Loja: 05 de septiembre, 2025

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“La falta de librerías en provincias es trágico. Se consume en Quito, Guayaquil, Azuay y nada más”.

Familias pequeñas cambian la economía

En Ecuador cada vez tienen menos hijos o no los tienen; esta transformación de las familias ha redefinido la economía. El consumo es menor y los negocios priorizan ramas como las mascotas y el bienestar de los adultos mayores. 10

En Sozoranga reclaman montos pendientes al Gobierno 6

CC niega tres preguntas de la consulta

ENTORNO

Zamora convoca marcha por respuestas gubernamentales 4

CIUDAD

Semana Bíblica invita a fortalecer la fe y la esperanza 3

Loja - Zamora
lojalahora @ lojalahora

Dime tu eslogan de gobierno y te diré de qué careces

En esta era, en la que construir una narrativa a favor parece pesar más que los resultados, el adagio: “dime de qué presumes y te diré de qué careces” suele cobrar mayor relevancia y vigencia, dada la frecuencia con la que se confirma en la práctica. Es aplicable a muchos casos y áreas, incluso a nuestros gobiernos, cuyos eslóganes suelen terminar alejados a lo que son y hacen en la realidad.

Por ejemplo, cómo olvidar el “Gobierno del Encuentro” del expresidente Guillermo Lasso. Lejos de ser de encuentro, su Gobierno se enfocó en riñas con los demás poderes del Estado, la prensa, y todo quien lo criticara. Fue incapaz de llegar a consensos y al final, lo único que encontró fue la terminación anticipada de su mandato. Hoy apreciamos un fenómeno parecido. El Gobierno actual ha adoptado como eslogan principal “El Nuevo Ecuador”, el cual ya ha sido criticado porque, en la situación que viven los ecuatorianos, hay poco de nuevo y menos de bueno. Pero lo más interesante es la parte secundaria de dicho eslogan, que durante gran parte del año 2024 fue: “[El Nuevo Ecuador] resuelve”. Esto cambió en septiembre del año pasado, cuando se volvió más que evidente que la realidad se contraponía a dicha narrativa, al encontrarse el país inmerso en apagones diarios e incendios forestales. Desde entonces, no se ha vuelto a usar con la misma fuerza. Recientemente, el Gobierno se ha aventurado a utilizar un eslogan tripartito: “El Nuevo Ecuador defiende, impulsa, construye”. “Defiende” en relación a la crisis de inseguridad, “impulsa” en relación al progreso del país, y “construye” respecto a las nuevas obras que planea edificar. Queda ver si el gobierno del presidente Noboa puede estar a la altura de su propio eslogan, o si, nuevamente, será un intento de presumir de lo que carece.

Desafíos

Desafíos engendra el Acuerdo Estratégico de Cooperación

Económica (SECA, por sus siglas en inglés) firmado por Corea del Sur y Ecuador, para promover procesos efectivos de inversión, modernización y diversificación productiva, de

EDITORIAL

EEUU: en guerra contra los carteles

“Sin seguridad es imposible avanzar económicamente”, dijo Marco Rubio, secretario de Estado de Estados Unidos, tras reunirse con el presidente Daniel Noboa, quizá en un intento por conectar sus intereses con los del Ecuador. Además, anunció que EE.UU. incluirá a las bandas narcocriminales de los Lobos y los Choneros en su lista de grupos terroristas, junto con otros como Al Qaeda, del abatido Osama Bin Laden.

Existe una diferencia entre la forma de aplicar la ley en tiempos de paz, incluso contra grupos criminales, y aquella en tiempos de guerra. Hay quienes, dentro de Estados Unidos, ven la decisión de incluir a estos grupos con escepticismo, pues le permitiría al Ejército norteamericano hacer uso de la fuerza letal en territorio internacional, incluso en contra de sospechosos, sin debido proceso ni juicio de por medio.

A diferencia de Ecuador, el Congreso de EE.UU. aún no autoriza la deno-

minación de “conflicto armado” a la persecución de los carteles de narcotráfico. De todas formas, esta semana el presidente Donald Trump autorizó el bombardeo de un barco en el Caribe que supuestamente transportaba drogas y terroristas. La medida fue unilateral, sin orden judicial y en aguas internacionales; 11 personas fueron abatidas.

Esta semana también, la familia de alias Fito, el narcotraficante ecuatoriano preso en EE.UU., debió huir de la justicia tras esconderse en Colombia, abandonando a su hijo de 6 años en plena frontera con Venezuela.

La legalidad y prevalencia del derecho internacional en la política que adopte Estados Unidos contra lo que claramente es su nuevo enemigo –el narcotráfico internacional– está por verse. Pero el mensaje de Trump es claro: EE.UU. emprende una lucha sin cuartel contra los carteles y, cada vez, les será más difícil esconderse.

calificado empleo agropecuario, industrial, de pequeña y mediana industria, artesanal, de economía popular y solidaria.

El Acuerdo impulsaría un 27% de crecimiento en exportaciones no petroleras a Corea del Sur, propiciaría desarrollo y bienestar, pero depende del fallo de la Corte Constitucional, contraria a estos propósitos, como en lo del ITT y decretos-leyes de urgencia económica.

Sin este obstáculo, no habría trabas en la ratificación legisla-

tiva; pero, para colocar el 98% de la oferta exportable en ese mercado, imperativamente se debe modernizar la producción ecuatoriana, cumplir exigencias técnicas y sanitarias, adoptando certeras políticas, favorables a la inserción en el mundo comercial. Es que el Acuerdo se adiciona a 12 previos que abrieron mercados de más de 2.500 millones de consumidores, no aprovechados por las crónicas debilidades políticas, productivas y sociales, refractarias a inversión, maqui-

EDUARDO F. NARANJO C. eduardofnaranjoc@gmail.com

Educación operativa

Los líderes de la historia educaron a sus pueblos para mejorar la calidad de vida, sin embargo, entre un lugar y otro hay diferencias por los métodos utilizados, probablemente eso marcó diferencias.

La educación-formación, proceso en el que la ecuación correcta es: profesor-alumnofamilia dentro de un “entorno”, en el cual el papel del Estado es estimular procesos privados y públicos con sistemas eficientes para el libre pensamiento y la utilidad práctica.

Aquí se consideró enrolar al mercado laboral personas con grados académicos de posgrado y no resultó, porque la economía y las empresas privadas y públicas no tienen capacidad de validar y captar personas con altos estudios, creándose frustración en estos profesionales.

Sin embargo, el “negocio” educativo sigue ofertando estudios de posgrado, con relativa facilidad se pueden obtener “títulos” de maestría y doctorado (MSc y PhD) que en realidad no tienen el nivel de conocimiento y destreza que estos títulos exigen por lo que, quienes pueden optar por establecimientos en el extranjero lo hacen y algunos no retornan. En EE.UU. estos estudios son “avanzados en conocimientos” y con rígidas exigencias, cátedras que disponen fondos aportados por capitales privados y gubernamentales, que permiten disponer de profesores con premios Nobel, Abel, etc. con la opción de que en ese “mercado” los profesionales tienen oportunidades de trabajo, remuneración adecuada y aprendizaje continuo , sin embargo, una publicación alertaba que ya hay saturación de especialistas. Aquí se promocionan “posgrados como negocio” sin enfoque práctico. El futuro exige ciencias para el mundo donde la IA es un gran competidor.

La Senescyt debe reorientar los posgrados, no se puede vulgarizar estos títulos académicos y peor con pocos maestros capacitados y resultados prácticos inciertos. Los jóvenes se verán frustrados si sus estudios académicos no les dan oportunidades para aplicar sus destrezas y obtener un adecuado nivel de vida.

las, libre comercio, conservadores y proteccionistas que sostienen el Estado de crisis, favorables a dádivas, más visibles entre 2007 y 2017.

No olvidar que en las décadas de 1980 y 1990 hubo violenta oposición al libre comercio, a la inversión externa, mientras su símbolo político, China Popular, abrió puertas y adecuó mecanismos para atraer inversiones, transferencia de tecnología, competitividad laboral y ahora disputa hegemonía en el poder político,

económico y científico mundial. Esos refractarios sobreviven con híbridas conductas: rechazan libre comercio, extractivismo, pero prefieren productos con las más avanzadas tecnologías internacionales. El Acuerdo encarna desafíos, como legislación consecuente con inversión, modernización de su sistema productivo, certificación internacional, imposibles sosteniendo el mamotreto de Montecristi.

Semana Bíblica: un llamado a vivir la esperanza

INICIATIVA. La Semana Bíblica se vivirá en todas las parroquias de la Diócesis de Loja del 21 al 28 de septiembre, como un espacio de encuentro con la Palabra de Dios.

La Diócesis de Loja invita a toda la comunidad a participar de la Semana Bíblica, que se desarrollará del 21 al 28 de septiembre en todas las parroquias, bajo el lema “Esperanza Viva en la historia de la Salvación”.

Con el propósito de fortalecer la fe y unir a las familias en torno a la Palabra de Dios, la Diócesis de Loja celebrará la Semana Bíblica del 21 al 28 de septiembre en todas sus parroquias. El evento se enmarca en el mes de la Biblia, conmemoración que recuerda a San Jerónimo, primer traductor de las Sagradas Escrituras.

Monseñor Walter Heras destacó que esta jornada es un tiempo especial para renovar la esperanza, que “no defrauda”, y para redescubrir la Palabra como fundamento de la vida cristiana. “Si dejamos a un lado la Palabra de Dios, podemos extraviar nuestra fe. Por eso

esta semana es una oportunidad para encontrarnos con ella, que nos guía y nos renueva”, expresó.

Durante la Semana Bíblica se compartirán materiales y espacios de estudio en cada parroquia, con el objetivo de que la comunidad profundice en la comprensión de las Escrituras y viva este tiempo en unidad y crecimiento espiritual. Las actividades están diseñadas para adaptarse a diferentes edades y niveles de conocimiento, permitiendo que niños, jóvenes y adultos participen activamente y reflexionen sobre la aplicación de la Palabra de Dios en su vida cotidiana.

Zamora anuncia marcha y plantón por falta de respuesta del Gobierno

Sectores sociales agrupados en la Asamblea “Zamora Chinchipe por sus Derechos” se movilizarán este 11 de septiembre en Zamora para exigir atención a los problemas de salud, vialidad, educación y minería en la provincia.

La Asamblea “Zamora Chinchipe por sus Derechos”, integrada por sectores sociales, productivos y comunitarios de la provincia, convo-

có a una marcha y plantón previsto para el jueves 11 de septiembre, tras la falta de respuesta a las resoluciones adoptadas el pasado 3

Policía esclarece robo a domicilio y aprehende a dos presuntos implicados

La Policía Nacional del Ecuador, a través de las unidades investigativas de la Subzona Loja, durante este 03 de septiembre en el Distrito Catacocha, logró la aprehensión de dos ciudadanos presuntamente implicados en un robo a domicilio ocurrido en el cantón Macará.

Los aprehendidos fueron identificados como Antonhy U.C., de 36 años, de nacionalidad ecuatoriana, y Alexis M.E., de nacionalidad extranjera. En un primer contacto con el personal policial, manifestaron que habrían sido víctimas del robo de una motocicleta en el sector Tambara, donde también resultaron heridos.

Sin embargo, tras las diligencias realizadas por la Policía Judicial, se determinó que los mencionados, junto a tres personas más, serían los responsables de un asalto a un domicilio ocu-

de agosto en la parroquia Panguintza. Dicho documento, con preocupaciones en temas de salud, minería, vialidad y educación, fue entregado a la Gobernación y al Gobierno Nacional, sin obtener hasta el momento ninguna contestación, según lo manifestaron.

Uno de los principales reclamos es la situación crítica del hospital Julius Doepfner de Zamora, que según los dirigentes continúa deteriorado, sin equipamiento ni suficiente personal médico.

“Ni siquiera ambulancias tenemos, más bien los recursos se los han quitado. Lo que exigimos es la construcción de un nuevo hospital y el fortalecimiento de todos los centros de salud de la provincia”, señaló uno de los representantes

El sector minero también forma parte del pliego de peticiones. Los dirigentes cuestionaron la legalización de grandes proyectos extractivos, mientras que los pequeños mineros artesanales de la provincia si -

PROTESTA. Sectores sociales de Zamora Chinchipe anunciaron una marcha para este 11 de septiembre con el fin de exigir atención del Gobierno.

guen sin regularización, a pesar de estar censados desde 2010. Asimismo, dieron a conocer la contaminación de ríos, pérdida de cultivos y afectaciones a la salud y a obras públicas debido a la actividad minera mal controlada.

La marcha está prevista para las 09:00 y recorrerá varias calles de Zamora hasta llegar a la Gobernación. Los organizadores invitaron a autoridades locales a sumarse a la jornada de protesta.

Los voceros de la Asamblea Provincial manifestaron su inconformidad ante lo que califican como un trato histórico de relegación hacia Zamora Chinchipe, e hicieron un llamado a que la provincia sea escuchada y atendida con mayor prioridad. Como parte de esta exigencia, decidieron organizar una movilización el mismo día en que el presidente Daniel Noboa encabezará una marcha pacífica por la paz en la ciudad de Guayaquil.

rrido aproximadamente a las 03:30 del mismo día en Macará. Para cometer el ilícito, habrían ingresado de manera violenta a una vivienda, utilizando prendas similares a las de unidades de investigación policial, reduciendo a los propietarios con sogas y amarras.

En el hecho, los sospechosos sustrajeron alrededor de 19.000 dólares en efectivo, además de joyas y pertenencias, que asciende a un monto aproximado de 20.000 dólares, y posteriormente huyeron en una camioneta blanca.

De acuerdo con las investigaciones preliminares, los detenidos estarían vinculados al Grupo de Delincuencia Organizada “Los Lobos”. Tras el procedimiento legal correspondiente, fueron puestos a órdenes de la autoridad competente para la respectiva formulación de cargos.

La Mancomunidad Bosque Seco posesiona a su nuevo Coordinador Técnico

La Mancomunidad Bosque

Seco realizó el pasado miércoles 3 de septiembre el acto oficial de posesión de su nuevo Coordinador Técnico, Sergio Fernando Torres Romero, en presencia del presidente de la Mancomunidad, Orli Renán Flores, de los alcaldes que integran el Directorio y Vicente Solórzano excoordinador técnico de esta institución.

La apertura del acto estuvo a cargo del presidente de la Mancomunidad Bosque Seco, quien en su intervención destacó que el proceso de selección se desarrolló con total transparencia con activa participación del Directorio, garantizando así el debido proceso y reafirmando la confianza ciudadana en el modelo institucional. De igual manera, ratificó su respaldo al nuevo Coordinador Técnico, con el compromiso de trabajar en equipo para asegurar la continuidad de los procesos y generar beneficios concretos para los cantones que integran la Mancomunidad.

Asimismo, en su intervención agradeció a Vicente Solórzano excoordinador de

El nuevo Coordinador comprometió apoyo a productores de los siete cantones, fortaleciendo capacidades y promoviendo iniciativas productivas sostenibles, rentables y ambientalmente responsables con respaldo de los alcaldes.

la mancomunidad, por haber desarrollado una gestión con resultados muy exitosos, poniéndola en muy buen sitial y confianza de la cooperación internacional.

Perfil del nuevo Coordinador Técnico: Sergio Torres, Ingeniero Forestal celicano, con Maestría en Bosques y Conservación Ambiental por la Universidad Nacional de Colombia, cuenta con más de 15 años de experiencia nacional e internacional en restauración ecológica, manejo sostenible de cuencas, ecohidrología y fortalecimiento comunitario. Ha liderado proyectos en la FAO, el Fondo para la Protección del Agua (FONAG), el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE), además de universidades y fundaciones. Su designación representa la continuidad y el fortale-

cimiento de la Mancomunidad, así como el compromiso de liderar procesos que generen nuevos fondos y oportunidades para los territorios a través de cooperación.

Proyectos y avances destacados Durante el acto, se resaltaron los avances y los retos que tiene en proyectos de impacto territorial.

Proyecto Gobernanza Mancomunada para Territorios Resilientes, financiado por el Fondo Ítalo Ecuatoriano para el Desarrollo Sostenible (FIEDS), ejecutado por la MBS y coejecutado junto a CONDESAN, Grupo Social FEPP y Naturaleza y Cultura Internacional, beneficiando a 176 fincas con prácticas sostenibles e incentivos productivos.

Proyecto Red Viva, que articula las reservas de biósfera del Ecuador, con 77 fin-

cas beneficiadas en la Reserva de Biósfera Bosque Seco, declarada por la UNESCO en 2014.

Liderazgo en la Reserva de Biósfera Transfronteriza Bosques de Paz Ecuador–Perú, consolidando la cooperación binacional y el desarrollo territorial.

Proyecto de gestión integral del fuego, con la implementación de sistema de alerta temprana para predecir los mismos.

Innovación técnica e institucional

Se destacó también el aporte del Laboratorio de Calidad de Agua de la MBS, acreditado por el SAE bajo norma ISO/IEC 17025, este laboratorio respalda a los municipios mediante análisis gratuitos, como parte de la gobernanza mancomunada, garantizando la calidad del agua, una de las competencias fundamen-

tales de cada GAD cantonal. Además, la Mancomunidad ha fortalecido su área de comunicación y capacidad operativa con nuevos equipos, gracias a la gestión de la cooperación internacional, realizada en los últimos años.

Un mensaje a productores y productoras: En su intervención, el nuevo Coordinador extendió un mensaje a los productores de los siete cantones que integran la mancomunidad. “Ustedes son el corazón de nuestra mancomunidad. Mi compromiso es acompañarlos, fortalecer sus capacidades y abrir caminos con el respaldo de los siete alcaldes, para que sus iniciativas productivas sean sostenibles, rentables, reconocidas y que garanticen el cuidado de los recursos ecosistémicos”, finalizó Torres.

Con este acto, la Mancomunidad reafirma su compromiso con la unidad de los cantones, la sostenibilidad y la resiliencia de sus territorios, fortaleciendo el trabajo mancomunado.

NECESIDAD. Trabajadores del GAD de Sozoranga reclaman por la falta de transferencias que ha dejado a cerca de 100 empleados sin salario.

En Sozoranga piden al Gobierno el pago de asignaciones pendientes

La Asociación de Empleados y el Sindicato de Trabajadores del GAD de Sozoranga dieron a conocer un retraso de cuatro meses en las transferencias económicas, lo que ha afectado el pago de salarios y la ejecución de obras. Piden al Gobierno Central respetar la autonomía y garantizar la estabilidad laboral.

La Asociación de Empleados y el Sindicato de Trabajadores del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) del cantón Sozoranga emitieron el 3 de septiembre de 2025 manifiestos públicos en los que rechazan el incumplimiento del Gobierno Nacional en la transferencia de recursos que, por mandato constitucional, corresponden a los gobiernos locales. Según indicaron, existe un retraso de cuatro meses en las asignaciones presupuestarias, correspondientes a diciembre de 2023, junio, julio y agosto de 2025. Esta situación ha impedido que la administración municipal cumpla con el pago puntual de remuneraciones a cerca

de 100 servidores y trabajadores, lo que ha generado una crisis económica en las familias.

“Estamos atravesando una situación muy delicada, ya que el Municipio no cuenta con recursos propios suficientes para cubrir los salarios. Son alrededor de 100 trabajadores que llevamos más de tres meses sin recibir nuestros sueldos”, expresó César Jaramillo, secretario general del Sindicato de Trabajadores del GAD de Sozoranga.

La Asociación de Empleados recordó que la Constitución, en su artículo 238, garantiza la autonomía de los gobiernos seccionales. Así mismo, el cuerpo normativo de la Carta Magna establece

la obligación del Gobierno Central de transferir los recursos de manera oportuna y automática. “Las asignaciones no son un favor político, sino un derecho constitucional. El incumplimiento vulnera la descentralización, afecta la prestación de servicios y compromete el desarrollo local”, señalaron en su manifiesto.

Ambas organizaciones exigieron al Ejecutivo disponer el pago inmediato de los valores pendientes y advirtieron que, de no cumplirse, adoptarán medidas legales, sociales y políticas, incluyendo movilizaciones pacíficas, en defensa de la autonomía territorial y de los derechos laborales.

de várices mediante Esclerosamiento (inyecciones)

Tratamiento

Detienen a tres personas por transporte ilegal de gas

En un operativo de control realizado sobre la Avenida Panamericana, en el barrio Huásimo Sur del cantón Zapotillo, la Policía Nacional del Ecuador detuvo la marcha de una camioneta doble cabina que transportaba de manera irregular gas licuado de petróleo (GLP).

La Policía Nacional interceptó una camioneta en Huásimo Sur con siete cilindros de GLP sin permisos, lo que derivó en la aprehensión de dos adultos y un menor de edad.

Durante la inspección del vehículo, las autoridades constataron que en el balde se encontraban siete cilindros de GLP sin la documentación ni los permisos corres-

Policía Judicial recupera

equipos médicos reportados como robados en Vilcabamba

Como parte de las acciones investigativas dirigidas a reducir la impunidad en delitos de acción pública y privada, la tarde de este último miércoles 03 de septiembre, personal de la Policía Judicial de Loja ejecutó un operativo que permitió la recuperación de equipos médicos de alta gama, presuntamente vinculados al delito de Receptación.

Los bienes recuperados,

que presuntamente habrían sido sustraídos en días anteriores en la parroquia Vilcabamba, fueron localizados mediante labores de inteligencia y seguimiento en el sector norte del cantón Loja. Entre los objetos se encuentran:

1. Una plataforma de vibración sónica profesional

2. Un equipo médico especializado Flexi-Lite “Hyperbaric Chamber”.

pondientes para su traslado. Por esta razón, fueron aprehendidos Luis C.S., de 33 años, Ronal V.S., de 30 años, y un menor de edad, todos ciu-

Ambos equipos fueron ingresados bajo cadena de custodia y puestos a disposición de las autoridades judiciales competentes, a fin de continuar con el proceso investigativo que permita esclarecer los hechos y determinar la responsabilidad penal de los involucrados.

La Policía Nacional del Ecuador reitera su compromiso institucional con la lucha contra el delito, destacando la labor profesional de sus unidades investigativas, cuyo accionar permite recuperar bienes sustraídos y contribuir con la administración de justicia en beneficio de la ciudadanía.

dadanos ecuatorianos. Tras la detención, los implicados fueron trasladados al Subcentro de Salud de Zapotillo para la valoración médica y, poste-

riormente, puestos a órdenes de la autoridad competente junto con los cilindros de gas como evidencia.

La Policía Nacional del Ecuador reiteró su compromiso de garantizar la seguridad ciudadana y prevenir actividades ilícitas que puedan afectar el normal abastecimiento de productos regulados.

RECUPERACIÓN. Los equipos quedaron bajo custodia y fueron entregados a autoridades judiciales para continuar investigaciones y determinar responsabilidades.

RESULTADO. La Policía Nacional del Ecuador aprehendió a dos adultos y un menor por transportar cilindros de GLP sin permisos en Zapotillo.

Certezas y dudas que quedaron tras la vista de Marco Rubio a Ecuador

Anuncios y compromisos dejó el secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, tras su visita a Ecuador. Aunque su llegada es vista como algo positivo, hay aspectos que no quedaron totalmente claros.

DECLARACIÓN. “Los Choneros y los Lobos pueden seguir creyendo que nadie los toca. Pero la realidad es otra”, publicó en X el presidente Daniel Noboa tras la declaratoria de EE.UU. luego de su reunión con Marco Rubio, secretario norteamericano. (Foto: X de Noboa).

“Es solamente un principio, hay mucho que podemos hacer juntos. Hablamos de la posibilidad, no es algo hecho todo todavía, de estacionar elementos militares de Estados Unidos en el territorio, en cooperación con el Gobierno”, afirmó Marco Rubio, secretario de Estado de EE.UU., tras hacer tres anuncios luego de las reuniones con el presidente de la República, Daniel Noboa, y los equipos de ambas naciones que duró cerca de tres horas.

Los encuentros se desarrollaron ayer en el Palacio de Carondelet. Rubio anunció: la designación como organizaciones terroristas extranjeras, por parte de EE.UU., a los Choneros y los Lobos ; la asignación a Ecuador de $13,5 millones para combatir la droga y el crimen organizado ; se proveerá $6 millones para la compra de drones para la Fuerza Naval. Sobre los aranceles, Rubio dijo que hay “bastante progreso en esas negociaciones”, y espera pronto ha-

cer un anuncio positivo, no entró en detalles. También hablará con la Tesorería de EE.UU. sobre “un tema” propuesto por Ecuador frente al Fondo Monetario Internacional (FMI) y auguró un resultado positivo. No dio fechas ni ahondó en este tópico.

Por parte de Ecuador, la canciller Gabriela Sommerfeld confirmó que se receptará migrantes deportados de EE.UU. “El Ecuador va a apoyar a EE.UU., es algo simbólico, es algo importante para nuestros socios y lo vamos a hacer en una forma coordinada, protegiendo los intereses del Estado ecuatoriano y con un derecho a veto por parte del Ecuador para personas que no sean de nuestro interés”. Esta vez no señaló si el acuerdo se mantiene sobre recibir a 300 personas por año o si eso cambió.

También dijo que se acordó superar las barreras para lograr un acuerdo en el comercio bilateral y que se actualizará el acuerdo de extradición entre las dos na-

ciones, no mencionó fechas.

Visita ‘positiva, pero con generalidades’ El economista Santiago García y el consultor político Juan Rivadeneira coinciden en ver de forma positiva la visita de Rubio y los anuncios, pero difieren en ciertos temas.

“Rubio es el interlocutor global más importante que tiene el presidente Donald Trump. En este tipo de reuniones hay información que por temas de seguridad usualmente no se publica y eso es correcto por temas de confidencialidad”, considera Rivadeneira respecto a la falta de profundidad, por ejemplo, sobre los aranceles.

Evalúa que han existido avances en las conversaciones mantenidas. “La que más destaca, de carácter cualitativo, es la declaratoria de grupos terroristas a los Lobos y los Choneros. Eso no es menor, es importante. Estados Unidos tiene una serie de facultades legales cuando declara grupos terroristas para actuar de determinadas maneras”, añade.

seguridad y defensa. Es decir, el esfuerzo fiscal interno superó en más de 60 veces el monto recibido de cooperación estadounidense”, compara.

2En otro punto, García dice que no hay claridad sobre el convenio para recibir refugiados. “Fue una generalidad, muy escueto. No tenemos información precisa. Nos quedamos ahí, ¿qué mismo se quiere hacer? Creo que falta mayor información. Pero no será un proceso que desestabilice la economía No creo que genere mucha incertidumbre económica. El no controlar el lavado del dinero sí es un tema grave para la economía”, expone. Ve que podría darse una crítica desde la perspectiva de los derechos humanos desde quienes consideran a la política migratoria de EE.UU. “como un proceso arbitrario y más aún si llega a un tercer país”.

1Sobre los $19,5 millones, subraya que es un aporte importante. “Si tuviésemos un programa (de financiamiento), podríamos pensar que la cifra se necesitaría aumentar, pero en este caso es el inicio de una colaboración que el Gobierno norteamericano emprende desde el día de hoy (4 de septiembre)”. García, al contrario, señala que “los aportes económicos son relativamente pequeños para la magnitud del problema”. Pero sirven y “debemos pedir a los dos gobiernos que se defina una política de mediano plazo”, recalca. El Laboratorio de Relaciones Internacionales (Irlab) de la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE) realizó un análisis. Indicó que el monto económico es un alivio puntual, aunque limitado. “Solo entre abril de 2024 y marzo de 2025, el incremento del IVA (Impuesto al Valor Agregado) del 12% al 15% decretado por el Gobierno de Noboa generó $1.319 millones adicionales, de los cuales únicamente $234 millones se asignaron a

“Hacen bien los dos gobiernos en no profundizar mientras no estén todas las condiciones sobre el tema”, justifica Rivadeneira. Pero para el Irlab, “la sostenibilidad de esta política en Ecuador sin cooperación internacional proporcional resulta cuestionable”.

3

Las autoridades no dijeron nada sobre el impuesto del 1% a las remesas que envíen los migrantes desde EE.UU., que se aplicará desde el 1 de enero de 2026.

Al respecto, García tiene un criterio: “Todos nos beneficiamos de las remesas y América Latina no ha sabido reaccionar a eso ni hacer gestiones para que nos exceptúen. Era una oportunidad (la reunión) por lo menos para plantear la preocupación, porque para Ecuador las remesas son un tema importante de su desarrollo”. Aunque destaca que EE.UU. haya mostrado apertura para abrir espacios en materia económica.

Para Rivadeneria, el tema no correspondía tratarse en esta visita. “No, porque ese es un tema unilateral que hace una nación como cualquier régimen impositivo, me parece que tampoco debía estar porque es un tema ya de política local”. (KSQ)

Opositores y aliados de ADN cuestionan Ley de Fortalecimiento Crediticio

El trámite del proyecto empezó el 3 de septiembre de 2025. Aliados y opositores al Gobierno critican el contenido de un proyecto que plantea cambios en el manejo de los fondos de afiliados y jubilados.

El quinto proyecto de ley económico urgente, con el que el presidente de la República, Daniel Noboa, ha marcado la agenda legislativa, genera debate entre los grupos políticos que cuestionan la propuesta.

La iniciativa de Fortalecimiento Crediticio podría elevar las tensiones en el ala de los aliados del Gobierno, entre ellos un sector de Pachakutik y algunos independientes.

El trámite del proyecto empezó el 3 de septiembre de 2025, y la primera convocatoria a la Comisión de Desarrollo Económico, controlada por ADN, que sustancia la ley se realizó en medio de alertas y críticas al contenido de esta propuesta que plantea cambios al manejo de los fondos de los afiliados y jubilados.

Dichos recursos estarían en riesgo si no se ponen candados en el proyecto de ley, comentaron Alfredo Serrano, del Partido Social Cristiano (PSC), y Carmen Tiupul, de una facción de Pachakutik.

Una de las transitorias de la ley propone que el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess) pueda vender su cartera vencida a privados o fideicomisos.

Se plantea que el Biess se podría convertir en banca de inversión para garantizar créditos y, a su vez, endeudarse,

Inversión

cuestionó Serrano. ¿Por qué tiene que endeudarse si el Biess maneja $7.200 millones de lo que aportamos los afiliados de este país cada año? preguntó.

‘Fondos del Biess son de los afiliados’

Carmen Tiupul, quien llegó a ocupar la segunda vicepresidencia del Parlamento, desde el 14 de mayo de 2025, con los

en bonos del Estado

° Frente a las críticas de la oposición de que la norma servirá para que el IESS financie al Gobierno, el presidente del Consejo Directivo del IESS, Edgar Lama, aseguró, en la Comisión de Desarrollo Económico, que la inversión en bonos del Estado es rentable. Según señaló, este año se han ganado mil millones de dólares en inversiones de bonos del Estado. Es una fuente de financiamiento que da resultados y rendimientos porque los bonos del Estado se pagan, subrayó.

Roberto Romero von Bouchwlad, superintendente de Bancos, afirmó que es necesaria una depuración de 36 fideicomisos que maneja el Biess debido a que, según sus mismas autoridades, solo les genera gasto.

La estrategia que se plantea para liquidar muchos de estos proyectos sería lo adecuado para evitar que siga generando pérdidas. Y exhortó al directorio del Biess a demostrar de una manera técnica si continuará o no con cada uno de los fideicomisos.

votos de ADN, habló de las líneas rojas que, según ella, tiene el proyecto.

“No apoyaremos ningún tipo de intención de privatización, más aún si se trata de los recursos de los afiliados; nosotros defenderemos los derechos laborales, del medio ambiente, de la producción agrícola”, afirmó.

Adelantó que el movimiento revisa el proyecto que habla de los fondos previsionales del Biess. “Hay que reconocer que los fondos del Biess no le pertenecen al Estado ecuatoriano, sino a los afiliados y jubilados”.

que el proyecto de urgencia económica “no tiene nada”. Por el contrario, lo que se evidencia es una privatización del IESS y del Biess. “Esta Asamblea está legislando como una aplanadora, mientras hay voces que advierten de inconstitucionalidades”, subrayó.

La siguiente semana, la comisión planifica recibir a representantes de afiliados y jubilados.

Aclaró que si los aportes de Pachakutik son incorporados a la propuesta, el movimiento adoptará una posición, caso contrario dijo que no permitirán “que se intente vender los fondos previsionales a entes privados; nuestra votación siempre será en favor de afiliados y jubilados”, ratificó.

En la misma línea, Mariana Yumbay (Pachakutik), opinó

EL DATO

La comisión de Desarrollo Económico recibirá más propuestas para preparar el informe para el primer debate. Hasta el 27 de septiembre de 2025, el Pleno de la Asamblea deberá decidir el archivo o aprobación de la ley para lo cual requiere 77 votos.

dad sobre sus recursos; esta es la oportunidad de dar tranquilidad a la Seguridad Social; los fondos del IESS no se pueden topar” agregó.

Mariana Yumbay coincidió con que se debe fortalecer la institucionalidad para dar mejor atención en salud, mejorar créditos, etc. “El Biess no se puede entregar a terceros o manos privadas, esto no es posible, jamás estaremos de acuerdo con esto”, subrayó.

El independiente Christian Benavidez se declaró temeroso, porque cerca de 100 mil personas tienen créditos hipotecarios generados en el Biess. Si se entrega la cartera a entidades privadas, posiblemente muchos de ellos se queden sin vivienda, alertó.

Cambios para el directorio del IESS El proyecto también propone que los integrantes del directorio del IESS sean funcionarios de libre remoción.

Andrés Castillo y Diego Franco (ADN), defienden la propuesta. Aseguran que el interés es aumentar la rentabilidad de las inversiones.

“La ley no busca perjudicar a los ecuatorianos; en la Comisión de Desarrollo Económico habrá un amplio debate”, ofreció Franco, presidente de la Mesa Legislativa.

‘No se deben topar los fondos del IESS’ Sergio Peña, exRevolución Ciudadana (RC) y declarado independiente, empezó a tomar distancia de la propuesta del oficialismo.

“El banco del IESS debe ser fortalecido, y asegurar que los jubilados puedan tener seguri-

Otto Vera (PSC) plantea observaciones para un cambio de nomenclatura para la relación de fuerzas políticas dentro del directorio de la Seguridad Social. Si bien el directorio podría seguir presidiendo un delegado del Ejecutivo, también deberán haber representantes de los dueños del IESS: afiliados públicos, privados, jubilados, del seguro campesino. “Así se podrá tener un mejor control de los fondos del IESS”.

Blasco Luna, de la bancada de la RC, pidió a la Comisión de Desarrollo que se abra un “verdadero debate” para tener una ley que no ponga en riesgo al IESS y al Biess, y termine por descapitalizarlo, dejando sin posibilidad el acceso al crédito a los afiliados. “Eso sería lapidario; esto no está bien”, expresó Luna (SC)

AUTORIDAD. Niels Olsen (ADN), presidente de la Asamblea Nacional, deberá convocar a una sesión para el debate del proyecto. (Foto archivo-API)
TOME NOTA

En Ecuador, las familias pequeñas cambian la economía

Casi cuatro de cada diez hogares en Ecuador son de una o dos personas. Esto ha cambiado la forma en que consumimos, los negocios que prosperan y los que se apagan, e incluso cómo se planifica la vivienda, la educación y los servicios de salud.

Imagina una escena cotidiana en cualquier supermercado de Quito o Guayaquil. Antes, el carrito rebosaba de fundas de arroz de 10 libras, packs de 24 yogures y detergente en tamaño gigante. Hoy, lo común es ver canastas con paquetes pequeños de galletas o un par de filetes de pollo en bandeja. Esa es la radiografía del Ecuador actual: el 40% de hogares está formado por una o dos personas, según datos de Kantar. El cambio es estructural. En 2001, apenas el 22% de los hogares eran pequeños; en 2010, el 28%; en 2022, ya el 37%. En paralelo, el tamaño promedio del hogar cayó de 4,2 a 3,2 integrantes en dos décadas. Y detrás de esas cifras está el derrumbe del matrimonio como institución central, el aumento sostenido de divorcios y una tasa de natalidad a la baja y por debajo del reemplazo poblacional (1,8 hijos por mujer).

“Es un fenómeno demográfico que ya está pasando, no es que va a pasar. En 20 años el tamaño promedio del hogar se redujo un 25% y eso cambia por completo cómo funciona la sociedad y la economía”,

explica David Vera, docente de la facultad de Business School de la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE)

Menos volumen de consumo

La transformación del hogar redefine el consumo. Los ecuatorianos solos o en pareja ya no compran al por mayor: evitan el desperdicio y priorizan la practicidad. Esto tiene consecuencias directas:

El ticket promedio de compra subió 13% en un año, de $7,45 en 2024 a $8,45 en 2025.

Pero la frecuencia de compras cayó 9% , golpeando fuerte a las tiendas de barrio, que hasta 2019 se llevaban el 30% del consumo de la canasta de productos masivos en Ecuador y ahora solo llega al 16%.

“El heavy comprador en supermercados ya no es una familia con hijos, sino un hogar pequeño. Y casi no hay empaques pensados para ellos”, advierte Miguel de la Torre, de Kantar Ecuador.

El ‘consumidor invisible’

Aunque los hogares pequeños cada vez son más, la publicidad ecuatoriana le sigue

hablando a la familia tradicional de cuatro miembros. Esto desconecta a millones de consumidores que viven solos o en pareja.

Este “consumidor invisible” exige nuevas narrativas de marketing, empaques de porciones reducidas, promociones más flexibles y canales adaptados. Hoy un consumidor promedio visita nueve canales al año: supermercados, Tuti, farmacias, ferias, carnicerías, panaderías, venta por catálogo, entre otros. La diversificación es la regla.

Cambios en todos los sectores

El fenómeno no solo cambia el carrito de compras, también está reconfigurando sectores enteros en la economía:

Educación : con un 25% menos de nacimientos en los últimos años, se proyecta que guarderías y colegios privados (la caída ya ha empezado, pero todavía es menor) pierdan estudiantes, mientras que las universidades enfrentarán en dos décadas una matrícula reducida.

Mascotas: Quito ya registra más mascotas que jóvenes entre 6 y 17 años. El boom del

res más pequeños y menos hijos, los sistemas de salud, educación y seguridad social deberán reinventarse. Se hace cada vez más urgente que se concreten ya reformas laborales, del sistema de pensiones, del acceso al crédito, entre otros. Si no se hace nada, el problema será grande en pocos años”, aseveró Patricia Burbano, economista y emprendedora.

“hijo de cuatro patas” impulsa negocios de comida, grooming, veterinarias y guarderías caninas.

Delivery y comida lista: cocinar para uno o dos resulta menos atractivo; el delivery y la comida preparada se disparan.

Economía plateada: el envejecimiento poblacional anticipa demanda en salud, cuidados, entretenimiento y seguros adaptados a adultos mayores. “Si hoy están cerrando guarderías por falta de niños, mañana veremos guarderías de perros creciendo. Esa es la magnitud del cambio”, reflexiona Vera, al comparar la caída de nacimientos con el boom de mascotas en ciudades como Quito.

Ciudades distintas

En el sector inmobiliario también refleja este cambio: crece la demanda por suites y departamentos pequeños, mientras los proyectos para familias grandes pierden protagonismo. En movilidad, se proyecta menor venta de autos grandes y más preferencia por vehículos pequeños, transporte público mejorado y servicios de micromovilidad. En el trabajo, la generación de hogares pequeños prioriza el equilibrio vida-trabajo por sobre el salario alto, apuntó Vera. Eso tiene el potencial de acelerar el auge del teletrabajo, oficinas flexibles y emprendimientos personales ligados a la digitalización y servicios de nicho.

El reto para empresas y Estado Ecuador sigue en bono demográfico (todavía tiene más personas en edad de trabajar que jubilados), pero en menos de diez años el envejecimiento será evidente. “Con hoga-

En lo empresarial, las oportunidades están en nichos especializados, empaques pequeños, experiencias personalizadas y economía digital. El riesgo es no ver al nuevo consumidor y seguir hablando al modelo de familia que ya dejó de ser mayoritario. El envejecimiento y la reducción del tamaño familiar también alcanzan al sistema de salud y al mercado asegurador. Con más adultos mayores y menos jóvenes aportando, los seguros médicos tenderán a encarecerse aún más, mientras que la seguridad social enfrentará mayor presión para sostener las pensiones y los servicios médicos. Al mismo tiempo, crecerá la demanda de cuidados formales, desde asistencia domiciliaria hasta servicios geriátricos.

Los sistemas tradicionales de sustento en la vejez, que están relacionados con el cuidado y hasta la ayuda económica de los hijos, se convertirá en minoritario cuando se jubilen en el futuro los miembros de las familias pequeñas en Ecuador.

“Esto obliga a repensar los incentivos y la educación para el ahorro y la inversión en el país. También se debe fomentar el mercado de valores, a través de una reforma legal. De lo contrario, habrá una masa creciente de gente sin redes de apoyo familiar y que es más propensa a necesitar más servicios e incluso subsidios del Estado”, dijo Carlos Díaz, economista.

“La conclusión es clara, de acuerdo con Burbano, Ecuador ya no es un país de familias numerosas. Es un país de hogares pequeños, de vidas solitarias o en pareja, que consumen distinto, sueñan distinto y obligan a pensar distinto la economía. Quien no se adapte, quedará atrás. (JS)

DEMOGRAFÍA. Las familias pequeñas, sin hijos, cambian el panorama económico y social.

‘LA FALTA DE LIBRERÍAS EN PROVINCIAS ES ALGO MUY TRÁGICO’

Milagros Aguirre, vicepresidenta de la Cámara Ecuatoriana del Libro, analiza las estadísticas editoriales en Ecuador y alerta sobre la concentración de editoriales y bibliotecas en Quito y Guayaquil.

La Cámara Ecuatoriana del Libro presentó la ‘Estadística del Libro en Ecuador 2024’, un diagnóstico sistemático de la realidad editorial. La investigación recoge percepciones y cifras sobre ventas, hábitos de lectura, producción editorial, distribución y retos estructurales.

LA HORA conversó con Milagros Aguirre, vicepresidenta de la Cámara Ecuatoriana del Libro y editora general de la Editorial Abya-Yala, quien explica cuáles fueron los hallazgos más importantes.

P. ¿Del análisis sobre el libro en Ecuador, cuáles son las cifras que más les sorprenden?

Lo que más me sorprende es que, a pesar de la crisis y la pandemia, se ve que el libro sigue vivo. Me sorprende la cantidad de libros académicos que se publican, que creo que tiene que ver con las leyes de educación superior, que exige publicaciones a docentes y universidades.

P. ¿Está centralizado el acceso a libros en Ecuador?

La ausencia de editoriales y de librerías en provincias también me sorprende. Menos el de editoriales que el de librerías, que es ya muy trágico. Porque hay un mapa muy centralizado, se publica y se consume (lee)

en Quito, Guayaquil y un poco en Cuenca.

P. ¿Qué significa contar con estos datos sobre la centralización editorial en Ecuador?

Si bien hay unas cifras que son dramáticas, pero que también son oportunidades, pienso, por ejemplo, en una gran cadena de librerías que decida empezar a explorar el mercado en Loja, en Latacunga . Creo que cuando no hay nada claro es un terreno fértil para construir y creo que una de las cosas importantes de hacer este trabajo (el estudio) es no caminar a ciegas, sino tener una hoja de ruta clara.

P. ¿Se mantiene la estadística de que en Ecuador se lee un libro y medio al año?

Creo que eso de un libro y medio por año es un poco un mito, pero falta un poco por investigar. Por eso este estudio deja eso como una tarea pendiente, porque el sector es muy tímido a la hora de dar cifras. Nos ha costado mucho trabajo que socios, editores y libreros nos den sus cifras de venta. Esta encuesta aún es pequeña, pero es un primer paso.

P. ¿Pero cómo concluye que el dato de leer un libro y medio al año en Ecuador es un mito?

AUTORIDAD.

Hay cifras que nos dan pistas de eso. Por ejemplo, se ha multiplicado el número de ejemplares, casi por 7. En 2020 se imprimieron 2 millones de ejemplares y en 2024 19 millones. Eso quiere decir que hay muchos más lectores , porque si se han impreso más libros es porque hay más demanda.

EL DATO

La Cámara Ecuatoriana del Libro es una institución gremial que desde 1978 representa y articula a los principales actores de la cadena de valor del libro.

Cifras del Ministerio de Cultura indican que los ecuatorianos leen un libro al año y dejan otro a medias.

El nivel es bajo en comparación a otros países como Chile y Argentina, donde se leen cinco ejemplares al año.

Las provincias con menos producción editorial son Morona Santiago, Napo, Pastaza, Galápagos, Bolívar y Zamora Chinchipe.

La falta de librerías en provincias es algo muy trágico, porque hay un mapa muy centralizado. Se publica y se consume (lee) en Quito, Guayaquil, algo en Azuay y nada más”

MILAGROS AGUIRRE VICEPRESIDENTA DE LA CÁMARA ECUATORIANA DEL LIBRO

P. ¿La digitalización de libros hace que leamos más?

El registro del libro digital ha aumentado, porque ahora todos los libros tienen sus dos formatos: físico y digital. Sí ha subido la digitalización y su registro, por eso se nota un crecimiento, porque hay una tendencia, no solo en Ecuador sino en Latinoamérica, de tener de un producto editorial distintos productos. Es decir, de un libro se tiene el libro impreso , digital, de lujo, de tapa blanda, el audiolibro; como que se va multiplicando y dirigiendo a distintos nichos de mercado.

Milagros Aguirre, vicepresidenta de la Cámara Ecuatoriana del Libro y editora general de la Editorial Abya-Yala. (Foto: Cámara Ecuatoriana del Libro)

LA ‘ROCKSTAR’ DE LA FOTOGRAFÍA

Charly García, Soda Stereo, Luis Alberto Spinetta y Andrés Calamaro son algunos de los íconos del rock argentino que han pasado por su lente. Conoce la historia de la fotógrafa del rock.

Creció entre una ‘ Mañana Campestre’, el ‘Jugo de To mate ’ y ‘La Marcha de la Bronca’, rodeada de música, arte y con un interés innato por la fotografía. A sus 9 años admiraba profundamente a los ‘grosos’ del rock argen tino con los que trabajaba su padre Daniel en la década de 1970, pero jamás imaginó que terminaría captando la esen cia de los más grandes a tra vés de su lente. A sus 17 años, Andy Cherniavsky ya había incursionado en el mundo de la fotografía de manera autodidacta, tomando fotos de chicos en las plazas. Allí supo que también tenía algo de empresaria y algo de productora, pero aquel estilo de fotografía no era suficiente: su corazón estaba en el mundo del rock.

En su ciudad natal, Buenos Aires, lejos de tener a la mano libros importados o equipos, Andy tomó un curso de tres meses de fotografía básica, pero su verdadero aprendizaje fue cuando conoció sobre fotografía en revistas en inglés con información que traducía, copiaba y perfeccionaba. Incluso llegó a pasar hasta diez horas diarias en el laboratorio fotográfico que elaboró en su propia casa, como si ya hubiera sabido que se preparaba para lo que vendría después.

Su carrera como fotógrafa independiente inició de la mano del empresario y productor argentino Daniel Grinbank, quien era representante de músicos como Charly García, Los Abuelos de la Nada, Los Twist, Celeste Carballo, entre otros. Tenía su sello discográfico justo debajo del estudio de Andy. Fue así como su acercamiento a los artistas empezó con fotos de prensa, credenciales, hasta conciertos

ÍCONO. Andy Cherniavsky nació en Buenos Aires y es reconocida como la fotógrafa del rock nacional. Foto: Andy Cherniavsky.

en vivo y portadas de discos.

La experiencia desde la intimidad

Desde la inseguridad que sentía al ser una mujer fotógrafa en aquella época, Andy decidió seguir con su sueño y fue un personaje icónico en la historia del rock quien la ayudó a reconocerse como fotógrafa. Andy cursaba su cuarto año de secundaria cuando conoció a Charly García , hermano de Daniel García, compañero de clase. Y así fue como su vida se cruzó con la de los García Moreno. “Nos hicimos amigos y en un momento Charly no tenía dónde vivir, entonces vino a vivir a mi casa y fue el primero que me dio una oportunidad, el primero que me recomendó”, cuenta Andy.

Entonces su primera tapa de disco importante fue ‘Pensar en nada’, del cantautor argentino Leon Gieco. El apoyo de Charly le dio mucha seguridad en su trabajo y fue cuando él le regaló un libro de

imágenes complementan la carrera del artista a través de un aspecto en particular: su sensibilidad.

“Creo que Charly es un ser más sensible que cualquiera o que se permite demostrar su sensibilidad”, explica. A través de dibujos y fotografías pintadas por encima, ambos resolvían las ideas para las tapas de los discos. “Como él dice, somos una ‘pareja fotal’.

La emoción detrás del lente Cuando Andy reflexiona sobre cómo se siente haber trabajado con íconos tan grandes de la música, una sola palabra viene a su mente: miedo.

Tras más de una década de fotografiar a grandes artistas como Charly García, Soda Stereo, Luis Alberto Spinetta, Andrés Calamaro y muchos más, admite que aún tiene la sensación de miedo que se siente al rendir un examen. “El día en que no tenga miedo de hacer una foto, no me va a interesar más”.

Annie Leibovitz que pensó: “¡Ay! Él me ve como fotógrafa. Yo no me veía a mí misma por más que laburaba y trabajaba”.

La fotografía tomó un rumbo distinto con Charly cuando hicieron las fotos de ‘Peperina’, de Serú Girán, en 1981. Para este momento, Andy recuerda que ya empezó a jugar más con la iluminación y a experimentar en la producción, pero aún “sin mucha conciencia de si estaba bien o mal”. Hoy, después de tomar “un millón y medio de fotos” en su vida, admite que puede reconocerse a ella misma.

La fotografía como un espejo del artista Más allá de la voz, de los conciertos y de sus discos grabados, la fotografía es la pieza que completa la construcción de un personaje. En el caso de Charly, la recopilación de sus fotografías son un reflejo de su locura, de su genialidad, de su libertad. Para Andy, estas

Al mismo tiempo, comenta que ha aprendido a ser ‘directora de actores’. Además de hacer pruebas de iluminación, vestuario, maquillaje, peinado, etc., también se preocupa por charlar con el personaje y así entender a profundidad la finalidad de la producción fotográfica.

“Un trabajo, una profesión, pero también un hobby” Con más de 30 años de experiencia en fotografía, Andy Cherniavsky no se ve a sí misma como una ‘artista’, sino como una trabajadora de la fotografía. Tras retirarse del mundo musical, se dedicó a la moda y a la publicidad. Sin embargo, esos años de su vida en los que la música se unió con la fotografía representan una de las épocas más felices para ella.

La razón más grande de la felicidad que le recuerda aquella década, se debe a que no lo hizo “ni por el dinero ni por la fama”, sino como un hobby. Y compara: no tiene el mismo impacto ver una foto de una modelo de la década de 1990, que “ver las fotos de todas esas bandas y músicos que están atadas a una canción o a la tapa de un disco. Eso no va a morir nunca”. (CPL)

Charly y Andy en 1979. Foto: Andy Cherniavsky.
Peperina (1981). Foto: Andy Cherniavsky.

La hostil campaña electoral dispara el riesgo país en Argentina

El presidente de Argentina, Javier Milei, se vio envuelto en otro hostil acto electoral con lanzamientos de piedras y un reportero herido. El riesgo país de Argentina subió al final de la campaña electoral

MADRID. El presidente de Argentina, Javier Milei, volvió a estar este 3 de septiembre de 2025 en el centro de un acto de campaña, en este caso el cierre

de cara a las elecciones en Buenos Aires, cargado de hostilidad, con enfrentamientos entre militantes y con las fuerzas de seguridad y con un nuevo lan-

R. del R. del E.

UNIDAD JUDICIAL CIVIL DEL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO

EXTRACTO DE CITACION JUIDICIAL

A: herederos presuntos y desconocidos de quien en vida fue TERESA ALVARADO

TANGUILA con CI. 1500229149.

SE LES HACE SABER. Que en la UNIDAD JUDICIAL CIVIL DEL CANTON TENAPROVINCIA DE NAPO, el señor/a ALBERTO CHIMBO ALVARADO ha presentado un juicio de Procedimiento de Diligencia Preparatoria -Inspección Preparatoria, en contra de Calixto Alvarado Tanguila, Rosa Alvarado Tanguila, Teresa Alvarado Tanguila , Ventura Bautista Alvarado Tanguila, Pedro Barttolo Alvarado Tanguila al cual se le asignó el No. 15301-2019-00021G, cuyo extracto es como sigue:

AUTO: 4/09/2019, las 16h57: “Vistos.- Avoco conocimiento de la presente causa, en mi calidad de Juez Titular de la Unidad Judicial Multicompetente del Cantón QUIJOSBAEZA, de la dependencia de la Corte Provincial de Napo Mediante Acción de personal Nro.- 0169-DNTH-2015-LG de fecha 08 de enero del 2015, resolución del Consejo de la Judicatura número 300-2014 de fecha 21 de noviembre del 2014.- Y subrogando las funciones de la Dra. Mercedes Jumbo, Juez de la Unidad Civil Con sede en el Cantón Tena, mediante acción de personal Nro.- 0587-UPTH-2019-DV de fecha 27 de agosto del 2019, y mediante acción número 0590-UPTH-2019-DV de fecha 28 de agosto del 2019 se me encarga el despacho del Juez Diego Gabriel Gangotena Novoa, acción firmado por la   MGS. Alicia Marlene Palacios Carvajal, avoco conocimiento de la presente  causa  y en uso de las atribuciones Constitucionales a este Juez asignadas emito la siguiente providencia: (…)revisada la misma se la entiende por clara, completa y reunir con los requisitos del Artículo 120 numeral 2 y 122 numeral 6 del COGEP, se acepta a trámite la diligencia preparatoria de INSPECCION JUDICIAL con intervención de perito (…) de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 54 o 55 del Código Orgánico General de Procesos; para la práctica de esta diligencia se realizará a través del señor citador de esta Judicatura (…)La inspección se evacuará conforme a lo previsto  en el Artículo 230 del COGEP(…)”

AUTO : 20 /11/ 2019, las 15h39, Dentro de la causa de Diligencia Preparatoria Inspección Judicial Dispongo: 1.- añádase al proceso el escrito y su anexo de Chimbo Alvarado Alberto de fecha 14/11/2019, a las 16h24. 2.- visto la documentación que adjunta el accionante, donde se aprecia que la demandada ha fallecido, en virtud de lo cual y al tenor del art. 58 del COGEP, CÍTESE a los herederos presuntos y desconocidos de quien en vida fue TERESA ALVARADO TANGUILA, citación que se realizará a través de la prensa escrita, a través del Seminario el “Independiente”, para lo cual se conferirá los respectivos extractos conforme lo prescito el numeral 1 del Art. 56 del COGEP; 3.- El accionante de esta causa proceda a proporcionar la dirección exacta a fin de citar al demando PEDRO BARTOLO ALVARADO. 4.- Actúe el Abogado Jonny Jaime Benavides Guayta como Secretario titular de esta Unidad Judicial Civil. NOTIFÍQUESE y CITESE ” Tena, 28 de noviembre de 2019.

zamiento de piedras y otros objetos que han llegado a herir a un periodista.

Poco antes del inicio del acto en Moreno, a las afueras de la capital argentina, algunos manifestantes contrarios a la presencia en la zona de los candidatos de La Libertad Avanza mantuvieron enfrentamientos con partidarios de Milei y con policías, en los que se han producido asimismo lanzamientos de proyectiles como piedras y una botella, según ha recogido el diario argentino ‘Clarín’. Precisamente, un reportero de la cadena América TV, Cristian Mercatante, fue alcanzado en ese momento por una botella que le golpeó en la cabeza, según ha relatado, tras acercarse a un grupo de personas encapuchadas.

“Fui a preguntarle a la gente que estaba encapuchada si era personal policial, porque la gente estaba enojada con ellos. No me contestaron, me di la vuelta y me cayó algo, creo que una botella”, ha relatado Mercatante, en referencia a un grupo que los manifestantes kirchneristas han acusado de “infiltrados” entre lanzamientos de piedras, antes de que agentes de Policía retirasen a los encapuchados de la zona.

Milei defiende a su hermana

En el propio acto, Milei cargó contra la “casta” a la que acusó de “socavar los valores morales” de las instituciones a través de “operaciones”, mientras que ha defendido a la secretaria general de la Presidencia, su hermana Karina Milei, por “encargarse de la odisea, a pesar de las injurias y operetas”, en medio de las filtraciones de grabaciones que implican a ambos en una presunta red de cobro de sobornos por la que han sido denunciados formalmente ante la Fiscalía.

“Hacen esto de manera muy grosera, estas operaciones y después se terminan cayendo”, ha declarado desde el escenario, según ha recogido el diario ‘La Nación’, y desde donde también ha asegurado que “así es como opera la casta: nos ensucian, te quieren volver un leproso social para que todo el mundo te repudie con cosas aberrantes, porque a ellos no les importa ensuciar porque están todos sucios, porque te quieren llevar al barro porque (...) te sacan ventaja”.

En este sentido, ha asegurado que, “en la desesperada total, van contra la familia”.

“Imagínense como deben es-

tar las cosas en la provincia de Buenos Aires, que se metieron con mi hermana”, ha indicado, afirmando que “están asustados y el domingo les vamos a pintar la provincia de violeta”, el color de su formación La Libertad Avanza.

El riesgo país subió al final de la campaña

° El riesgo país de Argentina se ha situado en los 898 puntos tras subir un 8,32% el 3 de septiembre, su nivel más alto en cinco meses y coincidiendo con el cierre de campaña de la provincia de Buenos Aires. Según los datos de JP Morgan Chase, el indicador se ubica por encima de los 896 puntos registrados en el mes de abril, días antes de que el Gobierno argentino anunciase el acuerdo de refinanciación con el Fondo Monetario Internacional (FMI) por valor de 20.000 millones de dólares y la eliminación del cepo cambiario, el mecanismo legal que limitaba el intercambio de pesos por otras monedas. Con todo, el riesgo país todavía se aleja de los 978 puntos registrados el 8 de abril de este año, el pico más alto en lo que va de año.

ACTO. Cierre de campaña de La Libertad Avanza, partido del presidente Javier Milei. EUROPA PRESS

China niega que haya una conspiración contra EE.UU.

China niega estar conspirando contra EEUU junto a Rusia y Corea del Norte tras las palabras del presidente de Estados Unidos, Donald Trump. También recalcó que sus relaciones diplomáticas con otros países “no están dirigidas contra terceras partes”.

MADRID. El Gobierno de China ha destacado este jueves que el desarrollo de sus relaciones con otros países “no están dirigidas contra terceras partes”, después de que el presidente de Estados Unidos, Donald Trump , afirmara en un mensaje que los líderes de China, Rusia y Corea del Norte estaba “conspirando” contra Washington en el marco de un desfile

militar en Pekín.

“El desarrollo de relaciones diplomáticas por parte de China con cualquier otro país nunca ha estado dirigido contra terceras partes”, ha dicho el portavoz del Ministerio de Exteriores chino, Guo Jiakun, durante su rueda de prensa diaria desde Pekín, según ha informado el diario chino ‘Global Times’.

Así, ha explicado que

China invitó a invitados extranjeros a participar en los actos en Pekín para conmemorar el 80º aniversario del fin de la segunda guerra sino-japonesa y de la Segunda Guerra Mundial para “unirse a países y pueblos amantes de la paz en el recuerdo de la historia, honrar a los que sacrificaron su vida, ensalzar la paz y mirar al futuro”.

La polémica

Las palabras de Guo han llegado después de que el portavoz del Kremlin, Dimitri Peskov, expresara su “deseo” de que las palabras de Trump “tuvieran un sentido figurado” y “no un sentido literal”. “Nadie está planificando conspiración alguna”, subrayó, antes de defender que las relaciones entre Moscú y otros países no van en contra de nadie. Trump publicó el martes un mensaje en su cuenta en Truth Social en el que pidió al presidente chino, Xi Jinping, que traslade su “caluroso saludo” a Putin y el líder de Corea del Norte, Kim Jong Un, mientras “conspiran contra Estados Unidos”,

en referencia a su presencia en el citado desfile en Pekín. “La gran pregunta que ha de ser respondida es si Xi mencionará o no el masivo apoyo y sangre que Estados Unidos dio a China para ayudarla a lograr su libertad frente a un invasor extranjero muy poco amistoso. Muchos estadounidenses murieron en la lucha de China por la victoria y la gloria. Espero que sean honrados y recordados adecuadamente por su valentía y sacrificio”, manifestó, antes de desear a Xi y “el maravilloso pueblo chino” un “día de celebración grande y duradero”. EUROPA PRESS

E X T R A C T O

San Rafael, 29 de agosto de 2025.

NOTARIA CUARTA DEL CANTÓN RUMIÑAHUI: Cumplo en poner en conocimiento del público que, mediante escritura pública, otorgada ante mi Doctora Pamela Bautista Robalino. Notaria Cuarta del Cantón Rumiñahui, la señora TERESA SOFÍA PADILLA POZO, EN CALIDAD DE GERENTE Y POR TANTO REPRESENTANTE LEGAL DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL TEXTIL PADILLA E HIJOS, procedió a celebrar la escritura de CAMBIO DE DENOMINACIÓN y REFORMA DE CONTRATO SOCIAL, de la misma, cuyo domicilio es el Distrito Metropolitano de Quito, Parroquia Alangasí, calle Puerto Rico, S2- 16 y Argentina, dicha sociedad civil y comercial mantiene un capital de $800,00. En virtud de los antecedentes señalados previo al trámite previsto en la norma legal correspondiente, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación el extracto de la constitución de la escritura de CAMBIO DE DENOMINACIÓN y REFORMA DE CONTRATO SOCIAL DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL TEXTIL PADILLA E HIJOS mediante escritura pública otorgada el veinte y uno de julio de dos mil veinte y cinco, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta constitución puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.

DIPLOMACIA. El líder norcoreano, Kim Jong Un, saluda al ministro de Exteriores chino, Wang Yi, antes del desfile en el que estuvieron los mandatarios de China, Rusia y Corea del Norte. EUROPA PRESS

ACUMULACIÓN DE PENAS A

CONSECUENCIA DEL CONCURSO REAL DE INFRACCIONES

La acumulación de penas se encuentra regulado en el art. 55 del COIP, siendo el límite máximo de 40 años de privación de libertad, esta acumulación se da a consecuencia del concurso real de infracciones, que se produce cuando una persona realiza varias conductas autónomas e independientes y cada una de estas se subsume a un tipo penal diferente. Es decir, que la acumulación de penas en nuestra legislación penal se produce ante la concurrencia

de infracciones autónomas e independientes, a lo que la doctrina conoce como pluralidad de acciones y pluralidad de delitos y que el COIP describe en el art. 20 como concurso real.

Concurso de infracciones

Así como un delito puede ser cometido por varias personas, también sucede que una persona cometa con una o varias acciones, dos o más delitos que son valorados conjuntamente en un mismo proceso.

Tradicionalmente el con-

curso de delitos se estructura para su estudio en concurso ideal y concurso real, sin embargo en algunas legislaciones se incluyen distintos supuestos que van más allá de la tradicional división entre concurso ideal y concurso real, que prácticamente se refieren sólo a los casos de unidad de acción y pluralidad de delitos (concurso ideal) y de pluralidad de acciones y de pluralidad de delitos (concurso real), junto a ellos existen otros de pluralidad de acciones y unidad de delito (como el delito continuado y delito masa) y de pluralidad de acciones y de delitos, pero tra-

tada como un concurso ideal (concurso ideal impropio).

El concurso ideal

El catedrático Santiago Mir Puig, respecto al concurso ideal señala: “Habrá concurso ideal cuando un solo hecho constituya dos o más delitos. (…), se le dispensa un trato más favorable que el correspondiente al concurso real, en atención a que sólo concurre un hecho.” (MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal. Parte General. Madrid 2016. Edisofer S.L. p.674).

¿Es

legalmente suficiente que se notifique con el día y hora para la realización de la audiencia de juicio, en forma oral dentro de la audiencia preliminar para el caso de los juicios ordinarios?

En los eventos en que el juzgador o juzgadora suspenda la audiencia por cualquiera de las causas establecidas en el Art. 82 del COGEP, procede la notificación con el solo pronunciamiento oral de la decisión, pues de efectuarse posteriormente la notificación por escrito se superarían los términos previstos como máximos para su reinstalación o reanudación respectivamente. Se añade que la norma prevista en el Art. 79 ibídem, penúltimo inciso, obliga la notificación de la sentencia o auto escrito, para la interposición de recursos, no siendo susceptible de recurso alguno la decisión que faculta el Art. 82. Además, resulta esclarecedor el contenido de la norma constante en el Art. 67 (íd), que establece: “Notificación en audiencias y otras diligencias. Las notificaciones se harán en persona dentro de la audiencia o por una boleta, cuando conste que la parte se ha ausentado. Las providencias que se dicten en el curso de las audiencias y otras diligencias, se considerarán notificadas en la fecha y hora en que estas se celebren. Se deja a salvo la notificación hecha a la parte que no concurra, en el domicilio, casillero judicial, domicilio judicial electrónico o correo electrónico”.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Para Enrique Bacigalupo el concurso ideal es unidad de acción y pluralidad en encuadramientos típicos. “El concurso ideal requiere dos elementos: unidad de acción y lesión de varías leyes penales (realización simultánea de va-

Director
DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO
Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso
La Hora LOJA, ECUADOR

rios tipos penales). La unidad de acción es un presupuesto del concurso ideal, pero no es suficiente; la acción única debe haber realizado dos o más tipos penales. (…)”. (BACIGALUPO, Enrique. Derecho Penal, parte general. Buenos Aires 1999 Hammurabi.p. 590-591.)

De estas definiciones doctrinarias podemos extraer dos ejemplos de nuestro COIP de concurso ideal: El primero, cuando un familiar pretende visitar en la cárcel a un privado de libertad, siendo sorprendido con droga en uno de los accesos al centro carcelario, entonces ejecuta un solo acto (unidad de acción) pero lesiona al mismo tiempo dos tipos penales, el previsto en el art. 275 del COIP “ingreso de artículos prohibidos” y el establecido en el art. 220 del COIP “tráfico ilícito de sustancias sujetas a fiscalización”. El segundo ejemplo, es cuando una persona por no dejarse detener por el policía que en cumplimiento de su función busca ejecutar una orden de apremio por alimentos, le ocasiona una lesión al agente, entonces tenemos un solo acto (unidad de acción) pero que al mismo tiempo afecta dos tipos penales, el primero, previsto en el art. 283 del COIP “ataque o resistencia” y el segundo el previsto en el art. 152 del COIP “lesiones”, en estos casos corresponde seguir al sujeto activo de la infracción, un solo proceso penal y aplicar la sanción por el delito más grave. La solución a estos casos nos da el art. 21 del COIP, que señala que cuando varios tipos penales son subsumibles a la misma conducta, se aplicará la pena de la infracción más grave, y naturalmente debe seguirse un solo proceso penal, a esto se le conoce como concurso ideal de infracciones.

El concurso real, conocido por la doctrina como pluralidad de acciones y pluralidad de delitos, de acuerdo con Muñoz Conde, el concurso real se produce cuando: Concurren varias acciones o hechos cada uno constitutivo de un delito autónomo (…). Cada acción por separado constituye un delito y, en principio, el tratamiento penal debe ser el principio de acumulación.” (MUÑOZ CONDE, Francisco. Introducción al Derecho Penal. Parte General. Valencia 2010. Tirant lo blanch. p.468).

Existe concurso real cuando “una pluralidad de hechos de un mismo sujeto constituye una pluralidad de delitos”. (MIR PUIG, Santiago. Op.cit. p.680.)

Ejemplo, cuando un delincuente ingresa al banco a robar, y huye con un rehén para poder escapar y se esconde en un inmueble cercano al banco (para no ser localizado por la policía) y mientras espera que pase el tiempo de búsqueda, aprovecha de la situación para violar a su rehén. En este ejemplo es claro distinguir los elementos que configuran el concurso real: pluralidad de hechos, pluralidad de delitos, y que éstos sean autónomos e independientes.

Pluralidad de hechos, porque son varias acciones ejecutadas en tiempos y momentos diferentes, una acción o acto es el robo al banco y otra acción o acto es la violación que se produce en momentos diferentes de espacio-tiempo. (Aunque puede existir pluralidad de hechos en la misma acción ejecutada, como se explica más adelante)

tras que en el de la violación es la integridad sexual de la persona, bienes que son totalmente distintos.

Delitos autónomos e independientes, porque son hechos ejecutados por el mismo sujeto que no se conectan o entrelazan entre sí, los delitos de robo y de violación no están unidos por el nexo de causa a efecto, por tanto, cada hecho es autónomo e independiente, por lo que se debe juzgar por los dos delitos en un solo proceso penal y sumarse la pena de cada uno de ellos.

También existe pluralidad de hechos, en los casos donde el delincuente que, en el curso de un robo al banco, decide matar a un cajero del banco, porque en ese momento descubre que era un antiguo enemigo, o del ladrón pervertido que decide violar a una cajera del banco mientras la tiene sometida, hasta que sus secuaces obtengan el dinero de la caja fuerte. Si bien (en estos dos últimos ejemplos) existe conexión de espacio tiempo, pero los delitos de homicidio y violación no se relacionan con el robo, es decir no son concomitantes, no son parte del “plan de autor” en estos casos también se considera una pluralidad de hechos, que permite establecer un concurso real de infracciones.

Unidad de acción y pluralidad de delitos

Según Enrique Bacigalupo, la existencia de un concurso real presupone: “(…) en primer lugar, la existencia de una pluralidad de acciones. La comprobación de esta pluralidad tiene lugar en forma negativa: habrá pluralidad de acciones si se descarta la unidad de acción (confr. STRATENWERTH, núm. 1257). En segundo lugar, se requiere una pluralidad de lesiones de la ley penal, lo que —como en el concurso ideal— presupone que los tipos penales realizados son también independientes.”

El problema consiste en determinar cuándo media un delito y cuándo una pluralidad de delitos, cuándo debe valorarse lo actuado como una única conducta y cuándo como una pluralidad de conductas.

Para comprender de mejor manera cuándo se produce la denominada “unidad de acción”, la doctrina trae como ejemplo, el caso del delincuente que para cometer un robo, tiene que dañar las seguridades del banco para acceder al dinero, o matar al guardia para poder escapar con el botín, en este caso no existe concurso real, porque si bien el sujeto ejecuta varios movimientos o actos (robo, daño a la propiedad, homicidio) pluralidad de hechos, pero todos ellos están dirigidos a un solo objetivo que es “robar”, es decir obedecen a un solo “plan de autor”, que consiste en asaltar al banco y para alcanzar su cometido tiene que cometer otros delitos afectando distintos bienes jurídicos.

El concurso real

Pluralidad de delitos, porque se cometen más de un delito (el robo y la violación) y se afecta más de un bien jurídico, en el delito de robo es la propiedad del banco, mien-

Pero no en todos los casos donde existen varias acciones o actos ejecutados en el mismo espacio tiempo, constituyen necesariamente una “pluralidad de hechos”, porque si todos los actos o movimientos corporales obedecen a un mismo plan (plan de autor), esas varias acciones pasan a ser consideradas como una “unidad de acción” una sólo conducta, por tanto, queda descartado un concurso real como veremos a continuación.

Está claro que cuando hay un sólo movimiento, hay una conducta: como el que busca ingresar artículos prohibidos (drogas) a la cárcel para la comercialización del producto en su interior, o el que se resiste a la detención y lesiona al policía, realiza una sólo conducta, “(…) el que descarga un puñetazo también realiza una acción, aunque lesione a dos personas. El problema surge cuando –en la mayoría de los casos– hay varios movimientos exteriores voluntarios. Para que esos movimientos puedan ser considerados como una conducta única, requieren necesariamente que haya un plan común, es decir, una unidad de resolución. (…) El plan común constituye el factor final indispensable para considerar a una pluralidad de movimientos voluntarios como una sola conducta (…)” (ZAFFARONI, Raúl. Manual de Derecho Penal. Parte General. Buenos Aires 2014 Ediar. p. 672-675.)

“(…) habrá una única acción cuando el hecho se presenta objetivamente como plural, pero desde un punto de vista valorativo resulta ser una única acción a los ojos del autor (OTTO, loe. cit.). En un sentido semejante —pero objetivamente orientado— se estima que habrá una unidad natural de acción “cuando se dé una conexión temporal y espacial estrecha de una serie de acciones u omisiones que fundamenten una vinculación de significado de tal naturaleza que también para la valoración jurídica sólo pueda aceptarse un único hecho punible, y esto aunque cada acto individualmente considerado realice por sí sólo el tipo de ilicitud y fundamente ya de esta manera el hecho punible” (SCHMIDHÁUSER, loe. cit.). (BACIGALUPO, Enrique. Manual de Derecho Penal, Parte General. Santa Fé de Bogota: Temis S.A. 1996. p. 243-252.)

Pero el ejemplo del delincuente que roba al banco y lesiona varios bienes jurídicos para conseguir el botín, cambia en el momento que lesiona un bien que no está

dentro del “plan de autor”, dejando de ser la conducta, una unidad de acción y considerándose en una pluralidad de hechos, como señala Zaffaroni, “el que en el curso de un robo decide matar a la víctima sin ninguna relación con el robo, sino que en ese momento descubrió que era un antiguo enemigo, no incurre en ningún concurso ideal, por falta la unidad de la conducta” (ZAFFARONI, Raúl. Op. Cit. p. 678.)

Asimismo, el catedrático García Falconí, al referirse al concurso real pone el siguiente ejemplo: “una persona que quiere robar las joyas de una casa “x” e ingresa a la casa para tomar el botín y al momento de salir observa a la empleada y decide accederla sexualmente sin su consentimiento; en este caso hay dos conductas claramente identificadas porque fueron realizadas con dolo directo y no eran parte de un plan global y mucho menos concomitantes entre sí”. (GARCÍA FALCONÍ, Ramiro. Código Orgánico Integral Penal Comentado. Latitud Cero Editores. Quito. 2014 p.253.)

Entonces en estos dos últimos ejemplos, del homicidio al antiguo enemigo y de la violación a la empleada, opera el concurso real porque queda descartado la unidad de acción, entonces deberá acumularse las penas del delito de robo y homicidio en el primer ejemplo; y, en el segundo ejemplo debe acumularse la pena del robo y de la violación.

Conducta que se subsume a un tipo penal autónomo

Con estas definiciones doctrinales y ejemplos que han sido expuestos, nos planteamos la siguiente interrogante: ¿existirá concurso de infracciones en el siguiente caso? Un ciudadano es in-

terceptado por dos delincuentes al momento que éste (víctima) se aprestaba a subirse a su vehículo que estaba estacionado en un parqueadero, primero le sustraen su maletín donde lleva sus pertenencias personales entre esas sus tarjetas bancarias, dinero en efectivo y teléfono celular (robo), le agreden físicamente para que entregue la clave de su tarjeta de debido (lesiones), le trasladan en su vehículo hasta un cajero automático (privan de su libertad) y amenazan con matarlo si no realiza la transferencia bancaria desde su teléfono utilizando la aplicación móvil (intimidación).

Esta modalidad delictiva (muy frecuente hoy por hoy en nuestro país), los delincuentes ejecutan varios movimientos corporales (pluralidad de hechos) que responde a varias decisiones de acción, pero existe un objeto único de valoración jurídico penal (un solo plan de autor), que consiste en apropiarse de bienes de la víctima y así afectar el derecho a la propiedad, para esto lesionan varios bienes jurídicos al mismo tiempo, le sustraen sus pertenencias (robo); agreden físicamente (lesiones), le privan de su libertad y le trasladan en su vehículo (secuestro), le amenazan sometiéndole a violencia física y psicológica (intimidación), lo que constituye una única acción (conexión de hechos en tiempo y espacio) perpetrada por el sujeto activo de la infracción, lo que la doctrina conoce como unidad nat ural de acción, y al considerarse como una unidad de acción, queda descartado la pluralidad de hechos y con ello el concurso real.

Para que opere el concurso ideal debe presuponerse que hay una única con-

ducta, y para que opere el concurso real debe haberse descartado la unidad de la conducta, es decir configurarse la pluralidad de hechos, en este ejemplo queda demostrado que existe una única conducta, porque las acciones ejecutadas por el sujeto están dentro de su plan que es apropiarse de bienes ajenos, siendo la una acción con las otras concomitantes entre sí, debiendo entenderse como una unidad de conducta, quedando descartado de plano el concurso real.

Pero tampoco podemos decir que se configura el concurso ideal por existir unidad de conducta, ya que el legislador ha previs-

to un tipo penal autónomo para la conducta ejecutada, y se encuentra prevista en el Art. 162 del COIP como secuestro extorsivo (en su primer propósito), que consiste en privar de la libertad a una persona para cometer otra infracción, en este caso el robo, por tanto, al estar subsumida esta conducta al tipo penal (secuestro extorsivo) que protege varios bienes jurídicos al mismo tiempo, como la libertad ambulatoria y de autodeterminación, como el derecho a la propiedad y a la integridad personal, sea física o psicológica, por lo que podemos concluir que el caso ejemplificado, no debe ser considerado como concurso de infracciones porque

contamos con un tipo penal autónomo que abarca esa pluralidad de hechos en una sola conducta, debiendo el infractor ser procesado y sentenciado por el tipo penal previsto en el Art. 162 del COIP donde el juzgador debe aplicar la pena máxima prevista en el tipo penal, aumentada en un tercio, por las circunstancias agravantes propias de la infracción, debido a que la víctima es sometido a violencia física y psicológica, además que la infracción se comete con apoderamiento del vehículo, circunstancias agravantes propias de la infracción previstas en los numerales 4 y 9 del artículo en referencia.

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VIERNES 05 DE SEPTIEMBRE DE 2025
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