de opciones. Ellas, guiadas por ideas genéricas, sugieren estas carreras conocidas”, indica.

Aunque para Isch aquello no representa un problema, asegura que hay detalles que se deben ajustar. Lo ejemplifica con medicina, la carrera más demandada. Comenta que se debe trabajar en la socialización de las diferentes especializaciones para, en lugar de graduar tantos mé-

dicos generales, graduar más especialistas, que es lo que necesita el país.

Para Isch, la solución no va por el lado de cerrar carreras o limitar cupos, ya que estas decisiones deben respaldarse en estudios e investigaciones previas con datos reales en cuanto a capacidades o condiciones de empleo.

Más bien resalta que los gobiernos deben poner atención en la ampliación de servicios sociales. “Cuando como gobernante me preocupo por la salud y la educación, por ejemplo, no me van a sobrar profesionales, al contrario voy a necesitar más”, comenta.

También considera necesario que el Ministerio de Educación fortalezca el ser-

vicio de orientación vocacional, es decir, los procesos psicológicos y pedagógicos que ayudan a los estudiantes a elegir una carrera o profesión basándose en sus aptitudes, intereses y metas personales.

Añade que el papel y trabajo de las universidades es clave al momento de presentar a detalle sus ofertas a los estudiantes para que escojan de mejor manera, sobre la base de la construcción de su plan de vida, la mejor opción para su futuro profesional Es fundamental cambiar la narrativa de “éxito”, explicando que el prestigio de una persona ya no reside solo en el nombre del título profesional que posee, sino en la empleabilidad, el propósito y la utilidad del mismo.

Se requiere un trabajo integral

La expresidenta de la Unión Nacional de Educadores (UNE), Mariana Pallasco, también considera que medicina y derecho son las dos carreras más demandadas, debido a la calidad históricamente conocida que brindan, sobre todo en la Universidad Central.

Sin embargo, considera que en estos últimos años, sobre todo con la aparición de la inteligencia artificial ( IA), los jóvenes sí están despertando su curiosidad por ramas más apegadas a la tecnología, diseño de IA o redes.

Para ella, la demanda de profesionales, sobre todo en el sistema de salud es in-

mensa y no se puede decir que hay exceso de médicos. Sobre la demanda de abogados, comenta que las ramas en compras públicas o áreas administrativas también se abren cada vez más.

Pallasco coincide con Isch en la necesidad de divulgar y socializar las especializaciones de cada carrera, para que los jóvenes no opten por lo general o tradicional, sino en lo que la coyuntura y el país requiere, sin dejar de lado, que persigan lo que les gusta o lo que quieren.

“Trabajar en cooperación interinstitucional y en reformas es lo que se requiere de manera urgente para no terminar con la sobrepoblación de profesionales que no logran acceder al campo laboral. Esto implica un trabajo a nivel de empresas del sector privado, donde se defina el perfil de profesionales y estos perfiles pasen a ser parte de los programas de estudio o el rediseño de carreras”, indica.

También lamenta la falta de presupuesto por parte del Gobierno para que las universidades públicas puedan dar a conocer, por todos los canales posibles, sus opciones de carrera. “Quisiéramos crear más expectativa en los estudiantes para que vengan a estudiar carreras novedosas en la Universidad y no opten tanto por la virtualidad”, resalta.

Según sus datos, de un 100% de estudiantes, un 30% aún intenta ingresar a una carrera tradicional. Muchos de los que no aprueban, ingresan a su segunda opción, sin embargo, con el paso del tiempo intentan cambiarse de carrera. (ECA)

“Jesús le dijo: Yo soy la resurrección y la vida, el que cree en mí, aunque esté muerto, vivirá.”

Juan 11:25

Ante el sensible fallecimiento de quien en vida fue la Licenciada

Egda Del Quinche Palma Zambrano

Exgerente de Diario La Hora Santo Domingo Acaecido el 22 de enero de 2026, en la ciudad de Santo Domingo.

Expresamos nuestra más sentida nota de condolencia y acompañamos en el profundo dolor que embarga a toda su distinguida familia; de manera especial a su madre, Estrellita Zambrano, a sus hijos Luis Hernán y Adriana Mariuxi, y a sus nietos.

Paz en su tumba

Gabriela Vivanco Salvador DIRECTORA NACIONAL

Lorena Melo EDITORA SANTO DOMINGO

Lucy Rivas GERENTE SANTO DOMINGO

Francisco Vivanco Riofrío DERECHOECUADOR.COM

Sus restos serán velados en la Casa Diocesana

Santa Rosa, calle Padre Germán Maya, entre Monseñor Schumacher y Jorge Iturralde, cooperativa de vivienda Las Palmas.

Israel aplaude el ‘gran plan Marshall’ para Gaza

El presidente de Israel, Isaac Herzog, aplaude el “gran plan Marshall” del presidente de EE.UU., Donald Trump para Gaza y prevé “consecuencias históricas”.

El presidente de Israel, Isaac Herzog , ha aplaudido este 22 de enero de 2026 “los esfuerzos diplomáticos ” impulsados por la Administración del presidente de Estados Unidos, Donald Trump , para la Franja de Gaza, una cuestión que ha descrito como un “gran plan Marshall” y con el que prevé “consecuencias históricas” para toda la región.

“El increíble esfuerzo di-

plomático del presidente Trump y la histórica resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que exige la puesta en marcha de la siguiente fase, implica sacar a Hamás como organización militar y, a partir de entonces, implementar un gran plan Marshall para Gaza con consecuencias históricas para toda la región”, ha indicado, según un comunicado. En este sentido, ha des-

COMUNICADO

La compañía ACOSAUSTRO S.A. AGENCIA ASESORA PRODUCTORA DE SEGUROS, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Código del Trabajo, informa que se encuentra realizando la actualización de información previa al pago de utilidades correspondientes al ejercicio económico 2025.

Por lo expuesto, se solicita a los extrabajadores que mantuvieron relación laboral durante dicho período presentar su documentación personal y la de sus cargas familiares debidamente actualizada (cédula de identidad, certificados de matrimonio o unión de hecho, certificados de nacimiento de hijos y, de ser el caso, documentos de discapacidad).

La información deberá ser presentada dentro de un plazo de diez (10) días calendario, contados a partir de esta publicación, en las oficinas ubicadas en la Av. Colón E1-45 y Av. 10 de Agosto, Edificio Corma, quinto piso, o al correo: catalina.tashiguano@ecoilpet.com.ec

En caso de no presentarse la documentación dentro del plazo señalado, el cálculo y pago de utilidades se realizará con base en la información que conste en los archivos de la compañía, sin que ello genere responsabilidad posterior ni lugar a reclamo alguno por falta de actualización atribuible al extrabajador

Atentamente,

ACOSAUSTRO S.A. AGENCIA

ASESORA PRODUCTORA DE SEGUROS 001-006-0191

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La compañía ECOILPET S.A., en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Código del Trabajo, informa que se encuentra realizando la actualización de información previa al pago de utilidades correspondientes al ejercicio económico 2025.

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tacado el lanzamiento de la Junta para la Paz, así como del “gobierno de tecnócratas, que tendrá que hacerse cargo a partir de ahora de la gestión civil” del enclave palestino, recoge el texto.

Sin embargo, ha vuelto a hacer hincapié en la importancia de que “se entreguen los restos del último rehén, identificado como Ran Gvili, lo antes posible”. “En esto estamos; es un proceso que va paso a paso”, ha aclarado.

“En mi mente, la gente de Gaza y los niños de Gaza merecen una buena vida. Deben tenerla, tal y como nosotros merecemos una buena vida, y la región también”, ha sostenido. “Esto no puede producirse bajo las armas de terroristas. El futuro para la gente de Gaza tiene que venir exento de terrorismo”, ha apuntado.

Situación en Irán

Sobre las protestas en Irán, ha señalado que la población “está deseando un cambio”. “ Merecen un cambio . Merecen una vida decente. El pueblo iraní vive bajo un régimen muy represivo, uno que ha estado acribillan-

POLÍTICA. El presidente de Israel, Isaac Herzog. EUROPA PRESS

do a miles de ciudadanos, torturándolos, encarcelándolos y destruyendo a miles de familias, quizás cientos de miles o mucho más” ha lamentado.

“¿Saben lo que me desconcierta? ¿Todos esos que nos han estado atacando para defenderse, dónde están?

¿Dónde está Susan Sarandon ? ¿Dónde está Cynthia Nixon? ¿Dónde está toda esa gente? ¿Por qué no se están manifestando frente a las Embajadas de Irán o en las calles de ciudades de todo el mundo?”, ha sostenido. Es por ello que ha expresado que espera, “sinceramente, que haya un cambio en Irán, porque Irán merece algo mejor”. “La región merece algo mejor. El mundo merece algo mejor”, ha añadido.

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La coyuntura en Siria En relación con la situación en Siria, ha mostrado su “preocupación”, tanto por la situación de los “aliados de Israel” como por la de “los drusos en el sur”. “Hemos recibido informaciones terribles de lo que pasó hace unos meses en Sueida, incluida la violencia sexual contra mujeres y otras atrocidades terribles”, ha continuado. “Ahora tenemos datos sobre lo que le pasa a los kurdos y es extremadamente preocupante. Creo que el mundo debe saber que las cosas no pueden salir adelante matando a tu propio pueblo”, ha matizado. (EUROPA PRESS)

El yerno de Edmundo González fue liberado

El régimen de Venezuela liberó a Rafael Tudares, yerno del líder opositor Edmundo González, tras más de un año en prisión. La hija de González denuncia la “injusta detención arbitraria” de su marido.

MADRID. Las autoridades del régimen de Venezuela han liberado en las últimas horas a Rafael Tudares, yerno del líder opositor y candidato en 2024 a la Presidencia del país sudamericano, Edmundo González, según ha confirmado su esposa, Mariana González , quien ha denunciado de nuevo la “injusta detención arbitraria” de su marido durante poco más de un año.

“Cumplo con informar que, luego de 380 días de una injusta detención arbitraria y, de haber padecido, durante más de un año, una inhumana situación de desaparición forzada, mi esposo Rafael Tudares Bracho ha regresado a casa esta madrugada”, ha dicho González de Tudares en un mensaje publicado en redes sociales.

“Ha sido una lucha estoica y muy dura por más de un año, en la que finalmente logramos la excarcelación de Rafael, y aspiramos, más temprano que tarde, a su libertad plena, a la que tiene derecho”, ha dicho, antes de expresar su agradecimiento a “todas y cada una de las personas” que le han dado apoyo “en la lucha por la libertad” desde el 7 de enero de 2025.

Así, ha mostrado su agradecimiento al equipo del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos , que “siempre hizo seguimiento e incidente de este caso, en el ámbito de sus competencias humanitarias”, así como a su familia y a los “verdaderos amigos” que dieron apoyo “humanamente, sin miedo y con muchos sacrificios, en toda la lucha”.

“Finalmente, un agradecimiento especial a todos los familiares de las víctimas de desapariciones

forzadas , detenciones arbitrarias y presos injustamente, que aún esperan la libertad de sus seres queridos. Toda mi solidaridad y apoyo. Siempre los llevaré en mi corazón y estarán presentes en mis oraciones”, ha indicado.

Liberación ‘no borra lo ocurrido’ Edmundo González, por su parte, ha subrayado en un mensaje en redes sociales que “este ha sido un año marcado por la incertidumbre, el silencio y la angustia que conocen quienes han vivido la ausencia forzada de un familiar”. “Por eso, esta noticia trae alivio, en primer lugar, a su familia”, ha dicho.

“Sería un error reducir este hecho a una historia personal. Hay hombres y mujeres que continúan privados de libertad por razones políticas, sin garantías, sin debido proceso y, en muchos casos, sin verdad”, ha lamentado, antes de destacar que “la verdad es asumir que estas personas no deberían estar presas y que cada

día de privación de libertad prolonga una violación que sigue abierta”.

“La liberación de Rafael no borra lo ocurrido. Refuerza, por el contrario, una exigencia que sigue plenamente vigente. Libertad para todas las personas injustamente detenidas y garantías reales de no repetición”, ha manifestado Edmundo González.

Por ello, ha hecho hincapié en que “sigue trabajando por quienes aún permanecen privados de libertad y por sus familias”. “Mi compromiso es con la verdad, con la justicia y con una Venezuela donde la libertad no sea una concesión, sino un derecho efectivo para todos”, ha apostillado.

Tudares fue detenido pocos días antes de la investidura del dictador de Venezuela, Nicolás Maduro, para un tercer mandato. Junto a él fueron detenidos el activista Carlos Correa y el excandidato presidencial Enrique Márquez, quienes ya han sido liberados. Caracas ha acometido

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La compañía GAIN PHONE SERVICIOS S.A., en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Código del Trabajo, informa que se encuentra realizando la actualización de información previa al pago de utilidades correspondientes al ejercicio económico 2025.

Por lo expuesto, se solicita a los extrabajadores que mantuvieron relación laboral durante dicho período presentar su documentación personal y la de sus cargas familiares debidamente actualizada (cédula de identidad, certificados de matrimonio o unión de hecho, certificados de nacimiento de hijos y, de ser el caso, documentos de discapacidad).

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Atentamente, GAIN PHONE SERVICIOS S.A.

durante las últimas semanas un proceso de excarcelaciones al hilo del ataque perpetrado el 3 de enero por el Ejército de Estados Unidos, que dejó más de un centenar de muertos y se saldó con la captura de Maduro y su esposa, Cilia Flores, quienes fueron trasladados a territorio estadounidense y presentados ante un tribunal por cargos de narcoterrorismo. (EUROPA PRESS)

COMUNICADO

La compañía CORPORACION CFC S.A., en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Código del Trabajo, informa que se encuentra realizando la actualización de información previa al pago de utilidades correspondientes al ejercicio económico 2025. Por lo expuesto, se solicita a los extrabajadores que mantuvieron relación laboral durante dicho período presentar su documentación personal y la de sus cargas familiares debidamente actualizada (cédula de identidad, certificados de matrimonio o unión de hecho, certificados de nacimiento de hijos y, de ser el caso, documentos de discapacidad).

La información deberá ser presentada dentro de un plazo de diez (10) días calendario, contados a partir de esta publicación, en las oficinas ubicadas en la Av. Colón E1-45 y Av. 10 de Agosto, Edificio Corma, quinto piso, o al correo: catalina.tashiguano@ecoilpet.com.ec

En caso de no presentarse la documentación dentro del plazo señalado, el cálculo y pago de utilidades se realizará con base en la información que conste en los archivos de la compañía, sin que ello genere responsabilidad posterior ni lugar a reclamo alguno por falta de actualización atribuible al extrabajador

Atentamente, CORPORACION CFC S.A.

COMUNICADO

La compañía PORTCOLL S.A., en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Código del Trabajo, informa que se encuentra realizando la actualización de información previa al pago de utilidades correspondientes al ejercicio económico 2025.

Por lo expuesto, se solicita a los extrabajadores que mantuvieron relación laboral durante dicho período presentar su documentación personal y la de sus cargas familiares debidamente actualizada (cédula de identidad, certificados de matrimonio o unión de hecho, certificados de nacimiento de hijos y, de ser el caso, documentos de discapacidad).

La información deberá ser presentada dentro de un plazo de diez (10) días calendario, contados a partir de esta publicación, en las oficinas ubicadas en la Av. Colón E1-45 y Av. 10 de Agosto, Edificio Corma, quinto piso, o al correo: catalina.tashiguano@ecoilpet.com.ec

En caso de no presentarse la documentación dentro del plazo señalado, el cálculo y pago de utilidades se realizará con base en la información que conste en los archivos de la compañía, sin que ello genere responsabilidad posterior ni lugar a reclamo alguno por falta de actualización atribuible al extrabajador

Atentamente, PORTCOLL S.A.

21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

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PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO EN EL ECUADOR

AUTOR: LUIS PALLARES A.

El proceso contencioso tributario en el Ecuador constituye uno de los mecanismos más relevantes de control judicial de la actividad fiscal del Estado, en tanto permite someter a escrutinio jurisdiccional los actos administrativos de determinación, liquidación, sanción y cobro de tributos. Con la entrada en vigencia del COGEP en 2016, el modelo procesal tributario experimentó una transformación estructural, al incorporarse principios de oralidad, concentración, inmediación y contradicción, propios de un sistema procesal moderno y garantista.

El presente artículo analiza la evolución normativa del contencioso tributario, su fundamento constitucional, la tipología de acciones disponibles, las etapas procesales, el

régimen probatorio, la suspensión del acto administrativo, el impacto de la tecnología en la tramitación judicial y los principales desafíos que enfrenta la justicia tributaria ecuatoriana. Desde una perspectiva doctrinaria y jurisprudencial, se concluye que, pese a los avances, persisten tensiones estructurales derivadas de la asimetría entre administración y contribuyente, lo que exige un desarrollo jurisprudencial más consistente y una interpretación constitucionalmente conforme de las normas procesales.

1. Introducción

La justicia tributaria constituye un componente esencial del Estado constitucional de derechos y justicia instaurado por la Constitución del Ecuador de 2008. El ejercicio de la potestad tributaria, entendido como

la facultad del Estado para crear, modificar y exigir tributos, encuentra límites materiales y formales en los derechos fundamentales de los contribuyentes, los principios constitucionales del régimen tributario y el control judicial efectivo.

Como sostiene Ferrajoli (2011), en un Estado constitucional el poder público se legitima no solo por su origen democrático, sino por su sujeción al derecho. En materia tributaria, esta afirmación cobra especial relevancia, pues el poder fiscal implica una afectación directa al derecho de propiedad (art. 321 CRE) y a la libertad económica. Por ello, la existencia de un proceso contencioso tributario eficaz resulta indispensable para evitar arbitrariedades y consolidar la confianza ciudadana en el sistema impositivo.

La expedición del COGEP, marcó un punto de quiebre respecto del modelo tradicional del proceso tributario, que hasta 2015 se encontraba regulado en el Código Tributario bajo un esquema eminentemente escrito, formalista y prolongado. La reforma procesal respondió a la necesidad de armonizar el sistema judicial con los principios del neoconstitucionalismo latinoamericano y con los estándares del debido proceso contemporáneo (Ávila, 2017).

2. Fundamento constitucional del proceso contencioso tributario

El proceso contencioso tributario encuentra su base en varios principios constitucionales que estructuran la relación entre la administración tributaria y los contribuyentes.

CONSULTA CIVIL

¿En qué consite la división de bienes inmuebles en los juicios de partición?

RESPUESTA

De acuerdo con lo previsto en el Art. 334 del COGEP el juicio de partición está considerado como un procedimiento de jurisdicción voluntaria. El procedimiento del juicio de partición se iniciará con una petición del interesado que deberá contener los mismos requisitos de la demanda. Calificada la petición el ordenará se cite a los interesados y convocará a audiencia. La persona citada o cualquier otra que pudiere tener interés jurídico en el asunto podrán oponerse por escrito antes de que se convoque a audiencia. Por su parte el Art. 473 del COOTAD establece que en el caso de partición judicial de inmuebles, los jueces ordenarán se cite con la demanda a la municipalidad del cantón o distrito metropolitano; y que no se podrá realizar la partición sino con el informe favorable del respectivo concejo.

Esta disposición legal contiene dos obligaciones para las y los juzgadores; la primera que toda demanda que verse sobre la partición de bienes inmuebles que se encuentra dentro del límite urbano deberá ser citada a la municipalidad del cantón o distrito metropolitano, representados por su alcalde y procurador síndico municipal; y, la segunda que no podrá emitirse sentencia que signifique la partición de un bien inmueble urbano, sin que previamente deba contarse con el informe favorable del concejo.

La citación al municipio del cantón o distrito metropolitano deberá ordenarse en la providencia que se califica la petición de partición, conforme lo previsto en el Art. 335 inciso segundo del COGEP, y deberá también convocarse a la audiencia prevista en el tercer inciso de esa norma.

La autorización del concejo municipal no es una prueba relativa a la partición sino un requisito legal sin el cual no puede autorizarse la división de un bien inmueble y tampoco depende de la oposición de la persona interesada o de terceros.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

En primer lugar, el artículo 75 de la Constitución garantiza el derecho a la tutela judicial efectiva, que implica no solo el acceso a un juez, sino la obtención de una decisión motivada, ejecutable y dictada dentro de un plazo razonable. La Corte Constitucional ha sostenido que la tutela judicial efectiva es un derecho complejo que comprende el acceso, el desarrollo del proceso y la ejecución de la decisión (Sentencia No. 093-14-SEP-CC).

En segundo lugar, el artículo 76 consagra el debido proceso como garantía aplicable a toda actuación administrativa y judicial. En materia tributaria, esto implica que las resoluciones del SRI, SENAE o GAD deben ser motivadas, proporcionales, razonables y respetuosas del derecho de defensa. La falta de motivación constituye causal de nulidad del acto administrativo, conforme lo ha reiterado la Corte Constitucional en múltiples sentencias (Sentencia No. 178-15-SEP-CC).

El artículo 82, por su parte, reconoce el derecho a la seguridad jurídica, exigiendo que las normas sean claras, públicas y aplicadas de forma previsible. Este principio adquiere particular importancia frente a la constante reforma de la legislación tributaria ecuatoriana, que ha generado escenarios de incertidumbre normativa y litigiosidad creciente.

El artículo 300 de la Constitución establece los principios del régimen tributario: generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Estos principios no solo rigen la creación del tributo, sino todo el ciclo de la relación jurídico-tributaria, incluida su revisión jurisdiccional.

3. Evolución normativa del proceso contencioso tributario

3.1. El modelo del Código Tributario

El Código Tributario, promulgado en 1978, regulaba de manera autónoma el proceso contencioso tributario. Este modelo se caracterizaba por su formalismo, excesiva duración y un sistema probatorio rígido, este esquema respondía a una concepción patrimonialista del Estado, en la que el contribuyente ocupaba una posición de debilidad frente a la administración.

3.2. La reforma procesal y la vigencia del COGEP

Con la entrada en vigencia del COGEP en 2015, se unificaron los procedimientos para todas las

materias no penales. Este cambio obedeció a la necesidad de dotar de coherencia al sistema judicial y garantizar la oralidad como principio rector.

El artículo 3 del COGEP incorpora principios que transforman radicalmente el proceso tributario: oralidad, inmediación, concentración, contradicción, publicidad y economía procesal. La doctrina ha destacado que estos principios permiten un debate más transparente y reducen la discrecionalidad judicial (Corral, 2018).

No obstante, la coexistencia de normas especiales del Código Tributario y normas generales del COGEP ha generado un sistema híbrido que exige una interpretación armónica, conforme al principio de especialidad y supremacía constitucional (art. 424 CRE).

4. Tipología de acciones en el proceso contencioso tributario

El COGEP reconoce diversas acciones en materia contencioso tributaria, que pueden clasificarse en tres grandes categorías:

4.1. Acciones de impugnación

Las acciones de impugnación constituyen el núcleo del contencioso tributario. Permiten cuestionar actos administrativos de determinación, liquidación, sanción o cobro, emitidos por la administración tributaria. Estas acciones se fundamentan en los artículos 320 y 321 del COGEP y en los artículos 104 y 105 del Código Orgánico Administrativo (COA).

La Corte Nacional de Justicia ha señalado que la impugnación tributaria tiene como finalidad el control de legalidad y no la revisión de mérito de la política fiscal (CNJ, Sala Especializada de lo Contencioso Tributario, Resolución No. 121-2022).

4.2. Acciones directas

Estas acciones permiten al contribuyente solicitar el reconocimiento de un derecho subjetivo, como la devolución de pagos indebidos, intereses o la reparación de daños causados por actuaciones ilegítimas de la administración, en aplicación del artículo 11 numeral 9 de la Constitución.

4.3. Acciones especiales

Incluyen las excepciones a la coactiva, reguladas en los artículos 315 y 316 del COGEP, que operan como mecanismos de defensa frente al ejercicio de la potestad de ejecución forzosa del Estado. La Corte

Constitucional ha señalado que la coactiva, aunque legítima, debe ejercerse respetando el debido proceso (Sentencia No. 050-19-SEP-CC).

5. Etapas del proceso contencioso tributario

El proceso contencioso tributario se estructura en dos fases claramente diferenciadas:

5.1. Fase administrativa

En esta etapa, el contribuyente interpone recursos de reclamo, apelación o revisión ante la propia administración tributaria, conforme a los artículos 136 y siguientes del Código Tributario. Esta fase cumple una función de autocontrol administrativo y permite, en algunos casos, evitar la judicialización del conflicto.

5.2. Fase judicial

Agotada la vía administrativa, el contribuyente puede presentar demanda ante el Tribunal Contencioso Tributario, cumpliendo los requisitos del artículo 142 del COGEP. El proceso se desarrolla mediante audiencias orales, lo que fortalece la inmediación judicial y la transparencia del debate.

6. Régimen probatorio y carga de la prueba

El régimen probatorio constituye uno de los aspectos más complejos del proceso contencioso tributario, debido a la presunción de legitimidad de los actos administrativos establecida en el artículo 82 del Código Tributario.

6.1. Presunción de legitimidad y motivación

La presunción de legitimidad no es absoluta. Debe interpretarse en armonía con el deber de motivación previsto en el artículo 76 numeral 7 literal l) de la Constitución.

La Corte Constitucional ha sostenido que un acto inmotivado pierde su presunción de legitimidad (Sentencia No. 041-14-SEP-CC).

6.2. Principios probatorios

El COGEP consagra los principios de unidad, comunidad y valoración conforme a la sana crítica (art. 164). Como señala González Boada (2024), el juez tributario debe valorar la prueba de manera integral, atendiendo a criterios de lógica, experiencia y ciencia.

6.3. Prueba documental y pericial

La prueba documental es pre-

dominante en los procesos tributarios, pues la determinación fiscal se sustenta en documentos contables y administrativos. Los peritajes contables cumplen un rol decisivo para desvirtuar glosas y determinaciones presuntivas.

7. Suspensión del acto administrativo y caución

El artículo 233 del Código Tributario permite la suspensión del acto administrativo impugnado mediante caución. Esta figura busca equilibrar el interés fiscal con el derecho de defensa del contribuyente.

No obstante, la doctrina ha criticado su carácter restrictivo. Riofrío (2020) sostiene que la caución, en muchos casos, se convierte en un obstáculo para el acceso a la justicia, especialmente para pequeños contribuyentes. La Corte Constitucional ha reconocido que las garantías económicas deben interpretarse conforme al principio de proporcionalidad (Sentencia No. 61-12-IN-CC).

8. Modernización tecnológica y justicia tributaria digital

La Función Judicial ha incorporado el expediente electrónico, la presentación telemática de escritos y la notificación digital, en aplicación del principio de eficiencia administrativa (art. 227 CRE). Estos avances han reducido tiempos y costos, pero también han evidenciado brechas tecnológicas y problemas de interoperabilidad.

Corral (2018) advierte que la digitalización de la justicia debe ir acompañada de políticas públicas que garanticen el acceso universal, la seguridad de la información y la capacitación de operadores jurídicos.

9. Jurisprudencia

La Corte Constitucional y la Corte Nacional de Justicia han desarrollado una jurisprudencia progresiva en materia tributaria, destacando:

El deber de motivación en actos relacionados (Sentencias No. 1158-17EP/21, 1361-17-EP/23, 1852-21-EP/25).

La interpretación pro contribuyente en caso de duda (Sentencia No. 030-10-SCN-CC).

El principio de proporcionalidad en sanciones tributarias (Sentencia No. 005-18-IN-CC, 004-14-SCNCC, 058-11-SIS-CC, 10-13-IA/19, 049-15-SIN-CC).

El control de legalidad de la coactiva (Sentencia No. 050-16-SEP-CC, 636-17-EP/22, 0386-2012 – Sala Contencioso Tributaria).

Conclusiones

El proceso contencioso tributario ecuatoriano ha evolucionado hacia un modelo más garantista, oral y eficiente. No obstante, persisten desafíos estructurales relacionados con la carga probatoria, la suspensión del acto administrativo, la uniformidad jurisprudencial y la asimetría entre administración y contribuyente. La consolidación de una verdadera justicia tributaria exige no solo reformas normativas, sino también una interpretación judicial orientada a la protección efectiva de derechos, en armonía con los principios del Estado constitucional de derechos y justicia.

La proporcionalidad tributaria implica: no Confiscatoriedad: El tributo no puede absorber una parte sustancial de la propiedad o la renta; equidad vertical:

Trato desigual a quienes están en condiciones económicas desiguales (progresividad);

Razonabilidad: El legislador tiene libertad para crear tributos, pero no puede imponer cargas arbitrarias que no guarden relación con el hecho generador.

Referencias

Ávila Santamaría, R. (2017). El neoconstitucionalismo transformador. Quito: CEN.

Cevallos Zambrano, I. A. (Coord.) (2024). Cristalización de la justicia tributaria en el Ecuador. Quito: CNJ.

Corral, F. (2018). Justicia y tecnología en el Ecuador. Quito: Ediciones Jurídicas.

Ferrajoli, L. (2011). Poderes salvajes. Madrid: Trotta.

Figueroa, A. (2019). Principios constitucionales del derecho tributario. Bogotá: Temis.

González Boada, R. A. (2024). El proceso tributario y la carga de la prueba. Buenos Aires: Editorial Jurídica.

Riofrío, J. C. (2020). Garantías en el proceso tributario ecuatoriano. Quito: Editorial Jurídica.

Villamar, J. M. (2021). Tributación y contencioso en el Ecuador. Cuenca: FPJ.

Zavala Egas, J. (2016). Derecho constitucional tributario. Quito: Ediciones Legales.

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