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Imbabura - Carchi: 13 de febrero, 2026

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VIERNES 13 DE

IMBABURA VIVE EL CARNAVAL

Imbabura tiene una variada agenda para Carnaval, en todos sus cantones, que se conjuga con sus atractivos naturales y tradiciones, como parte de su apuesta por atraer turistas y dinamizar la economía provincial durante el feriado. 2-3

Descontaminación del lago San Pablo ya es una misión 4

PAÍS

Nueva ley busca frenar el despilfarro en gobiernos locales 8

ECONOMÍA

Piratería digital: Ecuador lidera consumo en Latinoamérica 10

CARCHI

Cementerio de Tulcán implementa tarifa para turistas 7

OTAVALO

Imbabura activa toda su oferta turística en Carnaval

La provincia de Imbabura tiene una variada agenda para este Carnaval, en todos sus cantones, con fiestas tradicionales, conciertos, ferias y atractivos naturales para atraer visitantes y dinamizar la economía provincial.

IMBABURA.- Imbabura tiene todo listo para el feriado de Carnaval, con una amplia y diversa oferta turística que se extiende por todos sus cantones, la cual combina celebraciones tradicionales, espectáculos artísticos, ferias, gastronomía y atractivos naturales.

La provincia, ubicada en el norte de Ecuador, vuelve a apostar a esta fecha como uno de los principales motores para dinamizar la economía local y atraer visitantes nacionales y extranjeros.

La planificación de la agenda carnavalera se trabajó con anticipación y contempla actividades en todos los cantones: Ibarra, Otavalo, Antonio Ante, Pimampiro, Cotacachi y Urcuquí, además de eventos comu-

nitarios en zonas rurales.

A la programación cultural y festiva se suman los paisajes característicos de Imbabura, como lagos, montañas, miradores, cascadas y aguas termales, que se convierten en un complemento clave para quienes buscan combinar descanso, naturaleza y celebración en el feriado.

Actividades en Ibarra

Uno de los ejes más visibles del feriado estará en Ibarra, donde el programa ‘Ibarra Vive el Carnaval del Amor’ abarca una agenda que se desarrollará del 11 al 17 de febrero y que busca posicionar a la capital imbabureña como un destino turístico clave durante estas fechas, al tiempo que impulsa la

economía local.

La propuesta integra actividades culturales, deportivas y recreativas, que convoca tanto a la ciudadanía ibarreña como a visitantes de toda la provincia y del país.

El programa contempla eventos de alto impacto, como la ‘Carrera del Amor’ y ferias con artistas internacionales que apuntan a consolidar a Ibarra como epicentro de grandes eventos.

Entre el 11 y el 14 de febrero se habilitará la ‘Calle del Amor’, en la calle José Domingo Albuja, con espacios diseñados para el disfrute de parejas y familias.

El 15 de febrero se realizará la ‘Fiesta de Espuma más grande del Ecuador’, en el parque

Ciudad Blanca, y el mismo día se desarrollará el ‘Desfile Vive el Carnaval’ en la avenida Camilo Ponce. La agenda incluye la Expoferia Ibarra Vive el Carnaval, que tendrá como atractivo principal la presentación del artista internacional Jessi Uribe.

A estas actividades se suman más de una decena de carnavales tradicionales del cantón, entre ellos los de Coangue, Ambuquí, Angochagua, Zuleta, San Antonio de Ibarra, Lita y varias parroquias más, fortaleciendo las expresiones culturales comunitarias.

Tiempo de Pawkar Raymi En Otavalo, el Carnaval se vive en parte desde una perspectiva ancestral. Diversas comunida-

des kichwa celebran el Pawkar Raymi, una fiesta vinculada a la cosmovisión indígena que marca la época del florecimiento y el agradecimiento a la Pachamama.

Comunidades como Peguche, Agato, Pinsaqui o Monserrath alistaron agendas que incluyen rituales, actividades culturales, música, deportes y encuentros comunitarios, pensados tanto para las familias indígenas como para turistas interesados en conocer de cerca estas tradiciones.

Las celebraciones se desarrollarán hasta el 22 de febrero de 2026, según la agenda de cada sector.

‘Carnaval del Sol’ en Pimampiro Pimampiro organiza una edición más del ‘Carnaval del Sol ’, una de las propuestas que más visitantes atrae en el norte de la provincia, gracias a su clima cálido y ambiente festivo.

La agenda contempla conciertos, actividades culturales y deportivas, con presentaciones de artistas nacionales e internacionales entre los días 14 y 15 de febrero, en el mercado de transferencia y el polideportivo municipal.

La espuma carnavalera, el juego con agua y el sol carac-

FERIADO. Actividades culturales y musicales forman parte de la agenda de Carnaval en Imbabura.

terístico del cantón marcarán cada jornada, a lo que se suma la competencia de downhill en la tradicional pista El Calvario, que aporta adrenalina al feriado.

Atuntaqui, la capital textil

En Antonio Ante se inicia uno de los eventos más concurridos del feriado: la Expo Carnaval Atuntaqui 2026, con más

de 160 expositores.

Del 14 al 17 de febrero, las calles del centro de Atuntaqui albergarán pasarelas, exhibiciones de moda textil lo -

cal, artesanías, gastronomía y espectáculos artísticos, con una programación pensada para el disfrute familiar y la promoción de la producción

del cantón.

Aguas termales y agenda carnavalera Cotacachi también se suma a la agenda provincial con ferias y eventos culturales que complementan su oferta turística permanente.

La zona de Intag, reconocida por sus aguas termales y alternativas ecoturísticas, se presenta como uno de los principales atractivos para quienes buscan experiencias ligadas a la naturaleza y el turismo comunitario.

En Urcuquí, también las opciones recreativas en cascadas, ríos y piscinas de aguas termales se combinarán con una agenda cultural, artística y deportiva que, además, coincidirá parcialmente con las fiestas de cantonización, las cuales concluirán el 15 de febrero, permitiendo ampliar la oferta de actividades durante el feriado.

Con esta programación, Imbabura busca consolidarse como uno de los destinos más completos para el Carnaval, ofreciendo alternativas para distintos públicos y reforzando al turismo como un eje clave de desarrollo económico para la provincia. (FV)

CULTURA. Las comunidades kichwa de Otavalo celebran el Pawkar Raymi durante el mes de febrero.

Descontaminar San Pablo, una prioridad en el 2026

El Municipio de Otavalo destinará más de $640.000 para la reparación, mantenimiento y repotenciación de plantas de tratamiento y redes sanitarias alrededor del lago San Pablo, en un intento por acelerar su descontaminación este 2026.

IMBABURA.- La descontaminación del lago San Pablo, el cuerpo de agua dulce más grande de Ecuador, ubicado en la provincia de Imbabura, contará en 2026 con una inyección de recursos públicos que supera los $640.000.

El financiamiento fue aprobado por el Concejo Municipal de Otavalo a finales de diciembre de 2025 y debe ser transferido a la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Otavalo (Emapao), con el objetivo de ejecutar intervenciones orientadas a frenar y revertir el deterioro ambiental del sitio.

El lago San Pablo atraviesa una situación crítica. Aunque los problemas de contaminación se arrastran desde hace décadas, durante los últimos años los niveles alcanzaron rangos considerados alarmantes por colectivos ciudadanos, académicos y autoridades judiciales.

La principal causa identificada es el vertido constante de aguas residuales sin tratamiento adecuado, sumado a la actividad agrícola, descargas industriales y acumulación de desechos sólidos en zonas vinculadas a su cuenca.

Ante esto, el Municipio de Otavalo decidió priorizar recursos para acciones inmediatas de mantenimiento, reparación y repotenciación de la infraestructura sanitaria que rodea al lago, como una respuesta inicial frente a la magnitud del problema ambiental.

Recursos para cinco proyectos Según lo aprobado por el Concejo Municipal, el monto total asignado para estas acciones asciende a $641.466,55.

Una primera parte se destinará a la reparación de redes existentes y acometidas de agua potable y alcantarillado sanitario bajo administración

de Emapao. Estas obras se complementarán con el mejoramiento de la vía que circunda el lago, en las parroquias Eugenio Espejo, Miguel Egas Cabeza, El Jordán, San Pablo y González, con una inversión de $195.465,94, intervención que incluye componentes de reconexión de sistemas sanitarios.

Otro eje clave del financiamiento será la operación y mantenimiento de 11 plantas de tratamiento de aguas residuales que funcionan en el entorno del lago, ya que se evidenció que varias de estas plantas operan en condiciones deficientes, lo que reduce su capacidad de tratamiento. Para esta actividad se asignaron $158.466,55, con el fin de asegurar su funcionamiento continuo y corregir fallas estructurales y operativas.

Adicionalmente, se contempla la implementación de

recursos forman parte de un plan integral que combina infraestructura, mantenimiento y mejoras tecnológicas. “Hemos venido buscando los recursos necesarios y ahora ya los vamos a poder transferir a nuestra Empresa Municipal de Agua Potable. Esto obedece a nuestro plan de gestión integral en el lago San Pablo, que no solamente es la repotenciación de las plantas de tratamiento, sino que también estamos interviniendo en algunos sistemas de agua potable y alcantarillado”.

Hermosa sostuvo que las acciones ya ejecutadas han mostrado resultados preliminares positivos. “Existen algunos procesos que van a ir desarrollándose, tanto en la repotenciación de plantas, cambio de bombas y sobre todo con este sistema de floculantes bacterianos que ya nos ha dado muy buen resultado. Las condiciones del agua del lago han mejorado muchísimo”.

No obstante, la alcaldesa reconoció que la inversión aprobada no es suficiente para una solución definitiva. “La solución realmente que tendríamos que plantearnos, y estamos firmes en ese propósito, es plantear una operación y un mega proyecto en el lago San Pablo”.

El Municipio de Otavalo estima que este proyecto estructural de gran escala, que incluya una planta de tratamiento intermedia y un colector principal, requeriría entre $15 millones y $20 millones.

módulos adicionales en una de las plantas de tratamiento de San Pablo, con una inversión de $29.879,67, orientada a ampliar su capacidad de procesamiento. A esto se suma la repotenciación del tratamiento de aguas residuales en las plantas ubicadas alrededor del lago mediante la aplicación de floculantes bacterianos biológicos y procesos de desinfección, con un presupuesto de $195.847,52.

La quinta línea de acción corresponde a la adquisición de bombas para emergencias y repuestos, así como la repotenciación del tratamiento final de desinfección en cinco plantas de tratamiento de aguas residuales, por un valor de $61.807.

Se necesitan hasta $20 millones La alcaldesa de Otavalo, Anabel Hermosa, explicó que estos

Según explicó Hermosa, el acceso a financiamiento estatal ha sido limitado, pese a que el Municipio presentó estudios para un gran colector.

“Lógicamente no contamos con esos recursos, pero también hemos tenido muchas dificultades con el Banco del Estado”, dijo, al tiempo que señaló que se mantienen gestiones con organizaciones internacionales interesadas en invertir en una solución de mayor alcance.

Sin embargo, mientras se buscan esos fondos, el cabildo continuará con acciones de control y monitoreo en San Pablo. “He solicitado a nuestra empresa de agua potable que realice periódicamente los exámenes en laboratorio del tema del agua, porque eso es la medida que nos da para ver cómo estamos mejorando”, indicó la alcaldesa, quien además destacó el trabajo comunitario a través de mingas periódicas para el mantenimiento del entorno del lago. (FV)

LUGAR. El lago San Pablo, el más grande de Ecuador, enfrenta una grave crisis ambiental por la descarga de aguas residuales, principalmente.

Minería ilegal gana

terreno en Lita, pese a operativos

La detección de campamentos, maquinaria, explosivos y grupos armados confirma que la minería ilegal se consolidó en Lita como un nuevo frente del problema que afecta a Imbabura.

IMBABURA.- La minería ilegal en Imbabura dejó de ser un problema concentrado en un solo territorio (Buenos Aires) y comenzó a manifestarse con fuerza en nuevas zonas del norte de la provincia.

La parroquia rural de Lita, perteneciente al cantón Ibarra, se ha convertido en uno de los espacios donde esta actividad ilícita ya opera con infraestructura, armamento y presencia de grupos vinculados al crimen organizado.

Ubicada en una zona montañosa, Lita colinda con Buenos Aires, en el cantón Urcuquí, uno de los principales epicentros de minería ilegal de oro en Ecuador. Aunque en ese sector se ejecutan

constantemente operaciones militares de gran escala, incluidos bombardeos a campamentos clandestinos, la erradicación de la actividad no se concretó del todo en Imbabura, donde el fenómeno comenzó a manifestarse con mayor claridad en áreas cercanas.

Un problema recurrente

Las señales de esta expansión se volvieron más evidentes desde el año 2025. En agosto de ese año, en el sector Palo Amarillo, se localizó una planta clandestina dedicada al procesamiento de oro, que no se trataba de una estructura rudimentaria, ya que el sitio contaba con maquinaria, insumos químicos contaminantes y un cam-

“Aún no puedo creer que por mi pago puntual gané este increíble premio”

Erika Vinueza

evidencias de este delito. (Foto: Ejército ecuatoriano)

pamento improvisado diseñado para albergar a unas 10 personas, con cocina industrial y logística suficiente para operar de manera continua.

Ese hallazgo marcó un punto de inflexión, pues confirmó que en Lita no solo se extraía material mineralizado, sino que también se lo procesaba en el mismo territorio, replicando el modelo que durante años funcionó en Buenos Aires.

Estas zonas, cubiertas por espesa vegetación y con limitada presencia estatal permanente, ofrecen condiciones favorables para la instalación de este tipo de campamentos ilegales, según han resaltado

autoridades militares.

Pero la situación escaló en octubre de 2025, cuando en la misma parroquia fue capturado un hombre identificado como integrante del grupo narcoguerrillero Frente Oliver Sinisterra.

Se trataba de Andrés Felipe G. L., alias Cali, quien fue localizado en otro campamento clandestino donde también se procesaba oro y portaba un fusil R15 con municiones. Información militar lo vinculó con la dirección de una estructura armada encargada de controlar la minería ilegal en este corredor del noroccidente de Imbabura, incluyendo sectores de Buenos Aires.

Mineros ilegales siguen en Imbabura en 2026

El inicio de 2026 confirmó que el problema sigue activo. En la primera semana del año, nuevamente en el sector Palo Amarillo, las Fuerzas Armadas localizaron equipos y materiales vinculados a la extracción y procesamiento ilegal de oro.

En el sitio se hallaron generadores eléctricos, motores industriales, un molino triturador con esferas de acero, una bomba sumergible, bocaminas, sacos con material mineralizado, cápsulas fulminantes, piscinas artesanales de sedimentación y explosivos.

Desde el ámbito institucional, la Gobernación de Imbabura ha reconocido que la minería ilegal constituye uno de los principales problemas de seguridad para la provincia y el país, al estar estrechamente relacionada con el crimen organizado y el narcotráfico. En paralelo, mandos militares han señalado que los operativos sostenidos en Buenos Aires obligan a mantener vigilancia en zonas aledañas, como Lita, donde la geografía facilita el ocultamiento de campamentos y la movilidad de grupos ilegales. Por ello, las acciones de control se han ampliado hacia estos sectores rurales del cantón Ibarra, así como a otros de Carchi.

Cuando haces bien las cosas, las buenas noticias llegan a casa

“Esa camioneta me voy a ganar” Jahir Revelo Y le resultó

OPERATIVO. En el sector Palo Amarillo, en Lita, durante operativos contra la minería ilegal a inicios de 2026, se encontró

Escalada de violencia golpea a Imbabura

La violencia escala en Imbabura, una provincia donde el aumento de asesinatos convirtió al 2025 en el segundo año más violento de la última década, con señales claras del avance del crimen organizado y su presencia en zonas urbanas.

IMBABURA.- La violencia se mantiene como una de las principales preocupaciones en Imbabura en el arranque de 2026, con hechos recientes que han impactado a la provincia y vuelto a encender las alertas sobre la seguridad ciudadana.

Entre enero y febrero se registraron casos de alto impacto que evidencian la persistencia de delitos graves y la sensación de inseguridad entre la ciudadanía.

Dentro de los episodios más graves constan el sicariato de dos hermanos en Otavalo, el secuestro y posterior asesinato de un joven en Ibarra, luego de haber abordado un taxi informal, así como el hallazgo de un menor de edad sin vida, tras haber sido reportado como desaparecido.

Estos hechos, ocurridos en menos de 40 días, reabrieron el debate sobre la violencia en la provincia y sirven de antesala para revisar las cifras oficiales que dejó el último año.

El 2025 fue un año violento Precisamente, el repunte de los asesinatos convirtió al 2025 en uno de los años más violentos de la última década en Imbabura, una provincia que históricamente se mantuvo al

margen de los picos de violencia criminal que golpean con mayor fuerza a otras zonas del Ecuador.

Las cifras de la Fiscalía General del Estado confirman un quiebre en esa tendencia y colocan a Imbabura en una situación de alerta frente al avance del crimen organizado en el norte de Ecuador.

Según las estadísticas, durante 2025 se registraron 33 asesinatos en Imbabura, más del doble de los 16 casos contabilizados en 2024. Así, el promedio mensual llegó a 2,75 muertes violentas y la tasa provincial se ubicó en 6,6 asesinatos por cada 100.000 habitantes, cifras que posicionan al año pasado como el segundo año más violento de los últimos 10, solo superado por el año 2019, cuando se reportaron 38 asesinatos en medio del conflicto generado por la minería ilegal en el sector de Buenos Aires, en el cantón Urcuquí.

El contraste con otros años es claro, ya que en la última década la Fiscalía contabiliza 244 delitos de asesinato en Imbabura, con un promedio anual que oscila entre 20 y 25 casos, de 2015 a 2025. El año menos violento fue 2016, cuando se reportaron 10 muertes.

Ibarra, el cantón con más asesinatos

La distribución territorial de los crímenes también revela

focos claros de concentración.

En 2025, Ibarra, la capital provincial, acumuló 21 asesinatos, seguida por Cotacachi con seis,

Otavalo con cinco y Urcuquí con uno.

Si se amplía la estadística a toda la década, desde 2015 a 2025, la capital provincial concentra 140 de los 244 asesinatos registrados, muy por encima de Otavalo (37), Cotacachi (25), Urcuquí (21), Antonio Ante (16) y Pimampiro (5).

Para analistas de seguridad, esta concentración refleja el peso que ha ido ganando Ibarra como centro logístico y de refugio para estructuras criminales, asegurando que el aumento de los homicidios no es un fenómeno aislado.

Así, el 2025 cerró con un balance que deja a Imbabura frente a uno de los mayores retos de seguridad de su historia reciente, con evidencias de que continuará en el 2026, donde el aumento de los asesinatos, la concentración de la violencia en zonas urbanas y la confirmación de estructuras criminales con alta capacidad operativa marcan un escenario que exige respuestas más allá de los operativos puntuales.

Para las autoridades y la ciudadanía, las cifras ya no son solo estadísticas, sino una señal clara de que la violencia organizada dejó de ser una amenaza lejana y se instaló en las actividades cotidianas de la provincia. (DLH)

OPERATIVOS. La violencia en Imbabura alcanzó en 2025 su segundo pico más alto de la última década. (Foto: Archivo - Referencia)

Cementerio de Tulcán implementa cobro de ingreso

Desde enero de 2026, Tulcán inició el cobro de ingreso a turistas nacionales y extranjeros en su cementerio patrimonial, como plan piloto para financiar su mantenimiento y conservación.

CARCHI.- A partir del mes de enero del 2026, el cementerio municipal José María Azael Franco, en Tulcán, empezó a co-

brar una tarifa de ingreso a los visitantes nacionales y extranjeros. Eso se hace en el marco de un plan piloto impulsado por

el Municipio para fortalecer el mantenimiento de uno de los espacios patrimoniales y turísticos más representativos de la

Mejoras en los próximos meses Personal municipal es el encargado de aplicar la nueva disposición y de brindar información sobre el procedimiento, en una caseta provisional en el ingreso del camposanto, donde se realiza tanto la recaudación como el registro de los usuarios, especialmente para identificar a quienes deben o no pagar la tarifa.

De acuerdo con Gabriela Vivas, directora municipal de Turismo y Patrimonio, las personas nacidas en Carchi deben presentar su cédula una sola vez para quedar registradas en el sistema y evitar inconvenientes en futuras visitas.

En el caso de quienes nacieron en otras provincias, pero residen en Carchi, el registro se realiza mediante la presentación de documentos que acrediten su domicilio, como contratos de arriendo o papeletas de votación. Además, el Municipio cuenta con información de las sepulturas, lo que permite exonerar del pago a los familiares que visitan a quienes descansan en el cementerio.

provincia de Carchi.

La medida ya se aplica en el acceso principal del camposanto y establece un pago de $2 para turistas extranjeros y de $1 para visitantes nacionales. En contraste, los nacidos en la provincia del Carchi y quienes residen en el territorio provincial están exentos del cobro, al igual que los familiares que acuden a visitar a sus difuntos. También se contemplan descuentos del 50% para grupos prioritarios, como adultos mayores y personas con discapacidad.

El Municipio de Tulcán estima que con esta tasa se recaudará alrededor de $100.000 al año, recursos que se destinarán exclusivamente al mantenimiento del cementerio, cuya inversión anual supera los $300.000.

Desde la administración local se ha recalcado que el cobro tiene un enfoque estrictamente turístico y no se aplica a los servicios exequiales que se prestan en el lugar. “Todo lo recaudado será destinado para el mantenimiento del cementerio, con el fin de conservar su belleza y brindarle al turista una experiencia memorable”, señaló la Municipalidad en un mensaje difundido en redes sociales al anunciar el inicio del plan.

Las autoridades locales han señalado que este es el inicio de un proyecto piloto, que será evaluado en función de la afluencia de visitantes, el funcionamiento del sistema y su impacto en la conservación del sitio.

En ese proceso se prevén ajustes y mejoras progresivas. “Ahorita vamos a trabajar con un sistema temporal. El sistema temporal nos va a permitir mirar de pronto alguna falla, algún tema adicional que debemos incluir y todo ello. Nos va a permitir también ir aclarando ciertas situaciones que podrían presentarse a futuro”, explicó Vivas en medios locales.

Entre las acciones previstas está la reorganización de los accesos al cementerio, con el objetivo de diferenciar el ingreso destinado a visitantes turísticos del que es para servicios funerarios.

A largo plazo, el proyecto también contempla la automatización del sistema, una vez depurada la base de datos de residentes, incluso con la posibilidad de incorporar mecanismos de reconocimiento facial para facilitar el ingreso de los habitantes locales.

La ordenanza que regula el cobro también establece excepciones. Durante el feriado del Día de Difuntos, el 2 y 3 de noviembre, el ingreso al cementerio será completamente gratuito, considerando la masiva concurrencia de personas que acuden en esas fechas por motivos familiares y religiosos. (FV)

RESOLUCIÓN. Desde el 19 de enero de 2026 se aplica el cobro para el ingreso al cementerio José María Azael Franco. (Foto: Archivo)

Gobierno quiere que municipios gasten 70% en obra pública

El Gobierno busca corregir un patrón histórico de gasto ineficiente en municipios, prefecturas y juntas parroquiales, donde solo el 39% del presupuesto se destina a infraestructura y servicios, mientras el resto se diluye en gasto corriente.

La descentralización en Ecuador transfirió recursos, competencias y poder a los gobiernos locales. Pero no logró el objetivo central: mejorar servicios e infraestructura para la ciudadanía. Tras más de una década de expansión del gasto que se transfiere a alcaldías, prefecturas y juntas parroquiales, los resultados son pobres. Las obras no llegan, los servicios básicos siguen incompletos y el dinero público se consume, en gran parte, en burocracia.

Ese diagnóstico es el punto de partida del proyecto de ley urgente en materia económica enviado por el presidente Daniel Noboa a la Asamblea Nacional, calificado por el Consejo de Administración Legislativa (CAL) el 1 de febrero de 2026, que propone un cambio estructural: obligar a que al me nos el 70% de las transferencias del Presupuesto General del Esta do a los gobiernos locales se des tine a inversión en obra pública y servicios, limitando su uso para gasto corriente.

La medida busca cerrar una brecha que el propio Estado reco noce como crítica. Según explicó Cristina Pazmiño Carrera, secre taria de Normativa y Patrocinio de la Secretaría General Jurídica de la Presidencia, hoy los gobiernos locales solo destinan en promedio el 39% de sus recursos a infraes tructura y servicios públicos.

“En promedio, los gobiernos autónomos descentralizados solo han destinado alrededor del 39% de sus ingresos a infraestructu ra, reposición, mantenimiento de obra y servicios públicos. ¿Y el resto? Gasto corriente”, afirmó Pazmiño.

Mucho gasto y poca obra La evidencia respalda la preo cupación del Ejecutivo. En los últimos 10 años, según datos del

Ministerio de Economía, la ejecución del presupuesto de inversión de los gobiernos locales nunca superó el 60%, y en los peores años cayó por debajo del 40%. Solo en 2022, por ejemplo, más de $2.600 millones aprobados para inversión quedaron sin ejecutar. El problema no es la falta de recursos: es la incapacidad de transformarlos en obras reales.

Este patrón se repite especialmente en municipios y prefecturas, los niveles de gobierno con más recursos, que presentan las peores tasas de ejecución. Mientras tanto, el gasto se concentra en nómina, consultorías, eventos, gastos administrativos y rubros que no generan activos públicos

EL DATO

En los últimos dos años, los gobiernos locales recibieron más de $6.400 millones del Gobierno central: $3.024 millones en 2024 y $3.455 millones en 2025.

mantiene un modelo de gasto rígido, fragmentado y poco eficiente, con gobiernos locales altamente dependientes de transferencias estatales, pero con serias dificultades para convertirlas en infraestructura y servicios.

¿Cómo funciona el plan del Gobierno?

El proyecto de ley introduce una regla mínima obligatoria de priorización del gasto. En cada ejercicio fiscal, los gobiernos locales deberán destinar al menos el 70% de su presupuesto no financiero a inversión, mantenimiento y reposición de infraestructura y servicios públicos. El gasto en sueldos, salarios y administración no podrá superar el 30%.

“Ya no es discrecional, es mandatorio. Se obliga a planificar el presupuesto cumpliendo esta regla mínima de priorización”, explicó Pazmiño.

La norma no elimina transferencias, pero condiciona el acceso al excedente que hoy reciben. Si no cumplen la regla, solo accederán al mínimo garantizado por la

Constitución: 15% de los ingresos permanentes y 5% de los no permanentes, y no al 21% y 10% que establece el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad).

“No se desconoce la Constitución, pero el excedente no se entregará si no se materializa en obra pública y servicios”, precisó la funcionaria.

Pero el cambio no será inmediato. Primero, desde la aproba-

ción del CAL corren 30 días, donde si la Asamblea no los aprueba, modifica o archiva, hasta el 03 de marzo, entran en vigencia por el ministerio de la ley. Además, el proyecto establece una transición progresiva: 60% de inversión en 2027; 65% en 2028; y, 70% desde 2029. Las juntas parroquiales rurales tendrán plazos más largos, considerando su menor tamaño y capacidad administrativa. (JS)

Momentos que nos ac can

OBRAS. Menos de $4 de cada $10 del gasto de los gobiernos locales va a inversión y mantenimiento. (Imagen referencial)
Av. Mariano Acosta 21-47 y Víctor Gómez Jurado, Ibarra, La Plaza Shopping

Biess baja la tasa al 2,99% y reactiva la construcción

La tasa hipotecaria más baja de la historia reduce las cuotas, amplía el número de familias que califican a crédito y activa nuevos proyectos habitacionales, con efectos directos en empleo, inversión y crecimiento del sector de la construcción.

La decisión del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess) de reducir la tasa del crédito Vivienda Premier al 2,99% (Credicasa), vigente desde el 27 de enero de 2026, marca un punto de inflexión para miles de familias ecuatorianas y para uno de los sectores más estratégicos de la economía: la construcción.

“No creo que haya en realidad ninguna desventaja en este producto. Yo más bien todo lo veo por el lado positivo”, afirma Joan Proaño, vicepresidente de Constructores Positivos, al destacar que el sector de la construcción es un dinamizador de la economía.

No se trata solo de una tasa de interés históricamente baja, la menor registrada en el sistema financiero público y privado del país, sino de una medida que activa un círculo virtuoso: cuotas más accesibles, mayor número de hogares que califican a un crédito, más proyectos habitacionales, más empleo y mayor dinamismo económico.

Más familias

pueden tener vivienda

Uno de los efectos más relevantes del nuevo crédito es la democratización del acceso a la vivienda. Con la tasa anterior, muchas familias interesadas

no lograban calificar por falta de ingresos suficientes. Hoy, ese escenario cambia de forma sustancial.

“Antes, para un crédito de $50.000 necesitabas alrededor de $1.000 de ingresos familiares; ahora, con este crédito del Biess, necesitas cerca de $600 de ingresos familiares”, explica Proaño. “Eso reduce en un 40% la barrera de entrada y permite que muchas más personas accedan a una vivienda”. Esta reducción en el ingreso requerido amplía de manera significativa la base de compradores potenciales y convierte al crédito Vivienda Premier en una herramienta efectiva de inclusión financiera y social.

Tasa de interés atractiva

El nuevo escenario de tasas bajas cambia la lógica de inversión. Si baja la tasa de interés para los créditos, también baja la tasa de interés que se paga por los depósitos a plazo. Con rendimientos bancarios más moderados, la vivienda vuelve a posicionarse como una alternativa segura y rentable a largo plazo.

Proaño lo explica con una comparación directa: “Desde que sales de la casa de tus papás ya tienes una deuda de por vida: el arriendo. La diferencia es que, con un crédito hipotecario, congelas esa deuda y empiezas a pagar por tu propia casa, no por la de otros”.

A diferencia del arriendo,

El sector de la construcción es uno de los mayores generadores de empleo del país. Tras un año crítico en 2024, la actividad muestra desde el año pasado señales claras de recuperación.

“Cuando el Gobierno se concentró en bajar las tasas de interés, el Banco del Pacífico sacó primero una tasa del 7,5% y luego el resto de bancos comenzó a ajustarse”, recuerda Proaño. Incluso, en la banca privada, algunos clientes ya acceden a créditos hipotecarios cercanos al 6,5%.

Según Pedro Gordillo, economista con experiencia en el sector bancario y cooperativo, la aparición de tasas subsidiadas como las del 4,99% (Miti Miti) y ahora del 2,99% genera un efecto dominó.

“Si ya comienzas a sacar tasas de interés tan bajas, eso empuja a que el resto del sistema financiero también tenga que reducir sus tasas”, explica.

Este ajuste no solo impacta en el crédito, sino en toda la dinámica económica. Con menores rendimientos en productos financieros tradicionales, como pólizas o depósitos, más personas optan por invertir en vivienda u otros activos productivos, reforzando el círculo virtuoso de inversión, empleo y crecimiento.

En ese sentido, el crédito Vivienda Premier no solo beneficia a quienes acceden directamente al financiamiento del Biess, sino que ayuda a crear un entorno de tasas más bajas en general, ampliando las oportunidades de compra e inversión inmobiliaria en todo el mercado.

que se incrementa con el tiempo, el crédito hipotecario permite mantener una cuota estable durante hasta 25 años, lo que otorga previsibilidad financiera, construcción de patrimonio y una herencia tangible para las siguientes generaciones.

Estímulo para bajar tasas hipotecarias

Además de sus efectos directos en el acceso a vivienda y en la reactivación del sector, la tasa del 2,99% del Biess puede convertirse en un referente para todo el sistema financiero, presionando a la baja a los créditos hipotecarios fuera del banco público. Este fenómeno ya empezó a observarse en los últimos meses.

Actualmente, más del 70% de los ecuatorianos no accede a crédito hipotecario.

Más proyectos de vivienda Aunque actualmente la oferta de viviendas Premier de hasta $50.000 es limitada (en Quito solo hay dos proyectos), el nuevo crédito cambia las condiciones del mercado.

“Antes había interés, pero no había demanda calificada”, explica Proaño. “Hoy, al bajar el ingreso requerido, ya hay quién compre, y eso hace que los constructores empiecen a desarrollar más proyectos de este tipo”.

Este efecto no es inmediato, pero sí claro en el mediano plazo (en año y medio), con más empleo, mayor oferta de vivienda y una reducción progresiva del déficit habitacional. (JS)

VIVIENDA. El plan Credicasa, con el 2,99%, es una de las mayores apuestas del Gobierno de Daniel Noboa.

Ecuador lidera el consumo de piratería digital en América Latina

Ecuador lidera la piratería digital en América Latina, con 65% de hogares con internet fijo consumiendo contenido pirateado, muy por encima del promedio regional de 38%.

En un contexto de creciente conectividad y expansión de sino estructural. Para inversionistas en telecomunicada como un riesgo real para inversiones en infraestruc -

dor del 73% de los casos.

Aplicaciones y complementos no autorizados: 39%.

Servicios IPTV pirata: 16%.

Torrents y otros métodos: también presentes como opciones complementarias.

Los sitios web ilegales siguen siendo el principal punto de acceso, en gran parte por su facilidad de uso y disponibilidad. Sin embargo, el crecimiento de aplicaciones no autorizadas indica una sofisticación creciente en las formas de consumo ilegal.

El impacto económico

nismos y alianzas internacionales han identificado vínculos entre piratería y otros delitos digitales, reforzando la necesidad de fortalecer la cooperación legal y técnica para combatir estas prácticas. En el caso de contenidos audiovisuales y televisión pagada en Ecuador, estudios del sector estiman que las pérdidas anuales alcanzan alrededor de $63 millones para los operadores, $34 millones para productores de contenido y hasta $236,5 millones en recaudación fiscal no percibida. Estas cifras reflejan un mercado informal de gran escala que afecta inversión, empleo y tributación.

Se calcula que los operadores de piratería generan decenas de millones de dólares al año en ingresos informales por publicidad, suscripciones ilegales y tráfico web.

Factores detrás de la piratería

El informe vincula el repunte en el consumo de la piratería digital a múltiples factores interrelacionados. Por un lado, la expansión de plataformas y servicios digitales, como Netflix, Spotify y otros servicios de entretenimiento, ha ampliado la oferta legal de contenidos, pero también ha fragmentado el mercado, lo que a su vez ha incentivado la búsqueda de alternativas más económicas o gratuitas para

Además, la pandemia de Covid-19 aceleró la digitalización y la necesidad de acceso a entretenimiento desde casa. Esto condujo a búsquedas de opciones más accesibles e incluso a consumos ilegales por parte de quienes enfrentaban restricciones económicas o presupuestarias. La combinación de estas condiciones creó un terreno fértil para que las prácticas de piratería se masi-

Grupos armados que operan en Ecuador tienen nexos transnacionales

Los Choneros, Lobos y Comandos de la Frontera son los grupos organizados que expandieron sus operaciones más allá del Ecuador, según un informe policial al que accedió LA HORA.

Ecuador se enfrenta al crimen organizado transnacional, así lo han señalado las autoridades. En el país también se ha evidenciado un aumento exponencial de la violencia, ubicando al último año como el más violento de la historia.

En enero de 2024, el Gobierno de Daniel Noboa declaró el conflicto armado interno en Ecuador y catalogó a 22 grupos de delincuencia organizada como terroristas. Tras casi dos años de la medida, LA HORA accedió a información policial en la que se evidencia que en Ecuador hay tres grupos organizados transnacionales: Choneros, Lobos y Comandos de la Frontera.

En el 2025, la Policía informó que se capturó a 21 líderes de los grupos delincuenciales, entre los que están José Adolfo Macías, alias Fito, quien lideraba a los Choneros; a Wilmer Chavarría, alias Pipo, quien era cabecilla de los Lobos; y Roberto Álvarez, alias Gerente, señalado como líder de los Comandos de la Frontera. De acuerdo con el informe policial, en Ecuador también operan nueve grupos de delincuencia organizada, que serían los responsables del cometimiento de delitos como asesinatos. Estos grupos son: Gangsters, Águilas, R7, Fatales, Tiguerones, Chone Killer, Latin King, Mafia 18 y Lagartos.

IAEN, indicó que la característica especial de estos grupos es que ahora sean transnacionales, porque ya son internacionales o regionales, operando precisamente para tener ese carácter transnacional a través de las fronteras entre Colombia y Perú. Además, pueden tener relaciones con cárteles mexicanos.

La docente destacó, sin embargo, que con el grupo Comandos de la Frontera ya ha existido esta característica, porque ha operado en la frontera con Colombia, mientras que con los Lobos y los Choneros esta característica se da recientemente porque han logrado expandirse.

DELINCUENCIA. Mapa sobre cómo operan los grupos armados transnacionales en Ecuador. (Foto: Policía Nacional)

La información policial revela que los Lobos, clasificado como grupo organizado transnacional, tiene presencia en 14 provincias, sobre todo en la Sierra, presente en Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Azuay y Loja. También están en Napo y Zamora Chinchipe, en la Amazonía. Y en la Costa están en El Oro, Los Ríos, Manabí y Esmeraldas.

Insight Crime detalla que los Lobos surgieron como grupo criminal independiente en 2021, tras liderar una coalición disidente de bandas y al declararle la guerra al

grupo criminal más poderoso del país, en ese entonces los Choneros. Desde ese momento se han apoderado de territorio en todo el Ecuador y son socios clave de los narcotraficantes internacionales.

El informe de Policía también destaca que Comandos de la Frontera lidera la provincia amazóni-

ca de Orellana; mientras que los Choneros están presentes en Sucumbíos, Orellana, Pastaza, Morona Santiago, El Oro, Bolívar, Santa Elena y Manabí.

Impacto para Ecuador Johana Espín, docente de la Escuela de Seguridad y Defensa del

Con ello concuerda Carlos Bravo, gerente de Panóptico y parte de la red de expertos en crimen organizado, quien aseguró que Comandos de la Frontera no es considerado un grupo ecuatoriano, ya que nació de las disidencias de las FARC.

Los Comandos de la Frontera tienen su mayor área de operación en los municipios del bajo Putumayo, frontera con Ecuador, según Insight Crime. También tienen presencia en Ecuador, pues en el pasado se han encontrado campamentos y propaganda alegórica al grupo en Sucumbíos.

Diana Mejía, experta en seguridad y defensa, explicó que “no necesariamente se puede decir que son únicamente colombianos”, recordando que en el Frente Oliver Sinisterra hubo un cabecilla ecuatoriano, por lo que “no se puede decir a ciencia cierta que no existe una relación entre personas de otras nacionalidades.

Afirma que el ser transnacionales tiene que ver con el alcance, con respecto a los mercados criminales, que dejan de ser locales y les interesa hacer más grandes sus alcances.

Bravo señaló que Lobos y Cho-

neros “tienen alianzas transnacionales con el cártel de Jalisco o con Sinaloa, pero que también han tenido relación con disidencias de las FARC y con mafias albanesas.

Para Diana Mejía, en Ecuador, que los Choneros, los Lobos y Comandos de la Frontera sean designados como grupos transnacionales significa que actúan no solo dentro de Ecuador, sino que han ampliado sus acciones a los países de la región y con ciertas conexiones a Europa o Estados Unidos. Estas acciones, dice, son el resultado de una necesidad criminal de ampliar los mercados ilegales, especialmente, de oro y de narcotráfico. Añade que, por eso, es que ya existen casos de miembros de estos grupos delictivos en la región, sobre todo en Perú y Chile.

Desafíos contra el crimen organizado “Si son grupos organizados transnacionales, la colaboración, compartir información, aplicar acciones en conjunto (con otros países) es fundamental”, afirmó Johana Espín, por lo que considera que es importante que exista una conexión entre las fuerzas de seguridad de los países.

Así, Espín recomendó que Ecuador sea quien lidere iniciativas de coordinación con otros países de la región para combatir a los grupos organizados transnacionales, lo que implica trabajo diplomático más sólido y enfocado. Por su parte, Bravo insistió en que primero se debe tener un mayor control de fronteras, porque por ahí ingresan las drogas y armas, y con ellas se genera violencia.

Mejía dijo que tanto en Ecuador y en la región hay que comenzar a construir una cultura de inteligencia, que implica no solo transparentar la información de interés común, sino que hay que establecer formación y mecanismos de confianza entre países (PSR)

Nuevos crímenes reavivan alarmas por inseguridad en Imbabura

Los recientes crímenes registrados en Imbabura volvieron a encender las alarmas por la inseguridad, afianzando la preocupación ciudadana y el debate sobre el avance de la delincuencia en la provincia. 6

Imbabura-Carchi

RÉGIMEN JURÍDICO

DE LA FAUNA URBANA

Resumen

El Estado ecuatoriano a lo largo de la historia ha sido un suscriptor de pactos internacionales para la protección de los derechos humanos, sobre todo de los animales no humanos, quienes a lo largo de la historia han quedado relegados a la protección y cuidado de sus derechos, es así, que dentro del catálogo de protección se encuentran los delitos establecidos en el Código Orgánico Integral Penal ecuatoriano, el cual se encuentra vigente desde el año 2014 y que regula una serie de aspectos importantes en torno a la protección de los derechos de los mismos.

Antecedentes históricos

El Estado ecuatoriano, tuvo una trasformación significativa en su orden de leyes que rigen el Estado y que promulga derechos de las personas, na-

turaleza, pueblos ancestrales y animales, es así que dentro de la Constitución de 1998 se dan los primeros avances de protección a los derechos de la naturaleza, en base a las recomendaciones dadas de parte de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, permitiéndole así al Estado reconocer ciertos derechos sobre los animales no humanos, los cuales recién fueron reconocidos en el año 2008 de manera significativa a través de la Constitución que regía hasta ese momento histórico dentro de la sociedad jurídica ecuatoriana.

Avances jurídicos de la actualidad

El modelo estatal vigente en la República del Ecuador se sustenta en el imperio de los derechos fundamentales, por tal razón, la Constitución de la República impone al Estado el deber de: “...Garantizar sin discriminación alguna el

efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales...”, del mismo modo, en su artículo 11.9 declara que “...El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución...”, y dispone que, la aplicación e interpretación de las normas jurídicas, en materia de derechos y garantías, siempre debe realizarse de la manera que más favorezca a su efectiva vigencia. El Estado constitucional de derechos entiende que las personas poseen cualidades innatas, que no requieren de la expedición de una ley para su efectivo ejercicio, así declara la norma suprema, al establecer en su artículo 426 que “...Los derechos consagrados en la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos serán de inmediato cumplimiento y aplicación. No podrá alegarse falta de ley o

desconocimiento de las normas para justificar la vulneración de los derechos...”.

Esta norma guarda concordancia con el artículo 11.9 ibídem, que manifiesta que: “... El reconocimiento de los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, no excluirá los demás derechos derivados de la dignidad de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades...”. En este mismo sentido, el preámbulo de la Convención Americana sobre Derechos Humanos expresa que: “...los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana...”.

En definitiva, “...los derechos humanos constituyen la base del sistema político y jurídico contemporáneo...”, por ende, la actividad estatal debe

CONSULTA LABORAL

¿Cuándo procede efectuar la diligencia en rebeldía y por siguiente pronunciarse sin los elementos necesarios?

RESPUESTA

De acuerdo al procedimiento previsto en el COGEP, la falta de comparecencia de la parte demandada a la audiencia única en el juicio sumario o monitorio tiene las siguientes consecuencias procesales:

1.La audiencia continuará, lo que significa que el juzgador deberá empezar por la fase de saneamiento. 2.- El demandado pierde la oportunidad de hacer valer sus derechos como actuar pruebas, apelar de la sentencia, etc. 3.- Su ausencia se considerará para la sanción de costas procesales. (Art. 286 COGEP).

Se debe diferenciar el caso en que el demandado no contesta a la demanda, pues en ese caso se deberá aplicar lo previsto en el Art.157 del COGEP.

En los juicios que se tramitan en el procedimiento oral previsto en el Art.575 del Código del Trabajo, la no comparecencia de los accionados al tenor de la disposición del Art.580 ibídem se tomará como negativa de los fundamentos de hecho y de derecho de la demanda y se pasará la audiencia y la no comparecencia a la audiencia definitiva ocasiona que esa parte procesal no pueda evacuar la prueba solicitada y ordenada en la audiencia preliminar. Por tanto las normas son claras al determinar las consecuencias de la no comparecencia de la parte demandada a las audiencias.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

La Hora QUITO, ECUADOR
VIERNES, 13 DE FEBRERO DE 2026

estar al servicio de la efectiva vigencia, garantía y protección de los derechos fundamentales, y no supeditada a la noción de mera legalidad formal.

Para presentar argumentos que sustenten la resolución del caso de protección de los humanos no animales es indispensable mencionar, que se aplicará de manera transversal el principio pro persona, siempre que aparezca una contradicción normativa (antinomias); por tanto se torna menester la explicación desde la perspectiva de la legitimada activa , cuál es su operatividad en el derecho. En esta línea iniciamos explicando que en materia de garantías jurisdiccionales cuando se discutan derechos humanos, siempre se debe recurrir a la aplicación de la norma que más favorece al ser humano o aquella interpretación que más favorezca a la plena vigencia de los derechos establecidos en la Constitución[ Ecuador, Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial 449, 20 de octubre de 2008, art. 11 (5).], o de interpretar de manera restrictiva cuando se trata de limitar el ejercicio de los derechos de las personas. El artículo 11.2 de la Constitución desarrolla el principio de igualdad y no discriminación:

“2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación.

El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.”

El principio de igualdad y no discriminación es el resultado del avance civilizatorio del derecho moderno. A la luz de este principio, se funda la mayoría de las luchas sociales de los últimos 20 siglos. Este

principio tiene dos dimensiones. La dimensión formal y la dimensión material. La una hace referencia a la igualdad establecida en las normas y la otra hace referencia al acceso igualitario a las mismas condiciones. De esta manera, el artículo 11.2 de la Constitución incluye las condiciones mínimas para que exista igualdad.

Al respecto, se debe aplicar el denominado test de igualdad y no discriminación que sugiere la jurisprudencia colombiana, fundado en la doctrina alemana-estadounidense. De acuerdo a esto, para establecer la existencia de un trato desigual y discriminatorio se sugieren los siguientes elementos: a) objeto constitucionalmente válido. Este es un elemento inicial sine qua non. Si no se cumple, simplemente, no se debe aplicar los siguientes criterios; b) racionalidad de los medios utilizados, es decir, si se encuentran, legal y fácticamente, justificados; c) necesidad de la medida, que debe demostrar que era la mejor medida respecto de otras y, d) la proporcionalidad de la medida que tiene relación con el equilibrio entre las medidas y

los beneficios en los bienes jurídicos tutelados. Este test se encuentra desarrollado en el artículo 3.2 de la LOGJCC: “2. Principio de proporcionalidad. - Cuando existan contradicciones entre principios o normas, y no sea posible resolverlas a través de las reglas de solución de antinomias, se aplicará el principio de proporcionalidad. Para tal efecto, se verificará que la medida en cuestión proteja un fin constitucionalmente válido, que sea idónea, necesaria para garantizarlo, y que exista un debido equilibrio entre la protección y la restricción constitucional. Es así que si analizamos lo determinado en el Art. 71 de la Constitución del Ecuador que nos rige desde el 2008 podemos observar que la naturaleza y cada uno de sus miembros son objetos de derechos debidamente consagrados y reconocidos en la Constitución, puesto que como se lee tenemos que:

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÌA DE TRANSPORTE EN TAXIS EJECUTIVOS TRANSRUMICHACA S.A.

Se convoca de carácter obligatorio a los accionistas de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE EN TAXIS EJECUTIVOS TRANSRUMICHACA S.A. a la Junta General ordinaria que tendrá lugar el día Jueves 26 de febrero del 2026 a las 15:H00pm, en las oficinas de la Compañía ubicado en la Provincia de Pichincha, Cantón Quito, Parroquia Chillogallo, sector El Girón, pasaje 1 OE11 S36 Intersección, Nicolas Cevallos, frente al estadio, para tratar el siguiente orden del día.

1. Constatación de asistencia.

2. Conocer y resolver acerca del Balance General, estado de pérdidas y ganancias del ejercicio fiscal del año 2025

3. Conocer y resolver acerca de las utilidades del Ejercicio Económico del año 2025.

Se convoca también de manera especial e individual al Sr. Wilson Javier Ramírez COMISARIO de la Compañía de transporte en taxis ejecutivos Transrumichaca S.A.

Se hace conocer que en caso de no haber cuórum reglamentario se procederá a hacer una segunda convocatoria para la aprobación del orden del día descrito en la convocatoria y se aprobará el acta con el número del paquete accionario que este presente, de acuerdo al estatuto vigente de la Compañía y en concordancia con la Ley de Compañías.

Quito 12 de febrero del 2026

Atentamente

MARIO ENRIQUE LIMA RIOS

CI. 0913952453

TLF. 2624686- 0995049729

GERENTE GENERAL DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE EN TAXIS EJECUTIVOS TRANSRUMICHACA S.A.

ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Esto al tenor de lo que determina el Art. 73 ibídem de la referida carta magna que nos manifiesta que: Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.

Es así que, dentro de ese marco de protección, en el ca-

tálogo de protección y sanción ante los hechos que puedan causar afectación a los derechos de los animales no humanos, tengamos que la norma procesal penal, como lo es el Código Orgánico Integral Penal desde el año 2019, contempla sanciones a los daños que se puedan generar a los animales no humanos, es así que se puede determinar cómo sanciones las siguientes: Art. 249.- Lesiones a animales que formen parte del ámbito de la fauna urbana. - La persona que lesione a un animal que forma parte del ámbito de la fauna urbana causándole un daño permanente, será sancionada con pena privativa de libertad de dos a seis meses. Si la conducta se realiza como consecuencia de la crueldad o tortura animal será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un año. Si la persona que comete esta infracción es aquella responsable del cuidado del animal por razones de comercio, quedará además inhabilitada por el mismo tiempo que dure la pena privativa de libertad y una vez terminada esta, para el ejercicio de actividades co -

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE CONVENCIONALIMATAXI S.A.

Se convoca a los accionistas de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE CONVENCIONALIMATAXI S.A. a la Junta General Extraordinaria que tendrá lugar el día viernes 27 de febrero del 2026 a las 15HOO PM, en las oficinas de la Compañía ubicado en la Provincia de Pichincha, Cantón Quito, Parroquia Chillogallo, Barrio Simón Bolivar, Calle S35B Nº OE12 69, Intersección OE 12H, Diagonal a tienda AZTIRMA, para tratar el siguiente orden del día.

1. Constatación de asistencia.

2. Conocer y resolver acerca del Balance General, estado de pérdidas y ganancias del ejercicio fiscal del año 2025

3. Conocer y resolver acerca de las utilidades del Ejercicio Económico del año 2025.

Se convoca también de manera especial e individual al Señor, Toaza Asipuela Milton COMISARIO de la Compañía De Transporte Convencionalimataxi S.A.

Se hace conocer que en caso de no haber cuórum reglamentario se procederá a hacer una segunda convocatoria para la aprobación del orden del día descrito en la convocatoria y se aprobará el acta con el número del paquete accionario que esté presente, de acuerdo al estatuto vigente de la Compañía y en concordancia con la Ley de Compañías.

Quito, 12 de febrero del 2026

Atentamente MARIO ENRIQUE LIMA RIOS CI. 0913952453

TLF. 0995049729

GERENTE DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE CONVENCIONALIMATAXI S.A.

merciales que tengan relación con los animales. Se aplicará el máximo de la pena prevista para este tipo penal si concurre al menos una de las siguientes circunstancias: 1. Haber causado al animal la pérdida o inutilidad de un sentido, órgano o miembro principal. 2. Los hechos se hayan ejecutado en presencia de un niño, niña o adolescente.3. Actuando con

ensañamiento contra el animal. 4. Suministrando alimentos componentes dañinos o sustancias tóxicas. 5. Si el animal es cachorro, geronte o hembra gestante. 6. Cuando la infracción sea cometida por el dueño o tenedor del animal o por quien esté a su cuidado temporal o permanente. En este caso el Gobierno Autónomo Descentralizado municipal re -

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE SOCIOS DE LA COMPAÑÍA CLÍNICA ESMEIN CÍA. LTDA.

De conformidad con lo establecido en la Ley de Compañías y el artículo décimo segundo del Estatuto Social de la Compañía, se convoca a los señores socios a la Junta Ordinaria de Socios que se realizará el día martes 24 de febrero de 2026 en las oficinas ubicadas en las calles Ángel Ludeña Oe6-119 y Pedro de Mendoza. Los socios podrán participar en la Junta por medio de videconferencia, su participación y votación será mediante correo electrónico dirigido al siguiente correo: robertobarro1105@gmail.com

La plataforma a ser utilizada será zoom y el link de acceso es el siguiente: https://us04web.zoom.us/j/71557662381?pwd=qXGnbiZEi7kSAkL3V0SS7gHRMMkv4o.1

ID de reunión: 715 5766 2381 Código de acceso: jCQDM4

Orden del Día:

1. Aprobación de los informes de Gerente General de la compañía Clínica Esmein Cía. Ltda. de los ejercicios económicos 2024 y 2025

2. Aprobación de los estados financieros de los ejercicios económicos 2024 y 2025.

Dr. Roberto Carlos Barreno Robalino GERENTE GENERAL

Quito, enero 12 del 2026

CONVOCATORIA GENERAL

Para: Sres. SOCIOS DE LA COMPAÑIA DE TRANSPORTE PESADO TRANSECHEVERRIA S.A.

Asunto: Junta General Extraordinaria de Socios para nombrar presidente por el periodo del año 2025 al año 2027

Fecha: Febrero 16 del 2026

Hora: 12:00 AM

Lugar: Calle García Moreno S/N y Venezuela

Estimados Socio Accionistas de la compañía TRANSECHEVERRIA S.A. se les solicita su presencia para designar Presidente de la cia, y elaborar el respectivo nombramiento:

Nombramiento de Presidente-periodo del 2025 al 2027

Por la atención que dé a la presente quedo agradecido Atentamente.

VICTOR ECHEVERRIA

GERENTE GENERAL TRANSECHEVERRIA S.A.

San Antonio, 10 de Febrero del 2026

CONVOCATORIA

Dando cumplimiento a lo estipulado en la ley de la Superintendencia de Compañías y los reglamentos internos de la Compañía de Taxis Ejecutivos Virgen de las Lajas CONTAXLASLAJAS S.A., mediante la presente se CONVOCA, a una Junta General Ordinaria de Accionistas, a realizarse el día Miércoles 25 de Febrero del 2026 a las 16:00pm en la sede de la Compañía, ubicada en la parroquia de San Antonio de Ibarra, calle Sucre 13-83 y Panamericana para tratar el siguiente orden del día:

1. Constatación del Quórum

2. Instalación de la Junta General Ordinaria por el Señor Presidente.

3. Informe de Presidente

4. Informe de Gerente

5. Informe de Comisario.

6. Presentación y Aprobación de Estados Financieros año 2025

7. Presentación y aprobación del Presupuesto año 2026.

8. Elección y Posesión de los Comisarios.

9. Resoluciones

10. Clausura

Nota: Se solicita la presencia del Señor Wilson Efrén Cevallos Andrade en calidad de Comisario de la Compañía. Atentamente.

tirará el animal de la posesión o propiedad del infractor. Se exceptúan de esta disposición las lesiones que resulten producto de accidentes graves, enfermedades o por motivos de fuerza mayor bajo la supervisión de un especialista en la materia. Art. 250.- Abuso sexual a animales que forman parte del ámbito de la fauna urbana. - La persona que realice actos de carácter sexual contra un animal que integre la fauna urbana respectiva, lo someta a explotación sexual, lo utilice para actos sexuales propios o de terceros; o, lo ponga a disposición de terceros para actos sexuales, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un año. Si como consecuencia de esta conducta, se produce la

muerte del animal, será sancionada con pena privativa de la libertad de uno a tres años. Art. 250.1.- Muerte a animal que forma parte del ámbito de la fauna urbana. - La persona que mate a un animal que forma parte de la fauna urbana será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un año. Si la muerte se produce como resultado de actos de crueldad será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la pena si concurre alguna de las siguientes circunstancias: 1. Actuando con ensañamiento contra el animal. 2. Suministrando alimentos componentes dañinos o sustancias tóxicas. 3. Si el animal es cachorro, geronte o

hembra gestante 4. Cuando la infracción sea cometida por el dueño o tenedor del animal o por quien esté a su cuidado temporal o permanente. Se exceptúan de esta disposición, las acciones tendientes a poner fin a sufrimientos ocasionados por accidentes graves, enfermedades, consumo; o por motivos de fuerza mayor, bajo la supervisión de un especialista en la materia.

Incluso dentro de los referidos aspectos también se sanciona a modo de contravención el abandono de los animales de compañía, todo esto a raíz del 2019, es decir en base a los avances sociales propios de una sociedad de Derechos y Justicia social.

CLUB DE VOLUNTARIOS DE LA FUERZA TERRESTRE

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CONVOCATORIA

CÓDIGO:

PROC-ADM-CON-005 PRESIDENCIA

CONVOCATORIA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE SOCIOS:

EL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DEL C V F T “CABO NICANOR QUIROZ SALAZAR”, EN USO DE SUS ATRIBUCIONES Y EN CUMPLIMIENTO A LOS ARTÍCULOS 15 LITERAL B), 20, 21, 22, 23 LITERALES A), B) y D), 35 LITERAL A); Y, 36 LITERALES D) y E) DEL ESTATUTO EN VIGENCIA; ARTÍCULOS 20 INCISIO 1 Y 21 DEL REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL ESTATUTO; Y, RESOLUCIÓN ADOPTADA POR EL DIRECTORIO, CONVOCA A LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE SOCIOS, QUE SE REALIZARÁ EN LAS INSTALACIONES DEL HOTEL OCEAN BLUE, FILIAL DEL CVFT, UBICADO EN LA PARROQUIA CRUCITA, PROVINCIA DE MANABÍ; Y, A TRAVÉS DE LA PLATAFORMA ZOOM, EL DÍA MIÉRCOLES 18 DE MARZO DE 2026, A LAS 08H00, MODALIDAD MIXTA (PRESENCIAL Y TELEMÁTICA) QUE TIENE PLENA VALIDEZ JURÍDICA Y SE ENCUENTRA PERMITIDA POR LA NORMATIVA VIGENTE QUE RIGE AL CLUB; PARA TRATARSE EL SIGUIENTE ORDEN DEL DÍA:

1 CONSTATACIÓN DEL QUÓRUM

2 LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

3 HIMNO NACIONAL DEL ECUADOR

4 PALABRAS DE BIENVENIDA A CARGO DEL SEÑOR SUBM (S P ) GUIDO HERNÁN VERA CAMPELO, PRESIDENTE DEL C V F T

5 INFORME DE ACTIVIDADES Y ECONÓMICO - BALANCE DEL AÑO 2025, PRESENTADO POR GERENCIA DEL C V F T

6 INFORME DE ACTIVIDADES PRESENTADO POR EL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DEL C V F T

7 INFORME DE CONTROL PRESENTADO POR EL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE VIGILANCIA DEL C V F T

8 ASUNTOS VARIOS

9 APROBACIÓN DEL ACTA DE CONFORMIDAD CON EL ART 19 DEL REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL ESTATUTO

10 CLAUSURA DE LA ASAMBLEA

NOTA:

1 DE NO EXISTIR EL QUÓRUM REGLAMENTARIO A LA HORA SEÑALADA, LA ASAMBLEA INICIARÁ UNA HORA DESPUÉS CON EL NÚMERO DE SOCIOS PRESENTES

2 EL LINK DE INGRESO EN LA PLATAFORMA ZOOM ES:

3 ID DE REUNIÓN: 923 1139 3011

CÓDIGO DE ACCESO: 12345

4 SE SOLICITA QUE LOS DISPOSITIVOS CON LOS QUE LOS SEÑORES SOCIOS INGRESEN ESTÉN IDENTIFICADOS CON SUS NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS Y NÚMERO DE CÉDULA DE CIUDADANÍA, PARA VERIFICAR SU REGISTRO DE ASISTENCIA

5 A PARTIR DE LAS 07h00 SE ABRIRÁ LA PLATAFORMA ZOOM PARA EL REGISTRO Y VERIFICACIÓN DE LOS SOCIOS QUE INGRESEN BAJO ESTA MODALIDAD VIRTUAL

e 2026

Retos del estado ecuatoriano a futuro

Dentro de los retos importantes que tiene el Estado ecuatoriano a futuro se encuentran aspectos importantes como el de reconocer aquellas afectaciones emocionales o psicológicas que puedan sufrir los animales no humanos a través del mal uso de sus capacidades, perjudicando de manera directa no solo los derechos de estos, sino también de sus dueños.

Otro aspecto relevante que se debe de tener en consideración y como base de los aspectos que aún no se encuentran regulados dentro de nuestro territorio están aquellos relacionados con la protección de la vida desde la concepción de los animales no humanos, como en efecto sucede con la protección y cuidado de la vida de los humanos, es decir que se haga extensiva la protección del referido derecho a todos los sujetos que habitan en el estado ecuatoriano, puesto que en aspectos relacionados con la libertad y otros derechos, estos han obtenido gran reconocimiento por parte de la Corte Constitucional ecuatoriana, conforme se dispuso dentro de la sentencia No. 25320-JH/22 (Derechos de la Naturaleza y animales como sujetos de derechos) Caso “Mona Estrellita” Jueza ponente: Teresa Nuques emitida en Quito, D. M., 27 de enero de 2022, que en resumen establece como base fáctica que la presente causa se origina en la presentación de un hábeas corpus a favor de una mona chorongo denominada “Estrellita”, que había vivido 18 años en una vivienda humana con una mujer que se percibe como su madre; situación que fue conocida por las autoridades públicas y por la cual se inició un procedimiento con la finalidad de otorgar la custodia del espécimen de vida silvestre a un Centro de Manejo autorizado por la Autoridad Ambiental Nacional; finalmente, el hábeas corpus que pretendía la licencia de tenencia de vida silvestre y devolución de la mona chorongo fue negado por considerar la necesidad de proteger a la Naturaleza por parte de la Autoridad Ambiental y porque cuando fue presentado, la mona chorongo ya había muerto. La Corte Constitucional del Ecuador, luego de haber seleccionado el caso para el desarrollo de jurisprudencia vinculante,

emite la presente sentencia con la finalidad de i) reconocer el alcance de los derechos de la Naturaleza y determinar si esta abarca la protección de un animal silvestre en particular como la mona chorongo “Estrellita”; ii) revisar si en el caso concreto de la mona “Estrellita” se han vulnerado los derechos de la Naturaleza; y, iii) desarrollar lineamientos generales para la procedencia de garantías constitucionales a favor de animales silvestres como la mona chorongo “Estrellita”

Bibliografía.

- Daniel Vásquez, Test de razonabilidad y los humanos: instrucciones para armar. Restricción, igualdad y no discriminación, ponderación, contenido esencial de derechos, progresividad, prohibición de regresión y máximo uso de recursos disponibles, México, UNAM, 2015, pp. 75-79.

- Ecuador, Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial 449, 20 de octubre de 2008, art. 11.5

- Mónica Pinto, El principio pro homine. Criterios de hermenéutica y pautas para la regulación de los derechos humanos, Pagina web: El principio pro homine. Criterios de hermenéutica y pautas para la regulación de los derechos humanos. Consultado el 4 de marzo de 2022.

- Ramiro Ávila Santamaría en su obra Los derechos y sus Garantías, Ensayos críticos, en la página 65 manifestó que: [l]os principios inspiran para resolver antinomias y para colmar las anomias.

Autor: Yandry M. Loor Loor Yandrylooryl_97@hotmail.com

1 Ramiro Ávila Santamaría en su obra Los derechos y sus Garantías, Ensayos críticos, en la página 65 manifestó que: [l]os principios inspiran para resolver antinomias y para colmar las anomias.

2 Ecuador, Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial 449, 20 de octubre de 2008, art. 11 (5).

3 Mónica Pinto, El principio pro homine. Criterios de hermenéutica y pautas para la regulación de los derechos humanos, Pagina web: El principio pro homine. Criterios de hermenéutica y pautas para la regulación de los derechos humanos. Consultado el 4 de marzo de 2022.

4 Daniel Vásquez, Test de razonabilidad y los humanos: instrucciones para armar. Restricción, igualdad y no discriminación, ponderación, contenido esencial de derechos, progresividad, prohibición de regresión y máximo uso de recursos disponibles, México, UNAM, 2015, pp. 75-79.

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