Esmeraldas, Jueves 20 Agosto 2026 by DIARIO LA HORA

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JUEVES 20 DE AGOSTO DE 2026

Esmeraldas

Gobierno pierde al director de Inteligencia Michele Sensi-Contugi y su esposa Stephany Hollihan, amigos cercanos del presidente Daniel Noboa y su familia, fallecieron en un accidente aéreo en Kenia, durante un paseo por vacaciones. El Director de Inteligencia era parte de un grupo que visitaba una reserva natural. 4 PAÍS

¿Qué pasará con el Centro de Inteligencia? 5 POLÍTICA

“Las personas procesadas no tienen inmunidad al haber inscrito la candidatura” JOSÉ CABRERA

PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

ECONOMÍA

La realidad diaria detrás de medio millón de Ninis 7 SOCIEDAD

El Niño: conozca el mapa de las zonas de riesgo 8

Daniel Hadad

EL HOMBRE QUE DESAFIÓ AL PODER Y CONSTRUYÓ INFOBAE

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

SOFÍA CORDERO PONCE @sofirula

Izquierda, pero democrática

a candidatura de Luisa González a la Prefectura de Manabí, hecha posible por Pachakutik, es una decisión que golpea décadas de resistencia social y pone en cuestión la coherencia de un movimiento que nació vinculado a las luchas del movimiento indígena. Durante el correísmo, esa agenda fue perseguida y criminalizada: la defensa del agua, la resistencia al extractivismo y al abuso del poder, fueron respondidas con descalificaciones como “ponchos dorados”, “atrasa pueblos” o “izquierdistas infantiles”. No es la primera vez que sectores de la dirigencia indígena intentan este acercamiento. En 2025, el fallido acuerdo de Tixán para apoyar la candidatura presidencial de González provocó el rechazo de amplios sectores de la Conaie y dejó al descubierto las profundas tensiones entre decisiones de las cúpulas y las bases. Ahora ocurre algo parecido, pero con un hecho consumado: González es candidata y Pachakutik hizo posible su inscripción. La dirigencia nacional de Pachakutik debe explicar cómo se tomó esta decisión y cuáles son los compromisos políticos detrás. También resulta inaceptable el silencio del presidente de la Conaie, una vez que su vicepresidenta se ha pronunciado en contra de la decisión. Pero el problema supera a Pachakutik. El país necesita construir opciones democráticas de cualquier tendencia ideológica para frenar el populismo autoritario campante. Son necesarios movimientos que crean en las libertades y los derechos, cuando esto ha dejado de ser parte de las agendas del poder. L a respuesta al autoritarismo de hoy no puede ser aliarse con el autoritarismo de ayer, sin siquiera discutir qué significa compartir una campaña con una fuerza política que ha perdido toda legitimidad para defender los principios de la democracia. Pachakutik no es únicamente una dirigencia que negocia en la oscuridad. Allí siguen existiendo militantes, organizaciones territoriales y candidaturas con una legitimidad construida durante años. Precisamente ellos tienen ahora la responsabilidad de marcar distancia y exigir respuestas. Lo que está en juego no es solamente una candidatura: es si Pachakutik todavía puede reclamar un lugar dentro de una izquierda democrática ecuatoriana. RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

La desinformación

s una de las causas de los males que nos acechan, la política en la población parece dividirse en posiciones opuestas e irreconciliables dentro de la sociedad, el descrédito de las instituciones, las desigualdades sociales, el terrorismo, las catástrofes climáticas

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Josué Navarrete Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

O ESMERALDAS | JUEVES 20/AGOSTO/2026

EDITORIAL

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO

El Niño y las alertas

as instituciones estatales monitorean el desarrollo del fenómeno de El Niño. Los primeros efectos ya se sienten en el país, en especial en las costas por el aumento de la temperatura del océano Pacífico. Ecuador ya se encuentra en alerta naranja, lo que implica una etapa de preparación. Nadie puede anticipar el impacto que tendrá el recurrente fenómeno climático, aunque existen proyecciones que permitirían prepararse a los países más vulnerables. En Ecuador, las poblaciones más vulnerables viven por debajo de los 1.500 metros sobre el nivel del mar. El fenómeno afectaría mayormente a 17 provincias, 143 cantones y 491 parroquias. En Ecuador, El Niño es ‘dual’: la Costa sufre lluvias torrenciales, mientras que la región interandina y sectores de la Amazonía sufren sequías y déficit hídrico.

y sanitarias, la construcción de relatos ficticios y los conflictos gubernamentales, son entre otras las consecuencias de esta peligrosa y artificiosa manipulación de la información. Se manipula a la opinión pública con creencias y actitudes sobre temas sociales, culturales, científicos, económicos y políticos con hechos alejados de la realidad. Eliminar las injusticias, luchar contra las desigualdades, acceder a una educación de calidad, erradicar el hambre

Hay tres puntos que son sensibles, han sido analizados y requieren de la preparación de autoridades, sector privado y ciudadanía. En primer lugar, 1,9 millones de viviendas estarían expuestas a los peores efectos de El Niño a nivel nacional. De estas, 370.000 tienen una susceptibilidad alta en Guayas, Los Ríos y El Oro. Además, casi medio millón de hectáreas en Guayas, Los Ríos y El Oro podrían inundarse, afectando cultivos de arroz, caña de azúcar, banano y cacao. Por último, existe el riesgo de movimientos de masa en 600.000 hectáreas en Bolívar, Cotopaxi, Chimborazo, Santo Domingo, Loja y Azuay, en los que están en riesgo cultivos de maíz, cacao y café, con impacto en alimentos de primera necesidad. El país tiene dos meses más para prepararse.

y cuidar la salud de las personas son muy buenas intenciones, pero, existen vacíos de contenido en la realidad que ocultan el propósito de dominar, saquear los bienes personales y sociales mediante el llamado lavado de cerebro generalizado. Ganar las elecciones mintiendo sobre la realidad del país y atacando a los rivales para obtener réditos personales o políticos para enriquecerse, es una práctica que crece cada vez más y se ha vuelto una costumbre en la sociedad y las instituciones supuestamente

democráticas. La desinformación se ha convertido en una práctica habitual para ganar en las urnas y llegar al poder con discípulos sin prestigio ni cultura, pero con el ferviente deseo de gobernar. Una sociedad dividida y polarizada crea conflictos entre los grupos sociales, debilita la cohesión y la unión entre personas, pero se llena de fanáticos que deliran por sus ídolos. El simple hecho de manifestar “si no estás conmigo no tienes parte, porque estás en mi contra” es una norma sectaria que toma fuerza

rosaliaa@uio.telconet.net

La capacidad de asombrarse

e refiero al asombro como a esa actitud tan común en la niñez y que los adultos vamos perdiendo con el tiempo, la rutina, las prisas, la incapacidad de mirar algo con detenimiento, con la posibilidad de preguntarnos los porqués, de sentir curiosidad frente a lo que nos rodea, así lo hayamos visto mil y una veces. Para recuperar el asombro debemos hacer un pare, dejar que algo nos conmueva o inquiete, puede ser el contemplar un cielo azul u otro cargado de nubes, la lluvia que se desliza suavemente desde lo alto, o la tempestad que llega como ráfagas de agua y de viento. Maravilloso asombro, tanto, que el siempre citado Einstein decía: “El que no puede asombrarse ni maravillarse, está como muerto”. O también: “La ciencia y el arte nacen de este mismo deseo por entender lo desconocido”. Es decir, el asombro nos lleva a encontrar las respuestas en el camino del descubrimiento, de los aprendizajes, de los nuevos caminos, de las nuevas formas de hacer las cosas. Tanto científicos como artistas disfrutan del asombro en su más prístino sentido que nos permite ir aprendiendo nuevas cosas, descubrir y hasta redescubrir lo que encontramos en nuestro camino. Asombrarnos es recuperar la capacidad de reír, de sentirnos bien con nosotros y con lo que nos rodea, es descubrir los pequeños detalles, por más nimios que parezcan y ponerlos en otra dimensión. También es descubrir que hay muchas cosas que no sabemos y dejar de sentir que ya nada importa o nos interesa. Maravilloso asombro, lo recomiendo como una importante terapia contra el estrés y el hastío, vayamos por ello, asombrémonos con la magia de cada día, de cada recodo del camino y atrevámonos a pensar diferente, a navegar por aguas turbulentas con las maravillosas respuestas desprendidas de sesiones de asombro cotidiano.

y rige en las opiniones y conductas de la gente que ha desterrado de su mente el pensamiento crítico para convertirse en subyugados del poder. Cuando se atrae la atención del público mediante prácticas sensacionalistas para convencer de que una mentira es la única verdad, es sembrar el pánico entre la población para establecer un estado de opinión que facilite el robo y el homicidio ante el silencio de una población fanatizada y temerosa.

03 POLICIAL ESMERALDAS | JUEVES 20/AGOSTO/2026 I

Trámites lentos impiden liberación de presos en Esmeraldas La Defensoría alerta que decenas de reclusos en Esmeraldas siguen en prisión pese a cumplir sus condenas. Los retrasos del SNAI agravan el hacinamiento y la violencia carcelaria. Fallas administrativas prolongan la reclusión de ciudadanos con condenas cumplidas La Defensoría Pública de Esmeraldas ha reportado una situación crítica en el sistema penitenciario local, donde numerosos reclusos que ya han cumplido la totalidad de sus condenas permanecen privados de su libertad. Según los informes oficiales, este fenómeno se atribuye directamente a la lentitud en los trámites administrativos procesados en la sede central del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI) en Quito. Esta paralización burocrática ha provocado que varios

internos excedan hasta en tres años el tiempo de reclusión dictaminado por los jueces competentes, vulnerando los plazos procesales legales.

Hacinamiento carcelario

El estancamiento en la gestión de las boletas de excarcelación evidencia un colapso en el engranaje institucional. Los reportes emitidos desde los centros penitenciarios deben ser procesados por el SNAI a nivel nacional; sin embargo, la falta de fluidez en estos requerimientos internos imposibilita que las autoridades locales soliciten el cumplimiento formal de las libertades ante los juzgados. Actualmente, la provincia de Esmeraldas regis-

Achilube: detienen a dos mujeres con marihuana en bus Las autoridades policiales ejecutaron un nuevo operativo de seguridad en la provincia de Esmeraldas, enfocado en el control de las vías de conexión. La intervención se desarrolló específicamente en el sector de Achilube, donde agentes del Grupo Especial Móvil Antinarcóticos (GEMA) establecieron un punto de control fijo. Esta acción forma parte de los protocolos regulares de interdicción vial, cuyo objetivo principal es la revisión exhaustiva de vehículos de carga y de pasajeros para prevenir el traslado de elementos ilícitos. Durante el desarrollo de la jornada, los efectivos ordenaron la detención de la marcha de una unidad de transporte público intercantonal. Siguiendo los procedimientos estandarizados, el personal uniformado pro-

cedió a verificar la documentación de los ocupantes y a realizar una inspección física de los compartimentos destinados al almacenamiento de equipaje.

El portaequipajes

En medio de la revisión sistemática de las bodegas del autobús, los agentes identificaron una maleta que presentó características inusuales, lo que motivó una inspección más detallada. Al abrir el equipaje, el personal policial descubrió varios paquetes de forma rectangular, embalados de manera compacta. El contenido de estos envoltorios correspondía a una sustancia de origen vegetal y coloración verdosa, la cual, por sus características visuales preliminares, fue identificada como marihuana. Tras el hallazgo, los

tra más de 50 casos activos de carpetas de privados de libertad que se encuentran bajo esta condición irregular, una cifra que experimenta un incremento diario conforme nuevas familias presentan solicitudes de asistencia institucional en busca de soluciones legales.

Crisis de seguridad

La retención de personas que ya saldaron su deuda con la justicia contribuye de manera directa al agravamiento de la sobrepoblación carcelaria. Este exceso en la capacidad de los pabellones genera un entorno de alta tensión que desencadena continuos episodios de violencia intramuros. Las autoridades han documentado múltiples enfrentamientos, amotinamientos y disturbios entre los internos, fenómenos estrechamente vinculados a las precarias condiciones de hacinamiento. La dilatación en los procesos de egreso imposibilita la descongestión de agentes procedieron a indagar sobre la propiedad del bolso. Una de las pasajeras que se encontraba a bordo de la unidad de transporte reconoció ser la dueña del equipaje intervenido. Como resultado inmediato de esta confirmación, los efectivos policiales neutralizaron la situación y procedieron con la aprehensión en flagrancia de la ciudadana y de una segunda mujer que viajaba como su acompañante.

Cadena de custodia

Una vez ejecutadas las aprehensiones, el equipo del GEMA aplicó los protocolos correspondientes para asegurar los elementos encontrados. Se estableció la cadena de custodia reglamentaria sobre los envoltorios para garantizar la integridad de las pruebas materiales. De manera simultánea, se coordinó la intervención de las unidades de Criminalística para el levantamiento for-

DENUNCIAN que reos en Esmeraldas sufren retención indebida.

las instalaciones, perpetuando un ciclo de inestabilidad y riesgo para la integridad física de toda la población penitenciaria. Frente a este escenario, las autoridades de defensa pública han redoblado sus esfuerzos para tramitar los requerimientos estancados. Si bien se ha logrado gestionar con éxito la liberación de varios ciudadanos mediante intervenciones directas, la

magnitud del problema exige medidas estructurales. Por ello, la institución ha emitido un exhorto urgente dirigido a las autoridades judiciales y administrativas. El objetivo principal es exigir la agilización inmediata de los procedimientos de emisión de informes y boletas de excarcelación, mitigando así la crisis de hacinamiento y previniendo una escalada mayor de violencia dentro de los centros de rehabilitación. (DLH)

mal de las evidencias y la realización del pesaje. Las ciudadanas aprehendidas fueron trasladadas a las dependencias policiales, quedando a disposición de la au-

toridad judicial competente. El cargamento fue ingresado a los centros de acopio temporal como evidencia para el respectivo proceso penal. (DLH)

Acciones legales

PAÍS 04

Kenia investiga accidente en el que murió Michele Sensi-Contugi

P ESMERALDAS | JUEVES 20/AGOSTO/2026

El accidente ocurrió en Kenia, África, mientras seis turistas y un piloto viajaban en un helicóptero que se dirigía a la Reserva de Loisaba. Las autoridades africanas investigan el siniestro y sus causas. Michelle Sensi-Contugi era el director del Centro Nacional de Inteligencia (CNI) y este 19 de agosto de 2026 murió en un accidente aéreo. El siniestro ocurrió en la Reserva Nacional de Samburu, Kenia, en África. También falleció su esposa Stephany Hollihan y cinco personas más, entre ellas el piloto. Fuentes policiales indicaron a LA HORA que el funcionario se encontraba de vacaciones. Sensi-Contugi era muy cercano al presidente de la República, Daniel Noboa. Fue parte del Gobierno desde 2024. El 2 de enero de ese año, el mandatario lo designó como director general del Centro de Inteligencia Estratégica (CIES) y luego director del Centro Nacional de Inteligencia (CNI). Sensi Contugi, de nacionali-

FUNCIONARIO. Michele Sensi-Contugi en la ceremonia por los 215 años del Primer Grito de Independencia. (Foto: Ministerio de Gobierno)

dad italiana-ecuatoriana, tenía 44 años. Ocupó cargos como delegado del Presidente en los directorios de empresas públicas como Astinave, Santa Bárbara, Petroecuador, Flopec, CNEL y Celec. Lo que se sabe del siniestro Siete personas iban a bordo

del helicóptero que eran: el piloto Josh Outram y los pasajeros Michele SensiContugi, Stephany Hollihan, Henry Parra, Roger Duarte, Adam Navaty y Suian Suárez. Citizen TV Kenia informó que el piloto era oriundo de Kenia, mientras que dos de

los turistas eran ecuatorianos y cuatro eran estadounidenses. La Autoridad de Aviación Civil de Kenia informó que viajaban en un Eurocopter EC130 B4, con matrícula 5Y-GYM, desde Soyian, en Laikipia, hacia la Reserva Natural de Loisaba. La aeronave se estrelló en el monte Ololokwe. Según Nature Conservancy, esa reserva es un refugio para más de 260 especies de aves y 50 especies de mamíferos como leones, perros salvajes, jirafas reticuladas y la cebra de Grevy, en peligro de extinción. La Agencia global de gestión de riesgos de seguridad centrada en la inteligencia de riesgos geopolíticos reportó que el 19 de agosto se reportó humo y fuego en la escena. Los equipos y el helicóptero de rescate Air Tropic acudieron al lugar. Tras el accidente, la Policía y los equipos de emergencia se desplegaron en la zona del siniestro, y los equipos de rescate trabajaban en el terreno accidentado que rodeaba la montaña. La Autoridad de Aviación Civil de Kenia calificó de “fatal” el accidente ocurrido en el Monte Ololokwe, condado de Samburu. Kenyans.co.ke detalló que, hasta ayer, de los siete

cuerpos se recuperaron cuatro, por lo que los equipos de búsqueda continúan este 20 de agosto con el rastreo de los tres cuerpos que aún no han sido encontrados. El Ministerio de Transporte de Kenia investiga el accidente aéreo Investigación en marcha Las autoridades de Kenia dieron a conocer a Citizen TV Kenia que recuperaron objetos personales de las víctimas del siniestro, entre ellos los celulares y cámaras que serán entregados a los familiares. El Departamento de investigación de accidentes aéreos del Ministerio de Transporte lideran la indagación del suceso. Las causas del accidente aún no se han determinado por completo. El canal de televisión de Kenya reportó que los investigadores se centran en fallos mecánicos y errores del piloto como las principales teorías del percance. La Cruz Roja de Kenia destacó los esfuerzos de búsqueda y recuperación, pero aclararon que el difícil acceso al terreno y un incendio activo en el lugar dificultan las tareas. “Se ha enviado un equipo adicional desde Isiolo para reforzar la operación”, destacó el organismo de salud. Duelo en Ecuador Noboa declaró duelo nacional los días 20, 21 y 22 de agosto, debido al fallecimiento de Sensi-Contugi y su esposa, Stephany Hollihan. Además, dispuso que esos mismos días la bandera nacional permanezca izada a media asta en los edificios públicos del país. La Presidencia de la República expresó sus condolencias y extendió el pésame a sus familiares, seres queridos y allegados. La vicepresidenta, María José Pinto, también lamentó el hecho. El Presidente también dispuso que la Casa Militar Presidencial “otorgue medidas de seguridad y protección a los hijos” de Sensi-Contugi así como, previo informe de riesgo, a los demás familiares que requieran dichas medidas”. (PSR)

PAÍS 05

P ESMERALDAS | JUEVES 20/AGOSTO/2026

Noboa pierde a una figura clave del Gobierno El fallecimiento de Michele Sensi-Contugi tomó por sorpresa a varias autoridades de Ecuador, algunas de las cuales mantenían amistad con quien fue director del Centro Nacional de Inteligencia. Expertos ven que sí habrá efectos con ese vacío. Michele Sensi-Contugi Ycaza falleció el 19 de agosto de 2026, a los 44 años, junto con su esposa, en un accidente aéreo en Kenia. Algunos funcionarios lamentaron la pérdida de su “amigo”, quien fue un colaborador cercano del presidente de la República, Daniel Noboa, mientras expertos en seguridad plantearon la necesidad de contar con un perfil técnico. Además de director del Centro Nacional de Inteligencia (CNI), Sensi-Contugi también fue ministro de Gobierno entre abril y agosto de 2024. Fue un funcionario con poca exposición pública. Reacciones de autoridades “Fue mi amigo”, dijo Mishel Mancheno, presidenta de la Asamblea Nacional, a LA HORA y se abstuvo de emitir pronunciamientos. “Estoy atónito con la noticia”, señaló el asambleísta Milton Aguas afín a ADN. “Conocí a Michele desde el inicio del Gobierno de Noboa, siempre estuvo presto a apoyar la gestión del Presidente y a servir al país. Fue también directivo de ADN como organización política”, manifestó Nathalie Farinango, asambleísta de ADN. Hasta la tar-

de del 19 de agosto no hubo ninguna expresión de Noboa, quien se encuentra de gira oficial por Asia. Un cuadro de alta confianza Juan Rivadeneira, consultor político, lamentó lo ocurrido. “Creo que opositores y oficialistas estarán consternados por el trágico fallecimiento”. Recordó la importancia que tenía Sensi-Contugi para Noboa y para el Gobierno. “Fue una persona de extrema confianza del Presidente de la República. Lo acompañó desde el inicio de su primer periodo en noviembre de 2023. Se conoce que tenía una relación de amistad cercana”, resumió. Más allá del plano personal, Rivadeneira considera que en lo político también habrá un efecto para el Gobierno: “Se conocía que Sensi-Contugi fue parte de la famosa mesa chica de decisiones sensibles. Fue una persona que tenía una influencia importante en las decisiones del Gobierno. Fuera del dolor que seguramente le producirá a Noboa la pérdida de un amigo, le llevará también a sentir la falta de una persona de confianza en su gabinete y en su círculo cercano”. El consultor también ve

un posible efecto en la gestión interna del Gobierno. “En la gestión interna creo que habrá una suerte de efecto, porque algunas decisiones seguramente pasaban también por su criterio”. Explicó que en la política la confianza es relevante y refirió un punto débil del actual Gobierno: “La confianza es muy difícil de sustituir y hemos visto que al Gobierno en algunas carteras de Estado le ha costado nombrar ministros por esa suerte de falta de cuadros”. Se requiere un perfil con experiencia Rivadeneira estimó que al ser el CNI una institución que maneja criterios de reserva, de confidencialidad, de información delicada, Noboa podría optar por un oficial retirado o en servicio pasivo para asumir la dirección. “Tendremos que ver cómo el Gobierno procesa este hecho, la pérdida trágica de un miembro del gabinete siempre será muy dura y veremos cuánto tiempo le toma para hacer un nuevo nombramiento”, subrayó. Mario Pazmiño, exdirector de Inteligencia y experto en seguridad, también lamentó el fallecimiento y apuntó que

Michele Sensi-Contugi (der.), exdirector del Centro Nacional de Inteligencia, en un evento presidido por Daniel Noboa, el 23 de febrero de 2024, en Salinas. (Foto: Presidencia de Ecuador).

el Ejecutivo tiene un reto: “El Gobierno tiene una gran responsabilidad en colocar en ese puesto a una persona que tenga la experiencia necesaria en el manejo de sistemas de inteligencia. El país está en un conflicto armado interno, por lo tanto, se requiere de experticias para coadyuvar en el control de las estructuras delictivas. No se necesitan improvisaciones, se necesita un especialista”. En la tarde del 19 de agosto de 2026, Noboa designó a Luis Carlos Ávila Chávez como director encargado del CNI. El Estado no se puede paralizar, de lo contrario, los trámites o planes que estaban en desarrollo en el CNI se van a truncar hasta que exista un nombramiento, evaluó Pazmiño. “Se deben potenciar las capacidades para suplir rápidamente este inconveniente”. Pero una nueva designación no será suficiente. El experto ve necesario otro cambio: “El CNI tiene que sufrir una transformación drástica e ir hacia un sistema de inteligencia multidominio interagencial para combatir a las estructuras delictivas del siglo XXI”.

Para Pazmiño, un sistema de inteligencia no vive de éxitos tácticos, sino de éxitos político-estratégicos. Considera que el Comando Sur de Estados Unidos ha dado la pauta del camino a seguir frente a las amenazas actuales. “El combate es contra las estructuras paramilitares del crimen organizado, no contra los delincuentes comunes”, concluyó. Saudia Levoyer, experta en seguridad, considera que la nueva autoridad debe ser especializada en el manejo de información, con un perfil técnico. “Es importante que esté gente que conozca del tema, que conozca la profundidad del problema general de Ecuador que no es solo seguridad, sino de otros ámbitos que están conectados”, explicó. “Todo tiene que estar pensado en terminar el conflicto armado interno, se tiene que llegar a un fin, llevamos ya más de dos años con esa medida, hay que buscar una solución distinta. Lo importante es que el CIES se mantenga como una institución técnica”, sugirió. (KSQ)

06 POLÍTICA ESMERALDAS | JUEVES 20/AGOSTO/2026 I

osé Cabrera es presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE) desde junio pasado. En una entrevista con LA HORA explica los pasos siguientes, una vez que terminaron las inscripciones. Defiende el adelanto de las elecciones y precisa cuando un candidato tiene o no inmunidad ante casos judiciales. Aquí la entrevista.

P. Hay más de 53.000 inscritos, y de esos, no se sabe cuántos tienen investigaciones. ¿qué puede hacer el CNE en ese aspecto?

Tenemos que hacer exactamente lo que dice la ley, no podemos ir más allá, en el caso del artículo 96 que dice: no podrán ser candidatos de elección popular, entre las 10 disposiciones. La segunda dice: quienes hayan recibido sentencia condenatoria ejecutoriada; no dice: si es que están investigando.El 15 de agosto el juez Jairo García, en el caso Goleada, nos solicitó el listado de personas, de estas 17 personas cuántas o cuáles se han inscrito y nos dio 24 horas, y ese momento estaban inscritas nada más cuatro candidatos, sin embargo, el proceso de inscripción era hasta 17 de agosto, a las 18:00, posiblemente alguien más se inscribió.La ley es clara: no tienen inmunidad al haber inscrito nada más la candidatura.

P. ¿Cuándo se activa entonces?

Cuando ya es candidato oficialmente calificado, se le ha notificado que su candidatura ha quedado en firme.Si al final del proceso electoral no han resultado beneficiados con los votos de la ciudadanía se acabó la inmunidad y siguen los procesos de la justicia común.

P. Entonces, ¿qué puede hacer entonces la ciudadanía? No puedo decirle a la ciudadanía: proteste. Nosotros hacemos lo que está en la ley.

P. ¿El listado oficial de candidatos será el 9 de noviembre o cuándo?

Según cómo va avanzando el proceso electoral, hay inscripciones que entraron los primeros días de agosto, esas candidaturas serán las primeras que se va procesando. El 9

CNE MONITOREA EL NIÑO POR LAS ELECCIONES SECCIONALES El presidente del CNE, José Cabrera, sale al paso de las críticas por el adelanto de las elecciones. También hace aclaraciones sobre las candidaturas que buscarían un blindaje a las investigaciones judiciales. car?

de noviembre vamos a decirle a la ciudadanía estos son los candidatos. Conforme vayan saliendo las provincias nosotros tenemos que mandar al Instituto Geográfico Militar (IGM) a imprimir papeletas. Se va a dar prioridad a lo que es el exterior, van a votar solo por el Consejo de Participación Ciudadana, tres papeletas, luego Amazonía y Galápagos.

P. ¿Son prácticamente tres meses?

El calendario electoral por ley se trabaja conjuntamente con el Tribunal Contencioso Electoral por los recursos y por los tiempos que cada institución maneja.

P. ¿No obstante, quienes ya están calificados podrían hacer campaña? No, la campaña electoral para todos se encuentra especificada del 12 al 26 de noviembre.

P. ¿Es muy poco tiempo?

Lo mismo nos dijeron para la calificación de candidatos y hay 53.534 candidatos. Son 15 días para campaña, se han mantenido los mismos recursos económicos y los candidatos podrán hacer su campaña en los medios de comunicación: radio, televisión, medios escritos, vallas publicitarias, medios digitales que no quiere decir redes sociales.

P. ¿A cuánto asciende el presupuesto para la difusión de las propuestas?

El Fondo de Promoción Electoral está proyectado en $13’425.631,86; ¿por qué digo está proyectado? Porque todavía no conocemos cuántos candidatos va a haber definitivamente, cuando tengamos los candidatos definitivos po-

El CNE ingresa la plataforma y ve los valores. Entonces se toma esos valores y se suma al límite del gasto electoral.

P. ¿No podría ser como anticipo de campaña?

No como anticipo de campaña porque los contenidos no controlamos.

FUNCIONARIO. José Cabrera, presidente del Consejo Nacional Electoral. (Foto: DLH)

siblemente estaremos ya dando el presupuesto definitivo.

P. ¿Qué pasa con la gente que pone una tarima, banderas, gorras camisetas, forma parte del fondo de promoción?

Hay dos tipos de fondos: de promoción electoral que es el que financia el Estado, que es para los medios, y el fondo propio de las organizaciones políticas con sus propios recursos, tiene un límite.

P. Si ya califican una candidatura, ¿se podría hacer campaña en redes sociales?

En redes sociales nosotros no controlamos el contenido, pero sí el gasto.

P. ¿Cuáles?

En Meta, generalmente nos permite verificar el gasto que han hecho las organizaciones políticas.

P. ¿Han tenido algún acercamiento con la plataforma? Tuvimos un acercamiento antes y se mantiene.

P. ¿Ellos les reportan a ustedes o el CNE tiene que bus-

P. Si finalmente las personas que son procesadas resultan electas, ¿qué pasa?

Pueden posesionarse. El impedimento es si es que tienen sentencia condenatoria ejecutoriada, si tienen impedimento laboral por el Ministerio de Trabajo y que hemos tenido casos.

P. Hay críticas acerca de que hay la cancha inclinada, de que hay dictadura y que el CNE y el TCE son parte del Gobierno, ¿usted qué cree? Respondo desde la fecha en que me posesioné, el 11 de junio. Las críticas empezaron con el adelanto de la fecha y les voy a explicar por qué fue mi posición: en procesos electorales anteriores seccionales con la cantidad de candidatos y de recursos que tienen los ciudadanos, que no se les puede quitar, es un derecho, entonces se alargaba el proceso y ya llegaba la fecha de posesionarse, esa fecha es inamovible, llegaba el 14 de mayo de mayo y no teníamos todavía los candidatos que habían ganado por los recursos que estaban entrando. Llega una comunicación, nos pasó la señora presidenta (Diana Atamaint) el 16 de marzo en la que la Secretaría de Riesgo nos anticipa que puede haber un fenómeno de Súper Niño, el 17 de mayo yo pedí que se tomen acciones preventivas.

Procesos electorales propone que se haga una adelanto del calendario electoral, cuando se propuso el 29 de noviembre yo estuve de acuerdo porque si es que existiera el fenómeno de El Niño, como nos indicaron en febrero, no íbamos a alcanzar a posesionar el 14 de mayo, si es que hubiese El Niño en noviembre yo tengo un colchón para poder realizar las elecciones aplicando la ley que dice si por causas de fuerza mayor se suspenden las elecciones, se debe realizar en una fecha posterior.

P. ¿Entonces, no hay dictadura?

No hay dictadura, ni siquiera he hablado con el Gobierno. En el caso de las organizaciones políticas, el Consejo Electoral prácticamente no tuvo nada que ver con ese asunto, viene Fiscalía y le pide al Tribunal Contencioso Electoral suspender por 9 meses a 2 organizaciones políticas. El TCE, en base a la información que le entregaron, toma la resolución y suspenden a las dos organizaciones políticas y a nosotros nos pasan información que dicen esta es la resolución, cumpla, estamos obligados.

P. Se han quejado internacionalmente que hay una persecución. ¿Hay algún requerimiento acerca de qué pasa con estas agrupaciones? No hay nada.

P. ¿Qué reportes tienen del fenómeno de El Niño?

Estamos con nuestras delegaciones provinciales en territorio, se está coordinando con los organismos que son especialistas en el clima, tenemos un reporte mensual de cada provincia, conforme avance el proceso electoral lo haremos quincenal, ocho días y por último diario, incluso tomando las precauciones de tener en los recintos que vemos que pueden ser afectados tener un respaldo o si se inunda este recinto vamos a ocupar este otro.

P. Cuándo será la proclamación de resultados para las autoridades que van a ser electas el domingo 29 de noviembre. Está prevista entre el 7 de diciembre y el 19 de enero. (JG)

ECONOMÍA 07 P ESMERALDAS | JUEVES 20/AGOSTO/2026

Ninis: ellos no encuentran empleo, ellas no tienen tiempo En Ecuador, 550.693 jóvenes están fuera de las aulas y del mercado laboral: 35% de los hombres busca empleo sin encontrarlo, mientras 66% de las mujeres dice no tener tiempo. En Ecuador, 550.693 jóvenes de entre 15 y 24 años no estudian ni trabajan. Los denominados Ninis pueden dar la impresión de que son jóvenes desconectados de la educación y del trabajo por decisión propia. Pero al mirar las razones, aparece una realidad mucho más incómoda: ellos chocan principalmente con la falta de empleo; ellas, con la falta de tiempo. La información sobre las razones por las que los jóvenes dejan de estudiar y trabajar proviene de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (Enemdu) anual 2025 del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Como parte de la iniciativa Quantificador, Valeria Marcayata Ojeda, estudiante de Economía de la Pontificia Universidad Católica, levantó y analizó esta información del INEC. El análisis se complementa con proyecciones y planteamientos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), reseñados por el economista y docente de la Universidad Central del Ecuador, Santiago García. El resultado obliga a mirar el fenómeno desde otro ángulo. No se trata solamente de jóvenes que ni estudian ni trabajan. Son jóvenes que, por distintas circunstancias económicas, familiares o laborales, quedaron fuera de los dos espacios que normalmente abren la puerta a los ingresos, la experiencia y la independencia económica: las aulas y el empleo. Las barreras que enfrentan El primer dato que rompe con la idea de un grupo homogéneo es el género. De los 550.693 jóvenes

CRISIS. Los jóvenes ecuatorianos enfrentan varias barreras para estudiar o trabajar.

que no estudian ni trabajan, 384.482 son mujeres, el 69,8% del total, mientras que 166.211 son hombres, el 30,2%. Pero la diferencia no está solamente en cuántos son. También está en por qué están fuera del mercado laboral. Entre las Nini de 15 a 29 años, 66% dice que no tiene tiempo para trabajar. Solo 12% afirma estar buscando empleo activamente. Otro 14% señala que no tiene deseos o necesidad de trabajar, 4% no trabaja por enfermedad o incapacidad y otro 4% por otras razones. En los hombres, la principal explicación es distinta: 35% señala que busca em-

pleo, pero no lo encuentra. El 28% dice no tener deseos o necesidad de trabajar, 18% enfrenta una enfermedad o incapacidad, 14% indica que no tiene tiempo y 5% menciona otras razones. La diferencia puede resumirse así: para una parte importante de los hombres, la puerta está abierta pero no hay empleo al otro lado; para muchas mujeres, el problema es que ni siquiera tienen el tiempo necesario para llegar a esa puerta. Y ese tiempo tiene nombre: cuidado de hijos, tareas domésticas y responsabilidades familiares. Cuidar significa dejar de estudiar

La historia se repite, con todavía más claridad, cuando se pregunta por qué dejaron los estudios. En los hombres, el principal motivo es económico. El 31% dejó de estudiar por razones económicas. El 35% señala otras razones, el 21% falta de interés o motivación y el 12% enfermedad o discapacidad. Los quehaceres del hogar representan menos de 0,1% y el cuidado de hijos apenas 0,2%. En las mujeres, en cambio, las responsabilidades familiares tienen un peso considerable. El 22% dejó de estudiar por el cuidado de sus hijos, 13% por los quehaceres del

hogar y 1% por embarazo. En conjunto, 36% de las mujeres que interrumpieron sus estudios lo hizo por razones vinculadas con el cuidado o las tareas del hogar. El dinero también es una barrera: 23% de las ecuatorianas abandonó por motivos económicos. Otro 21% lo hizo por falta de interés, 18% por otras razones y 3% por enfermedad o discapacidad. Ser Nini en Ecuador cuesta Ese fenómeno tiene una consecuencia que suele quedar escondida detrás de la etiqueta Nini. Cuando un joven deja de estudiar y tampoco logra incorporarse al mercado laboral, no solo deja de percibir un ingreso. También deja de acumular experiencia, capacitación, contactos laborales y posibilidades de acceder a un empleo formal. Para la economía ecuatoriana, eso significa desaprovechar una parte de su población en edad productiva. Para las mujeres el riesgo puede ser todavía mayor. Una salida temporal del sistema educativo o laboral puede convertirse en una trayectoria más larga de inactividad: cuidar, dejar de estudiar, no poder trabajar, perder experiencia y luego encontrar más dificultades para regresar. El problema, por tanto, no es únicamente cuántos jóvenes están fuera. También importa cuánto tiempo permanecen fuera y qué oportunidades pierden durante ese período. García considera que los datos muestran una desigualdad estructural en el acceso de las mujeres jóvenes al empleo y a la educación. “Las mujeres jóvenes son los grupos poblacionales más marginados dentro de las posibilidades de acceder a un empleo y mantenerse en los sistemas educativos, en una realidad lacerante que merece una atención prioritaria para necesarias reformas legales, institucionales, económicas y culturales”. La advertencia es importante porque el fenómeno no se corrige simplemente con decirle a un joven que estudie o busque trabajo. (JS)

08 SOCIEDAD ESMERALDAS | JUEVES 20/AGOSTO/2026 I

17 provincias provincias tienen mayor riesgo ante El Niño La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos identifica 17 provincias, 143 cantones y 491 parroquias expuestos al fenómeno de El Niño 2026-2027. Guayas, Manabí, Los Ríos y otras provincias de la Costa enfrentarían mayor amenaza de inundaciones, mientras que en la Sierra aumentaría el riesgo de movimientos en masa. El fenómeno de El Niño 2026-2027 tendrá una incidencia directa en 17 provincias, 143 cantones y 491 parroquias de Ecuador, según el escenario elaborado por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR). El análisis busca anticipar dónde podrían concentrarse las principales afectaciones y qué sectores quedarían expuestos ante un evento que tiene una probabilidad del 81% de alcanzar una categoría muy fuerte hacia finales de 2026. La SNGR tomó como referencia la evolución actual del fenómeno y la comparó con 14 eventos anteriores. El comportamiento de 2026 presenta similitudes con los fenómenos registrados en 1997-1998 y 2023-2024, principalmente por la configuración de las temperaturas superficiales del mar. La zona de influencia El escenario contempla una incidencia directa en Azuay, Bolívar, Cañar, Carchi, Chimborazo, Cotopaxi, El Oro, Esmeraldas, Guayas, Galápagos, Imbabura, Loja, Los Ríos, Manabí, Pichincha, Santa Elena y Santo Domingo de los Tsáchilas. No todas tendrán el mismo nivel de exposición. La amenaza está marcada por las características de cada territorio y por su altitud. La SNGR estableció la cota de 1.500 metros sobre el nivel del mar como referencia para delimitar el área de influencia directa y de mayor severidad frente a las precipitaciones anómalas. La Costa concentra buena parte de los escenarios más críticos, especialmen-

te por la posibilidad de inundaciones. En la Sierra, en cambio, cobran importancia los movimientos en masa provocados por la saturación de los suelos. Inundaciones amenazan a la Costa Las inundaciones constituyen una de las principales amenazas del escenario. La SNGR identifica 78 cantones con exposición alta y 86 con exposición media, distribuidos en 12 provincias. Entre las zonas con mayor exposición están Guayas, Manabí, Los Ríos, El Oro, Esmeraldas, Santa Elena y Santo Domingo de los Tsáchilas. Movimientos en masa en la Sierra En las zonas de la Sierra y sus estribaciones, la principal preocupación son los deslizamientos, flujos de lodo y desprendimientos provocados por lluvias intensas o prolongadas. El escenario identifica 69 cantones con exposición alta y 114 con exposición media a movimientos en masa. En infraestructura vial, los movimientos en masa podrían comprometer aproximadamente 1.243 kilómetros de la Red Vial Estatal. Los mayores registros están en Loja, con 251 kilómetros; Imbabura, con 169; y Pichincha, con 163. Salud y educación, en riesgo El impacto no se limita a carreteras, viviendas o cultivos. El escenario de la SNGR calcula 1.021 establecimientos de salud en nivel alto ante inundaciones y 74 ante movimien-

AMENAZA. El escenario de riesgo contempla afectaciones por inundaciones y movimientos en masa en distintas zonas del país. (Foto: API marzo 2026)

tos en masa. Guayas concentra 457 establecimientos de salud en nivel alto ante inundaciones y Manabí 395. También aparecen Esmeraldas, Los Ríos y Santa Elena entre las provincias con mayor exposición. En el caso de los movimientos en masa, el riesgo se concentra principalmente en El Oro, Cotopaxi, Pichincha, Bolívar e Imbabura. El sistema educativo también tendría una exposición importante. El análisis nacional identifica alrededor de 3.900 instituciones educativas fiscales y más de 500 establecimientos de salud pública potencialmente afectados por el escenario. Trabajo con posibles damnificados La SNGR estima que, de las 145.523 personas que podrían quedar damnificadas, unas 131.358 podrían desplazarse hacia familias de acogida, mientras que 14.165 requerirían alojamiento en albergues o refugios formales. Guayas, Manabí y Esmeraldas aparecen entre las provincias que requerirían mayor capacidad de alojamiento temporal. La estimación contempla 3.266 personas con necesidad de alojamiento formal en Manabí, 3.181 en Guayas y 2.338 en Esmeraldas. El escenario de la SNGR no significa que estos daños vayan a ocurrir necesariamente. Se trata de una proyección de riesgo construida a partir de las amenazas identificadas, las características del territorio y la población e infraestructura que se encuentran en esas zonas. La advertencia permite identificar desde ahora dónde deberían concentrarse las acciones de prevención. En la Costa, la prioridad estará relacionada con inundaciones, agua, salud, vivienda y conectividad; mientras que en la Sierra será fundamental vigilar las laderas, carreteras y zonas susceptibles a movimientos en masa. (EC)

Las aplicaciones que los padres usan para monitorear a sus hijos

Las herramientas de control parental pueden proteger a niños y adolescentes, pero también acumular datos sobre sus desplazamientos y rutinas. Family Link es la única cuyo uso está documentado directamente en un estudio realizado en Ecuador. Los teléfonos inteligentes permiten a los padres conocer la ubicación de sus hijos, establecer límites de uso y recibir alertas sobre sus desplazamientos. En Ecuador, nueve de cada diez niños, niñas y adolescentes se conectan a internet mediante un smartphone. Entre estas herramientas está Google Family Link, integrada al ecosistema Android y disponible de forma gratuita. El informe Investigación sobre el uso de internet y las violencias digitales que afectan a niñas, niños y adolescentes en Ecuador, elaborado por ChildFund International y publicado en junio de 2025, recoge testimonios de adolescentes que utilizan esta herramienta para que sus padres supervisen su actividad en línea.

P ESMERALDAS | JUEVES 20/AGOSTO/2026

mas como Life360 y Findmykids, y herramientas de control parental como Qustodio, Kaspersky Safe Kids, Norton Family, ESET Parental Control y Microsoft Family Safety. Sus funciones varían: ubicación en tiempo real, historial de rutas, alertas de llegada o salida, límites de tiempo, filtros de contenido y supervisión de aplicaciones. La evidencia de uso en Ecuador es desigual. Family Link aparece directamente en el estudio de ChildFund; Find My y Findmykids aparecen en fuentes ecuatorianas consultadas para este reportaje. Para otras plataformas existe evidencia de disponibilidad o presencia comercial, pero no datos de adopción nacional. También existe un segmento más invasivo: las aplicaciones de vigilancia oculta o stalkerware, como mSpy, Eyezy y Hoverwatch. Algunas pueden operar sin que el menor vea la aplicación y ofrecer acceso a mensajes, pantalla, cámara, micrófono y ubicación. No existen datos públicos que permitan determinar su uso en Ecuador.

El riesgo con los datos personales

Supervisión de acuerdo a la edad

El informe muestra una disminución marcada de la supervisión conforme los menores crecen. Entre los niños de 9 a 11 años participantes, el 70% recibía algún tipo de supervisión de sus actividades en internet. Entre los adolescentes de 12 a 17 años, la proporción bajaba al 25%. El estudio también identifica las aplicaciones de control parental como una de las medidas de autocuidado mencionadas por los participantes. Una adolescente de Imbabura contó que utiliza Family Link para que sus padres puedan revisar su actividad en línea. En zonas rurales, un profesional del Departamento de Consejería Estudiantil. (DECE) explicó que algunos padres reciben ayuda de familiares jóvenes para configurar estas herramientas. La supervisión, sin embar-

SOCIEDAD 09

SEGURIDAD. Familias en Ecuador recurren a aplicaciones como Family Link para supervisar a sus hijos y conocer su ubicación.

go, no depende únicamente de una aplicación. El 52% de los niños, niñas y adolescentes consultados afirma tener un adulto de confianza ante un riesgo en internet. De ellos, el 75,5% identifica a su padre o madre como esa persona.

¿Qué aplicaciones existen?

Además de Family Link, los usuarios de Apple cuentan con Find My Iphone para compartir ubicación y localizar dispositivos. No es estrictamente una aplicación de control parental: Apple ofrece por separado funciones como Tiempo de Uso. También existen platafor-

El problema no está únicamente en mostrar la ubicación de un menor, sino en la información que puede acumularse con el tiempo. Alfredo Velazco, director de Usuarios Digitales, explica que una filtración masiva podría exponer a los menores a distintos riesgos. “Si existe una filtración masiva de datos, sí expondría a los menores a peligros desde estafas hasta posibles delitos mayores”. El especialista advierte que una filtración podría revelar rutinas y lugares frecuentados. También señala que, dependiendo de la aplicación y sus políticas, los datos podrían utilizarse para generar perfiles de comportamiento con fines comerciales.

¿Qué herramientas conviene priorizar?

Si una familia considera necesario utilizar un sistema de rastreo, Velazco recomienda priorizar las herramientas desarrolladas directamente por Apple o Google.

“Lo recomendable es usar herramientas directas de las Big Tech, ya que poseen protocolos más estandarizados en seguridad”, sostiene. Esto no significa que estén libres de riesgos. La recomendación del director apunta a priorizar herramientas integradas en el sistema operativo frente a aplicaciones de terceros cuyas prácticas de tratamiento de datos no estén claras. Los padres también deberían revisar los permisos que solicita cada aplicación, otorgar solo los necesarios y proteger la cuenta desde la que consultan la ubicación con una contraseña segura y autenticación en dos pasos cuando esté disponible.

Normativa sobre geolocalización

La Superintendencia de Protección de Datos Personales (SPDP) estableció en 2026 que las actividades de geolocalización constituyen un tratamiento de datos personales a gran escala. La regulación también contempla el procesamiento sistemático de datos de niños, niñas y adolescentes en entornos digitales como tratamiento a gran escala. La SPDP cuenta además con una norma sobre el tratamiento de datos personales en actividades familiares o domésticas, cuya aplicación depende de las circunstancias de cada caso.

Uso responsable de la tecnología

Para Velazco, antes de instalar una aplicación los padres deberían preguntarse si realmente la necesitan. “Creo que sería necesario ponderar la tecnología frente a estos casos”, señala. Si un menor tiene una rutina conocida y cuenta con supervisión, el rastreo permanente podría no ser necesario. Cuando sí se utiliza, recomienda proteger el acceso al historial de rutas. El objetivo no debería ser únicamente saber dónde está un hijo en cada momento, sino utilizar la tecnología de forma proporcional y evitar que una herramienta pensada para protegerlo termine exponiendo información innecesaria sobre su vida cotidiana.

PUBLICIDAD ESMERALDAS | JUEVES 20/AGOSTO/2026 I

RESOLUCIÓN Nro. SEPS-INSEPS-IGS-DNCRT-2026-0269 SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA INTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA CONSIDERANDO: Que, el artículo 309 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: “El sistema financiero nacional se compone de los sectores público, privado, y del popular y solidario, que intermedian recursos del público. Cada uno de estos sectores contará con normas y entidades de control específicas y diferenciadas, que se encargarán de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez. (. . .) “; Que, el artículo 311 de la Carta Fundamental dispone: “El sector financiero popular y solidario se compondrá de cooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro. Las iniciativas de servicios del sector financiero p o p u l a r y solidario, y de l a s m i c r o , pequeñas y medianas unidades productivas, recibirán un tratamiento diferenciado y preferencial del Estado, en la medida en que impulsen el desarrollo de la economía popular y solidaria.”; Que, el numeral 7 del artículo 62, en concordancia con el inciso final del artículo 74 del Código Orgánico Monetario y Financiero, determina como función de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria: “Velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las entidades sujetas a su control y, en general, vigilar que cumplan las normas que rigen su funcionamiento, las actividades financieras que presten (…)”; Que, el numeral 4 del artículo 163 del Código Orgánico ut supra señala: “El sector financiero popular y solidario está compuesto por entidades: 4. De servicios auxiliares del sistema financiero, tales como: s oftw ar e bancario, transaccionales, de transporte de especies monetarias y de valores, pagos, cobranzas, redes y cajeros automáticos, contables y de computación y otras c a l i f i c a d a s como t a l e s por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria en el ámbito de su competencia.”; Que, los numerales 1 y 8 del artículo 433 del Código ibídem, determinan que son servicios auxiliares de las actividades financieras los de software financiero y computación; Que, el artículo 434 del mismo Código prescribe: “Naturaleza. - Los servicios auxiliares serán prestados por personas jurídicas no financieras constituidas como sociedades anónimas o compañías limitadas, cuya vida jurídica se regirá por las disposiciones de la Ley de Compañías. El objeto social de estas compañías será claramente determinado. (. ..) “; Que, el artículo 436 del Código ya referido prescribe: “L a s compañías, para prestar los servicios auxiliares a las entidades del sistema financiero nacional, deberán calificarse previamente ante el organismo de control correspondiente, la que como parte de la calificación podrá disponer la reforma del estatuto social y el incremento del capital, con el propósito de asegurar su solvencia (…)”; Que, el artículo 10 de la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos, en lo pertinente indica: “Las entidades reguladas por esta Ley presumirán que las declaraciones, documentos y actuaciones de las personas efectuadas en virtud de trámites administrativos son verdaderas, bajo aviso a la o al administrado de que, en caso de verificarse lo contrario, el trámite y resultado final de la gestión podrán ser negados y archivados, o los documentos emitidos carecerán de valide: alguna, sin perjuicio de las sanciones y otros efectos jurídicos establecidos en la ley (…)”; Que, el primer inciso del artículo 335 de la Subsección 1: “De la Inversión de las Entidades Financieras Populares y Solidarias en el Capital de las Compañías de Servicios Auxiliares y de la Constitución de Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria para la Prestación de Servicios Auxiliares”, Sección XIX “Norma general que regula la definición, calificación y acciones que comprenden las operaciones a cargo de las entidades de servicios auxiliares del sector financiero popular y solidario”, Capítulo XXXVI “Sector Financiero Popular y Solidario”, Título II “Sistema Financiero Nacional”, Libro I “Sistema Monetario y Financiero”, de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, dispone: “Los servicios auxiliares serán prestados por personas jurídicas no financieras constituidas ante la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros como sociedades anónimas o compañías limitadas, cuya vida jurídica se regirá por la Ley de Compañías. El objeto social estará claramente determinado”; Que, el artículo 337 de la Subsección II: “De la calificación y prohibiciones de inversión”, Sección XIX “Norma general que regula la definición, calificación y acciones que comprenden las operaciones a cargo de las entidades de servicios auxiliares del sector financiero popular y solidario”, Capítulo XXXVI “Sector Financiero Popular y Solidario”, Título II “Sistema Financiero Nacional”, Libro I “Sistema Monetario y Financiero”, de la Codificación ut supra determina: “La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, de manera previa a la prestación de los servicios, calificará a las organizaciones de la economía popular y solidaria y a las compañías de servicios auxiliares que vayan a prestar sus servicios a las entidades financieras populares y solidarias, que cumplan con los requisitos que mediante norma de control establezca dicha Superintendencia, la que como parte de la calificación podrá disponer la reforma del estatuto social y el incremento del capital, con el objeto de asegurar su solvencia. El capital de las organizaciones y entidades de servicios auxiliares deberá guardar directa proporción con el volumen y monto de sus operaciones. “;

Que, con trámites Nros. SEPS-CZ7-2026-001-063719 y SEPS-UIO-2026-001-073220 de 5 y 30 junio de 2026, respectivamente, el señor Marcial Ernesto Del Pozo Andrade, en su calidad de Representante Legal de la compañía TOPAZ ECUADOR S.A.., dio cumplimiento a las observaciones realizadas por este organismo de control; Que, mediante memorando Nro. SEPS-SGD-INSEPS-DNGRT-2026-0732 de 27 de julio de 2026, la Dirección Nacional de Gestión Resolutiva de Trámites remite a esta Intendencia Nacional, el Informe Técnico Legal en el que concluye: “El análisis de cumplimiento de requisitos contenido en el numeral 3 del presente informe, se desarrolló en base a la ARTÍCULO 5.- DISPONER, a la compañía TOPAZ ECUADOR S.A., que incluya en el respectivo contrato a suscribir con la entidad contratante, la especificación concreta de los servicios técnicos y operativos que se obliga a proporcionar. ARTÍCULO Mercantil.

6.- DISPONER, a la compañía TOPAZ ECUADOR S.A., inscriba la presente resolución ante el Registrador

ARTÍCULO 7.- DISPONER, a la compañía TOPAZ ECUADOR S.A., publique por una sola vez, en un periódico de circulación nacional el texto íntegro de la presente resolución. ARTÍCULO 8.- DISPONER, a la compañía TOPAZ ECUADOR S.A., exhiba en un lugar público y visible de la oficina matriz, la presente resolución de calificación conferida por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. ARTÍCULO 9.- DISPONER, a la Dirección Nacional de Gestión Resolutiva de Trámites, actualizar el listado de “COMPAÑIAS Y ORGANIZACIONES DE SERVICIOS AUXILIARES DEL SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO CALIFICADAS”, incluyendo a la compañía TOPAZ ECUADOR S.A., de conformidad a la presente resolución; así como, su publicación en la página web institucional. ARTÍCULO 10.- NOTIFICAR, el presente acto administrativo a la compañía representante legal.

TOPAZ ECUADOR S.A., en la persona de su

DISPOSICIÓN DEROGATORIA. - Se deja sin efecto las Resoluciones Nros. SEPS-ISF- DNAISF-2018-0124 de 29 de junio de 2018 y SEPS-INSEPS-2023-0404. De 13 de diciembre de 2023. DISPOSICIÓN GENERAL.- DISPONER, a la Secretaría General de esta Superintendencia, sentar la correspondiente razón de derogatoria al margen de las Resoluciones Nros. SEPS-ISF-DNAISF-2018-0124 de 29 de junio de 2018 y SEPSINSEPS-2023-0404 de 13 de diciembre de 2023. DISPOSICIÓN

FINAL.-

La presente

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.del mes de julio de 2026.

Resolución

Dado

entrará en vigencia

firmado

ciudad

a partir de su expedición. Quito,

Distrito Metropolitano, a los 28 días

Patricia Yessenia Mariño Paredes INTENDENTE NACIONAL DE SERVICIOS DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

Que, el artículo 340 de la Subsección III “De los servicios a cargo de las compañías y de las organizaciones de la economía popular y solidaria de servicios auxiliares”, Sección XIX “Norma general que regula la definición, calificación y acciones que comprenden las operaciones a cargo de las entidades de servicios auxiliares del sector financiero popular y solidario”, Capítulo XXXVI “Sector Financiero Popular y Solidario”, Título II “Sistema Financiero Nacional”, Libro I “Sistema Monetario y Financiero”, de la Codificación ibídem, señala: “Art. 340.- De software financiero y computación: Este servicio auxiliar corresponde a la administración de aplicaciones o plataformas tecnológicas que soportan las operaciones financieras determinadas en el Código Orgánico Monetario y Financiero y la normativa vigente”; Resolución Nro. SEPS-IGT-IGS-IGJ-INRINSESF-INSEPS-INGINT-2025-0227 de 08 de diciembre de 2025; bajo esta premisa se emite pronunciamiento favorable para la calificación con condición de la compañía TOPAZ ECUADOR S.A., como entidad de servicios de software financiero y computación del sector financiero popular y solidario, una vez que se ha constatado el cumplimiento de todos los requisitos”; Que, las letras g) y n) del numeral 1.2.2.1.1., del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, expedido con Resolución Nro.SEPS-IGT-IGS-IGD-IGJ-001 de 31 de enero de 2022, establecen como atribución y responsabilidad del Intendente Nacional de Servicios de la Economía Popular y Solidaria: “g) Calificar a las organizaciones de servicios auxiliares de las entidades del sector financiero de la Economía Popular y Solidaria;” ‘”n) Suscribir las resoluciones relacionadas a los servicios institucionales prestados, dentro del ámbito de su competencia; “; Que, mediante Acción de Personal Nro. 969 de 04 de junio de 2025, que rige a partir del 05 de junio de 2025, se nombró a Patricia Yessenia Mariño Paredes, Intendente Nacional de Servicios de la Economía Popular y Solidaria; y, En ejercicio de sus atribuciones, RESUELVE: ARTÍCULO 1.- CALIFICAR, a TOPAZ ECUADOR S.A., con RUC Nro. 1790659720001, como compañía de servicios auxiliares de software financiero y computación del sector financiero popular y solidario. Esta calificación tendrá vigencia de dos años, posterior a este tiempo la compañía deberá solicitar nuevamente la calificación, la cual será emitida mediante una nueva resolución de calificación. ARTÍCULO 2.- DISPONER, a la compañía TOPAZ ECUADOR S.A., remita al área de supervisión y control, información trimestral de los requisitos establecidos en los numerales 13, 16, 17 y 18 del artículo 3 de la Resolución Nro. SEPS-IGT-IGS-IGJ-INR-INSESFINSEPS-INGINT-2025-0227 de 08 de diciembre de 2025; y, el estado de situación financiera y estado de resultados trimestrales, que evidencien la mejora de sus indicadores financieros, para que en el plazo máximo de un (1) año se pueda realizar la evaluación para ratificar la calificación, lo cual será notificado mediante oficio; o, retirar la calificación conforme el artículo18 de la referida norma. ARTÍCULO 3.DISPONER, a la compañía TOPAZ ECUADOR S.A., que el servicio auxiliar sobre el cual fue calificada, se enmarque en el proceso de administración de aplicaciones o plataformas tecnológicas que soportan las operaciones financieras determinadas en el Código Orgánico Monetario y Financiero y la normativa vigente. ARTÍCULO 4.- DISPONER, a la compañía TOPAZ ECUADOR S.A., el cumplimiento de las disposiciones del Código Orgánico Monetario y Financiero, del órgano regulador y de este organismo de control. Que, los artículos 3 y 4 de la Resolución Nro. SEPS-IGT-IGS-IGJ-INR-INSESF-INSEPS-INGINT-2025-0227 de 08 de diciembre de 2025, que contiene la “Norma de control para la calificación y supervisión de las organizaciones y compañías de servicios auxiliares del sector financiero popular y solidario”. establecen los requisitos para obtener la calificación para prestar servicios auxiliares; Que, la Disposición General Undécima, del mismo cuerpo normativo, dispone: “Para el caso de las organizaciones o compañías que soliciten la recalificación y tengan contratos vigentes con entidades del sector financiero popular y solidario, y no alcancen los niveles mínimos requeridos en los indicadores financieros, podrán obtener su calificación con la condición de remitir al área de supervisión y control, información trimestral de los requisitos establecidos en los numerales 13, 16, 17 y 18; y, el estado de situación financiera y estado de resultados trimestrales, que evidencien la mejora de sus indicadores financieros, para que en el plazo máximo de un (1) año se pueda realizar la evaluación para ratificar la calificación, lo cual será notificado mediante oficio; o, retirar la calificación conforme el artículo 18 de la presente norma”; Que, mediante Resolución Nro. SEPS-ISF-DNAISF-2018-0124 de 29 de junio de 2018, esta Superintendencia resolvió calificar a COBISCORP ECUADOR S.A., como compañía de servicios auxiliares del sector financiero popular y solidario, para prestar el servicio auxiliar de software financiero y computación; Que, a través de la Resolución Nro. SEPS-INSEPS-2023-0404 de 13 de diciembre de 2023, se modificó la Resolución Nro. SEPS-ISFDNAISF-2018-0124 de 29 de junio de 2018, en lo que respecta a la razón social “COBISCORP ECUADOR S.A.” por “TOPAZ ECUADOR S.A.”

Que, mediante oficios Nros. SEPS-SGD-INSEPS-DNGRT-2026-17317-OF y SEPS-SGD- INSEPS-DNGRT-2026-20699-OF de 21 de mayo y 16 de junio de 2026, respectivamente, esta Superintendencia realizó observaciones dentro del trámite de calificación a la compañía TOPAZ ECUADOR S.A.;

001-005-0792

Que, con “FORMULARIO PARA LA CALIFICACIÓN DE COMPAÑÍAS DE SERVICIOS AUXILIARESAUXILIARES” de 29 de abril de 2025 (sic), ingresado a este organismo de control con trámite Nro. SEPS-UIO-2026-001-048099 de 29 de abril de 2026, el señor Marcial Ernesto Del Pozo Andrade, en su calidad de Representante Legal de la compañía TOPAZ ECUADOR S.A., con RUC Nro. 1790659720001, solicitó la calificación como compañía de servicios auxiliares de software financiero y computación;

GLOBAL 11

P ESMERALDAS | JUEVES 20/AGOSTO/2026

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha enfriado la opción de retomar los contactos diplomáticos para un acuerdo que ponga fin a las hostilidades con Irán. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, se ha mostrado este miércoles distante con respecto a la guerra en Irán y ha enfriado la opción de retomar los contactos diplomáticos para un acuerdo que ponga fin a las hostilidades, insistiendo en que ahora la situación en el estrecho de Ormuz es “muy buena” y en que fluye el tránsito de petróleo por la zona. “Quizás en algún momento. Ahora la situación es muy buena”, ha señalado el mandatario estadounidense en un acto en la Casa Blanca, al ser preguntado sobre reiniciar las negociaciones con Teherán, después de que haya expirado el plazo de 60 días que

CONTROL. Un caza estadounidense en el mar Arábigo, cerca del estrecho de Ormuz. EP

se dieron Estados Unidos e Irán para un acuerdo definitivo. De todos modos, Trump ha incidido en que Irán “no puede tener un arma nuclear”. “¿Sabes por qué? Porque la usarían. No vamos a dejar que la usen”, ha señalado.

Sobre la situación en el paso de Ormuz, escenario de tensiones entre Estados Unidos e Irán las últimas semanas en medio de reproches cruzados por el incumplimiento del acuerdo logrado en junio, el presidente norteamericano ha incidido

en que Washington tiene el “control total” del paso y actualmente “muchos barcos están cruzando”. ‘Hay mucho petróleo saliendo’ El jefe de la Casa Blanca ha recalcado que aunque la

001-006-0902

Trump se aleja de las negociaciones con Irán

situación en Ormuz no es “perfecta”, “mucho petróleo está saliendo” por esta vía marítima, incidiendo en que es uno de los motivos por los que el precio del barril de petróleo no está en “300 ó 350 dólares”. Igualmente, ha atribuido la situación en los mercados energéticos a que “la gente está buscando alternativas a Ormuz”. “Ya sabes cuáles son: Texas, Alaska, Louisiana. La gente viene a Estados Unidos en busca de petróleo”, ha zanjado. Este mismo 19 de agosto de 2026, las autoridades de Irán han señalado que Estados Unidos busca una “salida digna” de la región, en pleno ‘impasse’ en la guerra y cuando ha expirado el plan de 60 días para llegar a un acuerdo entre Washington y Teherán sin que haya previstas nuevas negociaciones. Trump confirmó en las últimas jornadas que “no hay conversaciones ni diálogo” previsto con Irán y que el bloqueo naval sobre el estrecho de Ormuz sigue vigente tras expirar el acuerdo suscrito el pasado mes de junio. (EUROPA PRESS)

GLOBAL

ESMERALDAS | JUEVES 20/AGOSTO/2026 I

OEA convoca una reunión urgente por la crisis en Nicaragua

y secretario general del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) --que logró derrocar a la dictadura de la familia Somoza y se instaló en el poder en 1979 siguiendo el ejemplo de la guerrilla cubana-- gobierna Nicaragua desde que llegara por segunda vez al gobierno en 2007. Ahora, a sus 80 años, continúa en el Ejecutivo, que dirige junto a su esposa, Rosario Murillo, quien actualmente ocupa el cargo de copresidenta del país tras haber ejercido entre 2017 y 2025 como vicepresidenta, cargo extinto tras su promoción. (EUROPA PRESS)

El Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos convocó a los ministros de Exteriores a una reunión urgente por la crisis democrática en Nicaragua. MADRID. El Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA) ha aprobado este 19 de agosto de 2026 una resolución por la que convoca a los ministros de Exteriores a una reunión urgente por la crisis democrática en Nicaragua después de que su presidente, Daniel Ortega, afirmara que no habrá elecciones en el país centroamericano. La resolución ha sido aprobada con 29 votos a favor, uno en contra --el de Brasil-- y la abstención de México. El texto, presentado por un grupo de países liderado por Estados Unidos, contempla convocar “con ca-

rácter urgente” y de conformidad con los artículos 61, 62 y 63 de la Carta de la OEA una reunión de consulta “tan pronto como sea posible” para “considerar la situación en Nicaragua”. El documento pone de relieve que “los acontecimientos recientes en Nicaragua constituyen un problema de carácter urgente y de interés para los Estados Americanos” a la luz de que “la democracia representativa, condición indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región, ya no existe” en el país. El representante mexicano ante la OEA, Alejandro

PERSONAJE. Daniel Ortega es el dictador de Nicaragua. EP

Encinas, ha defendido en su turno de palabra la abstención de México, que considera que “la situación interna de Nicaragua no constituye una amenaza a la paz o a la seguridad hemisférica”. “Una caracterización en ese sentido podría abrir espacios para plantear acciones que excedan las facultades de esta organización al abordar asuntos internos de un estado que ya no forma parte de la OEA y que podría resultar incompatible con los principios de respeto a soberanía, autodeterminación de los pueblos, no intervención y solución pacífica de las controversias consagrados en la Carta de la OEA, en la Carta de Naciones Unidas y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos”, ha declarado. Asimismo, ha asegurado que este tipo de acciones pueden generar “puede generar dinámicas de confrontación, profundizar el aislamiento y abrir la puerta a medidas que, lejos de favorecer una solución pacífica, terminen produciendo una mayor desestabilización”. Ortega decretó el fin de las elecciones Durante un discurso por el 47º aniversario del triunfo de la Revolución Sandinis-

ta, Ortega aseguró que no habrá elecciones en el país, acusando a la oposición de querer enriquecerse a costa del sector público y apuntando a la promulgación de “leyes” para solidificar su intención de impedir cualquier comicio. Ortega, exguerrillero

REPÚBLICA DEL ECUADOR EXTRACTO VISTO BUENO Nº 361118-2026-PGSM ACTOR: ERIKA RAQUEL GODOY BOLAÑOS ACCIONADO(A): ONIERT S.A. representada legalmente por SERINCO S.A.S que a su vez es representada legalmente por JAVIER DANIEL QUIMIS PIN CAUSAL: Art. 173 numeral 2 del Código de Trabajo INSPECCIÓN DEL TRABAJO - DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y SERVICIO PUBLICO DE QUITO.- Quito, 19 de agosto del 2026, a las 10h22.- Dentro del Visto Bueno Nº 361118-2026-PGSM, que sigue ERIKA RAQUEL GODOY BOLAÑOS en calidad de “trabajadora” y parte accionante, en contra de ONIERT S.A. representada legalmente por SERINCO S.A.S que a su vez es representada legalmente por JAVIER DANIEL QUIMIS PIN en su calidad de “empleador” y parte accionada. En lo principal atendiendo al mismo se dispone: 1) En aplicación al Art. 183, 545 atribución 5ta. y 621 del Código del Trabajo, con el extracto de la solicitud de Visto Bueno y esta providencia notifíquese a la trabajadora mediante una publicación en uno de los periódicos de amplia circulación, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 11 del Acuerdo Ministerial MDT-2024-041, por cuanto el empleador bajo juramento declara desconocer el domicilio del accionado. A la empresa ONIERT S.A. representada legalmente por SERINCO S.A.S que a su vez es representada legalmente por JAVIER DANIEL QUIMIS PIN, se le concede el término de veinte y dos días para que conteste y señale casillero judicial para futuras notificaciones a partir de la única publicación realizada por la prensa. Con su contestación o sin ella se procederá a investigar los fundamentos de la solicitud de visto bueno y se dictará la resolución que corresponda. 2) Para tal efecto se entrega el correspondiente extracto al correo y se informa al accionante que la publicación se realizará en la forma determinada en el Art. 11 del Acuerdo Ministerial MDT-2024-041 y la constancia de la misma se remitirá a la Inspección del Trabajo, en el término de tres días, siguientes desde la notificación con la presente providencia en caso de no dar cumplimiento se dispondrá el archivo del expediente- NOTIFÍQUESE.- f) ABG. PAULA SILVA MORENO. Lo que comunico a Usted para los fines de Ley.

Validar únicamente en FirmaEC. Firmado electrónicamente por:

PAULA GABRIELA SILVA MORENO

ABG. PAULA SILVA MORENO INSPECTORA DE TRABAJO DE PICHINCHA

001-006-0900

C00

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 JUEVES, 20 DE AGOSTO DE 2026 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora ESMERALDAS, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

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UNA GENERACIÓN DE ABOGADOS QUE HABLA EL LENGUAJE DE LOS TRATADOS

CCONSULTA ONSULTA LABORAL LABORAL ¿Cuál es la procedencia del despido ineficaz con relación a los servidores públicos?

RESPUESTA

El proceso “Sumario” está establecido en el Capítulo III, Libro IV del COGEP; y en el Art.332 numeral 8, específicamente se refiere a que bajo el procedimiento sumario se tramitarán las controversias individuales de trabajo por despido intempestivo de la mujer embarazada o en período de lactancia y de los dirigentes sindicales; aplicando la reducción de plazos establecidos en el Código del Trabajo para el despido ineficaz. Por tanto, en el despido intempestivo de esta clase de trabajadoras o trabajadores, el trámite debe ser el sumario, pero con la reducción de plazos que establecieron las reformas del Código de Trabajo; es decir; que calificada la demanda se citará a la parte empleadora en 24 horas; y que citada la demandada, se dispondrá que la audiencia Única para el juicio sumario, se la realice en el término máximo de cuarenta y ocho horas. La audiencia se ha de desarrollar según el procedimiento previsto en el Art.333 del COGEP

Autora: Phd.Carolina Fabara Profesora de la asignatura Derecho de los Tratados Internacionales Universidad Espíritu Santo Las voces recogidas en el aula virtual de la Universidad Espíritu Santo en la asignatura Derecho de los Tratados Internacionales muestran a una generación consciente de que los tratados internacionales son la arquitectura invisible

EN LA WEB derechoecuador.com que sostiene el comercio, la protección de derechos humanos, la regulación ambiental y la cooperación entre Estados. Cada estudiante, desde su propia experiencia y sensibilidad, insiste en una misma idea: sin comprensión profunda de los sujetos del derecho internacional, de sus fuentes y de los

tratados, el ejercicio profesional del abogado queda incompleto. La comprensión de los sujetos del derecho internacional Para Gretta Ivette Armas Gómez, saber quiénes son los sujetos del derecho internacional —Estados, organiza-

ciones internacionales y otros actores reconocidos— es el punto de partida para entender cómo se estructuran las relaciones jurídicas globales. Su reflexión subraya que identificar estos sujetos permite analizar críticamente las obligaciones asumidas por una nación y su impacto en derechos humanos, comercio y medio ambiente, reforzando la responsabilidad profesional del abogado:

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Rubi Acara Lindao Camacho enfatiza que determinar quién tiene capacidad legal de obligarse en el plano internacional es una “necesidad jurídica de suma importancia”. Para ella, dominar los instrumentos internacionales

JUEVES 20 DE AGOSTO DE 2026 L Hora, ESMERALDAS ECUADOR

habilita al abogado para activar mecanismos vinculantes y defender al Estado frente a agresiones, asegurando el cumplimiento de compromisos diplomáticos. Allan Espinoza Macías vincula el conocimiento de los sujetos y fuentes del derecho internacional con la capacidad de identificar quién crea normas y quién está obligado a cumplirlas, tanto externa como internamente. Desde su perspectiva, este dominio conceptual es esencial para entender decisiones que afectan a comunidades indígenas y a la naturaleza, como la jurisprudencia interamericana sobre pueblos en aislamiento y el caso Yasuní. John Jairo Arreaga Monserrate lleva la discusión a la vida cotidiana: entender quiénes son los sujetos del derecho internacional y las fuentes de las normas permite ver cómo acuerdos entre Estados impactan algo tan sencillo como comprar un producto en plataformas digitales. Su ejemplo muestra que el comercio transfronterizo descansa en tratados que regulan transporte, normas de importación y estándares de seguridad, acercando el derecho internacional a la experiencia diaria de cualquier ciudadano. Tratados internacionales: columna vertebral de la cooperación Mónica Soraya Mosquera Armijos sintetiza la importancia de los tratados como “principal herramienta jurídica” para que los Estados cooperen frente a desafíos que trascienden fronteras y generen seguridad jurídica en comercio, derechos humanos, medio ambiente y seguridad

internacional. Para ella, instrumentos como el Acuerdo de París, el acuerdo comercial entre Ecuador y la Unión Europea, el Acuerdo de Escazú y la Convención Americana sobre Derechos Humanos ejemplifican cómo los tratados transforman, desde fuera, la legislación y políticas internas. Raquel Elizabeth Balcázar Anazco señala que los tratados internacionales son la base de las relaciones entre Estados y otros actores, garantizando protección de derechos humanos, seguridad jurídica y cooperación. Su interés en la protección de pueblos indígenas en Ecuador muestra cómo estos instrumentos permiten armonizar normas, resolver conflictos y fortalecer el Estado de derecho desde una práctica profesional ética y comprometida con el desarrollo social. Anahí Dahyana Flores Saltos insiste en que los tratados no son solo documentos entre Estados, sino herramientas para buscar soluciones a problemas comunes y asegurar el respeto de los derechos humanos. Para ella, conocer de dónde nacen las normas y cómo los tratados protegen personas, pueblos y Estados más allá de las fronteras permite asesorar mejor, defender derechos y construir una sociedad más justa donde el derecho sea instrumento de confianza y resolución pacífica de conflictos. Melany Alejandra Moreno Verdezoto destaca el rol de los tratados como compromisos jurídicos que promueven cooperación, paz, protección de derechos humanos y solución pacífica de controversias. Subraya que identificar correctamente las fuentes del derecho internacional ofrece seguridad jurídica en la interpretación y

aplicación de normas, y que dominar estos temas fortalece la capacidad de los futuros abogados para defender derechos y consolidar el Estado de derecho. Edwin Armando Vinueza Ayala describe los tratados como reflejo del consentimiento de los Estados para asumir compromisos obligatorios que fomentan cooperación, solución pacífica de controversias y protección de derechos humanos. En un mundo interdependiente, advierte que dominar estos conceptos robustece el ejercicio profesional del abogado y contribuye a la defensa del Estado de derecho y del cumplimiento de obligaciones internacionales asumidas por el país. Suyin Valentina García Amen vincula el conocimiento de los tratados con la capacidad de entender cómo se crean las normas que regulan relaciones entre Estados y otros actores de la comunidad internacional. Destaca que estos instrumentos tienen impacto directo en derechos humanos, comercio, medio ambiente y otros ámbitos que inciden en el ordenamiento jurídico interno, reforzando la responsabilidad y el criterio jurídico del abogado. Piero Vera Santana subraya que conocer quiénes son los sujetos del derecho internacional permite identificar qué actores adquieren derechos y contraen obligaciones, así como el papel de Estados, organizaciones y personas en la cooperación, solución de controversias y protección de derechos globales. Para él, comprender las fuentes y el concepto de los tratados es indispensable para entender cómo se crean normas vincu-

lantes en materias como comercio, derechos humanos, medio ambiente y seguridad internacional, y para interpretar responsablemente el ordenamiento jurídico en un mundo interconectado. Carlos Luis Moreno Salazar insiste en que saber quiénes son los sujetos del derecho internacional es esencial para entender cómo se construyen relaciones jurídicas entre Estados, organizaciones y personas, especialmente en materia de derechos humanos y responsabilidad internacional. Considera que los tratados, junto con la costumbre y otras fuentes, tienen relevancia especial porque reflejan acuerdos formales que influyen directamente en legislación interna, política pública, cooperación y defensa de derechos de la ciudadanía, fortaleciendo la preparación académica y el uso del derecho como herramienta de justicia y desarrollo social. Las fuentes del derecho internacional como brújula profesional En varios mensajes aparece la misma preocupación: las fuentes del derecho internacional son la brújula que permite al abogado navegar en un orden jurídico complejo y múltiple. Tratados, costumbre, principios generales, jurisprudencia y doctrina no son categorías abstractas, sino fuentes reales de obligaciones y derechos que se reflejan en sentencias, reformas legales y decisiones de política pública. Los estudiantes entienden que conocer estas fuentes significa comprender de dónde nace la fuerza obligatoria de las normas, cómo se interpretan en casos concretos y cómo

se articulan con el derecho interno. Desde esa óptica, dominar las fuentes fortalece la capacidad del abogado para litigar, asesorar, negociar y proponer soluciones jurídicas innovadoras, utilizando con rigor instrumentos como la Convención de Viena, el principio pacta sunt servanda y la jurisprudencia de tribunales internacionales. Hacia una nueva generación de abogados internacionales Lo que une todos estos mensajes es una apuesta: construir una nueva generación de abogados que no vea el derecho internacional como un nicho, sino como parte central de su formación y de su responsabilidad profesional. Para estos estudiantes, estudiar sujetos, fuentes y tratados internacionales significa poder defender a comunidades indígenas, activar mecanismos de protección en instancias internacionales, regular con criterio el comercio global y aportar a la transición ecológica desde la perspectiva jurídica. En su conjunto, sus reflexiones interpelan a facultades de derecho, colegios profesionales y tomadores de decisión: sin una formación sólida en derecho internacional, el país pierde capacidad de incidencia, de defensa y de transformación. Con ella, en cambio, los futuros abogados se convierten en puentes entre lo global y lo local, entre tratados y realidades concretas, usando el derecho como herramienta para la justicia, la cooperación y el desarrollo sostenible. Este texto ha sido elaborado con los pensamientos de los estudiantes de la Universidad Espíritu Santo, modalidad virtual.

@ Esmeraldaslahora Esmeraldaslahora

JUEVES 20 DE AGOSTO DE 2026

Esmeraldas

Descubren la estrella más rápida de la Vía Láctea

Un equipo de astrónomos ha descubierto la estrella más rápida conocida de la Vía Láctea, que alcanza velocidades de 25.000 kilómetros por segundo (km/s) a medida que gira alrededor del agujero negro que hay en su centro, el Sagitario A*, de cuatro millones de masas solares. La estrella, llamada S301, fue detectada con el Interferómetro del VLT (Very Large Telescope) del Observatorio Europeo Austral. EUROPA PRESS

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