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MIÉRCOLES 09 DE SEPTIEMBRE DE 2026
Esmeraldas
Esmeraldas alista comités de emergencia frente al fenómeno de El Niño El Congope y el Gobierno Nacional coordinaron planes de contingencia ante el fenómeno de El Niño, con más de 600 millones de dólares para proteger a los hogares de todo el Ecuador. 3
POLICIAL
JUDICIAL
El poder administrativo sancionador
Confiscan calzado no declarado en muelle San Lorenzo 4
ECONOMÍA
Ecuador recauda $2.687 millones extra, pero se diluyen 7
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
JOSELO ANDRADE
@JoseloAndrade
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Josué Navarrete Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec Año: XXVIII
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
OPINIÓN 02
O ESMERALDAS | MIÉRCOLES 09/SEPTIEMBRE/2026
EDITORIAL
LORENA BALLESTEROS
No hay socialismo bueno
Caída en la educación
U
E
no de los grandes logros del socialismo es su capacidad de sobrevivir, pese a que jamás ha cumplido sus promesas. Esa supervivencia se explica por tres razones: la ignorancia sobre lo ocurrido allí donde fue aplicado; confundir con socialismo economías que funcionan mayoritariamente bajo mecanismos de mercado; y juzgarlo por sus intenciones y no por sus resultados. Empecemos por la ignorancia. Rara vez se pregunta a quienes vivieron cómo era la vida bajo esos regímenes: en las exrepúblicas soviéticas, la Alemania Oriental tras el Muro de Berlín o Cuba. La izquierda ha moldeado esa narrativa hasta el punto de que muchos desconocen la represión política, las prisiones y los campos de trabajo establecidos por los regímenes comunistas de Europa Central y Oriental tras la Segunda Guerra Mundial. Por otro lado, está China, que debe analizarse en dos planos. En lo político, mantiene un régimen dirigidoporelPartidoComunista, sin competencia democrática por el poder. En lo económico, las reformas iniciadas en 1978 y las zonas económicas especiales introdujeron propiedad privada, inversión extranjera, competencia e incentivos de mercado. No es capitalismo puro, pero buena parte de su desarrollo económico es inseparable de esa apertura. Para terminar, juzgar al socialismo por sus intenciones, mas no por sus resultados. Probablemente sea el peor error de todos, pues supone una dispensa moral para el sistema porque, en el papel, pareciera apuntar a un aspiracional humano, aunque en la práctica sea altamente destructivo. Pero una política debe evaluarse no solo por lo que promete, sino por los incentivos que crea. El socialismo enfrenta un problema económico central: pretende sustituir precios, propiedad e información descentralizada por decisiones políticas concentradas. No, mis amigos: socialismo y comunismo son la misma fruta en distintos momentos de maduración. Una todavía verde; la otra, algo más madura. Pero, al fin y al cabo, ambas son fruto de la misma semilla. Seguimos conversando. CESAR RICAURTE ricaurte.cesar@gmail.com
La rana ya está hirviendo
L
a historia de la rana que muere hervida sin darse cuenta tiene un pequeño problema: no es verdad. Una rana real, enfrentada al aumento gradual de la temperatura, probablemente intentaría escapar. Pero
l Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes, más conocido como Informe PISA, es impulsado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Cada cuatro años, PISA mide las habilidades de los estudiantes de 15 años en lectura, matemáticas y ciencias, y su capacidad para aplicar los conocimientos en situaciones de la vida cotidiana. En la edición de 2025 participaron 91 países y aquellos de la OCDE arrojaron el peor resultado desde que la evaluación empezó, en el año 2000. Más de 760.000 estudiantes rindieron las pruebas, una muestra que representa a unos 33 millones de jóvenes. En Ecuador, participaron 9.128 alumnos. ¿Qué ocurrió en el país? El 53,6% calificó debajo del nivel básico de competencia (nivel 2) en ciencias, lectura y matemáticas de manera simultánea. Apenas el 0,2% alcanzó un desempeño alto en al menos una de estas materias. En lectura, prácticamente ningún estudiante ecuatoriano alcanzó el nivel 5 o superior, frente al 6% en
como metáfora política funciona bastante mejor que como experimento de zoología. Las democracias rara vez amanecen convertidas en dictaduras. Se deterioran por grados. Un abuso que ayer habría provocado escándalo hoy produce un comunicado; mañana, un tuit; pasado mañana, apenas un encogimiento de hombros. El agua se calienta y nosotros discutimos si realmente está tan caliente. Algo parecido está ocurriendo en Ecuador. En pocas semanas hemos visto al periodista Hernán Higuera abandonar una investigación
promedio de los países de la OCDE. Ecuador se posiciona en la parte baja de América Latina, con resultados similares a los de Argentina, pero inferiores en las tres áreas a Chile, Uruguay, Costa Rica, México, Colombia, Brasil y Perú. Aunque bajar del promedio de la OCDE debería ser un escándalo, aquí no se le otorga el verdadero peso que requiere. Pero es tan relevante como el futuro mismo del país y de sus adolescentes. El Estado debe asumir este diagnóstico como una prioridad y actuar de inmediato. El país no parte de cero: organizaciones como Fundación FIDAL, Unidos por la Educación y Fundación CRISFE, junto con numerosos educadores de amplia experiencia en los sectores público y privado, están dispuestos a sumar esfuerzos. La alerta de PISA debe convertirse en una oportunidad para tender puentes entre el Gobierno y la sociedad civil y emprender una transformación educativa sostenida. El futuro de Ecuador no admite más indiferencia.
sobre el caso Progen después de que las consecuencias de su trabajo alcanzaran a su familia; a Roberto Aguilar salir de Expreso denunciando presiones gubernamentales sobre el diario y sus anunciantes; y a Gisella Bayona abandonar el periodismo después de una campaña de ataques que involucró también a su esposo. Podemos discutir cada episodio por separado. Encontraremos una explicación para cada uno: una decisión empresarial aquí, una controversia política allá, unos trolls particularmente desagradables más allá. Incluso podremos encontrar errores periodísticos,
porque los periodistas los cometen y deben responder por ellos. Ese es precisamente el problema de la rana. Mirados aisladamente, los hechos siempre parecen explicables. Mirados juntos muestran algo distinto: el costo de investigar, cuestionar o simplemente incomodar al poder está aumentando. Fundamedios documentó 100 agresiones contra la libertad de expresión durante el primer semestre de 2026. Una cada 1,8 días. En el 46% de los casos, identificó como agresor a algún actor estatal. No estamos hablando de una dictadura ni sería serio hacer-
@loballesteros
Gratitud Se han preguntado cuántas veces al día dan las gracias? Con esa reflexión inicia la novela ‘Las gratitudes’, de Delphine de Vigan. La escritora francesa parte de esa premisa para hacernos conscientes de que, en efecto, decimos gracias muchas veces al día. “Unas gracias profesionales. Gracias por tu atención, por tu colaboración”, escribe. Pero, después de evidenciar esa formalidad, nos invita a hacernos otra pregunta: ¿cuántas veces en la vida hemos dicho gracias de verdad? Su novela me conmovió. Michka, la protagonista está en el invierno de su existencia y tiene un diagnóstico de afasia, un trastorno neurológico que afecta la capacidad de comunicarse. En esa etapa surge la necesidad imperiosa de agradecer a las personas que le salvaron la vida cuando tan solo tenía 7 años. Recomiendo que la lean, es un texto ágil, corto, pero potente. Sin embargo, mi objetivo primordial con esta columna es otro: que nos tomemos un momento para hacer nuestro propio voto de gratitud. Yo quiero aprovechar para agradecer, con el corazón, a mi esposo, que ha sabido querer a mi hija como propia. Sin sus palabras de cariño, sin sus mimos y sus cuidados, no seríamos las mismas. Agradezco también a mis amigas, a las que no me juzgan y que, por el contrario, me dicen mirándome a los ojos que mi lucha es incansable y que debo mantenerme en pie para continuar sosteniendo a los míos. Agradezco a los integrantes de cada uno de mis grupos de lectura porque ni se imaginan cuánto me llenan el corazón. Han sido un mástil en medio de la tormenta. Agradezco a mi hija porque, desde que llegó a este mundo, no ha hecho más que sorprenderme. Cada día a su lado es una aventura que me llena de amor y valentía. Agradezco a los profesores que me motivaron a leer y a escribir, a esos que supieron ver más allá de lo evidente. Hoy es un buen día para la gratitud. Quizás porque damos las gracias tantas veces que hemos olvidado detenernos a pensar en aquello que realmente agradecemos. Por eso, la próxima vez que digas “gracias”, hazlo con el corazón.
lo. Estamos hablando de algo más incómodo: del deterioro de las condiciones que permiten que una democracia siga siendo una democracia. Los derechos humanos no cambian con nuestras simpatías políticas. Defender al periodista que cuestiona al gobierno que detestamos es fácil. La prueba democrática comienza cuando debemos defender al que incomoda al gobierno que votamos. Por eso importan Bayona, Higuera, Aguilar, Bonil, Domínguez y los nombres que probablemente vendrán después.
03 CIUDAD
ESMERALDAS | MIÉRCOLES 09/SEPTIEMBRE/2026 I
Esmeraldas alista comités de emergencia frente al fenómeno de El Niño El Congope y el Gobierno Nacional coordinaron planes de contingencia ante el fenómeno de El Niño, con más de 600 millones de dólares para proteger a los hogares de todo el Ecuador. El Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador convocó a los representantes técnicos y administrativos de los consejos provinciales de todo el país a una sesión de trabajo orientada a estructurar los planes de contingencia ante la inminente incidencia del fenómeno de El Niño. La cita interinstitucional tuvo como propósito central unificar los protocolos de prevención y respuesta territorial frente a las condiciones climáticas previstas, en concordancia con la declaratoria de alerta roja establecida por los organismos rectores de la gestión de riesgos a escala nacional.
Coordinación técnica
La mesa de diálogo contó con la presencia de delegaciones de diversas prefecturas, entre ellas la representación de Esmeraldas encabezada por el prefecto Diego Zambrano, así como de autoridades del gobierno central lideradas por la ministra de Gobierno, Nataly Morillo. Durante las deliberaciones, los funcionarios territoriales expusieron el diagnóstico situacional de sus demarcaciones, haciendo énfasis en la identificación de puntos críticos en la red vial secundaria, el estado de los cauces hídricos y las comunidades rurales susceptibles a inundaciones. En este contexto, la autoridad provincial de Esmeraldas explicó que desde los comités de operaciones de emergencia provinciales se ha requerido a las distintas dependencias seccionales la entrega de sus planes de contingencia debidamente validados. Asimismo, se informó que en los próximos días se convocarán nuevas plenarias técnicas para articular
UTLVTE abre su campus en Quinindé con dos carreras de tercer nivel La Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas formalizó la apertura del ciclo académico en el Campus Quinindé este 7 de septiembre de 2026, lo que representó el restablecimiento del servicio de educación superior pública en este cantón. La jornada inaugural reunió a autoridades de la institución, directivos de unidades educativas, docentes, alumnos y familias del sector palmicultor.
Oferta académica
TODO Ecuador activa mecanismos de alerta roja ante llegada de El Niño.
las capacidades operativas de los municipios y juntas parroquiales, con la finalidad de contar con un inventario actualizado de recursos humanos y maquinaria pesada antes del recrudecimiento de las precipitaciones.
Asignación presupuestaria
Desde la perspectiva del gobierno central, la ministra de Gobierno comunicó la asignación de un fondo estatal superior a los seiscientos millones de dólares para financiar las labores de prevención y mitigación contempladas en el plan nacional. La secretaria de Estado indicó que estos recursos económicos tienen como finalidad respaldar las intervenciones inmediatas en zonas vulnerables, asegurar la operatividad de los servicios de socorro y canalizar asistencia técnica a las jurisdicciones con mayores niveles de afectación potencial. La funcionaria gubernamental manifestó que la prioridad institucional se centra en reducir los riesgos para la ciudadanía, salvaguardar la vida humana y proteger la infraestructura productiva y habitacional frente a eventuales catástrofes naturales. Para alcanzar estos propósitos, se propuso a los gobiernos provinciales una hoja de
ruta unificada que permita coordinar los desembolsos y la ejecución de obras defensivas, garantizando un manejo técnico y eficiente de los fondos públicos asignados a la emergencia.
Mitigación integral
Los delegados de los gobiernos provinciales y las autoridades nacionales coincidieron en que el éxito de los mecanismos de mitigación dependerá de la articulación permanente entre el Estado central y los gobiernos seccionales. Los compromisos asumidos incluyen la supervisión constante de las cuencas hidrográficas, la adecuación logística de albergues y centros de acogida temporal, así como la reserva estratégica de vituallas y suministros médicos. El encuentro concluyó con la ratificación de una agenda conjunta de monitoreo periódico entre las entidades de auxilio, la Secretaría de Gestión de Riesgos y los consorcios provinciales. Mediante este esquema de cooperación técnica, las instituciones buscan blindar la capacidad de respuesta del país, aminorar el impacto de las anomalías climáticas y precautelar el bienestar de los habitantes en las zonas de mayor vulnerabilidad geográfica.(DLH)
El inicio de las actividades académicas se concentró en dos carreras de tercer nivel: Trabajo Social y Educación Inicial. De acuerdo con los registros de la institución, cada programa comenzó con un cupo de 45 estudiantes matriculados, registrando un total de 90 participantes en esta primera fase. Esta infraestructura curricular permite que los bachilleres de la localidad y de zonas rurales aledañas accedan a instrucción universitaria sin necesidad de migrar hacia la capital provincial u otras ciudades, reduciendo los costos logísticos familiares y fomentando el arraigo en su entorno.
Proceso administrativo
La reactivación de esta unidad descentralizada se con-
cretó un año después de que la administración de la universidad, liderada por el rector Girard Vernaza Arroyo, estableciera de manera formal el compromiso institucional de restituir la oferta formativa en la zona. En el transcurso de ese periodo, las autoridades universitarias coordinaron los aspectos pedagógicos y logísticos requeridos para rehabilitar el espacio y habilitar las matrículas correspondientes a las dos disciplinas seleccionadas.
Proyecciones para el cantón
Durante el acto de incorporación, las autoridades del centro de estudios plantearon a los nuevos estudiantes la responsabilidad de sostener el avance de la sede mediante la dedicación en sus respectivas áreas de estudio. La administración universitaria puntualizó que la sostenibilidad de la presencia estatal en el cantón dependerá de los resultados académicos de esta primera cohorte y de su vinculación con las necesidades colectivas de la provincia de Esmeraldas. Con la puesta en marcha de estas aulas, la institución consolida su estructura académica desconcentrada y contribuye al desarrollo social de las comunidades del sector.(JNG)
POLICIAL 04
P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 09/SEPTIEMBRE/2026
Cinco detenidos en Tonsupa Un contingente especializado de la Policía Nacional del Ecuador ejecutó una incursión táctica en un hotel de la parroquia Tonsupa, cantón Atacames, que concluyó con la aprehensión de cinco personas. La intervención policial respondió a investigaciones previas dirigidas a esclarecer actividades ilícitas que afectaban de manera directa al sector pesquero en diversos puntos del perfil costero en la provincia de Esmeraldas.
Despliegue táctico del operativo Atlas 147
La acción se ejecutó el 6 de
La Policía Nacional aprehendió a cinco ciudadanos en un hotel de Tonsupa mediante el operativo Atlas 147, tras investigaciones por secuestro exprés y extorsión del sector pesquero. septiembre de 2026 bajo los lineamientos de la Estrategia Operacional 3D y la denominación específica de Atlas 147. En el despliegue intervinieron de forma articulada agentes de Inteligencia, personal de Investigación y miembros de unidades tácticas, quienes procedieron al allanamiento tras recabar información técnica en territorio. Los reportes institu-
Confiscan calzado no declarado en muelle San Lorenzo Efectivos del Batallón de Infantería de Marina N.° 11 y personal del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) ejecutaron una operación de control en las instalaciones portuarias del cantón San Lorenzo, en el norte de Esmeraldas. La acción interinstitucional permitió la retención de un cargamento de mercadería que no contaba con la documentación arancelaria ni tributaria requerida para su ingreso legal a territorio ecuatoriano.
Detección de la nave en la zona portuaria
El procedimiento se derivó de los patrullajes preventivos y tareas de vigilancia territorial desplegados de manera periódica en el perfil costero y fluvial de la frontera norte. Durante el recorrido de supervisión en el muelle local, el personal naval divisó una embarcación menor acoderada en el área sin tripulantes a bordo. Al constatar el estado de abandono del navío, las fuerzas militares aseguraron el perímetro
cionales relacionan a los intervenidos con una presunta estructura operativa del grupo Los Lobos.
Sectores intervenidos
Conforme a los informes de seguridad, los sospechosos estarían vinculados a secuestros exprés y cobro de extorsiones a pescadores en Tonsupa, Atacames, Súa, Tonchigüe, Cabo San Fran-
cisco y Galera. En el procedimiento fueron aprehendidos Josué P., Henrry M., Luis F., Jennifer A. y el menor K.A.N.E.M., quien quedó a disposición de las autoridades de justicia especializada en adolescentes infractores conforme a la legislación nacional.
Evidencias recabadas
Durante la inspección del
inmueble, los uniformados levantaron como indicios dos armas de fuego, 19 cartuchos, una alimentadora, 34 gramos de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización y 68 dólares en efectivo. Una motocicleta también resultó retenida para las pericias correspondientes. Todos los elementos materiales quedaron bajo cadena de custodia policial y judicial, mientras la Fiscalía General del Estado inició el trámite formal y legal de la causa penal para el esclarecimiento de los hechos investigados en la jurisdicción cantonal.(DLH)
y solicitaron la presencia de la autoridad aduanera.
Inspección física
Una vez conformado el equipo técnico interinstitucional, los inspectores de la SENAE y los marinos procedieron al abordaje formal y revisión minuciosa del interior de la embarcación. En el sitio localizaron doce bultos sellados con material plástico impermeable. Tras la apertura de los paquetes, los funcionarios contabilizaron 432 pares de zapatos de procedencia extranjera que carecían de declaraciones aduaneras o comprobantes de importación formal. Con-
HALLAN 12 bultos con 432 pares de calzados sin papeles en San Lorenzo.
cluida la verificación física y el inventario de los artículos, las autoridades formalizaron la retención del cargamento para prevenir la evasión fiscal. La totalidad del calzado fue trasladada bajo resguardo a las bodegas de
almacenamiento de la SENAE, donde se dio inicio al expediente administrativo correspondiente para determinar el origen de los bienes y establecer las responsabilidades legales conforme a la normativa aduanera.(DLH)
05 SEGURIDAD ESMERALDAS | MIÉRCOLES 09/SEPTIEMBRE/2026 I
Quito: en 5 sectores hay personas que ‘cuidan’ la droga
El Ejército de Ecuador mantiene el monitoreo y acción para combatir el tránsito de la droga que pasa por el Distrito Metropolitano de Quito. Hay sectores identificados como residencia de personas dedicadas a la logística de la droga. La información de inteligencia militar es clave para que el Ejército Ecuatoriano ejecute operaciones, capture cabecillas de grupos criminales e incaute armas, municiones y, sobre todo, droga. Más de una tonelada de droga se ha decomisado en los últimos nueve meses en la capital, donde el Ejército ha identificado que los Lobos tienen personas que se dedican a cuidar la logística del transporte de la droga. Estos datos son de la Primera División del Ejército (I-DE) Shyris, que está a cargo del control de la seguridad en: Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar, Los Ríos, Santo Domingo de los Tsáchilas y Quinindé, cantón de la provincia de Esmeraldas.
Zonas calientes en Quito
El Ejército ha identificado rutas que los grupos criminales utilizan para transportar la droga desde la frontera norte, límite con Colombia, hasta la costa del océano Pacífico, en Guayas o Manabí. “Hay cuatro grandes rutas del narcotráfico que vienen desde Colombia y van para el Litoral y todas tienen relación con Pichincha”, indica una fuente clave del Ejército en temas de inteligencia. Señala que esas rutas son motivo de “pelea” entre los Lobos y los Choneros. Una de las rutas es la que parte desde Tulcán donde la droga entra por pasos fronterizos ilegales, sigue hacia Ibarra (en Imbabura), llega al Distrito Metropolitano de Quito y desde allí se desvía
por la Sierra Centro (Latacunga, La Maná, en Cotopaxi) hacia Los Ríos o va por la vía Quito - Santo Domingo. La fuente explica que hay un intento de los Lobos por dominar esta ruta y que por eso “hay gran afluencia” de personas procedentes de Imbabura que se asientan en estos sectores del norte de Quito: • Calderón • Carapungo • Carcelén Bajo • San Miguel del Común • La Bota “La mayoría vienen de Imbabura y son parte de la red de logística, de la red de seguridad de la ruta del narcotráfico”, recalca la fuente. Destaca que el Ejército ha tenido “excelentes resultados” al incautar droga, por ejemplo, en Guayllabamba, Cayambe, Baños y Ascázubi. ‘Amanecer’, así se denominó la operación ejecutada la madrugada del 7 de septiembre de 2026 en Pichincha donde se decomisó media tonelada de droga procedente de Colombia. En Pichincha, el Ejército tiene en la mira a “bastantes blancos (objetivos)”, entre humanos y maquinaria. “Se vienen buenas sorpresas”, anticipa la fuente sin detallar fechas ni zonas para próximas operaciones.
El rol de la inteligencia militar
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas de Ecuador cuenta con asesores de operaciones y de inteligencia, que forman parte del nivel estratégico. En el nivel ope-
EVIDENCIA.- Más de 200 bloques de droga fueron decomisados el 7 de septiembre en Pichincha. (Foto: Ejército de Ecuador).
fonos al personal militar que acude a una operación para que no comuniquen el “golpe” a nadie. Reitera que por eso las operaciones tienen éxito.
Resultados de las operaciones
racional están las cuatro Divisiones del Ejército y en cada una existe un Estado Mayor, integrado por personal de inteligencia, de operaciones y de logística. Inteligencia militar del Comando Conjunto proporciona apoyo con información a cada Estado Mayor, puntualmente a cada jefe de Inteligencia de las Divisiones y con el jefe de Operaciones se planifican las acciones militares que son ejecutadas por las Brigadas o Batallones. Existen grupos de inteligencia que remiten información a cada División sobre los riesgos y amenazas que existen en las provincias a su cargo. “Planificamos justamente con esa información los golpes puntuales y analizamos en dónde debe masificarse la presencia militar, en dónde las cosas están un poco más tranquilas, en dónde debemos poner más contingente”, explica la fuente. Tras ese análisis el grupo de oficiales asesora al Comandante a cargo para la toma
de decisiones y actuar sobre “blancos” del narcotráfico por actividades como el tráfico de: • Armas • Combustible • Droga • Intento de ruptura del orden constituido • Cabecillas • Minería ilegal Pero para obtener esta información, el Ejército cuenta con inteligencia técnica e inteligencia humana (militares vestidos de civiles desplegados en las calles), así como fuentes abiertas (información de la prensa). Luego viene el procedimiento de compartimentación: “Cuando ya tenemos la información y se trata de operaciones puntuales de gran impacto, esa información está bajo conocimiento del jefe de Operaciones, del jefe de Inteligencia y del Comandante. Es una forma de cuidar y evitar la fuga de información”. Además, se aplican protocolos, como retirar los telé-
Otra alta fuente militar indica que el Ejército tiene un trabajo complejo porque “las organizaciones delictivas utilizan varias formas para tratar de ingresar la droga” desde Colombia y pasar por Pichincha. Aunque la provincia es una ruta del narcotráfico, en Quito básicamente hay microtráfico, aclara. El Ejército trata de controlar el norte de la ciudad. “La parte norte, con la aprehensión de los blancos de alto valor, se ha neutralizado sustancialmente”, destaca. Ejemplifica operaciones hechas en el Comité del Pueblo donde los criminales establecen guaridas cerca de las quebradas para huir. La fuente detalla que entre el 20 de noviembre de 2025 y el 8 de septiembre de 2026, en el Distrito Metropolitano de Quito, se ha decomisado, por ejemplo: 953.734,70 gramos de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización (droga), sin contar con la media tonelada incautada el 7 de septiembre de 2026. 20.000 plantas de coca destruidas. 317 personas capturadas. (DLH)
JUSTICIA 06
P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 09/SEPTIEMBRE/2026
MEDIDA. El Consejo de la Judicatura eliminó las unidades especializadas contra la corrupción.
Las implicaciones tras la eliminación de unidades de jueces anticorrupción
En el marco de la Declaratoria de Emergencia de la Función Judicial, el Pleno del Consejo de la Judicatura (CJ) resolvió suprimir las dependencias judicales especializadas en Corrupción y Delincuencia Organizada. La medida, señala la Judicatura, busca reestructurar el modelo de juzgamiento tras detectarse un desequilibrio operativo en el sistema actual. Según datos del Sistema Automático de Trámite Judicial Ecuatoriano (Satje), el Tribunal Anticorrupción registró únicamente 234 expedientes en un período de 12 meses para sus nueve magistrados, mientras que juzgados penales ordinarios, como la Corte Provincial de Pichincha, superaron el 100% de su capacidad operativa.
Redistribución de competencias judiciales
Con la supresión de estas dependencias especializadas, las causas contra la corrupción y el crimen organizado
pasarán a ser asumidas por la Unidad Judicial Penal Iñaquito y la Corte Provincial de Pichincha. Con este cambio, el organismo prevé ampliar la capacidad de respuesta nacional de 19 a más de 50 jueces habilitados: Corte Provincial de Justicia de Pichincha (Sala Penal): Conocerá los recursos y los procesos bajo régimen de fuero. Tribunal de Garantías Penales (Iñaquito): Asumirá la etapa de juzgamiento de estos delitos. Unidad Judicial de Garantías Penales (Mariscal Sucre): Atenderá casos flagrantes, actos urgentes y medidas cautelares (como inmovilización de cuentas requeridas por la UAFE), además de tramitar los casos hasta la etapa preparatoria de juicio.
¿Qué pasa con las causas judiciales en trámite?
El Consejo de la Judicatura aclaró que los procesos
organizada— garantizando la protección física de los juzgadores frente a amenazas de mafias y concentrando el procesamiento de los casos de mayor conmoción e impacto social en manos de un equipo técnico y altamente capacitado. (DLH)
en curso que ya cuenten con audiencias instaladas o suspendidas continuarán a cargo de los jueces asignados previamente. Asimismo, la institución señaló que la medida apunta a dar mayor celeridad a los juzgamientos de extinción de dominio para la recuperación de bienes de origen ilícito. La presidenta de la institución, Mercedes Caicedo, justificó la reestructuración al mencionar la necesidad de reforzar la transparencia e integridad del sistema, en un contexto donde varios juzgadores del esquema anterior resultaron investigados por presuntos actos irregulares. “Frente al crimen organizado y la corrupción, nuestro mensaje es clave: más capacidad de respuesta, mayor cantidad de juzgadores, más eficiencia y, sobre todo, cero impunidad”, concluyó.
La Unidad Anticorrupción fue creada en 2022
El 2 de diciembre de 2022, el Consejo de la Judicatura de Ecuador nombró a los primeros 14 jueces que pasaron a integrar la entonces nueva Unidad Judicial Especializada en Delitos Relacionados con Corrup-
001-006-0954
El Consejo de la Judicatura eliminó las dependencias especializadas contra la corrupción y el crimen organizado. LA HORA te explica qué pasará con las audiencias instaladas y los jueces.
ción y Crimen Organizado. La creación de esta instancia especializada se diseñó con la finalidad de dotar al Estado ecuatoriano de una herramienta para juzgar de manera célere, oportuna y segura delitos complejos —como lavado de activos, narcotráfico, peculado y delincuencia
07 ECONOMÍA ESMERALDAS | MIÉRCOLES 09/SEPTIEMBRE/2026 I
La deuda devora los impuestos recaudados
A pesar del millonario aumento en la recaudación, el pago de intereses por deuda cara y el elevado riesgo país mantienen en rojo las cuentas fiscales. Si sientes que cada vez pagas más impuestos pero los servicios públicos no mejoran, las matemáticas del Estado te dan la razón. Entre enero y agosto de 2026, los ecuatorianos hicimos un esfuerzo colosal: los ingresos totales del Presupuesto General del Estado (PGE) crecieron un 17,7%. Esto significa que entraron $2.687 millones adicionales en comparación al mismo periodo del año anterior. ¿De dónde salió ese dinero extra? Principalmente de tus bolsillos. Los ingresos tributarios aumentaron $1.233 millones, impulsados por mayores retenciones del Impuesto a la Renta y el alza del IVA al 15% en ciertos productos que antes tenían tarifa 0%. A esto se sumaron $783 millones extra por ingresos petroleros, gracias a la eliminación del subsidio al diésel y el alza del precio del crudo por tensiones internacionales, y $846 millones en ingresos no tributarios, que incluyeron exprimir las utilidades del Banco Central. Aquí nace la paradoja fiscal que atraviesa Ecuador. Con semejante inyección de dinero, el país debería estar al día en sus cuentas. Sin embargo, la realidad es un balde de agua fría. A pesar de estos cuantiosos incrementos, entre enero y agosto de 2026 el país registró un déficit de $1.003 millones. Es decir, seguimos gastando más de lo que tenemos. Como si fuera poco, el Estado acumula atrasos por $2.704 millones con proveedores y gobiernos locales. Se ve un retroceso en las cuentas públicas. Durante el PGE registró un superávit de $585 millones. Además, los gastos un 6,2% “Dos meses después, y a pesar de los ingresos extras, el gasto registró un aumento del 10% y desapareció el superávit. Los problemas fiscales de Ecuador no están resueltos”, explicó Roberto Merino, economista.
El hoyo negro
¿A dónde se va entonces la plata
de tus impuestos? La respuesta está en la deuda. Entre enero y agosto de 2026, el gasto gubernamental aumentó un 10%. Pero el dato más relevante es que Ecuador pagó $3.256 millones solo en intereses de la deuda pública. Para entender la magnitud de esto, basta con hacer una comparación: por cada dólar que el Estado destina a obra pública, gasta cinco en pagar intereses a sus acreedores. Esos $3.256 millones duplican todo el presupuesto nacional de salud, superan lo destinado a educación y triplican el dinero para el bono de los pobres. Aquí es donde entra el costo invisible del Riesgo País. Este indicador se ubicó en 419 puntos en agosto, siendo el cuarto más alto de Latinoamérica.
Deuda se paga caro
Ecuador mantiene un ‘stock’ de $16.162 millones en bonos de deuda externa que agencias internacionales califican como “No Inversión Altamente Especulativa”, o en términos simples “Bonos Basura”. Para una familia ecuatoriana, que los bonos del país sean calificados como basura tiene un impacto directo y devastador. Al tener un riesgo país tan alto, cuando el Gobierno necesita pedir dinero prestado para cubrir su déficit, el mundo le cobra tasas de interés usureras, de acuerdo con Jaime Carrera, secretario técnico del Observatorio de la Política Fiscal. Por ejemplo, en enero y mayo de 2026, Ecuador tuvo que emitir $5.000 millones en nuevos bonos pagando tasas de interés de alrededor del 9%. Este sobreprecio financiero crea una reacción en cadena que termina en tu mesa: Menos obras y medicinas: El Gobierno tiene que desviar los dólares que recauda con tu IVA para pagar intereses exorbitantes a inversionistas extranjeros, en lugar de abastecer hospitales o reparar carreteras.
Falta de empleo: Un país con un riesgo de 419 puntos espanta a la Inversión Extranjera Directa (IED). En Ecuador, la IED es de apenas el 1% del PIB, dejándonos a la cola de la región. Sin empresas extranjeras abriendo fábricas, no hay nuevos empleos formales. Al respecto, Carrera asegura que “en el Ecuador no existe un cabal dimensionamiento de su precaria producción por habitante, que refleja su pobre nivel de desarrollo y sus estructurales limitaciones para enfrentar el desempleo y la pobreza”. El círculo vicioso de los impuestos: Al tener un gasto tan rígido para pagar deuda y sueldos, el Gobierno se ve obligado a crear “paquetazos” temporales o subir aranceles para cuadrar las cuentas, encareciendo el costo de vida.
Bajar el riesgo país
Para salir de este estancamiento, la receta es clara pero ignorada. Carrera advierte de forma textual que “el Ecuador debe emprender un proceso serio de consolidación fiscal que lleve al riesgo país a alrededor de los 100 puntos, a fin de que las nuevas emisiones de Bonos Basura reduzcan el pago de intereses que exijan un menor superávit primario”.
No obstante, el problema trasciende lo económico. El secretario técnico del Observatorio de la Política Fiscal lanza una potente crítica estructural: “Desde 1972, más de cincuenta años, el Ecuador no ha sido capaz de encontrar los caminos al desarrollo”. Según el experto, exigir condiciones mínimas para crecer como seguridad jurídica y respeto a los contratos son llamados “que no tienen eco en la sociedad”, y lamenta que estas prédicas “solo han tenido como respuesta la normalización de la indiferencia de la sociedad y de sus élites y de la carencia de autoestima como país”.
En resumen, la mala calificación crediticia del país no es un problema exclusivo de Wall Street o del Ministerio de Economía. Es la razón principal por la que hoy, a pesar de que entregas más dinero al fisco, recibes menos a cambio. Un país atrapado en este laberinto financiero no solo empeña su presente, sino que sacrifica el futuro de sus ciudadanos. Como concluye tajantemente Carrera: “El Ecuador naufraga en sus limitaciones, que, encarnadas como cultura nacional, han ampliado las brechas de desarrollo en relación con Latinoamérica y los países desarrollados”. (JS)
ECONOMÍA 08 P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 09/SEPTIEMBRE/2026
EN LA
WEB lahora.com.ec EDUCACIÓN
Más de la mitad de estudiantes tiene bajo desempeño en Ciencias, Matemática y Lectura BOLSILLO
Gasolina extra y ecopaís bajarán 3 centavos ZONA. El puerto de aguas profundas de Posorja es parte del polo de desarrollo que está creciendo al occidente de Guayaquil.
¿Nace una nueva región económica en Guayaquil?
La consolidación del puerto de Posorja, el futuro aeropuerto de Daular y una red estratégica de conectividad están transformando una histórica zona residencial en el polo de inversión más ambicioso del Ecuador. Durante décadas, el imaginario colectivo catalogó a la Vía a la Costa exclusivamente como el principal escape habitacional de los guayaquileños. Hoy, ese concepto resulta insuficiente. Un análisis de John Brown González, director estratégico de proyectos de infraestructura, advierte que el occidente de la ciudad atraviesa una transformación mucho más profunda, dejando atrás su vocación de “ciudadela” para convertirse en el epicentro de la competitividad nacional. Esa transformación, según Brown, se proyecta bajo el nombre de “Corredor Económico Occidental del Ecuador”. Este megaeje traza una línea directa de
oportunidades con el mundo, conectando el núcleo metropolitano de Guayaquil con la expansión urbana de Chongón, cruzando por la futura “Aerotrópolis Internacional” en Daular, apoyándose en una plataforma logística en Progreso, y culminando en la potencia exportadora del Puerto de Aguas Profundas en Posorja. Por primera vez en la historia de la región, factores de alto impacto convergen en un mismo territorio. Los catalizadores de este cambio incluyen: · Infraestructura global: La consolidación del puerto en Posorja y el desarrollo proyectado del nuevo Aeropuerto en
Daular, unidos por un corredor logístico directo. · Conectividad estratégica: Las futuras arterias viales que enlazarán la zona con Progreso, Nobol y el esperado Quinto Puente, reconfigurando el mapa logístico del país. · Suelo para el desarrollo: Amplias extensiones de tierra que ofrecen un lienzo en blanco no solo para viviendas, sino para la instalación de nuevas centralidades económicas. Una zona de crecimiento Según Brown González, analizar este corredor únicamente desde la óptica inmobiliaria es perder de vista el panorama completo. La historia de los grandes
polos de desarrollo demuestra que las verdaderas oportunidades financieras y empresariales se detectan antes de que el mercado general las reconozca. El valor a futuro de la tierra aquí no dependerá simplemente de su ubicación, sino de su integración a un ecosistema donde interactúan la logística, la movilidad, la planificación urbana y los servicios. El debate debe cambiar de rumbo. La interrogante que los inversores deben plantearse ya no es dónde se construirá la próxima urbanización cerrada, sino qué actividades económicas aterrizarán primero y cómo reconfigurarán este territorio en las próximas dos décadas. Frente a la inminente consolidación de este ecosistema multimodal, queda abierta la gran pregunta para el sector productivo: ¿Cuál será el principal motor que impulsará el desarrollo de este corredor en los próximos años: la logística, el comercio global, los servicios empresariales, la industria ligera, o los grandes clústeres de salud y educación? (JS)
PAÍS
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09 GLOBAL
Perú se incorpora al Escudo de las Américas ESMERALDAS | MIÉRCOLES 09/SEPTIEMBRE/2026 I
El Gobierno de Estados Unidos confirmó que Perú se incorpora al Escudo de las Américas, la coalición contra el narcotráfico en la región. Esto lo confirmó el secretario de Estado de EE.UU., Marco Rubio. MADRID. El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, ha confirmado este 8 de septiembre de 2026 que el Gobierno de Perú, liderado por Keiko Fujimori, se ha incorporado a la llamada coalición del Escudo de las Américas, la alianza de países cuyo objetivo principal es combatir los carteles del narcotráfico. “En el Perú, tenemos gran expectativa de trabajar con el nuevo gobierno de Fujimori para proyectar nuestros 200 años de historia compartida hacia el futuro”, dijo el político estadounidense. “Estamos sincronizando esfuerzos para proteger a nuestro hemisferio de las amenazas transnacionales y regionales, recibiendo a Perú, que ahora es un importante aliado extra-OTAN, en el Escudo de las Américas”, ha apuntado Rubio en un ar-
tículo de opinión publicado por el diario ‘El Comercio’ de Perú. El secretario de Estado ha dicho que se trabaja “en materia de seguridad porque las organizaciones narcoterroristas no solo trafican drogas, sino que también propician la inmigración ilegal masiva y la trata de personas, corrompen a las instituciones públicas”. Ha apuntado además que la alianza económica bilateral se construye “sobre la base de inversiones transparentes de alto valor en sectores estratégicos claves”, como el de la minería, a la luz del memorando de entendimiento firmado en febrero sobre minerales críticos.
La gira de Marco Rubio
El anuncio se produce en el marco de la gira latinoamericana de Rubio entre el 8 y
EL SECRETARIO de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio.
el 10 de septiembre, un viaje en el que tiene previsto llevar a cabo reuniones con el presidente colombiano, Abelardo de la Espriella; con el mandatario ecuatoriano, Daniel
Noboa, y también con el nuevo Gobierno de Fujimori. Rubio ha detallado durante declaraciones a la prensa que no podrá viajar a Venezuela ante el apretado cronograma
que tiene por delante, ya que el 11 de septiembre se conmemora el 25º aniversario de los ataques terroristas perpetrados por Al Qaeda en 2001. EUROPA PRESS/Agencias
Elaine king
CÓMO MULTIPLICAR EL PATRIMONIO CON
Gabriela Vivanco
GLOBAL
ESMERALDAS | MIÉRCOLES 09/SEPTIEMBRE/2026 I
Colombia: De la Espriella abre la puerta al porte de armas El presidente de Colombia, Abelardo de la Espriella, firmó un decreto que levanta la suspensión generalizada de los permisos para el uso de armas. MADRID. El presidente de Colombia, Abelardo de la Espriella, ha firmado este 8 de septiembre de 2026 un decreto que levanta la suspensión generalizada de los permisos para el uso de armas de fuego en el país latinoamericano, si bien ha aclarado que esto no supone un empleo “indiscriminado” y que seguirán vigentes “estrictas” normas sobre armamento. “La palabra de un hombre es su honor y yo tengo honor. Por eso, cumplo mi palabra, y durante la campaña dije que
iba a levantar la suspensión de los permisos para el porte de armas no hay derecho a que los bandidos estén armados hasta los dientes y la gente decente no pueda defenderse”, ha explicado De la Espriella en un vídeo difundido en redes sociales. El levantamiento de la suspensión implica el fin de la prohibición como regla: Con esta decisión, se restablece la eficacia de los permisos de porte individuales que ya se encuentren vigentes. Anteriormente, además de tener
el salvoconducto, los ciudadanos requerían un “permiso especial” sumamente restrictivo debido a la suspensión general. De la Espriella aclaró que la medida no significa que cualquier persona pueda llevar un arma. El porte ilegal sigue siendo un delito en Colombia; únicamente se flexibiliza el proceso para quienes cumplan de forma estricta con la ley. El decreto solo aplica para permisos que estén al día. No habilita el porte si los documentos se encuentran POLÍTICO. El presidente de Colombia, Abelardo de la Espriella. EP
vencidos, suspendidos previamente, cancelados, revocados o bajo alguna prohibición judicial.
Requisitos para portar armas
El mandatario ha indicado que “el 99,9% de los delitos armados se cometen con armas “ilegales”. “Los requisitos para portar armas siguen siendo muy estrictos: las personas tienen que reunir las condiciones físicas, psíquicas y emocionales, así como no tener antecedentes ni problemas”, ha detallado. De la Espriella ha señalado que entre el 1 de enero y el 3 de septiembre las autorida-
des colombianas han incautado 15.700 armas de fuego, de las que “14.179 estaban relacionadas con la comisión de delitos”. Además, ha detallado que 980 armas aparecen vinculadas a las organización narcoparamilitares: 551 al Clan del Golfo y 339 al Ejército de Liberación Nacional (ELN). “Solo entre las asociadas a las disidencias encontramos 380 fusiles y 65 morteros calibre 60 milímetros”, ha precisado el mandatario en un mensaje en redes sociales, agregando que las autoridades quitarán todas las armas a los grupos criminales. EUROPA PRESS
EXTRACTO DE LA ESCRITURA PUBLICA DE LIQUIDACIÓN DE SOCIEDAD CONYUGAL OFICIO NRO.071- NPPCY- ZCH-2026 Yantzaza, 04 de septiembre del año 2026 NOTARÍA PÚBLICA PRIMERA DEL CANTÓN YANTZAZA: En aplicación a lo dispuesto en el numeral 23 del artículo 18, de la Ley Notarial, cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública número 20261905000P02174, celebrada ante mí, Doctora Tania Maribel Rengel Salazar de Ordoñez, NOTARIA PÚBLICA PRIMERA DEL CANTÓN YANTZAZA, el día dos de septiembre del año dos mil veintiséis, los señores: FLORES SARANGO ROSA MARICELA Y MUIMA MUIMA FRANKLIN AGUSTIN, por sus propios derechos, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal, habida entre ellos, la misma que fuera disuelta mediante Sentencia de la unidad judicial multicompetente Civil con Sede en el cantón Yantzaza, con fecha siete de noviembre del año dos mil veinticinco, inscrita en el Registro Civil con fecha doce de diciembre del año dos mil veinticinco.- La adjudicación del patrimonio se encuentra detallada en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que pongo en conocimiento del público, por una sola vez y por el termino de veinte (20) días, esta liquidación de la sociedad conyugal, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término: una vez transcurrido este término y de no existir oposición alguna, se dispondrá la inscripción en el Registro de la propiedad del cantón donde se encuentran ubicados los bienes inmuebles.Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.
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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MIÉRCOLES, 09 DE SEPTIEMBRE DE 2026 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora ESMERALDAS, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com
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EL PODER ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
CONSULTA LABORAL ¿Se puede solicitar medidas cautelares en un juicio laboral?
RESPUESTA
Autores: Ricky Jack Benavides Verdesoto ¿Entre la prevención y la represión? El derecho administrativo sancionador ecuatoriano ha experimentado transformaciones profundas a lo largo de su evolución normativa e institucional. Tradicionalmente supeditado a esquemas que replicaban de forma rígida la dogmática penal, la entrada en vigencia del Código Orgánico Administrativo (COA) marcó un punto
de inflexión en la delimitación del *ius puniendi* estatal encomendado a la Administración Pública. Sin embargo, persiste el debate doctrinal y práctico sobre cuál es la auténtica naturaleza de esta potestad: ¿constituye un mecanismo predominantemente represivo orientado al castigo, o debe entenderse como un instrumento preventivo y pedagógico destinado a tutelar el orden público y los bienes jurídicos colectivos? Para responder a este
EN LA WEB derechoecuador.com interrogante, es preciso analizar cómo conviven la función de reproche y el fin disuasorio dentro de la estructura dogmática de las infracciones y sanciones administrativas en el ordenamiento ecuatoriano. La potestad sancionadora de la Administración Pública comparte una raíz común con el Derecho Penal: la facultad punitiva única del Estado (*ius
puniendi*). No obstante, mientras que el Derecho Penal protege los bienes jurídicos más valiosos mediante las sanciones más gravosas (como la privación de la libertad), el Derecho Administrativo Sancionador busca asegurar la eficacia de la gestión pública, la disciplina sectorial y el cumplimiento de los deberes sociales colectivos. Con la positivación de
El Código de Trabajo determina que el juez podrá conferir medidas cautelares con la demanda, en el caso de despido ineficaz y solamente tendientes al reintegro inmediato del trabajador o trabajadora a su puesto de trabajo. Para dictar medidas cautelares se requiere que exista sentencia condenatoria, aún cuando no esté ejecutoriada. Las disposiciones de los Arts. 124 y 125 del COGEP no son aplicables en materia laboral por cuanto las pretensiones de una demanda no configuran un crédito preestablecido. Por lo tanto, de acuerdo con la actual normatividad, las medidas preventivas en materia laboral proceden en caso de demanda por despido ineficaz y cuando exista sentencia condenatoria. El Juez que dictó sentencia es el competente para conceder las medidas cautelares previstas en el Art.594 del Código de Trabajo. No es posible dictar medidas cautelares antes de presentar la demanda o con la presentación de aquella. Las medidas preventivas establecidas en el COGEP solo proceden en caso de créditos preestablecidos en un título. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia, Pág.77.
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las garantías procesales en el COA, el legislador ecuatoriano reafirmó que el ejercicio de la potestad sancionadora debe respetar estrictamente principios fundamentales como: Legalidad y tipicidad: Las infracciones y sanciones deben estar fijadas previamente en norma con rango de ley. Debido proceso y presunción de inocencia: Nadie puede ser sancionado sin un procedimiento formal donde se garantice la contradicción y la prueba. Proporcionalidad: La sanción debe guardar estricta adecuación con la gravedad de la falta cometida y el perjuicio provocado. Non bis in idem: Prohibición de sancionar dos veces una misma conducta bajo el mismo fundamento o identidad de sujeto, hecho y fundamento. La corriente represiva: El castigo como retribución del quebrantamiento normativo Desde la perspectiva de la teoría represiva o retributiva, el procedimiento administrativo sancionador encuentra su justificación en la infracción ya consumada. La sanción administrativa aparece como una consecuencia aflictiva e ineludible impuesta al administrado por haber vulnerado el ordenamiento jurídico. Bajo este enfoque, el procedimiento sancionador actúa como una herramienta de reproche objetivo y subjetivo. Su objetivo primordial es la imposición de un gravamen (multas, clausuras, revocación de licencias o inhabilitaciones) que restablezca simbólicamente la vigencia de la norma conculcada. La represión garantiza que el incumplimiento normativo no quede impune ni genere incentivos económicos o
sociales adversos frente a efluvio represivo indisquienes sí cumplen con la pensable: si no existiera la amenaza cierta de un norma. castigo proporcional frente al ilícito, la norma adLa corriente preventiva: ministrativa perdería su Disuasión, orden fuerza vinculante y impey orientación de la ratividad. Por otro lado, conducta En contraste con el enfo- responde a una finalidad que represivo, las teorías eminentemente preventipreventivas defienden que va y tutelar: la Adminisla finalidad primordial tración no busca el castigo del procedimiento san- como un fin en sí mismo, cionador no es infligir un sino como un medio de úlcastigo por el pasado, sino tima ratio para encausar moldear las conductas del las conductas de los ciufuturo. Dentro de esta co- dadanos hacia la consecurriente se distinguen dos ción de los fines del Estado social de derecho. vértices: 1. Prevención general: La amenaza de la sanción Conclusiones y la tramitación efectiva El procedimiento admidel procedimiento envían nistrativo sancionador en un mensaje disuasorio a el Ecuador articula una la sociedad o al sector re- doble función sistémica. gulado, desincentivando eventuales infracciones. 2. Prevención especial: La imposición de la medida busca corregir la conducta del infractor específico, evitando la reincidencia y promoviendo la adecuación voluntaria a los estándares de cumplimiento normativo (*compliance* administrativo). En este ámbito, figuras procesales como la subsanación voluntaria, la atenuación de sanciones por pago anticipado o el reconocimiento de responsabilidad ponen de relieve que el sistema prioriza la corrección de la falta y la tutela efectiva del interés general por encima de la mera aflicción punitiva.
Más que elegir entre prevención o represión, el ordenamiento legal integra ambas dimensiones: la represión actúa sobre la infracción consumada como garantía de imperio normativo, mientras que la prevención justifica el ejercicio de la potestad como un canal para resguardar la convivencia social, el interés público y el correcto funcionamiento de los servicios y mercados regulados. Un equilibrio adecuado entre ambas facetas, sujeto siempre a las garantías del debido proceso, es el pilar para evitar tanto la impunidad como los excesos del poder punitivo estatal. Universidad de Guayaquil
ARTÍCULO COMPLETO: https://revistas.ug.edu. ec/index.php/dcjcsp/article/view/2997 1 Docente titular de la Universidad Católica Santiago de Guayaquil, Abogado por la Universidad Católica Santiago de Guayaquil, Magister en Derecho Administrativo por la Universidad Católica Santiago de Guayaquil. Correo: ricky. benavides@cu.ucsg.edu. ec. Código ORCID: https:// orcid.org/0000-00033534-3698.], y Jefferson Jacinto Saldarriaga Santillán[ Estudiante de la Universidad Católica Santiago de Guayaquil. Correo: jefferson. saldarriaga@cu.ucsg.edu.ec
Dolo, negligencia Origen yynaturaleza del error control político inexcusable
El modelo ecléctico en el ordenamiento jurídico ecuatoriano El procedimiento administrativo sancionador en el Ecuador no puede encasillarse en una postura unívoca ni excluyente. La práctica institucional y el diseño normativo actual responden a un modelo mixto o ecléctico. Por un lado, el procedimiento conserva un
Análisis del origen y la naturaleza del control político, Conozca el principio de mínima intervención penal, su evolución constitucional y su importancia que limita el poder punitivo del Estado y para el equilibrio del poder, la representación y concibe al Derecho Penal como último recurso la rendición de cuentas en el Estado de Derecho. cuando los mecanismos extrapenales resultan insuficientes.
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El calentamiento global puede dejar a los tiburones sin dientes Investigadores alemanes han examinado los dientes de tiburón en diferentes escenarios de acidificación oceánica generada por el calentamiento global y han demostrado que la acidez de los océanos provoca dientes más frágiles y débiles. EUROPA PRESS
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