Loja: 05 de febrero, 2026

JUEVES 05 DE FEBRERO DE 2026

Superávit en 2029: ‘misión imposible’ con el FMI

El acuerdo con el FMI plantea que Ecuador alcance un superávit fiscal en 2029. Sin embargo, los déficits persistentes, deuda costosa y un gasto rígido hacen que cumplir esa meta sea uno de los mayores retos económicos del país. 10

CIUDAD

Loja conmemorará la valentía de la Posta Bernardina 3

CIUDAD

Sin fecha para reactivar trámites

vehiculares en Loja 5

ENTORNO Pucapamba clama por agua potable y atención estatal 6

SEGURIDAD Récord en homicidios a menores en Guayas 11

Xavier Illingworth DOMINA TUS METAS HOY

SOFÍA

CORDERO PONCE @sofirula

Leónidas Iza y una combinación explosiva

La elección de Leonidas Iza como presidente de la Ecuarunari obliga a una reflexión incómoda pero necesaria. Su retorno a una posición de autoridad es la confirmación de una línea política que ya marcó profundamente a la Conaie cuando Iza fue su presidente, y que sigue generando más tensiones que consensos. El liderazgo de Iza significó un quiebre con una tradición del movimiento indígena basada en la articulación de la diversidad. Esa unidad compleja se construyó mediante la rotación regional del poder y a través de una práctica política flexible. No se trataba de ausencia de conflicto, sino de su gestión política: ninguna ideología rígida, ninguna doctrina impuesta, sino agendas comunes negociadas que permitieron al movimiento indígena convertirse en un actor clave de la democratización del país y en un puente con sectores populares y clases medias urbanas. Iza no encaja en esa tradición. Su conducción privilegia una doctrina dura, donde el enfrentamiento es elevado a método y la protesta, desde 2019, ha derivado con frecuencia en episodios de violencia política. A ello se suma una permisividad peligrosa frente a actores que no comparten ni la historia ni los principios de la lucha indígena. El correísmo supo leer esa grieta e infiltrar momentos clave de movilización, pese a haber sido el principal responsable de la persecución y criminalización del propio movimiento indígena durante sus años de gobierno.

Aunque esa memoria ha impedido una alianza orgánica y duradera que el correísmo ha querido lograr con fines electorales, la ambigüedad sigue siendo un riesgo. La dirigencia indígena debe marcar con claridad sus límites: no caer en el juego golpista del correísmo, pero tampoco permitir que el Gobierno actual repita, como lo hizo en el paro de octubre-noviembre de 2025, la lógica represiva que ya conocemos, incluso al costo de vidas humanas. La combinación entre una dirigencia que clausura canales de diálogo y discursos de poder que criminalizan la protesta es explosiva.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

La corrupción organizada

Muchos países han emprendido intensas campañas contra la corrupción. Incluso algunos regímenes autoritarios aseguran combatir este mal que, como una pandemia, azota a la humanidad. Sin embargo, en lugar de

EDITORIAL

Revocatoria que nace muerta

La oposición al presidente Daniel Noboa optó por una endeble estrategia para cuestionar su mandato y que está condenada al fracaso: la revocatoria.

El proceso requiere superar varias etapas y cada una con grandes dificultades legales, de recursos y políticas. De hecho, el último intento contra una autoridad, el alcalde Pabel Muñoz, terminó en un fiasco y con temores ciudadanos sobre el mal uso de las firmas —y los datos personales— de miles de quiteños.

Antes de la recolección de firmas contra Noboa, que deben sumar 2,1 millones de ciudadanos, hay que establecer la causal para el pedido de revocatoria del mandato. Los inconformes con el presidente Noboa han optado por el supuesto incumplimiento de lo prometido.

Con esta causal los contrarios tienen que demostrar que lo que prometió ha sido incumplido. Pero este documento no

tiene tiempos establecidos para las tareas en el período de cuatro años. De hecho, ningún político lo hace de esa forma.

Esto debe ser revisado por el CNE, que, en caso de aprobar el pedido, debe entregar los formularios.

La experiencia en Quito indica que cada formulario debe tener una firma de responsabilidad civil y penal de que las rúbricas son auténticas. Y esto ahuyenta a quienes deben recoger los apoyos, incluso cuando cobran por ello.

Si se llega a una votación, esta debe superar el 50% de votos válidos, es decir, 6,9 millones de votos. Y si esto ocurre y sale Noboa, la vicepresidenta María José Pinto ascendería a la Presidencia.

La revocatoria puede servir de plataforma a los opositores antes de las elecciones seccionales de 2027, pero es una total pérdida de tiempo para la ciudadanía.

erradicarla, estas campañas a menudo se convierten en herramientas para encubrir a los verdaderos responsables o facilitar su huida hacia otros países. Allí, amparados por discursos de persecución política, obtienen protección y se presentan como revolucionarios, cuando en realidad huyen de la Justicia. No existen señales claras de que la corrupción haya disminuido. Por el contrario, el discurso anticorrupción se ha utilizado para blindar a corruptos, obstaculizar investigaciones o atacar a opositores. Así, se dis-

torsiona el sentido de justicia y se manipula la legalidad. El laberinto de la corrupción, lejos de aclararse, se vuelve más denso y peligroso. Existen distintas formas de corrupción. La más común es la corrupción transaccional, donde funcionarios públicos son sobornados para acelerar trámites, aprobar contratos o incluso para omitir sanciones. Esta práctica se ha naturalizado en muchos sectores, afectando directamente la eficiencia del Estado y la confianza ciudadana. Por otro lado, está la corrup-

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO rosaliaa@uio.telconet.net

Volver a la oralidad

Cuando hablo con los profesores, respecto del avance de la inteligencia artificial y de instrumentos que ponen muy difícil la relación con los alumnos, en cuanto a las fuentes de la información y el uso de herramientas digitales, que tan difíciles son de detectar, sobre todo a la hora de evaluar tareas y de definir la nota que se merecen los alumnos o las aprobaciones necesarias para determinar que poseen los conocimientos para ser promovidos de un curso a otro, me toca hablarles de la oralidad.

Esto causa sorpresas porque es tanto el prestigio que tienen las máquinas, que pensar en la palabra hablada parecería un retroceso, para volver a lo esencial.

Y digo esencial con intencionalidad, con la firme convicción en el poder de las palabras, en la capacidad de los seres humanos para comunicarnos de manera verbal, en la que se pueden discernir no solamente lo que se expresa en las palabras, sino también las intencionalidades, las connotaciones, la sonoridad, los matices, que son mucho más difíciles de percibir en otros tipos de lenguajes.

Pensar entonces, que la tarea encomendada a los niños y jóvenes se la exprese de manera verbal, es la mejor manera de enterarnos de los conocimientos adquiridos, del impacto real que estos causan, de las implicaciones, de los vacíos, de las ganas de aprehender.

En este sentido, la oralidad es un recurso maravilloso para entender de verdad la naturaleza humana, para volver a las raíces, para humanizar la transmisión de los conocimientos, para dotar de la capacidad de comprensión mejor a quienes se inician en las tareas del aprendizaje.

La oralidad es tal vez la más humana de las tecnologías y de los recursos, de la que todos podemos echar mano y que rendirá magníficos dividendos. Esto que decimos del mundo de la educación, bien vale para los otros mundos en los que la comunicación es un imperativo, si queremos conservar de la mejor manera, la esencia humana.

ción estructural o institucionalizada, cuando individuos o grupos llegan al poder con la intención deliberada de saquear los recursos del Estado. Actúan como cleptócratas, utilizando las instituciones para enriquecerse desviando los fondos públicos hacia redes cercanas, debilitando las bases de la sociedad. En su forma más extrema, la corrupción da origen a los llamados Estados mafiosos, en los que el aparato estatal funciona como una red de enriquecimiento ilícito para las élites gobernantes. Las instituciones dejan

de servir al pueblo y se transforman en instrumentos de saqueo y manipulación. El resultado es una ciudadanía empobrecida y sometida a quienes dicen representar.

El Estado mafioso es la expresión más perversa de la corrupción organizada, pues, además de destruir la economía y la ética pública, se convierte en una herramienta de poder geopolítico utilizada por gobiernos autocráticos que representan un riesgo para la estabilidad global.

Se conmemorará la Posta Bernardina con mural histórico

La Posta Cívica Bernardina marcó un hito de valentía juvenil al exigir, con dignidad, atención estatal para las históricas necesidades de Loja.

El Municipio de Loja realizará este viernes 6 de febrero, desde las 18:00, un acto de reconocimiento a la Posta Cívica Bernardina, una de las gestas más representativas de la historia local, protagonizada por estudiantes del Colegio Bernardo Valdivieso en 1970, quienes caminaron hasta Quito para exponer ante el Gobierno Nacional las principales necesidades de la provincia. La actividad incluirá la inauguración de un mural conmemorativo ubicado frente al Hospital Isidro Ayora, en la avenida Universitaria, entre las calles Imbabura y Quito, como una forma de preservar la memoria de una acción ciudadana que marcó un hito en la historia de Loja. La directora de Cultura del Municipio de Loja, Andrea Bustamante, explicó que esta obra artística representa el coraje y la determi-

nación de los lojanos al exigir, con dignidad, derechos fundamentales para su d esarrollo.

César Augusto Correa Jaramillo, exalumno, exdocente y exadministrativo del Colegio Bernardo Valdivieso, recordó que esta iniciativa surgió ante el abandono que enfrentaba la provincia en varios ámbitos. “Se acordó que se haga esta posta para que el Presidente de la República escuchara los pedidos y necesidades de nuestra provincia, que estaba muy desatendida”, señaló.

Entre las principales demandas constaban la reconstrucción del hospital civil, afectado por un incendio, así como mejoras en infraestructura educativa y vial. Según Correa, la movilización logró resultados concretos, ya que “el presidente Velasco Ibarra recibió a los estudian-

Carnaval pondrá a prueba plan de reciclaje

Con el objetivo de fomentar una mejor gestión de los residuos sólidos, el Municipio de Loja pondrá en marcha un plan piloto de clasificación de desechos durante el próximo feriado de carnaval. La iniciativa se desarrollará en coordinación con la Asociación de Recicladores Virgen de Fátima y se ejecutará en sectores donde se prevé una mayor concentración de visitantes.

Según informó Andrés Salazar, director de Higiene del Municipio de Loja, la intervención se concentrará en Vilcabamba, Malacatos

tes y dio una respuesta inmediata en favor del colegio, con una asignación económica y compromisos a largo plazo para atender las necesidades de Loja”.

El entrevistado resaltó además el papel histórico del Colegio Bernardo Valdivieso en la formación de fi -

instalarán doce más.

y el parque Jipiro. En estos puntos estratégicos se contará con personal municipal, equipos distritales y recicladores de la asociación, quienes apoyarán directamente a la ciudadanía en la correcta separación de los residuos. El plan contempla la instalación de recipientes diferenciados para plásticos, vidrios y latas, incluidos envases de bebidas y cariocas. En Vilcabamba se habilitarán tres puntos con cuatro recipientes cada uno, sumando un total de doce; en Malacatos se colocarán ocho recipientes, mientras que en Jipiro se

La propuesta se ejecutará durante los cuatro días del feriado como una fase experimental. Posteriormente, los resultados permitirán evaluar la posibilidad de extender el modelo a otros sectores del cantón, tanto en el área urbana como en parroquias rurales, como parte de un proyecto más amplio orientado a la clasificación de residuos desde la fuente. Desde la Dirección de Higiene se indicó que esta acción busca generar conciencia ciudadana y aportar al adecuado desarrollo de las actividades carnavalescas, promoviendo prácticas responsables con el entorno.

guras influyentes del país y la importancia de mantener viva esta memoria colectiva.

En ese sentido, subrayó que “recordar la posta de la lojanidad debe servir de inspiración para que el colegio y la ciudad recuperen la importancia que han tenido en la historia nacional”.

Finalmente, extendió una invitación a los exbernardinos y a la ciudadanía en general a participar del acto conmemorativo, destacando que estos espacios fortalecen la identidad local y motivan a las nuevas generaciones a comprometerse con el desarrollo de Loja.

Autoridades coordinan acciones frente a temporada invernal en la provincia

La representante del Ejecutivo en Loja resaltó el fortalecimiento del Plan de Contingencia 2026 e informó convenios con GADs y otras instituciones para reforzar acciones

ACCIONES. Se habilitaron canales directos de comunicación para coordinar respuestas oportunas frente a eventos adversos.

Con el objetivo de fortalecer la capacidad de respuesta ante las afectaciones que provoca la temporada invernal en la provincia, la gobernadora de Loja, Alexandra Jara, lideró una reunión de trabajo con el Ejecutivo Desconcentrado y los gobiernos locales.

Durante el encuentro, el Ministerio de Infraestructura y Transporte (MIT) presentó su plan de contingencia para la atención de emergencias. Asimismo, junto a la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, se activaron canales de comunicación directa para generar una respuesta oportuna y articulada frente a eventos adversos.

La representante del Ejecutivo en Loja destacó el fortalecimiento del Plan de Contingencia 2026 para la temporada invernal, desarrollado en coordinación con las diferentes carteras de Estado. Además, informó que este año los Gobiernos Autónomos Descentralizados cantonales y el Gobierno Provincial de Loja participarán en la firma de convenios con el MIT, lo que permitirá reforzar el trabajo preventivo

y operativo en territorio.

El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) informó que la provincia atraviesa los picos más altos de precipitaciones durante los meses de febrero, marzo y abril, con mayor incidencia en los cantones Olmedo y Chaguarpamba. El coordinador zonal 7 del INAMHI, Raúl Parra, señaló que estos pronósticos permiten actuar de manera anticipada ante lluvias intensas en dichas zonas.

Por su parte, el Ministerio de Salud Pública (MSP) activó el Plan Multiamenazas en toda la provincia. El coordinador zonal 7 del MSP, Darwin Armijos, indicó que los 132 establecimientos de primer nivel y los 8 hospitales cuentan con abastecimiento de medicamentos y ambulancias operativas, lo que fortalece la atención y coordinación de emergencias.

El Municipio de Loja se sumó a las acciones de articulación interinstitucional para atender situaciones emergentes en el cantón. David Morocho, director de la Unidad de Turismo, resaltó

la importancia de unificar esfuerzos y mejorar los canales de comunicación. Dependencias municipales como tránsito, control y gestión ambiental ejecutan acciones preventivas y de respuesta, en coordinación con el sector privado.

En el ámbito operativo, se gestionó el apoyo de una retroexcavadora, mientras que la UMAPAL coordinó el traslado de maquinaria hacia el sector Nangora. De igual forma, el MIT dispuso volquetes y maquinaria pesada para la limpieza de cajoneras, a lo que se sumará, en los próximos días, más maquinaria del Estado y de la gestión privada. Estas acciones se ejecutan de manera preventiva, de cara al feriado de Carnaval, y con el objetivo de impulsar la reactivación económica de las parroquias surorientales.

De manera paralela, el jefe político del cantón Loja, Andrés Fierro, mantuvo una reunión con los presidentes de los gobiernos parroquiales de Malacatos, San Pedro de Vilcabamba, Vilcabamba, Quinara y Yangana, donde se levantaron

necesidades prioritarias y se abordó el refuerzo de la seguridad durante el feriado de Carnaval. Asimismo, se informó sobre la capacitación del personal territorial de la Gobernación de Loja, jefes políticos y tenientes políticos, sumando un total de 85 funcionarios que apoyarán en la canalización de alertas y la atención de emergencias durante la temporada invernal, distri-

ANULACIÓN DE CHEQUE

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación del cheque Nº 2061 de la cuenta corriente Nº 1250152465 dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.

ANULACIÓN DE CHEQUE

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación del cheque Nº 2243 de la cuenta corriente Nº 1250152465 dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.

buidos en los 16 cantones y parroquias rurales de la provincia.

Finalmente, la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos informó que se ha asignado un técnico para la coordinación directa con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, con el fin de fortalecer la respuesta ante emergencias y garantizar una atención articulada y eficiente en territorio.

ANULACIÓN DE CHEQUE

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación del cheque Nº 2197 de la cuenta corriente Nº 1250152465 dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.

ANULACIÓN DE CHEQUE

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación del cheque Nº 2230 de la cuenta corriente Nº 1250152465 dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.

Trámites vehiculares, momentáneamente paralizados

Autoridades municipales advierten afectaciones operativas y llaman a la ciudadanía a tomar precauciones mientras se restablece el servicio.

La atención en el Centro de Matriculación Vehicular del Municipio de Loja permanece suspendida desde el pasado 2 de febrero, como consecuencia de la interrupción del sistema tecnológico de la Agencia Nacional de Tránsito. Esta afectación, de alcance nacional, se produce en el marco de investigaciones impulsadas por el Bloque de Seguridad ante presuntas irregularidades detectadas

dentro de la entidad, lo que motivó la desactivación temporal de su plataforma informática y la paralización de los trámites vehiculares.

Luis Alfonso Peña, director de Movilidad, Tránsito y Transporte del Municipio de Loja, explicó que esta situación afecta no solo a la matriculación vehicular, sino también a otros procesos que dependen de la interoperabilidad con el sistema Axis 4.0

de la ANT. “Todos los procesos que requieran replicación o parametrización con el sistema nacional se verán afectados en sus tiempos y procedimientos hasta que se emitan disposiciones desde el órgano rector”, señaló. Uno de los principales inconvenientes está relacionado con el pago de multas de tránsito, particularmente aquellas que permitían acogerse al descuento por pron-

como conducir en estado etílico— la aplicación de la ley se mantiene sin excepciones. Por su parte, Galo Costa, director del Centro de Matriculación Vehicular de Loja, confirmó que actualmente no existe una fecha definida para la reanudación de los servicios, ya que esta dependerá del avance de las investigaciones a nivel nacional. “Los centros de matriculación nos nutrimos de la base de datos de la ANT, por lo que estamos imposibilitados de prestar cualquier trámite”, indicó, al tiempo que precisó que procesos como matriculación de vehículos nuevos, traspasos de dominio y emisión de certificados permanecen suspendidos. Mientras se mantiene la paralización, el Centro de Matriculación aprovecha este periodo para realizar mantenimiento de equipos informáticos y revisar sus procesos internos de atención al usuario, con miras a optimizar el servicio una vez que el sistema sea reactivado. Además, se prevé una reprogramación del calendario de turnos y la adopción de medidas para ampliar la capacidad de atención y solventar la acumulación de trámites.

to pago. Aunque los agentes continúan emitiendo citaciones, la cancelación anticipada de las mismas se encuentra limitada debido a la falta de conexión entre el sistema de la ANT y las plataformas financieras. Ante este escenario, las autoridades exhortaron a los conductores a extremar precauciones para evitar sanciones innecesarias, recordando que en contravenciones graves —

En el ámbito operativo, Alejandro Bermeo, jefe operativo de la Unidad de Control Operativo de Tránsito (UCOT), señaló que, pese a las limitaciones del sistema, se busca garantizar la seguridad jurídica de la ciudadanía. “La población no tiene por qué cargar con las fallas administrativas derivadas de estas investigaciones”, manifestó. Añadió que, mientras persista la situación, los controles se han enfocado principalmente en operativos disuasivos y en intervenir infracciones que representen un riesgo para la vida, como la conducción en estado de embriaguez o el transporte ilegal.

Las autoridades reiteraron que todos los trámites vehiculares continúan suspendidos hasta que la ANT restablezca su plataforma, e insistieron en la necesidad de que la ciudadanía se informe a través de canales oficiales para conocer oportunamente cualquier novedad sobre la reactivación del sistema.

Agua no apta para consumo preocupa a Pucapamba

Moradores y docentes alertan sobre graves riesgos sanitarios por la mala calidad del agua y otras carencias básicas en esta parroquia rural de Chinchipe.

Una grave problemática sanitaria afecta a la parroquia rural Pucapamba, perteneciente al cantón Chinchipe, donde moradores y docentes han denunciado la deficiente calidad del agua que consumen diariamente las familias y los estudiantes de la Escuela ‘Ecuador’.

La preocupación se intensificó tras difundirse una imagen reciente que muestra el agua que llega a los hogares del sector: un líquido oscuro, embotellado en horas de la mañana, que es utilizado para el consumo humano, incluida la preparación de alimentos y el uso escolar. Esta situación ha generado alarma entre padres de familia, docentes y habitantes de la comunidad, ante los riesgos para la salud, especialmente de niñas y niños.

El docente Edgar Poma, de la Escuela Ecuador, confirmó a un diario local que el agua disponible en la parroquia no es apta para el consumo. “Justamente en este momento tenemos un agua que no es apta para el consumo humano”, señaló, al tiempo

que explicó que incluso debe trasladar agua potable desde la ciudad de Loja para su uso personal durante la semana laboral.

Pucapamba depende de sistemas comunitarios de agua que no cuentan con tratamiento adecuado, una situación que se arrastra desde hace años pese a reiteradas solicitudes dirigidas a las autoridades competentes. Los moradores advierten que esta realidad vulnera derechos fundamentales como el acceso al agua segura, la salud y la educación.

A esta problemática se suma el estado de la vialidad, que según el docente se vuelve intransitable en época de invierno, con derrumbes, baches y falta de mantenimiento. “En invierno son verdaderos canales de agua y en verano el polvo asfixia”, indicó, haciendo un llamado a la coordinación interinstitucional para atender esta necesidad.

En el ámbito educativo, la Escuela Ecuador enfrenta además limitaciones en su

infraestructura. El patio del plantel es de tierra y durante la temporada de lluvias se convierte en un lodazal, lo que impide el desarrollo normal de las clases de educación física y obliga a los estudiantes a trasladarse a la cancha central del barrio, exponiéndolos a riesgos viales. Actualmente, la institución educativa atiende a ocho estudiantes, cuatro niñas y cuatro niños, quienes también carecen de un sistema de alcantarillado adecuado, ya que el pozo séptico existente ha cumplido su vida útil. La comunidad de Pucapamba hace un llamado urgente al Gobierno Nacional, a la Prefectura de Zamora Chinchipe, al Municipio del cantón Chinchipe y al Gobierno Parroquial para que se atiendan estas demandas de manera articulada y prioritaria. Insisten en que el acceso al agua potable y a una infraestructura educativa digna no constituye un favor, sino un derecho constitucional que debe garantizarse sin más dilaciones.

FORMACIÓN. La alianza vincula estudiantes con emprendedores visionarios, fortaleciendo competencias y sus proyectos de vida.

Formación práctica cafetera impulsa aprendizaje de estudiantes agropecuarios en Espíndola

La Unidad Educativa Ecuador, de la parroquia 27 de Abril, cantón Espíndola, continúa fortaleciendo su propuesta académica a través del trabajo articulado con la empresa KAWSANACOFFEE CIA. LTDA., una alianza que permitirá a los estudiantes del Bachillerato Técnico Agropecuario desarrollar su formación práctica en escenarios reales de la cadena productiva del café. Esta iniciativa es el resultado de un trabajo planificado y técnico impulsado por la institución educativa, a través de la Comisión de Formación en Centros de Trabajo (FCT), instancia encargada de garantizar procesos formativos pertinentes, contextualizados y alineados a la normativa educativa vigente. En el marco de esta articulación interinstitucional, los estudiantes podrán ejecutar actividades formativas, técnicas y prácticas acordes a su figura profesional, siempre bajo supervisión y con carácter estrictamente educativo, fortaleciendo competencias técnicas, productivas y sociales. De manera específica, los estudiantes participarán en actividades vinculadas a producción y manejo del cultivo de café, mediante el reconocimiento de las etapas del cultivo, manejo agronómico básico del cafetal, control fitosanitario preventivo y prácticas de manejo sostenible; procesamiento del café, con observación y apoyo en procesos de beneficiado, secado, clasificación y tostado, aplicando normas de higiene, seguridad, con-

trol básico de calidad y comercialización.

Al respecto, Paúl Guarnizo, rector de la Unidad Educativa Ecuador, señaló que la institución fortalece las competencias adquiridas por los estudiantes durante su formación académica, siendo la Formación en Centros de Trabajo (FCT) uno de los más importantes, tanto por su carácter formativo como por constituir un requisito para optar por el título de Bachiller Técnico.

“Esta alianza permite a los estudiantes acercarse a emprendedores visionarios que han apostado por el desarrollo productivo, aportando significativamente al fortalecimiento de sus competencias y a la construcción de sus proyectos de vida”, agregó el rector.

Este proceso formativo refleja el compromiso del Ministerio de Educación, Deporte y Cultura por impulsar una educación técnica de calidad, vinculada al desarrollo local y a la construcción de proyectos de vida sostenibles, donde la escuela dialoga con el territorio y el conocimiento se transforma en oportunidad.

por revocatoria, por anulación del cheque Nº 2174 de la cuenta corriente Nº 1250152465 dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.

Paltas fortalece el deporte y cultura en escuelas

El Municipio de Paltas impulsa el desarrollo integral de la niñez y juventud del cantón, a través de las escuelas municipales de deporte y cultura, espacios que fomentan la práctica del baloncesto, ecuavóley y fútbol, así como la formación artística mediante la música y la danza.

Actualmente, cerca de 200 niños y jóvenes, cuyas edades oscilan entre los 7 y 17

Niños y jóvenes participan en escuelas municipales, fortalecidas como espacios esenciales de formación integral, recreación y adecuado aprovechamiento del tiempo libre.

años, forman parte de estas escuelas municipales, que se han consolidado como un pilar fundamental para la formación, recreación y aprovechamiento positivo del tiempo libre. Para garantizar un pro -

Policía Nacional presentó oficialmente al nuevo comandante de Zona 7

Este martes 04 de febrero, mediante un importante acto institucional desarrollado en las instalaciones de la Subzona de Policía Loja, se realizó la presentación oficial del señor Crnl. de Policía, Renato González Peñaherrera, quien fue designado recientemente como Comandante de la Zona 7 de la Policía Nacional.

Durante el acto, el Crnl. Washington Gustavo Chugá Casanova, Comandante de Policía en la provincia de Loja, brindó la bienvenida, destacando que el Crnl. Renato González Peñaherrera cuenta con más de 30 años de servicio a la sociedad, tiempo en el cual ha demostrado liderazgo, vocación de servicio y un firme compromiso

con la seguridad ciudadana.

“Sea usted cordialmente bienvenido a esta legendaria unidad policial donde se forjan valores, se fortalecen principios y se consolida el compromiso institucional con la ciudadanía; territorio noble y estratégico del sur del país, donde el arte, la cultura y la música forman parte de nuestra identidad, y donde la seguridad ciudadana constituye una prioridad permanente para las Damas y Caballeros de la paz que día a día trabajan con entrega y responsabilidad al servicio de la comunidad” fue parte de la intervención del Comandante de Policía en Loja.

Las autoridades lojanas, fueron testigos de la solemnidad de la ceremonia, la

ceso formativo de calidad, el Municipio de Paltas realiza una inversión aproximada de 50 mil dólares anuales, recursos destinados a la contratación de cinco profesionales especializados en las distintas disciplinas

misma que contó con dos intervenciones, destacándose la conferencia sobre “Los 7 Ideales de la Policía Nacional” disertadas por Carmen Elizabeth Ludeña Espinosa y Erika Estefanía Ludeña Espinosa, Oficiales de la institución del orden, quienes prestan sus servicios en la Subzona y Zona respectivamente.

En su alocución, el Comandante de la Zona 7, resaltó la importancia del trabajo articulado entre la Policía Nacional y las autoridades locales, reafirmando el compromiso institucional de continuar ejecutando acciones estratégicas orientadas a garantizar el orden público, la convivencia pacífica y la seguridad de la ciudadanía en toda la jurisdicción.

González Peñaherrera, agradeció a la ciudadanía lojana por comprender que la seguridad ciudadana no solamente la hace la Policía

deportivas y culturales, así como a la entrega de uniformes e instrumentos necesarios para la práctica de sus actividades. El alcalde del cantón Paltas, Darwin Díaz Moreno, destacó que durante

su administración el deporte y la cultura ocupan un lugar determinante dentro de la planificación municipal.

“La niñez y la juventud necesitan espacios adecuados para su formación, donde puedan desarrollar y potenciar sus habilidades, alejándose de entornos de riesgo y construyendo un mejor futuro”, concluyó la autoridad.

AUTORIDAD. El nuevo comandante destacó al personal policial, reconociendo su esfuerzo, entrega y compromiso social.

Nacional, incluye la sociedad civil organizada, autoridades gobiernos seccionales e invitó a sumar esfuerzos para mejorar los niveles de seguridad.

Al referirse al personal policial manifestó que “no son invisibles al Mando Institucional, estamos conscientes del esfuerzo entrega y compromiso que realizan ustedes diariamente, hoy

estamos empeñados en la estrategia 3D que se basa en Debilitar a las organizaciones delictivas en Desorganizarlas y finalmente en Desarticularlas”. Al final de su intervención recalcó que existe un plan para la construcción de hospitales básicos en varias provincias entre ellas Loja por la demanda que existe en la región sur.

Daniel Noboa, presidente de Ecuador, no goza de la confianza y simpatía de un porcentaje de ecuatorianos desde hace meses. La crítica contra el mandatario es por los retos para resolver el principal problema del país: la inseguridad.

Así lo reflejaban encuestas de enero de 2026, en las que se evidencia un pesimismo de la ciudadanía frente a la situación actual, a nivel personal y de país.

Anuncios de revocatoria

El 30 de enero, Guido Perugachi , nuevo presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas, Negras y Montubias (Fenocin), dijo públicamente que su organización trabajará en la revocatoria del mandato de Noboa Actualmente, el tema se encuentra en una fase de socialización en territorios.

El 1 de febrero, Andrés Arauz , excandidato presidencial de la Revolución

Ciudadana , publicó en X: “Revocatoria ya”. Lo hizo acompañado de una imagen con preguntas sobre la revocatoria del mandato a Noboa y a otras cinco autoridades.

Elementos que dificultarían la revocatoria

La revocatoria es un tipo de democracia directa, es decir, un proceso en el que los electores pueden intervenir para dejar sin efecto el mandato de una autoridad antes de que cumpla su periodo.

Esteban Ron , constitucionalista y analista electoral, detalla los pasos que implica el proceso de revocatoria: Solicitud de revocatoria del mandato al Consejo Nacional Electoral (CNE)

El peticionario debe enviar las evidencias según la causal por la que plantea la revocatoria.

El CNE hace una revisión formal inicial sobre el cumplimiento de requisitos del pedido.

Si se cumple, el CNE traslada de forma inmediata, sin calificar el pedido de revocatoria, a la autoridad a la que se pretende revocar el mandato (en este caso a Noboa).

La autoridad cuestionada tiene siete días para impug-

Revocar el mandato de Noboa sería una tarea titánica

Cesar a Daniel Noboa como presidente mediante un proceso de revocatoria no es imposible, pero sí difícil en las actuales circunstancias por varios factores, señalan expertos, quienes advierten riesgos.

GOBIERNO. Daniel Noboa, presidente de Ecuador, cumplirá su primer año de gestión, del segundo periodo, el 24 de mayo de 2026. (Foto: Presidencia de Ecuador).

nar el pedido de revocatoria.

El CNE decide, con un informe jurídico, si da paso o no al pedido. En caso favorable, el CNE entrega al peticionario los formularios para la recolección de firmas, en un plazo de 180 días.

El CNE verifica las firmas, en 15 días, y decide si llama o no al proceso electoral por la revocatoria.

Ron cuestiona que “las organizaciones políticas han mal aprendido a hacer los planes de gobierno demasiados etéreos, es decir, sin objetivos o estándares cualitativos y cuantitativos claros, porque no quieren que se dé una revocatoria del manda-

to”.

Observa que ese ya sería un inconveniente, pero advierte que hay otros factores que podrían “bloquear la iniciativa (revocatoria)”.

Aunque la “desazón existente” hacia la aceptación del Presidente podría facilitar la recolección de firmas, hay dos factores que complicarían el proceso, dice. “El CNE es un tiro al aire en cuanto a seguridad de procesos políticos. Con la sumisión que tiene Diana Atamaint (titular del CNE) hacia Noboa, no creo que dé paso o, por lo menos, va a demorar el proceso para que esto no interrumpa la agenda gubernamental. Va a ser muy complicado”.

2

Incumplimiento de disposiciones legales al impedir o limitar la participación ciudadana

3Incumplimiento de las funciones y obligaciones de su competencia. El CNE demoró nueve meses en calificar la petición de Marroquín y entregarle los formularios. “Probar o decir que hubo un incumplimiento del plan de trabajo es muy difícil, porque el plan de trabajo es para todo el periodo (de cuatro años), no para el primer año. Es muy complicado probar que la autoridad incumplió su plan de trabajo”, advierte. Ve casi imposible que alguien pueda probar un incumplimiento en este 2026.

Lo que detuvo la revocatoria de Muñoz fue la calificación de las firmas. “El CNE puso un candado, una situación no prevista por los impulsores. Condicionan el ejercicio de un derecho constitucional al cometimiento de un delito penal , es decir, que quien recolecta las firmas debe jurar que estas pertenecen a las personas que suscribieron el formulario. Y eso es complicado porque nadie tiene esa capacidad, a no ser que sea grafólogo para validar esas firmas”, cuestiona. (KSQ)

¿Importa

quién plantea la revocatoria?

¿Riesgos por recolectar firmas?

Néstor Marroquín impulsó la revocatoria del mandato de Pabel Muñoz, alcalde de Quito, pero desistió para no poner en riesgo a quienes recolectaron las firmas. Hay fases complejas en el proceso, dice: la causal que se plantee para la revocatoria y la verificación de las firmas.

La Ley Orgánica de Participación Ciudadana establece tres causales para la revocatoria de una autoridad:

1Incumplimiento de plan de trabajo, adjuntado a la ficha de inscripción de la candidatura.

° Alfredo Espinosa, analista político y electoral, cree que si se llega a aceptar el pedido de revocatoria, no se evaluará solo la causal planteada, sino toda la gestión de Noboa, también estará en juego la legitimidad del peticionario y la estabilidad del país.

“Será algo muy difícil, si bien es cierto el Gobierno ha acumulado desaciertos durante su gestión, no se puede negar que la reputación de las organizaciones indígenas tampoco es la mejor.

Hay cuestionamientos, sobre todo después de las movilizaciones de 2019, 2022, 2025, así como la posición que tienen algunos dirigentes y sobre todo el ambiente de inestabilidad que se generaría dentro del país”, resume Espinosa.

PROCESO. Mario Godoy enfrenta un juicio político en la Comisión de Fiscalización. (Foto: API)

Asamblea expectante por postura de ADN ante juicio contra Godoy

El Partido Social Cristiano ratificó que votará por la censura y destitución del presidente del Consejo de la Judicatura, Mario Godoy. Hay voces que apuntan a que el oficialismo busca salvar al funcionario.

El juicio político que sustancia el correísmo en contra de Mario Godoy, presidente del Consejo de la Judicatura (CJ), avanza en la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional , pero los interpelantes sospechan que el movimiento de Go -

‘Godoy

bierno Acción Democrática Nacional (ADN) salvaría al funcionario de la censura y destitución.

Desde el 4 de febrero de 2026, en la Mesa de Fiscalización inició la fase de pruebas testimoniales donde el correísmo busca que se rati-

tiene derecho a la defensa’

° Viviana Centeno, jefa de bloque de ADN, dijo que la interpelación debe llevarse de la manera más transparente y apegada a la ley. Consultada sobre las aseveraciones del correísmo de que ADN buscaría blindar a Godoy para que continúe como presidente de la Judicatura, Centeno afirmó que se le debe dar el derecho a la defensa. ¿Quieren que no se defienda?, ese es un derecho que existe no solo en el sistema judicial y político, subrayó. “Por ese lado creo que están queriendo obstaculizar y hacer un show político en la Comisión”, dijo tras sostener que la posición de ADN es que el trámite de juicio debe estar apegado a la ley; escuchar los distintos testimonios y evacuar todas las pruebas. “Por lo tanto no podemos adelantar un criterio”. Sin embargo, afirmó que Godoy hizo aseveraciones que deberán ser probadas, como aquella sobre una presunta intromisión a la Justicia y corrupción por parte del alcalde de Guayaquil, Aquiles Álvarez de que habría enviado mensajeros para que su audiencia (del caso Tripe A) se postergue, y al final del día eso fue lo que pasó, señaló.

ción de Godoy, pero cree que ADN salvará al funcionario en el Pleno.

“Lo sucedido en las últimas horas en la Comisión de Fiscalización es una clara muestra de que lo van a salvar”, insistió. Para Serrano, ADN está preparando el camino para votar con “algún argumento falaz”.

Recordó que la Comisión de Fiscalización es de sustanciación, pero que, finalmente quien tiene la última palabra es el Pleno de la Asamblea.

“Espero que el show que han armado en la Comisión de Fiscalización termine pronto y Godoy venga al Pleno, porque además incumplió el mandato de la consulta popular para el nombramiento de los jueces constitucionales , tampoco ha evaluado a jueces y fiscales, notarios y la Corte Nacional de Justicia está incompleta”.

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PAÍS

fiquen las acusaciones. Entre ellas, que un funcionario cercano al presidente de la Judicatura (Henry Gaibor), ejerció presiones para que el juez Carlos Serrano falle a favor en un caso de narcotráfico, y la existencia de un conflicto de interés por el patrocinio de Dolores Vintimilla, esposa de Godoy, en un caso de narcotráfico.

Hasta el momento, las versiones de testigos del correísmo, como Solanda Goyes, exvocal de la Judicatura; y el abogado Ramiro García, han corroborado las hipótesis del correísmo, que busca alcanzar 101 votos para la censura y destitución de Godoy.

Algunos grupos políticos en la Asamblea ponen en duda que se alcance dicha meta. Alfredo Serrano, del Partido Social Cristiano (PSC), ratificó su decisión y la de sus colegas legisladores Otto Vera y Jhonny Terán que votarán por la destitu-

‘No hay una real fiscalización’ Mariana Yumbay, del movimiento Pachakutik , señaló que al inicio parecía que ADN quería emprender en una real fiscalización, “pero ahora vemos que no, no vemos ningún compromiso, ni la entereza de garantizar al Ecuador una justicia independiente”, agregó, tras considerar que la Comisión de Fiscalización se ha parcializado.

“Parecen defensores del señor Godoy, lo cual es penoso porque no aporta al trabajo legislativo; por el contrario, lo debilita al no cumplir con su tarea de un verdadero control político”.

Asumió que tendrán los votos para evitar la censura y destitución. Cuestionó que se use la justicia para presionar a jueces. “Eso es lo peor, estamos ante un narco Estado y aquí terminarán blindándole”.

¿Se archivará el juicio?

Christian Benavidez (Independiente) sospecha que la solicitud de juicio se archivará en la Comisión de Fiscalización. Cuestionó la “debilidad” de los argumentos de los proponentes que debieron colocar como prueba la renuncia. “Las pruebas son fundamentales para acusar a las personas”, dijo. (SC)

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El inicio de 2026 con firma que la ción fiscal dor sigue siendo altamente dependiente de factores coyunturales comparación interanual lo deja en evidencia.

En enero de 2025, el gas to del Presupuesto Gene ral del Estado (PGE) de $1.160 millones y el mes cerró con un $930 millones. Doce meses después, el panorama cam bió de forma marcada: en enero de 2026, el gasto total del PGE subió a $2.204 millo nes, mientras que el superávit se redujo a $6 millones.

Esto ocurrió pese a que los gresos totales mentaron cerca de 6% interanual, impulsados por un crecimiento de 6,5% en los ingresos tributa rios y un salto de 67% en los ingresos petroleros asociado a la del subsidio al diésel problema estuvo del lado del gasto: mientras los in gresos crecieron de forma moderada, los gastos se in crementaron alrededor de 90%.

El aumento del gasto respondió principalmente a más transferencias al IESS , un fuerte crecimien to de las transferencias corrientes , mayores pagos por intereses de la deuda pública y más recursos para los gobiernos autó nomos descentralizados (GAD) En contraste, la inversión fue mínima: $18 millones en vicios y apenas $9 millo nes en inversión pública

llegar¿PuedeEcuador alsuperávitfiscalen2029? embargo,ElacuerdoconelFMIplanteaqueEcuador losdéficitspersistentes,ladeuda costosayungastorígidohacenquecumplir

“El gasto de enero se limita principalmente al pago de sueldos, transferencias, bonos de los pobres e intereses de la deuda; la inversión es mínima”, puntualizó Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal.

En términos simples, el Estado recauda un poco más, pero gasta muchísimo más , dejando un margen casi nulo para sostener el equilibrio fiscal. Por eso, el leve superávit de enero de 2026 no refleja una me -

gasto público.

jora estructural , sino una caja cada vez más ajustada.

¿Por qué el déficit sigue alto?

El problema aparece al mirar el año completo. Para 2026, el déficit global proyectado es de $5.400 millones, y subiría a unos $5.500 millones tras el aumento del pago de intereses generado por la recompra de bonos

El factor decisivo es el

peso creciente del servicio de la deuda Solo en 2026, el Estado destinará $4.470 millones al pago de intereses , un monto que supera con amplitud el gasto efectivo en inversión pública.

“El pago de intereses y los déficits serán elevados, limitando aún más las atenciones sociales y la inversión pública”, advirtió Carrera. En la práctica, cada dólar adicional de ingresos termina absorbido por in-

1

Intereses en aumento , que elevan el gasto año a año.

2

Necesidades de financiamiento desproporcionadas , que en 2026 superan los $25.000 millones .

3 Crecimiento económico insuficiente , incapaz de sostener mayores ingresos sin subir impuestos.

“Si los déficits continúan desproporcionados, la deuda pública seguirá creciendo y se tomarán préstamos para pagar los intereses de la deuda”, aseveró Carrera.

¿Se puede superar el déficit?

tereses , no por políticas de desarrollo o productivas.

Dependencia de deuda cara

El análisis muestra que Ecuador no reduce su déficit , sino que lo financia con más deuda y a costos elevados. En enero de 2026 se emitieron $4.000 millones en “bonos basura” (bonos de alto riesgo) , con tasas de hasta 9,25%, reflejo del alto riesgo país que actualmente está en 444 puntos (el cuarto más alto América Latina ). “Se financian déficits elevados en lugar de reducirlos”, apuntó Carrera. Aunque parte de esos recursos se usó para recomprar bonos antiguos, el resultado fue más deuda especulativa y mayores intereses futuros . Entre 2027 y 2030, los intereses crecerán progresivamente hasta $297 millones adicionales por año, presionando el presupuesto y restando espacio a la inversión.

La meta para 2029

La meta de superávit en 2029 no es un anuncio aislado: está incluida en el acuerdo con el FMI . El programa plantea pasar de un déficit de $2.624 millones en 2026 (mucho menos al déficit proyectado por el gobierno de Noboa) a un superávit de $190 millones en 2029.

El desafío es mayúsculo por tres razones:

El camino hacia el superávit exige reformas profundas y sostenidas , no más refinanciamiento caro. Entre las claves: Reducir gradualmente el déficit hasta convertirlo en superávit real.

Contener el gasto corriente rígido , que crece automáticamente.

Recuperar credibilidad fiscal para bajar el riesgo país y el costo de la deuda. Impulsar un crecimiento económico que permita pagar la deuda sin ahogar al Estado.

“Es un imperativo nacional alcanzar superávits fiscales y elevado crecimiento económico”, recordó Carrera.

El mensaje central es claro: no habrá superávit sostenible sin crecimiento económico . Desde 2014, Ecuador arrastra una dependencia de bonos de alto riesgo que se volvió casi permanente:

“Hasta el vencimiento de los bonos 2040, el Ecuador llevará la cruz de estos bonos durante 25 años”, acotó Carrera.

Si no se corrige el rumbo, el país llegará a la próxima década con la necesidad de un nuevo reperfilamiento o reestructuración de su deuda, repitiendo el ciclo de déficits, deuda cara y bajo crecimiento. Cumplir la meta de superávit en 2029, acordada con el FMI, es la condición mínima para salir de la fragilidad fiscal y recuperar un horizonte de estabilidad y desarrollo. (JS)

Asesinatos de adolescentes se dispararon desde 2021

De los 537 homicidios intencionales registrados en Ecuador, Guayas concentró 272 casos. Expertos advierten que se necesitan estrategias sociales con enfoque en las necesidades para superar la violencia.

Mikel tenía 13 años cuando lideraba la batucada de Flor de Bastión, en Guayaquil. El 28 de junio de 2025, murió en un ataque armado en su sector.

Jonathan Mena, uno de los líderes de la agrupación Batucada Popular, recordó que Mikel estaba en las canchas de Flor de Bastión, donde realizaba sus actividades deportivas, cuando ocurrió un enfrentamiento entre bandas delictivas.

Mikel corrió, pero los disparos le alcanzaron. Su fallecimiento se confirmó en el hospital, producto del ataque. Mena contó que Mikel fue una de las víctimas colaterales.

Actualmente, Guayas es el epicentro de la violencia contra los menores. De los 537 homicidios intencionales a niños y adolescentes entre 12 y 17 años registrados durante 2025 en el país, 272 ocurrieron en Guayas, según las cifras del Ministerio del Interior. En los últimos cuatro años la violencia ha repuntado en Guayas: en 2021 se registraron 21 homicidios en ese grupo etario, en 2022 fueron 78, en 2023 aumentaron a 177 y en 2024 llegaron a 185.

Mikel tocaba el bombo en la Batucada Popular de Flor de Bastión y tenía una gran relación con otros líderes como Jonathan Mena. El menor soñaba con dominar los demás instrumentos musicales y buscaba ayudar a la comunidad. Tuvo formación en derechos humanos, liderazgo juvenil y desarrollo de proyecto de vida. Todo quedó truncado. ¿Qué pasa en Guayas?

María José Escobar, gerente de prevención del Programa Crimen y Violencia de PADF, dijo que Durán, uno de los cantones de Guayas, se ha convertido en un corredor logístico del crimen organizado, y Guayaquil concentra más del 31% de la violencia urbana, con unas tasas de un escenario criminal.

“Para nosotros sigue siendo el resultado de cómo el crimen organizado está utilizando a adolescentes como recurso estratégico en este contexto de fragmentación criminal”, explicó.

Escobar aseguró que la mortalidad de jóvenes es alta en relación con las muertes con arma de fuego. “No es normal que en un país veamos que las cifras de asesinatos de niños y adolescentes aumentan y menos si están relacionadas con estas armas”.

Agregó que Guayaquil no solo enfrenta un escenario de violencia y criminalidad, sino que es un nodo estratégico para el crimen organizado, porque confluyen los puertos, el almacenamiento de droga, las rutas viales y es el mayor puerto de Ecuador. Verónica Pólit, directora de la Fundación Tierra de la Humanidad, aseguró que Guayas es la provincia que concentra los grupos de delincuencia organizada de distintos tipos y tamaños. Con ello se agrava la situación de violencia, especialmente luego de que los cabecillas son capturados o mueren, porque eso provoca que las organiza-

ciones se dividan y se creen nuevos grupos que luego se disputan los territorios.

Pacto social para proteger a la infancia Diego Paz, consultor internacional en educación, enfatizó que los casos de violencia han tenido un incremento sostenido desde el año 2020.

Paz mencionó que en Guayas, por ejemplo, se ha denunciado el abandono estatal, lo que condiciona el mayor número de muertes violentas “Necesitamos un nuevo pacto social en el que pongamos en el centro la vida de los niños, niñas y adolescentes. Un gran acuerdo nacional por la protección de su vida”.

También recalcó que es necesario una mayor y mejor presencia estatal en todos los niveles, desde la parte central hasta lo local, lo que implica tener acceso a servicios básicos, derecho a educación de calidad y, que los niños y adolescentes tengan mejores espacios de salud. “Debemos tener medidas integrales que les den medios de vida a las familias. Tenemos que garantizar que las familias tengan las condiciones suficientes y necesarias para vivir con dignidad y, de esta manera, mitigamos los espacios de las economías ilícitas donde les van cooptando a los adolescentes”. (PSR)

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE PURIFICADORA CRISTALINA SAAVEDRA&ANDRADE S.A.

Se convoca a los accionistas de la compañía PURIFICADORA CRISTALINA SAAVEDRA&ANDRADE S.A. a Junta General Extraordinaria, que se celebrará el miércoles 18 de febrero de 2026, a las 11h30, en las oficinas ubicadas en el km 1,5, vía antigua San Mateo, recinto Tabule, de la ciudad de Esmeraldas, para tratar el siguiente orden del día:

1. Conocimiento y resolución sobre la designación de Presidente de la sociedad.

2. Conocimiento y resolución sobre la designación de Gerente General de la sociedad.

De manera expresa se convoca al Comisario de la compañía, señora Elsy Duque Aguayo, quien podrá asistir con voz pero sin voto.

La Junta se instalará y deliberará válidamente con el quórum previsto en la Ley de Compañías y en el estatuto social. De no reunirse dicho quórum en primera convocatoria, la Junta se celebrará en segunda convocatoria, conforme a la normativa aplicable.

Los accionistas podrán participar en la Junta General Extraordinaria de manera telemática a través de la plataforma Zoom, en la fecha y hora señaladas, mediante el siguiente enlace:

Enlace: https://teams.live.com/meet/9393437697198?p=9kEikuffW83WA4TxkX ID de reunión: 939 343 769 8

Código de acceso: Pq7Lm3

La participación telemática tendrá plenos efectos jurídicos, equivalentes a la comparecencia personal.

Para participar y emitir su voto en la Junta General, los accionistas se sujetarán a lo siguiente:

a) Los accionistas podrán solicitar información relacionada con los asuntos a tratar, así como solicitar la inclusión de puntos adicionales en el orden del día, dentro del plazo improrrogable de 72 horas contados desde la publicación de la presente convocatoria, conforme a lo indicado en el artículo 13 del Reglamento sobre Juntas Generales.

b) Los accionistas podrán renunciar expresamente a su derecho de asistir a la Junta General, mediante comunicación física o digital enviada al representante legal, hasta una hora antes de la instalación de la Junta. Si la comunicación es digital deberá ser dirigida al correo electrónico h2ocristalina2017@gmail.com

c) En caso de comparecencia telemática, los accionistas deberán consignar su voto por cada moción al correo electrónico señalado en el literal anterior.

d) Para el caso de accionistas que concurran a la Junta General a través de un representante legal o convencional, deberán remitir los instrumentos de representación al correo electrónico indicado, con al menos 1 hora de anticipación a la instalación de la Junta. Los originales deberán ser enviados dentro de los 2 días hábiles siguientes al día de la celebración de la Junta.

La presente convocatoria se realizará mediante publicación en la prensa, con una anticipación no menor a 8 días, conforme lo dispone el estatuto social. Esmeraldas, 5 de febrero de 2026.

El Clan del Golfo suspende negociaciones con Gobierno de Petro

El Clan del Golfo decidió suspender temporalmente sus negociaciones con el Gobierno de Gustavo Petro, quien asumió nuevos compromisos en la lucha contra el narcotráfico en su cita con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump.

MADRID. La organización narcoparamilitar Clan del Golfo ha anunciado este miércoles que suspende las negociaciones con el Gobierno de Colombia como consecuencia de los acuerdos a los que habría llegado al presidente Gustavo Petro con su homó -

logo estadounidense, Donald Trump, entre ellos el compromiso de acabar con el líder del grupo, Jobanis de Jesús Ávila Villadiego, alias Chiquito Malo. El Clan del Golfo ha utilizado sus redes sociales para hacerse eco de una información que ha apa-

NOTARIA OCTAVA DEL CANTÓN AMBATO EXTRACTO

NOTARIA OCTAVA DEL CANTON AMBATO: Cúmpleme poner en conocimiento del público, que mediante escritura pública de liquidación de la sociedad conyugal, efectuada el dia miércoles cuatro de Febrero del año dos mil veintiséis, otorgada ante el Doctor Ángel Augusto Palacios Cabrera, Notario Octavo del cantón Ambato, los señores, MEJIA LLOACANA MAURO RUPERTO A FAVOR DE JARRIN GANCINO ELVA ENRIQUETA, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal, la misma que fuera disuelta mediante divorcio, conforme aparece de la Razón sentada en la Partida íntegra de Matrimonio.- La adjudicación patrimonio se encuentra detallada en el texto de la referida escritura pública de liquidación de la sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Artículo dieciocho numeral veinte y tres, donde faculta al Notario disponer la inscripción en el Registro de la Propiedad, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores MEJIA LLOACANA MAURO RUPERTO A FAVOR DE JARRIN GANCINO ELVA ENRIQUETA.- Para que en el término de veinte (20) días término a contarse desde la publicación de este extracto, las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término, en la Notaria Octava ubicada en la Avenida Cevallos 16-34 y Mera, subsuelo del Edificio Mutualista Ambato.Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes Ambato, 04 de febrero del 2026

Federación Deportiva Estudiantil Provincial de Cotopaxi

ENTIDAD JURIDICA REG. OFICIAL Nº 39-23-05-96

Oficio No. FDEPC-2026-032-O-OF Latacunga, 3 de Febrero del 2026

ASUNTO: Citación Asamblea General Ordinaria

Señores: RECTORES Y JEFES DE AREA EDUCACIÓN FÍSICA DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI

Presente:

De nuestra consideración:

La Federación Deportiva Estudiantil Provincial de Cotopaxi CONVOCA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DEL DEPORTE ESTUDIANTIL 2026.

FECHA: 20 DE FEBRERO DEL 2026

HORA: 15:00 (3PM)

LUGAR: SALON MÁXIMO DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA ISIDRO AYORA. ORDEN DEL DIA:

1. Constatación del quorum

2. Instalación de la sesión por el señor Mg. Edwin Lozada Espín Presidente de FDEPC.

3. Informe de actividades realizadas por FDEPC años 2022-2026

4. Elecciones del nuevo Directorio para el periodo 2026 - 2030

5. Posesión del nuevo Directorio para el periodo 2026 - 2030

6. Asuntos Varios

7. Clausura

Mg. Edwin Lozada Espín MSc.

recido en los medios colombianos que apunta que Petro se comprometió con Trump a “neutralizar” en el plazo de dos meses a Chiquito Malo y a los líderes guerrilleros Gustavo Aníbal Giraldo, alias Pablito, del Ejército de Liberación Nacional (ELN); y Néstor Vera Fernández, alias ‘Iván Mordisco’ , de las disidencias de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Debido a ello, suspenden “provisionalmente” las negociaciones “para realizar consultas y aclarar la veracidad de la información, que en caso de ser cierta, subraya, “sería un atentado contra la buena fe y los compromisos de Doha” , en alusión a la sede de estas

conversaciones, vigentes desde septiembre de 2025.

¿El fin de la ‘paz total’ de Petro? “El único grupo armado que ha cumplido y honrado sus compromisos es el Ejército Gaitanista de Colombia ”, ha asegurado el Clan del Golfo, utilizando la nomenclatura con la que gusta ser reconocido. “El presidente Petro antepuso sus intereses personales sobre el bien mayor, que es la paz en los territorios”, ha añadido.

‘Chiquito Malo’ asumió el mando del Clan del Golfo después de la captura en octubre de 2021 de Dairo Antonio Úsuga David, alias ‘Otoniel’, durante años la persona más buscada en Colombia y ahora cumpliendo una condena de 45 años de prisión en Estados Unidos.

La organización criminal sufrió recientemente además la muerte de su segundo al mando. Hace unos días, se confirmó el deceso de José Gonzalo Sánchez Sánchez, alias ‘Gonzalito’, tras ahogarse cuando viajaba en lancha hacia un área en el que estaban previstas negociaciones con el Gobierno, en el municipio de Tierralta, en Córdoba. (EUROPA PRESS)

Petro ofrece ayuda para la reactivación energética de Venezuela

° El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ofreció a su homólogo estadounidense, Donald Trump, la ayuda de la petrolera estatal colombiana Ecopetrol para impulsar la reactivación energética del occidente de Venezuela. “El Gobierno de Trump vio la posibilidad inmediata de levantar sanciones y abrir las posibilidades de que Ecopetrol sea la empresa eje de esa reactivación junto con la empresa venezolana Monómeros”, aseguró durante una entrevista concedida a ‘Caracol Radio’ tras la reunión mantenida con el presidente estadounidense en la Casa Blanca. Petro explicó que este plan incluye el uso de energía eléctrica desde Colombia, en concreto desde La Guajira, y la reactivación de conexiones eléctricas, gasoductos y oleoductos ya existentes entre ambos países para exportar el petróleo desde puertos colombianos. “La reactivación del occidente de Venezuela, no de toda Venezuela, puede tener un protagonismo grande de Colombia”, apuntó.

Fiscalía Militar de Brasil pide expulsión de Bolsonaro

La Fiscalía Militar de Brasil pide la expulsión del expresidente Jair Bolsonaro y de otros altos cargos de las Fuerzas Armadas.

MADRID. La Fiscalía Militar de Brasil ha solicitado la expulsión de las Fuerzas Armadas del expresidente Jair Bolsonaro, así como de otros cuatro altos mandos del Ejército que formaron parte de su Gobierno tras ser considerados “indignos” para formar parte de ellas por su responsabilidad en el intento de golpe de Estado de 2023.

La Fiscalía ha presentado sus alegaciones ante el Tribunal Superior Militar, que deberá comenzar a analizarlas a lo largo de este 2026. La demanda sostiene que las sentencias a Bolsonaro y su círculo son “incontestables” y que infringieron hasta ocho “preceptos éticos” de las Fuerzas Armadas, informa el diario ‘O Globo’.

En caso de que la Justicia militar dé por buena la denuncia, Bolsonaro perdería su estatus de capitán del Ejército y se confirmaría su expulsión de las Fuerzas Armadas, siendo así el primero en hacerlo por deshonrar a la institución.

Además de Bolsonaro, condenado a 27 años de prisión, la denuncia incluye a los exministros de Defensa Walter Braga y Paulo Sérgio Nogueira, el exjefe de Gabinete de Seguridad Institucional Augusto Heleno Ribeiro, y el almirante de Marina Almir Garnier. En caso de ser condenados, existe la posibilidad de que pierdan su derecho a cumplir sus respectivas condenas por la trama golpista en prisiones militares y pasen a instalaciones peniten-

PERSONAJE. El expresidente de Brasil, Jair Bolsonaro. EP/Archivo

ciarias comunes. La última palabra la tendrá el Tribunal Supremo.

Declaración por injurias En los últimos días Bolsonaro ha prestado declaración desde la cárcel de Brasilia en la que se encuentra cumpliendo la pena de 27 años por golpe de Estado, en el marco de una investigación por un posible delito contra el honor del presidente Luiz Inácio Lula da Silva , a quien relacionó con el crimen organizado.

La investigación está relacionada con unas declaraciones de Bolsonaro en redes sociales en las que relacionó al presidente de Brasil con los grupos del narcotráfico que operan en la favela de Alemao, en Río de Janeiro.

Bolsonaro, según ha informado este miércoles la prensa local, declaró por estos hechos desde la cárcel de Papuda, donde fue trasladado a mediados de enero tras cumplir las primeras semanas de condena en una celda especial habilitada en la sede de la Policía Federal en Brasilia. (EUROPA PRESS)

R. DEL E. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA-PROVINCIA DE NAPO NAPO-TENA

EXTRACTO JUDICIAL 15951-2025-00729

CITACIÓN POR “DIARIO LA HORA”

ACTOR: JACOME GUERRERO ADRILA MERCEDES DINACELA DEMANDADO:  GUERRERO SANZ AURELIO e ISABEL MOSQUERA RODRIGUEZ, por ser estos fallecidos, por derecho de representación; a sus hijos, hermanos y herederos: LINDA MAGDALENA GUERRERO ESPINOSA y PABLO HERNAN GUERRERO ESPINOSA; Christian Rolando Guerrero Mangui; ESTELA ISABEL MANCHENO GUERRERO y BOLIVAR HUMBERTO MANCHENO GUERRERO; BOLIVAR HUMBERTO MANCHENO GUERRERO y MARCIA ELIZABETH DALGO GUERRERO, los herederos presuntos y desconocidos de los causantes:

REGINA ISABEL GUERRERO MOSQUERA; EDELINA MARGARITA GUERRERO MOSQUERA; AURELIO GUERRERO SANZ, ISABEL MOSQUERA RODRIGUEZ, FAUSTO ROLANDO GUERRERO MOSQUERA, FABIOLA BLANCA GUERRERO MOSQUERA, CARLOS GARDEL GUERRERO MOSQUERA y GRACIELA FREDESBINDA GUERRERO MOSQUERA.

JUEZ: DR. GERMAN CASANOVA BORJA

SECRETARIA: ABG. MARIELA POVEDA

JUICIO: 15951-2025-00729

CAUSA: INVESTIGACIÓN DE PATERNIDAD

TRAMITE: ORDINARIO

CUANTÍA:

SE HACE SABER. - Que en la UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA-PROVINCIA DE NAPO, la señora GUERRERO ADRILA MERCEDES DINACELA, ha presentado una demanda de INVESTIGACIÓN DE PATERNIDAD, en lo principal es como sigue:                                    En auto de fecha Tena, lunes 29 de diciembre del 2025, a las 08h21el  Doctor Germán Ricardo Casanova, Juez de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de Tena ha dispuesto: VISTOS: Una vez que se ha dado cumplimiento a lo ordenando en providencia de fecha miércoles 01 de octubre del 2025, las 09h04.- En lo principal y en base la razón sentada por la señorita de secretaria esta Unidad Judicial y al sorteo de ley.- PRIMERO.- CALIFICACIÓN Y TRAMITE.- Conozco de la demanda de INVESTIGACIÓN DE PATERNIDAD presentada por la ciudadana JACOME GUERRERO ADRILA MERCEDES DINACELA en contra de los señores: GUERRERO SANZ AURELIO e ISABEL MOSQUERA RODRIGUEZ, por se estos fallecidos, por derecho de representación; a sus hijos, hermanos y herederos, esto es: 1) LINDA MAGDALENA GUERRERO ESPINOSA y PABLO HERNAN GUERRERO ESPINOSA, hijos de Fausto Rolando Guerrero Mosquera (fallecido) quien a su vez era hermano de Edelina Margarita Guerrero Mosquera; 2) Christian Rolando Guerrero Mangui (hijo de Pablo Hernan Guerrero Espinozaq) 3) A los señores ESTELA ISABEL MANCHENO GUERRERO y BOLIVAR HUMBERTO MANCHENO GUERRERO, hijos de Regina Isabel Guerrero Mosquera ( hermana de Guerrero Mosquera Edelina Margarita) 4) BOLIVAR HUMBERTO MANCHENO GUERRERO; 5) MARCIA ELIZABETH DALGO GUERRERO, en representación de su difunta madre Fabiola Blanca Guerrero Mosquera (hermana de Guerrero Mosquera Edelina Maragarita); y 6) A los herederos presuntos y desconocidos de quienes en vida fueron: REGINA ISABEL GUERRERO MOSQUERA; EDELINA MARGARITA GUERRERO MOSQUERA; AURELIO GUERRERO SANZ, ISABEL MOSQUERA RODRIGUEZ, FAUSTO ROLANDO GUERRERO MOSQUERA, FABIOLA BLANCA GUERRERO MOSQUERA, CARLOS GARDEL GUERRERO MOSQUERA y GRACIELA FREDESBINDA GUERRERO MOSQUERA, por reunir los requisitos  1) LINDA MAGDALENA GUERRERO ESPINOSA y PABLO HERNAN GUERRERO ESPINOSA; 2) Christian Rolando Guerrero Mangui; 3) A los señores ESTELA ISABEL MANCHENO GUERRERO y BOLIVAR HUMBERTO MANCHENO GUERRERO; 4) BOLIVAR HUMBERTO MANCHENO GUERRERO y 5) MARCIA ELIZABETH DALGO GUERRERO, en las direcciones consignadas en la demanda b) Por cuanto la actora ha declarado bajo juramento, en su libelo, el desconocer la individualidad y el domicilio o residencia de los herederos presuntos y desconocidos de los causantes: REGINA ISABEL GUERRERO MOSQUERA; EDELINA MARGARITA GUERRERO MOSQUERA; AURELIO GUERRERO SANZ, ISABEL MOSQUERA RODRIGUEZ, FAUSTO ROLANDO GUERRERO MOSQUERA, FABIOLA BLANCA GUERRERO MOSQUERA, CARLOS GARDEL GUERRERO MOSQUERA y GRACIELA FREDESBINDA GUERRERO MOSQUERA; en atención a lo previsto en el artículo 56 COGEP respecto de la citación a través de uno de los medios de comunicación indica, que a la persona cuya individualidad, domicilio o residencia sea imposible determinar, se ordena que se cite a los herederos presuntos y desconocidos de las personas antes indicadas; con el contenido de la demanda, anuncio probatorio y este auto de calificación mediante tres publicaciones que deberán ser efectuadas en uno de los periódicos de mayor circulación a nivel nacional, esto es en el Diario “La Hora”, que se edita en la ciudad de Quito, en tres días hábiles y en distintas fechas. Transcurridos VEINTE DÍAS desde la última publicación o transmisión del mensaje radial, a los herederos presuntos y desconocidos se les concede el término de TREINTA DÍAS para que den contestación a la demanda, propongan excepciones previas y presente sus anuncios probatorios de conformidad con los artículos 151, 152 y 153 COGEP, bajo prevenciones de tramitarse la causa en la forma prevista en el número 2 del artículo 87 COGEP para lo cual, el señor Actuario de la Judicatura deberá conferir el extracto correspondiente, con la demanda y este auto de ser el caso, una vez que se encuentre ejecutoriado. TERCERO.- PRUEBAS.- En cuanto a los anuncios probatorios presentados por la actora , constantes en su escrito de demanda y de completación, en el día de la audiencia preliminar, se dispondrá lo que en derecho corresponda, así también la parte demandada, ejerza el derecho a la contradicción, respecto a la prueba anunciada por la contra parte, esto es: Prueba Documental y Pericial (Examen de ADN); se la realizará en su momento procesal oportuno y de ser procedente. CUARTO.- RAZÓN ACTUARIAL.Precluído que sea el término concedido a los demandados, el Actuario de la Judicatura sentará razón respecto si los demandados han comparecido a juicio y han hado contestación a la demanda dentro del término concedido para el efecto. QUINTO.- AUTORIZACIÓN Y PATROCINIO.- Tómese en cuenta la autorización conferida por la actora a sus patrocinadores Abogado: Erick Velaña Bayas y Dr. Angel Tenesaca; para que le represente en esta instancia.-SEXTO.- Téngase presente la cuantía, el domicilio de la parte demandante y la autorización que hace a sus Abogados Defensores. Se indica a la señorita secretaria que ejecutoriado este auto se elaborara el extracto y se proveerán las copias suficientes por parte de la actora para la citación correspondiente. SEPTIMO.- El escrito de fecha 17 de diciembre del 2025, se atiende con el presente auto. Notifiquese.(...)  Fdo)  DR. CASANOVA BORJA

LOS CAMBIOS PLANTEADOS PARA LOS SECTORES MINEROS Y ENERGÉTICOS

El gobierno plantea que la estabilidad macroeconómica del Ecuador atraviesa una coyuntura crítica, caracterizada por la convergencia de dos crisis estructurales: una brecha fiscal persistente, que proyecta necesidades de financiamiento cercanas a los USD 16.000 millones para el ejercicio 2026, y una crisis energética sistémica derivada del déficit hidrológico, que ha expuesto la vulnerabilidad de la matriz productiva nacional. El presente análisis jurídico aborda el “Proyecto de Ley Orgánica para el Fortalecimiento de los Sectores Estratégicos de Minería y Energía”, iniciativa calificada de urgente en materia económica por el Ejecutivo. La propuesta legislativa parte de una premi-

sa fundamental: el Ecuador no puede permitirse el “costo de oportunidad” de mantener sus recursos estratégicos inmovilizados por barreras administrativas o rigideces normativas, mientras la economía demanda liquidez inmediata y seguridad en el suministro eléctrico.

A través de una reforma dual que modifica tanto la Ley de Minería como la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica (LOSPEE), el proyecto busca modernizar el marco regulatorio bajo principios de eficiencia, seguridad jurídica y competitividad sistémica. En las líneas subsiguientes, analizaremos cómo esta propuesta pretende transformar la exploración minera y la generación eléctrica, ponde-

rando la tensión inherente entre la agilidad administrativa necesaria para la inversión y el control estatal irrenunciable sobre los sectores estratégicos.

El nuevo paradigma minero: eficiencia administrativa y seguridad jurídica

El diagnóstico que sustenta la reforma minera es claro: la normativa vigente ha generado “cuellos de botella” administrativos que retrasan artificialmente la maduración de los proyectos, postergando la generación de renta extractiva y desincentivando la inversión extranjera directa. Para corregir esta distorsión, el proyecto introduce cambios estructurales en el ciclo minero.

De la rigidez a la proporcionalidad: Los actos admi-

nistrativos previos

Uno de los nudos críticos abordados es la regulación de los permisos ambientales para la fase de exploración. La reforma al artículo 26 de la Ley de Minería propone sustituir la exigencia genérica de licencias complejas por “autorizaciones ambientales” adecuadas al nivel de impacto real de la actividad. Desde una perspectiva técnica y jurídica, esta distinción es vital. La exploración es una actividad temporal, de bajo impacto y reversible, que no debe equipararse regulatoria y procedimentalmente con la fase de explotación. La propuesta busca alinear el control administrativo con el principio de proporcionalidad, permitiendo que la Autoridad Ambiental

CONSULTA CIVIL

¿En qué consiste la declaración judicial de la presunción legal de paternidad?

RESPUESTA

El derecho constitucional a la identidad de niñas, niños y adolescentes, y la obligación de protección de las personas integrantes de la familia, son derechos preferentes en atención al principio constitucional de su interés superior (Art. 44), por lo que no pueden encontrarse tales clases de derechos supeditados únicamente a la condición civil de los progenitores, pues si bien se establecen supuestos para la presunción legal de paternidad en caso de disolución del vínculo matrimonial o de unión de hecho, éstos son los taxativamente regulados por la norma específica. El legislador no ha pretendido abstraerse de otras realidades sociales, es así que a continuación del Art. 233 del Código Civil, se incorpora: “La acción de impugnación de paternidad o maternidad podrá ser ejercida por: 1. Quien se pretenda verdadero padre o madre. 2. El hijo. 3. El que consta legalmente registrado como padre o madre y cuya filiación impugna” (Art. 233 A ibídem). Las presunciones son legales o judiciales. El Art. 62 del Código Civil establece la presunción juris et de jure, que no admite prueba en contrario, y solventa la época de la concepción, por lo que si bien la presunción legal de paternidad se aplica para los casos establecidos en el Art. 233 ejusdem, no se puede desconocer la regla general que la colige y que ampara la declaración judicial de paternidad, por efectos de la aplicación del Art. 255 del mismo cuerpo legal que establece: “La acción de investigación de la paternidad o maternidad le corresponde al hijo o sus descendientes, pudiendo ejercerla directamente o a través de sus representantes legales”.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

concentre sus esfuerzos de fiscalización en las etapas de mayor riesgo, sin que ello implique una desregulación ambiental, sino una racionalización del trámite. La agilización de estos permisos tiene un efecto económico inmediato: reduce los costos de transacción y acelera la movilización de capital de riesgo hacia el país.

La unificación del ciclo exploratorio

La fragmentación actual de la etapa de exploración en fases estancas (inicial, avanzada y evaluación), condicionadas a actos administrativos sucesivos, ha demostrado ser ineficiente, generando “tiempos muertos” que paralizan las operaciones. La reforma al artículo 37 de la Ley de Minería propone un cambio de paradigma: consolidar la etapa de exploración en un plazo único de hasta quince años.

Esta modificación otorga certeza jurídica al inversionista, permitiendo una planificación técnica y financiera de largo plazo sin la incertidumbre de interrupciones burocráticas intermedias. Jurídicamente, se reconoce la naturaleza continua y acumulativa de la investigación geológica. Al eliminar cortes administrativos artificiales, se fomenta que los proyectos avancen más rápido hacia la factibilidad económica y, consecuentemente, hacia la fase de producción y pago de regalías.

Competitividad sistémica: Los clústeres mineros Finalmente, la incorporación del artículo 66.1 introduce la figura de los “Clústeres Mineros Integrales”. Esta innovación legislativa reconoce que la minería moderna no opera en aislamiento, sino que requiere de un ecosistema de infraestructura habilitante (energía, vialidad, logística).

Al facultar la creación de zonas delimitadas donde se articulen servicios compartidos bajo la rectoría del Ministerio Sectorial, el Estado busca generar economías de escala y reducir los costos operativos de los proyectos. Desde la óptica del Derecho Administrativo Económico, esto constituye un paso hacia una gobernanza colaborativa, donde la provisión de infraestructura pública se coordina con las necesidades del sector privado para

maximizar la competitividad nacional, evitando la duplicidad de esfuerzos y optimizando el uso del territorio.

Mecanismos de liquidez fiscal y gobernanza territorial

Más allá de la eficiencia administrativa, el proyecto de ley responde a una urgencia económica ineludible: la necesidad de inyectar liquidez a la caja fiscal y asegurar que la renta extractiva se traduzca en desarrollo local tangible. La reforma aborda estos desafíos mediante tres mecanismos normativos de aplicación inmediata.

La patente de conservación como instrumento de liquidez

Esta disposición busca corregir la práctica dilatoria que afectaba la programación de caja del Tesoro Nacional. Adicionalmente, se introduce un esquema progresivo de tarifas (del 2,5% al 10% de la remuneración básica unificada por hectárea) en función de la fase del proyecto. Jurídicamente, esto desincentiva el acaparamiento especulativo de concesiones ociosas y premia el avance hacia la explotación, asegurando ingresos tempranos para el Estado antes de que inicie la producción comercial.

Transferencia a la inversión verificable

Uno de los aportes más sustanciales del proyecto es la reforma al artículo 93, referente a las regalías. Si bien la Constitución (Art. 274) garantiza la participación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) en las rentas extractivas, la falta de trazabilidad ha diluido históricamente el impacto de estos recursos.

La propuesta introduce una condición suspensiva para el desembolso de los recursos: la presentación previa de un “Plan de Inversiones” por parte del GAD, el cual debe ser aprobado por el Ministerio Sectorial. Este mecanismo transforma la transferencia en una herramienta de justicia territorial verificable. Ya no basta con recibir el recurso; el GAD debe demostrar técnicamente que el 60% de la regalía se destinará efectivamente a inversión social, saneamiento o vialidad en las zonas de influencia, y no a gasto corriente improductivo. Esto refuerza el control del Go -

bierno Central sobre la calidad del gasto subnacional sin vulnerar la autonomía, pues se trata de recursos asignados con un fin constitucional específico: la compensación territorial.

La seguridad como activo económico

Reconociendo que la minería ilegal constituye una amenaza directa a la seguridad nacional y a la economía formal, el artículo 66.3 crea las “Áreas Mineras con Protección de Seguridad Estratégica”. Esta figura habilita el apoyo permanente de las Fuerzas Armadas para resguardar activos críticos y prevenir el sabotaje en proyectos de gran escala. Desde el análisis económico del derecho, la seguridad jurídica se complementa aquí con la seguridad física, reduciendo el riesgo-país y garantizando la continuidad operativa indispensable para la generación de divisas.

La reforma energética

La crisis energética ha evidenciado las limitaciones del Estado para sostener, por sí solo, la expansión de la infraestructura eléctrica necesaria para el desarrollo. La reforma a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica (LOSPEE) plantea un cambio pragmático: habilitar la participación privada bajo un régimen de excepcionalidad regulada.

La delegación excepcional como válvula de escape (art. 25)

La sustitución del artículo 25 de la LOSPEE es la piedra angular de esta transición. Se faculta al Estado a delegar actividades del servicio público a empresas privadas o de economía popular y solidaria mediante procesos públicos de selección. No obstante, esta delegación no es discrecional; la norma tipifica causales taxativas de procedencia, tales como el riesgo de déficit energético, colapso operativo o cuando existan condiciones económicas y técnicas más favorables para el interés general.

Jurídicamente, el Estado mantiene la titularidad, rectoría y regulación del servicio, pero se apoya en el capital privado para cerrar la brecha de infraestructura que hoy asfixia al sector productivo. Se establecen contratos de concesión de hasta 30 años, plazo razonable para la recuperación de inversiones in-

tensivas en capital, dotando de horizonte financiero a los proyectos.

Autogeneración y distritos autónomos

El proyecto rompe con el modelo centralista tradicional al introducir figuras como los “Distritos Autónomos Energéticos” (DAE) y los sistemas de autogeneración. Se permite que consumidores, regulados o no, instalen sistemas de generación para su autoabastecimiento, e incluso inyecten excedentes a la red.

Esta desregulación controlada fomenta la innovación y alivia la carga sobre el Sistema Nacional Interconectado. Al permitir que la industria y los grandes consumidores gestionen su propia energía, se libera capacidad para el consumo residencial y se mejora la resiliencia del sistema ante estiajes o fallas en la transmisión.

Seguridad jurídica en la reversión de bienes

Finalmente, la reforma al artículo 33 clarifica el régimen de reversión. Al finalizar el contrato, los bienes afectos al servicio público pasan al Estado sin costo, como es la norma en el derecho administrativo. Sin embargo, se introduce una excepción crucial para la seguridad jurídica de la inversión privada: se excluye de la reversión a los bienes instalados para autoabastecimiento y a los proyectos privados que no formen parte del Plan Maestro de Electricidad (PME). Esto incentiva la inversión en autogeneración al garantizar el respeto a la propiedad privada sobre activos que no constituyen un servicio público esencial delegado.

Análisis constitucional: unidad de materia y urgencia económica

Toda iniciativa legislativa de carácter urgente debe superar dos filtros constitucionales rigurosos: la unidad de materia y la justificación real de la urgencia. En el presente proyecto, ambos elementos se encuentran sólidamente fundamentados en la interdependencia técnica y económica de los sectores abordados. Conclusiones

El análisis del Proyecto de Ley Orgánica para el Fortalecimiento de los Sectores Estratégicos nos permite concluir que el Ecuador se encuentra ante una disyuntiva histórica: modernizar

su regulación para aprovechar sus recursos naturales o condenarse al estancamiento por inercia burocrática.

La propuesta normativa acierta al identificar que la mayor amenaza para la soberanía no es la inversión extranjera, sino la ineficiencia estatal que mantiene los recursos en el subsuelo mientras la población carece de servicios básicos. Al sustituir licencias por autorizaciones ágiles, garantizar la seguridad en zonas mineras y permitir la autogeneración eléctrica, la ley no solo busca cerrar la brecha fiscal, sino enviar una señal poderosa a los mercados internacionales: el Ecuador ofrece seguridad jurídica.

Finalmente, la reforma rescata el sentido de justicia territorial. Al condicionar las regalías a planes de inversión verificables, se transita de una descentralización de papel a una descentralización de resultados. Como juristas, debemos reconocer que la sostenibilidad del modelo económico depende de nuestra capacidad para adaptar el derecho a las exigencias de un mundo globalizado, donde la competitividad y la certeza normativa son los activos más valiosos. DerechoEcuador.com https://heyzine.com/flipbook/5af82d0399.html Referencias Bibliográficas

Notas: [1] Presidencia de la República, Exposición de Motivos del Proyecto de Ley, p. 2. [2] Ibid., p. 3. [3] Ministerio de Ambiente y Energía, Informe Económico para la Reforma a la Ley de Minería (citado en el Proyecto), p. 8. [4] Proyecto de Ley, Art. 3 (Sustitución del Art. 26 de la Ley de Minería). [5] Presidencia de la República, Exposición de Motivos, p. 9. [6] Proyecto de Ley, Art. 6 (Sustitución del Art. 37 de la Ley de Minería). [7] Proyecto de Ley, Art. 7 (Agregación del Art. 66.1 a la Ley de Minería). [8] Proyecto de Ley, Art. 4 (Sustitución del Art. 34 de la Ley de Minería). [9] Presidencia de la República, Exposición de Motivos, p. 17. [10] Proyecto de Ley, Art. 12 (Definiciones de DAE y Generación Distribuida). [11] Proyecto de Ley, Art. 4 (Sustitución del Art. 34 de la Ley de Minería).

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