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LUNES 22 DE DICIEMBRE DE 2025
Esmeraldas
Domingo de Vandalismo en Esmeraldas 3
Ecuador pierde el 5% de su PIB por ineficiencia y corrupción
La ineficiencia estatal le cuesta a Ecuador más de $6.600 millones anuales. Los únicos esfuerzos exitosos para reducir el gasto improductivo han estado en los subsidios a los combustibles. ¿Qué más se puede hacer para ahorrar? 6
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
MANUEL CASTRO M.
manuelcastromurillo@hotmail.com
Futuro del Ecuador
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l futuro es algo que sucederá, pero no sabemos cómo ni qué. El presente ya dibuja el futuro y nos da una visión del pasado, desde luego al antojo de los historiadores. Ventajosamente todo no está en nuestra memoria, porque seríamos unos fenómenos, como en el cuento ‘El Aleph’ de Borges, piedra misteriosa, encontrada en Buenos Aires que tenía en un solo punto el presente, el pasado y el futuro, o el ‘Memorioso Funes’ cuento del mismo Borges, en el que el protagonista para su tormento recordaba todo. Los que intentan ser videntes del futuro político de Ecuador y el mundo aciertan tan poco como las encuestas. Más aciertan los poetas y los buenos caricaturistas, en el primer caso solo por inspiración. En una caricatura de 1918 un niño llora, al ver salir a los firmantes de los países ganadores de la Primera Guerra Mundial (1914-1918), luego de la rendición de Alemania y de imponer a ésta severas medidas territoriales, económicas y bélicas. El niño llora pues afirma “Acaban de firmar la Segunda Guerra Mundial”. Y en efecto sucedió a partir de 1939 impulsada por Hitler. En Ecuador se ha perdido el ejercicio de la ética lo que no garantiza un porvenir histórico positivo, pues la buena o mala conducta de la gente es lo que forja un país. Además, el mal ejemplo impera a nuestro alrededor: dictaduras, nadie ignora que son inmorales; presidentes muy votados que no respetan al pueblo y éste tampoco respeta al prójimo. Se habla que para acabar con la corrupción y la inseguridad hay que dar educación y empleo, todo ajeno a la realidad económica y social de la Nación. Con precisión nadie sabe porque no entramos a una línea ascendente de desarrollo. Como en otros países de la región no tenemos sentido de comunidad, aún sufrimos de regionalismo. Todavía se vive de que el tonto trabaja y el vivo vive del tonto. Los Gobiernos cuya primera función es administrar y guiar el país gastan su tiempo en defenderse para no caer. Ecuador, si quiere un futuro positivo, tiene que dejar de ser un país de “vivos”.
PACO MONCAYO GALLEGOS
pmoncayog@gmail.com
Rodrigo Borja Cevallos. El estadista
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e acostumbra a reconocer a la muerte como la única certeza para el ser humano: la de su ineludible finitud; sin embargo, una reflexión más profunda, puede demostrar lo
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Josué Navarrete Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec Año: XXVIII
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
OPINIÓN 02
O ESMERALDAS | LUNES 22/DICIEMBRE/2025
EDITORIAL
FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net
Rodrigo Borja: E integridad y firmeza
Muerte del Libertador
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odrigo Borja es un personaje que permanecerá en la historia de la política ecuatoriana. Su lugar es preponderante porque fue capaz de fundar un partido, la Izquierda Democrática, y llegar a la Presidencia de la República. Está agrupación, sobreviviente, disminuida y con problemas internos, fue entonces una salida a los extremos. En 1970 se gestó desde el seno de los liberales, se alejó del marxismo y logró captar el centro político. Borja fue clave para que, con firmeza en las ideas cercanas al socialismo, la ID llegue a la Alcaldía de Quito, capte curules en el Congreso y, en 1988, la Presidencia. Era un partido que tenía ideas y gente capacitada que vigilaba a sus dirigentes y tenía un plan para alcanzar el poder. Ahora eso solo existe en los libros de historia. Los partidos no preparan a sus militantes y
relativo de aquella finitud, porque la Historia, como memoria y juez insobornable del acontecer humano, puede convertir el espacio fugaz y transitorio de una vida en una forma de pedagogía imperecedera. Así ha sucedido con los grandes personajes que han dejado, como generoso legado para las generaciones del futuro, el testimonio de sus vidas ejemplares. Ese es y será por siempre el caso de Rodrigo Borja Cevallos, un ser humano, un intelectual y un estadista de perfiles excepcionales. En su quehacer personal
sus dirigentes son caudillos que, al alcanzar el poder, se vuelven populistas y sordos. El país, más allá de estar o no de acuerdo con la ideología de Rodrigo Borja y su partido, debe reflexionar sobre el legado del expresidente. Hay tres que han sido destacados apenas se conoció su fallecimiento. Primero, como lo reconocen hasta sus adversarios, su integridad. La honestidad es imprescindible para liderar. Segundo, la firmeza de sus ideas. Cada texto, cada entrevista, sirven para saber que no cambiaba de parecer en lo de fondo. Y, tercero, el objetivo de conseguir el poder para implementar su proyecto de país. La trayectoria de Rodrigo Borja pone la vara muy alta a la actual clase política, caudillista, corrompida en varias cúpulas y desconectada del pueblo.
y político fue un referente de valores morales y cívicos; puso siempre el interés nacional sobre los suyos personales, familiares o de grupo; supo guiar con sabiduría y serenidad al pueblo ecuatoriano en momentos complejos de su relación interna e internacional; comprendió como pocos las complejidades y particularidades del Estado ecuatoriano y pudo liderarlo con sapiencia; manejó los recursos públicos con honestidad, pulcritud y transparencia modélicas; pensó siempre en el largo plazo, desdeñando las decisiones cómodas,
populistas y de coyuntura; fue firme al momento de tomar decisiones difíciles que la consideró correctas y convenientes para la mayoría de los ecuatorianos; y, por todo ello, trascendió con perfiles sobresalientes en el escenario político global. Como una forma de llevar a la práctica sus ideales cívicos y su compromiso patriótico, fundó uno de los partidos políticos mejor estructurados orgánica e ideológicamente del país, en la línea de la social democracia, con la firme convicción de que solamente el socialismo demo-
l 17 de diciembre de 1830, en la quinta San Pedro Alejandrino, en Santa Marta, caribe colombiano, falleció Simón Bolívar, agobiado por la enfermedad de su cuerpo pero más por las dolencias de su espíritu, debido a las pasiones desbordadas en su contra y la ingratitud de líderes que recibieron los resultados de sus sacrificios y hazañas. El último atentado a su vida se produjo la noche del 25 de septiembre de 1828, en Bogotá. Por la denodada actitud de Manuela Sáenz, logró escapar por la ventana de la habitación donde se hallaba y saltar a la calle, ocultarse bajo un puente. A la heroína quiteña, por esta acción, el propio Bolívar la denominó Libertadora del Libertador. Otro personaje que no debe ser olvidado es Alejandro Próspero Révérend, su médico francés, quien escribió la trayectoria de la enfermedad, muerte y funerales de Bolívar: “Según este examen, es fácil reconocer que la enfermedad de S. E. El Libertador era en principio un catarro pulmonar, que habiendo sido descuidado pasó al estado crítico y consecuentemente degeneró en tisis tuberculosa”. Bolívar sacrificó su comodidad, su plácida vida en Europa, su bienestar, sin importarle su salud ni su fortuna que las ofrendó a la causa de la libertad. Este galeno, que le realizó la autopsia y lo embalsamó, colocó en una urna el corazón de su nada común paciente, que se quedó en Santa Marta; después, la otra urna, contentiva de su cuerpo, fue llevada a Caracas (1842), primero a su Catedral, después al Panteón Nacional (1876), finalmente (2013) al imponente Mausoleo adjunto. En la Última Proclama, Bolívar perdonó a sus perseguidores y exhortó a la unión para vencer la anarquía. Por las ambiciones que les caracterizan, los partidos políticos no supieron oír ni aplicar su mensaje, por ello el héroe falleció desilusionado. La posteridad le dio el lugar que le corresponde, gloria imperecedera.
crático podría dar las respuestas que el Ecuador necesitaba para enrumbarse institucionalmente y para lograr su desarrollo económico y social. Animado por esa convicción, fue un demócrata convencido, fiel en cada acto de su vida política a la consigna que proclamó, como una propuesta y compromiso irrevocable ante el pueblo ecuatoriano, de ‘Justicia social con libertad’, dos elementos a los que consideraba partes inseparables de una misma ecuación. Que haya paz en la tumba de este ecuatoriano ejemplar.
03 POLICIAL ESMERALDAS | LUNES/DICIEMBRE/2025 I
Domingo de Vandalismo en Esmeraldas
La madrugada de este domingo 21 de diciembre estuvo marcada por una serie de actos vandálicos y hechos violentos que generaron temor y preocupación entre los habitantes de varios sectores del centro y sur de la ciudad de Esmeraldas. De acuerdo con un reporte preliminar del ECU 911, varios vehículos fueron atacados de manera casi simultánea en distintos puntos de la urbe, lo que hace presumir que se trataría de acciones previamente planificadas. Entre los casos reportados consta una buseta afectada en los exteriores de la feria de Propicia Uno, dos vehículos dañados en el sector de Casa Bonita, otro automotor en el barrio México y un taxi en el barrio 26 de Junio, conocido popularmente como “Tripa de Pollo”. Los propietarios de los vehículos afectados describieron la jornada como una noche de terror, al encontrar sus unidades con daños considerables, sin que hasta el momento se haya confirmado la identidad de los responsables. En medio de estos hechos, también se reportó un asesinato en el barrio Unidos Somos Más. Según versiones de moradores, dos jóvenes se movilizaban en una motocicleta y presuntamente estarían armados con la intención de cometer un robo. Esta acción habría sido frustrada por personas no identificadas, quienes dispararon contra los sospechosos, resultando uno de ellos mortalmente herido, mientras que el otro logró huir del lugar en la motocicleta. Las autoridades policiales iniciaron las investigaciones correspondientes para esclarecer tanto los actos de van-
dalismo contra los vehículos como el hecho violento registrado en San Rafael. Mientras tanto, la ciudadanía expresa su preocupación por el incremento de estos eventos y exige mayor presencia policial y acciones concretas para garantizar la seguridad en la ciudad.
Bloque de Seguridad refuerza acciones.
Tras los hechos violentos registrados durante la madrugada en varios sectores de la ciudad, las autoridades activaron de manera inmediata al Bloque de Seguridad con el objetivo de precautelar el orden público y garantizar la tranquilidad de la ciudadanía. El gobernador de la provincia informó que, luego de un análisis preliminar de la situación, se han adoptado todas las precauciones necesarias y se trabaja en la definición de nuevas acciones estratégicas. Entre las principales preocupaciones se encuentra una hipótesis relacionada con posibles intentos de generar caos para facilitar una eventual fuga masiva desde el centro de privación de libertad, razón por la cual se ha dispuesto reforzar de manera prioritaria la seguridad en la cárcel. “Estamos trabajando de manera coordinada con las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y todas las instituciones que conforman el
Bloque de Seguridad para evitar cualquier escenario que ponga en riesgo a la ciudadanía”, señaló la autoridad provincial, al tiempo que hizo un llamado a la población a mantenerse alerta pero en calma. Pese a reconocer que Esmeraldas es una provincia extensa y compleja en materia de seguridad, el gobernador aseguró que se están realizando todos los esfuerzos posibles para brindar paz y tranquilidad a la población, reiterando que las fuerzas del orden se mantienen desplegadas y en constante operatividad. Por su parte, el comandante de la Armada en Esmeraldas, ratificó el compromiso de esta institución con la seguridad de la provincia y el respaldo total a la Gobernación. Indicó que la Armada trabaja de manera conjunta con la Policía Nacional y las demás ramas de las Fuerzas Armadas para responder de forma oportuna ante cual-
quier amenaza. “Queremos transmitir un mensaje de tranquilidad a la sociedad esmeraldeña. Las autoridades de seguridad estamos alertas y trabajando de manera articulada para garantizar esa paz tan anhelada”, manifestó el alto oficial. Desde el Bloque de Segu-
ridad se reiteró que la coordinación interinstitucional ha dado resultados positivos en anteriores operativos y que existe una misión firme para neutralizar a los grupos delictivos responsables de los recientes hechos, con el objetivo de devolver la seguridad a la provincia. MB
El GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MUISNE Extracto de publicación De acuerdo a lo establecido en el CAPÍTULO III, Artículo 10, numeral 6, de LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE NORMA LA REGULARIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS BIENES MOSTRENCOS DEL CANTÓN MUISNE. REGISTRO OFICIAL No. 979 de fecha 27 de julio 2023. Se comunica a la ciudadanía en general, que a través de la Jefatura de Avalúos y Catastros se ha solicitado la adjudicación de un bien inmueble mostrenco, con clave catastral: 50010201701100000000, Ubicado: NUEVA UNION. Calle: S/N Parroquia MUISNE, Cantón: Muisne, Provincia: Esmeraldas, demarcado dentro de los siguientes linderos y dimensiones: LOTE NORTE: En 6.00m del P01-P02 que sigue su trazado con Calle S/n SUR: En 6.00m del P03-P04 con la propiedad privada del Sr. Luna Napa Luis Lizandro. ESTE: En 12.00m del P02-P03 con la propiedad privada del Sr. Rodríguez Cotera Carlos OESTE: En 12.00m del P04-P01 con la propiedad de la Sra. Jenifer Mosquera. con Limite Urbano, con una Superficie de 72.00m2 a favor de ALARCON LEMA VIRGINIA ROCIO. Lo comunico para los fines de Ley
04 POLÍTICA ESMERALDAS | LUNES 22/DICIEMBRE/2025 I
El legado político de Rodrigo Borja en Ecuador Estadista y demócrata son solo algunas de las características con las que definen a Rodrigo Borja quienes lo conocieron como amigo, dirigente y mandatario de Ecuador. ¿Cuál es su legado? Rodrigo Borja Cevallos, expresidente de Ecuador y fundador del partido Izquierda Democrática (ID), marcó una ideología que predominó en el país y cuyos conceptos quedaron plasmados en su Enciclopedia de la Política, de 1997. Borja, quiteño y abogado, apostó por conformar en 1970 una agrupación con ideología de centro izquierda y surgió la ID. Borja falleció el 18 de diciembre de 2025, a sus 90 años. Desde su juventud realizó una política activa y fue presidente de Ecuador de 1988 a 1992. Su trayectoria es elogiada tras su muerte. La socialdemocracia de la ID La socialdemocracia es un fenómeno surgido en el norte de Europa y “sostiene un orden económico mixto en el que tienen cabida tanto los mecanismos del mercado como la planificación estatal, la propiedad privada con el control social y las decisiones centrales con las descentralizadas, para alcanzar las metas de su política económica”, explicó Borja en su Enciclopedia de la Política. Andrés Vallejo, expresidente del Congreso Nacional, cofundador de la ID y amigo de Borja, destaca del exmandatario: La formación de un partido político a nivel nacional, la ID llegó a tener representación y locales en todos los cantones del país. Su trabajo y perseverancia fueron “verdaderamente ejemplares”, con una “honradez indiscutible”.
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Eduardo Prócel, presidente del Núcleo de Acción Partidista Pichincha de la ID, fue parte de quienes estuvieron “en la lucha por hacer el partido ID, a finales de los años 70”. Guarda algunos recuerdos: “Borja para mí fue un ejemplo de tenacidad y visión política. Rodrigo tenía una formación ideológica bien definida y, por tal razón, su lucha y propuestas eran claras para mejorar la situación del país, desligando el interés personal y de grupos. Fue un gran maestro, nos formó a muchos jóvenes en la política y fue un caballero a carta cabal. Él decía que para ser político primero hay que ser caballero”. Debido a la visión de Borja, “la ID, a inicios de los 70, constituía una herejía política, pues rompió los extremismos y populismo de ese tiempo”, anota Prócel. Borja reemplazó al expresidente León Febres-Cordero. Lolo Echeverría, analista político, considera a Borja como uno de los mejores presidentes que tuvo Ecuador. Subraya que forjó “un partido político modelo, porque formó cuadros de Gobierno, tenía muchos afiliados, entre ellos jóvenes”. Los logros de Borja, dice Echeverría, se deben a que “fue un seguidor de la socialdemocracia internacional que la tradujo al Ecuador, con los objetivos de su partido: justicia social y libertad, dejó como legado la orientación de la política encarnada en los partidos políticos”. Su ideología se apartó de los conservadores y de
CEREMONIA. El cuerpo de Rodrigo Borja fue velado en el Centro Cultural Itchimbía, en Quito. (Foto: LA HORA).
Despedida ° Echeverría señala que se
debe aprender de Borja las cualidades de un “verdadero líder”, ser “sano, sabio y santo”. Borja hacía deportes, fue estudioso y académico, y honrado, explica.
° La ID actual, que mantiene diferencias a la interna, debe aprovechar la memoria de Borja y “tratar de resucitar el partido político”, sugiere. ° Vallejo menciona que “la
política del país necesita más gente desinteresada, más dirigentes que estén dispuestos a sacrificar su vida personal por el partido y por el país, gente honorable en el más amplio sentido de la palabra”.
EL DATO La ID perdió su registro en el Consejo Nacional Electoral en 2009 y en el 2014, con Wilma Andrade como presidenta, recopiló más de 650 mil firmas para volver a ser una fuerza política. Hoy son cerca de 180 mil afiliados. la extrema izquierda para ocupar el centro político. Sin embargo, tras el periodo de Sixto Durán Ballén,
La deuda externa no es la única que tenemos, que hay también una deuda social que debemos pagar con prioridad a nuestros pueblos” RODRIGO BORJA EN SU DISCURSO DE POSESIÓN EN 1988.
empezó la inestabilidad política, se degradó la democracia y devino el “desastre nacional”, observa. “Ahora hay políticos que no tienen ni objetivos, ni planes, ni equipo de trabajo, no tienen sustento y por eso la inestabilidad”, critica. Políticas aplicadas por Borja Hay ciertas medidas y acciones que son exclusivas del Gobierno de Borja, resume Echeverría. Por ejemplo: Consiguió que el grupo insurgente Alfaro Vive Carajo (AVC) entregue las armas y fue disuelto. En 1990 hubo un levantamiento indígena que llegó a Quito, exigía la legalización de tierras, entre otras peticiones. Hubo un acuerdo y Borja entregó territorios a las comunidades indígenas. También reconoció oficialmente la educación intercultural bilingüe (que algunos dirigentes indígenas actuales piden que se ejecute).
Diego Ordóñez, político y exsecretario de Seguridad, enfatiza que Borja marcó la historia de Ecuador porque creó una generación de políticos, como Vallejo y otros, y condujo su Gobierno con la socialdemocracia. Ejemplifica dos reformas estructurales aplicadas y un tercera que no se consolidó: Reforma tributaria: “Modificó la estructura del sistema tributario como el Impuesto a la Renta, el Impuesto de los Consumos Especiales, la creación del Impuesto al Valor Agregado, pero fue un proceso para aligerar la complicación y el peso del sistema tributario ecuatoriano”. Reforma arancelaria: “Fue la primera y que permitió la reducción de aranceles de muchísimos productos. La socialdemocracia no era partidaria de la apertura comercial. Pero Borja, con la reforma, mostró sabiduría y pragmatismo”. Reforma laboral: “Se hablaba en ese momento del trabajo compartido y de los trabajos a tiempo parcial, las primeras formas para flexibilizar la legislación laboral. No se concretó”. (KSQ)
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JUSTICIA 05
P ESMERALDAS | LUNES 22/DICIEMBRE/2025
Escándalo pone al presidente de la Judicatura en la mira de la Asamblea Ciro Guzmán, director del Colegio de Abogados de Pichincha y secretario de la Fenade, cree que el Consejo de la Judicatura debería iniciar una investigación sobre la denuncia del juez Carlos Serrano y que Mario Godoy encargue la presidencia porque no podría ser juez y parte. El escándalo desatado tras la denuncia del juez Carlos Serrano de haber recibido presiones de un funcionario del Consejo de la Judicatura (CJ), pone en aprietos a Mario Godoy, quien preside el organismo, escaló a un nivel político. En la Asamblea Nacional, el oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) inició una investigación con un pedido de información a Godoy. De no responder, el funcionario enfrentaría un juicio político que podría llevar a su censura y destitución. Para esto se requieren 101 votos. Abogados y constitucionalistas piden a la Asamblea llevar adelante una interpelación. Aunque el trámite de un juicio político toma cerca de dos meses, Pablo Encalada, abogado penalista, opinó que, si la Asamblea quisiera dar fuerza a la investigación, podría empezar por pedirle la renuncia. “Es un verdadero escándalo lo que está pasando; técnicamente es el juicio político que tendría que darse bajo el procedimiento normal, pero creo que podrían aprobar un exhorto exigiéndole la renuncia”, dijo. ¿Una pieza reemplazable? Con Encalada coincidió el constitucionalista Luis Ávila. Él también percibe que el ruido generado alrededor de Godoy con hechos relacionados con la defensa de temas de narcotráfico, podría llevar al bloque de Gobierno “a sacrificar a su pieza más importante”, expresó. A la larga todas las autoridades son reemplazables, y posiblemente (ADN) ya tiene listo un candidato para ocupar el cargo, sostuvo Ávila. “Eso es lo que yo veo, creo que van a sacrificar (a
EN LA
WEB lahora.com.ec PREVENCIÓN
Influenza A(H3N2) variante k: especialistas piden mantener los cuidados básicos
PAÍS
María José Pinto asistió al funeral del expresidente de la República, Rodrigo Borja Cevallos
FUNCIONARIO. Mario Godoy, presidente del Consejo de la Judicatura. (Foto archivo)
Godoy) porque se entiende que es una autoridad ajena al Ejecutivo, al menos en el discurso oficial. También sería reivindicarse ante las críticas que (ADN) ha recibido en la Legislatura de que no están fiscalizando y con algo que no le genera ningún daño al Gobierno; entonces, creería que sí, que (Godoy está con las horas contadas)”, afirmó Ávila. Observó que en un eventual juicio, la decisión será su censura y destitución. A su criterio, esto llevará a fijar la cancha política de ADN frente al tema de la fiscalización. “Creo que Godoy está caído, es cuestión de tiempo. O tendría que renunciar o enfrentar el juicio político, lo más prudente sería para él, renunciar”, sugirió Ávila. PIden investigar denuncia de Serrano Ciro Guzmán, director del Colegio de Abogados de Pichincha y secretario de la Federación Nacional de Abogados del Ecuador (FENADE) pide que el ac-
tual CJ inicie una investigación administrativa sobre la denuncia de Serrano, conocer qué funcionario lo presionó, que Godoy dé un paso al costado y que encargue la presidencia de la Judicatura porque no puede ser juez y parte. “Obviamente Godoy está tratando de dejar la denuncia de lado”, pero a la Asamblea le corresponde investigar y de ser el caso impulsar un juicio político. Cuestionamientos para Godoy Godoy tendría plazo hasta el 1 de enero de 2026 para responder ocho preguntas que le planteó Andrés Castillo (ADN), quien no descartó que se podría solicitar la misma información al juez Serrano. “Sí, por supuesto, esto se podría ir ampliando”, dijo. Por lo pronto, las respuestas que Castillo requieren de Mario Godoy son:
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¿Qué medidas concretas ha adoptado el CJ para garantizar la independencia de los jueces anticorrupción frente a presiones
internas o externas? ¿Puede detallar si el CJ ha recibido denuncias formales de jueces anticorrupción por interferencias en sus decisiones jurisdiccionales y cuál ha sido su trámite? Detalle y remita documentación sobre la situación laboral del juez Carlos Serrano. Informe si respecto al juez Serrano consta informe de análisis de riesgo que implique que requiera protección y seguridad por parte de la Policía. Si esta respuesta es positiva, informe si están haciendo uso de este beneficio de manera regular. Informe si el juez ha puesto a consideración del CJ la renuncia a su cargo. La renuncia ha sido aceptada o no y las razones de su respuesta. Jurisdiccionalmente, ¿cuál es la consecuencia jurídica de la posible aceptación de renuncias de los jueces anticorrupción? (SC)
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SEGURIDAD
Galápagos: ¿la joya del turismo en peligro por el narcotráfico QUITO
Pico y Placa para Navidad y Año Nuevo, conoce cómo será IMBABURA-CARCHI
Gobernadores asumen provincias marcadas por el avance del crimen organizado
06 ECONOMÍA ESMERALDAS |LUNES 22/DICIEMBRE/2025 I
Ecuador desperdicia el 5% de su PIB en gasto ineficiente La ineficiencia estatal le cuesta a Ecuador más de $6.600 millones anuales. Los únicos esfuerzos exitosos para reducir el gasto improductivo han estado en los subsidios a los combustibles. ¿Qué más se puede hacer? Informes de organismos multilaterales como el Banco Mundial y el BID, contrastados con las proyecciones presupuestarias para 2026, revelan una realidad crítica para las finanzas ecuatorianas: la ineficiencia del gasto público consume anualmente cerca del 5% del Producto Interno Bruto (PIB). Con un PIB de $133.728 millones, esto significa que el país desperdicia o gestiona inadecuadamente aproximadamente $6.686 millones, una cifra superior al déficit fiscal proyectado de $5.400 millones para el próximo año. Giro en subsidios a combustibles Uno de los avances más significativos en la optimización del gasto ha sido la reforma estructural a los subsidios a los combustibles, impulsada por el Gobierno de Daniel Noboa. Tras la eliminación del subsidio a las gasolinas Extra y Ecopaís en julio de 2024, y al diésel en septiembre de 2025, el panorama fiscal ha dado un vuelco: Reducción drástica: En 2025, el Estado destinó $2.504 millones a subsidios. Para 2026, la cifra caerá a $1.160 millones, representando un ahorro directo del 54%. Estado actual de precios: La gasolina Ecopaís retiene un subsidio marginal de casi 4 centavos por galón, mientras que el Diésel se sitúa en los 11 centavos. El foco en el GLP: El grueso del gasto remanente se concentra ahora en el Gas Licuado de Petróleo (GLP), con $722 millones (62% del total de combustibles). Siguiendo los acuerdos con el FMI, este rubro se mantendrá intacto debido a su alto componente redistributivo y
Subasta Inversa Electrónica Obligatoria: Reducir al mínimo las excepciones legales que permiten contrataciones directas. Precios Referenciales Dinámicos: Utilizar inteligencia artificial para que el Sercop bloquee automáticamente ofertas que superen los precios de mercado internacional (especialmente en fármacos). Datos abiertos y veeduría ciudadana: Publicar en tiempo real cada centavo gastado bajo estándares internacionales de transparencia (OCDE).
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GOBIERNO. El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, tiene en sus manos tomar decisiones para que el gasto público sea más eficiente.
su impacto directo en los hogares de menores ingresos. Los nudos críticos del gasto A pesar de los ahorros en combustibles, existen otros frentes donde la ineficiencia persiste, identificados por el BID y el Observatorio del Gasto Público: Masa salarial rígida: Con un gasto en remuneraciones que supera los $12.000 millones anuales (incluyendo Gobierno central y gobiernos locales), la masa salarial representa casi el 9% del PIB y entre el 65% y 70% de lo que se recauda en impuestos. El problema no es solo el monto, sino la falta de vinculación entre salarios y productividad. “El empleo público ha crecido de forma inercial sin sistemas de evaluación de desempeño que premien el mérito. Además, la dispersión salarial permite que ciertos sectores de empresas públicas o niveles jerárquicos superiores tengan sueldos desconectados de la realidad económica del país”,
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explicó Andrés Rodríguez, economista. ¿Cómo mejorar? Implementar la meritocracia técnica: Establecer indicadores clave de desempeño (KPIs) para funcionarios de nivel medio y alto. Digitalización y Automatización: El BID sugiere que la inversión en gobierno electrónico podría reducir vacantes administrativas redundantes en un 15% mediante la automatización de trámites. Reforma a la Ley de Servicio Público (Losep): Flexibilizar la contratación para atraer perfiles técnicos específicos y ajustar las escalas salariales en empresas estatales deficitarias. La propuesta de la Universidad San Francisco de Quito (USFQ) plantea un recorte del 30% en la nómina administrativa, una medida diseñada para ahorrar $442,7 millones anuales sin afectar los servicios básicos. La estrategia se concentra en un universo de 80.000 funcionarios que ocupan
cargos de apoyo, asesoría y nombramientos ocasionales, excluyendo sectores de salud, educación y seguridad. La optimización es viable mediante la supresión de partidas duplicadas y la no renovación de contratos temporales en entidades no prioritarias.
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Corrupción en compras públicas: Se estima que el sobrecosto por falta de transparencia en contratos de salud y obra pública oscila entre el 10% y el 25%, lo que representa una fuga de recursos vitales. En un presupuesto de compras de bienes y servicios que ronda los $6.000 millones, el país pierde hasta $1.500 millones anuales por malas prácticas. El uso excesivo de “compras de emergencia” y convenios de pago directos facilita el direccionamiento de contratos a proveedores específicos, inflando precios en insumos básicos como medicamentos y repuestos. ¿Cómo mejorar?
Crisis en la seguridad social: El aporte estatal del 40% al fondo de pensiones del IESS y la gestión ineficiente de sus hospitales generan un hueco financiero que amenaza la sostenibilidad del fisco. Solo subsidiar todo el sistema de seguridad social cuesta como mínimo más de $3.500 millones al año. Mientras el Estado acumula una deuda multimillonaria con el IESS, la institución sufre de “gasto de bolsillo” ineficiente: los pacientes deben comprar sus propios insumos debido a la ruptura de stock en bodegas, causada por una gestión de inventarios obsoleta y plagada de irregularidades.
Cómo mejorar: Externalización de Farmacias: Implementar el modelo donde el Estado paga solo por el medicamento entregado al paciente en farmacias privadas, eliminando el costo de almacenamiento y el riesgo de caducidad o robo de fármacos en bodegas públicas. Reforma Paramétrica: El Banco Mundial recomienda ajustar progresivamente la edad de jubilación o el tiempo de aporte para reflejar la mayor esperanza de vida, evitando el colapso del fondo de pensiones antes de 2030. Se necesita una reforma integral del IESS de la mano de una reforma laboral. Separación de Fondos: Diferenciar estrictamente el fondo de pensiones del fondo de salud para evitar que el ahorro de los jubilados se utilice para cubrir el déficit operativo de los hospitales. (JS)
SEGURIDAD 07 P ESMERALDAS | LUNES 22/DICIEMBRE/2025
Violencia, extorsión y acoso asisten a diario a las escuelas
Los niños y adolescentes son vulnerables a la violencia. Expertos coinciden en que esta situación se aprende por otros contextos violentos familiares o sociales que llegan al sistema educativo. Frente a ello, el Ministerio de Educación tiene un plan para erradicarla.
esa violencia se desplaza a este contexto (el educativo)”. Repercusiones de la violencia La psicóloga clínica y experta educativa afirmó que la violencia es algo que se aprende, que se da por vivencias con adultos que no han sido regulados, por lo que esto marcará los patrones de conducta de los niños y adolescentes. Aula de clases en una unidad educativa. (Foto: Flickr Ministerio de Educación, Deporte y Cultura)
La situación de violencia en Ecuador ha ocasionado alarma. Los expertos y datos muestran que los índices son más elevados e incluso señalan a 2025 como el año más violento en la historia del país. La organización World Vision Ecuador detalló que el acoso escolar ya no es el único problema en las aulas, pues además de este y la violencia entre compañeros, algunos estudiantes son extorsionados dentro las escuelas o reclutados por bandas delictivas. La Red Wamprakunapak Yuyaykuna, con el apoyo de World Vision Ecuador, el Ministerio de Educación y el Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional, realizó una encuesta en la que el 15,9% de los estudiantes dijo que ha presenciado o ha conocido algún caso de violencia dentro de su institución. También, el 21% de los niños en Ecuador dijo que no se siente seguro en los espacios educativos. La Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia contra niños y adolescentes de Ecuador elaborado por Unicef demuestra que hay “factores de riesgo y de protección contribuyen a la violencia contra la niñez.
Esto permite concluir que la aproximación más adecuada es el enfoque socio ecológico del Marco Integrado Centrado en la Niñez, que coloca en el centro del análisis a niños, niñas y adolescentes y con el que se explora los factores de riesgo individual, interpersonal y comunitario, así como los determinantes de nivel institucional y estructural que crean condiciones en las que la violencia es más o menos probable que ocurra”. María Mercedes Bastidas, psicóloga clínica y experta educativa, dijo que al hablar de violencia escolar “tiene que haber una intencionalidad de daño, relación de poder, que a veces entre las dinámicas escolares o entre pares son difíciles de visibilizar, pero hay”. “El estudiante que está en esta situación (de violencia) tiene un daño, a ratos es físico, otras veces es psicológico o sexual, a veces se combinan todos. Pero, ahí se habla de violencia escolar”, detalló. Factores que desencadenan la violencia escolar María Gracia Fonseca, asesora educativa de VVOB education for development, explicó que el no con-
tar con un proyecto de vida es una de las razones de que los niños y adolescentes sean vulnerables para ser víctimas de la violencia en las instituciones educativas, pero también en el ámbito familiar y social. “En nuestro sistema educativo, desgraciadamente, existen casos que van en crecimiento, en los que los estudiantes no solamente son víctimas de la violencia, sino que también puedan ser ejecutores de la violencia”, destacó Fonseca. Incluso mencionó que hay indicios en los que hay situaciones en las que los estudiantes amenazan a sus docentes. Asimismo, afirmó que en el país hay situaciones riesgosas para los estudiantes y docentes que acuden a las instituciones educativas. Por su parte, Bastidas explicó que el contexto social actual es complejo, debido a la sociedad violenta en la que el país se encuentra. “Esas dinámicas violentas, que a veces vienen del contexto familiar, del contexto social o comunitario, también se replican en los colegios y en las escuelas. Entonces, ahora tienes conflictos mucho más graves que antes, porque hay estudiantes que amenazan a otros. Toda
¿Cómo prevenir la violencia escolar? Unicef destacó que hay que tener estrategias contra la violencia, una de ellas es crear y mantener espacios públicos, calles y entornos seguros donde los niños y adolescentes se reúnan, jueguen, realicen deporte, y que no tengan temor o miedo a ser agredidos o a ser testigos de violencia. El organismo también insistió en el documento en que hay que “garantizar la implementación y el cumplimiento de las leyes para prevenir comportamientos violentos y limitar el acceso de los jóvenes a las
armas de fuego y de otro tipo”. El 18 de diciembre de 2025, los exministros de Educación propusieron una agenda para enfrentar a la violencia estructural y transformar la educación. Las recomendaciones fueron emitidas en el marco del Foro Permanente de Exministros de Educación que, según la expresidenta y exministra Rosalía Arteaga, es un espacio que busca generar pensamiento crítico y construcción de consensos sobre los principales desafíos del sistema educativo. Uno de los puntos de la iniciativa fue el fortalecimiento de protocolos, rutas de atención y mecanismos de prevención para que cada institución educativa sea un entorno libre de violencia, discriminación y reclutamiento. En el foro se dieron varias sesiones de trabajo en las que se discutieron temas como el reclutamiento de niños y adolescentes por redes criminales, la escuela como espacio de protección frente al crimen organizado, la educación socioemocional ante la violencia estructural y la discriminación, racismo y exclusión. El Ministerio de Educación aseguró cuenta con un plan para erradicar la violencia en el contexto educativo que presenta principales ejes de intervención, objetivos y estrategias diseñadas para fortalecer la protección integral de los estudiantes y garantizar una respuesta efectiva ante situaciones de violencia y discriminación. (PSR)
El GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MUISNE Extracto de publicación De acuerdo a lo establecido en el CAPÍTULO III, Artículo 10, numeral 6, de LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE NORMA LA REGULARIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS BIENES MOSTRENCOS DEL CANTÓN MUISNE. REGISTRO OFICIAL No. 979 de fecha 27 de julio 2023. Se comunica a la ciudadanía en general, que a través de la Jefatura de Avalúos y Catastros se ha solicitado la adjudicación de un bien inmueble mostrenco, con clave catastral: 51010101703100000000, Ubicado: ISLA BOLIVAR. Calle: S/N Parroquia BOLIVAR, Cantón: Muisne, Provincia: Esmeraldas, demarcado dentro de los siguientes linderos y dimensiones: LOTE NORTE: En 18.00m del P01-P02 que sigue su trazado con Calle S/n SUR: En 6.18m del P03-P04 que colinda con el Lote 22. En 11.82m del P04-P05 que colinda con el Lote 23. ESTE: En 16.00m del P02-P03 que colinda con el Lote 30. OESTE: En 16.00m del P05-P01 que colinda con el Lote 40. con Limite Urbano, con una Superficie de 285.40m2 a favor de GARCIA CEDEÑO OSHYDI GICEB. Lo comunico para los fines de Ley
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La magia de Papá Noel es muy seria para un niño y merece delicadeza Junto con la Navidad llegan las emociones y las dudas sobre la existencia de ciertos personajes ficticios. Los padres deben abordar el tema con cuidado. Emociones, alegría y esperanza son algunas de las características de la Navidad. Estos sentimientos buscan reforzar los valores familiares y algunas creencias como la existencia de Papá Noel. Cuando los niños son pequeños, dichas convicciones pueden estimular su creatividad e imaginación, además de profundizar la alegría y ganas activas de participar en las diferentes actividades festivas. Ahora, ¿qué sucede si los cuestionamientos sobre la existencia de este personaje aparecen? Esto suele comenzar cuando los niños tienen 8 años, aunque algunos tienen dudas antes de esa edad. La clave está en respetar el ritmo del pequeño y trabajar esas dudas con paciencia, responsabilidad y empatía. El Instituto de Psicología Infantil, un centro de investigación del comportamiento infantil en Estados Unidos, recomienda: Cuando los niños preguntan: “¿Papá Noel es real?”, intenta devolverles la pregunta: “¿Tú qué piensas?”. Esto te ayuda a medir si están listos para la conversación y a entender qué es lo que realmente quieren saber. Se sugiere además, preguntar por qué tienen curiosidad y qué significaría para ellos que Papá Noel fuera, o no, real. Sus respuestas guiarán la tuya. De acuerdo con las recomendaciones del Instituto, hay que ser honesto sin perder la magia. Hable sobre el espíritu de dar, de la bondad, e incluso invitar a los niños a “ser un Papá Noel” para alguien más pequeño. Evite dar demasiadas explicaciones. Intentar cambiar su opinión o mentir para evitar lágrimas: la tristeza es normal y algún día la verdad llegará. Los padres no deben ceder ante la nostalgia, al contrario deben dejar fluir sus emociones.
Lo que no se recomienda -Decir demasiado: No se necesita sacar conclusiones apresuradas ni mencionar al hada de los dientes, el conejo de Pascua u otros personajes que podrían complejizar el tema. -Intentar cambiar su opinión: Se debe honrar la inteligencia del niño siendo honesto cuando parece que ya lo ha descubierto por sí mismo. -Mentir para evitar lágrimas: Es natural que los niños sientan tristeza. Se debe brindar consuelo, acompañarlos y decirles que está bien sentirse así. “Salir del mundo mágico de lo imaginario es una parte natural de crecer y significa que los menores están pensando de manera crítica. Esto es algo bueno, pero puede ser duro tanto para los niños como para los padres”, concluye el Instituto. La psicóloga ecuatoriana Ileana Nuñez añade que para hablar del tema se debe tomar en cuenta el desarrollo cognitivo y emocional. Indica que muchas veces estas dudas surgen por comentarios escuchados. “El compañerito de la escuela le dijo que Papá Noel no existe”, en este caso lo que se debe hacer es evitar restar importancia al comentario e indagar más sobre ello, ya que puede ser una buena forma de descubrimiento. La importancia de esto radica en conocer si el niño está preparado o no para co-
EL DATO Una buena forma de decir la verdad sobre los personajes de Navidad es manteniendo valores como la generosidad, la unión familiar y la gratitud.
nocer la verdad. “Si el niño se inclina por apoyar el comentario del compañero, el padre debe ir por esa línea, pero con empatía y a forma de conversación, dejando que el pequeño saque sus propias conclusiones”, sugiere. Ahora, si el niño está en total desacuerdo con la inexistencia de Papá Noel, dice la psicóloga, probablemente no sea el momento de desencantarlo con conversaciones reales sobre la ilusión que se ha mantenido y se quiere seguir manteniendo. Para mantener la ilusión, la especialista sugiere utilizar herramientas como el Google Santa Tracker para seguir el recorrido de Papá Noel en tiempo real durante la Nochebuena o libros como ‘La verdadera historia de Santa Claus’, que pueden ayudar a dar un contexto narrativo y educativo del personaje. Por otra parte, si los paAFECTOS: Abordar estos temas con responsabilidad, paciencia y empatía es fundamental. Foto: Archivo.
dres consideran que es momento de revelar la verdad, se debe hacerlo con calma y enfatizando que los valores de la Navidad, es decir, generosidad, unión familiar y
gratitud, siguen siendo reales y vigentes independientemente de un personaje. Nuñez indica que esto aplica con Papá Noel o los Reyes Magos, más no la figura o existencia del niño Jesús, ya que para muchas familias, sí existe. “Esto dependerá de la religión y fe de cada familia, no es un personaje ficticio, así que no se puede compararlo con Papá Noel”, concluye. (ECA)
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EE.UU. aborda el petrolero sancionado por vínculos con Irán Uniformados de Estados Unidos abordaron el petrolero ‘Bella-1’, el cuál está sancionado por tener vínculos con Irán. La operación se realizó cerca de la costa de Venezuela. Irán le ha ofrecido apoyo El ministro de Exteriores venezolano, Yván Gil, aseguró que el responsable de Exteriores iraní, Abbas Araqchi, ha mostrado su solidaridad con Venezuela por los ataques contra embarcaciones en el Caribe y las incautaciones de buques petroleros venezolanos por parte de Estados Unidos y ha ofrecido su apoyo para enfrentar esta situación. “Venezuela recibió una
muestra plena de solidaridad del gobierno de la República Islámica de Irán, así como su ofrecimiento de cooperación en todos los ámbitos para enfrentar la piratería y el terrorismo internacional que Estados Unidos busca imponer mediante la fuerza militar, violando la Carta de Naciones Unidas y el derecho internacional”, indicó en un mensaje publicado en Telegram.
La propuesta ha sido trasladada en una conversación telefónica que ambos han mantenido este 20 de diciembre, el mismo día en que las fuerzas estadounidenses interceptaron un barco con
EXTRACTO SE CITA A LOS USUARIOS CONOCIDOS O NO, EN RELACIÓN A LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE APROVECHAMIENTO PRODUCTIVO DE LAS AGUAS PARA ACTIVIDADES MINERAS, REQUIRIENDO UN CAUDAL DE ÉPOCA SECA 38.60 L/S Y ÉPOCA HÚMEDA 154 L/S EN LA QUEBRADA S/N CI-01 Y UN CAUDAL DE ÉPOCA SECA 3.08 L/S Y ÉPOCA HÚMEDA 12.30 L/S EN LA QUEBRADA S/N CI-02, UBICADO EN EL SELVA ALEGRE, PARROQUIA LAS NAVES, CANTON LAS NAVES, PROVINCIA DE BOLIVAR. SOLICITADO POR: compañía CURIMINING S.A. Se le hace saber que dentro del expediente No. 5508-2025, se ha dictado el siguiente auto de calificación:
EXTRACTO NOTARÍA QUINCUAGÉSIMA SEXTA DEL CANTÓN QUITO.- Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública numero 20251701056P02491, otorgada ante mi, Doctor Edward Franco Castañeta, Notario Quincuagésimo Sexto del Cantón Quito, el jueves diez y ocho de diciembre del año dos mil veinte y cinco los señores VICTOR ALFONSO CEVALLOS LOOR; y, ANGELA TERESA ALAVA ROMERO, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal la misma que fuera disuelta por Divorcio, mediante acta notarial de DIVORCIO por mutuo consentimiento, otorgada ante la Doctora María Augusta Guadalupe Ríos Gómez, Notaria Quincuagésima Séptima del Distrito Metropolitano de Quito con fecha VEINTE Y CINCO DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTE Y CINCO, inscrita en el Registro Civil, el UNO DE OCTUBRE DE DOS MIL VEINTE Y CINCO. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 18 de la Ley Notarial Vigente el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de Liquidación De Sociedad Conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la Liquidación Del Patrimonio De La Sociedad Conyugal correspondiente a los señores VICTOR ALFONSO CEVALLOS LOOR; y, ANGELA TERESA ALAVA ROMERO, mediante escritura pública otorgada el día jueves diez y ocho de diciembre del año dos mil veinte y cinco ante mi, Doctor Edward Aníbal Franco Castañeda, Notario Quincuagésimo Sexto del Cantón Quito por el Término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, a diez y ocho de diciembre del año dos mil veinte y cinco.
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MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA - DIRECCIÓN ZONAL 5 GUAYAS - EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO Nro. 5508-2025.- Guayaquil, 04 de diciembre de 2025, a las 11H30.- Avoco conocimiento de la presente causa en calidad de Director Zonal 5 Guayas del Ministerio de Ambiente y Energía en virtud del Decreto Ejecutivo No. 94, del 14 de agosto de 2025, mediante el cual se dispuso la fusión por absorción del Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica al Ministerio de Energía y Minas; así como a la Acción de Personal No. DATH-2025-576 que rige a partir del 15 de septiembre de 2025. Incorpórese el escrito presentado el 24 de octubre de 2025, por el señor Xiang Wang, Gerente General de la compañía CURIMINING S.A., en atención a lo dispuesto en la providencia que antecede. En lo principal: Vista la solicitud y demás documentación complementaria mediante la cual el señor Xiang Wang, Gerente General de la compañía CURIMINING S.A., para solicitar la autorización de aprovechamiento productivo de agua para actividades mineras, requiriendo un caudal de época seca 38.60 l/s y épocaа húmeda 154 l/s en la quebrada s/n CI-01 y un caudal de época seca 3.08 l/s y época húmeda 12.301/s en la quebrada s/n CI-02, ubicado en el selva Alegre, parroquia Las Naves, cantón Las Naves, provincia de Bolívar; señalando el correo electrónico: notificaciones_legal@curimining.com para notificaciones. En atención a la documentación presentada, la misma que por reunir los requisitos de ley se la acepta al trámite, calificándola de clara, completa y precisa, asignándole el No. 5508-2025. En lo principal, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo III, Sección Primera, Art. 123 y siguientes de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, en cuanto a las Normas de Procedimiento Administrativo para Regular el Uso y Aprovechamiento del Agua, y a lo establecido en el Art. 126 literal a) ibídem, en relación a los Principios de Publicidad y Competencia, se dispone: PRIMERO.Cítese a los usuarios conocidos o no, por la prensa mediante un extracto de la solicitud, el cual contiene esta providencia, por tres veces consecutivas en uno de los diarios de mayor circulación de la provincia de Bolívar. Finalizado el plazo de las publicaciones, el usuario deberá presentar en tres días plazo la documentación de respaldo del proceso de publicidad. SEGUNDO.- Fíjense los carteles en tres de los lugares más concurridos de la localidad, esto es, el cantón Las Naves, provincia de Bolívar; que deberán permanecer expuestos por 10 días consecutivos; para cuyo efecto se delega al Señor Jefe Político del cantón Las Naves, para que realice dicha diligencia, luego de lo cual, se servirá remitir la correspondiente certificación de cumplimiento para que forme parte de este proceso. TERCERO.Téngase en cuenta el correo electrónico: notificaciones legal@curimining.com para notificaciones de la solicitante. Hecho que fuere, vuelvan los autos para disponer lo que en Derecho corresponda. Actúe el Abg. María José Prado Sánchez, en calidad de Secretario Ad-Hoc del despacho.- NOTIFÍQUESE.- Mgs. Luiggi Fernando Vélez López, Director Zonal 5 Guayas.- Lo que comunico a usted para los fines de ley.- Lo certifico.- Guayaquil
001-005-0100
MADRID. Fuerzas estadounidenses abordaron este 21 de diciembre de 2025 el petrolero ‘Bella-1’ cuando se dirigía a la costa de Venezuela, ahora mismo bajo un bloqueo marítimo establecido por el Ejército de EE.UU., en la tercera incursión contra un navío en las inmediaciones de aguas venezolanas en lo que va de semana. El ‘Bella-1’ se encuentra desde junio de 2024 bajo sanciones de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Tesoro de Estados Unidos. El petrolero, de bandera panameña, está vinculado a la compañía Louis Marine Shipholding Enterprises, a su vez relacionada con la Guardia Revolucionaria de Irán. En su orden de sanciones, el Tesoro de EE.UU. asegura que esta compañía ha “asistido, patrocinado o proporcionado materialmente apoyo financiero, material o tecnológico” para la fuerza iraní. El petrolero estaba efectuando una maniobra de aproximación a la costa venezolana para cargar sus depósitos, según fuentes de Bloomberg, en el momento de la intervención. La operación tiene lugar después de otros dos abordajes estadounidenses: al petrolero ‘Skipper’, el pasado 10 de diciembre; y al petrolero ‘Centuries’ durante la noche del sábado a este domingo. Venezuela asegura que
OPERATIVO. Guardacostas de EE.UU. se preparan para el abordaje de un petrolero cerca de Venezuela. EUROPA PRESS
hidrocarburos venezolanos en el marco del bloqueo impuesto por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, a todo petrolero que entre y salga de Venezuela. Araqchi y Gil han analizado la situación que se vive en el mar Caribe ante el fuerte despliegue militar estadounidense, “especialmente las amenazas, actos de piratería de Estados Unidos y el robo de buques cargados de petróleo venezolano”. Igualmente, han destacado las relaciones bilaterales que unen a ambos países en el “marco del acuerdo estratégico de nuestro relacionamiento”. Las autoridades venezolanas han condenado el “robo” del petrolero venezolano y han sostenido que tomarán las medidas correspondientes para que este acto no quede “impune”, en el que sería el segundo buque venezolano confiscado por Estados Unidos.
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Cristina Fernández se somete a una cirugía por un cuadro de apendicitis La expresidenta de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, fue hospitalizada el 20 de diciembre de 2025 para ser sometida a una operación al presentar síntomas de apendicitis, por lo que ha sido trasladada a la clínica de Buenos Aires Sanatorio Otamendi desde su casa donde cumple prisión domiciliaria desde hace seis meses. Fernández de Kirchner fue evaluada por un equipo médico en su domici-
El ELN detendrá sus ataques en Colombia durante Navidad
El ELN anuncia un alto el fuego entre el 24 de diciembre y el 3 de enero MADRID. La guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) ha anunciado este 21 de diciembre de 2025 un alto el fuego con motivo
de las fiestas navideñas y de fin de año que será efectivo entre el 24 de diciembre y el 3 de enero. “El Ejército de Liberación
Nacional envía al pueblo colombiano un mensaje claro de paz declarando un Cese Unilateral el Fuego para esta temporada de festividades navideñas y fin de año”, ha publicado el grupo armado en un comunicado. El ELN “orienta a todas
lio debido a fuertes dolores abdominales por los que finalmente tuvo que someterse a una intervención quirúrgica. Kirchner fue condenada a seis años de prisión y a inahibilitación perpetua para ejercer cargos públicos por haber otorgado obras viales millonarias a un socio y presunto testaferro durante sus dos gobiernos, en el marco del caso Vialidad. EUROPA PRESS
sus estructuras no realizar operaciones militares ofensivas contra las Fuerzas Armadas del Estado” entre las 0.00 horas del 24 de diciembre y las 0.00 horas del 3 de enero de 2026. Además, el grupo destaca que “no es política del ELN realizar operaciones militares que afecten a la población”, sino que “son los órganos de inteligencia del Estado y los grandes medios funcionales a ella quienes adelantan una guerra comunicacional pretendiendo crear esa falsa imagen con base en mentiras”.
La guerrilla reprocha en cambio el despliegue militar estadounidense en el Caribe “para amenazar, agredir y saquear a los pueblos y naciones de nuestro continente”. “En estos tiempos de agresión del Imperio norteamericano, el ELN está presto junto a los patriotas a defender la soberanía de Colombia”, ha destacado. El impacto del último paro armado Este anuncio de alto el fuego se produce pocos días después de que el ELN realizara un paro armado de 72 horas --entre el 15 y el 17 de diciembre-- durante el cual hubo instalación de explosivos en vías, colocación de banderas de la organización y ataques contra guarniciones militares, entre ellos uno ocurrido en Villanueva, La Guajira, que dejó siete militares muertos el 18 de diciembre. Se han contabilizado más de 80 eventos que alteraron el orden público durante el paro armado de 72 horas, según la estadística del Ministerio de Defensa. El Gobierno del presidente Gustavo Petro ha mantenido negociaciones con vistas a un acuerdo de paz con el ELN, pero actualmente se encuentran suspendidas y tras la escalada de violencia en la región del Catatumbo no tienen visos de retomarse. (EUROPA PRESS)
VIOLENCIA. Guerrillero del Ejército de Liberación Nacional (ELN) de Colombia. EUROPA PRESS
Ana Luisa Jijón
¿NOS ESTAMOS VOLVIENDO MENOS INTELIGENTES? CON
Gabriela Vivanco
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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 LUNES, 22 DE DICIEMBRE DE 2025 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora ESMERALDAS, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com
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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com
GOBIERNO ELECTRÓNICO
CONSULTA PENAL ¿Desde cuándo se cuenta el plazo para llevarse a cabo la audiencia de juzgamiento en el procedimiento expedito? RESPUESTA
Autor: Ab. Paúl Arellano
La transformación digital es uno de los mayores desafíos que enfrenta el Estado como un eje fundamental de su modernización, la cual contribui-
rá a lograr una mejor calidad en la entrega de servicios a los ciudadanos y una mayor efectividad en la gestión. El acceso a las tecnologías de la información y comunicación TIC garantizado en nuestra Constitución, se ha conver-
tido en una necesidad primaria para todos los ciudadanos del mundo, la economía, la inmediatez de las transacciones y la omnipresencia son los grandes pasos de la era tecnología en la que vivimos.
Definición El Gobierno electrónico “consiste en el uso de las tecnologías de la información y comunicación por parte de las entidades para transformar las relaciones con los ciudadanos,
El artículo 642.2 del COIP ordena: “2. Cuando la o el juzgador de contravenciones llegue a tener conocimiento que se ha cometido este tipo de infracción, notificará a través de los servidores respectivos a la o al supuesto infractor para la audiencia de juzgamiento que deberá realizarse en un plazo máximo de diez días, advirtiéndole que deberá ejercitar su derecho a la defensa.” El juzgador debe notificar al presunto infractor con el día y hora para llevar a cabo la audiencia del procedimiento expedito, diligencia que deberá celebrarse en el plazo máximo de diez días contados desde la notificación. Reiteramos que la intención del legislador es que en un solo acto, vía notificación, se haga conocer al presunto infractor, el auto en donde se avoca conocimiento de los hechos, el trámite que se le da a la causa (calificación) y el día y hora en que celebrará la audiencia para su juzgamiento, previniéndole que deberá ejercer su derecho a la defensa. Recordemos además que para éste procedimiento, como para todos aquellos reconocidos en el COIP, se debe contar con la Defensoría Pública. En el procedimiento expedito para las contravenciones penales, el juzgador debe notificar al presunto infractor con el día y hora en el que se celebrará la audiencia única, la misma que debe llevarse a cabo en un plazo no mayor a diez días desde la notificación, esto como forma de precautelar el derecho a la defensa del procesado. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
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entre entidades de gobierno y empresas privadas a fin de mejorar la calidad de los servicios gubernamentales de los servicios ciudadanos, promover la interacción con empresas privadas, fortalecer la participación ciudadana a través del acceso a la información y servicios gubernamentales eficientes y eficaces y coadyuvar con transparencia, participación y colaboración ciudadana” (Art. 1, Decreto No. 981) El 28 de enero del 2020, el Presidente de la República dictó el Decreto No. 981, en el cual entre otras cosas dispone la obligación de todas las autoridades, funcionarios y servidores públicos que en ejercicio de sus funciones suscriban documentos, deberán contar con un certificado de firma electrónica válido. Todo documento que atribuya responsabilidad de elaboración, revisión, aprobación, emisión y/o certificación, deberá ser firmado electrónicamente. Las autoridades, funcionarios públicos, servidores públicos que se nieguen a aceptar documentos firmados electrónicamente, validados en el sistema oficial, serán sancionadas conforme a la normativa vigente. La Ley de Comercio Electrónico establece: “Art. 2.- Reconocimiento jurídico de los mensajes de datos.Los mensajes de datos tendrán igual valor jurídico que los documentos escritos. Su eficacia, valoración y efectos se someterá al cumplimiento de lo establecido en esta Ley y su Reglamento.” “Art. 52.- Medios de prueba.- Los mensajes de datos, firmas electrónicas, docu-
mentos electrónicos y los certificados electrónicos nacionales o extranjeros, emitidos de conformidad con esta Ley, cualquiera sea su procedencia o generación, serán considerados medios de prueba. Para su valoración y efectos legales se observará lo dispuesto en el Código de Procedimiento Civil. Concordancias: COGEP 202; 207 El Código Orgánico General de Procesos nos guía sobre el documento electrónico original en su artículo 202: “Art. 202.- Documentos digitales.- Los documentos producidos electrónicamente con sus respectivos anexos, serán considerados originales para todos los efectos legales.” Como ejemplo, el certificado electrónico de antecedentes penales, el certificado único vehicular, las facturas electrónicas, son documentos electrónicos válidos que no necesitan de certificación, basta con consultar su validez en la página web correspondiente. El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información será la entidad rectora en Gobierno Electrónico de la Función Ejecutiva. En pocos meses tendremos acciones de personal, acuerdos ministeriales, comunicados, directrices, órdenes de pago, disposiciones entre otros con firma electrónica. Pero este Decreto solo abarca la función ejecutiva; ¿Qué pasa con las demás funciones del Estado? Se requiere la masificación del uso de firma electrónica, y de medios tecnológicos de comunicación en todas las funciones, y en todos los niveles tanto públicos como privados, de personas jurídicas y naturales.
La eliminación del papel, de trámites personales, burocráticos, de sumillas, y archivos físicos que demoran los trámites, y elevan el costo tanto para el Estado como para el usuario. Es imperante la participación del ente encargado de validar un documento firmado electrónicamente, que pueda estar al alcance de todos los ciudadanos, en cualquier parte del país. En la actualidad de conformidad al Artículo 18 numeral 5 de la Ley Notarial, los Notarios tienen la facultad de certificar documentos originales firmados electrónicamente, y disponen de una directriz del Consejo de la Judicatura para la validación de firmas electrónicas. Este ente podría ser oficialmente el Notario, quien a través del sistema informático del Consejo de la Judicatura valide la firma electrónica del documento electrónico, que de ser necesario se lo materialice, es decir se lo lleve al papel. Un ejemplo es Chile que aprobó una nueva Ley Notarial que incluye: “a) Incorporar la obligación de notarios, conservadores y archiveros de contar con sistemas electrónicos y medios telemáticos para el adecuado archivo, tramitación y gestión de los documentos extendidos o protocolizados en la notaría, inscripciones efectuadas en el respectivo conservador, garantizando la seguridad, integridad y disponibilidad de la información contenida en él, debiendo mantener un estándar de tecnología que permita cumplir adecuadamente con este requisito. b) Exigir a notarios, conservadores y archiveros con-
tar con una página web, firma electrónica avanzada y sellado de tiempo. c) Permitir la extensión de escrituras públicas mediante documentos electrónicos, así como también, protocolizar documentos, autorizar copias, entregar certificados y gestionar inscripciones por medios electrónicos. d) Exigir que repertorios, registros o índices sean llevados de manera electrónica. e) Establecer la obligación de los notarios de remitir al conservador competente la copia de los títulos relativos a bienes raíces o instrumentos sujetos a registro, para la respectiva inscripción. f ) Crear un repositorio digital de carácter nacional de responsabilidad del Servicio de Registro Civil e Identificación, para el adecuado archivo y gestión de los documentos extendidos y protocolizados en las notarías y de las inscripciones efectuadas en los conservadores. g) Crear el Archivo Digital de Poderes, de responsabilidad del Servicio de Registro Civil e Identificación, el cual deberá ser consultado por el notario para verificar la existencia y vigencia de los mandatos en virtud de los cuales concurren a la celebración de actos jurídicos. Para estos efectos se establece la obligación del notario de remitir electrónicamente a este archivo, tan pronto se encuentre perfeccionado el instrumento respectivo en el que conste el mandato o poder, las constituciones de poderes, mandatos, representaciones, sus modificaciones o revocaciones que fueren otorgados ante él por escritura pública, reducidos a escritura pública o protocoli-
zados en su registro. Se incluyen también en este Registro, los documentos apostillados en virtud del Convenio de la Apostilla, en los que conste un poder o mandato otorgado en el extranjero. h) Crear el Registro Nacional de Interdicciones del Servicio de Registro Civil e Identificación, el cual facilitará la verificación, en cualquier parte del territorio, de la capacidad de las partes que concurren a la celebración de un acto jurídico.” Reformas a la Ley Notarial También en Ecuador se debe reformar la Ley Notarial, a fin de que se incorpore la escritura pública digital firmada electrónicamente, el archivo o protocolo electrónico, lo que ahorrará tiempo y dinero a los usuarios del sistema. Este paso dado por el gobierno ecuatoriano en la implementación del gobierno electrónico sin duda ahorrará tiempo, dinero, y dará publicidad a los actos, lo que generará seguridad y bienestar. Sin embargo todavía queda mucho por hacer, todas las funciones de gobierno y entidades públicas y privadas, personas naturales y jurídicas deben implementar la tecnología en sus transacciones, acuerdos, negocios y contratos, con la intervención del Estado para garantizar los derechos de los consumidores, actualizando las leyes caducas que se encuentran en la era del papel. Espero este artículo les haya sido de utilidad, no se olvide de visitar mi página web not64quito.com
@ Esmeraldaslahora Esmeraldaslahora
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Esmeraldas
Las abejas utilizaron huesos para poner sus huevos Un estudio del Museo Field (Estados Unidos) publicado en la revista ‘Royal Society Open Science’ documenta un nuevo descubrimiento, que representa la primera vez que se sabe que las abejas utilizan los huesos como lugar para poner sus huevos. EUROPA PRESS
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