Loja: 15 de diciembre, 2025 by DIARIO LA HORA

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LUNES 15 DE DICIEMBRE DE 2025

Loja - Zamora

La derecha regresa la Presidencia en Chile 13

JOSÉ ANTONIO KAST GANÓ LA PRESIDENCIA DE CHILE.

Niñas y adolescentes son reclutadas por redes sociales

Las bandas criminales usan WhatsApp y Facebook para reclutar a las menores de edad. Las niñas, según dos fundaciones, tienen riesgos adicionales porque se enfrentan a explotación sexual, coerción afectiva y económica. La situación es crítica en Esmeraldas, Guayas y Santa Elena, según PADF. 10 ECONOMÍA

¿Por qué Ecuador debe estudiar la reforma de Milei? 9

CIUDAD

Proyecto plantea feriado nacional cada 18 de noviembre 5 ENTORNO

CIUDAD

Expertos alertan

Emergencias por escenarios viales sin víctimas climáticos más mortales en Las severos 3 Chinchas–Velacruz 6

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Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

SANTIAGO LEÓN

santiagoleon86@hotmail.com

TOP TEN… PERO DE LOS MÁS PELIGROSOS

er un país en el top ten de alguna lista parecería ser sinónimo de alegría y orgullo. Pero, pero, pero. Ser sexto del mundo entre las naciones más peligrosas es lamentable y preocupante. Ya es cosa de todos los días ver noticias de personas asesinadas. Carambas, hay que detener esto de urgencia antes de que más ciudadanos pierdan la vida. Pero ¿cómo es posible? Hace pocas horas la Policía Nacional capturó a uno de los cabecillas de los SaoBox. Sin embargo, gracias a las “maravillas” de normas que tenemos, apareció un ejemplar juez que le otorgó medidas sustitutivas. O sea, que el mijin puede seguir haciendo desmadres en Pasaje y, de paso, separar unos minutitos de su agenda delictiva, una vez por semana, para presentarse ante las autoridades y seguir nomás en sus andanzas. O sea, el trabajo de inteligencia de los chapitas valió gaveta. Esos pillos entran y salen de la cárcel en un abrir y cerrar de ojos. Y todo es estructural. El sistema de administración de justicia está podrido. Este angelito en particular tiene un larguísimo prontuario criminal, pero eso no le importó al juez. Solo faltó que le pidan disculpas por haberlo detenido unas horitas. La plena, estas cosas producen repugnancia. Cómo entender que algunos presos alegan dolor de espalda o que tienen pesadillas y se acogen a huecos legales para cumplir el resto de sus condenas en la comodidad del hogar. Hubo un caso especial en el que un violador se acogió a ese “beneficio” por buena conducta y salió en libertad. ¿Y qué cree? Así es. El malvado volvió a hacer lo mismo y terminó nuevamente en la cárcel. Entiendo que días después fue a conocer al Creador. Hay tarea para la política. En lugar de estar quejándose y denunciando pendejadas, o poniendo todo su “esfuerzo” en reducir las horas de la Ley Seca, deberían poner la artillería donde realmente importa para frenar los índices de violencia. No permitan que el país se les escape de las manos.

PACO MONCAYO GALLEGOS

pmoncayog@gmail.com

Ecuador y sus retos estratégicos

l jueves de la semana anterior se desarrolló el cierre de las mesas técnicas del proyecto DIA UNO, organizado por la Konrad Adenauer Stiftung y la Corporación Líderes Para Gobernar. En la primera fase, grupos de exper-

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Franklin Maldonado Publicidad: mcarrion@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA | LUNES 15/ DICIEMBRE/2025

EDITORIAL

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Promocionar con fuerza el Ecuador

n los últimos meses, Ecuador ha reforzado su presencia en el mercado mundial. Es evidente que el país tiene una agenda comercial y política muy cercana a Estados Unidos. Pero también, en el ámbito comercial, con China, Canadá, Italia, España, Brasil, Emiratos Árabes Unidos y otros. En el caso de Emiratos Árabes Unidos se suscribió el Tratado Internacional de Promoción y Protección de Inversiones, un hito para la agenda económica nacional con los países árabes con un potencial de inversión hasta de $3.000 millones en los 18 primeros meses. Además, el país camina a un acuerdo comercial con Estados Unidos. Con China existe un Tratado de Libre Comercio, Ecuador ha reforzado las relaciones con ese país. Hay conve-

tos de alto nivel analizaron, en varias reuniones de trabajo, un reto específico de los muchos que enfrenta actualmente Ecuador. En el día señalado, con una metodología ágil e innovadora, en una reunión plenaria, presentaron los resultados de sus análisis e, inmediatamente, en dos rondas de trabajo, ‘Conectando los retos’, compartieron criterios sobre los análisis parciales, de modo de enriquecer los productos particulares y alcanzar, con una comprensión integrada y multifuncional, los objetivos trazados por el proyec-

nios con Canadá y otros vienen en camino. Desde hace dos años hay cambios positivos en el mapa comercial. En 2023, Ecuador exportó por USD 31.126 millones y se proyecta que, para finales de este año, sean USD 36.450 millones. Un crecimiento del 17%. Varios productos no petroleros –los elaborados de cacao, la pitahaya, el brócoli, los enlatados de pescado, la balsa, por ejemplo– han incrementado sus ventas en el extranjero, que reconoce su gran calidad, pero además, los frutos de la marca país que de a poco va construyendo Ecuador en un camino que inició hace ocho años. El Presidente Noboa tiene por delante más de tres años para reforzar la reputación de Ecuador como exportador de calidad, más apreciado y más vendedor.

to ‘DIA UNO’. Es muy importante para el país que se desarrollen foros como éste, en los que se pueda debatir democrática y abiertamente los múltiples y complejos desafíos que obstaculizan la sostenibilidad y viabilidad del Estado ecuatoriano, en el corto, mediano y largo plazos, para impulsar la indispensable construcción de un proyecto nacional diseñado sobre la base de consensos básicos, aunque fuesen mínimos. Lo mismo debería suceder con los gobiernos autónomos descentralizados.

Actos de corte académico como este son una noble forma de colaborar con los tomadores de decisiones, presentándoles propuestas de políticas públicas que deberían aplicarse de forma sostenida y continúa, para resolver problemas sistémicos, con implicaciones de largo plazo, que requieren por lo mismo, de soluciones de igual naturaleza. Se analizaron 11 retos: Educación; Sostenibilidad fiscal; Crimen organizado; Soberanía, democracia y libertades; Inequidades territoriales; Competitividad; Energía

Dinastía totalitaria

l Centro de Estudios Cetcam, integrado por investigadores de diversas disciplinas, que tiene su sede en Costa Rica, emitió su informe 180, en donde se revela lo que acontece en Nicaragua. La patria de Rubén Darío está sojuzgada por Daniel Ortega y su pareja, Rosario Murillo con injerencia directa en la Corte Suprema de Justicia y el Ejército: por la cínica reforma que se hizo a la Constitución, pasó a convertirse de vicepresidenta de la República a “copresidenta”, con lo que se consolidó la sucesión matrimonial en el mando del país y el control absoluto de todos los poderes del Estado. Se puntualiza que “Murillo refleja de manera evidente la paranoia y angustia por la sucesión dinástica, por eso han deformado al Estado, para convertirlo en un instrumento familiar, concentrando aún más el poder no solo en las dos cabezas de la dictadura sino también en las de sus hijos”. Esta autocracia familiar ha suprimido los derechos y libertades, especialmente desde cuando hubo el estallido social en 2018, que fue reprimido violentamente, con un saldo de más de trescientos muertos, dos mil heridos y centenares de ciudadanos arbitrariamente detenidos, torturados y confiscados sus bienes, medios de comunicación clausurados, periodistas independientes perseguidos, líderes religiosos vejados. Allí, no existe libertad de expresión, tampoco de prensa, ni respeto a los más elementales derechos humanos. Este panorama se vuelve más sombrío, cuando se conoce que no pocos nicaragüenses en el exilio han sido despojados de su nacionalidad. Al respecto, Jennie Lincoln, asesora del Centro Carter, ha dicho que “se trata de una limpieza de voces opositoras a todos los niveles, desde la élite política hasta el campesino del pueblo”. He allí lo que sucede a los pueblos sometidos al yugo que imponen los enemigos de la libertad y la democracia.

eléctrica; Desnutrición crónica infantil; Seguridad social, Cambio climático; e, Identidad y cohesión social. En cada caso, de una manera didáctica, se presentaron los principales problemas y propuestas de soluciones. A pesar de que se trató de un proyecto fundamentalmente académico, el resultado debería ser difundido. Sería deseable que, de esa manera, se provoque un gran debate nacional sobre los verdaderos temas que importan para el presente y futuro de los ecuatorianos.

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Analistas advierten veranos más calurosos e inviernos más fríos para 2026 Investigadores de la UTPL y la UIDE alertan que el cambio climático está alterando los patrones climáticos a escala global, nacional y local. Para Ecuador y, en particular, para Loja, se prevén eventos más extremos, con sequías prolongadas, lluvias intensas en cortos periodos y mayores riesgos para la agricultura, la energía y la salud. El clima del planeta atraviesa una etapa de transformaciones aceleradas. A nivel global, los científicos advierten que la temperatura promedio podría superar el umbral de 1,5 grados centígrados respecto a los niveles preindustriales, una línea crítica señalada por el Acuerdo de París. Esta situación no solo implica un aumento general del calor, sino también una mayor frecuencia de eventos climáticos extremos: inviernos más fríos, veranos más intensos, lluvias concentradas y sequías prolongadas. Así lo explica Franz Leonardo Pucha, investigador del Observatorio del Clima del Departamento de Ingeniería Civil de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), quien señala que el sistema climático de la Tierra responde a patrones globales que se manifiestan de manera distinta según la región. En países cercanos a la línea ecuatorial, como Ecuador, el clima no se define por estaciones clásicas, sino por épocas lluviosas y secas. A escala nacional, la temporada lluviosa suele extenderse de diciembre a marzo o abril, mientras que la época seca va, en términos generales, de septiembre a noviembre, aunque con variaciones importantes según la región. En Loja, la UTPL mantiene un monitoreo meteorológico continuo desde 2011, lo que ha permitido identificar comportamientos específicos. De acuerdo con estos registros, la ciudad presenta una época seca marcada entre septiembre y noviembre, y una época lluviosa que inicia en diciembre y puede extenderse hasta marzo o

abril. Además, existen meses críticos: julio suele ser el más frío del año, mientras que noviembre registra las temperaturas más altas. En cuanto a la distribución espacial, el sur de la ciudad presenta mayores niveles de precipitación y temperaturas más bajas, mientras que el norte es más seco y cálido. Uno de los factores clave que inciden en el comportamiento del clima para el próximo año es el océano Pacífico. Pucha explica que la evaporación del mar es determinante para la formación de lluvias. Cuando la temperatura del mar aumenta, se produce el fenómeno de El Niño, caracterizado por lluvias intensas, especialmente en la Costa. En contraste, cuando la temperatura del mar disminuye, se presenta La Niña, asociada a sequías. Para finales de 2025 e inicios de 2026, los modelos climáticos pronostican una Niña leve, lo que implicaría menor disponibilidad de agua y posibles afectaciones al sector hidroeléctrico, agrícola y pesquero. En el caso de Loja, los efectos de La Niña no se manifiestan tanto en la reducción de lluvias como en cambios más marcados de temperatura. Los cielos despejados durante el día generan un incremento significativo del calor, mientras que en las noches el descenso térmico es abrupto. Registros recientes evidencian temperaturas cercanas a los 5 grados centígrados en la madrugada y picos de hasta 26 o 27 grados durante el día, un contraste que, aunque puede considerarse normal, se intensifica bajo este fenómeno. Desde la UIDE, Cecilia Puertas, bióloga y docente

investigadora de la Escuela de Ingeniería Industrial, coincide en que el cambio climático está redefiniendo los patrones conocidos. Advierte que el próximo año podría ubicarse entre los más calurosos de la historia reciente y que una de las principales características del calentamiento global es la intensificación de los extremos: lluvias más fuertes en menos tiempo y sequías más severas. Este escenario se ve agravado por factores locales como la deforestación y la pérdida de cobertura vegetal, que reducen la capacidad de regulación climática de los ecosistemas. Ambos expertos coinciden en la necesidad de que las autoridades actúen de forma preventiva. La planificación basada en pronósticos climáticos puede reducir costos y daños futuros. Mantener ríos limpios, planificar el abastecimiento de agua para consumo humano, agricultura y ganadería, y promover el uso eficiente de la energía son acciones clave. Además, la sequedad del suelo incrementa el riesgo de incendios forestales, un problema que ya ha generado graves impactos en la provincia, tanto en la salud de la población como en la fauna y la calidad del aire. Desde la UTPL, incluso se ha implementado un sistema de monitoreo de calidad del aire que permitió emitir alertas durante los incendios forestales recientes, evidenciando niveles perjudiciales para la salud. Para Puertas, además de las acciones de adaptación, es indispensable trabajar en mitigación: reforestación, reducción de la deforestación y protección

CLIMA. Expertos advierten que el cambio climático está intensificando los eventos extremos.

de áreas naturales, como medidas que atacan el origen del problema. Finalmente, los especialistas recomiendan a la ciudadanía y a las autoridades mantenerse informados a través de fuentes oficiales como el INAMHI y organismos internacionales de monitoreo climático como

NOAA. Si bien los pronósticos no son exactos, la tecnología ha permitido que sean cada vez más precisos. En un contexto de cambio climático, la información oportuna y la corresponsabilidad social se convierten en herramientas clave para enfrentar un futuro marcado por climas más extremos.

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IV Feria Zonal de Bachillerato Técnico reunió a instituciones de la zona 7 Juicio No. 11203-2023-01166

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NINEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, jueves 23 de octubre del 2025, a las 14h14.

EDUCACIÓN. Autoridades, estudiantes y padres de familia hicieron presencia en el evento educativo.

quien impartía órdenes a una ciudadana identificada como “La Tía” o “La Madrina”, encargada de administrar inmuebles utilizados para ocultar objetos ilegales y facilitar la movilidad del grupo, evitando controles policiales. Personas aprehendidas · Nedelka M.V., ecuatoriana, 40 años, registra dos procesos judiciales (estafa y archivo de investigación previa). · Ángel C.I., ecuatoriano, 22 años, antecedente penal por robo y tres procesos judiciales (dos por robo y uno por contravención de segunda clase). · Luis Q.M., ecuatoriano, 28 años, antecedente por contravención de primera clase y un proceso judicial por robo. · Luis S.I., ecuatoriano, 22 años, un proceso judicial por lesiones en accidente de tránsito. · Dennis A.R., ecuatoriano, 18 años, sin antecedentes penales. · Adolescente de 16 años, ecuatoriana, sin antecedentes penales. Indicios levantados - 02 armas de fuego, tipo pistola, calibre 9 mm - 12 municiones calibre 9 mm - 01 motocicleta - 11 terminales móviles - Matrículas de carros robados - tarjetas bancarias de debido y crédito - documentos personales - 02 billeteras - 02 bolsos - Prendas de vestir - Evidencias de los robos de las últimas semanas Este operativo reafirma el compromiso de seguridad con el combate a las organizaciones delincuenciales y la protección de la ciudadanía. La coordinación interinstitucional permite desarticular estructuras que amenazan la seguridad y la paz en la provincia de Loja

DISTRITO JUDICIAL DE LOJA UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN LOJA

EXTRACTO DE CITACIÓN JUDICIAL Cito con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite y más constancias procesales recaídas en el presente JUICIO DE INVENTARIO DE BIENES SUCESORIOS, a los herederos desconocidos del causante JOSÉ RAFAEL PALACIOS, en la forma establecida en el Art. 56 numeral 1 y Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, cuyo extracto es el siguiente: ACTORA: MARIA JOSE GUAMAN RIVAS. DEMANDADOS: Gloria Esperanza Paltin Yaure, Luz María Palacios Paltín, Gloria del Rocío Palacios Paltín, Gonzalo Rodrigo Yaruqui Pineda, Martha Josefa Paltin Yaure; y, herederos desconocidos del causante JOSÉ RAFAEL PALACIOS. OBJETO DE LA DEMANDA: INVENTARIO DE BIENES SUCESORIOS. JUICIO: No. 11203-2023-01166. JUEZA: DRA. MARÍA BELÉN GUZMÁN GÓMEZ. TRÁMITE: VOLUNTARIO. EXTRACTO DEMANDA: UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, miércoles 31 de mayo del 2023, a las 15h13. VISTOS: Una vez que se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el auto que antecede y previo el sorteo de ley avoco conocimiento de la presente causa amparada en lo dispuesto en el Art. 175 de la Constitución de la República. En lo principal y por cuanto la demanda cumple con los requisitos de ley, se califica y admite a trámite mediante procedimiento VOLUNTARIO determinado en el Art. 334.4 del Código Orgánico General de Procesos. En tal virtud por el fallecimiento del señor JOSÉ RAFAEL PALACIOS, conforme se justifica con su certificado de defunción (fjs. 5), para lo cual: UNO se declara que se encuentra abierta la sucesión intestada de sus bienes, desde el momento de su fallecimiento, ordenándose se proceda a su formación y avalúo de sus bienes, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 341 del Código Orgánico General de Procesos, el perito que será designado oportunamente por mi Autoridad. DOS: Cuéntese en éste proceso, con los siguientes herederos y funcionarios: a).- Con la actora de esta causa ANA ELIZABETH PALACIOS SALAZAR en calidad de heredera del causante. b).- Con la señora GLORIA ESPERANZA PALTIN YAURE en calidad de cónyuge sobreviviente, quien será citada, en la dirección que indica la actora, por medio de la oficina de citaciones de esta Unidad Judicial; c).- Con Luz María Palacios Paltín y Gloria del Rocío Palacios Paltín, en calidad de Herederas quienes serán citadas, en la dirección que indica la actora, por medio de la oficina de citaciones de esta Unidad Judicial; d).- Con los señores Gonzalo Rodrigo Yaruqui Pineda y Martha Josefa Paltin Yaure, en calidad de interesados en la presente causa, quienes serán citados, en la dirección que indica la actora, por medio de la oficina de citaciones de esta Unidad Judicial; e).- Con el Señor Director del Servicio de Rentas Internas de la ciudad de Loja; funcionario que deberá ser notificado en su despacho, a través de la oficina de citaciones y notificaciones de esta Unidad Judicial. d).- A los herederos desconocidos del causante JOSÉ RAFAEL PALACIOS, cíteselos por publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 58 en relación con lo señalado en el Art. 56 numeral 1; advirtiéndoles a la parte demandada de la obligación que tienen de comparecer a juicio en esta Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el Cantón Loja, señalar casillero judicial, correo electrónico para futuras notificaciones que le corresponda y profesional de derecho a efecto de su representación, confiérase por secretaria el extracto respectivo. TRES: Téngase en cuenta la casilla judicial electrónica y dirección de correo electrónico señalados por los demandantes y la autorización que le confiere a los Abogados que suscribe la demanda en defensa de los actores. CUATRO: En el momento procesal oportuno se nombrará al perito. CINCO: Agréguese al proceso la documentación adjunta al libelo de demanda. Actúe el Dr. Patricio Quito, en calidad de Secretario de este despacho. HÁGASE SABER.- f) Dra. MARÍA BELÉN GUZMÁN GÓMEZ JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LOJA.- OTRO AUTO DE SUSTANCIACIÓN.- Loja, martes 14 de octubre del 2025, a las 14h51. En atención al escrito que inmediatamente antecede, previa notificación a las partes procesales, se dispone lo siguiente: 1).- Una vez que se ha dado cumplimiento a lo ordenado en auto de sustanciación de fecha miércoles 10 de septiembre del 2025, a las 15h38, se ordena citar a los herederos desconocidos del causante JOSÉ RAFAEL PALACIOS, con el escrito de demanda, auto de aceptación a trámite y demás constancias procesales; quienes deberán ser citados por publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación y mensajes transmitidos en una radiodifusora de la localidad, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 58 en relación con lo señalado en el Art. 56 numeral 1 del COGEP, advirtiéndole a la parte demandada de la obligación que tienen de comparecer a juicio en esta Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el Cantón Loja, señalar casillero judicial, correo electrónico para futuras notificaciones que le corresponda y profesional de derecho a efecto de su representación.- Por Secretaría confiérase el extracto respectivo.- Hágase saber.- f) Dra. MARÍA BELÉN GUZMÁN GÓMEZ JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LOJA.- OTRO AUTO DE SUSTANCIACIÓN.Particular que se pone en conocimiento para los fines de ley.

Loja, 23 de octubre del 2025.

Abg. Jonathan Andrés Pardo Loaiza. SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA.

Elaborado: J.P.G.P C/C Expediente.

001-005-0075

La Policía Nacional del Ecuador, a través de la Policía Judicial de la Subzona Loja, ejecutó un contundente operativo de inteligencia que permitió desarticular un Grupo Armado Organizado (GAO) identificado como “Los Lobos”, estructura que operaba desde un inmueble ubicado en la parroquia Malacatos, desde donde presumiblemente coordinaban acciones ilícitas como robos, robo de carros, secuestros, muertes violentas y ocultamiento de armas de fuego, explosivos y bienes de presunta procedencia ilegal. Operativo policial El 11 de diciembre de 2025, aproximadamente a las 17:00, personal policial ejecutó una intervención en el centro parroquial de Malacatos, donde se identificó a seis ciudadanos vinculados a esta organización. Al notar la presencia policial, los individuos adoptaron una actitud evasiva y poco colaborativa; dos de ellos intentaron huir, siendo neutralizados a pocos metros del lugar. En coordinación con la Fiscalía y mediante orden de allanamiento, se registró el inmueble donde los investigados residían. En el lugar se hallaron indicios que los relacionan con un hecho delictivo registrado el 07 de diciembre de 2025, en el sector Villonaco – vía antigua a Catamayo, donde aproximadamente 10 personas interceptaron y neutralizaron a tres ciudadanos, resultando uno de ellos herido por arma de fuego. Posteriormente sustrajeron un vehículo, secuestraron a uno de los ocupantes y abandonaron a los demás a la orilla de la vía. Estructura criminal Las investigaciones permiten presumir que las actividades ilícitas eran dirigidas desde un PPL de un CRS del país,

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Asamblea tramita proyecto para declarar feriado nacional el 18 de noviembre La iniciativa, presentada por la ex asambleísta lojana Lucía Placencia, busca que la fecha sea día de descanso obligatorio a nivel nacional para impulsar el turismo, fortalecer la cultura y dinamizar la economía local y provincial. La Comisión del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social de la Asamblea Nacional dio inicio, este viernes 12 de diciembre de 2025, al trámite de un proyecto de reforma legal que plantea la creación de un nuevo feriado nacional en Ecuador. La propuesta establece que cada 18 de noviembre sea declarado día de descanso obligatorio, en el marco de las celebraciones de la independencia de Loja y, especialmente, del Festival Internacional de Artes Vivas. La iniciativa fue presentada por la ex asambleísta por Loja, Lucía Placencia, representante de Izquierda Democrática (ID), y contempla reformas tanto a la Ley Orgánica de Servicio Público como al Código del Traba-

jo. El objetivo central es potenciar el turismo cultural, dinamizar la economía local y proyectar a Loja como un referente artístico a nivel nacional e internacional. El planteamiento se sustenta en la resolución aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en 2022, mediante la cual se declaró al 18 de noviembre como el Día Nacional de las Artes Vivas y Escénicas. Esta declaratoria reconoce el aporte histórico y cultural de Loja al país, así como su liderazgo en la promoción del arte, la música, el teatro y las expresiones escénicas. Durante la sesión de la Comisión, su presidente, Eckenner Recalde (ADN), dispuso que el proyecto sea socializado con los legisla-

dores, la ciudadanía y las organizaciones debidamente registradas. Este proceso de socialización será clave para recoger observaciones y aportes antes de que la propuesta avance a la etapa de análisis y eventual aprobación. La propuesta cobra especial relevancia tras la consolidación del Festival Internacional de Artes Vivas de Loja, que este año celebró su décima edición. El evento reunió a artistas de 18 países y posicionó a la ciudad como un punto de encuentro cultural de alto nivel, generando un impacto significativo en sectores como el turismo, la hotelería, la gastronomía y el comercio. Desde la ciudadanía, el debate sobre un nuevo feriado nacional genera expectativas y opiniones diversas. Para María José Castillo, comerciante del centro de Loja, la propuesta representa una oportunidad concreta de reactivación económica. “Durante el festival llegan muchos visitantes y las ventas mejoran bastante. Si se declara feriado nacional, más personas podrían viajar y

Malacatos: Grupo Armado Organizado “Los Lobos” fue desarticulado La Policía Nacional del Ecuador, a través de la Policía Judicial de la Subzona Loja, ejecutó un contundente operativo de inteligencia que permitió desarticular un Grupo Armado Organizado (GAO) identificado como “Los Lobos”, estructura que operaba desde un inmueble ubicado en la parroquia Malacatos, desde donde presumiblemente coordinaban acciones ilícitas como robos, robo de carros, secuestros, muertes violentas y ocultamiento de armas de fuego, explosivos y bienes de presunta procedencia ilegal.

Operativo policial

El 11 de diciembre de 2025, aproximadamente a las

17:00, personal policial ejecutó una intervención en el centro parroquial de Malacatos, donde se identificó a seis ciudadanos vinculados a esta organización. Al notar la presencia policial, los individuos adoptaron una actitud evasiva y poco colaborativa; dos de ellos intentaron huir, siendo neutralizados a pocos metros del lugar. En coordinación con la Fiscalía y mediante orden de allanamiento, se registró el inmueble donde los investigados residían. En el lugar se hallaron indicios que los relacionan con un hecho delictivo registrado el 07 de diciembre de 2025, en el sector Villonaco – vía antigua a Catamayo, donde aproxima-

damente 10 personas interceptaron y neutralizaron a tres ciudadanos, resultando uno de ellos herido por arma de fuego. Posteriormente sustrajeron un vehículo, secuestraron a uno de los ocupantes y abandonaron a los demás a la orilla de la vía.

Estructura criminal

Las investigaciones permiten presumir que las actividades ilícitas eran dirigidas desde un PPL de un CRS del país, quien impartía órdenes a una ciudadana identificada como “La Tía” o “La Madrina”, encargada de administrar inmuebles utilizados para ocultar objetos ilegales y facilitar la movilidad del grupo, evitando controles

PROYECTO. El Festival Internacional de Artes Vivas de Loja, es uno de los principales argumentos para impulsar la creación del feriado nacional.

eso beneficiaría a quienes vivimos del comercio”, señaló. En una línea similar, Andrés Burneo, estudiante universitario, considera que el feriado ayudaría a fortalecer la identidad cultural del país. “No se trata solo de descansar, sino de reconocer el valor del arte y la cultura. Loja ha demostrado que puede organizar eventos de nivel internacional y merece ese reconocimiento”, expresó. No obstante, también

existen voces que piden un análisis responsable del impacto laboral y productivo de un nuevo día de descanso. En ese sentido, la Comisión del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social deberá evaluar los alcances de la propuesta, equilibrando el impulso cultural y turístico con las implicaciones económicas a escala nacional. De aprobarse la reforma, el 18 de noviembre se sumaría al calendario de feriados

policiales. Personas aprehendidas · Nedelka M.V., ecuatoriana, 40 años, registra dos procesos judiciales (estafa y archivo de investigación previa). · Ángel C.I., ecuatoriano, 22 años, antecedente penal por robo y tres procesos judiciales (dos por robo y uno por contravención de segunda clase). · Luis Q.M., ecuatoriano, 28 años, antecedente por contravención de primera clase y un proceso judicial por robo. · Luis S.I., ecuatoriano, 22 años, un proceso judicial por lesiones en accidente de tránsito. · Dennis A.R., ecuatoriano, 18 años, sin antecedentes penales. · Adolescente de 16 años, ecuatoriana, sin antecedentes penales. Indicios levantados

- 02 armas de fuego, tipo pistola, calibre 9 mm - 12 municiones calibre 9 mm - 01 motocicleta - 11 terminales móviles - Matrículas de carros robados - tarjetas bancarias de debido y crédito - documentos personales - 02 billeteras - 02 bolsos - Prendas de vestir - Evidencias de los robos de las últimas semanas Este operativo reafirma el compromiso de seguridad con el combate a las organizaciones delincuenciales y la protección de la ciudadanía. La coordinación interinstitucional permite desarticular estructuras que amenazan la seguridad y la paz en la provincia de Loja.taron un contundente operativo de inteligencia.

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ENTORNO 06 I LOJA | | LUNES 15/ DICIEMBRE/2025

Cómo la minería ilegal debilitó a Zamora Chinchipe

La herida abierta del oro

La minería ilegal se expandió en Zamora Chinchipe bajo una lógica de necesidad. En esta provincia amazónica, históricamente minera, la pobreza y la falta de oportunidades empujaron a muchas familias a buscar oro en los ríos. Incluso, en la ciudad de Zamora, el Redondel del Minero muestra un monumento con la figura de un hombre con casco y botas, que sostiene en sus manos una batea para lavar oro, un indicio de que todo gira en torno a la minería en este lugar. No obstante, lo que empezó como una práctica artesanal se transformó en una red deextracción con maquinaria pesada y circuitos informales de venta. Así, tanto la minería ilegal y la minería no regulada en general— ha removido cauces, deforestado riberas y alterado el funcionamiento natural de los ríos amazónicos. A medida que los cauces fueron removidos, el paisaje cambió. La selva se convirtió en arena, el agua en barro, y el verde en tonos metálicos. Los ríos que antes fueron fuente de alimento y vida se volvieron inestables, cargados de sedimentos y desechos. Según explica Jimmy Tene, dirigente de la Fede-

ración de Pueblos Kichwa Saraguros residentes en Zamora Chinchipe (Samaskijat), las inundaciones ya no responden únicamente a la cantidad de lluvia, sino a la transformación provocada por la minería aluvial. “Antes no pasaba esto. Ahora, con la alteración del caudal del río por la actividad minera, lugares donde nunca se inundaba quedaron bajo el agua. Las familias perdieron sus bienes de un momento a otro”, explica. De acuerdo con su testimonio, esta nueva dinámica hidrogeomorfológica explica por qué viviendas y barrios completos quedaron bajo el agua. La fuerza con la que los ríos entraron en sectores como Chamico, Soapaca, Nambija o Panguintza son zonas donde, afirma, los cauces han sido modificados sin planificación técnica y sin control efectivo del Estado. “Cualquier intervención en los ríos, sea metálica o no metálica (actividades extractivas que no buscan metales, pero igual alteran el ecosistema), genera impacto. El sacar material pétreo (de piedras), arena o abrir canteras altera el ecosistema. Si los ríos ya venían crecidos desde Loja y se suman sedimentos y materiales removidos, el desbordamiento es inevitable”, en-

fatiza la académica Aguirre. Este año 2025, la provincia vivió con crudeza los años de desgaste de estas actividades ilegales. Pero más allá de la infraestructura, la minería ilegal deja otro legado silencioso: la contaminación. “Cuando la gente volvió a sus casas después de que bajó el agua, recogió la ropa para lavarla… y la ropa se rompía en las manos. Eso te deja claro que en ese lodo hay minerales pesados”, cuenta Tene. La organización indígena que él preside realizó un estudio puntual de calidad de agua en una zona intervenida por minería donde asegura que “solo unos días de actividad minera ya generaron una contaminación altísima. Esa vertiente dejó de ser apta para consumo humano”. Esto coincide con el análisis de Aguirre, quien indica que la minería ilegal deja relaves con mercurio y cianuro en las riberas, los cuales son arrastrados con mayor facilidad durante eventos extremos. “La minería ilegal es la más contaminante porque no tiene planes de manejo. Usan mercurio, cianuro y dejan relaves cargados de metales pesados en las riberas. Con las lluvias se diluyen algunos contaminantes, pero se arrastra sedimento altamente tóxico. Ese material queda

Dos emergencias viales se registraron en la vía Las Chinchas–Velacruz Un accidente de tránsito entre un automóvil y un tráiler, y el incendio de un bus interprovincial marcaron la jornada del sábado 13 de diciembre en este tramo de la provincia de Loja. No se reportaron víctimas mortales. La vía Las Chinchas–Velacruz, en la provincia de Loja, fue escenario de dos emergencias viales registradas el sábado 13 de diciembre, lo que generó preocupación entre los conductores que circulaban por este tramo considerado de alta circulación

vehicular. El primer hecho ocurrió en horas de la mañana, en la vía Catamayo–Velacruz, a la altura del sector Las Chinchas. El siniestro involucró a un automóvil de color azul y a un tráiler que transitaban por la zona. De acuerdo con información preliminar de los organismos de socorro y agentes de tránsito, el accidente se habría producido tras una mala maniobra del vehículo pesado en una curva, lo que provocó el impacto con el automó-

vil que circulaba en sentido contrario. Producto del choque, el vehículo liviano perdió el control y dio una vuelta de campana, quedando con graves daños materiales. Varias personas resultaron con heridas leves y recibieron atención en el lugar por parte de las unidades de emergencia. El tráiler, por su parte, presentó la explosión de una de sus llantas tras el impacto. La circulación vehicular se vio momentáneamente afectada mien-

en el ecosistema acuático y lo afecta por años”, enfatiza la académica. Entre el abandono y la resistencia durante la emergencia, muchos habitantes relatan que fueron las propias comunidades —y no las instituciones— quienes realizaron las primeras evacuaciones, abrieron caminos y apoyaron a las familias afectadas. “La respuesta inmediata y más eficiente fue la de las mismas comunidades. Los vecinos se rescataron entre ellos. Luego vinieron las instituciones… pero más para la foto que para una solución real”, afirma. El dirigente también denuncia la ausencia histórica de inversión pública en una provincia que aporta millones por minería. “Somos una provincia minera, pero no tenemos ni hospital, ni universidad, ni infraestructura para enfrentar una emergencia. Seguimos siendo una provincia pobre, pese a que aquí salen las riquezas”. Tene también alerta sobre un impacto social profundo con familias que lo perdieron todo en minutos, viviendas inundadas por segunda ocasión en menos de tres años y una sensación generalizada de miedo e incertidumbre.

“Muchas comunidades que antes defendían su territorio ahora no tienen otra opción. El factor económico les presiona. Antes al menos tenían la huerta para garantizar comida; ahora, cuando la minería se va, dejan una población más pobre y sin tierra para sembrar”. Las comunidades indígenas y campesinas también expresan preocupación por el tejido social puesto que la minería ha dividido familias, ha generado tensiones internas y ha creado una dependencia económica difícil de romper sin alternativas claras. “La minería ha dividido familias, ha roto comunidades. Hay gente que no quiere, pero no tiene otra opción. Yo soy antiminero, y aun así me he sentado con la Cámara de Minería porque sin diálogo no encontraremos una salida. Si no hay alternativas económicas reales, seguiremos peleando entre nosotros”. Más información aquí:

tras se realizaban las labores de señalización, control del tránsito y retiro de los vehículos. Horas más tarde, durante la noche del mismo sábado, se reportó el incendio de un bus de la cooperativa de transporte Unión Yantzaza mientras circulaba por la vía Las Chinchas–Velacruz. El Cuerpo de Bomberos del cantón Paltas atendió la emergencia con unidades autobomba, tanqueros y personal especializado, debido a la magnitud del siniestro que consumió gran parte de la unidad. Según informó el gerente de la cooperativa, José Luis

Medina, de manera preliminar el incendio se habría originado por una posible falla eléctrica, aunque las causas exactas aún se encuentran bajo investigación. Pese a la pérdida total del vehículo, no se registraron personas heridas, ya que los pasajeros, el conductor y el ayudante lograron ponerse a salvo a tiempo. Las autoridades hicieron un llamado a los conductores a extremar precauciones al circular por esta vía, respetar los límites de velocidad y conducir con atención, especialmente en curvas y tramos de alto riesgo.

07 ENTORNO LOJA | | LUNES 15/ DICIEMBRE/2025 I

“Historias que unen saberes”: voces que nacen desde la educación virtual El Colegio de Bachillerato PCEI Teniente Hugo Ortiz, hará el lanzamiento oficial del libro digital “Historias que unen saberes” el martes 16 de diciembre a través de la página de Facebook del Ministerio de Educación, Deporte y Cultura. La obra es el resultado de un proceso pedagógico que apuesta por la lectoescritura como eje fundamental en la formación de jóvenes y adultos de la modalidad virtual. La iniciativa surge en el año 2024, durante la convocatoria 13 y 14, bajo el liderazgo del rector de la institución, el Dr. Fredi Patricio Zhapa Amay, quien impulsó la necesidad de generar espacios donde los estudiantes pudieran desarrollar habilidades básicas de escritura a partir de sus propias experiencias. Entre los objetivos principales del proyecto se planteó desarrollar en los estudiantes habilidades de escritura

mediante el aprendizaje de técnicas narrativas, estructuras del cuento y estrategias de creatividad, con el fin de que puedan crear historias originales, significativas y con identidad propia. El proyecto se articuló desde el área de Lengua y Literatura y estuvo a cargo del docente responsable, el Lcdo. Danny A. Orellana Vásquez, quien asumió el desafío de adaptar un proyecto de Participación Estudiantil al fomento de la lectura y la escritura, sin perder el enfoque pedagógico que exige la modalidad virtual. Este proceso implicó la elaboración de nuevas guías y cues-

“Uno escribe incluso cuando no está escribiendo”

La escritora y periodista cultural lojana volvió a marcar un hito nacional con “Aquí duerme la espuma”, obra que explora las huellas íntimas de la violencia y la potencia sanadora de la palabra. Su trayectoria, marcada por premios, reediciones internacionales y una búsqueda literaria rigurosa, consolida su pensamiento en el panorama ecuatoriano. A sus 32 años, Andrea Rojas Vásquez es una de las autoras jóvenes más consistentes y prolíficas del país. Tecnóloga Agroindustrial, escritora, periodista cultural y docente, ha desarrollado una obra que oscila entre la autobiografía, la poesía y la no ficción. Es autora de títulos como Ay mi conejito era tan picarón en ritmo de raro adagio (2018), Matar a un conejo (2020) —que será re-

editado en Argentina—, Llévame a casa, por favor (2021, reeditado en España), Furia (2023) y Una casita (2025). Sus textos forman parte de importantes antologías latinoamericanas y se han difundido en revistas de México, Argentina y Nueva York. Su trayectoria ha sido reconocida con varios galardones: el Premio Nacional de Poesía Ileana Espinel Cedeño (2021), el Mérito Cultural de la Asamblea Nacional (2022), el Reconocimiento al Mérito Literario de la CCELoja (2022) y la Condecoración Ángel Felicísimo Rojas (2024). Además, fue becaria del laboratorio argentino “Contra el terror” y obtuvo la beca de excelencia académica Zoila Ugarte (UNIR, España). Actualmente colabora con Mundo Diners y continúa su formación en

tionarios, aprobados desde Planta Central en Quito, los cuales fueron socializados con los estudiantes, despertando en ellos un notable interés y motivación al conocer que su trabajo formaría parte de un libro digital. El trabajo académico se desarrolló mediante clases síncronas y asíncronas, abordando contenidos que iban desde la comprensión lectora hasta la construcción y pulido de textos narrativos. Como resultado de este proceso, se registraron aproximadamente 690 cuentos, basados en experiencias cercanas al realismo. Tras un riguroso proceso de revisión, se seleccionaron 103 textos que cumplieron con los criterios establecidos. Estos pasaron por corrección de estilo, cuidando coherencia, estructura y ortografía, siempre respetando la esencia de cada autor. Además, se trabajó en el diseño de portada y contraportada con apoyo de inteligencia artificial, así

EDUCACIÓN. La obra es el resultado de un proceso pedagógico que apuesta por la lectoescritura

como en la diagramación final, pensada para una comunidad diversa de lectores.

En el ámbito educativo, “Historias que unen saberes” se consolida como una pro-

puesta innovadora a nivel nacional, por surgir desde un PCEI, visibilizando las voces, vivencias y aprendizajes de jóvenes y adultos que, a través de la escritura, demuestran que la educación transforma, une saberes y construye identidad.

periodismo narrativo, in-una ruta lineal. Fue un profluenciada por referentesceso de más de tres años que como Leila Guerriero. incluyó conversaciones con La obra con la que ganó elamigos, terapeutas y una Premio Nacional César Dá-larga reflexión personal. vila Andrade —uno de los“Uno escribe incluso cuando más emblemáticos del país,no está escribiendo”, afirma. con cuatro décadas de tra-En este poema, la palabra yectoria— nació de un pen-opera como un dispositivo samiento profundo: su expe-de memoria y supervivencia: riencia y análisis meticuloso“Explora lo interno, el viaje respecto a la violencia sexualde sobrevivencia con cierto en la infancia. secreto, cierto estigma”. “Es una obra que dialoga Rojas considera que la vioentre la violencia y la infan-lencia sexual en la infancia cia”, explica, consciente deafecta a mujeres y hombres, que aún existen resistenciasy que su análisis requiere sociales para abordar estoscomprender estructuras sotemas. Rojas recalca que suciales, económicas y de pointención no fue crear mor-der. Sin embargo, en Aquí bo ni hacer una denuncia ex-duerme la espuma, su aproplícita; más bien buscó tra-ximación no es sociológica ducir un dolor que durantesino íntima: una revisita al dos décadas permaneció encuerpo fragmentado que insilencio. “Me animé a decirlotenta recomponerse. “Por a través de la poesía porqueeso escribo: porque implica es mi forma de traducir eseuna reflexión mucho más dolor para que deje de habi-honda que no cabe en una tarme”. sola frase”. La autora señala que la Aunque este es su segunesencia del poema no siguiódo Premio Nacional, Rojas

siente que su camino literario “aún está fresco, aún por descubrirse”. Continúa formándose en comunicación y fortaleciendo su proyecto como periodista narrativa, un estilo que —dice— exige inmersión, tiempo y una mirada generosa hacia el otro. También trabaja en nuevas obras, todavía en proceso, y mantiene vínculos con Argentina y España, países con los que ha tejido relaciones afectivas y académicas. Finalmente, a jóvenes, niños y adultos que quieren dedicarse a escribir, Rojas invita a equivocarse sin miedo: “Que se equivoquen mucho, que abracen la derrota y que jueguen. No perder el sentido del humor es esencial”. También insiste en leer —no solo libros, sino la realidad— y en construir una mirada propia: “Lo ideal es que cada uno tenga la rebeldía de descubrir su propia identidad y ser dueño de su propia mitología”.

Un proyecto que trasciende el aula

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08 POLÍTICA LOJA | | LUNES 15/ DICIEMBRE/2025 I

EL DATO Jimmy Martin estuvo en funciones entre el 15 de julio y el 20 de noviembre de 2025. Durante ese periodo emitió una declaratoria de emergencia para adquirir medicamentos e insumos. Sin embargo, el Ministerio de Salud solo logró comprar 55 medicamentos y 20 insumos, aunque se necesitaban más de 760. ministro que estuvo cuatro meses?”. Según dijo, la prioridad debe estar en atender las fallas del sistema de salud pública y no en impulsar debates que, a su criterio, se usarían con fines partidistas. SESIÓN. La Comisión de Fiscalización en una plenaria del 10 de diciembre de 2025 (Foto: Asamblea Nacional)

Siete meses de gestión de la Comisión de Fiscalización: su labor sigue bajo la lupa La Asamblea Nacional va a su primer receso legislativo el 22 de diciembre de 2025 y la labor de fiscalización aún limitada, debido a que el oficialista ADN concentra gran parte del poder. El 22 de diciembre de 2025, la Asamblea Nacional se acogerá al primer receso legislativo de la gestión que el presidente del Parlamento, Niels Olsen (ADN) inició el 14 de mayo de 2025. En los primeros siete meses del actual periodo de sesiones, el foco de atención ha estado puesto en una de las comisiones especializadas de mayor trascendencia y que está en manos del movimiento oficialista Acción Democrática Nacional (ADN). La Comisión de Fiscalización y Control Político está

liderada por Ferdinan Álvarez (ADN). Su composición se dio en un contexto de alta expectativa en torno a cómo sería su rol de fiscalización al poder Ejecutivo, sobre el buen uso de recursos públicos y el adecuado cumplimiento de la ley. Cuando esta Mesa Legislativa cumplía los primeros cuatro meses de gestión, un informe del Observatorio Legislativo de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD) que analizó el trabajo de control político en el Parlamento, develó que la labor

Algunos temas de la gestión de la Comisión de Fiscalización en siete meses •

El 9 de junio de 2025, en la Comisión no hubo los votos para calificar una solicitud de juicio político por presunto incumplimiento de funciones que fue planteado por el legislador Héctor Valladarez (RC) en contra del

•

de fiscalización es limitada, debido a que ADN concentra gran parte del poder y que las organizaciones políticas que actúan como oposición se encuentran “debilitadas”, ya que ADN no permite que se fiscalice a las autoridades del Ejecutivo por sus acciones y omisiones. A las críticas del FCD por la falta de una fiscalización, se suman los detractores del Gobierno. Comps Córdova, de la bancada de la Revolución Ciudadana (RC), afirmó que la Asamblea ha bloqueado el control político y sigue

ministro de Defensa, Gian Carlo Lofredo. El juicio político a Solanda Goyes, exvocal del Consejo de la Judicatura fue archivado en el Pleno el 13 de agosto de 2025 por falta de 101 votos. Censura y destitución a Gonzalo Albán, como vocal del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) el 22 de septiembre de 2025. El 10 de diciembre de 2025, la solicitud de juicio político al exministro de Salud, Jimmy Martin, no fue calificada en la Comisión.

blindando a sus funcionarios y exfuncionarios. “Se ha convertido en una Asamblea y una Comisión de archivo”, enfatizó. El último episodio en que ADN impidió el avance de una investigación que involucraba a un exministro del presidente Daniel Noboa (ADN) se dio el 10 de diciembre de 2025. Ese día, la Comisión de Fiscalización bloqueó una intención del correísmo e impidió la continuación del juicio político contra el exministro de Salud, Jimmy Martin para que responda por su desempeño durante la emergencia sanitaria. ADN consideró que su corta gestión no ameritaba ese proceso. La decisión de no apoyar la calificación del pedido dejó dudas sobre el compromiso del oficialismo con la vigilancia de la gestión pública. Los seis legisladores de ADN y sus aliados se abstuvieron, mientras los cuatro integrantes de la RC votaron a favor. Mishel Mancheno, coordinadora de bancada, afirmó que este proceso no aportaría al país y señaló “¿qué soluciona un juicio político a un

Viviana Veloz: “la Comisión de Fiscalización es la que menos sesiona”

“A la Comisión de Fiscalización le falta empatía y humanidad, se archivó una solicitud de juicio en contra de un exministro nefasto e improvisado que terminó de destruir el sistema hospitalario del país”, le respondió Viviana Veloz (Revolución Ciudadana). Cuestionó que esta es la Comisión que menos sesiona y menos producción de trabajo tiene. “Allí no pasa nada”, afirmó. Los presidentes de la Comisión de Salud, y de Transparencia, Juan José Reyes y Diana Jácome, respectivamente, salieron al paso de la crítica correísta. Reyes aseguró que el proceso sobre la crisis sanitaria avanza. Dijo que se ha pedido información al IESS y al Ministerio de Salud. Explicó que se registran avances en la provisión de medicamentos y mencionó la remoción de personal que habría ocultado insumos. Diana Jácome indicó que el caso Progen estará listo en los próximos días. Este proceso indaga un posible perjuicio al Estado en un contrato de generación eléctrica. Jácome afirmó que el documento recoge aportes y versiones, incluso de la Contraloría. (SC)

ECONOMÍA 09 I LOJA | LUNES 15/ DICIEMBRE/2025

Las reformas laborales de Milei que Ecuador puede aplicar 4 La reforma laboral del presidente argentino Javier Milei introduce indemnizaciones más previsibles, menos juicios laborales y reglas que permiten acuerdos flexibles entre empleadores y trabajadores, elementos que podrían ayudar a Ecuador a reducir la informalidad.

La reforma laboral de Argentina, impulsado por el presidente Javier Milei, invita al Ecuador a discutir sobre qué tipo de modernización necesita su mercado laboral, tomando en cuenta que el 63% de la Población Económicamente Activa (PEA) está en la informalidad y el desempleo, y donde conseguir un empleo formal puede tomar, en promedio, hasta nueve meses luego de ser despedido. El gobierno de Daniel Noboa ya trabaja en su propio proyecto, pero la pregunta es inevitable: ¿puede Ecuador adaptar el modelo Milei?

¿Qué propone Milei?

La reforma de Argentina, de 71 páginas y 26 títulos, es presentada por el gobierno libertario de Milei como “la transformación más grande de la historia argentina en materia laboral”. El texto introduce cambios profundos: • Indemnizaciones más predecibles: un mes de salario por año trabajado, con cálculo simplificado. • Reducción de la litigiosidad: criterios uniformes de incapacidad y agilización de juicios laborales. • Regulación del derecho a huelga: sectores esenciales deben garantizar 75% de operatividad y sectores trascendentales el 50%. Se permite descontar salarios por tiempo no trabajado en asambleas. • Flexibilización de pagos salariales. • Banco de horas: permite compensación flexible de horas extra. • Nuevos marcos para repartidores por ‘app’. La intención es clara: reducir costos de contratación, moderar el poder sindical y estimular la formalidad a través de reglas más simples y predecibles.

Contraste ecuatoriano

En Ecuador, como ya analizó LA HORA, la mayor parte de la evasión, la precariedad laboral y la baja formalización no se originan en grandes empresas, sino en microemprendimientos y negocios informales que no pueden absorber los costos actuales de la formalidad. El ministro de Trabajo, Harold Burbano, ha dicho que el objetivo del Gobierno es elevar el empleo adecuado del 37% al 40% en 2026, mediante tres ejes: 1. Reforma laboral con diálogo social, sin flexibilización abrupta. 2. Simplificación de trámites, que hoy representan una carga para empresas y frenan la contratación. 3. Incentivos para la formalización, acompañados de un aumento del salario básico que no afecte a las firmas que ya operan al límite. Burbano ha sido explícito: “No se va a flexibilizar nada. Lo que queremos lograr es que haya un diálogo constante entre los trabajadores y empleadores sin que el Estado se meta en ese diálogo”. Y añade que el objetivo es permitir horarios diferenciados y modalidades más flexibles, sin afectar derechos.

¿La receta Milei cabe en Ecuador?

Andrés Pérez, economista e investigador de reformas en los mercados laborales en América Latina, explicó que los cambios laborales de Milei sí se pueden adaptar a la realidad ecuatoriana, en los siguientes ámbitos: . Indemnizaciones y litigiosidad: El procedimiento del visto bueno es len-

to, discrecional y frena la contratación. Las empresas piden reemplazarlo por un sistema de despido justificado en sede judicial, mientras el Gobierno prefiere solo simplificar. Aquí la reforma argentina plantea una lección útil: indemnizaciones claras, predecibles y uniformes reducen la incertidumbre para ambas partes. Sin embargo, trasladar todos los casos a la Justicia, como en Argentina, sería impracticable en Ecuador porque saturaría un sistema judicial laboral que hoy ya opera con demoras estructurales. Una adaptación posible sería: • Tabla uniforme de indemnizaciones. • Plazos procesales más cortos. • Menos discrecionalidad administrativa. . Reducción de cargas administrativas para incentivar el empleo formal. Se debe simplificar y digitalizar el registro laboral y reducir las cargas burocráticas que actualmente dificultan la incorporación de trabajadores en planilla. Según el Gobierno de Argentina, altos costos derivados de trámites, reglas imprecisas y un en-

torno judicial complejo desalientan la contratación formal, especialmente en pymes. Por eso, la idea debe ser dar mayor previsibilidad jurídica y reducir el riesgo de juicios laborales, lo que facilita que las empresas contraten sin temor a litigios costosos o sorpresas jurídicas. . Incentivos y alivios para empleadores que formalizan y generan empleo. Se deben buscar mecanismos concretos para que la formalización sea más rentable: beneficios fiscales y exenciones temporales para nuevas contrataciones, opciones para que las pymes paguen indemni-

DECISIONES. La informalidad es uno de los principales problemas económicos del Ecuador, que se podría combatir con la reforma laboral planteada por Milei.

zaciones en condiciones más suaves y la revisión de las bases de cálculo indemnizatorio, reduciendo costos iniciales de contratación. . Flexibilidad negociada y banco de horas: Milei habilita acuerdos directos entre empresa y trabajador, incluso sin sindicatos, donde crea el “banco de horas”, un esquema que permite compensar tiempos extra con descansos posteriores. En Ecuador, donde el mercado laboral es más pequeño y menos sindicalizado, esta figura podría implementarse bajo condiciones claras: • Acuerdos voluntarios y por escrito. • Supervisión mínima del Ministerio de Trabajo para evitar abusos. • Límites que garanticen descanso, salud y seguridad laboral. Además, Ecuador analiza horarios adaptables, cruciales para estudiantes, madres jefas de hogar y trabajadores que buscan capacitación. Economistas como Carlos Romero y Roberto Vera coinciden en que la reforma ecuatoriana también debería incluir: • Un seguro de desempleo universal, no solo para afiliados al IESS. • Un sistema robusto de reinserción laboral con capacitación certificada. • Mecanismos más simplificados y con menores costos para contratar a jóvenes, que componen el 68% de desempleados. • Simplificación radical de trámites en el Ministerio de Trabajo • Un ecosistema donde ser formal sea más rentable que operar en la sombra. Esto incluye subsidios directos a microempresas, sistemas simplificados de impuestos y costos menores para afiliación al IESS. “Ecuador debe perseguir un objetivo claro: hacer posible y rentable la formalización y dejar de convertir el trabajo informal en un privilegio de pocos”, apuntó Pérez. (JS)

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SEGURIDAD LOJA | VIERNES 12/ DICIEMBRE/2025 I

Niñas son más vulnerables frente al reclutamiento de bandas delictivas

más vulnerables emocionalmente. Buscan a niñas que se perciban jóvenes por su vinculación emocional y por su apariencia”, detalla María José Escobar.

¿Cuáles son los factores de riesgo para ser reclutadas?

Medidas que tomar para evitar el reclutamiento

Unicef alerta que las estructuras criminales operan de manera planificada y sostenida, con jerarquías y división de funciones, dedicadas al narcotráfico, extorsión, trata de personas o tráfico de armas y representan un alto riesgo para los derechos de los niños, niñas y adolescentes, sobre todo en reclutamiento o utilización de ellos. El organismo destaca que Ecuador está gravemente afectado por el aumento de la violencia armada, pues entre 2019 y 2024, los homicidios en menores de edad aumentaron un 627,5%. Este porcentaje, según Unicef, es una cifra que refleja no solo el nivel de exposición al peligro al que están expuestos, sino que evidencia también que la violencia interrumpe el acceso a la educación y la salud para los menores. Por su parte, la Fundación Panamericana para el Desarrollo (PADF, por sus siglas en inglés) insiste en que, en el contexto de reclutamiento, las niñas enfrentan riesgos adicionales como la explotación sexual o la coerción afectiva (presión que se ejerce a través de las emociones) y económica. Destaca que, a través de una encuesta, obtuvieron que “el reclutamiento ocurre principalmente a través de redes sociales como WhatsApp en el 31% y Facebook con el 27%. Aunque, las amistades ejercen mayor influencia en la captación con un 33%. María José Escobar, gerente del programa comunidades seguras de PADF, indica que el reclutamiento en el país tiene “una dinámica bastante peculiar”. “En Ecuador, las bandas usan y utilizan a niños, niñas y adolescentes, porque no están siendo desvinculados de sus entornos, sino que están siendo usados por los grupos criminales mientras permanecen con la familia, en el entorno escolar y comunitario”. Unicef detalla en su estudio que en el reclutamiento el 80,3%

PRESENCIA militar en escuelas en Durán, refuerzan los controles ante denuncia de reclutamiento (Foto: Archivo API)

corresponden a adolescentes masculinos, seguidos por un 8.92% de niñas y adolescentes. PADF indica que entre 2021 y 2024, 33 casos de reclutamiento forzado fueron judicializados, mientras el 93% sigue en indagación previa.

¿Por qué se recluta a niñas y adolescentes?

Escobar dice que las niñas presentan patrones de vinculación, vulneración y factores de explotación diferentes. Las formas de reclutar a las niñas para las bandas criminales son “diferentes y variadas”. “Incluso, son más peligrosas porque incluyen coerción sexual, manipulación afectiva y control emocional porque desempeñan luego otros roles que van hasta vínculos afectivos, obviamente manipulados y sesgados con miembros de las bandas”, explica. La gerente del programa comunidades seguras de PADF enfatiza que no se recluta de la misma manera a niños que a niñas y que las organizaciones criminales tampoco buscan a niños y a niñas para los mismos roles. “El reclutamiento a las niñas está vinculado fuertemente a violencia sexual, control emocional y a roles invisibles porque cumplen funciones claves dentro de estas organizaciones porque generan menos sospecha policial y más confianza y pueden tener roles

de actividades delictivas como mulas o campaneras. Pero, también cumplen un rol de una relación de pareja en contextos de violencia y de esa manera se mantiene invisibilizadas”, afirma Escobar. Verónica Supliguicha, coordinadora general de la fundación Alas de Colibrí, dice que las actividades delictivas también están diferenciadas por la carga de género, pues a una “chica” se la pone de vigía porque despierta menos sospecha. PADF destaca que la situación de reclutamiento es crítica en zonas como Esmeraldas, donde 4 de cada 10 menores de edad encuestados dijeron tener un familiar en una banda criminal, y el 8% de los encuestados en el país reconoció pertenecer a una banda. En Durán, Guayaquil y Santa Elena, más del 65% de los menores percibe la presencia activa de estas organizaciones en sus barrios. “Las niñas se encargan de las tareas estereotípicamente relacionadas con su género, como limpiar y cocinar y, existe un alto riesgo de que sean víctimas de explotación sexual. Sin embargo, existen grupos en donde la edad no es directamente proporcional a la dificultad de la tarea, sino que, dependiendo de las características y habilidades de cada niño, niña o adolescente, se le delegan ciertas actividades o

delitos”, menciona Unicef.

“Los grupos criminales están llenos de un machismo estructural en el cual cree que las niñas y mujeres pueden ser las parejas sentimentales y también servirán para otras actividades ilícitas y necesitan discreción”, dice la gerente del programa comunidades seguras de PADF. Para María José Escobar, los factores de riesgos para una niña es que haya vivido un tipo de violencia sexual previa, porque hay una normalización de la violencia. También recalca que es otro factor importante la manipulación emocional porque “para que termine siendo parte de la banda debe generar un vínculo con un miembro de la banda (delictiva) porque terminará como pareja y adicional realizará actividades criminales que le asigne la banda”. “Las organizaciones criminales están reclutando a menores de edad desde los 10 años”, recalca PADF. “Estas organizaciones cada día buscan edades más tempranas porque son

El 13 de agosto de 2025, el Gobierno instaló la mesa de cooperación internacional para prevenir y erradicar el reclutamiento a menores, que se proyecta como un mecanismo de articulación entre el Estado y la comunidad internacional para coordinar esfuerzos, optimizar recursos y fortalecer capacidades institucionales y comunitarias para proteger los derechos de la niñez y adolescencia. Verónica Supliguicha dice que si bien el Gobierno está creando medidas y el Ministerio del Interior hace esfuerzos para intentar crear políticas públicas. Sin embargo, destaca que es importante que esta sea una construcción colectiva con participación de sociedad civil, cooperación internacional, el Estado y la comunidad. “Es importante escuchar su voz (de los menores de edad), entender lo que les pasa, conocer lo que ocurre para hacer prevención”, destaca la coordinadora de Alas de Colibrí. (PSR)

001-006-0107

Los riesgos a los que se enfrentan son la explotación sexual o la coerción afectiva. De acuerdo con expertos, las bandas criminales buscan a niñas y adolescentes para causar menos sospecha.

SOCIEDAD 11 I LOJA | VIERNES 12/ DICIEMBRE/2025

ue una mañana común en la que Emily asistió a su escuela, ubicada al norte de Quito. Ella tiene cinco años y jamás imaginó lo que estaba a punto de sucederle. Lo que parecía un recreo tranquilo, se convirtió en una fuerte agresión por parte de otros cinco niños de edades similares a la de Emily. Aunque no se puede determinar con qué fin, ni lo que pasa por la mente de un niño pequeño, las acciones hablaron por sí solas cuando inició lo que podría considerarse como un ataque. La tomaron desprevenida, cuatro niños la sujetaron con fuerza de cada una de sus extremidades, es decir, piernas y brazos, mientras que otro la pateaba. Recibió golpes en el estómago y espalda. No le permitían soltarse ni levantarse y repitieron la agresión un par de veces, hasta que cayó al piso, se levantó y corrió. Entre nerviosa, asustada, con dolor y lágrimas buscó a la directora del plantel a quien le contó lo sucedido. La autoridad educativa, en un inicio, no calculó la dimensión de los hechos e intentó que uno de los agresores se disculpe con la niña, pero no quiso hacerlo y corrió. Los familiares de Emily cuentan que, a pesar de ello, la niña continuó en sus clases, pero sin parar de llorar. Debido a su piel clara, los moretones empezaron a brotar. Uno en las costillas y otro en la boca, es decir, los golpes habían sido también en el rostro de la pequeña. Al enterarse de lo sucedido, sus padres inician con las averiguaciones del caso y colocan la denuncia en el distrito correspondiente a la unidad educativa. Tras reuniones de los padres con las autoridades se acordó acompañamiento psicológico tanto para la agredida como para el agresor, ambos de cinco años. Sin embargo, parece y según cuentan los familiares, esto no funcionó ni cambió nada. La niña continuaba recibiendo amenazas, es decir, violencia

Conductas imitadas: razones por la cuales los niños maltratan a sus compañeros Resulta preocupante como la violencia entre estudiantes se normaliza cada vez más. Varios niños ejercen poder sobre otros a través de insultos, burlas, exclusión o golpes. psicológica, por parte del grupo de niños. Y aunque no lo contaba, su madre lo notó al darse cuenta de uno de los síntomas más comunes de un niño que sufre acoso escolar o bullying. Emily quería excluirse y no participar de las actividades escolares. Incluso le pidió a su madre no enviarla a un paseo al que, días antes, mostraba mucha ilusión por ir. Actualmente y debido a esto, la niña tiene ansiedad, sufre de pesadillas constantes y llora por no ir al colegio. “Es bastante complicado”, dice su familia quien espera que las autoridades educativas actúen.

Cuando la violencia se aprende en casa y se

EL DATO De acuerdo con datos del Plan Nacional de Erradicación de la Violencia, entre 2022 y 2024, se registraron 1.195 casos de acoso escolar. De este total se reportaron: 609 en 2022 432 en 2023 154 en 2024.

replica en la escuela

Para la psicopedagoga, Adriana Mancheno, el bullying y el acoso escolar entre la primera y segunda infancia son más conocidos como conductas imitadas. “Estas conductas son lo que reproducimos después de verlo en casa, es lo que aprendemos allí”, indica. Por ejemplo, cuando un niño ve que papá le pega a mamá, él va y golpea a su compañera porque piensa que es normal. Hay hogares, dice Mancheno, en los que el maltrato, tanto físico mediante golpes o psicológico a través de gritos o palabras despectivas, está normalizado. La solución en este caso podría iniciarse trabajando en prevención, es decir, con los padres desde la parte familiar, consultando qué está pasando en casa. Y recalca la urgencia de

BULLYING: lo fundamental es trabajar en prevención. Foto: Freepik

hacerlo debido a que, la mayoría de veces, son comportamientos repetitivos. Menciona otros casos, que pueden ser igual o más graves, como la violencia ejercida directamente contra el menor. Es aquí cuando las infancias se tornan agresivas y violentas y buscan replicar los tratos que reciben con sus compañeros. Según sus datos, un 40% de denuncias que aquejan al sistema educativo son por acoso escolar o bullying entre compañeros. Mancheno recalca la importancia de creerles a los menores y no minimizar la situación tachándola “como juegos de niños”.

Cómo identificar si tu hijo sufre Bullying

Los síntomas para identificar si un pequeño está sufriendo violencia en su escuela son cambios de conducta, de humor, silencios, falta de ánimo para contar cómo estuvo su día o falta de entusiasmo por participar en actividades escolares, como fue el caso de Emily. También, el malestar se manifiesta en falta de apetito, presencia recurrente de pesadillas o problemas de baja autoestima. Al primer síntoma, tanto los maestros como los padres deben actuar y denunciar los hechos, con el fin de ayudar tanto al agredido como al agresor. Primero se debe acudir a la autoridad de la institución educativa, luego a las instancias superiores como el Distrito de Educación o el Ministerio de Educación, y en casos más graves o de emergencia, directamente a la Fiscalía o al ECU 911. Para la profesional, resulta preocupante ver cómo la violencia entre estudiantes se normaliza cada vez más. Varios niños ejercen poder sobre otros a través de insultos, burlas, exclusión o golpes. En muchos casos, el aspecto físico es un detonante. Cabe recalcar, que al ser niños, no basta con sancionar el maltrato, es fundamental trabajar con toda la comunidad educativa en temas de respeto y empatía. (ECA)

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GLOBAL LOJA | VIERNES 12/ DICIEMBRE/2025 I

Machado pide presión contra Maduro María Corina Machado llamó a la comunidad internacional a intensificar la presión contra Nicolás Maduro y aseguró que la libertad en Venezuela solo será posible con acciones firmes que aceleren una transición democrática. La líder opositora venezolana María Corina Machado afirmó que para alcanzar y mantener la libertad en Venezuela es necesaria la “fuerza”, entendida como una presión sostenida y efectiva de la comunidad internacional sobre el régimen de Nicolás Maduro. A su criterio, cualquier otra alternativa conduciría a lo que describió como “la paz de los muertos”. En una entrevista concedida a la cadena estadounidense CBS, Machado hizo un llamado directo a los gobiernos democráticos del mundo para que incrementen las acciones políticas, legales y diplomáticas contra el Gobierno venezolano, con el objetivo de obligar a Maduro a reconocer que “su tiempo se ha acabado”.

Sin vínculo con operaciones militares de EE. UU.

Las declaraciones se producen en un contexto marcado por recientes advertencias del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, sobre la posibilidad de ampliar a tierra las operaciones militares contra el narcotráfico en Venezuela. Al respecto, la dirigente opositora fue enfática en aclarar que la oposición venezolana no tiene

gimen chavista. En ese marco, la opositora describió a la dictadura de Maduro como una “estructura criminal” que ha transformado a Venezuela en un refugio para el crimen organizado y actividades terroristas. Entre los actores que, según Machado, operan o encuentran respaldo en el país, mencionó a Rusia, Irán, Cuba, Hezbolá, Hamás, la guerrilla colombiana y los cárteles del narcotráfico. “Como toda estructura criminal, el régimen sufre cuando se interrumpen los flujos de sus actividades ilícitas”, señaló, al expresar su respaldo a las operaciones de Estados Unidos contra el narcotráfico.

“El régimen tiene los días contados”

MARIA Corina Machado asegura que Maduro tiene los días contados. (Foto: The Nobel Prize).

relación alguna con decisiones de seguridad nacional de otros países. “Ni estamos involucrados, ni nos involucraremos, en las políticas de seguridad nacional de otra nación”, sostuvo Machado, quien esta semana recibió un reconocimiento internacional en Oslo tras abandonar Venezuela, donde enfrenta amenazas y persecución política.

Descarta una guerra civil en Venezuela Pese a la creciente tensión regional, Machado descartó de plano la posibilidad de una guerra civil en su país. Según afirmó, la sociedad venezolana es “la más cohesionada de la región” e incluso aseguró que se trata de una de las sociedades más cohesionadas del mundo, debido al amplio consenso social contra el ré-

Machado aseguró que la aplicación de la ley internacional contra estas redes criminales era una demanda histórica de la oposición venezolana y consideró que ahora comienza a materializarse. “Era fundamental aplicar la ley, y lo llevamos pidiendo durante años. Por eso creo que el régimen tiene los días contados”, enfatizó. Consultada sobre si aceptaría una eventual invasión estadounidense, evitó pronunciarse de forma directa, pero reiteró que respaldará cualquier forma de presión que obligue a Maduro a dejar el poder. “Aceptaré cada vez más presión para que comprenda que tiene que irse”, afirmó. La dirigente opositora subrayó que la situación venezolana no puede compararse con otros cambios de régimen ocurridos en el pasado. Aseguró que la transición

democrática cuenta con el respaldo del 70 % de la población y que ahora lo que se requiere es apoyo internacional para hacer cumplir ese mandato popular. “No es un cambio de régimen convencional. Lo que necesitamos es apoyo para hacer cumplir la decisión soberana de los venezolanos”, sostuvo.

La apuesta por una transición negociada

Machado reiteró que su objetivo final es una transición negociada, pero aclaró que esta solo será posible si se incrementa el costo de la permanencia de Maduro en el poder. Para ello, pidió que Estados Unidos, así como países del Caribe, América Latina y Europa, impulsen acciones legales coordinadas que bloqueen las actividades ilegales del régimen. “Cuando el precio de quedarse en el poder sea mayor que el precio de dejarlo, el régimen se desmoronará”, explicó. a opositora advirtió que sectores del chavismo podrían intentar sabotear una eventual negociación, por lo que consideró necesario aislar y neutralizar esas amenazas. En ese contexto, reveló que la oposición está identificando miembros de las fuerzas armadas dispuestos a respaldar un cambio democrático. “Creemos que más del 80 % de nuestras fuerzas armadas se unirían al movimiento democrático una vez que la transición esté en marcha”, afirmó, reforzando su convicción de que el cambio político en Venezuela es inevitable. (EC)

Ana Luisa Jijón

¿NOS ESTAMOS VOLVIENDO MENOS INTELIGENTES? CON

Gabriela Vivanco

GLOBAL 13

Kast se impone con amplia ventaja y será el próximo presidente de Chile El candidato José Antonio Kast obtuvo el 58,61 % de los votos en la segunda vuelta presidencial de Chile. Su rival, Jeannette Jara, reconoció la derrota y felicitó al presidente electo, mientras Gabriel Boric aseguró una transición ordenada.

I LOJA | VIERNES 12/ DICIEMBRE/2025

Sentencia de Divorcio Completa Omar Juez & Patricia Juez Barros

Juicio N.- 09333-2025-00127

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SAMBORONDÓN, PROVINCIA DEL GUAYAS, Samborondón, domingo 30 de noviembre del 2025, a las 23h11 VISTOS: En virtud de la decisión oral dictada en audiencia me corresponde reducir la sentencia por escrito de conformidad a lo siguiente: PRIMERO.- PROPOSICIÓN DE LA DEMANDA.JUEZ ZAMBRANO OMAR JAVIER presentó demanda de divorcio por causal en contra de JUEZ BARROS DUNIA PATRICIA quienes durante su matrimonio procrearon hijos pero en la actualidad son mayores de edad. SEGUNDO.- FUNDAMENTO DE HECHO: Que, los ciudadanos JUEZ ZAMBRANO OMAR JAVIER y JUEZ BARROS DUNIA PATRICIA, contrajeron matrimonio en el Cantón El Triunfo, el día 19 de Agosto de 1980. El accionante manifiesta que desde el año 2023, OMAR JAVIER JUEZ ZAMBRANO abandonó el hogar conyugal por existir diferencias irreconciliables, y a partir de esa fecha, el demandante no ha tenido ninguna relación conyugal ni sexual con ella. Menciona que este abandono se ha mantenido hasta la fecha sin ningún tipo de reconciliación o intento de restablecer la convivencia conyugal. TERCERO.- FUNDAMENTO DE DERECHO: El Artículo 110 numeral 9 del Código Civil. CUARTO.- HECHO QUE SE EXIGE: Mediante Sentencia se declare disuelto el vínculo matrimonial y se disponga la correspondiente marginación de la sentencia de divorcio en el Registro Civil correspondiente. QUINTO.- COMPETENCIA: Abogada Karen Paulina Alarcón Macías, Jueza de la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el Cantón Samborondón soy competente para conocer y resolver la presente causa, con fundamento en los Artículos 244 y 245 del Código Orgánico de la Función Judicial, y de la acción de personal No. 03912-DP09-2023-YR de fecha 3 de Abril del 2023.. SEXTO.- PROCEDIMIENTO: Se ha seguido con el trámite que es inherente a esta clase de juicios, determinada en el artículo 333 numeral 2 del Código Orgánico General de Procesos, sin que se omita solemnidad sustancial alguna. Artículo 118 del Código Civil, en concordancia, a lo señalado en los artículos 75 y 76 de la Constitución de la República del Ecuador, observando las reglas del debido proceso y Artículo 169 sobre el sistema procesal como medio para alcanzar la Justicia. SÉPTIMO: PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA MEDIDA CAUTELAR: La parte demandada en la contestación a la demanda solicitó medidas cautelares con base en el artículo 130 del Código Civil, alegando que la cuantía de los bienes adquiridos durante la sociedad conyugal es considerable. En audiencia la parte accionada argumentó que, aunque algunos bienes estuvieran en un fideicomiso, los derechos fiduciarios y otros bienes seguían formando parte de la sociedad conyugal vigente, la cual el actor administraba, dejando a su defendida en indefensión. La parte accionante, argumentó que la solicitud de medidas cautelares era improcedente e ilógica, ya que los bienes en fideicomiso constituyen un patrimonio autónomo, administrado por la fiduciaria, y están separados del patrimonio personal de los cónyuges, por lo que, afirmó que el artículo 130 del Código Civil no era pertinente para bienes transferidos a un fideicomiso, ya que estos bienes ya estaban protegidos y fuera del dominio de las partes.

El candidato de derecha José Antonio Kast ha ganado la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de Chile celebradas este domingo con el 58,61 por ciento de los votos, frente al 41,39 por ciento obtenido por su rival, la candidata de la coalición de izquierda Jeannette Jara. Según los resultados oficiales publicados por el Servicio Electoral de Chile (Servel), correspondientes al 100 por ciento del escrutinio, Kast obtuvo 6.084.364 votos, mientras que Jara logró 4.295.958 sufragios, sobre un total de 10.380.322 votos válidos. La votación total alcanzó los 11.167.420 sufragios, incluidos votos nulos y en blanco. Con este resultado, Kast confirma las previsiones que apuntaban a su victoria en la segunda vuelta, impulsada

por el respaldo de los sectores de derecha que quedaron fuera en la primera ronda electoral. Jeannette Jara reconoció su derrota en la red social X y afirmó que “la democracia habló fuerte y claro”. La candidata informó además que se comunicó con Kast para felicitarlo y desearle éxito por el bien del país, al tiempo que agradeció el apoyo recibido por sus votantes. El presidente chileno, Gabriel Boric, también felicitó al mandatario electo en una llamada difundida por el Gobierno, en la que reconoció su “triunfo claro” y garantizó una transición ordenada. Kast, por su parte, agradeció el gesto y aseguró que el proceso de traspaso de mando será “respetuoso”, de cara a su investidura el próximo 11 de marzo. (EC)

El artículo 130 del Código Civil que: “Durante los juicios de divorcio, disolución o liquidación de la sociedad conyugal o cualquier otra controversia entre cónyuges, a petición de cualquiera de ellos o del curador ad-litem, el juez podrá tomar las providencias que estime conducentes a la seguridad de los bienes, mientras dure el juicio”. Sin embargo, el artículo Art. 124 del Código Orgánico General de Procesos determina: “Procedencia. Cualquier persona puede, antes de presentar su demanda y dentro del proceso, solicitar el secuestro o la retención de la cosa sobre la que se litiga o se va a litigar o de los bienes que aseguren el crédito. El secuestro o la retención se solicitará a la o al juzgador de primera instancia, aun cuando la causa se halle ante la corte provincial”.

El art. 125.del Código Orgánico General de Procesos precisa: “Requisitos. Para que se ordene el secuestro o la retención, es necesario: 1. Que se pruebe la existencia del crédito. 2. Que se pruebe que los bienes de la o del deudor se encuentren en tal estado, que no alcancen a cubrir la deuda o que pueden desaparecer u ocultarse o que el deudor trate de enajenarlos”. Por lo tanto, la norma del artículo 130 del Código Civil permite que una juzgadora, en este caso la suscrita pueda dictar medidas a fin de asegurar los bienes de la sociedad conyugal, tomando en consideración que la única exigencia de la norma es que sea a petición de los cónyuges o del curador ad-litem y al indicar la norma “podrá” se entiende que es facultativo para la juzgadora dictarlas o no, es así como, en el presente caso he decidido no aceptar la petición de la parte accionada, por cuanto, el artículo 125 del Código Orgánico General de ECUADOR, Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA REPÚBLICA, declara con lugar la demanda de divorcio por la causal del numeral 9 del artículo 110 del Código Civil, declarándose disuelto el vínculo matrimonial entre: JUEZ ZAMBRANO OMAR JAVIER y JUEZ BARROS DUNIA PATRICIA, quienes contrajeron matrimonio en el Cantón el Triunfo, el día 19 de Agosto del 1980, conforme consta en el Registro Civil de esta ciudad, con Registro de Inscripción: Tomo/ Página/ Acta: 01/35/35. Ejecutoriada la sentencia entréguese las copias de ley para la marginación correspondiente en el Registro Civil, Identificación y Cedulación del Ecuador del cantón el Triunfo. Se entregarán las copias de ley en el momento oportuno. Sin costas y honorarios profesionales que regular. La parte accionada presentó recurso de apelación, el cual, deberá ser fundamentado dentro del término de ley y se concede efecto suspensivo. Por Secretaria confiérase a la parte accionada copias del audio de la audiencia única, conforma fue peticionado en audiencia.

Cúmplase y Notifíquese ALARCON MACIAS KAREN PAULINA JUEZ (PONENTE) 001-005-0080

ELECCIONES. Antonio Kast ganó la presidencia de Chile.

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JUDICIAL QUITO

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 LUNES, 15 DE DICIEMBRE DE 2025 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

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ERRORES DE TIPO Y PROHIBICIÓN EN EL COIP

CONSULTA PENAL

AUTOR: AB. CÉSAR ENDERICA GUIN

Dentro de la dogmática jurídica penal, persistentemente se ha estudiado la teoría del delito, la cual establece que la conducta que es realizada por un individuo, para ser considerada como delito tiene que cumplir tres requisitos esenciales donde se encuentra la tipicidad, antijuricidad y la culpabilidad. Recordemos que la teoría del delito es la herramienta jurídica - científica aplicada para poder determinar si existe o no un delito, a partir de la conducta de un individuo. Con la nueva reforma al Código Orgánico Integral Penal, tenemos incorporadas estas instituciones jurídicas la cual es el error de tipo y error de prohibición la cual vislumbran un gran avance en lo que respecta al campo jurídico, a pesar de que no son nuevas, si no que a lo largo de la historia del derecho se las ha conocido. A continuación, se detallarán los elementos de esta teoría puesto que no es posible comenzar su explicación sin antes mencionar la teoría del delito. El error de tipo y el error de prohibición son instituciones que deben ser analizadas de forma minuciosa para su correcta aplicación y el aprendizaje de la dogmática jurídica penal para los abogados ya qué combinado con la práctica de las normas nos apegamos más a un derecho penal moderno, y que además ya se practica en muchos países que ya han tenido incorporado esta figura mucho antes que en nuestra legislación penal. Conducta Para que una acción sea relevante en el derecho penal, debe ser contrario a la ley. La

conducta no es otra cosa que el comportamiento humano que puede ser tanto positivo como negativo tomando en cuenta la acción u omisión. También existen circunstancias en las cuales existe ausencia de la conducta la cuales son la fuerza física irresistible, movimientos reflejos, estado de plena inconciencia, epilepsia, hiptonotismo,etc. Tipicidad La encontramos en el Art. 25 del COIP. La tipicidad es la adecuación de la conducta al tipo penal, es la acción que se comete la cual esta prohibida por la norma. Sería imposible determinar que una conducta es delictuosa sin haber previamente realizado la descripción abstracta en una norma positiva, solo cuando esta se subsume a dicha norma la conducta en mención será considerada típica. Es aquí donde se ubica el error de tipo que mas adelante sera explicado. Antijuricidad La encontramos en el Art. 29 del COIP, La antijuricidad consiste en la valoración que tiene el autor de la acción ilícita cometida y si se obtuvo o

no el resultado anhelado que es contradictorio a la ley penal. No toda conducta tipica es antijuridica, por ello tiene sus propios elementos que la excluyen, como la legitima defensa, estado de necesidad, cumplimiento de un deber observando el uso progresivo proporcional y racional de la fuerza. Culpabilidad La encontramos en el Art. 34 del COIP, es el juicio de reproche que hace el Estado en contra de una persona que ha cometido un delito tipico y antijuridico. Aquí es donde se incluye el error de prohibición. También tiene sus elementos escenciales que la excluyen las cuales son: 1.- Inimputabilidad. – Es aquella capacidad de un individuo de comprender la antijuricidad del hecho o acto. Para poder lograr determinar la ininputabilidad de una persona los medios de prueba practicables son: psicólogo, psiquiátrico y trabajadora social. 2.- Conocimiento de la antijuricidad. - El conocimiento de la antijuricidad del autor de un delito establecido en el

Código Orgánico Integral Penal, supone el conocimiento de que la conducta a realizarse es contraria a derecho, por ello es antijurídica. 3.- La exigibilidad de otra conducta. – Para el Derecho Penal, se trata de un eximente más de la culpa. Para el profesor Muñoz el Derecho exige la realización de comportamientos más o menos incómodos o difíciles, pero no imposibles; el Derecho no puede exigir comportamientos heroicos; toda norma jurídica tiene un ámbito de exigencia, fuera del cual no puede exigirse responsabilidad alguna (Muñoz, 2008). El error y la ignorancia Entiéndase por Error la falsa noción sobre algo, y por ignorancia el desconocimiento sobre algo. Jurídicamente la ignorancia funciona como un caso de error; el desconocimiento induce a error sobre el carácter de la conducta, ya que el fundamento de este como factor negativo del delito es el desconocimiento de que se observa una conducta antijurídicamente típica. Ello explica porque la teoría se refiere al error, implicando

¿ Que si puede o no aplicarse a la conciliación en la etapa de juicio, enuncia que de no hacerlo se atentaría contra la Constitución de la República, que en su artículo 190 reconoce a los medios alternativos de solución de conflictos? RESPUESTA

La Constitución de la República, reconoce a los procedimientos alternativos para la solución de conflictos, afirmando que éstos se aplicarán con sujeción a la ley, es así que coherentemente el legislador ha determinado en el COIP, que procede la conciliación, debiendo ésta ser presentada hasta antes de la conclusión de la etapa de instrucción fiscal. Como vemos, no resulta apartado de los preceptos constitucionales el hecho de que a la conciliación se la excluya de las etapas de Evaluación y Preparatoria de Juicio, así como de la del Juicio propiamente dicho; es más debemos entender que esto responde también a la cristalización de los principios de simplificación y economía procesal, ya analizados oportunamente, y que procuran, por medio de éstos mecanismos especiales, evitar el agotamiento de la administración de justicia. Abundando, en los procesos ordinarios no es procedente presentar y tramitar la conciliación en otro momento posterior que no sea el determinado en la ley, de hacerlo a más de violentar los principios de carácter constitucional antes enunciados, se vulnerarían los principios procesales de oportunidad (en lo procesal) y preclusión, analizados en puntos superiores. Conforme a lo determinado por el legislador, en materia penal la conciliación debe ser presentada hasta antes de la conclusión de la etapa de Instrucción Fiscal, lo que resulta coherente con el contenido constitucional. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

LUNES 15 DE DICIEMBRE DE 2025 L Hora, LOJA ECUADOR

en las ambas formas (Creus, Derecho penal parte general, 1988, pág. 284). El error de tipo y error de prohibición reconocido por múltiples cuerpos jurídicos penales originalmente se los conoció como error de hecho y error de derecho. El error es esa falsa apreciación de la realidad, o la persona mantiene un concepto equivocado mientras que la ignorancia si implica el desconocimiento. Actualmente el error de tipo es conocido como el error de hecho y el error de prohibición es conocido como error de derecho. Error de tipo Respecto al error de tipo, el maestro Zaffaroni indica que: “El error de tipo recae sobre elementos del tipo objetivo y elimina el dolo, en cualquier caso, restando solo la posibilidad de considerar una eventual tipicidad culposa si se trata de un error vencible”. (Zaffaroni, Derecho penal, Parte General , 2002) En el error de tipo la persona no sabe que esta cometiendo una infracción penal. Como se manifestó en acápites anteriores, recae sobre la tipicidad y que puede excluir al dolo, o en su efecto al dolo y a la culpa quedando libre de responsabilidad penal. Se clasifica en error de tipo vencible e invencible. Error de tipo vencible Es aquel error que se ha podido prever, es decir el sujeto activo debió tener precauciones debidas para ejecutar ciertas diligencias, se pudo haber evitado el resultado. Es decir, elimina al dolo, pero subsiste la culpa. Al respecto Merino indica que: “Aparece cuando el sujeto, al no desplegar el cuidado debido y adecuado no supera el desconocimiento de la concreción típica objetiva no valorativa.” (Merino, 2014) Error de tipo invencible Es aquel error en que la persona no ha podido prever. Al respecto merino indica: “El primero aparece cuando no existe la posibilidad de conocer la realidad típica objetiva, no valorativa, a pesar de ponerse en juego el cuidado posible y adecuado para no caer en una falta de apreciación.” (Merino, 2014) En el error de tipo invencible por mas que la persona

haya tomado debidas diligencias o precaución necesaria no puede evitar el resultado convirtiendo en la conducta atípica eliminando completamente tanto al dolo como a la culpa. Error de prohibición En el error de prohibición la persona sabe lo que esta haciendo, pero piensa o cree que no esta prohibido, es decir piensa que esta permitido o amparado bajo la ley penal, recae sobre el conocimiento del acto, recae sobre su comprensión o sobre la intensidad de la ilicitud del hecho que está ejecutando. Existen diversos tipos de error de prohibición las cuales se explicarán en el transcurso del presente artículo. El maestro Donna manifiesta que: “Que el error de prohibición se refiere a la falsa representación de la norma de prohibición o a la norma de justificación, de ahí proviene la diferencia entre error de prohibición directo y el indirecto” (Donna, 1995). Zaffaroni al respecto sostiene que: El error unas veces afecta la posibilidad de conocimiento de la antijuricidad” pero otras veces “hay conocimiento de la antijuricidad, pero no puede exigirse la comprensión de la misma”; este “error de comprensión… impide la internalización o introyección de la norma, por mucho… que sea condicionado. (Zaffaroni, Derecho penal, Parte General , 2002) El error de prohibición directo hace mención del error vencible y el error indirecto hace mención del error invencible, pues este tipo de error también se clasifica de esa manera. Error de prohibición vencible Si es vencible no excluye la culpabilidad, pero debe reducirse la pena. Zaffaroni expone al respecto de estos errores que: La no comprensión del injusto penal, lo cual conlleva a que el individuo no sea responsable penalmente, o si es vencible su conducta, se atenuaría la pena.” (Zaffaroni, Derecho penal, Parte General , 2002). Es decir, los jueces como administradores de justicia y garantes del debido proceso penal ecuatoriano deben valorar cuales fueron las causas que llevaron al

sujeto activo al cometimiento del hecho antijuridico. Para el profesor Bacigalupo que indica lo siguiente: La evitabilidad del error de prohibición tiene una función decisiva. El error sobre la antijuridicidad excluirá la punibilidad cuando haya sido invencible. “Invencible” es el error cuando el autor no hubiera podido evitarlo. Por lo tanto, la inevitabilidad se convierte en un presupuesto de la exclusión de la punibilidad por error de prohibición. La evitabilidad del error de prohibición, por el contrario, determina la punibilidad del hecho típico, antijurídico y culpable, con la pena del delito doloso, aunque con una pena atenuada (Bacigalupo, 1987). Por otra parte, tenemos otros aportes que indican que: “El error pudo haberse evitado informándose adecuadamente de las circunstancias concurrentes o de la significación de hecho” (Quintero, 2002). Se concluye que cuando el error es vencible deja vigente al dolo, no se excluye la culpabilidad, pero la pena se atenúa. Error de prohibición invencible “El error de prohibición invencible es aquel en el cual no se puede evitar la comisión del delito, empleando una diligencia normal o la que estuvo al alcance del autor en las circunstancias en que actuó.” (Creus, 1999) El autor manifiesta que el sujeto activo este impedido de responder por un resultado, es imposible reprochar ese resultado cuando el error es invencible porque excluye a la culpabilidad, no se cumple los requisitos de la teoría del delito para que sea punible. Error de prohibición directo: es aquel que se comete cuando el sujeto cree qué determinado acto no está prohibido por la ley por lo tanto asume que su manera de actuar es permitida. Pues así lo corrobora (Heiko, 1997) manifestando que “Un error de prohibición directo, es un error sobre la norma prohibitiva o sobre la norma imperativa” Error de prohibición indirecto.- En este tipo de error el autor considera que su actuar está plenamente justifi-

cado legalmente. (Zaffaroni, 2014, pág. 582) se pronuncia al respecto alegando que: El error indirecto de prohibición en el que recae sobre la justificación de la conducta típica, o sea, cuando el sujeto conoce la tipicidad de la prohibitiva, pero cree que su conducta está justificada. Este error puede asumirse de dos formas: primero, la falsa suposición de que existe una causa de justificación que la ley no conoce (falsa creencia en la existencia de un precepto permisivo), segundo, la falsa suposición de circunstancia que hacen a una situación objetiva de justificación (la corrientemente llamada justificación putativa) Segundo, la falsa suposición de circunstancia que hacen a una situación objetiva de justificación (la corrientemente llamada justificación putativa). Error de prohibición culturalmente condicionado. - En el Ecuador a lo largo de su historia existe diversas culturas y hábitos que distinguen de una población con otra a pesar de seguir perteneciendo al mismo país, las tradiciones y costumbres se mantienen de generaciones tras generaciones convirtiéndose en un lazo fuerte y que en muchas ocasiones una acción que para nosotros puede ser descabellada o poco usual, para aquellas personas son acciones totalmente normales. Precisamente son aquellos hábitos lo que hace referencia al error culturalmente condicionado, pues son diversos tratadistas que lo ubican en el error de prohibición, adicional a aquello nuestra Carta Suprema al hacer énfasis en que nos encontramos en un Estado constitucional de derechos y justicia también reconoce la interculturalidad y plurinacionalidad precisamente desde su artículo número 1. Lo que los jueces en materia penal deben tener en consideración es el nivel sociocultural del individuo perteneciente a estas culturas o que mantienen estas costumbres dentro del proceso penal. (Roxin, 1997) expone que, en sentido jurídico un error de prohibición no solo es invencible cuando la formación de dudas (en el agente) era

materialmente imposible, sino también cuando el sujeto poseía razones sensatas para suponer el carácter permitido de su hecho, de modo que la actitud hacia el Derecho que se manifiesta en su error no precisa de sanción A tal manera que las personas pertenecientes a comunidades indígenas por lo general no puedan motivarse por muchas normas penales que no les han de ser exigibles siempre y cuando quede demostrado que dichas normas eran de comprensión e internalización imposible para ellos. Prácticamente lo que se concluye de este tipo de error es que el sujeto activo se encuentra en un nivel inferior de conocimiento, se toma en cuenta la posición social de la persona que no es capaz de comprender la ciencia jurídica. Al respecto existen diversos doctrinarios que ubican a este error haciendo referencia al nivel de desarrollo de un país o nación. Bibliografía Bacigalupo, E. (1987). Derecho Penal parte General. Hammurabi. Creus, C. (1988). Derecho penal parte general. Buenos Aires : Astrea. Creus, C. (1999). Derecho Penal, parte general. Astrea. Donna, E. (1995). Teorìa del delito y la pena. Buenos Aires: Editorial Astrea. Heiko, L. (1997). Fundamentos dogmáticos para el tratamiento del error de prohibiciòn. Revista del poder judicial, Nro. 45. Merino, W. (2014). Derecho Penal, parte general Estudio aplicado al Código Orgánico Integral Penal. Quito : Editorial Jurìdica del Ecuador. Muñoz, C. (2008). Teorìa General del delito. Bogota: Editorial Temis. Quintero, G. (2002). Manual de Derecho Penal. editorial aranzadi S.A. Roxin, C. (1997). La estructura de la Teorìa del delito. Madrid: civitas. Zaffaroni, R. (2002). Derecho penal, Parte General . Buenos Aires: Ediar sociedad anónima editora, comercial industrial y financiera. Zaffaroni, R. (2014). Manual de derecho penal. Buenos Aires: Ediar.

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Loja - Zamora

WHATSAPP DEJA ATRÁS EL CORREO DE VOZ Y PERMITIRÁ ENVIAR AUDIOS O VIDEOS TRAS LLAMADAS PERDIDAS

WhatsApp ha agregado una nueva función de mensajes de llamadas perdidas que, inspirada en el papel del buzón de voz, facilita grabar una nota de voz o mensaje de vídeo de forma sencilla cuando las llamadas no reciben respuesta. De esta forma, quienes no hayan respondido a la llamada podrán escuchar el audio o visualizar el vídeo más tarde, haciendo que los correos de voz “queden en el pasado”, como ha explicado en un comunicado. (EUROPA PRESS)