Loja: 19 de septiembre, 2025

“La contaminación de los ríos regresa a nosotros en los alimentos, el agua y la salud afectada”

Zamora y Loja lideran consumo de diésel a nivel nacional

Zamora Chinchipe lidera el consumo con 741 galones mensuales por vehículo, mientras que Loja registra 286, cifras que superan ampliamente el promedio nacional de 190 galones. 8

Conaie llama al paro nacional 9

Precio del gas se mantiene estable, asegura Lojagas 3

Cámara de Industrias apoya cambios en subsidios 5

UIDE concluye con éxito el Innovators Summit 7

Brasil: Senado apura ley de amnistía por golpe 16

La trampa de la Constituyente

Desde su aprobación, la Constitución de 2008 ha sido vista por muchos como un obstáculo; y por otros como la raíz de todos nuestros problemas. La necesidad de convocar una nueva Asamblea Constituyente ha estado en discusiones políticas casi desde entonces. Y hoy, el presidente Noboa recurre a este comodín, a modo de salvavidas político. Sin embargo, la idea de una Constituyente es una trampa, en más de un sentido. Primero, y lo más evidente, una nueva Constitución no resolverá mágicamente las crisis que el país enfrenta. La Constitución, aunque importante, no es autosuficiente. Requiere de instituciones imparciales e independientes que respeten y ejecuten su mandato. Y aunque las tuviéramos, los problemas sociales exigen además la ejecución de políticas públicas integrales y técnicas, que den respuestas tanto en el corto como el largo plazo. Esto compete en gran parte al Ejecutivo, que hoy no tiene mayor obstáculo para diseñarla y ejecutarla, especialmente con la Asamblea Nacional a su favor.

Segundo, es un proceso que podría tardar hasta un año en completarse. Tiempo en el que, los esfuerzos de nuestro Presidente estarán enfocados en la redacción de esta nueva Constitución; restándole así atención y recursos a donde realmente deben ir: a atender las crisis que aquejan a los ecuatorianos, especialmente la crisis de inseguridad. El enfoque político cambiará completamente, centrándose en el debate constitucional como prioridad. Finalmente, hay una peligrosa declaración en la intención de llamar a una Asamblea Constituyente, al insinuar que la Corte Constitucional tiene al país “en un secuestro institucional”, mientras que el Presidente evade su responsabilidad política al haber impulsado preguntas para la consulta y leyes redactadas de una forma deficiente e inconstitucional. Esta es una declaración con tintes antidemocráticos y un peligro para nuestros derechos. Además abre la posibilidad de usar una nueva constitución como herramienta para ampliar los poderes del Ejecutivo fuera de los límites sanos de una democracia.

Sin cálculo político

Casi medio siglo después de establecidos, inició el desmonte de subsidios a los combustibles que, por décadas, han sostenido agobios en sectores sociales y en el Presupuesto del Estado.

EDITORIAL

Dialogar, sin perder tiempo

El alza del diésel decretado por el presidente Daniel Noboa ha tenido efectos insospechados. Desde revivir la idea de una Asamblea Constituyente hasta abrir la posibilidad de regresar a los días del caos por los paros nacionales liderados por el movimiento indígena. Protestas que dejaron pérdidas millonarias al país, golpeando las cuentas nacionales y de millones de personas.

Quito ha sufrido las peores consecuencias de las decisiones políticas que no gustan al movimiento indígena. La capital ha resultado asfixiada por el bloqueo de vías, al punto que ha sufrido desabastecimiento de alimentos.

El país ya sabe qué puede pasar si la intensidad de la protesta sube, mientras los políticos y dirigentes se atrincheran en sus posturas y desconectan sus teléfonos.

En octubre de 2019 fueron 11 días de protesta que terminó en una mesa de negociación, pero con la Contraloría incendiada y más de 1.000 detenidos. En junio de 2022 sucedió una de las protestas más largas de la historia, con más de 1.000 millones en pérdidas y 58.000 empleos menos. Fueron 18 días de violencia y en la tercera semana se llegó a un acuerdo. Ambas protestas dejaron detenidos, heridos y, hasta, fallecidos.

El país no puede repetir cualquiera de esos escenarios. Ambos lados ya tienen experiencia y sería un desacierto repetir los errores del pasado: tratar de tumbar a un mandatario electo en las urnas o cerrar los ojos y los oídos a una población que, aunque manipulada, requiere de atención. Ahorremos tiempo y recursos al país: el diálogo inmediato es la salida.

El “Gobierno Nacionalista y Revolucionario”, de 1974, estableció los subsidios, no por su razón de ser: temporales, focalizados a sectores deprimidos, eficientes, sino, paradójicamente, por abundancia fiscal, resultado de la “fiebre” petrolera. En 51 años se hicieron costumbre y el populismo los mutó a “conquista social” irrenunciable. Ecuador es petrolero centenario: en 1925 produjo 130.365 barriles (Santa Elena), en 1972

28’967.322 barriles (Oriente y Santa Elena); en 1974, en el inicio asistencial 64’615.573 barriles que impulsaron sobre gastos, deuda externa, libertinaje que en 1980 afectó la caja fiscal. Al intentar reducirlos el populismo izó el sobreviviente lema de “medida antipopular”. En diciembre de 2024 Ecuador registró 3’138.438 vehículos (uno por cada 6 habitantes), de ellos 423.438, el 13,49%, usan diésel, 292,094 son de servicio particular, 18.748 de alqui-

EDUARDO F. NARANJO C. eduardofnaranjoc@gmail.com

Diésel

Este derivado del petróleo mantiene un oscuro negocio similar al robo y contrabando de otros combustibles que amasan fortunas, un precio mayor afectará los flujos de la economía subterránea lo que explica la capacidad de “levantar protestas” y escuchar “políticos” en contra del subsidio que no llega a las mayorías.

Sin compartir muchas actuaciones y decisiones del Gobierno, en este tema consideramos una decisión adecuada aunque parcial para resolver urgencias de la caja fiscal, donde el dinero de evasores y pícaros no llega, entonces hay que cobrar a todos.

Si Noboa logra este punto será un paso importante para arreglar tantas cosas tortuosas que hay en torno a los hidrocarburos, sin embargo los taimados que usufructúan de sus beneficios conspiran a no dar paso e invierten en agitadores profesionales para hacer ruido.

No se produce suficiente diésel en nuestras refinerías, parte por equipos y parte por maniobras interesadas que sabotean permanentemente cualquier intención de ampliar la producción, pasaron 20 años que los técnicos propusieron instalar unidades de alta conversión que mejorarían el precio del crudo pesado y se produciría más diésel.

Recordemos que el sistema de comercialización de combustibles está permeado por mafiosos y traficantes, el asesinato en media calle, frente a Petrocomercial del experto que descubrió y obtuvo la lista de la poderosa red de corrupción en la distribución de combustibles confirma lo dicho.

No sorprenden acciones violentas desarrolladas por ciertos “dirigentes”, hay un poderoso sistema de enriquecimiento ilícito que obstaculiza el incremento de la producción nacional de diésel y en el rebullicio se suman “oportunistas” de toda calaña para ver cuánto pescan.

El oscuro laberinto de este y otros combustibles es más que complejo, si el Gobierno logra sacar adelante su decisión será bueno para la transparencia pero, el verdadero compromiso está en cobrar los impuestos a grandes deudores y eliminar la corrupción para que este desolado y fragmentado país mejore la calidad de vida.

ler, 12.465 del sector público y otros. El galón del diésel subió a 2,80 hasta diciembre y desde ahí el precio operará con similar fórmula a la de las gasolinas Extra y Ecopaís. No se eliminó totalmente el subsidio, quedó el margen de $0,16. Los prestadores de servicios de carga, pasajeros recibirán “compensaciones” durante 8 o 12 meses: ¿bajará el contrabando masivo, cuánto afectará a la minería ilegal, será eficiente su uso? Los recursos liberados no

deben aguzar la institucionalización de la pobreza con más bonos; con organización estos beneficiarios deben ser actores productivos. Subsisten 15 subsidios, como al asfalto, fuel oil eléctrico y otros; los más onerosos están en avgas (aéreo), diésel eléctrico, gas de uso doméstico, con $2,86, $1,66 y $1,62, en su orden. Urge focalizarlos. Sorpresiva audacia presidencial. Obvió cálculos políticos para apuntalar la caja fiscal.

Lojagas descarta subida del precio del gas en la ciudad

SITUACIÓN. La empresa asegura que el precio oficial se mantiene en 3,25.

Mientras usuarios reportan cobros de hasta 3,50 dólares por cilindro, Lojagas asegura que mantiene el valor oficial de 3,25 y espera un pronunciamiento del Ministerio de Energía.

En redes sociales circularon denuncias de ciudadanos lojanos que aseguran haber pagado 3,50 dólares por el cilindro de gas, un valor superior al precio habitual de 3,25. La situación generó preocupación en la ciudadanía, que teme un alza generalizada del costo de este producto de primera necesidad, a raíz de la eliminación del subsidio al diésel.

Frente a estas quejas, María Gabriela Duclós, gerente de Lojagas, aclaró que la empresa no ha modificado el precio al que entrega el Gas Licuado de Petróleo (GLP) a los distribuidores. “Desconozco si los distribuidores han subido el precio de venta al público. Hasta la fecha hemos mantenido el mismo valor y estamos a la espera de un pronuncia-

miento oficial del Ministerio de Energía”, señaló.

Duclós explicó que, en caso de existir un incremento en algunos puntos de venta, podría estar vinculado al alza del diésel, que afecta directamente a los vehículos encargados del transporte de GLP. Este sector, recordó, no se encuentra incluido en las compensaciones anunciadas por el Gobierno Nacional. La gerente recalcó que Lojagas trabaja con normalidad y sin novedades en la distribución. “Quedamos a la expectativa de los pronunciamientos del Ejecutivo respecto al sector de GLP. No podemos especular, pero quienes deben dar respuestas son los representantes del Ministerio de Energía”, finalizó.

Experta china visita Sozoranga y apoya a caficultores

Wendy, ciudadana oriunda de Shanghái, China, visitó el cantón Sozoranga para catar el café del sector y se llevó grandes expectativas, sobre todo de los pequeños productores. Orli Renán, alcalde del cantón, gestionó la visita de Wendy con la finalidad de que los pequeños productores establezcan una línea directa de comercialización.

El Municipio de Sozoranga se ha planteado la misión de llevar más allá el apoyo al sector cafetalero del cantón. Actualmente, la ayuda consiste en la entrega de plantas mejoradas de café, fincas demostrativas, vivero de café, planta procesadora de café con despulpadora, tostadora, trilladora y zaranda, todo esto al servicio de los caficultores.

Sin embargo, la fase final, como es la comercialización, estaba a la deriva. Ante ello, el alcalde del cantón aprovechó la visita de una mujer de negocios desde China, quien estuvo en Loja y Sozoranga buscando cafés de calidad para llevarlos hacia Shanghái.

Su estancia la realizó en la Finca Chorora, con cuyos propietarios estableció acuerdos para envío de muestras. Así mismo, por gestión de Orli Renán Flores, Wendy dialogó con 15 productores locales, probó el café de cada uno de ellos, seleccionó su favorito y brindó varias sugerencias para mejorar la calidad del producto.

Para Wendy, el café del productor Ángel Soto fue el que más le agradó y por ello

otros países.

Ante ello, Orli Renán Flores dijo que está pronto a inaugurar el Centro de Procesamiento de Café en Sozoranga, lugar donde el café de los productores será exportado con mejor calidad, con

decidió visitar su finca, analizar la plantación y establecer una línea de diálogo directa con él. Ángel Soto enviará muestras de café a Wendy para analizar de mejor manera su calidad y luego contar con una línea de negocio directa. La finca del cafetalero está ubicada cerca de la cabecera cantonal y él agradece al alcalde por la oportunidad de mostrar su café al mundo y, sobre todo, recibir consejos de cómo mejorar la calidad para así exportarlo a más lugares y con mejor precio, dinamizando su economía.

A Wendy también le agradaron los cafés de Claudio Castillo del barrio Los Pozos, Hernán Morales de la Finca La Tuna y Yulisa Jumbo de Chorora. Las otras muestras aconsejó mejorar, sobre todo en el tueste final.

A decir de Wendy, quien además es jueza y tostadora Q-Grader internacional de café, el café de los pequeños productores tiene muy buena calidad, pero el proceso final debe ser más tecnificado y el tueste, con mayor cuidado, para cumplir con los estándares internacionales y así entrar en los mercados de

estándares de tueste internacionales y con ello mejorará su precio y venta al público nacional y mundial. Así mismo, se entregará la obra de la Bio Tienda de Emprendimientos, donde se expenderán todas las marcas de café

del cantón. Este evento será el viernes 26 de septiembre a partir de las 11:00 en el Parque Central “Julio Hidalgo González”, donde estará presente la Mancomunidad Bosque Seco y entidades que financian el proyecto.

Cámara de Industrias de Loja respalda ajuste en subsidios

María Gabriela Duclós, presidenta de la Cámara de Industrias de Loja, señaló que el retiro parcial de subsidios al diésel era una medida necesaria para frenar el contrabando, aunque pidió evitar especulación en los precios y exhortó al Gobierno a mantener un diálogo abierto con todos los sectores.

El reciente ajuste en los subsidios al diésel continúa generando debate en distintos sectores de la provincia. Desde la Cámara de Industrias de Loja, su presidenta María Gabriela Duclós, sostuvo que la eliminación parcial de este beneficio debe ser entendida como una medida técnica y necesaria frente a la fuga de capitales que representa el contrabando de combustibles.

“Los subsidios deben ser técnicos, financiados y temporales; ese es el criterio de las cámaras y del sector productivo”, afirmó, y destacó que la ciudadanía ha sabido analizar la información disponible y comprender que,

aunque toda la población se benefició en algún momento de este subsidio, sus distorsiones resultaban insostenibles.

La dirigente mostró preocupación por un posible impacto en los costos de bienes de consumo, pero aclaró que este debe medirse con datos reales y técnicos, evitando especulación o incrementos injustificados que encarezcan la vida de las familias. En cuanto a las gestiones con el sector público, María Gabriela informó que a nivel local no ha existido un acercamiento con la Gobernación de Loja. Sin embargo, representantes de gremios nacionales como la Cámara

Violonchelistas de Loja destacan en concurso nacional en Quito

La Orquesta Sinfónica Municipal de Loja (OSML) celebra el destacado desempeño de sus integrantes Juan Pasaca y Freddy Sarango en el Segundo Concurso Nacional de Violonchelo – Quito 2025, realizado en el marco del Décimo Festival Internacional Quito Cellos.

Juan Pasaca, en la categoría intermedia para jóvenes de 13 a 17 años, se llevó el primer lugar gracias a su interpretación del primer movimiento del Concierto para violonchelo en Do mayor, de Joseph Haydn. Por su parte, Freddy Sarango, en la categoría avanzada (18 a 28 años), alcanzó el tercer lugar con su ejecución del primer movimiento del Concierto para violonchelo en Re menor, de

Édouard Lalo.

Ambos músicos tendrán la oportunidad de presentarse como solistas en el Concierto de Laureados, que se realizará el 26 de agosto de 2025 en la Casa de la Música de Quito.

En Loja, la OSML ofrecerá un Concierto de Reconocimiento Público el jueves 9 de octubre de 2025, en el Centro Cultural Alfredo Mora Reyes, donde los galardonados volverán a subir al escenario como solistas acompañados por la orquesta.

Este logro resalta el talento, la disciplina y el compromiso de los artistas, así como el papel de la OSML en la formación y proyección de la música lojana a nivel nacional e internacional.

de Industrias y Producción (CIP) y el Comité Empresarial Ecuatoriano (CEE) sí han mantenido reuniones con el Ejecutivo en Quito.

“La cámara de industrias y sus asociadas lo que queremos es trabajar. Nuestro compromiso con el país es contribuir al crecimiento económico, porque solo así mejorará la calidad de vida de la ciudadanía”, expresó. Finalmente, hizo un llamado a evitar paralizaciones que afecten la producción y recordó que Loja continúa enfrentando una emergencia vial desde hace más de seis meses. “Es impensable pensar en nuevas trabas para nuestro trabajo”, concluyó.

UTPL impulsa profesionales del contenido digital

La universidad oferta por primera vez la Tecnología Superior en Creación Audiovisual Digital, un programa en línea y presencial para quienes buscan profesionalizarse en la industria audiovisual en constante crecimiento.

La Universidad Técnica

Particular de Loja (UTPL) abre por primera vez la Tecnología Superior en Creación Audiovisual Digital, una propuesta educativa en modalidad en línea y presencial diseñada para quienes buscan profesionalizarse en un campo en constante expansión.

Hernán Yaguana, director del programa, explicó que la iniciativa surge de la necesidad de formar profesionales capaces de comunicar de manera efectiva a través de pantallas, el medio predominante en la actualidad. “Hoy, tanto en la vida personal como en la profesional, la comunicación se da en en-

The Tropical Project estrena nuevo videoclip

La agrupación lojana The Tropical Project (TTP) lanza este jueves su nuevo videoclip “Mix The Tropical”, una propuesta fresca que fusiona cumbia, techno merengue y ritmos latinos, invitando al público a disfrutar de una experiencia musical única y llena de energía. Este trabajo refleja la versatilidad y el talento de sus integrantes, quienes incorporan guitarras eléctricas, sintetizadores y percusiones para dar un giro innovador al repertorio latino. La agru-

pación nació en 2023 bajo la dirección de los hermanos

Mario y Felipe “Pipe” Orellana, quienes convocaron a destacados músicos: Karinnith Gaona (voz), Rodny Ledesma (guitarra), Charly Calva (piano), Chris González (bajo) y Eduardo Ojeda (percusión), además de la participación de sus líderes: Mario Orellana (voz principal y sintetizadores) y Pipe Orellana (batería y timbales). Con su estilo versátil, TTP ha conquistado escenarios de relevancia, como la apertura

tornos audiovisuales. Es indispensable conocer los elementos técnicos y creativos que hacen que un mensaje sea claro, persuasivo y efectivo”, señaló.

La tecnología tiene una duración de dos años y se organiza en cuatro ciclos académicos. Los estudiantes inician con asignaturas

del concierto del reconocido artista ecuatoriano Jombriel durante la 196.ª Feria de Loja. Su repertorio abarca géneros como cumbia argentina, colombiana y ecuatoriana, technomerengue, rock latino, reguetón y vallenato.

La producción del videoclip contó con la participación de CHAVY RECORDS (audio, cámaras y edición) y JOCXXI (postproducción), garantizando un resultado de alta calidad.

El videoclip ya está disponible en el canal oficial de YouTube de The Tropical Project. Disfruta “Mix The Tropical” y vive la esencia de esta propuesta musical.

sustituye la tradicional tesis. Formación de calidad Hernán Yaguana destacó que la UTPL ha desarrollado laboratorios virtuales con software propio y combina la docencia académica con la práctica profesional, lo que garantiza una formación integral tanto en modalidad presencial como en línea. “No se trata solo de producir por producir, sino de crear con un propósito claro y con la capacidad de rentabilizar disciplinas y emprendimientos a través de contenidos de calidad”, afirmó.

La apertura de esta carrera responde además al crecimiento del sector audiovisual en Loja y el país, impulsado por la pandemia y el auge de plataformas digitales. Según Yaguana, la propuesta se diferencia por responder directamente a las necesidades detectadas en la colectividad y formalizar un campo que ya genera empleo y oportunidades.

como storytelling y narrativa audiovisual, continúan con módulos de producción y postproducción que incluyen el uso de inteligencia artificial, y finalizan con marketing digital, publicidad y emprendimiento. A lo largo de la carrera, los alumnos construyen un portafolio digital con sus proyectos, que

Las matrículas están abiertas hasta finales de este mes, con cupos limitados a 20 grupos en modalidad presencial. La invitación está dirigida a jóvenes y profesionales interesados en sumarse a una industria que, al igual que en países como Colombia, México o Argentina, promete convertirse en un motor de desarrollo económico y cultural.

Para más información, visitar: utpl.edu.ec/ tecnologia-audiovisualonline

La UIDE cierra con éxito la primera edición del Innovators Summit en Loja

El pasado jueves 11 de septiembre de 2025, la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE), en alianza con Arizona State University (ASU), celebró la primera edición del Innovators Summit en el Hotel Sonesta de Loja. Este evento exclusivo reunió a profesionales y líderes de la industria, con el objetivo de proporcionar herramientas prácticas, conocimiento estratégico y networking en el contexto de la transformación digital y la innovación tecnológica.

En un mundo cada vez más impulsado por la inteligencia artificial (IA) y los datos, el Innovators Summit ofreció a los asistentes una plataforma para aprender de los principales referentes internacionales en estos campos.

Ponencias destacadas

Entre los ponentes, se encontraba Gina Ortega, directora del Grupo Empresarial Ortega, quien compartió su visión sobre la fusión de tecnología, datos y experiencia del cliente. Su ponencia, “Motores que piensan”, abordó cómo la integración de estos elementos está redefiniendo la competitividad empresarial en un mercado global cada vez más digital. Por otro lado, Charlie Sebastián, estratega en Inteligencia Artificial (IA) y Digital Storyteller, ofreció su conferencia “Ventaja injusta: Mentalidad 10X para liderar la era de la IA”. En su charla, enfatizó cómo las organizaciones pueden aprovechar la mentalidad 10X para impulsar un crecimiento exponencial con el uso de la IA y otras tecnologías disruptivas. Un evento para fortalecer la competitividad

El Innovators Summit no solo fue una plataforma de aprendizaje, sino también un centro de intercambio de ideas y oportunidades de

Operativo en la cárcel de Loja dejó nuevos resultados

La mañana del jueves 18 de septiembre, la Policía Nacional del Ecuador, en coordinación con las Fuerzas Armadas, ejecutó un nuevo operativo de control en el pabellón “A” del Centro de Privación de Libertad de Loja, con el objetivo de fortalecer la seguridad interna y prevenir hechos delictivos al interior del centro penitenciario.

Durante la intervención se incautaron varios objetos

prohibidos, entre los que constan:

•04 teléfonos celulares

•05 objetos contundentes

•04 armas blancas de fabricación artesanal

•05 adaptadores tipo C

•04 cables cargadores tipo C

•05 auriculares

•08 pipas artesanales

•10 cables de corriente

•70 sobres pequeños de pa-

pel con una sustancia blanquecina, presumiblemente cocaína

colaboración. Profesionales y líderes empresariales pudieron conectar, compartir conocimientos valiosos y explorar nuevas posibilidades para optimizar el uso de los datos y la IA en sus decisiones empresariales, contribuyendo así a fortalecer su competitividad en la era digital. La participación en este evento de alto nivel fue gratuita, pero los cupos fueron limitados. Aquellos interesados en ser parte de futuros eventos del Innovators Summit podrán estar al tanto de las próximas ediciones a través de las plataformas digitales de la UIDE.

El material decomisado fue puesto a órdenes de las autoridades competentes para las investigaciones correspondientes, a fin de determinar responsabilidades y continuar con las acciones legales pertinentes.

Este tipo de controles forman parte de las operaciones permanentes de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas en los centros de privación de libertad del país, con el propósito de mantener el orden, garantizar la seguridad de las personas privadas de la libertad y prevenir la comisión de delitos desde el interior de las cárceles.

Zamora y Loja encabezan consumo de diésel en Ecuador

Zamora Chinchipe lidera el consumo con 741 galones mensuales por vehículo, mientras que Loja registra 286, cifras que superan ampliamente el promedio nacional de 190 galones.

Zamora Chinchipe y Loja se posicionan como las provincias con mayor consumo de diésel en Ecuador. Según el Ministerio de Economía y Finanzas, en 2024 el promedio nacional de consumo por vehículo público fue de 190 galones mensuales, pero estas provincias fronterizas registraron cifras que superan ampliamente ese promedio.

Líderes en consumo

Zamora Chinchipe encabeza la lista con 741,33 galones mensuales, más del triple

que la mayoría de provincias, pese a que allí se concentra apenas el 1% del parque automotor del país. Le sigue Loja, con 286,14 galones; Santo Domingo de los Tsáchilas con 255,2; y El Oro con 251,7 galones. Otras provincias fronterizas como Orellana y Morona Santiago registran 235,3 y 222,7 galones respectivamente.

En contraste, provincias con consumo intermedio como Imbabura, Pichincha y Azuay promedian 220 galones, mientras que Guayas,

SITUACIÓN. Gasolineras de provincias fronterizas lideran el consumo de diésel en el país.

Esmeraldas y Santa Elena se mantienen entre 201 y 208 galones. Bolívar (141,5 galones), Galápagos (142,2), Napo (160,15) y Carchi (123,81) presentan los niveles más bajos del país, reflejando menor dependencia del diésel en el transporte.

Causas detrás del alto consumo Santiago Ochoa, economista experto y catedrático universitario, señala que el elevado consumo de diésel en Zamora Chinchipe y Loja no se señala por el aumento del parque automotor. “Hay explotación minera, legal e ilegal, y problemas de contrabando que han existido siempre”, explicó. El especialista indicó que sería necesaria una auditoría para identificar con precisión las causas del consumo excesivo. “No es simplemente que haya más vehículos; parte del subsidio se dirige a destinos no autorizados, lo que genera irregularidades. Esto no afecta a la ciudadanía común, sino a quienes compran combustible en cantidades excesivas para fines no regulados”, aclaró.

Impacto de la eliminación del subsidio

Con la eliminación del subsidio, el Gobierno dio a conocer que busca frenar prácticas ilícitas y proteger las finanzas públicas. La ministra de Economía y Finanzas, Sariha Moya, expuso que durante años miles de galones subsidiados salieron del país hacia economías ilegales, provocando pérdidas millonarias.

Santiago Ochoa advierte que esta medida tendrá un efecto a corto plazo sobre el contrabando, pero que la minería ilegal y otros tipos de tráfico podrían continuar.

“Se necesita institucionalidad más sólida y controles más estrictos. Si bien la eliminación del subsidio reducirá el contrabando de diésel, no resolverá todas las irregularidades en las provincias fronterizas”, señaló.

El economista también explicó que la demanda de diésel podría disminuir gradualmente gracias a un fenómeno conocido como “elasticidad precio”: cuando sube el costo de un bien, la demanda tarda en ajustarse. “En los primeros meses, el consumo

podría mantenerse elevado, pero a largo plazo debería reducirse. Esto dependerá de auditorías y controles efectivos sobre distribuidores y puntos de venta”, añadió. El profesional enfatiza que las irregularidades no deben justificarse como un argumento para eliminar el subsidio, sino que deben ser controladas con precisión. “Si se confirma que el consumo excesivo se concentra en gasolineras específicas, se podrán tomar acciones. La clave es separar los efectos de la medida sobre el mercado formal del consumo indebido que afecta a las finanzas públicas”, explicó.

Un desafío para el control El comportamiento del consumo de diésel en Zamora Chinchipe y Loja refleja una combinación de factores, entre ellos la minería y el contrabando. La eliminación del subsidio permitirá observar cómo se ajusta la demanda en estas provincias y servirá para que las autoridades identifiquen patrones de uso y distribución del combustible.

Eliminación del subsidio al Diésel encendió el paro de la Conaie

La Conaie se decidió por el paro nacional tras someter a análisis la eliminación del subsidio al diésel, medida económica que el Gobierno de Daniel Noboa defiende a pesar de las críticas. Ambas fuerzas coincidieron en Riobamba.

Riobamba, la ciudad donde se firmó la primera Constitución de Ecuador en 1830, fue punto de coincidencia del Gobierno del presidente Daniel Noboa y de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) el 18 de septiembre de 2025.

Desde el Gobierno hay advertencias y desde la organización indígena salieron seis resoluciones, entre ellas el paro nacional inmediato e indefinido.

El detonante que impulsó el paro nacional “Nos acogemos al derecho a la resistencia”, pronunció Marlon Vargas , presidente de la Conaie, tras la asamblea extraordinaria que su organización desarrolló en Riobamba.

“La resolución es que las medidas se tomen de una forma inmediata e indefinida, cada uno de los territorios toman acciones, están movilizados los pueblos y nacionalidades en todo el territorio nacional”, afirmó Ercilia Castañeda, vicepresidenta de la Conaie, a LA HORA.

El motivo principal es que se oponen al Decreto Ejecutivo 126 que eliminó el subsidio al diésel y exigen que se derogue.

Así lo ratificó Alberto Ainaguano , presidente de la Confederación de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador (Ecuarunari): “Sí, es el detonante y en estos últimos días el Gobierno

en vez de sentarse a trabajar con sus ministros, cada día quiere afectar la economía de los ecuatorianos. Llegó el punto más álgido, desde $1,80 (el galón de diésel) subir a $2,80 va a perjudicar hasta las últimas comunidades, a compañeros pesqueros, a quienes transportan quintales de papas. Eso repercute en el incremento de precios en los productos en las ciudades”.

Dijo que no se decidió una movilización hacia Quito sino un paro en todos los territorios, donde las bases de cada regional organizarán las medidas que aplicarán: una paralización o marchas. Pero apuntó que en la capital también hay bases indígenas.

“Tenemos la Coordinadora de Organizaciones Indígenas de Quito. Acatarán las resoluciones que se han tomado. En Quito no solamente viven pueblos y nacionalidades, también viven sectores sociales que son partícipes como universitarios, estudiantes secundarios, profesionales que se están sumando, en la capital y en otras ciudades del país”, apuntó.

Similar situación se repetirá en Latacunga, donde se encuentra la sede del Gobierno, y en los demás territorios, dijo Jairo Cantincus, presidente de la Conaice, regional de la Costa de la Conaie. “La movilización arranca desde ya”.

Ainaguano anticipó que desde la noche del 18 de sep-

tiembre empezarían acciones por el paro en algunos territorios.

¿Asamblea Constituyente como distractor?

“Rechazar la consulta popular y la intención de convocar a una Asamblea Constituyente que no resuelve los problemas del país” es otra de las resoluciones de la Conaie.

Para Lolo Echeverría , analista político, la eliminación del subsidio es el tema principal que condujo al paro, pero observa que la propuesta de la dirigencia indígena está diseñada para evitar cualquier fórmula de solución. “Se oponen a la elevación de los precios de los combustibles. Ahora, después de esa asamblea en Riobamba, añaden la protesta por la Asamblea Constituyente, se oponen también a la explotación minera en el

EL DATO

Edwin Bedoya, presidente del Frente Unitario de Trabajadores (FUT), dijo que están “activados” y se unirán al paro. Este 19 de septiembre habrá una reunión del gremio para definir la nueva agenda.

Ecuador . Es decir, añaden y seguirán añadiendo cualquier otra cosa, porque lo que quieren es hacer imposible un acuerdo”, evalúa.

El anuncio de Noboa sobre incluir la Constituyente en la consulta popular puede ser oportuna, según el analista, pero el comunicado del mandatario no es claro. “La Asamblea Constituyente es un tiro en la noche, no se sabe a dónde va a parar (…), es una suerte de improvisación”.

LA HORA buscó la versión del secretario jurídico de la Presidencia, Stalin Andino , para conocer cuál es el objetivo de plantear la Constituyente y cuándo se remitirá la pregunta a la Corte Constitucional (CC). No hubo respuesta. También se consultó a Carolina Jaramillo, vocera del Gobierno, y se limitó a responder que “en los próximos días, se trabaja en ello”.

Echeverría tiene una hipótesis sobre el anuncio de Noboa: “Puede ser que la idea de convocar a la Asamblea Constituyente sea un elemento para llevar el debate nacional hacia otro tema, la nueva Constitución, y no al tema social de los combustibles. Es decir, un efecto distractor y no sabemos hacia dónde se dirigirá”.

El analista ve difícil que la Conaie tenga el mismo respaldo como en anterio -

(Foto: Conaie).

res paros porque el anterior líder, Leonidas Iza, “perdió la capacidad de convocatoria” y el actual, Vargas, aún no se ha probado al frente de la Conaie para unificar otras fuerzas.

Pero Ainaguano defiende al movimiento indígena y advirtió que ni el estado de excepción les preocupa: “No, prácticamente sin cuidado, todos los gobiernos de turno nos han dicho que nos van a meter presos. No estamos recién saliendo a primeras luchas. Desde el movimiento indígena, siendo jóvenes sacamos a Jamil Mahuad , como pueblo organizado podemos sacar a los gobiernos”. El sector del transporte de pasajeros no plegará al paro. La constitucionalista Verónica Hernández considera que no hay un momento perfecto para realizar la Constituyente, pero estima que ahora es conveniente dada la polarización que existe en el país con relación al rumbo que deben de tomar distintos temas económicos, de seguridad. Sin embargo, “ese comunicado realmente no refleja cuál es la intención” y si la propuesta de Noboa repite la fórmula de plantear una “Constituyente de plenos poderes”, la CC dará una negativa para salvaguardar la división de funciones, proyecta. (KSQ)

FICI y Unorcac liderarán levantamiento indefinido en Imbabura

Las organizaciones indígenas FICI y la Unorcac anunciaron un levantamiento indefinido en Imbabura contra la eliminación del subsidio al diésel y otras medidas del Gobierno de Daniel Noboa.

IMBABURA.- Las principales organizaciones indígenas de Imbabura, la Federación de los Pueblos Kichwas de la Sierra Norte del Ecuador (FICI) y la Unión de Organizaciones Campesinas e Indígenas de Cotacachi (Unorcac), resolvieron encabezar un levantamiento indefinido en rechazo al Decreto Ejecutivo 126, con el que el Gobierno Nacional eliminó el subsidio al diésel.

Las decisiones fueron adoptadas en asambleas comunitarias, donde también se aprobaron acciones de movilización, cierres viales y la prohibición del ingreso de fuerza pública a sus territorios.

Las resoluciones se conocieron incluso antes de que la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) emitiera el anuncio de un paro nacional.

En Imbabura, las comunidades consideran que el impacto de las medidas económicas del presidente Daniel Noboa golpea de forma directa a agricultores, transportistas y familias rurales.

Rechazo a medidas gubernamentales

El presidente de la FICI, Mesías Flores , explicó que en un consejo ampliado participaron pueblos kichwas de la Sierra Norte: Karanki, Natabuela, Imantag, Otavalo y Kayambi, que resolvieron iniciar la paralización de manera inmediata.

“La lucha no solamente es por los pueblos y nacionalidades. La lucha es por toda la clase desprotegida (…) ante la implementación del Decreto Ejecutivo 126 en el que se elimina el subsidio del diésel”,

señaló.

Entre sus resoluciones, la FICI exige también la derogatoria del Decreto Ejecutivo 134, que declaró estado de excepción en varias provincias, incluida Imbabura, y la reducción del IVA del 15% al 12%. Argumentan que la inseguridad se mantiene pese al alza tributaria aplicada en 2024 con el fin de financiar planes de seguridad.

“Hoy tenemos mayor inseguridad y eso nos obliga a que tengamos que exigir que el Gobierno realice la derogatoria”, dijo Flores.

el cantón (…) y convocamos a todas las comunidades, cabildos y organizaciones de las bases a fortalecer la unidad, la solidaridad y la vigilancia comunitaria”.

La Unorcac también declaró persona no grata a la Vicepresidenta y prohibió el ingreso de militares, policías o funcionarios estatales a las comunidades, defendiendo lo que consideran su autonomía organizativa. En sus resoluciones también rechazaron las políticas extractivas, en particular las mineras, a las que acusan de amenazar fuentes de agua, biodiversidad y soberanía alimentaria.

Además, declararon persona no grata a la vicepresidenta de la República, María José Pinto , quien despacha desde Otavalo desde hace una semana, así como a los asambleístas Pablo Jurado y Fernando Jaramillo, a quienes acusan de no defender a la población. También rechazaron la consulta popular impulsada por el Ejecutivo y cualquier intromisión de funcionarios estatales en sus territorios, advirtiendo la aplicación de justicia indígena.

Resoluciones en Cotacachi

En paralelo, la Unorcac resolvió en asamblea de 40 comunidades sumarse al levantamiento. Su presidenta, Martha Tuquerres, aseguró que las decisiones gubernamentales afectan directamente a las familias campesinas y a la producción agrícola.

“El primer punto, como una de las prioridades, es exigir al Gobierno Nacional la derogatoria inmediata del Decreto Ejecutivo 126, por ser una medida que vulnera los derechos de los pueblos afectando directamente a los agricultores y campesinos del Ecuador”, afirmó.

Según Tuquerres, los bonos sociales anunciados por el Gobierno no compensan los costos que deja el alza del combustible, ni llegan de manera adecuada a las familias, transportistas o pequeños productores. Por ello, declaró que “las comunidades del cantón Cotacachi nos declaramos en levantamiento permanente a nivel de todo

La fuerza de la FICI y la Unorcac En las movilizaciones de los últimos años, donde Imbabura ha sido epicentro de cierres viales y marchas, tanto la FICI como la Unorcac encabezaron estas medidas, como en octubre de 2019 contra Lenín Moreno y en junio de 2022 contra Guillermo Lasso. En ambos casos, las paralizaciones dejaron bloqueos de carreteras y enfrentamientos con la fuerza pública.

El presidente Noboa, por su parte, advirtió este 18 de septiembre que los dirigentes que promuevan protestas “serán denunciados por terrorismo y se irán 30 años presos a la cárcel”.

En respuesta, las organizaciones imbabureñas responsabilizaron al Gobierno de cualquier herido o fallecido en el marco de las movilizaciones, donde, además, llamaron a estudiantes, trabajadores y transportistas a sumarse a la protesta.

Aunque no detallaron las estrategias que aplicarán en cada territorio, dirigentes de ambas organizaciones confirmaron que las acciones se coordinarán internamente en cada cabildo. Lo único claro es que el levantamiento será indefinido y que Imbabura volverá a ser uno de los principales focos de resistencia en el país, aunque hasta el cierre de esta edición (18:30 del 18 de septiembre de 2025), todavía no se reportaba ningún intento de cierre de carreteras u otras medidas similares. (FV)

Los acuerdos legislativos no han durado más de cinco meses

En los últimos años las estrategias de las agrupaciones políticas se han enfocado en conseguir acuerdos para garantizar la gobernabilidad. Sin embargo, en la mayoría de ocasiones dichos tratos duran pocos meses.

Una de las estrategias políticas de los partidos y movimientos que llegan sin una mayoría al Legislativo es alcanzar acuerdos con otras agrupaciones para garantizar la gobernabilidad, con el respaldo de los votos. En los últimos años esta ha sido una práctica frecuente, sin embargo, en la mayoría de ocasiones esos tratos han durado pocos meses.

Para tener el control del Parlamento para el periodo 2025-2029 se cocinó una alianza en la Asamblea Nacional, la cual podría ejemplificar lo efímeros que pueden ser este tipo de acuerdos.

El 14 de mayo de 2025, Niels Olsen (ADN) logró, con el respaldo de los votos

de un sector del movimiento Pachakutik y de los independientes, asumir la Presidencia de la Asamblea

Cuatro meses después está a prueba la habilidad política del Gobierno de mantener el acuerdo con los sectores representados en la Asamblea.

Los compromisos entre ADN y un sector de Pachakutik le han permitido al oficialismo aprobar cinco proyectos de ley ( Solidaridad, Integridad Pública, Áreas Protegidas, de Fundaciones, e Inteligencia).

La piedra en el zapato que le podría llevar a ADN a perder seis votos de sus aliados de Pachakutik es el trámite de la Ley de Fortalecimiento Crediticio y la eliminación del subsidio al diésel.

Cecilia Baltazar, de una facción de Pachakutik, no descartó en una entrevista revisar l a alianza con ADN, que no solo significa tener el espacio de la segunda vicepresidencia de la Asamblea, con Carmen Tiupul a la cabeza, y la presidencia

de la Comisión de Educación, a cargo de Baltazar, sino legislar y fiscalizar la salud, educación, producción y seguridad . Además, que se incorporen en la agenda los temas prioritarios, como la garantía del derecho al agua y a la naturaleza

En este escenario, el Gobierno tendrá que seguir cabildeando con los grupos políticos para dar gobernabilidad a la gestión del presidente de la República, Daniel Noboa. ADN tiene 66 puestos, a estos se han sumado en las últimas votaciones 5 excorreístas y 4 independientes. Los 6 votos de una facción de Pachakutik son claves para el oficialismo.

Un pacto que duró cinco meses

En el periodo legislativo 2023-2025, a través de un trato entre la Revolución Ciudadana (RC), el Partido Social Cristiano (PSC ) y el oficialismo Acción Democrática Nacional (ADN ), Henry Kronfle

(PSC) llegó a la Presidencia de la Asamblea.

De esa alianza resultó electa como primera vicepresidenta Viviana Veloz (RC), quien meses después subió a la Presidencia del Parlamento. Aquel pacto también viabilizó el reparto de las comisiones de Fiscalización, Justicia, Desarrollo , Régimen Económico, entre otras.

El control desde el Gobierno con el respaldo del correísmo y el PSC, también le permitió al presidente Daniel Noboa, aprobar un paquete de leyes económicas urgentes en los primeros cuatro meses de gestión. Entre las que se aprobaron constan las leyes de Generación de Empleo, de Energía, de Extinción de Dominio, entre otras.

El 5 de abril de 2024, el correísmo se presentó como la bancada opositora al régimen de Noboa, luego de que la Policía Nacional ingresó a la Embajada de México en Quito para tomar preso al exvicepresidente de la República, Jorge Glas, actualmente preso en la cárcel La Roca.

Otros acuerdos entre sectores antagónicos En 2021, al iniciar la administración del entonces presidente de la Repúblicam Guillermo Lasso (CREO), y días antes de la inauguración de la Asamblea, su administración optó por un acuerdo con la Izquierda Democrática y Pachakutik, que pusieron reparos al pacto y terminaron dividiéndose en grupos aliados y rebeldes.

La entonces presidenta de la Asamblea, Guadalupe Llori (PK), perdió el respaldo de Pachakutik y de la ID. Posteriormente fue removida del cargo, dejando en evidencia la disolución de la alianza que había impulsado CREO.

En 2023, Lucio Gutiérrez inició su Gobierno acercándose también a Pachakutik, grupo al que incluso entregó ministerios como el de Relaciones Exteriores (con Nina Pacari a la cabeza). Luego con el PSC, con el Prian y el PRE ( Partido Roldosista Ecuatoriano ). (SC)

Jóvenes ecuatorianos ganan menos que sus padres

Un estudio inédito sobre movilidad social en Ecuador revela que muchos jóvenes de las últimas generaciones ganan menos que sus padres, a pesar de estudiar más y trabajar más horas.

Si la vida fuera una tómbola, en Ecuador no todos los boletos tendrían la misma suerte. Ser hombre en Galápagos puede abrir las puertas a la prosperidad, mientras ser mujer en Tungurahua significa cargar con más obstáculos de los que ya impone el mercado laboral. Así lo señala el primer estudio integral sobre movilidad intergeneracional en el país, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y la Universidad de Tufts . La investigación confirma lo que muchas familias saben desde hace años: los jóvenes nacidos en la década de 1990, sobre todo entre 1994 y 1998, ganan menos que sus padres, incluso con más estudios y más horas de trabajo. Además, el simple hecho de dónde y cómo nacen puede marcar su destino económico.

Ni estudiando mucho ganan más Quienes nacieron entre 1987 y 1990 tenían razones para creer en el progreso: sus ingresos mensuales promediaban entre $740 y $785, muy por encima de los $635 que ganaban sus padres a esa misma edad. Se sentía que el país avanzaba: estudiar más, trabajar duro y esforzarse abría la puerta a una vida mejor.

Pero esa escalera social se frenó y empezó a bajar. Los nacidos entre 1994 y 1998 reciben hoy apenas $549 al mes, es decir, menos de lo que ganaban sus padres en su juventud. Es un retroceso silencioso que quiebra la promesa de superación. En los barrios de clase pobre o de clase media baja de Quito y Guayaquil, por ejemplo, el contraste es evidente: jóvenes con títulos universitarios sobreviven con sueldos cercanos al básico, mientras

sus padres, con oficios en construcción o comercio, lograron levantar una casa y educar a tres hijos.

“Lo que vemos es una generación que trabaja más, que se educó más, pero que no recibe la recompensa que esperaba. Eso erosiona la confianza en el sistema y genera desencanto social”, explica Lorena Moreno, economista.

A esto se suma, como ya analizó LA HORA, que casi el 41% de las empresas en Quito y Guayaquil reconoce enfrentar problemas para cubrir vacantes, principalmente porque los jóvenes no estudian ni se preparan en las carreras y habilidades que se necesitan realmente en el mercado laboral.

Lugar de nacimiento sí influye En Ecuador no todos los boletos de nacimiento valen lo mismo. Por ejemplo, nacer en Galápagos multiplica por seis las probabilidades de mejorar la vida respecto a nacer en Tungurahua.

Las cinco provincias con más movilidad ascendente, es decir, donde más posibilidad existe de pasar de pobre

a clase media o más, son las siguientes:

1 Galápagos – 60% de los hijos pobres ascienden.

2 Pichincha – Buen promedio de ingresos, aunque con brechas internas.

3 Azuay – Dinamismo urbano y universitario, movilidad superior al 40%.

4 Santa Elena – Crecimiento en turismo y servicios con oportunidades crecientes.

5 Sucumbíos – Especialmente favorable para las mujeres, con tasas de ascenso de más del 20%.

Las 5 provincias con menos movilidad:

1 Tungurahua – Persistencia de la pobreza rural, especialmente dura para las mujeres.

2 Esmeraldas – Desigualdad histórica y limitadas oportunidades laborales; 40% de los pobres siguen siéndolo.

3 Chimborazo – Dependencia agrícola y limitaciones en educación, con movilidad mínima.

4 Bolívar – Una de las trampas de pobreza más marcadas del país.

5 Los Ríos – Predominio del trabajo agrícola informal que corta oportunida-

logra salir adelante, frente a apenas 8,6% de los hijos.

El estudio explica que las mujeres de estas provincias muestran una movilidad ascendente mayor que los hombres por una combinación de factores:

Migración femenina hacia zonas urbanas y petroleras: muchas mujeres migran a centros con mayor oferta laboral en comercio, servicios y educación, lo que amplía sus oportunidades de ingresos formales.

Mayor acceso a educación secundaria y superior en las últimas generaciones : en varias zonas amazónicas, las mujeres han incrementado sus niveles educativos más rápido que los hombres, lo que se refleja en mejores empleos.

des de ascenso.

En términos simples, nacer en Galápagos puede significar progreso, mientras que en Tungurahua la pobreza se transmite casi como una herencia inevitable.

“La geografía en Ecuador pesa como un apellido. No es lo mismo crecer en un cantón turístico con empleo formal que en una comunidad rural atrapada en la agricultura de subsistencia ”, advierte Diego Pozo, investigador y emprendedor ecuatoriano.

Un camino desigual

El género también marca la diferencia. A escala nacional, las mujeres cargan con más obstáculos: su nivel de dependencia del hogar de origen es mayor (coeficiente 0,30 frente a 0,26 en hombres). Dicho de forma simple: a ellas les cuesta más romper con el destino económico de sus padres Hay excepciones. En la Amazonía, especialmente en Sucumbíos y Napo , las mujeres han logrado avanzar más que los hombres. En Sucumbíos, por ejemplo, una de cada cinco hijas de hogares pobres (21,3%)

Inserción en sectores menos dependientes de la agricultura de subsistencia: los hombres siguen concentrados en actividades extractivas, agrícolas o informales, más vulnerables a la inestabilidad y bajos salarios, mientras que las mujeres diversifican más sus ocupaciones.

Programas sociales y becas con foco en mujeres: algunas políticas de becas y asistencia han priorizado el acceso de mujeres jóvenes amazónicas a la educación, lo que fortaleció su movilidad.

Pero el estudio señala que en la Sierra Central (provincias como Tungurahua, Chimborazo y Bolívar) las mujeres enfrentan una movilidad intergeneracional más baja que los hombres debido a varios factores estructurales:

Persistencia del trabajo agrícola familiar : muchas mujeres siguen vinculadas a labores no remuneradas o de muy baja remuneración en la agricultura de subsistencia, lo que reduce sus ingresos y su capacidad de independencia económica.

Brechas educativas : aunque la cobertura escolar ha mejorado, en zonas rurales serranas todavía persisten diferencias de acceso y permanencia en la educación para mujeres, sobre todo en secundaria y educación técnica. (JS)

El ego empresarial, ¿cómo manejarlo?

El mayor desafío de una empresa recae en las decisiones de sus superiores. Dejar a un lado los objetivos individuales para transformarlos en metas comunes es el primer paso. ¿Cómo manejar el ego empresarial?

El ego, definido de forma general como una autoestima exagerada, en el campo empresarial implica la colocación de la importancia de una persona por sobre la de sus compañeros.

Este exceso de sobrevaloración de una persona puede resultar perjudicial para el cumplimiento de metas y objetivos comunes. Para Carlos Loaiza, empresario con una

PROBLEMA. Un desequilibrio en el ego empresarial puede resultar negativo en lugar de convertirse en una herramienta para la empresa.

larga trayectoria en el mundo público y privado y actual socio del Grupo Valor Ecuador, considera que lo más importante para una organización, empresa, equipo, entre otros, es perseguir un mismo objetivo.

“Uno de los desafíos principales de un líder o de un responsable de un equipo es tener la capacidad de plantear y proponer metas y ob-

jetivos comunes que vayan más allá de objetivos individuales”, explica.

Subordinado vs. superior Desde el punto de vista de un subordinado es importante tener la capacidad y la predisposición para aprender. “Uno ha tenido en su vida buenos y malos jefes”, indica Loaiza. De los primeros se aprende a liderar y a sacar

lo mejor de cada persona. Y de los segundos de cómo no se debe actuar o manejar un equipo.

En cambio, desde el lado del superior, Loaiza señala que es relevante ponerse en los zapatos del otro. Esto incluye escuchar y entender sobre preocupaciones, problemas o dificultades. Y, sobre esto, convencer a otra persona de que existen mejores formas de hacer las cosas sin necesidad de imponer.

Líder por autoridad, liderazgo o influencia

La administración de un equipo depende del tipo de líder: por autoridad, por liderazgo o por influencia. Lo ideal, según Loaiza, es “no solo liderar por autoridad, sino por el liderazgo y la experiencia o conocimiento técnico”. Un equipo no responde necesariamente hacia una jerarquía o un cargo

superior, sino a una idea que los convenza para llegar a un objetivo.

“Uno solo puede llegar a un punto, pero con un equipo puedes llegar más lejos”, expresa Loaiza al señalar que “la mejor definición de un gerente es hacer hacer”. Es decir, que las cosas ocurran a través de las manos de otras personas, para lo cual hay que entender que cada miembro del equipo es importante. Y, en este sentido, es fundamental generar las condiciones y la confianza necesarias para que el equipo pueda opinar y aportar. Como líder, el rol implica generar oportunidades con la finalidad de que en algún momento quienes están abajo también puedan crecer y ascender a un cargo más alto. Al empleado debe quedarle claro desde un principio el camino que debe seguir, qué habilidades desarrollar, para crecer dentro de la empresa.

El ego empresarial: ¿obstáculo o herramienta? “Un líder debe tener presente la habilidad de equilibrar el poder y el saber escuchar”, determina Loaiza. De esta manera, se puede liderar a través del conocimiento y la experiencia.

Uno de los mayores desafíos que un líder enfrenta a diario es la capacidad para delegar. Por esta razón, para Loaiza “uno nunca tiene que tener miedo a trabajar con gente más preparada”, pues estas personas son quienes van a impulsar a un mayor crecimiento. Así, mientras más preparadas estén las personas en equipo en cuanto a experiencia o formación académica, mejor será el rendimiento y la motivación para crecer.

El desarrollo y crecimiento de una empresa depende de todos sus miembros. Aunque los departamentos de recursos humanos resultan esenciales para el bienestar de los empleados en cuanto a metodologías y herramientas, el líder es quien se encarga de transmitir confianza, respeto, compromiso, liderazgo, entre otros. “Uno no renuncia a una mala compañía, uno renuncia a un mal jefe”, explica Loaiza. (CPL)

Diario Expreso niega fraude tributario

Diario Expreso niega que haya incurrido en el delito de fraude tributario y habla de una campaña de desprestigio. Los detalles.

Diario Expreso ha negado las acusaciones sobre fraude tributario. Luego de una cadena de videos en redes sociales, el 10 de septiembre de 2025, la empresa Gráficos Nacionales S.A ., de los medios de comunicación Expreso y Extra , anunció que existe “ una campaña de difamación ” en su contra.

Las acusaciones hacia Expreso apuntan a que por medio de canillitas (personas que venden el periódico en las calles) se habría diseñado una fachada para ingresar al sistema financiero 5,6 millones de dólares. Esto, a través de un “esquema millonario de

facturas fantasmas”.

‘Campaña de difamación’

En un comunicado, Expreso afirmó que las acusaciones forman parte de una campaña de troles digitales impulsada por sectores del poder, que tiene como objetivo generar desconfianza contra el medio.

Expreso rechazó los señalamientos, indicando que nunca se han presentado pruebas claras que sustenten un fraude tributario.

Pide al Servicio de Rentas Internas (SRI) que presente oficialmente cualquier informe o investigación en su contra, con copia certificada, para transparentar lo

DRA. GLENDA ZAPATA SILVA NOTARIA DECIМА ОСТAVA DEL CANTON QUITO

EXTRACTO

NOTARIA DÉCIMА ОСТАVA DEL CANTON QUITO.- Cúmpleme de poner en conocimiento que mediante escritura pública celebrada el jueves dieciocho (18) de Septiembre de dos mil veinticinco (2025) con Protocolo 20251701018P02177, ante la suscrita Notaria Décima Octava Suplente ABOGADA MARIA SALOMÉ CAMINO SALTOS, los señores ALCIDES EDUARDO JARAMILLO ALBUJA Y MARIA DOLORES FERNÁNDEZ BARRIGA procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal, la misma que fue Disuelta mediante Disolución del Vínculo matrimonial el siete de mayo de dos mil veinticinco e inscrita el treinta y uno de mayo de dos mil veinticinco en la Dirección General de Registro Civil Identificación y Cedulación de la República del Ecuador, se tomó Nota al margen de la partida de matrimonio correspondiente.

Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Artículo Sexto de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial N° 406 de 28 de noviembre de 2006, que a su vez reforma el artículo 18 de la Ley Notarial agregado varios numerales, entre los cuales, el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantil, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal.

Pongo en conocimiento del público, mediante una publicación en un diario de circulación nacional el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores ALCIDES EDUARDO JARAMILLO ALBUJA Y MARIA DOLORES FERNÁNDEZ BARRIGA por el término de veinte días a contarse desde la fecha de su publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, 18 de Septiembre de 2025

que se ha dicho.

De hecho, la editorial emitió una carta dirigida a Damián Larco Guamán, director general del Servicio de Rentas Internas (SRI), en la que advierte que hubo medios que señalaron que existiría un informe del SRI sobre el comportamiento tributario de Gráficos Nacionales S.A. Granasa, casa que edita los diarios Expreso y Extra.

“Como Granasa no ha sido notificada con aquel supuesto informe, y tampoco ha recibido notificación alguna del SRI respecto de alguna auditoría que se le esté efectuando, solo hay dos alternativas: o algún funcionario del SRI filtró algún borrador, o lo difundido por las antedichas personas es radicalmente falso. Y para determinar la verdad, le pido, señor director, que se sirva ordenar que se me entregue una copia certificada de cualquier informe o determinación tributaria que exista en contra de Gráficos Nacionales S.A. Granasa, pedido que lo hago con arreglo al Art. 92 de la Constitución”. La carta está firmada

por Galo Martínez Leisker, presidente ejecutivo de Granasa.

¿Qué dice el SRI sobre Expreso?

El SRI informó que sí existen auditorías en curso para contribuyentes dedicados a la venta mayorista de periódicos , tras identificar “inconsistencias” en algunas declaraciones.

Sin embargo, el SRI no ha confirmado públicamente que esas auditorías sean parte de un delito que derive en procesos judiciales o sentencias. Tampoco ha publicado pruebas definitivas que impliquen a Expreso en delitos tributarios.

Expreso señaló en sus páginas que “todo se basa en la tergiversación de un acta de comparecencia de un distribuidor de este Diario ante el Servicio de Rentas Internas (SRI)”.

Sobre Diario Expreso, periódico fundado el 25 de julio de 1973, existe una “manipulación de cifras y campaña de desprestigio” registrada el 10 y 11 de septiembre de 2025. El rotativo señaló que Ramón Arnaldo Z.S ., distribuidor

de los periódicos de dicha casa editorial , fue llamado a comparecer el 31 de julio de 2025 por el SRI “con el fin de analizar la declaración de sus impuestos a la renta por el ejercicio de 2024. Sometido al interrogatorio respectivo, Ramón Arnaldo Z.S., dijo ser el distribuidor en la zona de Portete, donde vende 1.500 unidades de periódicos al día”.

El medio explicó que 1.500 periódicos por 365 días suman 547.500 ejemplares vendidos al año. Esto, con un valor de 0,50 centavos, da un total de 273.750 dólares anuales. “ En su declaración dice que este Diario le factura 260.000 dólares al año: la diferencia es su ganancia, que coincide con los tres centavos por periódico que declara, según consta en el acta”, precisa el medio. Es decir, para el Diario guayaquileño no hay ninguna irregularidad.

LA HORA buscó la versión de Diario Expreso. Sus representantes señalaron que “ya hay un proceso legal que debe seguir su curso”. (DLH)

La contaminación de los ríos en Ecuador es un tema que, aunque debería preocupar a toda la población, se ha vuelto casi invisible en la agenda pública. En las grandes ciudades el problema aparece de manera intermitente. Pero en los sectores rurales, donde el agua es parte de la vida diaria y productiva, los niveles de desatención son mayores.

Este Diario accedió a información de la Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA), que indica que 19 ríos inspeccionados no poseen condiciones para permitir la vida acuática ni silvestre y están en camino a su muerte.

Estos son: Amarillo  (El Oro), Zamora (Loja y Zamora Chinchipe), Blanco (Pichincha y Esmeraldas), Toachi (Santo Domingo, Cotopaxi y Pichincha), Jubones (Azuay, El Oro y Loja), Daule (Guayas y Manabí), Esmeraldas  (Esmeraldas), Quevedo (Los Ríos), Machángara (Pichincha), Siete (El Oro), Nueve de Octubre (El Oro), Guanache (Azuay), Yacumbi (Zamora Chinchipe), Burgay (Cañar), Villa (Azuay), Chico (Manabí), Patamarca (Azuay), Malacatos  (Loja) y Nangaritza (Zamora Chinchipe).

Esto no solo amenaza a la biodiversidad, sino también a las comunidades que dependen de esas fuentes.

Para entender el alcance de este problema, LA HORA dialogó con Blanca Ríos Touma, bióloga, doctora en Ecología, e integrante del Global Research and Solutions Center de la Universidad San Francisco de Quito.

P. No todos los ríos tienen el mismo tipo de contaminación. ¿Cómo puede saber la población qué tan grave es la situación y qué químicos po-

‘MUCHOS RÍOS CONTAMINADOS RIEGAN CULTIVOS QUE LUEGO LLEGAN A LOS MERCADOS’

19 ríos de Ecuador están súper contaminados y en camino a su muerte. Blanca Ríos Touma, bióloga de la Universidad San Francisco de Quito, explica las causas, consecuencias y posibles soluciones.

dría estar consumiendo?

El tema principal es que la taminación no siempre pro duce mal olor o espuma, como ocurre en los ríos urbanos que reciben descargas de aguas residuales. En casos de derrames químicos, muchas veces parece que nada ocurre. Una forma de detectar la contaminación es revisar si aún exis ten insectos acuáticos vivos (larvas de moscas, libélulas). Para la población local, los signos más claros son episodios repentinos de peces muertos, que suelen darse tras derrames de relaves mineros o pesticidas. Aunque los cuerpos se retiren con el tiempo, los contaminantes permanecen en el agua.

P. ¿A quién se puede reclamar por contaminación, municipios o al Gobierno central?

La entidad encargada de fiscalizar es la Agencia de Re-

LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL CUSUBAMBA

SALCEDO-COTOPAXI-ECUADOR

Salcedo, viernes 19 de septiembre de 2025 CONVOCATORIA

De conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, Reglamento Sustitutivo vigentes, Acuerdo Ministerial 0389 de 20 de septiembre de 2021 y Estatuto, se CONVOCA a los clubes deportivos filiales a la Liga Deportiva Parroquial Cusubamba, a la Asamblea General de Elecciones que se celebrará en la sede de la Liga ubicada en las calles 10 de Agosto, Barrio El Calvario, Parroquia Cusubamba, Cantón Salcedo, Provincia de Cotopaxi, el domingo 05 de octubre de 2025 a partir de las 10H00, con el objeto de conocer y tratar el siguiente orden del día:

1.Recepción de acreditaciones y constatación del quórum.

2. Elección del nuevo Directorio de la Liga que regirá los destinos de la misma, por los próximos cuatro años.

3. Proclamación y posesión del nuevo Directorio

Joselito Rodríguez Velasco PRESIDENTE PROVISIONAL CC: 0501687446

CONSERVACIÓN. La bióloga Blanca Ríos Touma alerta sobre los impactos de la contaminación de los ríos y la falta de control estatal.

gulación y Control del Agua (ARCA), el brazo regulador y sancionador del Ministerio de Ambiente y Energía. Los municipios más grandes, con capacidad técnica, pueden gestionar temas ambientales con delegación del Gobierno central, pero en localidades pequeñas el control sigue siendo competencia nacional. En paralelo, los GAD (Gobiernos Autónomos Descentralizados) municipales manejan la distribución de agua potable y saneamiento, mientras que las Juntas de Agua se encargan del agua de riego. En cualquier caso, las denuncias deben dirigirse al ARCA.

P. ¿Qué puede hacer la academia para colaborar con estas poblaciones?

P. ¿Deberían declararse en emergencia algunos ríos o generar alertas sanitarias? Es fundamental que se tomen medidas, porque no se trata solo de la salud de las personas, sino también de la producción agrícola. Muchos ríos contaminados riegan cultivos que luego llegan a los mercados. Declarar alertas permitiría establecer responsabilidades y diseñar planes de recuperación, además de evitar que la contaminación se convierta en un problema crónico.

universidades cumplen papel importante a través de proyectos de monitoreo, estudios de calidad del agua y desarrollo de alternativas de tratamiento. Además, generan información para las comunidades y para los tomadores de decisión. Sin embargo, no se les puede delegar toda la carga, porque los organismos de control y los gobiernos locales deberían contar con presupuestos estables para sistemas de monitoreo permanentes. La Constitución establece que la naturaleza tiene derecho a ser reparada y los ciudadanos tenemos derecho a un ambiente sano. Ambos aspectos requieren acciones coordinadas entre Estado y academia.

P. ¿Cuál es el impacto en las poblaciones cercanas a la contaminación?

Existen estudios que relacionan la minería legal, ilegal y los derrames de petróleo con enfermedades en comunidades amazónicas y comunidades afrodescendientes. Se han encontrado rastros de metales pesados en sangre y cabello. El Ministerio de Salud sí registra enfermedades relacionadas al agua contaminada, conocidas como enfermedades WASH: diarreas, afecciones cutáneas y problemas intestinales. Sin embargo, los efectos de metales pesados, como cáncer o daños neurológicos, no siempre se reflejan en estadísticas oficiales.

P. ¿Qué deben hacer el Gobierno central y los municipios para que la contaminación no se politice? Lo fundamental es activar los comités de cuenca y hacerlos efectivos. Muchas denuncias ambientales se interpretan como ataques políticos , lo que paraliza las acciones. La coordinación entre gobiernos locales, comunidades, academia y colectivos ciudadanos es la única vía para garantizar la recuperación de las cuencas.

P: ¿Es necesaria ayuda internacional? La cooperación puede ser útil. En países como Singapur, el 30% del agua potable proviene de la reutilización de aguas residuales con tecnología avanzada. Pero también existen soluciones locales de bajo costo que han dado buenos resultados y pueden replicarse. Se trata de combinar innovación tecnológica con prácticas basadas en la naturaleza.

P. ¿Cuáles son los pasos inmediatos, a mediano y a largo plazo para limpiar los ríos?

Primero, proteger las áreas conservadas y las riberas. Luego, invertir en tratamiento de aguas residuales, control del uso de químicos agrícolas y campañas de educación ciudadana. Es vital que las personas comprendan que el agua no nace en la llave, sino en páramos y ríos conservados. Quito, por ejemplo, depende en gran medida del agua proveniente de cuencas amazónicas, por lo que la ciudad debería comprometerse a proteger esos ecosistemas. (EC)

Bolsonaro podría beneficiarse de una ley de Amnistía

La Cámara de Diputados de Brasil tramitará de urgencia la amnistía a condenados por actos golpistas.

La Cámara de Diputados de Brasil ha aprobado una solicitud para tramitar de urgencia la ley que otorgaría la amnistía a los participantes en las protestas y actos violentos desde el inicio de las protestas contra la victoria electoral del actual presidente, Luiz Inácio Lula da Silva, el 30 de octubre de 2022, hasta la fecha en la que se produciría la hipotética entrada en vigor de la norma, incluyendo al expresidente ultraderechista Jair Bolsonaro y a los demás condenados por intento de golpe de Estado.

La tramitación de urgencia de dicha ley de amnistía ha sido aprobada con 311 votos a favor, 163 en contra y 7 abstenciones. Con todo, no cuenta con un texto definido y tampoco con una fecha de votación del proyecto fijada, pero, de esta forma, podrá votarse directamente en el Pleno sin pasar por las comisiones que corresponderían, según ha recogido la Agência Câmara de Notícias , el servicio informativo de la cámara baja brasileña.

El presidente de la Cá -

mara, Hugo Motta , ha declarado que este 18 de septiembre de 2025 se designará a un responsable para presentar una versión del texto apoyado por la mayoría de los diputados en una situación en la que, según él, existen diferentes puntos de vista e intereses sobre los sucesos del 8 de enero de 2023 , fecha de los ataques contra las instalaciones del Palacio del Planalto, sede del Ejecutivo , entre otras instituciones, en el marco del intento de golpe de Estado.

Medida por la ‘pacificación’ en Brasil “Estoy convencido de que la Cámara podrá construir esta solución que busca la pacificación nacional , el respeto a las instituciones, el compromiso con la legalidad y que también considera las condiciones humanitarias de las per sonas involucradas en este asunto”, ha afirmado, des pués de que, durante el jui cio por intento de golpe de Estado, la defensa de Bol sonaro alegase razones hu manitarias para pedir que

el exmandatario cumpliese su pena de prisión en su domicilio .

La tramitación de esta ley “no se trata de borrar el pasado, sino de permitir que el presente se reconcilie y el futuro se construya sobre la base del diálogo y el respeto”, ha afirmado el presidente de la Cámara de Diputados, una de las principales caras del partido Republicanos, que formó parte de la coalición de Gobierno de Bolsonaro y apoyó su reelección en 2022.

En este sentido, el diputado Gustavo Gayer, del Partido Libera l de Bolsonaro, ha celebrado la aprobación. “Tras dos años de mucha lucha y sufrimiento, finalmente hemos llegado a un momento que podría marcar la historia del país”, ha declarado.

Por contra, el diputado del Partido de los Trabajadores -- al que pertenece Lula-- Lindbergh Farias ha denunciado que, al apoyar la amnistía, los diputados son “cómplices de un golpe de Estado continuo” que no ha dejado de intensificarse, calificando la votación como una traición a la democracia. “Hoy es un día de vergüenza para el Parlamento, pues se aferra a la cobardía”, ha lamentado.

También el diputado Henrique Vieira , del Partido Socialismo y Libertad , en la coalición de Gobierno, se ha mostrado contrario a la

LEGISLACIÓN. La Cámara de Diputados de Brasil en una sesión plenaria. EUROPA PRESS

Bolsonaro enfrenta otra investigación por la pandemia

° El Tribunal Supremo de Brasil ha abierto una nueva investigación al expresidente Jair Bolsonaro y sus tres hijos --Flávio, Eduardo y Carlos--, además de a otra veintena de aliados, por alentar a la población a saltarse las reglas contra la pandemia del coronavirus, en base al informe de la comisión parlamentaria de 2021.

También están bajo investigación, entre otros, su exjefe de gabinete Onyx Lorenzoni, el exministro de Asuntos Exteriores Ernesto Araújo y las diputadas Beatriz Kicis y Carla Zambelli, detenida en Italia a la espera de extradición tras su condenada por un ataque informático al Consejo Nacional de Justicia.

Los investigados son sospechosos de diferentes crímenes contra la administración pública, tales como incitar al incumplimiento de las normas contra la pandemia, pero también por el desvío de recursos, fraude en las licitaciones, sobrecostes, contratos con empresas fantasma, aprovechando el periodo de excepcionalidad. Además de políticos afines a Bolsonaro, en la lista del Supremo hay también empresarios, periodistas, o personalidades de internet.

Algunas de las causas que arrastra Bolsonaro se remontan precisamente a la pandemia, a la que llegó a definir como una “gripecita”. El inicio del proceso por golpe de Estado --por el que ha sido condenado a 27 años de cárcel-- surgió mientras estaba siendo investigado por la supuesta falsificación de su cartilla de vacunación para poder sortear las restricciones de viaje internacionales que impusieron los gobiernos de todo el mundo para evitar el aumento de los contagios.

Petro a Trump: ‘a mi no me amenace, no acepto invasiones’

El presidente de Colombia, Gustavo Petro, respondió a su homólogo estadounidense, Donald Trump, quien lo acusó de dejar que aumenten los cultivos de Coca en su país y le invitó a visitarlo.

MADRID. El presidente de Colombia, Gustavo Petro , ha advertido a su homólogo estadounidense, Donald Trump, que “no (le) amenace”, después de que Washington haya eliminado a principios de esta semana al país latinoamericano de su lista de Estados que combaten el narcotráfico y lo haya acusado de un supuesto aumento del cultivo de coca, y se ha mostrado dispuesto a recibirlo en Bogotá. “ A mí no me amenace , aquí lo espero si quiere, no acepto invasiones, no acepto misiles, no acepto asesinatos, acepto inteligencia”, ha señalado durante una comparecencia en la que ha defendido que la lucha contra el narcotráfico “no se tiene que medir en muertos (sino) en prosperidad de (las) familias campesinas”.

En este sentido, el mandatario colombiano ha señalado que “lo invito a corregir su política y hacer una guerra contra los narcotraficantes”, afirmando que “desde América del Sur les podemos enseñar cómo se hace”.

POLÍTICO. El presidente de Colombia, Gustavo Petro. EUROPA PRESS.

Petro ha reiterado su invitación a la Casa Blanca al país latinoamericano, al tiempo que le ha instado a manejar “cifras reales”. “Vengan aquí a hablar con Inteligencia y lo recibimos y hablamos de tú a tú (...) Deje de engañarse de las mafias políticas colombianas, porque nos condenaron a 700.000 muertos, a ser el país más desigual del mundo, a tener los mayores niveles de pobreza de nuestro vecindario”.

Ofrece ayuda para controlar el fentanilo

El presidente ha asegurado que “yo estoy solucionando eso y ustedes (los estadou-

nidenses) se están beneficiando”. “Cada vez entrará menos cocaína, espero y les ayudo a que cada vez les entre o produzcan menos fentanilo”, ha declarado.

Así, ha lamentado que

100.000 personas hayan fallecido en Estados Unidos a causa de esta última sustancia que “ojalá, ningún colombiano, colombiana, ni latinoamericano, consuma” y ha atribuido este hecho al “fracaso” de la política antidrogas en Washington.

“¿Qué está demostrando esto, señor Trump? Que toda su política antidrogas de hace cincuenta años, fracasó, fracasó, fue derrotada por la mafia y el narcotráfico y por una sociedad que no le entrega amor en Estados Unidos y cada vez menos amor en Europa a su ciudadanía. Jóvenes, hombres, mujeres, trabajadores maduros, sin afecto, poniéndoles a competir, sin una mano de apoyo, sin amor, que se dedican al consumo y se vuelven drogadictos y los que están recientemente en fentanilo mueren. Están matando a la juventud de los Estados Unidos”, ha defendido.

Petro ha sacado pecho de que “nuestro método es mejor” y ha instado al inquilino de la Casa Blanca a “que se quite esas amistades de las mafias de Florida y sus voceros políticos latinos y nos escuche a los gobernantes de América Latina, que tenemos más experiencia a esos mafiosos”.

Este lunes Washington eliminó a Colombia de su lista de países que combaten las drogas, acusando a Petro de ser responsable de un supuesto aumento sin precedentes del cultivo de coca y de la producción de cocaína dentro de un territorio históricamente golpeado por el fenómeno del narcotráfico. (EUROPA PRESS)

ACCIONES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS

AUTOR: AB. PABLO CASTAÑEDA ALBAN

El Derecho Administrativo, regula la Administración Pública, que tiene como referentes en el Ecuador a Marco Morales, Patricio Secaira, Washington Durango, Nicolás Granja, y fuera del país a Gabino Fraga, Manuel Diez, Rafael Bielsa, Benjamín Villegas, Roberto Dromi, Agustín Gordillo y otros.

Cabe mencionar que la justicia administrativa, también está integrada en las vías de acción de protección, proceso contencioso administrativo, recursos administrativos y el ámbito de competencias de la defensoría del pueblo.

Actuaciones de la Administración Pública

Se trata de las gestiones que realizan los funcionarios a nombre del Estado:

Acto administrativo: Es un acto jurídico unilateral de la Administración, (crea, modifica o extingue derechos);

Acto de simple administración: Son los informes internos, contratación, auditoría, que no producen efectos jurídicos directos; Contrato administrativo: Es un acuerdo entre partes, en el que por lo menos una parte es el Estado, que crea obligaciones, conforme el principio pacta sunt servanda, los acuerdos deben ser cumplidos;

Hecho administrativo: Es una actividad material, que producen efectos jurídicos a la administración; naturales y humanos naturales es cuándo existe la destrucción por causas naturales de una cosa, o la muerte de una persona, (leyes naturaleza); humanos resul-

tado de una actividad material de una persona, inspecciones, accidentes ocasionados por funcionarios públicos; Acto normativo de carácter administrativo: Norma que produce efectos jurídicos generales, reglamento (art. 89 COA).

Prueba

La presunción de legitimidad de los actos administrativos a favor del Estado, tiene como contrapartida la carga de la prueba para el impugnante o recurrente; en esta vía judicial, son admisibles todos los medios de prueba, excepto la declaración de parte de los servidores públicos (COGEP, art. 310). En sede administrativa (procedimientos administrativos, sancionatorios), la carga de la prueba la tiene la administración.

Marco legal

Las acciones contencioso administrativas, tienen como base legal los Arts. 75, 225 de la Constitución: sobre tutela, competencias del sector público; 173 de la CRE y 31 del COFJ: sobre impugnabi-

lidad de los actos administrativos y artículos 306, 326 del COGEP y 217 del Código Orgánico de la Función Judicial.

Procedimiento administrativo

Son el conjunto de actos realizados en sede administrativa, regulados por el COA y los reglamentos propios de cada entidad pública.

Proceso Jurisdiccional

Son los actos en que las partes someten a la decisión un litigio ante la autoridad judicial, conforme derecho de acción y tutela judicial efectiva. En este ámbito se conoce tipos de procesos:

De conocimiento: nulidad, ilegalidad, declaración de derecho; tiene el procedimiento ordinario; De cognición: ágil, breve, simplificación de actos procesales, tiene el procedimiento sumario; Ejecución: se basa en títulos de ejecución.

Proceso  Contencioso Administrativo

Tiene como objetivo, tutelar derechos de las personas naturales y jurídicas, control de legalidad de los actos administrativos, hechos, o contratos públicos (COGEP, Art. 300); acceso gratuito a la justicia, debido proceso, motivación, sentencia, ejecución.

Tipos de acciones contencioso administrativas

Estas acciones se caracterizan porque, por lo menos una parte es una entidad del Estado y tienen como medio idóneo, el control de legalidad de los actos del poder público: actos, hechos, contratos administrativos. De acuerdo a los Arts. 326 del COGEP, 217 del COFJ, 207 del COA: existen las siguientes acciones:

Subjetivo, protege derecho subjetivo violado; ampara derechos personales (particulares- individuales), pretende nulidad y restablecimiento de derechos personales;

Objetivo: protege cumplimiento de norma jurídica,

CONSULTA CIVIL

¿Desde que momento inicia el cumplimiento de la pena en el procedimiento abreviado?

RESPUESTA

Art. 624 del COIP: “Oportunidad para ejecutar la pena.- La pena se cumplirá una vez que esté ejecutoriada la sentencia.

En los casos de personas adultas mayores, las penas privativas de libertad se cumplirán en establecimientos especialmente adaptados para su condición.

Ninguna mujer embarazada podrá ser privada de su libertad, ni será notificada con sentencia, sino noventa días después del parto. Durante este periodo, la o el juzgador ordenará que se le imponga o que continúe el arresto domiciliario y el uso del dispositivo de vigilancia electrónico para garantizar el cumplimiento de la pena.”

Toda pena se cumplirá una vez ejecutoriada la sentencia, evidentemente esta regla es aplicable al procedimiento abreviado.

NO. OFICIO: 893-P-CNJ-2019, Criterios sobre Inteligencia

vulneración de derechos de una colectividad: servidores públicos trabajen más de ocho horas diarias; IESS: jubilados; Lesividad: la propia autoridad, pretende revocar un acto administrativo, contiene derecho a favor del administrado y lesiona el interés público.

Acciones Contencioso Administrativas Especiales Pago por consignación; Responsabilidad Objetiva del Estado, arts. 326.4 COGEP; 32 COFJ; COA; Nulidad de contrato; Controversias de contratación (COGEP, art, 326.4); Repetición establecido en el

Art. 328 COGEP

Silencio administrativo, establecido en el Art. 370 del COGEP.

Para María del Carmen Jácome Ordoñez, el Silencio Administrativo, tiene como base a un derecho preestablecido, que como acto tácito, tiene el efecto determinado por la ley procesal, esto es el Art. 207 del COA, con la salvedad que no se pueden generar varios silencios en un solo procedimiento administrativo; pero si se puede considerar que exista la posibilidad de impugnación tanto del acto administrativo expreso como acto administrativo tácito.

Otro aspecto importante que menciona es que se puede impulsar las acciones tanto del silencio administrativo positivo como del negativo. De acuerdo al COA, toda petición, reclamo administrativo debe ser resuelto en 30 días por parte de la autoridad, si no se emite contestación, en forma similar al no contestarse el recurso extraordinario de revisión, se configura el silencio administrativo negativo. Esta posibilidad de impugnación consta en la LOAFYC (1968) y posteriormente en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (2002), en la que se señala que ante una omisión de respuesta ante un requerimiento ciudadano por parte de la Contraloría General del Estado, se abre las puertas para que el ciudadano impugne el silencio administrativo negativo, al considerarse negada su petición.

Para María Jácome, de acuerdo a las reformas al COGEP realizadas por el COA, el silencio administrativo fue eliminado del listado de acciones contencioso administrativas, puesto que antes de la reforma, constaba en el art. 326 del COGEP, en esta norma se especificaba como acción, al silencio administrativo con procedimiento sumario, al eliminar el COA esta figura como acción, se entiende que ahora consta dentro de las llamadas “acciones especiales”, ya no tiene un procedimiento sumario, sino que afirma es una pseudo acción, que no tiene un procedimiento explí-

cito y detallado en la norma procesal, tampoco sería viable exista recurso de casación, ya que en un procedimiento de ejecución, se emitiría como decisión a través de un auto interlocutorio. Siendo así, se entendería que seguiría siendo un proceso de conocimiento.

Actos excluidos de la jurisdicción contenciosa

No forman parte de las acciones materias relacionados con la justicia constitucional (excepto reparación económica), electoral, civil, penal

Trámite

Los requisitos de demanda en lo contencioso, se detallan en los Arts. 142, 308 del COGEP, a la demanda se adjunta pruebas; igualmente la calificación, citación, contestación de la demanda, se basan en las normas generales, con la diferencia que es obligación acompañar el acto impugnado y la administración debe remitir el expediente administrativo relacionado con el acto impugnado (COGEP, Art. 309).

Procedimiento  ordinario

En este procedimiento, de acuerdo a los Arts. 299 al 397 COGEP, se realizan dos audiencias: Preliminar y Juicio, en el caso de que sea el administrado sea quien demanda, el Juez competente es el del domicilio del actor; si una entidad del Estado es actor, la competencia radica por el domicilio del demandado.

Procedimiento sumario

Sigue únicamente el caso de pago por consignación, arts. 322 y ss. COGEP.

Se trata de una audiencia única, simplifica: preliminar y juicio.

Audiencia simplificada

En caso de Silencio administrativo (307A del COGEP), se reciben alegatos y se dicta la decisión de AUDIENCIA DE PURO DERECHO, Art. 295.4 COGEP; se refieren a casos en que prima únicamente la aplicación de norma;

MERITO DE LOS AUTOS:

se trata de la figura jurídica de conflicto de competencia, entre organismos de una misma función, según el art. 14A del COGEP.

Tiempo para demandar La oportunidad para demandar varía de acuerdo a la acción:

Acción subjetiva, 90, del día siguiente a la notificación del acto impugnado.

Acción objetiva, 3 años; Contratación y otras de competencias, plazo 5 años.

Lesividad podrá interponerse en el término de noventa días a partir del día siguiente a la fecha de la declaratoria de lesividad; previa declaratoria en sede administrativo: 3 años;

Repetición, sentencia declara responsabilidad; LOGJCC: 3 años desde pago; COA: 4 años

Las previstas a la ley; Artículo 306 del COGEP.

Oralidad en el proceso contencioso administrativo

La oralidad es una conquista de la democratización justicia, la vigencia del derecho, y los principios de buena fe, lealtad procesal. Se busca en las Audiencias: aproximarse a la verdad y convencer al juzgador, decida en derecho. Para Néstor Arbito, (Revista Justicia para Todos, No. 1, Consejo de la Judicatura, Quito, enero 2014, páginas 8 a 13), la oralidad es una capacidad connatural del ser humano, un don que ha estado presente en nuestras culturas desde tiempos inmemoriales, antes de la escritura.

Es una condición en la que se reafirma la interacción humana que nos caracteriza como sociedad, el diálogo, el escuchar, la percepción, la argumentación, la capacidad analítica para la toma de decisiones con base en los puntos anteriores. Pero también es sinónimo de inmediatez: la celebración de un proceso participativo que se atiende y resuelve sobre la marcha. Ante la presentación oral del caso, el juzgador deberá escuchar con la reflexión y ca-

vilación necesarias los cuerpos legales presentados, las pruebas de cargo y descargo y, sobre todo, la argumentación, defensa y certezas que presenten las partes. Los abogados se ven urgidos a potenciar sus destrezas, su conocimiento de la jurisprudencia, y ser, ante todo oportunos y contundentes, basándose en la norma legal, sin ambigüedades ni dilaciones, deben potenciar su

exposición oral, con solvencia y cabalidad su caso y sus argumentos. La oralidad moderniza el sistema de justicia y presta iguales oportunidades a las partes en Contradicción, es un sistema constructor de soluciones que prepondera las pruebas.

La oralidad impulsa no solo un cambio positivo para que se logre el debido proce-

REPÚBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN CALVAS PROVINCIA DE LOJA CITACIÓN JUDICIAL

CITO con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite y demás constancias procesales a los herederos desconocidos del extinto LUIS FERNANDO CASTILLO CASTILLO y que tengan interés en la presente causa, que en extracto es como sigue:

ACTOR: Cango Medina Gustavo Andres.

OBJETO DE LA DEMANDA: Declaración judicial de paternidad

JUICIO NRO. 11335-2025-00306

TRÁMITE: Ordinario

CUANTÍA: Indeterminada

JUEZ: Dr. Diego Gustavo Quezada Quezada

Juicio No. 11335-2025-00306

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN CALVAS, PROVINCIA DE LOJA. Calvas, miércoles 27 de agosto del 2025, a las 10h00.

VISTOS: Una vez que se ha dado cumplimiento a lo ordenado en auto anterior, por considerar que la demanda de INVESTIGACIÓN DE PATERNIDAD presentada por el señor GUSTAVO ANDRES CANGO MEDINA, en contra de ANGELINA FERNANDA CASTILLO ROJAS (14 años de edad) y SOFIA CAROLINA CASTILLO ROJAS (6 años de edad), por intermedio de su representante legal su madre la señora ERIKA GUICELLA ROJAS SALAZAR, cumple los requisitos de Ley determinados en el Art. 142 del Código Orgánico General de Procesos, ( en adelante COGEP) se la acepta a trámite mediante PROCEDIMIENTO ORDINARIO, determinado en el artículo 289 del COGEP, para lo cual se dispone lo siguiente: 1) En atención a lo que dispone el Art. 53 del Código Orgánico General de Procesos, cítese a las demandadas, en el lugar que se indica en el libelo inicial, para el efecto, se DEPRECA a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial de la familia, Mujer, Niñez y Adolescencia del cantón Loja, a quien se le remitirá despacho en forma y se le ofrece reciprocidad en casos análogos; 2) Cítese a los herederos desconocidos del extinto LUIS FERNANDO CASTILLO CASTILLO, por la prensa en la forma que determina el artículo 58 del COGEP; para lo cual confiérase el extracto correspondiente para su publicación; 3).- Se advierte a las demandadas la obligación de señalar casilla judicial y correo electrónico para recibir notificaciones en lo posterior y dar contestación a la acción interpuesta en su contra por escrito en el término máximo de TREINTA DIAS contados desde la fecha de citación de acuerdo a lo que dispone el inciso segundo del Art. 291 del Código Orgánico General de Procesos; adjuntando todos los medios de prueba que pretenda producir en la audiencia de juicio o solicitando la práctica de aquellos únicamente en los casos que se requiera la intervención de esta judicatura, conforme lo establece el Art. 151 del COGEP. Bajo prevención de proseguir en rebeldía por su falta de comparecencia. 2) Tómese en consideración los anuncios de prueba que formula el actor, los mismos que serán calificados en el momento procesal oportuno.- Agréguese a los autos los documentos anexados. Téngase en cuenta el casillero judicial y dirección de correo electrónico señalados por el actor, y autorización que le concede al Ab. Jiphson Tinitana Guachizaca.Interviene la Dra. Nadegda del Rosario Muñoz Montero, en su calidad de Secretaria asignada a éste Despacho.- HÁGASE SABER. Cariamanga, 03 de septiembre de 2025.

MUÑOZ MONTERO NADEGDA DEL ROSARIO SECRETARIO (E)

so, sino también un cambio cultural de responsabilidad. La Constitución de 1998, en su artículo 194 disponía que «La sustanciación de los procesos, que incluye la presentación y contradicción de las pruebas, se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios: dispositivo, de concentración e inmediación». Esta disposición fue ratificada en la Constitución de 2008, en el artículo 168, numeral 6: «La sustanciación de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentración, contradicción y dispositivo».

Debe destacarse que la norma constitucional, señala que el sistema oral se aplicará en todas las materias, todas las instancias, etapas y diligencias. Queda claro que el ánimo de la disposición constitucional es que todo el derecho procesal aplique el sistema oral. Para María Bolaños, el Código Orgánico General de Procesos, COCEP, publicado en el Registro Oficial, el 22 de mayo del 2015, cumple con el mandato constitucional de sustanciar los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias mediante el sistema oral. En el sistema oral, la diligencia esencial es la audiencia, dependiendo de los procesos y es fundamental la presencia física de las partes, sus abogados y los juzgadores. Bolaños cita a Giuseppe Chiovenda, quien afirma define al principio de economía procesal como «la obtención del máximo resultado posible con el mínimo de esfuerzo. Este principio se refiere no solo a los actos procesales sino a las expensas o gastos que ellos impliquen». Es decir, la aplicación del principio garantiza que el proceso sea subsanado de errores, con el objetivo de evitar costos innecesarios al Estado y a las partes afectadas. En concordancia con el cumplimiento del mandato constitucional, los principios procesales contenidos en la Constitución de la República: simplificación, uniformidad,

eficacia, inmediación, celeridad y economía procesal, deben cumplirse en las audiencias. El principio de simplificación, de acuerdo a la jurisprudencia costarricense, consiste en que «las estructuras administrativas y sus competencias sean de fácil compresión y entendimiento»’, lo que tiene una vinculación determinante con la justicia en audiencias pues estas incluyen a la ciudadanía directamente, haciéndola parte del proceso.

Es importante simplificar el proceso y brindar la posibilidad de que sea entendido por todos los presentes. Asimismo, la simplicidad se refiere a procesos sencillos y uniformes, lo que tiene relación directa con el principio de uniformidad, el mismo que implica que debe existir equilibrio entre forma y fondo. La forma hace referencia a las actuaciones procesales, y el fondo, al criterio y la aplicación de la norma como órgano administrador de justicia.

«El principio de eficiencia involucra obtener mejores resultados, con el mayor ahorro de costos o el uso racional de los recursos humanos, materiales y financieros», lo que se aplica directamente al proceso oral y, principalmente, a la administración de justicia en audiencia, pues en esta diligencia medular se concentran muchos momentos procesales.

Bolaños cita Ángel Landoni Sosa, para quien «la efectiva inmediación del juez con las partes y con las pruebas, así como de las propias partes entre sí, ha posibilitado que en el proceso se logre una justicia más próxima a la realidad de las circunstancias de hecho, ya que el juez conoce en profundidad y en mejor forma las cuestiones a decidir». En aplicación al principio de inmediación, el COGEP permite expresamente que de considerarlo necesario la parte procesal intervenga por sí mismo en la audiencia. (Justicia en audiencias María Daniela Bolaños, Revista Jus-

ticia para Todos No. 7, Consejo de la Judicatura, Quito, julio 2015, páginas 104 a 107).

La audiencia preliminar tiene como objetivo principal sanear el proceso, fijar los puntos del debate y resolver respecto a la admisibilidad de la prueba. Una característica muy importante de esta audiencia es que las partes están obligadas a comparecer personalmente, y que podrá ser diferida por una sola vez, siempre que exista mutuo acuerdo entre las partes. La audiencia deberá contener la resolución de excepciones y de recursos, si existe un auto interlocutorio que rechace excepciones previas. Esta decisión será apelable con efecto diferido, es decir, se continuará con la tramitación de la causa hasta que, de existir una apelación a la resolución final, sea resuelta de manera prioritaria por el Tribunal de alzada. Sin embargo, si se resuelve una excepción que ponga fin al proceso, esa resolución será apelable con efecto suspensivo, y los recursos horizontales que se presenten en la audiencia deberán ser resueltos inmediatamente por el juzgador.

La audiencia de juicio tiene como objetivo la práctica e introducción de las pruebas admitidas en la audiencia preliminar. Los alegatos de las partes se presentan de manera equitativa, y el juzgador tiene la posibilidad de solicitar aclaraciones o precisiones pertinentes durante cada una de las exposiciones. Cuando el proceso establece una audiencia única, comprende dos fases: la primera, de saneamiento y fijación de los puntos de controversia y conciliación (objetivos de la audiencia preliminar), y, la segunda, de práctica e introducción de pruebas y exposición de alegatos (objetivos de la audiencia de juicio).

Audiencias en el procedimiento ordinario

Audiencia preliminar

La audiencia preliminar tiene como objetivo principal sanear el proceso, fijar los

puntos del debate y resolver respecto a la admisibilidad de la prueba. Una característica muy importante de esta audiencia es que las partes están obligadas a comparecer personalmente, y que podrá ser diferida por una sola vez, siempre que exista mutuo acuerdo entre las partes. La audiencia deberá contener la resolución de excepciones y de recursos, si existe un auto interlocutorio que rechace excepciones previas. Esta decisión será apelable con efecto diferido, es decir, se continuará con la tramitación de la causa hasta que, de existir una apelación a la resolución final, sea resuelta de manera prioritaria por el Tribunal de alzada. Sin embargo, si se resuelve una excepción que ponga fin al proceso, esa resolución será apelable con efecto suspensivo, y los recursos horizontales que se presenten en la audiencia deberán ser resueltos inmediatamente por el juzgador.

Objetivos de la audiencia preliminar

Sanear vicios.

Exposición de las excepciones previas: cosa juzgada, caducidad, transacción, arbitraje previo, falta de legitimación en la causa, prescripción, caducidad;

Fijación del objeto controversia;

Conciliación; Admisión de pruebas.

Audiencia de juicio

La audiencia de juicio tiene como objetivo la práctica e introducción de las pruebas admitidas en la audiencia preliminar. Los alegatos de las partes se presentan de manera equitativa, y el juzgador tiene la posibilidad de solicitar aclaraciones o precisiones pertinentes durante cada una de las exposiciones.

Tiene como elementos; práctica de pruebas, documental, pericial, testimonial, alegatos: inicial, final, replicas.

Audiencia de procedimiento sumario

Cuando el proceso establece una audiencia única, comprende dos fases: la primera, de saneamiento y fijación de los

puntos de controversia y conciliación (objetivos de la audiencia preliminar), y, la segunda, de práctica e introducción de pruebas y exposición de alegatos (objetivos de la audiencia de juicio).

La ultima Gaceta Judicial del Consejo de la Judicatura, trae los casos Nos.17811-2013.1795 17811-2016-01647, 17741-20100276; 17741-2017-1238, sobre responsabilidad del Estado.

Conclusiones

El Proceso Contencioso Administrativo se unifica en un solo procedimiento, con las normas procesales que se aplican a procesos civiles, laborales;

Es necesario mayor desarrollo jurisprudencial, sobre suspensión del acto administrativo, medidas cautelares, en caso de lesiones de derechos; La Oralidad es beneficiosa para agilidad de procesos. El derecho administrativo no es codificado, es reciente y desarrolla la jurisprudencia. Estudiantes, abogados y judiciales requieren preparación tanto en la oralidad como en la materia.

Referencias:

Chiovenda Giuseppe, Instituciones de derecho procesal civil: conceptos fundamentales, la doctrina de las acciones, México 1989; Corte Provincial de Pichincha, Revista, 2017, varios autores;

Jácome María del Carmen, El Silencio Administrativo, Conferencia IAEN, 2020; Landoni Sosa Ángel, Código general del proceso de la República Oriental del Uruguay. Comentado, con doctrina y jurisprudencia, Montevideo, 2013; Landoni Sosa Ángel, El proceso contencioso administrativo de anulación, Ed. Acali, Montevideo, 1977: http://www.cenescap. com/index.php?option=com_ content&view=article&id=122 https://sistemasjudiciales.org/wp-content/ uploads/2018/08/revista7.pdf; Roberto Berizonce: “La oralidad no es para jueces cómodos, sino al revés”. https://www.facebook. com/dosisjuridica/

Los chimpancés ingieren el equivalente a dos copas cada día

Mediciones del contenido de etanol en las frutas disponibles para los chimpancés en su hábitat africano nativo muestran que podrían consumir el equivalente a más de dos bebidas alcohólicas al día. Es la conclusión de un estudio realizado por investigadores de la Universidad de California, Berkeley, publicado en Science Advances. EUROPA PRESS

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