Loja: 19 de enero, 2026

Se ejecutan obras sanitarias y se proyectan nuevos trabajos

UMAPAL ejecuta obras de alcantarillado en varios sectores de Loja y mantiene en fase de contratación nuevos proyectos de saneamiento previstos para este año. 3

Hospital Julius Doepfner enfrenta ocupaciones y retrasos 6

Asambleístas con baja productividad en legislación El Cisne recibió el Churonita Trail 8 5 Libertad F.C. comienza a estructurarse 7

POLÍTICA

GLOBAL Rivadeneira: Gobierno de Noboa es “ilegítimo”

Acuerdo histórico que une al 20 % del PIB mundial 9 13

SANTIAGO LEÓN santiagoleon86@hotmail.com

NI QUINCE DÍAS

HAN PASADO

Este 2026 está potente. Qué bestia. No han pasado ni quince días y la política ya anda turbulenta. Con el asesinato de alias Marino se destapó una olla de grillos que salpica a todo estrato social. En especial, se ha develado el modo operandi de ciertos pelados aniñados que supieron disfrutar de una vida de ensueño, pero con dinero medio manchado. Y ni hablar de la asambleísta que parece padecer problemas seniles.

En fin. Eso del narco dejémoslo para otro rato. La verdad es que me retuerce la panza enterarme de los chanchullos de gente que aparenta tener negocios exitosos, pero que al final resultan ser una cortina de humo. Los que deben estar dándose contra el piso son unos ciudadanos que han invertido en bitcoin y se les llevaron la guita.

Resumen cuete. En Cuenca se conoció hace pocas horas que unos ingenuos pusieron un billetote fuerte en supuestas inversiones digitales.

Lamentablemente, las “empresas” cerraron el changarro y se llevaron el santo y la limosna. Se hicieron plumas con la plata y los “inversores” se quedaron pateados.

A ver. Yo no soy experto en inversiones, trading, criptomonedas, blockchain y todos esos términos que, básicamente, significan que su efectivo es captado por una organización que dice invertir en intangibles. Entiendo que hoy en día eso está de moda. Es la tendencia. Pero como decía Santo Tomás. Ver para creer. No coma cuento en esos anuncios rimbombantes de jóvenes que aparecen viajando en jets privados o manejando Rolls Royce. Lea bien. Es mentira. Esos negocios no existen. No pierda sus ahorritos por querer darse la vida de magnate de la noche a la mañana. Tómelo con calma. Comprendo que la tasa de interés de una póliza es baja, pero al menos su platita está resguardada. No pague piso como ingenuo.

PACO MONCAYO GALLEGOS pmoncayog@gmail.com

Si se siembran vientos… se cosechan tempestades

Cuando las Fuerzas Armadas iniciaron el proceso de entrega del poder, en 1979, pusieron énfasis en la expedición de dos leyes fundamentales: la de partidos políti-

EDITORIAL

Futuros peajes urbanos

El Plan Maestro de Movilidad de Quito propone la instalación de peajes urbanos en la capital. Según el Municipio, los conductores que ingresen a ciertas zonas de alto tránsito en Quito deberán pagar una tasa de uso. La modalidad propuesta no consiste en un peaje por uso de la vía con el fin de financiar su mantenimiento, sino que serviría para desincentivar la circulación de vehículos.

El Plan Maestro , aprobado por las máximas autoridades municipales, menciona la zona del parque La Carolina, en el norte de Quito. El área, que tiene cinco de los más grandes centros comerciales de la ciudad, está atravesada por cinco de las avenidas más congestionadas y decenas de locales comerciales y edificios . Muy cerca se ubica la Plataforma Gubernamental, la Corte Nacional de Justicia,

el Complejo Judicial Norte y la Procuraduría, lo que convierte a esta zona en el corazón de la burocracia. En el futuro, la tercera placa , recientemente aprobada por el Concejo Metropolitano , serviría para cobrar este nuevo impuesto municipal.

Antes de que se implementen este tipo de iniciativas y se repliquen irresponsablemente en el resto del país, el Municipio de Quito debe gestionar un sistema de transporte público que funcione con racionalidad y eficiencia. Solo así sería viable pensar en salidas extremas.

Esa es la gran tarea de esta Alcaldía. No se puede restringir más la movilidad ni cargar de nuevos impuestos al ciudadano. El Cabildo debe pronunciarse con una negativa a esa iniciativa doblemente aprobada, en el Plan de Movilidad y en la tercera placa.

cos y la de elecciones. Se disfrutó, así, de un breve pero fructífero paréntesis democrático. En el campo de la seguridad interna, el movimiento subversivo ‘Alfaro Vive’ tuvo que firmar la paz y, en el de la seguridad externa, Sixto Durán condujo admirablemente la victoriosa guerra de 1995 Después, retornó el mal endémico del populismo, en su versión más vulgar y atrabiliaria. El resultado: inestabilidad política, social y económica. Para 1999, la inflación llegó al 60,7%; el sucre se depreció en 196,6%, el crecimiento del PIB cayó al -7,3% y fue-

ron altas las tasas de desempleo y pobreza. Jamil Mahuad tuvo que abandonar la Presidencia; pero dejó como saldo positivo: la firma de la paz con el Perú y la dolarización. Inició el nuevo siglo con un presidente sensato y conciliador, como fue Gustavo Noboa. Le sucedió Lucio Gutiérrez , reemplazado, una vez más, de forma irregular, por su vicepresidente Alfredo Palacio. Cansado el electorado de tanto escándalo y desorden, eligió esperanzado a Rafael Correa, un joven economista con estudios de posgra-

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Isla de paz

Quedó en el recuerdo lo que a nuestro país se consideraba hace algunos años y que revela el título del presente artículo.

En medio de Colombia y Perú, que estuvieron afectados mucho tiempo por violencia armada y terrorista, Ecuador era una excepción, al que no había llegado este factor adverso que atenta al bienestar y al desarrollo, individual y colectivo.

Tuvo razón ACLED ( Datos de Ubicación y Eventos de Conflictos Armados), cuando en su informe relativo al año anterior expresó que aquí se registraría la tasa de homicidios más alta de América Latina y que ahora se ha confirmado con aproximadamente nueve mil homicidios al año.

De ninguna manera es satisfactorio enterarnos de catalogaciones, nacionales e internacionales, que ubican a Guayaquil y otras urbes, como Durán, Machala o Portoviejo , en los primeros lugares de las ciudades más peligrosas del planeta, junto a las mexicanas Colima, Manzanillo, Ciudad Juárez, Tijuana o Acapulco, que fue renombrado centro de atracción turística, por su jet set de antes, viviendas de artistas sobresalientes y clavadistas que en el acantilado se lanzaban al agua desde 40 metros; Puerto Príncipe (Haití), Mandela Bay (Sudáfrica) o Port Moresby (Papúa Nueva Guinea).

A qué extremos de inseguridad habremos llegado, para que el Presidente de la República, emita, precisamente el 31 de diciembre pasado, aduciendo grave conmoción interna, el decreto por el cual declara estado de excepción en las provincias de Guayas, Manabí, Santa Elena, Los Ríos, El Oro, Pichincha, Esmeraldas, Santo Domingo y Sucumbíos, así como en los cantones La Maná (Cotopaxi), las Naves y Echeandía (Bolívar). No es hora de lamentaciones sino de hechos concretos y efectivos, colaboración nacional y del exterior, para que cambie este lamentable estado de cosas y nuestra querida Patria vuelva a ser la isla de paz que añoramos.

do en Bélgica y Estados Unidos que ofreció una ‘Revolución Ciudadana’ para construir “una sociedad equitativa y solidaria, donde la honradez y las manos limpias sean la base de una nueva democracia radicalmente participativa”… “un Ecuador donde se practiquen valores fundamentales como la democracia, la solidaridad, la justicia, la ética y en especial la equidad en todos los ámbitos…” En sentido contrario, el presidente se alineó con el Socialismo del Siglo XXI, bajo la tutela del coronel Hugo Chávez. Había

financiado su campaña electoral con narcodólares aportados por las FARC y se encontraba atado de manos. Intentó construir un sistema totalitario de partido único; le metió la mano a la Justicia y se apoderó de los organismos de control; desarmó los sistemas de seguridad y dejó como herencia un ‘Estado mafioso’ que los gobiernos subsiguientes no han sabido ni podido desarmar. Al término del primer cuarto de siglo, Ecuador es uno de los 5 países más violentos del mundo.

Avances y proyectos de alcantarillado para el cantón Loja

UMAPAL ejecuta obras de alcantarillado en varios sectores de Loja y mantiene en fase de contratación nuevos proyectos de saneamiento previstos para el año 2026.

Durante una entrevista, el director de la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Loja (UMAPAL), ingeniero George Buele Torres, dio a conocer el estado de varios proyectos de infraestructura sanitaria que se desarrollan en distintos sectores del cantón Loja, así como las obras que se prevé iniciar en el transcurso del año 2026.

Entre los trabajos que actualmente se encuentran en ejecución, el funcionario mencionó la construcción del alcantarillado sanitario en el barrio Minas, perteneciente a la parroquia Santiago. También señaló la repotenciación del tanque de Sauces Norte, infraestructura que forma parte del sistema de distribución de agua potable en la ciudad de Loja. A estos proyectos se suma la construcción del alcantarillado sanitario en el barrio Belén, ubicado en la parro-

quia Malacatos.

En relación con la planificación, Buele indicó que varios proyectos han sido publicados en el portal de compras públicas y se encuentran en la etapa de calificación. Estos procesos corresponden principalmente a obras de alcantarillado sanitario y pluvial, tanto en sectores urbanos como rurales.

Entre las intervenciones previstas constan la construcción del colector en la calle Jaime Roldós, en el sector de Las Pitas; el alcantarillado sanitario en la calle Garcilaso de la Vega, en el sector Motupe; y el alcantarillado pluvial en la calle Santa Mariana de Jesús, en la ciudad de Loja. Además, se contempla la ejecución de alcantarillado sanitario en los sectores de Yamburara y Wilcos, en la parroquia Vilcabamba.

De igual forma, en la parroquia San Pedro de Vilcabamba se prevé la cons -

Orquesta Sinfónica Municipal de Loja cumplió 40 años

Por su aniversario, Loja acogerá conciertos internacionales con la Orquesta Sinfónica Latinoamericana, integrando músicos de más de 15 países y destacados invitados.

La Orquesta Sinfónica Municipal de Loja celebró sus 40 años de trayectoria, con una programación especial que marca un hecho inédito para la ciudad. En el marco de este aniversario, Loja será sede de conciertos internacionales junto a la Orquesta Sinfónica Latinoamericana, que reunirá a músicos de más de 15 países de América Latina, además de invitados de Europa, Asia y

Estados Unidos. Las presentaciones se desarrollarán del 5 al 8 de febrero, con ingreso totalmente gratuito para la ciudadanía.

El concierto central se realizará el 5 de febrero en el Centro de Convenciones de la UTPL, mientras que los días 6 y 7 de febrero se ofrecerán presentaciones en el Teatro Bolívar, con la participación de directores internacionales. Esta celebración destaca el talento joven de la orquesta, sus procesos formativos con niños y músicos locales, y reafirma el posicionamiento de Loja como Capital Cultural del Ecuador.

trucción del alcantarillado sanitario en el barrio Zacapa, obra que forma parte de la planificación institucional para atender necesidades de saneamiento en zonas rurales del cantón.

Otro de los temas abordados durante la entrevista fue la repotenciación de varias estaciones de bombeo del sistema de alcantarillado. Según explicó el director , los procesos correspondientes también se encuentran publicados en el portal de compras públicas, a la espera de que se cumplan las etapas administrativas para iniciar su ejecución.

Finalmente, Buele señaló que para el año 2026 se ha previsto la ejecución de varios proyectos en distintos barrios de la ciudad y parroquias rurales, sin precisar fechas de inicio, las cuales dependerán del avance de los procesos de contratación y la asignación presupuestaria.

CIUDAD 04

“Memorias del Claustro” promueve arquitectura vernácula en Loja

El proyecto Memorias del Claustro, impulsado por INPC, fortaleció restauración y difusión patrimonial mediante taller práctico con arquitectos, académicos y estudiantes locales.

Bajo el impulso del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) y su Línea de Fomento: Intervención de Arquitectura Tradicional / Vernácula, el proyecto “Memorias del Claustro Habitare Terrae Spiritus Fidei” (Convenio Nro. INPC-LFCCRARQ-010) ha marcado un precedente no solo en la restauración física, sino en la difusión académica y técnica del patrimonio en la provincia de Loja. Como parte fundamental de este proceso de fomento, se desarrolló el Taller Práctico “Memorias del Claustro”, una jornada de socialización liderada por el Arquitecto Romel Espinosa, beneficiario del proyecto. Este espacio permitió compartir con profesionales del sector, académicos y estudiantes de arquitectura los hallazgos y metodologías de investiga-

ción generados a raíz de la intervención en el Museo de Arte Religioso de Madres Concepcionistas de Loja. Socialización y hallazgos investigativos

Durante el taller, los asistentes pudieron conocer de primera mano los procesos de investigación que revelaron la estructura original del claustro. El Arq. Espinosa y su equipo técnico expusieron cómo la liberación de capas de la edificación patrimonial permitió redescubrir muros de adobe, sistemas de bahareque y pisos históricos de tierra y barro cocido.

Diana Veintimilla, directora de la Zonal 7 del INPC expresó que esta actividad práctica reafirma la importancia de la arquitectura vernácula como una fuente de conocimiento vigente y necesario para las nuevas generaciones, por ello desde

UTPL formará docentes en Educación Religiosa

La Conferencia Episcopal Ecuatoriana avala un diplomado que fortalecerá, desde 2026, la formación de más de mil docentes en valores, fe y pedagogía.

La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), institución referente en educación superior con enfoque humanista y formación integral, fue acreditada por la Conferencia Episcopal Ecuatoriana (CEE) y habilitada para formar docentes de Educación Religiosa Escolar (ERE), a través del Diplomado en Competencias Estratégicas para la Enseñanza de la ERE, que iniciará en 2026.

Para Miury Placencia Tapia, directora de la carrera de Religión de la UTPL, este reconocimiento marca un hito

el INPC para este nuevo año 2026 vuelven las Líneas de Fomento con recursos no reembolsables para seguir impulsando la gestión adecuada del patrimonio cultural. Intervención técnica

Romel Espinosa precisó que se ha dado la intervención en tres salas del museo, se han guiado por el respeto absoluto a la materialidad original. Mediante el uso de técnicas ancestrales —como el empleo de madera, fibras naturales, tierra y guano de caballo— se aplicaron soluciones compatibles que garantizan la estabilidad del inmueble sin sustituir sus sistemas tradicionales. El proyecto ha dejado “testigos visibles” que funcionan como herramientas pedagógicas para comprender el comportamiento estructural de la arquitectura de tierra. Diálogo entre historia y academia

Más que una ocupación del espacio, el proyecto reconoce las huellas del habitar previo y celebra la imperfección y la luz como elementos esenciales. Esta visión fue el eje central del diálogo con la

DIÁLOGO. Los asistentes conocieron directamente procesos investigativos que revelaron la estructura original del claustro.

comunidad académica, posicionando a la arquitectura vernácula como una expresión viva de la memoria y el territorio.

Equipo del Proyecto:

Este esfuerzo multidisciplinario, financiado por el INPC, cuenta con la colaboración de:

° Beneficiario y Líder del Taller: Arq. Romel Espinosa

° Portador de conocimiento: Sr. Wagner Pardo

° Líder local: Padre Nilo Espinosa

° Equipo técnico: Arq.

Mateo Figueroa, Arq. Johanna Ortega

° Colaboración estructural: Ing. Emperatriz Bailón

° Acompañamiento técnico: Arq. Marco Ortega del INPC Zonal 7

Con estas acciones, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y el equipo de “Memorias del Claustro” cumplen con el objetivo de no solo restaurar muros, sino de fortalecer las capacidades técnicas locales y salvaguardar el patrimonio inmaterial vinculado a la construcción tradicional.

en la formación docente del país: “Es un logro significativo dentro del ámbito formativo que, desde la línea católica, busca servir a la Iglesia y a la sociedad, fortaleciendo los fundamentos humanistas en la educación escolar y el bachillerato”, señaló.

La Conferencia Episcopal Ecuatoriana (CEE) evaluó rigurosamente las propuestas académicas presentadas por diversas universidades, y la UTPL se destacó al cumplir con criterios como la solidez de los contenidos, la coherencia con los principios antropológicos, culturales, pedagógicos y cristianos, así como su capacidad institucional para llegar a todas las provincias del Ecuador mediante un modelo de for-

mación de calidad y de alcance nacional. Además, se valoraron positivamente la trayectoria académica de la universidad y la experiencia de su planta docente.

En este contexto, la académica destacó que la acreditación permitirá proyectar la formación de más de mil docentes a escala nacional. “Somos la primera universidad avalada para formar, desde abril de 2026, a docentes vinculados a instituciones educativas de inspiración religiosa en todo el país, lo que representa un logro institucional y una oportunidad para fortalecer la calidad educativa”, agregó. El diplomado responde a una necesidad urgente del sistema educativo, ya que miles de docentes que imparten Educación Religiosa Escolar no cuentan actualmente con formación específica en esta

ACREDITACIÓN. El programa fortalecerá valores, fe y pedagogía, incorporando metodologías innovadoras acordes a desafíos educativos actuales.

área. El programa permitirá fortalecer su base en valores, fe y pedagogía, además de incorporar metodologías innovadoras alineadas con los desafíos actuales de la educación.

A partir de enero de 2027, la Conferencia Episcopal Ecuatoriana exigirá esta certificación como requisito obligatorio para quienes impartan la asignatura de ERE en los colegios fiscomisionales del país, lo que convierte al diplomado en una herramienta clave para el desarrollo profesional docente.

Dirigido a docentes, educadores, agentes pastorales y profesionales del ámbito educativo que imparten o se interesan en la ERE en instituciones de educación del Ecuador, el programa fortalece su perfil profesional y metodológico para una educación basada en valores, ética y ciudadanía, desde un marco antropológico cristiano católico, y consolida a la UTPL como un referente nacional en formación humanista comprometida con el desarrollo integral del país.

Deporte, fe y naturaleza en una nueva edición de la Churonita Trail

La parroquia El Cisne acogió una nueva edición de la Churonita Trail, competencia de trail running que reunió a atletas locales, nacionales e internacionales, y generó movimiento turístico y comercial en la zona.

La parroquia El Cisne, fue escenario el pasado domingo 18 de enero de 2026 de una nueva edición de la Churonita Trail, una competencia de trail running que congregó a corredores de distintas provincias del país y del exterior. El evento combinó deporte, turismo y naturaleza, con recorridos de diversa dificultad a través de la zona montañosa del sur del Ecuador. La competencia se desarrolló en cuatro distancias: 5, 10, 24 y 50 kilómetros, diseñadas para distintos niveles de preparación física. Las categorías permitieron la participación tanto de corredores aficionados como de atletas con mayor experiencia en pruebas de montaña. Todas las distancias tuvieron como punto de partida y llegada la Basílica de El Cisne, uno de los principales referentes religiosos y turísticos de la provincia.

Los organizadores informaron que los participantes recibieron un kit que incluyó camiseta oficial, buff, medalla, dorsal con chip de cronometraje, puntos de abastecimiento durante la ruta y seguro médico durante la competencia. En cuanto a la logística y seguridad, se implementaron señalizaciones con cintas luminosas, además de campanas y silbatos en los tramos nocturnos, con el objetivo de reducir riesgos durante el recorrido.

La realización del evento también tuvo impacto en la actividad comercial local. Nancy Medina, adjudicataria de un puesto en el mercado de la parroquia, señaló que este tipo de iniciativas contribuyen al movimiento económico del sector. “Es muy bonito porque ya es la segunda

EVENTO. Corredores participaron en el Churonita Trail.

ocasión que lo realizan cerca del mercado. Se activa la economía, llega más gente a esta zona y eso nos beneficia a quienes trabajamos aquí. Ojalá lo sigan haciendo”, expresó.

En el ámbito deportivo, Claudia, ganadora de la categoría femenina de los 50 kilómetros, destacó la experiencia de participar nuevamente en la competencia. “Hemos estado en todas las ediciones y siempre es un gusto correr donde uno reside, compartir y hacer amigos. La ruta estuvo bien marcada y los abastos fueron adecuados. Es una carrera que invita a la gente a conocer Loja”, indicó. Añadió que alrededor de 25 integrantes del colectivo Águilas Runners participaron en distintas distancias, obteniendo buenos resultados.

En la categoría masculina de los 50 kilómetros, el primer lugar fue para Diego

OPORTUNIDADES. Alma Máter lojana impulsa educación virtual innovadora con recursos digitales y aprendizaje autónomo.

Guayasamín, residente de Sangolquí, provincia de Pichincha. El atleta calificó la prueba como exigente y resaltó las condiciones del recorrido. “Es una carrera que requiere preparación. Esta vez el clima ayudó, hubo pequeños percances en la ruta, pero se logró completar. La logística estuvo bien organizada”, señaló, añadiendo que es el segundo año consecutivo que participa en la competencia.

El evento también contó con presencia internacional. Ginette y Pier, una pareja de corredores provenientes de Manabí y residentes en Canadá, comentaron que la experiencia fue positiva pese a la dificultad del recorrido por la altura. “Fue muy bonito, las montañas son espectaculares. Es duro por la altitud, pero lo logramos. Queremos regresar para correr los 10K”, manifestaron.

Es la tercera graduación de profesionales desde que, en el año 2019, se volvió a recibir estudiantes en primer ciclo luego de un periodo que amenazó con el cierre de esta modalidad.

Del miedo a la tecnología y de la inseguridad de no poder estudiar y trabajar a la vez, Carmen González, originaria de El Tambo, Catamayo, a sus 54 años de edad pasó a conquistar su sueño de toda la vida: ser profesional. Ella junto a 410 estudiantes de la Universidad Nacional de Loja (UNL) se graduaron este sábado, 17 de enero de 2026, en el evento masivo de incorporación de la Unidad de Educación a Distancia y en Línea (UEDL).

Carmen recibió su última clase en la Carrera de Comunicación conectada desde su hogar en el barrio Sur, en Yantzaza, Zamora Chinchipe. A pesar de estar alejada de las aulas por más de 33 años, ser madre de cuatro hijos, comerciante y ganadera, con la educación a distancia de la UNL combinó sus responsabilidades con sus estudios. “Gracias UNL por demostrarme que nunca es tarde para aprender y cumplir los sueños”, apuntó.

Los 410 nuevos profesionales llegaron al Coliseo Universitario de la UNL desde diversas partes del país -79 de la Costa, 294 de la Sierra, 37 de la Amazonía; incluidos 3 que residen en España y Estados Unidos- para graduarse de las carreras en modalidad a distancia de:

Administración de Empresas, Agronegocios, Comunicación, Contabilidad y Auditoría, Derecho, Educación Inicial, Psicopedagogía y Trabajo Social.

Nikolay Aguirre, rector de la UNL, resaltó que luego de la pandemia de la covid-19 y del vertiginoso avance tecnológico educativo, la Alma Máter lojana respondió con oportunidades a la vanguardia de la educación a distancia en una plataforma virtual que integra: recursos digitales, clases interactivas y herramientas que favorecen el aprendizaje autónomo de los estudiantes sin que abandonen su vida laboral y puedan permanecer junto a su familia.

En los próximos meses, la UNL, respondiendo a la demanda de estudios superiores, brindará nueve nuevas carreras en línea: Ciberseguridad, Ciencia de Datos e Inteligencia Artificial, Marketing e Inteligencia de Mercados, Negocios Digitales, Criminología y Ciencias Forenses, Sociología, Antropología, Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales e, Historia y Ciencias Sociales; lo que representa más cupos para ingresar a la educación superior.

Alertan uso indebido del predio del futuro Hospital Julius Doepfner

Parte del terreno destinado al nuevo Hospital Julius Doepfner, en Zamora, está siendo ocupado, mientras el proyecto continúa sin presupuesto aprobado para su consultoría.

La ocupación progresiva de los terrenos destinados a la construcción del nuevo Hospital Julius Doepfner, en el cantón Zamora, ha encendido nuevamente las alertas ciudadanas y técnicas sobre el futuro de esta obra considerada prioritaria para la provincia de Zamora Chinchipe y el sur del país. Así lo advirtió el arquitecto zamorano Luis Zaruma, quien, en entrevista con un medio local, expuso su preocupación por la pérdida histórica de predios públicos reservados

para proyectos estratégicos, los cuales terminan siendo ocupados por terceros ante la falta de control institucional.

De acuerdo con la evaluación preliminar, de las aproximadamente 3,5 hectáreas que conforman el terreno, al menos una quinta parte estaría actualmente ocupada o utilizada por terceros. Esta información fue comunicada al director del Hospital Julius Doepfner, doctor Gustavo Apolo, quien dispuso la conformación de una comisión técnica para verificar

La Zona 7 cuenta con nuevo comandante

Con 33 años de servicio en la institución policial, el Coronel de Policía de Estado Mayor, Renato González Peñaherrera, es el nuevo Comandante de Policía de la Zona 7, jurisdicción que comprende las provincias de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe.

El Coronel González Peñaherrera cuenta con una amplia y destacada trayectoria profesional, consolidada en los tres ejes fundamentales de la institución policial: preventivo, investigativo e inteligencia, lo que respalda su liderazgo y compromiso con la seguridad ciudadana y el orden público.

Dentro de su experiencia profesional, ha cumplido

funciones como perito de accidentes de tránsito, policía preventivo en las ciudades de Ambato, Guayaquil y Loja; ha ocupado cargos estratégicos como en la Unidad de Mantenimiento del Orden Público, Jefe de Operaciones del Distrito Manta, Jefe de la Unidad de Apoyo a la Fiscalía General del Estado, Subdirector de la Escuela Superior de Policía, Subdirector de Inteligencia de la Policía Nacional y Coordinador de la Policía Nacional en el Centro de Inteligencia Estratégica (CIES).

Entre los años 2021 y 2024, se desempeñó como Director General del Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (ISSPOL), lideran-

el estado real del predio. La inspección oficial se llevó a cabo el miércoles 14 de enero, a partir de las 14h00.

Zaruma recordó que el Ministerio de Salud Pública es el legítimo propietario del terreno, conforme consta en la escritura pública correspondiente. En ese sentido, enfatizó que es responsabilidad directa del MSP conservar, proteger y resguardar el predio, con el fin de evitar problemas legales derivados de la posesión prolongada o posibles reclamos por mejo-

ras, tal como lo establece la normativa vigente.

A la problemática del terreno se suma la falta de claridad sobre el presupuesto destinado para la consultoría del nuevo hospital. Zaruma explicó que el 26 de noviembre del año anterior, el colectivo ciudadano fue convocado por la Gobernación, donde se informó sobre un presupuesto aproximado de 591 mil dólares para la consultoría, el cual —según se indicó— sería aprobado por el Ministerio de Salud

hasta diciembre. No obstante, una solicitud formal de información confirmó que dicho presupuesto aún no ha sido aprobado ni consta oficialmente en la planificación institucional.

Desde un análisis técnico, Zaruma señaló que, incluso en el escenario más favorable, la contratación de la consultoría podría concretarse recién a mediados de 2026, con un plazo de ejecución de entre nueve meses y un año. Esto permitiría contar con el proyecto final hacia 2027. Posteriormente, la asignación de recursos para la construcción podría darse en 2028, con una ejecución mínima de dos años, proyectando la entrada en funcionamiento del hospital alrededor del año 2030. Finalmente, Zaruma expresó su preocupación por la ausencia de un liderazgo visible y sostenido por parte de las autoridades locales y provinciales. Subrayó que la defensa de este proyecto no implica confrontación con el Gobierno Central, sino una gestión articulada, técnica y responsable. En ese contexto, hizo un llamado a la Prefectura, alcaldías y GAD parroquiales para asumir un rol activo en la viabilización del nuevo Hospital Julius Doepfner, una demanda ciudadana vigente desde 2013 y considerada urgente para la salud pública de toda la provincia.

AUTORIDAD. El nuevo Comandante zonal lidera el compromiso policial con seguridad ciudadana y convivencia pacífica.

do un proceso histórico de recuperación de 368 millones de dólares, fortaleciendo la institucionalidad y la transparencia en beneficio del talento humano policial. En el ámbito académico, posee una sólida formación profesional. Es Magíster en Planificación y Prospectiva Multisectorial por el Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN); maestrante en Docencia Superior Universitaria por la Universidad de La Rioja – España y maestrante en Gestión Estratégica y Seguridad Ciudadana por el IAEN. Además, es Licenciado en Administración Educativa, aprobó el Programa de Alta Dirección de Empresas del IDE Business School y cuenta con diplomados nacionales e internacionales en alta dirección, ciencia política y prevención del delito. A lo largo de su carrera, ha realizado más de 75 cursos de especialización en áreas estratégicas como planificación, liderazgo, gestión por resultados, inteligencia, gestión de riesgos y procesos, entre otros. Asimismo, ha ejercido la docencia en los distintos niveles del sistema educativo policial y se ha desempeñado como conferencista nacional e internacional. La Policía Nacional del Ecuador ratifica su compromiso de fortalecer la seguridad ciudadana, el orden público y la convivencia pacífica, bajo el liderazgo del nuevo Comandante de la Zona 7, en articulación con las autoridades locales y la comunidad.

Libertad FC apuesta por talento nacional y renueva su proyecto para 2026

Libertad FC inicia la temporada 2026 con una base de jugadores formados en canteras, refuerzos nacionales y con la continuidad del técnico esmeraldeño Juan Carlos León.

El equipo naranja afronta la temporada 2026 con cambios importantes en su plantel y la continuidad de su proyecto deportivo. El club lojano confirmó la renovación del director técnico Juan Carlos León, quien seguirá al frente del equipo con el objetivo de consolidar una plantilla competitiva y dar continuidad al proceso iniciado en temporadas anteriores.

De acuerdo con información del club, la nueva plantilla está conformada en su mayoría por jugadores provenientes de las canteras, gracias a convenios establecidos principalmente en Guayaquil. Además, se incorporan futbolistas procedentes de sectores como San Lorenzo y Esmeraldas, junto a otros con mayor experiencia en el fútbol profesional ecuatoriano.

Para esta temporada, el elenco naranja registra varias salidas de jugadores que fueron habituales titulares y piezas clave del equipo, en-

tre ellos Kevin Becerra, Éber Caicedo, Néstor David Caicedo, Leonel Nazareno, Jean Humanante, Ronny Biojó, Orlin Quiñónez, Yarlin Quiñónez, Carlos Arboleda y Wilter Ayoví.

Pese a estas bajas, la dirigencia y el cuerpo técnico han trabajado en un mercado de pases enfocado en futbolistas ecuatorianos, manteniendo la línea del estratega Juan Carlos León, quien prioriza el talento nacional sobre la contratación de jugadores extranjeros.

Hasta el momento, el club ha oficializado los siguientes jugadores: Jackson Rodríguez, Vilington Branda, Bryan Corozo, Manuel Lucas, Christian Valencia, Adrián Batioja, Antony Chere, Gabriel “el loco” Cortez, Steeven Quiñónez, Elvis Patta y Carlos Castro. Con estas incorporaciones, Libertad FC busca afrontar un año que se perfila como un nuevo reto deportivo para el club lojano.

El club lojano enfrentará a Deportivo Cuenca por la Copa Sudamericana, el 4 de marzo. EL DATO

Gabriela Rivadeneira

dice que el gobierno de Noboa es “ilegítimo”

Este domingo 18 de enero, la Revolución Ciudadana denunció un nuevo intento del Gobierno de impedir su convención nacional en Manta, sin embargo, esta se desarrolló con normalidad. El expresidente Correa participó de forma virtual y Gabriela Rivadeneira se ratificó como la presidenta del movimiento.

La realización de la convención nacional del movimiento Revolución Ciudadana (RC) se desarrolló en medio de la controversia, luego de que la Intendencia General de la Policía Nacional de Manabí revocara el permiso para el evento.

Pese a esta decisión administrativa, la organización política aseguró que la convención “va porque va”, argumentando que se han cumplido todos los requisitos legales y administrativos para su realización y denunciando lo que considera un nuevo intento de obstaculización por parte del Gobierno Nacional

En un pronunciamiento público difundido el sábado 17 de enero de 2026, Revolución Ciudadana rechazó de manera categórica la revocatoria del permiso y calificó la medida como un “nuevo atropello a la organización política y a la democracia”, señalando que responde al

temor frente a la organización, fuerza y unidad del movimiento.

“La Revolución Ciudadana insistirá y defenderá sus derechos por todas las vías legales que correspondan. No permitiremos que se vulneren las garantías democráticas ni que se intente silenciar la voz de un movimiento que representa a millones de ecuatorianos y ecuatorianas”, señala el comunicado.

Primer día de convención

Según indicó el expresidente Rafael Correa, la convención se inauguró, la mañana del sábado, con cerca de 500 delegados que llagaron a Manta desde todo el país. Indicó además, que más de 14.000 personas votarán digitalmente y “miles de militantes” participarán de forma presencial.

“Este sábado se desarrollan las mesas de trabajo y el domingo se realizarán las

votaciones”, aseguró.

Políticos como el alcalde de Quito, Pabel Muñoz, y la prefecta de Pichincha, Paola Pabón, subieron videos a sus redes sociales mostrando el ambiente que se vive en la reunión y reafirmando la unidad frente a los desafíos que vive el país.

“Reafirmamos que la unidad no es un sueño, es una decisión diaria. Frente a los desafíos que vive el Ecuador estamos juntos y #FirmesXLaVida” , escribió la Prefecta.

Mesas técnicas se desarrollaron con normalidad Durante la inauguración, el Asambleísta por la RC, Ricardo Patiño, destacó la masiva asistencia de la militancia y simpatizantes y aseguró que la RC es un partido político que se construye con la participación de la gente.

De su parte, la presidenta del movimiento, Luisa González , comentó: “nadie

Gabriela Rivadeneira es la nueva presidenta de la Revolución Ciudadana. (Foto: API)

se entera cuando otros partidos se reúnen, pero que todo lo que tenga que ver con la RC abarca los titulares a nivel nacional. Así de importantes somos”.

Lo dijo refiriéndose a la revocatoria del permiso por parte de la Intendencia de Manabí, sin embargo, las mesas técnicas, previstas para el primer día de jornada concluyeron sin novedad.

Segundo día de convención

La jornada del domingo se inició con denuncias de Luisa González, debido a que el Gobierno habría impedido el paso de buses con simpatizantes hacia la convención.

“Denunciamos la persecución de un gobierno inepto. Que pese a que tenemos los permisos legales y en regla impiden que los buses que vienen a la #ConvenciónRC2026 puedan llegar a Manta”, escribió en su cuenta de X.

Añadió que estas acciones del Gobierno no afectan al Movimiento sino también a la reactivación económica de Manabí.

A pesar de ello, la convención se inició pasadas las 10:00, en el Coliseo Lorgio Pinargote, ubicado en el complejo deportivo Tohallí , con un aproximado de 4.000 militantes, según la dirección del movimiento, y con presencia policial en los exteriores del lugar.

De acuerdo con el cronograma establecido, se procedió a las votaciones para escoger a la nueva directiva del movimiento político. La expresidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira fue la única candidata

para ocupar el cargo. Intervención de Correa desde Bélgica Previo a la elección, el expresidente Rafael Correa se dirigió a la militancia de forma virtual desde Bélgica. Recordó que fue un 15 de enero de 2007 cuando asumió el poder derrotando a Álvaro Noboa, padre del actual presidente de Ecuador. Criticó además, la gestión de Lenín Moreno, Guillermo Lasso y Daniel Noboa, llamándolos “Molano” y tachándolos de ineptos y corruptos. Rechazó también a quienes han actuado con tibieza y no con ideales claros.

“Han pasado ocho años intentando deslegitimar lo que hicimos y lo que ellos destruyeron. “Destruyeron al que fue el país más seguro del continente, destrozaron UNASUR, Yachay, la Refinería del Pacífico y nuestras relaciones internacionales”, aseguró.

Rivadeneira ratificada como Presidenta Una vez cerrada la votación, se ratificó a Gabriela Rivadeneira como la nueva presidenta del movimiento.

“La democracia es el derecho de nuestros hijos de ir a la escuela, es el derecho de nuestras madres de ser atendidas en los hospitales, es el derecho de nuestros padres de tener trabajo digno”, mencionó en su discurso, tras recibir los resultados. Agregó que no es solamente momento de tomarse fotos y hacer organización para vender la imagen política del partido, sino que el trabajo debe venir desde abajo para la defensa de los derechos de la gente.

Durante su intervención recordó que el 2025 fue el año más violento de la historia del Ecuador y que el país vive una crisis de seguridad sin precedentes. Aseguró que el gobierno de Noboa es “indolente, ilegal, ilegítimo y ausente”.

También recordó a los niños de las Malvinas, torturados, desaparecidos, asesinados y calcinados por militares. Para ella este hecho fue una muestra de complicidad del Estado y de una “violencia institucional que siembra terror en el país”.(ECA)

Asamblea: en siete meses, 6 legisladores registraron más intervenciones en el Pleno

El Observatorio Legislativo de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo difunde un informe en torno al trabajo parlamentario de los últimos siete meses de gestión.

Legisladores en una sesión del pleno de la Asamblea. (Foto: archivo)

El Observatorio Legislativo de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD) difundió un informe que revela la actuación de los asambleístas desde el inicio del actual periodo de sesiones, del 14 de mayo de 2025. El documento señala que, con corte a las 09:20 del 31 de diciembre de 2025, los legisladores con más intervenciones en el pleno fueron:

- Acción Democrática Nacional (ADN): Andrés Castillo, Diana Jácome, Adrián Castro y Nathaly Farinango, con 28, 26, 25 y 21 intervenciones, respectivamente.

- Partido Social Cristiano (PSC): Alfredo Serrano registra 26 intervenciones.

- Revolución Ciudadana (RC): Viviana Veloz, 24 intervenciones.

En el informe también se menciona, con corte a las 14:20 del 29 de diciembre de 2025, de los 151 legisladores, 46 no han presentado proyectos de ley. De ellos:

- 20 pertenecen a la RC

- 19 a ADN

- 2 al PSC

- 5 independientes

Hasta esa fecha, en cambio, los que presentaron más

proyectos de ley son:

- RC: Gerardo Machado (8), Franklin Samaniego (7), Diego Salas (6), Liliana Durán (5) y Blasco Luna, 4 proyectos.

- ADN: Lenin Lara, 7

- Independiente: Mónica Salazar, 5 iniciativas.

- Pachakutik: Dina Farinango, 4 proyectos.

Participación de asambleístas

La vocera del Observatorio Legislativo, María Andrea Coronel, explicó que el Observatorio accede a la información relacionada con la intervención de los legisladores en el pleno, a través de los canales oficiales de la Asamblea. “Esto forma parte de la información que la Asamblea sí transparenta”, dijo Coronel.

Sin embargo, las solicitudes que realizan los legisladores para intervenir en las sesiones no son públicas; este es un tema que no se ha transparentado, subrayó.

“Esta información no está disponible en las plataformas, nosotros no sabemos si hay legisladores que han pedido o no la palabra, solo sabemos quiénes han intervenido en el pleno. El pre-

lista de asambleístas que mayor participación han tenido en el pleno.

“Esa es la realidad del Parlamento en este periodo, en cada sesión me registro y solicito intervenir, tengo todas las pruebas que me niegan el uso de la palabra constantemente. No puedo dar a conocer mis propuestas”, afirmó González.

María Andrea Coronel también analizó las implicaciones del informe en torno al trabajo legislativo de los 46 parlamentarios en los últimos siete meses de gestión.

Aclaró que una de las competencias de esta función del Estado, es la legislación, por lo que lo normal sería que los representantes de ciudadanía planteen iniciativas enfocadas a mejorar la salud, educación, seguridad, etc.

Sin embargo, recordó que en el Parlamento están represados o en trámite más de 1.000 proyectos de ley presentados en anteriores administraciones.

sidente del Parlamento es quien se encarga de dar o no paso a las intervenciones”, aclaró Coronel.

Ronald González (RC), por ejemplo, no consta en la

DIARIO LA HORA 1/4 DE PÁGINA 15,5 X 15 ALTO

Cree que, por esta carga de legislación, tampoco sería óptimo que se sigan presentando proyectos de ley, “por presentar”.

La vocera sugirió que lo

ideal y lo que debería ocurrir es que las bancadas presenten proyectos en conjunto donde, en un solo paquete se aborden las distintas temáticas que sean de interés. Esta posibilidad facilitará el trámite dentro de la legislatura y evitará sobrecargar el trabajo en esta función. En las últimas semanas ha ocurrido que, en un solo día, los legisladores han presentado hasta cuatro o cinco proyectos de ley.

Aprobación proyecto ley Con la vigencia de las reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), publicadas en el Registro Oficial 326-S, de 10 de noviembre de 2020, el trámite y aprobación de proyectos de ley toma al menos 170 días desde los plazos que tiene el Consejo de Administración Legislativa (CAL) para calificar las iniciativas legales, el trámite en la Comisión Especializada que le corresponda conocer el proyecto, el informe para el primer y segundo debate, aprobación o archivo en el Pleno y la sanción o pronunciamiento del Ejecutivo. (SC)

CONVOCA A TODOS LOS INTERESADOS A SUBASTA PÚBLICA

Bien inmueble a subastar de conformidad a lo que establece el Artículo 10 de la Resolución 334-2017-F de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, y que a continuación se detalla:

Tipo de Bien: Terreno rural y terreno rural con edificación

Ubicación del Bien: Provincia: Tungurahua, Cantón: Píllaro, Parroquia: Presidente Urbina, Sector: Patzucul

Lote 1:

Extensión total del lote 1: 3.657,5 m2 Área de Edificación: 107 m2

Linderos Generales: al norte: Propiedad de Humberto Álvarez; al sur: Propiedad de Cooperativa 9 de Octubre, al este: Camino público, al oeste: Servidumbre de acueducto que separa la propiedad de Elvia Jácome

Lote2:

Extensión total del lote 2: 970 m2

Linderos Generales: al norte: Propiedad de Cooperativa 9 de Octubre; al sur: Entrada y salida de 4,5 m de ancho, al este: Propiedad de Aníbal Constante y Martha Constante, al oeste: Borde de acequia de 1,0 m de ancho

Precio base de los bienes en conjunto: USD. 49.772.52

Dia de la Subasta: Se llevará acabo el día 6 de febrero del 2026 a las 16:00 horas, en la sala de reuniones de la oficina Matriz, las postulaciones serán receptadas en sobre cerrado, adjuntando un oficio de entrega-recepción desde las 09h00 del 22 de enero hasta el 06 de febrero del 2026 a las 15:45 horas, la recepción de propuestas se efectuará a través de Secretaría General de la Oficina Matriz.

Dirección: Oficina Matriz ubicada en la cuidad de Salcedo, calle 9 de octubre y 24 de mayo esquina.

Requisitos: Las propuestas, deberán contener como mínimo lo siguiente: valor de la propuesta, forma de pago, nombres y apellidos completos, dirección domiciliaria, teléfono, correo electrónico, copia de la cédula. Mayor información: antonio.portero@9octubre.fin.ec; teléfono 03 3924100; ext. 1002 rita.gavilanez@9octubre.fin.ec; teléfono 03 3924100; ext. 1003

Un 6% aumentaron los homicidios en Quito, en 2025

En 2024 se registraron 248 homicidios en la capital, mientras que en 2025 hubo 264. En un año aumentaron 16 casos. Sin embargo, el comandante del Distrito Metropolitano de Quito (s) destacó que, a comparación de Ecuador, es un nivel bajo.

Ecuador se encuentra en el sexto puesto de los países más violentos del mundo, según el Proyecto de Datos de Ubicación y Eventos de Conflictos Armados (ACLED, por sus siglas en inglés ). Aunque Quito, su capital, no es la ciudad más violenta del país, vivió los estragos de la ola de violencia creciente que se enfrenta.

El coronel Germán León, comandante del Distrito Metropolitano de Quito (s), dijo a LA HORA que, en 2025, la capital registró 264 muertes violentas , mientras que en 2024 hubo 248 muertes violentas. Es decir, que en 2025 hubo un aumento del 6% en homicidios.

El 2025 cerró como el año más violento en la historia del país, con 10.630 homicidios, según la Fiscalía. 2025 superó a 2023 con la violencia, ya que en ese año se registraron 8.008 homicidios, de acuerdo con el Decreto

Ejecutivo 111 con el que se declaró el conflicto armado interno

Sin embargo, León destacó que en Quito, en 2025, comparado con el país “sólo correspondemos al 2,44% de homicidios intencionales. Es decir, es un nivel muy bajo”.

Pero, 2026 tuvo un comienzo violento, no sólo en Quito sino en Ecuador. Según, el Comandante del Distrito Metropolitano (s) destacó que ya se registraron 12 homicidios con corte al 16 de enero de 2026 y que, en comparación con el mismo periodo en 2025, cerraron enero con 11 homicidios. A pesar de que detalló que enero del año pasado fue atípico en cuanto a cifras de muertes violentas. Por lo que habrá que esperar para saber con cuánto se cierra este año.

Dentro de estas cifras se incluye el asesinato al guardia de seguridad que trató de defender el local comercial en donde laboraba. Este

caso se dio el 7 de enero de 2026 y conmocionó a la capital, pues el hecho violento se registró en la calle Irlanda y avenida 6 de diciembre, en el centro financiero de Quito y una de las zonas más exclusivas de la capital.

Con respecto a este caso, el coronel León detalló que fue un grupo de extranjeros quienes cometieron el hecho y que se encargaban de perfilar a las personas que llevaban artículos de valor, se vestían como si pertenecieran a un delivery y analizaba cuál era el momento preciso para cometer el asalto.

Bandas en Quito

Germán León aseguró que en la capital operan grupos delictivos como los Lobos , un grupo focal de los Choneros , los Vatos Locos , entre otras organizaciones delictivas que todavía no han sido nombradas y que obedecen a los Lobos y los Choneros.

Y detalló que la Policía

niendo mayor presencia en la Sierra ; mientras que los Choneros están en ocho provincias con mayor incidencia en la Amazonía y la Costa Sin embargo, este segundo grupo ha sido caracterizado por ser uno de los más violentos.

Los robos son comunes

El coronel Germán León indicó que el delito más común en Quito es el robo a personas, les sigue el robo a autopartes de vehículos; y el robo a carros y motos.

“Estos cuatro casos son los delitos de mayor connotación, a pesar de que en 2026 estamos con 1% menos en robo a carros con respecto al 2025”, aseguró el comandante del Distrito Metropolitano de Quito (s).

Así también destacó que hay cuatro distritos en la capital que tienen mayor “carga delictiva”, estos son: Eugenio Espejo, Eloy Alfaro, Quitumbe y la Delicia Y señaló que cada uno tiene su complejidad.

En el caso del distrito Manuela Sáenz afirmó que prima el robo de accesorios y a vehículos. León explicó que en este distrito se ubican instituciones relevantes como la Asamblea Nacional, Hospital Eugenio Espejo, la Contraloría y algunos juzgados.

tiene identificadas las estructuras criminales, pues detalló que los liderazgos de estas son cambiantes, ya que una vez que se captura a un líder criminal se abre el espectro de quién se queda al frente de estos grupos delictivos.

“Vamos viendo que cada vez que se aprehende a una persona de alto valor, va dejando abajo de él a ciertas cadenas que se pueden transformar en otras organizaciones delictivas o criminales ; o pueden seguir con la misma organización y es así como se nos va abriendo todo este entramado de las organizaciones criminales o delictivos”, indicó el Comandante.

Estos grupos delictivos que operan en Quito, como los Lobos y los Choneros también son los que mayor fuerza tienen en el país. De acuerdo con un informe policial que tuvo acceso LA HORA , los Lobos operan en 14 provincias del país te-

“En el distrito Eugenio Espejo tenemos la zona de Iñaquito que es el centro comercial de operaciones de Quito que están centros comerciales y financieros (donde se registran robos)”, destacó.

Por lo que el coronel Germán León dijo que trabajan en campañas junto con la ciudadanía para cuidarse. Además, indicó que tienen varios canales para que los ciudadanos se contacten con la Policía como el 911, 131, el 1800-delito, chats comunitarios, Policía Comunitaria , donde se puede dar información sobre el hecho que se vaya a denunciar.

León también afirmó que frente a la inseguridad en Quito y en el país realizan distintos operativos como medidas estratégicas. “Cada uno de los distritos realizan operativos de acuerdo con la lógica criminal y delictual de cada uno de esos espacios”, señaló. (PSR)

Un millón de empleos formales separan a Ecuador de su nivel laboral de 2013

Aunque el empleo y los ingresos mejoraron, seis de cada diez ecuatorianos siguen atrapados en la informalidad y el país tardaría hasta 2033 en volver a tener 47% de la Población Económicamente Activa con empleo adecuado.

Ecuador cerró 2025 con señales de relativa recuperación en su mercado laboral , pero el rezago estructural sigue siendo profundo. Al 31 de diciembre de 2025, el país registró 3,18 millones de personas con empleo adecuado , es decir, personas que ganan al menos el salario básico y trabajan una jornada completa de 8 horas. Esto representa apenas el 37,1% de la Población Económicamente Activa (PEA) , según el Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC).

La comparación histórica muestra con claridad el tamaño del desafío. En diciembre de 2013 , el último gran año del segundo boom petrolero , el 47,9% de la PEA tenía empleo adecuado . Para igualar ese nivel, Ecuador necesita crear al menos 1 millón de empleos adecuados adicionales , como advierte el exministro de Economía, Fausto Ortiz. Dicho de forma sencilla: hoy, por cada 10 personas que

quieren y pueden trabajar, más de 6 no logran un empleo pleno, mientras que en 2013 esa proporción era cercana a 5 de cada 10. Ortiz recuerda que el país recién ha superado el número de personas ocupadas que había antes de la pandemia, pero aun así sigue por debajo de 2013, con más de un millón y medio de personas adicionales buscando trabajo. Ese crecimiento de la población que quiere emplearse explica por qué las mejoras recientes no se sienten con más fuerza en el día a día de los hogares.

Un problema estructural

A diciembre de 2025, más de 5,1 millones de personas estaban en la informalidad ( subempleo, otro empleo no pleno y empleo no remunerado). Si se suman los desempleados, el total llega a casi 5,4 millones de personas que ganan menos del salario básico o no tienen trabajo. En conjunto, el 62,9% de la PEA se encuentra fuera del empleo adecuado. Esto

significa que 6 de cada 10 trabajadores viven con ingresos insuficientes o inestables, lo que limita el consumo, el ahorro y la posibilidad de planificar a largo plazo. Es cierto que 2025 trajo mejoras relativas. El subempleo se redujo en las ciudades pasando de 25% a 17,5%. Sin embargo, esta mejora fue parcial: alrededor del 60% de quienes salieron del subempleo pasaron a otro tipo de empleo no pleno, y solo un 40% logró un empleo adecuado. Es decir, muchas personas dejaron de buscar más horas, pero no alcanzaron todavía un trabajo formal y bien remunerado

También hubo avances en los ingresos. El ingreso laboral promedio mensual subió de $436,5 a $498,8, un aumento real de $62,3 en un año, lo que ayudó a reducir la pobreza urbana, que cayó de 20,9% a 13,8%. En las ciudades, el crecimiento económico de 2025, estimado entre 3,8% y 4%, se tradujo en menos subempleo y menos pobreza. Pero esa mejora no

llegó al área rural, donde la pobreza sigue en 36,7% y la pobreza extrema en 19,7%.

Una meta posible

Según Ortiz, volver a tener el 47% de la PEA con empleo adecuado tomaría al menos ocho años, incluso en un escenario optimista. “Creciendo 150.000 personas al año con empleo pleno, recién en 2033 retornaríamos al nivel de 2013”, explica. En términos cotidianos, esto equivale a crear cada año el equivalente a todo el empleo formal de una ciudad intermedia del país.

En resumen, Ecuador mejora, pero desde un piso bajo. Hay más ingresos, menos subempleo urbano y menos pobreza en las ciudades, pero el país sigue lejos de ofrecer empleo adecuado a la mayoría de su gente.

“El desafío ya no es solo crecer, sino crecer de forma sostenida y con capacidad real de generar empleo formal, para que la recuperación deje de ser una estadística y se convierta en una experiencia tangible para millones de ecuatorianos”, explicó Andrés Rodríguez, economista.

En este contexto, como ya

En la pandemia, el número de personas con empleo adecuado cayó a 2,46 millones; lo que equivalía al 30,4% de la Población

Económicamente Activa (PEA). Al Ecuador le costó 6 años 720.000 empleos adecuados (120.000 cada año en promedio) y llegar al 37,1% de la PEA.

Según el INEC, con corte a diciembre de 2025, la mitad de los ecuatorianos con algún tipo de empleo, es decir alrededor de 4,175 millones, ganan menos de $391,9 al mes

analizó LA HORA, Ecuador debería tener una agenda clara reformas estructurales, incluido el mercado laboral , para que ser formal sea rentable y la economía sea más productiva y competitiva. (JS)

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA KALLPA INTI ENERGY S.A.

De conformidad con las disposiciones Legales y Estatutarias Vigentes se convoca a los señores Accionistas de la Compañía Kallpa Inti Energy S.A. a Junta General Ordinaria de Accionistas, la misma que se realizara el día jueves 29 de enero del 2026, a las 10h00, en la oficina de la Compañía ubicada en la Provincia de Loja, Cantón Loja, Parroquia el Sagrario, Barrio San Francisco, Calle Colon 160-47 Intersección Olmedo.

Para conocer y resolver el siguiente orden del día:

1.- CONSTATACIÓN DEL QUÓRUM.

2.- INFORME DEL PRESIDENTE.

3.- INFORME DEL GERENTE GENERAL

4.- INFORME DEL COMISARIO

5.- PRESENTACION Y APROBACION DE LOS BALANCES Y ANEXOS DEL EJERCICIO ECONOMICO CORRESPONDIENTES AL PERIODO 2025.

6. NOMBRAMIENTO DEL DIRECTORIO

7. NOMBRAMIENTO DE COMISARIO

Nota: Se convoca de manera especial al Comisario de la Compañía.

Los Estados Financieros se encuentran a disposición de los Accionistas en las oficinas de la Compañía.

Atentamente

Dr. CESAR RODRIGUEZ Ing. XAVIER GOMEZ GERENTE GENERAL           PRESIDENTE

Falta de orientación vocacional inicia en la infancia por falta de autoconocimiento

La falta de autoconocimiento causa errores al elegir carrera. Expertas sugieren iniciar la orientación vocacional desde la niñez, con padres que fomenten la curiosidad y la adaptabilidad.

La falta de autoconocimien to, intereses o habilidades es una de las razones principa les por la que los jóvenes se equivocan al momento de elegir una carrera universitaria. Otros factores como la idealización de una profesión o la presión familiar tam bién influyen pero en menor medida.

Si bien la secundaria es una etapa de descubrimiento y decisiones a futuro de los chicos, la orientación vocacional puede impartirse desde tem prana edad fomentando su curiosidad y explorando intereses y pasatiempos.

Rol activo de padres Los padres o cuidadores deben escuchar activamen te los gustos e identificar las fortalezas de los peque ños, con el fin de apoyarlos y trabajar en el desarrollo de sus talentos, sugiere la psicopedagoga Cristina Albán

Indica que en la etapa de la niñez puede presentarse una gran y variada cantidad de gustos, debido a que es una época de descubrimiento e indica que aquello no debe ser visto como un problema sino como algo que hay que aprovechar, ya que en caso de que una opción no resulte, se puede ir por la siguiente.

“Que los niños tengan intereses en muchas cosas significa que su mente y curiosidad están despiertas y activas, que hay cosas que los motiva y que los mueve para continuar y que no se detendrán en caso de que alguna opción no funcio -

ne”, comenta.

Eliminar creencias

A lo largo de este camino y cuando ya se convierten en jóvenes, la experta sugiere, como primer punto de orientación quitar creencias antiguas y pesos de encima.

“Crecimos con la idea de que las cosas deben ser permanentes o que ingresar a un trabajo puede ser para toda la vida, por ello es importante hablar de los cambios y de la adaptabilidad a nuevas etapas y experiencias para evitar la frustración y desmotivación en caso de no conseguir el trabajo de mis sueños, siempre habrá más opciones”, comenta.

Para Albán, uno de los errores que cometen los padres es mirar la orientación

vocacional como algo lineal, pero no funciona así. La mayoría de veces, dice, las primeras búsquedas o experiencias no lleven a un resultado final, ni a un escenario esperado que consolide la perfección.

Resalta que para desarrollar la verdadera vocación, el paso previo es vivir experiencias significativas e incluso quitar la creencia de que si ya entró a la universidad se terminó la búsqueda y exploración.

Acompañar a los hijos

La experta resalta que los padres deben acompañar a sus hijos no vivir sus etapas por ellos. “Muchos padres sienten ansiedad o miedo por lo que podría pasar en el proceso de autodescubrimiento y

ner conversaciones de valor.

Para lograrlo, sugiere que sean los padres quienes empiecen contando una experiencia o anécdota de sus día y sobre la base de ello ir desarrollando conversaciones de ida y vuelta, conversaciones amigables donde los chicos se animen a contar sus asuntos o problemas sin sentirse juzgados.

Falta de interes

Para la psicóloga Emilia Pérez , uno de los problemas más grandes al elegir una carrera es la falta de interés, es decir, cuando el jóven no sabe que quiere porque ninguna opción llama su atención.

En este caso y para guiarlo de la mejor manera, la psicóloga sugiere acompañamiento profesional, ya que mediante ejercicios y tests se llegará a determinar las aptitudes, los valores, la personalidad y los intereses.

Para ella, aunque estos bloqueos son normales, hay que trabajarlos de inmediato ya que, en la mayoría de casos, pueden deberse a que en la infancia no se dedicó tiempo a descubrir que le gustaba al pequeño.

tratan de suavizarlo, evitando que enfrenten situaciones imprevistas o impidiendo que los jóvenes vivan a plenitud las experiencias”, dice. Si bien, lo hacen por amor y cuidado, están obstaculizando la toma de decisiones y desarrollo de autonomía, generando además, dudas entre lo que los padres dicen y lo que el joven realmente quiere. En este caso se puede tomar la decisión errónea sobre la base de la presión familiar.

Para evitar esto y ampliar la confianza entre padres e hijos se debe dejar de lado lo que la psicopedagoga llama el formato cuestionario, es decir, evitar en primera instancia las preguntas clásicas ¿cómo te fue? o ¿qué hiciste hoy? y más bien te-

“Lo más seguro es que en la escuela los padres no se fijaron si al niño le gustaba la pintura, la música, los deportes o la matemática, fue una etapa que pasó desapercibida y que ahora trae consecuencias”, indica.

Por su parte, la exministra de Educación, Monserrat Creamer, asegura que la falta de orientación vocacional en la educación secundaria empuja a miles de jóvenes a decisiones académicas erráticas, menor acceso a la educación superior y un ingreso tardío al mercado laboral.

Explica que uno de los principales problemas del sistema educativo secundario es la falta de orientación vocacional sólida que ayude a los estudiantes a elegir una carrera universitaria o técnica que se ajuste a su proyecto de vida y a las necesidades del mercado. (ECA)

UE y Mercosur sellan acuerdo histórico

del 20 % del PIB

global

Representantes de la Unión Europea y del Mercado Común del Sur (Mercosur) firmaron este sábado en Asunción un acuerdo de libre comercio histórico que integrará a cerca de 800 millones de personas y abarcará aproximadamente el 20 % del producto interno bruto mundial, consolidando una de las mayores zonas económicas del planeta.

En una ceremonia que marca un hito histórico en la economía global, representantes de la Unión Europea (UE) y del Mercado Común del Sur (Mercosur ) firmaron este sábado 17 de enero de 2026 en Asunción el acuerdo de libre comercio tras más de 25 años de negociaciones globales

El pacto, que aún debe ser ratificado por los parlamentos de los países firmantes, crea una de las mayores zonas de libre comercio del mundo , uniendo mercados que representan colectivamente cerca de 800 millones de personas y alrededor del 20 % del Producto Interno Bruto (PIB) mundial

La ausencia de Lula en una cita clave para el Mercosur En el acto oficial realizado en el Gran Teatro José Asunción Flores, sede del Banco Central de Paraguay , firmaron el tratado altos representantes de ambos bloques. Por la UE estuvieron la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , y el presidente del Consejo Europeo, António Costa, junto a otros funcionarios europeos. Por parte del Mercosur, participaron

Representantes de la Unión Europea y del Mercosur en el acuerdo de libre comercio en Asunción, Paraguay, el 17 de enero de 2026.

líderes y cancilleres de Argentina, Paraguay y Uruguay , además del ministro de Relaciones Exteriores de Brasil.

La firma se produjo con la ausencia destacada del presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, uno de los principales impulsores del acuerdo desde hace años, quien no asistió finalmente a la ceremonia.

Durante su intervención, Santiago Peña , presidente de Paraguay y titular ‘pro

tempore’ del Mercosur, destacó la importancia del pacto como una apuesta estratégica por “la cooperación, la integración y la hermandad” entre Europa y América

Latina, remarcando que el tratado no sólo tiene implicaciones económicas, sino también geopolíticas.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , subrayó por su parte que el acuerdo refleja la decisión deliberada de apostar por la cooperación

en lugar de la fragmentación y el unilateralismo, enviando un mensaje poderoso al mundo sobre el valor del libre comercio y la apertura económica.

Argentina también destacó en el escenario multilateral. El presidente Javier Milei calificó la firma como un punto de partida dentro de un plan integral de vinculación económica global, y resaltó que su país ha elegido la apertura a la competencia internacional como estrate-

gia de desarrollo.

Reducción de aranceles y apertura de mercados El acuerdo abarca reducciones progresivas de aranceles para una gran parte de bienes comercializados entre ambos bloques y ofrece marcos normativos más claros para la inversión bilateral y la cooperación económica. Las proyecciones iniciales sugieren que podría reducir o eliminar los aranceles para hasta el 90 % del comercio entre los países de la UE y el Mercosur, aunque todavía quedan pendientes procesos de implementación y desafíos políticos en algunas naciones firmantes.

Además de las expectativas económicas, la firma se realizó en un contexto global marcado por tensiones comerciales y debates sobre sostenibilidad, con voces tanto a favor como en contra del pacto en diferentes sectores productivos internacionales. Sin embargo, los líderes de ambos bloques coincidieron en que este acuerdo estratégico no solo tiene un impacto comercial, sino también una dimensión política importante al reforzar alianzas transatlánticas en un mundo con desafíos geopolíticos crecientes.

Este tratado, al conectar mercados clave de Europa y América del Sur , promete abrir nuevas oportunidades para exportadores e importadores, fomentar inversiones, y generar flujos comerciales ampliados que podrían transformar profundamente el comercio internacional en los próximos años. (EUROPA PRESS/EC)

Europa defiende a Groenlandia y acusa a Trump de chantaje

Ocho países europeos, respaldados luego por las repúblicas bálticas, defendieron su presencia militar en Groenlandia y rechazaron las amenazas arancelarias del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, quien busca el control del territorio.

La tensión diplomática entre Estados Unidos y varios países europeos escaló este fin de semana luego de que ocho gobiernos europeos defendieran públicamente su presencia militar en Groenlandia y rechazaran las amenazas del presidente estadounidense, Donald Trump , quien anunció la imposición de aranceles en represalia por el despliegue aliado en la isla ártica.

En un comunicado conjunto, los gobiernos de Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Países Bajos, Noruega, Suecia y Reino Unid o subrayaron que su presencia en Groenlandia responde exclusivamente a objetivos defensivos y de cooperación dentro del marco de la OTAN , y que “no supone una amenaza para nadie”.

“Como miembros de la OTAN queremos reforzar la seguridad en el Ártico, un interés transatlántico compartido”, afirmaron los firmantes, al tiempo que destacaron las maniobras conjuntas danesas ‘ Resistencia Ártica ’ como parte de esa estrategia de defensa colectiva.

Amenazas desde Washington

La declaración europea se produce después de que

Trump amenazara públicamente a estos países por su presencia militar en Groenlandia, territorio autónomo del Reino de Dinamarca que el mandatario estadounidense ha manifestado en varias ocasiones su intención de anexionar.

El presidente de Estados Unidos anunció la imposición de aranceles adicionales del 10 % a partir del 1 de febrero y del 25 % desde el 1 de junio, medidas que se mantendrían vigentes hasta que Washington lograra el control del territorio mediante una eventual “adquisición”.

Las amenazas fueron calificadas por los países europeos como un riesgo para la estabilidad internacional. “Los aranceles socavan las relaciones transatlánticas y podrían provocar una peligrosa espiral”, advirtieron, al tiempo que reafirmaron su unidad y coordinación ante la presión estadounidense.

Respaldo a Dinamarca y a Groenlandia

En el comunicado, los firmantes expresaron su plena solidaridad con el Reino de Dinamarca y con el pueblo de Groenlandia, y recorda-

ron que el diálogo abierto la semana pasada se basa en los principios de soberanía e integridad territorial, que aseguraron defender “firmemente”.

Horas después, Estonia, Letonia y Lituania se sumaron a la declaración, reforzando el mensaje de cohesión europea frente a las advertencias de Washington. Los líderes de las tres repúblicas bálticas hicieron pública su adhesión a través de redes sociales.

Dinamarca habla de “chantaje”

La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, fue especialmente dura al referirse a la postura del presidente estadounidense. “No somos los que estamos buscando conflicto”, afirmó en declaraciones a la agencia Ritzau, antes de subrayar que “a Europa no le pueden hacer chantaje”. Frederiksen agradeció el respaldo recibido por su país y reconoció que la controversia ha trascendido el ámbito bilateral. “Está claro que esta cuestión se ha extendido mucho más allá de nuestras fronteras”, admitió.

Países Bajos no retirará tropas En la misma línea se expresó el ministro de Asuntos Exteriores de Países Bajos, David van Weel, quien calificó las amenazas de Trump como “incomprensibles” e “inapropiadas”. El canciller denunció un “chantaje” que, a su juicio, no es la forma de relacionarse con aliados.

Van Weel confirmó que su país no retirará a los militares ya desplegados en Groenlandia y que, por el contrario, enviará más efectivos cuando comiencen las maniobras de la OTAN. Además, adelantó que el tema será una de las prioridades en el Foro Económico Mundial de Davos , donde buscarán “sacar esta ridícula propuesta de la mesa”.

El conflicto por Groenlandia vuelve a colocar al Ártico como escenario clave de la geopolítica mundial, con Europa defendiendo su soberanía y su modelo de cooperación frente a una creciente presión desde Estados Unidos. (EUROPA PRESS/EC)

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

Director DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO

http//www.derechoecuador.com La Hora LOJA, ECUADOR

http//www.derechoecuador.com LUNES, 19 DE ENERO DE 2026

Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

TIPOS DE RESPONSABILIDAD PROFESIONAL MÉDICA

Autor: Ab. Msc. Isaac Alejandro Guerrero

C ONSULTA P ENAL

¿Es facultativo del juzgador el contar con la pericia cualitativa y cuantitativa de las sustancias sujetas a fiscalización para emitir una decisión del caso concreto o basta con el acta de la sustancia aprehendida?

RESPUESTA

Análisis y destrucción de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.Las sustancias catalogadas sujetas a fiscalización aprehendidas se someterán al análisis químico, para cuyo efecto se tomarán muestras, que la Policía Nacional entregará a los peritos designados por la o el fiscal, quienes presentarán su informe en el plazo determinado. En el informe se deberán determinar el peso bruto y neto de las sustancias. Las muestras testigo se quedarán bajo cadena de custodia hasta que sean presentadas en juicio. En las actuaciones periciales y de destrucción, se seguirán las siguientes reglas:

Continuando con el artículo anterior, analizaremos los tipos de responsabilidad legal médica en el Ecuador, así como los procedimientos que se deben seguir en cada área del Derecho para poder determinar la responsabilidad del personal de la salud en su accionar.

“El médico en su proceder como tal asume no solo una elevada responsabilidad ética y

social, sino también una insoslayable responsabilidad legal. La Medicina está indisolublemente ligada al Derecho, por cuanto la vida y la salud de los ciudadanos son protegidas por la ley, y ejercer un acto médico inadecuado trae consigo una

responsabilidad jurídica”.

La legislación médica se encuentra repartida en códigos, leyes, reglamentos, manuales y protocolos, todos estos que componen la “Lex artis”, es decir, las normas que regulan el

1. Cuando las sustancias catalogadas sujetas a fiscalización se encuentren impregnadas, diluidas o contenidas en bienes u objetos, los peritos determinarán la cantidad de estas sustancias de ser posible, mediante el análisis cualitativo y cuantitativo. 2. Realizado el análisis químico y la determinación del peso, se entregarán las sustancias en depósito al organismo competente en materia de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, con su respectivo informe, guardando la cadena de custodia. Conforme a la normativa expuesta, corresponde a los peritos designados por la o el fiscal el análisis de la sustancia incautada, entiéndase determinar el tipo se sustancia, su peso bruto y peso neto. Solamente para el caso de que las sustancias sujetas a fiscalización se encuentren impregnadas, diluidas o contenidas en bienes u objetos, los peritos tienen la obligación de determinar la cantidad de estas sustancias de ser posible, mediante el análisis cualitativo y cuantitativo. Empero también es de hacer notar que en determinados casos, conforme al caso concreto, el juzgador podría valerse de estos elementos para encasillar las penas correspondientes.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

accionar del personal de salud ante las diversas situaciones que se presentan durante el ejercicio de sus funciones.

Retomamos el tema, entendiendo que, el ejercicio de la profesión médica exige la observancia no solo de las disposiciones de carácter general de su actividad, sino que debe cumplir un conjunto de normas jurídicas, técnicas y metodológicas de carácter específico del ejercicio de la Medicina, cuya inobservancia puede acarrearle responsabilidad en las áreas Administrativa, Civil y Penal.

Responsabilidad administrativa

En virtud de que la Salud es un derecho social y un servicio público, que, si bien es cierto, puede ser prestado por personal o instituciones privadas, las funciones que desempeñan son dirigidas a la población en general, es por ello que se ha otorgado al Estado la facultad de normar, vigilar, controlar y sancionar a personal e instituciones prestadoras del servicio de salud.

Esta función la realiza a través de entes administrativos como el Ministerio de Salud, Comisarías de Salud o la Agencia de Aseguramiento de la Calidad de los Servicios de Salud y Medicina Prepagada (ACESS), quienes, de oficio o a través de una denuncia, llegan a conocer si un profesional o una institución prestadora del servicio de salud incumple con las normas dispuestas en el Código Orgánico de Salud o sus leyes conexas, inician un procedimiento administrativo sancionador, en contra del presunto infractor.

Todo procedimiento sancionador trae consigo la obligación del ente administrativo (Ministerio, Comisaría de salud, etc) de probar la existencia de la infracción y la responsabilidad del administrado, y, por otro lado el derecho del presunto infractor a defenderse, presentando pruebas de descargo que lo enerven de responsabilidad o justifiquen su accionar.

Según el art. 202 del Código Orgánico de Salud constituye infracción en el ejercicio de las profesiones de salud, todo acto individual e intransferible, no justificado, que genere daño en el paciente y sea resultado de inobservancia, impericia, imprudencia o negligencia.

Es decir, toda responsabilidad en esta área se determinará solamente si existe un daño, un infractor (persona que actúa

con inobservancia, impericia, imprudencia o negligencia), y un nexo causal que determine si el daño fue producto del accionar del infractor.

Entre las posibles sanciones en el campo Administrativo, que regula el mismo Código Orgánico de Salud, tenemos las multas, suspensión del permiso o licencia, suspensión del ejercicio profesional, decomiso o clausura parcial, temporal o definitiva del establecimiento; sanciones que deberán ser aplicadas de forma proporcional de acuerdo a la gravedad de la infracción cometida.

Responsabilidad Civil

En este campo encontramos una ausencia de regulación específica para el campo de la salud, es decir, la responsabilidad civil médica como tal no es contemplada por ninguna norma o ley vigente.

La ley regula el sistema de responsabilidad civil en la culpa, sin tomar en consideración la actividad de que se trate, es así que no solo no se reguló la responsabilidad médica, sino que tampoco se habría regulado de forma expresa la responsabilidad de ninguna profesión de carácter liberal.

El Código Civil en su art. 2229, versa: “Por regla general todo daño que pueda imputarse a malicia o negligencia de otra persona debe ser reparado por ésta.”

La responsabilidad profesional civil del personal de la salud debe ser declarada, según la doctrina y jurisprudencia, cuando el demandado haya causado un daño a otra persona (paciente) en el que medie, al igual que en la responsabilidad administrativa, cualquiera de los elementos llamados: inobservancia, impericia, imprudencia o negligencia.

La responsabilidad civil declarada, puede comprender una indemnización en dinero por las afectaciones recibidas, gastos de curación, compensación económica por el tiempo que el paciente dejó de trabajar, así como otros gastos en que incurrió él o su familia para su curación o rehabilitación.

Responsabilidad penal

Desde la antigüedad se ha procurado sancionar a los “especialistas en salud” que no cumplían su trabajo con el cuidado y dedicación esperados por la sociedad, sin embargo este criterio era netamente subjetivo. Tal es el caso del Código de Hammurabi, que data de entre

1790 y 1750 (A.N.E.), en el cual existen 10 normas y 282 reglas sobre el ejercicio de la medicina, su aplicación y los castigos por mala praxis, entre ellos pagos monetarios o inclusive la amputación de las manos del profesional de la salud

Actualmente, dada la evolución de las sociedades, contamos con criterios objetivos y científicos que permiten analizar si el accionar del personal de la salud ha sido el adecuado, o si, en su defecto, la acción fue realizada con culpa.

El Código Orgánico Integral Penal, en su artículo 27 define la culpa de la siguiente manera: “Culpa.- Actúa con culpa la persona que infringe el deber objetivo de cuidado, que personalmente le corresponde, produciendo un resultado dañoso. Esta conducta es punible cuando se encuentra tipificada como infracción en este código.”

Es la Fiscalía la encargada de investigar si el accionar del

personal médico le ha generado o no responsabilidad en el campo penal, es decir si su accionar violó el deber objetivo de cuidado de acuerdo con sus conocimientos y experiencia, Para llegar a una conclusión sobre la existencia de responsabilidad penal, se requiere demostrar la existencia de un daño, un responsable (que haya violentado el deber objetivo de cuidado) y un nexo causal, es decir la determinación de si el accionar del médico imputado fue aquello que ocasionó el daño.

Durante la investigación, que según la ley puede tomar hasta dos años, dependiendo el tipo de delito, las partes aportan con indicios de cargo o descargo para determinar si el caso tiene motivos suficientes o no para ir a juicio.

Entre los posibles casos que la justicia penal puede llevar en contra del personal de la salud se encuentran, entre otras,

el homicidio culposo por mala práctica, lesiones culposas, prescripción injustificada de sustancias estupefacientes y psicotrópicas.

La defensa del personal de la salud tiene diferentes tiempos para aportar evidencia que enerve la responsabilidad de galenos, en el acaso penal, el tiempo por lo generales más extenso que en los campos civiles y administrativos.

En todos los campos de la responsabilidad médica, se deben velar principios y garantías que procuran hacer del proceso, un sistema justo para llegar una resolución que enerve de responsabilidad o sancione al imputado de acuerdo a las pruebas aportadas y no se base en criterios autoritarios o netamente subjetivos.

Ab. Msc. Isaac Alejandro Guerrero Castellanos.

Director Ejecutivo De Legismed Correo electrónico: isaac.guerrero@legismedec.com

Grandes dinosaurios y mamuts eran muy lentos

Un estudio liderado por el geólogo de la Universidad Complutense de Madrid (UCM) Javier Ruiz y el arqueólogo de la Universidad de Granada Juan Manuel Jiménez-Arenas ha revelado que los grandes dinosaurios y los mamuts se desplazaban a velocidades mucho más bajas de lo que se creía hasta ahora. Por ejemplo, El mamut lanudo alcanzaba los 20 km/h, el Mammut borsoni, 15 km/h y el Argentinosaurus hiunculensis, 10 km/h. EUROPA PRESS

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