Esmeraldas, Viernes 26 Junio 2026

MARTES 05 DE AGOSTO DE 2025

La selección de Ecuador derrotó dos por uno a Alemania en el MetLife Stadium con goles de Nilson Angulo y Gonzalo Plata, asegurando su clasificación a los dieciseisavos del Mundial 2026. 2 VIERNES 26 DE JUNIO DE 2026

Ecuador derrota 2-1 a Alemania

La Tri clasifica como mejor tercero del Grupo E

La selección de Ecuador derrotó dos por uno a Alemania en el MetLife Stadium con goles de Nilson Angulo y Gonzalo Plata, asegurando su clasificación a los dieciseisavos del Mundial 2026.

La selección de Ecuador obtuvo una victoria de dos a uno frente a su similar de Alemania en el último partido correspondiente a la fase del Grupo E de la Copa Mundial de Fútbol 2026. El encuentro deportivo se llevó a cabo la tarde del jueves 25 de junio en las instalaciones del MetLife Stadium, ubicado en la ciudad de Nueva Jersey. El marcador se inauguró rápidamente a los dos minutos del primer tiempo a favor del conjunto alemán, mediante una anotación del jugador Leroy Sané tras una jugada de peligro en el área ecuatoriana. Seis minutos después, a los ocho minutos de iniciado el cotejo, el futbolista ecuatoriano Nilson Angulo igualó el marcador al ejecutar un potente remate cruzado que ingresó en la portería europea. Durante el segundo tiempo, específicamente en el minuto setenta y siete, Gonzalo Plata concretó el segundo gol para el equipo sudamericano luego de una jugada origina -

da desde el tiro de esquina. Minutos antes, Ecuador registró otras oportunidades ofensivas, incluyendo un remate de Enner Valencia al minuto sesenta y uno que fue despejado por el guardameta Neuer, y una aproximación al minuto setenta y dos tras un error del portero alemán.

Intervenciones arbitrales

El desarrollo del compromiso incluyó la participación del sistema de videoarbitraje (VAR). Al minuto cuarenta y seis, la jueza principal Tori Penson anuló un penal que había sido dictaminado inicialmente en contra del equipo ecuatoriano, tras verificar una falta previa cometida por Sané sobre el jugador Pedro Vite en el medio campo. En el aspecto disciplinario, el cuerpo arbitral amonestó con tarjeta amarilla al defensa ecuatoriano Piero Hincapié y al mediocampista alemán Aleksandar Pavlovic. Por su parte, el

director técnico del plantel sudamericano, Sebastián Beccacece, realizó modificaciones estratégicas en el minuto sesenta y cuatro, ordenando el ingreso de Kevin Rodríguez y Ángelo Preciado en reemplazo de los jugadores Enner Valencia y Alan Franco. Durante ambas mitades del partido, los organizadores dispusieron pausas de hidratación para los deportistas. Con el marcador definitivo de dos a uno, la selección de Ecuador aseguró su clasificación a la instancia de los dieciseisavos de final del Mundial 2026. El equipo logró avanzar a la siguiente ronda del certamen internacional tras posicionarse como el mejor tercero de su respectiva zona y acumular un total de cuatro puntos en la tabla. El encuentro contó con un amplio despliegue logístico y la asistencia de una considerable cantidad de aficionados, culminando así la participación de ambos seleccionados en la etapa de grupos del torneo.(JNG)

CITACIÓN- EXTRACTO

CAUSA No: 08332-2025-00513.

JUICIO: COBRO DE DINERO.

ACTOR: BANCO PICHINCHA C.A. DEMANDADO: GALLÓN GOMEZ GERARDO.

JUEZ DE LA CAUSA: DRA. AMPARO DEL PILAR TAPIA REINOSO.

OBJETO DE LA DEMANDA.- La parte demandante BANCO PICHINCHA C.A, comparece a esta judicatura y demanda en juicio ORDINARIO de COBRO DE DINERO. Mediante auto de calificación de fecha 17 de junio del 2024, las 11h20. VISTOS: Avoco onocimiento de la presente causa en legal y debida forma y en mi calidad de Jueza Titular de la Unidad Judicial Multicompetente Civil del cantón Quinindé en virtud de la acción de personal No. 13444-DNTH-2015-SBS de 16 de octubre del 2015 y por sorteo de Ley. En lo principal: 1) CALIFICACIÓN DE LA DEMANDA: La demanda que antecede es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento ordinario. 2) CITACIÓN: Se ordena citar a GERARDO GALLON GÓMEZ, en la dirección señalada en la demanda, con la demanda y auto recaído en ella. Advirtiéndole de la obligación que tiene de señalar correo electrónico y/o casillero judicial para sus notificaciones. Para el efecto remítase suficiente despacho a la oficina de citaciones de la Unidad Judicial. La parte actora en el término de tres días proporcione las copias necesarias para la elaboración de las boletas de citación, según lo dispuesto en el Art. 4 numeral 4.1 del Reglamento de Citaciones generado mediante Resolución No. 061-2020 emitido por el Consejo de la Judicatura. 3) CONTESTACIÓN: Conforme a lo dispuesto en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos, se concede a la demandada el término de treinta días, para que conteste la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo. Mediante auto de fecha 26 de mayo del 2025, las 11h16. VISTOS: 1. Incorpórese el acta que antecede de la que se desprende la declaración realizada por la señora Ab. Flor Inés Sánchez Briceño, en su calidad de Procuradora Judicial del Banco Pichincha, sobre la imposibilidad de determinar la individualidad del domicilio del demandado, Gerardo Gallón Gómez, y según el certificado concedido por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana (Fs. 75), se desprende que el demandado no registra salida del país país, por lo que de conformidad con lo previsto en el artículo 56 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone citar al demandado, Gerardo Gallón Gómez, por la prensa mediante tres publicaciones, en días distintos, en uno de los periódicos de mayor circulación de la provincia de Esmeraldas, con el extracto de la demanda, el auto inicial y ésta providencia. Entréguese el extracto respectivo. Las publicaciones íntegras se incorporarán al proceso.- FDO POR LA DRA. AMPARO DEL PILAR TAPIA REINOSO EN CALIDAD DE JUEZA LO CERTIFICO.Una vez transcurridos los 20 días desde la última publicación, comenzará el término de 30 días para contestar su demanda, de conformidad al Art.56 del COGEP.

ALDO ROMANO BUCHELI JIJON SECRETARIO

Así vivió Esmeraldas la victoria de la Tri

La selección de Ecuador derrotó dos por uno a Alemania los goleadores son de Quinindé.

Deudas millonarias afectan a EPMAPSE

El nuevo gerente de EPMAPSE expuso ante el Concejo Municipal una severa crisis financiera: la entidad cuenta con solo 28 dólares en caja, deudas millonarias y exceso de personal.

El pleno del Concejo Municipal de Esmeraldas recibió en sesión oficial al nuevo gerente de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPSE), Luis Sper, quien expuso un informe detallado sobre el estado financiero y operativo en el que se recibió la institución. Esta entidad tiene la competencia técnica de garantizar el abastecimiento continuo del recurso hídrico para los habitantes de los cantones Esmeraldas, Atacames y Rioverde. Durante su comparecencia, el funcionario detalló el historial

de ingresos por concepto de prestación de servicios. Según los datos presentados, la empresa registró una recaudación de 5.231.912,47 dólares en el transcurso de 2023. Para 2024, los ingresos subieron a 7.653.132,18 dólares, y en el periodo fiscal 2025 alcanzaron un techo de 8.449.556,35 dólares. Adicionalmente, de enero a junio de 2026, la entidad recaudó 3.639.235,46 dólares. A pesar de este volumen de ingresos sostenido en los registros, el informe gerencial reveló que la liquidez actual es crítica y

genera preocupación. Se especificó que, aunque entre el 1 y el 17 de junio de 2026 ingresaron 400.000 dólares a las arcas de la institución, al momento de asumir la nueva administración únicamente se encontraron 28 dólares disponibles en la cuenta institucional.

Obligaciones pendientes, deudas y exceso de personal operativo

Además de la notoria falta de liquidez en las cuentas oficiales, el titular de la EPMAPSE presentó un desglose

minucioso de las múltiples obligaciones económicas pendientes de pago. El pasivo de la empresa comprende graves compromisos laborales y patronales. Se registra una deuda con el grupo de jubilados por 567.023,91 dólares, así como haberes pendientes por concepto de horas extras que ascienden a 189.030,85 dólares. Las obligaciones directas con los trabajadores regulares suman 735.959,81 dólares, a lo que se añaden deudas por fondos de reserva estipulados en 152.271,70 dólares. Asimismo, existen compromisos impagos con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) por 110.311,42 dólares y retenciones del Sistema Único de Pensiones Alimenticias (Supa) por 20.434,47 dólares. A todas estas cifras se suman valores correspondientes a liquidaciones de excolaboradores por 110.927,35 dólares y una extensa cartera vencida con proveedores de bienes y servicios que alcanza los 5.584.781,35 dólares. En el ámbito estrictamente administrativo, el informe puntualizó una seria observación sobre la nómina actual. La empresa opera actualmente con 293 trabajadores, una cantidad que supera los parámetros recomendados por la normativa técnica, la cual sugiere que la operatividad óptima debería sostenerse con un equipo de 215 empleados. Tras la presentación técnica y financiera del crítico estado

de la empresa, las autoridades que conforman el gobierno local reaccionaron ante los indicadores expuestos, subrayando la urgencia de implementar medidas de austeridad inmediatas. Desde la alcaldía se emitió un pronunciamiento institucional enfatizando que la administración de los recursos públicos debe orientarse a garantizar la viabilidad económica de la entidad para asegurar el abastecimiento ininterrumpido a los ciudadanos. Se determinó que, bajo una gestión técnica y depurada, la entidad cuenta con la capacidad de ser rentable. Como parte de las directrices emitidas, se estableció la necesidad prioritaria de estructurar un proceso legislativo para la remisión de intereses por mora dirigidos a los usuarios. Las autoridades locales consideran imperativo eliminar los recargos acumulados que, en ocasiones, superan el capital de la deuda original, debido a su enorme impacto en la economía poblacional. Finalmente, las disposiciones requirieron que la gerencia ejecute acciones correctivas para regularizar las deudas y estructurar un plan que permita proveer el servicio de agua potable durante las veinticuatro horas en todas las áreas de concesión de los tres cantones abastecidos por este sistema público de saneamiento. (DLH)

Participación ecuatoriana en el Campeonato Iberoamericano U20

Las atletas Jeraldine Rebeca Pata Reasco y Alexandra Antonella Segura Quintero integran la selección nacional que representa a Ecuador en el Campeonato Iberoamericano de Atletismo en la categoría Sub-20. Este certamen

deportivo internacional se desarrolla desde el viernes 19 hasta el domingo 21 de junio de 2026 en las instalaciones del Estadio Atlético de la Videna, ubicado en la ciudad de Lima, Perú. El evento congrega a representantes juveniles

de diversos países de la región, quienes buscan alcanzar las primeras posiciones en sus respectivas pruebas de pista y campo frente a delegaciones altamente competitivas como las de Brasil, España y el país anfitrión. La participación de

la delegación nacional contempla la intervención de ambas deportistas en disciplinas específicas de salto. Jeraldine Pata, originaria del cantón Rioverde en la provincia de Esmeraldas, competirá en la modalidad de salto alto, prueba en la cual registra marcas relevantes a nivel formativo y récord nacional en su categoría.

Por su parte, Alexandra Segura participará en una doble jornada técnica, al competir en las modalidades de salto largo y salto triple. Ambas atletas buscarán superar sus registros técnicos actuales, demostrando el nivel de preparación alcanzado durante la presente temporada de competiciones. El desarrollo del torneo en Lima constituye una etapa fundamental dentro del calendario competitivo juvenil, debido a que

otorga las marcas clasificatorias requeridas para acceder al próximo Campeonato Mundial de Atletismo U20. Este certamen global está programado para llevarse a cabo entre el 5 y el 9 de agosto en la ciudad de Eugene, Estados Unidos.

Los representantes del área técnica de la Federación Deportiva de Esmeraldas resaltan la proyección deportiva de ambas atletas, señalando que el proceso formativo ejecutado a nivel provincial ha permitido su integración al equipo nacional con amplias posibilidades de disputar los primeros lugares del podio continental.(TS)

Gobierno provincial y protestantes de Chura llegan a un acuerdo

Habitantes de la parroquia Chura en Quinindé cerraron el paso vehicular en la vía E20 exigiendo un mantenimiento urgente. La medida se levantó tras acordar obras con la prefectura.

La infraestructura vial que establece la conexión directa entre Esmeraldas y el cantón Quinindé permaneció inhabilitada para la libre circulación del tránsito automotor durante la jornada matutina de este día miércoles. Esta interrupción operativa fue el resultado directo de una manifestación organizada y ejecutada por los habitantes de la parroquia Chura, un sector rural perteneciente a la jurisdicción del cantón Quinindé. La decisión de llevar a cabo esta medida de presión, calificada por sus organizadores como una paralización de carácter pacífico, fue adoptada y consensuada de manera formal durante una asamblea general de la parroquia que se desarrolló en horas de la tarde del día martes. El argumento central

que motivó a los comuneros a tomar esta determinación radicó en la ausencia prolongada de respuestas institucionales concretas frente a sus reiteradas peticiones de mantenimiento preventivo y correctivo para las vías locales. Para materializar la suspensión del flujo vehicular en la zona, los ciudadanos inconformes procedieron a descargar volquetadas de tierra directamente sobre la calzada de la arteria principal, conocida técnicamente como la ruta E20. Esta acción física sobre la carretera impidió de manera absoluta el tránsito de todo tipo de transporte a motor, afectando el desplazamiento habitual de vehículos livianos, camiones comerciales y unidades de transporte pesado que transitan por este importante eje de conexión provincial.

Inminente etapa invernal La paralización de las actividades viales inició puntualmente a las siete de la mañana y se mantuvo inalterable durante varias horas continuas. A lo largo de este lapso, los participantes de la protesta permanecieron apostados en los alrededores del cerco portando diversas pancartas, con el propósito de visibilizar públicamente su grado de inconformidad ante el notable deterioro físico de la capa de rodadura y los caminos vecinales. Los voceros de la manifestación enfatizaron que la movilización carecía de cualquier tipo de tinte político o partidista, subrayando que su única motivación era la profunda preocupación colectiva generada por la proximidad de la temporada invernal y los

potenciales efectos devastadores asociados al desarrollo del fenómeno climático de El Niño, previstos para finales del presente año. Los pobladores demandaban de forma urgente la creación de condiciones de infraestructura adecuadas que permitan mitigar los severos impactos de las lluvias.

Expresaron que, de no ejecutarse el mantenimiento respectivo, la red vial colapsaría, provocando consecuencias catastróficas para la movilidad, la producción y el desarrollo diario de todos los habitantes. Asimismo, manifestaron el agotamiento de la comunidad frente a los recurrentes daños mecánicos que padecen sus medios de transporte debido al pésimo estado de las rutas, lo que representa un perjuicio económico verdaderamente insostenible y constante para sus familias.

Restablecimiento de la circulación

En respuesta a la prolongada interrupción del servicio vial, se establecieron canales directos de comunicación con el gobierno provincial para atender formalmente las demandas de la ciudadanía. De acuerdo con la información institucional recabada sobre el caso, Luis Álava, en su respectiva calidad de funcionario responsable de la infraestructura vial de la prefectura, emitió un pronunciamiento técnico sobre

la situación. El encargado gubernamental comunicó que la institución ya contaba con una planificación operativa completamente estructurada para la zona en conflicto.

Detalló que el cronograma oficial de obras establece el ingreso y despliegue de maquinaria pesada especializada en un plazo que no superará los diez días hábiles. Las operaciones de mantenimiento programadas se enfocarán en la rehabilitación integral de importantes vías rurales estratégicas, mencionando específicamente la intervención de las rutas que conectan Chancama con Valle Hermoso, así como el necesario tramo comprendido entre la vía E20, Chura y San Carlos.

Una vez socializado formalmente este importante compromiso institucional, los manifestantes decidieron levantar la medida de hecho de manera definitiva. El bloqueo se sostuvo exactamente hasta el mediodía de este miércoles. Tras la finalización pacífica de la protesta ciudadana, se procedió con la reapertura progresiva de la carretera, permitiendo finalmente el flujo ordenado y constante de la extensa columna de vehículos que aguardaba pacientemente en ambos extremos de la ruta provincial. (DLH)

Cuerpo de Bomberos de Esmeraldas destaca en el Fire Challenger

2026

La delegación del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Esmeraldas formó parte de la edición 2026 del Fire Challenger, un evento competitivo de alcance

nacional diseñado para evaluar las capacidades técnicas e institucionales de los organismos de respuesta a emergencias. El encuentro congregó a

representantes de más de cuarenta cuerpos de bomberos provenientes de diversas regiones del país, quienes se sometieron a una serie de pruebas operativas en un entorno controlado.

Desempeño en las pruebas de resistencia Durante el desarrollo de la jornada, los efectivos ejecutaron maniobras que simulan escenarios reales de intervención. Estas evaluaciones están estructuradas para medir la resistencia física de los grupos, el manejo de equipos de extracción, la destreza en el uso de líneas de agua y las habilidades tácticas

en situaciones de rescate. Tras la culminación de las distintas fases de evaluación, los registros oficiales determinaron que la delegación de Esmeraldas se posicionó dentro de los veinte mejores escuadrones de la clasificación general. El Fire Challenger funciona como una plataforma para la medición de competencias y la actualización de procedimientos entre las instituciones vinculadas al combate de incendios. Las exigencias del circuito demandan preparación previa por parte de las cuadrillas, las cuales deben cumplir con estrictos protocolos de seguridad internacional y

tiempos de ejecución mínimos durante cada una de las intervenciones programadas en el esquema del torneo. El despliegue operativo de los representantes esmeraldeños contó con la presencia de la máxima autoridad de la entidad local. El comandante del Cuerpo de Bomberos de Esmeraldas, teniente Cheo Reyes Valencia, asistió a las jornadas en calidad de veedor y coordinador logístico. Su asistencia se centró en la observación técnica de las destrezas aplicadas y la supervisión del rendimiento físico del personal a su cargo, asegurando el cumplimiento de los reglamentos vigentes durante toda la competición.(DLH)

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EDITORIAL

El alto costo de la vida

UDirectora Nacional Gabriela Vivanco Salvador

Editor General: Jean Cano

Editor Regional: Josué Navarrete

Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec

Año: XXXIV No. 10.245

no de los problemas más serios que viven los ecuatorianos es el costo de la vida. Esto quiere decir: alimentación, movilidad, educación, salud y ocio. Son costos que salen de los cálculos oficiales de la canasta básica, pero que se sienten a diario.

Hay un incremento sostenido del costo de los alimentos. Entre 2016 y 2026, los precios de los alimentos aumentaron hasta un 21% y el precio oficial de la canasta básica familiar pasó de $686,74 a $821,47 al mes, es decir, un 20% más.

Pero esto no es todo. El promedio de salarios en el país es de $429, entre los trabajadores formales e informales. Los precios suben y los salarios se estancan.

La asistencia estatal eterna y masiva para los ciudadanos es inviable para cualquier nación, por eso se requieren ideas renovadas para encaminar

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

26/JUNIO/2026

LUIS COELLO KUON YENG dr.luiscoello@hotmail.com

Sí, la Derecha, pero ¿habrá gobernabilidad?

Yal Estado hacia una vía que impulse la productividad privada y que se derriben las barreras que impiden al sector privado crecer, ser más competitivo y crear empleos.

El primer obstáculo es la misma legislación laboral que no refleja la realidad de los trabajadores, donde más del 60% están en la informalidad. Sin cambios, poco podrá hacer el gobierno para mejorar las condiciones de empresarios y trabajadores.

Además, el mundo atraviesa una nueva revolución tecnológica y el país no está preparado para debatir y procesarla. El sector privado necesita certezas para invertir y crear empleo.

Mientras esto sucede, el sector comercial se adapta a las necesidades de los ecuatorianos, asumiendo costos y bajando las utilidades, pero ese camino tampoco es sostenible en el largo plazo.

SHAKESPEARE

ABARCA C.

Efectuada la segunda vuelta en las elecciones colombianas, que de acuerdo al preconteo da como ganador a Abelardo De la Espriella, del partido Defensores de la Patria, enmarcado en la derecha radical, quien se impuso al ultra izquierdista Iván Cepeda, con un margen de 250.830 votos, una América Latina: gran viraje a la derecha

estrecha diferencia sólo cercano al 1 % en más de 25 millones de votantes. Aunque no son datos oficiales, históricamente han coincidido en un 99, 9 % con los escrutinios finales. Petro habla de injerencias externas, expresando que no aceptará los resultados del preconteo, pero cuando anteriormente gano, elogió esos resultados, igualmente Cepeda no reconoce el preconteo por no tener carácter oficial, no obstante se han presentado muy pocas impugnaciones. En Perú, se conoce que Keiko Fujimori, con un 99,8 % de escru-

tinios, ha tomado una ventaja irreversible, que la hace futura presidente peruana, su rival el izquierdista Sánchez, ha pedido anular la votación, especialmente del exterior, las típicas patadas de ahogado que acostumbran los zurdos. El prófugo Correa ha manifestado que “esas victorias representan la supresión democrática, y regresión de las políticas sociales del continente”. Cinismo al máximo nivel, pues sólo invocan supresión democrática cuando el pueblo los rechaza, y cuáles son “las regresiones sociales” a las que se

refiere, talvez al saqueo que han sometido a los países donde han metido sus garras, sus alianzas narcoterroristas, la inseguridad provocada y hasta los crímenes de opositores. Miley, Bukele y Noboa son los referentes regionales del fuerte viraje a la derecha en Latino América, Perú y Colombia votaron por estabilidad, mayor proyección al mundo y principalmente por seguridad, pues persiste una alta criminalidad en Colombia y las extorsiones y secuestros se incrementan en Perú. Vivimos un momento histó-

a no hay más que esperar, Abelardo De La Espriella acaba de ser electo nuevo presidente de Colombia y hace unos días atrás, tras una espera semanal, en el Perú, Keiko Fujimori fue asimismo electa presidenta en el vecino país del sur. Y lo más democrático era que sus contrincantes pues acepten los resultados y reconocer la derrota en las urnas. Eso tiene que ser el espíritu democrático el cual debe imperar en nuestras naciones. Pero todo parece que no. Inicialmente el presidente Petro, aún en funciones, declaró que no reconocía el resultado del balotaje hasta que las autoridades no se pronuncien por completo, pero luego reculó y mencionó que por encima de toda ideología está la gobernabilidad y el futuro de Colombia. Roberto Sánchez el contrincante de Fujimori no accede a asumir su derrota y proclama la nulidad de los votos de peruanos y peruanas del extranjero. Algunos han llamado a la resistencia. Hasta dijeron que si se proclaman a sus contrarios iba a arder Troya. ¡Mamita, qué sed de Poder! Y los márgenes de triunfo entre los ganadores y los perdedores son realmente, en porcentajes, muy mínimos. ¿Dará esto un poco de gobernabilidad? Creo que no, pero realmente deseo equivocarme, por el bien de los hermanos colombianos y peruanos. Esto, a los que desean gobernar y ser políticos, las ideologías no permiten que las naciones se desarrollen, solo la visión de un país con educación, salud, próspero, tecnológico con libertades de emprendimiento y sobre todo sin corrupción son entre otros factores importantes en el crecimiento como nación. Pero las trabas a proyectos de ley, las acusaciones y hasta el odio entre políticos, hará coerción para que los mandatarios trabajen, si esa es su tarea, en beneficio del pueblo. Miremos lo que pasa en Bolivia, más de cincuenta (50) días de bloqueos que generaron millones de dinero en pérdidas. Un Evo Morales que desafía y amenaza a quienes osen entrar a los territorios del Chapare boliviano. Necesitamos que de forma conjunta se hagan políticas a favor de los ciudadanos, que quienes son electos por nuestros votos laboren de forma ardua y mancomunada. No necesitamos fatuos, corrompidos, pusilánimes ni incendiadores. De esto ya estamos hartos. Un poco de gobernabilidad pero a su vez con mucha seriedad e insobornabilidad. Pasamos de izquierda a derecha, pero el Estado y sus ciudadanos solo desean orden, paz, salud, educación, prosperidad. Demuestren para lo que fueron electos.

rico de redefinición política, y las elecciones recientes en la región han modificado el mapa político. Hoy los países de Sur América que optaron por principios de libertad y democracia son siete: Chile, Argentina, Paraguay, Bolivia, Ecuador, Perú y Colombia, a los que se suman al menos cuatro de América Central: El Salvador, Panamá, Costa Rica y Honduras. Tener gobiernos afines con nuestros vecinos, mejorará la cooperación en seguridad, energía, comercio e integración. ¡Latino América unida, por desarrollo libertad y democracia!

Detenciones de adolescentes aumentaron un 32%

Especialistas alertan que los adolescentes son un objetivo de la violencia criminal al ser reclutados por el crimen organizado. Las detenciones aumentaron en los últimos cuatro años.

Las estadísticas de detenciones juveniles muestran una tendencia alarmante: el arresto de menores de edad va en aumento. Las detenciones evidencian cómo la violencia criminal apunta y afecta directamente a las nuevas generaciones.

De acuerdo con cifras del Ministerio del Interior, las detenciones en adolescentes se incrementaron en un 32,45% entre enero y mayo de 2026, respecto al mismo periodo en 2025. El ejemplo más reciente se dio tras el sicariato de Carlos Suástegui, cabecilla de los Águilas en el Triunfo, en el aeropuerto de Guayaquil, que dejó a dos menores de 15 y 16 años detenidos por haber cometido el crimen.

En los últimos años las detenciones de adolescentes (entre 12 y 17 años de edad) repuntaron. En 2022 se detuvo a 2.106 menores; en 2023 a 2.370; en 2024 a 2.280; en 2025 a 2.812;

y en lo que va de 2026 a 1.465.

¿Por qué las detenciones a menores crecieron?

Francisco Cevallos, presidente del Observatorio de la Niñez, Adolescencia y Juventud, aseguró que la niñez ha pasado a ser un objetivo directo de la violencia criminal. “Lo que se mira es que este grupo etario es usado y reclutado por el crimen organizado para cometer actos que los adultos miembros de estos grupos no quieren cumplir”. En el primer trimestre de 2026, según Cevallos, ya se alertó que las aprehensiones en menores de edad se habían incrementado, con alrededor del 35%, comparado con el primer trimestre de años anteriores. Además, hay más adolescentes detenidos con armas de fuego o armas blancas.

“Uno de cada cuatro chicos es encontrado con un arma de fuego o un arma blanca; mientras uno de cada 10 mayores de 18 años las portan. ¿Qué significa esto? Que ellos

están siendo usados para que sean quienes sostienen las armas y las portan”, puntualizó.

Mayor presencia del crimen organizado golpea a los menores Las cifras del Ministerio del Interior evidencian que los adolescentes entre 15 y 17 años son el grupo que más detenciones registra, mientras que entre los 12 y 14 años hay cifras más bajas.

Los datos también muestran que las detenciones para menores de 15 años han subido anualmente. Cevallos aseguró que los adultos, a través de engaños, amenazas y de la coerción logran cooptar a los niños y adolescentes. “Los grupos de delincuencia organizada, al tener mayor presencia en los territorios, encuentran en las nuevas generaciones a los personajes propicios para formar parte de sus filas y tener un crecimiento estratégico y ocupación de los territorios”.

El presidente del Observatorio de la Niñez, Adolescencia y Juventud mencionó que las infracciones penales que más han crecido son las relacionadas con delincuencia organizada, en un 200%. “La mayoría de las infracciones en las que están involucrados los jóvenes son los delitos sexuales, de ahí temas de hurto o robo”, afirmó.

Según las cifras del Ministerio del Interior, por delitos contra la inviolabilidad de la vida hay 65 casos hasta mayo de 2026. De esos, 28 se han cometido en Guayaquil, 8 en Manabí, 7 en Los Ríos, 5 en Imbabura, 5 en Pichincha, entre otros.

Factores que influyen en los adolescentes para unirse al crimen organizado

María José Escobar, gerente del programa de prevención de crimen y violencia de PADF, aclaró que los menores son punibles. Eso quiere decir que si cometen un delito deben enfrentarse a la Justicia Penal Juvenil y hay sanciones.

Escobar detalló que la pobreza, la exclusión social, el abandono, la deserción escolar,

la violencia intrafamiliar, el consumo de sustancias, la falta de oportunidades, la presencia de los grupos criminales en los territorios donde viven los jóvenes y una normalización de la violencia, son factores que influyen para incrementar el riesgo de reclutamiento de los menores.

Para la especialista, los delitos por los que se detiene a los adolescentes tienen que ver con las economías criminales, porque se ve tráfico de drogas, extorsión, sicariato y tenencia de armas. “También hay preocupación por la utilización de los chicos en tareas como vigilancia, cobros de extorsiones y apoyo logístico”.

María José Escobar aseguró que estas detenciones coinciden con la expansión de los grupos criminales, con su fortalecimiento y con su fragmentación. Para tener mayor alcance territorial, estos grupos ejercen más violencia y necesitan “más mano de obra permanente y eso han encontrado en los adolescentes, principalmente de sectores vulnerables”. (PSR)

Amenaza de bomba el Complejo Judicial Norte

Este 25 de junio de 2026, se registró una presunta amenaza en el Complejo Judicial Norte, en Quito. La Policía Nacional informó que frente al hecho se activaron de manera inmediata los protocolos de seguridad y prevención correspondientes. Durante la mañana, las unidades

policiales especializadas realizaron las verificaciones técnicas respectivas, en coordinación con las autoridades y personal de seguridad de la institución, para descartar cualquier riesgo y garantizar la seguridad de funcionarios, usuarios y ciudadanos.

Según la Policía, la situación se mantiene bajo control y no se registran novedades de importancia. El coronel de Policía, Germán León, jefe del DMQ, dijo que recibieron unas llamadas a través del ECU-911. Además, detalló que se trató de un artefacto explosivo que fue neutralizado por el Grupo de Intervención y Rescate (GIR). “No nos amedrentamos, seguimos trabajando contra las organizaciones criminales”, recalcó. El coronel León aseguró que ahora será Criminalística quien reúna todos los indicios en conjunto con Fiscalía.

El jefe del DMQ detalló que en el panfleto que se dejó como amenaza había un mensaje para que los jueces tomen correctivos de los casos que se llevan en el Complejo Judicial. “Nosotros trabajamos con Judicatura y Complejo Judicial en la respectiva seguridad”. Por su parte, la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT) señaló que, inicialmente, desde la calle José de Villalengua hasta la Pereira por la avenida Amazonas se encuentra cerrada por el procedimiento de la Policía Nacional. Sin embargo, el cierre de la avenida Amazonas se

extendió hasta la avenida Naciones Unidas. Por lo que recomienda tomar vías alternas como: Av. Shyris, Av. 6 de Diciembre, Av. 10 de Agosto, Av. Gaspar de Villarroel y Av. Naciones Unidas. La Asociación Ecuatoriana de Magistrados y Jueces (AEMAJ) destacó que la amenaza de bomba en el Complejo Judicial no es un hecho aislado. Detallaron que han advertido reiteradamente sobre la inseguridad que enfrentan los operadores de justicia, sin que existan respuestas efectivas.La entidad exige acciones inmediatas y destacaron que la justicia no puede administrarse bajo amenazas. (PSR)

ESMERALDAS | VIERNES 26/JUNIO/2026 I

ESMERALDAS VIERNES 26/JUNIO/2026 I

CITACIÓN- EXTRACTO

CAUSA No: 08332-2026-00375.

JUICIO: PRESCRIPCIÓN EXTRAORDINARIA ADQUISITIVA DE DOMINIO.

ACTOR: TABARES PUGA ADRIANA EUGENIA Y LUPERO GONZALEZ LUIS POLIVIO.

DEMANDADO: LUPERO GONZALEZ LUIS ALFREDO, LUPERO BASTIDAS MARCELO DANIEL, PROCURADOR DEL GAD. MUNICIPAL Y ALCALDE GAD. MUNICIPAL.

JUEZ DE LA CAUSA: DRA. AMPARO DEL PILAR TAPIA REINOSO.

OBJETO DE LA DEMANDA.- La parte demandante TABARES PUGA ADRIANA EUGENIA Y LUPERO GONZALEZ LUIS POLIVIO, comparece a esta judicatura y demanda en juicio ORDINARIO. Mediante auto de calificación de fecha 22 de mayo del 2026, las 15h15. VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa en legal y debida forma y en mi calidad de Jueza Titular de la Unidad Judicial Multicompetente Civil del cantón Quinindé en virtud de la acción de personal No. 13444-DNTH-2015-SBS de 16 de octubre del 2015 y por sorteo de Ley. Incorpórese al expediente el acta que antecede. En lo principal: 1) CALIFICACIÓN DE LA DEMANDA: La demanda que antecede es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento ordinario.

2) CITACIÓN: Se ordena la citación a los herederos presuntos y desconocidos del causante LUIS ALFREDO LUPERO GONZALEZ y MARCELO DANIEL LUPERO BASTIDAS, atenta el juramento rendido por la parte actora, se dispone citarlos de conformidad a lo dispuesto por el numeral 1 del Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, por la prensa, publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación de la capital de la provincia de Esmeraldas, con el auto inicial y el extracto de la demanda.

3) CONTESTACIÓN: Conforme a lo dispuesto en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos, se concede a los demandados el término de treinta días, para que conteste la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo. 4) Cuéntese con los señores Alcalde y Procurador Síndico del GAD Municipal del cantón Quinindé, debiendo ser notificados en la dirección consignada por la parte demandante. 4) De conformidad con lo previsto en el Art. 146 inciso séptimo se dispone la inscripción de la demanda en el registro de la Propiedad del cantón Quinindé. En este sentido gírese el oficio correspondiente. Agréguese la documentación aparejada a la demanda. 5) De conformidad con el Art. 37 del Código Orgánico General de Procesos, se constituye como procurador común a la señora ADRIANA EUGENIA TABARES PUGA, con quien se contará en el proceso.- FDO POR LA DRA. AMPARO DEL PILAR TAPIA REINOSO EN CALIDAD DE JUEZA LO CERTIFICO.Una vez transcurridos los 20 días desde la última publicación, comenzará el término de 30 días para contestar su demanda, de conformidad al Art.56 del COGEP.

ALDO ROMANO BUCHELI JIJON SECRETARIO

CITACIÓN- EXTRACTO

CAUSA No: 08332-2023-00604

JUICIO: EJECUTIVO.

ACTOR: SARANGO SANDOYA MARIA

ELIZABETH

DEMANDADO: GOMEZ AGUDELO DANIEL.

JUEZ DE LA CAUSA: DR. JAIME

MANUEL SALAZAR CEVALLOS.

OBJETO DE LA DEMANDA.- La parte demandante SARANGO SANDOYA

MARIA ELIZABETH, CARRION FLORES KAROLINA ELIZABETH, comparece a esta judicatura y demanda en juicio EJECUTIVO de LAS ORDENADAS

POR LEY ART. 347 #8. Mediante auto de calificación de fecha 27 de junio del 2023, a las 16h35. VISTOS: En mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Multicompetente Civil de Quinindé, y en virtud de la acción de personal No. 1177-DP08-2023-MV, de fecha 12 de mayo del 2023 y que rige a partir del 16 de mayo del 2023, y en razón del sorteo previo correspondiente, avoco conocimiento de la presente demanda por el COBRO DE TITULO EJECUTIVO (CERTIFICACIÓN DE SALDOS DE LÍNEAS DE CRÉDITO DE TARJETAS DE CRÉDITO), formulada por las Abgs. Karolina Elizabeth Carrión Flores y María Elizabeth Sarango Sandoya, en sus calidades de procuradores judiciales de la persona jurídica de derecho privado Banco Pichincha C. A, conforme se acredita con la copia certificada escritura pública de procuración judicial, que confiere el Dr. Jaime Manuel Flor Rubianes, representante legal del Banco Pichincha C.A. presentada en contra del señor GOMEZ AGUDELO DANIEL, por reunir los requisitos legales generales y especiales aplicables al caso, previstos en el Art. 142 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP); y por cuanto se fundamenta en un CERTIFICACIÓN DE SALDOS DE LÍNEAS DE CRÉDITO DE TARJETAS DE CRÉDITO, que constituye título ejecutivo, al tenor de lo previsto en los Arts. 348 y 347 numeral 8 inciso 2do. del Código Orgánico General de Procesos, en relación con el Art. 619 segundo inciso del Código de Comercio, ya que contiene una obligación clara, pura, determinada y actualmente exigible; se la califica de clara, precisa y completa; por lo que, se la admite al trámite de PROCEDIMIENTO EJECUTIVO, contemplado en los artículos 347 y siguientes de dicho cuerpo legal; consecuentemente se dispone: PRIMERO.- Considerando que el documento aparejado a la demanda es título ejecutivo, y en virtud de los artículos 355 y 333, numeral 3 del COGEP, se concede el término de QUINCE (15) DÍAS a la parte demandada, para que contesten a la demanda en los términos señalados en el Art. 351 inciso 5to. del COGEP; o, proponga alguna de las excepciones contempladas en el Art. 353 del Código citado, bajo prevención que de no hacerlo, se pronunciará inmediatamente sentencia, la cual no será susceptible de recurso alguno, en cumplimiento al artículo 352 del COGEP; SEGUNDO.- Se ordena la citación al demandado GOMEZ AGUDELO DANIEL en el domicilio señalado, para lo cual se adjuntará la demanda, copia certificada de los documentos adjuntos y este auto inicial. Para cuyo efecto, remítase el despacho en forma, a la Oficina de Citaciones y Notificaciones de esta Unidad Judicial, para que dé cumplimiento a la diligencia de citación.- FDO POR EL DR. JAIME MANUEL SALAZAR CEVALLOS EN CALIDAD DE JUEZ. LO CERTIFICO. () Seguidamente con fecha 19 de febrero del 2026, a las 11h56.

consta Acta de declaración juramentada de desconocimiento de domicilio, ante el Dr. Jaime Manuel Salazar Cevallos, en calidad de Juez Titular de la Unidad Judicial Multicompetente Civil del cantón Quinindé en virtud de la acción de personal No. 1177-DP08-2023-MV, de fecha 12 de mayo del 2023 y que rige a partir del 16 de mayo del 2023, e infrascrito secretario del despacho que certifica, comparece el Ab. Estalin Barragan Miño, titular de la cédula de ciudadanía Nro.1719549840 en su calidad de Procurador Judicial del Banco Pichincha, con la finalidad de rendir su DECLARACIÓN JURAMENTADA, dentro de la presente causa. Al efecto juramentado que se le fue en legal y debida forma advertido de las penas del perjurio y de la obligación que tienen de decir la verdad con claridad y exactitud dice el compareciente: “ Como Procurador Judicial del Banco Pichincha, AFIRMO, QUE ME ES IMPOSIBLE DETERMINAR LA INDIVIDUALIDAD, EL DOMICILIO O RESIDENCIA DEL DEMANDADO SEÑOR GOMEZ AGUDELO DANIEL, habiendo efectuado todas las diligencias necesarias, para tratar de ubicarlo” tal como se dispuso en autos. Con lo cual se declara terminada la presente diligencia y firmando para constancia en unidad de acto con el señor Juez e infrascrito secretario que CERTIFICA. Cumplido que ha sido lo ordenado en auto de fecha 19 de agosto de 2025, a las 16h36, se dispone la citación al demandado GOMEZ AGUDELO DANIEL, tal como lo ha solicitado la parte actora, esto es, en uno de los periódicos de amplia circulación en esta provincia, conforme lo determinan los Arts. 56 y 58 del Código Orgánico General de Procesos.- FDO POR EL DR. JAIME

MANUEL SALAZAR CEVALLOS EN CALIDAD DE JUEZ. LO CERTIFICO.Una vez transcurridos los 20 días desde la última publicación, comenzará el término de 15 días para contestar su demanda, de conformidad al Art.56 del COGEP.

VILLARREAL CASTRO JAMINTON

OLIVER

SECRETARIO

UNIDAD JUDICIAL CIVIL DE ESMERALDAS

CITACIÓN-EXTRACTO

JUICIO: EJECUTIVO

CAUSA NRO: 08331-2023-00628

ACTOR: AB. HECTOR JAVIER ROJAS

GARCIA, PROCURADOR JUDICIAL DEL FONDO DE CESANTIA DEL MAGISTERIO ECUATORIANO

DEMANDADOS: ROSA MARIA QUINDE

QUIÑONEZ y FRANKLIN ALFONSO

FRANCIS MARTÍNEZ

JUEZ DE LA CAUSA: DR. MAXIMO

ENRIQUE JARAMILLO LOOR

OBJETO DE LA DEMANDA “(…) En sentencia sean condenados al pago de $20.291,71 cantidad que consiste en el saldo del capital adeudado, el monto total de los intereses adeudados, según lo convenido por las partes, el interés máximo correspondiente por moray costas judiciales (…)” CALIFICACIÓN Y ADMISIÓN A TRÁMITE “(...) UNIDAD

JUDICIAL CIVIL DE ESMERALDAS. Esmeraldas, jueves 6 de junio del 2024, a las 14h06. VISTOS. - Dr. Máximo Enrique Jaramillo Loor, Msc.; avoco conocimiento de la presente causa, en virtud del sorteo de Ley, y en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Civil de Esmeraldas,

de conformidad con el nombramiento contenido en la acción de personal 2827DNP-CJT, de fecha 25 de Julio del 2012; y de la Resolución No. 250-2014, Capítulo 1 dictado por el Pleno del Consejo de la Judicatura, publicado en el Registro Oficial No. 356 del viernes 17 de octubre del 2014, segundo suplemento. Agréguese al proceso la documentación que antecede.Por tal razón se dispone: PRIMERO: La demanda presentada por HECTOR JAVIER ROJAS GARCÍA, en calidad de Procurador Judicial del Magisterio Ecuador, representado por BETTY XIMENA SUQUE SULCA. En contra de ROSA MARIA QUINDE QUIÑONEZ, en calidad de deudora y FRANKLIN ALFONSO FRANCIS MARTÍNEZ, en calidad de codeudor; tal como acredita con la copia certificada de la escritura pública de procuración judicial que acompaña a su demanda; es clara, precisa y cumple los requisitos legales previstos en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP); puesto que, se fundamenta en documentos que constituyen título ejecutivo, al tenor de lo previsto en el Art. 347 numeral 5 ibídem, esto es, PAGARÉ A LA ORDEN, los cuales contienen una obligación clara, pura, determinada y actualmente exigible, conforme lo determina el Art. 348 del mismo Código, por lo que se la CALIFICA y admite a trámite mediante procedimiento ejecutivo. CUARTO: CÍTESE con el contenido de la demanda, los documentos adjuntos a esta y el presente auto, a la parte demandada ROSA MARIA QUINDE QUIÑONEZ, en calidad de deudora y FRANKLIN ALFONSO FRANCIS MARTÍNEZ, en calidad de codeudor, en los domicilios, o lugares de trabajo señalados en la demanda. (…)” En virtud de la declaración juramentada practicada por el Ab. Héctor Javier Rojas García, ante la Dra. Reyes Cantos Lissette Gabriela, Jueza y Ab. Bryan Alejandro Sandoval Villegas, secretario de la Unidad Judicial Civil con sede en el cantón Guayaquil, quien declara bajo juramento que le es imposible determinar el domicilio o residencia de los demandados ROSA MARIA QUINDE QUIÑONEZ y FRANKLIN ALFONSO FRANCIS MARTINEZ citación que se la hará mediante uno de los diarios de mayor circulación a nivel nacional, mediante tres fechas distintas, como lo dispone el artículo 56, numeral 1 del COGEP, debiendo para el efecto por Secretaría de este despacho, elaborar el correspondiente extracto de prensa; a fin de dar cumplimiento a la garantía constitucional del derecho de defensa, consagrado en el Art. 75, Art. 76.1 de la Constitución de la República, y evitar la indefensión del demandado, quien transcurridos veinte días desde la última publicación comenzará el término de QUINCE días para contestar la demanda y proponer las excepciones que estime procedente, conforme a lo dispuesto en el artículo 351 del Código Orgánico General de Procesos. Esmeraldas, 28 de abril de 2026

Ab. Karina Cevallos Saldarriaga. Msc. SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL

ACTOR: MERIZALDE VOSMEDIANO EDGAR VICENTE

DEMANDADOS: JAIME TOVIAS MERIZALDE VOZMEDIANO, PAREDES HERLINDA FIDELINA, MERIZALDE PAREDES BYRON TOBIAS, MERIZALDE PAREDES ERIKA JOSSELYN, MERIZALDE PAREDES JAIME RAMIRO.

Juicio N°08332-2026-00498

UNIDAD JUDICIAL ,ULTICOMPETENTE

CIVIL DE QUININDE. Quinindé martes 9 de junio del 2026, a las 10h45.

CITACIÓN - EXTRACTO

JUICIO: PRESCRIPCION

EXTRAORDINARIA ADQUISITIVA DE DOMINIO

JUEZ DE LA CAUSA: DR. RIOFRIO CARRANZA PATRICIO ROBERTO OBJETO DE LA DEMANDA.- Avoco conocimiento en mi calidad de Juez titular de la Unidad Judicial Multicompetente Civil, con sede en la ciudad de Quinindé, según resolución del Pleno del Consejo de la Judicatura N.- 138 - 2015, de fecha 18 de mayo del 2015 en la cual se resuelve crear la Unidad Judicial Multicompetente Civil del cantón Quinindé, y con acción de personal N.- 7846-DNTH-2015SS, de fecha 4 de junio del 2015. La demanda que antecede presentada por el señor Merizalde Vosmediano Edgar Vicente, quien solicita la Prescripción Adquisitiva Extraordinaria de Dominio, en contra de los señores Paredes Herlinda Fidelina, Byron Tobías, Erika Josselyn y Jaime Ramiro Merizalde Paredes, en calidad de herederos del causante Jaime Tovias Merizalde Vozmediano; y, del señor Ronald Moreno Anangono, y Dr. Jorge Torres Jimenez, en sus calidades de Alcalde y Procurador Síndico del GAD Municipalidad Quinindé, por ser clara, precisa y reunir los requisitos previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos – COGEP, se califica de completa y se admite a trámite mediante procedimiento ORDINARIO al tenor de lo determinado en los artículos 290 y siguientes Ibídem. Por cuanto la parte actora ha dado cumplimiento a lo dispuesto en auto de fecha 4 de junio del 2026, a las 14h07, esto es: AFIRMO, QUE ME ES IMPOSIBLE DETERMINAR LA INDIVIDUALIDAD, EL DOMICILIO O RESIDENCIA DE LOS HEREDEROS CONOCIDOS, PRESUNTOS, DESCONOCIDOS Y DE TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE CREYEREN O PUEDAN TENER DERECHO DE LOS BIENES de quien en vida se llamó, JAIME TOBIAS MERIZALDE VOZMEDIANO, HABIENDO ACUDIDO, INCLUSIVE, A LOS REGISTROS DE ACCESO PÚBLICO, Y REALIZAR LAS GESTIONES RAZONABLES. Tal como se dispuso en autos. De conformidad a lo que señalan los Art. 56 y 58 del Código Orgánico General de Procesos por intermedio de publicaciones en uno de los periódicos que se editan en ésta Provincia de Esmeraldas, todo esto a fin de garantizar los derechos de todos los sujetos procesales, confiérase por secretaria el extracto respectivo. De conformidad con lo que señala el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos(...). Por haber comparecido la demandante a dar cumplimiento con lo ordenado, esto es, declarar bajo juramento en este despacho, en legal y debida forma, confiérase el respectivo extracto para citación por la prensa. FDO. POR EL DR. PATRICIO RIOFRIO CARRANZA EN CALIDAD DE JUEZ. Una vez transcurridos los 20 días desde la última publicación, comenzará el término de 30 días para contestar su demanda, de conformidad al Art.56 del COGEP. Caso contrario será declarado en rebeldía.

DANIELA MAYTTE CARRILLO URETA SECRETARIO

Juicio Nº 08332-2017-00462

UNIDAD JUDICIAL

MULTICOMPETENTE CIVIL DE QUININDE. Quinindé, jueves 11 de junio del 2026, a las 15h27 NOTIFICACIÓN - EXTRACTO CAUSA No: 08332-2017-00462. JUICIO: ALIMENTOS (EXTINCIÓN).

ACTOR: NIEVEZ NAZARENO EULOJIO RAÚL.

DEMANDADO: MOREIRA MOREIRA ONDINA DEL ROCÍO

JUEZ DE LA CAUSA: DRA. AMPARO DEL PILAR TAPIA REINOSO.

OBJETO DE LA DEMANDA.La parte demandante NIEVEZ NAZARENO EULOJIO RAÚL, comparece a esta judicatura y solicita extinción o caducidad de la pensión alimenticia. Mediante auto de fecha 01 de junio del 2026, las 16h11. VISTOS: VISTOS: 1. Agréguese a los autos el acta que antecede. De conformidad con el oficio circular No. 06-2018-P-CPJP de 8 de mayo del 2018 y con el contenido de la petición formulada por el alimentante, escúchese al derecho habiente, esto es a JARDEL SAID NIEVEZ MOREIRA, a fin de que se pronuncie en el término de setenta dos horas respecto de la extinción de la pensión alimenticia solicitada por el obligado principal. Hecho que sea se proveerá lo que en derecho corresponda. 2. En virtud de la información que reposa en autos, notifíquese, con una sola publicación en el Diario La Hora de la ciudad de Esmeraldas, con la petición de extinción de la pensión alimenticia a JARDEL SAID NIEVEZ MOREIRA. Por secretaría concédase el extracto correspondiente.- FDO POR LA DRA. AMPARO DEL PILAR TAPIA REINOSO EN CALIDAD DE JUEZA LO CERTIFICO.ALDO ROMANO BUCHELLI

JIJON SECRETARIO

Juicio Nº08332-2026-00336

UNIDAD JUDICIAL

MULTICOMPETENTE CIVIL DE QUININDE. Quinindé, martes 12 de mayo del 2026, a las 18h15. CITACIÓN- EXTRACTO

CAUSA No: 08332-2026-00336. JUICIO: DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO.

ACTOR: PERALTA CEVALLOS ALEXANDRA MARIBEL.

DEMANDADO: RIVERA PERALTA LEONARDO ISRAEL Y RIVERA PERALTA JUAN ANDRES.

JUEZ DE LA CAUSA: DRA. AMPARO DEL PILAR TAPIA REINOSO. OBJETO DE LA DEMANDA.La parte demandante PERALTA CEVALLOS ALEXANDRA MARIBEL, comparece a esta judicatura y demanda en juicio ORDINARIO de DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO. Mediante auto de calificación de fecha 05 de mayo del 2026, las 09h29. VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa en legal y debida forma y en mi calidad de Jueza Titular de la Unidad Judicial Multicompetente Civil del cantón Quinindé en virtud de la acción de personal No. 13444-DNTH-2015-SBS de 16 de octubre del 2015 y por sorteo de Ley. Incorpórese al expediente el acta que antecede. En lo principal: 1) CALIFICACIÓN DE LA DEMANDA: La demanda que antecede es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento ordinario. 2) CITACIÓN: Se ordena citar a JUAN ANDRÉS y LEONARDO ISRAEL RIVERA PERALTA, en la dirección señalada en la demanda, con la demanda y auto recaído en ella. Advirtiéndole de la obligación que tiene de señalar correo electrónico y/o casillero judicial para sus notificaciones. Para el efecto remítase suficiente despacho a la oficina de citaciones de la Unidad Judicial. La parte actora en el término de tres días proporcione las copias necesarias para la elaboración de las boletas de citación, según lo dispuesto en el Art. 4 numeral 4.1 del Reglamento de Citaciones generado mediante Resolución No. 061-2020 emitido por el Consejo de la Judicatura. A los herederos presuntos y desconocidos de TOMAS ALEJANDRO RIVERA LUNA, por medio de la prensa mediante tres publicaciones, en tres fechas distintas, en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad de Esmeraldas, provincia Esmeraldas, conforme lo dispuesto en el numeral 1 del Art. 56 y 58 del Código Orgánico General de Procesos. Entréguese el extracto respectivo. 3)

CONTESTACIÓN: Conforme a lo dispuesto en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos, se concede a la demandada el término de

treinta días, para que conteste la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo.FDO POR LA DRA. AMPARO DEL PILAR TAPIA REINOSO EN CALIDAD DE JUEZA LO CERTIFICO.-

Una vez transcurridos los 20 días desde la última publicación, comenzará el término 30 días para contestar su demanda, de conformidad al Art.56 del COGEP.

Quinindé, 12 de mayo del 2026.

Juicio N° 08332-2026-00285

UNIDAD JUDICIAL

MULTICOMPETENTE CIVIL DE QUININDE. Quinindé, miércoles 13 de mayo del 2026, a las 15h15 CITACIÓN- EXTRACTO

CAUSA No: 08332-202600285. JUICIO: DECLARACIÓN DE MUERTE PRESUNTA.

ACTOR: VALLEJO VERA EMILY NICOLE.

DEMANDADO: ALCIVAR ORDOÑEZ DIEGO LEONEL.

JUEZ DE LA CAUSA: DRA. AMPARO DEL PILAR TAPIA REINOSO.

OBJETO DE LA DEMANDA.La parte demandante VALLEJO VERA EMILY NICOLE, comparece a esta judicatura y demanda en juicio ORDINARIO de DECLARACIÓN DE MUERTE PRESUNTA a ALCIVAR ORDOÑEZ DIEGO

LEONEL. Mediante auto de calificación de fecha 29 de abril del 2026, las 08h50. VISTOS: VISTOS: 1. Avoco conocimiento de la presente causa en legal y debida forma y en mi calidad de Jueza Titular de la Unidad Judicial Multicompetente Civil del cantón Quinindé en virtud de la acción de personal No. 13444-DNTH-2015-SBS de 16 de octubre del 2015 y por sorteo de Ley. La demanda presentada por EMILY NICOLE VALLEJO VERA, en calidad de madre y represente legal de la niña

ADELE CHARLOTTE A.V., es clara, completa y precisa por lo que se admite a trámite voluntario. 2. De acuerdo a lo establecido en el numeral segundo del art. 67 del Código Civil, se dispone la citación del desaparecido, DIEGO LEONEL ALCIVAR ORDÓÑEZ, por tres veces en el diario de mayor circulación de la ciudad de Esmeraldas, por no existir en esta localidad; y con los

intervalos previstos en la misma disposición legal. 3. Cuéntese y cítese en este procedimiento con el Fiscal de Personas Desparecidas con sede en el cantón Quinindé, quien dictaminará oportunamente sobre lo principal. 4. Téngase en cuenta el trámite de la acción propuesta, la cuantía, el casillero judicial señalado, así como la autorización que concede al Ab. Sergio Chica, para que a su nombre y representación suscriba escritos relacionados con la presente causa. 5. El actuario, conferirá el extracto de las publicaciones referidas anteriormente.- FDO POR LA DRA. AMPARO DEL PILAR TAPIA REINOSO EN CALIDAD DE JUEZA LO CERTIFICO.Una vez transcurridos los 20 días desde la última publicación, comenzará el término para contestar su demanda, de conformidad al Art.56 del COGEP. Quinindé, 13 de mayo del 2026.

Judicial. Avoco conocimiento y competencia en legal y debida forma de la presente, en virtud del sorteo constante, la misma ha recaído en esta judicatura la causa N°: 08201--2026-00596 presentada por ZUNIGA GUTIERREZ JAIRO FERNANDO EN CONTRA LOS HEREDEROS CONOCIDOS

EXTRACTO JUDICIAL DE CITACION

Juicio No. 08201-2026-00596

ASUNTO: DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO ACTOR: ZUÑIGA GUTIERREZ JAIRO FERNANDO

DEMANDADOS CONOCIDOS: RODRIGUEZ HUILA YAREN Y MEZA ROMERO CARLOS JEFFERSON POR SUS PROPIOS DERECHOS Y EN CALIDAD DE REPRESENTANTE DE LOS MENORES DIDIER ALBEIRO Y ARIEL ALEXANDER MEZA HUILA

SE LE HACE SABER: A LOS PRESUNTOS HEREDEROS CONOCIDOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA FUE SEÑORA HUILA SANTILLAN ROSA ELVIRA+, que han sido demandados y se ha solicitado la citación por la prensa radial o escrita.

La providencia de calificación de la demanda es el siguiente: UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE ESMERALDAS.

VISTOS : Ab. Jorge Lemos Figueroa, JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NINEZ Y ADOLESCENCIA DE ESMERALDAS, legalmente posesionado el 29/09/2012, en concordancia con lo establecido en el Art. 171, 233 y 234 del Código Orgánico de la Función

RODRIGUEZ HUILA YAREN Y MEZA ROMERO CARLOS JEFFERSON POR SUS PROPIOS DERECHOS Y EN CALIDAD DE REPRESENTANTE DE LOS MENORES DIDIER ALBEIRO Y ARIEL ALEXANDER MEZA HUILA Y DE LOS HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN VIDA FUE HUILA SANTILLAN ROSA ELVIRA+. La demanda que antecede es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento ordinario. Se dispone las siguientes diligencias: PRIMERO: CITESE A LOS HEREDEROS CONOCIDOS RODRIGUEZ HUILA YAREN DEBRAY Y MEZA ROMERO CARLOS JEFFERSON POR SUS PROPIOS DERECHOS Y EN CALIDAD DE REPRESENTANTE DE LOS MENORES DIDIER ALBEIRO Y ARIEL ALEXANDER MEZA HUILA, POR MEDIO DE LA SALA DE CITACIONES Y CITESE A LOS HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN VIDA FUE HUILA SANTILLAN ROSA ELVIRA, por la prensa radial o escrita. SEGUNDO: TERMINO PARA CONTESTAR LA DEMANDA.- Conforme a lo dispuesto en el articulo 291 del Código Orgánico General de Procesos, se concede a los demandados el término de treinta días, para que contesten la demanda en la forma establecida en el articulo 151 del mismo cuerpo normativo. Agréguese la documentación aparejada a la demanda y las pruebas las mismas que serán analizadas en audiencia conforme al Art. 160 del COGEP. Tómese en cuenta el casillero judicial y los correos electrónicos señalados.Acompañe la parte actora las copias de rigor para la citación de los demandados. CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.

Abg. Jeidi Mariela Verduga Guerrero SECRETARIA

Orgullo esmeraldeño: Belsy Quiñónez consigue medalla de oro para Ecuador

La atleta esmeraldeña Belsy Quiñónez obtuvo la medalla de oro en impulsión de bala durante el Campeonato Iberoamericano U20 en Lima 2026, tras registrar una marca de 16.84 metros.

La atleta ecuatoriana Belsy Quiñónez obtuvo la medalla de oro en la disciplina de impulsión de bala durante la reciente edición del Campeonato Iberoamericano de Atletismo en la categoría Sub-20. El evento deportivo internacional, que tuvo como sede la ciudad de Lima en este año 2026, congregó a delegaciones de diversos países de la región con el objetivo de medir el rendimiento de los deportistas juveniles más destacados en múltiples disciplinas de campo y pista. La participación de la delegación de Ecuador resaltó en esta jornada gracias al desempeño de Quiñónez, quien logró posicionarse en el primer lugar de la competencia de lanzamiento, asegurando el máximo galardón para el país. Esta victoria consolida la trayectoria técnica y deportiva de la atleta dentro de los circuitos atléticos internacionales correspondientes a su nivel, estableciendo un precedente en su especialidad tanto a escala sudamericana como iberoamericana.

Resultados oficiales

De acuerdo con los registros emitidos por el comité organizador del torneo de atletismo, la

representante de Ecuador marcó un lanzamiento de 16.84 metros en su ejecución final. Esta distancia técnica le permitió superar con un margen considerable a sus rivales directas en la zona de lanzamiento y asegurar la presea dorada. La medalla de plata fue otorgada a la deportista Andrea Tankeu, quien alcanzó una distancia de 15.02 metros en la misma prueba. Por su parte, el tercer lugar del podio y la medalla de bronce correspondieron a Edimara Alves, cuyo lanzamiento registró una marca de 14.78 metros. La diferencia de más de un metro y medio entre el primer y el segundo lugar evidencia los resultados del trabajo de preparación y la técnica ejecutada por Quiñónez durante el desarrollo del certamen. Este registro estadístico permite a los cuerpos técnicos evaluar el nivel competitivo de la categoría juvenil de cara a futuros torneos.

La obtención de esta medalla ha generado repercusiones en el cantón San Lorenzo, lugar de origen de la deportista ecuatoriana. Diversas organizaciones y plataformas locales documentaron el hecho, señalando que el triunfo internacional representa un acontecimiento de relevancia para la jurisdicción de la provincia de Esmeraldas. Según los reportes de las entidades formativas de la zona, el desarrollo atlético de Quiñónez se proyecta como un modelo de disciplina para los sectores juveniles y las escuelas de formación deportiva que operan en la localidad. El desempeño de la campeona iberoamericana es considerado por la comunidad como un impulso para fomentar la práctica del deporte, el establecimiento de metas a largo plazo y la estructuración de nuevos talentos. A su vez, el resultado evidencia la necesidad de continuar fortaleciendo los planes de apoyo al atletismo a nivel regional para mantener la competitividad de los deportistas ecuatorianos en eventos internacionales.(TS)

Ecuador - Perú: los desafíos en seguridad con Keiko Fujimori

Keiko Fujimori es la virtual ganadora de las elecciones presidenciales de Perú, falta la proclamación de resultados y la posesión; sin embargo, hay desafíos, como la seguridad, que la nueva mandataria tendrá que afrontar.

Keiko Sofía Fujimori Higuchi , hija del exmandatario Alberto Fujimori , lleva la delantera en los resultados electorales de la segunda vuelta presidencial de Perú.

Hasta las 17:00 del 25 de junio de 2026, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) de Perú mostraba que Fujimori, candidata de Fuerza Popular , tenía el 50,121% de votos y Roberto Sánchez, candidato de Juntos por el Perú, tenía el 49,879% de votos.

Y ya ha recibido felicitaciones como la nueva Presidenta de Perú.

Renovación para comenzar a gobernar Giovanna Peñaflor, consultora política y gerente general de la encuestadora Imasen de Perú, observa que el primer reto de Fujimori, una vez posesionada, será “pasar de la oposición al Gobierno porque actualmente está rodeada de cuadros que hace 26 años no gobiernan en el país”.

Señala que eso implica hacer una renovación para no recurrir a los mismos perfiles. Aunque sospecha que parte de las personas que sirvieron a Alberto Fujimori serán llamadas por el nuevo Gobierno.

Augusto Álvarez Rodrich , analista político y director de A3R.Net , menciona que el periodo presidencial de Alberto Fujimori representará uno de los principales problemas para la nueva presidenta. Por ejemplo, a la hora de “tender puentes con la oposición para establecer acuerdos que permitan constituir una gobernabilidad que haga viables políticamente los próximos cinco años (de gestión)”, apunta el analista.

Evalúa que tras los varios mandatarios que ha tenido Perú en la última década, desde 2016, el país requiere

un trabajo conjunto. “La idea es que trabajando conjuntamente entre Gobierno y oposición se puedan construir los puentes para fortalecer la institucionalidad peruana”, subraya.

La inseguridad, una prioridad Álvarez es optimista sobre la gestión que haga la nueva presidenta: “Sí, es una presidenta de derecha y lo que trae es la posibilidad de que tengamos un Gobierno más estable, en el que se puedan plantear políticas económicas de largo plazo. Pero los problemas que enfrentará son grandes, el más importante es el tema de la inseguridad”.

El analista político refiere que el Gobierno de Daniel Noboa y el próximo de Fujimori, al ser considerados de derecha, tendrán una forma más cercana de plantear las relaciones.

“El narcotráfico es un tema que azota a Ecuador y a

Perú, y el trabajo conjunto es algo que va a estar presente. No tengo la menor duda que habrá una gran intención de los dos Gobiernos por acercarse por el tema del narcotráfico y otros asuntos. Se abre una gran posibilidad de tener una muy buena relación operativa de trabajo con Ecuador”, resume Álvarez. Ejemplifica que también se puede trabajar conjuntamente para tener una mejor capacidad entre los dos países sobre los fenómenos climáticos, como el fenómeno de El Niño

Ve crucial para la diplomacia peruana lo siguiente:

· Mantener buenas relaciones con Chile y Bolivia. · Recomponer la relación con Colombia, que se deterioró tras el retiro de embajadores durante el Gobierno de Gustavo Petro

· Mantener una relación

dor”, explica.

Los temas urgentes, en general, según Castillo, son:

· La lucha contra la criminalidad.

· El fenómeno de El Niño.

· La salud.

· La corrupción y la ineficiencia.

Advierte que si la nueva presidenta no atiende estos temas urgentes habrá “un severo problema de convulsión social”.

Gestos políticos para gobernar Perú Pero antes de atender los problemas, Peñaflor resume que Keiko Fujimori debería mostrar ciertos “gestos políticos”:

· Convencer a la ciudadanía de que será una presidenta para todos los peruanos, aunque esto suene demagógico.

· Plantear en su juramentación como uno de los objetivos nacionales el desarrollo integral del país.

· Reabrir el tema sobre las 50 personas que murieron en las manifestaciones contra la expresidenta Dina Boluarte

armoniosa con Estados

Unidos y China: “He entrevistado a Keiko Fujimori en la campaña tres veces. Me ha dicho que quiere mantener muy buenas relaciones y promover las inversiones de los dos países”.

Enrique Castillo , periodista y analista político de Perú, señala que la “ola derechista” en la región hace que Fujimori tenga un mejor ambiente para gobernar.

“Hay temas que nos unen y que deberían generar esfuerzos conjuntos más fuertes de lo que hemos tenido hasta ahora con ciertos países. Es el caso de Ecuador, por ejemplo, habría que profundizar en la lucha contra la delincuencia , en el control fronterizo , en la lucha contra las drogas , contra la pesca ilegal , contra la minería ilegal. Es una agenda pendiente con Ecua-

“Lo primero que Keiko Fujimori tiene que hacer es tratar de vencer la resistencia al antifujimorismo y eso pasa por los gestos políticos. ¿Cuáles son esos gestos políticos? Tiene que renunciar a la posibilidad de hacerse del control absoluto del poder, es decir, de intentar tener las presidencias de las Cámaras”, expone Castillo. El segundo gesto político es tener un gabinete amplio y plural , que no es lo mismo que multipartidario. Lo explica: “Lo multipartidario puede ser tomado como un pacto en el cual los partidos políticos se han repartido las instituciones, las comisiones, las leyes, para beneficio personal y de grupo. Pero se trata de buscar a los mejores tecnócratas y formar un Gobierno que sea plural”. Castillo sugiere un tercer gesto político: “Lo ideal sería tener un presidente del Consejo de Ministros que no sea fujimorista, que sí sea dialogante, con reconocido prestigio y solvencia, capaz de generar consensos”. (KSQ)

Muerte de Monika Silva está bajo la mirada de veedores internacionales

Cepam y CDH confirman que no aún no hay detenidos en el caso, pero que la Fiscalía llamará a declarar a las personas que la activista denunció. El informe forense reveló un golpe en la cabeza y asfixia.

La muerte de la activista Monika Silva ha encendido las alarmas de la comunidad internacional y de colectivos nacionales que exigen justicia y una investigación transparente.

Tras la autopsia se descartó la hipótesis del suicidio —versión que las

autoridades gubernamentales dieron inicialmente—. Ahora, la muerte de Monika es calificada como violenta y se investiga como femicidio.

El informe forense detalló que hay un golpe con un objeto contundente en la cabeza de la activista y

una asfixia mecánica que se entiende y producida por un tercero. Así lo detallaron el Centro Ecuatoriano para la Promoción y Acción de la Mujer (Cepam) y el Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos (CDH).

Datos de las pericias forenses

Lita Martínez, directora de Cepam Guayaquil , dijo que las pericias tienen que determinar la línea de tiempo sobre cómo ocurrió cada uno de los hechos para saber cuál fue el “que efectivamente terminó con la vida de Monika”. Martínez detalló que se llevaron a cabo otras pruebas, que aún no están incorporadas al expediente. Esas permitirán conocer si hubo alguna agresión ,

si hay otro tipo de huellas, si hay rastros en los fluidos o si consumió algún producto. El caso se encuentra en indagación previa, que será de 90 días, pero se puede extender a 120 días.

“Ese sería el plazo máximo para que la Fiscalía tenga ya identificado el móvil o, por lo menos, los presuntos responsables para iniciar la instrucción fiscal. Eso no quiere decir que nos vamos a esperar hasta esa fecha. O sea, tiene este lapso para poder sumar todas las pruebas de diligencia suficientes que, a la Fiscalía y a nosotros también, nos permitan tener mayor claridad de las responsabilidades en general frente al hecho de la muerte de Monika”, afirmó.

Fiscalía de Polonia investiga el caso Billy Navarrete, director del CDH , indicó que hay mucha presión internacional en el caso y que el Cónsul de Polonia , na-

CONVOCATORIA

cionalidad de la activista, está muy presente y junto a las hijas de Silva. Ellas también están en contacto directo con ellos, pues tienen la atribución de hablar por ellas dentro del proceso judicial, en combinación con Cepam. Navarrete indicó que hay veedores internacionales. Agregó que los expertos argentinos fueron invitados por el Gobierno, pero no son los peritos del caso y tienen la atribución de observar y dar su opinión sobre lo que encuentren en la calidad de veedores.

Agregó que la Fiscalía de Polonia ha abierto un expediente sobre la muerte de Monika Silva, y que procura que haya una combinación para que se enlace con la Fiscalía de Ecuador. “Inevitablemente hay una preocupación del Gobierno de Polonia sobre las circunstancias de muerte de Monika y está interesado en conocer los responsables, porque aquí hay responsables que planificaron la muerte de Monika Silva”.

CONTINÚA EN LA PÁGINA 14

A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE PALMERAS DE LOS CIEN PALCIEN S.A.

De conformidad a lo dispuesto en el Estatuto Social y en la Ley de Compañías, se convoca a los Señores Accionistas de la Compañía PALMERAS DE LOS CIEN PALCIEN S.A. a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que tendrá lugar el 13 de julio del 2026, a las 10h00, la cual se llevará a cabo, de manera presencial en el domicilio de la compañía ubicado en la Vía Malimpia Km 1 ½, sector la Gorgona, Quinindé; y, través de la plataforma zoom, con el objeto de tratar los siguientes puntos del orden del día:

1. Conocimiento y aprobación del informe del Gerente General de la Compañía correspondiente al ejercicio económico de 2025.

2. Conocimiento del informe de auditoría externa sobre los resultados y la confiabilidad de los saldos al 31 de diciembre de 2025.

3. Conocimiento del Balance General y del estado de pérdidas y ganancias al 31 de diciembre de 2025. Resoluciones.

4. Presentación de los beneficios sociales del ejercicio económico 2025. Resoluciones.

5. Designación del auditor externo para el ejercicio económico 2025.

El link de acceso para la junta es el siguiente: https://us06web.zoom.us/j/85686999932

Atentamente,

ING. PABLO ALBERTO HERNÁNDEZ TINOCO PRESIDENTE

Quinindé, 26 de junio de 2026

Sobre las pertenencias de la activista, Navarrete señaló que hay mucho cuidado en esa evidencia importante y clave, y que está en poder de la Fiscalía. “La intención es ampliar lo más posible todo el abanico de posibilidades para no dejar ninguna descartada, de tal manera que el estudio de todas esas evidencias nos dé el foco por dónde seguir y dar con los responsables”, manifestó.

Personas que serán llamadas a declarar Billy Navarrete dijo que han pedido llamar a declarar a una “serie de personas que han sido señaladas por Monika Silva en sus denuncias y hay una necesidad de que ellos comparezcan ante el Fiscal para saber ahí su relación”.

Añadió que las amenazas que la activista recibía están documentadas en su cuenta de X.

Lita Martínez, por su parte, indicó que en el caso que investiga la

EL DATO

El 8 de junio de 2026, la activista Monika Silva fue hallada muerta en su casa, en Santa Elena. La activista era defensora de derechos humanos y denunciaba actos de corrupción.

EN LA WEB

muerte de la activista aún no hay ningún detenido ni hay una responsabilidad individualizada. Precisó que fueron llamados a dar una versión a su exesposo, el padre de sus hijas, y su última pareja. “Entendemos que no hay todavía información relevante, pero

también se están llevando a cabo otras diligencias como la revisión de las cámaras de seguridad, ubicaciones de celulares, la explotación de los teléfonos, de la computadora de Monika. Entonces, entendemos que por ahí también podrían encontrar algún nexo”.

La directora de Cepam aseguró que también se ha llamado a que rindan su versión las ve cinas y las amigas de la activista, de tal manera que la Fiscalía pueda hacer la trazabilidad y determinar específicamente la hora de la muerte para poder ubicar a uno, a otro o a otros en este escenario”. Navarrete indicó que Cepam y CDH tienen experiencia en relación con casos sobre graves violaciones a derechos humanos y ponen su experticia para dar seguimiento a la investigación y mantener la presión para que el caso tenga el mayor nivel de rigurosidad, como lo ha pedido la familia y la sociedad, incluso organismos internacionales. (PSR)

PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO "TRANSHEROICA”

La empresa COMPAÑIA DE TRANSPORTES ECUATORIANA TRANSHEROICA S.A. como proponente y la Secretaría de Ambiente del Distrito Met ropolitano de Quito DMQ como Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, en cumplimiento al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental y Ordenanza Metropolitana N° 404, invitan al público en general a participar del Proceso de Pa rticipación Social del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, de ESTACIÓN DE SERVICIO "TRANSHEROICA” ubicada en Avenida Mariscal Sucre, parroquia Guamaní, Cantón Quito.

El cronograma de actividades del Proceso de Participación Social es el siguiente:

MECANISMO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

Asamblea de Presentación Pública Calle Oe4G y S49D 27 de junio del 2016 15h00

Centros de información Pública Av. Mariscal Sucre (Estación de Servicio TRANSHEROICA)

Información Digital del EsIA y PMA https://transheroica.blogspot.com/ https://ambiente.quito.gob.ec/consultaambiental/

Chat’s Comunitarios de WhatsApp Chat comunitario de Guamani

Carteles Informativos Estación de Servicio Transheroica Ubicado Sobre la Av. Mariscal Sucre

-Comercial de Tableros, local ubicado sobre la Av. Mariscal Sucre -Tienda, sobre la calle 13 Y S50G -Tienda, sobre la calle S50C y calle OE4G -Tienda, sobre la calle S50C y calle OE4H

Publicación en Prensa Diario la Hora

Medio adicional de recepción de observaciones y comentarios licenciamientouio@gmail.com

Del 20 de junio al 04 de julio del 2026 De 08h00 a 17h00

Del 20 de junio al 04 de julio del 2026

Del 20 de junio al 04 de julio del 2026

Del 13 de junio al 19 junio del 2026

El 19 y 26 de junio del 2026

Del 20 de junio al 04 de julio del 2026

PREVISTAS PARA PÚBLICO EN GENERAL

Asistencia y participación con observaciones y comentarios

Asistencia y participación con observaciones y comentarios

Asistencia y participación con observaciones y comentarios

Difusión de convocatoria

Difusión de convocatoria

Difusión de convocatoria

Emisión de observaciones y comentarios

La Estación de Servicio “Transheroica” se encuentra ubicada en la Avenida Mariscal Sucre, Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, Ecuador, al sur de la ciudad de Quito, cuyas instalaciones operativas se desarrollan en un área de 5244,85 m2, de superficie en zonas que pueden coexistir residencias, comercios, industrias de bajo y mediano impacto, donde se tiene implantado equipos modernos y seguros que permiten dotar de combustibles al sector automotriz, industrial y doméstico a la población usuaria dentro de su área de influencia. Esperamos contar con su valiosa presencia, y a la vez solicitamos de la

PAÍS Presidente asistió al partido de la Tri y declara feriado

POLÍTICA

Noboa: razones para frenar la revocatoria del mandato en el CNE

ASAMBLEA

Esteban Torres será presidente temporal de la Asamblea Nacional

JUSTICIA

Caso Grillete: defensa de Aquiles Alvarez dice que no hubo garantías en la audiencia

ECONOMÍA Gobierno reduce tasa minera y renuncia a $176 millones de recaudación

ESMERALDAS Gobierno provincial y protestantes de Chura llegan a un acuerdo lahora.com.ec

Ahorrar se volvió un lujo para las familias ecuatorianas

El ahorro en Ecuador está cada vez más concentrado en los hogares de mayores ingresos. Para millones de familias, llegar a fin de mes es un verdadero desafío.

A inicios de cada mes, María Fernanda repite la misma rutina. Paga arriendo, compra alimentos, cubre servicios básicos y separa lo del transporte y los gastos escolares de sus hijos. Cuando termina, revisa cuánto queda. Casi siempre, muy poco.

“Antes iba al mercado con 100 dólares y regresaba con fundas llenas para toda la semana. Ahora llevo 120 o 130 y aun así tengo que dejar productos porque ya no me alcanza”, cuenta la madre de dos hijos en Quito

Su historia resume una realidad que se repite en hogares, mercados y supermercados de todo Ecuador: el dinero alcanza para menos. Y cuando el dinero apenas alcanza para cubrir lo básico, ahorrar deja de ser un hábito financiero y se convierte en un lujo.

Cuánto ahorran las familias La gran pregunta no es si los ecuatorianos quieren ahorrar. La pregunta real es cuántos hogares tienen margen para hacerlo. Y los datos muestran una realidad contundente. Para millones de familias, el problema no es la falta de disciplina financiera, sino la falta de ingresos suficientes.

1Hogares de ingresos bajos: ahorrar es casi imposible. El ingreso familiar promedio llega a los $500 mensuales. En este escenario, el ahorro mensual estimado se ubica entre $0 y $20, es decir, el porcentaje ahorrado va del 0% a máximo 3%.

Aquí están los hogares más vulnerables. La mayor parte del ingreso se destina a:

· alimentación

· vivienda

· transporte

· servicios básicos

Ahorrar, para este segmento, no es una decisión financiera. Es una imposibi-

CRISIS. La mayoría de las familias ecuatorianas no gana lo suficiente para ahorrar.

lidad estructural.

“En la casa somos cinco personas y con suerte gastamos unos dos dólares al día en comida. Cuando suben los precios, simplemente compramos menos”, cuenta María, residente de un barrio popular de Quito.

2Hogares medios: sí ahorran, pero con mucha fragilidad. El ingreso familiar se estima entre $600–$1.500. En este escenario, el Ahorro mensual estimado de ubica entre $30 y $150; es decir, el porcentaje ahorrado va del 3% al 10% del ingreso

Aquí se concentra gran parte de la clase media y media-baja. Estos hogares pueden generar pequeños márgenes, pero su capacidad de ahorro es extremadamente vulnerable.

Un aumento en arriendo, colegiaturas, alimentos, salud y transporte puede eliminar por completo el ahorro del mes. No viven en déficit permanente, pero tampoco tienen un colchón

financiero sólido.

3

Hogares de ingresos altos: donde realmente se concentra el ahorro. El ingreso familiar estimado supera los $2.000 al mes. En este escenario, el ahorro mensual promedia los $625 al mes; es decir, el porcentaje ahorrado fluctúa entre el 12% y 25%.

Aquí el ahorro deja de ser residual y se vuelve estructural. Además, estos hogares tienen acceso a cuentas remuneradas, inversiones, portafolios financieros y ahorro patrimonial. En este segmento, ahorrar no solo implica guardar dinero, sino hacerlo crecer.

Por eso el ahorro agregado del país está fuertemente concentrado en este grupo. Solo el 13,9% de los hogares están en este grupo.

Más de 8 de cada 10 hogares ecuatorianos ganan menos de $1.500 al mes. Sin embargo, según la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Ur -

alcanza ingresos de $1.500 o más.

Esto cambia por completo la lectura del ahorro en Ecuador.

“Para la mayoría de las familias, el ingreso no alcanza para construir patrimonio, invertir o ahorrar con regularidad. Apenas alcanza para sostener el mes”, apuntó Carlos López, economista.

Además, como ya analizó LA HORA, el 50% de los hogares más pobres destina entre 87% y 102% de sus ingresos al gasto corriente. En el decil más pobre, el gasto incluso supera al ingreso. Eso significa que millones de hogares viven sin margen financiero. No pueden ahorrar. No pueden construir un fondo de emergencia.

Y cualquier imprevisto, como una enfermedad, una deuda o una pérdida temporal de ingresos , puede desestabilizar por completo la economía familiar.

El problema se agrava con otro dato alarmante: el endeudamiento de los hogares alcanzó niveles récord.

La deuda de las familias ecuatorianas bordea los $24.000 millones, el nivel más alto registrado.

banos y Rurales (Enighur 2024-2025) , el ingreso promedio del hogar ecuatoriano alcanza los $1.135 mensuales.

El dato es correcto. Pero también es engañoso. Cuando se abre la fotografía, aparece una realidad muy distinta. El hogar del decil más rico registra ingresos que promedian más de $2.800 al mes. Pero, el del decil más pobre, apenas promedia los $408. Entre ambos extremos se construye ese promedio nacional que suele aparecer en titulares. Pero ese promedio no representa a la mayoría.

Los microdatos más recientes de la Encuesta de Empleo del INEC muestran una realidad aún más reveladora:

· El 60% de los hogares ecuatorianos vive con $513 o menos al mes.

· La mediana del ingreso del hogar se ubica en $630.

· Solo el 13,9% de hogares

En promedio, cada hogar carga con más de $4.600 en deuda. Pero el dato más preocupante no es solo cuánto deben las familias.

Es para qué se endeudan. Cada vez más hogares recurren al crédito no para comprar vivienda, invertir o construir patrimonio, sino para cubrir gastos básicos: · alimentación · arriendo · transporte · servicios básicos

En la práctica, para millones de ecuatorianos el flujo financiero luce así: ingreso - gasto esencialdeuda - cero ahorros

Esa es la verdadera radiografía del ahorro en Ecuador. El ahorro existe. Pero está fuertemente concentrado en una minoría de hogares con mayores ingresos. (JS)

Ecuador se instaló en los dieciseisavos de final del Mundial 2026 y para saber a quién se enfrentará tendrá que esperar que termine la fase de grupos.

“Los hinchas se merecen esto más que nosotros”, dijo Gonzalo Plata, autor del gol de la clasificación de Ecuador a los dieciseisavos de final del Mundial 2026. La Tricolor se impuso (2-1) con calidad a Alemania.

Los hinchas hicieron sentir locales a los seleccionados ecuatorianos en las tres sedes donde jugaron: Filadelfia, Kansas y Nueva Jersey Llenaron los estadios y pintaron las calles de amarillo. No solo por los fanáticos que viajaron, sino también por los compatriotas que viven en el país norteamericano. No se pudo con Costa de Marfil (1-0), tampoco con Curazao (0-0), pero sí contra una de las selecciones campeonas del mundo, que jugó con todos sus titulares, pese a estar clasificada con una fecha de anticipación.

¿A quién se enfrentará en los dieciseisavos?

Para saber con quién se medirá en la segunda fase, así como la fecha, Ecuador tiene que esperar que finalice la fase de grupos, para conocer en qué posición queda entre las ocho mejores selecciones.

Los encuentros que le interesan a Ecuador son:

· Croacia: tiene 3 puntos y jugará ante Ghana el sábado 27 de junio, a las 16:00.

· Argelia: tiene 3 puntos y ju-

Sufrimos mucho. Ahora lo vivimos de una manera diferente”

GONZALO PLATA JUGADOR DE ECUADOR

Los criterios de desempate

Mayor número de puntos obtenidos en la fase de grupos.

Mejor diferencia de goles.

· Mayor cantidad de goles anotados.

Mejor puntaje de fair play.

gará el sábado 27, a las 21:00, ante Austria.

· Cabo Verde: tiene 2 puntos y juega este viernes 26 de junio, a las 19:00, frente a Arabia Saudita.

· Bélgica: con 2 puntos jugará este viernes 26 de junio ante Nueva Zelanda, desde las 22:00.

Los héroes de la Tri

A los 9 minutos Nilson Angulo (23 años) marcó el gol del empate de Ecuador, tras un gol temprano de Alemania. Con un potente disparo, venció al experimentado arquero Manuel Neuer (40 años).

A los 8 años, el jugador nacido en Quinindé, fue atropellado. Y 15 años después hizo historia con la Selección nacional. El extremo juega en el Sunderland, de la Premier League de Inglaterra.

Jugó en Independiente del Valle, Norte América (segunda categoría), Liga de Quito –con el que fue campeón en 2021– y Anderlecht (Bélgica).

En este Mundial ha disputado dos partidos, pero ha marcado 3 tantos con la Tricolor.

Gonzalo Plata (de 25 años) tiene un palmarés más amplio a escala internacional. Del Independiente del Valle dio un salto a Portugal, donde jugó en el Sporting de Lisboa, después tuvo un paso por el Villarreal español, pasó por el fútbol catarí (jugó en el Al-Sadd) y finalmente llegó al Flamengo, donde está desde 2024.

Ha jugado con la Selección absoluta desde 2019 y estuvo en el Mundial de Catar 2022.

Cambio generacional y actitud

Enner Valencia entregó la capitanía a Moisés Caicedo al iniciar el partido. El seleccionador Sebastián Beccacece hizo un plantea-

(Cierre de grupo)

miento diferente a los otros partidos, incluso llegó a dejar a un defensa central (Willian Pacho) para que ingrese Pervis Estupiñán y así darle más rapidez. Minutos después de eso, llegó el triunfo de Ecuador Antes sufrió, pero no bajó los brazos. Al minuto 1:53, el alemán Leroy Sané anotó el primer tanto. Pero, a los 9, un potente disparo de Angulo se fue tras las redes.

Impulsada también por cerca de 40.000 hinchas ecuatorianos en las gradas, la selección dirigida por Sebastián Beccacece encontró en Pedro Vite, Nilson Angulo y Piero Hincapié a tres de sus mejores figuras durante la primera mitad. Alemania logró equilibrar parcialmente el juego después de la pausa de hidratación. Al minuto 34, un largo saque de Joel Ordóñez terminó favoreciendo una transición alemana encabezada por Jamal Musiala, una de las pocas aproximaciones de peligro del conjunto europeo. En el complemento volvió la polémica. Al minuto 47, la árbitra señaló penal a favor de Alemania, pero tras la revisión del VAR revirtió su decisión.

Beccacece refrescó el equipo al minuto 63 con el ingreso de Kevin Rodríguez y Angelo Preciado por Enner Valencia y Alan Franco . Siete minutos más tarde, Piero Hincapié dejó el campo para el ingreso de Pervis Estupiñán.

MetLife Stadium, East Rutherford

Ecuador

Alemania

La insistencia ecuatoriana tuvo premio al minuto 77. Tras un tiro de esquina, Gonzalo Plata apareció dentro del área y, pese a ser sujetado de la camiseta por un defensor alemán, logró conectar el balón para marcar el 2-1 y desatar la euforia de la afición tricolor. Ecuador firmó una de sus actuaciones más completas del torneo. No solo remontó el marcador ante una selección repleta de estrellas, sino que fue superior durante gran parte del compromiso.

72 horas para encontrar vida bajo los escombros en Venezuela

Tras el doble terremoto de magnitudes 7,2 y 7,5 que sacudió Venezuela, más de 200 personas permanecen atrapadas bajo edificios colapsados. Equipos internacionales de búsqueda y rescate, incluido el grupo USAR Ecuador, participan en una operación donde las primeras 72 horas son determinantes para hallar sobrevivientes.

Mientras el reloj avanza, cada minuto puede significar la diferencia entre la vida y la muerte. Bajo toneladas de concreto, hierro y polvo, personas permanecen atrapadas esperando escuchar el sonido que más anhelan: el de un rescatista golpeando los escombros para decirles que no están solos.

La tarde del 24 de junio de 2026, cuando miles de venezolanos disfrutaban del feriado nacional por la Batalla de Carabobo y de las festividades de San Juan Bautista en las playas del litoral central, el país pasó, en menos de un minuto, de la celebración a una de las tragedias naturales más graves de su historia reciente.

En las calles de La Guaira todavía sonaban los tambores de San Juan . Familias enteras caminaban por los malecones, hoteles llenos de turistas recibían visitantes que habían aprovechado el largo descanso y decenas de edificios permanecían

ocupados por residentes y vacacionistas.

La tierra los sacudió. Primero fueron 35 segundos en la ciudad de San Felipe, en el estado de Yaracuy Después de 35 segundos llegaron otros 55 segundos de temblor cerca del municipio de Yumare. Hoy, Venezuela vive una carrera desesperada contra el tiempo.

Según especialistas no fue un sismo seguido de una réplica, sino un doblete sísmico, es decir, dos terremotos principales de magnitudes similares y con epicentros muy cercanos entre sí.

La Guaira resultó más golpeada Si existe un lugar que resume la tragedia venezolana es La Guaira. Allí, donde horas antes miles de personas disfrutaban del feriado, hoy predominan las sirenas, las excavadoras y el silencio angustiante de quienes esperan noticias de sus familiares.

edición, el balance reportado por el presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Rodríguez, señala que en toda Venezuela existen 188 fallecidos, más de 1.520 personas heridas, 157 desaparecidos, más de 200 personas atrapadas bajo los escombros. 2.927 familias perdieron sus viviendas.

Además, el informe revela que existen daños en:

· 250 edificios.

· 8 hospitales, varios evacuados.

· 20 centros comerciales.

· 68 obras de infraestructura.

Las autoridades advierten que estas cifras podrían incrementarse debido a que existen sectores donde los equipos de

Las autoridades reportan que al menos 45 edificios, residencias y complejos habitacionales colapsaron total o parcialmente. Las afectaciones se concentran principalmente en los sectores de:

· Macuto

· Caraballeda

· Playa Grande

· Catia La Mar

· Los Cocos

Entre las edificaciones con mayores daños figuran las residencias Mariola, Maribel, Gran Terraza, Breogán, Caribe, La Trinidad, Coral Beach, Vistamar, Los Corales, Costa Brava, Albatros, Oasis Beach y Parque Caraballeda.

También colapsaron hoteles y complejos turísticos como Eduard’s, Rita Sol Palace y Pez Vela.

Emergencia de dimensiones históricas

Las cifras oficiales continúan aumentando conforme avanzan las labores de rescate.

Hasta el cierre de esta

LABORES. Rescatistas de Venezuela y equipos internacionales trabajan sin descanso entre los escombros de edificios colapsados en La

emergencia no han concluido las inspecciones.

Horas claves para hallar sobrevivientes En emergencias de esta magnitud existe una ventana crítica. Los especialistas la conocen como la “regla de las 72 horas”. Durante ese período las probabilidades de encontrar personas con vida bajo estructuras colapsadas son considerablemente mayores.

Después de ese tiempo, la supervivencia disminuye drásticamente debido a la falta de agua, oxígeno, lesiones y condiciones extremas . Por esa razón, la movilización de ayuda internacional se ha convertido en una prioridad.

Juicio N.- 08332-2026-00457

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CIVIL DE QUININDÉ. Quinindé, martes 2 de junio del 2026, a las 11h05.

CITACIÓN - EXTRACTO

JUICIO: RECONOCIMIENTO DE UNION DE HECHO POST MORTEN ACTOR: PANEZO REASCO ROSA ELIZABETH

DEMANDADOS: ADONIS ESTEBAN, KARELLYS TAHIZ, OLEYXY SULEYKA, DARLETH DATISHA GOMEZ PANEZO; JOSE ANTONIO, MANUEL ENRIQUE GOMEZ GONZALEZ Y XAVIER ALEXANDER GOMEZ QUIÑONEZ.

JUEZ DE LA CAUSA: DR. RIOFRIO CARRANZA PATRICIO ROBERTO OBJETO DE LA DEMANDA.- Avoco conocimiento en mi calidad de Juez titular de la Unidad Judicial Multicompetente Civil, con sede en la ciudad de Quinindé, según resolución del Pleno del Consejo de la Judicatura N.138 - 2015, de fecha 18 de mayo del 2015 en la cual se resuelve crear la Unidad Judicial Multicompetente Civil del cantón Quinindé, y con acción de personal N.- 7846-DNTH-2015-SS, de fecha 4 de junio del 2015. La demanda que antecede es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento ordinario. Por cuanto la parte actora ha dado cumplimiento a lo dispuesto en auto de fecha 22 de mayo del 2026, a las 10h04, esto es:  AFIRMO, QUE ME ES IMPOSIBLE DETERMINAR LA INDIVIDUALIDAD, EL DOMICILIO O RESIDENCIA DE LOS HEREDEROS CONOCIDOS, PRESUNTOS, DESCONOCIDOS Y DE TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE CREYEREN O PUEDAN TENER DERECHO DE LOS BIENES de quien en vida se llamó, GOMEZ MORALES ESTEBAN MANUEL, HABIENDO ACUDIDO, INCLUSIVE, A LOS REGISTROS DE ACCESO PÚBLICO, Y REALIZAR LAS GESTIONES RAZONABLES. Tal como se dispuso en autos. De conformidad a lo que señalan los Art. 56 y 58 del Código Orgánico General de Procesos por intermedio de publicaciones en uno de los periódicos que se editan en ésta Provincia de Esmeraldas, todo esto a fin de garantizar los derechos de todos los sujetos procesales, confiérase por secretaria el extracto respectivo.  De conformidad con lo que señala el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos(...). Por haber comparecido la demandante a dar cumplimiento con lo ordenado, esto es, declarar bajo juramento en este despacho, en legal y debida forma, confiérase el respectivo extracto para citación por la prensa. FDO. POR EL DR. PATRICIO RIOFRIO CARRANZA EN CALIDAD DE JUEZ.  Una vez transcurridos los 20 días desde la última publicación, comenzará el término de 30 días para contestar su demanda, de conformidad al Art.56 del COGEP. Caso contrario será declarado en rebeldía.

DANIELA MAYTTE CARRILLO URETA SECRETARIO

El comandante del Cuerpo de Bomberos de Quito, Esteban Cárdenas, explicó que equipos especializados provenientes de Europa, Estados Unidos y América Latina comenzarán a operar bajo un mismo sistema internacional de coordinación.

Al menos doce equipos internacionales participan en la primera fase de la emergencia. Aunque provienen de distintos países, todos trabajan bajo protocolos

Insarag de Naciones Unidas, utilizando los mismos procedimientos técnicos, lenguaje operativo y metodología de búsqueda urbana.

Eso permite integrar rápidamente personal, tecnología y maquinaria pesada sin perder tiempo en coordinaciones adicionales. Los equipos medianos pueden operar de forma autónoma hasta siete días , mientras que los equipos pesados poseen capacidad logística para mantenerse hasta diez días en la zona de desastre.

Ecuador se suma al rescate Ecuador también respondió al llamado internacional. El Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito activó el Grupo USAR ECU-01. La misión está integrada por:

· 47 rescatistas especializados.

· Dos canes entrenados para búsqueda.

· Seis toneladas de equipamiento técnico.

Entre los recursos movilizados constan:

· Drones para reconoci-

miento aéreo.· Cámaras con sensores sísmicos.

· Equipos de detección acústica.

· Herramientas hidráulicas de corte y perforación.

· Sistemas de internet satelital.

· Un campamento autosuficiente para siete días.

El contingente ecuatoriano arribó durante la noche del jueves y espera incorporarse inmediatamente a las operaciones de búsqueda.

El mundo responde con ayuda La tragedia movilizó rápidamente a la comunidad internacional. El presidente de El Salvador, Nayib Bukele, ofreció el envío de:

· 300 rescatistas y paramédicos.

· 50 toneladas de ayuda humanitaria.

· Medicamentos e insumos de emergencia.

México también anunció asistencia. La presidenta Claudia Sheinbaum dispuso el envío de:

· 200 elementos especializados.

· Cinco binomios caninos.

· Aeronaves.

· Un dron.

· Equipos para búsqueda y atención médica.

República Dominicana igualmente inició el despliegue de equipos especializados de rescate que ya se trasladan hacia territorio venezolano. Se espera que durante las próximas horas continúen llegando brigadas provenientes de otros países.

El recuerdo inevitable de Manabí Para Ecuador , las imágenes que llegan desde Venezuela despiertan recuerdos imposibles de borrar. El terremoto del 16 de abril de 2016, de magnitud 7,8, dejó 673 fallecidos, miles de heridos y ciudades enteras destruidas, especialmente Pedernales, Portoviejo, Manta, Jama y otras localidades de Manabí y Esmeraldas

Aquel sismo también ocurrió al finalizar la tarde, sorprendiendo a miles de familias.

Al igual que en Venezuela, durante las primeras horas la prioridad fue rescatar personas con vida bajo edificios colapsados.

Las escenas de desesperación, hospitales improvisados, carreteras destruidas y rescatistas trabajando sin descanso son prácticamente las mismas. La diferencia es que esta vez la tragedia ocurre al otro lado de la frontera.

La economía también siente el impacto en Venezuela Las primeras estimaciones del Servicio Geológico de Estados Unidos calculan pérdidas económicas de entre $10.000 millones y $100.000 millones.

La evaluación definitiva dependerá de la magnitud de los daños estructurales, la recuperación de la infraestructura estratégica y el impacto sobre la actividad económica. (EC)

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA

EXTRACTO JUDICIAL

CITESE A LA DEMANDADA SEÑORA SOFIA MONSERRAT VERNAZA  PINOARGOTE

CAUSA: ALIMENTOS / DISMINUCIÓN DE PENSIÓN ALIMENTICIA

No. DE JUICIO: 17204-2022-04510

ACTOR:  MARCO EFRAIN PACHECO SACOTO

DEMANDADA: SOFIA MONSERRAT VERNAZA PINOARGOTE

CUANTIA: DETERMINADA

Hago saber: En el Juicio de Alimentos / Disminución de pensión alimenticia causa signada con el No.- 17204-2022-04510   hay lo siguiente:

AUTO DE CALIFICACIÓN.

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DIST/RITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, miércoles 11 de junio del 2025, a las 15h25. Agréguese al proceso el formulario demanda que antecede. En mi calidad de Jueza titular de esta Unidad Judicial avoco conocimiento del incidente de Rebaja de la pensión alimenticia que precede, presentado por el señor Marco Efrain Pacheco Sacoto, mismo que reúne los requisitos de Ley, por lo que se admite al procedimiento sumario, de conformidad con el artículo 332.3 del Código Orgánico General de Procesos. En consecuencia, se dispone: [1] Cítese (…).- f) Ab. Paola Chávez Rodríguez, Juez.

OTRO AUTO

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, lunes 15 de junio del 2026, a las 10h09. Vistos: (..); en consecuencia se tiene: CÍTESE al amparo de lo dispuesto en los artículos 20 del Código Orgánico de la Función Judicial y 56 del Código Orgánico General de Procesos, con copia de la demanda, auto de calificación y este auto, en virtud del juramento de la parte accionante y observando las formalidades de ley en su calidad de parte demandada a la señora Sofia Monserrat Vernaza Pinargote, portadora de la cédula de ciudadanía número 1725852840, por la prensa mediante tres publicaciones en fechas distintas en un periódico escrito de amplia circulación de la ciudad de Quito, provincia de Pichincha,(…).-  F) Abg. Paola Chávez Rodríguez, Juez.

OTRO AUTO

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, jueves 18 de junio del 2026, a las 11h20. De oficio, (…), se convalida el segundo apellido de la demandada del incidente de disminucion de pension alimenticia del auto del 15 de junio de 2026, a las 10h09 (fs. 260), en el que se ha hecho constar como Pinargote, siendo lo correcto Pinoargote, para tal efecto CÍTESE a Sofia Monserrat Vernaza Pinoargote, en lo demás el auto en mención no varía su estado. Notifíquese.- F) Abg. Paola Chávez Rodríguez, Juez.

Lo Certifico.

Lo que comunico a usted para los fines de Ley.

DRA. CECILIA

GUAMAN QUINZO SECRETARIA DE LA UNIDAD

De la Espriella es proclamado presidente de Colombia

El Consejo Nacional Electoral concluyó el escrutinio de las elecciones del 21 de junio de 2026 y declaró a Abelardo de la Espriella como presidente electo de Colombia.

MADRID. El Consejo Nacional Electoral (CNE) de Colombia ha concluido el escrutinio de la segunda vuelta de las elecciones celebradas el pasado domingo y ha declarado de manera oficial a Abelardo de la Espriella como presidente electo. El CNE ha revisado las ac-

tas de los 32 departamentos que conforman el país y las de los consulados en el extranjero, resolviendo así las reclamaciones presentadas y al mismo tiempo reafirmando la victoria de De la Espriella, cuyo triunfo ya había sido reconocido este miércoles por el oficialista Iván Cepeda.

Trump reafirma apoyo a De la Espriella

° El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha reafirmado su apoyo al presidente electo de Colombia, Abelardo de la Espriella, por su victoria en las elecciones presidenciales y ha vuelto a arremeter contra el hasta ahora mandatario y presidente saliente, Gustavo Petro.

“No me gustaba nada ese hombre que era presidente y di mi apoyo a De la Espriella. Es un luchador, un gran luchador, un buen luchador”, ha manifestado Trump durante una rueda de prensa en la Casa Blanca.

Trump ha afirmado que, con la victoria de De la Espriella, “Estados Unidos ha logrado una gran victoria” en Colombia, un país que, según ha dicho, es “el lugar predilecto” del secretario de Estado, Marco Rubio, cuya mujer nació allí.

“Respaldé a un hombre que estaba prácticamente descartado y ganó. (...) Muchas de las personas a las que respaldé fuera de estados unidos ganaron”, ha aseverado.

Así, los resultados oficiales muestran que De la Espriella obtuvo 12,9 millones de votos, por los 12,7 millones cosechados por Cepeda. En total, han sido poco más de 18.100 votos lo que ha separado a ambos contendientes.

El presidente del CNE, Cristian Quiroz, ha destacado que la diferencia entre el preconteo y el escrutinio estuvo por debajo del 0%, “lo que demuestra que el sistema electoral funciona”. “Estas han sido las elecciones más vigiladas de la historia de nuestro país”, ha enfatizado.

Los siguientes pasos clave incluyen el proceso de empalme con el Gobierno saliente de Gustavo Petro, la conformación de su gabinete, y la preparación para la posesión presidencial el próximo 7 de agosto.

Empalme con el gobierno saliente:

Según el protocolo, el equipo de Abelardo de la Espriella iniciará reuniones con los ministerios y entidades estatales para recibir información sobre programas en curso, finanzas públicas y compromisos internacionales.

Sobre este tema, Gustavo Petro ya anunció que comenzará el proceso de transición, aunque con críticas y advertencias sobre la llegada de la derecha al poder.

Se espera que en las próximas semanas se definan los nombres de los ministros de Hacienda, Interior y Defensa, considerados estratégicos para implementar la agenda del presidente electo, quien asumirá junto a su vicepresidente José Manuel Restrepo. (EUROPA PRESS/ AGENCIAS)

Perú tendrá resultados de presidenciales en dos semanas

El Jurado Nacional de Elecciones prevé anunciar los resultados oficiales de las elecciones de Perú entre el 3 y el 7 de julio. Según avancen los trámites de las últimas impugnaciones.

Juicio No. 17305-2010-0878

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, jueves 18 de junio del 2026, a las 09h17.

HAGASE SABER AL PÚBLICO EN GENERAL LO SIGUIENTE: NOTIFICACION  JUDICIAL: A ELENA DEL ROCIO ARTEAGA MELENDEZ

JUICIO: 17305-2010-0878

MATERIAL: CIVIL

JUICIO: ESPECIAL

ASUNTO: INSOLVENCIA

ACTOR: FRANCISCO JAVIER CHECHA PAREDES

DEMANDADO: ELENA DEL ROCIO ARTEAGA MELENDEZ

CUANTIA: INDETERMINADA

JUEZ: Dr. CHINDE CHAMORRO RICHARD WILMER.

SECRETARIA: ABG. ANDREA MALDONADO PAREDES UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 19 de mayo del 2026, a las 14h46. Agréguese al proceso el escrito que antecede, así como la documentación presentada. 1.- A efectos de continuar con el incidente referente a la rehabilitación del señor ELENA DEL ROCIO ARTEAGA MENENDEZ , al tenor del Art. 598 del Código de Procedimiento Civil que señala: “ Los acreedores que no hayan sido integralmente pagados, y cualesquiera otros interesados, podrán oponerse a la demanda de rehabilitación dentro de los dos meses siguientes a la publicación de la solicitud”, en concordancia con el Art. 602 del Código de Procedimiento Civil que señala: “También se rehabilitará al fallido, persona natural, contra quien se hubiere seguido el juicio, si este se hubiere suspendido por más de diez años, siempre que no se haya dado antes la declaración de fraudulencia. En este caso, se procederá previo aviso al público; y los acreedores podrán oponerse únicamente con la prueba de que ha continuado el juicio dentro de los últimos diez años o de que existe declaración ejecutoriada de culpabilidad o fraudulencia de parte del fallido”. Por lo expuesto anteriormente, practíquese una publicación por la prensa de la petición de rehabilitación presentada por la deudora fallida con fecha 30 de marzo del 2026, a las 10H34 y el presente auto, en un medio de circulación a nivel nacional. Por parte de secretaría proceda a entregar los extractos para la publicación referida, debiendo la parte interesada comparecer a la Judicatura a efectos de facilitar las copias necesarias. 2.- En caso de haberse cancelado la obligación, u extinguido la misma por cualquiera de las formas establecidas legalmente, referente a la obligación contante en el proceso que sirvió de base y sustento de la parte actora para la sustentación del juicio de insolvencia, deberá presentar mediante copias certificadas.- NOTIFIQUESE.-

MALDONADO PAREDES ANDREA CAROLINA SECRETARIO

001-005-0692

MADRID. EL Jurado Nacional de Elecciones (JNE) ha informado de que prevé anunciar los resultados oficiales de la segunda vuelta de las elecciones de Perú que se celebraron el 7 de junio entre el 3 y el 7 de julio, una vez el escrutinio alcanza ya el 99,8%, situando a Keiko Fujimori como virtual ganadora.

El coordinador del JNE, Jorge Valdivia, ha explicado que el cronograma final está condicionado por las últimas impugnaciones que se están tramitando, si bien el proceso podría acelerarse un poco más si no se

presentan nuevos recursos.

“Si no apelan, eso es mucho más rápido”, ha contado Valdivia, en declaraciones a la cadena RPP, donde ha detallado que aún hay pendientes 19 audiencias relacionadas con el recuento de votos, de las cuales once están pendientes de convocatoria.

Los votos en juego

Según la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), 44.000 votos separan a la candidata de Fuerza Popular, Keiko Fujimori, que obtendría el 50,1% de los votos, del aspi-

rante de Juntos por el Perú, Roberto Sánchez, que se quedaría con el 49,8% de los apoyos.

En caso de confirmarse su triunfo, Fujimori, que con este ha sumado cuatro intentos, se convertiría en la primera presidenta de Perú electa a través de las urnas, una vez Dina Boluarte accedió tras el cese de Pedro Castillo.

Con Fujimori serán nueve los presidentes que Perú ha tenido en los últimos diez años , una situación inédita en la región, donde la inestabilidad se ha convertido en un modelo de gobernanza del que aspiran a salir con estas elecciones, de las que ha salido un Congreso con mayorías de Fuerza Popular y sus tradicionales socios. (EUROPA PRESS)

DEMOCRACIA. El escrutinio alcanza ya el 99,8%, situando a Keiko

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

POPULISMO NORMATIVO

Populismo normativo y crisis de la ley en el contexto latinoamericano

La idea del populismo descansa fundamentalmente sobre los problemas más graves de un pueblo o sociedad a los que se alienta con soluciones rápidas y sencillas que provocan satisfacción inmediata en una gran masa de votantes.-Dentro de ese contexto la norma es proclamada también como una de las herramientas para palear las dificultades más comunes como pobreza, seguridad, vivienda y empleo. ¿Pero puede la sola publicación de una norma solucionar los problemas estructurales de un Estado?. La pregunta será contestada en el desarrollo de este ensayo.

Las democracias modernas son construcciones conven-

cionales, porque su objeto es el contrato social. No hay nada de natural en ellas, sino más bien contradicciones entre la democracia formal(que pregona igualdad entre los ciudadanos) y la democracia material (que evidencia las desigualdades de facto). Estas diferencias que se encuentran más visibles en América Latina son el caldo de cultivo del populismo, y resuena cuando el discurso democrático pierde su vertiente 2 .-

El concepto de populismo, especialmente en América Latina se ha apartado de la teoría clásica(LACLAU3) que sostiene que dicha corriente es parte de una patología de la democracia y que debe ser vista como una forma imperfecta de ella. En pleno siglo XXI el ciudadano no está interesado en participar de una corriente ideológica(IzquierdaDerecha) y se encuentra tendien-

te a votar por soluciones menos dogmáticas y más pragmáticas a problemas tales como educación, trabajo, salud, seguridad entre otros.-

El que aspira entonces a una representación política ha dejado en segundo plano el corte ideológico-partidista y se ha enfocado en garantizar la solución a problemas cotidianos a los que se enfrentan los ciudadanos latinoamericanos. Este representante político al momento de obtener finalmente un escaño en el parlamento o convertirse en autoridad ejecutiva o seccional, tendrá como obstáculo a sus ofrecimientos electorales la complejidad de estos problemas cuya etiología es multifactorial y el límite que impone la Ley a sus funciones.El populismo, se sostiene precisamente en el fragor del conflicto electoral y las deri-

vaciones que éste va dejando sobre quiénes son considerados capaces para elegir. El punto de partida para pensar el populismo no debe perder de vista que este carácter de las reivindicaciones populares le imprime una identidad y a la vez el riesgo de que los ofrecimientos no sean finalmente cumplidos. No obstante la noción de lo popular es notoriamente ambigua y en muchos casos parcelada. Es por ello que el discurso del ofrecimiento de normas abiertamente populares(pena de muerte, castración química) terminan colisionando con el bloque de constitucionalidad y pactos y tratados de derechos humanos vigentes.-

La mayor parte de las necesidades que aquejan a América latina son de origen múltiple y no puede ser atribuido a un solo factor. Por ejemplo uno de los más graves problemas en la región es la delincuencia y la seguridad ciudadana cuya etiología es variada, pues depende de factores como la inversión social del Estado, creación de oportunidades laborales, sistemas óptimos de salud, entre otros. No obstante, hay una tendencia marcada a reformar la legislación penal para imponer penas más duras como herramienta para combatir la delincuencia, sin que ello tenga resultados comprobados en la disminución o el combate del crimen. Entonces el populismo normativo o legislativo no es otra cosa que el uso indiscriminado de la iniciativa legislativa como mecanismo presuntivo para solucionar los problemas estructurales de la sociedad.

Cox y Morgenstern (2001: 373) ubican los procesos de toma de decisiones de los Parlamentos democráticos en tres modalidades básicas: generativa, reactiva y proactiva. Los Parlamentos latinoamericanos, según estos autores, son reactivos puesto que, carecen de recursos para generar sus propias propuestas legislativas por lo que su estrategia se limita a enmendar y ve-

E-mail: judicial@derechoecuador.com

C ONSULTA C IVIL

¿Cuándo no cabe el auto definitivo de prescripción en el caso que existan dos períodos de

RESPUESTA

En el caso propuesto en la consulta la persona trabajadora reclama en su demanda el cumplimiento de derechos que corresponden a dos períodos distintos de trabajo aun cuando sea respecto del mismo empleador. La parte demandada entre sus excepciones propone la de prescripción de la acción, lo que efectivamente ocurre con respecto al reclamo relativo al primer período de trabajo.

En estos casos, evidentemente la excepción de prescripción es parcial en la medida que solo afecta al reclamo de determinados derechos, y la o el juzgador debería resolverlo de esa manera, pero aquello no significa que todas las pretensiones puedan ser rechazadas a la luz de esa excepción de prescripción, debiendo entonces pronunciarse respecto de los demás reclamos. Por tanto no cabe que el juzgador dicte un auto definitivo de prescripción en relación a la totalidad de las pretensiones, sin entrar a considerar aquellas que no están prescritas, ya que aquello constituiría una violación del derecho de acceder a la justicia y obtener de la misma una tutela efectiva de los derechos, conforme lo dispone el Art. 75 de la Constitución.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

tar las iniciativas que parten del Ejecutivo4. En el caso ecuatoriano la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 135 5 y la Ley Orgánica de la Fun-

ción Legislativa en su artículo 30 numeral j 6 son bastante claras en impedir que el legislador pueda presentar proyectos de Ley que afecten al gasto público o que afecten las competencias del ejecutivo en política monetaria y financiera, por lo que el legislador se encuentra limitado en su capacidad de adoptar iniciativas nuevas que impliquen gasto público. Pese a ello es recurrente en la legislación ecuatoriana proyectos que no cumplen con estos estándares y que más tarde tendrán problemas en su eficacia o por ser abiertamente inconstitucionales.-

Es evidente que la norma por si misma no es una herramienta que permita solucionar de manera inmediata la garantía de derechos fundamentales de los ciudadanos de una Sociedad. La norma es una pieza fundamental del Estado de Derecho, pero necesita del resto de componentes que la hagan ejecutable y permitan su cumplimiento material. Con mayor razón en las democracias presidencialistas como la de Ecuador, sin la colaboración efectiva del Ejecutivo las normas aprobadas por la Asamblea Nacional se transforman en instrumentos de papel, sin eficacia.Los efectos de la norma son directos en la limitación, garantía formal o ampliación de derechos constitucionales o puede modificar el comportamiento de los sujetos destinatarios, pero no producen un efecto material inmediato que solvente las falencias y necesidades de la sociedad. La norma es un componente más de un conjunto de elementos que deben ser asumidos por el estado y que necesitan de la colaboración de todos los poderes democráticos para que tengan eficacia. La aplicación de la norma en las democracias presidencialistas por ejemplo necesita de la colaboración sustancial del ejecutivo donde es colegislador pero además depende de él la ejecución presupuestaria y la aplicación de políticas pùblicas que viabilicen las normas creadas.-

Este anhelo de exhibir proyectos de Ley de manera cuantitiva, y posteriormente buscar su publicación es un símbolo recurrente que utilizan los Legisladores para comunicar a la sociedad el cumplimiento de su rol y justificar su actuación fundamental en la resolución de los problemas ciudadanos. En ese dialogo irregular entre Legisladores y ciudadanos también ha incidido lo que el candidato comunicó en su momento: soluciones rápidas a problemas de vieja data y estructurales que

pretenden ser solucionados con reformas o nuevas leyes. En la práctica ello ha producido una hiperlegislaciòn normativa ya que dichos proyectos de ley no se presentan usualmente como instrumentos de consenso articulados con el ejecutivo y con clara identificación de las fuentes de financiamiento por lo que suelen tener problemas con el poder ejecutivo para su implementación.

En el trajinar de los parlamentos, el populismo normativo ha causado problemas como la dispersión normativa; el impacto del gasto pùblico y los problemas de contradicción de los proyectos de ley con el articulado constitucional y los pactos y tratados internacionales suscritos. Todo ello genera la percepciòn de que el rol del legislador se ha desvirtuado por el afán protagónico, por un anhelo de mostrar leyes que alivian los problemas sociales, lo que finalmente no ocurre. Ello ha llevado a restarle eficacia material a la norma, volviéndola meramente simbólica. Precisamente es ese el fenómeno legislativo llamado simbolismo jurídico7.

Otra de las críticas al populismo normativo es que se busca legislar para grupos específicos y eso lleva a parcelar la legislación. El legislador entonces también se vuelve una herramienta de apropiación normativa para grupos cerrados con propuestas legislativas con total irresponsabilidad fiscal, con creación de organismos públicos y asignaciones presupuestarias futuras sin absolutamente ningún análisis del impacto en el gasto pùblico o de las condiciones de sostenibilidad 8 .

La Ley ha entrado en crisis y ello no solamente ha derivado en una mayor legislación con cambios o modificaciones incesantes, sino también en los errores en su construcción y en su redacción. Son ejemplos de errores en la elaboración normativa: las leyes intrusivas, las leyes vacías, las leyes simbólicas. Las leyes intrusas son aquellas que no guardan homogeneidad en su contenido porque reforman normas que abarcan muchos temas sin un nùcleo comùn. Son un ejemplo de ello las denominadas leyes ómnibus que abarcan diferentes materias o las que rompen el principio de Unidad de materia. Las leyes vacías, siguiendo a Laporta(Laporta 2007), son aquellas que «funcionan en el vacío», es decir, aquellas que crean instituciones o figuras legales que no se materializan o concretan por careceré del debido financiamiento. Las leyes

simbólicas o leyes espectáculo son las que no tienen ningún efecto práctico, pues son meramente declarativas o tratan de satisfacer simbólicamente una ofrecimiento hecho a la ciudadania9.

Frente al incremento del populismo normativo, la Función Legislativa de varios países han creado Unidades de Técnica Legislativa como formas de control previo de la iniciativa legislativa con capacidad incluso de observación constitucional. Ello es un gran paso para una Función Legislativa Técnica, especialmente en los países unicamerales en los que el Legislador mezcla su rol de formador de normas y actor político. El Manual de Técnica Legislativa de la Asamblea Nacional del Ecuador 10 establece dos objetivos o finalidades de la iniciativa legislativa: la política y la técnica:

(…)La primera pretende asegurar la participación de las distintas opciones políticas en la elaboración de la ley. Mediante esta participación o integración

en el procedimiento se procura alcanzar el mayor acuerdo posible en torno al texto. La vertiente técnica muestra cómo el procedimiento busca que el texto vaya depurándose desde un punto de vista técnico, de forma que la ley sea lo más perfecta posible formal y materialmente, adecuándose a los fines que persigue. Este segundo aspecto constituye el objeto de la técnica legislativa, que se refiere a los caracteres formales de las leyes y a su eficacia para conseguir los objetivos que se desean obtener con su aprobación(…) (…)La función política o integradora del procedimiento legislativo inspira (como también lo hace la técnica) todas las fases. Como órgano colegiado, la Asamblea Nacional necesita de un procedimiento que le permita articular su voluntad y como órgano representativo, el procedimiento cumple una función de integración. El texto final de la ley no solo expresa la voluntad de la mayoría si no que en su debate, participa y se expre-

sa la voluntad de la minoría con la debida publicidad. Esta es la consecuencia del carácter representativo del Parlamento, que se manifiesta doblemente. Por una parte, asegura la participación de las minorías parlamentarias a lo largo de todo el procedimiento legislativo, y ello es necesario porque este cambia con el Procedimiento legislativo continuamente de objeto, debido a que es distinto el texto objeto del debate en cada una de las fases (Comisión y Pleno). De ahí que los turnos de intervención intenten garantizar esa presencia continua de las minorías. Por otra, la función de representación lleva adjunta la publicidad de la actuación del Pleno como órgano representativo por excelencia. Este es el papel legitimador del procedimiento legislativo, como garantía de la participación en la formación de la ley por parte de las opciones políticas no representadas en el Ejecutivo; asimismo, la configuración del procedimiento debe dar cabida en él a la negociación o, al me-

nos, a la audiencia de los intereses afectados(…)

La iniciativa legislativa es entonces una solución planteada por las legisladoras y los legisladores para resolver un asunto de interès público, mediante un cambio legislativo que busca corregir una antinomia jurídica. Ello no significa que todos los problemas se puedan resolver con la expedición de nuevas leyes o reformando las que existen, pues la mayor parte de los problemas que afectan a las personas recaen en el ámbito de competencias del ejecutivo, por lo que basta con la aplicación efectiva de la normativa ya existente para avanzar en la solución material de las carencias ciudadanas. Vale la pena enfatizar nuevamente que no todos los problemas públicos ameritan una acción legislativa, sino solamente los que se relacionan con una regulación deficiente, confusa, obsoleta o con vacíos 11 . El populismo normativo principalmente se ha tornado común en los países de América Latina de corte presidencialista y con parlamentos unicamerales, porque se confunde el rol técnico y político de los legisladores. En especial la necesidad de los legisladores de elevar su percepción positiva ante sus mandantes, ha incidido en que las propuestas legislativas se presenten de manera dispersa y desarticulada originando una crisis en la Ley y reduciendo la eficacia de la norma a su sentido simbólico. La labor de la función legislativa en estos casos es fortalecer sus Unidades Técnicas de Legislaciòn, las que son llamadas a establecer controles previos y generar recomendaciones para que el rol del legislador no caigan en los errores comunes derivados de las ofertas de campaña electoral.-

Hiperlegislación y parcelación legislativa

Existe una íntima conexión entre el populismo y el exceso de legislación, puesto que el legislador adopta con el ciudadano un rol de benefactor con la finalidad de solucionar problemas coyunturales o inmediatos. No obstante el único producto que puede ofrecer un legislador es una norma o una reforma normativa cuya ejecución o implementación no depende de él. En muchas ocasiones el ciudadano no tiene claro la función del legislador y por ello asimila a los parlamentos a funciones que corresponden a otros poderes del Estado(Ejecutivo o Judicial).

América latina atraviesa una problemática que se relaciona

con la reivindicación de más derechos en el plano laboral, en salud, en derechos de las mujeres, animales y medio ambiente. Esto causa que la actividad legislativa se enfoque en puntos específicos dentro de esas temáticas y como consecuencia exista un exceso de proyectos de ley relacionados con dichas materias. En el Ecuador por ejemplo el grave problema de la delincuencia ha traído como consecuencia la presentación simultánea y sucesiva de más de una veintena de proyectos reformatorios al Código Orgánico Integral Penal cuyo objeto es el aumento de las penas de cierto tipo de delitos que se encuentran altamente puntuados como de mayor cometimiento en las estadísticas policiales. El resultado es que la Asamblea Nacional debe sustanciar proyectos con un objeto y finalidad iguales pero cuyo articulado es distinto dependiendo de la rigurosidad de la técnica legislativa que el Legislador ha aplicado. Esto acarrea una congestión en las Comisiones Legislativas que tramitan los proyectos relacionados con justicia y normativa penal por el gran tráfico legislativo que tienen debido a la dispersión normativa. Las Comisiones legislativas ciertamente gastan recursos humanos y tiempo en acumular los proyectos, armonizarlos, sintetizarlos y buscar un texto consensuado.

También hay una tendencia de los legisladores a presentar proyectos sobre garantías constitucionales ya legisladas que es consecuencia de la parcelación normativa y el distinto enfoque que pueden tener grupos ciudadanos específicos sobre el catálogo de derechos reconocidos en la Constitución. El legislador siente que representa o es interlocutor a nombre de las exigencias de grupos específicos como mujeres, defensores de los derechos de los animales y medios ambientales entre otros, incluso como un mecanismo de limitación del poder ejecutivo, sin considerar la relevancia del mismo a la hora de la promulgación y publicación del proyecto.El problema de los contrapesos con el ejecutivo en materia normativa influye notablemente en la dirección de la agenda legislativa. Una mayor armonía con el ejecutivo en proyectos de ley de consenso aseguran una menor producción normativa dispersa por parte de la Función Legislativa y al revés la conducen a una vorágine de proyectos de ley que caen en la dispersión normativa a pretexto de ampliar el catálogo de derechos constitucionales de

los ciudadanos.En las democracias presidencialistas cuando el control de la Asamblea es de un partido distinto al del Gobierno, al parecer la producción de la norma también se experimenta como una guerra entre los poderes y se exacerba el problema de su eficacia y su verdadero rol. La función legislativa suele interpretar el hiper garantismo como una forma de limitar el poder del ejecutivo y la función ejecutiva suele culpar a la Funciòn Legislativa de no avanzar en normativa que permita una mejor aplicación de las facultades del Ejecutivo. En un estudio efectuado por Víctor Lapuente Giné(Nuffield College, Universidad de Oxford e Instituto Juan March, Madrid) titulado ¿Por qué algunos países sufren exceso de regulación?, el autor ha concluido que el legislativo, en una situación de un solo jugador con veto, regulará de manera óptima sin introducir un exceso de regulación que limite la discreción de un ejecutivo que está en manos del mismo partido. En cambio, el legislativo optará por un exceso de legislación cuando, enfrentado con un ejecutivo en manos de otro partido (que definimos como situación de dos jugadores con veto),los costes de introducir un exceso de procedimientos administrativos en la ley no sean demasiado elevados y, siempre y cuando, el sistema judicial sea lo suficientemente ineficiente como para que la lotería de la corrupción tenga valor esperado positivo para el ejecutivo 12 . Mercedes Garcia Montero en su ensayo titulado La actividad legislativa en América Latina: sobre el papel reactivo y proactivo de Presidentes y Parlamentos 13 también sostiene que el peso de cada uno de los Poderes sobre la actividad legislativa de los Parlamentos latinoamericanos es captado a partir de dos indicadores basados en Alcántara et al. (2005b): “éxito legislativo” y “participación legislativa”. El “éxito legislativo” hace referencia a la relación que existe entre el número de iniciativas presentadas por el Ejecutivo o el Legislativo con la cantidad que finalmente es aprobada (Alcántara et al. 2005b: 99). Se trata de dar cuenta del éxito en la proposición de leyes de ambas ramas de Poder. Este es el indicador que aparece con mayor frecuencia en los diferentes estudios. Sin embargo, su utilización simple puede exagerar el peso del Ejecutivo sobre la actividad legislativa porque(…), es habitual que los diputados presenten una gran cantidad de proyectos de ley, muchos

de los cuales son para “agradar a votantes o grupos de interés” (Mollinelli et al. 1999: 97), teniendo una baja probabilidad de ser aprobados. A pesar de ello, los legisladores los presentan siendo instrumentalizados para hacerse visibles ante sus electores. El Ejecutivo, por el contrario, introduce una menor cantidad de proyectos, analizando previamente la posible reacción del Legislativo para conseguir su apoyo por lo que su tasa de éxito de aprobación de proyectos de ley del ejecutivo es mayor.La híper legislación se ha agravado en las últimas décadas en América latina, producto de la citada pugna entre ejecutivo y legislativo produciendo incluso un obstáculo en el desarrollo de los Paises. Dos factores principales cabe mencionar del porqué se produce este fenómeno. En primer lugar, la dispersión de los grupos que buscan privilegios normativos(parcelación normativa) y en segundo lugar la necesidad que siente el legislador de ser tomado en cuenta sobre la coyuntura actual de la realidad nacional. Santiago Levy, ex Viceministro de Finanzas de México y arquitecto de Progresa-Oportunidades, el programa de lucha contra la pobreza que constituye un referente en México, analiza el fenómeno en su nuevo libro, producto de una detallada investigación: Esfuerzos mal recompensados: la elusiva búsqueda de la prosperidad en México. Según Levy, México ha seguido de manera obediente las recetas de la economía del desarrollo: garantizar la estabilidad macroeconómica y apertura del comercio e inversiones. No obstante, las regulaciones, cuyo objetivo era ayudar a las pequeñas empresas y proteger a la fuerza laboral, han tenido grandes efectos perversos. Han castigado a las empresas grandes más innovadoras y productivas. Como consecuencia, actualmente más del 90% de las firmas y el 55% de todo el empleo en México funcionan en el sector informal14

Las soluciones en Amèrica Latina deben pasar por acuerdos entre sectores políticos amplios con intervención decisiva del ejecutivo. En Colombia después de casi tres años desde la firma del Acuerdo en el 2019 de Escazu, la plenaria de la Cámara de Representantes votó mayoritariamente a favor del Proyecto de Ley No. 109/2022 por medio del cual se aprueba el Acuerdo Regional sobre el acceso a la información, la participación pública y el acceso a la justicia en asuntos ambientales en América Latina y

el Caribe15. En Chile los partidos políticos chilenos llegaron a un acuerdo sobre la hoja de ruta que seguirá el nuevo proceso constituyente después de más de tres meses de intensas negociaciones 16 . En Ecuador el presidente de la Asamblea Nacional Virgilio Saquicela llamó a dos mesas técnicas con el ejecutivo para un consenso en torno a la inversión en materia audiovisual y a la Transformación Digital en el Ecuador y a reformas puntuales en materia de seguridad ciuda- dana17. El consenso entre los actores que intervienen en el proceso legislativo especialmente en el marco de las democracias latinoamericanas es fundamental para encontrar soluciones duraderas a problemas recurrentes. Patologías en la redacción legislativa. Un análisis del sistema legislativo ecuatoriano

El proceso de producción de leyes se ha definido como un iter que tiene lugar entre los formadores de normas; los sujetos pasivos de la ley(a quienes està dirigida); el sistema jurídico en razón de la materia y la especialidad del que forma parte la nueva ley; los fines, objetivos o metas que se persiguen con la elaboración de las leyes y los principios axiologicos que justifican dichos fines. Esta comunicación entre diversos sujetos y objetos llevan a posiciones tanto de carácter político como estrictamente legislativo, por lo que es importante tener en mente los dos tipos de problemas en la actividad legislativa: políticos y legislativos. Los primeros, como destacan Alchourrón E Bulygin(Alchourrón, E. Bulygin, Normative systems, Springer, Wien, 1971) están vinculados con cuestiones de carácter valorativo sobre decisiones de política en general, que expresan la persecución de ciertos fines, valores y la formación de incentivos para inducir a estrategias concretas de intercambio político y económico. Los segundos, de carácter legislativo, están asociados con usos lingüísticos y cuestiones jurídico-formales. Por otra parte, los actores responsables del diseño del sistema jurídico (burocracia y legislaturas) y de los destinatarios de la legislación (gobernados), actúan bajo ciertos incentivos y estrategias persiguiendo fines concretos. Su conducta está restringida por el marco normativo en vigor, que es un bien público sobre el que pueden llevarse a cabo procesos de intercambio. Por tanto, en aras de maximizar, los gobernados demandarán ciertas instituciones, con las cuales esperan ob-

tener beneficios y reducir costos de transacción, y quienes crean las leyes proveerán de aquellos arreglos institucionales que permitan mantener el orden público dentro del cauce acordado para el desarrollo económico, político y social. Los poderes del Estado tratarán de alcanzar sus objetivos a los costos más bajos posibles, pero también buscarán maximizar su estabilidad y poder público.

Alchourrón E Bulygin, describe la interacción de los componentes y sujetos que intervienen en el diàlogo del iter legislativo siguiendo la lógica del utilitarismo. En pocas palabras el autor afirman que existe un consenso entre los formadores de la ley, los beneficiarios y el estado para lograr una norma que maximice el beneficio de todos dentro de los roles que tienen asignados. Este mecanismo ideal está muy lejos de lo que pasa en la práctica. En el marco del populismo normativo latinoamericano el formador de la ley se ha transformado en un ofertador de normas sin tener en cuenta el contexto y los límites de su rol por lo que suele promocionar a través de leyes, resultados con soluciones finales a problemas cuya ejecución corresponde al ejecutivo. Por otro lado, lo legitimados pasivos o sujetos de la norma no suelen tener consenso sobe los costos y beneficios de reclamar los mismos privilegios al mismo tiempo lo que genera una división en los intereses que exigen y que a la postre son imposibles de satisfacer. En resumen, tenemos sujetos de normas que buscan todos los mismos privilegios o garantías con enfoques que buscan una ventaja económica, lo que agota la posibilidad de que pueda tener algún grado de sostenibilidad dichas propuestas. Por ejemplo, si todos los gremios laborales(maestros, trabajadores del sector público, trabajadores de empresas pùblicas, amas de casa, entre otros) reclamaran una jubilación especial anticipada y diferenciada sería imposible para el estado cumplir o sostener una normativa de tal naturaleza. En el contexto de lo que ocurre en Ecuador y América latina lo que encontramos actualmente en este juego de roles son iniciativas normativas que tienen objetos cuyos intereses carecen de consenso con el resto de las partes involucradas en el procedimiento de formación de la Ley, volviendo conflictivo e impredecible el desenlace de la norma. Se han clasificado estos errores que se producen en el sistema legislativo ecuatoriano en 3 tipos:

errores en la ideación; en la redacción y en la sustanciación. En los errores en la ideación de un proyecto se suelen encontrar los que se relacionan con el objeto del proyecto y la unidad de la materia y los que se relacionan con la invasión de las competencias de otros poderes.El principio de unidad de materia está regulado en la Constitución del Ecuador cuando dispone que “los proyectos de ley deberán referirse a una sola materia”. Además, la Ley Orgánica de la Función Legislativa prevé que el Consejo de Administración Legislativa “verificará el cumplimiento de ciertos requisitos, entre otros, que los proyectos de ley se refieran a una sola materia, sin perjuicio de los cuerpos legales a los que afecte”. A esto se añade que, de cierto modo, el significado o contenido de lo que constituye la unidad de la materia, como principio legislativo, es bastante impreciso, pues la realidad que se pretende regular mediante ley no siempre viene determinada por una sola materia. Es el legislador quien acopla dicha realidad a la especificidad de una materia o disciplina perteneciente al mundo de las ciencias en general, ya sean sociales, naturales u otras. En pocas líneas, se puede decir que la unidad de la materia es un principio que delimita el desarrollo temático de la ley, en el sentido de que regula aquellos aspectos comunes a un área o problema específico 18 . La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional en su Artículo 116 establece que la Unidad de la materia comprende la conexidad entre la exposición de motivos, los textos originales y definitivos.

La Corte Constitucional en varias sentencias ya ha definido lo que debe considerarse como unidad de la materia, pero cabe referirme a una que analiza con profundidad los elementos de la Unidad de la Materia: (Sentencia n.º 032-21-IN/21) 29. El principio de unidad de materia tiene como fin racionalizar las prácticas legislativas (…) la discusión de un proyecto de ley debe concentrarse en una materia más o menos delimitada para que la discusión no se disperse, lo que puede afectar la racionalidad y razonabilidad de la legislación resultante (…) 31. A la hora de juzgar (…) la falta de conexidad [dentro del principio de unidad de la materia] no debe tenerse en cuenta exclusivamente dicho principio [unidad de la materia], sino que es preciso atender también a otros principios

constitucionales que lo delimitan (…) [porque] se podría restringir la potestad de la Asamblea Nacional para tramitar proyectos de ley (…) El grado de conexidad material exigible en un caso concreto dependerá, entonces, del examen de proporcionalidad entre la unidad de materia y otros principios constitucionales (…) 32. Respecto (…) [del] (…) “juicio de constitucionalidad por presunta violación al principio de unidad de materia verificará la existencia de una relación de conexidad entre la norma cuestionada […] y la materia respectiva, haciendo un control de intensidad intermedia que garantice las competencias legislativas en la construcción de la norma, a la vez que resguarde el principio de unidad de materia legislativa”. Esta intensidad intermedia en el examen de proporcionalidad implica que, al analizar la conexidad entre todas las disposiciones de la ley demandada, esta Corte deberá cuidarse “de no aplicar criterios tan laxos como para justificar cualquier tipo de conexidad, aun si esta no sea razonable, o aplicar criterios tan rígidos como para excluir conexidades razonables”, por lo que dicho principio “solo resultaría vulnerado cuando un precepto de que se trata se muestre objetiva y razonablemente ajeno al contenido temático de la ley que hace parte”. Por todo esto, “una concepción estricta del principio de unidad de materia no es constitucionalmente adecuada”, sino una concepción intermedia. (…) lo constitucionalmente debido es que esta Corte observe una deferencia mayor hacia el legislador democrático y que, en consecuencia, parta de una concepción intermedia del principio de unidad de materia, según la cual, es suficiente que haya una relación al menos plausible entre el contenido de las disposiciones de una ley para que el principio de unidad de materia se satisfaga (…) [L]a relación al menos plausible que debe haber entre todas las disposiciones de la ley [debe] ser, con arreglo al (…) artículo 116 de la LOGJCC, “de carácter temático, teleológico o sistemático” (…) [L]a conexidad temática debe establecerse a partir de las conexidades teleológica o sistemática. Según la primera, las disposiciones de una ley [la teleológica] guardan conexidad mutua si están orientadas a la consecución de uno o varios fines. Según la segunda [la sistemática], las disposiciones de una ley guardan conexidad sistemática si su contenido da lugar a un conjunto coherente de reglas, principios y

valores jurídicos. (…)

La Corte Constitucional no establece un modelo rígido para examinar la unidad de la materia de un proyecto de Ley, pero lo ata a un núcleo o temática central19 No obstante encontramos en la técnica legislativa las denominadas leyes de reforma múltiple –leyes trole o leyes ómnibus que reforman varias leyes– o en las que contienen preceptos ajenos a la materia que constituye su objeto. El título no suele reflejar su contenido ni puede hacerlo por ser heterogéneo, de manera que resulta imposible prever, y difícil detectar, por el título, que la ley incluye una norma reguladora de una materia determinada. Este tipo de normativa es un claro ejemplo de la transgresión de dicho principio.Otro de los errores más comunes de los legisladores es la invasión de las competencias de otros poderes cuyas iniciativas se encuentran bajo reserva. En Ecuador las iniciativas en materia económica o tributaria son competencia del ejecutivo, no obstante, el legislador constantemente presenta proyectos con un claro contenido económico. Es decir que impacta el gasto público o se arroga funciones tributarias o económicas bajo reserva tales como (exoneración de impuestos, reformas de políticas bancarias o crediticias).

¿Puede entonces el legislador presentar proyectos que involucren cierto financiamiento?. Es evidente que si, siempre y cuando especifique las fuentes de donde nace la viabilidad presupuestaria. No obstante no hay que confundir la invasión del legislador en competencias exclusivas del ejecutivo con la obligación que tiene el mismo legislador de identificar a las fuentes presupuestarias en los cuales descansará la implementación de su proyecto de ley. La corte constitucional en su sentencia de inconstitucionalidad contra la ley orgánica de educación intercultural(Sentencia No. 32-21-IN/21 y acumulados) ha establecido que dentro de los componentes de un proyecto de ley el legislador debe identificar las fuentes de financiamiento. La Corte Constitucional al resolver dicha acción estableció algunos parámetros sobre la responsabilidad de la función legislativa en sustanciar normativa que no tiene sustento económico: 75. Esta Corte observa que la señalada regla de trámite legislativo y, por tanto, el principio de sostenibilidad de la seguridad social, han sido vulnerados en el procedimiento de formación de

la ley impugnada por las siguientes razones: 75.1. De la revisión del expediente de creación de la ley impugnada, este organismo constitucional verifica que no existieron estudios que identifiquen las fuentes de financiamiento del nuevo régimen de jubilación para los referidos docentes ni tampoco el impacto financiero que esta modificación ocasionaría en el sistema de seguridad social ecuatoriano. De hecho, la propia Asamblea Nacional ha reconocido que no contó con los estudios actuariales para la creación de ese beneficio prestacional.

76. La establecida transgresión del deber de contar con estudios actuariales actualizados y específicos para la creación del régimen especial de jubilación para los docentes del Sistema Nacional de Educación y, por consiguiente, del principio constitucional de sostenibilidad previsional amenaza también el derecho a la seguridad social de las personas beneficiarias de la prestación de jubilación, pues un desfinanciamiento del fondo de pensiones pone en riesgo la continuidad de dicha prestación. 77. Por consiguiente, esta Corte considera que el procedimiento de aprobación del artículo 12 letra t y de las disposiciones reformatorias segunda, tercera y cuarta de la ley impugnada, referentes al acceso a la jubilación especial de los docentes del Sistema Nacional de Educación sin límite de edad, inobservó los artículos 368 y 369 de la Constitución, así como los precedentes establecidos en las sentencias N.° 83-16-IN/21 y 23-18-IN/19, antes citadas.

79. Como en ocasiones anteriores, esta Corte Constitucional considera que hay razones para deplorar que los órganos colegisladores (Asamblea Nacional y Presidencia de la República) omitan el cumplimiento de su deber de garantizar el principio de sostenibilidad previsional y, en particular, de contar dentro del trámite de formación de la ley con estudios actuariales actualizados y específicos que apoyen la creación de nuevas prestaciones del Sistema de Seguridad Social. Ese tipo de práctica política carece de seriedad, ya que promueve el desarrollo de los derechos sociales de la población solamente de manera ilusoria, defraudando las aspiraciones legítimas de los asegurados. Así ocurre, en este caso, con los docentes del Sistema Nacional de Educación, un gremio que merece gozar de las mejores condiciones laborales posibles, no solo por su dignidad

de personas, sino porque así lo exige el pleno desarrollo del derecho fundamental a la educación

En los errores de redacción encontramos con aquellos que provienen de la falta de técnica legislativa.-En específico la Ley Orgánica de la Función Legislativa en su artículo 56 le confiere el análisis a la Unidad de Técnica Legislativa de una serie de aspectos tales como las normas legales vigentes que se verían afectadas o deberían derogarse o reformarse con la aprobación de la norma propuesta, el uso adecuado del lenguaje empleado (tanto en la forma gramatical como en que no sea discriminatorio), el impacto de género de las normas sugeridas, y la estimación del costo que podría provocar la implementación de la norma. En la constatación de estos requisitos se observan usualmente los siguientes problemas: Indeterminación del proponente del proyecto de ley como iniciativa legislativa; Indeterminación del propósito del proyecto de ley respecto a la falta de especificidad de la norma existente, cuando se trata de un proyecto de creación, derogación, reforma o interpretación de la ley; En la exposición de motivos existe oscuridad o falta de explicación de los motivos que justifican la necesidad del proyecto de ley; En los considerandos, falta de especificación de las normas constitucionales que se consideran para fundamentar la pertinencia del proyecto de ley; En la estructura del proyecto de ley, falta de organización normativa técnica y secuencial de las disposiciones; La redacción del texto del articulado no siempre es claro ni comprensible; omisión de disposiciones que derogan o reforman otros cuerpos normativos; Falta de la disposición final sobre la entrada en vigencia de la ley; Falta de empleo de lenguaje no discriminatorio; Falta de inclusión del impacto de género de las normas sugeridas;Falta de valoración del impacto económico de la implementación del Proyecto de Ley. En los errores de sustanciación, podemos encontrar en lo principal la falta de precisión u omisiòn en la presentación de las observaciones dentro de los debates en las Comisiones Especializadas permanentes u ocasionales. No hay que olvidar que a diferencia del modelo legislativo del anterior Congreso Nacional del Ecuador la labor legislativa de la actual Asamblea descansa sobre el trabajo de las Comisiones. Las Comisiones son

órganos constituidos en el seno de la Asamblea Nacional para preparar el trabajo del Pleno. Las Comisiones especializadas permanentes intervienen en la tramitación legislativa elaborando informes sobre los proyectos de ley que someten al Pleno. Los proyectos son remitidos por el CAL a una u otra Comisión en función de la materia. Es en estas instancias donde se recogen las observaciones de la ciudadanía o de los sectores interesados para posteriormente elaborar un informe para primer debate con el texto a ser debatido. Hay que señalar que una vez que el proyecto pasa a la Comisión le corresponde al legislador fundamentar la justificación de su proyecto de manera verbal ante los integrantes de la Comisión. Este es el primer contacto del proponente del proyecto con la Comisión especializada y deberá en lo posible el legislador argumentar debidamente para justificar el interés del proyecto. En muchas ocasiones el legislador omite este tipo de fundamentación verbal eliminando una parte importante del debate legislativo. Por otra parte hay que recalcar que no siempre los legisladores proponentes pertenece a la Comisión en la cual se tramita el proyecto de ley. En esos casos si el legislador no realiza el seguimiento del proyecto es probable que el mismo se estanque o se pierdan los aportes de la ciudadanía y de los sectores interesados en el mismo, lo que limitaría su entendimiento sobre las posibles observaciones que se han presentado al texto original. La situación es mucho más compleja cuando presentan proyectos de ley para sustituir completamente un código vigente, ya que por la extensión del articulado en algunas ocasiones estos textos son archivados debido a que los integrantes de la Comisión que sustancian el proyecto no tuvieron el tiempo suficiente para hacer las observaciones de los textos. En ese sentido el legislador requiere tener una mayor interacción y armonía con la Comisión que conoce el proyecto a efectos de tener claro cual es el texto de ley que ha pasado para el primer y segundo debate al pleno de la Asamblea.Reflexiones finales. ¿hacia dónde vamos en materia legislativa en el ecuador?

La crítica hacia la calidad y producción legislativa de la Asamblea del Ecuador, ha sido feroz en los últimos años. En especial la ausencia de una normativa transformadora y los constantes vetos del ejecutivo, han hecho repensar el papel de la legislatura ecuato-

riana. La proposición de volver al bicameralismo ha vuelto como una opción válida para sustituir la deficiente calidad de las normas en el Pais. No obstante hay que recordar que en la República del Ecuador desde 1837 hasta 1970, todos los legislativos eran bicamerales compuestos por la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados, cada uno con su presidente. Las sesiones del legislativo eran usualmente anuales, por lo que en cada sesión se escogían a nuevas autoridades de ambas cámaras, igualmente cuando se convocaban a sesiones extraordinarias. Los presidentes mantenían sus cargos hasta la elección de uno nuevo. En la Constitución de 1979 Ecuador adoptó la forma del unicameralismo como solución al problema de la burocracia legislativa y a las pugnas entre el senado y la cámara de diputados.-

Nolte(Nolte, 2002: 16) ya ha indicado que los riesgos del bicameralismo se relacionan con el inmovilismo político, al existir mayorías no-congruentes en ambas cámaras, fenómeno también conocido como deadlock o gridlock; El retraso, ineficiencia y duplicidad en el proceso legislativo, sobre todo en épocas de emergencia política; El costo económico de sostener dos cámaras; y La existencia de dificultades de representación democrática de los líderes políticos, a raíz de la difuminación de la responsabilidad política en contextos de mayorías no congruentes.

En el Boletin de la Asesoria Tècnica Parlamentaria de julio del 2020 del Congreso Nacional de Chile se hace un resumen sobre las ventajas y desventajas del sistema unicameral y bicameral en América Latina y países de la OCDE en relación a la producción legislativa. Los bicameralismos tendrían ventajas como la opción de representar diversos intereses en cada cámara; el aporte al mecanismo de pesos y contrapesos; la contribución a una mayor calidad de la producción legislativa; y la generación de resultados legislativos más consistentes en el tiempo. A su vez, las ventajas asociadas a los unicameralismos, se vincularían, a con una mayor facilidad de expresar la voluntad general de la ciudadanía, mediante un solo esquema de representatividad; la generación de ahorro en materia de tiempo legislativo y recursos económicos; la maximización de recursos investigativos en los temas de la tabla legislativa; y una mayor fortaleza frente al Poder Ejecutivo20

No obstante, en el caso de Ecuador, no existe ningún estudio científico o comparado divulgado que permita concluir que en el periodo de bicameralidad en el Congreso Nacional del Ecuador, se elevaron los índices de producción y calidad legislativa. En consecuencia no se puede concluir de manera objetiva que el regreso a la bicameralidad fortalecería la calidad y producción de normas.-Tampoco el condicionar la elección de asambleístas a cumplir requisitos de probidad y trayectoria es una solución al problema de la legitimidad. Por un lado existe jurisprudencia constitucional ecuatoriana e interamericana 21 que establece que tal tipo de requisitos se convertiría en una restricción indebida al derecho a elegir y ser elegido y por otro lado la experiencia de tener funcionarios de elección popular con probidad y trayectoria reconocida como el caso de los consejeros del CPCCS tampoco ha funcionado para resolver el problema de la corrupción y de la eficiencia de dicha instituciòn22 .El control electoral de los ofrecimientos de los candidatos a Asambleístas en campaña, tampoco puede resolver el fondo de la cuestión, pues el rol del CNE en ese aspecto solo se limita a cuestiones formales como la constatación de la presentación del plan de trabajo del candidato.-La solución debe pasar por un fortalecimiento de las unidades técnicas de asistencia parlamentaria que son las que pueden guiar la correcta redacción de la normativa en curso y ejercer un

1 Actualmente el autor es el Coordinador de la Unidad Técnica Legislativa de la Asamblea Nacional del Ecuador

2 Simonetti, J. (2010). Populismo, democracia y representación: una lectura normativa. Revista de ciencias sociales, 2(17), 45-64. Disponible en RIDAA-UNQ Repositorio Institucional Digital de Acceso Abierto de la Universidad Nacional de Quilmes http://ridaa.unq.edu.ar/handle/20.500.11807/1377

3 Laclau Ernesto. La Razón populista. Fondo de Cultura Económica, 2005

4 Montero Gracia Montero: La actividad legislativa en América Latina: sobre el papel reactivo y proactivo de Presidentes y Parlamentos, En Lateinamerika Analysen 17, 2/2007, S. 3-222. Hamburg: ILAS

5 Art. 135.- Sólo la Presidenta o Presidente de la República podrá presentar proyectos de ley que creen, modifiquen o supriman impuestos, aumenten el gasto público o modifiquen la división político administrativa del país.

6 Art. 30.- Unidad de Técnica Legislativa.(Sustituido por el Art. 27 de la Ley s/n, R.O. 326S, 10-XI-2020).-La Unidad de Técnica Legislativa tiene como objeto asesorar en el área de técnica legislativa y parlamentaria y acompañar el proceso de creación de las normas, cuando así lo requieran el Consejo de Administración

Legislativa, las comisiones especializadas y el Pleno de la Asamblea Nacional. Elaborará informes técnico-jurídicos, sobre los siguientes temas: j. Estimación del costo o identificación de los ámbitos de impacto económico que podría tener la implementación de la norma; y, 7 Parra Peralta Jorge Enrique. Simbolismo jurídico: una aproximación al populismo legislativo. Análisis del artículo 129 de la Ley 1098 de 2006; Prolegómenos vol.23 no.46 Bogotá July/Dec. 2020

8 Guillermo Castello. Presidente del Bloque de Diputados Avanza Libertad. En https://www.perfil.com/noticias/opinion/populismo-legislativo.phtml

9 https://www.congreso.gob.pe/Docs/DGP/ CCEP/files/cuadernosparlamentarios/files/ libro-1-1.pdf

10 Piedad García-Escudero Márquez. CAPÍTULO I CONTENIDO, ESTRUCTURA Y COMPONENTES DEL PROYECTO DE LEY. Manual de Técnica Legislativa. Asamblea Nacional del Ecuador. Quito 2014. En https:// colabora.asambleanacional.gob.ec/s/ dqW6bSzHDHJgjJB#pdfviewer

11 César Alejandro Giles Navarro. Recomendaciones de técnica legislativa para la redacción de iniciativas. INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ SENADO DE LA REPÚBLICA DE MËXICO; Boletin notas estratégicas, Número 34, noviembre 2018

12 Lapuente Giné Victor. Por qué algunos países sufren exceso de regulación?.GAPP N.º 26/27 - Enero / Agosto 2003. Nuffield College (Universidad de Oxford) e Instituto Juan March (Madrid).

13 Montero Gracia Montero: La actividad legislativa en América Latina: sobre el papel reactivo y proactivo de Presidentes y Parlamentos, En Lateinamerika Analysen 17, 2/2007, S. 3-222. Hamburg: ILAS

14 https://blogs.iadb.org/ideas-que-cuentan/ es/5676/ 15 https://www.wwf.org.ec/?379170/ Aprobado-El-Acuerdo-de-Escazu-en-elCongreso-de-la-Republica

16https://www.dw.com/es/partidospol%C3%ADticos-de-chile-logran-nuevoacuerdo-paraconstituyente/a-64074946

17 https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/ mesa-tecnica-gobierno-legislativo/ 18 Manual de Tècnica Legislativa, página 279 19 Sentencia n.º 022-13-IN/20: El principio de unidad de la materia (…) está determinado por el contenido temático, así como las disposiciones que lo componen, encontrándose objetiva y razonablemente dentro del mismo núcleo temático (…) 20 Boletin de la Asesoria Tècnica Parlamentaria, Biblioteca del Congreso Nacional de Chile/ BCN, Julio 2020; Fundamentos en torno al unicameralismo y bicameralismo Realidad en países OCDE y de América Latina. En https:// obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=reposi torio/10221/29029/3/Fundamentos_en_torno_ al_unicameralismo_y_bicameralismo_Realidad_ en_paises_OCDE_y_de_America_Latina.pdf 21 Corte IDH. Caso Yatama Vs. Nicaragua. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de junio de 2005. Serie C No. 127

22 La Constituciòn actual del Ecuador(Reformada en el referéndum y consulta popular de 4 de Febrero del 2018, dada por Resolución del Consejo Nacional Electoral No. 1, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 14 de Febrero del 2018) establece como requisito para ser consejeros los siguientes:

Articulo 207.-(…) Las consejeras y consejeros deberán ser ciudadanas y ciudadanos con trayectoria en organizaciones sociales, en participación ciudadana, en la lucha contra la corrupción o de reconocido prestigio que evidencie su compromiso cívico y de defensa del interés general. Las consejeras y consejeros no podrán ser afiliados, adherentes o dirigentes de partidos o movimientos políticos, durante los últimos cinco años control previo de los proyectos que se presentan. Valdría la pena también una reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa en Ecuador que permita fortalecer a las Comisiones permitiendo tener unidades independientes de expertos o asesores legislativos de carrera, especialmente en aquellas que tienen una concentración alta de carga legislativa.-

VIERNES 26 DE JUNIO DE 2026

VIERNES 26 DE JUNIO DE 2026

Esmeraldas

Camión cargado de pescado se vuelca

Un camión con pescado se volcó en la vía E20 (Esmeraldas-Quinindé) debido a restos de tierra de recientes protestas. El conductor resultó con heridas leves y la vía fue despejada.

La mañana de este jueves se registró el volcamiento de un camión que transportaba un cargamento de pescado en la vía E20, específicamente a la altura del ingreso a la jurisdicción de la parroquia Chura, en el tramo que conecta Esmeraldas con Quinindé. El vehículo pesado perdió el control y terminó volcado a un costado de la carretera. Este evento vial interrumpió temporalmente el flujo normal de automotores en una de las principales rutas de ingreso y salida de la provincia de Esmeraldas, requiriendo la

intervención inmediata de los equipos de emergencia para controlar la situación.

Posibles causas del accidente Los reportes preliminares levantados en el lugar de los hechos señalan que la causa probable del siniestro vial estaría estrictamente relacionada con el estado físico de la calzada. En el sitio se identificó la presencia de una densa capa de tierra y diversos materiales sueltos sobre el asfalto. Estos desechos habrían quedado esparcidos en

la carretera como consecuencia de las manifestaciones protagonizadas por los habitantes de la zona durante el día anterior. La acumulación de estos residuos habría disminuido la tracción de los neumáticos, provocando la pérdida de estabilidad del vehículo de carga.

Atención médica

El conductor del camión resultó únicamente con lesiones leves tras el impacto.

El personal de salud le brindó atención médica preventiva en el mismo sitio del accidente, confirmando que su estado clínico es estable. Efectivos de la Policía Nacional acudieron a la zona para asumir el control de la emergencia, ordenando el tránsito vehicular y coordinando las labores de limpieza de la vía. Finalmente, se ejecutó el retiro del automotor para restablecer la circulación segura, mientras las autoridades recomiendan transitar con precaución por la posible presencia de material residual en el asfalto.(DLH)

Asaltan local de encebollados

La tarde de este jueves 25 de junio de 2026, un establecimiento de venta de encebollados ubicado en el sector de la Parada 11, específicamente en la intersección de las calles JR Coronel y avenida Libertad, fue escenario de un asalto a mano armada. Cuatro individuos que se desplazaban en dos motocicletas ingresaron al local comercial, intimidando a los trabajadores y comensales presentes en este punto estratégico de la ruta que conecta con el puerto pesquero de la ciudad.

Sustracción de pertenencias Durante el suceso, los sujetos armados sustrajeron de forma rápida teléfonos celulares y dinero en efectivo de todas las personas que se encontraban consumiendo en el interior del establecimiento gastronómico. Los perpetradores ejecutaron la acción con celeridad y posteriormente se dieron a la fuga con rumbo desconocido. En el sitio del incidente, los implicados abandonaron un

panfleto, documento que luego fue recolectado por las autoridades competentes como parte integral de las evidencias materiales del caso, mientras aún se evalúa y determina la cuantía exacta del perjuicio económico reportado por el propietario.

Procedimiento policial Efectivos especializados de la Policía Nacional acudieron de inmediato a la escena tras recibir la alerta para asegurar el área y levantar información preliminar. Las unidades de investigación procesan los indicios y testimonios recolectados para identificar a los autores del ilícito. Este evento demanda mayor atención a las estrategias de seguridad y control preventivo en los distritos comerciales de la urbe. (DLH)