Esmeraldas, Lunes 24 Agosto 2026 by DIARIO LA HORA

Ecuador

LUNES 24 DE AGOSTO DE 2026

ESPECIAL

Prosperidad: nuestra meta a los 44 años 2 La prensa es la artillería de la libertad de expresión 3 44 años de vivir el periodismo 4

CONTANDO LA HISTORIA LA HORA cumple un aniversario más de servicio al país y sus lectores. Esta conmemoración está marcada por un acercamiento a los nuevos seguidores, los jóvenes que quieren una mejor ciudad, más vibrante y acogedora. Vibe Quito es la apuesta. Y también por la tecnología, que cambia los medios de comunicación y la relación con la comunidad. POLÍTICA

Nueva vida para el Cpccs sin la consulta popular 9

SEGURIDAD

Los ladrones de relojes de lujo atacan en motos 10-11

ECONOMÍA

Qué tan fiables son las encuestas de pobreza 12

SOCIEDAD

La diversidad del Ecuador captada en fotografías 13

La tecnología cambia la comunicación 5 Vibe Quito late en los jóvenes capitalinos 6 Las mejores portadas del año 7-8 QUITO

Más de 4.000 personas viven en situación de calle 14

CARTA DE LA DIRECCIÓN 02 I ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026

Prosperidad: nuestra meta a los 44 años GABRIELA VIVANCO DIRECTORA

PROSPERIDAD La capacidad creciente de una persona para decidir libremente sobre su futuro y convertir su trabajo, recursos, conocimiento y oportunidades en bienestar sostenible para ella, su familia y su comunidad.

esde hace seis años tengo el honor y la gran responsabilidad de dirigir esta Casa Editorial. 44 años después, nuestra misión de hacer periodismo libre e independiente de los grandes poderes políticos y económicos sigue intacta, pues el periodismo que deja de fiscalizar pierde su razón de ser. LA HORA denuncia lo que no funciona, lo que está mal y lo que debe corregirse porque es precisamente lo que impide que los ecuatorianos prosperen. La visión de nuestro periodismo es hacer visible esa barrera, para luego encontrar aquello que nos permite derribarla, superarla, incluso aprender de ella, para vivir mejor. Ecuador arrastra conflictos políticos y sociales recurrentes y una economía cíclica, sin haber consolidado un modelo capaz de generar bienestar sostenido para un número creciente de habitantes. Se ve poco hacia afuera, pero todo el que ha formado parte de nuestra redacción sabe que detrás de nuestro periodismo existe un proceso permanente de discusión y reflexión. Ese proceso, jamás libre de errores pero lleno de honestidad intelectual, realismo y cierta dosis de esperanza, reveló hace tiempo que nuestra meta dejó de ser únicamente el crecimiento. Crecer es tener más recursos.

Positivo, una iniciativa de la empresa privada por mostrar soluciones dentro de la sociedad y arrojar luz sobre lo que funciona y se puede replicar. La prosperidad es la meta Nuestro más reciente prodel periodismo de LA HORA ducto, es Vibe Quito. Un medio En LA HORA imaginamos de comunicación 100% quiteño, un país en el que el crecimien- producido por y para los jóveto económico se convierta en nes de la capital y que, sin abanprosperidad para su población, donar el periodismo, muestra pues el crecimiento mide cuán- qué significa vivir mejor cuando to producimos pero la prosperi- una comunidad produce cultudad se pregunta qué capacidad ra, servicios, empresa, vínculos adquieren las personas para y experiencias. Vibe Quito perconvertirlo en una vida mejor y mite ver para qué sirve prosmultiplicar sus oportunidades. perar. Hacemos lo que hacemos porNuestras audiencias son que creemos en la capacidad de amplias y variadas: LA HORA – cada persona para construir su como siempre lo hizo– habla del futuro y ser, simplemente, libre. ciudadano, del funcionario, del empresario y del poder público; Evolución: Vibe Quito, FOCUS habla de las familias, el nuevo producto las parejas, los emprendedores; de LA HORA Vibe Quito habla de los espacios Manteniendo la línea edito- compartidos. rial liberal desde nuestra funNada de esto sería posible sin dación, las redacciones de LA el trabajo de casi un centenar HORA continúan fiscalizando de personas que cada día hacen la cosa pública, y nuestra evo- posible este periodismo. Todos lución editorial responde a esa nos paramos sobre los hombros misión desde nuestras 7 redac- de aquellos que vinieron antes y ciones regionales. así construiremos los cimientos FOCUS, el podcast de LA de aquellos que vendrán. HORA, inicia su cuarto año de Gracias a tí, que nos lees, nos producción, entregando herra- escuchas, nos sigues, nos crítimientas a la audiencia para cas y nos obligas a no relajarnos aumentar la capacidad indivi- jamás. Gracias, de nuevo, por dual. permitirnos caminar contigo LA HORA se sumó tam- un año más. bién a la iniciativa Ecuador en Prosperar es adquirir la capacidad de convertirlos en conocimiento, patrimonio, oportunidades y mayor libertad.

03 OPINIÓN ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026 O

La prensa es la artillería de la libertad de expresión FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

ste Diario se creó basado en el principio del pluralismo, cuando su creador y luego quienes sucedieron entendieron que las libertades existen cuando se las puede ejercer y que la capital del país no podía continuar con un monopolio familiar en la información escrita, pues era indispensable dar a la ciudadanía una alternativa. Nacimos y nos hemos mantenido firmes, durante todos estos años, bajo los principios que repetimos diariamente en nuestras páginas editoriales: “Somos un medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los derechos humanos, el Estado de derecho y la Democracia”. Estos principios, el monopolio existente y la especialización profesional de los directivos de ese entonces, nos encaminó a una línea informativa específica. Creando conjuntamente una Gaceta o Revista Judicial, cuyas columnas dan cabida a pensadores, juristas y catedráticos que la hacen de obligatoria consulta de quienes tienen relación con el sector y que desde el 7 de abril de 1989 se publica todos los días laborables del año. El pluralismo nos dió cabida para tener 12 diarios en diferentes regiones del país y hacer medios autosustentables, porque la única garantía de la libertad de expresión es hacer medios rentables pero teniendo bien claro

que el lucro sin propósito es una receta para el desastre. Así, en la larga época oscura del correísmo se nos privó de toda la publicidad oficial y se presionó a nuestros anunciantes para que dejen de utilizar nuestros medios, pero sobrevivimos pese al odio y a la persecución el en la que, además de habernos instaurado 34 juicios de diferente índole, fuimos vilipendiados e insultados tanto nuestros directivos como a sus familias en las tristemente célebres sabatinas. No hay que dejar de señalar que grupos económicos, unos por cercanía con el tirano, otros por temor a perder sus negocios con el Estado y otros por miedo, así como todo el sistema financiero, dejaron de ser nuestros clientes. Algunos jamás lo fueron porque una tara de los que ejercen poder despótico en cualquier latitud es pretender que la única información válida es la que está acorde con sus intereses. Es por esto que jamás hemos tenido contratos relacionados con el sector público, ni accionistas que nos condicionen. La llegada de la pandemia paralizó nuestras plantas. Conjuntamente con nuestras regionales llegamos al borde de la liquidación, con la ironía de nuestro torpe sistema judicial que jamás entendió ni aceptó que la pandemia era una causa de fuerza mayor a considerar en la crisis.

Nosotros perdimos nuestros activos materiales, pero sobrevivimos, mientras nuestros perseguidores hoy están en las cárceles, imputados, sentenciados o prófugos. La crisis me hizo entender que a veces la lucha por las libertades nos impide entendernos con dictadura alguna ni con autocracias, ni tiranuelos pero tiene un alto precio que causa daños colaterales y familiares casi irreparables. Es por esto que desde mi retiro una nueva administración y dirección más profesional y preparada que la que ejercí, asumió el reto de continuar, adaptándose a los nuevos requerimientos tecnológicos. Hoy nuestra edición digital diaria nacional, acompañada de nuestra Revista Judicial, tiene también redacciones regionales en Ambato, Loja y Zamora, Santo Domingo, Los Ríos, Esmeraldas, Imbabura y Carchi, cinco de ellos con versiones impresas. LA HORA sobrevive mucho más allá de los que la creamos. Afortunadamente sigue adelante con la misma fuerza y fortaleza con la cual iniciaron nuestros antecesores, manteniendo nuestra línea informativa inquebrantable. Esperando que, pese a los fuertes y malos vientos que soplan, jamás regrese la época oscura de la prepotencia, el abuso y el irrespeto a la libertad de expresión.

OPINIÓN 04

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XLI No. 14.420 Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

MANUEL CASTRO M.

manuelcastromurillo@hotmail.com

Estados Unidos ya no asusta

a gran preocupación de la izquierda radical, de los marxistas, de los eternos revolucionarios, es que la presencia de los Estados Unidos ya no asusta y el antiamericanismo es nada y sobre todo no da votos. Hoy una gran mayoría de personas intenta vivir en los Estados Unidos y muchas naciones aspiran a ser socios de los Estados Unidos, hasta China, Rusia, Corea del Norte, pues buscan las mejores y productivas relaciones industriales y comerciales con los Estados Unidos. Son capitalistas privados o de Estado, sólo con distintos discursos. En un mundo globalizado, la soberanía de las naciones casi se reduce a pasaportes y a exaltación del folclore de cada país, a un turismo intensivo y a conquistar la Luna (que es “res derelictae”, en latín cosa abandonada, sin dueño) y llegar a Marte, con galáctico peaje por supuesto. Poco a poco el mundo, en parte, se ha convertido en Estados Unidos, con sus costumbres, sometido a sus avances tecnológicos. Ya nadie lee y se pasa el día mirando la televisión y el celular. Hoy se habla más inglés americano que las propias lenguas. Los únicos reales enemigos de los Estados Unidos son sus propios habitantes, pues en su mayoría no han conocido el hambre, la opresión, la injusticia. Hasta los profesores de las universidades americanas y ciertos congresistas se hacen los izquierdistas para no perder popularidad. Y, sin embargo, todos siguen tan contentos, pues hasta tienen una moral social, una cristiana y cien morales más, por algo es el país de la abundancia. Algo de miedo inspira al mundo el presidente Trump, pero sirve por lo pronto para dar gusto al antiamericanismo y es el “chivo expiatorio” de las calamidades de este mundo. Aunque preocupa que en dos años será expresidente de los Estados Unidos y que esos odios guardados seguirán expresándose en inglés y las actividades financieras y comerciales continuarán utilizando dólares americanos.

PACO MONCAYO GALLEGOS pmoncayog@gmail.com

La Corte Penal Internacional bajo ataque

a Organización de las Naciones Unidas es la principal institución responsable de la preservación de la paz y seguridad en el mundo. En 1968, la Asamblea General

O ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026

EDITORIAL

44 años de vivir el periodismo H oy celebramos en LA HORA los 44 años de vida institucional y de servicio informativo en el país. Este Diario ha construido una visión amplia de lo que sucede en Ecuador al contar con equipos regionales que reportan lo que acontece en distintas provincias, pero que, sobre todo, son periodistas que están conectados con la realidad y las necesidades de sus provincias. Y eso es fundamental para acompañar procesos ciudadanos de largo aliento y ayudar a hacer más próspera a cada región. Por ello, luego de 44 años de vida, este Diario ratifica su compromiso con sus lectores. Este es un medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo, respetuoso y defensor de los derechos humanos, el estado de derecho y la democracia. La información que se difunde cada día por las páginas virtuales, impresas, en videos, audios y men-

aprobó por unanimidad la ‘Proclamación de Teherán sobre los derechos humanos en los conflictos armados’ y la ‘Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad’, para disuadir a posibles perpetradores de crímenes horrendos o para llevarlos ante la justicia “… tanto en tiempo de guerra como en tiempo de paz”. Se incluye a las autoridades que participen, toleren o inciten a la perpetración de cualquiera de esos delitos. Los crímenes genocidas perpetrados en Alemania, Japón, la

sajes en redes sociales, de cada una de nuestras regionales, guarda esos parámetros en servicio de la comunidad que ha formado LA HORA y que también acompaña. Así, en los últimos meses, hemos creado y sostenido espacios que incentivan el lado más cotidiano de los ecuatorianos, el bondadoso, humano y amable. Tenemos Vibe Quito, dedicado a los jóvenes de la capital, sus anhelos y sueños, y Ecuador en Positivo, que es un espacio dedicado a las personas que viven los valores. Luego de 44 años continúa el compromiso con la verdad y el equilibrio, aunque la historia de este Diario tiene episodios en los que ha logrado superar ataques desde el poder. El equipo de LA HORA celebra con sus lectores y audiencias este aniversario y ratifica el compromiso con el periodismo libre, que es —además— un modo de vida.

ex Yugoslavia y Ruanda obligaron a instituir tribunales ad-hoc para juzgar a sus autores; por esto, fue indispensable la aprobación del Estatuto de Roma, en 1998, con el que se creó la Corte Penal Internacional (CPI), con carácter de permanente, para juzgar a responsables de crímenes de genocidio, lesa humanidad, de guerra y de agresión, complementando a las jurisdicciones penales nacionales. El Estatuto entró en vigor el 1 de julio de 2002. No son parte de esta Institución Estados Unidos, Rusia, China, India e Israel. Posteriormente, en 2005,

durante la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas, los Estados miembros aceptaron, por unanimidad, la responsabilidad de proteger a su población del genocidio, los crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes de lesa humanidad. Si fuere “evidente que las autoridades nacionales no protegen a la población”, la comunidad internacional debe actuar de manera “oportuna y decisiva”. Estos avances en la protección de los derechos del ser humano han entrado en franco retroceso cuando Estados Unidos

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Un caso indignante

n Venezuela, han sido recientemente puestas en libertad 130 personas encarceladas por motivos políticos e ideológicos, dentro de la aplicación de la Ley de Reconciliación que, en lo que va del presente año, ha liberado a 1.046 presos de las características mencionadas. Entre ellas se encuentra Emirlendris Benítez Rosales, cuyo caso, por irritante, conmovió la conciencia internacional y reflejó la crueldad del régimen chavista que tanto daño ocasionó a la hermana República por más de un cuarto de siglo, hasta que una fuerza de élite de los Estados Unidos capturó al dictador Nicolás Maduro y su esposa -que se hallaban fortificados en el complejo militar Tiuna- para extraditarlos a Nueva York. Esta acción posibilitó a Venezuela reencontrar el camino -que cada vez se va ampliando- para su paz y progreso; de lo contrario hubiera permanecido bajo la férrea opresión y retraso que instauran los enemigos de la democracia. La señora Benítez, comerciante, esposa de taxista, inculpada, en agosto de 2018, de ser protagonista de un atentado con drones en contra de Maduro, acusada falsamente de terrorismo y hasta traición a la patria (nunca se presentaron pruebas válidas), fue condenada a 30 años de prisión y sometida a los mayores vejámenes, entre ellos la interrupción de su embarazo de cuatro meses y ocupar una silla de ruedas para movilizarse, debido a los golpes que sus carceleros le infringieron. Este caso llegó a máximas instancias internacionales, como la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos o el Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre Detención Arbitraria, que exigieron su libertad. En buena hora, hoy se le ha rescatado de ese martirio. Jamás se debe olvidar que los absolutistas se valen de la supresión absoluta de los derechos y libertades para afianzar su dominio que lo consideran eterno y hasta hereditario.

ha lanzado una campaña demoledora en contra de la Corte Penal Internacional acusándola de ser un organismo supranacional corrupto y politizado y ha sancionado a su presidenta y otros jueces, provocando una amplia condena de países europeos y de otros continentes que consideran éste como un flagrante ataque al Derecho Internacional. Además, ha pedido a 19 países latinoamericanos abandonar la CPI. Ecuador no lo puede hacer, tanto por convicción moral como por normas de nivel constitucional.

05 ESPECIAL TECNOLOGÍA ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026 O

Nuevos vínculos entre los lectores y LA HORA La IA está cambiando el mundo de forma vertiginosa. Esto transforma el consumo de información. Este Diario tiene el reto de seguir siendo útil para sus lectores, innovar y cuidar de su comunidad.

lahora.com.ec Entérate de las últimas noticias nacionales e internacionales en nuestra web.

El mundo atraviesa una nueva revolución tecnológica. La inteligencia artificial cada vez ocupa más espacio en la vida cotidiana de millones de personas, incluidos los ecuatorianos. Pero todavía sigue aprendiendo de los humanos, su conocimiento, sus actividades y cómo resolver mejor los problemas más complejos. El internet también se hace cada vez más rápido y el servicio satelital ya está al alcance de las familias y empresas en cualquier parte del mundo. Este cambio afecta las formas de comunicarnos día a día, la ciberseguridad y la libertad de expresión. Hay especialistas que se-

ñalan que estamos en los primeros años de un profundo cambio del que todavía la humanidad no está plenamente consciente. Así, mantener las comunicaciones bajo parámetros éticos y transparentes se ha convertido en un reto para la humanidad y, claro, para los medios de comunicación en el mundo. Las nuevas formas de conectarse, informarse, la pluralidad en la información, los datos falsos en redes sociales y los ataques digitales, se convierten en escenarios que hay que enfrentarlos día a día. Innovación para conectar con los lectores Este Diario quiere brindar la

mejor experiencia para sus lectores en estos tiempos de grandes retos. Por esto, durante el último año, LA HORA participó en distintos programas regionales orientados a fortalecer la innovación, la transformación digital y la incorporación de inteligencia artificial. Estas iniciativas impulsadas por organizaciones de primer nivel como la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), Google News Initiative (GNI), Marktube Group, Brave Media, BBC Media Action y la Unión Europea han permitido que el medio innove con nuevos productos y fortalezca su relación con su audiencia.

Controlar la comunicación en estos tiempos y cómo evitarlo El cambio de estos tiempos también trae riesgos. Y esto tiene que ver con que grupos de poder, de cualquier sector y región, quieren controlar lo que se dice. Aunque ese propósito cada vez tiene menos éxito, incluso en regímenes totalitarios, hay personajes que todavía lo intentan. Uno de los puntos más sensibles es el espionaje a periodistas, activistas, políticos y otras personas que puedan dar ideas distintas o contrarias al poder reinante. En Ecuador existen denuncias de espionaje digital desde hace una década. Y no se han detenido y, además, hay filtraciones masivas de datos que serían la antesala de una ola de intentos de vulneración de seguridades digitales. Por esto, este Diario conversó con uno de los mayores especialistas de la región en ciberseguridad. Norman García, especialista en seguridad digital, dice que las personas deben cuidar sus dispositivos y tener protocolos de seguridad para hacer más difícil a los espías concretar su trabajo. Por ejemplo, activar el modo hermético en IPhone, en Android navegadores seguros como GrapheneOS, tener contraseñas fuertes, separar el mundo laboral del personal con dispositivos distintos, mantener el dispositivo actualizado, acostumbrarse a reuniones sin celulares, entre otras. La entrevista completa, a propósito del aniversario 44 de LA HORA, puede verla en el perfil de YouTube. (DLH)

ESPECIAL VIBE QUITO 06 I ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026

Vibe Quito trae oxígeno con las noticias positivas La guía urbana para redescubrir la capital ecuatoriana desde una perspectiva fresca y vibrante. Un espacio de LA HORA dedicado a destacar personajes inspiradores y demostrar, día a día, que hay buenas noticias y verdadero talento. Que es Vibe Quito Vibe Quito: Guía urbana diseñada para una audiencia joven de 19 a 35 años. Talento local: Destaca per-

sonajes inspiradores, eventos y lugares que impulsan y transforman la ciudad. Buenas noticias: Difunde

historias positivas, creatividad e iniciativas que muestran el lado humano de Quito, visibilizando te-

mas de servicio y detalles cotidianos que suelen pasar desapercibidos.

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Qué ofrece Vibe Quito Un filtro periodístico fresco que le da prioridad a las buenas noticias, las iniciativas con propósito y el impacto positivo. Hay frescura sin perder la rigurosidad periodística. Lo que encuentras en Vibe Quito:

@vibequito Lunes de buenas noticias: La mejor manera de arrancar la semana con dosis de positividad, iniciativas inspiradoras y proyectos que cambian el entorno.

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07 PORTADAS DEL AÑO ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026 I

LA HORA retrató las preocupaciones de Ecuador

En sus 44 años, LA HORA ha contado los acontecimientos que marcan la vida de los ecuatorianos. Las portadas más vistas –entre agosto de 2025 y julio de 2026– reflejan las preocupaciones sobre inseguridad, narcotráfico, política, economía, empleo, vivienda y costo de vida. LA HORA cumplió 44 años el 23 de agosto de 2026. Durante estas más de cuatro décadas, nuestra misión ha sido informar día a día a los ecuatorianos. Las portadas más vistas en el último año reflejan la conexión de nuestros lectores con las principales preocupaciones del país: la inseguridad, el avance del narco-

tráfico, la incertidumbre política y los conflictos con Colombia y Venezuela, pero también una economía que enfrenta un déficit fiscal, bajos ingresos, dificultades para acceder a una vivienda y un mercado laboral que no logra responder a las necesidades de los jóvenes. Las preocupaciones del país no están ais-

ladas. La inseguridad, las cuentas públicas, el empleo, los salarios y la capacidad del Estado plantean desafíos que el Gobierno debe afrontar para mejorar las condiciones de vida de los ecuatorianos.

Gracias por leernos, acompañarnos y confiar en nuestra información. (ETM)

Agosto 2025

Septiembre 2025

Octubre 2025

Noviembre 2025

Edición Nacional, 4 de agosto de 2025. La narcoguerrilla colombiana llegó a Imbabura para disputar el control de zonas de minería ilegal de oro con los Lobos, una de las principales organizaciones criminales de Ecuador.

Edición Nacional, 4 de septiembre de 2025. El testimonio de uno de los sicarios de Fernando Villavicencio con el FBI abrió una nueva línea en la investigación. Según la Fiscalía, habría mencionado a Rafael Correa.

Edición Nacional, 2 de octubre de 2025. El paro de 2025 mostró un escenario distinto al de 2019 y 2022. Esta vez no se consolidó una movilización indígena unificada y quedaron expuestas las diferencias dentro del movimiento.

Edición Nacional, 5 de noviembre de 2025. LA HORA conoció información oficial sobre las rutas del narcotráfico en Ecuador, que fueron identificadas por el Ejército ecuatoriano a través de los años, desde 2019.

Edición Nacional, 27 de agosto de 2025. La relación y el respaldo de la Revolución Ciudadana al dictador venezolano Nicolás Maduro provocó consecuencias políticas negativas para el correísmo, según analistas.

Edición Nacional, 16 de septiembre de 2025. Ecuador proyectaba un déficit de más de $5 mil millones en 2025; para contenerlo, el Gobierno eliminó el subsidio al diésel.

Edición Nacional, 13 de octubre de 2025. El 13 de octubre de 2025, se cumplieron 22 días del paro en Ecuador. El llamado a desactivar el conflicto se volvió una prioridad para evitar más enfrentamientos.

Edición Nacional, 6 de noviembre de 2025. La eliminación del subsidio al diésel generó efectos en Quito. El Municipio advirtió que el transporte y la ejecución de obras públicas tendrían que afrontar un incremento de costos.

PORTADAS DEL AÑO 08 I ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026

Diciembre 2025

Enero 2026

Febrero 2026

Marzo 2026

Edición Nacional, 3 de diciembre de 2025. Con la vinculación de alias Pipo, alias Lobo Menor, y alias Gordo Lucho –miembros del grupo delictivo los Lobos–, se fue construyendo la red detrás del asesinato de Fernando Villavicencio.

Edición Nacional, 12 de enero de 2026. El año 2026 inició con la captura de Nicolás Maduro y el foco de EE.UU. en la transición de Venezuela. Mientras a Ecuador le quedó el reto de impulsar reformas ante una eventual reapertura de un acuerdo comercial.

Edición Nacional, 6 de febrero de 2026. En medio de la tensión política entre Ecuador y Colombia, el expresidente Gustavo Petro aseguró que el narcotráfico y sus cabecillas trasladaron sus operaciones a la frontera ecuatoriana.

Edición Nacional, ‘ 16 de marzo de 2026. La brecha entre lo que estudian los jóvenes y lo que buscan las empresas es cada vez mayor, lo que dificulta su acceso al empleo y afecta a la productividad del país.

Edición Nacional, 12 de diciembre de 2025. El abogado defensor de uno de los militares del caso Las Malvinas habló con LA HORA y afirmó que su cliente decidió revelar detalles para aliviar a las familias de las víctimas.

Edición Nacional, 23 de enero de 2026. Un cruce de publicaciones en X, entre Daniel Noboa y Gustavo Petro, provocó que Ecuador y Colombia entren en una guerra arancelaria y la suspensión de la venta de energía a Ecuador.

Edición Nacional, 18 de febrero de 2026. Ecuador dejó de ser un país petrolero para sus finanzas públicas; los impuestos tampoco alcanzan para cubrir el gasto público. Sin cambios estructurales, el presupuesto no se puede mantener.

Edición Nacional, 19 de marzo de 2026. Ecuador destina 4,9% del PIB a incentivos para empresas, pero las exenciones tributarias no se traducen en más empleo ni inversión.

Abril 2026

Mayo 2026

Junio 2026

Julio 2026

Edición Nacional, 13 de abril de 2026. En pleno 2026, tener una vivienda aún es inalcanzable. El problema no es solo la falta de casas, sino también los bajos ingresos para poder comprarlas, especialmente en la Costa.

Edición Nacional, 13 de mayo de 2026. El fondo de pensiones del IESS entró en una fase crítica en 2026: deberá usar $1.200 millones de sus reservas para pagar jubilaciones. Para 2027, el panorama financiero puede empeorar.

Edición Nacional, 4 de junio de 2026 El Gobierno redujo los ministerios de 20 a 14 en julio de 2025. Casi un año después, apostó por bajarlos a 10, una medida con la que se estimaba un ahorro de $290 millones.

Edición Nacional, 1 de julio de 2026. Los ecuatorianos vivieron una amarga despedida del Mundial 2026 tras la eliminación de la Tri en dieciseisavos de final. Su último partido dejó más preguntas que respuestas sobre el futuro de la selección.

Edición Nacional, 20 de abril de 2026. Un ranking reveló grandes brechas entre las ciudades de Ecuador en productividad, empleo, salarios y capacidad para atraer inversiones.

Edición Nacional, 14 de mayo de 2026. Ecuador destaca en la región por sus bajos precios de combustibles y electricidad, pero los ingresos no alcanzan y el salario básico apenas cubre el 57% de la canasta familiar.

Edición Nacional, 5 de junio de 2026. Un informe policial reconstruyó la estructura detrás del asesinato de Fernando Villavicencio e identificó presuntos nexos entre los procesados y miembros de los Lobos.

Edición Nacional, 23 de julio de 2026. Un análisis reveló cuáles son las carreras que ofrecen los mayores ingresos en Ecuador. La diferencia salarial puede llegar casi al doble entre la profesión mejor y peor pagada.

POLÍTICA 09

Desaprobación del CPCCS roza el 70%: ¿cambiará con nuevos consejeros? Si bien la facultad de designar autoridades para el Consejo de Participación Ciudadana se mantendrá, hay voces ciudadanas y de exautoridades que plantean que esa potestad vuelva a la Legislatura. También que sea una decisión de la ciudadanía.

ORGANISMO, Sala de sesiones del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Foto. Cortesía)

Una vez que el presidente de la República, Daniel Noboa, descartó convocar a una consulta popular para retirar al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) la facultad de designar autoridades a través de procesos públicos surge la interrogante de qué se podría hacer para que su gestión esté alejada de intereses políticos. En la práctica esta no fue la primera vez que se intentaba transferir sus atribuciones al Legislativo o que se plantea eliminar esa institución. En dos ocasiones estuvo cerca de perder su competencia. En marzo de 2021, el Comité por la Institucionalización Democrática logró que el tema se debata en la Asamblea, pero no hubo los votos necesarios para aprobar la reforma parcial a la Constitución. En 2023, el expresidente Guillermo Lasso llevó el tema a una consulta popular y planteó la eliminación de sus facultades para designar a las autoridades de control, pero triunfó el No.

¿Cómo nació el Cpccs?

El 20 de octubre de 2026 se

cumplirán 18 años desde que entró en vigencia la Constitución de Montecristi, aprobada en referendo en septiembre de 2008, que permitió la creación del Cpccs. En la Carta Magna se lo incorporó con el argumento de que sería la entidad mediante la cual la ciudadanía tendría amplia participación social, pero su labor ha estado marcada por sucesivos escándalos políticos, destitución de presidentes y remoción de sus vocales en la Asamblea Nacional. Su misión principal es la de promover la participación ciudadana, la transparencia y los mecanismos de control social. Durante sus años de existencia, ha enfocado sus esfuerzos en la designación de autoridades de control, entre ellas, Contralor, Defensor del Pueblo, Fiscal, Procurador, Superintendentes, vocales del CNE, TCE, pero muchos de esos procesos han registrado demoras. Una encuesta de Click Report, de abril de 2026, concluyó que el 70,60% de consultados desaprobaba la gestión del Cpccs. ¿Esa percepción podría cambiar con su nueva confor-

mación pues serán electos 7 consejeros el 29 de noviembre? Hasta febrero de 2018, fueron seleccionados entre representantes de organizaciones sociales o ciudadanos de manera individual, mediante concurso público, pero a partir de la aprobación del referendo del 4 de febrero de ese año, pasaron a ser electos en votación popular. Cabe recordar que hubo un Consejo Transitorio, entre 2018 y 2019. Con miras al proceso de noviembre, 61 de 309 postulantes para ser candidatos al Cpccs 2027-2031 cumplieron los requisitos, 245 los incumplieron y otros 3 declinaron su participación, informó el CNE.

Plantean modificaciones al Cpccs

María Fernanda Rivadeneira, quien fue consejera y vicepresidenta de ese organismo, no está de acuerdo con la eliminación del organismo, pero sí con que el CNE haga un riguroso examen de las hojas de vida de los postulantes. Sostuvo que los partidos políticos los promocionan, aunque la ley establece que no lo pueden hacer ni tampo-

P ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026

co un candidato al Consejo de Participación. Es partidaria de que conserve esa potestad de designar a las autoridades con procesos públicos. Para ella el elegir a una autoridad, mediante un concurso de mérito y oposición, es no solo transparente sino mejor llevado. Mencionó que antes la designación de autoridades era en base a una terna y la elegía la función Legislativa donde hay políticos. Para ella es un tema que involucra también a la sociedad. Por el contrario, Mauricio Alarcón, director de la fundación Ciudadanía y Desarrollo, no espera un Consejo distinto en su nueva conformación por el hecho de que cambien los nombres. “No importa si hoy preside Andrés y mañana Ramiro, el problema es de fondo. Es una institución que no debió crearse, que no debe existir, y que ha demostrado al país, en estos 18 años de vigencia, que únicamente está al servicio del poder político de turno”, opinó. La Comisión Nacional Anticorrupción también ha sido crítica. En un comunicado mencionó que las mayorías móviles a su interior, las discordias, los cambios de dignidades se han producido por las ambiciones en el reparto de los organismos del Estado. Adicionalmente que no ha tenido ningún rol en la lucha contra la corrupción. Ibeth Estupiñán, quien fue parte de la Comisión Cívica Contra la Corrupción y después integró el Cpccs, espera que esa institución cuente con

los recursos necesarios para cumplir con todas las atribuciones que tiene: promover la participación ciudadana, dar incentivos a la ciudadanía que vigila que no se comentan actos de corrupción, que se incentive, junto a los organismos de la Función de Transparencia, una cultura de transparencia para combatir la corrupción. Además, que actúe como parte procesal de las investigaciones de corrupción, que conjuntamente con Fiscalía puedan combatir actos de corrupción. Planteó la posibilidad de que las autoridades de control también sean elegidas en las urnas y que sean los más de 18 millones de ecuatorianos los que tomen la decisión de elegirlos y no solo los consejeros. Alarcón es partidario de que las autoridades de control sean electas a través de la Asamblea, por el sistema de contrapesos, el que, sostuvo, funciona en cualquier democracia sólida del mundo. “Es más sensato a disfrazar esa falsa meritrocracia”, dijo. Comisiones ciudadanas llevan actualmente el proceso para la renovación parcial del CNE y para la Fiscalía General del Estado. Además, habrá una veeduría para el proceso de vigilar el concurso de designación de los jueces titulares de la Corte Nacional de Justicia (CNJ). La publicación del listado oficial de candidatos calificados al Cpccs se realizará el próximo 24 de septiembre y la elección de 7 consejeros de Participación será el 29 de noviembre junto a las elecciones seccionales. (JGP)

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE MUISNE JEFATURA DE AVALÚOS Y CATASTROS

El GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MUISNE Extracto de Publicación De acuerdo a lo establecido en el CAPÍTULO III, Artículo 10, numeral 6, de LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE NORMA LA REGULARIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS BIENES MOSTRENCOS DEL CANTÓN MUISNE. REGISTRO OFICIAL No. 979 de fecha 27 de julio 2023. Se comunica a la ciudadanía en general, que a través de la Jefatura de Avalúos y Catastros se ha solicitado la adjudicación de un bien inmueble mostrenco, con clave catastral: 50010501901200000000, Ubicado en el Sector: Coop. Venceremos Parroquia; Muisne, Cantón: Muisne, Provincia: Esmeraldas, demarcado dentro de los siguientes linderos y dimensiones: LOTE NORTE: Colinda con Sr. JOSE PANDI, del P2 al punto P3 ,con rumbo S69º09,20.8”E y una distancia de 24.09 mts SUR: Colinda con Sra. CONTANSTINO KAREN, del punto P4 al punto P1 con rumbo N69º06,43.6”W y una distancia de 24.52 mts, ESTE: Colinda con Sra. MARTHA GRAND, del punto P3 al punto P4 con rumbo Sº22,58”14.20”W y una distancia de 10.01 mts OESTE: colinda con CALLE SIN NOMBRE, del punto P1 al punto P2 con rumbo N25º25,43.5”E y una distancia de 10.01 mts, la propiedad del SEÑOR ANGULO OVIEDO WALTER SOCRATE, con una Superficie de 242.82 𝒎𝒎𝟐𝟐 Lo comunico para los fines de Ley

SEGURIDAD ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026 I

Delincuentes perfilan a sus víctimas para robar relojes de lujo En lo que va de 2026 se han registrado siete denuncias de robos de relojes de alta gama en Quito, mientras que en 2025 se registraron 16 denuncias. La Policía asegura que las víctimas son analizadas antes de que sean asaltadas. Al caminar por el centro financiero en el norte de Quito o las zonas de alta plusvalía de la capital, hay que cuidar las muñecas. Hoy en día, llevar un reloj de alta gama hace que quien lo porte sea un ‘blanco’ para la delincuencia, pues los ladrones identifican a sus víctimas en estas zonas exclusivas y ven en la alta relojería una fácil obtención de dinero. Los relojes de lujo hoy en día son un gran atractivo para los delincuentes debido a su alto valor. Fuentes policiales informaron a LA HORA que en 2025 se presentaron 16 denuncias de robos de relojes de alta gama, en Quito. Mientras que, en lo que va de 2026 se han registrado siete denuncias. De estas, cinco asaltos se han cometido en el centro financiero. Según la Policía, en todos estos robos se han utilizado armas de fuego para amedrentar a las personas. Los otros dos casos de robos de relojes de alta gama registrados este año, se han dado en el sector de la Jipijapa y en La Mariscal. Estos siete asaltos ocasionados en Quito han sido cometidos en la tarde y la noche.

Robos de relojes de lujo se cometen en zonas exclusivas de Quito

Dos casos se cometieron recientemente, uno el 12 de agosto de 2026 que se conoció a través de redes sociales. En

un video se ve que una persona se encontraba en su auto sobre la avenida Gaspar de Villarroel y fue asaltada; y perdió su reloj que tendría un valor aproximado de $5.000. Según la Policía, los delincuentes perfilaron a la víctima, le hicieron un seguimiento hasta que llegaron a un punto en el que le asaltaron y le dispararon para amedrentarle. Asimismo, la tarde del jueves 30 de julio cerca de la in-

tersección de las avenidas De los Shyris y NN.UU., mientras un ciudadano que se encontraba en su vehículo, un motorizado lo interceptó para robarle el costoso reloj que usaba. Según información policial, luego de golpear la ventana del conductor, el asaltante realizó un disparo que impactó al vehículo en el que viajaba el afectado. Pero el auto tenía vi- d r i o s

IMAGEN SECUNDARIA: Asalto a los residentes de Pillagua, en Cumbayá, para robar sus relojes. (Foto: Captura de pantalla video redes sociales)

blindados. La víctima, un estadounidense, no quiso presentar una denuncia. Fuentes policiales explicaron que los robos de relojes de alta gama se realizan en lugares de alta plusvalía como el centro financiero o Cumbayá. En marzo de 2026, también se conoció que en el sector de Pillagua, urbanización exclusiva y residencial de Cumbayá, un residente fue víctima del robo de su reloj cuando se encontraba en la fila de ingre-

IMAGEN ilustrativa de un reloj Rolex, joya que delincuentes roban en Quito. (Foto: Archivo)

so a la urbanización detrás de tres automóviles. Dos individuos en moto se le acercaron y le quitaron su reloj. En las imágenes se evidencia que una de las personas implicadas en el robo mantiene la presunta fachada de ser un delivery, mientras que la segunda persona maneja una motocicleta para cometer el asalto.

Ladrones perfilan a sus víctimas para robar sus relojes de alta gama

Fuentes policiales indicaron que en Quito se cometen robos de relojes de alta gama, entre ellos están las marcas

SEGURIDAD 11 P ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026

como: • Rolex • Cartier • Patek Philippe • Bulova Para robar los relojes de lujo, los ladrones hacen un perfilamiento a las víctimas que consiste en el desplazamiento de los asaltantes en motocicletas, se fijan en el tipo de vehículo en que una persona se encuentra y, principalmente, que sean marcas de lujo también como BMW o Mercedes Benz y, con esa información, los delincuentes se fijan con detalle en los elementos que usan las personas como los relojes para luego esperar la oportunidad y lograr el asalto. “Se comunican con otros motorizados y ven la oportunidad de ejecutar el robo cuando llegan a su domicilio, a un local comercial o a un semáforo”, puntualizaron. Según la Policía, los relojes de alta gama se comercializarían en el mercado

negro, que es la venta ilícita de esta joyería. Así los relojes de alta gama van a parar a las muñecas de narcotraficantes o líderes de bandas. Esto se daría porque los relojes al ser adquiridos en un lugar legal deben emitir un certificado de propiedad y garantía, por lo que los líderes delictivos no quieren dejar rastro y acceden a la compra de estos relojes robados. Sobre si estos relojes se comercializan en plataformas digitales, la Policía aseguró que no se ha encontrado casos de relojes que hayan sido robados y que se comercialicen

por ese medio, que lo que se encuentra son relojes AAA, es decir réplicas. Al buscar por la plataforma de Marketplace de Facebook se encontró solo un anuncio de venta en Ecuador. Dicha publicación ni siquiera menciona las características del reloj ni su precio.

Banda dedicada al robo de relojes Rolex cayó en 2025

En junio de 2025, una banda de delincuencia organizada fue detenida por la Policía tras realizar varios allanamientos. La Fiscalía les formuló cargos a tres personas por el presunto delito de delincuencia organizada y les formuló cargos en su contra, tras una investigación que inició en diciembre de 2024. Fuentes policiales indicaron que los asaltantes que pertenecen a las bandas de l i c t iva s viven en sectores que no son catalogados c o m o conflictivos, esto se daría debido a que el robo de los relojes de lujo también les da a ellos un poder adquisitivo alto. En el caso de 2025, la Policía encontró c o m o indi-

EL DATO La Fiscalía ha registrado, entre enero y junio de 2026, 42.889 noticias del delito por robos. De los cuales, 8.981 se han cometido en Quito. cios los relojes lujosos en el sector de Mastodontes, una zona residencial de Carcelén. En el allanamiento se hallaron relojes de marca Rolex, otro Bulova y otro Technomarine. Según la información que consta en el proceso judicial de este caso, la Policía realizó las investigaciones en Quito y el cantón Rumiñahui, pues en los dos cantones operaba este grupo delictivo dedicado al robo de vehículos y autopartes, domicilios y de relojes. El modo en que esta banda realizaba los robos de relojes de alta gama consistía en recorrer diferentes sectores de Quito como: Iñaquito, Cumbayá, El Bosque, González Suarez así también los alrededores de los centros comerciales como el Quicentro Shopping en el norte, el Río Centro, El Bosque y hasta llegaban a restaurantes. En el proceso judicial se evidenció que también se

dedicaban a verificar a los vehículos de alta gama que transitaban, especialmente, por el túnel Guayasamín, en el nororiente de Quito, o que se encontraban afuera de restaurantes o del Consejo de la Judicatura. En esos puntos, la banda de asaltantes verificaba que las personas que habían sido escogidas como sus víctimas tengan relojes Rolex. Tras ubicarse en esas zonas, identificar a los vehículos de alta gama y a sus víctimas, los seguían hasta sus domicilios o lugares de trabajo y se comunicaban con los demás integrantes de la estructura delictiva a través de gesticulaciones con sus manos o por comunicaciones con su celular. Una vez listos utilizaban la fuerza y ejecutaban el robo. En el acta del proceso judicial se detalló que los asaltantes se movilizaban en una motocicleta para establecer puntos de vigilancia y utilizaban la fachada de delivery. Una vez que iban a cometer el robo, intimidaban a sus víctimas con un arma de fuego y les sustraían sus joyas o relojes de alto valor. Otra de las marcas de relojes robados por esa banda era Bulova.

¿Por qué es importante denunciar los robos de relojes de lujo?

De acuerdo con información policial, una vez que los afectados realizan la denuncia, las autoridades pueden analizar en estadísticas cómo se ha dado ese delito, lo pueden ubicar de acuerdo con las zonas donde se cometen, el tiempo y hacer un análisis con esa información. “Al momento de capturar a la banda, la gente puede reconocer sus pertenencias, en este caso los relojes que se exponen en las ruedas de prensa que se realizan o las fotos que se difunden en redes sociales o en los medios de comunicación. Con ello, pueden acercarse y con la denuncia pueden reclamar si es de su pertenencia”, detallaron. La Policía explicó que para que las personas puedan recuperar sus pertenencias es necesario colocar la denuncia y presentar la documentación que certifique que son los dueños de los relojes de alta gama. (DLH)

ECONOMÍA ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026 I

Encuestas del INEC sobre pobreza generan dudas

El INEC dice que la pobreza bajó de 27,99% a 21,37% en un año. Pero la propia encuesta tiene un margen de incertidumbre tan amplio que impide asegurar que la pobreza realmente haya caído en esa magnitud.

Hablar de pobreza suele reducirse a una cifra: 21,37%, 27,99% o cualquier otro porcentaje que aparezca en el informe del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Pero hay una pregunta que casi nunca aparece junto al porcentaje: ¿qué tan seguros podemos estar de que esa cifra representa lo que realmente ocurre en los hogares ecuatorianos? Ahí está la parte de la historia que suele quedar escondida detrás del número. La medición de pobreza se hace mediante una encuesta. El INEC no pregunta a todos los ecuatorianos cuánto ganan y cómo viven. Selecciona un grupo de hogares que busca representar al conjunto del país y, con las respuestas obtenidas, calcula una cifra para toda la población. Por eso, el resultado siempre tiene cierto grado de incertidumbre. En el caso de la pobreza en Ecuador, esa incertidumbre se ha vuelto suficientemente grande como para que sea imposible afirmar con certeza que la pobreza cayó 6,62 puntos entre 2024 y 2025. . El dato que parece contundente. La cifra oficial dice que la pobreza por ingresos pasó de 27,99% en diciembre de 2024 a 21,37% en diciembre de 2025. La diferencia es de 6,62 puntos porcentuales. A primera vista, parece una caída enorme. Y eso es precisamente lo que ha destacado el Gobierno. Pero una encuesta no funciona como un censo. Un censo intenta contar a toda la población. Una encuesta trabaja con una parte de ella y utiliza esos resultados para calcular qué ocurre en el conjunto del país. Por eso, cuando el INEC dice que la pobreza fue de 21,37%, no está diciendo que haya contado uno por uno a todos los ecuatorianos pobres y comproba-

33,81%. En 2025, el rango fue de 17,22% a 25,52%. Ahora pongamos ambos datos juntos: • •

CRISIS. Las cifras de pobreza, con corte a junio de 2026, tienen 34 días de retraso en su publicación.

do que exactamente 21,37 de cada 100 personas están en esa situación. Está diciendo que 21,37% es el mejor cálculo que obtuvo a partir de los hogares que fueron encuestados. Y aquí aparece la primera clave para entender el problema. . ¿Qué es el famoso “intervalo de confianza”? El nombre puede sonar complicado, pero la idea es sencilla. Imagine que quiere saber cuántas personas de una ciudad apoyan una determinada propuesta, pero no puede preguntarle a todos sus habitantes. Escoge una parte de ellos, hace la encuesta y obtiene un resultado. Ese valor nunca puede ser completamente exacto, porque no preguntó a todos. El intervalo de confianza sirve para mostrar justamente ese espacio de incertidumbre: qué tan lejos podría estar el resultado de la encuesta del verdadero valor de toda la población. En términos ciudadanos, se puede entender como el margen de duda que acompaña a la cifra. Si ese margen es pequeño, la encuesta ofrece una fotografía bastante nítida. Si es grande, la fotografía se vuelve borrosa. Por eso, cuando se lee una cifra de pobreza, no basta con mirar el porcentaje grande. También hay que mirar qué tan grande es el margen de incertidumbre que lo rodea.

. ¿Cómo se lee ese margen de incertidumbre? En 2025, el INEC calculó que la pobreza era de 21,37%. Pero el rango de incertidumbre de esa medición iba desde 17,22% hasta 25,52%. La manera más sencilla de leerlo es esta: 21,37% es el resultado central de la encuesta. El rango entre 17,22% y 25,52% muestra cuánto puede variar ese resultado debido a la incertidumbre propia de haber encuestado a una parte de los hogares y no a todos. Por eso, no sería correcto leer el resultado como “está comprobado que exactamente 21,37 de cada 100 ecuatorianos son pobres”. La lectura correcta es: “La encuesta estima que la pobreza es de 21,37%, pero existe un margen importante de incertidumbre alrededor de esa cifra”. La pobreza puede ser de 17%, pero también podría ser de más de 25%. Y aquí está el punto que cambia la interpretación de la historia. . ¿Entonces por qué no se puede decir a ciencia cierta que la pobreza bajó a 21,37%? Porque para afirmar que la pobreza realmente bajó hay que comparar dos mediciones y comprobar que la diferencia entre ellas es suficientemente clara. En 2024, el INEC estimó una pobreza de 27,99%. Pero el margen de incertidumbre de esa medición iba desde 22,18% hasta

2024: 22,18% – 33,81% 2025: 17,22% – 25,52%

Los dos rangos se cruzan. Esto es fundamental. Significa que la encuesta no tiene suficiente precisión para separar con claridad ambas mediciones. “En otras palabras, el resultado de 2025 es menor que el de 2024, pero la incertidumbre de las dos mediciones es tan grande que no permite asegurar que toda esa diferencia represente una reducción real de la pobreza en el país”, explicó Carlos Robles, economista . ¿Qué quiere decir que la diferencia “no sea estadísticamente significativa”? Esta expresión también puede parecer diseñada para especialistas, pero la idea es bastante sencilla. Cuando una diferencia es estadísticamente significativa, quiere decir que es suficientemente grande, frente al margen de incertidumbre de la encuesta, como para tener evidencia de que realmente ocurrió un cambio en la población. Cuando no es estadística-

mente significativa, quiere decir que la encuesta observa una disparidad, pero no ofrece suficiente seguridad para afirmar que esa diferencia refleja un cambio real y no simplemente la incertidumbre propia de la medición. Pensemos en una balanza. Si una persona se pesa hoy y la balanza marca 70 kilos y mañana marca 69, aparentemente perdió un kilo. Pero si sabemos que esa balanza puede variar fácilmente en dos o tres kilos, no podemos asegurar que la persona haya perdido realmente un kilo. . Esto no quiere decir que el 21,37% sea un dato falso. Esta aclaración es importante. Decir que una diferencia no es estadísticamente significativa no quiere decir que la encuesta sea falsa ni que el INEC se haya inventado el 21,37%. El 21,37% es el resultado que obtuvo la encuesta. Lo que no se puede hacer es tomar esa cifra y convertirla automáticamente en una afirmación mucho más contundente: “La pobreza cayó 6,62 puntos y ahora está comprobado que solo 21,37% de los ecuatorianos son pobres”. La encuesta no tiene suficiente precisión para sostener esa conclusión con certeza. “Por eso, la diferencia entre una cifra observada y un cambio comprobado es tan importante. La primera está en los resultados de la encuesta. La segunda requiere que esos resultados sean suficientemente precisos como para demostrar que el cambio ocurrió realmente”, acotó Robles. (JS)

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE MUISNE JEFATURA DE AVALÚOS Y CATASTROS

El GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MUISNE Extracto de Publicación De acuerdo a lo establecido en el CAPÍTULO III, Artículo 10, numeral 6, de LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE NORMA LA REGULARIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS BIENES MOSTRENCOS DEL CANTÓN MUISNE. REGISTRO OFICIAL No. 979 de fecha 27 de julio 2023. Se comunica a la ciudadanía en general, que a través de la Jefatura de Avalúos y Catastros se ha solicitado la adjudicación de un bien inmueble mostrenco, con clave catastral: 50010800105000000000, Ubicado en el Sector: Chontaduro Parroquia; Muisne, Cantón: Muisne, Provincia: Esmeraldas, demarcado dentro de los siguientes linderos y dimensiones: LOTE NORTE: Colinda con Sra. MIRNA CHEME, del P2 al punto P3 ,con rumbo S49º17,07”E y una distancia de 52.00 mts SUR: Colinda con PROPIEDAD PRIVADA, del punto P4 al punto P1 con rumbo N49º19,25”W y una distancia de 52.00 mts, ESTE: Colinda con CALLE ENRIQUE CANIZARES, del punto P3 al punto P4 con rumbo Sº37,11”28”W y una distancia de 10.00 mts OESTE: colinda con ORTIZ GONZALES ELIO RAFAEL , del punto P1 al punto P2 con rumbo N37º15,31”E y una distancia de 10.03 mts, la propiedad de la SEÑORA NEIRA GONZALEZ JOSSELYN MAITE, con una Superficie de 519.13 𝒎𝒎𝟐𝟐 Lo comunico para los fines de Ley

SOCIEDAD 13

Ecuador destaca en concurso fotográfico

P ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026

TRAS EL CONCURSO, la muestra fotográfica se expone en el hall de la Vicepresidencia de Ecuador, desde el 13 de agosto de 2026. (Foto: Vicepresidencia de Ecuador).

Un concurso de fotografía, impulsado por la Vicepresidencia de Ecuador, evidenció parte de la cultura, raíces y realidades que existen en el país. Los autores de algunas imágenes destacan los mensajes y sentimientos que la fotografía les permite transmitir. Más de 100 personas participaron en el concurso de fotografía que organizó la Vicepresidencia de Ecuador este año, en el marco de la iniciativa Ecos de Identidad. Hubo tres finalistas y dos de ellos comentan el significado de las imágenes que capturaron y la importancia de evidenciarlas. Las fotografías finalistas son parte de una exposición que está abierta al público, de 11:00 a 14:00 de lunes a viernes, en el edificio de la Vicepresidencia, ubicado en la calle García Moreno N10-43, entre Chile y Espejo, en el Centro Histórico de Quito.

La fotografía es una forma de conservar la memoria cultural de Ecuador

Álvaro Sevilla Argudo es diseñador gráfico editorial y fotógrafo de Ecuador. Es autor del fotolibro sobre la Diablada de Píllaro y del libro Identidades. Obtuvo el primer lugar en el concurso. La fotografía fue tomada en Tonchigüe, una parroquia rural de la provincia de Esmeraldas, hace unos años. Muestra a un hombre vendiendo cocos en un triciclo de carga. “Me impulsó a realizar aquella fotografía mi incesante búsqueda de respuestas a preguntas que me hago sobre la condición humana y sobre nuestra capacidad de resiliencia frente a las adversidades y

los momentos complejos”, comenta Sevilla. “Coincidir con un hombre trabajador, humilde y sencillo llamó particularmente mi atención. Pero fue, sobre todo, su sonrisa sincera y espontánea la que me llevó a acercarme y establecer ese breve contacto que finalmente quedó registrado en la imagen. Buscaba conectar con aquella historia”, relata. Sevilla comparte los sentimientos que le produjo la escena que luego inmortalizó con su cámara: “Sentí principalmente respeto y empatía. Cuando uno fotografía a una persona debe existir una conciencia de que está entrando, aunque sea por un instante, en la vida de otro ser humano”. Como profesional con cerca de 40 años de trayectoria, dice que lo importante es que la fotografía nunca convierta a la persona fotografiada en un simple objeto. “Me parece importante mostrar estas historias, especialmente a los jóvenes que pueden sentirse atraídos por caminos aparentemente más fáciles, pero que terminan conduciendo a la violencia y a actividades ilícitas”, refiere. Reconoce que una fotografía no puede solucionar problemas, pero sí contribuir a la reflexión: “Mostrar a una persona que trabaja y se esfuerza es también una manera de reconocer que esas vidas importan”.

Sentí principalmente respeto y empatía. Cuando uno fotografía a una persona debe existir una conciencia de que está entrando, aunque sea por un instante, en la vida de otro ser humano” ÁLVARO SEVILLA,

DISEÑADOR GRÁFICO EDITORIAL Y FOTÓGRAFO DE ECUADOR.

MUJER indígena con su vestimenta tradicional, esta imágen también participó en el concurso. (Foto: Álvaro Sevilla Argudo).

Sevilla decidió concursar debido a que la convocatoria coincidía con un proyecto fotográfico sobre el Centro Histórico de Quito en el que trabaja desde hace 12 años. Actualmente, su proyecto se encuentra en su etapa final de maquetación y luego buscará fondos para imprimir 600 ejemplares. Prevé presentar su obra en noviembre de 2026.

La esencia de la comunidad de Guangaje captada en un instante Mateo Zaldumbide vive en Galápagos, su profesión es Administración de Empresas y tiene un emprendimiento llamado Mammals Galápagos Concept Store. Obtuvo el segundo lugar en el concurso. Cuando supo del concurso recordó que conservaba una fotografía tomada en 2018 y decidió participar únicamente con esa imagen. La tomó durante una salida de campo que hizo a la comunidad de Guangaje, en Cotopaxi, cuando era estudiante universitario, como parte de una clase optativa sobre nutrición. “Ahí hicimos mediciones

para ver cómo estaban los chicos de la comunidad en cuanto a peso y tamaño. Después compartimos con ellos. Estamos tomando una sopa que cocinó la comunidad y, un poquito antes de que parta el bus, nos pusimos a jugar fútbol. Ahí es cuando tomé la foto”, menciona Zaldumbide. Relata la escena que logró capturar: “Yo estaba en el arco, tapando. Veía la emoción y la intensidad con las que las chicas estaban corriendo hacia mí. Saqué mi celular que no tenía la mejor cámara, pero alcancé a tomar la foto y la guardé en mi bolsillo. Creo que hasta me hicieron un gol. Esa foto capturó esa esencia de comunidad, de disfrutar y también del fútbol, que es algo que nos une independientemente de nuestra etnicidad”. Zaldumbide dice que ver la foto le resulta gratificante por haber estado allí. “Por haber ayudado y aportado un poco a esta comunidad. Sé que la Universidad San Francisco tiene estos programas y salidas de campo. Es bueno aportar y romper estas barreras que a veces tenemos en las ciudades grandes de no saber qué pasa en nuestro Ecuador y de no integrarnos con la multiculturalidad que hay”, indica. Actualmente, con su emprendimiento también intenta

hacer la diferencia al vender camisetas que incluyen mensajes de conservación e información científica, ya que su socio es biólogo, y al apoyar proyectos vinculados a: • Cetáceos • Lobos marinos • Pinnípedos (mamíferos carnívoros)

Indígenas interesados en acercarse a iniciativas de la Vicepresidencia

David Vargas, exdirigente de la organización indígena y campesina Jatarishun de Cotopaxi, estuvo en el evento de premiación y lanzamiento del concurso nacional de cuentos infantiles, el 13 de agosto, en la Vicepresidencia. Asistió porque le interesa fortalecer los temas de cultura en la provincia. Pide mayor apertura en los canales de comunicación de la Vicepresidencia: “Es uno de los limitantes con los sectores indígenas, pueblos y nacionalidades. Se debería expandir la comunicación no solo a los indígenas, sino a los gremios y asociaciones. En las comunidades desconocen estos temas (la iniciativa) y sería importante que se difundan, incluso en kichwa”. Cree que sin una mayor difusión, los niños y adolescentes de las comunidades indígenas no podrían participar en el concurso de cuentos. “Muchos no están conectados a las redes sociales”. Solicita implementar un canal de comunicación por medio de las gobernaciones. Zaldumbide coincide en que el tema tecnológico es una barrera y sugiere que las iniciativas de la Vicepresidencia se difundan en las comunidades a través de los docentes. (KSQ)

GLOBAL

ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026 I

¿Quién es Natalie Harp, la asistente de Trump que siempre está a su lado?

La colaboradora de 35 años pasó de ser presentadora de una cadena conservadora a convertirse en una figura habitual del círculo más cercano del presidente de Estados Unidos. Su presencia junto a Trump volvió a generar atención tras las críticas del senador Jon Ossoff. Natalie Harp, de 35 años, es una de las colaboradoras más cercanas al presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Su presencia prácticamente constante junto al mandatario y las funciones que desempeña en el entorno presidencial han despertado interés en los últimos días, después de que el senador demócrata Jon Ossoff la mencionara durante un discurso en el que cuestionó el desempeño de Trump, donde le criticaba por viajar con ella en lugar de dedicarse a sus responsabilidades como presidente. Trump respondió a Ossoff llamándolo “Pee-wee Herman”. Harp ocupa el cargo de asistente especial y asistente ejecutiva del presidente. Según fuentes citadas por CNN, permanece buena parte de la jornada junto a Trump, participa en reuniones y mantiene una comunicación permanente con él. También funciona como enlace entre el presidente y personas de su entorno, incluidos aliados políticos y líderes extranjeros.

televisión conservadora. Permaneció allí hasta 2024, cuando dejó el medio y comenzó a trabajar para Trump.

La “impresora humana”

Harp adquirió dentro del círculo de Trump un particular apodo: “la impresora humana”. El sobrenombre surgió porque acostumbraba llevar consigo una impresora portátil y entregar al presidente copias de noticias favorables sobre él. Su trabajo, sin embargo, no se limita a esa función. Harp ayuda a preparar publicaciones para Truth Social, transmite mensajes de aliados, organiza reuniones y contacta a personas que Trump ve en televisión. También puede actuar como intermediaria cuando el mandatario quiere enviar una nota o comunicarse con alguien sin hacerlo personalmente.

El episodio del maletero

NATALIE Harp asistente de Trump. (Foto: X Natalie Harp)

De sobreviviente de cáncer a colaboradora de Trump

La relación de Harp con Trump comenzó antes de que llegara a trabajar para él. En 2019, la entonces activista habló públicamente sobre su experiencia con el cáncer de huesos y aseguró que una legislación impulsada por Trump, conocida como Right to Try, le permitió acceder a

tratamientos experimentales. Después de conocer su historia, Trump la invitó a participar en la Convención Nacional Republicana de 2020 y Harp se incorporó al consejo asesor de su campaña. Ese mismo año comenzó a trabajar como presentadora de One America News Network (OAN), una cadena de

Uno de los episodios que mejor refleja la cercanía de Harp con Trump ocurrió en octubre de 2023, cuando el entonces candidato debía acudir a una audiencia judicial en Nueva York. Según dos fuentes citadas por CNN, no había espacio para Harp en uno de los vehículos de la caravana. Ella insistió en que Trump le había pedido que asistiera y se negó a quedarse atrás. Finalmente, según esas fuentes, se habría metido en el maletero de una camioneta SUV para acompañar al presidente.

Cartas dirigidas a Trump

La atención sobre Harp aumentó aún más después de que The Daily Beast publi-

cara dos cartas que, según ese medio, fueron obtenidas por el periodista Michael Wolff mientras investigaba para un libro sobre la campaña presidencial de Trump de 2024. En una carta de 2023, Harp expresó una fuerte lealtad hacia el presidente y escribió que quería que las cosas estuvieran siempre bien entre ambos. Las cartas contienen expresiones de admiración y afecto hacia el mandatario. Sin embargo, CNN señaló que no pudo confirmar de manera independiente que Harp hubiera escrito o enviado las misivas.

Una figura defendida por la Casa Blanca

La Casa Blanca ha rechazado las críticas contra Harp. El portavoz Davis Ingle la describió como “una de las asesoras más leales y trabajadoras del equipo del presidente Trump”. Eric Trump también ha salido en su defensa y la calificó como una mujer extraordinaria y una de las personas que más trabaja dentro de la Casa Blanca. No obstante, fuentes citadas por CNN aseguran que su presencia permanente junto al presidente también ha generado incomodidad entre algunos funcionarios. Algunos asesores habrían intentado mantener reuniones privadas con Trump y se encontraron con que Harp también estaba presente. Pese a esas tensiones, las fuentes consultadas sostienen que su posición dentro del círculo presidencial no parece haberse debilitado. (DLH)

Daniel Hadad

EL HOMBRE QUE DESAFIÓ AL PODER Y CONSTRUYÓ INFOBAE CON

Gabriela Vivanco

GLOBAL 15

Presidenta del TPI pide respaldo a Japón tras sanciones de EE. UU.

001-006-0907

Tomoko Akane pidió a Japón mantener su respaldo al TPI tras las sanciones de Estados Unidos. Washington cuestiona las investigaciones del tribunal sobre Israel.

La presidenta del Tribunal Penal Internacional (TPI), la jurista japonesa Tomoko Akane, ha apelado al respaldo del Gobierno japonés tras el anuncio de sanciones contra ella por parte de Estados Unidos en represalia por la investigación abierta a Israel por crímenes de guerra cometidos en la Franja de Gaza. “Me presenté a jueza del TPI tras ser nominada por el Gobierno de Japón. Confío en el Gobierno japonés y espero que no dejen de apoyar al TPI y aporten su fuerza para garantizar su continuidad”, ha afirmado Akane en una entrevista con la televisión pública japonesa NHK. Akane ha manifestado así que espera que Tokio continúe respaldando al organismo y pida a otros países que no cedan a las presiones. Akane ha destacado la importancia del TPI para Japón porque “después de la Segunda Guerra Mundial Japón ha defendido el pacifismo y la legalidad”. “Por eso se ha ganado el respeto de países de todo el mundo”, ha planteado. En cuanto a las sanciones estadounidenses, Akane ha subrayado que “sencillamente cumplía con mi deber como jueza del TPI”. “No veo motivo alguno para que me

P ESMERALDAS | LUNES 24/AGOSTO/2026

sancionen”, ha planteado en referencia a su labor como jueza del tribunal cuando se emitieron órdenes de detención contra el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, y otros altos cargos israelíes por crímenes de guerra y contra la humanidad en noviembre de 2024. “La situación es cada vez más grave”, se ha lamentado la jurista japonesa ante la perspectiva de que se impongan nuevas sanciones no solo a jueces y a otros responsables del TPI, sino al propio tribunal. Akane se convirtió en jueza del TPI en marzo de 2018 y en marzo de 2024 se convirtió en la primera presidenta japonesa del organismo. En esos años se emitió también una orden de detención contra el presidente ruso, Vladimir Putin, por presuntos crímenes de guerra.

Estados Unidos ha justificado las sanciones contra Akane, el abogado litigante senegalés Abdoulaye Seye, fiscales y trabajadores del TPI por su implicación en investigaciones para “detener, encarcelar o enjuiciar a funcionarios” de gobiernos que no han ratificado el Estatuto de Roma, como Israel, lo cual, “sienta un peligroso precedente para todas las naciones” en palabras del secretario de Estado norteamericano, Marco Rubio. Akane, Seye y otros empleados del TPI están ahora en la lista de sanciones de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC, por sus siglas en inglés). Asimismo, ha expedido una licencia que autoriza la liquidación de transacciones que impliquen a ambos miembros del TPI hasta el próximo 17 de septiembre. (EP)

TOMOKO Akane, presidenta del Tribunal Penal Internacional.

C00

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 LUNES, 24 DE AGOSTO DE 2026 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora ESMERALDAS, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

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DISCRIMINACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO En igual sentido centró su objetivo en la eliminación de las barreras que impiden a las personas en condición de discapacidad ejercer sus derechos y lograr adaptarse a la sociedad. Así las cosas, estableció en su artículo III los compromisos que deberían adoptar los Estados parte para lograr el cumplimiento de los objetivos definidos:

Autor: Juan Carlos Mariño Bustamante Las operadoras del transporte público, con la implementación de los llamados “torniquetes” para el control de acceso y cobro a los pasajeros, vulneran los derechos constitucionales ¿a la igualdad y no discriminación de personas en condición de discapacidad o movilidad reducida? Para resolver el problema jurídico planteado, analizaremos los siguientes tópicos: i) Personas en condición de discapacidad como sujetos de especial protección constitucional, derecho a la igualdad y prohibición de discriminación, ii) libertad de locomoción y accesibilidad física para personas en condición de discapacidad, iii) el papel del transporte público en el derecho a la libre locomoción. Personas en condición de discapacidad como sujetos

EN LA WEB derechoecuador.com de especial protección constitucional, derecho a la igualdad y prohibición de discriminación. La “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”, manda a los Estados parte eliminar cualquier forma de discriminación que se presente en contra de este grupo poblacional. Dicha Convención señala que: “a) El término “discriminación contra las personas con discapacidad” significa toda distinción, exclusión o restricción basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepción de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propósito de impe-

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dir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales. b) No constituye discriminación la distinción o preferencia adoptada por un Estado parte a fin de promover la integración social o el desarrollo personal de las personas con discapacidad, siempre que la distinción o preferencia no limite en sí misma el derecho a la igualdad de las personas con discapacidad y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a aceptar tal distinción o preferencia. En los casos en que la legislación interna prevea la figura de la declaratoria de interdicción, cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar, ésta no constituirá discriminación”

“1. Adoptar las medidas de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra índole, necesarias para eliminar la discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad, incluidas las que se enumeran a continuación, sin que la lista sea taxativa: a) Medidas para eliminar progresivamente la discriminación y promover la integración por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas en la prestación o suministro de bienes, servicios, instalaciones, programas y actividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la vivienda, la recreación, la educación, el deporte, el acceso a la justicia y los servicios policiales, y las actividades políticas y de administración; b) Medidas para que los edificios, vehículos e instalaciones que se construyan o fabriquen en sus territorios respectivos faciliten el transporte, la comunicación y el acceso para las personas con discapacidad; c) Medidas para eliminar, en la medida de lo posible, los obstáculos arquitectónicos, de transporte y comunicaciones que existan, con la finalidad de facilitar el acceso y uso para las personas con discapacidad;

CONSULTA LABORAL ¿Debería hacerse constar en el Art.256 del COGEP, la posibilidad de apelar únicamente de las sentencias y los autos interlocutorios?

RESPUESTA

El COGEP, establece el recurso de apelación contra las sentencias y autos interlocutorios, estos últimos cuando resuelven sobre las excepciones previas o sobre la negativa a que se practique determinada prueba. La apelación sobre excepciones previas o negativa de pruebas es siempre con efecto diferido y el proceso se elevará al superior cuando se resuelva lo principal. De esta manera se evita la suspensión sucesiva de la causa, su retraso y la presentación de recursos que tienen a dilatar el proceso. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

y d) Medidas para asegurar que las personas encargadas de aplicar la presente Convención y la legislación interna sobre esta materia, estén capacitados para hacerlo. 2. Trabajar prioritariamente en las siguientes áreas: a) La prevención de todas las formas de discapacidad prevenibles; b) La detección temprana e intervención, tratamiento, rehabilitación, educación, formación ocupacional y el suministro de servicios globales para asegurar un nivel óptimo de independencia y de calidad de vida para las personas con discapacidad; y c) La sensibilización de la población, a

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través de campañas de educación encaminadas a eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho de las personas a ser iguales, propiciando de esta forma el respeto y la convivencia con las personas con discapacidad”. (lo subrayado y en negrita no consta en el texto original) La “Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”, estableció en su artículo 1° el propósito de “(…) promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente (…)”. En el mismo artículo dispuso que “Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”. La Constitución de la República del Ecuador su Art. 66 establece: “Se reconoce y garantizará a las personas: (…) 4. Derecho a la igualdad formal, igualdad material y no discriminación. Mientras que el Art. 47 consagra: “El Estado garantizará políticas de prevención de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurará la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su integración social. Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a: (…) 10. El acceso de manera adecuada a todos los bienes y servicios. Se eliminarán las barreras arquitectónicas.” Y el Art. 341 de la Constitución señala: “El Estado generará las condiciones para la protección integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitución, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminación, y priorizará su acción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial por la persistencia de desigualdades, exclusión, discriminación o violencia, o en virtud de su condición etaria, de salud o de discapacidad. (…)”

Como vemos nuestra constitución consagra el principio de igualdad, prohibiendo cualquier forma de discriminación y señalando que el Estado garantizará a todos sus ciudadanos el goce real y efectivo de sus derechos, en especial el de los grupos poblacionales más vulnerables que históricamente han sido excluidos por su condición social, física o económica. El Estado Ecuatoriano, encaminando sus esfuerzos para lograr el cumplimiento de los tratados internacionales aprobados y ratificados por él, expidió la Ley Orgánica de Discapacidades (LOD) por medio de la cual se reafirmó los derechos de las personas en condición de discapacidad, definiendo los conceptos necesarios para el entendimiento de sus mandatos y señalando los principios bajo los cuales se debe regir. El Art. 60 de la LOD señala: “Accesibilidad en el transporte. - Las personas con discapacidad tienen derecho a acceder y utilizar el transporte público. Los organismos competentes en tránsito, transporte terrestre y seguridad vial en las diferentes circunscripciones territoriales, previo el otorgamiento de los respectivos permisos de operación y circulación, vigilarán, fiscalizarán y controlarán el cumplimiento obligatorio de las normas de transporte para personas con discapacidad dictadas por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) y establecerán medidas que garanticen el acceso de las personas con discapacidad a las unidades de transporte y aseguren su integridad en la utilización de las mismas, sancionando su inobservancia. Se adoptarán las medidas técnicas necesarias que aseguren la adaptación de todas las unidades de los medios de transporte público y comercial que sean libres de barreras y obstáculos y medidas.” (lo subrayado y en negrita no consta en el texto original) El Art. 61 de la LOD dice: “Unidades accesibles.- Los organismos competentes para conceder permisos de operación a organizaciones de taxis, exigirán que al menos un porcentaje de sus unidades cuenten con las adecuaciones técnicas necesarias para transportar a personas con discapacidad con movilidad reducida,

en función de las necesidades de la respectiva circunscripción territorial, de conformidad con el reglamento de esta Ley. Libertad de locomoción y accesibilidad física para personas en condición de discapacidad El derecho a la libre locomoción o de tránsito sin restricciones, debe garantizarse a todos los ciudadanos sin importar las condiciones físicas que ostenten, por lo que el Estado deber tomar medidas tendientes a la eliminación de barreras que impidan el goce efectivo de este derecho a las personas en condición de discapacidad y a la colectividad en general. “la libertad de locomoción puede verse afectada de manera directa, como cuando alguien impone alguna restricción de acceso a las vías o al espacio público, o de manera indirecta, en atención a las condiciones y a la actividad que realiza la persona” En referencia a la garantía de accesibilidad física, se entiende que el Estado debe proferir planes de acción, medidas y políticas que permitan

a las personas en condición de discapacidad física hacer uso de sus libertades y ejercer de manera efectiva su derecho a la locomoción, permitiendo que estos desarrollen su vida diaria en condiciones de normalidad, sin obstáculos que les impida gozar de los espacios públicos, ingresar a cualquier edificación que se encuentre destinada al uso público, desplazarse usando los medios de transporte provistos para toda la comunidad e incluso disfrutar de los sistemas de las tecnologías de la información. Cuando hacemos referencia al acceso a edificios abiertos al público, al menos uno de los accesos al interior de la edificación, debe ser construido de tal forma que permita el ingreso de personas con algún tipo de movilidad reducida y deberá contar con un ancho mínimo que garantice la libre circulación de una persona en silla de ruedas. El concepto de accesibilidad para personas en condición de discapacidad física es: “la condición que permite en cualquier espacio o ambiente interior o exterior, el fácil desplazamiento de la población en

general y el uso en formas confiable y segura de los servicios instalados en estos ambientes” Se trasgrede el derecho a la igualdad de oportunidades, generando una discriminación hacía las personas con discapacidad física o movilidad reducida al momento que se le somete a mayores esfuerzos y riesgos para acceder al goce de un derecho de carácter fundamental, como es la movilidad o tránsito (locomoción). Esta afirmación presupone una exigencia mayor del Estado y de la colectividad actual para que se materialicen las normas proferidas en favor de las personas en condición de discapacidad y para que se ejecuten de manera efectiva las políticas previstas para lograr la inclusión definitiva de este grupo minoritario en la vida social. Haciendo referencia directa a las personas en condición de discapacidad física, la jurisprudencia extranjera ha precisado que: “Frente a las personas en situación de discapacidad, se han reconocido los importantes efectos que puede generar el am-

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biente físico en su inclusión o exclusión social, pues “a través de la posibilidad de acceder a diversos espacios físicos, el individuo puede autónomamente elegir y trazar su plan de vida y desarrollarse libremente como persona y ciudadano”. Afirmación de la cual se concluye que la accesibilidad física es un presupuesto indispensable para el propósito de vida de cada ciudadano y es la garantía para la materialización del derecho a la libre locomoción. La jurisprudencia extranjera ha mantenido su postura frente a la protección de las personas en condición de discapacidad, al derecho a la libre locomoción y accesibilidad física como presupuesto de este último. “las situaciones de discapacidad tienen origen en las condiciones sociales y del entorno, que finalmente excluyen y generan barreras a las personas por razón de sus diversidades funcionales, impidiéndoles gozar plenamente de sus derechos en condiciones de igualdad”, señalando que esa postura se corresponde con una “aproximación al modelo social de discapacidad”, base sobre la cual se ha concluido que “no son las personas en situación de discapacidad las que deben adaptarse al entorno físico que ha sido construido para las personas que gozan de plenas capacidades funcionales, sino que es la sociedad la obligada a garantizar espacios respetuosos de la diversidad y de las distintas condiciones humanas”, determinando que en el caso concreto se debían tomar medidas para quitar las barreras que le impidan al usuario ejercer su derecho a la libre locomoción. Así pues, teniendo en cuenta la temática desarrollada en líneas anteriores frente a la garantía de accesibilidad como presupuesto del derecho a la libre locomoción se concluye que la accesibilidad al trasporte público de las personas en condición de discapacidad o de movilidad reducida, es susceptible de protección constitucional en cuanto contiene un componente indispensable para el desenvolvimiento de la vida en sociedad de estos individuos, quienes debido a sus especiales condiciones requieren el reconocimiento de su diversidad.

El papel del transporte público en el derecho a la libertad de locomoción El Art. 394 de la Constitución del Ecuador señala: “El Estado garantizará la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promoción del transporte público masivo y la adopción de una política de tarifas diferenciadas de transporte serán prioritarias. El Estado regulará el transporte terrestre, aéreo y acuático y las actividades aeroportuarias y portuarias.” El Art. 2 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial establece cuales son los principios Generales: “La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales: 1) Principio de equidad. - El acceso a las infraestructuras y servicios del transporte a nivel nacional se lo hará con enfoque de igualdad y con respeto a los grupos de atención prioritaria. 2) Principio de libre movilidad. - Toda persona tiene derecho a transitar libremente, priorizando su integridad física, mediante los diferentes modos de transporte reconocidos en la Ley. 3) Principio de desarrollo sostenible. - El desarrollo del transporte en el país procurará un equilibrio entre los aspectos económicos, ambientales y sociales.” Mientras que Art. 46 de la ley de Tránsito establece: “El transporte terrestre automotor es un servicio público esencial y una actividad económica estratégica del Estado, que consiste en la movilización libre y segura de personas o de bienes de un lugar a otro, haciendo uso del sistema vial nacional, terminales terrestres y centros de transferencia de pasajeros y carga en el territorio ecuatoriano. Su organización es un elemento fundamental contra la informalidad, mejorar la competitividad y lograr el desarrollo productivo, económico y social del país, interconectado con la red vial internacional.” (lo subrayado y en negritas no consta en el texto original) El carácter de servicio público esencial bajo la regulación del Estado que la ley le otorga a la operación de las

empresas de transporte público, implicará la prelación del interés general sobre el particular, especialmente, en cuanto a la garantía de la prestación del servicio y a la protección de los usuarios. Los diseños para la construcción y operación de las unidades donde brindan el servicio público deben contemplar sistemas o mecanismos apropiados para el control y cobro a las personas con discapacidad física o movilidad reducida. Bajo estos parámetros es importante resaltar que el carácter de servicio público que tiene el transporte hace que este deba tener una intervención y vigilancia constante del Estado, que debe procurar políticas que permitan que este servicio se desarrolle asegurando las mejores condiciones para sus usuarios, sin perder de vista que se erige también como un presupuesto fundamental para el goce de garantías constitucionales como la libertad de locomoción entre otras de gran importancia como el derecho al trabajo y a la educación, por cuanto es por este medio que la mayoría de la colectividad supera las barreras de distancia que pueden existir hacia el lugar en donde se desenvuelve como ser humano. La jurisprudencia extranjera ha consideró que “el ámbito de protección de la libertad de locomoción de una persona discapacitada contempla la posibilidad de acceder al sistema de transporte público básico de una ciudad en condiciones de igualdad, es decir, sin tener que soportar limitaciones que supongan cargas excesivas”, Bajo este criterio se ha estimado que: “(i) la libertad de locomoción es una condición para el goce efectivo de otros derechos fundamentales; (ii) su afectación se puede derivar, tanto de acciones positivas, es decir, cuando directamente se obstruye la circulación de los ciudadanos, como cuando se genera ese efecto indirectamente o por omisión en la remoción de barreras o en la creación de una infraestructura adecuada para la circulación; (iii) el servicio de transporte público es necesario para el ejercicio de la libertad de locomoción, y de los demás derechos constitucionales que dependen de la posibilidad de movilizarse, en

especial, para aquellos sectores marginados de la población urbana que no cuentan con otras alternativas de transporte; y (iv) el servicio básico de transporte debe ser accesible para todos los usuarios, incluidas las personas en situación de discapacidad”, concluyendo que la faceta prestacional de este derecho necesariamente impone cargas al Estado y a algunos particulares que deben ser ejecutadas en periodos racionales, sin que ello sea óbice para que se tomen medidas efectivas que garanticen el goce del derecho a la libre locomoción, ya que “gradualmente van incurriendo en un incumplimiento cuya gravedad aumenta con el paso del tiempo”. Se reconoce la protección especial a que tienen derecho las personas en condición de discapacidad física o de movilidad reducida, igualmente el Estado y la sociedad en general son los llamados a que a través de acciones afirmativas propicien ambientes físicos que garanticen la accesibilidad de este grupo poblacional a todas las infraestructuras existentes en el territorio nacional —sin importar su destinación— para que así puedan gozar de manera efectiva de su derecho a la libertad de locomoción. Implementación de “torniques” La razón de instalar “torniquetes” en pleno siglo 21, en las unidades de transporte en Santo Domingo de los Tsáchilas, es con la finalidad de poder ejercer el control y el cobro respectivo a sus usuarios, lo cual puede constituir un mecanismo efectivo de control en la recaudación de pasajes para la mayoría de usuarios, pero para personas con alguna discapacidad o para personas con movilidad reducida, se les genera un esfuerzo físico excesivo, lo que evidentemente constituye una barrera para su movilidad y trato diferenciado que no les ubica en igualdad de condiciones en comparación al resto de usuarios del trasporte público, lo que conlleva a que la instalación de “torniquetes” constituya un acto discriminatorio hacia este grupo poblacional, y con más intensidad cuando en la actualidad la tecnología brinda sistemas alternativos y modernos para el control y cobro de los usuarios, como tarjetas inteligentes, sensores láser o infrarrojo que registra el cobro del pasaje a cada usuario.

El derecho a la accesibilidad física de las personas en condición de discapacidad o movilidad reducida, debe garantizarse de manera efectiva por parte del Estado y de particulares que brinden servicios públicos como el transporte, generando políticas de inclusión que eviten la discriminación de este grupo poblacional que en razón de su diversidad, requiere un tratamiento diferencial que implica tomar acciones positivas para lograr el desarrollo de la vida en sociedad de estas personas de manera igual a los demás ciudadanos. Asimismo, el carácter prestacional del derecho a la libre locomoción de la población en condición de discapacidad o movilidad reducida exige que por parte del Estado y de particulares que prestan servicios públicos, lleven a cabo inversiones económicas que deben desarrollarse en un tiempo prudencial, evitando así que se vulneren los derechos de estas personas, como la inversión en tecnologías para el pago y validación en el transporte público para los desplazamientos diarios, además deben adquirir unidades acondicionadas (plataforma de ascenso y descenso) para este grupo minoritario que históricamente ha sido excluido de los servicios públicos y privados. Frente al servicio público de transporte el Estado a través de la Empresa Pública Municipal, tiene el control y vigilancia de las entidades que lleven a cabo la ejecución y prestación de este servicio para que se desarrolle conforme a los principios de regularidad y continuidad, garantizando el acceso efectivo de toda la población a este servicio y en especial generando las herramientas necesarias para que las personas en condición de discapacidad o movilidad reducida puedan tener un acceso efectivo a este servicio, garantizando de igual modo el derecho a la libre locomoción de la colectividad en general. Por lo que la implementación de los llamados “torniquetes” vulnera el derecho constitucional a la igualdad y no discriminación por su discapacidad física y movilidad reducida de los usuarios del transporte público, previsto en el Art. 11.2, en relación con Art. 35 y Art. 47 de CRE.

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Sincronía cerebral y arte para entender la soledad Un estudio reciente publicado en PLOS Biology muestra que la sincronía de la actividad cerebral entre personas de distintas generaciones al crear arte juntas está relacionada con la predicción de la soledad y la conexión social, variando según si realizan la tarea de forma conjunta o separada. EUROPA PRESS/SALUD A DIARIO

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