Esmeraldas: 21 de noviembre, 2025

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2025

Esmeraldas

Sesión Solemne y Conciertos cierran los festejos por 178 años de Provincialización

Esmeraldas se viste nuevamente de fiesta, celebra 178 años de provincialización y destaca el progreso obtenido en obras, economía y turismo; invitando también a vivir un poco más de las festividades por estos 178 años. 3

Atacames cumple 34 años de cantonización 4

El reto de ser Ministra de Gobierno 5

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

JORGE GARCÍA GUERRERO

Round dos: El nocaut territorial en la consulta

Losindígenas volvieron a sus comunidades y prepararon su golpe al Gobierno; en todas las parroquias de predominante población indígena ganó el ‘No’, menos en una.

Jorge García Guerrero

Las organizaciones indígenas regresaron a sus comunidades a preparar un golpe y darle al Gobierno donde más le duele. Prometí que mi columna anterior sería la última sobre el paro indígena de 2025, pero han pasado cosas, previsibles en ese momento y ahora incuestionables. Si bien la polarización de la última votación también se encuentra en las anteriores, con una centralidad votando de una manera y una periferia de otra, lo del domingo pasado fue un fenómeno más marcado. La concentración de votos por el ‘No’ en la pregunta sobre una posible Asamblea Constituyente en parroquias con alta proporción de población indígena se acercó al 100%, dos ejemplos: Cochapamba, cantón Saquisilí en Cotopaxi (95,46%); y Oyacachi, cantón El Chaco en Napo (94,48 %)

Sostengo mi argumento en tres números extraídos de Imbabura donde el 68,73% de sus votantes le dijo ‘No’ a la constituyente, cifra que creció en Otavalo al 78,93% hasta alcanzar en una de sus parroquias, San Rafael de la Laguna, el 93,05%.

Tomando como referencia –a manera de muestra no representativa– las 50 parroquias con mayor proporción de población indígena según el censo de 2022, la votación habría terminado en un triunfo del ‘No’ con 79,28% (8 de cada 10 votos válidos). Solo en uno, Pano (cantón Tena en Napo), ganó el ‘Sí’ con el 55,60%.

Los votos son mensajes disfrazados de porcentajes, leerlos sin prejuicios y sin las cómodas simplificaciones de la coyuntura política es entender qué piensa realmente la población, dónde están las tensiones y hacia dónde se mueven las demandas sociales. Ignorar esos datos es condenarse a repetir errores, mientras que, interpretarlos con rigor, es quizá la única manera de anticipar lo que viene y de reconstruir un diálogo que hoy, visto lo visto, está roto en más de un sentido.

Consulta popular

Lamayoría de los consultados ha decidido sostener y ampliar la obesa e insulsa Asamblea, las campañas electorales de organizaciones políticas inoficiosas, relajar la seguridad, la Constitución

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador

Editor General: Jean Cano

Editor Regional: Josué Navarrete

Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec

Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec Año: XXVIII

EDITORIAL

Expectativa

ULos escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

por la Ministra

n Gobierno tiene áreas sensibles dependiendo de las urgencias nacionales. A veces, por desastres naturales, predomina la atención social; en procesos de reactivación, la economía. En contacto con poblaciones vulnerables y nacionalidades, hay interlocutores específicos.

El Ministerio de Gobierno, sin embargo, es una dependencia transversal a las áreas estratégicas y sensibles. Esta cartera de Estado se encarga de asegurar respaldo para todos los planes gubernamentales, liderar la relación con la Asamblea Nacional para los cambios legislativos, se activa durante las peores crisis que puede tener un Gobierno, mantiene contacto con los medios de comunicación y explica la gestión. Quien ocupa el ministerio de Gobierno es, entonces, el guardián político del presidente de la República.

La tarea requiere sangre fría, destreza política, habilidad de negociación, manejo del ego, paciencia y ambición de influir en sus rivales para conseguir sus objetivos.

Por el Gobierno, en sus dos años en Carondelet, han pasado siete ministros de Gobierno; hoy es el turno de Nataly Morillo.

Morrillo se ha mostrado estratégica. Experimentada comunicadora y exasambleísta, enfrenta un reto enorme al asumir ese rol luego de la reciente derrota en la consulta popular, que el país aún intenta entender.

Esa deberá ser una de las primeras tareas de la Ministra: lograr un diagnóstico acertado de lo que pasó el domingo 16 de noviembre. Con ese primer paso, el Gobierno podrá diseñar una acertada guía para refrescar líneas de acción.

de 2008 adversa a inversiones, generación de empleo y bienestar ciudadano. Esa mayoría repudió salir del implantado statu quo en el 2008 y mostró indiferencia a la decisión estadounidense de reducir a cero los aranceles de 105 productos, apatía que se entiende porque aduce que ello es asunto de inversores, de productores, de trabajadores; indiferente a la salud del origen del dinero, expectante a subsidios. Entre los desgravados está el banano, fruta que, desde la

región indomalaya, acompaña a la humanidad desde hace 7.000 años y en Ecuador es protagonista económico desde 1950, cuando desplazó a las exportaciones de arroz, como este lo hizo antes al cacao, y pasó de exportar $45,2 millones en 1960, a $3.656 millones en 2024. Colosal alza en valor y volumen que han posicionado a Ecuador como primer productor y exportador de banano en el mundo, por sabor, tamaño y consistencia de la fruta gracias a su ecosistema. En zonas de

EDUARDO F. NARANJO C.

eduardofnaranjoc@gmail.com

Losúltimos acontecimientos no fueron prometedores en función de lo esperado y con una mayoría de ciudadanos convertidos en polos opuestos y contradictorios ante la realidad nacional y que no dejan de mostrar por todos los medios odio, rechazo y miedo por los resultados de la consulta muestran fractura nacional que debe ser superada.

Intelectuales comprometidos con la democracia señalan errores en el manejo del Estado, sin embargo, no parece importar a quienes están a cargo, lo que sugiere que seguiremos con rumbo aleatorio e inadecuado para integrar el país y moverlo hacia adelante.

Ciudadanos provenientes del sector privado ven la administración del Gobierno como empresa privada, pero eso no funciona así. Se requiere visión diferente y no es admisible pretender entregar todo a ese sector de la economía, existen variables que pueden inducir caos, es vital entender el por qué de la estructura y dinámica estatal.

Un enfoque pragmático de gobierno debe tomar en cuenta a profesionales con una visión política diferente, mejoraría la estrategia hacia el objetivo de “integrar la sociedad de manera eficiente” superando rencores comprendiendo las visiones contrarias se demuestra liderazgo, no es tarea fácil pero clave para alcanzar los objetivos de país. Urgen acuerdos tanto en dirigentes como en las masas seguidoras, porque el odio cimentado en frustraciones envenena toda relación.

Comentarios interesados conducen a incentivar pasiones negativas que fracturan el necesario camino hacia la unidad nacional y producen un efecto contrario al requerido para consolidarnos como país. Sin unidad no llegaremos a ninguna parte y afrontaremos riesgos impredecibles.

Ecuador necesita ser “construido” como entidad sociopolítica y eso requiere mucho esfuerzoyparticipacióndetodos, es donde el papel del gobernante y su equipo deben demostrar la capacidad de hacerlo, que de lograrlo podrían ser recordados como buenos constructores del progreso nacional.

desayuno de hoteles internacionales de lujo comensales de diversos países prefieren nuestro banano por sobre los de otros orígenes, por mejor calidad.

Aunque en Ecuador el consumo es relativo, por prejuicios o desconocimiento nutricional, es apetecido en el exterior porque saben de su riqueza en potasio, magnesio, manganeso, hierro, fósforo, cobre, fibra, carbohidratos, vitaminas C y B6, relevantes para la salud.

En Ecuador su costo es bajo, en centros comerciales esta-

dounidenses, por ejemplo, es, al menos, 10 veces mayor; por su precio y alto beneficio para la salud humana, para revertir enormes columnas de pacientes con patologías cardiovasculares, gastrointestinales y otras en hospitales públicos, imperativo gubernamental es promover, masivamente, el consumo de banano y otras frutas con igual o mayor valor, auténtica campaña de salud preventiva.’

COMUNIDAD

Esmeraldas: 178 Años de Resiliencia y Renacimiento en la Provincia Verde del Ecuador

Esmeraldas se viste nuevamente de fiesta, celebra 178 años de provincialización y destaca el progreso obtenido en obras, economía y turismo; invitando también a vivir un poco más de las festividades por estos 178 años.

ASISTENTES en la sesión solemne por los 178 años deProvincialización.

Esmeraldas el eje económico más relevante del país cumplió el pasado 20 de noviembre de 2025, 178 años de provincialización. Fundada como provincia en 1847, Esmeraldas ha sido testigo de historia: desde sus raíces afroecuatorianas hasta su rol clave en la independencia. En este aniversario celebramos un presente transformado por cambios notables y favorables que han impulsado su desarrollo en 2025.

A lo largo de este año, inversiones millonarias en infraestructura, avances en la industria energética, esfuerzos por la inclusión social y un boom turístico han reposicionado a Esmeraldas como un faro de progreso en el Ecuador.

La provincialización de Esmeraldas en 1847 marcó el inicio de una identidad propia, separándola de otras regiones para reconocer su riqueza cultural y zona estratégica, la provincia ha enfrentado desafíos como desastres naturales, inestabilidad económica y, recientemente, problemas de seguridad. Sin embargo, 2025 ha sido un año distinto,

pues con el apoyo del gobierno nacional, Esmeraldas ha visto inyecciones de capital que superan los 40 millones de dólares en proyectos clave. Estos cambios no son abstractos; son tangibles, como las carreteras recién pavimentadas que conectan comunidades aisladas o los títulos de propiedad que dan seguridad a familias humildes.

Por lo que, es relevante destacar lo que la vuelve un pilar fundamental a la economía nacional, alineándose con el Plan de Desarrollo para el Nuevo Ecuador 2024-2025, que prioriza la modernización industrial. Por ejemplo; la Refinería de Esmeraldas, la más grande del país, ha sido un pilar desde su inauguración en los años 70, pero en 2025 ha experimentado una modernización histórica. En julio, EP Petroecuador anunció la reanudación de operaciones tras mejoras que permiten producir combustibles de calidad Euro V, reduciendo emisiones y mejorando la eficiencia, sin contar que, esto ha ayudado a reducir el desempleo en la provincia.

El turismo, por su parte, ha explotado en 2025, atrayendo a visitantes con eventos como la “Gran Pijamada Musical”, un festival que combina gastronomía, música y diversión en las playas, llamando la atención de miles de turistas desde octubre. Según datos de la Dirección Zonal 1 del Viceministerio de Turismo, las visitas han aumentado un 25% este año, gracias a campañas que resaltan la “Provincia Verde”. Dentro de las obras que transforman, se evidencia El gobierno nacional invirtió 23 millones de dólares en vialidad, reconstruyendo carreteras clave como la vía Chontaduro-Chumundé y la Quinindé-Esmeraldas, iniciadas en septiembre; incluyeron protección de taludes, drenajes y reconformación para prevenir deslaves, comunes en esta zona lluviosa. En noviembre, se entregaron 310 títulos de propiedad junto con 8,6 millones en agua potable, alcantarillado y espacios públicos; adicional se aprobó el nuevo cantón ¨Borbón quien ahora tiene acceso a agua limpia. Estos proyectos, parte de

la “Justicia Histórica para Esmeraldas”.

Gracias a todo lo antes mencionado, el salón cívico Tácito Ortiz Urriola, fue la sede para celebrar la sesión solemne de los 178 años de provincialización, en un magno evento que dio inicio a las 10:00 am, con danzas, discursos y con nuevos compromisos claves para el progreso de la provincia. Acogiéndonos al espíritu de fiesta, Esmeraldas tendrá

un fin de semana lleno de actividades como un feriado para disfrutar de la celebración con un concierto con artistas internacionales, actividades deportivas y festivales de arrullos, para las personas que deseen asistir las actividades serán publicadas en las páginas oficiales de los gubernamentales de Esmeraldas. ¡Qué viva Esmeraldas y su gente que siempre está tierra bendita progrese!

El GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MUISNE

Extracto de publicación De acuerdo a lo establecido en el CAPÍTULO III, Artículo 10, numeral 6, de LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE NORMA LA REGULARIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS BIENES MOSTRENCOS DEL CANTÓN MUISNE. REGISTRO OFICIAL No. 979 de fecha 27 de julio 2023.

Se comunica a la ciudadanía en general, que a través de la Jefatura de Avalúos y Catastros se ha solicitado la adjudicación de un bien inmueble mostrenco, con clave catastral: 5001030310100000000, Ubicado: SANTA ROSA Calle: S/N Parroquia MUISNE, Cantón: Muisne, Provincia: Esmeraldas, demarcado dentro de los siguientes linderos y dimensiones: LOTE NORTE: En 8 00m del P01-P02 que sigue su trazado con Predio Municipal SUR: En 8 00m del P03-P04 que sigue su trazado con Calle S/n ESTE: En 17 3 0 m del P02 - P03 con la propiedad de l Sr Álvaro Falcones P roaño OESTE : En 17 30m del P04-P01 con la propiedad de la Sra. Mazzilli Tello Dayana con Limite Urbano, con una Superficie de 138 00m2 a favor de COLORADO MARQUEZ KAREN KARINA

Lo comunico para los fines de Ley

Atacames cumple 34 años de cantonización

Atacames celebra 34 años de cantonización, recordando sus aspiraciones a tener mejores días, con un Canton turístico que recibe a propios y extraños como si estuvieran en casa.

La infraestructura, el esqueleto que sostiene el crecimiento de Atacames. En noviembre, el ministro Roberto Luque, junto a la prefecta Zambrano y el alcalde Mendoza, entregó 102 títulos de propiedad a familias del cantón, con una inversión de 102.681 dólares entre 2024 y 2025, permitiendo a dueños acceder a créditos y servicios. Paralelamente, se oficializó una transferencia de 1,33 millones de dólares para repotenciar el sistema sanitario de Atacames y Tonsupa, beneficiando a 51.000 habitantes. Esta obra incluye mantenimiento de ductos, bombas y estructuras eléctricas, combatiendo inundaciones y mejorando la higiene en un cantón vulnerable a las lluvias tropicales. Además, en la parroquia Súa, se rehabilitaron 12 kilómetros del camino vecinal MuchínCascajal, con limpieza de cunetas y ampliación para una movilidad eficiente.

El cantón vio un auge con la caravana promocional “Yo Soy Esmeraldas 2025”, liderada por el viceprefecto Diego Zambrano, que generó oportunidades comerciales en Quito y atrajo miles de visitantes. En julio, la Feria de Emprendimientos en

Atacames, organizada por la Prefectura, reunió a locales y turistas en una explosión de gastronomía y artesanía, reactivando la economía bajo el lema “Juntos Nos Reactivamos”. En mayo, una reunión con el Ministerio de Economía y Finanzas, articuló financiamientos para infraestructura y reactivación, priorizando Atacames. Estos esfuerzos han elevado el PIB local en un 6%, atrayendo inversiones, inclusive el sector pesquero, pilar económico, recibió un impulso clave. La Prefectura entregó insumos a asociaciones como ASOPROPEAN y Nuevo Amanecer de Súa para todas las familias dependientes del mar. En la jornada que se viene, se busca impulsar las festividades por el aniversario, anunciadas por la Alcaldía en redes que incluyen una Sesión Conmemorativa este viernes a las 13:00 en la explanada municipal, con declaraciones y actividades que celebran la historia afroecuatoriana y el progreso, uniendo tradición y modernidad; preservando la marimba y el encocado como legados vivos, haciendo participes a artistas, vecinos, invitados y a toda la comunidad que guste asistir a celebrar la transformación.

ACTIVIDADES. Atacames estará de fiesta este 21 de noviembre por sus 34 años de cantonización.

1 5 6 7 2 3 4

Noboa ha designado siete ministros de Gobierno en dos años

La ausencia del presidente de la República, Daniel Noboa, y las reacciones sobre los cambios en el gabinete ministerial, en particular sobre el Ministerio de Gobierno, destacaron en los días posteriores a los resultados de la consulta popular.

El gabinete del presidente de la República, Daniel Noboa, se compone actualmente de 13 ministerios, sin contar con las secretarías, institutos y otras instituciones públicas. El Ministerio de Gobierno es uno de los más importantes y durante la administración de Noboa ya contabiliza siete titulares, incluyendo uno que no se oficializó. La última es Nataly Morillo. Este 23 de noviembre de 2025 Noboa cumplirá dos años en el poder desde su posesión del primer periodo, el 23 de noviembre de 2023.

¿Cuál es el rol del Ministerio de Gobierno?

El Ministerio de Gobierno surgió como el primer Ministerio de Estado en 1830, ha pasado por fusiones y cambios de nombre.

Actualmente, esta institución se encarga de la gobernabilidad y la gestión política para el desarrollo de espacios de comunicación y diálogo , destaca el Plan Estratégico Institucional 2024-2025.

Sus competencias son dialogar con: otras Funciones del Estado, Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), actores sociales,

organizaciones, representantes del Ejecutivo en territorio y ciudadanía. Entre las responsabilidades de la autoridad de este ministerio están: emitir políticas nacionales de gobernabilidad y definir acciones para gestionar la solución de conflictos entre los diferentes sectores del país.

Ministros de Gobierno de Daniel Noboa

El 20 de noviembre se emitió el Decreto Ejecutivo 228 que ratificó la designación de Nataly Morillo como nueva ministra de Gobierno Son seis las personas que han pasado por este cargo en la gestión de Noboa y una designación fallida.

En orden cronológico estas son las personas que han estado al frente del Ministerio de Gobierno:

1Mónica Palencia: la mexicana nacionalizada ecuatoriana es abogada y fue posesionada como ministra de Gobierno el 23 de noviembre de 2023. Estuvo en el cargo hasta el 21 de abril de 2024. Luego asumió el Ministerio del Interior , que tenía como institución encargada, hasta el 16 de febrero de 2025.

En diciembre de 2023 Pa-

lencia aseguraba que el Plan Fénix , contra la inseguridad , estaba en ejecución. Pero que la realidad económica obligaba a buscar cooperación internacional y que se necesitaban recursos económicos para el eje de seguridad.

En enero de 2024 el Gobierno envió a la Asamblea Nacional su proyecto de Ley para Enfrentar el Conflicto Armado Interno, la Crisis Social y Económica que planteó subir el IVA al 15%. La Asamblea negó ese incremento, que al final entró en vigencia a falta de un pronunciamiento legislativo sobre el veto parcial de Noboa.

La Revolución Ciudadana (RC) enjuició políticamente a Palencia por incumplimiento de funciones, relacionado a la irrupción en la Embajada de México en Quito, el 5 de abril de 2024, cuando se arrestó al exvicepresidente Jorge Glas

La RC también le cuestionó por la fuga de alias ‘Fito’ y puso en duda la existencia del Plan Fénix. En octubre de 2024 el Pleno decidió no destituir a Palencia.

2Michele Sensi-Contugi: el guayaquileño es empresario en fabricación de productos de plásticos y

Wong como delegado del Gobierno a Colombia, con la misión de “ejecutar la compra de energía para Ecuador”. Ecuador atravesaba la crisis energética.

4

José Javier de la Gasca: es un abogado guayaquileño, fue designado el 11 de noviembre de 2024 y estuvo en el cargo hasta el 29 de julio de 2025. Se convirtió en el interlocutor para dialogar con la Asamblea Nacional, de mayoría oficialista. Defendió las leyes aprobadas. También manifestó en varias ocasiones la necesidad de una nueva Constitución, pero ya no estuvo en el cargo cuando Noboa finalmente lanzó la convocatoria, en septiembre de 2025.

Hizo público su interés por ser postulante al concurso para la Fiscalía General del Estado , pero eso no se concretó.

5

caucho, y una figura cercana a Noboa. Fue designado como ministro de Gobierno el 21 de abril, pero siguió encargado del Centro de Inteligencia Estratégica (CIES). Dejó el Ministerio el 16 de agosto de 2024.

3Arturo David Félix Wong: es abogado guayaquileño, también es del círculo cercano de Noboa, fue designado el 16 de agosto de 2024. En esa ocasión el Gobierno indicó que se hacían este y otros cambios para “fortalecer la construcción del nuevo Ecuador”.

Dijo que llegó a poner un pare y hacer respetar los debidos procesos por más “incómodos” que sean y se cumpla un rol fiscalizador. Defendió el Plan Fénix y la validez del estado de excepción en las provincias de Guayas, Los Ríos, Manabí, Orellana, Santa Elena, El Oro; Quito y el cantón Camilo Ponce Enríquez , en Azuay, declarado el 3 de octubre de 2024. Duró en el cargo hasta el 11 de noviembre de 2024. Un día antes, Noboa indicó que “la emergencia climática ha convertido a la energía en nuestra primera prioridad”, por lo que decidió enviar a

Zaida Rovira: es abogada guayaquileña y reemplazó a De la Gasca desde julio hasta el 18 de noviembre de 2025. Acompañó a Noboa en las marchas que encabezó contra la Corte Constitucional, que al final declaró la inconstitucionalidad de algunas leyes

Durante su gestión ocurrió el paro de la Conaie y aunque Rovira reiteró que hubo diálogo con dirigentes, también mantuvo la postura de que no habría conversaciones con Marlon Vargas Hubo tres fallecidos. Fue una figura más visible en actividades de territorio, junto a Noboa.

6

Álvaro Rosero: el radiodifusor quiteño fue designado el 18 de noviembre tras el triunfo del No en la consulta y el referéndum . Pero las críticas alrededor de un supuesto impedimento en el Ministerio de Trabajo hicieron que declinara y no asumiera el cargo . No se oficializó el decreto de su nombramiento.

7

Nataly Morillo: es licenciada en Comunicación Social, fue designada mediante decreto el 20 de noviembre de 2025. Se desempeñó como asambleísta oficialista por Pichincha desde agosto de 2024. (KSQ)

ADN pondrá a prueba su mayoría en la aprobación del presupuesto

Un sector de exasambleístas de Pachakutik y un grupo de independientes podrían volver a inclinar la balanza para la aprobación del Presupuesto General del Estado para 2026.

Luego de la derrota del Gobierno de Daniel Noboa en la consulta popular y referéndum del 16 de noviembre de 2025, su movimiento político pondrá a prueba la mayoría en la Asamblea Nacional para la aprobación del Presupuesto General del Estado para el periodo fiscal 2026

Un sector de exasambleístas de Pachakutik y un grupo de legisladores independientes, principales aliados de Acción Democrática Nacional (ADN) , serían claves y podrían inclinar la balanza y allanar el camino para la aprobación del Presupuesto en el Pleno del Legislativo, donde se requiere de 77 votos.

El 31 de octubre, Noboa remitió a la Asamblea el Presupuesto de 2026, que asciende a $46.255 millones.

La Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL) establece que esta función del Estado tiene 30 días para dar trámite y aprobar la propuesta, garantizando la continuidad del financiamiento público.

La Comisión de Régimen Económico, controlada por ADN, a cargo del

análisis del documento fue notificada el 14 de noviembre y desde entonces empezaron a transcurrir diez días para elaborar el informe.

Nathaly Farinango (ADN), presidenta de la Comisión adelantó que el 22 de noviembre, la Comisión prevé sesionar para su discusión final, la presentación de observaciones y posible aprobación. Consideró que el informe sería conocido por el Pleno de la Asamblea en el transcurso de la próxima semana. Farinango espera que

El financiamiento interno y externo, la deuda y la liquidez estatal

° En la sesión de la Comisión de Régimen Económico comparecieron el analista económico José Hidalgo Pallares; José Luis López, director de Planificación Territorial del Congope, entre otros.

Sobre el financiamiento interno y externo, la deuda y la liquidez estatal, Hidalgo señaló que las proyecciones macroeconómicas estiman un crecimiento del PIB cercano al 2% en 2026 y una inflación promedio de entre 1,3% y 2,8%. Indicó que la producción petrolera registraría una ligera caída en 2026, y que el precio del petróleo WTI se ubicaría alrededor de $51por barril.

la Legislatura adopte una “decisión responsable y técnica, en base a lo que se ha expuesto en la Comisión”.

Comisión con mayoría oficialista En la Comisión, la aprobación del informe no tendrá mayores contratiempos. La mesa está integrada por Nathaly Farinango, Adrián Castro, María Cristina Acuña, María del Cisne Molina, Hernán Zapata y Carlos Villacrés (ADN).

Los otros integrantes corresponden a la Revolución

La proforma prevé 30.121 millones en ingresos, con un incremento de los ingresos no permanentes (6.800 millones) y un aumento de 660 millones en ingresos tributarios. Para 2026, los ingresos tributarios serían 3,9% mayores que en 2025. El Gobierno espera colocar $7.600 millones en bonos internos, $3.300 millones en externos y obtener $3.450 millones de organismos multilaterales.

El delegado del Congope destacó la importancia de la proforma como guía para la inversión territorial. Señaló positivamente el incremento de recursos destinados a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), que alcanzarán $985 millones en 2026, con un aumento de $48,2 millones. Pidieron analizar adecuadamente los ingresos permanentes y no permanentes para garantizar el cumplimiento del modelo de equidad territorial.

este caso se tendrá la obligación de solventarlo en el transcurso del año.

Dudas de los independientes

A Juan Gonzaga, del sector de independientes (Sucumbíos) le preocupa que no se haya realizado un debate interno para conocer el contenido y el establecimiento de prioridades.

Ciudadana (RC): José Luis Vallejo, Mónica Alemán y Liliana Durán.

La visión de los exPachakutik Carmen Tiupul, primera vicepresidenta de la Asamblea y exPachakutik, dijo que los proyectos que vayan en beneficio de la población tendrán el apoyo, venga de la bancada que venga.

Pero subrayó que si atentan derechos tendrán el rechazo (de Tiupul, Cecilia Baltazar y Manuel Choro). Adelantó que todavía analizan el proyecto y prefirió no adelantar criterios en torno a si habría los votos para la aprobación.

A Tiupul le preocupa las asignaciones en las áreas de Salud y Educación. “En la proforma también hay temas que están demás, especialmente para la promoción y publicidad; estos recursos deberían asignarse a Salud”.

“En la provincia de Chimborazo estamos fiscalizando el estado de los centros de salud; hay centros que están funcionando en aulas de escuela”. Añadió que otra prioridad debe ser la seguridad.

Nathaly Farinango aseguró que la Comisión corroboró que existan las asignaciones adecuadas para Salud y Educación. Para estos sectores hay un aumento de $695 millones en comparación con el presupuesto de 2025. En ese año, el sector de educación tenía un presupuesto de $7.180 millones y para 2026 se proyecta $7.722 millones. Y, el rubro de salud que tenía $4.878 millones en 2025, se proyecta en $5.601 para 2026, detalló.

El déficit está proyectado en alrededor del 5%. ($5.413 millones). Aclaró que para

Señaló que están a la expectativa de conocer el informe de la Comisión para tomar una decisión, principalmente en torno a recursos para la ejecución de obras.

“Queremos saber si los rubros que se van a incluir son reales o es una propuesta maquillada; la información que se entregue debe ser transparente”, manifestó.

En todo caso, cree que la aprobación del presupuesto será una “prueba de fuego” para el Gobierno.

Opinó que los asambleístas, principalmente de provincias, pondrán por delante sus prioridades . Gonzaga señaló que lo urgente en su provincia es la vialidad.

“A mí no me han dicho nada, yo envié una comunicación para que nos construyan la variante; la erosión del Río Coca sigue afectando la vía, y hasta se podría comer la hidroeléctrica (Coca Codo Sinclair)”, afirmó. “Si el Gobierno nos apoya en esto, pensaríamos en generar un respaldo ”, subrayó Gonzaga.

Inés Alarcón (ADN) consideró que el Ejecutivo ha manejado de manera responsable y coherente las finanzas públicas. Aseguró que también hay rubros que se han incrementado en educación superior, por ejemplo, en $59 millones. Por esto, consideró que debe haber el respaldo de la Asamblea más allá de cualquier ideología.

El Partido Social Cristiano (PSC) ya definió su postura. Alfredo Serrano anticipó que votarán en contra. “Eso es una burla al país, pero será un buen momento para el debate, no sé si tendrán los votos”, anticipó. (SC)

El No eleva el riesgo crediticio de Ecuador

El triunfo del No complica el panorama crítico de Ecuador. Incluso podría hacer que la inversión y el empleo se reduzcan.

Prestarle al Estado, o a empresas de Ecuador ya era considerado un ejercicio riesgoso y hasta especulativo antes de la consulta popular del 16 de noviembre de 2025. No por nada los bonos de deuda ecuatoriana ya eran considerados como ‘bonos basura’.

Esto significa que invertir en la deuda ecuatoriana implica alto riesgo de que el país no pueda pagar en algún momento, especialmente si enfrenta problemas políticos, fiscales o económicos En otras palabras, cualquier cambio o perturbación interna o externa complican la estabilidad económica y política del país.

El triunfo del No en la con

Sebastián Angulo, a través de su boletín diario Diligence, lo resume así: “El mercado interpreta el resultado como una señal de fragilidad política. Aumenta el riesgo de retrasos y mayor necesidad de negociación. Las estrategias con exposición a decisiones de política deberán ajustar plazos y contemplar mayor volatilidad institucional”.

Así, Ecuador, que ya era un deudor riesgoso, ahora podría serlo mucho más porque el espacio y los tiempos para las reformas se han estrechado y una crisis fiscal de mayores dimensiones no puede descartarse.

“La actual situación, después de la pérdida de la consulta popular, es considerada por Fitch como un punto de in

de Ecuador se deteriore. Esto traería consecuencias negativas no solo sobre las posibilidades de financiamiento externo del Estado ecuatoriano, sino también de financiamiento externo de las empresas. También se vería reducida la llegada de inversión y la capacidad de generar empleo”, explicó Manuel Rivas, economista con experiencia en banca multilateral y mercados internacionales.

Calificación de riesgo Una calificación de riesgo crediticio es la opinión de una agencia sobre la capacidad y voluntad de un país para pagar su deuda en tiempo y forma. Agencias como Moody’s,

ubica al país en la franja de países muy vulnerables. Esta nota indica que Ecuador depende de que “nada salga mal”; cualquier choque político, fiscal o externo podría complicar seriamente su capacidad de pago.

• S&P — B-: aunque es un peldaño menos grave que las anteriores, sigue siendo una calificación especulativa. Refleja que Ecuador es más propenso que otros países a sufrir dificultades financieras cuando hay turbulencias económicas o políticas. Estas etiquetas colocan a Ecuador dentro de la categoría especulativa, o conocida como bonos ‘basura’: el mercado entiende que, aunque el país puede cumplir con sus pagos hoy, existen “incertidumbres y riesgos” que pueden impedirlo en el futuro si empeoran la situación fiscal o la financiación

Países que han aparecido en listas con calificaciones parecidas a las de Ecuador incluyen: Sri Lanka, Suriname, Laos, Nicaragua, Pakistan, Ghana y Nigeria, entre otros. Estos países han experimentado presiones fiscales, reestructuraciones o episodios de volatilidad macroeconómica.

Esto ilustra cómo inversores comparan a Ecuador con economías que enfrentan estrecheces en acceso a crédito, mayor costo de financiamiento que siempre están al borde de la insolvencia.

Consecuencias para Ecuador

De acuerdo con Fitch, las propuestas rechazadas en la consulta popular habían sido interpretadas por mercados y agencias como señales de capacidad de ejecutar reformas seguridad, gestión pública, consolidación fiscal).

Al perder ese respaldo ciu-

dadano, la percepción de credibilidad política y gobernabilidad se debilita: los plazos se alargan, las negociaciones se complican y aumenta la probabilidad de retrasos en ajustes fiscales necesarios para cerrar brechas y reducir el creciente problema del déficit fiscal.

El escenario más probable los próximos meses para Ecuador, de acuerdo con agencias como Fitch es: mayor volatilidad en mercados locales (subida del riesgo país, caída en precios de bonos), más restricciones para colocar deuda soberana en condiciones razonables y necesidad de negociar plazos o condiciones con multilaterales y acreedores privados.

Es decir, Ecuador se podría ver en la situación de, al no conseguir todo el financiamiento externo que necesita, sentarse con sus acreedores a nuevamente renegociar los pagos y los plazos de su deuda pública. En 2020, en medio de la pandemia, el país ya hizo ese proceso con los tenedores de bonos de deuda externa. Además, en 2022, también se renegociaron tramos de la deuda con China

“Ecuador se ve como un país con unas finanzas públicas frágiles, con una economía estancada, que cada cuatro o cinco años tiene que volver a buscar refinanciamiento porque no termina de concretar sus reformas estructurales. Es como el deudor que cada cierto tiempo pide más plazo para pagar, supuestamente por última vez, pero no soluciona sus problemas. Sin una revisión real y profunda del Estado, Ecuador seguirá siendo un país poco viable para la inversión y el crecimiento”, concluyó Rivas. Por eso, como analizó LA HORA antes, Ecuador es campeón mundial de la incertidumbre y su economía no sale del estancamiento.

El resultado, según el exministro de Producción, Julio José Prado, es que “Nos acomodamos y adaptamos a un entorno volátil, y ya ni siquiera intentamos crecer sino aguantar o subsistir. Las empresas ecuatorianas reman contracorriente, dan una lucha más fuerte que las de sus pares en otros países, pero, debido a la incertidumbre, no avanzan como deberían”. (JS)

Tips para blindar el celular durante las fiestas

Usar contraseñas fuertes, patrones de desbloqueo o desbloqueo con datos biométricos, como el reconocimiento facial, son las principales recomendaciones que realizan expertos digitales para evitar que los datos sean expuestos.

El celular es susceptible a ataques virtuales y, en caso de que lo pierda o se lo sustraigan, quien lo obtenga puede acceder a datos e información importante para cada persona. En las Fiestas de Quito y de Fin de Año, se realizan más transacciones a través del teléfono móvil. También hay más exposición con extraños en las calles por lo es necesario aumentar las medidas de precaución.

Diciembre es uno de los meses con más compras, tanto físicas como en línea, pues la actividad comercial se incrementa, pero también

es una temporada en la que se registra un mayor nivel de denuncias por ciberdelitos Estos tienen que ver con estafas, robo de identidad e información comercial, compras fraudulentas y hasta robo de dinero de cuentas bancarias.

Riesgos al usar celulares

Jorge Cruz Silva, investigador del Observatorio de Comunicación de la PUCE, detalla que el celular está expuesto en función de cómo se use en relación a un ciberataque. Si se aceptan todas las condiciones de aplicaciones también se dejarán expuestos

los datos personales.

El investigador advierte que hay otro tipo de acceso a información cuando los delincuentes roban un celular, por eso recomienda tener siempre un bloqueo de acceso.

Diana Maldonado, tecnóloga en informática con especialidad en ciberseguridad, señala que el celular es una herramienta vulnerable, “porque desde nuestros celulares abrimos correos y pueden llegar ‘malware’ (programa malicioso diseñado para dañar, interrumpir o obtener acceso no autorizado a sistemas informáticos), o se pueden insta-

digos para poder vulnerar el teléfono”.

Espinosa también destaca que nunca se deben proporcionar datos personales por mail o mensajería. Añade que se deben cambiar las contraseñas cada tres o seis meses. (PSR)

Consejos para proteger el celular

lar aplicaciones que no son de confianza y, a través de ellas, en segundo plano pueden sustraer nuestra información”.

La experta indica que los datos que se almacenan en el celular pueden quedar expuestos tras un robo, pues en dichos dispositivos se albergan hasta aplicaciones bancarias.

“Si a mí me sustraen el celular voy a tener este peligro de que puedan acceder a estas aplicaciones y, lógicamente, se hagan transferencias de dinero o vacíen las cuentas bancarias”, detalla.

Como las transacciones bancarias a través de los celulares ahora son tan comunes, la tecnóloga en informática, con especialidad en ciberseguridad, dice que se debe evitar las conexiones a redes Wifi en lugares públicos.

“Este tipo de transacciones es preferible siempre hacerlo con tus datos de navegación, o en una red Wifi de internet segura. Adicional a eso, se le pone una capa de mayor seguridad a esta conexión utilizando una VPN, para que la información vaya encriptada. Si estamos en un sitio público, debemos hacerlo de una manera en la que veamos que no hay nadie que esté detrás nuestro o al lado que nos esté observando”, menciona Maldonado.

La experta recuerda que ninguna institución bancaria pide datos personales por llamadas o mensajes de texto, por lo que recomienda bloquear los números desconocidos.

Asimismo, Christian Espinosa, director de Cobertura digital , advierte que si a una persona le roban el teléfono debe, automáticamente, bloquear el chip con la operadora. “Eso es lo único que va a garantizar que no reciba mensajes SMS de có-

1.Contraseña fuerte: Jorge Cruz recomienda tener una contraseña fuerte y no realizar transacciones bancarias a vista de cualquier persona. Maldonado aconseja tener una contraseña fuerte o un patrón para evitar el acceso fácil al celular. 2.Ocultar el saldo bancario: El experto enfatiza que cuando uno realiza transacciones bancarias, como transferencias, se debe ocultar la cantidad de saldo que las personas disponen en su cuenta bancaria

3.Respaldar la información: Cruz afirma que la información debe ser respaldada, y también para los correos electrónicos se puede pedir la doble validación o una validación de rostro para proteger alguna aplicación importante. “Con ello los datos sensibles tendrán una protección adicional”.

4.Actualizaciones del sistema: “Hay que actualizar el sistema operativo para protegernos de vulnerabilidades, tener antivirus si el dispositivo lo permite como los Android. También hay que activar la autenticación en dos pasos”, resalta Diana Maldonado.

Amenazas y ataques en línea

° De acuerdo con el Panorama de Amenazas de Kaspersky 2025, Latinoamérica registró una disminución del 7% en los ataques de ransomware, un tipo de software extorsivo, comparado con 2024.

Aunque, el informe señala que, entre agosto de 2024 y junio de 2025, la región llegó a registrar más de 1,1 millones de intentos de ataques, lo que significa que alrededor de 3.000 ataques se dan a diario, con un promedio de 2 ataques por minuto. Brasil se encuentra en el primer puesto con 549.000 registros, seguido por México con 237.000, Chile con 43.000, Ecuador con 37.000 y Colombia con 35.000, lo que da cuenta que son los cinco países más afectados por esta ciberamenaza.

Petro pide perdón a madres de menores muertos en bombardeos

El presidente de Colombia, Gustavo Petro, pide perdón a las madres de los menores muertos en bombardeos contra grupos armados y paramilitares en Arauca, Amazonas y Guaviare.

MADRID. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ha pedido perdón este 19 de noviembre de 2025 a las madres de los menores reclutados las disidencias de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y fallecidos a causa de los bombardeos ejecutados contra grupos armados por el Ejército colombiano en los departamentos de Arauca, Amazonas y Guaviare, tras el que mató a siete menores en éste último.

“No queremos que se nos compare y se nos asigne como si hubiéramos violado el Derecho Internacional Humanitario ”, ha señalado el presidente colombiano, que ha defendido que el ataque en Guaviare tenía el objetivo de “defender a soldados que estaban a 285 metros de una fuerza seis o siete veces superior” y que, “lamentablemente, murieron menores combatientes”.

Ha manifestado que eso “no impide que le pida perdón a las madres que ven morir

sus hijos en combate, tanto desde el campo de los adultos como en el campo de los menores, que es peor porque se pierden vidas que hubieran pedido ser muy beneficiosas para la sociedad colombiana”.

Niños ‘entrenados y armados’

Tras la disculpa, el mandatario ha argumentado que no se trata “de niños que pasaban por ahí, o de niños que estaban en un caserío o en una ciudad y fueron bombardeados”. “Estamos hablando de niños menores de edad que han sido incorporados” a grupos armados, ha alegado, apuntando a que estaban entrenados y armados.

En este sentido, ha manifestado que la disidencia dirigida por alias ‘Iván Mordisco’, que “actúa en el Cauca con sevicia contra la población”, ha reclutado a “240 menores de edad de los cabildos y de las comunidades indígenas”.

“No queríamos destruir menores combatientes”, ha asegurado, afirmando que son

víctimas y que “en los 1.400 combates que se han tenido” se les ha tratado de acuerdo con el Derecho Internacional Humanitario. “Se les vuelve prisioneros de guerra y se liberan (...) a instituciones que puedan educarlos, que puedan cuidarlos, a sus familias

si es posible, y a las comunidades, en el caso de niños indígenas”, ha explicado.

De este modo, Petro ha vuelto a disculparse y a dar explicaciones por estos hechos tras haber hecho lo propio el domingo, cuando se declaró “ responsable como

comandante ” del operativo, que ha motivado la apertura de una investigación por parte de la Fiscalía. Por su parte, el Instituto de Medicina Forense ha cifrado en 15 los menores fallecidos desde agosto en estos operativos ordenados por el Ejecutivo. EUROPA PRESS

Trump aprueba la desclasificación de los archivos de Epstein

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó la ley que obliga a publicar los archivos del fallecido empresario Jeffrey Epstein, condenado por dirigir una red de prostitución y acusado de tráfico de menores.

MADRID. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump , ha firmado la ley que obliga al Departamento de Justicia para hacer públicos los archivos del fallecido empresario Jeffrey Epstein, condenado por dirigir una red de prostitución y acusado, antes de su muerte por suicidio, de tráfico de menores.

“Acabo de firmar el proyecto de ley para divulgar los archivos de Epstein”, ha anunciado en una publicación en la red Truth Social en la que ha insistido en que el caso “les afecta” a los miembros del Partido Demócrata “mucho más que al Partido Republicano”.

El inquilino de la Casa Blanca ha tratado de equiparar la campaña en favor de la desclasificación de los archivos, liderada ahora por los demócratas, pero una de las grandes bazas electorales de Trump, con otras “cacerías de brujas y estafas” como las dos “farsas de destitución” en su contra --en referencia a los dos ‘impeachments’ que ha enfrentado, uno de ellos en su primer mandato--.

Para el mandatario republicano, éstas han sido estrategias destinadas a “confundir, desviar la atención y distraer del excelente trabajo” de su Administración.

El presidente

El Congreso dio el primer paso

El anuncio ha llegado después de que el Congreso de E stados Unidos haya aprobado la desclasificación de los documentos del delincuente sexual convicto, tras el cambio de postura de Trump, que hasta la pasada semana se había opuesto a la propuesta.

Apenas unos días antes, un comité de la Cámara de Representantes publicó varios correos electrónicos de Epstein en los que afirmaba que el actual presidente estadounidense “pasó horas” con una de las víctimas de la red de tráfico de menores y que “sabía lo de las chicas”, volviendo a poner el foco en su relación.

En septiembre, el Congreso publicó otro lote de archivos que incluía más de 33.000 páginas, que le había entregado el Departamento de Justicia en un intento de transparencia de la Administración Trump, pero la medida no funcionó porque la mayoría de ellos ya se había hecho público con anterioridad, lo que generó presiones dentro de sus filas para la publicación de más documentos que fueran novedosos en este caso. Epstein fue arrestado en julio de 2019 por cargos de abuso sexual y tráfico de decenas de niños a principios de los años 2000. Este millonario, quien llegó incluso a codearse en algún momento con personalidades como el príncipe Andrés de Inglaterra --hermano de Carlos III--, Bill Clinton o Trump, fue descubierto ahorcado en su celda. EUROPA PRESS

VIERNES, 21 DE NOVIEMBRE DE 2025

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

MÍNIMA INTERVENCIÓN PENAL EN DELITOS MENORES

C ONSULTA S OBRE EL COGEP

¿El diferimiento de audiencias, que está permitido en el procedimiento ordinario, también es aplicable para el procedimiento sumario, ejecutivo y monitorio?

RESPUESTA

El COGEP, distingue entre términos legales y judiciales, señalando el Art.75 que los primeros se caracterizan por ser irrenunciables e improrrogables; mientras que los judiciales se definen en el Art.76, indicándose que son los señalados por el juez, siempre y cuando la ley no lo haya previsto, además que las partes de común acuerdo pueden reducir, suspender o ampliarlos con la aprobación del juzgador. Por lo que, si bien es cierto en el procedimiento ordinario, se puede diferir la audiencia ya fijada, de haber común acuerdo, así lo dispone el inciso 2 del Art.293 del COGEP, que dice: “Las partes, por una sola vez y de mutuo acuerdo, podrán diferir la audiencia y se fijará nuevo día y hora para su celebración”, esta regla también es aplicable al procedimiento sumario, ejecutivo y monitorio.

El principio de mínima intervención penal es una idea central en el sistema de justicia penal que busca limitar la intervención del Estado en la libertad de los individuos. Se basa en la premisa de que solo deben castigarse aquellos delitos que causan un daño significativo a la sociedad y que resultan indispensables de reprimir para garantizar la convivencia pacífica. Este principio se fundamen-

ta en el respeto a los derechos y libertades individuales, reconociendo que el castigo penal implica una restricción de la libertad y los derechos básicos de una persona. En consecuencia, solo se justifica el uso de la pena cuando es estrictamente necesario para proteger los derechos de otros individuos o salvaguardar el orden social.

La aplicación del principio de mínima intervención penal implica que los sistemas judiciales deben priorizar alternativas al encarcelamiento, como

medidas de carácter educativo, asistenciales o rehabilitadoras, especialmente para los delitos de menor gravedad. Además, implica la necesidad de establecer penas proporcionales al hecho cometido, evitando el uso de penas excesivamente severas o desproporcionadas.

¿Qué es lo que busca el principio de mínima intervención?

En resumen, el principio de mínima intervención penal busca

restringir la actuación punitiva del Estado a lo estrictamente necesario, protegiendo así los derechos y libertades individuales, y fomentando la aplicación de alternativas al encarcelamiento en aquellos casos en los que sea posible. El principio de mínima intervención penal fue establecido en el Ecuador con el objetivo de limitar la intervención del sistema penal en la vida de las personas, respetando al máximo sus derechos y garantías individuales. Este principio busca que el Estado no penalice

Aplicando el Art.18 del Código Civil, en cual se señala que los jueces no pueden suspender ni denegar la administración de justicia por oscuridad o falta de ley, para lo cual describe las reglas de interpretación judicial de la ley, entre las cuales es relevante la regla 7, que dice: “A falta de ley, se aplicarán las que existan sobre casos análogos y no habiéndolas, se ocurrirá a los principios del derecho universal”.

Por lo cual, aplicando por analogía las reglas del procedimiento ordinario (Art.293 COGEP), en los procedimientos ordinarios, sumarios, ejecutivos y monitorios; las partes de mutuo acuerdo y por una sola vez, puedan diferir la audiencia que haya sido ya fijada, debiendo el juzgador señalar nuevo día y hora para su realización.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

conductas que no impliquen un verdadero peligro para la sociedad, evitando así el castigo innecesario y desproporcionado. La finalidad de este principio es lograr un equilibrio entre la protección de la sociedad y el respeto a los derechos de las personas. Esto implica que el sistema penal debe intervenir únicamente cuando sea estrictamente necesario, priorizando siempre medidas menos gravosas que la privación de libertad, como alternativas penales o medidas de rehabilitación.

Además, el principio de mínima intervención penal se fundamenta en la idea de que el Estado no debe criminalizar conductas que sean producto de la desigualdad social, la exclusión o la falta de oportunidades, sino que debe abordar estos problemas desde otras políticas públicas.

Como vemos, el principio de mínima intervención penal en el Ecuador busca limitar el poder punitivo del Estado, asegurando que se utilice únicamente en casos de verdadero peligro para la sociedad, y evitando así castigos desproporcionados o innecesarios. Esto se fundamenta en el respeto a los derechos y garantías individuales, así como en la búsqueda de alternativas penales y medidas de rehabilitación como formas más humanas y efectivas de abordar el delito.

¿En la práctica, es aplicado el principio de mínima intervención?

En la práctica, la aplicación del principio de mínima intervención penal en el Ecuador varía. Por un lado, se han implementado reformas legales como la Ley Orgánica de Drogas, que busca despenalizar el consumo personal de ciertas sustancias y prio-

rizar enfoques de salud pública en lugar de medidas punitivas. Sin embargo, también existen críticas sobre la aplicación efectiva de este principio. Algunos fiscales y jueces tienden a recurrir a la prisión preventiva como medida cautelar en gran cantidad de casos, lo cual puede ser considerado una violación al principio de mínima intervención. Además, hay casos en los que se ha denunciado la criminalización de la protesta social y la persecución selectiva de ciertos grupos o individuos, lo cual también podría ser contrario a este principio.

Es así que el principio de mínima intervención penal está presente en la legislación y en la teoría jurídica en el Ecuador, su aplicación efectiva en la práctica puede ser variable y sujeta a interpretaciones y decisiones de los fiscales y jueces en cada caso en particular.

Pese a que este derecho se encuentra consagrado dentro de la mayor parte de Constituciones modernas de los países democráticos, así como también dentro del ordenamiento penal del Estado; y pese a ello, son pocas las estrategias que se implementan para dar cumplimiento efectivo de dicho principio, tanto en la política criminal como en la legislación penal del Estado, pues el principio de mínima intervención penal tiene diferentes manifestaciones.

Sin embargo, en ocasiones, los actores del sistema de justicia penal en Ecuador no aplican este principio de manera adecuada. Una de las razones por las que esto ocurre es la falta de capacitación y conocimiento sobre el principio de mínima intervención penal. Es posible que algunos fiscales, jueces y abogados no estén al tanto de

los estándares internacionales y nacionales que exigen la aplicación de este principio, lo cual puede llevar a la imposición de penas más severas o a la adopción de medidas cautelares más restrictivas de las necesarias.

Además, también puede haber presiones sociales y políticas que influyan en la aplicación del principio de mínima intervención penal. En ocasiones, los actores del sistema de justicia penal pueden sentir la necesidad de responder de manera punitiva a la exigencia de la sociedad de una respuesta más severa frente a los delitos. Esto puede llevar a una mayor intervención penal que no se justifica desde una perspectiva legal y criminológica.

Por último, es importante mencionar que la falta de recursos y la sobrecarga de trabajo en el sistema de justicia penal pueden contribuir a la falta de aplicación del principio de mínima intervención. Si los fiscales, jueces y abogados tienen un alto volumen de casos y falta de tiempo para analizarlos de manera adecuada, es posible que opten por soluciones más rápidas y menos reflexivas, lo cual puede resultar en una mayor intervención penal.

El principio de mínima intervención penal en delitos de menor gravedad

En Ecuador, el principio de mínima intervención penal se aplica en general a todos los delitos, ya que busca limitar la intervención del Estado en la vida y libertad de las personas. Sin embargo, existen ciertos delitos en particular en los que este principio se aplica de manera más evidente. A continuación, se explican algunos ejemplos:

1.Delitos de menor gravedad: El principio de mínima

intervención penal se aplica especialmente en delitos de menor gravedad, como las faltas y contravenciones. Estos delitos suelen tener una repercusión menor en la sociedad y, por lo tanto, se busca imponer sanciones proporcionales y no excesivas.

2.Delitos sin violencia o lesiones graves: En casos donde no se haya producido violencia física o lesiones graves, se buscará aplicar el principio de mínima intervención penal. Por ejemplo, en delitos de hurto simple, daños materiales menores o estafas no cuantiosas, se pueden contemplar sanciones menos severas, como multas o trabajo comunitario.

3.Primera infracción delictiva: Si una persona comete un delito por primera vez, se aplicará el principio de mínima intervención penal. La finalidad es permitir la reinserción social y evitar la estigmatización de la persona como delincuente. En estos casos, se pueden imponer sanciones alternativas al encarcelamiento, como la libertad condicional o la suspensión condicional de la pena, siempre y cuando haya una alta probabilidad de que el infractor se rehabilite.

4.Delitos de menor gravedad cometidos por menores de edad: El principio de mínima intervención penal tiene una especial relevancia en relación con los menores de edad. Para ellos, se busca aplicar medidas socioeducativas en lugar de penas privativas de libertad, siempre y cuando el delito cometido sea de menor gravedad y no haya reincidencia.

Es importante tener en cuenta que la aplicación del principio de mínima intervención penal siempre dependerá de las circunstancias específicas de cada caso y de la valoración

que realice el juez o autoridad competente. Además, este principio no implica impunidad, sino que busca encontrar un equilibrio entre la protección de la sociedad y la resocialización y rehabilitación del infractor.

Conclusión

La falta de aplicación del principio de mínima intervención penal en Ecuador por parte de fiscales, jueces y abogados de libre ejercicio puede deberse a la falta de capacitación, presiones sociales y políticas, así como a la falta de recursos y la sobrecarga de trabajo en el sistema de justicia penal. Esto puede resultar en la imposición de penas más severas o en medidas cautelares más restrictivas de las necesarias. Es recomendable seguir fortaleciendo e implementando el principio de mínima intervención penal en Ecuador, ya que se ha demostrado que las medidas alternativas a la prisión pueden ser más efectivas en la rehabilitación y prevención del delito. Esto implica promover programas y políticas encaminadas a la reinserción social de los infractores, así como la implementación de mecanismos que garanticen la protección adecuada de las víctimas. Además, es importante asegurar la correcta y equitativa aplicación de estas medidas, evitando cualquier tipo de discriminación o arbitrariedad.

Bibliografía

[1] Saby Dinorat Hinojosa Copete, revista conciencia digital Principio de Mínima Intervención Penal

[2] Fernado Yavar Nunez, comentario

[3] Artículo 3 del código Orgánico integral Penal

Esmeraldas

Da clic para estar siempre informado

CIENTÍFICOS BUSCAN PISTAS SOBRE LA ELECTRIFICACIÓN DE LAS NUBES

Utilizar láseres como pinzas para comprender la electrificación de las nubes puede parecer ciencia ficción, pero en el Instituto de Ciencia y Tecnología de Austria (ISTA) es una realidad. Al atrapar y cargar partículas de tamaño micrométrico con láseres, los investigadores ahora pueden observar su dinámica de carga y descarga a lo largo del tiempo. Este método, publicado en ‘Physical Review Letters’, podría proporcionar información clave sobre qué origina los rayos. EUROPA PRESS