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MIÉRCOLES 31 DE DICIEMBRE DE 2025
Esmeraldas
Atacames proyecta 90% de ocupación hotelera
La criEl sector hotelero de Esmeraldas cierra el 2025 con un 90% de ocupación en Atacames, mientras la capital provincial registra cifras moderadas en medio de operativos de seguridad. 6
SOCIEDAD
JUDICIAL
Acción de Habeas Corpus Problemas de abastecimiento y saturación del IESS - Esmeraldas 3
SEGURIDAD
Tres grupos armados de Ecuador extendieron sus tentáculos 9
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
LORENA BALLESTEROS @loballesteros
Crónica de un año que dolió y enseñó
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stamos próximos a despedir el 2025. En estas horas previas quiero compartir el balance de un año que podría narrar desde la oscuridad o desde la claridad. A finales de 2024 debíamos dejar el departamento en el que habíamos vivido durante seis años. La búsqueda de un nuevo hogar no fue fácil, sobre todo porque en ese momento mi hija atravesaba un proceso de acoso escolar. El dolor fue un disparador de heridas no sanadas y desembocó en un diagnóstico de depresión y ansiedad. Mientras tanto, llegó también un sacudón laboral. Inicié el año con un panorama claro: un par de clientes estables y otros proyectos pequeños en fase de crecimiento. Sin embargo, uno de esos clientes me dejó a la deriva. Me sentí traicionada. Pero hice las paces y otros clientes compensaron en parte esa pérdida. En abril llegó la mudanza y con ella un portal al cambio. Nuevo barrio, nuevas dinámicas familiares. No hay mal que por bien no venga: los lazos con las chicas del Club de Libro Buena Vista se fortalecieron y ese espacio se convirtió en una terapia emocional. Asimismo, la proximidad con otros barrios de Quito nos ha permitido explorar, conectar con el mundo real y visitar monumentos, museos, parques, cafeterías y plazas comerciales diferentes. Junio y julio llegaron sin ingresos, pero con algo invaluable: tiempo. Pude dedicarme por completo a mi maternidad. En el momento más oscuro de la depresión de mi hija estuvimos juntas. Mi esposo y yo aprendimos a navegar este mar turbulento. Sus hijos, que, aunque no son míos son un sol de verano, también iluminaron nuestros días. Mis amigas… ¿qué haría sin ellas? Sus visitas, llamadas, regalos y abrazos llegaron justo cuando más los necesitaba. Mi año ha sido difícil, pero no imposible. Porque incluso cuando he tocado fondo, he visto a otros cargar pesos aún más duros. Espero que el 2026 sea más liviano. Y si no lo es, que yo sea más fuerte. Porque no me voy a dar por vencida.
JOSÉ ALVEAR
@JoseRAlvearC
Herencia envenenada para 2026
N
uestro querido Ecuador arrastra una pesada herencia marcada por desempleo crónico, inseguridad desbordada, crisis energética y una institucionalidad golpeada por la corrupción. En materia de empleo, las
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Josué Navarrete Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec Año: XXVIII
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
OPINIÓN 02
O ESMERALDAS | MIÉRCOLES 31/DICIEMBRE/2025
EDITORIAL
JOSELO ANDRADE
@JoseloAndrade
Despedir el 2025 con esperanza
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l 2025 ha sido un año intenso. Sus 12 meses, 52 semanas y 365 días, han estado marcados por tres votaciones, una creciente polarización, violencia imparable, falta de gestión, corrupción judicial, pero también, en el otro extremo, de grandes noticias en el deporte. Los miembros de esa élite del país, y muy reconocidos, son: Moisés Caicedo, Willian Pacho, Michael Morales, la Tri, Gonzalo Plata, Piero Hincapié y Neysi Dajomes. Todos están en la mente de los ecuatorianos, según la última medición de Cedatos, por los logros alcanzados en cada una de sus disciplinas, el fútbol, las artes marciales mixtas y la halterofilia. El país los valora y sigue cada uno de sus pasos porque se destacan en el mundo con sus habilidades, pero además cargan con historias de superación y entrega que son
señales son preocupantes. Al cierre de 2024, la informalidad laboral alcanzó el 58%, el nivel más alto desde 2007. Más de 5,7 millones de ecuatorianos se encontraban entre el desempleo y la informalidad, y en al menos la mitad de los casos los ingresos no superaban los 354,6 dólares mensuales, por debajo de lo que se considera un salario digno. Esta precariedad no solo afecta a las familias: desalienta la inversión productiva y frena cualquier posibilidad de crecimiento económico sostenido. La inseguridad, por su parte, se ha convertido en el termómetro social más crudo. En apenas
absolutamente motivadoras para todos los ecuatorianos. Caicedo y Pacho son personajes que darán mucho de que hablar en 2026 ya que apunta a ser el año de su consolidación en las ligas inglesa y francesa de fútbol, las más poderosas del mundo. Y también en la Copa del Mundo. Este año también se despide con esperanza. Pese a que se vive la inseguridad, falta de empleo, narcotráfico y corrupción, hay el sincero deseo de que eso cambie. Los ecuatorianos anhelan para el 2026, reveló la encuestadora, mejores días para ellos y sus familias. Lo principal: prosperidad, mejores ingresos, seguridad y unión familiar. Las autoridades, nacionales y locales, no pueden traicionar las aspiraciones de los ecuatorianos para el año que inicia mañana.
diez meses de 2025 ya se habían registrado más homicidios que en todo 2024, con más de 7.500 muertes violentas y proyecciones que superan los 9.000 asesinatos al cierre del año. La tasa de homicidios rebasa los 50 por cada 100.000 habitantes, una de las más altas de la región. Solo en el primer semestre de 2025 se contabilizaron 4.619 homicidios intencionales, un 47% más que en el mismo período del año anterior, con una violencia que golpea especialmente a jóvenes. El crimen no solo arrebata vidas: destruye confianza, ahuyenta inversiones y paraliza el progreso cotidiano.
A este escenario se suma la crisis energética, símbolo de improvisación y falta de planificación. La escasa diversificación de la matriz eléctrica y las respuestas tardías obligaron a racionamientos y a negociaciones urgentes de energía con países vecinos. Mientras se anuncian inversiones futuras, hogares y empresas ya han pagado el costo en productividad perdida y mayores gastos. Y como frutilla del postre, la crisis institucional en la Justicia. El presidente del Consejo de la Judicatura, Mario Godoy, enfrenta serios cuestionamientos por presuntas presiones internas y
¿De qué va nuestra discusión?
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elamismamaneraenquelos nutricionistas sostienen que “somos lo que comemos”, es justo sostener, que en Ecuador y en América Latina, “somos lo que discutimos”. Por ello, es necesario reflexionar sobre temas como, ¿de qué va nuestra discusión? Empecemos por lo estratégico. Los socialistas tiempo atrás se tomaron el mundo de las ideas. No menor es que se hayan tomado el mundo de las letras, la comunicación y la cultura. En ese sentido, nos tomaron la delantera y ese trazado de cancha ideológico explica gran parte de nuestros problemas. En una línea que no dista mucho de la no comprensión de nuestros problemas, en nuestro país jamás discutimos sobre lo importante. La Asamblea se exhorta a sí misma “a respaldar reformas para enfrentar la inseguridad y combatir el crimen organizado”. Qué lamentable espectáculo, menos mal que a eso se le llama “el nuevo Ecuador”, sino imagínate. Mientras tanto, en un programa de la televisión se preguntan “Si el Ecuador no es lo suficientemente progresista”, como si eso fuera cosa buena. Quienes dirigen el programa ni siquiera se percatan de que al preguntarse aquello, demuestran estar más perdidos que Rafael Correa en clase de economía. No conforme con ello, a los invitados del programa solo les faltó cantar alguna canción del Che Guevara. A nuestra “derecha” no le va muy distinto. A la cabeza de aquella supuesta derecha está un sujeto que se dice de centro izquierda. Dicen los abogados, que a confesión de parte relevo de prueba. Pero lo más grave de todo es que mientras un gran sector del país aún idolatra a un prófugo de la justicia, otro grupo también importante padece del síndrome de Estocolmo, sin notar siquiera que la izquierda es su captor. Hasta aquí por este año mis queridos lectores, les deseo a todos un próximo año más libre y próspero, y desde luego, que nuestro nivel de discusión supere en el futuro al meme, el figureteo, y los temas propios de la zurdería. Por el bien de todos nosotros. Feliz año, y seguimos conversando.
por vínculos profesionales que involucran a su esposa, Dolores Vintimilla. Todo esto ocurre en medio de destituciones masivas, denuncias de corrupción y dudas crecientes sobre la independencia judicial, erosionando aún más la confianza ciudadana. Si el 2026 quiere marcar un verdadero punto de quiebre, no bastarán decretos ni discursos. El país necesita empleo digno, seguridad real, energía confiable y una justicia creíble. El desafío es enorme, pero insistir en los mismos errores tendría un costo demasiado alto para el Ecuador.
03 SOCIEDAD ESMERALDAS | MIÉRCOLES 31/DICIEMBRE/2025 I
Problemas de abastecimiento y saturación del IESS - Esmeraldas
La crisis hospitalaria en Esmeraldas se agudiza por la centralización de compras y el colapso del IESS, cuya infraestructura es insuficiente para 200 mil afiliados. El sistema de salud pública en la provincia de Esmeraldas cierra el año enfrentando desafíos estructurales que replican una problemática nacional, agudizada por la transición en los modelos de gestión administrativa. Ramón Echeverría, concejal de la Alcaldía Ciudadana de Esmeraldas, ha expuesto un diagnóstico técnico sobre la situación sanitaria, señalando que la centralización en la adquisición de fármacos e insumos médicos ha generado un cuello de botella que retrasa la llegada de suministros esenciales a las casas de salud. Según el análisis de la situación actual, el cambio de esquema, que retiró la autonomía de compra a los distritos y hospitales para concentrarla en el Estado central, ha extendido los tiempos de espera. Las proyecciones oficiales estiman que la regularización del stock de me-
dicinas podría concretarse recién en el primer trimestre de 2026, específicamente entre marzo y abril. Este lapso genera incertidumbre sobre la capacidad de respuesta inmediata para pacientes con patologías crónicas y catastróficas, quienes actualmente se ven obligados a adquirir insumos por cuenta propia ante el desabastecimiento en las farmacias institucionales.
Grupos vulnerables
La crisis administrativa trasciende los hospitales públicos y afecta la red complementaria de salud. La falta de pagos y la acumulación de deudas con prestadores de servicios privados han puesto en riesgo la continuidad de tratamientos vitales, como las sesiones de hemodiálisis y la atención oncológica. Al no poder sostener la operatividad por falta de recursos, estos centros externos han comenzado a limitar su atención, lo que de-
riva en un grave riesgo para la vida de los pacientes que dependen de estas terapias de soporte vital. A nivel local, aunque se reconoce la capacidad técnica y el esfuerzo del talento humano en hospitales como el Delfina Torres Concha, la gestión se ve limitada por la falta de herramientas e insumos. La dependencia de las decisiones del nivel central impide que las gerencias hospitalarias locales puedan resolver con agilidad las carencias del día a día, manteniendo a la infraestructura sanitaria en un estado de vulnerabilidad operativa mientras se espera la ejecución de los procesos de contratación pública nacionales.
Colapso de la infraestructura del IESS
Uno de los puntos más críticos señalados es la operatividad del Hospital del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) en Esmeraldas. La infraestructura actual, diseñada originalmente para atender a una población de 15.000 afiliados, hoy debe responder a una demanda que supera los 200.000 usuarios. Esta desproporción ha provocado el
El CAL califica proyecto de ley para declarar el 5 de agosto de 1820 como Fecha Cívica Nacional El Consejo de Administración Legislativa (CAL) aprobó por unanimidad el proyecto de ley que tiene como objetivo declarar el 5 de agosto de 1820 como Fecha Cívica Nacional. Esta decisión legislativa marca el inicio formal de un proceso que busca el reconocimiento oficial de la gesta libertaria ocurrida en la provincia de Esmeraldas y su contribución a la construcción del Estado ecuatoriano. La resolución adoptada este 30 de diciembre permite que la propuesta inicie su trámite regular dentro de la Asamblea Nacional con miras a convertirse en Ley de la República. El organismo legislativo,
tras realizar el análisis técnico correspondiente, calificó y registró la iniciativa bajo el trámite N.° 475252. Según la información oficial difundida, la votación unánime dentro del CAL refleja un consenso entre las distintas fuerzas políticas representadas en el parlamento, las cuales han coincidido en la importancia de abordar temas relacionados con la memoria, la identidad y la justicia histórica del país.
Sustento académico
La propuesta legislativa, que fue presentada formalmente el pasado 10 de diciembre, cuenta con un respaldo aca-
démico derivado del Primer Simposio Internacional de Historia de Esmeraldas. Este evento, impulsado desde el ámbito institucional por el alcalde de Esmeraldas, Vicko Villacís, reunió a investigadores y universidades de América, Europa y África. En dicho espacio académico se ratificó con rigor histórico la trascendencia del primer grito libertario suscitado en territorio esmeraldeño, proporcionando la base argumental para el proyecto de ley. La gestión del alcalde Villacís ha sido señalada como un eje articulador clave entre la academia, la institucionalidad y el poder legislativo. El
CENTRALIZACIÓN de compras públicas retrasa medicinas hasta marzo 2026.
hacinamiento de las instalaciones y una tugurización de los servicios, evidenciando que el edificio ha cumplido su vida útil y ya no garantiza los espacios adecuados para una atención de calidad. Pese a la evidente necesidad de un nuevo hospital de segundo nivel, la inclusión de este proyecto en el Presupuesto General del Estado para 2026 es incierta. Documentos remitidos previamente a la Asamblea Nacional indicaban que, si bien existía una planificación y permisos de funcionamiento teóricos, el proyecto carecía de un terreno legalmente saneado para su construcción. Esta inconsistencia administrativa —planificar una obra sin contar con el suelo— ha sido calificada como una gestión ineficiente que posterobjetivo de esta articulación ha sido posicionar a la provincia de Esmeraldas como un referente en la defensa de su memoria histórica y sus potencialidades de desarrollo, atendiendo lo que se ha denominado una “deuda histórica” con la provincia y con el cantón Rioverde en los procesos tempranos de emancipación.
El rol de la Comisión de Educación
Con la calificación en firme por parte del CAL, el texto legal será remitido a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales. En esta mesa legislativa, la propuesta será sometida a un análisis pormenorizado antes de la elaboración del
ga la solución real para los afiliados.
Unidad provincial
Ante este escenario, se ha planteado la necesidad de articular un frente común que involucre a todas las autoridades de la provincia. La propuesta busca que asambleístas, Alcaldía, Prefectura, Gobernación y la sociedad civil gestionen en bloque ante el Gobierno Central la construcción del nuevo hospital del IESS. El objetivo es trascender las banderas políticas para asegurar que Esmeraldas cuente con una infraestructura moderna, con las especialidades necesarias para atender a la provincia y descongestionar el sistema de salud actual, evitando que la crisis se profundice en el próximo año fiscal.(DLH) informe que permitirá su tratamiento en el Pleno de la Asamblea Nacional. El proyecto ha recibido el respaldo explícito de varios asambleístas, entre ellos Frickson George, quienes han coincidido en la necesidad de visibilizar oficialmente una gesta que, según los promotores de la ley, ha permanecido históricamente invisibilizada. Ante el avance del trámite, se ha convocado a las autoridades locales, organizaciones sociales y a la ciudadanía esmeraldeña en general para que acompañen el proceso legislativo hasta la aprobación definitiva de la norma. La aprobación en el CAL ha sido valorada como una muestra de unidad nacional en torno a la identidad del país.(JNG)
CANTONES 04 P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 31/DICIEMBRE/2025
Dirigentes de Muisne realizan evaluación técnica de planes de reforestación en cuencas hídricas
Dirigentes de la UOCE Muisne evaluaron los procesos de reforestación en cuencas hídricas, identificando áreas críticas y reforzando estrategias para garantizar el agua a futuro. Representantes y dirigentes de las organizaciones de base pertenecientes a la Unión de Organizaciones Campesinas de Esmeraldas (UOCE) en el cantón Muisne llevaron a cabo una jornada de trabajo destinada a la evaluación integral de los procesos de reforestación que se implementan en el territorio. El encuentro tuvo como objetivo central analizar el estado actual de las cuencas de los ríos en las zonas rurales y determinar la efectividad de las medidas de conservación aplicadas durante el último año fiscal. La reunión responde a la necesidad de proteger las fuentes hídricas y los ecosistemas locales frente a
presiones ambientales. Durante la sesión, los líderes comunitarios revisaron los cronogramas de siembra y mantenimiento de especies vegetales, enfocándose en la sostenibilidad de los recursos naturales que abastecen a las poblaciones locales.
Determinación de áreas críticas
Durante la jornada de evaluación, se presentaron informes sobre los avances alcanzados en los distintos territorios gestionados por las organizaciones de base. El análisis permitió identificar no solo los logros en la cobertura vegetal, sino también las áreas críticas que
GESTIÓN hídrica y reforestación: ejes de trabajo en UOCE Muisne.
requieren una intervención prioritaria e inmediata. El diagnóstico se centró en la situación de las riberas, quebradas y microcuencas que han sufrido deterioro debido a la deforestación y al uso inadecuado del suelo. A partir de esta información, los dirigentes establecieron una hoja de ruta para fortalecer las acciones de recuperación en los puntos más vulnerables, buscando revertir el impacto ambiental negativo observado en evaluaciones previas.
Estrategias frente al cambio climático
Los participantes coincidieron en catalogar a la refores-
tación comunitaria como una estrategia técnica esencial para la gestión del recurso hídrico. El consenso general apuntó a que la restauración ecológica es el mecanismo más viable para mitigar los efectos locales del cambio climático y asegurar la disponibilidad de agua a largo plazo. Se destacó que la protección del entorno no es solo una medida correctiva, sino una inversión para garantizar un ambiente sano para las futuras generaciones. En este contexto, se discutió la importancia de mantener la vigilancia sobre los ecosistemas recuperados para asegurar su supervivencia y funcionalidad biológica.
Articulación institucional
El encuentro concluyó con la reafirmación del compromiso colectivo bajo la premisa de que la protección de los ríos es fundamental para el sostenimiento de la vida en el cantón. Se subrayó la importancia de mantener un trabajo articulado entre las comunidades, las organizaciones de base y los aliados institucionales para optimizar recursos y resultados. Los dirigentes acordaron continuar impulsando tres ejes de acción: la restauración ecológica continua, la vigilancia comunitaria de las zonas protegidas y el fortalecimiento de la educación ambiental en la población rural. (JNG)
05 CANTONES ESMERALDAS | MIÉRCOLES 31/DICIEMBRE/2025 I
OCEAN Pulse y estudiantes lideran limpieza ecológica en Muisne.
Mompiche ejecuta jornada de saneamiento ambiental en el estuario del río
En el marco de las actividades de cierre del año fiscal y calendario 2025, la localidad de Mompiche, ubicada en el cantón Muisne, llevó a cabo una jornada técnica de limpieza y recuperación de espacios naturales, denominada “minga comunitaria”. La intervención se focalizó en la bocana del río Mompiche, un punto crítico para el equilibrio ecológico de la zona debido a la convergencia de aguas fluviales y marinas. La actividad respondió a una planificación orientada a la conservación de los ecosistemas locales frente a la presión turística y ambiental propia de la temporada. La convocatoria logró articular a diversos sectores de la población, integrando a residentes permanentes — incluyendo familias, niños y adolescentes— con la población flotante de turistas que
La comunidad de Mompiche, junto a turistas y organizaciones, recolectó 213,67 kg de residuos del estuario en una minga de fin de año, promoviendo la conservación ambiental. visitan el balneario por las festividades. El objetivo central fue la remoción física de desechos sólidos que amenazan la biodiversidad del estuario, validando un modelo de gestión participativa del territorio.
Balance cuantitativo de la recolección de residuos
Según el informe técnico resultante de la jornada, la operación de limpieza arrojó como resultado la recolección y retiro de 213,67 kilogramos de residuos sólidos. Este volumen de desechos, extraído directamente del ecosistema del estuario, representa una disminución significativa de la carga
contaminante en el cuerpo hídrico. La clasificación y pesaje de los materiales recolectados permiten dimensionar el impacto de la actividad humana en estas zonas sensibles y establecer métricas para futuras intervenciones. La cifra alcanzada evidencia la efectividad de la movilización masiva de voluntarios cuando se aplican metodologías organizadas de saneamiento ambiental.
Alianzas estratégicas
La ejecución logística de la minga contó con el respaldo de una estructura interinstitucional. La Unidad Educativa Maximino Intriago Patiño
aportó con el componente educativo y la participación estudiantil, mientras que la Red de Clubes Ecológicos de Muisne (capítulo Mompiche) brindó la experiencia técnica en manejo de entornos naturales. Asimismo, la organización Ocean Pulse jugó un rol fundamental en la coordinación y soporte operativo. Esta sinergia entre el sector educativo, organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil fue determinante para garantizar la cobertura del área y la correcta disposición de los desechos, demostrando la capacidad de autogestión de la comunidad local para resolver problemáticas
ambientales.
Conciencia ecológica
Más allá del impacto ambiental inmediato, la actividad funcionó como un ejercicio de educación ambiental práctica. La interacción entre vecinos y visitantes durante la recolección fomentó la corresponsabilidad en el cuidado del patrimonio natural. Al cerrar el año con esta iniciativa, Mompiche proyecta una imagen de destino turístico comprometido con la sostenibilidad. La jornada reafirmó que la protección de las cuencas hídricas y las zonas de playa no depende exclusivamente de las autoridades, sino que requiere una vigilancia y acción constante por parte de la comunidad, estableciendo un precedente de unión y responsabilidad cívica para el año entrante. (DLH)
TURISMO 06
P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 31/DICIEMBRE/2025
Atacames proyecta 90% de ocupación hotelera El sector hotelero de Esmeraldas cierra el 2025 con un 90% de ocupación en Atacames, mientras la capital provincial registra cifras moderadas en medio de operativos de seguridad. La provincia de Esmeraldas se prepara para recibir el nuevo año con un panorama diverso en cuanto a la reactivación de su industria sin chimeneas. A pocas horas de finalizar el 2025, el sector hotelero reporta cifras que evidencian una clara preferencia de los viajeros por los balnearios específicos de la zona sur, mientras que la capital provincial enfrenta un ritmo de reservaciones más moderado. Este comportamiento del mercado turístico responde a una dinámica que combina la fidelidad de los visitantes tradicionales con los desafíos coyunturales de seguridad e infraestructura que atraviesa la región costera.
Atacames lidera la demanda
El comportamiento de la demanda turística para el feriado de fin de año, que se extiende hasta el viernes 2 de enero de 2026, muestra una concentración significativa en el cantón Atacames. Según datos proporcionados por representantes del gremio hotelero local, la capacidad de alojamiento en este destino ha alcanzado el 90 % de ocupación a través de reservaciones anticipadas. Este porcentaje confirma a Atacames, junto con sus zo-
nas aledañas como Tonsupa, Súa y Same, como el eje principal de la economía turística de la provincia para esta temporada. En contraste, la ciudad de Esmeraldas registra cifras más conservadoras. Representantes de la Cámara de Turismo provincial han indicado que factores económicos y eventos recientes han influido en una expectativa de visitas menor en comparación con otros asuetos, como el del pasado 10 de agosto, el cual superó las proyecciones en movilidad y servicios. Hasta el cierre de esta edición, los establecimientos de la capital provincial reportaban un 40 % de reservas, aunque el sector mantiene la previsión de que este número podría ascender y superar el 60 % con la llegada de turistas de última hora durante el 31 de diciembre.
Desafíos de infraestructura
Un componente vital para la economía de la provincia en estas fechas es el flujo de turistas internacionales, específicamente procedentes de Colombia. Se ha registrado un ingreso terrestre de viajeros del país vecino a través de la provincia del Carchi, quienes suelen desplazarse hacia la costa esmeraldeña en los
ESMERALDAS y Atacames presentan contrastes en reservas para Año Nuevo.
días previos a la Navidad y Año Nuevo. Este segmento de mercado es crucial para sostener la actividad comercial en balnearios como Las Peñas, Camarones y Muisne, diversificando el perfil del visitante más allá del turista nacional. Sin embargo, el gremio turístico ha enfatizado la necesidad de articular acciones más contundentes para proteger y potenciar la actividad. Voceros del sector han señalado que la inseguridad, el deterioro de la red vial y la falta de una obra pública integral son obstáculos que impiden una consolidación total del destino. A pesar de estas adversidades, los operadores turísticos buscan
mantener la competitividad y la calidad en el servicio para quienes deciden pernoctar en la provincia.
Seguridad
Para garantizar el bienestar de los visitantes nacionales y extranjeros, la Subzona Esmeraldas ha desplegado operativos de control policial. La presencia de uniformados se ha reforzado tanto en los principales ejes viales de acceso a la provincia como en los puntos de mayor concentración turística en las playas. El objetivo es asegurar el orden público durante la transición de año, permitiendo que las actividades tradicionales se desarrollen con normalidad.
En cuanto a la agenda cultural y de entretenimiento, las autoridades locales han optado por la austeridad en la organización de eventos masivos. Los municipios de Esmeraldas, Atacames y Muisne no han programado bailes públicos ni conciertos artísticos para esta ocasión. Las celebraciones se centrarán en las iniciativas privadas y las tradiciones espontáneas de la ciudadanía, como la quema de monigotes —para lo cual existe un concurso previsto en Atacames—, las cenas familiares y las reuniones en la playa, donde es habitual ver a los turistas vestidos de blanco junto a fogatas para despedir el año viejo.(DLH)
07 POLÍTICA
ESMERALDAS | MIÉRCOLES 31/DICIEMBRE/2025 I
Jugada política de Noboa ante polémica por Mario Godoy
Un tuit que acusó de una supuesta unidad entre ciertas organizaciones políticas, para respaldar a la presidenta subrogante del Consejo de la Judicatura, desató varias reacciones. Analistas observan que se trata de una táctica política del Gobierno. El futuro de Mario Godoy, presidente del Consejo de la Judicatura (CJ), causa expectativa por su comparecencia ante la Asamblea Nacional prevista para el 5 de enero de 2026, en medio de acusaciones políticas. A Godoy lo rodea la denuncia del juez Carlos Serrano, por lo que retomó su licencia el 30 de diciembre de 2025 para ausentarse de su cargo. Lo reemplaza su alterna, Alexandra Villacís, y es el nombre alrededor del que habría una supuesta unidad de organizaciones políticas, según un tuit lanzado el 29 de diciembre de 2025 por la asambleísta Jhajaira Urresta. Y avalado por el presidente de la República, Daniel Noboa. Cruce de reacciones Urresta mencionó a la Revolución Ciudadana (RC); al expresidente Guillermo Lasso, fundador de CREO; al Partido Social Cristiano (PSC) y a María Paula Romo, líder de Construye como parte de la supuesta alianza. “Hoy, todos se unen con el respaldo correísta para Alexandra Villacís, cercana a Lasso, en el camino hacia el CJ”, señaló. El presidente Noboa respaldó a Urresta en X: “Prefieren un país destruido
EL DATO Urresta se separó de la RC desde el 10 de julio de 2025, denunció que Luisa González, presidenta de la RC, le habría calificado como “tuerta de mierda”. Esto ha servido para que se ponga sobre el escenario el protagonismo de Fausto Jarrín, que por lo visto es quien realmente ejerce como ministro de Gobierno” JUAN MANUEL FUERTES ANALISTA POLÍTICO
TENSIÓN. Daniel Noboa, presidente de Ecuador, sugirió a Mario Godoy, presidente de la Judicatura, que renuncie después de comparecer en la Asamblea Nacional. (Foto: Presidencia de Ecuador).
donde tengan influencia a un país estable y próspero donde no tengan voz ni voto”. Los tuits generaron reacciones de rechazo de Romo y de Lasso. El expresidente Rafael Correa redirigió la acusación hacia Lenín Moreno y Lasso, y sobre el Gobierno actual publicó en X, el 30 de diciembre, que “la única confianza que se han ganado es la de los narcotraficantes”. La estrategia del juego político
¿Un Gobierno que amenaza? Gabriela Panchana, abogada y experta en comunicación °política, ha expresado en X su rechazo a la designación de Godoy a quien denomina como “un exdefensor de narcos” y a su esposa Dolores Vintimilla como “una de las abogadas del narco sentenciado (Jezdimir Srdan, en el caso Euro24)”. Por eso cuestiona la gestión de Noboa para enfrentar al crimen organizado. Tuits que le valieron la reacción de José Julio Neira, secretario de Integridad Pública de Noboa, el 30 de diciembre de 2025: “¿Qué tendrá el teléfono de la madrina Tanya (Varela) que la tienen ‘inventando’… perdón, trabajando día y noche?”. Varela es investigada por presunta filtración de información en el caso León de Troya. “Jamás en mi vida he intercambiado ningún mensaje con la señora Varela”, afirma Panchana. LA HORA buscó la reacción de Jarrín, Holguín y Neira, pero no hubo respuestas.
Mariasol Pons, escritora y analista política, evalúa que Noboa con su mensaje busca proyectarse como el outsider, como el nuevo político y desde esa perspectiva “la intención de su declaración es meterlos a todos en un solo espacio donde él es el diferente”. “No creo que esto sea una cortina de humo, simplemente es el juego de la política, la política es así. Es levantar un tema, despertar una conversación justamente para que el discurso ciudadano vaya mutando”, señala. Pero esa jugada política “es un poco forzada” y busca dos propósitos, añade la experta: hablar de que los pactos entre partidos políticos han existido y van a seguir existiendo y, por otro lado, alejar la atención del caso sobre Godoy. “El tema del escándalo de Godoy es lo de mayor trascendencia, hay que ver cuál es el comportamiento del bloque legislativo de ADN respecto a esa figura, si Godoy renuncia o no, siendo
que Noboa le sugirió que lo haga”, expone. ¿El Gobierno intenta evadir su responsabilidad? Para Juan Fernando Flores, parte de CREO, el Gobierno de Noboa tiene un objetivo: “Trata de desviar la atención sobre la verdadera responsabilidad que debe asumir el Gobierno sobre quién puso a Godoy donde hoy está y cómo hoy pretenden simplemente lavarse las manos”. Califica de “mentira” a la acusación de Urresta: “Qué se puede decir de alguien que se le olvida que nosotros fuimos quienes no aceptamos pactar justamente con el correísmo y por eso se tomó la decisión de aplicar la muerte cruzada”. Justifica que CREO no tiene a ningún representante como autoridad, que haya intervenido para elegir a Godoy como titular de la Judicatura, sino que intentan “echarle el muerto a otro”. Godoy fue incluido en una terna de la Corte Nacional de Justicia, presidida por
José Suing, y fue designado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) en julio de 2024. “Quienes hacen los comunicados de ellos (ADN) son Marcela Holguín (exgerente general Comunica EP) y Fausto Jarrín (exasambleísta), voceros de la RC. Si hay un supuesto pacto, ¿qué hacen sentados los principales artífices de la RC siendo ahora los artífices de ADN?”, cuestiona Flores al referir que se trata de “una torpeza política” del Gobierno el intentar vincular a CREO. Confusión y retiro de respaldo a Godoy Para Juan Manuel Fuertes, exsubsecretario de Gobernabilidad y analista político, es evidente la “maniobra táctica” con la que el Gobierno trata de “levantar una polvareda que genere confusión” alrededor del caso de la designación de Godoy, pero no lo está logrando. Al contrario, Noboa podría verse afectado, advierte Fuertes: “Es indudable que el Gobierno le está soltando la mano, que Godoy se está quedando colgado de la brocha. El mantener ese respaldo que ha venido evidenciando le genera un altísimo costo y cuando estamos hablando del Gobierno no es en términos generales, sino específicamente del Presidente de la República”. (KSQ)
PAÍS 08
P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 31/DICIEMBRE/2025
AUTORIDAD. Diana Atamaint, presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE). (Foto: archivo)
El CNE de Atamaint organizará su undécimo proceso electoral El CNE, bajo la presidencia de Diana Atamaint, se alista las elecciones de 2027, cuando se elegirán prefectos, alcaldes, concejales urbanos, concejales rurales, vocales principales de las juntas parroquiales y siete vocales del Cpccs. Será el undécimo proceso que organice. El proceso para la renovación parcial del Consejo Nacional Electoral (CNE) que no registra avances en la Comisión de Selección del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) coincidirá con el inicio del año preelectoral para los comicios seccionales de 2027. El Código de la Democracia dispone que se debe declarar el inicio del periodo electoral un año antes de que se celebren los comicios. Bajo estas consideraciones, el CNE bajo la presidencia de Diana Atamaint desde noviembre de 2018, iniciaría en febrero de 2026 los preparativos para el proceso en que se elegirá prefectos, alcaldes, concejales urbanos, concejales rurales, vocales principales de las juntas parroquiales y siete vocales del Cpccs. Será el undécimo proceso electoral que se organice bajo su administración. Las etapas eleccionarias incluirán tres fases: preelectoral, electoral y poselectoral. Esta planificación no impedirá que el Cpccs pueda avanzar con la renovación parcial para reemplazar a dos consejeros del CNE. En un dictamen del 11 de marzo de 2024, la Procuradu-
ría General del Estado (PGE) dio luz verde al Cpccs para que continúe con la renovación parcial y señaló que esto no interfiere en las competencias de la Función Electoral.
Trámite de juicio político detenido
El nuevo proceso electoral, sin embargo, evitará que en la Asamblea Nacional avance una interpelación a los vocales Diana Atamaint, Enrique Pita, Esthela Acero, José Cabrera, y el exconsejero, Luis Verdesoto, que está pendiente de tramitarse desde 2021 y que está detenido por los constantes periodos electorales que ha vivido el actual CNE. En noviembre de ese año, los entonces legisladores Mario Ruiz y Joel Abad (Pachakutik) plantearon un juicio político por presunto incumplimiento de funciones al no permitir que se verifiquen las actas de escrutinio de las elecciones presidenciales de 2021 cuando quedaron finalistas Guillermo Lasso (CREO) y Yaku Pérez (Pachakutik). En la Asamblea, de las administraciones de Virgilio Saquicela (Independiente), Henry Kronfle (PSC), Viviana Veloz (RC) y Niels Olsen (ADN), han
basado su decisión de postergar este conocimiento amparados en el artículo 19 del Código de la Democracia. La norma señala que la Función Legislativa estará impedida de iniciar un juicio político a los integrantes del CNE una vez que se encuentren en curso un proceso electoral, hasta que se produzca la proclamación de resultados. La última proclamación de resultados que se motivó desde el CNE fue el 1 de diciembre de 2025 tras la consulta popular y referéndum del 16 de noviembre de 2025. Pero, desde agosto de 2025 el CNE continúa en periodo electoral para las elecciones de vocales de la Junta Parroquial rural de Pastaza y que está planificada para el 17 de mayo de 2026.
‘No se respeta la institucionalidad’
Wilson Benavidez Vásquez, catedrático universitario con línea de investigación en sociología política, recuerda que Ecuador es un país que vive en elecciones permanentes. Esto hace que la autoridad electoral, independientemente de quien esté al frente de la institución, siempre está organizando procesos electorales, lo cual en cierta medida le blinda
de cualquier posibilidad de una renovación a través del mecanismo del juicio político en la Asamblea. “Las instituciones deben ser oxigenadas por el bien de la democracia, es fundamental que llegue sangre nueva a estos cuerpos colegiados que son de carácter permanente”, opinó. Con él coincidió el expresidente del extinto Tribunal Supremo Electoral (TSE), Carlos Aguinaga y advierte de cuatro consecuencias: No se respeta la institucionalidad democrática. Se genera desconfianza en la sociedad hacia los organismos electorales. Denota la irresponsabilidad política del Cpccs y de las élites políticas que impiden que el proceso de renovación avance, Vulnera las garantías del sistema como la certeza electoral. Para Aguinaga, cuando no existe la alternancia democrática de quienes presiden los entes de gobernación electoral sienta dudas, inquietudes, desconfianza y altera las normas de convivencia democrática. (SC)
EN LA
WEB lahora.com.ec PAÍS
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Correísmo solicita juicio político contra vocales del Cpccs ENERGÍA
Sequía: por qué se descarta el riesgo de apagones
20251101002001728 EXTRACTO NOTARIA SEGUNDA DEL CANTÓN LOJA Cümpleme poner en conocimierito del público que mediante escritura pública, otorgada ante el Dr. Vinicio Leonardo Sarmiento Bustamante, Notario Segundo del Cantón Loja, el dia 26 de diciembre del año 2025, los señores MARCO VINICIO TAPIA Y LILIA ALEXANDRA BUSTOS ESPINOSA, procedieron liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, con renuncia de gananciales por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 18 de la Ley Notarial, numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, con renuncia de gananciales, previo el tramite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, del extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores MARCO VINICIO TAPIA Y LILIA ALEXANDRA BUSTOS ESPINOSA, otorgada mediante escritura pública de fecha 20 de diciembre del año 2025, ante el suscrito Dr. Vinicio Leonardo Sarmiento Bustamante, Notario Segundo del Cantón Loja, por el término de veinte (20) dias a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar sa oposición fundamentada, dentro del referido término Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Loja, 26 de diciembre del año 2025. DR. VINICIO LEONARDO SARMIENTO BUSTAMANTE NOTARIO SEGUNDO DEL CANTON LOJA.
09 SEGURIDAD ESMERALDAS | MIÉRCOLES 31/DICIEMBRE/2025 I
Organizaciones Criminales Internas
DELINCUENCIA. Mapa sobre cómo operan los grupos armados transnacionales en Ecuador. (Foto: Policía Nacional)
Tres grupos armados que operan en Ecuador son transnacionales Choneros, Lobos y Comandos de Frontera son los grupos organizados que expandieron sus operaciones hacia el mundo, según el informe policial al que accedió este Diario. Estos grupos son los encargados del servicio logístico. Ecuador se enfrenta al crimen organizado transnacional, así lo han señalado las autoridades. En el país también se ha evidenciado un aumento exponencial de la violencia en 2025, que se ha ubicado como el año más violento de la historia. En enero de 2024, el Gobierno de Daniel Noboa declaró el conflicto armado interno en Ecuador y catalogó a 22 grupos de delincuencia organizada como terroristas. Tras casi dos años de la medida, LA HORA accedió a información policial en la que se evidencia que en Ecuador hay tres grupos organizados transnacionales que son: Choneros, Lobos y Comandos de la Frontera. Aunque, en este 2025, la Policía mostró que se capturó a 21 líderes de los grupos delincuenciales, entre los que están a José Adolfo Macías, alias Fito, quien lideraba a los Choneros, a Wilmer Chavarría, alias Pipo, quien era cabecilla de los Lobos, y la más reciente captura de Roberto Álvarez, alias Gerente, señalado como
líder de los Comandos de la Frontera. De acuerdo con el informe policial, en Ecuador también operan nueve grupos de delincuencia organizada, que serían los responsables del cometimiento de delitos comunes como asesinato. Estos grupos son: Gangsters, Águilas, R7, Fatales, Tiguerones, Chone Killer, Latin King, Mafia 18 y Lagartos. La información policial revela que los Lobos, clasificado como grupo organizado transnacional, tiene presencia en 14 provincias, sobre todo en la Sierra donde está presente en Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Azuay y Loja. También está en Napo, Zamora Chinchipe en la Amazonía. En la Costa está en El Oro, Los Ríos, Manabí y Esmeraldas. Insight Crime detalló que los Lobos surgieron como grupo criminal independiente en 2021, tras liderar una coalición disidente de bandas y al declararle la guerra al grupo
criminal más poderoso del país, los Choneros. Desde ese momento se han apoderado de territorio en todo el país, son socios clave de los narcotraficantes internacionales, entre otros. El informe de Policía también destaca que Comandos de la Frontera lidera la provincia amazónica de Orellana; mientras que los Choneros están presentes en Sucumbíos, Orellana, Pastaza, Morona Santiago, El Oro, Bolívar, Santa Elena y Manabí.
Impacto para Ecuador
Johana Espín, docente de la Escuela de Seguridad y Defensa del IAEN, indicó que la característica especial de estos grupos es que sean transnacionales, porque ya son internacionales o regionales y que operan para tener ese carácter transnacional a través de las fronteras entre Colombia y Perú. Además, pueden tener relaciones con cárteles mexicanos. Aunque, la docente destacó
que con el grupo Comandos de la Frontera ya ha existido esta característica porque ha operado en la frontera con Colombia, y que con los Lobos y los Choneros si ahora se da esta característica es porque se han expandido. Con ello concuerda Carlos Bravo, gerente de Panóptico y parte de la red de expertos en crimen organizado, pues aseguró que Comandos de la Frontera no es un grupo ecuatoriano y que nació de las disidencias de las FARC. Los Comandos de la Frontera tienen su mayor área de operación en los municipios del bajo Putumayo, frontera con Ecuador, según Insight Crime. También tienen presencia en Ecuador, pues en el pasado se han encontrado campamentos y propaganda alegórica al grupo en Sucumbíos. Diana Mejía, experta en seguridad y defensa, explicó que “no necesariamente se puede decir que son únicamente colombianos”, y recordó que con el Frente Oliver Sinisterra hubo un cabeci-
lla ecuatoriano. Por lo que “no se puede decir a ciencia cierta que no existe una relación entre personas de otras nacionalidades. El ser transnacionales tiene que ver con el alcance con respecto a los mercados criminales, dejan de ser locales. Les interesa hacer más grandes sus alcances”. Bravo señaló que Lobos y Choneros “tienen alianzas transnacionales con el cártel de Jalisco o con Sinaloa, y han tenido también relación con disidencias de las FARC y con los albaneses”. Para Diana Mejía, “en Ecuador que los Choneros, los Lobos y Comandos de la Frontera sean designados como grupos transnacionales significa que actúan no solo dentro de Ecuador, sino que han ampliado sus acciones a los países de la región y con ciertas conexiones a Europa o Estados Unidos”. Estas acciones son el resultado “de una necesidad criminal de ampliar los mercados ilegales, especialmente, de oro y de narcotráfico”, resaltó Mejía. Y dijo que, por eso, es que ya existen casos de miembros de estos grupos delictivos en la región, sobre todo, en Perú y Chile.
Desafíos contra el crimen organizado
“Si son grupos organizados transnacionales, la colaboración, compartir información, aplicar acciones en conjunto (con otros países) es fundamental”, afirmó Johana Espín. Por lo que es importante que exista una conexión entre las fuerzas de seguridad de los países. Así, Espín, recomendó que Ecuador sea quien lidere iniciativas de coordinación con otros países de la región para combatir a los grupos organizados transnacionales, y esto implica trabajo diplomático más sólido y enfocado. Por su parte, Bravo insistió en que primero se debe tener un mayor control de fronteras, porque por ahí ingresan las drogas y armas, y con ellas se genera violencia. Mejía dijo que tanto en Ecuador y en la región hay que comenzar a construir una cultura de inteligencia, que implica no solo transparentar la información de interés común, sino que hay que establecer formación y mecanismos de confianza entre países. (PSR)
ECONOMÍA 10 P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 31/DICIEMBRE/2025
Ecuador trabaja mucho y produce poco
Ecuador paga salarios bajos y no logra aprovechar plenamente la dolarización para crecer y generar empleo formal. El villano no es el FMI, o el neoliberalismo, sino la baja productividad.
Durante más de una década, la economía ecuatoriana ha crecido poco y, sobre todo, ha generado menos ingresos de los que podría. Detrás de este problema hay una causa estructural: la baja productividad. Así lo concluye el estudio ‘La paradoja de la productividad interdicta’, publicado en la revista Cuestiones Económicas del Banco Central del Ecuador (BCE), que analiza por qué el país produce menos valor por trabajador que otras economías y cómo eso impacta directamente en los salarios, el empleo formal y el desempeño de la dolarización.
El ingreso por ecuatoriano
Entre 2014 y 2024, el crecimiento promedio anual del PIB per cápita, o ingreso por persona, fue de apenas 0,31%, una tasa insuficiente para mejorar de forma sostenida el nivel de vida. En términos históricos, el rezago es más claro: en setenta años, el PIB per cápita de Ecuador frente a Estados Unidos no logró converger.
HECHO. Solo una pequeña parte de las empresas en Ecuador son realmente productivas.
Tras alcanzar picos durante los booms petroleros, volvió a caer y, luego de la pandemia, se ubicó por debajo del 19% del ingreso estadounidense, evidenciando una brecha persistente de productividad. Un ecuatoriano gana, en promedio, menos del 20% que un estadounidense y no es culpa del FMI o el neoliberalismo.
Baja productividad
El estudio, realizado por José
¿Cómo salir de la trampa de la baja productividad? Para romper la trampa de la baja °productividad se requiere abandonar una lógica centrada en el corto plazo y avanzar hacia una estrategia económica de mediano y largo plazo. 1.- Fortalecer las instituciones económicas para que promuevan mayor competencia, reduzcan distorsiones y generen reglas claras y estables. En mercados más competitivos, las empresas tienen incentivos reales para innovar, invertir y mejorar su eficiencia; cuando predominan barreras, trámites costosos o rentas protegidas, la productividad tiende a estancarse. 2.- Impulsar la innovación, la tecnología y la capacitación del capital humano. Ecuador invierte poco en investigación y desarrollo y adopta lentamente nuevas
Luis Massón-Guerra, PhD en Economía, Administración y Organización de la Universitat Autónoma de Barcelona, muestra que el crecimiento económico de Ecuador se ha sustentado más en sumar trabajo y capital que en producir mejor. La productividad total de los factores, que refleja qué tan eficientemente se combinan trabajo, capital y tecnología, creció en promedio solo 0,51% anual entre 1954 y 2023,
tecnologías. Sin mejoras en conocimiento, procesos productivos y habilidades laborales, es difícil producir bienes y servicios de mayor valor agregado. Invertir en educación técnica, formación continua y adopción tecnológica no solo eleva la productividad, sino que abre la puerta a empleos más formales y mejor remunerados. 3.- Mejorar el acceso al financiamiento y profundizar el mercado de capitales. En una economía con bajo ahorro interno, la inversión depende de que existan canales eficientes para movilizar recursos hacia proyectos productivos. Ecuador necesita mayor competencia bancaria, un mercado de capitales más desarrollado y un sistema de pensiones modernizado que facilite la acumulación de capital y reduzca la escasez de financiamiento para empresas con potencial de crecimiento. 4.- Facilitar la reasignación de recursos hacia sectores y empresas más productivas. Actualmente, capital y trabajo
y en términos relativos frente a EE.UU. incluso se redujo. En la última década, la inversión perdió peso, el capital por trabajador se estancó y la productividad laboral avanzó menos que los salarios reales. La baja productividad se puede explicar con un ejemplo: dos personas trabajan las mismas horas, pero una lo hace con maquinaria moderna, tecnología, capacitación y procesos eficientes, mientras
tienden a concentrarse en actividades no transables y de baja productividad, donde es más fácil trasladar costos a precios. Se deben eliminar distorsiones que mantienen empresas poco eficientes, reducir costos laborales no salariales y mejorar el funcionamiento de los mercados permitiría que los recursos se desplacen hacia actividades con mayor productividad, innovación y encadenamientos. 5.- Massón-Guerra plantea la creación de un consejo nacional de productividad, inspirado en experiencias internacionales. Este organismo analizaría de manera permanente los cuellos de botella del crecimiento, mejoraría la calidad de las estadísticas productivas, coordinaría políticas públicas entre distintas instituciones y daría seguimiento a una agenda estratégica de largo plazo. La idea es construir una “cultura de crecimiento”, en la que la productividad, la innovación y la eficiencia sean objetivos centrales, más allá de quién esté en el poder.
la otra trabaja con equipos obsoletos y poca organización. Aunque ambas se esfuercen igual, la primera produce más valor. En Ecuador, muchos trabajadores operan con menos capital por persona y baja incorporación tecnológica, por lo que el esfuerzo no se traduce en mayor producción ni en mejores ingresos.
Producción en dolarización
En una economía dolarizada no existe la opción de devaluar para ganar competitividad. Por eso, la productividad es clave. Massón-Guerra señala que Ecuador no ha desarrollado los “refuerzos institucionales” necesarios, como mercados más competitivos, inversión sostenida, innovación y reglas claras, para que la estabilidad monetaria se traduzca en mayor producción, más exportaciones y mejores salarios. Sin productividad, la dolarización se vuelve neutral frente al crecimiento. Por eso, Ecuador crece poco. Otro obstáculo estructural es la mala asignación de recursos. Según Massón-Guerra, más del 90% de las empresas son microempresas, pero generan una fracción mínima de las ventas, mientras que un grupo muy reducido de grandes firmas concentra la mayor parte de la producción. Esta estructura limita los encadenamientos productivos, reduce la innovación y frena la productividad del conjunto de la economía.
Productividad y salarios
Cuando la productividad no crece al ritmo de los salarios, los costos laborales por unidad producida aumentan. Esto reduce los incentivos para contratar formalmente. El resultado es menos empleo adecuado, más informalidad y subempleo, y menor capacidad de las empresas para invertir y crecer. Desde 1990, los salarios reales se multiplicaron por 2,5, mientras que la productividad laboral creció mucho menos o incluso cayó. Esta desconexión no es sostenible en el tiempo. Sin aumentos de productividad, de acuerdo con Massón-Guerra, los salarios no pueden seguir creciendo de forma generalizada sin afectar el empleo, la inversión o la competitividad. (JS)
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GLOBAL
ESMERALDAS | MIÉRCOLES 31/DICIEMBRE/2025 I
Tractorada r en rechazo al acuerdo UE-Mercosur Una tractorada ha recorrido este 30 de diciembre de 2025 el centro de València (España) para reclamar a la Unión Europea (UE) que no se ratifique el acuerdo comercial con Mercosur, porque según los convocantes supondría una “ruina total” para la agricultura y “la pérdida de la soberanía alimentaria” en España y Europa. La protesta ha sido convocada por
DAÑO. Efectos del incendio de Larouco, a 11 de septiembre de 2025, en Ourense, Galicia (España). EUROPA PRESS
Las olas de calor fueron muy mortíferas en 2025 Las olas de calor fueron los eventos meteorológicos extremos más mortíferos de 2025, según el último informe de World Weather Attribution (WWA). Este año se contabilizaron 157 fenómenos extremos. MADRID. Las olas de calor fueron los fenómenos meteorológicos extremos más mortíferos de 2025, según el informe anual elaborado por World Weather Attribution (WWA) publicado este 30 de diciembre, donde esta asociación mundial de científicos hace balance entre otras cosas de las principales conclusiones de sus informes durante el año sobre la posible influencia del cambio climático en fenómenos meteorológicos extremos. De hecho, una investigación de WWF concluyó que el calentamiento global ha aumentado 0,3°C desde 2015 tras revisar otros seis eventos de calor previos para analizar la manera en
la que el calor extremo se ha vuelto más frecuente e intenso desde la firma del Acuerdo de París. Además, indicó que algunas olas de calor se han vuelto casi diez veces más probables. Asimismo, otros reportes publicados por la organización en 2025 mostraron que el calentamiento global intensificó las olas de calor en Sudán del Sur, Burkina Faso, Noruega, Suecia, México, Argentina e Inglaterra. En total, WWA identificó 157 fenómenos meteorológicos extremos a lo largo de 2025 que cumplían con un conjunto de criterios de impacto humanitario. De entre ellos, los más frecuentes han sido las inun-
daciones y las olas de calor (49 eventos cada uno), seguidas de tormentas (38), incendios forestales (11), sequías (7) y olas de frío (3). Del total de 157 fenómenos meteorológicos extremos identificados, el equipo de WWA estudió 22 en profundidad: tres en África, siete en América, cinco en Asia, seis en Europa y uno en Oceanía. Las investigaciones de la asociación concluyeron en que 17 fenómenos se agravaron o se hicieron más probables debido al cambio climático mientras que cinco arrojaron resultados no concluyentes en este sentido, sobre todo debido a la falta de datos meteorológicos y a las limitaciones de los modelos
la Unión Nacional de Asociaciones del Sector Primario Independientes (Unaspi) en diferentes ciudades de España. Unaspi asegura que “el sector primario español está al límite” por culpa de los “cambios legislativos” de la Unión Europea y “la firma de acuerdos de libre comercio que nos traen competencia desleal”. EUROPA PRESS climáticos. Al margen de las olas de calor, WWA también ha señalado que los ciclones y las tormentas tropicales estuvieron entre los eventos más mortíferos del año. Entre otras cosas, ha recordado que más de 1.700 personas murieron recientemente en Asia y el Sudeste Asiático por el azote de varias tormentas simultáneas, que además provocaron miles de millones en daños; y que apenas unas semanas antes el huracán Melissa dejó un rastro de destrucción en Jamaica. En este sentido, la asociación ha indicado que su trabajo demostró que el cambio climático incrementó la probabilidad e intensidad de las lluvias asociadas con estas tormentas, probabilidad que también aumentó con los incendios importantes, como los de Palisades (Los Ángeles) y el sur de España.
Uno de los años más cálidos
En líneas generales, WWA ha explicado que las temperaturas globales fueron excepcionalmente altas durante todo 2025 por el cambio climático, que ha provocado que el año sea uno de los más cálidos de la historia a pesar de que los fenómenos naturales como El Niño y la Oscilación del Sur se encontraban en una fase más fría. Además, ha avisado de que el clima extremo afecta de manera desproporcionada a los grupos vulnerables y a las comunidades marginadas, una desigualdad que también ha
observado en la ciencia climática, donde la falta de datos y las limitaciones de los modelos climáticos limitan el análisis de los eventos del Sur Global. En este informe de final de año, los expertos de la asociación han pedido reducir la vulnerabilidad y la exposición de la población salva vidas y rebajar de forma drástica las emisiones de combustibles fósiles sigue siendo la política clave para evitar los peores impactos del cambio climático. Asimismo, han advertido que algunos eventos extremos en 2025 ya han demostrado que el cambio climático está llevando a millones de personas al límite de la adaptación. Friederike Otto, profesora de Ciencias del Clima en el Centro de Política Ambiental del Imperial College de Londres y cofundadora de WWA, ha advertido que los riesgos del cambio climático se vuelven “menos hipotéticos y más brutales” cada año. “Nuestro informe muestra que, a pesar de los esfuerzos por reducir las emisiones de carbono, estos no han logrado prevenir el aumento de la temperatura global ni sus peores impactos. Los responsables de la toma de decisiones deben afrontar la realidad de que su continua dependencia de los combustibles fósiles está costando vidas, miles de millones en pérdidas económicas y causando daños irreversibles a comunidades de todo el mundo”, ha recalcado. EUROPA PRESS
Ana Luisa Jijón
¿NOS ESTAMOS VOLVIENDO MENOS INTELIGENTES? CON
Gabriela Vivanco
GLOBAL 12
P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 31/DICIEMBRE/2025
Excandidato presidencial del MAS es detenido en Bolivia Detienen en Bolivia al exministro de Gobierno y excandidato presidencial, Eduardo del Castillo. Las autoridades sostienen que se negó a someterse a un control rutinario. MADRID. El exministro de Gobierno de Bolivia y excandidato presidencial del Movimiento al Socialismo (MAS) en las pasadas elecciones, Eduardo del Castillo, ha sido detenido este 30 de diciembre de 2025 cuando se disponía a tomar un vuelo internacional desde un aeropuerto de Santa Cruz. Del Castillo ha denunciado que su detención tiene motivaciones políticas, en una breve declaración ante los medios tras ser detenido en el aeropuerto de Viru Viru junto a su cuñado. Ambos han sido trasladados a dependencias policiales en el municipio de Warnes, también en el departamento de Santa Cruz.
El exministro de Gobierno durante el mandato del expresidente Luis Arce se disponía a tomar un vuelo hacia Chile, desde donde tenía previsto tomar otro avión hasta China, cuando fue interceptado momentos antes de subir. Se espera que este martes Del Castillo preste declaración por un supuesto delito de obstrucción al trabajo policial, según informa el diario boliviano ‘El Deber’.
Por obstruir controls y desobedecer a la autoridad El viceministro de Defensa y Sustancias Controladas, Ernesto Justiniano, ha explicado que se procedió a su
arresto después de que Del Castillo, que se encontraba en ese momento junto a su esposa y dos hijas menores, se negase a un control de equipaje y de pasaporte rutinario. Del Castillo, que ya había superado el control de migración, adoptó “una conducta obstructiva y de desobediencia a la autoridad, impidiendo el normal desarrollo de los procedimientos de seguridad, lo que ocasionó interferencias en el embarque de pasajeros y el retraso de un vuelo internacional”, ha explicado Justiniano, según recoge el diario boliviano ‘La Razón’. “Todos podemos ser sometidos a una inspección y
todos debemos cumplirla. Ninguna persona está por encima de estos controles que existen para proteger la seguridad colectiva”, ha remarcado el viceministro, quien ha destacado que durante el incidente se respetaron los derechos constitucionales de los dos detenidos.
Del Castillo fue candidato del MAS en la primera vuelta de las elecciones que se celebraron en agosto de este año, donde apenas logró superar el 3 por ciento de los votos, cerrando así dos décadas de gobiernos esta formación. En los últimos días el expresidente Arce también fue detenido y enviado a prisión preventiva durante los próximos cinco meses mientras avanza una causa en su contra por corrupción en relación a su gestión como ministro de Economía durante el gobierno de Evo Morales por irregularidades en el Fondo Indígena. EUROPA PRESS
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Comunica a los ex colaboradores los documentos actualizados a presentar para el pago de utilidades correspondientes al ejercicio fiscal 2025:
• Copia de Cédula y papeleta de votación a color (trabajador y cónyuge) • Partida de Nacimiento de hijos menores de edad (Original) • Acta de Matrimonio (Original) • Acta de Unión de Hecho legalizada en el Registro Civil (Original) • Partida de Matrimonio marginada con la disolución de divorcio, en caso de divorcio o disolución de unión de hecho.
Favor entregar en Quito Av. Isaac Albéniz E-378 y Mozart, Telf.: 3970900 ext. 213/164/204, en el Departamento de Nómina hasta el 15 de enero de 2026.
001-006-0135
POLÍTICO. El exministro de Gobierno de Bolivia y excandidato presidencial del Movimiento al Socialismo (MAS), Eduardo del Castillo. EUROPA PRESS
C00
VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MIÉRCOLES, 31 DE DICIEMBREEditor DE 2025 Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora ESMERALDAS, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com
ACCIÓN DE HABEAS CORPUS re privado de manera injusta.
Autor: Yandry M. Loor Loor
Introducción Dentro del marco jurídico ecuatoriano, tenemos que la acción de habeas corpus es el mecanismo jurídico por el cual una persona que se considere en ilegal, arbitraria e ilegítima manera detenida, pueda ejercer la acción respectiva, con la finalidad de recobrar su libertad. Sin embargo, y en ese sentido, es necesario dejar en claro, que a más de las cuestiones legales antes mencionadas el detenido, para poder ejercer su derecho a esta acción judicial, puede también en el caso de demostrarse que con dicha detención corre riesgo su integridad, tanto física, psicológica y sexual, así como de estar sufriendo tratos crueles y degradantes. En este aspecto, el maestro Hernán Salgado Pesantes, define a nuestro objeto de estudio como “el instrumento protector por excelencia de la libertad e integridad de las personas frente a las detenciones indebidas por ilegalidad o por abuso de poder”. Antecedentes En este aspecto es necesario determinar que en la Constitución de 1998, se establecía como mecanismo esta acción para la persona que considerara en ese momento que se encontraba de manera ilegalmente privada de la libertad, mientras que en La Constitución del 2008 existe un marcado avance al respecto al disponer que el Hábeas Corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quienes se encuentren privados de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegítima por orden de autoridad pública o de cualquier persona, así como de proteger la vida y la integridad física de las personas privadas de la libertad, es decir dentro de este contexto que si una persona es detenida o se encuentra detenida en condiciones que ponen en
peligro su vida o su salud debe tener un trato preferente a fin de salvaguardar su integridad, disposición que la Constitución del 2008 establece en su artículo 89 últimos incisos que “en caso de verificarse cualquier forma de tortura, trato inhumano, cruel o degradante se dispondrá la libertad de la víctima, su atención integral y especializada, y la imposición de medidas alternativas a la privación de la libertad cuando fuera aplicable. En virtud de ello es necesario determinar que el Hábeas Corpus dentro del marco jurídico ecuatoriano, al ser una garantía constitucional de protección a los derechos humanos, tiene de manera directa a que su regulación se fundamente en la posibilidad de poder constituir un compromiso de los poderes gubernamentales ante los ciudadanos y en ese aspecto por lo tanto garantizar y generar con ello un proceso especial y preferente ante quien lo invoca que este sentido es el detenido, de ahí que se debe solicitar del órgano judicial competente el restablecimiento del derecho constitucional a la libertad, pero para que ello suceda se debe de demostrar que dicho derecho se encuentra vulnerado por la comisión de cualquier detención ilegal que pueda ser dispuesta por persona no encuadrada dentro del poder de administración de justicia.
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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com
Esto da como resultado a que toda persona que fuere objeto de privación o restricción de su libertad, o se viere amenazada en su seguridad personal, con violación de las garantías constitucionales, tal como lo expresaba en líneas anteriores, de ahí que dicho ciudadano o ciudadana tiene derecho a que un juez competente con jurisdicción en el lugar donde se hubiere ejecutado el acto causante de la detención, o donde se encontrara la persona afectada, presente una acción de Hábeas Corpus, a fin de restituir su libertad de manera inmediata en ello radicará su pretensión es decir en la forma de establecer medios eficaces y rápidos para los eventuales supuestos de detenciones no justificadas legalmente, o que transcurran en condiciones ilegales y que pueda dar como resultado la afectación de los derechos humanos del detenido. Surgimiento del Habeas Corpus como figura jurídica. El Hábeas Corpus que quiere decir “que tenga el cuerpo”, esta figura jurídica tiene su origen en Inglaterra en el año 1640, en las actas que garantizaban la libertad individual a la persona que se encontraba ilegalmente presa, permitiéndoles acudir a la High Court of Justice, o también denominada como alta corte de justicia, para así poder recuperar aquella libertad a la que fue-
De ahí que en el marco progresivo de los derechos, tenemos que desde 1945 en nuestra legislación interna, la figura de habeas corpus debido al carácter progresivo de avance de los derechos ciudadanos consagrados en el ejercicio constitucional ecuatoriano, ha estado presente en todas las Constituciones desde esa fecha hasta la última aprobada – 2008 –, ello se da por cuanto siempre se ha respetado esta garantía constitucional por su extraordinaria utilidad práctica para defender la libertad de los ciudadanos tanto en tiempo de paz, de gobiernos tiranos como en tiempos de guerra, permitiendo así darle la valía necesaria al derecho de libertad y a todas las formas de eliminación de barreras en cuanto al goce y reconocimiento de los derechos se trata. Haciendo el referido recorrido histórico sobre la acción de habeas corpus y su historia, tenemos que en la Constitución de 1998 la autoridad competente para conocer y resolver sobre el recurso de habeas corpus era el Alcalde – de cada cantón –, y se le responsabilizaba civil y penalmente. La determinación de esta responsabilidad demuestra el alto carácter de protección que se busca dar a esta garantía, con el objetivo y finalidad de que sea el alcalde quien pudiera determinar si procedía o no dicha acción y bajo qué argumentos sustentaba su resolución esto y a pesar de que no actuaba de igual manera con los vocales del Tribunal Constitucional, cuando no procedían al despacho oportuno de las hábeas corpus, puesto que el propio tribunal declaró inconstitucional esta disposición, ya entrando al plano de lo contemporáneo tenemos que la actual Constitución dentro del marco de su avance constante de los derecho determina y a su vez declara como competente de conocer sobre el habeas corpus a los jueces cabe destacar que serán competentes los jueces de acuerdo a lo que hemos deter-
CONSULTA PROCESAL ¿En qué consiste la suspensión de la etapa de juicio en caso de la mujer embarazada se amplia o no a los demás sujetos procesales?
RESPUESTA
Habíamos indicado en párrafos superiores que el artículo 624 del COIP, determina la posibilidad de que, en el juicio, una vez dictada la decisión de forma oral, la sentencia no podía ser notificada a la mujer embarazada hasta luego de que han transcurridos 90 días posteriores al parto. El artículo 621 inciso segundo del COIP, establece que el tribunal ordenará se notifique con el contenido de la sentencia dentro del plazo de diez días posteriores a la finalización de la audiencia, de la que se pueden interponer los recursos expresamente previstos en este Código y la Constitución de la República. La protección que da la ley a la mujer embarazada procesada es amplia, al suspender el plazo para la notificación con la sentencia hasta luego de que han transcurrido 90 días del parto, el legislador pretende que el fallo judicial no cause ejecutoria, por ende si no ha sido notificada la sentencia a la procesada, se entiende que esta suspensión es personal y no abarca a los demás sentenciados o a la víctima, Defensoría Pública o Fiscalía. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
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MIÉRCOLES 31 DE DICIEMBRE DE 2025 L Hora, ESMERALDAS ECUADOR
minado y manifestado en líneas anteriores como tal. La Acción de Habeas Corpus en la Constitución del Ecuador. Haciendo un análisis comparado de diversas legislaciones podemos determinar que diversas Constituciones modernas se han distinguido en cuanto a la progresividad de derechos por tener un objetivo fundamental, el cual se basa en dos aspectos básicos que son el reconocimiento y la protección de la vida y la libertad de los ciudadanos de ahí que estas Constituciones se caracterizan dentro de todo el aspecto jurídico de la misma por establecer un sistema jurídico y político que garantiza de manera eficiente y eficaz la libertad de los ciudadanos, y esto como tal supone, por consiguiente, algo más que una mera racionalización de los centros de poder, sino que también una protección a la vida de los reos, evitando en gran medida que existan hacinamientos dentro de los centros de privación. Por ello se debe de determinar y dejar claro que el solo reconocimiento constitucional de los derechos fundamentales no es suficiente, puesto que al estar solamente ahí escrito serian letra muerta si ese reconocimiento no va acompañado de garantías que aseguren la efectividad del libre ejercicio de estos derechos, y por consecuente de la protección integral de los valores esenciales al cuidado y protección del detenido.En ese ámbito se convierte en notoria la presencia dentro del constitucionalismo moderno de una amplia y novedosa progresión de instrumentos jurídicos que conforman el sistema de garantías de los derechos humanos, dentro de las cuales tenemos que abarcan tanto la acción procesal que permite al titular del derecho acudir, solicitando su protección o restablecimiento por una mala aplicación a dichas normas y derechos, así como el acceso directo y sin mayor dilación procesal a los tribunales en caso de vulneración del mismo, de ahí que se tenga a esta acción reconocida como garantía por excelencia para muchos, por convertirse en el mecanismo de protección que se establecen en dependencia de la tradición jurídica, el desarrollo económico, político y social. De igual forma debemos de determinar y dejar en claro que la efectividad de los derechos dependen tanto de su recono-
cimiento constitucional como de la existencia de mecanismos adecuados, prácticos y disponibles para prevenir sus violaciones y reaccionar contra ellas, unido a la necesaria condicionalidad material para su pleno disfrute, de ahí que al tener ambas nociones podemos determinar que el trabajo de protección tendrá una mayor aceptación y por consecuencia de ello, una mayor aplicabilidad a la hora de pretender realizar ello – el reconocimiento de que todos los ciudadanos nacen libres, y que no se puede vulnerar dicho derecho si las garantías de protección no están garantizadas, así como de sino se encuentra justificada el accionar de parte del órgano competente. De lo antes manifestado tenemos que dentro de la acción de Habeas Corpus, su pretensión es establecer medios eficaces y rápidos para los eventuales supuestos de detenciones no justificadas legalmente, o que transcurran en condiciones ilegales; así lo establece el Art. 89 de la Constitución de la República del Ecuador cuando expresa: “La acción de hábeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegítima, por orden de autoridad pública o de cualquier persona, así como proteger la vida y la integridad física de las personas privadas de libertad…”. De ahí que el Art. 90 de la misma Constitución amplia la protección jurídica de la acción de Habeas Corpus al expresar. “Cuando se desconozca el lugar de la privación de libertad y existan indicios sobre la intervención de algún funcionario público o cualquier otro agente del Estado, o de personas que actúen con su autorización, apoyo o aquiescencia, la jueza o juez deberá convocar a audiencia al máximo representante de la Policía Nacional y al ministro competente. Después de escucharlos, se adoptarán las medidas necesarias para ubicar a la persona y a los responsables de la privación de libertad. Habeas Corpus, ¿Derecho o Garantía Constitucional? Dentro del ámbito de aplicación de la norma, tenemos que la acción de Habeas Corpus, como tal, de acuerdo a la diversa doctrina dentro de la rama del derecho constitucional, se establece la diferencia entre “Derecho Constitucional” está comprendido en el de “Garantías Cons-
titucionales” y además si puede uno existir sin el otro. Al respecto el doctor Bidart Campos en su libro “Régimen legal y Jurisprudencia de Amparo”, realiza una distinción entre derechos y garantías y dice: “Los derechos en cuanto se constitucionalizan en el texto escrito, expresa o implícitamente son declarados como tales. Hay pues, declaraciones de derechos, que son los que los consagran o los que los confieren; en otras palabras, las normas donde se hayan positivisado. Los derechos implican facultades o atributos jurídicos de sus titulares. En efecto las garantías son las instituciones de seguridad creadas a favor de las personas, con el objeto de que se dispongan del medio para hacer efectivos los reconocimientos de un derecho, así las garantías están dadas para amparar los derechos”. Por otra parte el Dr. José García Falconí, en el marco del desarrollo de su obra, “la Corte Constitucional y la Acción Extraordinaria de Protección en la nueva Constitución Política del Ecuador”, establece diferencias entre derecho y garantía explicándolas como: “Derechos, son aquellas facultades, valores esenciales que tiene cada persona y que están reconocidos en el orden jurídico nacional o internacional , el reconocimiento expreso de un derecho, significa que no hay trabas para su ejercicio, salvo las limitaciones establecidas en el mismo ordenamiento jurídico. Garantías, son los medios o instrumentos jurídicos, establecidos para asegurar el libre ejercicio de sus derechos, es decir estas garantías son previstas para proteger a los derechos cuando estos son vulnerados, por lo tanto sirven de freno contra la arbitrariedad y la ilegalidad” De lo expresado en líneas anteriores como tal, se puede decir y a su vez establecer, que las garantías determinadas están señaladas en la Constitución de la República, generalmente son de carácter procesal y entre ellas tenemos las Acciones de Protección, el Hábeas Corpus; el Acceso a la Información Pública; el Hábeas Data; la Acción por incumplimiento y la Acción Extraordinaria de Protección, mismas que se encuentra determinadas y reguladas por la Constitución de la República y la LOGJCC tal como en artículos pasados he hecho mención a una de esas acciones. Hay que señalar también dentro del marco jurídico ecua-
toriano que las garantías que contempla la Constitución de la República tienden a convertirse en una especie de “restricciones” a la acción de los gobiernos, las cuales se encuentran inclinadas a impedir la extralimitación de los poderes públicos y han sido otorgadas a los ciudadanos para que puedan ejercer dichos derechos contra las autoridades públicas en general y en ciertos casos contra personas particulares, cuando éstos han violado derechos constitucionales, y cuando no existen otros mecanismos que puedan dar fin a dichos conflictos. Cabe recalcar que los derechos constitucionales son ilimitados, y que los mismos se encuentran marcados por una progresividad que impide su restricción y consecuentemente su vulneración o el dejar dicho derecho en indefensión, lo que impide realizar una enumeración taxativa de los mismos, por lo tanto muchas Constituciones en especial la nuestra – por ser ella nuestro objeto de estudio – al establecer los derechos constitucionales deja abierta la posibilidad de que puedan haber otros derechos, así lo señala expresamente nuestra norma Constitucional en cuanto a la progresividad de los derechos, así como a la hora de determinar lo correspondiente al reconocimiento de los mismos. Dentro de ese ambiente critico tenemos que los derechos considerados de índole constitucional son indivisibles e interdependientes entre sí de ahí que su carácter es universal tal como lo hemos dado a conocer en líneas anteriores, ya que han sido afirmados en la conferencia mundial de derechos Humanos señalado en Viena, en su declaración de 25 de julio de 1993 en donde se reafirma la universalidad de los derechos y libertades constitucionales; pero estos derechos no pueden considerárselos como absolutos, como ilimitados en cuanto se refiere a su goce y ejercicio, pues los límites están dados por el mismo convivir social, así se dice que el derecho de una persona termina donde comienza el derechos de los demás, de esta manera los límites a los derechos constitucionales son: el orden público, la moral, los derechos de terceros, y la seguridad de todos a las justas exigencias del bien común, pero ante ello y a pesar de que ha sido una acción útil – la acción de habeas corpus –, hay casos que a pesar que se haya obtenido resolución positiva
en la antes mencionada no se ha cumplido la disposición de libertad violando claramente el derecho a la libertad. Conclusiones El Habeas Corpus constituye en el modo por excelencia para garantizar la protección a la libertad personal del detenido, así como lo ha demostrado la historia, quien nos enseña que desde tiempos inmemoriales el hombre ha buscado la forma de defenderse ante las arbitrariedades del poder estatal por lo tanto nos encontramos con que no sólo queda establecido como una formalidad técnica, sino también como un derecho que prevé la facultad de reclamar ante los órganos jurisdiccionales el restablecimiento de la libertad frente a detenciones ilegales arbitrarias o ilegítima, así como en aquellos casos donde pueda correrse riesgo inminente de afectación a la vida, e integridad del detenido como tal. Por consiguiente nos encontramos con que, el Habeas Corpus dentro del plano del derecho ecuatoriano se configura con la comparecencia del detenido ante el juez, y que permite al ciudadano privado de libertad, a través de su defensor técnico poder exponer sus alegaciones contra las causas de la detención o las condiciones de la misma, con el objeto de que el juez resuelva para así poder proteger dicho derecho así como la integridad de la persona, en virtud de lo manifestado anteriormente, la persona que se acogiera al hábeas corpus podía simplemente manifestar y comprobar que sus alegaciones son reales para con ello poder obtener de manera inmediata su libertad, y con ello poder en su momento determinar las responsabilidades a las que pudiera haber lugar. Yandry M. Loor Loor. Yandrylooryl_97@hotmail.com – relacionespublicasyanasociados@gmail.com 1 JARAMILLO ORDÓÑEZ Herman Dr. (2001), El Ejercicio del Amparo Constitucional en el Estado Social de Derecho, Impreso y Editado en la Editorial de la Universidad Nacional del Loja, pág. 7 2 CAMPOS Bidart, Régimen Legal y Jurisprudencia de Amparo, Editorial Astrea, pág. 24 3 GARCÍA FALCONÍ, José Dr. (2008), La Corte Constitucional y la Acción Extraordinaria de Protección en la Nueva Constitución Política del Ecuador, Primera Edición, Ediciones RODIN, Quito - Ecuador, pág. 21
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