Imbabura - Carchi: 21 de noviembre, 2025

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2025

Imbabura-Carchi

NORTE

Otavalo inicia nuevo intento por controlar el desorden comercial 3

El reto de ser Ministra de Gobierno

Manejar la política en medio de una permanente polarización es una tarea que requiere una gran destreza. Ahora está la crisis por la derrota en la consulta popular. Nataly Morrillo asume ese trabajo. Es el séptimo nombre en dos años del Gobierno. 4

POLÍTICA

Proforma pondrá a prueba respaldos 5

GLOBAL

Petro pide perdón por niños muertos en bombardeos 10

¿Por qué

Zero Lab ganó el ‘Óscar’ de los restaurantes? 9

JORGE GARCÍA GUERRERO

Round dos: El nocaut territorial en la consulta

Losindígenas volvieron a sus comunidades y prepararon su golpe al Gobierno; en todas las parroquias de predominante población indígena ganó el ‘No’, menos en una.

Jorge García Guerrero Las organizaciones indígenas regresaron a sus comunidades a preparar un golpe y darle al Gobierno donde más le duele. Prometí que mi columna anterior sería la última sobre el paro indígena de 2025, pero han pasado cosas, previsibles en ese momento y ahora incuestionables. Si bien la polarización de la última votación también se encuentra en las anteriores, con una centralidad votando de una manera y una periferia de otra, lo del domingo pasado fue un fenómeno más marcado. La concentración de votos por el ‘No’ en la pregunta sobre una posible Asamblea Constituyente en parroquias con alta proporción de población indígena se acercó al 100%, dos ejemplos: Cochapamba, cantón Saquisilí en Cotopaxi (95,46%); y Oyacachi, cantón El Chaco en Napo (94,48 %).

Sostengo mi argumento en tres números extraídos de Imbabura donde el 68,73% de sus votantes le dijo ‘No’ a la constituyente, cifra que creció en Otavalo al 78,93% hasta alcanzar en una de sus parroquias, San Rafael de la Laguna, el 93,05%.

Tomando como referencia –a manera de muestra no representativa– las 50 parroquias con mayor proporción de población indígena según el censo de 2022, la votación habría terminado en un triunfo del ‘No’ con 79,28% (8 de cada 10 votos válidos). Solo en uno, Pano (cantón Tena en Napo), ganó el ‘Sí’ con el 55,60%. Los votos son mensajes disfrazados de porcentajes, leerlos sin prejuicios y sin las cómodas simplificaciones de la coyuntura política es entender qué piensa realmente la población, dónde están las tensiones y hacia dónde se mueven las demandas sociales. Ignorar esos datos es condenarse a repetir errores, mientras que, interpretarlos con rigor, es quizá la única manera de anticipar lo que viene y de reconstruir un diálogo que hoy, visto lo visto, está roto en más de un sentido.

Consulta popular

Lamayoría de los consultados ha decidido sostener y ampliar la obesa e insulsa Asamblea, las campañas electorales de organizaciones políticas inoficiosas, relajar la seguridad, la Constitución

Editor General: Jean Cano

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec

Publicidad: publicidad@lahora.com.ec

Año: XLI No. 14.244

EDITORIAL

Expectativa por la Ministra

Un Gobierno tiene áreas sensibles dependiendo de las urgencias nacionales. A veces, por desastres naturales, predomina la atención social; en procesos de reactivación, la economía. En contacto con poblaciones vulnerables y nacionalidades, hay interlocutores específicos.

El Ministerio de Gobierno, sin embargo, es una dependencia transversal a las áreas estratégicas y sensibles. Esta cartera de Estado se encarga de asegurar respaldo para todos los planes gubernamentales, liderar la relación con la Asamblea Nacional para los cambios legislativos, se activa durante las peores crisis que puede tener un Gobierno, mantiene contacto con los medios de comunicación y explica la gestión. Quien ocupa el ministerio de Gobierno es, entonces, el guardián político del presidente de

la República.

La tarea requiere sangre fría, destreza política, habilidad de negociación, manejo del ego, paciencia y ambición de influir en sus rivales para conseguir sus objetivos.

Por el Gobierno, en sus dos años en Carondelet, han pasado siete ministros de Gobierno; hoy es el turno de Nataly Morillo.

Morrillo se ha mostrado estratégica. Experimentada comunicadora y exasambleísta, enfrenta un reto enorme al asumir ese rol luego de la reciente derrota en la consulta popular, que el país aún intenta entender.

Esa deberá ser una de las primeras tareas de la Ministra: lograr un diagnóstico acertado de lo que pasó el domingo 16 de noviembre. Con ese primer paso, el Gobierno podrá diseñar una acertada guía para refrescar líneas de acción.

EDUARDO F. NARANJO C.

eduardofnaranjoc@gmail.com

Losúltimos acontecimientos no fueron prometedores en función de lo esperado y con una mayoría de ciudadanos convertidos en polos opuestos y contradictorios ante la realidad nacional y que no dejan de mostrar por todos los medios odio, rechazo y miedo por los resultados de la consulta muestran fractura nacional que debe ser superada.

Intelectuales comprometidos con la democracia señalan errores en el manejo del Estado, sin embargo, no parece importar a quienes están a cargo, lo que sugiere que seguiremos con rumbo aleatorio e inadecuado para integrar el país y moverlo hacia adelante.

Ciudadanos provenientes del sector privado ven la administración del Gobierno como empresa privada, pero eso no funciona así. Se requiere visión diferente y no es admisible pretender entregar todo a ese sector de la economía, existen variables que pueden inducir caos, es vital entender el por qué de la estructura y dinámica estatal.

Un enfoque pragmático de gobierno debe tomar en cuenta a profesionales con una visión política diferente, mejoraría la estrategia hacia el objetivo de “integrar la sociedad de manera eficiente” superando rencores comprendiendo las visiones contrarias se demuestra liderazgo, no es tarea fácil pero clave para alcanzar los objetivos de país. Urgen acuerdos tanto en dirigentes como en las masas seguidoras, porque el odio cimentado en frustraciones envenena toda relación. Comentarios interesados conducen a incentivar pasiones negativas que fracturan el necesario camino hacia la unidad nacional y producen un efecto contrario al requerido para consolidarnos como país. Sin unidad no llegaremos a ninguna parte y afrontaremos riesgos impredecibles.

Ecuador necesita ser “construido” como entidad sociopolítica y eso requiere mucho esfuerzo y participación de todos, es donde el papel del gobernante y su equipo deben demostrar la capacidad de hacerlo, que de lograrlo podrían ser recordados como buenos constructores del progreso nacional.

de 2008 adversa a inversiones, generación de empleo y bienestar ciudadano. Esa mayoría repudió salir del implantado statu quo en el 2008 y mostró indiferencia a la decisión estadounidense de reducir a cero los aranceles de 105 productos, apatía que se entiende porque aduce que ello es asunto de inversores, de productores, de trabajadores; indiferente a la salud del origen del dinero, expectante a subsidios. Entre los desgravados está el banano, fruta que, desde la

región indomalaya, acompaña a la humanidad desde hace 7.000 años y en Ecuador es protagonista económico desde 1950, cuando desplazó a las exportaciones de arroz, como este lo hizo antes al cacao, y pasó de exportar $45,2 millones en 1960, a $3.656 millones en 2024. Colosal alza en valor y volumen que han posicionado a Ecuador como primer productor y exportador de banano en el mundo, por sabor, tamaño y consistencia de la fruta gra-

cias a su ecosistema. En zonas de desayuno de hoteles internacionales de lujo comensales de diversos países prefieren nuestro banano por sobre los de otros orígenes, por mejor calidad.

Aunque en Ecuador el consumo es relativo, por prejuicios o desconocimiento nutricional, es apetecido en el exterior porque saben de su riqueza en potasio, magnesio, manganeso, hierro, fósforo, cobre, fibra, carbohidratos, vitaminas C y B6, relevantes para la salud. En Ecuador su costo es bajo, en centros comerciales estadounidenses, por ejemplo, es, al menos, 10 veces mayor; por su precio y alto beneficio para la salud humana, para revertir enormes columnas de pacientes con patologías cardiovasculares, gastrointestinales y otras en hospitales públicos, imperativo gubernamental es promover, masivamente, el consumo de banano y otras frutas con igual o mayor valor, auténtica campaña de salud preventiva.’ WELLINGTON TOAPANTA wtoyos@gmail.com

Otavalo inicia estrategia para ordenar el comercio

Otavalo inició operativos de control en locales y ventas ambulantes, para frenar el comercio informal y avanzar hacia un ordenamiento integral de la ciudad.

IMBABURA.- Desde este 20 de noviembre de 2025, el cantón Otavalo inició una nueva fase de control municipal sobre el comercio informal, que desde hace años afecta al casco urbano, pero que se agravó tras el último paro que vivió Imbabura, por más de un mes, según las autoridades locales.

La jornada incluyó inspecciones en locales establecidos y un acercamiento directo con vendedores ambulantes , en un intento por ordenar progresivamente la actividad comercial en un cantón que ve saturadas sus calles, aceras y zonas de mayor tránsito, especialmente desde la paralización provincial que golpeó la economía y el tejido social Imbabura.

El operativo estuvo a cargo de la Dirección de Seguridad Ciudadana. Su equipo recorrió los sectores

comerciales para verificar el cumplimiento de permisos, condiciones básicas de operación y uso adecuado del espacio público.

Problemas más allá de las veredas

La intervención permitió identificar que los problemas no se concentran únicamente en las ventas informales que ocupan veredas y calles, sino también en establecimientos que funcionan al margen de la normativa.

Según la Alcaldía, una tercena fue clausurada por no contar con la documentación necesaria para ejercer actividades comerciales.

Este hallazgo confirma que la desorganización del comercio en Otavalo es más profunda de lo que muestran las calles saturadas de vendedores ambulantes: también existe un sector formal

que opera sin los permisos correspondientes.

Una situación que se agravó Los controles municipales se desarrollan en un contexto de aumento sostenido del comercio informal.

Marcelo Mora, director municipal de Seguridad Ciudadana , ha reconocido que este fenómeno tiene al menos dos décadas de arrastre, con un pico durante la pandemia y un nuevo repunte tras el último paro de Imbabura, cuando la actividad económica del cantón quedó duramente afectada.

Según las estimaciones municipales, el comercio informal creció cerca del 30% después de la paralización provincial. A esto se suma la llegada de vendedores de otras ciudades y de extranjeros, especialmente durante los días de feria (miércoles y sábado), cuando la actividad

bién se acercaron a los vendedores ambulantes para recordarles la obligación de ubicarse en los puntos autorizados: el mercado 24 de Mayo y el mercado Copacabana.

Allí existen alrededor de 200 puestos disponibles , aunque la distancia del 24 de Mayo respecto al centro urbano ha dificultado su uso pleno, según reconoce el Municipio.

La administración sostiene que la informalidad no podrá desaparecer totalmente, pero que sí debe reducirse y regularse.

Mora ha insistido en que el objetivo no es quitar el trabajo a nadie, sino “lograr un trabajo ordenado, en los lugares adecuados”, y avanzar hacia un esquema que permita identificar a los comerciantes, aplicar controles y garantizar condiciones básicas de seguridad y salubridad.

Llamado a la ciudadanía

La Alcaldía de Otavalo remarcó que el ordenamiento del comercio no depende únicamente de los operativos, sino también del comportamiento de consumidores y comerciantes formales

se expande a los alrededores del centro urbano.

Se calcula que unas 500 personas trabajan actualmente como comerciantes informales en Otavalo, aunque en ciertos periodos la cifra puede elevarse.

Los sectores más conflictivos siguen siendo las calles Abdón Calderón, 31 de Octubre y el área de la terminal terrestre, donde se han identificado carretillas y estructuras de hasta cuatro metros que bloquean el paso peatonal, generan acumulación de desechos y operan sin condiciones sanitarias.

En estos puntos también se oferta comida preparada, mariscos y carnes sin cadena de frío, un riesgo que preocupa a las autoridades.

Socialización con vendedores Como parte del operativo de este 20 de noviembre, los equipos municipales tam-

Por ello invitó a la ciudadanía a comprar sus productos en espacios autorizados, con el fin de fortalecer una cultura de orden y apoyar a quienes cumplen con las regulaciones.

La institución prevé mantener controles periódicos en las próximas semanas, profundizar la coordinación con otras entidades públicas y desarrollar mesas técnicas con los propios vendedores informales para afinar procesos de reubicación y regulación. Con esta intervención, Otavalo busca encaminar un proceso más amplio para recuperar sus espacios públicos, ordenar la actividad comercial y reducir un panorama que combina saturación de calles, competencia desleal, riesgos sanitarios y una creciente llegada de comerciantes sin registro. Las autoridades insisten en que no será un cambio inmediato, pero lo consideran un paso necesario para que la ciudad vuelva a tener un comercio organizado y seguro. (FV)

Noboa ha designado siete ministros de Gobierno en dos años

La ausencia del presidente de la República, Daniel Noboa, y las reacciones sobre los cambios en el gabinete ministerial, en particular sobre el Ministerio de Gobierno, destacaron en los días posteriores a los resultados de la consulta popular.

El gabinete del presidente de la República, Daniel Noboa, se compone actualmente de 13 ministerios, sin contar con las secretarías, institutos y otras instituciones públicas.

El Ministerio de Gobierno es uno de los más importantes y durante la administración de Noboa ya contabiliza siete titulares, incluyendo uno que no se oficializó. La última es Nataly Morillo. Este 23 de noviembre de 2025 Noboa cumplirá dos años en el poder desde su posesión del primer periodo, el 23 de noviembre de 2023.

¿Cuál es el rol del Ministerio de Gobierno?

El Ministerio de Gobierno surgió como el primer Ministerio de Estado en 1830, ha pasado por fusiones y cambios de nombre.

Actualmente, esta institución se encarga de la gobernabilidad y la gestión política para el desarrollo de espacios de comunicación y diálogo , destaca el Plan Estratégico Institucional 2024-2025.

Sus competencias son dialogar con: otras Funciones del Estado, Gobiernos Autónomos Descentraliza-

dos (GAD), actores sociales, organizaciones, representantes del Ejecutivo en territorio y ciudadanía. Entre las responsabilidades de la autoridad de este ministerio están: emitir políticas nacionales de gobernabilidad y definir acciones para gestionar la solución de conflictos entre los diferentes sectores del país.

Ministros de Gobierno de Daniel Noboa

El 20 de noviembre se emitió el Decreto Ejecutivo 228 que ratificó la designación de Nataly Morillo como nueva ministra de Gobierno . Son seis las personas que han pasado por este cargo en la gestión de Noboa y una designación fallida. En orden cronológico estas son las personas que han estado al frente del Ministerio de Gobierno:

1Mónica Palencia: la mexicana nacionalizada ecuatoriana es abogada y fue posesionada como ministra de Gobierno el 23 de noviembre de 2023. Estuvo en el cargo hasta el 21 de abril de 2024. Luego asumió el Ministerio del Interior, que tenía como institución encargada, hasta el 16 de febrero de 2025.

En diciembre de 2023 Palencia aseguraba que el Plan Fénix , contra la inseguridad , estaba en ejecución. Pero que la realidad económica obligaba a buscar cooperación internacional y que se necesitaban recursos económicos para el eje de seguridad.

En enero de 2024 el Gobierno envió a la Asamblea Nacional su proyecto de Ley para Enfrentar el Conflicto Armado Interno, la Crisis Social y Económica que planteó subir el IVA al 15%.

La Asamblea negó ese incremento, que al final entró en vigencia a falta de un pronunciamiento legislativo sobre el veto parcial de Noboa.

La Revolución Ciudadana (RC) enjuició políticamente a Palencia por incumplimiento de funciones, relacionado a la irrupción en la Embajada de México en Quito, el 5 de abril de 2024, cuando se arrestó al exvicepresidente Jorge Glas La RC también le cuestionó por la fuga de alias ‘Fito’ y puso en duda la existencia del Plan Fénix. En octubre de 2024 el Pleno decidió no destituir a Palencia.

2Michele Sensi-Contugi: el guayaquileño es empresario en fabricación

por lo que decidió enviar a Wong como delegado del Gobierno a Colombia, con la misión de “ejecutar la compra de energía para Ecuador”. Ecuador atravesaba la crisis energética.

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José Javier de la Gasca: es un abogado guayaquileño, fue designado el 11 de noviembre de 2024 y estuvo en el cargo hasta el 29 de julio de 2025.

Se convirtió en el interlocutor para dialogar con la Asamblea Nacional, de mayoría oficialista. Defendió las leyes aprobadas. También manifestó en varias ocasiones la necesidad de una nueva Constitución , pero ya no estuvo en el cargo cuando Noboa finalmente lanzó la convocatoria, en septiembre de 2025. Hizo público su interés por ser postulante al concurso para la Fiscalía General del Estado, pero eso no se concretó.

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de productos de plásticos y caucho, y una figura cercana a Noboa. Fue designado como ministro de Gobierno el 21 de abril, pero siguió encargado del Centro de Inteligencia Estratégica (CIES). Dejó el Ministerio el 16 de agosto de 2024.

3Arturo David Félix Wong: es abogado guayaquileño, también es del círculo cercano de Noboa, fue designado el 16 de agosto de 2024. En esa ocasión el Gobierno indicó que se hacían este y otros cambios para “fortalecer la construcción del nuevo Ecuador”.

Dijo que llegó a poner un pare y hacer respetar los debidos procesos por más “incómodos” que sean y se cumpla un rol fiscalizador. Defendió el Plan Fénix y la validez del estado de excepción en las provincias de Guayas, Los Ríos, Manabí, Orellana, Santa Elena, El Oro; Quito y el cantón Camilo Ponce Enríquez , en Azuay, declarado el 3 de octubre de 2024.

Duró en el cargo hasta el 11 de noviembre de 2024. Un día antes, Noboa indicó que “la emergencia climática ha convertido a la energía en nuestra primera prioridad”,

Zaida Rovira: es abogada guayaquileña y reemplazó a De la Gasca desde julio hasta el 18 de noviembre de 2025. Acompañó a Noboa en las marchas que encabezó contra la Corte Constitucional, que al final declaró la inconstitucionalidad de algunas leyes Durante su gestión ocurrió el paro de la Conaie y aunque Rovira reiteró que hubo diálogo con dirigentes, también mantuvo la postura de que no habría conversaciones con Marlon Vargas Hubo tres fallecidos. Fue una figura más visible en actividades de territorio, junto a Noboa.

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Álvaro Rosero: el radiodifusor quiteño fue designado el 18 de noviembre tras el triunfo del No en la consulta y el referéndum . Pero las críticas alrededor de un supuesto impedimento en el Ministerio de Trabajo hicieron que declinara y no asumiera el cargo . No se oficializó el decreto de su nombramiento.

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Nataly Morillo: es licenciada en Comunicación Social, fue designada mediante decreto el 20 de noviembre de 2025. Se desempeñó como asambleísta oficialista por Pichincha desde agosto de 2024. (KSQ)

ADN pondrá a prueba su mayoría en la aprobación del presupuesto

Un sector de exasambleístas de Pachakutik y un grupo de independientes podrían volver a inclinar la balanza para la aprobación del Presupuesto General del Estado para 2026.

Luego de la derrota del Gobierno de Daniel Noboa en la consulta popular y referéndum del 16 de noviembre de 2025, su movimiento político pondrá a prueba la mayoría en la Asamblea Nacional para la aprobación del Presupuesto General del Estado para el periodo fiscal 2026

Un sector de exasambleístas de Pachakutik y un grupo de legisladores independientes, principales aliados de Acción Democrática Nacional (ADN) , serían claves y podrían inclinar la balanza y allanar el camino para la aprobación del Presupuesto en el Pleno del Legislativo, donde se requiere de 77 votos. El 31 de octubre, Noboa remitió a la Asamblea el Presupuesto de 2026 , que asciende a $46.255 millones. La Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL) establece que esta función del Estado tiene 30 días para dar trámite y aprobar la propuesta, garantizando la continuidad del financiamiento público.

La Comisión de Régimen Económico, controlada por ADN, a cargo del

análisis del documento fue notificada el 14 de noviembre y desde entonces empezaron a transcurrir diez días para elaborar el informe.

Nathaly Farinango (ADN), presidenta de la Comisión adelantó que el 22 de noviembre, la Comisión prevé sesionar para su discusión final, la presentación de observaciones y posible aprobación. Consideró que el informe sería conocido por el Pleno de la Asamblea en el transcurso de la próxima semana.

El financiamiento interno y externo, la deuda y la liquidez estatal

° En la sesión de la Comisión de Régimen Económico comparecieron el analista económico José Hidalgo Pallares; José Luis López, director de Planificación Territorial del Congope, entre otros.

Sobre el financiamiento interno y externo, la deuda y la liquidez estatal, Hidalgo señaló que las proyecciones macroeconómicas estiman un crecimiento del PIB cercano al 2% en 2026 y una inflación promedio de entre 1,3% y 2,8%. Indicó que la producción petrolera registraría una ligera caída en 2026, y que el precio del petróleo WTI se ubicaría alrededor de $51por barril.

Farinango espera que la Legislatura adopte una “decisión responsable y técnica, en base a lo que se ha expuesto en la Comisión”.

Comisión con mayoría oficialista

En la Comisión, la aprobación del informe no tendrá mayores contratiempos.

La mesa está integrada por Nathaly Farinango, Adrián Castro, María Cristina Acuña, María del Cisne Molina, Hernán Zapata y Carlos Villacrés (ADN). Los otros integrantes co-

La proforma prevé 30.121 millones en ingresos, con un incremento de los ingresos no permanentes (6.800 millones) y un aumento de 660 millones en ingresos tributarios. Para 2026, los ingresos tributarios serían 3,9% mayores que en 2025. El Gobierno espera colocar $7.600 millones en bonos internos, $3.300 millones en externos y obtener $3.450 millones de organismos multilaterales.

El delegado del Congope destacó la importancia de la proforma como guía para la inversión territorial. Señaló positivamente el incremento de recursos destinados a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), que alcanzarán $985 millones en 2026, con un aumento de $48,2 millones. Pidieron analizar adecuadamente los ingresos permanentes y no permanentes para garantizar el cumplimiento del modelo de equidad territorial.

este caso se tendrá la obligación de solventarlo en el transcurso del año.

Dudas de los independientes

rresponden a la Revolución

Ciudadana (RC): José Luis Vallejo, Mónica Alemán y Liliana Durán.

La visión de los exPachakutik Carmen Tiupul, primera vicepresidenta de la Asamblea y exPachakutik, dijo que los proyectos que vayan en beneficio de la población tendrán el apoyo, venga de la bancada que venga.

Pero subrayó que si atentan derechos tendrán el rechazo (de Tiupul, Cecilia Baltazar y Manuel Choro). Adelantó que todavía analizan el proyecto y prefirió no adelantar criterios en torno a si habría los votos para la aprobación.

A Tiupul le preocupa las asignaciones en las áreas de Salud y Educación. “En la proforma también hay temas que están demás, especialmente para la promoción y publicidad; estos recursos deberían asignarse a Salud”.

“En la provincia de Chimborazo estamos fiscalizando el estado de los centros de salud; hay centros que están funcionando en aulas de escuela”. Añadió que otra prioridad debe ser la seguridad.

Nathaly Farinango aseguró que la Comisión corroboró que existan las asignaciones adecuadas para Salud y Educación. Para estos sectores hay un aumento de $695 millones en comparación con el presupuesto de 2025. En ese año, el sector de educación tenía un presupuesto de $7.180 millones y para 2026 se proyecta $7.722 millones. Y, el rubro de salud que tenía $4.878 millones en 2025, se proyecta en $5.601 para 2026, detalló.

El déficit está proyectado en alrededor del 5%. ($5.413 millones). Aclaró que para

A Juan Gonzaga, del sector de independientes (Sucumbíos ) le preocupa que no se haya realizado un debate interno para conocer el contenido y el establecimiento de prioridades.

Señaló que están a la expectativa de conocer el informe de la Comisión para tomar una decisión, principalmente en torno a recursos para la ejecución de obras.

“Queremos saber si los rubros que se van a incluir son reales o es una propuesta maquillada; la información que se entregue debe ser transparente”, manifestó.

En todo caso, cree que la aprobación del presupuesto será una “prueba de fuego” para el Gobierno.

Opinó que los asambleístas, principalmente de provincias, pondrán por delante sus prioridades . Gonzaga señaló que lo urgente en su provincia es la vialidad.

“A mí no me han dicho nada, yo envié una comunicación para que nos construyan la variante; la erosión del Río Coca sigue afectando la vía, y hasta se podría comer la hidroeléctrica (Coca Codo Sinclair)”, afirmó. “Si el Gobierno nos apoya en esto, pensaríamos en generar un respaldo ”, subrayó Gonzaga.

Inés Alarcón (ADN) consideró que el Ejecutivo ha manejado de manera responsable y coherente las finanzas públicas. Aseguró que también hay rubros que se han incrementado en educación superior, por ejemplo, en $59 millones. Por esto, consideró que debe haber el respaldo de la Asamblea más allá de cualquier ideología.

El Partido Social Cristiano (PSC) ya definió su postura. Alfredo Serrano anticipó que votarán en contra. “Eso es una burla al país, pero será un buen momento para el debate, no sé si tendrán los votos”, anticipó. (SC)

El No eleva el riesgo crediticio de Ecuador

El triunfo del No complica el panorama crítico de Ecuador. Incluso podría hacer que la inversión y el empleo se reduzcan.

Prestarle al Estado, o a empresas de Ecuador ya era considerado un ejercicio riesgoso y hasta especulativo antes de la consulta popular del 16 de noviembre de 2025. No por nada los bonos de deuda ecuatoriana ya eran considerados como ‘bonos basura’.

Esto significa que invertir en la deuda ecuatoriana implica alto riesgo de que el país no pueda pagar en algún momento, especialmente si enfrenta problemas políticos, fiscales o económicos. En otras palabras, cualquier cambio o perturbación interna o externa complican la estabilidad económica y política del país.

El triunfo del No en la consulta popular del 16 de no

Sebastián Angulo, a través de su boletín diario Diligence, lo resume así: “El mercado interpreta el resultado como una señal de fragilidad política. Aumenta el riesgo de retrasos y mayor necesidad de negociación. Las estrategias con exposición a decisiones de política deberán ajustar plazos y contemplar mayor volatilidad institucional”.

Así, Ecuador, que ya era un deudor riesgoso, ahora podría serlo mucho más porque el espacio y los tiempos para las reformas se han estrechado y una crisis fiscal de mayores dimensiones no puede descartarse.

“La actual situación, después de la pérdida de la consulta popular, es considerada

la calificación de riesgo crediticio de Ecuador se deteriore. Esto traería consecuencias negativas no solo sobre las posibilidades de financiamiento externo del Estado ecuatoriano, sino también de financiamiento externo de las empresas. También se vería reducida la llegada de inversión y la capacidad de generar empleo”, explicó Manuel Rivas, economista con experiencia en banca multilateral y mercados internacionales.

Calificación de riesgo Una calificación de riesgo crediticio es la opinión de una agencia sobre la capacidad y voluntad de un país para pagar su deuda en tiempo y forma. Agencias como Moody’s,

ubica al país en la franja de países muy vulnerables. Esta nota indica que Ecuador depende de que “nada salga mal”; cualquier choque político, fiscal o externo podría complicar seriamente su capacidad de pago.

• S&P — B-: aunque es un peldaño menos grave que las anteriores, sigue siendo una calificación especulativa. Refleja que Ecuador es más propenso que otros países a sufrir dificultades financieras cuando hay turbulencias económicas o políticas.

Estas etiquetas colocan a Ecuador dentro de la categoría especulativa, o conocida como bonos ‘basura’: el mercado entiende que, aunque el país puede cumplir con sus pagos hoy, existen “incertidumbres y riesgos” que pueden impedirlo en el futuro si empeoran la situación fiscal o la financiación externa.

Países que han aparecido en listas con calificaciones parecidas a las de Ecuador incluyen:

Sri Lanka, Suriname, Laos, Nicaragua, Pakistan, Ghana y Nigeria, entre otros. Estos países han experimentado presiones fiscales, reestructuraciones o episodios de volatilidad macroeconómica.

Esto ilustra cómo inversores comparan a Ecuador con economías que enfrentan estrecheces en acceso a crédito, mayor costo de financiamienque siempre están al borde de la insolvencia.

Consecuencias para Ecuador

De acuerdo con Fitch, las propuestas rechazadas en la consulta popular habían sido interpretadas por mercados y agencias como señales de capacidad de ejecutar reformas seguridad, gestión pública, consolidación fiscal).

Al perder ese respaldo ciu-

dadano, la percepción de credibilidad política y gobernabilidad se debilita: los plazos se alargan, las negociaciones se complican y aumenta la probabilidad de retrasos en ajustes fiscales necesarios para cerrar brechas y reducir el creciente problema del déficit fiscal.

El escenario más probable los próximos meses para Ecuador, de acuerdo con agencias como Fitch es: mayor volatilidad en mercados locales (subida del riesgo país, caída en precios de bonos), más restricciones para colocar deuda soberana en condiciones razonables y necesidad de negociar plazos o condiciones con multilaterales y acreedores privados.

Es decir, Ecuador se podría ver en la situación de, al no conseguir todo el financiamiento externo que necesita, sentarse con sus acreedores a nuevamente renegociar los pagos y los plazos de su deuda pública. En 2020, en medio de la pandemia, el país ya hizo ese proceso con los tenedores de bonos de deuda externa. Además, en 2022, también se renegociaron tramos de la deuda con China

“Ecuador se ve como un país con unas finanzas públicas frágiles, con una economía estancada, que cada cuatro o cinco años tiene que volver a buscar refinanciamiento porque no termina de concretar sus reformas estructurales. Es como el deudor que cada cierto tiempo pide más plazo para pagar, supuestamente por última vez, pero no soluciona sus problemas. Sin una revisión real y profunda del Estado, Ecuador seguirá siendo un país poco viable para la inversión y el crecimiento”, concluyó Rivas.

Por eso, como analizó LA HORA antes, Ecuador es campeón mundial de la incertidumbre y su economía no sale del estancamiento.

El resultado, según el exministro de Producción, Julio José Prado, es que “Nos acomodamos y adaptamos a un entorno volátil, y ya ni siquiera intentamos crecer sino aguantar o subsistir. Las empresas ecuatorianas reman contracorriente, dan una lucha más fuerte que las de sus pares en otros países, pero, debido a la incertidumbre, no avanzan como deberían”. (JS)

Tips para blindar el celular durante las fiestas

Usar contraseñas fuertes, patrones de desbloqueo o desbloqueo con datos biométricos, como el reconocimiento facial, son las principales recomendaciones que realizan expertos digitales para evitar que los datos sean expuestos.

El celular es susceptible a ataques virtuales y, en caso de que lo pierda o se lo sustraigan, quien lo obtenga puede acceder a datos e información importante para cada persona. En las Fiestas de Quito y de Fin de Año, se realizan más transacciones a través del teléfono móvil.

También hay más exposición con extraños en las calles por lo es necesario aumentar las medidas de precaución.

Diciembre es uno de los meses con más compras, tanto físicas como en línea, pues la actividad comercial se incrementa, pero también es una temporada en la que se

registra un mayor nivel de denuncias por ciberdelitos. Estos tienen que ver con estafas, robo de identidad e información comercial, compras fraudulentas y hasta robo de dinero de cuentas bancarias.

Riesgos al usar celulares

Jorge Cruz Silva, investigador del Observatorio de Comunicación de la PUCE, detalla que el celular está expuesto en función de cómo se use en relación a un ciberataque. Si se aceptan todas las condiciones de aplicaciones también se dejarán expuestos los datos personales. El investigador advierte

que hay otro tipo de acceso a información cuando los delincuentes roban un celular, por eso recomienda tener siempre un bloqueo de acceso.

Diana Maldonado, tecnóloga en informática con especialidad en ciberseguridad, señala que el celular es una herramienta vulnerable, “porque desde nuestros celulares abrimos correos y pueden llegar ‘malware’ (programa malicioso diseñado para dañar, interrumpir o obtener acceso no autorizado a sistemas informáticos), o se pueden instalar aplicaciones que no son de confianza y, a través de ellas, en segundo plano

pueden sustraer nuestra información”.

La experta indica que los datos que se almacenan en el celular pueden quedar expuestos tras un robo, pues en dichos dispositivos se albergan hasta aplicaciones bancarias.

“Si a mí me sustraen el celular voy a tener este peligro de que puedan acceder a estas aplicaciones y, lógicamente, se hagan transferencias de dinero o vacíen las cuentas bancarias”, detalla.

Como las transacciones bancarias a través de los celulares ahora son tan comunes, la tecnóloga en informática, con especialidad en ciberseguridad, dice que se debe evitar las conexiones a redes Wifi en lugares públicos.

“Este tipo de transacciones es preferible siempre hacerlo con tus datos de navegación, o en una red Wifi de internet segura. Adicional a eso, se le pone una capa de mayor seguridad a esta conexión utilizando una VPN, para que la información vaya encriptada. Si estamos en un sitio público, debemos hacerlo de una manera en la que veamos que no hay nadie que esté detrás nuestro o al lado que nos esté observando”, menciona Maldonado.

La experta recuerda que ninguna institución bancaria pide datos personales por llamadas o mensajes de texto, por lo que recomienda bloquear los números desconocidos.

Asimismo, Christian Espinosa, director de Cobertura digital , advierte que si a una persona le roban el teléfono debe, automáticamente, bloquear el chip con la operadora. “Eso es lo único que va a garantizar que no reciba mensajes SMS de códigos para poder vulnerar TECNOLOGÍA.

Espinosa también destaca que nunca se deben proporcionar datos personales por mail o mensajería. Añade que se deben cambiar las contraseñas cada tres o seis meses. (PSR)

Consejos

para proteger el celular el teléfono”.

1.Contraseña fuerte: Jorge Cruz recomienda tener una contraseña fuerte y no realizar transacciones bancarias a vista de cualquier persona. Maldonado aconseja tener una contraseña fuerte o un patrón para evitar el acceso fácil al celular.

2.Ocultar el saldo bancario: El experto enfatiza que cuando uno realiza transacciones bancarias, como transferencias, se debe ocultar la cantidad de saldo que las personas disponen en su cuenta bancaria

3.Respaldar la información: Cruz afirma que la información debe ser respaldada, y también para los correos electrónicos se puede pedir la doble validación o una validación de rostro para proteger alguna aplicación importante. “Con ello los datos sensibles tendrán una protección adicional”.

4.Actualizaciones del sistema: “Hay que actualizar el sistema operativo para protegernos de vulnerabilidades, tener antivirus si el dispositivo lo permite como los Android. También hay que activar la autenticación en dos pasos”, resalta Diana Maldonado.

Amenazas y ataques en línea

° De acuerdo con el Panorama de Amenazas de Kaspersky 2025, Latinoamérica registró una disminución del 7% en los ataques de ransomware, un tipo de software extorsivo, comparado con 2024.

Aunque, el informe señala que, entre agosto de 2024 y junio de 2025, la región llegó a registrar más de 1,1 millones de intentos de ataques, lo que significa que alrededor de 3.000 ataques se dan a diario, con un promedio de 2 ataques por minuto. Brasil se encuentra en el primer puesto con 549.000 registros, seguido por México con 237.000, Chile con 43.000, Ecuador con 37.000 y Colombia con 35.000, lo que da cuenta que son los cinco países más afectados por esta ciberamenaza.

Ordenanza limita el traslado de mascotas en transporte público

El Concejo Metropolitano aprobó una ordenanza que restringe el transporte de mascotas en el sistema público municipal. Solo podrán ingresar animales de hasta 10 kg en un kennel.

El Concejo Metropolitano de Quito aprobó este 18 de noviembre de 2025, una ordenanza que redefine la operación y el comportamiento dentro del transporte municipal como: trolebús, ecovía y alimentadores

El objetivo es estandarizar normas, mejorar la seguridad, ordenar el servicio y trasladar la ‘cultura metro’ al resto del transporte municipal.

La normativa, que incorpora obligaciones, sanciones, protocolos contra el acoso, criterios de accesibilidad y lineamientos de operación, incluye también uno que ha

AVISO

Se va a proceder al pago de: SEGURO DE CESANTIA O

Del que en vida fue: CPTN. DE POLICÍA. SINMALEZA

SANMARTIN DARWIN JAVIER

Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DIAS a contarse de la presente publicación.

DE

llamado la atención: la restricción para transportar animales de compañía.

La ordenanza establece cambios en la sección XIV, de la fauna urbana en el sistema de transporte . En el artículo 2923.78 señala que únicamente podrán ingresar mascotas de hasta 10 kilogramos (razas pequeñas) y siempre dentro de un receptáculo cerrado, como kennel o maleta transportadora. Incluso, se debe garantizar la seguridad, bienestar e higiene del animal.

Es decir, un animal más pesado, como por ejemplo las razas ovejero alemán, pitbull, doberman, y otros, ya no podrán ingresar. Ni siquiera con bozal.

Esto supone un cambio frente a lo garantizado en la Ordenanza 048 , vigente desde 2011, que permitía el traslado de animales de cualquier tamaño mientras estuvieran bajo control, con correa y sin representar un riesgo para otros usuarios. Con la nueva normativa, quienes tienen perros medianos o grandes ya no podrán usar el transporte municipal para llevarlos a

consultas veterinarias o actividades cotidianas.

Qué más dice la ordenanza La nueva normativa establece responsabilidades para la Empresa Pública Metropolitana de Transporte de Pasajeros, que deberá garantizar unidades seguras, mantenimiento constante, protocolos de emergencia, cámaras de vigilancia, señalética inclusiva, capacitación del personal y medidas contra el acoso y la violencia de género.

Además, prohíbe que personas con sentencias ejecutoriadas por delitos sexuales conduzcan unidades del sistema.

En cuanto a los derechos de los usuarios, reconoce que deben recibir un servicio seguro y eficiente, acceder a información clara sobre rutas y horarios, presentar quejas, movilizarse con equipos médicos y trasladar animales de apoyo o soporte emocional.

Asimismo, establece la posibilidad de transportar bicicletas y bultos bajo parámetros específicos que serán normados en un plazo de 180 días.

Las obligaciones de los

¿Cuándo comenzará a aplicarse la ordenanza?

° De acuerdo con las disposiciones transitorias, la empresa de transporte tiene plazos para implementar varias medidas:

° En 45 días debe elaborar un cronograma para campañas semestrales de difusión sobre acoso, discriminación y cultura de convivencia.

° En 30 días debe revisar y actualizar el procedimiento para recibir quejas, reclamos y sugerencias, así como poner a disposición los formularios correspondientes.

° En otros 30 días arrancan los operativos de control coordinados con las autoridades de movilidad y seguridad.

° En 60 días se realizará un censo de animales en estaciones. También se definirá un protocolo para atención de la fauna urbana.

° En 120 días debe instalar señalética en todas las estaciones y terminales, y preparar un proyecto técnico para incorporar más mujeres como conductoras.

° En 180 días se debe emitir el procedimiento para el transporte de bicicletas.

pasajeros incluyen cuidar la infraestructura, respetar normas de convivencia, pagar la tarifa, priorizar a personas vulnerables, mantener la limpieza y acatar instrucciones del personal.

También se detallan prohibiciones como ingresar sin pagar, obstaculizar puertas, realizar actos políticos, portar armas, consumir alcohol o drogas, vandalizar, abandonar animales o cometer actos de acoso.

La ordenanza incorpora un régimen sancionatorio administrado por la AMC, con multas que van del 10 % al 50 % del salario básico unificado, diferenciadas entre infracciones leves, graves y muy graves. Algunas faltas pueden ser sustituidas por trabajo comunitario, aunque la reincidencia elimina esa opción.

La norma también contempla medidas específicas para proteger a mujeres usuarias: protocolos de atención inmediata ante violencia o acoso, campañas permanentes de prevención, capacitación semestral del personal y espacios accesibles para denuncias dentro del sistema.

El desafío de aplicar la norma

Tras la aprobación de la normativa, la concejala Analía Ledesma advirtió que la aplicación rigurosa será el verdadero desafío. Recordó que, aunque más del 94% de mujeres se sienten seguras en el metro, el 98,5% de las víctimas de acoso no denuncia, principalmente por falta de confianza o porque no se identificó al agresor.

“Nueve de cada diez víctimas no denuncian por desconfianza en el sistema de justicia”, señaló, citando datos del Observatorio de Seguridad . Para Ledesma, la ordenanza no puede quedar en papel: requiere indicadores claros, protocolos visibles y personal entrenado.

“La prevención no existe sin rutas efectivas de denuncia. El acoso no se combate con buenas intenciones, sino con acciones que funcionen todos los días”, afirmó.

También destacó que otras ciudades de la región ya integran tecnología para reportar incidentes en tiempo real, lo que podría fortalecer la confianza y reducir la reincidencia en Quito. (EC)

Preparaciones vanguardistas ubican a Zero Lab en la cima de Latinoamérica

Identidad, historia y biodiversidad caracterizan la cocina de Zero Lab.

Una experiencia gastronómica para conocer, a través de los sentidos, las cuatro regiones del Ecuador, así es visitar el restaurante Zero Lab, el mejor restaurante de Latinoamérica, según los World Culinary Awards 2025.

Según el chef Juan Sebastián Gallardo, los productos e ingredientes ecuatorianos son el punto de partida de cualquier preparación que se presente en las mesas del restaurante, ubicado en la calle París N4341 y Emilio Zola, en el norte de Quito.

“Queremos que nuestros visitantes se conviertan en embajadores del producto ecuatoriano. Tenemos el mejor , atún, cacao, maracuyá, quinua y me puedo ir de largo con ingredientes que hacen de nuestra gastronomía la mejor”, comenta Gallardo.

Añade la importancia de convertir dichos productos en preparaciones y transformaciones vanguardistas, cuyas principales características deben ser el buen sabor, la porción adecuada para saciar el

hambre, y la técnica y presentación.

Dice que para él, la gastronomía es experiencia y memoria, es decir, recuerdos de sabores, aromas y lugares agradables y felices. Es precisamente lo que buscan transmitir a los comensales

Uno de los platos que ha marcado las diferentes cartas del restaurante es el ceviche, también conocido como curtido. En él los chefs se concentran en la desnaturalización de la proteína.

Por ejemplo, para marinar un pescado, ya no solo utilizan limón, lo hacen con cítricos como maracuyá, mango, tamarindo y frutos rojos.

“Es impresionante como esta carne blanca absorbe el color y el sabor”, indica.

El onigiri (bola pequeña de arroz y una capa de proteína encima) de llama también sobresale. El chef reemplazó el arroz por el verde, al estilo corviche, y le colocó una fina capa sellada de carne de llama. A esto le añade salsa teriyaki.

En Zero Lab no puede faltar el cuy. Gallardo dice que cuentan con una versión “segoviana”, proveniente de la ciudad española.

La técnica consiste en dejarlo jugoso por dentro y crocante por fuera. Para lograrlo se realiza una cocción de 72 horas en horno. Lo acompañan con salsa de tamarindo y verduras glaseadas.

Entre los platillos destacados, menciona un postre, la creme brulee de cacao. Califica como reto lograr la textura y cremosidad perfecta. Y para darle el toque ecuatoriano, se lo carameliza con panela y azúcar morena.

El restaurante ofrece un menú de degustación que se compone por 14 tiempos, divididos en cinco actos. El chef lo asemeja a una obra de teatro. El menú está establecido, es escogido por el chef, no por el comensal. “Se trata de confiar en la selección del chef y jugar con la mente, pensar en qué irás a comer”, ase-

gura. El precio del menú es de $120 por persona. Incluye maridaje o bebidas sin alcohol. También hay platos a la carta, cuyo precio va desde los $18. El 23 de octubre de 2025, Zero Lab fue galardonado como el mejor restaurante de Latinoamérica en los World Culinary Awards 2025, que reconocen cada año la excelencia e innovación de la gastronomía global.

Juan Sebastián y su padre Carlos Gallardo recibieron el premio en una ceremonia realizada en el Forte Village Resort, en Cerdeña, Italia. Los chefs compitieron con exponentes de Perú, Brasil, México, Argentina y Chile.

El restaurante también fue nominado,por segundo año consecutivo en la categoría mejor restaurante de Ecuador (ECA)

Petro pide perdón a madres de menores muertos en bombardeos

El presidente de Colombia, Gustavo Petro, pide perdón a las madres de los menores muertos en bombardeos contra grupos armados y paramilitares en Arauca, Amazonas y Guaviare.

MADRID. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ha pedido perdón este 19 de noviembre de 2025 a las madres de los menores reclutados las disidencias de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y fallecidos a causa de los bombardeos ejecutados contra grupos armados por el Ejército colombiano en los departamentos de Arauca, Amazonas y Guaviare, tras el que mató a siete menores en éste último.

“No queremos que se nos compare y se nos asigne como si hubiéramos violado el Derecho Internacional Humanitario ”, ha señalado el presidente colombiano, que ha defendido que el ataque en Guaviare tenía el objetivo de “defender a soldados que estaban a 285 metros de una fuerza seis o siete veces superior” y que, “lamentablemente, murieron menores combatientes”.

Ha manifestado que eso “no impide que le pida perdón a las madres que ven mo-

rir sus hijos en combate, tanto desde el campo de los adultos como en el campo de los menores, que es peor porque se pierden vidas que hubieran pedido ser muy beneficiosas para la sociedad colombiana”.

Niños ‘entrenados y armados’

Tras la disculpa, el mandatario ha argumentado que no se trata “de niños que pasaban por ahí, o de niños que estaban en un caserío o en una ciudad y fueron bombardeados”. “Estamos hablando de niños menores de edad que han sido incorporados” a grupos armados, ha alegado, apuntando a que estaban entrenados y armados.

En este sentido, ha manifestado que la disidencia dirigida por alias ‘Iván Mordisco’, que “actúa en el Cauca con sevicia contra la población”, ha reclutado a “240 menores de edad de los cabildos y de las comunidades indígenas”.

“No queríamos destruir menores combatientes”, ha

asegurado, afirmando que son víctimas y que “en los 1.400 combates que se han tenido” se les ha tratado de acuerdo con el Derecho Internacional Humanitario. “Se les vuelve prisioneros de guerra y se liberan (...) a instituciones que puedan educarlos, que puedan cuidarlos, a sus

familias si es posible, y a las comunidades, en el caso de niños indígenas”, ha explicado.

De este modo, Petro ha vuelto a disculparse y a dar explicaciones por estos hechos tras haber hecho lo propio el domingo, cuando se declaró “ responsable como

comandante” del operativo, que ha motivado la apertura de una investigación por parte de la Fiscalía. Por su parte, el Instituto de Medicina Forense ha cifrado en 15 los menores fallecidos desde agosto en estos operativos ordenados por el Ejecutivo. EUROPA PRESS

Trump aprueba la desclasificación de los archivos de Epstein

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó la ley que obliga a publicar los archivos del fallecido empresario Jeffrey Epstein, condenado por dirigir una red de prostitución y acusado de tráfico de menores.

MADRID. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump , ha firmado la ley que obliga al Departamento de Justicia para hacer públicos los archivos del fallecido empresario Jeffrey Epstein, condenado por dirigir una red de prostitución y acusado, antes de su muerte por suicidio, de tráfico de menores.

“Acabo de firmar el proyecto de ley para divulgar los archivos de Epstein”, ha anunciado en una publicación en la red Truth Social en la que ha insistido en que el caso “les afecta” a los miembros del Partido Demócrata “mucho más que al Partido Republicano”. El inquilino de la Casa Blanca ha tratado de equiparar la campaña en favor de la desclasificación de los archivos, liderada ahora por los demócratas, pero una de las grandes bazas electorales de Trump, con otras “cacerías de brujas y estafas” como las dos “farsas de destitución” en su contra --en referencia a los dos ‘impeachments’ que ha enfrentado, uno de ellos en su primer mandato--.

Para el mandatario republicano, éstas han sido estrategias destinadas a “confundir, desviar la atención y distraer del excelente trabajo” de su Administración.

El Congreso dio el primer paso El anuncio ha llegado después de que el Congreso de E stados Unidos haya aprobado la desclasificación de los documentos del delincuente sexual convicto, tras el cambio de postura de Trump, que hasta la pasada semana se había opuesto a la propuesta.

Apenas unos días antes, un comité de la Cámara de Representantes publicó varios correos electrónicos de Epstein en los que afirmaba que el actual presidente estadounidense “pasó horas” con una de las víctimas de la red de tráfico de menores y que “sabía lo de las chicas”, volviendo a poner el foco en su relación.

En septiembre, el Congreso publicó otro lote de archivos que incluía más de 33.000 páginas, que le había entregado el Departamento de Justicia en un intento de transparencia de la Administración Trump, pero la medida no funcionó porque la mayoría de ellos ya se había hecho público con anterioridad, lo que generó presiones dentro de sus filas para la publicación de más documentos que fueran novedosos en este caso. Epstein fue arrestado en julio de 2019 por cargos de abuso sexual y tráfico de decenas de niños a principios de los años 2000. Este millonario, quien llegó incluso a codearse en algún momento con personalidades como el príncipe Andrés de Inglaterra --hermano de Carlos III--, Bill Clinton o Trump, fue descubierto ahorcado en su celda. EUROPA PRESS

SANTO DOMINGO 12

Comunidad exige obras definitivas en la vía Las Mercedes - Los Bancos

Dirigentes alertan riesgos por el deterioro de los puentes y piden que se aceleren los estudios para la intervención integral.

Cansados de los trabajos paliativos que no solucionan nada, el comité Biprovincial Santo Domingo de los Tsáchilas–Pichincha exige una intervención definitiva en la vía Las Mercedes – Los Bancos.

Desde hace más de tres años, la organización gestiona obras de fondo, argumentando que los bacheos temporales son insuficientes ante el rápido deterioro de la carretera.

Para Nelson Ribadeneira, dirigente del comité, el problema es estructural y acumulado. “La vía no ha sido mantenida en más de 30 años desde que se construyeron los puentes sobre los ríos Toachi y Mulaute”, afirmó.

El dirigente explicó que la situación empeora cuando la vía Alóag presenta cierres, porque el tráfico pesado se desvía hacia Las Mercedes, incrementando el riesgo en una carretera que no fue diseñada para soportar esa carga.

Puentes sin mantenimiento

EL DATO

30 años llevan sin mantenimiento estructural los puentes principales de la vía, como el Toachi y el Mulaute.

La presidenta del comité, Sarita Macas, recalcó que la mayor preocupación está en los puentes, donde tampoco ha existido intervención durante décadas.

“Los puentes del Mulaute, del Blanco y sobre el río Toachi no han recibido mantenimiento por más de 30 años”, señaló. Añadió que los puentes Meme Chico y Meme Grande están en igual situación, pese a que soportan vehículos pesados de forma constante.

Retrasos en los estudios

Los dirigentes han gestionado respuestas en la dirección provincial del Ministerio de

ABANDONO. Este es el estado actual de la vía Las Mercedes. Infraestructura y Transporte y en instituciones locales, sin tener respuestas. Ribadeneira recordó que solo se ejecutó un bacheo puntual de 250.000 dólares, pero la comunidad insiste en que la vía necesita obras de fondo y no arreglos momentáneos.

LA HORA solicitó una entrevista al área de comunicación del MIT para conocer el avance de los estudios definitivos, pero hasta el cierre de esta

edición no hubo respuesta. En una publicación de la Gobernación de la provincia se indicó que “la empresa responsable ya se encuentra en territorio realizando los estudios definitivos, etapa importante para la intervención integral financiada por el Banco Mundial”. La entidad aseguró que los estudios concluirán en diciembre de 2025 y que, mientras tanto, se ejecutarán “trabajos paliativos en puntos

críticos”.

Aunque los dirigentes reconocen el anuncio como un avance, mantienen precaución. Ribadeneira manifestó que los estudios debían estar listos desde agosto, pero los retrasos se acumularon. Aun así, afirmó que la presencia de la empresa española y la designación de un nuevo director provincial de la institución los anima y motiva a continuar con las gestiones. (DLH)

Descontento en La Concordia por la falta de avances en el hospital ofrecido

Posterior al referéndum y consulta popular del domingo 16 de noviembre, en donde las cuatro preguntas propuestas por el presidente Daniel Noboa alcanzaron un porcentaje alto de rechazo en el electorado concordense, muchos ciudadanos consideran que esto se debe no solo al tema del diésel, sino también al ofrecimiento incumplido de un hospital.

Aníbal Cevallos, exfuncionario público y activista político local, indicó que la expectativa de los concordenses está centrada en lo que ofreció el Presidente el 7 de abril de 2025 en Santo Domingo, cuando aseguró que estaba todo listo para construir el hospital de La Concordia.

“Lo dijo el primer mandatario, no fue ningún otro funcionario, pero varios meses

después nadie se ha pronunciado al respecto. Lo que más preocupa es el poco compromiso de las autoridades provinciales, como el gobernador y los asambleístas, que no impulsan lo ofrecido por Daniel Noboa. Esto influyó para que el electorado se decepcione y haya votado no”, indicó Cevallos.

Sin medicamentos

Mercedes Zamora, moradora del barrio San Carlos, manifestó que acude semanalmente al centro de salud La Concordia, en donde recibe medicina para su diabetes, pero que en las últimas semanas ha tenido que comprar en las farmacias, porque los medicamentos que llegan no alcanzan para los enfermos.

“Creo que este centro de salud

EL DATO

El exalcalde de La Concordia, David Álava, destinó tres hectáreas ubicadas en la vía a La Villegas, para la construcción del hospital.

ya está colapsado. La propuesta del hospital debe concretarse; sería lo mejor para nuestro pueblo. Además, ya está listo el terreno en donde todos los concordenses esperamos que se construya nuestro hospital. Si el Presidente cumple, se mete al pueblo al bolsillo”, refirió la mujer. Luis Gaibor, morador de la cooperativa de vivienda Nueva Concordia, reconoció

GESTIÓN. El terreno para el hospital existe, pero las autoridades no se pronuncian.

que votó por el no porque el Presidente no ha cumplido su palabra de darle un hospital a La Concordia. “Si por lo menos

vinieran a analizar el proyecto, porque entiendo que los estudios ya están, al igual que el terreno”, comentó. (JAR)

SANTO DOMINGO

Lluvias ponen a prueba la contención del talud en la vía Alóag - Santo Domingo

El reciente desprendimiento en el kilómetro 83 no ocurrió en la zona intervenida, según se confirmó desde el Gobierno Provincial.

Hace ocho días, la vía AlóagSanto Domingo permaneció cerrada durante varias horas a consecuencia del desprendimiento de material en el kilómetro 83. La calzada quedó invadida de lodo y algo de material pétreo suelto, situación que generó cuestionamientos por parte de los conductores. Muchas personas pensaron que los trabajos de contención en talud no dieron los resultados ofrecidos por los contratistas y temieron que los bloqueos aumenten cuando se presenten lluvias más fuertes. Sin embargo, desde el Gobierno Provincial se confirmó que el desprendimiento no ocurrió en el área intervenida, sino unos metros más adelante.

Naomy Chum, analista de mantenimiento vial, aseguró que desde la zona del talud no hubo caída de material y ratificó que la obra avanza sin mayores novedades.

“Se debió a una fuerte lluvia que hubo en la zona alta. Pasando el talud tenemos una pequeña quebrada y riachuelo. Todo esto se acumuló de agua y arrastró el material fino; ese desprendimiento no tiene nada que ver con la estabilización”, señaló.

Proceso de los trabajos

Se registra un 85% de avance en el proyecto adjudicado al consorcio RQR, cuyo contrato establecía un tiempo de seis meses y una inversión aproxi-

mada de 1 ‘276.000 dólares

La cuneta de coronación ya está lista. Actualmente se completa la berma con los respectivos pilotines y la lechada de hormigón para completar el anclaje total de la malla de triple torsión

Se prevé que en máximo dos meses culminen los trabajos y que sea la solución definitiva para evitar nuevos derrumbes en el kilómetro 83, tramo correspondiente a Santo Domingo de los Tsáchilas y donde ya han existido pérdidas huma-

nas por el desprendimiento de rocas.

Transportistas a la expectativa Los transportistas esperan que no se repitan escenarios de inviernos pasados, porque el cierre prolongado de la carretera retrasa sus viajes y también genera pérdidas económicas.

“Hay que ver qué pasa cuando caigan lluvias fuertes. Ojalá esa malla aguante y la circulación vehicular no se interrum-

EL DATO

El plazo de la obra era 180 días y ya se cumplió. Hay trámites administrativos internos que ocasionaron el retraso, pero los trabajos continúan.

pa como en otras ocasiones”, manifestó Hugo Cedeño, conductor de tráiler. (JD)

Semana de la Filosofía invita a vivir experiencias culturales

Nueva Acrópolis invita a los santodomingueños a participar de la Semana de la Filosofía, con dos actividades abiertas al público y que se desarrollarán en sus instalaciones.

Para el sábado 22 de noviembre, a las 16:00, está la narración de mitos griegos, donde se compartirán las lecciones de vida que dejan las historias de Jasón y los Argonautas; Deméter y Perséfone; El retorno de Ulises; y Hércules y los doce astros hacia la Gloria.

Esta propuesta está dirigida a quienes disfrutan de la cultura griega y las enseñanzas

que transmiten los Secretos del Olimpo a través de sus dioses y sus héroes. Mientras que el domingo 23 será el Open house, a las 10:00. En esta oportunidad abren las puertas de la Escuela de Filosofía para que la ciudadanía pueda conocer un poco del programa de estudios. Desde Egipto hasta la India, el Tíbet y sus misterios, China y Confucio, Grecia y Platón, todo enmarcados en música, poesía, pintura y alegría.

Encuentro de oratoria

Como parte de la Semana de la Filosofía, ayer, jueves 20 de noviem-

EL DATO

Para informes y reservas comunicarse al 0998664790.

bre, se realizó la XVII edición del encuentro intercolegial de oratoria ‘Jorge Ángel Livraga’, con la participación de diez unidades educativas.

Estas actividades se desarrollan en el marco de la celebración por el Día Mundial de la Filosofía, proclamada por la Unesco en 2002 para conmemorar cada tercer jueves de noviembre. (LMM)

SANTO DOMINGO 14

UTB una de las beneficiadas del programa nacional “Casa U”

Estudiantes ya tendrán donde descansar sin necesidad de pagar arriendo

BABAHOYO. La Universidad Técnica de Babahoyo (UTB) fue seleccionada por el Gobierno Nacional para formar parte de la primera fase del proyecto Casa U, una iniciativa impulsada por la Presidencia de la República que busca garantizar el acceso, permanencia y culminación de los estudios superiores de jóvenes de todo el país.

El programa contempla la construcción de residencias universitarias totalmente gratuitas, dirigidas a estudiantes de instituciones públicas que enfrentan dificultades relacionadas con alojamiento, transporte o alimentación. Con esta política pública se pretende reducir la deserción estudiantil, que actualmente bordea el 19%, producto de la falta de condiciones adecuadas para vivir mientras se cursan estudios superiores.

Tres universidades seleccionadas

En esta etapa inicial, el Gobierno eligió a tres instituciones de educación superior que cumplen con los requisitos para la construcción de las nuevas residencias: la Universidad Técnica de Babahoyo (UTB), la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (Espoch) y la Universidad Estatal Península de Santa Elena (UPSE). Para la UTB, esta designación representa un reconocimiento a su crecimiento institucional y al impacto social que mantiene en la región. La inversión estimada por cada residencia es de

UBT entre las tres universidades para el proyecto casa U

USD 3 millones, e incluirá habitaciones equipadas, áreas comunes, comedores, lavanderías, zonas de convivencia y espacios orientados a la sostenibilidad.

Estas residencias permitirán que cientos de estudiantes de zonas rurales, cantones alejados y provincias vecinas puedan continuar sus estudios sin enfrentar barreras económicas o geográficas. A la vez, fortalecerán la permanencia académica y contribuirán al bienestar integral de la comunidad estudiantil.

Autoridades destacan el impacto del proyecto

Tras el anuncio oficial, el rector de la UTB, Ing. Marcos Oviedo Rodríguez, manifestó su satisfacción al ser parte de esta histórica iniciativa.

“Para nosotros, como universidad pública y regional, ser parte de la primera fase del programa Casa U representa un avan-

ce significativo en el bienestar de nuestros estudiantes. Muchos jóvenes con talento y vocación enfrentan dificultades para permanecer en sus carreras debido a factores económicos o de desplazamiento. Esta residencia estudiantil gratuita será un soporte fundamental para que continúen su formación y alcancen su título profesional”, expresó la autoridad.

Estudiantes celebran la iniciativa

La noticia también generó reacciones positivas entre los estudiantes. Nathaly Guaman, estudiante de Enfermería y oriunda de Guaranda, destacó que la construcción de las residencias será de gran ayuda para quienes deben mudarse para estudiar.

“Vivo con tres compañeras en un departamento cerca de la U, pero como jóvenes se nos complica en ocasiones tener para nuestro alquiler. Estas casas serán fundamentales para nosotros”, comentó.

De igual manera, Juan

Díaz, estudiante proveniente de Manabí, señaló que el proyecto aliviará la carga económica que enfrentan muchos jóvenes.

“Es un proyecto impor-

tante que nos beneficia como estudiantes. Esperamos que la construcción inicie pronto para poder acceder a estos espacios”, expresó. (KAT)

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CIENTÍFICOS BUSCAN PISTAS SOBRE LA ELECTRIFICACIÓN DE LAS NUBES

Utilizar láseres como pinzas para comprender la electrificación de las nubes puede parecer ciencia ficción, pero en el Instituto de Ciencia y Tecnología de Austria (ISTA) es una realidad. Al atrapar y cargar partículas de tamaño micrométrico con láseres, los investigadores ahora pueden observar su dinámica de carga y descarga a lo largo del tiempo. Este método, publicado en ‘Physical Review Letters’, podría proporcionar información clave sobre qué origina los rayos. EUROPA PRESS

RETROSPECTIVIDAD Y RETROACTIVIDAD

Autora: Dra. Mariana Yépez Andrade.

Para asumir una posición sobre la conveniencia, ilegalidad o inconstitucionalidad de la imprescriptibilidad o de la retrospectividad en la aplicación de la ley de extinción de dominio, es necesario dilucidar la naturale-

za del proceso establecido para declarar la titularidad de bienes de origen ilícito a favor del Estado y si se trata de un juicio penal o de una medida cautelar o un procedimiento especial. No es una medida cautelar porque no tiene las características que la identifican como

tal. Tampoco es un proceso penal porque no concluye con el análisis de la culpabilidad, y de la responsabilidad de un procesado, y menos aún con una sentencia condenatoria o confirmatoria de su estado de inocencia, ya que ello implicaría la existencia de varias etapas

y principalmente la de juicio en la que debe cumplirse el ejercicio y debate probatorio, para resolver sobre la existencia o no de un delito y la participación de los responsables. En el caso, resulta claro que no se trata de un juicio penal y tampoco es una ley penal sus-

CONSULTA PENAL

¿Cuál es la competencia para conocer los delitos de femicidio y de violencia contra la mujer o miembro del núcleo familiar cuyo sujeto activo es un adolescente?

RESPUESTA

En toda causa en la que el sujeto activo de la infracción sea un adolescente se debe aplicar el modelo de justicia especializada determinado en el Código de la Niñez y la Adolescencia con el aporte de lo establecido en los diversos instrumentos internacionales suscritos por el Ecuador. La Corte Constitucional del Ecuador, mediante sentencia 09-17-CN/19, determinó que para garantizar de forma progresiva el derecho de toda persona adolescente a tener una justicia imparcial y especializada, que en un plazo razonable, diseñe y ejecute un plan para la implementación de la Administración de Justicia Especializada para adolescentes infractores, que incluya tanto el modelo de justicia especializada como la formación continua y la acreditación a operadores de justicia especializada. La Corte recomendó las siguientes medidas: organizar modelos judiciales especializados, elaborar programas de formación continua especializada para operadores de justicia, acreditar a jueces, fiscales y defensores públicos para que intervenga en casos de adolescentes infractores y coordinar una comisión para el diseño, ejecución y evaluación del plan de implementación de la Administración de Justicia Especializada para adolescentes infractores.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

tantiva o procesal, porque no tipifica infracciones penales, ni establece penas, ni procedimientos para juzgar a personas. Es pues una ley especial, que por su contenido y objeto es de carácter patrimonial. En definitiva, La ley de extinción de dominio no es penal, ni implica un juzgamiento de conductas sino una declaratoria sobre el origen de un bien; no es una sanción penal, sino más bien una consecuencia civil que afecta el patrimonio ilegal o injustificado.

Ley de Extinción de Dominio De acuerdo con el proyecto de ley aprobado por la Asamblea Nacional, la extinción de dominio es autónoma, distinta e independiente de cualquier otro proceso o materia (artículo 4); se dirige contra bienes y no contra personas. Entre los principios que rigen este procedimiento (artículo 14), están los de Retrospectividad e Imprescriptibilidad.

El primero implica una excepción a las normas generales sobre el ámbito temporal de la aplicación de las leyes. El literal c) del precitado artículo 14 lo define como “la fuerza vinculante de la ley desde su entrada en vigor, a situaciones jurídicas y de hecho que han estado gobernadas por una regulación anterior, pero cuyos efectos jurídicos no se han consolidado al momento de entrar a regir la nueva disposición.”

Irretroactividad

Conceptualizado este principio, se llega a la conclusión de que difiere de la Irretroactividad de la ley, o sea de la prohibición de aplicarla a hechos anteriores a su vigencia, como así se ha de entender del texto de los artículos 16 numeral 1 y 5 numeral 1 del COIP, mediante los cuales toda infracción será juzgada y sancionada con arreglo a las leyes vigentes al momento de su comisión. Esto significa que la ley penal no es retroactiva, y que por tanto tal principio que está relacionado con la legalidad, favorabilidad y más aún con la seguridad jurídica, es aplicable al juzgar hechos y conductas punibles. Con toda propiedad, Claus Roxin (Derecho Penal, parte general, tomo I) expresa que la prohibición de la retroactividad constituye una proscripción de la discrecionalidad del legislador para regular de forma concreta eventos pasados. Ahora bien, existen excepciones a la irretroactividad ,como por ejemplo cuando la ley derogada o modificada sigue siendo aplicable con posterioridad a la

entrada en vigencia y en el plazo señalado por el legislador, permitiendo que de ese modo se juzguen hechos ocurridos antes y por tanto habría una aplicación retroactiva de la norma. Delimitada la retroactividad de la ley, es indiscutible que no es igual a la retrospectividad, aunque se puede generar confusiones. Al respecto, la Corte Constitucional Colombiana ha generado un concepto de ese principio y ha desarrollado una Jurisprudencia que da lugar a la aplicación de la ley de extinción de dominio a eventos pasados haciendo una diferencia con la irretroactividad de las leyes penales, así pues la sentencia C-374/97 determina que la retrospectividad no es igual a la retroactividad.

La misma Corte en la sentencia C-740/03 aclara que la retrospectividad se materializa como un mecanismo para prevenir que el patrimonio de origen “mal habido” pueda ser saneado. Estas sentencias se sustentan en la finalidad de la extinción de dominio para no dar legitimidad a bienes de origen ilícito, con el transcurso del tiempo. Sentado el precedente de que el principio de retrospectividad difiere de la retroactividad, y principalmente de que es necesario que se aplique en la extinción de dominio, resulta obvio que la imprescriptibilidad tiene íntima relación y deben necesariamente coexistir en ese procedimiento.

Mariana Yépez Andrade.

los señores DAVID EDUARDO SCHRECKINGER RODAS, y JENNY IVONNE ALVAREZ CULQUI, de estado civil casados entre sí, procedieron a autorizar la emancipación voluntaria de su hijo menor adulto NICOLAS EDUARDO SCHRECKINGER ALVAREZ, mayor de dieciséis (16) años, pero menor de dieciocho, el mismo que expresó su aceptación y consentimiento expreso de ser emancipado. La emancipación se encuentra detallada en el texto de la referida escritura pública de Emancipación de Menor de Edad, en la que se encuentra adjunto todos los documentos habilitantes, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el numeral: 24 del Artículo: 18, de la Ley Notarial, en concordancia con el Artículo: 309 del Código Civil, en el que se faculta al Notario disponga la publicación de la autorización, por una sola vez en la prensa, cuya constancia de haberse publicado se incorporará en el protocolo, con lo cual entregará las copias respectivas para su inscripción en los registros de la Propiedad y Mercantil del cantón en el que se hubiere hecho la emancipación, previo al trámite previsto en dicha norma legal pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la escritura pública de emancipación voluntaria del menor adulto NICOLAS EDUARDO SCHRECKINGER ALVAREZ, otorgada mediante escritura pública el cinco (05) de noviembre del dos mil veinticinco (2025), ante el suscrito Notario Doctor Cristhian Recalde De la Rosa NOTARIO SEXAGESIMO SEGUNDO DEL CANTON QUITO. Particular que pongo en conocimiento del público para los fines legales correspondientes. –

Quito, 12 de noviembre del 2025.