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MARTES 30 DE DICIEMBRE DE 2025
Esmeraldas
Tradición y comercio marcan la venta de monigotes
Esmeraldas acoge la venta de monigotes para despedir el 2025. Figuras políticas y deportivas destacan en una oferta que combina artesanía local e importada. 3
POLICIAL
Operación “Control Total” en San Lorenzo tras incidentes armados 4
ECONOMÍA
El año termina con déficit fiscal y sin ajuste estatal 9
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
SALVATORE FOTI
ecuasalvo@yahoo.it
Presidente: ¿Quo Vadis?
S
i le preguntáramos al señor Presidente ¿a dónde va?, seguramente la respuesta sería: Europa, Estados Unidos y muchos otros países. Pero si le preguntamos ¿a dónde vamos como Estado y como nación?, no hay respuesta. Noboa nos ha dejado con los mismos ministros que fracasaron en 2025. Cerramos el año más violento de la historia, con incursiones protagonizadas por grupos paramilitares que controlan partes del territorio nacional, porque no está 100% bajo control de las Fuerzas Armadas. Y, ¿A dónde vamos cuando la salud pública ya no funciona? Ni siquiera la muerte de neonatos ha logrado conmovernos. Peor aún, los muertos por falta de diálisis. Y más grave todavía, lo que ocurre con los niños que padecen atrofia muscular, que no tienen respuesta por parte del Ministerio de Salud. Cuidado exista un libreto que quiera justificar la imposición de las genialidades de una minoría que se cree dueña de la verdad. Digo minoría porque representa el 40% que votó por el Sí. En cambio, la mayoría ha dicho claramente que no es la Constitución lo que impide actuar al Gobierno, sino la falta de voluntad política y ha expresado un rechazo claro a un Gobierno que no sabe a dónde va. Urge recuperar al Presidente porque si seguimos igual en tres años más no habrá país tal como lo concebimos hoy. El Presidente debe dar señales inmediatas de cambio, señales propositivas, con soluciones reales y urgentes. Soluciones que no vendrán ni con Messi ni con un reactor nuclear dentro de diez años, mientras hoy seguimos rezando para que llueva. A esto se suman los supuestos robos de Progen y muchos otros casos de presunta corrupción que, curiosamente, no son investigados con la debida celeridad. El país está profundamente corrompido, con instituciones infiltradas por mafias y debilitadas por la ineptitud y la ineficiencia del Ejecutivo, que en muchos casos resulta incluso más dañina que las propias mafias. Así que, señor Presidente, díganos a dónde va, para saber si sigue caminando solo o si le acompañamos y respaldamos.
PABLO GRANJA ÁVALOS
granja.pablo@yahoo.com
Corrupción a la carta
J
oséLuisRodríguez Zapatero, del Partido Socialista Obrero Español PSOE, fue presidente del Gobierno definiéndose como un “demócrata social”, defensor de una “izquierda moderna que pasa por una economía bien gobernada con superávit en las cuentas públicas,
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Josué Navarrete Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec Año: XXVIII
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
OPINIÓN 02
O ESMERALDAS | MARTES 30/DICIEMBRE/2025
EDITORIAL
MILDRED MOLINEROS G.
Alerta por crisis institucional L a crisis institucional que atraviesa el país se agravó en los últimos días del año. La polarización, la corrupción, la inestabilidad y la desconfianza crecen en esta época porque las cinco funciones del Estado atraviesan múltiples problemas que, viéndolos en conjunto, parecen difíciles de resolver en el corto plazo con las mismas soluciones. El presidente Daniel Noboa cae en la aprobación de las encuestas, la palabra del Legislativo vale cada vez menos, la Justicia tiene serios problemas de independencia y corrupción, las autoridades electorales parecen inamovibles y la función de transparencia no puede con el control. El país requiere de personas solventes que tengan la capacidad de gestionar con destreza las distintas instituciones de las cinco Funciones del Estado. Cerrar los ojos ante esta
impuestos moderados y un sector público limitado”. Le salió mal porque terminó su Gobierno en números rojos. Además, se acercó a Cuba y Venezuela, por lo que su comprensión de “democracia” la tiene trastocada; tanto que se convirtió en protector y operador en España de la dictadura. Al parecer, esta afinidad fue muy rentable, y habría contado con la ayuda ocasional de Pedro Sánchez. Lo que se va descubriendo tiene a la oposición en pie de guerra, a los fiscales ocupados, a los medios en alerta, a los ciudadanos estupefactos y al Gobierno en pánico. No es
realidad puede empeorar las consecuencias de la crisis que se vive, y se siente mucho más luego del revés del Gobierno en la última consulta popular cuando preguntó sobre la instalación de una Asamblea Constituyente. Los ecuatorianos tienen la esperanza de que el 2026 llegue con más seguridad, más progreso económico, más trabajo y más inversión extranjera. Y, además, esperan que las autoridades de las funciones del Estado respondan a sus necesidades. El primer paso para detener la crisis institucional es avanzar en un verdadero diálogo nacional para provocar cambios profundos en la estructura del Estado, reforzar la democracia y lograr alguna estabilidad política. Quien lo entienda quizá tendrá una oportunidad de construir un legado que enrumbe al país hacia el futuro.
para menos: la trama para ocultar desvíos de la cooperación internacional, contrataciones públicas amañadas, apoyos políticos de hasta 8 cifras, lavados de activos, conspiraciones, etc., es muy compleja. Y en el epicentro estarían las dos cabezas, cuyos entornos más cercanos están siendo investigados, imputados y apresados. Acaban de arrestar a J. L. Ábalos, otrora ministro de Sánchez. Ha confesado que el salvataje de $53 millones entregados a la empresa Plus Ultra fue gestionado por Zapatero y ordenado por Sánchez. Un integran-
te del círculo de Ábalos sostiene que $10 millones se destinaron a los dos notables y fueron depositados en Panamá. Queda pendiente de determinar el contenido de 40 maletas que dejó Delcy Rodríguez. Las hijas de Zapatero son investigadas por lavado de activos por $80 millones. Con China, Zapatero y asociados, han gestionado el cierre de un contrato millonario para el suministro de trenes que se pueden fabricar en España. El caso de Sánchez y su esposa Begoña Gómez es escabroso y
mmolinerosg@masmediacion.law
No es lo que pasa: es cómo respondemos
A
l cerrar un año solemos mirar hacia afuera: lo que ocurrió, lo que se logró y lo que quedó pendiente. Sin embargo, un ciclo no se define solo por los hechos, sino por la manera en que los atravesamos. Dos personas pueden enfrentar situaciones similares y vivirlas de forma muy distinta. La diferencia no está en el evento, sino en cómo lo interpretan y en cómo responden frente a él. Nuestras respuestas no son neutras: modelan nuestras decisiones, afectan nuestras relaciones y terminan configurando nuestras trayectorias personales, profesionales e incluso institucionales. No es exagerado decir que muchas crisis no nacen de lo que ocurre, sino de cómo reaccionamos ante ello. En contextos de tensión solemos subestimar el impacto del estado interno desde el cual respondemos. Vivir en un modo permanente de urgencia, irritación o ansiedad termina condicionando la calidad de nuestras decisiones. La calma es la capacidad de sostener claridad cuando el entorno se vuelve incierto. Parte de la frustración contemporánea proviene de intentar controlar lo que no está bajo nuestro control. Sin embargo, la paz —personal y social— depende de la estabilidad con la que enfrentamos lo que ocurre. Estudios sobre preocupación y ansiedad muestran que entre el 85% y el 90% de aquello que nos preocupa nunca llega a suceder. El desgaste emocional, en cambio, sí ocurre y tiene efectos reales. Hay situaciones que tienen solución y otras que no. En ambos casos, resistirse obsesivamente a la realidad no mejora el resultado. Una frase simple lo resume bien: si un problema tiene solución, no tiene sentido preocuparse; y si no la tiene, tampoco. El año que comienza no está definido por anticipado. Será el resultado de cómo respondamos frente a lo que no podemos controlar, de la calidad de nuestras conversaciones en contextos difíciles y de nuestra capacidad de no permitir que una reacción momentánea determine decisiones duraderas. No es lo que pasa lo que define un año, una relación o una institución. Es cómo respondemos.
maloliente. Begoña es investigada por tráfico de influencias y otras cosas más. Los medios difunden que el padre de Begoña era dueño de una red de saunas gay. Lo delicado es que allí acudían políticos importantes del PSOE; lo inescrupuloso es que se les filmaba sin que lo sepan; lo indecente es que de allí saldrían los fondos utilizados para apalancar el ascenso político de Sánchez. Tal parece que los altos funcionarios de los gobiernos de la tendencia no disponen de un manual administrativo, sino de un menú de corrupción a la carta.
03 CIUDAD
ESMERALDAS | MARTES 30/DICIEMBRE/2025 I
Tradición y comercio marcan la venta de monigotes Esmeraldas acoge la venta de monigotes para despedir el 2025. Figuras políticas y deportivas destacan en una oferta que combina artesanía local e importada. Pedro Vicente Maldonado. Este corredor vial, comprendido entre las calles Mejía y Manuela Cañizares y que se extiende hacia la vía del Redondel del León, se ha transformado nuevamente en el epicentro de la exhibición y comercialización de los tradicionales monigotes. La actividad, arraigada profundamente en la cultura ecuatoriana, congrega a artesanos locales y comerciantes que buscan dinamizar la economía local mediante la venta de figuras elaboradas con diversas técnicas y materiales, preparándose para la despedida del 2025.
El ambiente de fin de año se ha instalado en la capital de
la provincia verde, específicamente a lo largo de la Avenida
Predominancia de figuras políticas
La oferta visual de este año destaca por la presencia de re-
+
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE ZONA DE APOYO LOGISTICO DE ESMERALDAS ZALSA CEM
De conformidad con lo dispuesto en el Estatuto de la Empresa y en la pertinente Ley se convoca a los señores accionistas a la Junta General Extraordinaria de la Compañía de Economía Mixta Zona de Apoyo Logístico de Esmeraldas ZALSA CEM, para el día Jueves 08 de Enero de 2026, a las 16h00 en la sala de sesiones de la compañía, ubicada en la Av. Jaime Roldós -Vía al Puerto-, con el objeto de tratar los siguientes puntos: 1. Nombramiento del Gerente General de la compañía. 2. Nombramiento de vocales principales y suplentes del Directorio de la compañía.
Se convoca de manera especial y personal a los Comisarios principal y suplente, señor Guido Rodríguez Paredes e Ing. Denisse Medina Tambaco. Esmeraldas, 30 de Diciembre de 2025.
Firmado electrónicamente por:
MAGNI MASSIEL MERO MOSQUERA Validar únicamente con FirmaEC
Ing. Massiel Mero Mosquera GERENTE GENERAL
presentaciones a gran escala de personajes de la coyuntura política nacional e internacional, así como íconos del deporte global. Entre los muñecos más solicitados y exhibidos se encuentran las efigies del presidente ecuatoriano Daniel Noboa, algunas de las cuales alcanzan el metro ochenta de estatura, reflejando el interés público en la figura del mandatario. De igual manera, se observan representaciones de su homólogo venezolano, Nicolás Maduro, y de figuras del fútbol mundial como Lionel Messi, quienes continúan siendo protagonistas en las preferencias de la ciudadanía para la quema de años viejos. El rango de precios establecido para esta temporada varía considerablemente según el tamaño, el acabado y la complejidad de la figura. Los costos oscilan entre los 15 dólares para los modelos más sencillos y pueden ascender hasta los 150 dólares para las creaciones más elaboradas y de mayor dimensión. Los comerciantes han establecido una base de precios que permite opciones accesibles desde los 20 dólares, buscando adaptarse a las diferentes capacidades adquisitivas de los habitantes que transitan la zona tanto en sentido norte-sur como sur-norte.
Diversidad en técnicas de elaboración
La muestra en la Avenida Pedro Vicente Maldonado evidencia dos vertientes claras en la cadena de suministro de estos productos: la manufactura artesanal local y la importación interprovincial. Por un lado, existen familias que mantienen un legado de décadas en la fabricación de monigotes, utilizando técnicas tradicionales que involucran el uso de madera y cartón, e incluso moldes especializados. Este oficio, transmitido entre hermanos y generaciones, honra la memoria de antiguos artesanos loca-
les que establecieron las bases de esta práctica en el sector, utilizando materiales reciclados como papel de cemento, cartones y acabados con pinturas de agua o esmalte. Paralelamente, una parte significativa de la mercadería expuesta proviene de la provincia del Guayas. Los vendedores locales se abastecen en el cantón Guayaquil, específicamente en la emblemática calle 6 de Marzo, reconocida a nivel nacional como el mayor centro de producción de años viejos. Esta logística implica una inversión considerable por parte de los comerciantes esmeraldeños, quienes deben cubrir los costos de adquisición y transporte de las figuras para su reventa en la localidad, buscando márgenes de ganancia que justifiquen el esfuerzo logístico y financiero realizado semanas antes del cierre de año.
Dinámica comercial
El ritmo comercial en los días previos al 31 de diciembre se ha caracterizado por un movimiento moderado. Según las observaciones en el sitio, la afluencia de personas es constante, aunque la concreción de las ventas se mantiene en niveles bajos durante las jornadas previas a la víspera de Año Nuevo. Los ciudadanos recorren la avenida consultando precios y observando la calidad de los trabajos, una conducta habitual en este tipo de mercados estacionales donde la decisión de compra suele postergarse hasta el último momento. Los comerciantes enfrentan el desafío de equilibrar los costos de inversión con precios competitivos. En algunos casos, la ganancia por unidad vendida es ajustada, calculada para recuperar el capital y obtener un excedente mínimo tras la transacción. A pesar de la lentitud actual en la rotación del inventario, existe una expectativa generalizada de que la actividad comercial repunte significativamente durante los días 30 y 31 de diciembre. Los vendedores confían en que la tradición de quemar el año viejo impulsará la demanda final, permitiendo evacuar la mercadería desplegada en las aceras y garantizar la continuidad de este ciclo económico y cultural para el próximo año.(JNG)
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
POLICIAL 04
P ESMERALDAS | MARTES 30/DICIEMBRE/2025
Operación “Control Total” en San Lorenzo tras incidentes armados
El Bloque de Seguridad ejecuta la operación «Control Total» en San Lorenzo, Esmeraldas. Tras enfrentamientos, capturan a dos sujetos con munición de guerra en el sector La Siate. En respuesta a la inestabilidad registrada durante el último fin de semana en la zona fronteriza norte, las fuerzas estatales han intensificado su presencia operativa en la provincia de Esmeraldas. El denominado Bloque de Seguridad, compuesto por efectivos de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas, ha oficializado el inicio de la operación «Control Total» en el cantón San Lorenzo, una estrategia focalizada en la contención de actividades ilícitas y la recuperación de espacios territoriales disputados por grupos de delincuencia organizada.
Despliegue estratégico
La operación surge como una medida directa tras los enfrentamientos reportados recientemente entre facciones rivales que operan en el límite fronterizo. Según los informes preliminares de inteli-
gencia militar, estas disputas responden a la necesidad de las estructuras delictivas de asegurar corredores para el tráfico de sustancias y mercancías ilegales. Ante este escenario, la Armada del Ecuador y las unidades de élite policiales han coordinado un despliegue táctico conjunto para saturar las zonas de mayor conflictividad. El objetivo central de la intervención no se limita únicamente a la reacción post-delito, sino que abarca un esquema de prevención y disuasión en áreas críticas. Las autoridades han determinado que la presencia permanente de uniformados es indispensable para restablecer el orden público y garantizar la seguridad de la población civil, que se ha visto afectada por la dinámica de violencia en la región. La estrategia «Control Total» implica patrullajes mó-
OPERATIVO conjunto busca neutralizar bandas en San Lorenzo.
viles, puntos de control fijos y operaciones de inteligencia en tiempo real para anticipar movimientos de los grupos irregulares.
Intervención focalizada en el sector La Siate
Uno de los puntos neurálgicos de esta operación ha sido el sector de La Siate, identificado por los organismos de seguridad como el epicentro de los recientes ataques armados. Durante las primeras fases de ejecución del operativo, los patrullajes preventivos arrojaron resultados inmediatos. Los efectivos detectaron la presencia de dos ciudadanos que, al percatarse del despliegue estatal, mostraron una actitud evasiva, intentando huir hacia zonas boscosas aledañas para evitar el control. La rápida capacidad de reacción de los comandos permitió una persecución
efectiva que culminó con la neutralización y retención de los individuos. Este procedimiento se llevó a cabo respetando los protocolos de uso progresivo de la fuerza y el respeto a los derechos humanos, asegurando el control de la situación sin que se reportaran heridos durante la acción de captura. Este hecho subraya la importancia de la vigilancia técnica en sectores de difícil acceso geográfico.
Hallazgos materiales
Tras la aprehensión de los sospechosos, identificados como José G. y Jhon M., los agentes procedieron a realizar el registro corporal correspondiente. En posesión de los detenidos se encontraron 41 cartuchos calibre 5.56 mm, un tipo de munición de uso restringido y comúnmente asociado con fusiles de asalto de alto poder. El ha-
llazgo de este material constituye un indicio relevante para las investigaciones, pues sugiere la capacidad logística y armamentística de las células que operan en la zona. Ambos ciudadanos fueron puestos a disposición de las autoridades competentes para el inicio de los procesos judiciales pertinentes. Se espera que la Fiscalía formule cargos relacionados con la tenencia ilegal de munición de guerra y presunta asociación ilícita. Mientras tanto, el Bloque de Seguridad ha confirmado que la operación en San Lorenzo se mantendrá con carácter indefinido, reforzando la vigilancia en pasos fronterizos y áreas residenciales para desarticular las finanzas y la logística de las organizaciones criminales, reafirmando la presencia del Estado en la frontera norte.(DLH)
05 POLICIAL
ESMERALDAS | MARTES 30/DICIEMBRE/2025 I
OPERATIVOS en Esmeraldas resultan en cinco detenciones y decomisos.
Cinco detenidos y tres fallecidos tras incursión armada
Operativos en Esmeraldas tras ataque armado dejan cinco detenidos, tres fallecidos (incluyendo dos policías) y la incautación de armas, vehículos robados y 3.000 galones de diésel.
La Policía Nacional del Ecuador, mediante la intervención de la Dirección Nacional de Delitos contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestros (DINASED), confirmó la detención de cinco ciudadanos durante operativos ejecutados tras un ataque armado registrado el 27 de diciembre de 2025. El incidente tuvo lugar en el barrio 12 de Junio, ubicado frente al coliseo Nuvia Villacís en el Distrito Esmeraldas, y resultó en la muerte de tres personas y heridas en otras tres.
Detalles del ataque
De acuerdo con los informes preliminares y la alerta gestionada por el SIS ECU 911, el suceso ocurrió cuando un vehículo con varios ocupantes arribó al sector y realizó múltiples detonaciones de armas de fuego. Las unidades de criminalística que acudieron a la escena procesaron el lugar de los hechos, donde se fijaron y levantaron 42 vainas servidas como evidencia balística. El saldo mortal del ataque incluye a dos servidores policiales en servicio activo,
identificados como Robert Miguel Montaño Sánchez, de 34 años, y José Luis Erazo Jaén, de 37 años. La tercera víctima mortal fue un civil identificado como Héctor Steven M. A., de 25 años. Los heridos fueron trasladados para recibir atención médica inmediata.
Aprehensión de sospechosos vinculados
Las labores de investigación inmediatas permitieron la localización y captura de tres personas presuntamente vinculadas de manera di-
recta con el ataque armado. Los detenidos fueron identificados como Jostyn Javier V. B., alias “Tuco” (20 años); Lisbaneth Jamileth P. S., alias “Mily” (19 años); y Piero Alexander G. L., alias “Piero” (18 años). Estos ciudadanos fueron puestos a disposición de las autoridades competentes para el inicio del proceso judicial correspondiente, mientras los organismos de seguridad mantienen abiertas las líneas de investigación para determinar si existen más implicados en la plani-
ficación y ejecución del acto violento.
Resultados del Operativo Apolo
De manera simultánea a las investigaciones del ataque, las fuerzas del orden ejecutaron el denominado Operativo Apolo, el cual arrojó resultados adicionales en la zona. En esta intervención se reportó la aprehensión de dos ciudadanos ecuatorianos más: Víctor G., de 19 años, y Jorge M., de 28 años. Durante este procedimiento, la Policía incautó dos armas de fuego y cuatro terminales móviles. Asimismo, se recuperaron bienes materiales, incluyendo tres motocicletas y dos vehículos reportados como robados, junto con el decomiso de aproximadamente 3.000 galones de diésel, cuya procedencia y destino son materia de investigación por parte de la fiscalía.(DLH)
POLÍTICA 06
P ESMERALDAS | MARTES 30/DICIEMBRE/2025
¿Hay una crisis institucional en el Gobierno de Noboa? Datos de encuestadoras reflejan que el nivel de aprobación de la gestión del mandatario y de la Asamblea Nacional han bajado, al igual que su credibilidad. Expertos coinciden en que el Gobierno debe hacer cambios de cara al 2026. Faltan menos de 48 horas para que culmine el 2025 y arranque el 2026, año de expectativas sobre lo que haga o deje de hacer el Gobierno y las demás instituciones del Estado, como la Asamblea Nacional. El nivel de aprobación del presidente de la República, Daniel Noboa, se ubicó en el 49,8% en agosto de 2025, según una encuesta de Imasen. Pero a inicios de diciembre, ese nivel se ubicó en el 44,2% de aprobación. Pero no es la única encuesta que refleja un descenso en la credibilidad. Cedatos, en los resultados de su encuesta publicada el 22 de diciembre de 2025, expone cifras sobre la actual situación del mandatario y de la Asamblea Nacional (ver recuadro).
¿Hay o no crisis institucional?
Carlos Ferrín, consultor en comunicación política y comercial, hace una diferenciación entre el porcentaje de aprobación de inicio de gestión y el porcentaje de intención de voto. Ejemplifica que Noboa estabilizó su nivel de aprobación en el primer año de gestión con un techo del 60% y fue bajando. “Él ya no podía crecer más porque el correísmo y otras fuerzas representan ese 40% que son su oposición, él tendría que conquistar a la oposición para pasar por encima del 60% de aprobación. Ahí ya perdió un porcentaje de optimismo que hubo al inicio. El Presidente se termina estabilizando en el 55%, que no es lo mismo que una intención de votos”, explica Ferrín. Por otro lado señala que, si se toma como referencia la intención de votos, con el caso de la consulta popular de noviembre de 2025, Noboa aún tiene alrededor de un 40% de respaldo. “Ese 40% en cualquier elección le podría servir
GESTIÓN. El presidente Daniel Noboa durante su posesión del segundo periodo el 24 de mayo de 2025.
para pasar a la segunda vuelta o ganar en una sola vuelta. ¿Qué quiere decir? Que más o menos su piso electoral está todavía ahí”, apunta.
Ferrín reconoce que el No en las urnas fue un revés, pero defiende que “tenemos a un Presidente que está todavía estabilizado”.
La seguridad sigue siendo el principal problema para la ciudadanía Problema
Porcentaje
La inseguridad/ delincuencia/ violencia/ ases- 28% inatos. El Desempleo/ Subempleo/ Falta de ocupación/ 19,6% La situación económica/ pobreza/ crisis y cierre de negocios. El narcotráfico en todo el país.
12,5%
La falta de atención de salud, medicinas y hos- 10,3% pitales. La corrupción en todos los sectores.
9,2%
El mal manejo de la justicia y de los jueces.
7,7%
El manejo del gobierno nacional.
5,6%
La migración interna y externa.
2,4%
La gestión de la Asamblea Nacional.
1,8%
El apoyo y fortalecimiento de la democracia.
1%
Los deslaves, problemas naturales.
0,6%
Fuente: Cedatos
EL DATO En las 4 preguntas de referéndum y consulta popular ganó el No. En la pregunta sobre la Asamblea Constituyente hubo el mayor porcentaje del No: 61,8% de votos.
Noboa decidió eliminar el mismo de la gente en un nuesubsidio al diésel que desenca- vo Gobierno y en la figura del denó el paro nacional y otorgó nuevo mandatario, pero “no compensaciones a los trans- dejaba ver una estabilidad insportistas, ya que “en su pri- titucional o una consolidación mer año es más fácil tomar las de lo institucional”. Para la experta, la crisis decisiones más duras porque le quedan tres años más para institucional se arrastra desde lograr un efecto de recupera- gobiernos anteriores y en el de Noboa “se ha agudizado” ción”, subraya Ferrín. El analista menciona TOME NOTA convirtiéndose en una característica de la polítique la clave para Noboa ca ecuatoriana. es “pelear contra la des- El nivel de “La crisis institucioaprobación, no con la desaprobación de Noboa, según nal es un sello permaaprobación, una caída Imsen, se en el nente de nuestra polítisería que esa aprobación ubicó 50,3%. ca, de la falta de políticas vaya por debajo del 40%”. públicas, la falta de conSi eso llegara a ocurrir sería preocupante porque signifi- tinuidad, llega un Gobierno caría que Noboa está perdiendo y da al traste todo lo anterior adeptos de su base dura, seña- y empieza de cero. El ejemplo la. más grande es ese proyecto de Descarta que pueda darse refundación de la Revolución una revocatoria contra Noboa Ciudadana (RC) de creer que y una muerte cruzada (disolu- con ellos empezaba la historia ción de la Asamblea Nacional o del Ecuador, con una nueva del poder Ejecutivo), porque en Constitución, pero no es así”, el Legislativo la mayoría la tiene argumenta Cordero. Menciona que se trata de Acción Democrática Naciouna crisis institucional que nal (ADN). Por eso no considera que viene desde varios ámbitos, exista una crisis institucional. por ejemplo desde la falta de “En lo absoluto” ni en el Go- un plan para: bierno ni en la Asamblea. Hace • Seguridad. una proyección: “Le daría más • Gestión pública. tiempo al Gobierno, al menos el • Educación. trimestre entrante. Creo que su • Salud. burbuja de obras está a punto • Obra pública e infraestrucde reventar porque ha avanzatura. do muchísimo en vivienda, en Cordero refiere que el Govialidad”. bierno debe tener objetivos, En cambio, Sofía Cordero, con base a las cifras sobre las doctora en Ciencias Políticas, diferentes problemáticas y a considera que “ya estamos en partir de allí “planificar pouna crisis institucional, más líticas que nos saquen de los allá de las cifras de aprobación atolladeros, eso no hay en el del Presidente (Noboa)”. Gobierno”. Explica que la aprobación Para la experta, la Asamtanto al inicio del primer y se- blea sigue la misma línea del gundo periodo de Noboa da- Ejecutivo, “planteando leyes ban a entender una especie de inconstitucionales, generando confianza, esperanza y opti- enemigos a conveniencia, para crear escenarios ficticios en lugar de gobernar”. (KSQ)
Autoridad
Aprobación
Desaprobación
Sí cree
No cree
Daniel Noboa
46,8%
45,9%
44,7%
A s a m b l e a 33,8% Nacional
60,3%
22,7% (en la pal- 72,9% (en la palabra de los asam- abra de los asambleístas) bleístas)
46,9% Te puede interesar: www.lahora.com.ec
07 JUSTICIA
ESMERALDAS | MARTES 30/DICIEMBRE/2025 I
EL DATO Mario Godoy asumió la presidencia del CJ el 16 de julio de 2024 y fue reelecto el 19 de septiembre de 2025. la información o la entrega de información incompleta o inexacta será causal de enjuiciamiento político, de conformidad con lo previsto en la Constitución”, le advirtió Toapanta en un oficio de tres páginas remitido a Godoy.
Demanda en la Corte Constitucional
AUTORIDAD. Mario Godoy durante una sesión del Consejo de la Judicatura. (Foto: archivo)
Mario Godoy comparecerá a la Asamblea sin el respaldo de Noboa Los días de Mario Godoy al frente del Consejo de la Judicatura estarían contados. El presidente de la República, Daniel Noboa, le retiró el respaldo y le recomendó que renuncie al cargo después de asistir a la Asamblea Nacional. Los días de Mario Godoy como presidente del Consejo de la Judicatura (CJ) estarían contados. El escándalo en el que está envuelto desde el 17 de diciembre de 2025, luego que se hizo pública una denuncia del juez Carlos Serrano, de que habría recibido presiones de un funcionario del CJ para fallar a favor del narcotraficante serbio, Jezdimir Srdan, podría terminar con su dimisión al cargo. Antes de que comparezca a la Asamblea Nacional, el 5 de enero de 2026, para que explique la denuncia de Serrano, Godoy perdió el respaldo político del Gobierno. Daniel Noboa, presidente de la República, en un pronunciamiento en sus redes sociales recomendó a Godoy que renuncie al cargo después de asistir a la Asamblea y se defienda de
las acusaciones fuera del cargo. Dijo que en el caso del serbio, el juez Serrano puede asumir la ponencia si así el CJ lo decide.
‘Se intentó blindar a Godoy’
La postura de Noboa se produjo pocas horas antes de que la bancada de la Revolución Ciudadana (RC) en la Asamblea oficializó la solicitud de juicio político en contra de Godoy. Viviana Veloz (RC), proponente del juicio, arremetió contra el Presidente. “La tardía recomendación de renuncia realizada por el presidente Daniel Noboa no exime al señor Mario Godoy del enjuiciamiento político en la Asamblea, incluso si llegara a renunciar. Esta reacción del Gobierno llega solo por la presión e indignación ciudadana, tras varios días de escándalo, cuando ya es evi-
dente que el oficialismo intentó blindarlo”, dijo Veloz.
Pedido de información
Una facción del movimiento Pachakutik también planteó un pedido de información. A través del legislador Alex Toapanta solicitó a Godoy lo siguiente: 1.
(Informe sobre) los procesos de régimen disciplinario seguidos a quienes la Corte Constitucional ha calificado de error inexcusable. 2. Desde su primer período en el CJ, los listados y hojas de vida de todo el personal que ha ingresado a la Judicatura, sea administración central o provincial. 3. Listado de todos sus asesores. “La negativa a entregar
El 5 de noviembre de 2025 a la Secretaría General de la Corte Constitucional (CC) ingresó un documento firmado por el abogado Francisco Santillán y los ingenieros Francisco Larrea y Marcelo Chiriboga en el que consta una demanda de acción por incumplimiento prevista en la Constitución. La acción, que recayó en el despacho de la jueza Claudia Salgado, busca que la CC anule lo actuado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) y que el proceso de designación de los vocales del CJ se retrotraiga a la fase de impugnación ciudadana y audiencia pública que, según los demandantes, el Cpccs omitió. Se refieren a lo ocurrido en la sesión del 22 de agosto de 2025, cuando los vocales Andrés Fantoni, Jazmín Enríquez, David Rosero y Johanna Verdezoto desecharon las impugnaciones que se presentaron en contra de los entonces candidatos Mario Godoy, Fabian Fabara, Magaly Ruiz y Alfredo Cuadros, actuales vocales del CJ. Milton Castillo, abogado patrocinador de los demandantes, gestiona ante la CC una “pronta respuesta”. Las causas en la CC se tramitan según el ingreso y la cronología. Pero Castillo afirmó que hay excepciones dependiendo de la urgencia del caso y el tratamiento de un pedido, por parte del juez ponente que puede adelantarse para ser sometido al Pleno. (SC)
EN LA
WEB lahora.com.ec PAÍS
Daniel Noboa recomienda a Mario Godoy que renuncie POLÍTICA
Lasso y Romo reaccionan sobre supuesta unidad con el correísmo ECONOMÍA
China va por SolGold: Cascabel entra en la geopolítica del cobre SEGURIDAD
En Puerto López hay gran despliegue militar TRÁNSITO
El uso indebido de balizas es sancionado con $2.820 QUITO
Desde el 2 de enero se cierra la Av. Oswaldo Guayasamín en el sector del Scala
SEGURIDAD 08 P ESMERALDAS | MARTES 30/DICIEMBRE/2025
¿Podrán los cierres de pasos ilegales frenar los delitos en las fronteras? Ecuador vive una ola de violencia producto del crimen organizado. Expertos señalan que los delitos que se cometen en la frontera elevan esos índices en el país y que se requiere un plan de protección de fronteras y cooperación internacional. Desde el 24 de diciembre de 2025, Ecuador cerró sus fronteras y solo permite el paso por Rumichaca, en la frontera norte con Colombia, y por Huaquillas, en la frontera sur con Perú. Con esta medida, las autoridades han señalado que buscan cerrar el paso a las economías criminales, evitar el uso de rutas irregulares y proteger a la ciudadanía de la trata de personas, contrabando, minería ilegal, extorsión y sicariato. El 28 de diciembre de 2025, el Ministerio de Gobierno dijo que el cierre de fronteras se da por criterios de seguridad nacional y que se sostiene en análisis técnicos y de inteligencia en el combate al crimen organizado que opera en esas zonas. En una entrevista, el coronel Franco Muñoz, comandante de la brigada de infantería número 31 Andes, se refirió a las operaciones militares que se realizan en la frontera con Colombia y destacó que hay 73 pasos ilegales. El oficial afirmó que se ha detectado un incremento de actividades ilícitas y que, en los pasos ilegales de contrabando, se da la minería ilegal y el tráfico de droga. En el informe ‘En las sombras del Estado: economías ilícitas y control armado en la trifrontera de Colombia, Ecuador y Perú’, de Amazon Watch, se menciona que en la región hay una triple frontera amazónica entre los tres países vecinos y que esta se ha convertido en la zona fronteriza más conflictiva de la cuenca amazónica. Pues, “grupos armados no estatales colombianos, incluidos los Comandos de la Frontera y facciones disidentes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), compiten violenta-
VIGILANCIA. Operativos militares de control en la frontera norte. (Foto: Ejército del Ecuador)
mente por el control de zonas donde se cultiva coca, corredores de cocaína y territorios de extracción ilegal de oro”.
Delitos recurrentes en las fronteras
Para el general (sp) Wagner Bravo, exjefe del Estado Mayor del Ejército, las fronteras con Colombia y con Perú se denominan “abiertas”, pues no hay elementos que segmenten a los países. Así también destaca que hay pasos ilegales, donde no hay control militar ni policial. “El cambio de moneda (en las fronteras) hace que los bienes y servicios, de un lado y otro, sean más baratos. El precio del combustible también es más barato en Ecuador, incluso cuando se quitó el subsidio al diésel. Eso obliga a que las personas hagan contrabando”, detalló. Sin embargo, Bravo hizo una diferencia cuando se trata del crimen organizado, sobre todo, con el sur de Colombia. “En los pasos ile-
gales se encuentran no solo personas a pie, sino también pasan hasta camiones. Si se encuentra en un lado de la frontera un camión con 400 cilindros de gas, y en la misma línea en la otra frontera está un camión de retro para descargar esos tanques de gas para pasarlos de Ecuador a Colombia”, ejemplificó. El general dijo que “los males de Ecuador nacen en la producción de hoja de coca, si no hubiera coca en Colombia no pasaría nada en Ecuador. Toda esa coca que se está consumiendo y traficando en Ecuador nos está llevando a que haya violencia”. Johana Espín, docente de la Escuela de Seguridad y Defensa del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), aseguró que lo que ocurre en las fronteras tiene un impacto importante en los niveles de violencia en todo el país. Por lo que cuestionó que, pese a que solo esos
dos pasos terrestres estén abiertos, no significa que “la delincuencia organizada va a dejar de infiltrarse al país”. “Ecuador ha sido siempre un espacio de tránsito y esto se ha agravado con los años. Entonces, la droga que podría salir directamente por Colombia o por Perú sale por Ecuador”, detalló Espín. Y mencionó que, en el país, por estas rutas del tráfico hay una disputa con las bandas organizadas, por lo que se da la violencia. La experta en seguridad indicó que las zonas de las fronteras son distintas y funcionan de forma diferente. “Tenemos delitos distintos. En la frontera sur, por lo general, hay mucho más contrabando como delito principal, pero en la frontera norte sí tenemos una función mucho más dinámica con la producción de coca”. Carla Álvarez, docente e investigadora del IAEN, comentó que Ecuador tiene varios kilómetros para
EL DATO En la frontera con Colombia hay 73 pasos ilegales, según el coronel Franco Muñoz. Desde el 24 de diciembre de 2025, se cerraron la mayoría de pasos fronterizos. vigilar en sus fronteras y perfil costanero, que nunca ha sido vigilado lo suficiente. “Es por eso que tenemos distintos puntos de las fronteras donde transitan mercaderías, personas, productos legales y productos ilegales. Y, esta porosidad de la frontera por su gran extensión y por la falta de capacidad del Estado para controlar todas sus fronteras, ha hecho que Ecuador de a poco se convierta en un lugar que articula distintos negocios internacionales y que es un territorio que hoy está sirviendo de centro para el cometimiento de crímenes internacionales”. Álvarez agrega que no solo hay grupos afuera que están motivados para delinquir en Ecuador, sino que al interior del país hay varias motivaciones para cometer delitos.
La cooperación internacional es clave
Para el general Bravo es necesario un plan integral de protección de fronteras, que no solo sea la presencia de militares y policías, sino que se establezca cómo desarrollar las fronteras. El exjefe del Estado Mayor del Ejército destacó que es necesaria una relación de cooperación internacional, pero con más países, por lo que se requiere una ofensiva internacional y fortalecer las instituciones del país. “En este nivel tan crítico al que se ha llegado en Ecuador, es necesario reconocer que el país no puede solo y que se necesita colaboración internacional (…), pero debería haber colaboración más estrecha con los más cercanos, tanto con Colombia y Perú en intercambio de información, en intercambio de inteligencia y operaciones conjuntas”, aseguró Johana Espín.
09 ECONOMÍA
Créditos externos no evitarán un alto déficit fiscal ESMERALDAS | MARTES 30/DICIEMBRE/2025 I
El flujo de créditos externos que llegó a Ecuador en el último mes de 2025 alivió en parte la caja fiscal del Estado, pero no cambiará el resultado final de las cuentas públicas. Según el economista Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal, el problema no es solo de liquidez inmediata, sino de un desbalance estructural entre ingresos y gastos que se arrastra durante todo el año. En ese contexto, los $2.030 millones desembolsados en diciembre por organismos multilaterales, $500 millones del FLAR, $630 millones del FMI y $900 millones del Banco Mundial, tienen dos objetivos claros: evitar una crisis de liquidez inmediata, pero sobre todo preparar al Estado para enfrentar enero de 2026. Ese mes, Ecuador deberá pagar cerca de $1.300 millones en amortizaciones e intereses de deuda externa, incluidos pagos asociados a los llamados “bonos basura”, es decir, los bonos de deuda externa que Lenín Moreno renegoció en 2020 y que, luego de cinco años de gracia, vencen desde 2026. En otras palabras, el dinero que este diciembre recibe el país se destinará en un 64% a pagar los vencimientos y otros compromisos de deuda que se tiene que afrontar en enero del próximo. Solo el 36% restante, o alrededor de $730 millones, podrían ir a cubrir gastos de finales de 2025.
tiembre de 2014. “Ese mínimo se produjo en un contexto de altos precios del petróleo, holgura fiscal y acceso relativamente fluido a los mercados internacionales, antes del deterioro macroeconómico (fin de la bonanza petrolera) que se profundizó a partir de 2015”, acotó. Retornar a ese nivel es complejo debido a que, como se ve en el cierre de 2025, las cuentas públicas no están equilibradas.
El déficit fiscal de 2025
GOBIERNO. El presidente Daniel Noboa tiene complejos retos fiscales y económicos para el cierre de 2025 y el inicio de 2026.
Pagar cumplidamente los compromisos de deuda es esencial para bajar aún más el riesgo país, que llegó estar por debajo de los 500 puntos durante la semana pasada, y allanar el camino para que el Gobierno de Daniel Noboa emita nuevos bonos de deuda externa durante el primer semestre de 2026, para financiar parte de los atrasos que quedarán pendientes de 2025 y los gastos de un Estado que, como ya ha analizado LA HORA, sigue siendo prácticamente el mismo que se heredó de la década correísta. La meta es tener el riesgo país más bajo posible para que al emitir los bonos la tasa de interés sea la más baja posible. Con un riesgo país que está fluctuando entre 496 y
506 puntos, Ecuador actualmente podría financiarse a una tasa de interés de entre 8,96% y casi 10%. Ese costo es todavía muy alto (un crédito multilateral promedia el 5%), por lo que se necesita pagar las obligaciones que vencen a inicios del próximo año para que sea más barato emitir deuda en los mercados internacionales. Si se cumplen con las obligaciones, el riesgo país podría bajar hasta los 350 puntos, según Fausto Ortiz, exministro de Economía, durante la primera mitad de 2026. De acuerdo con un análisis de Sebastián Angulo, periodista y analista económico independiente, el nivel más bajo registrado por el riesgo país de Ecuador fue de 289 puntos, alcanzado el 5 de sep-
Entre enero y noviembre, el Gobierno de Noboa devengó $25.123 millones. Para cumplir con el Presupuesto General del Estado (PGE), hasta finales de diciembre de 2025 se deben ejecutar otros $8.248 millones adicionales, en un contexto marcado por una fuerte presión de gastos obligatorios y una recaudación insuficiente para cubrirlos. A esto se suma una pesada mochila de atrasos: • $1.646 millones acumulados solo hasta noviembre • Otros $1.979 millones heredados de años anteriores. Es decir, antes incluso de pensar en nuevo gasto de diciembre, el fisco ya tenía unas cuentas por pagar de $3.600 millones con IESS,
DR. SANTIAGO GUERRÓN AYALA NOTARIO TRIGÉSIMO QUINTO DE QUITO, D.M
Quito a, 26 de diciembre de 2025 Oficio No. 363-2025 - Notario Suplente Trigésimo Quinto – Quito NOTARIO SUPLENTE TRIGÉSIMO QUINTO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO AVISO DE DISOLUCIÓN, LIQUIDACIÓN Y CANCELACIÓN DE LA SOCIEDAD DENOMINADA GENICA LABORATORIOS SOCIEDAD CIVIL Cúmpleme poner en conocimiento del público en general, que mediante escritura pública otorgada ante mi, el 26 de diciembre de 2025, la señora TANIA GABRIELA MORALES LOPEZ, en su calidad de GERENTE GENERAL y además en calidad de Liquidador, autorizada por la Junta General Extraordinaria y Universal de Socios, de la compañía GENICA LABORATORIOS SOCIEDAD CIVIL procede a la disolución, liquidación y cancelación de la sociedad civil denominada GENICA LABORATORIOS SOCIEDAD CIVIL, misma que se constituyó mediante escritura pública celebrada ante el Notario Trigésimo Noveno del cantón Quito, Doctor Fernando Arregui Arregui, el quince (15) de junio de dos mil (2000), e inscrita en el Registro Mercantil del cantón Quito el cuatro (04) de julio de dos mil (2000), bajo el número 1833 del Registro Mercantil, tomo 131. Particular que pongo en conocimiento del público para los fines legales correspondientes. Ab. JORGE MARCELO CHAMORRO ESTACIO NOTARIO SUPLENTE TRIGÉSIMO QUINTO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
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Pese a recibir más de $2.000 millones de multilaterales en diciembre, el Gobierno de Daniel Noboa cerrará este 2025 con un elevado déficit fiscal y nuevos atrasos.
proveedores y gobiernos locales. El cierre del año está condicionado por compromisos ineludibles. Solo en gastos corrientes, el Estado debe cubrir en diciembre: • $920 millones en sueldos. • $838 millones en compras públicas de bienes y servicios. • $247 millones en intereses de la deuda, entre otros. Sin embargo, la mayor presión se concentra en la inversión pública y en las transferencias: entre asignaciones pendientes y atrasos, se requieren, por ejemplo: • $1.065 millones para gobiernos locales. • Más de $4.800 millones del Plan Anual de Inversiones. Ante la falta de recursos suficientes, el ajuste se trasladará, una vez más, a la inversión. Aun así, el resultado es contundente: el déficit fiscal proyectado por Carrera es de $5.976 millones para el cierre de 2025. Solo entre enero y noviembre, el desbalance (más gastos que ingresos) ya llegaba a $4.300 millones. El Observatorio de la Política Fiscal estima que los ingresos totales del año llegarán a $27.395 millones, más del 60% provenientes de impuestos. En contraste, los gastos sumarán $33.371 millones, sin incluir cerca de $5.800 millones en vencimientos de deuda pública que usualmente se cubren con nueva deuda. (JS)
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Guterres: el mundo empezará el 2026 en una encrucijada El secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres, alerta que el mundo empezará el año 2026 rodeado de caos e incertidumbre, división, violencia, colapso climático y violaciones del Derecho Internacional. El secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres, ha hecho este 29 de diciembre de 2025 un llamamiento a los líderes mundiales para que “sean serios” en 2026 y “elijan a las personas y al planeta, en lugar de al dolor”, en un mensaje de Año Nuevo en el que alerta de que “el mundo empieza el nuevo año en una encrucijada”. “Pido a los dirigentes de todo el mundo que, en 2026, asuman su responsabilidad y, en lugar del dolor, elijan a las personas y al planeta. Insto a quienes escuchen este mensaje: no se desentiendan”, ha señalado. “Nuestro futuro depende de que actuemos colectivamente con valentía”, ha subrayado. “Este nuevo año, aunemos fuerzas: Por la justicia, por la humanidad y por la paz”, ha dicho Guterres, quien ha destacado que el mundo entrará en 2026 “rodeado de caos e incertidumbre, división, violencia, colapso
climático y violaciones sistémicas del Derecho Internacional”. Así, ha advertido de que el planeta atraviesa “un retroceso de los principios mismos que nos unen en la familia que es la humanidad”. “Todo el mundo se pregunta: ¿Nos escuchan los dirigentes? ¿Están preparados para actuar?”, ha trasladado a los líderes mundiales el secretario general de la ONU. “Al pasar página de un año turbulento, surge un dato que dice más que las palabras. Se ha disparado el gasto militar mundial, aumentando casi un 10%, por lo que ahora (en 2024) suma 2,7 billones de dólares”, ha explicado, antes de recalcar que “esa suma es trece veces superior a toda la ayuda para el desarrollo y equivale al producto interno bruto de África”. “Mientras, los conflictos alcanzan una magnitud inaudita desde la Segunda Guerra Mundial. En este nuevo año, comprometámo-
nos a cambiar las prioridades. Para que el mundo sea más seguro, hay que empezar por invertir más en la lucha contra la pobreza y menos en las guerras. Tiene que prevalecer la paz”, ha argüido.
Recursos para mejorar la vida
En este sentido, ha hecho hincapié en que “está claro que el mundo dispone de recursos para mejorar la vida de las personas, sanar el planeta y lograr un futuro de paz y justicia”, a pesar de lo cual más de 200 millones de necesitan ayuda humanitaria a nivel mundial, con cerca de 120 millones de desplazados forzosos por la guerra, las crisis, los desastres naturales o la persecución. El propio Guterres presentó en septiembre un informe que reflejaba el grave desequilibrio en el gasto mundial, un documento que sostenía que menos del cuatro por ciento del gasto militar de 2024 --un total de 93.000 millones de dólares-era necesario al año para poner fin al hambre de cara a 2030. El documento apuntaba además que con algo más del 10% de esos fondos --unos 285.000 millones de dólares-- se podría vacunar
EL secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres. EUROPA PRESS
a todos los niños del mundo, mientras que con cinco billones de dólares se podía financiar doce años de educación de calidad para todos los niños en países con ingresos bajos y medios. Por otra parte, indicaba que gastar mil millones de dólares en el Ejército creaba 11.200 trabajos, mientras que esa misma cantidad generaba 26.700 puestos de trabajo en el sector educativo, 17.200 en el sector sanita-
rio o 16.800 en el sector de las energías limpias. Una reinversión del 15% del total --unos 387.000 millones de dólares-- sería suficiente para cubrir los costes anuales de la adaptación al cambio climático de los países en desarrollo, mientras que cada euro gastado a nivel militar genera más del doble de emisiones que si es gastado en sectores civiles. EUROPA PRESS
Ana Luisa Jijón
¿NOS ESTAMOS VOLVIENDO MENOS INTELIGENTES? CON
Gabriela Vivanco
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Negociaciones por la paz en Ucrania entran en una etapa clave ESMERALDAS | MARTES 30/DICIEMBRE/2025 I
El Kremlin se muestra de acuerdo con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en que las negociaciones con Ucrania están en sus etapas finales. El presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, también habla de “resultados significativos”. objetivos”, ha zanjado el portavoz del Kremlin, en la primera reacción desde Moscú al encuentro en Florida, en el que tanto Trump como Zelenski coincidieron en que un posible acuerdo está “muy cerca”, si bien el mandatario norteamericano reconoció que todavía quedan “uno o dos asuntos muy espinosos por tratar”.
que, según el propio mandatario, “algunos documentos ya se han acordado en su totalidad o se están ultimando”. Sin embargo, después de más de tres horas reunidos, ambos salieron sin anunciar ni concretar ningún acuerdo importante. Trump y Zelenski sí han coincidido en señalar que se trata de un proceso complejo
que llevará más tiempo. “Creo que nos estamos acercando mucho más”, ha dicho el presidente estadounidense. Trump ha advertido de la posibilidad de que no se concrete un acuerdo. “En unas semanas lo sabremos”, ha dicho, al tiempo que ha reconocido que sigue habiendo un par de asuntos “muy espinosos” que, tal y como se han desarrollado las conversaciones, se trata de la gestión de la central nuclear de Zaporiyia y, sobre todo, la
concesión de territorio ucraniano. “Hemos avanzado mucho, pero en realidad lo hemos logrado en el último mes. Este no es un acuerdo de un día; es un asunto muy complejo”, ha incidido el presidente de Estados Unidos, quien en la rueda de prensa conjunta ha dejado entrever que podría viajar a Kiev si eso ayuda a salvar vidas y cerrar el acuerdo. EUROPA PRESS
Zelenski dice que hay avances
El presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, por su parte, ha afirmado haber mantenido en su encuentro con Trump, “un debate sustantivo” con “resultados significativos” y ha indicado que sus respectivos equipos mantendrán una reunión la próxima semana y que el inquilino de la Casa Blanca acogerá en Washington otra cita con líderes ucranianos y europeos en enero. “Hemos discutido todos los aspectos del marco de paz y hemos logrado resultados significativos”, ha afirmado el mandatario ucraniano sobre una conversación que ha calificado como “un debate sustantivo” en el que ha mostrado, a través de su cuenta en la red social X, su agradecimiento tanto a Trump como a los principales negociadores de Washington y Kiev. Zelenski ha afirmado que ambos dirigentes han coincidido en que “las garantías de seguridad son clave para lograr una paz duradera” y ha apuntado a dos nuevas citas: una, la próxima semana, incluirá a los equipos ucraniano y estadounidense, mientras que, en una fecha de enero que no ha sido precisada ni confirmada por la Casa Blanca, Trump acogería en la capital norteamericana a líderes ucranianos y europeos. “Ucrania está lista para la paz”, ha subrayado en la red social, mientras que la Presidencia ha recogido en un comunicado
AVISO DE REMATE – SEGUNDO SEÑALAMIENTO JUZGADO DE COACTIVA BANCO DE DESARROLLO DEL ECUADOR B.P. Pongo en conocimiento del público en general que mediante providencia dictada el 12 de diciembre de 2025; las 11h30, la Jueza de Coactiva del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., dentro del juicio coactivo 2017-001 dispuso para el jueves 19 de febrero de 2026, desde las trece horas hasta las diecisiete horas, EL REMATE - EN SEGUNDO SEÑALAMIENTO- de un lote de terreno ubicado en la Margarita del Sitio Colorado del cantón Montecristi, provincia de Manabí; cuyos linderos y especificaciones se detallan a continuación, mismos que constan en los informes de avalúo y la escritura. Ubicación.- Lote de terreno ubicado en la Margarita del Sitio Colorado del cantón Montecristi, provincia de Manabí. (Parte posterior diagonal a la lotización “Horizonte Azul”) Linderos según escrituras.- Por el Frente: cien metros y lindera con calle pública sin nombre; Por Atrás: treinta y ocho metros y lindera con calle pública sin nombre; Por el Costado Derecho: ciento sesenta y nueve metros y lindera con calle pública sin nombre; y, Por el Costado Izquierdo: ciento cincuenta y cinco metros y lindera con propiedad que se reserva el vendedor. Con una superficie de 11.178 metros cuadrados Superficie.- 11.178,00 metros cuadrados, según escritura pública. Precio de avalúo.- CIENTO SETENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS TREINTA Y OCHO CON 97/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (USD $ 174.738,97) Características de la propiedad.- El lote de terreno embargado es un terreno baldío limpio con cerca parcial de alambre de púas lindero nor-oeste; en sitio se observa la vegetación de crecimiento espontáneo ha sido quemada y retirada, su acceso se da por tierra. Tiene cercanía a la carretera E-30 Vía Manta – Montecristi. El remate se realizará en la Secretaría del Juzgado de Coactiva del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P, ubicada en el sexto piso (ducto celeste) de la Plataforma Gubernamental Financiera, situada en la Av. Amazonas, sin número, entre las calles Unión Nacional de Periodistas, Japón y Villalengua, Parroquia Iñaquito, Cantón Quito, Provincia de Pichincha Las posturas deberán ser presentadas por escrito ante el Secretario del juicio, con firma de abogado, con señalamiento de casilla judicial o dirección electrónica para recibir notificaciones y deberán ir acompañadas del diez por ciento del valor de la oferta, en dinero en efectivo o en cheque certificado girado a la orden del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. En caso de presentarse posturas a plazo no podrán exceder de ocho (8) años, contados desde el día del remate y ofrecerán irrevocablemente el pago de por lo menos el interés legal por anualidades adelantadas y el pago de los dividendos mediante cuotas anuales iguales. Los impuestos, incluido el predial urbano, y los gastos de transferencia de dominio serán de cuenta del adjudicatario. La enajenación del inmueble mencionado se realizará como cuerpo cierto, de conformidad con lo previsto en el artículo 1773 del Código Civil. POR TRATARSE DEL SEGUNDO SEÑALAMIENTO, LA BASE DEL REMATE ES LA MITAD DEL VALOR DEL AVALÚO PERICIAL. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 457 del Código de Procedimiento Civil, los postores deberán ser calificados con 15 días de anticipación a la realización del remate, para lo cual presentarán hasta el día viernes 23 de enero de 2026, la solicitud de calificación mediante escrito dirigido a la Jueza de Coactiva del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., acompañando en originales o copias certificadas la documentación señalada en el artículo 3, Sección I “Del Proceso de Devolución”, Capítulo IV “Normas para la Devolución al Coactivado del Excedente, Cuando el Valor del Bien Rematado Supere el Monto Adeudado”, Título XXI “Disposiciones Generales” del Libro I “Normas de Control para las Entidades de los Sectores Financieros Público y Privado” de la “Codificación de las Normas de la Superintendencia de Bancos”, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 37 del Reglamento para el ejercicio de la Jurisdicción Coactiva por parte del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. para los juicios coactivos que se sustancian con Código de Procedimiento Civil, aprobado mediante Resolución Nro. 2024-DIR-095 de 29 de noviembre de 2024, conforme lo siguiente: a. Cédula de ciudadanía y certificado de votación, para personas naturales ecuatorianas, y pasaporte para las extranjeras. Si el postor es persona jurídica, se presentarán esos documentos relativos al representante legal o convencional que presentará la postura, y, adicionalmente, copia certificada del registro único de contribuyentes; b. Declaración juramentada acerca de que el postor y sus representantes carecen de vinculación con la entidad a cargo del remate, y de que no tienen impedimento legal alguno para intervenir en él; c. Certificado actualizado, expedido por el Servicio de Rentas Internas, que señale que el postor se encuentra al día en el cumplimiento de obligaciones y deberes como contribuyente; d. Declaración juramentada acerca de no encontrarse en mora, el postor ni sus representantes, en el cumplimiento de obligaciones de cualquier naturaleza para con el Estado ni con ninguna entidad o dependencia del sector público. Esta declaración puede incluirse en el mismo instrumento señalado en la letra b. de este artículo; e. Certificado de referencias crediticias actualizado; f. Certificado otorgado por el Unidad de Análisis Financiero y Económico UAFE en donde conste que el postor ni sus representantes legales se encuentren en la base de datos reservada de esa institución; g. Última planilla de cualquier servicio básico (agua, luz o teléfono) del lugar donde reside o ejerce su actividad económica el postor o su representante que presentará la postura, la cual deberá estar expedida a su nombre, o, de no estarlo, deberá contarse con una autorización por escrito de la persona a cuyo nombre está expedida, con firma autenticada, en la cual faculte al postor a señalar su domicilio a efectos de intervenir en el remate en particular; h. Declaración juramentada del postor y sus representantes en el que declaren que no cuentan con las prohibiciones de intervenir en el remate previstas en el reglamento; e, i. Formulario de Vinculados. Información adicional se podrá obtener llamando al teléfono 02-2999-600, extensión 11002, desde las 08h00 hasta las 17h00.-
Abg. Luis Marcelo Vargas Cajas SECRETARIO – JUZGADO DE COACTIVA BANCO DE DESARROLLO DEL ECUADOR B.P. 001-005-0025
El Kremlin se ha mostrado este 29 de diciembre de 2025 de acuerdo con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en el hecho de que las conversaciones para un posible acuerdo de paz con Ucrania se encuentran en sus etapas finales, después de la reunión mantenida el domingo por el inquilino de la Casa Blanca con su homólogo ucraniano, Volodimir Zelenski. “Desde luego”, ha manifestado el portavoz de la Presidencia rusa, Dimitri Peskov, tras ser preguntado por las palabras de Trump en este sentido, si bien no ha aclarado si se refiere a la propuesta trasladada por Washington a Moscú o a la contrapropuesta presentada por Zelenski. “No creo que sea necesario desarrollar sobre esto por ahora”, ha subrayado, antes de negarse a dar una valoración sobre las conversaciones entre Trump y Zelenski. “No sabemos cómo fueron, así que no podemos valorarlo”, ha sostenido, según ha informado la agencia rusa de noticias Interfax. Así, ha desvelado que Trump y el presidente ruso, Vladimir Putin, “han acordado mantener de nuevo una llamada telefónica”, algo que pasará “tan pronto como sea posible”. “Entonces obtendremos información (sobre el contenido de la reunión entre Trump y Zelenski)”, ha defendido. Peskov ha insistido en que, para lograr un acuerdo, Kiev debe “retirar” a sus Fuerzas Armadas de la región del Donbás. “Es apropiado recordar las reiteradas palabras de Trump ayer (...) recordando que Ucrania está perdiendo terreno y que seguirá perdiéndolo”, ha explicado. “Rusia está considerando poner fin al conflicto militar en el contexto de lograr sus
DIPLOMACIA. El presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, y el de Estados Unidos, Donald Trump. EUROPA PRESS
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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MARTES, 30 DE DICIEMBRE DE 2025 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora ESMERALDAS, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com
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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com
TIPOS DE RESPONSABILIDAD PROFESIONAL MÉDICA
CONSULTA CIVIL
AUTOR: AB. MSC. ISAAC ALEJANDRO GUERRERO
Continuando con el artículo anterior, analizaremos los tipos de responsabilidad legal médica en el Ecuador, así como los procedimientos que se deben seguir en cada área del Derecho para poder determinar la responsabilidad del personal de la salud en su accionar. “El médico en su proceder como tal asume no solo una elevada responsabilidad ética y social, sino también una insoslayable responsabilidad legal. La Medicina está indisolublemente ligada al Derecho, por cuanto la vida y la salud de los ciudadanos son protegidas por la ley, y ejercer un acto médico inadecuado trae consigo una responsabilidad jurídica”. La legislación médica se encuentra repartida en códigos, leyes, reglamentos, manuales y protocolos, todos estos que componen la “Lex artis”, es decir, las normas que regulan el accionar del personal de salud ante las diversas situaciones que se presentan durante el ejercicio de sus funciones. Retomamos el tema, entendiendo que, el ejercicio de la profesión médica exige la observancia no solo de las disposiciones de carácter general de su actividad, sino que debe cumplir un conjunto de normas jurídicas, técnicas y metodológicas de carác-
¿En qué consiste la ejecución de sentencias expedidas con anterioridad a la fecha en que entró en vigencia el COGEP? RESPUESTA
En términos generales las normas aplicables a los procesos iniciados antes de la fecha en que entró en vigencia el COGEP, son las vigentes anteriormente, en materia de ejecución de sentencias en el Código de Procedimiento Civil. Esta regla se aplica con excepción del procedimiento de remate, el cual es aplicable luego de ciento ochenta días de promulgado el COGEP. Por tanto, para la ejecución de esta clase de sentencias, se aplicarán las normas del Código de Procedimiento Civil, excepto en lo que hace relación al remate en línea, a través de la página web del Consejo de la Judicatura, lo que también incluye la adjudicación, esto es desde el Art. 395 hasta el 413 del COGEP. En los procesos anteriores al COGEP la ejecución se regirá por la norma vigente al momento de inicio del proceso, excepto para el caso del remate, que deberá aplicarse lo previsto en ese Código, incluso hasta la adjudicación. Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
ter específico del ejercicio de la Medicina, cuya inobservancia puede acarrearle responsabilidad en las áreas Administrativa, Civil y Penal. Responsabilidad administrativa En virtud de que la Salud es un derecho social y un servicio público, que,
si bien es cierto, puede ser prestado por personal o instituciones privadas, las funciones que desempeñan son dirigidas a la población en general, es por ello que se ha otorgado al Estado la facultad de normar, vigilar, controlar y sancionar a personal e instituciones prestadoras del
servicio de salud. Esta función la realiza a través de entes administrativos como el Ministerio de Salud, Comisarías de Salud o la Agencia de Aseguramiento de la Calidad de los Servicios de Salud y Medicina Prepagada (ACESS), quienes, de oficio o a través de una denuncia,
llegan a conocer si un profesional o una institución prestadora del servicio de salud incumple con las normas dispuestas en el Código Orgánico de Salud o sus leyes conexas, inician un procedimiento administrativo sancionador, en contra del presunto infractor. Todo procedimiento sancionador trae consigo
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la obligación del ente administrativo (Ministerio, Comisaría de salud, etc) de probar la existencia de la infracción y la responsabilidad del administrado, y, por otro lado el derecho del presunto infractor a defenderse, presentando pruebas de descargo que lo enerven de responsabilidad o justifiquen su accionar. Según el art. 202 del Código Orgánico de Salud constituye infracción en el ejercicio de las profesiones de salud, todo acto individual e intransferible, no justificado, que genere daño en el paciente y sea resultado de inobservancia, impericia, imprudencia o negligencia. Es decir, toda responsabilidad en esta área se determinará solamente si existe un daño, un infractor (persona que actúa con inobservancia, impericia, imprudencia o negligencia), y un nexo causal que determine si el daño fue producto del accionar del infractor. Entre las posibles sanciones en el campo Administrativo, que regula el mismo Código Orgánico de Salud, tenemos las multas, suspensión del permiso o licencia, suspensión del ejercicio profesional, decomiso o clausura parcial, temporal o definitiva del establecimiento; san-
ciones que deberán ser aplicadas de forma proporcional de acuerdo a la gravedad de la infracción cometida. Responsabilidad Civil En este campo encontramos una ausencia de regulación específica para el campo de la salud, es decir, la responsabilidad civil médica como tal no es contemplada por ninguna norma o ley vigente. La ley regula el sistema de responsabilidad civil en la culpa, sin tomar en consideración la actividad de que se trate, es así que no solo no se reguló la responsabilidad médica, sino que tampoco se habría regulado de forma expresa la responsabilidad de ninguna profesión de carácter liberal. El Código Civil en su art. 2229, versa: “Por regla general todo daño que pueda imputarse a malicia o negligencia de otra persona debe ser reparado por ésta.” La responsabilidad profesional civil del personal de la salud debe ser declarada, según la doctrina y jurisprudencia, cuando el demandado haya causado un daño a otra persona (paciente) en el que medie, al igual que en la responsabilidad administrativa, cualquiera de los elementos llamados: inobservancia, impericia, impruden-
cia o negligencia. La responsabilidad civil declarada, puede comprender una indemnización en dinero por las afectaciones recibidas, gastos de curación, compensación económica por el tiempo que el paciente dejó de trabajar, así como otros gastos en que incurrió él o su familia para su curación o rehabilitación. Responsabilidad penal Desde la antigüedad se ha procurado sancionar a los “especialistas en salud” que no cumplían su trabajo con el cuidado y dedicación esperados por la sociedad, sin embargo este criterio era netamente subjetivo. Tal es el caso del Código de Hammurabi, que data de entre 1790 y 1750 (A.N.E.), en el cual existen 10 normas y 282 reglas sobre el ejercicio de la medicina, su aplicación y los castigos por mala praxis, entre ellos pagos monetarios o inclusive la amputación de las manos del profesional de la salud Actualmente, dada la evolución de las sociedades, contamos con criterios objetivos y científicos que permiten analizar si el accionar del personal de la salud ha sido el adecuado, o si, en su defecto, la acción fue realizada con culpa.
El Código Orgánico Integral Penal, en su artículo 27 define la culpa de la siguiente manera: “Culpa.- Actúa con culpa la persona que infringe el deber objetivo de cuidado, que personalmente le corresponde, produciendo un resultado dañoso. Esta conducta es punible cuando se encuentra tipificada como infracción en este código.” Es la Fiscalía la encargada de investigar si el accionar del personal médico le ha generado o no responsabilidad en el campo penal, es decir si su accionar violó el deber objetivo de cuidado de acuerdo con sus conocimientos y experiencia, Para llegar a una conclusión sobre la existencia de responsabilidad penal, se requiere demostrar la existencia de un daño, un responsable (que haya violentado el deber objetivo de cuidado) y un nexo causal, es decir la determinación de si el accionar del médico imputado fue aquello que ocasionó el daño. Durante la investigación, que según la ley puede tomar hasta dos años, dependiendo el tipo de delito, las partes aportan con indicios de cargo o descargo para determinar si el caso tiene motivos suficientes o no para
ir a juicio. Entre los posibles casos que la justicia penal puede llevar en contra del personal de la salud se encuentran, entre otras, el homicidio culposo por mala práctica, lesiones culposas, prescripción injustificada de sustancias estupefacientes y psicotrópicas. La defensa del personal de la salud tiene diferentes tiempos para aportar evidencia que enerve la responsabilidad de galenos, en el acaso penal, el tiempo por lo generales más extenso que en los campos civiles y administrativos. En todos los campos de la responsabilidad médica, se deben velar principios y garantías que procuran hacer del proceso, un sistema justo para llegar una resolución que enerve de responsabilidad o sancione al imputado de acuerdo a las pruebas aportadas y no se base en criterios autoritarios o netamente subjetivos. Ab. Msc. Isaac Alejandro Guerrero Castellanos. Director Ejecutivo De Legismed Correo electrónico: isaac.guerrero@legismedec.com
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MARTES 30 DE DICIEMBRE DE 2025
Esmeraldas
LOS INCENDIOS PODRÍAN SER MÁS CONTAMINANTES DE LO QUE SE CREE Según un trabajo de expertos de la Universidad de Tsinghua en China, que recoge la revista ‘Environmental Science & Technology’ de la Sociedad Americana de Química, los incendios forestales y las quemas prescritas podrían emitir considerablemente más gases de lo que se creía, incluyendo aquellos que contribuyen a la contaminación atmosférica. EUROPA PRESS
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