Esmeraldas: 26 de marzo, 2026

JUEVES 26 DE MARZO DE 2026

Municipio de Esmeraldas negocia vehículos eléctricos en China

El municipio de Esmeraldas gestionó en China la compra directa de maquinaria pesada y estableció acuerdos para renovar el transporte local con vehículos eléctricos. 3

Presuntos extorsionadores detenidos 4

Remisión normativa en el derecho ecuatoriano

Riesgos por impedir que Villacís asuma la Judicatura 6

SOFÍA

CORDERO PONCE @sofirula

Una historia en común

Hayalgo profundamente humano en la forma en que contamos lo que vivimos. En una sobremesa, entre amigos o familia, los hechos no se narran en estado puro, siempre hay un énfasis, algunos desvíos, acomodaciones. Eso no quiere decir que mentimos, sino que armamos la historia, como cuando preparamos una receta y agregamos condimentos, para hacerla más rica. La verdad, desnuda suele ser menos atractiva, incluso aburrida. Esa tensión entre verdad y relato no es exclusiva de la vida cotidiana, atraviesa la vida política del mundo de hoy. El problema es que el relato ha comenzado a reemplazar a la verdad. El periodismo, en su mejor versión, debería entregarnos los hechos. Pero cada vez más, lo que recibimos se parece a narraciones simplificadas, alineadas con intereses políticos. El Ecuador de hoy es escenario de medios comprados, columnistas y caricaturistas que se ven obligados a abandonar los espacios de opinión, porque no están dispuestos alinearse ni a alienarse. Autocensura y miedo definen hoy el escenario Hoy, el país se cuenta a sí mismo una historia de guerra, donde todo se justifica en nombre de la seguridad y donde los políticos aparecen como figuras casi heroicas, cuidadosamente construidas. La pregunta inevitable es qué relato estamos dispuestos a aceptar: ¿uno que reduce la vida a la lógica del conflicto permanente, o uno que todavía deja espacio para la convivencia, el desacuerdo y la dignidad?

Ecuador parece atravesar un momento de demolición. Mientras unos intentan sostener su vida cotidiana, otros erosionan cualquier posibilidad de futuro. En ese escenario proliferan los nichos, pequeñas comunidades donde todavía es posible compartir sentidos. Son más sanos que los viejos relatos únicos, que tantas veces terminaron justificando violencia, pero también implican el riesgo de hacernos perder la perspectiva como sociedad. En medio de esa fragmentación, la pregunta ya no es solo qué historia nos contamos, sino si todavía somos capaces de construir una en común. Porque sin un mínimo de verdad compartida, no hay relato que sostenga al país ni futuro que pueda empezar a reconstruirse.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

La civilización y los problemas de salud

Lasllamadas enfermedades de la civilización constituyen un fenómeno global en constante crecimiento dentro de la sociedad moderna. También conocidas como enfermedades del estilo de vida, son en su mayoría no transmisibles y se

Cómo salvar la Feria del Libro

La Feria del Libro es un evento crucial en la vida cultural de cualquier ciudad, más aún cuando se trata de una capital. Se ha convertido en uno de los principales puntales en la competencia entre urbes por atraer talento, inversión y proyección internacional.

La Feria Internacional en Quito — pese a episodios de innecesaria politización en algunas conferencias y presentaciones asociadas al socialismo del siglo XXI— ha logrado posicionarse en el circuito cultural regional. Sin embargo, tras casi dos décadas desde su creación, el Municipio de Quito anunció la suspensión de su edición para 2026.

La viceministra de Cultura, Romina Muñoz, anticipó que el Municipio atribuiría la decisión a las reformas del Código Orgánico de Organización Territorial (COOTAD). Desde 2022, la Secretaría de Cultura

del Municipio de Quito asumió la organización de la Feria. Si bien el Ministerio de Cultura tuvo un rol protagónico hasta entonces, pasó a convertirse en un apoyo meramente institucional.

Hoy, organizaciones como la Cámara del Libro y la Asamblea del Libro buscan alternativas para sostener un evento de esta naturaleza. La cultura tiene una dimensión inevitablemente política, pero no requiere depender del financiamiento público en todos sus espacios. Es momento de que gestores culturales, alejados de intereses partidistas, asuman el reto de organizar este gran encuentro. El sector público puede y debe apoyar quizá con espacios, logística e incentivos. Pero quizá es hora de que actores civiles y privados lideren una Feria del Libro independiente, sostenible y a la altura de una ciudad como Quito.

desarrollan en paralelo al avance de la industrialización, el crecimiento económico, la urbanización y el deterioro ambiental. Su aparición está estrechamente vinculada a hábitos cotidianos poco saludables y a las condiciones propias del mundo contemporáneo. Estas enfermedades afectan a un número cada vez mayor de personas. Entre sus principales factores desencadenantes se encuentran el sedentarismo, una alimentación desequilibrada y de baja calidad, la contaminación ambiental, la

predisposición genética, hábitos antihigiénicos, estrés crónico, exceso de trabajo, falta de descanso y sueño, uso excesivo del celular, exposición constante al ruido, la prisa y el consumo de sustancias como alcohol, tabaco o THC. A ello se suman factores estructurales como el cambio climático y el agotamiento de los recursos naturales . Las consecuencias son evidentes: enfermedades cardiovasculares, distintos tipos de cáncer, obesidad, trastornos digestivos y afecciones mentales, entre otras patologías que

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO rosaliaa@uio.telconet.net

Coca-Codo: una historia de fallas y corrupción

Desde sus inicios estuvo sumida en los escándalos, a pesar de que el proyecto fue inaugurado con bombos y platillos y con la visita al lugar del Presidente Chino así como del entonces mandatario Correa, quien inclusive habló sobre los excedentes de energía que iba a tener el país, no solamente para solventar la demanda nacional sino para transformarse en un exportador de energía a los países vecinos.

Escándalos de corrupción, falta de efectividad en su funcionamiento, riesgos de ser afectada totalmente, sobre todo a raíz de la desaparición de la cascada de San Rafael, la más grande que tenía el Ecuador, así como por la denominada “erosión regresiva” que destruiría la central y todos los recursos en ella invertidos.

De igual manera, los daños ambientales han sido múltiples, tanto durante el proceso de construcción como cuando entró en funcionamiento, lamentablemente siempre por debajo de las proyecciones en cuanto a generación hidroeléctrica.

Esta central acarrea problemas desde sus inicios, se establece que fue mal diseñada y sobredimensionada, por las ambiciones megalómanas de quien en ese momento dirigía los destinos del Ecuador. Si a eso se suman los sobreprecios, la improvisación, el mal manejo, los resultados son evidentemente catastróficos.

A pesar de que hemos tenido un año de lluvias constantes, lo que ha mantenido los flujos de agua, así como los embalses de las diversas represas que existen en el país, ahora se habla de una posible paralización de la central más grande del país: la Coca Codo Sinclair, por trabajos de mantenimientos que siempre incluyen la revisión y desarenado de la planta. Qué triste es saber que en un país que tiene tantos recursos, muchos se malgastan o se pierden por la falta de previsión y por ese cáncer fatal que arrastra el país: la corrupción, que inclusive traspasa las fronteras nacionales.

deterioran significativamente la calidad de vida. La prevención resulta, por tanto, fundamental. No siempre implica medidas complejas, pero sí requiere conciencia y disciplina. Acudir a profesionales de la salud permite abordar estos riesgos de manera integral. En general, las estrategias preventivas se centran en la adopción de un estilo de vida saludable Organismos internacionales recomiendan incorporar ejercicio diario suficiente y garantizar periodos adecuados de descanso.

Sin embargo, existe una paradoja inherente al progreso. El mismo sistema que ha permitido avances tecnológicos, mayor comodidad y aumento en la esperanza de vida, también ha generado condiciones que favorecen estas enfermedades. En consecuencia, aunque hoy se vive más, también se enfrenta una mayor incidencia de patologías asociadas al envejecimiento y al estilo de vida moderno . El desafío actual no es renunciar al progreso, sino aprender a vivir en equilibrio con él.

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Municipio de Esmeraldas negocia vehículos eléctricos en China

El municipio de Esmeraldas gestionó en China la compra directa de maquinaria pesada y estableció acuerdos para renovar el transporte local con vehículos eléctricos.

El alcalde de Esmeraldas, Vicko Villacís, cumplió una agenda de trabajo de dos semanas en la República Popular China. El propósito de este desplazamiento consistió en verificar la adquisición y coordinar el envío de nuevo equipo caminero para la municipalidad. Esta gestión forma parte de un convenio interinstitucional suscrito previamente con la empresa estatal Petroecuador. El lote de maquinaria pesada que arribará próximamente a la ciudad incluye concreteras, máquinas bacheadoras y barredoras de tipo industrial. Estos equipos serán destinados a las labores de asfaltado, mantenimiento continuo de las vías y limpieza del espacio urbano. La administración municipal optó por una estrategia de control directo en la inversión pública al realizar la compra y organizar el traslado de los bienes desde su lugar de origen. El procedimiento de acudir a las fábricas productoras tuvo como finalidad concretar la transacción comercial

y evitar la participación de intermediarios en la cadena de suministros del cantón.

Evaluaciones técnicas de movilidad eléctrica

Durante la gira internacional, la delegación oficial desarrolló gestiones para establecer alianzas dirigidas a la implementación de un sistema de transporte público basado en energía eléctrica. Los funcionarios recorrieron las instalaciones de Weichai Group y Yangzhou Asiastar Bus Co., Ltd., corporaciones dedicadas a la manufactura de vehículos de electromovilidad. En estas plantas, el equipo inspeccionó las cadenas de montaje de los autobuses eléctricos. Se llevaron a cabo revisiones de los estándares de seguridad, la eficiencia del consumo energético y los sistemas de carga rápida diseñados para optimizar operaciones logísticas. Asimismo, se evaluó mediante pruebas la autonomía de las unidades para cubrir trayectos urbanos y rutas rurales con un solo ciclo de car-

ga. Las proyecciones técnicas indican que la transición de vehículos de combustión fósil a unidades eléctricas generaría una reducción de entre el 60 % y el 70 % en los gastos operativos mensuales. El cabildo busca negociar directamente con los fabricantes para disminuir los valores de compra para los transportistas locales.

Participación gremial

La misión contó con la participación de dirigentes del transporte local para integrar a estos actores en el proceso. Delegados del sector, como Ángel Bedón, Freddy Freire, Edwin Zabala, Diego Galarza y Rubén de la Cruz, formaron parte de las evaluaciones técnicas de los vehículos. Durante los diálogos con representantes industriales, se alcanzaron acuerdos preliminares para asegurar la provisión de repuestos, asistencia técnica a largo plazo y programas de capacitación para el personal ecuatoriano. Organizaciones como la Unión Provincial de

Taxistas de Esmeraldas y la Cooperativa de Transporte Urbano Las Palmas manifestaron su respaldo a la propuesta de incorporar taxis y buses urbanos e interprovinciales eléctricos. Esta iniciativa de modernización automotriz está articulada con la planificación de la empresa pública ESMEVIAL y se enmarca en el proyecto

“Esmeraldas Ciudad Verde”. Con la futura integración de estas tecnologías, se prevé la disminución del ruido ambiental y la reducción de emisiones de gases contaminantes. Las autoridades locales señalan que estas acciones traducen la planificación en obras y servicios concretos para la jurisdicción. (JNG)

El GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MUISNE

Extracto de publicación

De acuerdo a lo establecido en el CAPÍTULO III, Artículo 10, numeral 6, de LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE NORMA LA REGULARIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS BIENES MOSTRENCOS DEL CANTÓN MUISNE. REGISTRO OFICIAL No. 979 de fecha 27 de julio 2023.

Se comunica a la ciudadanía en general, que a través de la Jefatura de Avalúos y Catastros se ha solicitado la adjudicación de un bien inmueble mostrenco, con clave catastral: 50010800300300000000 Ubicado: MUISNE: Parroquia MUISNE, Cantón: Muisne, Provincia: Esmeraldas, demarcado dentro de los siguientes linderos y dimensiones: LOTE NORTE: Colinda con PATIÑO BURGOS BELLA ESMERALDAS, P1 al punto P2, con rumbo S72 45,38 E y una distancia de 33.00m. SUR colinda con ARTEAGA

Presuntos extorsionadores detenidos

La Policía Nacional detuvo a cuatro presuntos integrantes de Los Chechenos en Eloy Alfaro, Esmeraldas, por exigir USD 2.000 a una víctima en Lago Agrio mediante amenazas formales.

La Policía Nacional ejecutó un operativo en el cantón Eloy Alfaro, provincia de Esmeraldas, que resultó en la aprehensión de cuatro ciudadanos. Esta acción, enmarcada en la estrategia de seguridad denominada 3D, tiene como objetivo reducir la capacidad operativa de las estructuras de delincuencia organizada en el territorio nacional. El operativo, registrado bajo el nombre de ATLAS XL, se llevó a cabo el 23 de marzo de 2026 y estuvo dirigido a desarticular a una presunta facción del grupo delictivo identificado como Los Chechenos, el cual mantendría sus principales bases de operación y logística en las zonas fronterizas de la provincia esmeraldeña.

Origen y seguimiento de la investigación

El despliegue de los agentes fue el resultado de un minucioso trabajo de inteligencia. La investigación preliminar se originó a partir de una denuncia formal por el delito de extorsión presentada en Lago Agrio. Los reportes detallan que la víctima era objeto de constantes intimidaciones mediante mensajes enviados a través de la aplicación WhatsApp desde un número no identificado. En estas comunicaciones, los presuntos infractores exigían la entrega de USD 2.000 bajo la condición de no atentar contra la integridad de la víctima. Ante esta situación, equipos especializados, con el soporte directo de la Unidad Nacional Antisecues -

tros y Extorsión (UNASE), iniciaron el rastreo tecnológico para localizar a los emisores. Una vez determinada la ubicación, se procedió con la captura de Francisco M., Karina O., Génesis V. y Ernesto S. Las autoridades investigan su participación en actividades ilícitas que incluyen extorsiones, secuestros y otros actos de intimidación. Durante las revisiones, los agentes de criminalística fijaron y levantaron diversos elementos de convicción. Entre las evidencias constan un comprobante de transferencia bancaria y cinco terminales móviles, los cuales serán sometidos a peritajes de extracción de información. Los ciudadanos fueron puestos a órdenes de la justicia competente para la respectiva

audiencia, mientras la institución policial mantiene los operativos en áreas estratégicas del país.(DLH)

El GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MUISNE

Extracto de publicación

De acuerdo a lo establecido en el CAPÍTULO III, Artículo 10, numeral 6, de LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE NORMA LA REGULARIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS BIENES MOSTRENCOS DEL CANTÓN MUISNE. REGISTRO OFICIAL No. 979 de fecha 27 de julio 2023.

Se comunica a la ciudadanía en general, que a través de la Jefatura de Avalúos y Catastros se ha solicitado la adjudicación de un bien inmueble mostrenco, con clave catastral: 5001040500060000000, Ubicado: COOP VENCEREMOS : Parroquia MUISNE, Cantón: Muisne, Provincia: Esmeraldas demarcado dentro de los siguientes linderos y dimensiones: LOTE NORTE: Colinda con CARVAJAL CADENA DAIRA ISABEL, del punto P1 al punto P2, con rumbo S68,35,25 E y una distancia de 25.00 SUR : colinda con CALLE SIN NOMBRE LEON PROAÑO OLIMPIA ERODITA. ESTE: Colinda con calle sin Nombre del punto P2 al punto P3 con rumbo S25 19,48W y una distancia

La crisis comercial entre Ecuador y Colombia se agrava

El sector de transportistas de Carchi está a la espera de una pronta solución a la crisis pero anuncia huelga de hambre. El sector empresarial aspira a lo mismo, hasta la Iglesia se pronunció.

En medio de la expectativa por la reunión de las delegaciones de Ecuador y Colombia, para resolver la crisis comercial por la imposición de aranceles de hasta el 50% a productos de importación, surgieron preocupaciones.

El 25 y 26 de marzo fueron las fechas señaladas por la Comunidad Andina (CAN) para la reunión en Perú de los equipos de alto nivel encabezados por los vicecancilleres de Ecuador y Colombia, con la mediación de la Secretaría General de la CAN.

Por la reserva que se manejó alrededor de este encuentro aparecieron rumores de que la reunión se canceló, lo que fue desmentido por la Cancillería de Ecuador.

Transportistas anticipan huelga de hambre

Pablo Cerón, expresidente de la Asociación de Transporte Pesado del Carchi, es uno de los transportistas que forma parte de la paralización en el

puente internacional de Rumichaca, en la frontera con Colombia.

“Como gremio de transportistas, las bodegas particulares y privadas de aduana de Tulcán, es decir, toda la cadena logística aspiramos que las autoridades tomen decisiones que beneficien a los dos pueblos fronterizos”, expuso Cerón.

Aseguró que se ven perjudicados por los efectos de las “medidas arbitrarias tomadas por los dos presidentes”. Se refiere a Daniel Noboa, mandatario de Ecuador, y a Gustavo Petro, de Colombia.

Recordó que los transportistas ya tuvieron una reunión con el Viceministerio de Gobierno y el Viceministerio de Transporte de Ecuador, así como con la Gobernación de Carchi y de Nariño, en Colombia. Pero les preocupa que “ellos no tienen el poder de decisión como para revertir esta tasa por seguridad”.

“Si esto (la crisis arancelaria) no cambia, posiblemente iniciemos una huelga de hambre, en

EL DATO

Las Conferencias

Episcopales de Ecuador y Colombia solicitaron a los mandatarios que resuelvan las tensiones y diferencias mediante el diálogo respetuoso.

los dos países (frontera). Iniciaríamos con la medida frente a la Gobernación con un grupo y con otro grupo en el puente de Rumichaca”, advirtió Cerón.

Sector empresarial prevé otros escenarios

Miguel González, presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil (CCG), recordó que luego de las tres primeras semanas de vigencia de la tasa de seguridad en Ecuador, sin la tasa recíproca de Colombia, se produjo una reducción del 70% en promedio en las im-

portaciones y un “golpe a las exportaciones”.

El representante gremial explicó que los empresarios y emprendedores están buscando otras alternativas para sus actividades productivas en caso de que la solución demore. La CCG ha tenido acercamientos con el Ministerio de Comercio y la Cancillería de Ecuador, pero no han recibido una respuesta de hasta cuándo estará vigente la tasa de seguridad.

“De hecho, se les está planteando a las autoridades que se busquen mecanismos para ayudar a la producción local, si es que esa tasa va para largo, algo que no sabemos. La incertidumbre siempre es negativa para el sector productivo. Esperamos que la tasa se elimine lo antes posible”, indicó.

La CCG también prevé la posibilidad de que la crisis no se resuelva con el Gobierno de Petro sino con el próximo presidente de Colombia. “Sí, se lo tiene como uno de los escenarios a los cuales nos podemos enfrentar. El sector empresarial siempre define o plantea escenarios y según eso actúa. El sector empresarial ya está trabajando según esos escenarios en el plan A, plan B, plan C, para responder de la manera más eficiente posible”, indicó.

Reunión sin garantías

“No habrá una respuesta, una solución, hoy (25 de marzo) o mañana (26 de marzo). Lo

único que se está intentando es que desde el ámbito técnico se pueda abrir la ventana a lo político”, evaluó Esteban Santos, abogado y experto en Relaciones Internacionales. Su hipótesis se basa en que: 1. Los mandatarios Petro y Noboa no se hablan. 2. Se intentó que las cancilleres de Ecuador y Colombia lleguen a un acuerdo en la reunión del 6 de febrero en Quito y no se logró.

Por eso, Santos insiste en que la invitación de la CAN a los vicecancilleres es un esfuerzo para que perfiles más técnicos establezcan una hoja de ruta. “Pero si en esta semana no se da un entendimiento en el que ambos países digan que han decidido apostar por la diplomacia, lamentablemente la suerte ya está echada porque lo único que quedaría es un fallo”, advirtió el experto.

Pero también duda de esa vía jurídica. “La Secretaría General de la CAN lo único que puede decir es si se está cumpliendo o no con la normativa comunitaria. Y si no se está cumpliendo, está el país (Ecuador) en la obligación de hacerlo. Si no lo hace, pasa al Tribunal de Justicia de la CAN. Pero no existe en el mundo un juez que pueda obligar a dos países a llevarse bien”, apuntó Santos.

El experto mencionó que “la voluntad política es la punta de lanza” por lo general, pero observa que en el caso de Ecuador y Colombia se intenta aplicar una estrategia inversa, “que lo técnico pueda abrir los ojos a lo político”.

Santos no es optimista sobre el fin de la crisis entre ambos países: “Espero estar equivocado, pero no creo que estén dadas las condiciones para un acuerdo”. (KSQ)

Reunión en la Comunidad Andina sin definiciones

° A las 19:32 del 25 de marzo, las Cancillerías de Ecuador y Colombia, y la CAN emitieron un comunicado conjunto tras la reunión, pero donde no se especifica que se eliminan los aranceles. “Las delegaciones manifestaron la necesidad de continuar trabajando con un alto nivel de compromiso por parte de los dos Estados, para avanzar de manera firme y concreta en materia de seguridad fronteriza y reforzar las estrategias de lucha contra el tráfico ilícito de estupefacientes, la minería ilegal, el tráfico ilícito de migrantes, el contrabando y otras formas de delincuencia organizada transnacional”, detalló el comunicado.

POLÉMICA. El Cpccs impulsa la designación de un cargo que está en disputa a pesar de una sentencia a favor de Alexandra Villacis.

Impedir que Alexandra Villacís asuma la presidencia de la Judicatura conlleva riesgos

El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social impulsa un proceso para poner a otro vocal en la presidencia del Consejo de la Judicatura. Eso se hace pese a que hay una sentencia a favor de Alexandra Villacís.

La sentencia que dictó la jueza de Quito, Viviana Pila, a favor de la vocal suplente del Consejo de la Judicatura (CJ), Alexandra Villacís fue expedida el 23 de marzo de 2026, pero sigue sin cumplirse.

En su dictamen, la jueza dispuso al Ministerio de Trabajo rectificar el registro de impedimento laboral que consta en el sistema informático en contra de Villacís por una supuesta deuda con el Servicio de Rentas Internas (SRI) y ofrecer disculpas públicas

¿Cuáles son los riesgos que le conlleva al Ministerio de Trabajo no ejecutar la sentencia para que Villacís asuma la presidencia del CJ y qué otras acciones legales podría interponer?

Los abogados constitucionalistas Luis Ávila y Ximena Ron recordaron que los fallos judiciales son de cumplimiento inmediato y el Ministerio de Trabajo lo debe acatar considerando que el

SRI estableció que Villacís no tiene ninguna deuda. “No hay razón para que el impedimento se mantenga”, afirmó Ximena Ron.

Luis Ávila sugirió que, si el incumplimiento se mantiene, el abogado de Villacís podría comunicar a la jueza sobre la falta de ejecución de lo ordenado y pedir que tome medidas para garantizar el cumplimiento de su decisión.

A partir de entonces, la jueza podría tomar estas acciones para que se ejecute su sentencia, señaló Ávila:

• Pedir información al Ministerio de Trabajo de por qué no ha cumplido la sentencia, y de recibir una justificación , darle un tiempo adicional para que cumpla la disposición bajo prevención de ley.

• Si el Ministerio no responde y no ejecuta la sentencia, la jueza podría interponer una medida coercitiva, con una multa por cada día de ineje-

cución o el porcentaje de un salario mínimo. En este caso, el funcionario perjudicado sería el Ministro del trabajo, Harold Burbano, dijo Ávila.

¿La jueza puede disponer la destitución del Ministro de Trabajo? Según Luis Ávila, los jueces de instancia no pueden disponer una destitución. Recordó que una sentencia de la Corte Constitucional (CC) de 2011 establece que la única autoridad que podría decidir una destitución por presunto desacato es la CC.

Para que opere este escenario, Luis Ávila y Ximena Ron coincidieron que la defensa de Villacís podría plantear una acción de incumplimiento para que los jueces de la CC puedan valorar si la autoridad puede o no ser destituida por no acatar el mandato de un juez.

Recursos legales posibles Según Ávila, en el momento en que el Ministerio de Tra-

EN LA WEB

POLÍTICA

bajo corrija la inhabilidad, la defensa de Villacís podría presentar un pedido al CJ para que se le restituya en el cargo.

Villacis también puede presentar una acción constitucional en contra del CJ, para que se deje sin efecto la resolución con la que se le excluyó como vocal suplente por la inhabilidad registrada en el Ministerio de Trabajo, y la disposición con la que se designó a Damián Larco, como presidente encargado desde el 18 de febrero.

También para que se retire el pedido para que el Cpccs active el proceso para designar al vocal principal y suplente.

Cpccs y Judicatura no son parte procesal

El pleno del Cpccs, como ya lo hizo en la sesión del 25 de marzo de 2026, se declaró, a través de su presidente, Andrés Fantoni, como “parte no procesal del recurso de hábeas data” y resolvió continuar con el proceso para designar a dos vocales del CJ.

Ávila cree que mientras transcurren estos plazos, el Cpccs ya nombrará a los nuevos vocales “y que la asunción a la presidencia de la Judicatura de Villacís quedaría en el limbo”, expresó. Así, la situación jurídica quedaría consolidada.

Sostuvo que, en un Estado de derecho, el pleno del CJ, aunque no es parte procesal, debería dejar sin efecto el nombramiento de Larco. (SC)

CNE no tuvo votos para la cancelación de Construye y Unidad Popular

SEGURIDAD

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Iraní es deportado

ECONOMÍA

Ecuador creció 3,7% en 2025: sin petróleo, con exportaciones y sin impulso estatal

JUSTICIA

Fiscalía

General: plazo para informe de postulantes admitidos vence el 26 de marzo de 2026

IMBABURA CARCHI Cotacachi busca nuevos mercados con vitrina productiva y turística en Ambato lahora.com.ec

Maximiliano Estupiñán fue un sacerdote de ‘botas’ puestas

Los feligreses del padre ‘Max’ lo recuerdan como un ser humilde y cercano a la gente, un hombre de servicio y de campo, por lo que andaba con sus botas de caucho. La Iglesia pide Justicia.

Entre lágrimas y sollozos cientos de personas se reunieron en la iglesia de la parroquia San Juan Bautista de Cotocollao para velar los restos del padre Maximiliano Estupiñán, quien fue asesinado el 23 de marzo de 2026 en su domicilio, ubicado en Chaquibamba, sector cercano a Guayllabamba. En un altar rodeado de arreglos florales permaneció el ataúd del sacerdote que fue velado por feligreses y familiares. Lo conocían como el padre Max y lo recuerdan por su labor.

Maximiliano Estupiñán nació el 6 de septiembre de 1961. El 3 de julio de 1998 recibió la ordenación diaconal. Dos años después, el 20 de mayo del 2000, fue ordenado sacerdote

María Fernanda Peñafiel destacó que antes de que se ordenara, el clérigo estudió derecho en la Pontificia Universidad Católica. También, detalló que conoció al padre Max en el colegio Alemán donde estudiaron.

“Cuando el padre inició el sacerdocio le empezaron a mandar a diferentes partes del país para que sea párroco”, comentó.

De acuerdo con la Arquidiócesis de Quito , Estupiñán estuvo como párroco de Nuestra Señora de Lourdes de Juan Montalvo, en 2021; fue capellán del Centro del Adulto Mayor de Guayllabamba (2022) y en 2026 fue designado Administrador Parroquial de Santa Cruz de Casitagua.

María Fernanda Peñafiel describió al religioso como un hombre de campo y resaltó que le gustaba “el servicio”, por lo que visitaba mucho a los enfermos, a los que tenían necesidad espiritual. “Le encantaba andar con botas de caucho para poder entrar en los lugares más complejos”.

De acuerdo con sus fe -

ligreses sus botas eran su insignia. Así llegaba a oficiar misa. Caridad Crespo, seguidora del sacerdote , recordó que la principal característica de Estupiñán era usar las botas . “Venía del trabajo del campo y a veces se olvidaba de cambiarse de zapatos y daba la misa con botas de caucho… Era tan divertido”.

“Fue una persona desprendida y él servía donde le llamaban, la gente le quería mucho. Fue párroco en Nono, en Checa, algunas parroquias le gustaban más que otras”, mencionó Crespo. “Era un hombre sin poses,

Entre 2025 y 2026 este ha sido el único asesinato de un sacerdote registrado, según información policial. En Quito, en 2025 se registraron 269 homicidios intencionales, y en enero y febrero de 2026 se han registrado 40.

dado por un presunto asalto al padre Max. “Dicen que hay unas cámaras, de lo poco que se puede ver, que hay unos jóvenes que llegan medio drogados . Fue un ataque brutal y poco común”.

La hermana del sacerdote ha señalado que le faltaban cosas personales, aunque Peñafiel resaltó que “el padre hacía voto de pobreza por lo que tenía una casa muy humilde y lo que le roban son pocas cosas de valor”.

sin lujos y tenía mucho amor de Dios”.

María Isabel Fiallo, seguidora de Estupiñán, comentó que el sacerdote ayudaba a jóvenes de escasos recursos y los formaba para ser monaguillos. Por ello, concordó con sus demás feligreses en cuanto a la humildad y su amor por la liturgia.

Víctima de la inseguridad

LA HORA accedió al parte policial del hallazgo del cuerpo, en el documento se detalla que la “posible causa de muerte sería un golpe en la cabeza con un objeto contundente”.

El hecho se dio a conocer el 24 de marzo de 2026; sin embargo, se presume que el crimen se habría cometido el 23 de marzo. Por su parte, la Policía destacó que el caso sigue en investigación. Peñafiel comentó que el ciudadano que encontró al padre es cercano e indicó que esa persona tenía que verse con Estupiñán, por lo que el 22 de marzo le llamó, pero el sacerdote no le contestó.

Acudió a su casa y se encontró con el cuerpo. En ese momento, llamó a la Policía

Según María Fernanda Peñafiel, el crimen se habría

Piden investigar el asesinato

Al finalizar la misa de cuerpo presente que se llevó a cabo en la parroquia Sagrado Corazón de Jesús de la Armenia, que fue oficializada por el arzobispo de Quito, monseñor Alfredo Espinoza Mateus, se pidió justicia para el padre Max.

“Perdono a los asesinos, pero exijo Justicia , y grito para que se investigue y el crimen no quede en la impunidad. La familia es quien debe llevar la investigación y nosotros estaremos acompañando y seremos su soporte”, resaltó el Arzobispo.

También destacó que “este no es un hecho aislado, sino que es un reflejo de una herida profunda en nuestro país. Desde este altar no podemos callar, la sangre de nuestro hermano clama justicia y cambio profundo en nuestra sociedad, no podemos acostumbrarnos a la violencia , acostumbrarnos al crimen , qué nos pasa como sociedad”.

Así, se recordó que el ministerio sacerdotal de Maximiliano Estupiñán estuvo marcado por una entrega sencilla, humilde, que fue un sacerdote cercano, que supo servir con las botas puestas. (PSR)

Déficit, deuda y falta de liquidez: ¿se desinfla el colchón financiero?

El Estado terminaría el año prácticamente sin colchón financiero, presionado por un alto déficit y pagos del servicio de la deuda que superarán los $18.000 millones. El cierre proyectado de $275 millones en la caja al cierre de 2026 no es casual ni puntual. Es el resultado de un sistema fiscal que opera bajo presión constante, donde los ingresos no alcanzan, la deuda absorbe recursos y el financiamiento se vuelve indispensable para sobrevivir.

La caja, en términos simples, el dinero disponible que tiene el Estado en un momento dado para pagar sus obligaciones inmediatas. Es como la cuenta corriente de una persona o empresa: ahí están los recursos líquidos para cubrir gastos del día a día.

En 2026, la caja inició en $308 millones, pero, según el plan financiero elaborado por el Gobierno de Daniel Noboa , llegará al cierre de diciembre con el equivalente al 1% del gasto total, o los $275 millones mencionados anteriormente. Aunque la diferencia parece pequeña, el problema es profundo:

1No hay acumulación de ahorro: El Estado no logra fortalecer su liquidez, sino que la reduce, pese a todo el financiamiento que recibe.

2

Se evidencia que los ingresos no alcanzan: Si incluso con deuda y ajustes la caja cae, significa que el flujo de ingresos es insuficiente frente a las obligaciones.

3

Se reduce el margen de maniobra: Menos caja implica menos capacidad de reacción ante:

• Caídas de ingresos.

• Retrasos en financiamiento.

• Emergencias.

4

Aumenta el riesgo de atrasos: Con una caja tan limitada, cualquier desajuste puede provocar:

• Pagos tardíos a proveedores.

• Retrasos a gobiernos locales.

• Incumplimientos con la seguridad social.

5Mayor dependencia del endeudamiento: Si la caja no crece, el Estado depende

aún más de conseguir deuda para seguir operando.

La caja cumple una función clave: garantizar que el Estado pueda pagar a tiempo.

Es el ‘colchón’ que permite:

• Cubrir gastos cuando los ingresos no llegan en el momento esperado.

• Evitar atrasos en pagos.

• Enfrentar emergencias o imprevistos.

• Dar estabilidad y confianza a la economía.

En otras palabras, una caja saludable permite que el Estado funcione sin sobresaltos.

Ecuador: un Estado que gasta más de lo que tiene El punto de partida es un desequilibrio estructural en 2026:

• Ingresos: $24.943 millones.

• Gastos: $ 28.620 millones.

• Déficit: $-3.677 millones.

Es decir, incluso antes de pagar deuda, al Estado ya le faltan casi $3.700 millones. Y ese hueco no es menor: equivale a más del doble de toda la inversión pública ($1.227 millones) o a casi un tercio del gasto en sueldos ($10.170 millones).

La carga de la deuda pública

Pero el verdadero golpe a la caja viene después. En 2026, Ecuador debe pagar:

• $14.381 millones en amortizaciones o vencimientos.

• $4.341 millones en intereses.

En total, más de $18.700 millones vinculados al servicio de la deuda

Esto significa que:

La necesidad de más financiamiento

Para cubrir ese déficit más la carga de deuda, el Estado necesita conseguir $18.095 millones en financiamiento distribuidos en:

• $7.400 millones de deuda interna.

• $4.989 millones de deuda externa

• $2.566 millones en CETES

• $1.900 millones en convenios de liquidez.

• $1.170 millones en nuevas cuentas por pagar o atrasos.

Esto revela algo clave. El Estado no solo se endeuda para invertir, sino para pagar gastos corrientes, deuda pasada y mantener operativa la caja

En otras palabras, según Andrés Rodríguez, economista, funciona como una economía “al día”, donde el flujo de financiamiento es tan importante como los ingresos.

Caja mínima vs. gasto creciente

El resultado de toda esta dinámica es una caja extremadamente reducida:

• Saldo inicial: $308 millones.

• Saldo final: $275 millones .

Esto frente a:

• Se destina casi tres de cada cuatro dólares de ingresos solo a deuda.

• Se paga más en intereses que en inversión pública.

• La amortización equivale a más de 11 veces el presupuesto de inversión.

Además, dentro de estas obligaciones hay presiones inmediatas:

• Bonos internos: $4.702 millones.

• Deuda externa: $3.951 millones.

• CETES/Notas: $2.166 millones.

• Devoluciones de convenios de liquidez: $1.600 millones.

• Pagos atrasados: $1.360 millones.

• Es un calendario de pagos que deja poco margen para cualquier otra prioridad.

• $28.620 millones de gasto anual.

• $14.381 millones en pagos de deuda.

Es decir, el Estado termina el año con liquidez equivalente a menos del 1% del gasto total

El propio plan financiero del Gobierno de Noboa advierte que el margen es tan estrecho que pequeños cambios pueden generar un problema inmediato:

• Si los ingresos caen apenas 1%, la caja pierde $60 millones

• Si el financiamiento externo falla y solo llega el 95%, la caja cae a -$200 millones

Esto implica que el país podría cerrar el año sin liquidez suficiente para cubrir sus obligaciones inmediatas (JS)

Guerra en Irán podría generar una recesión global

El CEO de BlackRock, Larry Fink, advierte que si el precio del petróleo llega a los 150 dólares por la guerra de Irán el mundo podría sufrir una recesión.

ECONOMÍA.

Larry Fink, consejero delegado de BlackRock, la mayor gestora de activos del mundo, ha advertido del riesgo de una “recesión global” si el actual conflicto de Oriente Próximo da como resultado un precio del barril de petróleo de 150 dólares, mientras que una resolución de la crisis que implicara la reintegración de Irán a la comunidad internacional llevaría los costes del crudo por debajo de los niveles previos a la guerra. En una entrevista con la cadena BBC, si bien advierte de que es prematuro determinar cuál será la magnitud y el resultado final, el CEO de BlackRock plantea un escenario con dos resultados muy extremos, ya sea que el petróleo alcance los 40 dólares el barril, o bien supere los 150 dólares, señalando que “no habrá un resultado intermedio”.

De este modo, si Irán siguiera siendo una amenaza, “entonces diría que podríamos tener años con precios por encima de los 100 dólares, incluso cerca de los 150 dólares, lo cual tiene profundas implicaciones para la economía”, mientras que si Irán fuera un país aceptado por la comunidad internacional y

su petróleo regresara al mercado, unido al crecimiento de la producción petrolera venezolana, los precios podrían ser más bajos que antes de la guerra.

“Un precio del petróleo de 40 dólares implica abundancia y crecimiento . La otra posibilidad es una recesión probablemente severa y pronunciada”, ha apuntado en referencia al impacto del coste de los hidrocarburos para gran parte de la cadena de suministro, incluyendo fertilizantes para la agricultura o componentes tecnológicos.

‘Pragmatismo energético’

Fink aboga por un “pragmatismo energético” que permita a los países usar los recursos disponibles para generar mayor abundancia, subrayando el papel clave que desempeña contar con energía y electricidad baratas.

“Uno de los problemas fundamentales de Europa es su escasez de fuentes de energía”, señala el financiero, destacando los distintos enfoques que los países del Viejo Continente están adoptando, incluyendo la apuesta de Francia por la energía nuclear; por la hidroeléctrica , entre los países nórdicos; y la energía

solar en el caso de España. “Se trata de ser pragmáti cos e intentar beneficiar a una mayor parte de la población. El aumento de los precios de la energía es un impuesto muy regresivo y afecta más a los pobres que a los ricos”, ha co mentado antes de señalar que si el petróleo hubiera estado a 150 dólares durante tres o cua tro años, “muchos países se habrían volcado rápidamente hacia la energía solar”.

En este sentido, si bien des taca que Estados Unidos tie ne suficientes hidrocarbu ros para ser independiente reitera su llamamiento a que el país adopte plenamente la energía solar, para lo que ne cesita fabricar paneles sola res en el país, construir sis temas de almacenamiento de baterías y de respaldo, y contar con una red eléctrica resiliente.

“Uno de los problemas del Reino Unido, Estados Unidos y Europa es que no tenemos redes eléctricas interconecta das. Tenemos redes más regio nalizadas”, señala Fink, para quien adentrarse en el mundo de la IA requiere de resiliencia y mucha más energía. “Entre otras cosas, no depender to talmente de una sola fuente”, apostilla. EUROPA PRESS

Venezuela tendrá un Parlamento de Amistad con EE.UU.

El Parlamento de Venezuela creará un “grupo parlamentario de amistad” con Estados Unidos. La propuesta aboga por “más diálogo” y “más inversión”.

MADRID. La Asamblea Nacional de Venezuela ha aprobado la creación de un “grupo parlamentario de amistad” destinado a desarrollar lazos con el Congreso de Estados Unidos para contribuir a la mejora de las relaciones, res-

tablecidas tras más de siete años rotos, según ha anunciado un diputado opositor.

“Propusimos y fue aprobado por la Asamblea Nacional el Grupo Parlamentario de Amistad Venezuela-Estados Unidos”, ha afirmado el par-

lamentario Antonio Ecarri, quien ha recalcado que “Venezuela debe recuperar la confianza internacional y posicionarse como un proveedor energético confiable para el mundo”.

Así, ha abogado a través de

sus redes sociales por “más diálogo, más inversión, más oportunidades para los venezolanos”, en medio de “una etapa de estabilidad, recuperación económica y reconciliación para la democracia”.

Ecarri ha publicado además una misiva enviada al presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Rodríguez, para someter a consideración la creación del citado grupo, que tendría como “objetivo fundamental” el “contribuir al restablecimiento de las relaciones de amistad entre los representantes de ambos cuerpos parlamentarios”.

La carta recoge que el grupo parlamentario buscará también lograr “la recuperación de la confianza recíproca y el fortalecimiento de los vínculos entre Venezuela y Estados Unidos, bajo criterios de soberanía, cooperación y respeto mutuo”.

“Aspiramos a que este espacio permita abordar asuntos de especial importancia para nuestra nación, tales como la normalización de las relaciones económicas entre ambos países, la protección de los activos venezolanos en el exterior, el reconocimiento de las instancias legítimas del Estado venezolano, así como la recuperación de la confianza y la estabilidad institucional de la República”, resalta.

Posicionarse como proveedor energético

En esta línea, apunta que “en el actual contexto del sistema internacional, Venezuela tiene la oportunidad de posicionarse como un proveedor energético confiable y estratégico para el mundo” y agrega que “alcanzar ese

objetivo requiere construir consensos sólidos entre todos los actores nacionales, con sentido de realidad, visión de Estado y responsabilidad histórica”.

“Nuestra soberanía debe traducirse en la capacidad real del país para insertarse en las cadenas globales de valor, aprovechar racionalmente sus recursos naturales y convertir ese potencial en crecimiento, desarrollo económico y prosperidad para los venezolanos”, zanja la carta, firmada por el propio Ecarri.

Apenas unas horas antes, la encargada del poder en Venezuela, Delcy Rodríguez , había anunciado que a lo largo de esta semana viajará a Washington una delegación diplomática para iniciar una nueva etapa de diálogo tras las nuevas dinámicas entre ambos países, que han acercado posiciones durante las últimas semanas.

Rodríguez era la vicepresidenta del país sudamericano hasta la operación lanzada por Estados Unidos a principios de enero contra Venezuela, que se saldó con más de un centenar de muertos y la captura del dictador, Nicolás Maduro, y su esposa, Cilia Flores, trasladados a Nueva York para ser juzgados por cargos de “narcoterrorismo”.

Desde entonces es la encargada del poder y ha encabezado un proceso de interinidad marcado por una mejora de las relaciones, situación que ha llevado al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, a aplaudir su “buen trabajo” por permitir sacar “millones” de barriles de petróleo hacia el país norteamericano.

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

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REMISIÓN NORMATIVA EN EL DERECHO ECUATORIANO

Introducción:

C ONSULTA C IVIL

¿En qué consiste la falta de legitimación a la causa?

RESPUESTA

Conforme a las disposiciones de los Arts. 294.1 y 153 del COGEP las excepciones previas se analizarán y resolverán en la audiencia preliminar, que para el caso de los procesos sumarios, corresponde a la primera fase de la audiencia única. Si una de las excepciones es la prevista en el Art. 153 numeral 3 del COGEP, “Falta de legitimación en la causa de la parte actora o la parte demandada, cuando surja manifiestamente de los propios términos de la demanda.” Aquella deberá ser resuelta en la primera fase de la audiencia única; debiendo aclarar que si la excepción es admitida, la o el juzgador dispondrá que el actor la subsane en el término de diez días, según lo dispone el Art. 295 numeral de citado Código. No se debe confundir la reforma a la demanda con la excepción previa de falta de legitimación en la causa, pues en el primer caso es el actor quien ejerce esa facultad justificando la necesidad de reformar la demanda, y la puede presentar antes de que se convoque a la audiencia preliminar; en tanto que en el segundo caso es el demandado quien propone la excepción previa que deberá ser resuelva por la jueza o juez en la etapa de saneamiento del proceso.

¿Qué son las remisiones normativas?

La remisión normativa se produce cuando se busca puntos de conexión en otras normas e implica la aplicación de normas supletorias que regulan deter-

Abordaré los puntos de conexión, normas supletorias, pluralismo jurídico, tipos y ejemplos. La importancia de la remisión normativa radica en conocer la jerarquía de la norma y la supletoriedad de esta, en conocer el bloque de constitucionalidad, que consiste en una técnica jurídica mediante la cual el texto constitucional reenvía a otros textos que, por ende, terminan, haciendo parte del mismo cuerpo normativo.

minados temas procesales. Implica no olvidar que existe una pluralidad de contenidos que toda forma constitucional presenta. El pluralismo jurídico es el contenido de aquellas normas del Estado en la Constitución, mediante las cuales se ligan los diversos sistemas normativos.

La remisión normativa pue-

de ser realizada por la Constitución a un tratado o convenio internacional de derechos humanos, a una ley inferior, por una ley orgánica a un reglamento, sin establecer previamente una regulación esencial o básica de la materia a la que se refiere, o aceptando que el reglamento no solo desarrolle o complete la ley, sino que también la puede innovar, pero no podrá reformar la ley.

Siguiendo esto, por ejemplo, las mujeres embarazadas for-

Una de las innovaciones del COGEP y del proceso oral por audiencias es que todas las excepciones previas, los asuntos que puedan provocar la nulidad del proceso, deben ser resueltos antes de entrar a la etapa de juicio donde se resolverá solamente el asunto de fondo; al contrario de los que sucedía anteriormente que estos aspectos se acumulaban y eran resueltos en sentencia, obligando a las partes a un largo y desgastante proceso.

En el caso de la excepción previa de falta de legitimación en la causa, se cumple con este propósito y adicionalmente, se permite el subsanar este defecto convalidando el proceso, se evita que se dicten sentencias inhibitorias y que se deba empezar un nuevo proceso.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

man parte del grupo de atención prioritaria, artículo 35 de la Constitución de la República del Ecuador (en adelante, CRE) pero tienen más derechos, que se encuentran tipificados en la Ley Orgánica del Derecho al Cuidado Humano. Lo propio pasa con los adultos mayores, que sus derechos se encuentran tipificados en la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores.

Otro ejemplo, la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos remite al Reglamento que regula esta ley; Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado también remite a su reglamento; Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, no se queda atrás y remite a su reglamento, lo propio sucede con la Ley Orgánica del Servicio Público.

En temas de auditoría, los auditores aplican la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y su reglamento, pero esta normativa no regula la prueba electrónica, que se encuentra regulada en el COGEP, en sus artículos 202 y 205 y en la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos. Tampoco ni la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado ni su reglamento regulan las materializaciones de la prueba documental, que procede con petición ante notario público y se encuentra regulado en el artículo 18 de la Ley Notarial, en concordancia con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento a la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos. Otro ejemplo, solo el Código Civil; si, aún vigente, regula la fuerza mayor o caso fortuito, en su artículo 30, pero en casos de auditoría, que es realizada por el equipo auditor de la Contraloría General del Estado (en adelante, CGE), no toman en cuenta esta regulación, pese a que la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y su reglamento no regulan la fuerza mayor o caso fortuito.

Siguiendo con otro ejemplo, la Ley de Educación Superior (en adelante, LOES) que regula el sistema de educación superior en el país, a los organismos e instituciones que lo integran, en su artículo 70, primer párrafo tipificó sobre el régimen laboral del sistema de educación superior y lo remite a la Ley Orgánica del Servicio Público, (en adelante, LOSEP) indicando que el régimen laboral previsto para el personal no académico, del sistema de educación superior es el

determinado en la LOSEP. El artículo 6 de la misma norma legal, tipificó los derechos de los profesores e investigadores, siendo así que en el literal f), estos deben ejercer los derechos que hayan sido previstos en la LOSEP.

Tipos de remisión normativa

¿Qué tipos de remisión normativa existen?

Determinación por remisión, que puede ser: a) Por remisión expresa a determinadas formas. Los derechos fundamentales y el bloque de constitucionalidad; b) Por remisión implícita. Enunciado y norma.

Con respecto a la «remisión expresa» la Constitución de la República del Ecuador puede remitir a determinadas formas inferiores, ya con carácter imperativo (aquí encontramos a las leyes orgánicas).

El bloque de constitucionalidad es una técnica jurídica mediante la cual el texto de una constitución reenvía a otros textos que, por ende, terminan, haciendo parte del mismo cuerpo normativo. Siendo así, el artículo 35 de la misma CRE establece a los grupos de atención prioritaria, entre ellos el grupo de discapacitados, remitiendo a la Ley Orgánica de Discapacidades, entonces la CRE con esa Ley Orgánica se complementan.

También puede remitir a normas de derechos humanos, como los tratados y convenios internacionales ratificados por el Ecuador, que se encuentran al mismo nivel constitucional, siguiendo lo tipificado en el artículo 425 de la Norma Suprema, siendo:

“Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos. En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior. La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados.”

En relación con la «remisión implícita», se da en beneficio de

aquellos órganos que, por desempeñar funciones tutelares del conjunto del ordenamiento jurídico ecuatoriano, como por ejemplo el Consejo Nacional de Competencias (en adelante, CNC) regulan la gestión de las competencias concurrentes entre los diferentes niveles de gobierno. También, asigna competencias residuales a favor de los gobiernos autónomos descentralizados, excepto aquellas que por su naturaleza no sean susceptibles de transferencia. Implica decidir de modo definitivo la forma en la que las prescripciones abstractas se convierten en mandatos específicos, concretados en el espacio, en el tiempo y en la figura de los sujetos afectados. El CNC es el organismo rector encargado de la regulación, planificación, coordinación, gestión y control de la asignación y transferencia de las competencias, en el marco del Plan Nacional de Descentralización, considerando los principios de: autonomía, coordinación y complementariedad. En materia de contratación pública tenemos al SERCOP, que es la entidad rectora del Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP), responsable de desarrollar y administrar el Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador (SOCE) y de establecer las políticas y condiciones de la contratación pública a nivel nacional.

Estos órganos que desempeñan funciones tutelares, deben respetar las normas procesales de todo procedimiento, como: debido proceso, seguridad jurídica, debida diligencia, tutela judicial efectiva que se encuentran tipificados en la CRE. No por desempeñar funciones titulares, se les permite vulnerar derechos constitucionales ni procesales, por lo que deberán respetar el ordenamiento jurídico interno, tanto el ámbito procesal, como en el constitucional.

Conclusiones

5.1 El pluralismo jurídico es el contenido de aquellas normas del Estado en la Constitución, mediante las cuales se ligan los diversos sistemas normativos; 5.2 La remisión normativa puede ser realizada por la Constitución a un tratado o convenio internacional de derechos humanos, a una ley inferior, por una ley orgánica a un reglamento, sin establecer previamente una regulación esencial o básica de la materia a la que se refiere; 5.3 El bloque de constitucionalidad es una técnica jurídica mediante la cual el texto de una constitución reenvía a otros textos que, por ende, terminan, haciendo parte del mismo cuerpo normativo.

V. Referencias bibliográficas: Juan José Cantillo Pushaina,

“Pluralismo jurídico: avances constitucionales actuales”, in FORO, Revista de Derecho, DOI: 10.32719/26312484.2021 .36.10, https://revistas.uasb. edu.ec/index.php/foro/article/ view/2823/2604

Juan Luis Requejo Pagés, “CONSTITUCIÓN Y REMISIÓN NORMATIVA. Perspectivas estática y dinámica en la identificación de las normas constitucionales”, PAGÉS, DIALNET. https://www.jstor. org/stable/24881850 Luis Francisco Casas Farfán, “Bloque de constitucionalidad: técnica de remisión de las constituciones modernas”, Universidad de los Andes Mérida, Venezuela, Provincia, núm. Esp, 2006, pp. 175-188, https://www.redalyc. org/pdf/555/55509809.pdf

1 Abogada por la Universidad Central del Ecuador; Magíster en Litigio y Arbitraje Internacional por la Universidad San Francisco de Quito; Magíster en Asesoría Jurídica de Empresas por la Universidad de la Rioja; Especialista en Derecho Procesal por la Universidad Andina Simón Bolívar; egresada de la Maestría en Derecho Procesal en la Universidad Andina Simón Bolívar. Fundadora de Certylex Abogados. Profesora de la Maestría de Derecho Procesal y Litigación Oral en la Universidad de Otavalo. Contactos: rosipaocastro@yahoo.com red social X: @rosicastroa @CertylexA link web: https://www.certylex-abogados.com/

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE ESMERALDAS

Dentro del proceso numero 08201-2025-00704, que por INTERDICCION sigue el señor CONCHA SANTANDER JULIO CESAR, en contra del señor CONCHA JIJON CARLOS CESAR, se ha dispuesto se oficie a usted para cuyo efecto transcribo la parte pertinente que dice: “...De conformidad lo que establece el Art. 467 en concordancia con el art. 782 del Código Civil, se declara la INTERDICCIÓN PROVISIONAL del señor CONCHA JIJON CARLOS CESAR y se dispone notificar al Registro de la Propiedad del cantón Esmeraldas y Registro Mercantil del Cantón Esmeraldas, para la inscripción de la presente resolución, esta resolución se notificara en un periódico del cantón o por lo menos en 3 parajes más frecuentes del cantón, en la inscripción y notificación que el señor CONCHA JIJON CARLOS CESAR, no tiene la libre administración de sus bienes. Por cuanto en las conclusiones del equipo técnico de fecha 10 de septiembre del 2025, sobre un informe psicológico del señor CARLOS CESAR CONCHA JIJON, en las conclusiones la psicóloga indica un deterioro cognitivo particularmente en el área de orientación temporal y memoria, el evaluado no logró demostrar conocimiento de fecha como el día de la semana el mes, ni el año, ni fechas de eventos relevantes, también presenta dificultades en el área de la memoria, presenta dificultad para recordar información recientes y acontecimientos relevantes personales, y recomienda, una evaluación geriátrica general médica especializada, por lo que dispongo la valoración médica especializada de un psiquiatra para que determine la condición del señor CARLOS CESAR CONCHA JIJON...”

Para los fines pertinente, atentamente: ABG. PRESLEY GRUEZO ARROYO JUEZ

Esmeraldas

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Cambio drástico en agujero negro supermasivo

Un equipo científico internacional ha observado un cambio drástico en un agujero negro supermasivo situado a unos 10.000 millones de años luz de distancia. El objeto se atenuó hasta alcanzar aproximadamente una vigésima parte de su brillo anterior en tan solo dos décadas, un intervalo extraordinariamente corto a escala cósmica. EUROPA PRESS