Esmeraldas, Viernes 21 Agosto 2026 by DIARIO LA HORA

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VIERNES 21 DE AGOSTO DE 2026

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Acción de protección entre particulares

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P ESMERALDAS | VIERNES 21/AGOSTO/2026

ESMERALDAS VIERNES 21/AGOSTO/2026 I

Esmeraldas: 285 solicitudes de inscripción de candidaturas tras el cierre del proceso electoral La Delegación Provincial Electoral informó que el registro se realizó hasta el cierre del sistema del CNE. ingresadas y no significa todavía que todas las candidaturas hayan sido calificadas por los organismos electorales.

Un total preliminar de 285 solicitudes de inscripción de candidaturas fueron registradas en la provincia de Esmeraldas al cierre del proceso habilitado por el Consejo Nacional Electoral (CNE) para las próximas Elecciones Seccionales, previstas para el 29 de noviembre de 2026. La cifra corresponde a las solicitudes ingresadas en el sistema electoral y contempla las distintas dignidades que estarán

en disputa en los siete cantones de la provincia. El proceso de inscripción concluyó el lunes 17 de agosto, conforme al calendario electoral. De acuerdo con la información proporcionada por la Delegación Provincial Electoral de Esmeraldas, el desglose preliminar de las candidaturas registradas es el siguiente:

Empieza la etapa de calificación. Concluida la fase de inscripción, las Juntas Provinciales Electorales deberán revisar cada expediente para determinar si los postulantes cumplen Alcaldías: 37 candidatos los requisitos establecidos en principales. la legislación electoral y si no Concejalías rurales: 93 mantienen impedimentos o candidatos principales y 186 inhabilidades para participar suplentes. en los comicios. Esta etapa Concejalías urbanas: 58 también abre la posibilidad candidatos principales y de que las organizaciones 116 suplentes. Concejalías políticas presenten objeciones urbanas por circunscripción: e impugnaciones dentro de los 54 candidatos principales y plazos establecidos. Los casos 108 suplentes. La cantidad que correspondan podrán llegar corresponde a las solicitudes posteriormente al Tribunal

Contencioso Electoral (TCE) mediante los recursos previstos en la normativa. Por ello, la nómina registrada puede experimentar modificaciones durante las siguientes etapas del proceso electoral. El CNE considera como candidatura oficialmente inscrita aquella que ha sido calificada mediante resolución y cuya decisión se encuentra en firme, una vez agotadas o concluidas las instancias administrativas y jurisdiccionales correspondientes. Así, los 285 registros preliminares marcan el inicio de una nueva fase del proceso electoral en Esmeraldas, en la que las autoridades electorales deberán definir qué postulaciones cumplen finalmente con las condiciones legales para aparecer en las papeletas del próximo 29 de noviembre.(MB)

37 candidaturas disputarán las siete alcaldías Tras el cierre de las inscripciones el lunes 17 de agosto, el CNE dejó definida la oferta electoral para las seccionales del 29 de noviembre.La carrera electoral en Esmeraldas ya tiene sus nombres y apellidos. Con el cierre de las inscripciones, el mapa político de la provincia quedó definido: 37 candidatos buscarán conquistar las siete alcaldías y siete binomios se disputarán la Prefectura el próximo 29 de noviembre. Entre los postulantes figuran autoridades en funciones, exaspirantes y nuevos rostros que ahora deberán convertir sus alianzas y discursos en votos. 37 aspirantes para las siete alcaldías Esmeraldas concentra el mayor número de candidaturas, con siete postulantes. Le siguen Eloy Alfaro, Quinindé y San Lorenzo, con seis cada uno. Atacames registra cinco candidaturas, Rioverde cuatro y Muisne, tres. En el cantón Esmeraldas constan Manuel Alejandro Vera Oyarvide, por Unidad Popular, lista 2; Yoli Carmen Márquez Cedeño, por Pueblo, Igualdad y Democracia (PID), lista 4; Rina Asunción Campain Brambilla, por la alianza Contigo, listas 6-1221-1; María Roberta Zambrano

Ortiz, por ADN, lista 7; Raúl Clemente Ulloa de Souza, por el Partido Socialista Ecuatoriano, lista 17; Kleber Fernando Arroyo Quiñónez, por Pachakutik, lista 18; y Kevin Darío Cisneros Torres, por Movimiento Futuro, lista 20. La candidatura de Roberta Zambrano, actual prefecta de Esmeraldas, constituye uno de los principales movimientos políticos de esta elección. Zambrano dejó la carrera por la reelección en la Prefectura para disputar la Alcaldía del cantón Esmeraldas. En Rioverde competirán Melany Melissa Nazareno Martínez, por el PID; Luis Armando Peña Granda, por la alianza Contigo Sí; Elvis Leonardo Mendoza Angulo, por ADN; y Jiner Anallely Clevel Ortiz, por Pachakutik. En Eloy Alfaro constan Julia María Padilla Chávez, por Unidad Popular; Raúl Amalio Bone Mina, por el PID; Raúl Manuel Panchano Mideros, por la alianza PSC-SUMA; Juan Santiago Rodríguez Cevallos, por ADN; Yaflin Mariana Cuero Monrroy, por el Partido Socialista Ecuatoriano; y José Francisco Castro Ayoví, por la alianza MUFP-CD. En Muisne aparecen Manuel Ángel Intríago Murillo, por la alianza PSC-CREO-SUMA; Yuri Jessica Colorado Márquez, por ADN; y Ángela Florida

Rodríguez Bustos, por ADN; y Centeno Estrada, por el Partido Silvia Azalea Solís Rodríguez, por Futuro. Socialista Ecuatoriano. En Atacames constan Holger Quinindé: seis candidatos y Edison Manjarres Bastidas, por Centro Democrático; Ángel una reelección en juego En Quinindé, seis Williams Mendoza Vidal, por candidaturas entran en la alianza PID-PSC; Ginger competencia: Francisco Pablo Mercedes Mero Ramírez, Cortez Marquínez, por Unidad por ADN; Freddy Gonzalo Popular; Vicente Ronal Moreno Saldarriaga Vélez, por el Partido Anangono, por la alianza PID- Socialista Ecuatoriano; y Jorge Futuro, listas 4-20; Galo Silvino Alfonso Aparicio Chiriboga, por Zambrano Acosta, por la alianza Pachakutik. PSC-CD; Carlos Simón García Siete binomios Molina, por ADN; Anthony por la Prefectura Ramiro Cedeño Jerez, por la La disputa por la Prefectura alianza ID-CREO; y Nancy del Rocío Ninacuri Chicaza, por de Esmeraldas también quedó definida. Siete binomios Pachakutik. buscarán asumir la conducción Entre los nombres destaca del Gobierno Provincial Ronal Moreno, actual alcalde para el próximo período. Los de Quinindé, quien buscará la candidatos inscritos son: Centro Democrático (CD): reelección con el respaldo de la Viviana Yireth Gracia Palacios alianza PID-Futuro. y Johan Thiago Castillo Paredes. San Lorenzo y Atacames Unidos Avanzamos (UP/ Avanza): José Eduardo Santos completan la oferta En San Lorenzo competirán Bravo y Johanna Bennett Delinder Antonio Carvache Benalcázar. Partido Sociedad Segura, por la alianza CD-ID- Patriótica 21 de Enero (PSP): CREO; Yuleicy Yecenia Mina Betty Alexandra Zambrano Caicedo, por Unidad Popular; Farías y Cosme Salvador José Gabriel Castillo Cortez, por Ramírez Dueñas. Vientos el PID; Carlos Rodolfo Astudillo Nuevos (PID/Futuro): Gissela Mosquera, por el Partido Social Esmeralda Díaz Iturre y David Cristiano; Jessica Johanna Oswaldo Miñar Valencia.

Partido Social Cristiano (PSC): Javier Fernando Buitrón Flores y Fanny Alexandra Pinto Tuárez. ADN: Julia Teodora Angulo Girón y Carlos Javier Cortez Medranda. Alianza Revolucionaria Esmeraldeña (PSE/MUPP): Janeth Katherine Bustos Salazar y Marcel Xavier Orellana Rhor. Una elección fragmentada El escenario electoral refleja una alta fragmentación de la oferta política. En los siete cantones competirán candidatos de distintas organizaciones y alianzas, mientras que para la Prefectura se medirán siete binomios. La diversidad de candidaturas abre una competencia en la que las organizaciones políticas deberán demostrar su capacidad para movilizar estructuras territoriales y conectar con un electorado que tendrá varias opciones en las papeletas. Con el cierre de las inscripciones concluye una primera etapa del proceso electoral. Ahora comienza la disputa por el respaldo ciudadano. Los candidatos tendrán que transformar alianzas, propuestas y discursos en votos cuando los esmeraldeños acudan a las urnas el próximo 29 de noviembre.(MB)

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ESMERALDAS VIERNES 21/AGOSTO/2026 I

Las Palmas: vehículos mal parqueados y el ruido afectan al turismo local

Residentes y empresarios del malecón de Las Palmas exigen a las autoridades controles permanentes frente al desorden vehicular, el ruido y el consumo de alcohol en las calles.

cumplimiento de las normas.

El sector del malecón de Las Palmas enfrenta una creciente problemática vinculada al desorden vehicular y el uso irregular del espacio público, particularmente durante los fines de semana. Representantes del sector comercial y residentes de esta zona han manifestado su profunda preocupación ante la falta de regulaciones efectivas frente a las inconductas de diversos grupos de visitantes que alteran la convivencia ciudadana. Las alertas ciudadanas apuntan a una serie de prácticas recurrentes que comprometen la seguridad y el orden en uno de los principales focos de desarrollo turístico y económico de la localidad, exigiendo una intervención inmediata por parte de las entidades correspondientes. Espacio público La dinámica recreativa en el malecón se ha visto alterada por la presencia constante de conductores que estacionan sus vehículos en la avenida principal para instalar equipos de sonido de alta potencia y consumir bebidas alcohólicas en la vía pública. Estas aglomeraciones, que se extienden por largos períodos, modifican por completo el propósito original de la infraestructura, afectando directamente a las familias, deportistas y turistas que acuden al lugar en busca de esparcimiento saludable. La ocupación indebida de las calles y las aceras genera grandes obstáculos para la

libre circulación peatonal y vehicular, creando un entorno de vulnerabilidad para quienes transitan por el área. La acumulación de ruido y la ingesta de alcohol al aire libre transforman este espacio recreativo en un punto de conflicto, donde las normativas de convivencia ciudadana no se aplican con el rigor necesario para garantizar un ambiente seguro y ordenado. Deficiencia en los controles de tránsito anunciados A pesar de los previos anuncios institucionales sobre la implementación de operativos de seguridad y ordenamiento, la

efectividad de estas medidas ha controles permite que las sido fuertemente cuestionada infracciones se repitan sin que por la comunidad local. Meses existan sanciones efectivas o atrás, las entidades competentes intervenciones preventivas informaron sobre la asignación claras. La comunidad demanda de a p r o x i m a d a m e n t e que las instituciones responsables treinta y dos agentes civiles establezcan planificaciones de tránsito destinados a permanentes que garanticen el gestionar la movilidad y resguardar el espacio público en este sector turístico. No Juicio No. 08332-2024-00540 obstante, los habitantes y UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CIVIL DE QUININDÉ. Quinindé jueves 9 de julio del 2026,a las 14h55. dueños de establecimientos PROCESO: 08332-2024-00540 comerciales señalan que JUICIO: COBRO DE PAGARÉ A LA ORDEN. la presencia de estas ACTOR: BANCO GUAYAQUIL S.A. (PROCURADORA JUDICIAL AGU IRRE BENALCAZAR GEAN MAGALY) autoridades es prácticamente DEMANDADOS: CASTILLO INTRIAGO ANGEL MANUEL, MACIAS nula, especialmente en SALAS RUTH JACQUELINE, RAMIREZ ORDOÑEZ SOMAYA MARGAlos horarios de mayor RITA. concurrencia y conflictividad. JUEZ DE LA CAUSA: DR. RIOFRIO CARRANZA PATRICIO ROBERTO OBJETO DE LA DEMANDA. - Avoco conocimiento en mi calidad de Esta intermitencia en los

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE MUISNE JEFATURA DE AVALÚOS Y CATASTROS

El GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MUISNE Extracto de Publicación De acuerdo a lo establecido en el CAPÍTULO III, Artículo 10, numeral 6, de LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE NORMA LA REGULARIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS BIENES MOSTRENCOS DEL CANTÓN MUISNE. REGISTRO OFICIAL No. 979 de fecha 27 de julio 2023. Se comunica a la ciudadanía en general, que a través de la Jefatura de Avalúos y Catastros se ha solicitado la adjudicación de un bien inmueble mostrenco, con clave catastral: 50010800105000000000, Ubicado en el Sector: Chontaduro Parroquia; Muisne, Cantón: Muisne, Provincia: Esmeraldas, demarcado dentro de los siguientes linderos y dimensiones: LOTE NORTE: Colinda con Sra. MIRNA CHEME, del P2 al punto P3 ,con rumbo S49º17,07”E y una distancia de 52.00 mts SUR: Colinda con PROPIEDAD PRIVADA, del punto P4 al punto P1 con rumbo N49º19,25”W y una distancia de 52.00 mts, ESTE: Colinda con CALLE ENRIQUE CANIZARES, del punto P3 al punto P4 con rumbo Sº37,11”28”W y una distancia de 10.00 mts OESTE: colinda con ORTIZ GONZALES ELIO RAFAEL , del punto P1 al punto P2 con rumbo N37º15,31”E y una distancia de 10.03 mts, la propiedad de la SEÑORA NEIRA GONZALEZ JOSSELYN MAITE, con una Superficie de 519.13 𝒎𝒎𝒎𝒎𝟐𝟐𝟐𝟐 Lo comunico para los fines de Ley

Impacto negativo La consolidación de este escenario de desorden amenaza con generar repercusiones negativas a largo plazo en la economía de la ciudad. El sector comercial y de servicios, que depende en gran medida del flujo de familias, advierte que la falta de intervención gubernamental aleja a los visitantes que buscan entornos pacíficos. Es imperativo que se articule una respuesta institucional coordinada que involucre no solo a las dependencias de tránsito, sino también a los departamentos de control del espacio público. Los actores locales insisten en la necesidad de recuperar la administración integral del área, asegurando que el desarrollo turístico y el sano esparcimiento coexistan bajo un marco estricto de legalidad y respeto a las reglas, evitando así que este emblemático lugar pierda su estatus de zona segura para todos.(MB)

Juez titular de la Unidad Judicial Multicompetente Civil, con sede en la ciudad de Quinindé, según resolución del Pleno del Consejo de la Judicatura N.- 138 - 2015, de fecha 18 de mayo del 2015 en la cual se resuelve crear la Unidad Judicial Multicompetente Civil del cantón Quinindé, y con acción de personal N.- 7846-DNTH-2015-SS, de fe cha 4 de junio del 2015. La demanda que antecede es clara, precisa y cumple los requisitos legales previstos en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos y se fundamenta en un Pagaré a la Orden, documento que constituye título ejecutivo, al tenor de lo previsto en los Arts. 347 y 348 ibídem, ya que contiene una obligación clara, pura, determinada y actualmente exigible; por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento ejecutivo. Por cuanto la parte actora ha dado cumplimiento a lo dispuesto en auto de fecha 18 de junio del 2026, a las 16h17, esto es: “Bajo juramento manifiesto que pese a que se han efectuado todas las diligencias necesarias, como acudir a los registros de público acceso, ha sido imposible determi nar el domicilio y residencia de SOMAYA MARGARITA RAMIREZ ORDOÑEZ” tal como se dispuso en autos. De conformidad a lo que señala el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos por intermedio de publicaciones en uno de los periódicos que se editan en ésta Provincia de Esmeraldas, todo esto a fin de garantizar los derechos de todos los sujetos procesales, confiérase por secretaria el extracto respectivo. De conformidad con lo que señala el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos(...). Por haber comparecido la demandante a dar cumplim iento con lo ordenado, esto es, declarar bajo juramento en este despa cho, en legal y debida forma, confiérase el respectivo extracto para citación por la prensa. FDO. POR EL DR. PATRICIO RIOFRIO CARRANZA EN CALIDAD DE JUEZ. Una vez transcurridos los 20 días desde la última publicación, comenzará el término de 15 días para contestar su demanda, de conformidad al Art.56 del COGEP. Caso contrario será declarado en rebeldía. DANIELA MAYTTE CARRILLO URETA SECRETARIA

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ESMERALDAS JUEVES 13/AGOSTO/2026 I

Notifican a 16 familias por alto riesgo en Los Girasoles El municipio de Esmeraldas ordenó la evacuación de dieciséis familias en el sector Los Girasoles debido al alto riesgo de deslizamientos y la cercanía a infraestructura crítica.

Las autoridades del municipio de Esmeraldas han emitido una disposición de carácter preventivo dirigida a los residentes de una zona catalogada de alta vulnerabilidad. El departamento de Comisaría de Construcción, entidad encargada del control en la localidad, procedió con la notificación formal a un total de dieciséis familias que actualmente habitan en el sector conocido como Los Girasoles. Esta medida gubernamental constituye el primer aviso oficial establecido para que los ocupantes procedan con la evacuación definitiva de sus hogares, debido a la exposición a múltiples peligros estructurales y geológicos. La intervención fue descrita por la dirección de Medio Ambiente y Riesgos como un proceso inicial de advertencia y socialización, el cual resulta indispensable para

proteger la integridad física de los ciudadanos. Riesgos inminentes La decisión administrativa de solicitar el abandono inmediato de los predios se fundamenta en los resultados obtenidos tras una inspección técnica integral. Los reportes elaborados conjuntamente por diversas direcciones municipales determinaron que las viviendas están asentadas sobre una franja de protección restringida. En este perímetro específico, confluyen infraestructuras críticas que representan un peligro latente para la seguridad ciudadana. Las edificaciones irregulares se encuentran ubicadas debajo de redes de transmisión eléctrica de alta tensión, en las inmediaciones de la tubería correspondiente al Oleoducto de Crudos Pesados y sobre componentes vitales del

sistema local de agua potable. Adicionalmente, el área alta del sector Los Girasoles presenta características geológicas altamente desfavorables. El suelo está compuesto por arcilla expansiva, lo que lo convierte en una zona de deslizamientos plenamente activa. Las evaluaciones técnicas confirman que lluvias de mínima intensidad son suficientes para desencadenar movimientos de tierra, exponiendo a los habitantes a emergencias constantes. Ante este escenario, las autoridades comprobaron que ninguna de las estructuras habitacionales cumple con las condiciones técnicas necesarias para garantizar la habitabilidad. Actualización catastral Durante las jornadas de inspección, las autoridades también evaluaron las

propiedades adyacentes con el por riesgo y los permisos propósito de delimitar el nivel ambientales pertinentes, de impacto de las amenazas emitidos por la autoridad ambientales e industriales. Los administrativa competente. técnicos confirmaron que la urbanización contigua a la zona Proceso de evacuación afectada no se encuentra dentro El procedimiento de de la franja del oleoducto y desalojo preventivo contará respeta estrictamente los límites con la supervisión continua de reglamentarios establecidos las dependencias locales para por el municipio. No obstante, garantizar que la transición se las direcciones involucradas ejecute de manera ordenada. señalaron la necesidad apremiante Las dieciséis familias de actualizar el registro del catastro previamente notificadas municipal. Esta actualización tiene recibirán el acompañamiento como objetivo principal corregir la de los técnicos municipales información oficial de los espacios durante todo el proceso de de lotización para prevenir futuras evacuación y en su respectivo ocupaciones irregulares en zonas traslado hacia sitios seguros. declaradas de riesgo. Como A pesar del soporte logístico parte de las medidas preventivas desplegado para facilitar la adoptadas, se emitieron salida del área de riesgo, la recomendaciones institucionales administración local delimitó hacia la dirección de planificación las responsabilidades sobre el urbana. El propósito central es reasentamiento. La búsqueda, evitar la autorización de nuevos gestión y consolidación de los proyectos de vivienda que nuevos espacios de residencia carezcan de los requerimientos será una responsabilidad legales dictados por las ordenanzas asumida exclusivamente vigentes. Entre las exigencias por los propios habitantes obligatorias, destacan el informe afectados por la medida de de reglamentación territorial reubicación.(DLH) EXTRACTO JUDICIAL DE PUBLICACIÓN CAUSA: PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO JUICIO: No. 08308-2026-00538 ACTOR: QUINTERO QUINTERO ORLANDO MIGUEL DEMANDADO: MONCAYO NAVARRETE GALO GUILLERMO, ASAN WONSANG PATRICIA DEL MILAGRO. TRÁMITE: JUEZ:

ORDINARIO AB. SIMÓN BOLÍVAR MORENO SAMANIEGO

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CANTÓN ATACAMES, Atacames, lunes 27 de Julio del 2026, las 10h13, VISTOS; VISTOS. Dr. Simon Moreno Samaniego, en mi calidad de Juez Titular de la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón Atacames, Provincia de Esmeraldas. Al amparo del artículo 14 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, se indica que la firma electrónica contenida en el presente auto, tiene igual validez y genera losmismos efectos jurídicos que la firma manuscrita; en consecuencia, no será necesario consignar la firma manuscrita en la presente actuación judicial. El escrito presentado por la parte la actora QUINTERO QUINTERO ORLANDO MIGUEL, la demanda, es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante Procedimiento ordinario. Se ordena la citación de los demandados ASAN WONSANG PATRICIA DEL MILAGRO y MONCAYO NAVARRETE GALO GUILLERMO, a los cuales se los citará de conformidad al art. 56 del Código Orgánico General de Procesos una vez sea declarado bajo juramento que se desconoce el domicilio de los antes mencionados, esto es mediante publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación del lugar. De no haberlo, se harán en un periódico de la capital de provincia, asimismo de amplia circulación. Transcurridos veinte días desde la última publicación comenzará el término para contestar la demanda. Por mandato de la disposición general décima del Código Orgánico de Organización Territorial, COOTAD que prevé: “En todo juicio en que se demanda la adquisición por prescripción extraordinaria adquisitiva de dominio de un inmueble situado en el área urbana o rural se citará al respectivo Gobierno Autónomo Descentralizado municipal o metropolitano.Cúmplase y Notifíquese.Lo que comunico para los fines de Ley. MORILLO MERA JORGE LUIS SECRETARIO

05 SOCIEDAD 05 SOCIEDAD ESMERALDAS | VIERNES 21/AGOSTO/2026 I I VIERNES 21/AGOSTO/2026 ESMERALDAS

Habitantes de Casa Bonita solicitan legalización de tierras

Habitantes de Casa Bonita bloquearon la E-20 para exigir al Municipio de Esmeraldas la legalización de sus tierras, mientras se realizan controles a ocupaciones irregulares.

Por segundo día consecutivo, los residentes de la ciudadela Casa Bonita llevaron a cabo una jornada de manifestaciones que incluyó la interrupción temporal del tráfico vehicular en la ruta estatal E-Veinte, específicamente en el tramo que conecta al cantón Esmeraldas con Atacames. La motivación principal de estas medidas de hecho es la exigencia de la legalización definitiva de los terrenos sobre los cuales se asientan sus domicilios. Este complejo habitacional, edificado por la Prefectura de Esmeraldas hace más de dos décadas, alberga

actualmente a un estimado de mil familias que buscan obtener la seguridad jurídica sobre sus propiedades. Los habitantes del sector sostienen la existencia de un acuerdo institucional previo que establecía que el Municipio de Esmeraldas declararía los predios de utilidad pública para facilitar la titularización. Según los antecedentes del caso, durante la administración municipal anterior se habría establecido un pago aproximado de un dólar por metro cuadrado de terreno y un valor referencial de mil dólares por cada unidad habitacional. Para avanzar en este proceso, los registros señalan que ya se habrían asignado cien mil dólares orientados a la regularización de ochocientos predios, cuyos montos deben ser transferidos a la Prefectura, entidad que mantiene la propiedad original de las tierras. Peticiones en otras zonas En respuesta a las exigencias ciudadanas, las autoridades del Municipio de Esmeraldas

comunicaron que el expediente pedidos de legalización, el Construcción desplegó un se encuentra en una fase de cabildo avanza en la ejecución operativo de inspección técnica revisión técnica y jurídica. Las de controles operativos para en el barrio Los Girasoles Alto. dependencias correspondientes regular el uso del suelo y evitar En dicha zona, los funcionarios analizan detenidamente el desarrollo de asentamientos i d e n t i f i c a r o n presuntas los componentes legales y irregulares. La dirección ocupaciones no autorizadas en administrativos requeridos municipal de Medio Ambiente espacios catalogados como áreas para concretar la transferencia y Riesgos ha emitido trescientos verdes, además de la posible y regularización de las informes de reglamentación comercialización de lotes sin propiedades. Esta demanda territorial. Estos documentos garantías jurídicas. La situación por la obtención de escrituras técnicos constituyen un en este sector presenta un riesgo públicas no es exclusiva de requisito fundamental para mayor debido a que por el área Casa Bonita; habitantes de garantizar que la construcción atraviesan tuberías de alta presión diversos sectores ubicados de viviendas e infraestructuras pertenecientes a EP Petroecuador en la zona sur de la urbe se ejecute en zonas seguras, y Emapse, junto con torres y también han presentado minimizando la vulnerabilidad cableado de alta tensión. Tras requerimientos similares, frente a desastres naturales. la intervención, las autoridades los cuales están siendo entregaron notificaciones formales procesados por la Comisión En el marco de estos a los ocupantes para iniciar los de Terrenos y Planificación controles, la Comisaría de procesos administrativos.(DLH) en coordinación con la alcaldía. Como antecedente GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO reciente en materia de DE MUISNE JEFATURA DE AVALÚOS Y CATASTROS regularización territorial en el cantón, el pasado cinco El GOBIERNO AUTÓNOMO de agosto, durante la sesión DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MUISNE conmemorativa por la independencia de Esmeraldas, Extracto de Publicación la administración municipal De acuerdo a lo establecido en el CAPÍTULO III, Artículo 10, subrogante concretó la numeral 6, de LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE NORMA LA REGULARIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS entrega de trescientos títulos BIENES MOSTRENCOS DEL CANTÓN MUISNE. REGISTRO OFICIAL No. 979 de fecha 27 de julio 2023. de propiedad. Durante la Se comunica a la ciudadanía en general, que a través de la Jefatura jornada de protesta, el flujo de Avalúos y Catastros se ha solicitado la adjudicación de un bien inmueble mostrenco, con clave catastral: 50010501901200000000, vehicular en la carretera hacia Ubicado en el Sector: Coop. Venceremos Parroquia; Muisne, Cantón: Muisne, Provincia: Esmeraldas, demarcado dentro de los Atacames fue restablecido tras siguientes linderos y dimensiones: LOTE NORTE: Colinda con Sr. JOSE PANDI, del P2 al punto P3 ,con rumbo S69º09,20.8”E y la intervención coordinada una distancia de 24.09 mts SUR: Colinda con Sra. CONTANSTINO KAREN, del punto P4 al punto P1 con rumbo de la Policía Nacional, las N69º06,43.6”W y una distancia de 24.52 mts, ESTE: Colinda con Sra. MARTHA GRAND, del punto P3 al punto P4 con Fuerzas Armadas y el Cuerpo rumbo Sº22,58”14.20”W y una distancia de 10.01 mts OESTE: colinda con CALLE SIN NOMBRE, del punto P1 al de Bomberos. Sin embargo, los punto P2 con rumbo N25º25,43.5”E y una distancia de 10.01 mts, la propiedad del SEÑOR ANGULO OVIEDO WALTER manifestantes indicaron que SOCRATE, con una Superficie de 242.82 𝒎𝒎𝒎𝒎 mantendrán sus exigencias Lo comunico para los fines de Ley hasta obtener resoluciones definitivas. 𝟐𝟐𝟐𝟐

Regulaciones territoriales De manera paralela a los

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Nacional Gabriela Vivanco SalvadorDirectora Nacional Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Los escritos deVivanco los colaboradores Medio de comunicaciónDirectora liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Gabriela Salvador Editor General: Jean Cano solo comprometen a sus autores Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado Editor General: Jean Cano Respetuoso y defensorEditor de losRegional: DerechosJosué Humanos, el Navarrete y no reflejan el pensamiento del Josué Navarrete de Derecho y la Democracia. revistasemanal@lahora.com.ec Editor Regional: Estado de Derecho y laRedacción: Democracia. medio, que se expresa Publicidad: esmeraldas@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec su Editorial. Año: XXVIII No. 10.225 Año: XLI No.en 10.242

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LUIS COELLO

Economía Circular

ara el Parlamento Europeo la Economía Circular es un modelo de producción y consumo que implica compartir, reutilizar, reparar, renovar y reciclar materiales y productos existentes todas las veces que sea posible para crear un valor añadido. De esta forma, el ciclo de vida de los productos se extiende y además lograremos un impacto ambiental y económico mínimo, optimizando la gestión de recursos yreduciendoresiduosqueluegopodrían acabar en vertederos, basureros, ríos, mares o bosques. ¿Ha usted observado esas botellas plásticas o latas y otros desechos (basura) en las calles y carreteras por dónde usted circula? Pues la verdad es que sí, todos las hemos visto, pero están ahí por la irresponsabilidad de muchas personas que lo más fácil para ellos es abrir la puerta del vehículo o bajar los vidrios y lanzarlos para así “deshacerse” de ellos, pero no desaparecen, se quedan en ese sitio como claro ejemplo de la malsana costumbre de los humanos de no cuidar las cosas y asimismo de desconocer que aquellos productos pueden tener una forma de ser reusados para que sigan sirviendo para lo que fueron creados y de esta forma se evitaría agregar más desperdicios que solo afectan a los ecosistemas. Con el desarrollo de la Economía Circular se fomentarían varias cosas. La primera es la conciencia y protección ambiental, de que al comprar un producto debemos tirarlo a la basura y mezclarlo con otros deshechos (Economía Lineal), no los clasificamos para su respectiva renovación. La segunda es que con este método económico y ambiental se da trabajo a muchas personas que se dedican a clasificar los residuos en basura orgánica e inorgánica, esta última capaz de poder reusarla. Reducimos la dependencia de las materias primas finitas y, como la población mundial crece, la demanda también aumenta. En estas nuevas elecciones seccionales en que nos abocamos nuevamente a las urnas, sería de gran interés de nuestra parte como electores, analizar y exigir a los postulantes (candidatos/as), qué proyectos tienen en sus propuestas para reducir la contaminación, para mejorar en la correcta disposición final de productos considerados desechos. Estudien y aprendan de ejemplos tácitos y exitosos como lo es Loja. Allí sí cada persona sabe cómo disponer de la basura que se produce en cada hogar. Los residuos orgánicos en un sitio para compostaje y los que serán potencialmente reciclables y reutilizables. La naturaleza ya no esperará más a que nosotros hagamos algo por preservarla.

OPINIÓN 06

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.O ESMERALDAS | VIERNES 21/AGOSTO/2026

EDITORIAL

SHAKEASPEARE ABARCA C

Primero Pipo, luego Willy

Por la plata baila el perro…

a Corte Nacional de Justicia y la Cancillería tuvieron éxito en responder a la justicia española para conseguir la extradición de alias Pipo. Esto implica que las condiciones del sistema carcelario son adecuadas y que el Estado está listo para exigir la extradición de otros procesados.

rostro con cirugías plásticasy portaba documentación falsa. Ahora, en 2026, sería cuestión de días para que regrese al país y responda a la Justicia por su participación en varios asesinatos, incluido el de Fernando Villavicencio. Otro delincuente que pasea libre por España es William Alcívar, alias Negro Willy, líder de los Tiguerones. Su defensa alegó que el país no cuenta con un sistema carcelario que garantice su vida, y su extradición fue rechazada.

El peligroso líder de los Lobos, Wilmer Chavarría, alias Pipo, finalmente será extraditado a Ecuador desde España. La Audiencia Nacional, máxima instancia judicial de ese país europeo, resolvió aprobar la entrega del Con el proceso de Alias Pipo, la criminal a la Justicia ecuatoriana. Corte Nacional de Justicia y la Cancillería ecuatorianas lograron Alias Pipo logró evadir a la responder con éxito a la Audiencia Justicia desde 2021. Fingió su Nacional para conseguir la extradimuerte, aunque los mejores agen- ción. Esto implica que las condiciotes de Inteligencia no creyeron nes del país, su sistema de Justicia en el supuesto deceso por covid. y de su sistema carcelario, cumplen Siguieron de cerca a sus lugarte- las normas internacionales que nientes que estaban en varias cár- regulan los procesos de extradición. celes del país y, pese a que su acta de Lo mismo aplicará para cualquier defunción estaba vigente, la Policía otro delincuente que sea requelo mantuvo en una lista de ‘objetivos’. rido por la Justicia ecuatoriana. Este caso también prueba que la Cuatro años después, fue apresa- Justicia ecuatoriana puede impodo en España al intentar ingre- nerse a los caros defensores de los sar desde la nación africana de criminales. Ahora, el Estado debeMarruecos. El criminal, nacido en rá insistir en la extradición de alias Machala, había cambiado todo su Negro Willy y unos cuantos más.

por el oro perro y perra, cita P. J. Vera en su libro que da título a este artículo, y esa desmedida ambición material, que echa al traste cualquier recato o límite moral, magistralmente abordada por el gran autor ecuatoriano, vuelve a un vigente protagonismo, cuando vemos a “respetables damas y caballeros” defendiendo causas, en las que sus protagonistas han incurrido en la escandalosa apropiación ilícita de fondos públicos. Peor aún es ver lo que sucede en agrupaciones como el correísmo, que en su desesperación por estar en la papeleta electoral, alquilan cualquier guarida que les de esa posibilidad, una vez eliminada la opción del polémico partido Amigo 16. Todos recordamos de que manera Correa, denigró y ultrajo a las agrupaciones de las cuales hoy quiere servirse para que sus candidatos puedan terciar en las seccionales, nos referimos principalmente a Pachacutik, UP y PSE, con la cuestionable anuencia de sus dirigencias. No nos digan que en esto hay acuerdos ideológicos o programáticos, lo que hay es pactos de puro interés, fuertemente rechazados por sus bases. Aunque la postulación de L. Gonzales por PK está impugnada, recordemos que Correa afirmaba que su dirigencia era totalmente corrupta, y que sería imposible llegar a ningún acuerdo con ellos. ¿Será que estos dirigentes sufrieron una crisis de amnesia? se olvidaron como el prófugo trataba a sus mujeres, las persecuciones, las arrastradas a Yaku, a Quishpe, las agresiones a Tibán, llegando hasta quitarles su histórica sede. Sí así ultrajó a PK, no dejó sin su dosis de odio al PSE y a UP. Al académico socialista Ayala Mora, lo tildó de delincuente, creyó darle una estocada llamándolo viejo, a lo cual este respondió, “seré viejo, pero no ladrón”, cerrándole la boca. Citando a Jorge Escala, lo recordó desde cuando era mandamás del MPD, actual UP, tachándolo como destructor de la educación ecuatoriana, llegando a decir que prefería retirarse, antes que pactar con esos mercaderes de la política. Pero ahí lo tienen, sirviéndose en los mismos platos en que antes defecó. Qué hay detrás de estas alianzas, Se sentirá bien M. Zamora, recordando la perversa persecución correísta? Sería funesto que con estos pactos indignos, de traición y obscuros intereses, pretendan borrarnos la memoria.

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Fenómeno de El Niño: Esmeraldas en la zona de influencia

La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos identifica 17 provincias, 143 cantones y 491 parroquias expuestos al fenómeno de El Niño 2026-2027. Guayas, Manabí, Los Ríos y otras provincias de la Costa enfrentarían mayor amenaza de inundaciones, mientras que en la Sierra aumentaría el riesgo de movimientos en masa.

El fenómeno de El Niño 20262027 tendrá una incidencia directa en 17 provincias, 143 cantones y 491 parroquias de Ecuador, según el escenario elaborado por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR). El análisis busca anticipar dónde podrían concentrarse las principales afectaciones y qué sectores quedarían expuestos ante un evento que tiene una probabilidad del 81% de alcanzar una categoría muy fuerte hacia finales de 2026. La SNGR tomó como referencia la evolución actual del fenómeno y la comparó con 14 eventos anteriores. El comportamiento de 2026 presenta similitudes con los fenómenos registrados en 1997-1998 y 20232024, principalmente por la configuración de las temperaturas superficiales del mar. ¿Qué provincias están dentro de la zona de influencia? El escenario contempla una incidencia directa en Azuay, Bolívar, Cañar, Carchi, Chimborazo, Cotopaxi, El Oro, Esmeraldas, Guayas, Galápagos, Imbabura, Loja, Los Ríos, Manabí, Pichincha, Santa Elena y Santo Domingo de los Tsáchilas. No todas tendrán el mismo nivel de exposición. La amenaza está marcada por las características de cada territorio y por su altitud. La SNGR estableció la cota de 1.500 metros sobre el nivel del mar como referencia para delimitar el área de influencia directa y de mayor severidad frente a las precipitaciones anómalas. La Costa concentra buena parte de los escenarios más críticos, especialmente por la posibilidad de inundaciones. En la Sierra, en cambio, cobran importancia los movimientos en masa provocados por la saturación de los suelos. Inundaciones: el mayor riesgo para la Costa Las inundaciones constituyen

una de las principales amenazas del escenario. La SNGR identifica 78 cantones con exposición alta y 86 con exposición media, distribuidos en 12 provincias. Entre las zonas con mayor

exposición están Guayas, Manabí, Los Ríos, El Oro, Esmeraldas, Santa Elena y Santo Domingo de los Tsáchilas. Sierra: el riesgo está en los movimientos en masa En las zonas de la Sierra y sus estribaciones, la principal preocupación son los deslizamientos, flujos de lodo y desprendimientos provocados por lluvias intensas o prolongadas. El escenario identifica 69 cantones con exposición alta y 114 con exposición media a movimientos en masa.

En infraestructura vial, los movimientos en masa podrían comprometer aproximadamente 1.243 kilómetros de la Red Vial Estatal. Los mayores registros están en Loja, con 251 kilómetros; Imbabura, con 169; y Pichincha, con 163. Salud y educación también están en riesgo El impacto no se limita a carreteras, viviendas o cultivos. El escenario de la SNGR calcula 1.021 establecimientos de salud en nivel alto ante inundaciones y 74 ante movimientos en masa. Guayas concentra 457 establecimientos de salud en nivel alto ante inundaciones y Manabí 395. También aparecen Esmeraldas, Los Ríos y Santa Elena entre las provincias

con mayor exposición. En el caso de los movimientos en masa, el riesgo se concentra principalmente en El Oro, Cotopaxi, Pichincha, Bolívar e Imbabura. El sistema educativo también tendría una exposición importante. El análisis nacional identifica alrededor de 3.900 i n s t i t u c i o n e s educativas fiscales y más de 500 establecimientos de salud pública potencialmente afectados por el escenario. ¿Qué pasaría con las personas damnificadas? La SNGR estima que, de las 145.523 personas que podrían quedar damnificadas, unas 131.358 podrían desplazarse hacia familias de acogida, mientras que 14.165 requerirían alojamiento en albergues o refugios formales. Guayas, Manabí y Esmeraldas aparecen entre las provincias que requerirían mayor capacidad de alojamiento temporal. La estimación contempla 3.266 personas con necesidad de alojamiento formal en Manabí, 3.181 en Guayas y 2.338 en Esmeraldas. El director general del Centro Nacional de Inteligencia, Michele Sensi-Contugi, y su esposa, Stephany Hollihan, fallecieron en un accidente de helicóptero ocurrido el diecinueve de agosto de dos mil veintiséis en el monte Ololokwe, Kenia. El siniestro involucró a una aeronave Eurocopter EC130 B4 que se dirigía hacia la reserva natural Loisaba Conservancy y que se estrelló durante una maniobra de aterrizaje en una zona montañosa. Las autoridades kenianas confirmaron la muerte de las siete personas a bordo, incluyendo al piloto y a los pasajeros. Los equipos de emergencia de la Cruz Roja local

Noboa nombra a Luis Ávila como titular encargado de Inteligencia El director general del Centro Nacional de Inteligencia, Michele Sensi-Contugi, y su esposa, Stephany Hollihan, fallecieron en un accidente de helicóptero ocurrido el diecinueve de agosto de dos mil veintiséis en el monte Ololokwe, Kenia. El siniestro involucró a una aeronave Eurocopter EC130 B4 que se dirigía hacia la reserva natural Loisaba Conservancy y que se estrelló durante una maniobra de aterrizaje en una zona montañosa. Las autoridades kenianas confirmaron la muerte de las siete personas a bordo, incluyendo al piloto y a los pasajeros. Los equipos de emergencia de la Cruz Roja local informaron que las labores de rescate se han visto dificultadas por lo remoto del terreno y por el incendio que consumió la aeronave tras el impacto, logrando recuperar inicialmente cuatro cuerpos. Nuevo director de Inteligencia Ante el repentino fallecimiento del titular, el Gobierno nacional procedió con la reestructuración inmediata de la cúpula de seguridad. Mediante decreto oficial, Luis Ávila fue designado como el nuevo director general encargado del Centro Nacional de Inteligencia. Ávila asume la responsabilidad de liderar

esta institución estratégica del Estado ecuatoriano, garantizando la continuidad de las operaciones de inteligencia y seguridad nacional en un periodo complejo. Esta transición rápida busca mantener la estabilidad operativa estatal, asegurando que las funciones de análisis de riesgos y protección del Estado no se vean interrumpidas por la trágica pérdida de su predecesor. El Ejecutivo decretó tres días de duelo nacional, correspondientes al veinte, veintiuno y veintidós de agosto, ordenando que el pabellón nacional permanezca a media asta en todos los edificios públicos del país. Adicionalmente, debido al alto nivel de riesgo asociado a las funciones que desempeñaba el funcionario fallecido, se emitió el Decreto 478. Esta disposición ordena a la Casa Militar Presidencial brindar medidas de seguridad y protección inmediata a los hijos y familiares cercanos que lo requieran, previo a un informe de evaluación de riesgos. Diferentes carteras de Estado y misiones diplomáticas internacionales expresaron sus condolencias institucionales frente a este suceso que conmocionó al país.(DLH)

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DRA. MARÍA LUISA ESMERALDA GÓMEZ DE LA TORRE GÓMEZ DE ESPAÑA

Respetuosa reflexión

La vida nos da la oportunidad de reflexionar y sacar sabias reflexiones de las oportunidades que se dan y se presentan.

Daniel Noboa mantuvo diálogos con autoridades del Gobierno de China El jefe de Estado ecuatoriano participó en un seminario económico y comercial organizado por entidades de promoción del comercio que agrupan a miles de empresas chinas. En este espacio, presentó el potencial de Ecuador en áreas estratégicas como energía, infraestructura, turismo, logística, agroindustria y minería responsable. Durante la exposición de su política económica, resaltó ventajas macroeconómicas clave, destacando la economía dolarizada, la disminución del riesgo país y una inflación inferior al uno por ciento. Además, expuso las proyecciones de crecimiento amparadas en el Tratado de Libre Comercio, con expectativas de superar los veinte mil millones de dólares en intercambio bilateral. Representantes empresariales asiáticos mostraron particular interés en el sector energético nacional debido al aumento de la demanda eléctrica en el país. En el desarrollo de su agenda, el mandatario mantuvo un encuentro de trabajo con la alcaldía de Shanghái para impulsar una alianza logística de gran escala. El propósito es consolidar al puerto de dicha ciudad como la plataforma principal para el ingreso masivo de productos ecuatorianos, incluyendo camarón, banano, cacao, café y flores. La estrategia apunta a capitalizar la nueva ruta marítima Guayaquil-ChancayShanghái, proyectada para reducir significativamente los tiempos y costos de transporte. Se enfatizó la relevancia de la infraestructura

portuaria de Guayaquil como punto neurálgico del comercio con Asia, motivando una invitación formal a las autoridades locales chinas para visitar Ecuador y estructurar acciones conjuntas que repliquen el desarrollo portuario asiático. Consolidación comercial Las actividades oficiales abarcaron también diálogos de alto nivel con autoridades del Consejo de Estado y del órgano legislativo chino, en el marco del décimo aniversario de la asociación estratégica binacional. Los balances reflejaron un crecimiento sostenido del intercambio de bienes, destacando a la nación asiática como el principal proveedor de vehículos para Ecuador. Las conversaciones se enfocaron en la implementación plena del acuerdo comercial, buscando acelerar la habilitación sanitaria y fitosanitaria para introducir nuevos rubros agrícolas y cárnicos al mercado oriental, tales como aguacate, arándanos y piña. Las partes acordaron fortalecer mecanismos técnicos e institucionales, priorizando la digitalización de certificados de origen y la coordinación aduanera ininterrumpida.(DLH)

Como el principio de ser y saber ser, y la facultad de aportar respetuosamente a pensamientos, ideas, costumbres y respetable proceder, me permito felicitar a quienes participaron en los desfiles cincoagostinos, que tuvieron un detalle de música festiva. El desfile cívico para futuros años debe lucir con mucha distinción cívico-educativa y no incluir en él bailes folclóricos o populares; el civismo queda a un lado de esta manera. Conveniente sería para futuras fechas cívicas preparar el desfile de la murga folclórica y no confundirlo con el desfile cívico-militar.

En años pasados se organizaba el cívico-militar, en donde se lucía la gallardía respetuosa de saber desfilar y los honores a las autoridades y pabellones del país, de nuestra Esmeraldas querida y demás banderas, de pronto provinciales, destacándose la elegancia y uniformidad. Sendos aplausos a las autoridades, abanderados y escoltas. La parada militar lucía como siempre, con distinción y los muy elegantes interesados en demostrar la uniformidad de la madre patria.

Desfiles anteriores militares exhibieron a cadetes, soldados, armamento y a las principales autoridades del país, la ciudad y la provincia. Pero se ha confundido con la integración de bailes folclóricos que deben ser presentados en el pregón de las fiestas anunciadas al inicio de nuestras celebraciones. No hay que confundir el baile folclórico con el día cívico-militar. Debo felicitar a las preciosas bandas de guerra y el abanderamiento cívico, respetuoso y pundonoroso de nuestra ciudad en instituciones y en casas familiares. Se distinguió el ensayo previo de las bandas de guerra, pero no el baile folclórico y popular; se perdió toda la elegancia distinguida de años anteriores. Felicito a las bandas de guerra matizadas con música orquestada al final del desfile, que supieron cerrar con broche de oro la preparación y disciplina en el manejo instrumental y de banda de guerra, con instrumentos musicales variados y el dominio de los mismos, luciendo apoteósicamente con poder de dominación instrumental de partituras en las notas musicales, ganándose el aplauso masivo de la ciudadanía, teniendo el calificativo de sobresaliente; y, por fin, el concurso del saludo militar a la ciudad y provincia.

ser iniciando las fiestas, antes del desfile cívico-militar del 5 de agosto. El civismo merece tener nuestro respeto y posición aparte. Las demostraciones de civismo merecen mucha seriedad hacia la fecha histórica que rememoramos con respeto, tal cual como nos educaron. «¿Qué fue lo mejor?», preguntan muchos; ustedes reflexionarán. El pregón de las fiestas debe ser un llamado de elegancia, colorido y diversión maravillosa. Felicitaciones a los instrumentistas de las bandas de guerra con porte cívico y militar. Considero que el abanderamiento de las principales instituciones no debe decaer, y los ciudadanos deben obedecer y embanderar sus casas como lo fue en años anteriores. No perdamos la oportunidad que nunca hemos tenido anteriormente, algo pasa ahora en Esmeraldas. Las fiestas cívicas son cívicas, y de mucho respeto y recordación en honor a nuestros próceres y a la historia patria.

Respetuosamente sugiero que el próximo año la murga debe

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Perú registra fuerte sismo de 7,2 grados

Un sismo de magnitud 7,2 sacudió la región de Ayacucho, en el sur de Perú, generando deslizamientos en zonas rurales. Las autoridades evalúan daños y descartan alerta de tsunami.

Un movimiento telúrico de magnitud siete punto dos se registró durante la jornada de este jueves veinte de agosto de dos mil veintiséis en la región de Ayacucho, en la zona sur del territorio peruano. El Instituto Geofísico del país detalló que el fenómeno natural ocurrió a las trece horas, estableciendo su epicentro a treinta y cinco kilómetros de la localidad de Coracora, en la jurisdicción de la provincia de Parinacochas, y con una profundidad de ciento ocho kilómetros. Este fuerte temblor en suelo peruano ocurre apenas diez días después de un devastador terremoto registrado en Colombia, el cual dejó un saldo superior a las trescientas víctimas mortales. Las entidades estatales de monitoreo geológico continúan recopilando y verificando datos para actualizar los reportes oficiales de manera constante. Evaluación preliminar Tras el evento geológico, los sistemas de emergencia se activaron inmediatamente para evaluar la situación. El sismo fue percibido con una intensidad entre moderada y fuerte en departamentos del sur, y de manera más leve en la capital peruana, Lima. Además de Ayacucho, se sintió en zonas como el norte de Arequipa, Ica y Abancay. El Centro de Operaciones de Emergencia Nacional inició las evaluaciones operativas en territorio, confirmando que en las áreas rurales cercanas al epicentro se produjeron deslizamientos de tierra. Material audiovisual difundido en plataformas

muestra densas nubes de polvo sobre los cerros aledaños a las poblaciones. Hasta la evaluación preliminar, las autoridades no han reportado víctimas mortales, personas heridas ni daños estructurales críticos, aunque existen reportes sobre afectaciones en viviendas. Asimismo, los organismos peruanos y el Instituto Oceanográfico y Antártico de la Armada del Ecuador descartaron las condiciones necesarias para que se genere un tsunami. Contexto geológico La ubicación geográfica de Perú lo sitúa directamente sobre el Cinturón de Fuego del Pacífico, un área que concentra aproximadamente el ochenta por ciento de la actividad sísmica mundial. Esta característica expone al país a constantes eventos telúricos de diversa intensidad. Como antecedente reciente, durante el mes de julio, la región de Junín experimentó sismos con una magnitud máxima de cinco punto cuatro, que resultaron en el fallecimiento de cinco ciudadanos, cientos de damnificados y la destrucción de decenas de viviendas. Históricamente, uno de los eventos más destructivos en la memoria reciente fue el terremoto de magnitud siete punto nueve ocurrido en el año dos mil siete en la región sureña de Ica, un desastre que causó el deceso de medio millar de personas y generó millonarias pérdidas materiales en infraestructura pública y privada.(JNG)

RESOLUCIÓN No. GADMQ-RCM-2026-021

Sesión Ordinaria Nº 018, realizada el 08 de mayo de 2026 Que, mediante memorando número GADMCQ-DPDT-ADPZ-0392-2026-M, de fecha 05 de mayo de 2026, el señor Director de Planificación y Desarrollo Territorial del GADMCQ, Arq. Anthony Párraga Zambrano, emite informe técnico del centro poblado denominado Emilio Huerta, ubicado en la parroquia Rosa Zárate, cantón Quinindé, provincia de Esmeraldas. Que, se han cumplido los principios de legalidad y se cuenta con los informes respectivos, se ha discutido y analizado el cuarto punto del orden del día de la Sesión Ordinaria de Concejo Nro. 018. Artículo 1.- Autorizar el ingreso al patrimonio del Gad Municipal del cantón Quinindé, treinta (30) lotes de terreno mostrencos UBICADOS EN EL RECINTO EMILIO HUERTA, PARROQUIA ROSA ZÁRATE, CANTÓN QUININDÉ, PROVINCIA DE ESMERALDAS. Artículo 2.- Que con la presente resolución se notifique al Departamento Jurídico, de Planificación, Comunicación, siendo el último Departamento quien realice las tres publicaciones en un medio de mayor circulación, conforme así lo dispone la ordenanza Municipal.

N.º 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

LISTADO DE POSESIONARIOS DEL RECINTO EMILIO HUERTA NOMBRES Y APELLIDOS MANZANA N° LOTE Manzaba Macias Yajaira Patricia A 1 Garcia Zambrano Alexandra Patricia A 2 Garcia Avila Lisseth Yajaira A 3 Garcia Zambrano Gilber Gregorio B 1 Garcia Zambrano Jhonny Jose B 2 Chavarría Garcia Alexis Cecibel B 3 Intriago Saltos María Elena C 1 Rosado Vera María Esther C 2 Rosado Garcia Héctor Adrián C 3 Garcia Avila Edison Manuel C 4 Garcia Zambrano Jhonny Jose C 5 Loza Bernal Eduardo Garibaldi C 6 Marriott Montece Jessenia Elizabeth C 7 Intriago Jurado Rosa Del Carmen C 8 Muñoz Cedeño Aquiles Heleodoro C 9 Muñoz Cedeño Aquiles Heleodoro C 10 Rosado Vera María Esther C 11 Vera Peralta Jorge Alexander D 1 Choez Peralta Elida Marlene D 2 Saltos Peralta Nelson Robert D 3 Loor Cordova Juana Erlinda D 4 Saltos Peralta Sonia Jacqueline D 5 Peralta Cevallos Vicenta Jimena D 6 Choez Peralta Karina Maritza D 7 Peralta Alcivar Jose Dario E 1 Avilez Ostaiza Nataly Jazmin E 2 Peralta Alcivar Jose Dario F 1 Peralta Cevallos Vicenta Jimena F 2 Manzaba Macias Roxanna Marylin G 1 Garcia Zambrano Cesar Ricardo G 2

CERTIFICO: Que la Resolución que antecede es fiel copia del Acta de Sesión Ordinaria de Concejo Nro. GADMCQ-SO-2026-018, realizada el día viernes 08 de mayo del año dos mil veintiséis. Que la presente resolución se notifique a los departamentos correspondientes para su cumplimiento. Quinindé, 11 de mayo de 2026. Abg. Vicente Xavier German Sornoza. SECRETARIO DE CONCEJO DEL GAD MUNICIPAL DE QUININDÉ.

POLICIAL POLICIAL ESMERALDAS | VIERNES 21/AGOSTO/2026 I ESMERALDAS VIERNES 21/AGOSTO/2026 I

Seis presuntos extorsionadores son detenidos

La Policía Nacional y la Fiscalía General del Estado detuvieron a seis personas en los cantones Esmeraldas y Quinindé, sospechosas de extorsionar a ciudadanos bajo fuertes amenazas. Las autoridades de seguridad ejecutaron múltiples intervenciones en los cantones de Esmeraldas y Quinindé, resultando en la detención de seis personas vinculadas a presuntos casos de extorsión. Las acciones se desarrollaron el dieciocho de agosto de dos mil veintiséis y formaron parte de tres investigaciones conjuntas entre la Policía Nacional y la Fiscalía General del Estado. Estos allanamientos se enmarcan dentro de una estrategia operativa planificada por unidades especiales encargadas de investigar secuestros y extorsiones. El objetivo principal de estas incursiones fue desarticular posibles estructuras delictivas que operan en diversas zonas de la provincia afectando el orden público. Durante el desarrollo de los operativos en el cantón Quinindé, los agentes del orden aprehendieron a cuatro individuos identificados

como Abel C., Jorge M., Josselin P. y Ricky M. De manera simultánea, las intervenciones en el cantón Esmeraldas permitieron la captura de Jhon A. en el sector de La Tolita, y de Miguel M. en la zona de Valle Hermoso. El reporte oficial de las autoridades detalla que los presuntos implicados exigían importantes sumas de dinero a los ciudadanos, utilizando amenazas directas contra la integridad física de las víctimas y la de sus núcleos familiares. En el registro de los inmuebles allanados, los agentes incautaron varios elementos vinculados a los delitos investigados. Los indicios recopilados incluyen siete dispositivos móviles, un arma de fuego y una motocicleta, los cuales fueron ingresados a la cadena de custodia para peritajes. Procesamiento judicial Una vez concluidas las operaciones tácticas en

territorio, los seis ciudadanos detenidos fueron trasladados y puestos a órdenes de las autoridades judiciales competentes para iniciar el correspondiente proceso legal. Los elementos probatorios recolectados servirán para que la administración de justicia determine las responsabilidades individuales en las audiencias respectivas. Las instituciones de seguridad ratificaron que las labores operativas se mantendrán en la región. Las investigaciones continuarán su curso formal bajo la dirección jurídica de la Fiscalía General del Estado, buscando identificar a otros posibles involucrados. El personal especializado continuará ejecutando acciones planificadas para mitigar el delito de extorsión y precautelar el bienestar de los habitantes en las localidades afectadas por estos ilícitos en todo el territorio. (DLH)

Joven de Esmeraldas fue asesinado a tiros en Guayaquil

Reinaldo Fabián Mosquera Bravo, un ciudadano de veinticinco años oriundo de la parroquia rural La Unión en el cantón Quinindé, provincia de Esmeraldas, fue víctima de un ataque armado letal en el sur de Guayaquil. El ciudadano había llegado a la ciudad portuaria el viernes catorce de agosto de dos mil veintiséis con el objetivo de acompañar a su pareja sentimental a diversos controles médicos, dado que ella tiene un embarazo de cuatro meses. Adicionalmente, el traslado buscaba oportunidades

de empleo para garantizar el sustento de su familia. Su historial en la urbe porteña se remonta a julio de dos mil veinticinco, periodo en el cual ingresó a un centro de tratamiento de adicciones. Fue en las inmediaciones de esa dependencia donde conoció a su conviviente, antes de regresar juntos temporalmente a Esmeraldas. Las Malvinas El martes dieciocho de agosto, aproximadamente a las dieciséis horas con cuarenta

y tres minutos, Mosquera se encontraba realizando compras en un establecimiento comercial ubicado en la cooperativa Veinticuatro de Mayo, en el sector de Las Malvinas. En esas circunstancias, fue interceptado por individuos desconocidos que se desplazaban a bordo de una motocicleta, quienes procedieron a atacarlo directamente con armas de fuego. Las heridas provocaron el deceso inmediato de la víctima en el lugar. Las unidades preventivas acudieron al sitio para asegurar el perímetro,

realizar el levantamiento del cuerpo y recolectar los indicios balísticos correspondientes. Estos elementos permitirán dar inicio formal a la investigación que busca determinar la identidad de los responsables. El joven fallecido deja en la orfandad a un niño de dos años y al bebé en gestación de su actual pareja. Estadísticas de seguridad Este reciente suceso se suma a las complejas estadísticas de criminalidad registradas en el distrito Esteros, jurisdicción a la que pertenece el sector de Las Malvinas. De acuerdo con los registros oficiales de las entidades de seguridad, este sector del sur de

Guayaquil acumula doscientos seis homicidios intencionales en el transcurso del año dos mil veintiséis. La Policía Nacional mantiene desplegadas a sus unidades de inteligencia y criminalística para analizar las posibles causas del asesinato de Mosquera, considerando el corto tiempo de cuatro días que llevaba en la ciudad tras su retorno desde su natal Esmeraldas. Los familiares se encuentran realizando los trámites legales pertinentes y permanecen a la espera de los resultados de las pericias forenses y las indagaciones fiscales que esclarezcan este hecho violento.(DLH)

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LABOR. Operaciones de rescate en Kenia, donde fallecieron Michele Sensi-Contugi y su esposa. (Foto: Cruz Roja de Kenia)

Tras muerte de SensiContugi hay un director de Inteligencia encargado Michele Sensi-Contugi falleció con su esposa en un accidente aéreo. Los cuerpos serán sometidos a exámenes forenses. Luis Ávila es el delegado para el cargo en Inteligencia, tras lo ocurrido. Michele Sensi-Contugi, director del Centro Nacional de Inteligencia, y su esposa, Stephany Hollihan, fueron los dos ecuatorianos entre las siete personas que fallecieron en un accidente aéreo en Kenia, África. Tras la muerte del funcionario, el Gobierno decretó tres días de duelo nacional y se brindará protección de seguridad a los hijos del funcionario. Las autoridades de Kenia informaron, el 20 de agosto de 2026, que ya fueron recuperados los siete cuerpos tras el siniestro de helicóptero registrado en el monte Ololokwe. Los cuerpos serán llevados a la morgue Lee’s, en Nairobi, donde este 21 de agosto de 2026 se les realizarán los exámenes forenses. Citizen TV de Kenia informó que los equipos de rescate recuperaron “los restos calcinados” de las víctimas. Añadieron que rescataron pocos restos entre los escombros tras el acciden-

te, según los reportes de ese canal. Cruz Roja tuvo un papel clave El accidente aéreo ocurrió cuando siete personas viajaban en un Eurocopter EC130 B4, con matrícula 5YGYM, desde Soyian, en Laikipia, hacia la Reserva Natural de Loisaba. La Cruz Roja de Kenia inició muy temprano las tareas de rescate de los tres cuerpos que el 19 de agosto aún no habían sido localizados. Las autoridades de emergencia y policías, junto con los miembros de la reserva natural, recuperaron los restos. El comandante de la Policía del condado de Samburu, David Nkoroi, dijo que localizaron los cuerpos en la zona, “aunque estaban irreconocibles”. Los restos serán llevados a Nairobi, capital de Kenia para “análisis más exhaustivos”. El comandante Nkoroi

indicó que en el lugar del incidente se encuentran los investigadores del accidente aéreo, para que puedan continuar con las indagaciones. Las víctimas del percance ya han sido identificadas, de acuerdo con el reporte de Citizen TV Kenia. Las siete personas que fallecieron son: John Outram, piloto de Kenia y director de African Heli Adventures; Michele Sensi-Contugi, director de Inteligencia de Ecuador; su esposa, Stephany Hollihan; José Suárez, presidente y gerente general de las estaciones de Telemundo en Florida (EE.UU.); Roger Duarte, empresario del sector alimentario en Miami (EE.UU.); Henry Parra, ejecutivo de software de aviación; y Adam Hlavaty, cofundador de Mrkt Group. Repatriación de los cuerpos El canal también reportó que una vez que concluyan los análisis forenses y de

identificación por ADN se realizarán los procesos para repatriar los restos a los respectivos países. En Ecuador se prepara un funeral de Estado por el fallecimiento de Sensi-Contugi. A través del decreto ejecutivo 476, el presidente de la República, Daniel Noboa, dispuso que el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, de Defensa y del Interior, en el ámbito de sus competencias, coordinen con los familiares del exdirector de Inteligencia para la organización de las exequias. Esa disposición se da bajo el marco de conformidad con lo previsto en el Reglamento Ceremonial Público. La Cancillería informó que activó las gestiones correspondientes a través de la Embajada de Ecuador en Sudáfrica, en coordinación con las autoridades locales y las representaciones diplomáticas de países amigos, ya que el país no cuenta con misión diplomática residente en Kenia. Nuevo director de Inteligencia El Centro Nacional de Inteligencia (CNI) ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Inteligencia y produce inteligencia estratégica para alertar y asesorar de manera oportuna en las decisiones al más alto nivel, para contribuir a la Seguridad Integral del Estado. Con el decreto 477, Noboa

agradeció a Michele SensiContugi “por los valiosos servicios que prestó al país” y designó a Luis Ávila como director general encargado del Centro Nacional de Inteligencia. Según el perfil de LinkedIn, Ávila nació en Guayaquil y en 2009 ingresó a la Municipalidad de Guayaquil como delegado Municipal y jefe de Operativos Municipales de la Dirección de Justicia y Vigilancia, luego en la Dirección encargada del control y seguridad de comercios y construcciones formales e informales manteniendo el orden en la vía pública. El director de Inteligencia (e) ha realizado cursos de formación, fue parte del COE Cantonal y es pastor evangélico. Cursó la licenciatura en Seguridad Ciudadana y Ciencias Sociales en la Universidad Espíritu Santo (UEES), cuenta con una maestría en Criminalística y Ciencias Forenses por la UEES y es maestrante en Administración Pública y Estudiante de la Carrera de Derecho. Luis Ávila, director encargado de Inteligencia, tiene trayectoria en lo público Según las declaraciones patrimoniales juradas de la Contraloría, Luis Ávila se desempeñó en 2015 como supervisor zonal en el GAD Municipal de Guayaquil, en 2016 ocupó el cargo de jefe de delegados hasta 2019 se mantuvo en ese cargo y para 2020 se desempeñó en la Municipalidad de Guayaquil como jefe de delegados y en 2022 como jefe de delegados municipales, esto se dio bajo la administración del Municipio del puerto principal cuando Cinthya Viteri era alcaldesa. En 2023, según lo ha reportado la Contraloría, Ávila ocupó el cargo de jefe de delegados en el Municipio de Guayaquil. En ese mismo año también pasó por la Secretaría técnica del Comité de prevención de asentamientos humanos irregulares, en 2024 fue coordinador de despacho del CIES y asesor 2, en 2026 se encontraba como subdirector general del CNI. (PSR)

POLÍTICA ESMERALDAS | VIERNES 21/AGOSTO/2026 I

Pachakutik con posturas divididas por candidatura de Luisa González El respaldo de Pachakutik a la candidatura de Luisa González para la Prefectura de Manabí ha generado posturas divididas dentro del movimiento indígena. ¿Se podrá evitar que la correísta llegue a las elecciones del 29 de noviembre de 2026? Luisa González, secretaria de Asuntos Internacionales de la Revolución Ciudadana (RC), no goza del agrado de todo el movimiento político Pachakutik (PK). Algunos representantes indígenas cuestionan la unidad electoral entre PK de Manabí y el correísmo. Esperaban que se presentara algún recurso para frenar esa candidatura, pero la fecha para presentar objeciones culminó el 20 de agosto de 2026. Sin embargo, el listado oficial de candidaturas inscritas se conocerá el 9 de noviembre de 2026. ¿Deslealtad con las bases indígenas? Yaku Pérez, abogado y candidato para la Alcaldía de Cuenca por la alianza Unidos por el Agua, aclara que no es parte de PK, pero sí del movimiento indígena y recuerda la situación que hubo en el periodo del expresidente Rafael Correa. Cuestiona la unión de PK y González: “Es absolutamente incoherente. Un movimiento político que nos despojó de territorios ancestrales, de la educación intercultural bilingüe y de la justicia indígena, que entregó miles de hectáreas a mineras y petroleras, fue el gobierno que criminalizó, que nos detuvo arbitrariamente y nos fustigó. Hoy estar juntos en una inscripción y luego en una campaña electoral sería una deslealtad con las bases”. Espera que dentro de PK haya un debate sobre el caso de González, pues las objeciones a las candidaturas se hacen ante el Consejo Nacional Electoral (CNE). En la alianza que auspicia a Pérez en Cuenca están: · Somos Agua · Unidad Popular (UP) · Futuro 20 · Izquierda Democrática UP es la misma organiza-

POSTULANTE. La excandidata presidencial del correísmo, Luisa González, busca ser la próxima prefecta de Manabí con el apoyo de Pachakutik. (Foto: Meta de González).

ción política que en Pichincha creó una alianza con el Partido Socialista Ecuatoriano y Todos e inscribió la candidatura de figuras correístas como Pabel Muñoz para la Alcaldía de Quito. “Sí, para hacer la alianza nosotros habíamos acordado líneas rojas: el correísmo, el noboísmo y la derecha recalcitrante del país, porque no estamos de acuerdo con la política y las incoherencias que tienen estos sectores. Habíamos propuesto la construcción de la tercera vía”, recuerda. Por eso cuestiona el acercamiento de UP con la RC: “Nos llamó profundamente la atención esa alianza en Quito, compañeros que antaño estuvimos en la lucha y que hoy estén apoyando a un candidato que no representa los intereses de los educadores, de los sindicatos, de los estudiantes, de los ecologistas, es otra incoherencia que nos salpica, después de que ya habíamos presentado la alianza en el CNE”. Pérez incluso ve un riesgo

de división: “No me quedo inmune. Nos afecta indudablemente. Correa dividió a muchos sectores. Siempre lo ha hecho, dividirá y confundirá a los electores”. ¿Se puede evitar la participación de González? Salvador Quishpe, exasambleísta y exprefecto de Zamora Chinchipe por PK, también cuestiona el respaldo a González en Manabí

EL DATO El periodo para plantear objeciones a las candidaturas inscritas fue desde el 4 al 20 de agosto de 2026. Luisa González habló de una sola objeción a su candidatura por parte de ADN, durante una entrevista en El Balance el 20 de agosto de 2026.

y aclara que no se trata de una decisión de todo el movimiento político, sino de un grupo. Esperaba que la dirigencia nacional de PK separase a Sonia Robles de la coordinación provincial de PK en Manabí por autorizar la participación de González. “Sonia Robles es legalmente la coordinadora de Manabí”, recalca Guillermo Churuchumbi, coordinador nacional de PK. Para Quishpe, la coordinación nacional debía presentar una objeción a la candidatura de Luisa González: “Evidentemente, hemos manifestado nuestro desacuerdo con esa intención, que espero no pase más allá de eso a través de las impugnaciones y quedemos liberados de esa intención que la RC tiene de inmiscuirse en las filas de PK”. Sin embargo, Churuchumbi indica que “no hay ningún pedido por escrito ni resolución contraria” respecto de la candidatura inscrita. “Los odios, broncas y resentimientos fragmentan

el país. Luchar contra la pobreza, la miseria y miles de jóvenes sin empleo es nuestro interés”, justifica. Pero no se trata de resentimientos, dice Quishpe: “Aquí están de por medio los hechos que han afectado la vida nacional. Ni siquiera me limito a dar una respuesta a los maltratos de ellos hacia los pueblos indígenas, pero no es un asunto solo de olvidarnos de los temas que aún están vigentes. Los supuestos progresistas incluyeron el delito de sabotaje y terrorismo en el Código Orgánico Integral Penal, en 2014”. Asimismo, Quishpe menciona que algunos miembros de PK estaban preparando una objeción, aunque no reveló nombres. A su criterio sí procede la medida: “Nuestro régimen orgánico determina que se debe tener dos años de adherencia a PK para ser candidato. Luisa González no tiene ese requisito. Entonces, sí es impugnable”. El exprefecto sospecha que la RC no solo tiene un interés electoral, sino que hay otro objetivo: “Hay toda una intención desde hace muchos años atrás de tratar de desaparecer a la Conaie y a PK. Vienen dando problemas sistemáticamente”. Desencanto en Chimborazo Fernando Huamán, presidente de la Confederación del Movimiento Indígena de Chimborazo (Comich), señala que su organización se ha deslindado de toda decisión que tome la dirigencia de PK, por lo que no presentará ningún recurso respecto a la candidatura de González. “Lo único que ha hecho PK en las elecciones es dividirnos, nos ha fraccionado. Nuestros dirigentes han analizado que no se puede tener un brazo político que solo nos tome en cuenta para alzar la bandera o para dar votos. Estamos analizando la posibilidad de que PK ya no sea el brazo político del movimiento indígena de Chimborazo”, anticipa. (KSQ)

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JUSTICIA 14

P ESMERALDAS |VIERNES 21/AGOSTO/2026

Avatares digitales: ¿servirán para proteger a jueces anticorrupción? El Consejo de la Judicatura plantea que los jueces anticorrupción usen avatares digitales en audiencias telemáticas para ocultar sus rasgos biométricos. Exjueces y juristas cuestionan la medida.

DILIGENCIAS. En Ecuador hay algunas audiencias telemáticas en las que también hay presencialidad de los sujetos procesales. (Foto: Cortesía)

En las audiencias telemáticas la imagen de un juez anticorrupción suele quedar recortada o borrosa. En varias ocasiones, abogados defensores le han pedido a los magistrados que enfoquen su cara, pues la cámara enfoca solamente el cuello y la barbilla. Aunque los jueces acogen lo que piden las defensas técnicas e intentan enfocar su rostro, el encuadre vuelve a cambiar durante la diligencia judicial. Ese tipo de jueces procesan 44 tipos penales relacionados con corrupción y crimen organizado, algunos de los cuales son peculado, enriquecimiento ilícito, lavado de activos, tráfico ilícito de migrantes y trata de personas. Como una alternativa para proteger a los jueces, fiscales y otros operadores de Justicia frente a las amenazas del crimen organizado, el Pleno del Consejo de la Judicatura (CJ) aprobó el protocolo técnicooperativo para el uso de ava-

tares digitales en audiencias telemáticas. El objetivo, según el CJ, es resguardar, de manera exclusiva, la identidad biométrica de los administradores de Justicia durante las diligencias virtuales relacionadas con casos de alta complejidad y riesgo. Argumentó que este mecanismo garantiza la total transparencia procesal y difiere radicalmente de otros sistemas como los denominados jueces sin rostro en los que se desconoce la identidad total de quienes administran justicia. El caso de Perú y los jueces sin rostro Carlos Serrano, exjuez anticorrupción, quien renunció en un contexto de amenazas que habría recibido mientras ejercía sus funciones, recordó lo sucedido en Perú en la década de 1990. Contó que hubo jueces sin rostro que juzgaban a supuestos criminales sin ningún tipo de identifica-

ción, dado que no se conocía ni su nombre ni apellido, y en las salas de audiencias los jueces podían ver a los procesados y abogados, pero ellos no. Esa modalidad fue analizada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y resolvió que no se puede aplicar, precisó. Comentó que en plataformas digitales se puede poner un avatar en las que se elige el color de la piel, cabello, usar lentes o no, que es una especie de máscara para la persona que aparece en la pantalla. “Uno siente bastante miedo al momento de trasladarse, porque la cápsula completa de seguridad requiere un vehículo adelante, un vehículo atrás, y un vehículo blindado en la mitad. Esto no se lo tiene, y pues por más avatar, evidentemente en la calle, en el diario vivir del juez, eso no va a proteger en lo absoluto”, dijo sobre cómo era el trajinar de su labor, y qué es lo que real-

mente requieren ese tipo de funcionarios. Serrano expresó que lo que dice la Judicatura es que la utilización de los avatares no permite ver los datos biométricos de su rostro, pero sostuvo que es evidente que las imágenes de los jueces del concurso anticorrupción, en el que participó, están en la web cuando se posesionaron, dado que incluso al evento asistieron altas autoridades, incluido un presidente de la época. Para él, es una especie de “medida populista” con la que se quieren tapar un hueco enorme que es la inseguridad de los jueces, que sugirió se cubre utilizando los medios que el Estado entrega como vehículos blindados y una protección efectiva. Judicatura defiende protocolo Mercedes Caicedo, presidenta del Consejo de la Judicatura (CJ), mencionó que el protocolo es para casos de crimen organizado. También

cubre a las víctimas de violencia de género, violencia intrafamiliar, niños y adolescentes. Señaló que precautela que la identidad facial no se pueda observar. Acotó que incluye la posibilidad de realizar audiencias telemáticas así como trabajo telemático, protección psicológica para los jueces y sus familias. La funcionaria puntualizó que el CJ no podría poner un carro blindado a los 1.700 juzgadores que hay a escala nacional, porque tiene un alto costo y el presupuesto de la institución no contempla ese rubro. El uso de los avatares digitales depende de la voluntariedad tanto del sujeto procesal como de los juzgadores, detalló. “El Consejo de la Judicatura va a proporcionar el avatar, no es que voy a coger un muñeco de emoji, o voy a poner un juzgador con orejas de perro, en absoluto; no se trata de caricaturizar la audiencia como tal, se trata de proteger la identidad del rostro del juzgador”, mencionó en una entrevista en Teleamazonas. Caicedo se preguntó qué pasa si el juez difundió su foto en redes sociales y planteó que dentro de su voluntariedad decide eliminarlas para evitar identificaciones. Para Felipe Castro, constitucionalista y docente universitario, cualquier medida que se tome a favor de la protección de los operadores de Justicia es buena, pero se la debe ver en contexto. Sostuvo que resguardar a los jueces debe ser una política estatal lo que implica una articulación entre la Judicatura y el Consejo de Seguridad Pública para combatir el crimen organizado. Ello, explicó, requiere análisis de los perfiles de los jueces y de los casos que están a su cargo. A escala nacional, según la Judicatura, se han presentado 132 alertas de riesgo de juzgadores, y 26 con afectaciones a su integridad. La entidad refirió que 200 policías serán distribuidos para la protección de las instalaciones judiciales, pero no son asignados a servidores judiciales ni tienen que ver con la protección personal. (JGP)

ECONOMÍA ESMERALDAS | VIERNES 21/AGOSTO/2026 I

98 bienes y servicios permiten calcular el costo de vida La canasta familiar cambió después de 44 años: ahora refleja cómo comen, se movilizan, se conectan y gastan los hogares ecuatorianos. Su costo llegó a $825,17 en julio. Si alguna vez se ha preguntado de dónde sale la cifra de la canasta básica que aparece cada mes en las noticias, la respuesta no está en una lista que alguien decidió detrás de un escritorio. La canasta es, en realidad, una especie de receta estadística del hogar ecuatoriano. El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) observa qué compran las familias, cuánto gastan, cómo viven y qué necesidades consideran esenciales. Con esa información construye un hogar de referencia y calcula cuánto cuesta cubrir sus consumos. La receta acaba de cambiar después de casi 44 años. En agosto de 2026, el INEC presentó la nueva Canasta Familiar Básica de Consumo (CFBC), correspondiente a julio. Sustituye a la canasta que se utilizaba desde noviembre de 1982 y pasa de 75 a 98 bienes y servicios. Su costo nacional en julio fue de $825,17. Pero entender el cambio exige ir más allá del precio final. La pregunta importante es: ¿cómo se construyeron esos $825,17? Paso 1: cómo viven y gastan los hogares La antigua canasta tenía una limitación evidente: estaba construida sobre información que reflejaba la realidad de mediados de la década de 1960. Su punto de partida fue la Encuesta de Presupuestos Familiares del Área Urbana de 1975-1976 y la estructura del Salario Mínimo Vital de 1982. Es decir, la fotografía de consumo que durante décadas sirvió para calcular el costo de vida provenía de una sociedad muy distinta a la actual. La nueva canasta parte

CONSUMO. Más del 43% de la canasta básica en Ecuador se va en alimentos.

de información mucho más reciente: la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Urbanos y Rurales (Enighur) 2024-2025. El proceso contó además con acompañamiento técnico de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). La diferencia es fundamental. Antes, la canasta se construía con una estructura de consumo que tenía más de cuatro décadas. Ahora se observa qué está ocurriendo en los hogares contemporáneos. Por eso aparecen gastos que en 1982 simplemente no tenían sentido: internet, planes celulares, alimentos para mascotas o productos de higiene femenina. Paso 2: características del hogar de referencia Aquí aparece una de las partes menos conocidas de la metodología. El INEC no tomó como referencia ni a los hogares con mayores ingresos ni a los que viven en condiciones de extrema precariedad. Seleccionó una población de referencia trabajadora mediante el método de carencias críticas.

¿La idea? Encontrar hogares que no estén atravesando privaciones extremas y que permitan representar un nivel de consumo considerado adecuado. Para ello se revisaron cuatro dimensiones. Vivienda: se excluyen hogares con materiales precarios o hacinamiento. Por ejemplo, un hogar con piso de tierra queda fuera de la población de referencia. Servicios básicos: se considera el acceso a agua mediante red pública o junta de agua y a alcantarillado o un pozo séptico funcional. Educación: se observa el acceso y permanencia de jóvenes de 18 a 24 años en educación superior. Alimentación: se establece que el gasto en alimentos no supere el 65% del gasto total del hogar. Así se llega a una población estadística de referencia que se identifica como el quintil móvil 25. En otras palabras, la canasta no intenta responder cuánto gasta una familia rica ni cuánto necesita una familia en pobreza extrema. Busca aproximarse a lo que requiere un hogar trabajador para mantener condiciones de vida dignas.

Paso 3: Construir la familia tipo Con esa población de referencia se construye el hogar que servirá como modelo para calcular la canasta. Está formado por cuatro personas: · un hombre adulto de 30 a 59 años; · una mujer adulta de 30 a 59 años; · un niño de 11 a 12 años; · una niña de 7 a 8 años. Esto no significa que el INEC considere que todas las familias ecuatorianas tengan esa composición. Es un hogar estadístico de referencia que permite hacer comparable el cálculo. También se establece cuánto necesita esa familia para alimentarse. La dieta se ajusta utilizando las escalas de energía de adulto equivalente de la FAO y la OMS. El hombre adulto de referencia requiere un promedio de 2.950 kilocalorías diarias, y las necesidades del resto de integrantes se calculan proporcionalmente. La composición nutricional de la dieta queda distribuida en 21% de proteínas, 20% de grasas y 59% de carbohidratos. Por eso la canasta no es simplemente una suma de productos que los hogares compran. También incorpora criterios sobre nutrición y bienestar. Paso 4: Decidir bienes y servicios Aquí está uno de los cambios más visibles. La nueva canasta tiene 98 bienes y servicios: 37 corresponden al componente alimentario y 61 al no alimentario. La anterior tenía 75 productos. ¿Cómo se decide que un producto merece entrar? El cambio responde a tres grandes criterios. El consumo de los hogares cambió. Un hogar actual tiene necesidades que no existían o no

tenían la misma importancia hace 44 años. La conectividad, por ejemplo, dejó de ser un lujo para convertirse en una herramienta para estudiar, trabajar y comunicarse. Por eso aparecen el plan celular pospago y el internet residencial. También cambió la relación con las mascotas: los alimentos preparados para perros pasan a formar parte de la medición. Se revisó la calidad nutricional. No basta con preguntar qué compra la gente. También se revisó qué alimentos permiten construir una dieta adecuada. Por eso salen algunos productos asociados a hábitos de consumo anteriores y entran otros con mayor aporte nutricional. También se incorpora de manera más realista el gasto en almuerzos consumidos fuera del hogar. Se separa lo individual de lo que comparte la familia. No todo se consume de la misma manera. La ropa, por ejemplo, se calcula considerando a quién corresponde: hombre, mujer o niño. En cambio, servicios como el agua y la electricidad se comparten. Una familia de cuatro personas consume más electricidad que una persona sola, pero no cuatro veces más. Por eso la metodología aplica economías de escala a estos servicios. ¿Qué salió de la canasta y qué entró desde julio de 2026? La transformación se puede entender mejor con algunos ejemplos. Salen: casimir y algodón para confeccionar camisas, reparación de calzado, entrada a partidos de fútbol, entrada a cine, periódico impreso y cigarrillos con filtro. Entran: yogur, manzanas, plan celular pospago, internet residencial, transporte en taxi urbano, alimentos preparados para mascotas caninas, toallas sanitarias y fundas para basura. La conclusión es bastante gráfica: la canasta dejó de representar al hogar de 1982 para intentar representar al hogar de 2026. (JS)

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SOCIEDAD 16 P ESMERALDAS | VIERNES 21/AGOSTO/2026

reas. Otro incendio en Calacalí consumió alrededor de 250 hectáreas. Loja también registra una importante afectación, con incendios en sectores como Quinara y Espíndola. Carchi, además, ha concentrado varios eventos durante agosto. Sin embargo, las estadísticas de superficie quemada no permiten conocer cuántos animales mueren, resultan heridos o pierden las condiciones necesarias para sobrevivir.

Pocos escapan del fuego

AMBIENTE. Los animales rescatados tras incendios requieren más de un mes de recuperación.

Incendios forestales dejan una huella en la fauna Los incendios forestales no solo consumen vegetación. También matan animales, destruyen refugios y alteran la cadena alimentaria. El impacto que dejan en la vida silvestre puede extenderse mucho después de que las llamas se extinguen.

Entre el 1 de enero y el 19 de agosto de 2026, Ecuador registró 2.049 eventos relacionados con incendios: 2.033 forestales y 16 en zonas donde la vegetación está próxima a áreas habitadas, según la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR). Los eventos ocurrieron en 20 provincias, 104 cantones y 448 parroquias y afectaron 12.682,54 hectáreas de cobertura vegetal, hogar de anfibios, aves, reptiles y mamíferos que dependen de esos ecosistemas para alimentarse y refugiarse. Las provincias con mayor superficie afectada son Imbabura, Loja, Pichin-

cha, Carchi, Tungurahua, Azuay, Cañar y Guayas, donde los incendios también ponen en riesgo especies de fauna silvestre y sus hábitats.

Las provincias más afectadas

Los incendios registrados en agosto muestran la magnitud del problema. En Imbabura, un incendio en el Parque Nacional Cotacachi-Cayapas afectó unas 700 hectáreas antes de ser apagado. La SNGR anunció una verificación en territorio para determinar la superficie definitiva. En Pichincha, el incendio registrado en Tanlahua y Pululahua, en el noroccidente de Quito, afectó unas 450 hectá-

Los ejemplares que llegan a centros de rescate representan solo una parte de la fauna afectada. Muchos animales mueren durante el incendio o después, como consecuencia de las quemaduras, el humo, la deshidratación o la falta de alimento. Martín Bustamante, director de WIWA Quito, explica que encontrar pocos animales no significa que el impacto haya sido menor. “Dos animales rescatados podrían parecer poquito, pero lo que sucede es que en el camino murieron muchos más que no lograron escapar, que no se encontraron con alguien que les ayude”. Entre los animales más vulnerables están los anfibios, debido a su limitada capacidad para desplazarse rápidamente. De acuerdo con WIWA, en determinadas zonas pueden encontrarse densidades de entre 1.000 y 2.000 individuos por hectárea. También resultan afectados ratones, conejos, puercoespines, armadillos, pequeños y medianos mamíferos. Las aves pierden nidos y zonas de reproducción, mientras que mamíferos grandes como venados, lobos y osos enfrentan la pérdida de alimento y de las áreas que utilizan para desplazarse y refugiarse.

El fuego rompe la cadena alimenticia

El daño no termina con los animales que mueren directamente por las llamas. Bustamante explica que cuando desaparecen presas como los conejos, los depredadores tienen más dificultades para alimentarse. Los venados, en cambio, pierden extensas zonas de pasto y deben desplazarse mayores distancias para encontrar alimento y agua, lo que aumenta el riesgo de deshi-

dratación. Las aves rapaces y carroñeras también pierden zonas de alimentación y refugio cuando se destruyen áreas de bosque o páramo. “Un incendio puede modificar las relaciones entre varias especies y afectar incluso a animales que lograron escapar del fuego”.

Recuperación sin garantía

Los ejemplares rescatados pueden necesitar semanas de tratamiento. “Los animales con quemaduras graves permanecen en recuperación entre 30 y 45 días, mientras que los casos leves pueden recibir el alta alrededor de los siete días”, explica Bustamante. La primera prioridad es combatir la deshidratación. Algunos animales necesitan ser anestesiados para colocarles una vía intravenosa y administrarles suero. También se humidifica el ambiente para aliviar las vías respiratorias afectadas por el humo y se tratan las quemaduras para favorecer la cicatrización y evitar infecciones. En ejemplares lactantes se utilizan fórmulas especiales hasta que puedan alimentarse por sí mismos. De acuerdo con WIWA, cuando un animal llega en agonía y sin posibilidades de recuperación, puede contemplarse la eutanasia bajo protocolos humanitarios.

Secuelas para toda la vida

Las quemaduras profundas pueden hacer que la piel pierda elasticidad y limitar el movimiento. La inhalación prolongada de humo también puede provocar daños en las vías respiratorias. Bustamante señala que estas secuelas pueden reducir hasta en la mitad la expectativa de vida del animal. El cautiverio durante la recuperación, las variaciones de peso y los cambios

de dieta también pueden hacerlo más vulnerable después de su liberación. La reubicación, por ello, debe hacerse lo más cerca posible del lugar de origen, siempre que las condiciones lo permitan. Esto facilita que el ejemplar encuentre las plantas y otros organismos con los que ya interactuaba. Sin embargo, después de la liberación no siempre es posible hacer seguimiento. “El rastreo tiene costos elevados y existen limitaciones tecnológicas para especies pequeñas”.

Décadas para recuperar un hábitat

La recuperación de una zona quemada puede tomar décadas. El director estima que se necesitan 10 a 12 años para recuperar parte de su funcionalidad y 20 o 25 años, o más, para alcanzar condiciones similares a las previas al incendio. “El fuego destruye la vegetación y también afecta el suelo y los organismos que intervienen en su funcionamiento”. La pérdida de raíces favorece la erosión durante las lluvias y dificulta la regeneración de la vegetación, mientras la fauna enfrenta escasez de alimento y refugio. Bustamante insiste en que la prevención depende de la responsabilidad humana, especialmente durante la época seca. Recomienda evitar fogatas y no dejar residuos como plástico o vidrio en la naturaleza. “Hay que valorar los ecosistemas andinos porque son esenciales para el suelo, el agua y la naturaleza”. También considera necesario fortalecer los recursos de bomberos, rescatistas y personal de salud. Para él, el cuidado de la fauna comienza antes de la emergencia: evitando que el incendio ocurra. (ACZ)

GLOBAL

ESMERALDAS | VIERNES 21/AGOSTO/2026 I

Terremotos: respuesta humanitaria en Venezuela debe verse a largo plazo Las oenegés del Comité de Emergencia Español mantienen la respuesta humanitaria en Venezuela dos meses después de los terremotos, cuyas consecuencias deben proyectarse a largo plazo.

LABOR. Las oenegés mantienen su ayuda en Venezuela dos meses después de los terremotos.

Las oenegés del Comité de Emergencia Español han reafirmado su compromiso con la población venezolana afectada por los terremotos del pasado 24 de junio. “A medida que disminuye la atención mediática sobre los terremotos en Venezuela y Colombia, las necesidades de las comunidades afectadas persisten”, ha señalado la directora del Comité de Emergencia Español, Sara Barbeira. Las oenegés lamentan que dos meses después de los seísmos que azotaron el centro y norte de Venezuela, miles de personas continúan

enfrentándose a las consecuencias a largo plazo del desastre, incluyendo la pérdida o daños en sus hogares, el desplazamiento a campamentos temporales, la interrupción de sus medios de subsistencia y el impacto emocional de lo vivido. Las últimas cifras oficiales han informado de 6.438 fallecimientos y 86.358 personas atendidas en hospitales. Sara Barbeira ha subrayado que “la recuperación requiere apoyo sostenido para que las personas que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad puedan

recuperar su autonomía y reconstruir sus vidas”, destacando la importancia de mantener la solidaridad internacional en esta fase crítica de la emergencia humanitaria. Las ocho oenegés que integran el Comité de Emergencia Español --Acción contra el Hambre, Aldeas Infantiles SOS, Educo, Entreculturas, Médicos del Mundo, Oxfam Intermón, Plan International y World Vision-- han continuado su respuesta centrada en la atención a la población en situación más vulnerable, incluyendo niños y niñas,

proporcionando alimentos, agua y asistencia económica, protección y refugio, atención médica y psicosocial, prevención de brotes epidémicos y apoyo educativo. Así trabajan las oenegés Acción contra el Hambre ha mantenido “una respuesta humanitaria continúa en La Guaira, Distrito Capital y Falcón, alcanzando a más de 10.000 personas mediante intervenciones de agua, saneamiento e higiene”, distribuyendo más de 50.000 litros de agua potable, kits de higiene familiar y menstrual, pañales para bebés y personas mayores, así como la instalación de 22 baños portátiles en espacios de acogida para población desplazada. Aldeas Infantiles SOS ha puesto en marcha “un Plan de Respuesta Humanitaria para atender a 7.680 niños, niñas y familias afectadas por los terremotos de Venezuela”, proporcionando apoyo a 1.057 personas en Petare y Turmero a través de la distribución de alimentos, medicamentos y kits de agua, saneamiento e higiene, además de crear Espacios Amigos de la Infancia para ofrecer entornos seguros donde los menores puedan jugar y recibir apoyo emocional. Por su parte, Educo ha centrado su intervención en “la protección de la infancia y el apoyo psicosocial, combinando atención grupal e individual especializada, gestión de casos de protección infantil y fortalecimiento de capacidades comunitarias, con una meta de atención de 3.300 niños, niñas, adolescentes y sus fami-

lias en Caracas y La Guaira”, recordando que al menos 432 escuelas resultaron dañadas solo en Caracas. Entreculturas ha atendido “las necesidades humanitarias más urgentes, garantizando que la asistencia llegue a las personas en situación de mayor vulnerabilidad, incluyendo alojamiento temporal, artículos esenciales de ayuda, servicios de protección y apoyo psicosocial”, habiendo alcanzado a más de 98.693 personas con ayuda de primera necesidad mediante la distribución de alimentos y artículos no alimentarios. En el caso de Plan International ha mantenido su respuesta en Venezuela junto a siete organizaciones socias, alcanzando entre el 1 de julio y el 7 de agosto a 4.385 personas en La Guaira, Miranda y Distrito Capital, de las cuales el 60% fueron mujeres y niñas, ofreciendo “apoyo psicosocial y socioemocional estructurado a 1.826 personas” y distribuyendo 1.511 kits de artículos básicos del hogar y 748 kits de higiene e higiene menstrual. Asimismo, World Vision ha llegado “directamente a 82.850 personas de 16.400 hogares, incluyendo 24.742 niños y niñas”, operando actualmente cuatro Espacios Amigos para la Infancia en campamentos de transición y comunidades afectadas, priorizando “la protección infantil en el centro de un enfoque multisectorial que combina apoyo psicosocial con agua, saneamiento e higiene, refugio de emergencia, seguridad alimentaria y nutrición”. (EUROPA PRESS)

Daniel Hadad

EL HOMBRE QUE DESAFIÓ AL PODER Y CONSTRUYÓ INFOBAE CON

Gabriela Vivanco

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GLOBAL 16

P ESMERALDAS | VIERNES 21/AGOSTO/2026

Anuncio de guerra económica ahonda crisis entre EE.UU. e Irán El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, declaró la mayor guerra económica contra Irán y amenazó a todo país que permita cualquier ayuda a Teherán. MADRID. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha anunciado que iniciará contra Irán “la operación económica más devastadora jamás emprendida”, señalando “una guerra económica y un aislamiento sin precedentes” en el que la Casa Blanca infligirá “tremendas consecuencias económicas” a todo país que permita cualquier tipo de ayuda a Teherán desde sus instituciones y empresas. “Anuncio la operación económica más devastadora jamás emprendida contra país alguno. Se tratará de una guerra económica y un aislamiento sin precedentes”, ha declarado en redes el magnate republicano. En el mismo mensaje, ha amenazado con “tremendas consecuencias económicas” a todo Estado que “permita que sus instituciones financieras, empresas, aeropuertos o entidades gubernamentales proporcionen algún tipo de ayuda a Irán”. “Contrabando de petróleo, líneas de intercambio, transferencias de efectivo, casas de cambio, registros de buques, empresas fachada: todo esto debe terminar ahora. Saban quiénes son”, ha expresado, bautizando el anuncio como un “día D económico”, en alusión al

CONFLICTO. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Casa Blanca

desembarco de Normandía en la Segunda Guerra Mundial, punto clave en las operaciones aliadas contra la ocupación nazi en Europa Occidental. A renglón seguido y cambiando ya el tono intimidante de las anteriores líneas, Trump ha llamado a la colaboración de los demás países: “Necesitamos que todos nuestros aliados se unan a Estados Unidos para aislar y derrotar la amena-

za iraní”, ha subrayado. “Estos fanáticos están contra las cuerdas, y estas medidas históricas los debilitarán y les impedirán sembrar el terror en todo el mundo”, ha alegado, antes de concluir declarando que “Irán nunca tendrá un arma nuclear”. La respuesta de Irán El ministro de Exteriores de Irán, Abbas Araqchi, ha asegurado que la declaración

de “guerra económica” emitida por Trump, contra Teherán responde a una crisis “sin precedentes” dentro de Estados Unidos y “solo traerá más derrotas” para Washington. “El llamado ‘Día D Económico’ es una cortina de humo ante la propia crisis de Estados Unidos: una deuda sin precedentes y costes de intereses disparados. Doblar la apuesta en políticas fallidas solo traerá más

derrotas y la enemistad de los iraníes”, ha afirmado Araqchi. Así, ha alertado de que el “terrorismo económico de Estados Unidos amenaza la economía global y la soberanía en todo el mundo”, según un comunicado difundido en redes sociales. En la misma línea se ha expresado el viceministro de Exteriores de Irán, Kazem Qaribabadi, quien ha señalado que la nueva fase inaugurada por Trump es la “nueva derrota” de Washington ante Teherán, tras indicar el fiasco de su ofensiva militar. “El problema son los errores de cálculo que cometen y que, cada vez, para tratar de ocultarlos, les obligan a provocarse una derrota aún mayor. La guerra militar no dio resultado; ahora han llamado a la siguiente derrota ‘guerra económica’”, ha indicado. De esta forma, ha asegurado que mientras las autoridades norteamericanas recalcan que Irán está “al borde de la derrota y que pende de un hilo”, “les suplican a todos sus aliados que los ayuden”, en referencia a que el jefe de la Casa Blanca ha pedido la colaboración de los demás países para “aislar y derrotar” a Irán. EUROPA La cartera diplomática iraní ha condenado formalmente el anuncio del presidente Trump, en un comunicado difundido posteriormente en el que ha calificado las sanciones impuestas al país de “ilegales e inhumanas”, al considerar que “atentan contra los Derechos Humanos” de los ciudadanos. (EUROPA PRESS)

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 VIERNES, 21 DE AGOSTO DE 2026 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora ESMERALDAS, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

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ACCIÓN DE PROTECCIÓN ENTRE PARTICULARES

CONSULTA CIVIL ¿En qué consiste la figura de trabajador sustituto?

RESPUESTA

Autor: Juan Pablo Mariño Tapia. Resumen La Constitución del Ecuador de 2008 en su afán de continuar con el avance normativo, superando incluso el de los países vecinos, rompe el paradigma y avanza a un modelo de

EN LA WEB derechoecuador.com Estado Constitucional de Derechos y Justicia Social, potenciando garantías existentes, desembocando en la creación de garantías jurisdiccionales como lo es la acción de protección, que surge como un mecanismo que permite

subsanar integralmente la violación de derechos fundamentales que provengan de una autoridad pública o de personas particulares, considerándose esta acción como una herramienta de protección en caso de vulneración de

los derechos consagrados en la Constitución. La acción de Protección se monta en escena como una garantía capaz de amparar daños graves inclusive entre particulares; es decir, esta acción involucra la vulneración de los derechos, ya sea por parte de una autoridad pública o por parte de una persona

Las personas pueden acceder a un puesto laboral como beneficio que establece la Ley Orgánica de Discapacidades de acceso al trabajo bajo la figura de trabajador sustituto, por tener bajo su responsabilidad o cuidado a una persona con discapacidad severa, debiendo ser calificados por la Ley como sustitutos, así lo establece el artículo 48 de la referida Ley. Para acceder a los derechos y beneficios que confiere la Ley Orgánica de Discapacidades, es necesario que la persona, previamente, haya sido calificada y registrada, ya sea como discapacitada en condición discapacitante o como la persona bajo cuya responsabilidad y cuidado esté la persona discapacitada por la autoridad sanitaria competente del Sistema Nacional de Salud. Por tanto, en el caso de la persona que sea responsable y se encargue del cuidado de una persona discapacitada, para que pueda acceder al beneficio de acceso al trabajo por inclusión laboral en calidad de sustituta, se requiere, por mandato legal, que esté debidamente registrada. Por lo tanto, si una persona ha accedido a un puesto de trabajo en calidad de trabajador sustituto de un discapacitado, lo que ocurre es que está ocupando uno de los cupos que obligatoriamente las empresas deben otorgar a una persona con discapacidad. De ser este el caso, entonces es evidente que el empleador conoce la situación del trabajador sustituto y que aquel está ocupando un puesto de trabajo en remplazo de la persona discapacitada. Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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privada. En este contexto el juez que conoce y sustancia el proceso constitucional, es el único facultado para determinar, si la afectación o vulneración consiste en un daño grave, en cuyo caso la declarará procedente por la vía constitucional; o, si por el contrario es un caso que se puede o se debe sustanciar por la vía ordinaria, todo esto luego del desarrollo del proceso constitucional. El presente artículo se centra en la aplicabilidad de la acción de protección entre particulares, es decir cuando la vulneración de derechos se da en una esfera privada del derecho, para lo cual se debería analizar en primer lugar la gravedad de los daños que se ha podido ocasionar y así determinar el amparo directo y eficaz de los derechos constitucionales que se encuentren vulnerados, lo cual quedaría dentro de la esfera subjetiva del juzgador para determinar que la vulneración alegada en la relación jurídica entre particulares haya generado daños materiales o inmateriales y que dichas consecuencias requieran la necesidad imperativa de reparar ese daño y aún más allá la búsqueda y protección de todos los derechos incluidos los no alegados,

ampliándose el espectro actores de la cotidianeidad protector de derechos. social como son: la administración pública con los Las relaciones jurídi- particulares, relaciones cas que se dan entre par- entre instituciones de la ticulares en principio son administración pública y consideradas relaciones relaciones entre particulade horizontalidad, por res; interacciones que, en cuanto se presume que las su materialización, mupersonas que intervienen chas veces llegan a constien actos jurídicos de esta tuirse atentatorias a derenaturaleza privada, se en- chos constitucionales de cuentran en igualdad de las personas. condiciones, que vienen El enfoque del presente dadas en base a un principio de autonomía de la artículo tiene por centro voluntad entre las partes; las acciones de protección, sin embargo de ello luego cuando las vulneraciones de la investigación y del alegadas se derivan de reanálisis correspondien- laciones entre particulate se puede colegir que en res, buscando determinar algunos casos si se puede la posibilidad de “constiobservar una relación de tucionalizar” ámbitos de poder -vertical- que puede derecho privado, dejando impedir a la persona ejer- de lado muchas veces la cer su voluntad propia y el autonomía de la voluntad ser capaz de defender sus privada que es el centro de propios derechos funda- este tipo de interacciones mentales. jurídicas. Partiendo por la evoDe ahí la importancia de lución progresiva constique la acción de protección tucional en el Ecuador, el entre particulares como cambio de esquema estatal garantía constitucional, la con el enfoque constituciocual no debe ser analizada nal de derechos y justicia como improcedente a pri- social, se trata de abordar mera vista sino por el con- el tema central a partir de trario debe ser analizada la interpretación del texto como un asunto de fondo contenido en el art. 88 de la por el juzgador constitu- Constitución de la Repúcional. blica, lo cual se hará a partir del análisis y explicaIntroducción ción de elementos propios En el desarrollo social, de la acción de protección se observan interacciones entre particulares como de connotación jurídica son el daño grave, servique vinculan tanto a varios cios públicos impropios,

actuación por delegación o concesión y estado de subordinación, indefensión o discriminación permitiendo señalar puntos importantes a tomar en consideración en una acción de este tipo. En el contexto de la acción de protección entre particulares, se busca determinar los parámetros para la exigibilidad de derechos constitucionales cuando las vulneraciones alegadas provienen de relaciones privadas –entre particulares- sin que medie institución pública alguna, lo que permite establecer las necesidades de atención por parte del Estado, en busca de protección, reparación y/o restitución de derechos constitucionales. El artículo enfatiza el deber de protección de los derechos constitucionales por parte del Estado, a través de la administración de justicia en las relaciones privadas que puedan desembocar en afectaciones a derechos constitucionales de las personas. Antecedentes El Ecuador ha tenido una evolución paulatina, pero progresiva en tanto a derechos de las personas que se refiere. Es importante partir de la consonancia que tiene la forma de Estado en la que se enmarca

nuestro país, el Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia Social, lo que significa otorgarle total preponderancia a la Constitución de la República del Ecuador, a cuya luz se despliega todo el aparataje normativo del país; y, a la par surge un espectro garantista mucho más amplio para los derechos de las personas, a través de las garantías jurisdiccionales, dentro de ellas la acción de protección, que si bien conserva la base central, evoluciona la vieja acción de amparo constitucional establecida en la Constitución de 1998, a través de la cual se pretendía un mecanismo de tutela de derechos de los ciudadanos, a través de la administración de justicia, más la referida acción de amparo, a lo largo de su tiempo de vigencia ha permitido ver su falta de inmediatez y de cierta forma lejanía con la efectivización de los derechos de los ciudadanos, quedando más bien en un rango de recurso que si bien en ciertos casos sería capaz de cumplir sus objetivos, en muchos otros no se lograba una tutela real y efectiva de los derechos. En un giro de ciento ochenta grados al paradigma de la Constitución, el esquema neo constitucional como se dijo en líneas anteriores deja atrás el mo-

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delo de Estado de derecho y pasa a un tipo constitucional de derechos y justicia social; de esta manera, a partir de la Constitución del 2008, se evoluciona completamente el pensamiento de las garantías en los derechos de los ciudadanos, de tal manera que el Estado como regente de la Nación tiene deberes establecidos, enfocados precisamente a “garantizar, fortalecer, planificar, promover y proteger” los derechos de las personas y del país en general; sin dejar de lado por supuesto los deberes que también se han establecido para los ciudadanos, completando así el esquema que define a un “sujeto de derechos”. El esquema constitucional de derechos, no puede convertirse en un catálogo que enliste derechos y garantías, sino que dichos derechos y garantías deben ser completamente aplicables y estar al alcance de las personas, es decir su puesta en escena debe ser posible a través del propio Estado –Función Judicialefectivizando así el espectro garantista de derechos, dándole un valor real a la garantía a través de la tutela. Es así como dentro de nuestra Constitución vigente, se puede decir que como un mecanismo de tutela de las garantías y derechos de las personas, se encuentran establecidas las denominadas garantías jurisdiccionales, que permiten a la administración de justicia ser un brazo ejecutor que materializa efectivamente los derechos de la ciudadanía, a través de distintas acciones; que en el caso del Ecuador se han establecido las siguientes: la acción de protección, la acción de habeas corpus, la acción de acceso a la información pública, la acción de habeas data, la acción

plimiento adquiere una responsabilidad que lo deja en obligación de cumplir y consecuentemente faculta al acreedor a exigir judicialmente el pago, más la protección de tales derechos vendrá a partir de la justicia ordinaria –Civil-, a través de la acción prevista en la Ley, pero dicha vulneración no puede; o, mejor dicho, no debe ser objeEn el contexto vale con- to de protección en esfera ceptualizar y diferenciar constitucional. los derechos de las garantías, siendo los primeros Los derechos fundadesde una percepción ob- mentales que emanan de jetiva “…las regulaciones la dignidad humana son jurídicas de las libertades por excelencia los cuales del hombre”1 se encuentran garantizados por la administración Por consecuencia, las de justicia constitucional, garantías serán los ins- a través de las garantías trumentos que permiten jurisdiccionales anteriorla efectivización de los de- mente enunciadas. La rechos, es decir, las garan- concepción de la dignidad tías son el camino para el humana, que definida en ejercicio de los derechos una acepción muy simple dicho de otra manera las significa el respeto que garantías serán el puente un individuo siente por sí que vincula la norma con mismo, a la par del mismo la realidad; por ejemplo, la respeto que otros indiviseguridad jurídica es una duos sienten hacia el por garantía de certeza en la el hecho simple de perteaplicación normativa, -se necer a la especie humana, debe acotar también que la de aquí se puede afirmar afectación a una garantía que los seres humanos tietambién provoca la vul- nen establecidos derechos neración del derecho, en- que les son inherentes, sin tonces será obligación del necesidad de declaración Estado la protección del ni reconocimiento alguno, derecho y también el cui- simplemente están ahí con dado de las garantías-. la persona, formando parte integral de ésta, desde En esta línea de ideas se siempre y la acompañarán pueden diferenciar dere- hasta el final de sus días, y chos cuya protección está es en dónde se asientan las establecida por el derecho garantías jurisdiccionales. ordinario y ciertos derechos cuya protección el EsEl deber de protección tado la otorga a través de la de los derechos constituvía Constitucional, de esta cionales La evolución y crecimanera se puede afirmar que si bien todo derecho miento de la sociedad, merece protección, no toda provoca estrecha cercanía vulneración de derechos y en tantas veces colisión es de índole constitucio- entre los derechos de los nal; por poner un ejemplo individuos que conforman el acreedor que no recibe una sociedad, muchas el pago en la oportunidad ocasiones ésta colisión de establecida, se verá afec- derechos proviene de relatado en sus derechos, por ciones verticales, es decir parte de su deudor, que a relaciones de poder que su vez frente a su incum- coloca a unos individuos por incumplimiento y la acción extraordinaria de protección, cada una con objetivos y planteamientos propios que les han caracterizado y otorgado su naturaleza jurídica inconfundible y que a la postre permiten al ciudadano poner en marcha la administración de justicia en procura de sus derechos.

en un estado de subordinación para con otros, sin perjuicio de que sean relaciones particulares en las que se rompa la horizontalidad que en general se presume, lo que obliga al Estado a dotar a sus ciudadanos de una vía eficaz, ágil y eficiente para encontrar protección y reparación a sus derechos, sin dejar de lado que la tutela de los derechos se torna también preventiva para cuidar derechos en eventual riesgo de vulneración, bien provengan de relaciones Estado-particulares o relaciones entre particulares, pudiendo llegar el juez constitucional incluso más allá de los derechos alegados.

“…el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución, y podrá interponerse cuando exista una vulneración de derechos constitucionales, por actos u omisiones de cualquier autoridad pública no judicial; contra políticas públicas cuando supongan la privación del goce o ejercicio de los derechos constitucionales; y cuando la violación proceda de una persona particular, si la violación del derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios, si actúa por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinación, indefensión o discriminación.”3

La Corte Constitucional Del texto citado con toda ecuatoriana ha manifesta- claridad se ratifica lo afirdo dentro de varias senten- mado anteriormente, no cias que: todas las vulneraciones a derechos son susceptibles “el principio iura novit de vía constitucional, es curia es comúnmente utili- decir que el rango de prozado por las cortes consti- tección de derechos de esta tucionales e internaciona- acción es precisamente los les de derechos humanos derechos “constitucionapara analizar posibles les” que como se explicó vulneraciones de derechos anteriormente emanan de que no hayan sido alegadas la dignidad humana. por las partes dentro del Acción de protección enmarco fáctico de un caso; por lo cual, la Corte tiene la tre particulares El citado art. 88 de la facultad y el deber de aplicar todos los estándares ju- Constitución de la Rerídicos apropiados a fin de pública del Ecuador distutelar el efectivo cumpli- tingue también que la miento de la Constitución vulneración de derechos y su supremacía.”2 constitucionales puede provenir de autoridad púLo que a la postre amplía blica no judicial o de una el espectro de protección persona particular. Así es inclusive más allá de los preciso establecer que las derechos alegados. relaciones entre particulares y autoridades públicas Volviendo al contexto siempre suponen subordel ensayo, en esta necesi- dinación del administrado dad de una vía que permi- al ente estatal, el cual obra ta hacer efectivos los de- en virtud de una potestad rechos surge la acción de pública que le permite bajo protección, para satisfacer prerrogativas exorbitantes el deber de protección a tomar decisiones que en derechos constitucionales, muchas ocasiones afectan misma que acorde al art. 88 a derechos del ciudadano de la Constitución de la Re- administrado, por consepública del Ecuador, tiene cuencia lógica se puede por objeto: decir que la institución pú-

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blica –a través de su autoridad competente- tiene una posición que subordina al ciudadano a las decisiones, procesos y procedimientos, por ende hay riesgo de vulneración de derechos por la propia relación jurídica vertical existente entre la administración pública –Estado-y el administrado –particular-, de esta manera la acción de protección permite que un tercero (el juez constitucional) equilibre esta relación jurídica e impida, proteja o repare la vulneración de los derechos de los ciudadanos. El caso es diferente cuando la vulneración de derechos se alega entre particulares, pues en este caso la relación no necesariamente va a suponer una posición vertical entre los particulares, como se afirmó en ciertas circunstancias la afectación de los derechos en colisión viene determinada por la subordinación de un individuo, como sucede en general en las relaciones jurídicas entre la administración pública y los particulares; más una libertad de las personas precisamente es la de contratación y en este sentido la voluntad de las personas es la que marca el contexto de la relación jurídica y no necesariamente habrá esa relación de subordinación, en este sentido cabe diferenciar cuando el derecho constitucional puede entrar a proteger derechos que emanan del derecho privado, partiendo del objeto de la acción de protección que incluye las vulneraciones que puedan surgir entre particulares. La Constitución de la República del Ecuador establece algunos parámetros sobre los cuales se puede constitucionalizar el derecho privado mediante una acción de protección entre particulares así se

pueden determinar cuatro elementos que abren la posibilidad de que la administración de justicia en sede constitucional analice los elementos de una acción de protección entre particulares “…si la violación del derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios, si actúa por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinación, indefensión o discriminación”4 En este contexto en primer lugar corresponde revisar respecto de la improcedencia de la acción de protección, así es correcto pensar que si la violación de un derecho por parte de un particular no se enmarca en los elementos señalados por la norma, se tornará improcedente, más el Juez debe tener mucho cuidado en las causales de improcedencia de la acción previstas en el art. 42 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, que dicho sea de paso en la norma que marca las reglas del proceso constitucional, desde este punto de vista se observa que no se encuentran previstos como causal de improcedencia directamente los elementos para una acción de protección entre particulares; por lo tanto, se debe analizar dentro de la audiencia pública si existen o no los elementos para que la acción de protección entre particulares pueda prosperar, la Corte Constitucional ecuatoriana se ha pronunciado al respecto de las causales de improcedencia de la acción de protección mediante sentencia 102-13-SEP-CC, en la que básicamente únicamente las causales 6 y 7 pueden ser tomadas a partir de un pronunciamiento de primera providencia, lo que deja al resto de causales a

ser analizadas en el contexto de la audiencia pública y de los aportes de las partes, y en este mismo contexto buscar los elementos propios del caso concreto para analizarlos y tomar una decisión, es decir entre particulares siempre se deberá buscar en la audiencia los elementos propios para que la acción entre particulares pueda prosperar.. Daño Grave La acción de protección cuando proviene de particulares, entonces en primer momento corresponde analizar el daño grave como elemento previsto en el Art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, se ha establecido que la acción de protección tiene por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos de los ciudadanos, dicho de otra manera busca prevenir, restituir o reparar la vulneración de derechos, las acciones de protección entre particulares no son tan abundantes como las acciones contra la administración pública de ahí que hay escasa jurisprudencia al respecto, más el daño grave debe ser abordado desde las consecuencias que puede provocar, es decir provocar una vulneración grave, significa que la afectación tendrá efectos permanentes o cuantiosos, lo que eleva el riesgo de las consecuencias de la vulneración irrogada, en este contexto queda al análisis y la subjetividad del juzgador para determinar que la vulneración alegada cuando se trata de relaciones jurídicas entre particulares debe generar gravedad independientemente si se trata de daños materiales o inmateriales, el enfoque del juzgador en una acción de protección entre particulares en primer momento debe centrarse en la consecuencia de la vulneración alegada, a fin de establecer la gra-

vedad en la consecuencia servicio público y de ciery determinar la necesidad ta manera actúa revestido de una u otra manera de de reparación del daño. una potestad desde luego No se puede dejar de regulada por la propia adlado la eficacia requerida ministración pública, y por en una acción de protec- ende la relación por antoción, más cuando se alegue nomasia se torna vertical. una vulneración grave a Lo mismo sucede cuando derechos constitucionales, uno de los particulares sin dejar de lado la premi- actúa con delegación o sa de que la acción provie- concesión, el Estado y sus ne de aspectos de índole instituciones pueden tener privado, en donde per se delegados para ciertas inlas personas están regidas tervenciones o concesiopor la autonomía de su vo- nar, es decir permitir que luntad, más la gravedad de particulares brinden servila vulneración es la prime- cios públicos, más como se ra puerta que permite a la dijo anteriormente al final administración de justicia del día es el mismo Estado constitucional acceder al que actúa representado, o análisis de circunstancias mejor dicho el particular de derechos que provienen actúa representando o fade actos privados, se puede cultado por la propia addecir que la gravedad del ministración pública para daño permitirá la constitu- hacerlo, lo que permite cionalización del derecho concluir que en este caso privado y por ende dejan concreto existe cierta veral juez constitucional en ticalidad en esta relación la posibilidad de proteger, particular. restituir y/o reparar los Subordinación, indefenderechos vulnerados, inclusive dejando sin efectos sión y discriminación jurídicos al acto del cual Finalmente, la norma proviene el daño grave. establece como elemento de la acción de protección Servicios públicos im- entre particulares la subpropios. Delegación y con- ordinación, indefensión cesión o discriminación; para Ahora, el segundo ele- analizar estos elementos mento que permite una se partirá por decir que la acción de protección en- acción de protección tamtre particulares está en bién está diseñada para dirección a los servicios equilibrar cualquier tipo que puede prestar un par- de relaciones jurídicas de ticular, es decir cuando verticalidad, que desemuna persona –particular- boquen en la vulneración o presta servicios públicos afectación a algún derecho impropios se abre la po- de los ciudadanos, sin imsibilidad de una acción de portar que las decisiones protección en caso de vul- puedan emanar de entres neraciones o riesgos a de- públicos o de personas de rechos constitucionales, ya derecho privado. que este tipo de servicios Ahora bien, en principio siguen siendo públicos, las relaciones jurídicas que por supuesto son presta- se dan entre particulares, dos por un tercero que está son entendidas como relaregulado por la adminis- ciones de horizontalidad, tración pública, a lo cual porque se presume una no hace falta mayor análi- igualdad; ya que, aparensis, más bien se podría afir- temente ninguno tiene un mar que en este caso la ac- poder de imperio sobre el ción de protección si bien otro; más bien como ya se es entre particulares, uno dijo, este tipo de relaciones de ellos está prestando un jurídicas vienen dadas en

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virtud del principio de la autonomía de la voluntad privada y la libertad de contratación, es decir los sujetos intervinientes en la relación jurídica son quienes establecen sus propias normas y reglas a las que deberán someterse, a lo que se conoce como el principio pacta sunt servanda, (el contrato es ley para las partes); más en ciertas circunstancias, previstas en la ley se torna necesaria la “constitucionalización” del derecho privado; y, surge la posibilidad o garantía de la acción de protección contra particulares, que es parte del deber de protección debido a los derechos constitucionales, esta garantía permite al juzgador equilibrar las relaciones de los particulares cuando por alguna circunstancia dejen de ser horizontales y se vuelvan verticales, sin bien pueden aparecer en la constitución del acto jurídico como horizontales o igualitarias, en la producción de efectos o la ejecución del acto, las condiciones pueden cambiar y tornarse verticales, constituyéndose así la acción de protección en un límite, no solo al poder público sino también al poder privado, partiendo de la misma conformación del Estado ecuatoriano, como un estado constitucional de derechos y justicia social, lo que obliga a que toda regulación deba estar acorde a las disposiciones de la Constitución de la República. La subordinación, indefensión o discriminación, son elementos que precisamente rompen totalmente el esquema horizontal en el que se desarrollan por defecto las relaciones privadas –entre particulares-. Se dice que una persona se encuentra en estado de subordinación, cuando está dependiendo de otra persona que es quien “impone” las reglas de la rela-

ción, lo que evidentemente aumenta potencialmente el riesgo de que el subordinado pueda verse afectado en sus derechos constitucionales y por consecuencia la misma posición que ocupa en la relación jurídica –por debajo- lo somete a las decisiones del otro, por más que este último obre en virtud de su propia voluntad, es decir sin investidura potestativa alguna. La Corte Constitucional en sentencia 282-13-JP/19, hace mención que una parte de la subordinación es la existencia de una situación de desequilibrio respecto del particular, así considera, entre otras cosas, que el accionado debe encontrarse en una posición de poder frente al accionante y que ésta sea capaz de lesionar sus derechos Una de las garantías básicas del debido proceso es el derecho a la defensa, desarrollado a partir del número 7 de art. 76 de la Constitución de la República del Ecuador, el cual incluye varias garantías para que se cumpla con el referido derecho a la defensa. En principio la defensa establecida como derecho de las personas, tiene un contexto más bien en lo relativo a lo procesal, más en el caso de la acción de protección entre particulares, el concepto de indefensión viene dado a partir de la propia situación jurídica de subordinación, es decir es esa relación de poder vertical que impide a la persona en principio ejercitar su voluntad propia y luego por sí misma ser capaz de defender sus derechos y evitar vulneraciones, dicho de otro modo es la parte más débil de la relación jurídica, lo que puede desembocar en abusos de quien está en una posición de poder, se diría entonces que está indefenso frente a los posibles abusos y vulneraciones de sus de-

rechos constitucionales, lo que abre el camino para que la administración de justicia defienda los derechos del indefenso. Es menester acotar que se hace referencia a los derechos de índole constitucional ya que en muchas situaciones de subordinación existen vías ordinarias para garantizar los derechos de las personas, más se debe entender en el contexto constitucional que brinda la acción de protección, bien sea porque no existe otro mecanismo idóneo establecido o bien el mecanismo existente se torne insuficiente, entonces cuando se trate de derechos constitucionales cabe esta posibilidad de protección. En tanto a la discriminación como elemento de la acción de protección entre particulares, simplemente hace falta decir que ninguna persona por derecho puede ser tratada de forma diferente por cuestiones de etnia, religión, cultura, etc., pues todas las personas merecemos un trato digno y equitativo, en caso de que en cualquier tipo de relación jurídica sea entre administración pública y particulares o entre particulares, la vulneración de los derechos constitucionales provenga de un trato discriminatorio, es evidente que la administración de justicia constitucional debe evitar, restituir y/o reparar los derechos de quien recibió un trato discriminatorio en menoscabo de sus derechos. Conclusiones. El trabajo realizado permite concluir que en el Ecuador se permite la acción de protección, con el objeto de garantizar de manera eficaz los derechos constitucionales de

las personas, ante posibles vulneraciones, ya sea que dichas vulneraciones provengan de acciones u omisiones de autoridades públicas en ejercicio de sus funciones –administración pública-ya sea provengan de acciones u omisiones entre particulares. La acción de protección entre particulares tiene sus propios elementos de procedencia establecidos por el art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, los cuales deben ser analizados por el juez constitucional competente en el desarrollo mismo del proceso constitucional, es decir no se puede determinar in límine la improcedencia de la acción de protección entre particulares, sino es un asunto de fondo que el juez constitucional debe analizar junto con los elementos generales de procedencia de la acción de protección. Podemos afirmar que la constitucionalización del derecho privado, en los casos de vulneración de derechos constitucionales que no hayan podido ser evitados ni protegidos por el propio ciudadano, sin importar la forma de la relación jurídica en sí, sino los elementos que ella puede presentar, que a la postre determinarán la necesidad de protección por parte del Estado. Finalmente podemos concluir, que un estado de justicia impera cuando los ciudadanos pueden aplicar de manera eficaz y oportuna las garantías en procura de la protección de sus derechos, como en el contexto pudiendo llegar a impedir la producción de efectos jurídicos provenientes de actos entre particulares, es decir relaciones eminentemente privadas, sin embargo la

esfera constitucional en su espectro garantista limita –en ciertas ocasiones- la voluntad privada. Bibliografía. BADENI, Gregorio: Instituciones de Derecho Constitucional, Ad-hoc, Buenos Aires, 1997. ÁVILA, Ramiro: Los Derechos y sus Garantías Ensayos Críticos, Quito, 2012. SACOTO, Sonia; Sujetos de la Relación Jurídica, Loja, 2012. TAMAYO, Javier: De la Responsabilidad Civil, Bogotá, 2020. QUINTANA, Ismael: La Acción de Protección, Quito, 2020. Compendio de Anexos Derechos y Garantías Constitucionales, Compilados Dr. Jhon Espinosa Villacrés. Sentencias: Sentencia No. 284-15-SEP-CC Sentencia No. 151-15EP/21 Sentencia No. 051-15-SEP-CC Sentencia No. 088-13-SEP-CC. Sentencia 102-13-SEPCC. Sentencia No. 282-13JP/19 Normativa: Constitución de la República del Ecuador. Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Código Civil. 1 BADENI, Gregorio: Instituciones de Derecho Constitucional, Ad-hoc, Buenos Aires, 1997, t. I, p. 637. 2 Sentencia No. 284-15-SEP-CC; Sentencia No. 15115-EP/21; Sentencia No. 051-15-SEP-CC; Sentencia No. 088-13-SEP-CC. 3 Art.- 88 de la Constitución de la República del Ecuador. 4 Art.- 88 de la Constitución de la República del Ecuador.

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Tropas americanas ya operan en el norte Las fuerzas de seguridad de Ecuador, en coordinación con el Comando Sur de EE. UU., ejecutan operativos en Esmeraldas para combatir el crimen bajo el amparo del acuerdo SOFA.

La implementación de una nueva estrategia de seguridad en la provincia de Esmeraldas ha marcado el inicio de una serie de operativos coordinados entre las fuerzas del orden de Ecuador y el personal militar de los Estados Unidos. Esta iniciativa conjunta, que involucra activamente a miembros del Comando Sur estadounidense, tiene como objetivo principal fortalecer el control territorial en zonas estratégicas y enfrentar a las estructuras del crimen organizado que operan en la región. Las intervenciones se concentran especialmente en la frontera norte del país, un área que ha presentado desafíos significativos en materia de seguridad pública durante los últimos años. La ejecución de este plan responde a la necesidad de mitigar los altos índices de violencia que han afectado a la población civil, buscando restablecer el orden público mediante la cooperación internacional y el intercambio de tácticas operativas. El desarrollo de estas operaciones conjuntas se ha estructurado para abordar múltiples frentes de la criminalidad transnacional en la provincia de Esmeraldas. Los reportes operativos detallan que los esfuerzos institucionales se concentran en neutralizar la minería ilegal, desarticular bandas delictivas organizadas y prevenir la captación de niños, niñas y adolescentes por parte de grupos armados irregulares. El personal militar estadounidense, que ya se encuentra desplegado en territorio esmeraldeño desde hace más de treinta días, realiza tareas específicas de inteligencia y coordinación táctica con las fuerzas ecuatorianas. La planificación de estos operativos incluye la conformación de mesas de seguridad dedicadas exclusivamente a evaluar el impacto de las actividades extractivas ilícitas y el flujo de economías subterráneas. La

Rusia denuncia plan para vincularla con carteles

estrategia general busca establecer un control continuo y sostenido en la región, modificando las dinámicas de patrullaje tradicionales para focalizarse en el desmantelamiento de las redes operativas del crimen organizado. La presencia de las fuerzas militares estadounidenses en el territorio ecuatoriano se sustenta en acuerdos bilaterales ratificados previamente, específicamente en el marco del acuerdo de Estatus de las Fuerzas, conocido a nivel diplomático como SOFA. Este instrumento jurídico establece las normativas y los parámetros bajo los cuales el personal extranjero puede operar en el país anfitrión. Entre las disposiciones centrales, se otorga al personal de los Estados Unidos una serie de exenciones, privilegios e inmunidades comparables a las que recibe el cuerpo administrativo y técnico de las misiones diplomáticas regulares. Adicionalmente, el acuerdo contempla un régimen migratorio particular que autoriza la permanencia de los efectivos por periodos ininterrumpidos de hasta ciento ochenta días anuales. Hasta el momento, las autoridades gubernamentales no han determinado un plazo límite para la culminación de estas operaciones conjuntas. Asimismo, se mantiene en reserva el número exacto de militares extranjeros

que han sido asignados a la provincia para el cumplimiento de estas misiones especializadas. Observaciones internacionales El desarrollo de estas operaciones bilaterales se produce en un entorno de seguridad complejo y bajo la estricta observación de diversas organizaciones internacionales no gubernamentales. Entidades globales como Human Rights Watch y Amnistía Internacional han emitido informes recientes en los que documentan y señalan presuntas vulneraciones a los derechos fundamentales en el contexto de las acciones de seguridad interna de Ecuador. Estos documentos mencionan incidentes relacionados con presuntas ejecuciones extrajudiciales y desapariciones, atribuidas a las fuerzas de seguridad locales durante las vigencias de los estados de excepción. En este escenario, la participación de tropas extranjeras amparadas bajo el acuerdo de inmunidad diplomática ha introducido nuevas variables en la gestión de la seguridad nacional. Las políticas implementadas por la actual administración gubernamental continúan siendo evaluadas en función de su eficacia para reducir la criminalidad y su impacto en la soberanía territorial.(DLH)

El Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia ha emitido una alerta oficial sobre una presunta operación planificada por servicios de inteligencia de un país occidental en colaboración con agentes ucranianos. El propósito central de esta iniciativa sería vincular a la administración rusa con el suministro ilegal de armamento a diversas organizaciones criminales y carteles que operan en México, Colombia y Venezuela. Según la información difundida por el organismo estatal ruso, el plan consistiría en trasladar armas de fabricación rusa, las cuales habrían sido decomisadas durante el conflicto en Ucrania, directamente hacia el territorio latinoamericano. Este armamento se utilizaría como material probatorio para establecer una conexión artificial entre Moscú y los grupos del narcotráfico local. Además, se prepararía material audiovisual adulterado para simular la entrega de estos equipos mediante intermediarios. El esquema también

incluiría la elaboración de documentación falsificada, diseñada específicamente para aparentar la participación directa de militares de las Fuerzas Armadas rusas en estas transacciones ilícitas transnacionales. Las autoridades rusas sostienen que el fin principal de esta operación es deteriorar los vínculos diplomáticos entre Moscú y los diferentes Gobiernos de América Latina. Asimismo, el plan buscaría fomentar un mayor respaldo regional a las medidas políticas impulsadas por Occidente. La entidad calificó estos actos como estrategias integradas en una campaña global de desinformación. Adicionalmente, el organismo comparó estos presuntos planes con episodios históricos que sirvieron para justificar conflictos previos a la Segunda Guerra Mundial. Hasta el momento, las autoridades no han revelado la identidad de la nación occidental implicada ni han expuesto pruebas materiales y públicas para sustentar su denuncia.(DLH)

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