Esmeraldas: 24 de diciembre, 2025

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MIÉRCOLES 24 DE DICIEMBRE DE 2025

Esmeraldas

Esmeraldas proyecta recuperación turística para el feriado

El sector turístico de Esmeraldas se prepara para el feriado de fin de año con ofertas hoteleras, mantenimiento vial en la ruta a Quinindé y un fuerte operativo de seguridad. 3

POLICIAL

Policía Nacional desarticula célula delictiva 5

JUDICIAL

Banco Interamericano de Desarrollo

SEGURIDAD

Más de 345.000 operaciones militares se ejecutaron en 2025 8

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

MARÍA ALEJANDRA SALAZAR MURRIETA DR. JOSÉ SIGIFREDO SAAVEDRA MENDOZA

Una huella que perdura

A

sus 84 años de vida, el Dr. José Sigifredo Saavedra Mendoza ha partido, dejando un vacío profundo en sus familiares y amigos. Sin embargo, tras de sí deja un legado, una huella imborrable en la historia de la educación de la provincia de Esmeraldas. Su nombre queda grabado entre quienes entendieron que educar no era un privilegio, sino un derecho, y que la formación académica era el futuro de nuestro pueblo. Con la firme convicción de que “la educación es el único camino”, trabajó en la creación de la Universidad Técnica “Luis Vargas Torres de Esmeraldas. No fue una idea circunstancial ni tampoco solitaria: fue una causa sostenida desde su rol de educador, cuando aún ese anhelo parecía lejano. Fue parte activa del movimiento que gestó la universidad esmeraldeña, sumando voluntades, movilizando conciencias y defendiendo, con palabra y acción, la necesidad de una institución para el pueblo y al servicio del pueblo. Su legado vive en cada uno de los profesionales que formó, en cada título alcanzado con esfuerzo y en cada joven que encuentra en la educación una oportunidad para cambiar su destino y el de su tierra. El sueño de Mútile sigue vivo y permanece. Su partida interpela a la memoria colectiva: no dejar que ese sueño muera, no olvidar a quienes abrieron el camino cuando todo estaba por hacerse. Honrar al Dr. Sigifredo Saavedra es defender la educación como él la entendió: como el único camino para levantar a Esmeraldas.

DANIEL MÁRQUEZ SOARES

dmarquez@lahora.com.ec

El espíritu de Rodrigo Borja

A

ntes, tratar a los votantes como tontos era síntoma de racismo y clasismo; ahora, se considera que eso es “profesional”. Pululan los consultores políticos que proponen la “ludificación” de la política, que creen que los elec-

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Josué Navarrete Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

O ESMERALDAS | MIÉRCOLES 24/DICIEMBRE/2025

EDITORIAL

JOSELO ANDRADE

@JoseloAndrade

Una mano amiga, esta Navidad

C

on el pasar del tiempo, nos vamos dando cuenta de que la Navidad llega a ser lo que uno hace por los demás. En la medida de sus posibilidades y capacidades, creyentes o no, para muchos estos días de asueto y reflexión iniciaron el 30 de noviembre, con el primer domingo de Adviento, y para otros, el 16 de diciembre, cuando arrancó la Novena en preparación para la Navidad. Cuando cierre la jornada laboral de hoy, las familias se refugiarán en sus hogares y, en el mejor de los casos, compartirán la mesa y unos momentos de aislamiento del ruido, los problemas y el trajín de la vida moderna. Ese recogimiento, tan anhelado, no podrá desligarse de la memoria de las familias de los cuatro niños de Las Malvinas, cuyo asesinato recibió sentencia tres días antes de Navidad. Mientras abrazamos a nuestros hijos y esperamos de ellos nada más que una sonrisa, acompañamos a las familias de Ismael y Josué Arroyo, de

tores son infantilmente predecibles y, sobre todo, que proclaman a los cuatro vientos la “muerte de los políticos”. Esa casta pérfida —la de los consultores— que ha desacralizado y pervertido la política, es el producto último del sistema para autoperpetuarse: quiere convencer al ciudadano de que pensar es innecesario e, incluso, poco conveniente. Ha muerto el expresidente Rodrigo Borja. Era un hombre de inteligencia enciclopédica –

15 y 14 años; Nehemías Arboleda, de 15; y Steven Medina, de 11 años; y de tantos otros cuyos nombres quedan en las sombras, pero que, como víctimas de la violencia —social e intrafamiliar—, engordan las estadísticas de vidas perdidas de manera trágica e innecesaria. Y entonces, desde la responsabilidad y el compromiso que nos permite escribir estas palabras, deseamos salud para sus familias y las nuestras, paz para las comunidades que servimos y prosperidad para un país que no se rinde. Que todo instante de reflexión nos lleve a buscar formas nuevas y renovadas de innovar, de trabajar por nuestro interés y por aquel que mueve a la sociedad, y de pensar siempre en cómo ayudar a quienes necesitan una mano amiga, un empujón solidario o algo tan simple —y tan urgente— como no ser olvidados. De nuestra familia para la suya, ¡Felices Fiestas

literalmente– y la fuerza rectora de uno de los apenas dos partidos que verdaderamente han merecido ese calificativo en nuestra historia política —el suyo fue la Izquierda Democrática, el otro, Concentración de Fuerzas Populares—. Era, además, un ideólogo convencido, y, como se decía antes, un hombre cabal. Nadie encarna mejor que él el ideal de la conquista del poder en el marco del sistema de partidos. De entre todos los que

jugaron el juego de la democracia ecuatoriana respetando las reglas luego de 1978, él fue quien mejor lo jugó. No es momento de mencionar los desaciertos del doctor Boja, sino de enfatizar aquello que hizo bien. Ante todo, a diferencia de los pérfidos consultores contemporáneos, el expresidente creía que el ciudadano era en última instancia pensante y que sí se podía llegar al poder haciendo entrar a la gente en razón. Por

Propósitos económicos para un Ecuador libre y próspero

A

hora que nos acercamos al tradicional momento de establecer los propósitos para el nuevo año —y así como, en lo personal, estos suelen expresar un deseo postergado, un objetivo noble o incluso un sueño por cumplir—, en materia económica el Gobierno ecuatoriano también debería trazarse metas que encaminen al país hacia un destino de libertad y prosperidad. En materia financiera, el primer propósito debería ser abrir el Ecuador al mundo. En términos simples: más banca significa más financiamiento para familias y empresas, y con ello, una mayor actividad económica. En materia comercial, debemos perseverar en el camino de integrar nuestra economía al resto del mundo. A mayor integración comercial, mayor crecimiento, y con ello, una respuesta más efectiva a los problemas más graves del país: el desempleo y la pobreza. En materia fiscal, menos Estado para que exista más mercado. El Estado drena, parasita, exige y devora los escasos recursos de las familias ecuatorianas, utilizando criterios “políticos” para la asignación de fondos y partidas... Por ello, no basta con ordenar las finanzas públicas mediante una reducción decidida del gasto: es necesario también redefinir los límites del Estado, que no debe estar en todo. En materia laboral, el propósito debe ser claro: permitir que las personas establezcan sus propios acuerdos. Toda alternativa distinta responde a una antiquísima tara ideológica que considera a los individuos incapaces de negociar libremente, y a una peligrosa infección incubada por el virus del marxismo. Si queremos más empleo, necesitamos más libertad. En materia de pensiones, nuestro IESS está al borde de la implosión, arrastrando consigo “el ahorro de los ecuatorianos”. Necesitamos un sistema en el que cada ciudadano pueda ahorrar donde prefiera, similar al modelo chileno. Mis queridos lectores, ahí están los propósitos, y para ustedes una muy feliz navidad. Seguimos conversando.

eso, su partido y su vocación política siempre le apostaron a la información, el diálogo y la educación de los votantes. Borja no fue un caudillo fortachón, sino una suerte de maestro severo; severo, sí, pero maestro al fin. Ojalá ese espíritu vuelva y prevalezca, en lugar esa macabra visión imperante hoy, que lleva a tratar a los ciudadanos como niños tontos, impulsivos y simples; necesitamos una república, no un jardín de infantes.

03 CIUDAD

ESMERALDAS | MIÉRCOLES 24/DICIEMBRE/2025 I

Esmeraldas proyecta recuperación turística para el feriado

El sector turístico de Esmeraldas se prepara para el feriado de fin de año con ofertas hoteleras, mantenimiento vial en la ruta a Quinindé y un fuerte operativo de seguridad.

SEGURIDAD reforzada en Esmeraldas por feriado de Navidad y año nuevo.

Ante la proximidad del feriado de fin de año, que en esta ocasión se extenderá por cinco días, el sector turístico de la provincia de Esmeraldas ha intensificado sus preparativos logísticos y comerciales. Representantes del gremio hotelero y la Cámara de Turismo local han manifestado expectativas positivas frente a lo que consideran una oportunidad clave para la reactivación económica, tras un año que ha presentado diversos desafíos para la industria. La ciudad y sus alrededores se alistan para recibir un flujo considerable de visitantes, superando las cifras registradas en el periodo anterior. La planificación estratégica del sector se centra en atraer no solo al turista nacional tradicional, sino también a un segmento específico: los esmeraldeños residentes en el exterior o en otras provincias que retornan para visitar a familiares

y amigos. Este movimiento demográfico, sumado al turismo de ocio, se perfila como el motor que impulsará la ocupación en la infraestructura de alojamiento disponible tanto en el balneario de Las Palmas como en el centro de la ciudad.

Oferta hotelera competitiva

Para incentivar la llegada de viajeros, los establecimientos hoteleros y hostales del cantón Esmeraldas han diseñado paquetes promocionales ajustados a la realidad económica actual. Según voceros del sector, se han habilitado tarifas competitivas que inician desde los 25 dólares por noche, buscando democratizar el acceso al turismo de playa. La oferta no se limita al hospedaje; los recintos han adecuado sus instalaciones con atracciones para niños, piscinas y espacios de recreación, garantizando servicios adecuados para competir con

otros destinos nacionales. La consigna de los empresarios locales es clara: mantener las puertas abiertas y mejorar la calidad del servicio para demostrar resiliencia. El objetivo es que la infraestructura turística, que cuenta con capacidad para acoger a ciudadanos ecuatorianos y extranjeros, opere con estándares que permitan una experiencia satisfactoria. Esta estrategia busca, además, generar un efecto multiplicador en la economía, beneficiando a pequeños negocios, emprendedores gastronómicos y comerciantes que dependen de la afluencia de visitantes durante las festividades.

Mantenimiento vial

Un factor determinante para el éxito del feriado es la conectividad. Las autoridades y organismos competentes han puesto en marcha trabajos de mantenimiento en la vía Quinindé-Esmeraldas, con-

siderada la arteria principal de ingreso a la provincia. Si bien las obras de rehabilitación están en curso para facilitar el tránsito, desde el sector turístico se ha emitido la recomendación de viajar preferiblemente durante el día. Esta sugerencia busca que los conductores aprovechen la visibilidad y las condiciones de la carretera mientras se ejecutan las mejoras, garantizando un desplazamiento más fluido hacia la costa. El estado de la vía es una prioridad para asegurar que el flujo de turistas no se vea interrumpido. La habilitación de tramos y la presencia de maquinaria trabajando son señales de un esfuerzo por mantener la accesibilidad a los destinos de playa, cuya temperatura del agua y condiciones climáticas se presentan favorables para la temporada.

Dispositivo de seguridad

Paralelo a la preparación

turística y vial, se ha estructurado un esquema de seguridad integral. La Policía Nacional y las Fuerzas Armadas han desplegado efectivos para mantener una presencia constante y disuasiva en las zonas de mayor concentración turística, ejes viales y espacios de reunión pública. Este blindaje institucional tiene como propósito asegurar la tranquilidad de los residentes y de los turistas durante todo el asueto. La coordinación entre las fuerzas del orden y el sector privado busca enviar un mensaje de confianza al visitante. La protección en playas y hoteles es un componente esencial de la oferta turística de Esmeraldas para este cierre de año, consolidando a la provincia como una opción viable para quienes buscan disfrutar de tradiciones navideñas y actividades culturales en un entorno seguro y ordenado. (DLH)

POLICIAL 04

Refuerzo de seguridad para feriados de Navidad y Fin de Año P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 24/DICIEMBRE/2025

Este plan operativo responde a la necesidad de brindar garantías tanto a la población residente como al alto flujo de turistas que se espera recibir en los balnearios de la costa ecuatoriana durante el cierre del año. El mando policial ha confirmado que la planificación estratégica contempla la cobertura de los puntos de mayor afluencia, reconociendo la vocación turística de la provincia verde. Las autoridades han enfatizado que la presencia de los uniformados no se limitará a patrullajes rutinarios, sino que implicará una intervención activa y disuasiva en zonas comerciales, residenciales y, fundamentalmente, en el perfil costero, donde históricamente se concentra la actividad recreativa durante estas fechas. Despliegue de unidades tácticas y preventivas El eje central de la estrategia de seguridad se basa en la articulación de diversos servicios policiales especializados. Según la planificación establecida, se ha dispuesto

Esmeraldas, Ecuador. — Con el objetivo de garantizar el orden público y la tranquilidad ciudadana durante las festividades de diciembre, la Policía Nacional, en coordinación con las Fuerzas Armadas y autoridades locales, ha oficializado el lanzamiento de un dispositivo de seguridad reforzado en la provincia de Esmeraldas. la intervención de unidades de mantenimiento del orden y refuerzos tácticos para robustecer la capacidad de respuesta ante posibles incidentes. Un componente vital de este despliegue es el fortalecimiento del Grupo de Operaciones Motorizadas (GOM), cuya movilidad permite una reacción rápida en zonas de difícil acceso o de alto tráfico vehicular. Paralelamente, el personal del eje preventivo intensificará sus labores en el territorio. La institución policial busca proyectar firmeza y control, elementos esenciales para generar un ambiente de confianza. Este despliegue integral tiene como finalidad disuadir el cometimiento de delitos y asegurar que las

PLAN de seguridad integral para eventos masivos en Esmeraldas.

actividades comerciales y familiares propias de la Navidad y el Año Nuevo se desarrollen sin contratiempos. La logística implementada busca cubrir los diferentes cantones de la provincia, con un énfasis particular en las áreas que, por su naturaleza, atraen a visitantes nacionales y extranjeros. Coordinación interinstitucional y control en playas Reconociendo que el feriado de Fin de Año representa el pico más alto de visitas a las playas esmeraldeñas, se ha activado un “bloque de seguridad” que integra esfuerzos con la Armada del Ecuador (La Marina). Esta cooperación interinstitucional permitirá extender el patrullaje hacia las zonas

de playa y el mar territorial, complementando la labor que la Policía Nacional realiza en tierra firme. Esta sinergia entre las fuerzas del orden busca crear un perímetro seguro en los balnearios, permitiendo que los turistas disfruten de los atractivos naturales con tranquilidad. La presencia uniformada de ambas instituciones en el borde costero es una medida disuasiva clave frente a la delincuencia común y organizada, asegurando que los espacios públicos permanezcan bajo el control del Estado durante los días de mayor concentración de personas. Expectativas turísticas y gestión de eventos masivos Las proyecciones para el

sector turístico son alentadoras. Los reportes de inteligencia y monitoreo indican que la capacidad hotelera de la provincia se encuentra prácticamente saturada para las fechas de fin de año, lo que evidencia una reactivación económica importante impulsada por el turismo. Ante este escenario, las autoridades han diseñado protocolos específicos para el manejo de grandes multitudes. Además de la seguridad en playas y hoteles, el operativo contempla la cobertura de diversos eventos artísticos y culturales programados por los gobiernos locales. La Policía ha mantenido reuniones de coordinación con las autoridades civiles para planificar cada evento, asegurando que existan los filtros de seguridad necesarios para prevenir desmanes o alteraciones al orden público. El objetivo final es que la ciudadanía pueda participar de las celebraciones en un entorno seguro, consolidando a Esmeraldas como un destino turístico confiable para recibir el nuevo año.(DLH)

05 POLICIAL

ESMERALDAS | MIÉRCOLES 24/DICIEMBRE/2025 I

POLICÍA captura a alias Reny y La T en operativos en Esmeraldas.

Policía Nacional desarticula célula delictiva

La Policía Nacional detuvo a alias “Reny” y “La T”, presuntos miembros de un GDO en Esmeraldas, incautando armas y vehículos en un operativo contra la delincuencia organizada.

En el marco de las estrategias de contención y respuesta frente a la inseguridad en la provincia de Esmeraldas, la Policía Nacional del Ecuador ejecutó una serie de intervenciones tácticas entre la noche del domingo y la madrugada del lunes. El resultado de este despliegue operativo fue la aprehensión de tres ciudadanos, entre

los que destacan los sujetos identificados con los alias de “Reny” y “La T”. Ambos son señalados por las autoridades como presuntos integrantes activos de un Grupo de Delincuencia Organizada (GDO) con fuerte presencia en la zona costera. Estas acciones responden a una planificación de inteligencia orientada a desarticu-

lar las estructuras de mando medio y operativo que coordinan actividades ilícitas en el cantón. La institución policial ha enfatizado que estas capturas representan un golpe significativo a la logística de los grupos que operan al margen de la ley, buscando con ello reducir los índices de violencia y devolver la tranquilidad a los sectores más vulnerables de la urbe esmeraldeña.

Intervenciones estratégicas

El operativo se focalizó en puntos críticos previamente identificados mediante labores de inteligencia policial. Los uniformados desplegaron unidades especializadas en el sector de La Propicia 2, así como en la intersección de la Avenida Libertad y Alberto Perdomo. En estas locaciones, los agentes lograron interceptar y neutralizar a los tres sospechosos. De acuerdo con los reportes oficiales, alias “Reny” y “La T” figuran en las investigaciones como piezas fundamentales dentro del engranaje del GDO. Se les atribuye una presunta participación en la coordinación de delitos de carácter transnacional y local. Su perfil es considerado de alta peligrosidad, razón por la cual el desplie-

gue contó con las medidas de seguridad reforzadas para evitar cualquier intento de fuga o represalia. La neutralización de estos objetivos busca interrumpir la cadena de mando que facilita la ejecución de delitos violentos en el territorio.

Logística criminal

Durante los procedimientos de registro y control, los agentes del orden recabaron indicios asociativos que vinculan a los detenidos con presuntas actividades de extorsión y porte ilícito de armas. Entre las evidencias ingresadas bajo cadena de custodia se encuentra un arma de fuego tipo pistola, junto con una alimentadora y doce cartuchos sin percutir. Las autoridades presumen que este armamento era utilizado para amedrentar a comerciantes y residentes de la zona, reforzando el esquema de extorsión que afecta a la economía local. Adicionalmente, se logró la retención de la logística utilizada para la movilidad de los sospechosos, incluyendo un vehículo y dos motocicletas. También se decomisó un teléfono celular y una cantidad de dinero en efectivo cuya procedencia lícita no pudo ser justificada en el momento de la apre-

hensión. Estos elementos tecnológicos y financieros serán sometidos a peritajes forenses durante la etapa de instrucción fiscal, con el fin de extraer información que permita conectar a los detenidos con otros eventos delictivos o identificar a más miembros de la estructura.

Procesamiento judicial

Tras la operación, alias “Reny”, “La T” y el tercer aprehendido fueron puestos a órdenes de las autoridades judiciales competentes para la formulación de cargos y el inicio del debido proceso legal. La Fiscalía General del Estado será la encargada de presentar los elementos de convicción recabados por la Policía para determinar la situación jurídica de los implicados. La Policía Nacional ha ratificado su compromiso de mantener la vigilancia en la provincia. Se ha anunciado la continuidad de patrullajes preventivos y operativos focalizados en los barrios con mayor incidencia delictiva. El objetivo de las fuerzas del orden es sostener la presión sobre los grupos armados y prevenir nuevos atentados contra la paz pública, asegurando que la respuesta estatal sea firme y constante frente a la criminalidad en Esmeraldas.(DLH)

JUSTICIA 06

P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 24/DICIEMBRE/2025

EN LA

WEB lahora.com.ec JUSTICIA

Caso Triple A: abogado de Alcalde de Guayaquil pone en duda audiencia por reemplazo de juez Carlos Serrano

AUTORIDADES. Mario Godoy preside el Consejo de la Judicatura desde septiembre de 2025. (Foto: Archivo)

La Judicatura de Godoy tiene al menos cinco temas pendientes

El Consejo de la Judicatura, al mando de Mario Godoy cumplió el primer trimestre de gestión y no se avizoran decisiones para emprender en una reforma judicial postergada desde 2019. Los vocales del Consejo de la Judicatura (CJ), bajo el mando de Mario Godoy, cumplen el primer trimestre de gestión tras ser posesionados en la Asamblea Nacional, para un periodo de seis años. La nueva configuración de la Judicatura, instituida en septiembre para el periodo 2025-2031, generó expectativas. Se observó como un paso clave la integración del Pleno con nuevos cinco vocales para emprender en una reforma judicial postergada desde 2019. Godoy, delegado de la Corte Nacional de Justicia (CNJ); Fabián Fabara, representante de la Asamblea Nacional; Magaly Ruiz, de la Fiscalía General del Estado (FGE); Damián Larco, delegado del Ejecutivo; y Alfredo Cuadros, de la Defensoría Pública, aún deben resolver al menos cinco temas pendientes. Desde el 17 de diciembre, Godoy, quien preside el organismo de administración y disciplina de la Función Judicial está envuelto en un escándalo por la denuncia del juez anticorrupción Carlos Serrano.

Las decisiones que el Pleno de la Judicatura debe adoptar en torno a los temas que están pendientes podrían correr el riesgo de continuar dilatándose. Godoy solicitará licencia para preparar su defensa ante la Asamblea Nacional, donde fue convocado para explicar las denuncias de Carlos Serrano. Temas que deben resolver los vocales del Consejo de la Judicatura Concurso para conformar un banco de elegibles para cubrir al menos 500 vacantes de jueces para Cortes Provinciales, de Tribunales de lo Contencioso Administrativo, Contencioso Tributario, de Tribunales Penales, y unidades judiciales del país. Este banco está compuesto por candidatos que han pasado por un proceso de selección y están calificados para ocupar vacantes de jueces en el país, previo a la disponibilidad de las partidas presupuestarias. En abril de 2024, el anterior CJ aprobó el inicio del concurso, pero no avanza. Concurso para designar magistrados para integrar las judicaturas especializadas,

según el mandato de consulta popular de abril de 2024. La creación de 167 dependencias judiciales en materia constitucional a escala nacional se anunció el 28 de octubre y aún no hay nuevas decisiones. Para estas dependencias se requieren 259 jueces constitucionales (184 de primera instancia o unidades judiciales y 75 de segunda instancia o cortes provinciales). Del total de jueces, 37 serán seleccionados en concurso público. La lentitud en la toma de decisiones impide la aplicación de la consulta. Evaluación de fiscales. En junio de 2025, el entonces

EL DATO Hasta el momento se desconoce cuál es el porcentaje de la ejecución presupuestaria en el Consejo de la Judicatura. Se solicitó la información al CJ pero, hasta el cierre de esta nota, no hubo respuesta.

Fiscal subrogante, Wilson Toainga, declaró durante una comparecencia en la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional que los fiscales del país no han sido evaluados desde hace 12 años y que hay un déficit de 600 fiscales a escala nacional y la falta de concursos públicos desde 2015. Toainga comentó que el Ecuador cuenta con 887 fiscales. Nombramiento de once jueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ). La Corte está incompleta desde 2019. Por anomalías en los procesos internos, los concursos de méritos y oposición fueron anulados. Un intento por llenar las vacantes se produjo el 24 de julio de 2023, cuando Wilman Terán presidía la Judicatura. El concurso que llevaba a cabo Terán fue anulado el 19 de enero de 2024 por el expresidente del CJ, Álvaro Román que le reemplazó en el cargo cuando Terán fue procesado en el caso Metástasis. En noviembre de 2024, en la primera administración de Godoy, el CJ también anuló el proceso de selección por haberse detectado anomalías en la fase de calificación de méritos. Evaluación a cerca de 590 notarios postergada desde hace casi tres cuatro años. (SC)

POLÍTICA

Viviana Veloz (RC) denuncia que Fiscalía reactivó querella por el presunto delito de traición a la patria PAÍS

Daniel Noboa se ubica en el séptimo lugar del ranking de presidentes de Sudamérica EDUCACIÓN

¿Cómo acompañar a tus hijos en la elección de una carrera? QUITO

Se refuerza las jornadas de vacunación a poblaciones vulnerables

07 JUSTICIA

ESMERALDAS | MIÉRCOLES 24/DICIEMBRE/2025 I

‘Estoy esperando la notificación para reincorporarme a la FAE’ El capitán Diego Peñaherrera regresará a la Fuerza Aérea Ecuatoriana tras 12 años. Así lo dispuso la Justicia. Fue escolta de la esposa e hijos de Rafael Correa y habló con este Diario. El capitán Diego Peñaherrera, exescolta de la esposa de Rafael Correa, deberá retornar a la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE) por orden judicial. Así lo dictaminaron los jueces Carlos Balseca, Marco Jirón e Iván León de la Sala Multicompetente de la Corte Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas. Peñaherrera se desempeñó, entre enero de 2007 y 2008, como jefe de seguridad de Anne Malherbe, esposa del expresidente Rafael Correa. El capitán fue vinculado a un proceso penal en 2011, a través de un informe de la Contraloría General del Estado, por un supuesto uso indebido de municiones en un polígono de tiro

en Napo. El Consejo de Generales Subalternos de la FAE dio de baja a Peñaherrera, aunque no había una sentencia. En octubre de 2013, la institución le negó su reincorporación, aunque la Justicia ratificó su estado de inocencia durante el proceso. La Sala Multicompetente de la Corte Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas dispuso que Peñaherrera se reintegre de inmediato, en un máximo de 20 días, a la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE), “al mismo grado en que se encontraba al momento de su baja, con todo lo demás dicha entidad le permitirá realizar los cursos en forma inmediata,

a fin de ser promovido a los grados que corresponda de acuerdo a las normas y reglamentos aplicables”. El fallo, además, “deja sin efecto la resolución adoptada por el Consejo de oficiales subalternos de la Fuerza Aérea dentro del proceso administrativo 003-EB-B-C-2013, 01 de octubre del 2013”. De acuerdo con los jueces, en el caso se vulneraron los derechos de seguridad jurídica, el debido proceso y el derecho al trabajo. Además, como antecedentes, se expuso que el capitán de la FAE, durante el régimen de Correa, fue víctima de persecución mediática, abuso de autoridad, acoso laboral y violación a sus derechos humanos, lo que afectó

PERSONAJE. Diego Peñaherrera actualmente es intendente general de Policía en Santo Domingo de los Tsáchilas. (Foto: Gobernación de Santo Domingo de los Tsáchilas)

su ambiente de trabajo. Una lucha de 12 años “Esta lucha la he tenido por 12 años. La verdad, al inicio fue bastante compleja porque por presiones del gobierno del correísmo me causaron mucho daño, y me tocó vivir fuera del país”, dijo Peñaherrera en diálogo con LA HORA. El oficial dice que nunca perdió la fe de que en algún momento se hiciera justicia. “Me he logrado desempeñar en distintas funciones, de cargo público, en Santo Domingo de los Tsáchilas, donde me encuentro hasta este momento. Es un cargo que me ha proyectado a la seguridad de la Intendencia, es algo que manejo bastante. Ahora debo retornar y lo tomo como un reto”. “Estoy contento y esperando la notificación para reincorporarme (a la FAE) de forma inmediata”, destacó Peñaherrera. Añadió que, una vez ejecutoriada la sentencia, se dispone de 20 días para que se reintegre a la Fuerza Aérea Ecuatoriana. Ese lapso se cumple al inicio de la siguiente semana. Recalcó que aún no le ha llegado ninguna documentación para su reincorporación y comentó que ya acudió a la Dirección de Talento Humano para notificar y dejar por escrito que se reserva el derecho de seguir cualquier acción penal en caso de incumplimiento de sentencia. “Espero que me acrediten a teniente coronel y, obviamente, estar ya emparejado a mi promoción”. Indicó que con su abogado están tratando de recuperar “todo el terreno”, luego de haber sido víctima de persecución. Aclaró que la “intención no es entrar a confrontar, pero sí hacer que se respeten mis derechos que, en aquel momento, fueron vulnerados”. Peñaherrera comentó que en la misma sentencia se encuentran todos los derechos

que le fueron vulnerados, en especial su derecho al trabajo. “Ya una vez teniendo una sentencia absolutoria de un caso inventado, de un polígono de tiro, con el que me dieron la baja, todo queda a un lado. He peleado tanto, he pasado tantas situaciones que ya no quiero volver a pasarlas, espero que las cosas fluyan y a seguir con mi carrera”. ¿Quién es Diego Peñaherrera? En 1996, Peñaherrera llegó a ser oficial de la FAE y en 2015 obtuvo una Tecnología en Administración de Empresas. Desde 1996 hasta 2013 se desempeñó en la FAE. En 1996 comenzó como oficial instructor en la Escuela de Infantería Aérea, para 1998 llegó a ser oficial de seguridad de la Base Aérea de Lago Agrio. Entre 2002 y 2007 fue oficial encargado del Centro de Conscripción Aérea de la FAE, y de 2007 a 2009 se desempeñó como jefe de seguridad de Anne Malherbe, esposa de Correa, y sus hijos. Posteriormente, de 2009 a 2013, fue oficial de Seguridad de la Base Aérea del Tena Defensa Aérea. En 2015 se desempeñó como capacitador en seguridad y de 2016 a 2020 estuvo en México como instructor Tadem en paracaidismo, según consta toda esta información en su currículum. Actualmente, es el intendente General de Policía de Santo Domingo de los Tsáchilas. Peñaherrera dijo que llegó a Santo Domingo porque se encontraba realizando capacitaciones en seguridad, luego trabajó como subjefe de tránsito. “Aquí en Santo Domingo fue donde pude conocer más gente y también conocer más del entorno. Y, en esta administración que ingresó el señor gobernador, el coronel Miguel Quezada, fui parte de su equipo. Empecé como su comisario y estuve seis meses en funciones, y él me brindó la oportunidad de ser su intendente. Hemos hecho un trabajo muy fructífero, especialmente en seguridad”. El capitán llegó a la Gobernación de Santo Domingo el 16 de diciembre del 2023. (PSR)

SEGURIDAD 08 P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 24/DICIEMBRE/2025

LA HORA consultó al Ministerio de Defensa Nacional sobre los operativos realizados por las Fuerzas Armadas durante 2025 contra la inseguridad a escala nacional. La institución respondió que, con corte al 21 de diciembre de 2025, 30.951 efectivos militares han efectuado 345.320 operaciones militares. Estos son los resultados registrados: Material incautado y personas detenidas Armas de fuego Municiones Explosivos Armas blancas Droga Laboratorios clandestinos para producir droga Retroexcavadoras Dragas Bocaminas Equipos de comunicaciones Pistas clandestinas Combustible Acoples clandestinos Personas aprehendidas

Cantidad 2.385 73.661 275.193 5.266 54.430,50 kg 5 421 64 1.394 13.164 4 1.438.280 galones 1.408 3.132

CIFRA

$57 millones de dólares se ha

impedido que ingrese a la economía criminal, debido a las operaciones de la Primera División del Ejército.

Militares ejecutaron 345.320 operaciones en 2025 Las Fuerzas Armadas del Ecuador han desarrollado miles de operaciones militares durante este año, pero aún se habla de la falta de una estrategia más eficaz. Militares piden más apoyo de la Justicia. Las Fuerzas Armadas son parte del Bloque de Seguridad, junto a la Policía Nacional, enfocado en enfrentar a las estructuras delictivas en el país y ejecutar operaciones en zonas de mayor riesgo. Peligro en Los Ríos La Primera División del Ejército Shyris es la responsable de efectuar controles de seguridad y operaciones en las provincias de: Los Ríos, Santo Domingo de los Tsáchilas, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar. “Los Ríos, hoy por hoy, es la tercera provincia más peligrosa que tenemos después

de Guayas y Manabí”, afirma el comandante de la Primera División (que prefiere la reserva de su nombre), por lo que las operaciones militares en su jurisdicción se centran en Los Ríos. Comenta que en 2004 se registraron alrededor de 850 muertes violentas y que en el transcurso de 2025 superaron las 1.400 muertes violentas. Las operaciones se intensificaron en Los Ríos desde el 23 de noviembre de 2025. “Hoy (23 de diciembre de 2025) que estamos ya un mes de operaciones aquí en Los Ríos se ha podido dar resulta-

dos contundentes y, producto de ello, es que se ha neutralizado estas muertes violentas en casi un 70% de lo que ocurría antes”, expresa. Asegura que en las dos primeras semanas no hubo muertes violentas en toda la provincia, aunque en la tercera y cuarta semana sí hubo algunas. “Pero ha disminuido significativamente en lo que va de este mes de operaciones”. Añade que “se nota claramente la tranquilidad” en los cantones más álgidos como Babahoyo, Quevedo, Buena Fe, Mocache, Pueblo Viejo. “Pueblo Viejo era el cantón

donde más se disparaban las muertes violentas, sin embargo, hoy se ha controlado totalmente”. “Recién es un mes de operaciones, esto es de largo aliento y hay que esperar que Inteligencia militar también nos dé mayor información para ser más efectivos y neutralizar las amenazas que existen aquí en la provincia”, justifica el comandante. En el resto de cantones también hay presencia militar, apunta. La provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas fue donde se incautó la mayor cantidad de droga: una tone-

lada y media. 13 de las 55 personas detenidas son objetivos de alto valor, es decir que son claves dentro de un grupo criminal y su captura resulta prioritaria. Los capturados fueron puestos a órdenes de la autoridad competente a través de la Policía Judicial y la Fiscalía, para que inicien el procedimiento legal. “Sin embargo, nosotros vamos a monitorear desde el próximo año para ver en qué situación se encuentran los aprehendidos, pero hasta el momento todos los 55 que hemos entregado han sido judicializados para seguir su debido proceso”, dice el comandante. Reconoce que las amenazas del crimen organizado son transnacionales y “tiene que haber una integración general para poder contrarrestarlas”. Hay operaciones militares que están planificadas para 2026, de acuerdo a la disponibilidad y a los recursos disponibles, dice. Pero ve ciertas debilidades a corregir: “Es necesario que también las otras instituciones del Estado, como la Fiscalía, se unan porque a veces sí hay ciertas incoherencias en la judicialización de los casos”. Ejemplifica que hay casos en que los capturados con posesión de armas de fuego, con antecedentes penales, no reciben una condena acorde a las evidencias. Otra desventaja es que los grupos delictivos cruzan de una provincia a otra cuando hay operaciones militares. Datos y cambio de estrategia Carla Álvarez, docente e investigadora del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), explica que hay dos dimensiones de la seguridad: la subjetiva (cuando se es víctima de robo o robo a alguien cercano) y la objetiva (debido a los indicadores de inseguridad de un país). “En el caso del Ecuador, la percepción de inseguridad acompaña a la inseguridad objetiva porque los indicadores son excesivamente altos”, dice. ¿Qué se requiere? “Hay necesidad de tener una política pública de seguridad clara y también necesitamos transparencia en los datos (oficiales), rendición de cuentas”, expone. (KSQ)

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ECONOMÍA 06

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I QUITO | MIÉRCOLES 24/DICIEMBRE/2025

¿Se acerca una crisis de deuda pública en Ecuador en 2026?

El fuerte aumento de pagos de deuda, la presión de los multilaterales y un financiamiento incierto ponen a Ecuador al borde de una crisis en 2026. Ecuador llega a 2026 con señales claras de tensión en sus finanzas públicas y con un escenario que, según el economista Leonardo Vera, asociado a la Universidad de Oxford, se asemeja cada vez más a una nueva crisis de deuda. El problema no es un solo factor, sino la confluencia de altos vencimientos, una estructura de deuda frágil y un crecimiento económico insuficiente para sostener los compromisos adquiridos. A partir de 2026, los pagos a los multilaterales se incrementan de forma sostenida. Solo al FMI, Ecuador deberá pagar $1.091 millones en 2026; $1.286 millones en 2027; más de $1.400 millones en 2028; y alrededor de $1.600 millones en 2029. “Se trata de deuda de corto plazo, lo que hace imprescindible que la economía crezca con fuerza, algo que hasta ahora no ha ocurrido”, explicó Vera. Además, entre 2026 y 2029, Ecuador enfrenta una concentración de vencimientos de bonos de deuda externa (renegociados de 2020) que supera los $8.000 millones en capital, un desafío significativo para la sostenibilidad fiscal del país. Según el Ministerio de Economía, en 2026 el calendario contempla aproximadamente $1.060 millones en amortizaciones de bonos globales, una cifra que se incrementa fuertemente en los años siguientes: cerca de $2.000 millones en 2027 y alrededor de $2.300 millones en 2028, para llegar a 2029 con unos $3.100 millones en pagos de capital. Este patrón refleja la estructura escalonada de los bonos reestructurados en 2020 (como los de vencimiento 2030, 2035 y 2040), cuyos pagos de capital se concentran en esos cuatro años.

La presión de estos vencimientos no opera de forma aislada, sino que compite con otros compromisos de deuda externa e interna, además de las obligaciones de pago de intereses. El inicio de los pagos de capital en 2026 marca el fin del período de gracia acordado durante la reestructuración, lo cual eleva de manera abrupta el servicio total de la deuda respecto a años anteriores En este escenario, la pregunta es por qué baja el riesgo país, y la respuesta, de acuerdo con Sebastián Angulo, periodista y analista económico independiente, es que, a muy corto plazo, es decir a enero de 2026, se espera que el país no tenga problemas en pagar el primer vencimiento de los bonos de deuda externa. Pero, si las finanzas públicas no muestran bases sólidas, esa baja del riesgo país podría revertirse rápidamente. La concentración de vencimientos, en particular el salto de pagos desde 2026 hasta 2029, representa un riesgo de refinanciamiento para Ecuador si no se logra una combinación de crecimiento económico robusto, reconfiguración de plazos o condiciones de deuda, y estrategias de manejo de pasivos más flexibles. Una

renegociación de deudas podría estar sobre el tapete desde 2026.

Ajuste fiscal no alcanza

Pese a un esfuerzo fiscal significativo, según Vera, reflejado en superávits primarios (sin tomar en cuenta pago de intereses y vencimientos) consecutivos entre 2021 y 2025, las cuentas no alcanzan para absorber el peso del servicio de la deuda. En 2026, el fisco deberá destinar $12.822 millones al pago de amortizaciones e intereses de deuda externa e interna, lo que equivale a cerca del 43% de los ingresos ordinarios presupuestados para ese año. El Presupuesto General del Estado (PGE) estima ingresos por $30.149 millones en 2026, pero contempla además la obtención de $16.000 millones en financiamiento. Según Vera, esa meta luce poco realista, por no decir imposible, dadas las condiciones actuales. “Aunque el riesgo país ha bajado, en línea con la ten-

dencia regional, todavía no es suficiente para que Ecuador regrese a los mercados internacionales con tasas razonables. Al mismo tiempo, el espacio de financiamiento con los multilaterales es cada vez más limitado”, acotó Vera. ¿Se avecina entonces una crisis de deuda en 2026? El diagnóstico apunta a un riesgo elevado. No se trata de una crisis inmediata por falta de liquidez, sino de una presión creciente que, sin crecimiento económico sostenido, nuevas fuentes de financiamiento o una reconfiguración de los plazos y condiciones de la deuda, podría llevar nuevamente al país a un escenario de estrés similar al de años como 2020.

Desde 2014, Ecuador creció con base en el endeudamiento

Desde 2014, tras el debilitamiento de los ingresos petroleros como principal palanca de crecimiento vía gasto público, el país optó por un modelo de debt-led growth o crecimiento basado en el endeudamiento. La deuda externa aumentó

FINANZAS. Los pagos de la deuda pública serán crecientes desde 2026.

rápidamente, con cupones elevados (tasas de interés) y vencimientos cortos, pero sin que el crecimiento económico retornara con la fuerza necesaria para compensar ese endeudamiento. En una primera etapa, Ecuador recurrió de forma intensiva al financiamiento chino. En 2016, la deuda con China alcanzó su máximo histórico, con $9.612 millones. Sin embargo, la caída de los precios del petróleo y una menor disposición de China para seguir prestando obligaron al país a buscar nuevas fuentes de financiamiento. A partir de 2019, los multilaterales pasaron a ocupar ese rol central.

La reestructuración de 2020 dejó intocado dos tercios de la deuda pública ecuatoriana

La combinación de un perfil de vencimientos “letal” y la pérdida de acceso a los mercados llevó a Ecuador a la reestructuración de su deuda externa en bonos en agosto de 2020. El acuerdo con los tenedores externos otorgó cinco años de gracia, redujo los cupones a un promedio de 5,3% y extendió los plazos hasta 2040. No obstante, la operación dejó intacta una parte sustancial del problema: cerca de dos tercios de la deuda pública no fueron reestructurados.

El FMI llegó al rescate, pero solo a corto plazo

La pandemia agravó el deterioro fiscal, elevó las necesidades de financiamiento y abrió la puerta a un mayor involucramiento del Fondo Monetario Internacional (FMI). Hoy, la deuda de Ecuador con el FMI asciende a más de $9.400 millones, lo que convierte al país en el tercer mayor deudor del organismo, sólo detrás de Argentina y Ucrania. En estos últimos días de diciembre de 2025 se espera de un nuevo desembolso por $630 millones dentro del programa firmado por el gobierno de Daniel Noboa en mayo de 2024. (JS)

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SOCIEDAD 10

Conozca cómo puede ayudar a madres adolescentes y sus hijos E

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Fundación Casa de Refugio Matilde

Ropa, contribuciones económicas, útiles de aseo, pañales y juguetes están entre los artículos que más se necesitan. Conozca cómo colaborar.

SOLIDARIDAD. Las casas de acogida y fundaciones reciben a madres y a mujeres embarazadas. (Foto: Municipio de Quito)

Si bien la empatía y solidaridad son valores que deben mantenerse todos los días del año, estas festividades son una oportunidad para incrementarlos. Diferentes grupos vulnerables necesitan una mano amiga debido a su situación, uno de ellos es el de las madres adolescentes y menores embarazadas refugiadas en fundaciones o casas de acogida.

El objetivo de estos lugares es ofrecer alojamiento seguro, protección y apoyo psicológico, social, legal y educativo a adolescentes y mujeres jóvenes embarazadas o madres que se encuentran en situación de vulnerabilidad, a causa de violencia de género, abuso, trata o exclusión social. Conozca algunos lugares dónde donar, cómo hacerlo

Casa de la Mujer y Casa de la Adolescente ° Ambos espacios son servicios que brinda el Patronato Municipal San José. Funcionan como casas de acogida temporal que brindan atención y acompañamiento integral a mujeres y a sus hijos, que viven cualquier tipo de violencia.

° Las usuarias reciben atención integral e interdisciplinaria

especializada, como psicología, acceso a la ley, inserción y reinserción, educación o generación de capacidades. Además, actividades de empoderamiento y liderazgo para que obtengan herramientas de vida y puedan fortalecer su capacidad de resiliencia.

° Las contribuciones se gestionan mediante el Patronato, en su

punto de donación permanente ubicado en el parque Bicentenario, en el norte de Quito.

y qué se necesita. (ECA) Si bien la empatía y solidaridad son valores que deben mantenerse todos los días del año, estas festividades son una oportunidad para incrementarlos. Diferentes grupos vulnerables necesitan una mano amiga debido a su situación, uno de ellos es el de las madres adolescentes y menores embarazadas refugiadas en fundaciones o casas de acogida. El objetivo de estos lugares es ofrecer alojamiento seguro, protección y apoyo psicológico, social, legal y educativo a adolescentes y mujeres jóvenes embarazadas o madres que se encuentran en situación de vulnerabilidad, a causa de violencia de género, abuso, trata o exclusión social. Conozca algunos lugares dónde donar, cómo hacerlo y qué se necesita. (ECA)

ste sitio, que funciona como albergue temporal en Quito, acoge a ocho usuarias y cinco niños. También opera como centro de atención integral que atiende mediante consulta externa. La vicepresidenta de la Fundación, Lucila Donoso Gómez, explica que las mujeres no viven allí de forma permanente, sino hasta mejorar su situación y poder reintegrarse social y laboralmente. En el centro necesitan ayuda, porque “salen algunas, pero ingresan otras”, dice Donoso al comentar que indica que deben terminar unas construcciones para poder recibir a las usuarias durante el próximo año,

Casa de acogida Nuestra Señora de la Paz

E

ste espacio para mujeres pertenece a la Congregación de los Sagrados Corazones de Jesús y de María y en estas fechas han recibido, a 20 usuarios, entre mujeres y niños. Una de sus poblaciones más fuertes son las mujeres embarazadas. Son mujeres rescatadas que en estas fechas necesitan alimentos perecibles y no perecibles. Además, implementos de aseo como champú, jabón y pasta dental, indica la administradora del lugar, Jeanette Aldana. Añade que, debido a la presencia de bebés, niños y niñas, también reciben pañales de tallas pequeñas, medianas, grandes y extragrandes. También, para mantener limpia la

por ello requieren ayuda económica. En esta fundación reciben ropa de mujer, de niños y de niñas en buen estado, ropa interior nueva, zapatos deportivos (especialmente tallas pequeñas), artículos de limpieza y útiles de aseo. Aunque la ubicación de una casa de acogida y fundación es reservada para proteger a las beneficiarias de los agresores, Donoso hace un llamado a donar, comunicándose al 0995135618 o al 0996696723. “Estamos aquí para salvar la vida de mujeres y niños en riesgo, mujeres a las que sus parejas y convivientes les han dicho hoy te voy a matar, por eso cada contribución para ellas y sus hijos es importantísima”, comenta. Fundación Casa de Refugio Matilde: Cuenta corriente #3086939704, Banco Pichincha. RUC: 1791748514001 info@fundacionmatilde.org

casa, necesitan útiles de limpieza como escobas, detergente, cloro, desinfectante, entre otros. Aldana hace un llamado a donar juguetes para regalar alegría a los pequeños. “Nuestro objetivo es hacer más llevadera la situación de las mujeres vulnerables”, comenta. Las beneficiarias reciben capacitaciones a través de talleres y cursos, por lo que reciben paquetes de capacitaciones, como puede ser cocina, maquillaje, manualidades, corte y confección o cualquier otro oficio. Aunque recalca que todo es bienvenido, destaca que la donación debe ser integral, por ejemplo, si se dona el curso de cocina, este debe incluir los materiales y utensilios, pues la casa de acogida no dispone de los mismos. Para contribuir puede acudir a la Antonio de Ulloa N34-273 y Abelardo Moncayo, en el norte de Quito. Teléfonos: 0999972718 - 02255475. Correo: info@ssccecuador.org.

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GLOBAL

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Colombia reactivará fumigaciones con glifosato Las autoridades de Colombia anunciaron que utilizarán drones para reactivar las fumigaciones de cultivos ilegales con glifosato. MADRID. Las autoridades colombianas han informado de que harán uso de drones para reactivar las fumigaciones de cultivos ilegales con glifosato en el marco de las medidas puestas en marcha por el Gobierno del presidente, Gustavo Petro, contra los cultivos de coca. El ministro de Justicia, Andrés Idárraga, ha confirmado que la aspersión

terrestre comenzará pero será realizada mediante vehículos aéreos no tripulados en algunas zonas en las que “grupos armados ilegales están instrumentalizando a los campesinos para sembrar hoja de coca”, una fumigación que podría comenzar esta misma semana en el departamento del Cauca. “No estamos volviendo a la aspersión aérea con gli-

fosato, estamos haciendo una aspersión terrestre controlada visualmente por parte de la Policía Nacional, lo cual mitiga absolutamente todos los impactos que sí se daban en otra hora con la aspersión aérea”, ha explicado. Aspersión a una altura controlada El ministro ha asegurado que la fumigación se hará a

un máximo de 1,5 metros de altura para controlar que el herbicida no afecte a la salud de las personas, y que estará controlada visualmente por la Policía, según informaciones de la emisora Caracol Radio. “Lo que ustedes van a encontrar es unos drones a una altura máxima de 1,5 metros de altura sobre el dosel, es decir, sobre

la planta, lo cual facilitará en 30 minutos poder cubrir hasta una hectárea de hoja de coca”, ha afirmado. En este sentido, ha señalado que las autoridades se encuentran a la espera de recibir el visto bueno definitivo de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, que “se espera que llegue mañana, a más tardar” para poder así iniciar el plan piloto de aspersión aérea en el Cauca. La aspersión con glifosato, la estrategia antidroga por la que se decantó el Gobierno colombiano en el pasado, fue suspendida por el Consejo Nacional de Estupefacientes (CNE) en 2015 y ha sido criticada por distintas organizaciones sociales. (EUROPA PRESS)

NOTARÍA CUADRAGÉSIMA CUARTA DEL CANTÓN QUITO 20251701044O00818

NOTARIA CUADRAGÉSIMA CUARTA DEL CANTÓN QUITO EXTRACTO Conforme al numeral veintitrés del artículo dieciocho de la Ley Notarial, pongo en conocimiento del público en general, que por el término de veinte días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, las personas que tuvieren interés en la liquidación de la sociedad conyugal de los señores JOSE ARTURO MEJIA GOMEZ, y, ENMA VERONICA TORRES, celebrada ante mí mediante escritura pública con protocolo 20251701044P03448, el dieciocho de diciembre del dos mil veinticinco, podrán presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

MEDIDA. Las aspersiones se realizarán con drones a una altura máxima de 15 metros, según informaron las autoridades colombianas. Pexels

Ana Luisa Jijón

¿NOS ESTAMOS VOLVIENDO MENOS INTELIGENTES? CON

Gabriela Vivanco

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Quito, 18 de diciembre de 2.025

GLOBAL 12

El Gobierno de Estados Unidos anunció que pagará 3.000 dólares y viajes pagados a cada extranjero sin documentación que se “autodeporte” antes de 2026.

Los resultados del programa De acuerdo a Noem, desde enero de 2025 1,9 millones de extranjeros irregulares se han autodeportado “voluntariamente”, incluidos decenas de miles que lo han hecho a través de esta aplicación creada con otro objetivo durante el mandato de Joe Biden. La Administración de Donald Trump ha valorado este programa como una alternativa más eficiente a las detenciones y depor-

FUNCIONARIA. La secretaria de Seguridad Nacional, Kristi Noem.

R. DEL E.

UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO NAPO-TENA

EXTRACTO JUDICIAL

ACTOR: HIDALGO VARGAS SOFIA NATALI DEMANDADO: LECCESE EDUARDO EMILIANO JUEZ: DR. GERMAN RICARDO CASANOVA BORJA SECRETARIA: ABG. CARMEN LEONOR ORTIZ GUEVARA JUICIO: 15951-2025-00143 CAUSA: ALIMENTOS TRAMITE: SUMARIO CUANTIA: INDETERMINADA

SE HACE SABER. - Que en la UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO, la señora HIDALGO VARGAS SOFIA NATALI, en calidad de ACTORA., Presentó una DEMANDA DE ALIMENTOS, cuyo extracto es como sigue: Tena, miércoles 10 de agosto del 2025, las 14h44. “VISTOS: … Una vez que se ha dado cumplimiento a lo ordenando en providencias de fechas miércoles 26 de febrero del 2025, las 12h50; viernes 07 de marzo del 2025, las 14h02 y 11 de julio de 2025, las 10h29.- En lo principal: Conozco de la demanda Pensión de Alimentos, y en cuanto a la pretensión presentada por la accionante señorita HIDALGO VARGAS SOFIA NATALI, por reunir los requisitos generales y especiales previstos en el inciso primero del artículo 146 del Código Orgánico General de Procesos, en adelante COGEP, se la admite a trámite SUMARIO de conformidad con el numeral 3 del artículo 332 del COGEP. Por cuanto se ha justificado que no se ha podido determinar con la individualidad o residencia del demandado; Cítese al señor EDUARDO EMILIANO LECCESE, mediante tres publicaciones en días distintos, en el Diario “La Hora”, medio de comunicación impreso de amplia circulación; conforme lo determina el artículo 56 del Código General de Procesos; publicaciones que se realizarán con observancia del numeral 1 del referido artículo; para lo cual la señora Secretaria de esta Judicatura elaborará los extractos correspondientes; se le advierte al demandado de la obligación que tiene de señalar domicilio judicial. Transcurridos veinte días desde la última publicación comenzará el término para contestar la demanda y para que presente sus anuncios probatorios de conformidad con el numeral 3 del artículo 333, en concordancia con los artículos 151 y 152 del Código Orgánico General de Procesos, bajo prevenciones de tramitarse la causa en rebeldía y en atención a lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 87 del referido cuerpo legal y por cuanto: 1) Se halla justificada la calidad de la accionante Hidalgo Vargas Sofía Natali, con documento que obra del proceso, y el derecho del beneficiario con la partida de nacimiento que se adjunta; 2) Que el alimentario: LECCESE HIDALGO ELIAM ASTOR al momento es menor de edad; esta Judicatura DECRETA: Fijar como pensión alimenticia provisional, la cantidad de USD. 138.60 (CIENTO TREINTA Y OCHO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA CON SESENTA CENTAVOS DE DÓLAR) que la parte demandada, esto es el señor, EDUARDO EMILIANO LECCESE, cancelará mensualmente más beneficios de ley en favor de su hijo, esto es para: LECCESE HIDALGO ELIAM ASTOR desde el 25 de febrero del 2025, fecha de presentación de la demanda, conforme lo establecido en el Art. Innumerado 8 Ibídem.- 3) Al demandado se lo citará en la forma indicada al inicio de esta providencia. 4) Para depósitos de pensiones alimenticias, se pone en conocimiento del demandado la cuenta de ahorros No. 2205526995 del Banco del Pichincha... CUMPLASE Y NOTIFÍQUESE.”. Fdo) DR. CASANOVA BORJA GERMAN RICARDO-JUEZ.

EXTRACTO SE CITA A LOS USUARIOS CONOCIDOS O NO, EN RELACIÓN A LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE APROVECHAMIENTO PRODUCTIVO DE LAS AGUAS PARA ACTIVIDADES MINERAS, REQUIRIENDO UN CAUDAL DE ÉPOCA SECA 38.60 L/S Y ÉPOCA HÚMEDA 154 L/S EN LA QUEBRADA S/N CI-01 Y UN CAUDAL DE ÉPOCA SECA 3.08 L/S Y ÉPOCA HÚMEDA 12.30 L/S EN LA QUEBRADA S/N CI-02, UBICADO EN EL SELVA ALEGRE, PARROQUIA LAS NAVES, CANTON LAS NAVES, PROVINCIA DE BOLIVAR. SOLICITADO POR: compañía CURIMINING S.A. Se le hace saber que dentro del expediente No. 5508-2025, se ha dictado el siguiente auto de calificación: MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA - DIRECCIÓN ZONAL 5 GUAYAS - EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO Nro. 5508-2025.- Guayaquil, 04 de diciembre de 2025, a las 11H30.- Avoco conocimiento de la presente causa en calidad de Director Zonal 5 Guayas del Ministerio de Ambiente y Energía en virtud del Decreto Ejecutivo No. 94, del 14 de agosto de 2025, mediante el cual se dispuso la fusión por absorción del Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica al Ministerio de Energía y Minas; así como a la Acción de Personal No. DATH-2025-576 que rige a partir del 15 de septiembre de 2025. Incorpórese el escrito presentado el 24 de octubre de 2025, por el señor Xiang Wang, Gerente General de la compañía CURIMINING S.A., en atención a lo dispuesto en la providencia que antecede. En lo principal: Vista la solicitud y demás documentación complementaria mediante la cual el señor Xiang Wang, Gerente General de la compañía CURIMINING S.A., para solicitar la autorización de aprovechamiento productivo de agua para actividades mineras, requiriendo un caudal de época seca 38.60 l/s y épocaа húmeda 154 l/s en la quebrada s/n CI-01 y un caudal de época seca 3.08 l/s y época húmeda 12.301/s en la quebrada s/n CI-02, ubicado en el selva Alegre, parroquia Las Naves, cantón Las Naves, provincia de Bolívar; señalando el correo electrónico: notificaciones_legal@curimining.com para notificaciones. En atención a la documentación presentada, la misma que por reunir los requisitos de ley se la acepta al trámite, calificándola de clara, completa y precisa, asignándole el No. 55082025. En lo principal, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo III, Sección Primera, Art. 123 y siguientes de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, en cuanto a las Normas de Procedimiento Administrativo para Regular el Uso y Aprovechamiento del Agua, y a lo establecido en el Art. 126 literal a) ibídem, en relación a los Principios de Publicidad y Competencia, se dispone: PRIMERO.- Cítese a los usuarios conocidos o no, por la prensa mediante un extracto de la solicitud, el cual contiene esta providencia, por tres veces consecutivas en uno de los diarios de mayor circulación de la provincia de Bolívar. Finalizado el plazo de las publicaciones, el usuario deberá presentar en tres días plazo la documentación de respaldo del proceso de publicidad. SEGUNDO.- Fíjense los carteles en tres de los lugares más concurridos de la localidad, esto es, el cantón Las Naves, provincia de Bolívar; que deberán permanecer expuestos por 10 días consecutivos; para cuyo efecto se delega al Señor Jefe Político del cantón Las Naves, para que realice dicha diligencia, luego de lo cual, se servirá remitir la correspondiente certificación de cumplimiento para que forme parte de este proceso. TERCERO.- Téngase en cuenta el correo electrónico: notificaciones legal@ curimining.com para notificaciones de la solicitante. Hecho que fuere, vuelvan los autos para disponer lo que en Derecho corresponda. Actúe el Abg. María José Prado Sánchez, en calidad de Secretario Ad-Hoc del despacho.- NOTIFÍQUESE.- Mgs. Luiggi Fernando Vélez López, Director Zonal 5 Guayas.- Lo que comunico a usted para los fines de ley.- Lo certifico.- Guayaquil

LO CERTIFICO.

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El Gobierno de Estados Unidos ha anunciado una bonificación valorada en 3.000 dólares y viajes pagados a aquellos extranjeros sin documentación que acepten salir del país norteamericano antes de que acabe el año. “Los inmigrantes indocumentados deberían aprovechar esta oportunidad y autodeportarse, porque si no lo hacen, los encontraremos, los arrestaremos y nunca regresarán”, ha asegurado en un comunicado la secretaria de Seguridad Nacional, Kristi Noem, sobre una iniciativa en el marco de una campaña navideña con la que Washington espera acelerar las deportaciones masivas. Será esta cartera la que organice el viaje de las personas que accedan a “autodeportarse” a través de la aplicación CPB y quien abone el nuevo estipendio, que triplica los 1.000 dólares anunciados en mayo con la misma finalidad.

taciones, argumentando que el coste promedio de arrestar, detener y deportar a una persona rondan los 17.000 dólares, según recoge la agencia de noticias Bloomberg. Los extranjeros ilegales que se inscriban para autodeportarse deben inscribirse en la aplicación CBP Home (en inglés) antes de que termine el año y recibirán el estipendio de 3000 dólares, además de un vuelo gratuito a su país. El uso de la aplicación CBP Home también otorga a los beneficiarios la condonación de cualquier multa o sanción civil por no abandonar el país. Según Noem, el es proceso rápido, gratuito y sencillo: solo hay que descargar la aplicación, rellenar los datos y el DHS se encargará del resto, incluyendo la organización y el pago del viaje de vuelta a su país. (EUROPA PRESS/AGENCIAS)

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EE.UU. ofrece $3.000 a quienes se autodeporten antes de 2026

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MIÉRCOLES, 24 DE DICIEMBRE DE 2025 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora ESMERALDAS, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

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Democracia chilena en crisis El Centro de Estudios y Asesoría Social (CEAS) ha realizado un importante trabajo en el que consta testimonios vivos de quienes son testigos de los sucedió en el gobierno de Salvador Allende el golpe de estado del 11 de septiembre de 1973 el fin de la democracia y todo lo que sucedió a su alrededor. Un trabajo que merece ser revisado y estudiado por todos quienes valoran los sistemas constitucionales y democráticos. Quienes tengan interés en este libro pueden contactarse al CEAS con la señora Silvia Zambrano al teléfono (593) 099 343 9910

Cuando una empresa o persona natural ha realizado prácticas prohibidas, siendo estas cometidas dentro de un contexto de operaciones del Grupo BID, este puede imponer sanciones. Entiéndase por prácticas prohibidas aquellas prácticas que sean fraudulentas, corruptas, colusorias, coercitivas u obstructivas, y malversación en el uso del financiamiento.

AUTORA: AB. ROSANA CASTRO ARROYO, MSC1 Introducción Abordaré el sistema de sanciones del Banco Interamericano de Desarrollo (“en adelante BID”), el recurso de apelación, las prácticas prohibidas que no deben realizar las empresas y per-

sonas naturales que reciban recursos del BID, así como la prueba de descargo que deberán presentar para desvirtuar estas prácticas poco éticas. Banco Interamericano de Desarrollo Conocido como el BID, es

un Organismo que se encarga de financiar el desarrollo en América Latina y el Caribe. Otorga a los gobiernos nacionales y subnacionales apoyo financiero y técnico. Promueven un desarrollo sostenible y equitativo. El BID tiene tres entida-

des: 1) El BID propiamente; 2) BID Invest; y, 3) BID Lab. El BID trabaja con el sector público en América Latina y el Caribe. El BID Invest trabaja con el sector privado de la región, y el BID Lab fomenta un crecimiento inclusivo.

¿Qué implica una práctica fraudulenta? Implica cualquier acto u omisión, incluida una declaración falsa, que de manera consciente de quien la hizo, indujo a error o intenta inducir a error, con el objetivo de obtener un beneficio financiero. Esto puede abarcar actos como: declaraciones falsas, ocultación de información relevante, manipulación de hechos, falsificación de documentos o cualquier otro mecanismo que altere la percepción o el entendimiento de los invo-

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MIÉRCOLES 24 DE DICIEMBRE DE 2025 L Hora, ESMERALDAS ECUADOR

lucrados para obtener una ventaja económica o contractual. ¿Qué prueba se deberá aportar para desvirtuar una práctica fraudulenta? Las pruebas deberán demostrar la inexistencia de dolo o intención maliciosa, como: i) documentación verificable, que sirva de sustento para verificar la buena fe y transparencia en las acciones o transacciones pueden ser contratos, facturas, correos electrónicos; ii) comunicaciones previas y posteriores: Registros de llamadas, mensajes o correos electrónicos que evidencien la ausencia de intención fraudulenta o aclaren los malentendidos; iii) testimonios, de terceros (testigos) que acrediten la buena fe del involucrado o expliquen las circunstancias reales del acto cuestionado; iv) peritajes, son informes técnicos o auditorías realizadas por expertos que confirmen que no existió falsificación, manipulación o intención de engañar; v) prueba de error involuntario, que demuestre que el acto imputado es un error humano o administrativo, sin la intención de inducir a error o causar perjuicio; vi) cumplimiento normativo, que manifieste que se siguieron los procedimientos legales y reglamentarios, eliminando indicios de fraude. ¿Qué implica una práctica corrupta? Implica el ofrecimiento, la entrega, el recibimiento o el solicitar, ya sea de forma

directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente en las acciones de otra parte. Esto puede abarcar actos como: el ofrecimiento o la promesa de dar algo de valor, como dinero, bienes, servicios, favores o beneficios, con el propósito de obtener una ventaja indebida; la entrega o el proporcionar indudablemente algo de valor como recompensa por influir en las decisiones o acciones de otra persona; la recepción de algo de valor, es decir, aceptarlo, con el entendimiento de que influirá en las propias acciones o decisiones; y, la solicitud o el requerimiento de algo de valor para realizar o abstenerse de realizar alguna acción en beneficio de quien lo ofrece. ¿Qué prueba se deberá aportar para desvirtuar una práctica corrupta? Las pruebas deberán demostrar la ausencia de intención indebida o que refuten la relación nexocausal, demostrar que hubo una relación comercial legítima y no a un intento de influir indebidamente, que hubo evaluaciones objetivas en la toma de decisiones, que no existió el ofrecimiento, la solicitud o la aceptación de bienes o servicios para influir en las acciones de otra parte, que la contraparte no recibió un trato preferencial o ventaja especial como resultado de la supuesta práctica corrupta, como: i) Pericias o análisis de mercado que demuestren que los valores o bienes entregados

correspondían a los precios o prácticas de mercado, sin sobreprecios ni irregularidades; ii) Pruebas documentales que demuestren el beneficio indebido. ¿Qué implica una práctica colusoria? Implica la realización de un acuerdo, entre dos o más partes, pero diseñado para lograr un propósito indebido, como influenciar indebidamente en las acciones de otra parte. Esto tiene elementos, como: i) acuerdo entre partes, mismo que puede ser formal o informal, explícito o tácito, donde las partes coordinan para alcanzar un objetivo indebido; ii) finalidad indebida: El acuerdo está diseñado para obtener una ventaja desleal, como manipular precios, restringir la competencia, influenciar decisiones de adjudicación, o perjudicar a un tercero; y, iii) influencia indebida, misma que busca alterar el curso natural de procesos o decisiones en beneficio de los coludidos. Ejemplos comunes de prácticas colusorias, que incluyen: Acuerdos de fijación de precios, entre competidores para controlar el mercado; Reparto de mercados, en los que las partes acuerdan no competir en ciertas áreas; Colusión en licitaciones públicas, para manipular los resultados de la adjudicación; Manipulación de decisiones corporativas o administrativas en beneficio de los involucrados.

¿Qué prueba se deberá aportar para desvirtuar una práctica colusoria? Las pruebas deberán demostrar la desacreditación de la existencia del acuerdo indebido o deberán demostrar que las acciones cuestionadas no tenían como objetivo restringir la competencia o influenciar indebidamente. Se deberá demostrar independencia en la toma de decisiones, los registros de decisiones empresariales servirán, porque evidenciarán que fueron tomadas de manera autónoma y sin coordinación con otros actores. Se deberá demostrar una competencia activa y genuina, como la presentación de propuestas en licitaciones. Se deberá demostrar la justificación comercial legítima, como que las decisiones o acuerdos tenían fundamentos legítimos, como la reducción de costos, eficiencia operativa o cumplimiento de regulaciones, y no una intención colusoria. Demostrar con un peritaje económico que hubo cero impactos negativos en la competencia o en los consumidores. Demostrar que hubo transparencia o equidad del proceso, presentando testimonios o declaraciones de terceros. Demostrar que la empresa sancionada o la persona natural mantiene un historial de prácticas comerciales independientes y transparentes. ¿Qué implica una práctica coercitiva? Implica una acción o la amenaza para dañar o perjudicar, ya sea de forma directa o indirectamente, cualquier parte o propiedad de

dicha parte, influenciar indebidamente en las acciones de otra parte. Esto puede abarcar elementos, como: acción o amenaza de daño; intención de influir indebidamente; y, forma directa o indirecta de ejecución. ¿Qué prueba se deberá aportar para desvirtuar una práctica colusoria? Las pruebas deberán demostrar la ausencia de amenazas, daño o intención de influir indebidamente. Demostrar con registros de las comunicaciones entre las partes. Demostrar que las interacciones fueron respetuosas y legítimas, sin indicios de coerción, los testigos aportarán con esto. Demostrar que las decisiones se tomaron de manera libre y consensuada. Demostrar la buena fe, con un comportamiento íntegro y legítimo, sin intención de perjudicar a la otra parte. Demostrar la ausencia de consecuencias negativas, como que la otra parte no sufrió daño, perjuicio ni se vio forzada a tomar decisiones contrarias a su voluntad. Demostrar el contexto de las acciones. ¿Qué implica una práctica obstructiva? Implica cualquier acto o acción cuya intención vaya encaminada a impedir el ejercicio de los derechos contractuales del BID, se da auditoría, de inspección o acceso a la información. Esto puede abarcar elementos, como: i) Acto de obstrucción; ii) Intención indebida; iii) Ámbito de

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aplicación. Ejemplos de prácticas obstructivas: Negarse a proporcionar documentos, mismos que fueron requeridos en una auditoría; alterar, falsificar o destruir registros, antes de una inspección; intimidar o influir indebidamente, en testigos o empleados para evitar que cooperen; retrasar injustificadamente, el acceso a información o instalaciones relevantes. ¿Qué prueba se deberá aportar para desvirtuar una práctica obstructiva? Las pruebas deberán demostrar que no hubo intención de bloquear auditorías, inspecciones o el acceso a la información. Demostrar que la documentación fue entregada oportunamente, de manera completa y en los plazos establecidos. Demostrar los registros de cooperación, como: Correos electrónicos, cartas o actas que demuestren disposición y colaboración para facilitar el acceso a la información o responder a solicitudes de auditoría. Demostrar que las acciones fueron transparentes y no obstaculizaron el proceso. Demostrar el cumplimiento normativo, como la normativa de transparencia y acceso a la información relacionada con el proyecto. Demostrar con peritajes técnicos, mismos que indiquen que la supuesta obstrucción pudo deberse a problemas técnicos, administrativos o logísticos, y no a una intención deliberada. ¿Qué implica una práctica de malversación en el uso del financiamiento o recursos del BID? Implica su uso indebido y no autorizado por el BID, sea realizado de forma intencional o con negligencia temeraria. Esto puede abarcar elementos, como: i) Uso indebido o no autorizado de los recursos; ii) Una intencionalidad o negligencia temeraria; iii) Impacto en el financiamiento del proyecto. Entre las sanciones tenemos: i) Amonestación, ii) Inhabilitación, iii) No inhabilitación condicional; iv) Inhabilitación con condonación condicional; v) Inhabilitación permanente; y, vi) Restitución de fondos o imposición de multas.

¿Qué implica la amonestación? Implica una Carta oficial de censura por la conducta de la empresa o persona natural. ¿Qué implica la inhabilitación? Implica la inelegibilidad para participar y/o recibir adjudicaciones de contratos en proyectos financiados por el Banco durante un plazo determinado. ¿Qué implica la no inhabilitación condicional? Implica la imposición de determinadas medidas como condición para evitar la inhabilitación. ¿Qué implica la inhabilitación con condonación condicional? Implica la inhabilitación sujeta al cumplimiento de ciertas condiciones bajo las cuales la sanción puede ser levantada. Sistema de sanciones Con respecto al procedimiento sancionatorio, conocido como el Sistema de Sanciones, el BID se encuentra compuesto por: i) Oficial de Sanciones (OS); ii) Oficina de Integridad Institucional (OII); y, iii) Comité de Sanciones. El OS es el responsable de tomar decisiones en la fase de adjudicación, también decide si las empresas o personas naturales han realizado casos de prácticas prohibidas, para eso analiza la prueba que presenta la OII, entonces esta decide si sanciona o no, si decide que no hubo práctica prohibida desestima los cargos y da por terminado el procedimiento, pero si determina que existe la probabilidad del cometimiento de una práctica prohibida, sanciona. El OS puede solicitar un acuerdo de resolución negociado, para eso evalúa si el caso es elegible para dicho acuerdo, que se da entre el OII y la parte investigada. El OS establece los parámetros a ser tenidos en cuenta por la OII durante la negociación, incluidos el rango de sanciones aplicable y las condiciones para el levantamiento de la sanción. Tras la evaluación del OS, la OII inicia y lleva adelante el proceso de negociación de los acuerdos de resolución negociados. El OS también

puede suspender temporalmente la participación de un investigado en operaciones financiadas por el Banco cuando la OII presente una solicitud basada en un riesgo potencial, a la espera de la finalización de una investigación o del proceso de sanciones correspondientes. En cambio, la OII inicia los casos de investigación, presentando un pliego de cargos y pruebas ante la OS, donde describe los antecedentes o la cadena de eventos suscitados, así como la argumentación pertinente sobre lo investigado, es decir, sobre las prácticas prohibidas u omisiones cometidas y como estas pueden llegar a constituir una práctica prohibida. Cuando la OS decide que el investigado realizó una práctica prohibida emite una notificación de acción administrativa (notificación) contra el investigado, para que este tenga conocimiento del inicio del procedimiento sancionatorio y puede ejercer su derecho a la defensa frente a la OII, para lo cual el investigado puede presentar alegatos y pruebas, puede solicitar pruebas también. También ofrece un apoyo preventivo a las unidades operativas, recibe las denuncias de prácticas prohibidas. El sistema de denuncias consiste en remitir una denuncia o alegación a la OII, por escrito, por correo, por fax y podrá pedir la confidencialidad de su identidad. La OS emite determinaciones, imponiendo una sanción o desestimando los cargos imputados por la OII. Cabe Recurso de Apelación ante el Comité de Sanciones, pero como requisito previo el investigado debió haber contestado a la notificación de acción administrativa previamente realizada. El Comité de Sanciones, actúa como segunda y última instancia al conocer los Recursos de Apelación, donde puede: ratificar la sanción, imponer otra, aumentar o reducir la sanción y no imponer ninguna sanción; además, su decisión es definitiva, no cabe ni existe otro recurso disponible. Si el Comité de Sanciones considera que no se le debe imponer sanción alguna al investigado, su decisión será desestimando las acusaciones y terminando el procedimiento sancionatorio.

¿Qué empresas y personas naturales han sido sancionadas del Ecuador por el BID? Por ejemplo, Cable Andino S.A Corporativo, sancionado desde el 2024 al 2035, por corrupción; Construcciones y Servicio de Minería Consermin S.A, sancionada desde el 2023 al 2026, por fraude; Constructora Coesa S.A Sucursal Ecuador, sancionada desde el 2022 al 2025, por colusión; Marion Tomislav Topic- Granados, sancionada desde el 2024 al 2035, por corrupción; Megadatos S.A, sancionada desde el 2024 al 2035, por corrupción. Conclusiones El BID mantiene su propio sistema de sanciones, lo que es bueno para combatir las prácticas prohibidas como las que sean fraudulentas, corruptas, colusorias, coercitivas u obstructivas, y, malversación en el uso del financiamiento, por lo que fomenta prácticas del juego limpio, de buena fe y transparencia. Que la contratación pública ecuatoriana debería intercambiar información con el BID, sobre las empresas ecuatorianas sancionadas, con el objetivo de verificar y corregir esas prácticas prohibidas. Que el BID, en relación con el sistema de sanciones, mantiene dos instancias y un solo recurso. Referencias Bibliográficas: Libros y manuales: “Anti-Corruption Compliance: A Practical Guide” - Gemma Aiolfi; “Corruption: Economic Analysis and International Law” - Arvind K. Jain. “Combating Corruption, Encouraging Ethics” - William L. Richter y Frances Burke; “Fraud Examination” W. Steve Albrecht, Chad O. Albrecht, Conan C. Albrecht; y, “Handbook of Global Research and Practice in Corruption” - Adam Graycar & Russell G. Smith; Informes y documentos internacionales: Guías de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNO-

C3

DC): “Manual on Anti-Corruption Measures”; y, “A Guide to Understanding and Implementing UNCAC” (Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción). Documentos del Banco Mundial: “Guidelines on Preventing and Combating Fraud and Corruption in Projects Financed by IBRD Loans and IDA Credits and Grants”. Transparencia Internacional: Publica informes y estudios relevantes, como el “Global Corruption Report”. Normativa y Jurisprudencia: Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC); Guías de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. “Anti-Bribery Convention and Guidance”; Norma ISO 37001: Sistemas de gestión antisoborno, que proporcionan estándares para prevenir prácticas corruptas. Páginas web: https://www.iadb.org/es/ quienes-somos/transparencia/sistema-de-sanciones/ oficina-del-oficial-de-sanciones https://www.iadb.org/es/ quienes-somos/transparencia/sistema-de-sanciones/ empresas-e-individuos-sancionados

1.Abogada por la Universidad Central del Ecuador; Magíster en Litigio y Arbitraje Internacional por la Universidad San Francisco de Quito; Magíster en Asesoría Jurídica de Empresas por la Universidad de la Rioja; Especialista en Derecho Procesal por la Universidad Andina Simón Bolívar; egresada de la Maestría en Derecho Procesal en la Universidad Andina Simón Bolívar. Fundadora de Certylex Abogados. Profesora de la Maestría de Derecho Procesal y Litigación Oral en la Universidad de Otavalo. Contactos: rosipaocastro@ yahoo.com red social X: @rosicastroa @CertylexA link web: https://www.certylex-abogados.com/

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Preocupa uso de chatbots de IA para evitar la soledad Los sistemas de chatbot de IA, como ChatGPT, Claude y Copilot, se utilizan cada vez más como confidentes de elección, pero recurrir a los chatbots de IA para obtener compañía y apoyo emocional es motivo de preocupación, especialmente en personas más jóvenes, comentan expertos de Great Ormond Street Hospital for Children (Reino Unido), en la edición de Navidad de ‘The BMJ’. EUROPA PRESS

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