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JUEVES 18 DE DICIEMBRE DE 2025

Esmeraldas

Austral inicia segundo arbitraje reclamando 25 millones por proyecto Esmeraldas III Austral inicia segundo arbitraje contra Celec exigiendo USD 25 millones y 11 meses de prórroga para Esmeraldas III, alegando fuerza mayor mientras la planta sigue sin operar. 3

POLICIAL

Desarticulan banda vinculada a secuestro en camaronera de Chamanga 4

SEGURIDAD

Políticas de Petro empujan narcotráfico a Ecuador 8

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

SOFÍA CORDERO PONCE @sofirula

Vulnerables

ste año nos habría gustado decir que algo esencial cambió, que la vulnerabilidad dejó de ser la condición permanente de nuestra vida social. Pero no ocurrió. Al contrario: se profundizó. Somos una sociedad cada vez más expuesta, más frágil frente al poder, más indefensa. Somos vulnerables frente a la ausencia de justicia. La idea misma de justicia social parece haber sido borrada del imaginario de quienes gobiernan, como si ya no resultara intolerable que unos vivan rodeados de privilegios mientras otros cargan con la precariedad como destino. Pero el problema no es solo político. También es social. La desigualdad y la injusticia ya no escandalizan. Se normalizan. Se aceptan con indiferencia. El desempleo y la pobreza avanzan, marcan la vida cotidiana de miles de familias. Frente a eso, se anuncian cifras de crecimiento, de ventas, índices que no dicen nada a quienes ven cerrarse el futuro de sus hijos. La justicia, por su parte, sigue atrapada en las mismas prácticas degradadas. Las redes, los favores, la impunidad sobreviven sin pudor. Quienes hoy la dirigen no muestran voluntad de ruptura, solo continuidad. Y así, la vulnerabilidad se institucionaliza. Somos más vulnerables que nunca cuando se nos dice que vivimos una guerra, un conflicto armado que todo lo justifica. El poder ya no nos protege: debemos cuidarnos de él. Nuestros niños no pueden salir a jugar. En Las Malvinas, la vulnerabilidad tocó fondo. Frente a la crueldad más atroz, solo la solidaridad de una comunidad alivió, mínimamente, el dolor de las familias de Steven, Josué, Ismael y Nehemías. Su memoria encarna nuestra fragilidad colectiva. Las cárceles son otro espejo brutal: masacres, hambre, tuberculosis y abandono. Desde el poder se repite que “se matan entre ellos”, la misma frase que se usa para explicar la violencia en las calles. Así se deshumaniza al otro. Así se justifica todo. En Ecuador no todos somos iguales. Y lo más grave es que quienes hoy se sienten a salvo no entienden que cuando la justicia y los derechos no son para todos, la vulnerabilidad termina alcanzando, tarde o temprano, a cualquiera.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

Cuando el conocimiento no llega a todos

l conocimiento auténtico suele llegar a quienes dedican gran parte de su tiempo y esfuerzo intelectual para adquirirlo. Estas personas aprenden, reflexionan y logran llevarlo a la práctica, corrigien-

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Josué Navarrete Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

O ESMERALDAS |JUEVES 18/DICIEMBRE/2025

EDITORIAL

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO

rosaliaa@uio.telconet.net

Prudencia con las compras

a Navidad es una celebración casi universal. En el fondo, el nacimiento de Jesús, que es la base del cristianismo, trae una tradición de fe, de abrir las puertas a un mundo nuevo, de entrega y de solidaridad. Creyentes o no, las personas suelen aprovechar esta temporada para ofrecer regalos para sus allegados y seres queridos, para sus colaboradores, para dar un poco de tiempo a los más vulnerables. Dice el Papa León XIV, que incluso una sonrisa puede convertirse en signo de gracia. El objetivo de millones de personas es dar, compartir, recordar, ser útil y agradecidos. El sector privado aprovecha esta época para incrementar sus ventas y a la vez ayudar a materializar el espíritu de generosidad y entrega. Dar regalos es una tradición que contagia a todos.

do los errores cometidos en el camino. En contraste, quienes simulan saberlo todo convierten su discurso en un espectáculo cotidiano: pueden tener buena voz y una apariencia convincente, pero el mensaje que difunden es vacío, pues derrochan palabras sin fondo ni contenido real. En ocasiones resulta difícil diferenciar los mensajes de quienes transmiten la verdad y el conocimiento genuino de aquellos que viven de la mentira y el engaño. Cuando las personas prefieren contenidos provenientes de medios sin susten-

Las personas tienen absoluta libertad para adquirir productos, en el valor y cantidad que prefieran. Sin embargo, los mejores economistas y asesores financieros recomiendan prudencia en esta temporada para evitar sobreendeudarse y que las compras navideñas se conviertan en una carga futura, que puede llegar a ser insostenible. “Celebrar no debería significar endeudarse. Un país que compra la Navidad fiada es un país que posterga su desarrollo”, nos recuerda el liberal José Alvear en la columna semanal que escribe para LA HORA. El consumo mantiene la estructura de la producción y el comercio. Las cifras nacionales muestran que hay más gasto, pero la responsabilidad también es un valor que debe practicarse todos los días.

to responsable ni veraz, como ocurre en las redes sociales, su limitada capacidad de análisis favorece a la duda, el engaño y la mentira que son aceptadas y reproducidas sin responsabilidad alguna. Los profesionales de la comunicación con largos años de experiencia han construido conocimientos sólidos que los vuelven claros y aceptables para quienes buscan información veraz. Conocen su oficio y saben transmitir lo necesario, con rigor y honestidad. No es admisible lanzar palabras

vacías, confundir a la población o crear conflictos inexistentes que solo conducen al enfrentamiento y la polarización. Con frecuencia, las personas, ante la presión del grupo al que pertenecen, doblegan su sentido común y adoptan respuestas falsas porque no razonan y se someten a la opinión mayoritaria, asumiéndola como una estrategia de supervivencia en su entorno. Este patrón de conducta se ha arraigado en la sociedad y se manifiesta, sobre todo, en espacios donde no se aporta ninguna ventaja real al

Derecho a ser atendido por una persona

igo con atención lo que pasa en otros países en cuanto a la atención que debe prestarse a los requerimientos de las personas de la tercera edad, y acabo de enterarme que el Congreso Español acaba de aprobar una ley, en la que regula mucho de las llamadas telefónicas que se hacen por parte de empresas, sobre todo las denominadas llamadas spam que intentan vender o interesar por productos a los destinatarios de las llamadas. Pero, entre las medidas recientemente tomadas, resalta y llama la atención una que me parece digna de comentario y que tiene que ver con el derecho de las personas a ser atendidas por personas cuando hacen consultas o reclaman por algo o piden un servicio a través del uso de una llamada telefónica. Así, en lugar de que la información sea proporcionada por una grabación o por Inteligencia Artificial, se establece que las llamadas deben ser atendidas por personas. La verdad es que todos estamos saturados y fastidiados, muchas veces, por la respuesta que se nos da a través de las líneas telefónicas de las empresas o instituciones con las que precisamos conectarnos y que evidentemente provienen de Inteligencia Artificial o de una monótona grabación que generalmente no soluciona nada. El tiempo que se pierde cuando no hay una persona al otro lado de la línea que dé una solución al cliente o usuario es grande, pero sobre todo la percepción de que no es importante la persona que llama o que no se le hace caso ni se le explica una razón de lo que ocurre, lo que deja una sensación de insatisfacción. Bien por esta decisión del Congreso español, frente a demandas planteadas fundamentalmente por las personas de la tercera edad, muy importantes, pues la economía plateada crece de manera sustancial en el mundo y depende mucho del envejecimiento de la población.

bienestar colectivo. La política es un claro ejemplo de este desatino, cuando se comparten criterios para atacar a los opositores sin fundamentos sólidos ni bases verificables. En reuniones políticas o comunitarias se recurre con frecuencia a la llamada “prueba social”, utilizando risas y aplausos en momentos estratégicos para legitimar las propuestas más absurdas, evidenciando así la fragilidad del conocimiento y la debilidad de los argumentos que defienden.

03 SOCIEDAD ESMERALDAS | JUEVES 18/DICIEMBRE/2025 I

PLANTA Esmeraldas III sigue sin operar tras 11 meses de retraso.

La disputa entre la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec) y la empresa uruguaya Austral Technical Management (ATM) ha escalado a una nueva instancia legal. La contratista presentó una segunda demanda arbitral ante la Cámara de Comercio de Quito, en la cual exige un pago de al menos 25 millones de dólares y una ampliación de 11 meses para finalizar la construcción de la central termoeléctrica Esmeraldas III. Este reclamo surge en un contexto donde la infraestructura acumula casi un año de retraso respecto al cronograma original y aún no ha logrado aportar energía al Sistema Nacional Interconectado. La audiencia para tratar el fondo de esta nueva querella está programada para el 18 de diciembre de 2025. Esta acción legal, ingresada el pasado 21 de octubre, se suma al recurso de emergencia que la compañía interpuso en septiembre del mismo año, el cual resultó en un fallo favorable para la empresa privada, impidiendo que la estatal eléctrica terminara unilateralmente el contrato. Mientras el proceso jurídico avanza, la planta, diseñada para generar 91 megavatios, permanece inoperativa. Discrepancias financieras Uno de los puntos cen-

trales del conflicto radica en la ejecución financiera del proyecto frente a su avance físico y operativo. A pesar de que la central no ha generado electricidad, Celec ha desembolsado 71,4 millones de dólares, cifra que corresponde al 80% del valor total del contrato, estipulado en 89,9 millones. La defensa de Austral sostiene que el cronograma de pagos estaba atado mayoritariamente a la entrega de los equipos en el sitio y no a su puesta en marcha, argumentando que existen actas de entregarecepción que avalan dicho cumplimiento. En su demanda, la contratista solicita al tribunal que se dejen sin efecto las multas pendientes de cobro, las cuales, según cálculos de la corporación pública, ascienden a 54 millones de dólares. Adicionalmente, la empresa requiere la devolución de más de 430.000 dólares ya cobrados por penalidades anteriores, sumado a los intereses generados hasta la fecha de la devolución. Por su parte, informes técnicos de la entidad estatal han señalado inconsistencias, indicando que los motores suministrados no serían nuevos, contradiciendo las especificaciones contractuales, y reportando fallas en las pruebas de funcionamiento.

Argumentos de fuerza mayor

Para justificar la solicitud de 331 días adicionales de plazo, Austral argumenta que los retrasos son consecuencia de cuatro eventos de fuerza mayor ajenos a su gestión, los cuales no habrían sido reconocidos por la contraparte pública. El primero se refiere a estudios de suelo que revelaron condiciones geológicas distintas a las informadas inicialmente, obligando a realizar obras civiles adicionales no contempladas. El segundo punto señala que el conflicto bélico en Líbano obstaculizó la logística de transporte de los equipos hacia territorio ecuatoriano. Los otros dos factores citados incluyen condiciones climáticas adversas y la rotura del oleoducto SOTE, cuyo derrame afectó las fuentes de agua en Esmeraldas impactando el avance de la obra, y un sismo registrado el 30 de abril de 2025. Según la empresa, este movimiento telúrico provocó la descalibración y desajuste de varios equipos que ya se encontraban instalados. Bajo esta premisa, la compañía alega que es la entidad estatal la que ha incumplido el contrato al no reconocer estas circunstancias eximentes.

plazos

El historial del proyecto muestra que la administración pública ya había concedido dos prórrogas anteriores, una de 59 días y otra de 30, cuya vigencia concluyó en abril de 2025. Sin embargo, la planta no entró en operación en la fecha prevista de enero de este año. La postura de la contratista se basa en que los impedimentos para la finalización de la obra escapan a su control técnico y administrativo. Mientras tanto, los informes de fiscalización de Celec describen un escenario de obras inconclusas y problemas técnicos persistentes en

BANCO PICHINCHA C.A. Informa al público en general que el Comprobante Provisional de Depósitos CPD con la siguiente numeración #0025397 queda anulada por haberse extraviado. BANCO PICHINCHA C.A. no se responsabiliza del uso que terceras personas pudieran darle el documento antes señalado.

El GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MUISNE Extracto de publicación De acuerdo a lo establecido en el CAPÍTULO III, Artículo 10, numeral 6, de LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE NORMA LA REGULARIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS BIENES MOSTRENCOS DEL CANTÓN MUISNE. REGISTRO OFICIAL No. 979 de fecha 27 de julio 2023. Se comunica a la ciudadanía en general, que a través de la Jefatura de Avalúos y Catastros se ha solicitado la adjudicación de un bien inmueble mostrenco, con clave catastral: 50010201701100000000, Ubicado: NUEVA UNION. Calle: S/N Parroquia MUISNE, Cantón: Muisne, Provincia: Esmeraldas, demarcado dentro de los siguientes linderos y dimensiones: LOTE NORTE: En 6.00m del P01-P02 que sigue su trazado con Calle S/n SUR: En 6.00m del P03-P04 con la propiedad privada del Sr. Luna Napa Luis Lizandro. ESTE: En 12.00m del P02-P03 con la propiedad privada del Sr. Rodríguez Cotera Carlos OESTE: En 12.00m del P04-P01 con la propiedad de la Sra. Jenifer Mosquera. con Limite Urbano, con una Superficie de 72.00m2 a favor de ALARCON LEMA VIRGINIA ROCIO. Lo comunico para los fines de Ley

Cumplimiento técnico y

los motores. La resolución de este segundo arbitraje será determinante para definir si el Estado deberá asumir los costos adicionales y conceder casi un año más de espera, o si se validan los reclamos de la corporación eléctrica sobre los incumplimientos en la entrega de una solución energética urgente para el país.(DLH)

POLICIAL 04

P ESMERALDAS | JUEVES 18/DICIEMBRE/2025

Desarticulan banda vinculada a secuestro en camaronera de Chamanga Cinco presuntos miembros de “Los Gatos Secos” fueron detenidos por la Policía en Santo Domingo y Manabí, acusados del secuestro de una familia en una camaronera de Chamanga.

CINCO detenidos por caso de secuestro en camaronera de El Palmar.

La Policía Nacional del Ecuador ejecutó el operativo denominado “Libertad”, una acción coordinada que resultó en la detención de cinco personas presuntamente involucradas en el secuestro de una familia. El incidente que motivó la investigación tuvo lugar en una camaronera situada en el sector El Palmar, dentro de la parroquia rural San José de Chamanga, en el cantón Muisne, al sur de la provincia de Esmeraldas. Tras la alerta inicial del delito y la posterior liberación de las víctimas, las unidades especializadas activaron los protocolos de inteligencia para rastrear a los autores materiales e intelectuales del hecho. La operación culminó exitosamente tras un seguimiento exhaustivo que permitió la localización de los sospechosos fuera de la provincia donde se cometió el ilícito.

mingo y Manabí

El proceso investigativo se extendió por tres meses, tiempo durante el cual los agentes recopilaron elementos de convicción necesarios para sustentar las órdenes de detención. Con el respaldo jurídico de la Fiscalía General del Estado y la intervención de unidades tácticas, se llevaron a cabo incursiones simultáneas en las provincias de Santo Domingo de los Tsáchilas y Manabí. Este despliegue interestatal permitió interceptar a los cinco objetivos, quienes fueron trasladados bajo estrictas medidas de seguridad. Las autoridades destacaron que la coordinación entre las distintas zonas policiales fue clave para evitar la fuga de los implicados una vez que se identificó su ubicación exacta.

Identificación de sospechosos

Despliegue en Santo Do- Los ciudadanos aprehen-

didos fueron identificados como Ángel A., Francisco V., Carlos S., Patricio Ch. y Brayan F. Según los registros de la institución del orden, Brayan F. cuenta con antecedentes penales previos relacionados con el tráfico de sustancias sujetas a fiscalización. Durante los allanamientos y detenciones, el personal policial levantó varios indicios, principalmente teléfonos celulares. Estos dispositivos fueron ingresados a la cadena de custodia y serán sometidos a pericias forenses para determinar las comunicaciones y conexiones que mantuvieron durante y después del secuestro. Tanto los detenidos como las evidencias materiales fueron puestos a disposición de la autoridad competente para el inicio del proceso judicial.

Vinculación con grupos organizados

Las investigaciones preliminares sugieren que los cinco

detenidos serían integrantes de la organización delictiva conocida como “Los Gatos Secos”. Esta estructura criminal estaría operando en diversas zonas del litoral ecuatoriano. La captura de estos individuos representa un golpe a la operatividad de dicho grupo

en la región. La Policía Nacional reiteró que estas acciones forman parte de su estrategia permanente para combatir delitos de alto impacto, garantizando la seguridad ciudadana y la lucha contra la impunidad en casos de extorsión y secuestro.(JCH)

El GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MUISNE Extracto de publicación De acuerdo a lo establecido en el CAPÍTULO III, Artículo 10, numeral 6, de LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE NORMA LA REGULARIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS BIENES MOSTRENCOS DEL CANTÓN MUISNE. REGISTRO OFICIAL No. 979 de fecha 27 de julio 2023. Se comunica a la ciudadanía en general, que a través de la Jefatura de Avalúos y Catastros se ha solicitado la adjudicación de un bien inmueble mostrenco, con clave catastral: 51010101703100000000, Ubicado: ISLA BOLIVAR. Calle: S/N Parroquia BOLIVAR, Cantón: Muisne, Provincia: Esmeraldas, demarcado dentro de los siguientes linderos y dimensiones: LOTE NORTE: En 18.00m del P01-P02 que sigue su trazado con Calle S/n SUR: En 6.18m del P03-P04 que colinda con el Lote 22. En 11.82m del P04-P05 que colinda con el Lote 23. ESTE: En 16.00m del P02-P03 que colinda con el Lote 30. OESTE: En 16.00m del P05-P01 que colinda con el Lote 40. con Limite Urbano, con una Superficie de 285.40m2 a favor de GARCIA CEDEÑO OSHYDI GICEB. Lo comunico para los fines de Ley

05 POLÍTICA ESMERALDAS | JUEVES 18/DICIEMBRE/2025 I

Renovación y retos para la Conaie en 2026 El 2026 será un año de cambios en las dirigencias regionales de la Conaie y uno de los principales propósitos en los que trabajará es el fortalecimiento interno, proyectan dirigentes indígenas. Tres meses han pasado desde que la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) anunció el paro nacional, el 18 de septiembre de 2025, en contra de la eliminación del subsidio al diésel, y ahora la organización se apresta a un cambio de dirigencias regionales. La Conaie está conformada por: La Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana (Confeniae). La Confederación de los Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador (Ecuarunari). La Confederación de Nacionalidades y Pueblos Indígenas de la Costa Ecuatoriana (Conaice). Los Consejos de Gobierno de la Ecuarunari y Conaice se eligen para un periodo de tres años y debían renovarse este 2025, pero por distintas razones el proceso de elección se pospuso.

Conaice requiere varios cambios

El Consejo de Gobierno de la

Conaice, presidido por Jairo Cantincus, fue elegido el 17 de diciembre de 2022, por lo que ya cumplió su periodo. La convocatoria al VIII Congreso para elegir a la nueva directiva para el periodo 20252028 estaba fijada para el 19 de diciembre en Santo Domingo de los Tsáchilas. Pero se suspendió. Luis Cimarrón, vicepresidente de la Conaice, explica que se vieron obligados a trasladar la convocatoria para enero de 2026. Será entre el 30 y 31, fecha que la próxima semana se definirá en una asamblea. El principal factor fue económico, por un impedimento del uso de fondos de la organización. La Conaice tiene cuatro nacionalidades (Chachi Épera, Awá, Tsáchilas) y tres pueblos (Huancavilca, Manta y Kichwa de El Oro). Pero hay solicitudes de afiliación de tres organizaciones (de Guayas, Isla Puná y Santa Elena), indica Cimarrón. Para la presidencia de la Conaice suenan dos nombres no oficializados hasta la fecha: Cimarrón por la nacionalidad

Chachi y una postulante de la nacionalidad Épera. “Conaice necesita muchos cambios, no tiene ninguna sede regional. Eso toca consolidar en el Congreso”, dice Cimarrón. Por eso plantea “un plan de gobierno que esté enfocado en el fortalecimiento, en mantener la unidad y, sobre todo, la autonomía, porque muchas veces a los dirigentes o a la misma organización se intenta manipular por medio de otros organismos políticos o sociales”. Su propósito es dar un giro a la Conaice pero sin dividirla, porque eso implica debilitarla. Reconoce que hace falta un trabajo con las bases para generar incidencia con proyectos y atención en la educación intercultural bilingüe. “Siempre somos los últimos en la Costa, esa realidad queremos cambiar”. En el paro de 2025 solo hubo pequeños plantones de pocos representantes de la Conaice, tampoco disponen de un equipo jurídico, menciona. En 2026 corresponde una renovación para fortalecer a las nacionalidades tanto de la Sierra, Amazonía y Costa por-

ORGANIZACIÓN. El Congreso de la Conaice, Ecuarunari y Confeniae es la instancia donde las bases eligen a su próximo Consejo de Gobierno. (Foto referencial: API).

que en las tres regiones hay los mismos problemas, como la minería, apunta. “Lo que esperamos para el próximo año es fortalecer más y, sobre todo, trabajar coordinada y articuladamente con la Conaie y con organismos enfocados en la defensa de los territorios”. LA HORA buscó la versión de Lorena Grueso, presidenta de la nacionalidad Épera, pero no hubo respuesta.

DATOS La Conaice realizará el Congreso solo durante un día, la inversión en logística para 285 delegados es de alrededor de $12.000. José Esach, presidente de la Confeniae, fue elegido el 22 de septiembre de 2022 para un periodo de cuatro años que termina en septiembre de 2026. rios. Desde la primera semana de diciembre hasta enero en las comunidades de la Ecuarunari se están cambiando los consejos de gobierno”. Espera que en 2026 exista una consolidación estructural de la Conaie. (KSQ)

Renovación desde las bases

Alberto Ainaguano, presidente de la Ecuarunari, fue elegido el 14 de agosto de 2022. El Congreso para la elección estaba listo para noviembre de 2025, pero el decreto del presidente de la República, Daniel Noboa, sobre el diésel, el paro y la consulta popular cambiaron los planes de la organización indígena. Este Congreso también será en la última semana de enero de 2026. A Ainaguano, del pueblo Chibuleo, le han propuesto ser candidato, pero tampoco es una decisión en firme. No hay otros nombres y eso se verá durante el tiempo que resta para el Congreso, indica. Considera que quien lidere la regional debe ser alguien que haya pasado por un proceso organizativo con un liderazgo demostrable, conocer sobre las luchas del movimiento indígena y tener cierta mentalidad: “Armonía de tener en unidad a la estructura, no armar grupos o tendencias, sino tener ese compromiso de trabajar y gente que venga con experiencia desde la comunidad. Ser hombres o mujeres de territorio”. “En los derechos colectivos estamos caminando ya por los 18 años y hay que fortalecer. Vienen nuevas generaciones de dirigentes y el compromiso debe ser fortalecer a los gobiernos comunita-

Los retos de las regionales de la Conaie °

Salvador Quishpe, indígena del pueblo Saraguro, exasambleísta por Pachakutik y exdirigente de la Conaie, subraya que hay tres objetivos mayores que las regionales de la Conaie deben buscar a partir de 2026. Fortalecer la organización en lo interno. “Y eso en el caso de la Conaice es donde más trabajo hay que hacer en el sentido de fortalecer la estructura organizativa. Si bien han estado ahí los compañeros dirigentes, es evidente que hay un debilitamiento”. La Conaie y toda su estructura no deben descuidar los temas de reivindicaciones de los pueblos y nacionalidades. “Debemos hacer todo el esfuerzo para ejercer los derechos, justicia indígena, derechos de la naturaleza, educación. Todo lo que tiene que ver con el fortalecimiento de nuestra cultura, idiomas, conocimientos ancestrales, medicina comunitaria ancestral”. La Conaie y sus bases no deben descuidar los temas nacionales e internacionales. “En el campo político, económico, social, ambiental, todos los problemas. Lo que se espera de nuestros nuevos dirigentes es que tengan esa claridad y puedan armar un plan de trabajo para ir empujando todos estos temas a la par”.

POLÍTICA 06

P ESMERALDAS | JUEVES 18/DICIEMBRE/2025

POLÍTICOS. ADN daría continuidad al proyecto de enmiendas a la Constitución, en enero de 2026. (Foto API)

Proyecto de enmienda constitucional se dilata en la Asamblea

Lucía Pozo (ADN) estima que el Consejo de Administración Legislativa remitirá la iniciativa para un pronunciamiento de la Corte Constitucional, en enero de 2026. El trámite del proyecto de enmienda a la Constitución, presentado por el oficialista Acción Democrática Nacional (ADN), se dilata en la Asamblea Nacional y con proyecciones de que no contarían con el respaldo político para ser aprobado en segundo debate. Lucía Pozo (ADN) entregó, el 8 de diciembre de 2025, un proyecto de enmienda que propone sacar a las Personas Privadas de la Libertad (PPL) del grupo de atención prioritaria, actualmente considerados como vulnerables en el artículo 35 de la Constitución. De acuerdo con el procedimiento parlamentario determinado en la Ley de la Función Legislativa (LOFL), la propuesta de

EL DATO El correísmo espera que haya sensatez en las bancadas y la Asamblea escuche a todos los sectores, entre ellos a los colectivos de defensa de los derechos humanos. Pozo ya fue conocida por el Consejo de Administración Legislativa (CAL), de mayoría oficialista, y emitió un informe favorable. Pozo estima que el CAL remitirá la iniciativa a la Corte Constitucional (CC) en enero de 2026, acompañada de la solicitud de dictamen de vía: si es enmienda o reforma parcial. La Corte no tiene plazo

para pronunciarse, pero podría tomar 20 días. Su dictamen será remitido a la Asamblea, donde se necesitará de dos debates con un año de diferencia. A la demora en el procedimiento en la Asamblea se suman las dudas de que el proyecto tendrá el respaldo político. Para su aprobación se requieren 101 votos que ADN no tiene. Con sus aliados suma cerca de 80. Obligatoriamente requiere de los votos del correísmo. Un termómetro de lo que podría ocurrir durante el segundo debate se produjo en la sesión del 16 de diciembre de 2025. Una moción de Diana Jácome (ADN) para exhortar a las fuerzas políticas el respaldo a las reformas cons-

titucionales para combatir la inseguridad, fortalecer el sistema de Justicia y enfrentar al crimen organizado, requería el respaldo de 77 voluntades. Su propuesta tuvo 79 votos. El correísmo (que suma 62 curules) votó en contra. Jácome cuestionó esta postura y recordó que la propuesta de enmienda busca trasladar los derechos de los PPL al capítulo 78.1 de la Constitución relacionado con los derechos de protección. En la votación (del 16 de diciembre) se dejó en evidencia de qué lado están, remarcó Jácome al referirse a la postura correísta. Añadió que lo que hizo ADN fue pedir apoyo para poder avanzar con (el trámite) de la enmienda. “Lo que ocurrió (en esa votación) fue un termómetro que refleja el interés que ellos (el correísmo) tienen de luchar contra el crimen organizado, pero nuestra postura es fortalecer el trabajo y concientizar a la ciudadanía de que seguiremos luchando para dar al país seguridad y paz”, agregó Lucía Pozo.

La visión del correísmo

Héctor Rodríguez, de la bancada correísta pronosticó que de llegar la enmienda a segundo debate, ADN no contará con los votos de este bloque legislativo. “Definitivamente, una enmienda constitucional en el campo de la regresión de derechos es absolutamente inconstitucional, nosotros, como Revolución Ciudadana no podemos apoyar, más aún en la situación de emergencia en la que se encuentra el sistema carcelario y los privados de la libertad”, declaró Rodríguez. Según cifras de la Comisión de Garantías Constitucionales, presidida por Jaime Estrada (correísmo), y divulgadas por Héctor Rodríguez, en las cárceles se habrían registrado más de 800 presos fallecidos por causas de inanición (falta de alimento), por enfermedades y por la negación del Estado a prestar las mínimas condiciones de vida y subsistencia a una población considerada vulnerable. (SC)

EN LA

WEB lahora.com.ec PAÍS

Noboa extiende feriado nacional de año nuevo 2026 COOPERACIÓN

La Fuerza Aérea de EE.UU. llega a la base de Manta POLÍTICA

Convención del correísmo cambia de fecha TUNGURAHUA

Una maestría ya no es garantía para conseguir trabajo ESMERALDAS

Atacames reporta baja actividad económica y turística GLOBAL

Trump declara organización terrorista al régimen de Maduro

07 ECONOMÍA ESMERALDAS | JUEVES 18/DICIEMBRE/2025 I

Ecuador pierde talento 1 y frena su futuro digital Ecuador registra una salida neta de talento altamente calificado, un fenómeno que limita su capacidad de crecer, innovar y competir en la economía digital, según el Digital Progress and Trends Report 2025 del Banco Mundial. Ecuador se ubica entre los países con salida neta de talento altamente calificado, de acuerdo con el Digital Progress and Trends Report 2025 del Banco Mundial. El análisis está basado en datos de LinkedIn y muestra que el país presenta una relación de salida frente a entrada de talento de 1,74, lo que significa que por cada profesional calificado que llega, cerca de 1,7 salen del país. Este resultado coloca a Ecuador en una posición intermedia dentro de las economías emergentes con fuga de capital humano. Si bien está por debajo de casos críticos como Ucrania o Líbano, se encuentra en una situación comparable a la de otros países de América Latina como Colombia, Brasil y Argentina, donde la movilidad internacional de profesionales altamente formados sigue siendo mayormente negativa El informe del Banco Mundial enmarca este fenómeno como uno de los principales desafíos estructurales para los países de ingreso medio. La emigración de talento reduce la disponibilidad de competencias avanzadas, especialmente en áreas digitales, tecnológicas y científicas, necesarias para elevar la productividad, impulsar la digitalización y desarrollar sectores de mayor valor agregado. Aunque se están incorporando tecnologías digitales y soluciones de menor escala, la escasez de talento avanzado limita la posibilidad de escalar innovación y de integrarse de forma más profunda a las cadenas globales de conocimiento. El Digital Progress and Trends Report 2025 advierte que el avance de tecnologías como la inteligencia artificial no depende solo de infraestructura o financiamiento,

sino de la solidez de lo que denomina las ‘4C’ de la preparación digital: conectividad, capacidad de cómputo, contexto de datos y, de manera crucial, competencias. En este último pilar, la salida neta de profesionales calificados debilita la capacidad de los países como Ecuador para adoptar, adaptar e innovar con tecnologías avanzadas, profundizando la brecha frente a las economías desarrolladas.

Un límite para el crecimiento

Para Ecuador, el problema trasciende ampliamente la migración laboral tradicional y se convierte en un desafío estructural para su modelo de desarrollo. La salida sostenida de ingenieros, científicos de datos, especialistas en tecnologías digitales y profesionales con experiencia internacional erosiona la base de capital humano necesaria para dinamizar sectores estratégicos, desde servicios digitales y financieros hasta industrias intensivas en conocimiento, innovación y tecnología. “En la práctica, esta pérdida implica menos

capacidad para adoptar y escalar nuevas tecnologías, menor productividad empresarial y una inserción más débil en cadenas globales de valor, justamente en un momento en que la economía mundial está cada vez más orientada hacia actividades basadas en datos, inteligencia artificial y soluciones digitales”, apuntó Carla Vélez, economista y consultora en tecnología. Además, la fuga de talento genera un efecto multiplicador negativo: reduce la masa crítica de profesionales capaces de formar a nuevas generaciones, debilita los ecosistemas de innovación y limita la capacidad del país para atraer inversión de mayor valor agregado, que suele seguir al talento y no al revés. Así, Ecuador corre el riesgo de quedar atrapado en un círculo de bajo crecimiento, baja innovación y ex-

portación de profesionales calificados. Esta dinámica es sintetizada por Sebastián Angulo, periodista y analista económico independiente: “Más que un problema migratorio, la salida neta de talento refleja una restricción de fondo para el crecimiento potencial de Ecuador. En un contexto donde la economía global es cada vez más intensiva en conocimiento y tecnología, la capacidad de retener, atraer o reconectar capital humano calificado será tan relevante como el acceso a financiamiento o la estabilidad macroeconómica”.

Ecuador necesita retener talento

El informe del Banco Mundial enfatiza que revertir la salida neta de talento altamente calificado no es el resultado de una medida aislada, como incentivos tributarios puntuales o programas de retorno, sino de una estrategia integral y

sostenida en el tiempo que ataque las causas estructurales de la emigración profesional. Fortalecer los sistemas educativos, no solo ampliando el acceso, sino elevando la calidad de la formación en áreas clave como ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas, así como en competencias digitales avanzadas y capacidades vinculadas a la inteligencia artificial. Mejorar la calidad del empleo, entendida no solo como nivel salarial, sino como estabilidad laboral, posibilidades de carrera, acceso a investigación, innovación y aprendizaje continuo. Sin un mercado laboral capaz de absorber talento altamente calificado en proyectos de alto valor agregado, los profesionales seguirán buscando oportunidades en economías donde sus habilidades tengan mayor retorno. Construcción de ecosistemas de innovación, que integren universidades, empresas, Estado y financiamiento privado. El Banco Mundial señala que estos entornos son claves para transformar conocimiento en productividad, facilitar la creación de emprendimientos tecnológicos y conectar a los profesionales con cadenas de valor globales. Sin estos ecosistemas, la adopción de tecnologías digitales tiende a quedarse en usos limitados y de baja escala. Promover la adopción tecnológica en empresas y sectores productivos es indispensable para generar demanda interna de talento avanzado. La digitalización, la automatización y el uso estratégico de datos e inteligencia artificial requieren profesionales especializados; si las empresas no avanzan en este proceso, el país seguirá formando talento para exportarlo. Crear mecanismos para atraer, retener y reconectar a su diáspora calificada, facilitando esquemas de retorno, trabajo remoto, colaboración académica y transferencia de conocimiento. En un contexto de movilidad global del talento, competir por capital humano implica ofrecer condiciones profesionales, institucionales y de vida comparables a las de otras economías. (JS)

TALENTO. Buena parte de los profesionales más cualificados, sobre todo en sectores de ciencia y tecnología, salen de Ecuador.

SEGURIDAD 08 P ESMERALDAS | JUEVES 18/DICIEMBRE/2025

¿Cómo impacta la producción de coca en Colombia a Ecuador? Ecuador se encuentra en medio de los dos países productores de coca. Colombia y Perú. Expertos y organismos señalan que el país se ha convertido en un paso del narcotráfico para la salida de la droga, por lo que es necesario la cooperación internacional. Ecuador atraviesa por uno de los periodos más violentos de su historia, así lo evidencian los datos. De acuerdo con la organización International Crisis Group, las drogas, en particular la cocaína, llegan en cantidades industriales desde los puertos ecuatorianos y van hacia los mercados de Estados Unidos y Europa. Expertos han señalado que Ecuador se encuentra en medio de los principales productores de coca: Colombia y Perú. De hecho, el 5 de diciembre de 2025, The New York Times publicó un reportaje sobre cómo la cocaína se convirtió en un gran problema para Ecuador; y sobre cómo los grupos criminales han proliferado en el país. El general (sp) Wagner Bravo, exsecretario de Seguridad Pública y del Estado, dijo que Ecuador enfrenta una amenaza a la seguridad, que tiene su base en el tráfico de narcóticos, lo que “quiere decir que los países productores: Colombia, Perú y Bolivia no están haciendo lo correspondiente para poder eliminar esas plantaciones ilegales por plantaciones legales, eso se debe a una política de los gobiernos de turno, que tiene especialmente Colombia”.

¿Qué ocurre en Colombia?

El 13 de diciembre de 2025, el presidente de Colombia, Gustavo Petro, suspendió la extradición a Estados Unidos de Geovany Rojas, alias Araña, líder de Comandos de Frontera, sobre quién pesaban cargos de narcotráfico y narcoterrorismo. El Gobierno colombiano dijo que la medida se dio para que Rojas siga con el aporte de resultados al proceso de paz total. Y, el informe mundial de

lombia en la lucha contra las drogas, lo va a tener que hacer solo y, como estamos viendo, no lo está queriendo hacer. Colombia ha perdido el control en su frontera con Venezuela, y en el sur con Ecuador”. “La parte del sur del departamento de Nariño es la que más produce cocaína. Y eso está colindando con Carchi y Esmeraldas, en Ecuador. Colombia tiene una población que se llama Barbacoas. Eso, desde hace 20 años, se conoce que es el centro de acopio de la producción de cocaína y de ahí se distribuye lo que sale para Tumaco, como lo que pasa para Ecuador”, detalló Bravo. El General en servicio pasivo destacó que parece que el país “es una bodega de reunión y embodegamiento de cocaína que espera ser exportada por nuestros puertos”.

Medidas de control

COOPERACIÓN. Ecuador y Colombia analizaron el Plan de protección de fronteras. (Foto: Archivo Ministerio de Defensa)

drogas de las Naciones Unidas (Unodc) de junio de 2025 destacó que “la producción, incautaciones y consumo de cocaína alcanzaron nuevos máximos en 2023, convirtiéndose en la droga ilícita con mayor crecimiento de mercado”. El organismo indicó que hay 253.000 hectáreas de coca sembradas en Colombia. En ese mismo documento consta que entre 2021 y 2022 hubo un incremento de siembra de coca fuertemente concentrada en el departamento de Putumayo, en el suroeste de Colombia, y que en ese periodo el crecimiento fue más generalizado. Aunque 16 de los 19 departamentos con coca mostraron un incremento y se destacó a Cauca y Nariño como los más afectados. Bravo dijo que, con el transcurso de los años, “los gobiernos de Colombia no han hecho lo pertinente y han dejado crecer los cultivos ilícitos”. “Digo esto porque hay la

política del presidente (de Colombia), Gustavo Petro, que hace dos años en las Naciones Unidas indicaba que a él no le preocupa las drogas ni el tráfico de cocaína o narcóticos, sino que a él le preocupaba el daño ambiental que estaban haciendo los combustibles fósiles. Realmente, el presidente Petro puso una idea de la paz total (…) Esto, más la política de no erradicar las plantaciones de hoja de coca, ha hecho que la producción en Colombia crezca, y hoy tiene cerca de 300.000 hectáreas de hojas de coca, y adicional a eso el reporte de las Naciones Unidas habla de que, si hay cerca de 4.000 toneladas de cocaína que se producen en Colombia, Perú y Bolivia”, explicó.

Impacto en Ecuador

El general (sp) Ernesto González, excomandante general del Ejército, aseguró que del 85% al 90% de inseguri-

dad que se vive en el país y las muertes violentas es fruto del narcotráfico, mientras que solo el 10% es por daños colaterales o de personas que están en ataques entre bandas. Al oficial le preocupan los niveles de violencia que hay en el país y considera que hay que revertirlos. Para González, estos son crímenes transnacionales, que “no conocen fronteras”, y las consecuencias no solo las sufre Ecuador, sino también Colombia, porque también tiene un alto índice de violencia y se ve “el fracaso” del plan de paz. Le afecta a Perú porque está viviendo una ola de violencia importante”. Bravo también comentó que Estados Unidos quitó la certificación a Colombia porque han crecido las plantaciones de coca y se elimina la certificación como país que lucha contra el narcotráfico. “(Eso) nos complica a nosotros (Ecuador), porque si ya Estados Unidos no le apoya a Co-

“La única manera en que podamos solucionar esto es fortaleciendo las capacidades al interior de cada país, con el fortalecimiento de las instituciones. Luego de eso, la cooperación internacional. Hay un acuerdo de Cartagena, de la Comunidad Andina de Naciones, en el que habla sobre cómo nos pusimos de acuerdo hace como 10 o 15 años para luchar en conjunto los países contra la minería ilegal”, mencionó Wagner Bravo. Agregó que si se quiere tener un mejor control de fronteras hay dos opciones: “o las Fuerzas Armadas dejan de apoyar a otras instituciones del Estado y vuelven a su protección fuerte de fronteras, implementado tecnología, medios, recursos humanos o el fortalecimiento de estrategias de Fuerzas Armadas para poder volver a reforzar la línea de frontera”. González afirmó que deben tomarse medidas a mediano y largo plazo, pues debe haber un esfuerzo sostenido. “En el Legislativo (se debe) cambiar las normas jurídicas que permitan a la fuerza pública y Función Judicial enfrentar al crimen organizado con otras herramientas. También dotar a Fuerzas Armadas y Policía de recursos y tecnología de vigilancia, acción y búsqueda de información”, dijo el excomandante general del Ejército. (PSR)

09 SOCIEDAD ESMERALDAS | JUEVES 18/DICIEMBRE/2025 I

Exministros proponen una agenda para mejorar la educación

Las exautoridades remarcan la urgencia de establecer al sistema educativo como una prioridad.

FORO: Las propuestas de los exministros salieron de cuatro reuniones de trabajo. Foto: Cortesía Foro de Exministros.

Para contribuir a la garantía del derecho a la educación y a la mejora de la calidad del sistema educativo, exministros de Educación compartieron ocho propuestas con el Ministerio de Educación, Deporte y Cultura (Minedec) . Lo hicieron mediante el análisis y evaluación de las políticas educativas actuales. Las recomendaciones fueron emitidas en el marco del Foro Permanente de Exministros de Educación que, según la expresidenta y exministra Rosalía Arteaga, es un espacio que busca generar pensamiento crítico y construcción de consensos sobre los principales desafíos del sistema educativo. Arteaga resaltó que el trabajo elaborado por las exautoridades consistió en estructurar puntos relacionados con espacios seguros, revalorización de docentes, ecosistemas educativos intersectoriales, entre otros. Las ocho sugerencias que fueron recibidas por el viceministro de Gestión Educativa del Minedec, Juan Carlos Rodríguez, son:

Presencia efectiva del Estado en territorio Asegurar servicios educativos coherentes, cercanos y continuos, con acompañamiento técnico y políticas que se implementen realmente en las escuelas. Escuelas seguras y protectoras Fortalecer protocolos, rutas de atención y mecanismos de prevención para que cada institución educativa sea un entorno libre de violencia, discriminación y reclutamiento. Docentes fortalecidos y valorados Impulsar formación continua pertinente, liderazgo pedagógico y comunidades de aprendizaje que empoderen al profesorado como agente central del cambio. Gestión intersectorial Coordinar educación, salud, protección social, seguridad, gobiernos locales, academia y sociedad civil para respuestas integrales y sostenidas. Más oportunidades para jóvenes Promover actividades

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extracurriculares, deporte, arte, emprendimiento y programas de empleabilidad que abran caminos de desarrollo y prevengan riesgos. Escuelas inclusivas y libres de discriminación Eliminar barreras para estudiantes en movilidad humana y promover prácticas interculturales que garanticen acceso, permanencia y convivencia respetuosa. Políticas sostenidas con evidencia Crear sistemas de monitoreo y evaluación que aseguren continuidad, midan resultados y consoliden buenas prácticas a largo plazo. Comunidad y corresponsabilidad Involucrar activamente a familias, organizaciones y actores locales para reconstruir tejido social y fortalecer la cohesión alrededor de la escuela. Al recibirlas, Rodríguez señaló que hay que entender que la educación está por encima de otro tipo de visión, interés y proyección. “Todos debemos colaborar para construir una mejor sociedad, para que las próximas genera-

6 7

ciones puedan superarnos no solo por la tecnología, sino por valores principios y pensamiento crítico”, comentó. Saludó la iniciativa y resaltó su importancia ya que para él, muchas veces se deja de lado el hecho de construir verdadera política educativa desde cada espacio e indicó que aquello se logra apasionándose por lo que se hace en beneficio de niños y adolescentes. Continuidad educativa La exministra Monserrat Creamer indicó que el país tiene urgencia de una continuidad educativa con resultados e indicó que estas contribuciones buscan alinearse a la educación de calidad. El exministro Freddy Peñafiel resaltó que el foro nació para pensar. “Nosotros pasamos por ahí y sabemos que hay que resolver cosas urgentes y ya desde la paz, es decir, desde fuera del Ministerio, podemos pensar políticas e ideas” dijo. El exministro Daniel Calderón señaló que en este espacio democrático se puede demostrar que el diálogo conduce a acuerdos y enfatizó que sumar energías por

EL DATO El Foro Permanente de Exministros de Educación está impulsado por la Fundación FIDAL y la Fundación Konrad Adenauer.

el cambio es urgente en la educación. El foro contempló varias sesiones de trabajo en las que se discutió temas como el reclutamiento de niños, niñas y adolescentes por redes criminales, la escuela como espacio de protección frente al crimen organizado, la educación socioemocional ante la violencia estructural y la discriminación, racismo y exclusión. Las exautoridades que participaron en la construcción de las propuestas fueron: Raúl Vallejo, Rosalía Arteaga, Fausto Segovia, Roberto Passailaigue, Roberto Hanze, Gloria Vidal, Freddy Peñafiel, Milton Luna, Monserrat Creamer, María Brown, Daniel Calderón y Alegría Crespo. (ECA)

CONVOCATORIA Y COMUNICADO ASAMBLEA ORDINARIA Se convoca de carácter urgente, a los socios y miembros del Dlrectorlo, pertenecientes a la Fundación S. 1. J. A. A la asamblea ordinaria que se llevará a cabo en la Ciudad de Esmeraldas, el día lunes 22 de diciembre del 2025, a las 3 de la tarde en la calle Cañizares N° 2 - 26 en la calle Sucre y Olmedo.

Para tratar el siguiente orden del día: 1.- Para informar todos los procesos de la Fundación y los logros alcanzados. 2.- Nombramiento del Presidente. 3.- Elección del nuevo Directorio. 4.- Asuntos varios. Atentamente, ”-

PRESIDENTE SUBROGANTE NOTA: Se solicita a los socios puntualidad.

INFOGLOBAL 10 P ESMERALDAS |JUEVES 18/DICIEMBRE/2025

1 Ursula von der Leyen

2 Christine Lagarde

Presidenta, Comisión Europea Union Europea

Presidenta del Banco Central Europeo

6 Julie Sweet

Belgica

Presidenta y CEO, Accenture Estados Unidos

3 Sanae Takaichi

4 Giorgia Meloni

5 Claudia Sheinbaum

Primer Ministra, Japón

Primer Ministra, Italia

Presidenta de México

7 Mary Barra Directora ejecutiva

8 Jane Fraser Directora ejecutiva

9 Abigail Johnson

10 Lisa Su Directora ejecutiva

Estados Unidos

Japon

Italia

Mexico

Alemania

General Motors

Citi

Presidenta y Directora General, Fidelity Investments

Estados Unidos

Estados Unidos es el país donde más concentración de mujeres poderosas hay.

Las 100 mujeres más poderosas en 2025 identifica a las líderes con mayor influencia en la política, los negocios, la tecnología, las finanzas y el activismo global. La lista refleja el avance femenino en espacios estratégicos, con presidentas, CEO, empresarias, científicas y creadoras de impacto que manejan billones de dólares, toman decisiones que afectan a millones de personas y marcan la agenda económica y social del mundo. Su poder no solo se mide en cargos, sino en capacidad real de transformar industrias y sociedades.

AMD

31 Gráfico: Xavier Peña Merchán Fuente: Forbes

Diario LA HORA

11 4

Negocios

Finanzas

Política

Tecnología Medios Filantropía Emprender & entretenimiento

INFOGLOBAL ESMERALDAS | JUEVES 18/DICIEMBRE/2025 I

Artista Estados Unidos 34 Ho Ching Presidenta, Temasek Trust Singapur 35 Dana Walden Copresidenta, Disney Entertainment, The Walt Disney Estados Unidos 11 MacKenzie Scott Filántropa que realiza donaciones Estados Unidos 12 Ruth Porat Presidenta & CIO Alphabet Estados Unidos 13 Melinda French Gates Fundadora Pivotal Philanthropies Foundation Estados Unidos 14 Gail Boudreaux Directora ejecutiva Elevance Estados Unidos 15 Ana Patricia Botín Presidenta ejecutiva Santander España 16 Amy Hood Vicepresidenta ejecutiva y directora financiera Microsoft Estados Unidos 17 Kristalina Georgieva Directora general IMF Estados Unidos 18 Tarciana Paula Gomes Medeiros Presidenta y CEO Brasil

Fundadora Emerson Collective Estados Unidos 23 Gunjan Kedia Presidenta & CEO U.S. Bank Estados Unidos 24 Nirmala Sitharaman Ministra de Finanzas y Asuntos Corporativos de la India India 25 Kathryn McLay Directora ejecutiva Walmart International Estados Unidos 26 Carol Tomé Directora ejecutiva UPS Estados Unidos

22 Laurene Powell Jobs

38 Kathy Warden Presidenta, directora general y directora ejecutiva, Northrop Grumman

Estados Unidos

39 Rachel Reeves Canciller de Hacienda, Reino Unido Estados Unidos

50 Sarah Friar Directora de finanzas Open AI Estados Unidos 51 Wang Laichun Cofundadora y Presidenta, Luxshare-ICT China 52 Gina Rinehart Presidenta Ejecutiva, Hancock Prospecting Australia 53 Michele Bullock Gobernadora, Banco de la Reserva de Australia Australia 54 Judy Faulkner Fundadora y CEO, Epic Systems Estados Unidos

40 Mary Callahan Erdoes Directora ejecutiva, Gestión de Activos, JPMorganChase Estados Unidos

55 Yie-Hsin Hung Presidenta y CEO de State Street Investment Management Estados Unidos

28 Marianne Lake Directora ejecutiva, Consumer & Community Banking JPMorganChase Estados Unidos

41 Susan Li Directora ejecutiva Meta Estados Unidos

56 Tricia Griffith Presidenta y CEO, The Progressive Estados Unidos

42 Estelle Brachlianoff Directora ejecutiva Veolia Francia

57 Donna Langley Presidenta, NBCUniversal Studio Group y Directora de Contenidos, NBCUniversal Estados Unidos

29 Tan Su Shan Directora ejecutiva DBS Singapur

43 Jennifer Piepszak COO JPMorganChase Estados Unidos

30 Oprah Winfrey Emprendedora, personalidad, filántropo Estados Unidos 31 Sarah London Directora ejecutiva Centene Estados Unidos

21 Taylor Swift Artista Estados Unidos

37 Colette Kress Vicepresidenta Ejecutiva y CFO, NVIDIA Estados Unidos

49 Margherita Della Valle Directora ejecutiva Vodafone Reino Unido

27 Phebe Novakovic Directora ejecutiva General Dynamics Estados Unidos

19 Catherine MacGregor Directora ejecutiva ENGIE Francia 20 Gwynne Shotwell Presidenta y directora de operaciones SpaceX Estados Unidos

36 Thasunda Brown Duckett Directora ejecutiva TIAA Estados Unidos

48 Amanda Blanc Directora ejecutiva Aviva Reino Unido

32 Sandy Ran Xu Directora ejecutiva JD.com China 33 Beyoncé KnowlesCarter

44 Janet Truncale Directora ejecutiva global, EY Estados Unidos 45 Adena Friedman Presidenta y CEO de NASDAQ Estados Unidos 46 Lynn Martin Presidenta del Grupo NYSE; Presidenta, ICE Fixed Income and Data Services, Bolsa de Nueva York Estados Unidos 47 Julie Gao Directora ejecutiva Byte Dance China

58 Shemara Wikramanayake Directora General, Macquarie Group Limited Australia 59 Vicki Hollub Presidenta y Directora Ejecutiva, Occidental Petroleum Estados Unidos 60 Bela Bajaria Director de Contenidos de Netflix Estados Unidos 61 Bonnie Chan Directora General, Bolsas y Compensación de Hong Kong Hong Kong 62 Suzanne Scott Directora ejecutiva

Fox News Estados Unidos 63 Jenny Johnson Directora ejecutiva Franklin Templeton Estados Unidos 64 Jayshree Ullal Directora ejecutiva Arista Estados Unidos 65 Hana Al Rostamani Directora general del Grupo, First Abu Dhabi Bank

Emiratos Arabes Unidos 66 Susie Wiles Jefa de Gabinete de la Casa Blanca, Estados Unidos Estados Unidos 67 Sinead Gorman Directora de finanzas, Royal Dutch Shell Reino Unido 68 Joey Wat Directora ejecutiva Yum China Holdings China 69 Melanie Kreis Directora de finanzas Deutsche Post DHL Group Alemania 70 Claudine Adamo Directora de operaciones, Merchandising Costco

Estados Unidos

72 Paula Santilli Directora ejecutiva Pepsico Latin America Foods Mexico 73 Daniela Amodei Cofundadora y presidenta de Anthropic Estados Unidos 74 Mary Vilakazi Directora ejecutiva FirstRand Group Sudáfrica 75 Malina Ngai Directora ejecutiva del grupo AS Watson Hong Kong 76 Roshni Nadar Malhotra CEO de HCL Corporation y Presidenta de HCL Technologies India 77 Belén Garijo Directora ejecutiva, Merck KGaA, Darmstadt, Alemania y sus filiale Alemania

Lituania 82 Robyn Grew Directora ejecutiva Man Group Reino Unido 83 Kiran Mazumdar-Shaw Fundadora, Presidenta y Directora General de Biocon India 84 Mette Frederiksen Primer Ministra de Dinamarca Dinamarca 85 Anna Borg Directora ejecutiva Vattenfall Suecia 86 Blanca Treviño Cofundadora, presidenta y CEO de Softtek Mexico 87 Solina Chau Directora, Fundación Li Ka Shing Hong Kong

92 Ngozi Okonjo-Iweala Directora-general World Trade Organization Nigeria 93 Melanie Perkins Co-Fundadora & CEO Canva Australia 94 Dominique Senequier Fundadora & CEO Ardian Francia 95 Raja Easa Al Gurg Directora general y presidenta del Grupo Easa Saleh Al Gurg Emiratos Arabes Unidos 96 Jenny Lee Socia directora senior, Granite Asia Singapur 97 Kirsten Green Fundadora, Forerunner Ventures Estados Unidos

78 Judith Suminwa Tuluka Primera Ministra República Democrática del Congo

88 Mary Meeker Fundadora Bond Capital Estados Unidos

79 Netumbo NandiNdaitwah Presidenta Namibia Namibia

89 Mpumi Madisa Directora ejecutiva Bidvest Sudáfrica

98 Mo Abudu Magnate de los medios, filántropa, fundadora de EbonyLife Media Nigeria

90 Lee Boo-jin Presidenta y CEO Hotel Shilla Corea del Sur

99 Mia Mottley Primer Ministra, Barbados Barbados

91 Choi Soo-yeon Directora ejecutiva Naver Corea del Sur

100 The Women of KPOP Demon Hunters Netflix and Sony Pictures Animation

80 Bari Weiss Editora en Jefe, CBS News Estados Unidos 81 Inga Ruginiene Primer Ministra de Lituania

GLOBAL 12

P ESMERALDAS |JUEVES 18/DICIEMBRE/2025

EL PRESIDENTE de Colombia, Gustavo Petro, y el dictador de Venezuela, Nicolás Maduro.

Petro admite que Maduro es dictador pero rechaza que sea narco

El presidente de Colombia, Gustavo Petro llamó “dictador” a Nicolás Maduro pero rechazó que sea un narcotraficante. El pronunciamiento se dio luego de que Estados Unidos declaró organización terrorista al régimen Venezolano. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ha dado un paso más en sus críticas hacia su par venezolano, Nicolás Maduro, a quien en esta ocasión ha llamado “dictador”, pero ha descartado que se trate de un narcotraficante. “Maduro es dictador por concentrar poderes, no hay ninguna evidencia en Colombia de que sea narco. Esa es narrativa de Estados Unidos”, ha respondido Petro en X a una periodista co-

lombiana que le afeaba que no dudara en llamar nazi al presidente electo de Chile, José Antonio Kast, pero no dictador y narcotraficante a Maduro. Con respecto a esa valoración, Petro ha recordado que “Kast es hijo y creyente de los nazis” y que “pertenece a la generación alemana que escapó de Alemania no por salvarse de Hitler sino por salvarse de la derrota de Hitler”.

A pesar de que Petro ha cuestionado en varias ocasiones el carácter autoritario del régimen venezolano, así como la falta de legitimidad de las últimas elecciones --ya sea por la inhabilitación de María Corina Machado como por las sanciones a Maduro-- es la primera vez que públicamente se refiere a él en estos términos. La relación de Maduro con tradicionales aliados como Petro o Luiz Inácio Lula da Silva en Brasil se ha deteriorado en el último año como consecuencia de todo lo que ha rodeado a las controvertidas elecciones de julio de 2024. Aunque han criticado las amenazas de Estados Unidos y las sanciones, ninguno ha reconocido su victoria.

Régimen terrorista

El pronunciamiento de Pe-

tro se dio luego de que el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunciara un bloqueo “completo y total” contra todos los petroleros que entren y salgan desde Venezuela, país al que ha acusado de “apropiarse de (su)” crudo y al que ha amenazado con elevar las hostilidades si no lo devuelve “de inmediato” a Washington. Además, ha declarado organización terrorista al “régimen” de Maduro. “Hoy, he ordenado el bloqueo total y completo de todos los petroleros sancionados que entren y salgan de Venezuela”, señaló en Truth Social, alegando “el robo de nuestros activos y (...) el terrorismo, el tráfico de drogas y el tráfico de personas”. El inquilino de la Casa Blanca declaradó que Venezuela está “completamente rodeada de la mayor Armada jamás reunida en la historia” del continente y ha asegurado que esta situación “solo irá a más”. “El impacto que supondrá para ellos será algo nunca visto, hasta que devuelvan a Estados Unidos todo el petróleo, las tierras y otros activos que nos robaron anteriormente”, ha prometido. Trump acusó a Caracas de emplear crudo de “yacimientos robados para financiarse a sí mismo” así como al narcotráfico y el crimen, y en este sentido aseguró que su Administración “no permitirá que un régimen hostil se apropie de nuestro petróleo, nuestras tierras o cualquier otro activo, todo lo cual debe ser devuelto a Estados Unidos de forma inmediata”. “Estados Unidos no permitirá que delincuentes, terroristas u otros países roben, amenacen o dañen a nuestra nación (...) Los inmigrantes ilegales y

los delincuentes que el régimen de Maduro ha enviado a Estados Unidos durante la débil e ineficaz Administración (de su predecesor, Joe) Biden están siendo devueltos a Venezuela a un ritmo acelerado”, aseveró. Horas antes, Maduro instó a los trabajadores a “defender el derecho a la libertad de comercio del principal producto de exportación” del país, a través de una “gran protesta” de empleados del sector de los combustibles fósiles para oponerse a lo que ha calificado de “piratería” por parte de Estados Unidos.

Cuba condena bloqueo naval Las autoridades de Cuba °condenaron el bloqueo naval “completo y total” impuesto por el Gobierno estadounidense contra todos los petroleros que entren y salgan desde Venezuela, al tiempo que han mostrado su apoyo al dictador venezolano, Nicolás Maduro, ante lo que entienden como una “agresión”. “Apoyamos firmemente al presidente Maduro, a la revolución bolivariana y chavista y a su unión popular-militar. Nuestro total respaldo al comunicado publicado por el Gobierno venezolano”, ha aseverado el presidente cubano, Miguel Díaz-Canel, en un comunicado difundido a través de redes sociales. Por su parte, el ministro de Exteriores de Cuba, Bruno Rodríguez, ha rechazado también estas acciones y ha alertado de que estas suponen una “gravísima violación del Derecho Internacional y un incremento de la escalada de la agresión contra el Gobierno bolivariano”.

Ana Luisa Jijón

¿NOS ESTAMOS VOLVIENDO MENOS INTELIGENTES? CON

Gabriela Vivanco

GLOBAL

ESMERALDAS | JUEVES 18/DICIEMBRE/2025 I

Bolivia se unirá a un plan contra el tráfico de coca

El Gobierno de Bolivia anunció que colaborará con Estados Unidos, la Unión Europea y la Organización de Naciones Unidas en un nuevo plan contra el tráfico de cocaína.

MADRID. El Gobierno de Bolivia ha anunciado un nuevo plan contra el tráfico de cocaína que incluirá su cooperación con Estados Unidos, la Unión Europea y Naciones Unidas en una situación en la que el país “tiene más coca de la que necesita para usos tradicionales”.

“El delito es transnacional y el combate tiene que darse en ese mismo marco. No puedes combatir el narcotráfico aislándote del mundo”, ha afirmado el ministro de Gobierno, Marco Antonio Oviedo, en una rueda de prensa recogida por el diario boliviano ‘El Deber’.

En su comparecencia, ha señalado que La Paz ya ha celebrado reuniones con la Unión Europea, con Naciones Unidas y con agentes policiales de Brasil, mientras espera la llegada de personal especializado en la lucha contra las drogas. En este sentido, ha lamentado lo que ha calificado como “absoluta desconexión” del anterior Ejecutivo con los organismos internacionales, argumentando que debilitó la capacidad estatal para enfrentar redes criminales.

Monitoreo y control de cultivos

“El anterior Gobierno no quería que se conozcan algunas cifras. Hoy eso cambia”, ha destacado, aludiendo así a los nuevos indicadores recogidos por el Informe de Monitoreo de Cultivos de Coca 2024, elaborado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Unodc), como el potencial de producción de cocaína, el volumen de hoja de coca que no entra en mercados legales, la coca desviada a actividades ilícitas o la expansión de cultivos en zonas autorizadas y no autorizadas, destacados en la misma comparecencia por el viceministro de Defensa Social, Ernesto Justiniano. Asimismo, Oviedo ha criticado al anterior Ejecutivo, presidido por Luis Arce, por su “permisividad que hubo en el pasado en la erradicación de cultivos de coca”, una actitud demostrada “con claridad” por los datos de la Unodc, según ha asegurado. “Hoy el Gobierno asume este problema de frente, sin discursos negacionistas y sin soluciones simplistas”, ha

declarado, matizando que “no se trata de erradicar por erradicar”, sino que “el desafío es

cómo enfrentamos esta tarea de manera integral y sostenible”. EUROPA PRESS

REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SHUSHUFINDI, PROVINCIA DE SUCUMBIOS

CITACIÓN JUDICIAL

CITO: Con el contenido de la demanda y auto de aceptación a trámite y más constancias procesales recaídas en la misma a los demandados: herederos desconocidos de quien en vida fuera SALTOS GUZMAN RENÁN ENRIQUE, cuyo extracto es el siguiente: ACTOR: GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA DEMANDADOS: SALTOS GUERRERO NAGELY MABEL, SALTOS GUERRERO KEYNER STIVEN, SALTOS GUERRERO ROGER DAMIAN , y herederos desconocidos de quien en vida fuera SALTOS GUZMAN RENÁN ENRIQUE ( +) JUICIO:

21332-2025-00849

CAUSA:

DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO

TRÁMITE:

ORDINARIO

CUANTÍA:

INDETERMINADA

CASILLA JUDICIAL: Casillero judicial electrónicos vasquez_ab@outlook.com

2100653357

correos

SEÑOR JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SHUSHUFINDI PROVINCIA DE SUCUMBIOS. GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA con número de cédula 2100338017, de estado civil soltera, de 44 años de edad, de ocupación ama de casa, con domicilio en el Cantón Shushufindi, Provincia de Sucumbios, con número de teléfono 0980917192, correo electrónico eugeniasaltos1981@gmail.com, comparezco por mis propios derechos y presento la presente demanda de RECONOCIMIENTO JUDICIAL DE UNIÓN DE HECHO POST MORTEM, conforme el artículo 142 del Código Orgánico General de Procesos, en los siguientes términos. PRETENSIÓN .- Que en sentencia se declare que la compareciente GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA mantuvo una UNIÓN DE HECHO con el hoy fallecido SALTOS GUZMAN RENÁN ENRIQUE desde el 01 de octubre 1997 hasta el 12 de julio de 2025, fecha de su fallecimiento. UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SHUSHUFINDI PROVINCIA DE SUCUMBIOS.VISTOS. Me ha correspondido el conocimiento de la presente causa No. 2025-00849, en mi calidad de Juez titular de esta Unidad Judicial, conforme consta de la acción de personal No. 225-2015, emitida por el Consejo de la Judicatura y merced al sorteo efectuado; en lo principal, la demanda presentada por GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA, en contra de SALTOS GUERRERO NAGELY MABEL, SALTOS GUERRERO KEYNER STIVEN Y SALTOS GUERRERO ROGER DAMIAN, con identificaciones Nros. 2250023583, 2100945910 y 2250023575 en su orden, es clara, precisa y reúne los presupuestos determinados en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se la admite a trámite en PROCEDIMIENTO ORDINARIO, conforme lo determinan los artículos 289, 291 y siguientes del código en referencia; en consecuencia, con el contenido de la demanda, auto de calificación y copias de todo lo actuado, cítese a los demandados SALTOS GUERRERO NAGELY MABEL, SALTOS GUERRERO KEYNER STIVEN Y SALTOS GUERRERO ROGER DAMIAN, en el domicilio señalado, a través de secretaria; se concede a los accionados el término de TREINTA DIAS para que contesten la demanda, señale casillero electrónico para sus notificaciones y designe defensor, dicha contestación deberá reunir los presupuestos determinados en los Arts. 151 y 152 ibídem. Conforme lo determina el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone se cite con el contenido de la demanda y providencia recaída a los herederos desconocidos de quien en vida fuera Saltos Guzmán Renán Enrique, mediante tres publicaciones realizadas en días distintos en uno de los diarios de mayor circulación a nivel nacional, para lo cual el señor actuario del despacho elabore el extracto correspondiente. Tómese en cuenta la cuantía, el trámite señalado, el domicilio donde se notificará a la actora y la autorización que confiere a su defensor. La admisibilidad de los medios probatorios anunciados en la demanda se resolverá en audiencia. Actúe el Ab. Rodrigo Vásquez, Secretario del despacho. Esta decisión se encuentra suscrita electrónicamente y surte los efectos determinados en la ley. Hágase saber.-

001-005-0088

GLOBAL 14

P ESMERALDAS |JUEVES 18/DICIEMBRE/2025

Trump defiende despliegue militar en costas de Venezuela

EL DATO Un informe reveló que Estados Unidos monitorea 18 barcos petroleros en aguas venezolanas.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, defendió el despliegue militar en las costas de Venezuela señalando que “es solo un bloqueo”. También insistió occidental”, a menos que el en que Caracas tomó “ilegalmente nuestro petróleo y lo queremos de vuelta”. Congreso haya declarado la

EL PRESIDENTE de Estados Unidos, Donald Trump. Foto tomada de la cuenta de X de la Casa Blanca.

occidental y “dentro (de) o contra Venezuela”. “Es solo un bloqueo, no vamos a dejar pasar a nadie que no deba hacerlo”, ha manifestado el inquilino de la Casa Blanca en alusión a la medida que anunciaba ciñéndose a “todos los petroleros sancionados que entren y salgan de Venezuela”. Trump ha insistido en su argumento de que el régimen del dictador Nicolás Maduro actuó ilegalmente contra los intereses estadou-

Venezuela pide una reunión urgente del Consejo de Seguridad °El régimen de Venezuela ha denunciado ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas una “agresión abierta y criminal” por parte de Estados Unidos, después de que el presidente de este país, Donald Trump, haya ordenado el bloqueo de todos los petroleros sancionados que entren y salgan de las costas venezolanas, y ha solicitado a este organismo una reunión “urgente” para abordar lo que ha calificado de “plan propio del colonialismo” y “gigantesco acto de extorsión”. “Estados Unidos está imponiendo el caos y la

nidenses en el país caribeño: “Nos quitaron todos nuestros derechos energéticos, nos quitaron todo nuestro petróleo hace no mucho, y lo queremos de vuelta, pero lo tomaron, lo tomaron ilegalmente”, ha alegado.

Debate sobrel despliegue militar

luciones referentes al despliegue militar de Estados Unidos en el Caribe. El primer documento abogaba por retirar a las Fuerzas Armadas estadounidenses “de las hostilidades con cualquier organización terrorista designada por la Presidencia en el hemisferio

Sus declaraciones han llegado mientras la Cámara de Representantes debatía y terminaba por rechazar por apenas unos votos dos reso-

destrucción en las relaciones internacionales del mismo modo en que lo hicieron los actores malignos que provocaron la Segunda Guerra Mundial. El Consejo de Seguridad, encargado de garantizar el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, debe evitarlo”, ha señalado en una misiva firmada por el representante venezolano ante la ONU, Samuel Moncada, y dirigida al secretario general del organismo multilateral, António Guterres. En este sentido, ha pedido la convocatoria, “con carácter de urgencia”, de una reunión del grupo de 15 países, que incluye a Estados Unidos, para discutir “la agresión estadounidense contra Venezuela” y “adoptar las medidas necesarias para restituir la legalidad internacional”.

Quito D.M., 18 de diciembre de 2025

CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES Señores Socios (as) CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO “CUMBAYA FÚTBOL CLUB” Presente. De conformidad con lo dispuesto en la Ley del Deporte, Reglamento General a la Ley del Deporte y el Estatuto Social del Club Deportivo Especializado Formativo Cumbayá Fútbol Club, por medio de la presente se procede a convocar a la Asamblea General de Elecciones del Cumbayá Fútbol Club, a llevarse a efecto el día 03 de enero 2026, a las 15h00, en el domicilio del Club ubicado en la calle de los Fresnos E8-69 y Av. 6 de Diciembre, para tratar el siguiente orden del día: 1. Primera convocatoria a Asamblea General de Elecciones de nuevos miembros del Directorio para el periodo 2026 – 2030. Se agradece la puntual presencia a la Asamblea. En caso de que no se cumpla con el quorum de instalación que requiere el artículo Nro. 17 del Reglamento a la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, se realizará una segunda convocatoria. Atentamente,

Ing. Diana Morales Armas PRESIDENTE CUMBAYÁ FÚTBOL CLUB

Srta. Camila Carbali SECRETARIA CUMBAYÁ FÚTBOL CLUB

001-006-0118

MADRID. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha defendido este 17 de diciembre de 2025 que el despliegue naval estadounidense en las costas de Venezuela es “solo un bloqueo”, tras anunciarlo como tal unas horas antes y ante las resoluciones presentadas por los demócratas en la Cámara de Representantes para retirar a las Fuerzas Armadas de las “hostilidades” con organizaciones terroristas en el hemisferio

guerra o autorizado el uso de la fuerza militar para tales fines. Con todo, ha cosechado 210 votos a favor frente a los 216 que ha tenido en contra. La segunda resolución retiraría a las Fuerzas Armadas “de las hostilidades dentro o contra Venezuela que no hayan sido autorizadas por el Congreso”, pero ha sido apoyada por 211 representantes y rechazada por 213, pese a contar con el apoyo de tres republicanos, incluida Marjorie Taylor Greene. El demócrata de Texas Henry Cuellar ha votado en contra de las dos resoluciones. En este contexto, Donald Trump ha restado importancia a su anuncio de la víspera afirmando que es “solo un bloqueo” a poco más de una hora de que tenga lugar su discurso a la nación y en medio de las amenazas sobre una eventual declaración de guerra al dictador venezolano tras meses de bombardeos contra embarcaciones frente a las costas de Venezuela en una supuesta campaña contra el narcotráfico. EUROPA PRESS

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 JUEVES, 18 DE DICIEMBRE DEEditor 2025 Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora ESMERALDAS, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

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MEDIDAS CAUTELARES: DERECHOS HUMANOS

CONSULTA PENAL ¿El servicio comunitario es o no una medida cautelar?

RESPUESTA

Autora: Ab. Rosana Castro Arroyo, MSc.

Las medidas cautelares son una acción constitucional, que evitan la amenaza contra derechos constitucionales o derechos humanos reconocidos en

instrumentos internacionales. Cesan la amenaza contra derechos constitucionales o derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales. Evitan la violación de derechos constitucionales o derechos humanos reconocidos en

instrumentos internacionales. Cesan la violación de derechos constitucionales o derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales. El objetivo de las medidas

cautelares es proteger los derechos constitucionales y los derechos humanos. La finalidad es prevenir, impedir o interrumpir la violación de un derecho constitucional y humano. Por eso evitan o ce-

El servicio comunitario no es una medida cautelar, es una pena (no privativa de libertad) que debe ser dictada únicamente el en juicio oral, por ende no puede ser impuesta en otro momento procesal, menos aún en sustitución de la medida cautelar de prisión preventiva. La o el procesado, adulto mayor, no puede cumplir la prisión preventiva como medida cautelar, en ese caso debe ser sustituida por el arresto domiciliario y el uso del dispositivo de vigilancia electrónica. Este reconocimiento no es aplicable para el caso de la madre de familia. Recordemos que la obligación de prestar servicio comunitario es una pena no privativa de libertad, y de ser el caso, debe ser impuesta por la jueza o el juez sin perjuicio de las penas previstas en cada tipo penal. El servicio comunitario no es una medida cautelar, por ende no cabe que sea dictado en sustitución de la prisión preventiva. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

JUEVES 18 DE DICIEMBRE DE 2025 L Hora, ESMERALDAS ECUADOR

san la amenaza o violación de estos derechos, como lo determina el Art. 26 de la LOGJCC. Por ejemplo, los derechos constitucionales son los que se encuentran protegidos por la Constitución de la República del Ecuador como: El derecho al debido proceso (Art. 76); derecho a la defensa (Art. 76, numeral 7); derecho al trabajo (Art. 325); derecho a la salud (Art. 340); derecho a la comunicación e información (Art. 340); derecho a la seguridad humana (Art. 340), etc. Debiendo diferenciar los derechos de protección de los derechos de libertad que se encuentran consagrados en nuestra Constitución. Como lo analiza el autor Dr. Jorge Zavala Egas, en su obra Teoría y Práctica Procesal Constitucional, los derechos de protección nacen de la obligación que tienen los Estados de protegerlos, ya que este es el que cuida el orden público, entonces debe tutelarlos de manera efectiva. En cambio, los derechos de libertad son inherentes a todas las personas por el hecho de serlo, quien ejerce la titularidad frente al poder público. Los derechos de protección se encuentran en el Título II, Capítulo Octavo, a partir del Art. 75 de la CRE y los derechos de libertad se encuentran en el Título II, Capítulo Sexto, a partir del art. 66 de la CRE. Por ejemplo, los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminación alguna. Se encuentran reconocidos en instrumentos

internacionales como: Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948; Declaración de Nueva York para los refugiados y los migrantes de 2016; Convención sobre los derechos del niño de 1990; Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, etc. Características de los Derechos Humanos Los derechos humanos tienen características como: - Universalidad: Están en la ley y garantizados por ella, a través de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional y como son universales, pues los Estados deben establecer obligaciones jurídicas, mediante las cuales se comprometen a cumplirlas. Son universales a través de todas las fronteras y civilizaciones. - Inalienabilidad: Están siempre vigentes, no deben ser suprimidos excepto en determinadas circunstancias, pero se debe cuidar el debido proceso. - Son derechos indivisibles, interrelacionados e interdependientes:El avance de uno facilita el avance de los demás. De la misma manera, la privación de un derecho afecta negativamente a los demás. - Igualdad y no discriminación: Porque se aplica a toda persona en relación con todos los derechos humanos y las libertades. Los derechos humanos contienen obligaciones de los Estados, sea de hacer algo para

preservar estos derechos o de no hacer algo que pueda afectar a estos derechos. En relación a los derechos humanos los Estados tiene la obligación de respetarlos, de protegerlos y de realizarlos. La obligación de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La obligación de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La obligación de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos básicos. Debe haber una amenaza entre el daño temido y un daño efectivo, con la amenaza es que el daño puede realizarse o consumarse. En la amenaza el bien jurídico se encuentra en tránsito de sufrir un daño grave y por ende la persona o víctima se encuentra con una altísima probabilidad de que la vulneración suceda, es inminente esa vulneración. No es suficiente un simple temor, sino que el daño se producirá lesionando derechos humanos o derechos constitucionales. El daño debe ser grave o irreversible para que el juez constitucional conceda las medidas cautelares. Las medidas cautelares son preventivas, es decir, no juzgan ni prejuzgan un derecho amenazado. Están son concedidas inaudita parte, primero se ordenan y luego se comunican al destinatario. Medidas Cautelares La Sentencia Nro. 034-13-SCNCC, Caso Nro. 0561-12-CN, de

fecha 30 de mayo de 2013, analiza las medidas cautelares autónomos y en conjunto con la garantía jurisdiccional correspondiente. Medidas cautelares autónomas: Son un proceso independiente de otros procesos constitucionales. Sirven para cuando la demora en otorgar estás medidas cautelares pone en riesgo la consumación del daño, lesionando derechos, por eso se utilizan para evitar la vulneración o consumación de la violación de un derecho humano o constitucional. Medidas cautelares solicitadas en conjunto con la garantía jurisdiccional correspondiente: Van en conjunto con alguna garantía jurisdiccional. Sirven para cuando ya se han vulnerado esos derechos humanos protegidos en instrumentos internacionales o derechos constitucionales; cuando el bien jurídico ya ha sido lesionado, es decir, la víctima ya ha sido vulnerada en su derecho. En ambos casos, se necesitan la intervención urgente de los jueces constitucionales que conocen las medidas cautelares. En las medidas autónomas sirven para evitar la consumación de una amenaza o violación de un derecho humano o de un derecho constitucional. En las medidas solicitadas en conjunto con la garantía jurisdiccional correspondiente sirven para cesar la violación de un derecho humano o de un derecho constitucional. Las medidas cautelares deben ser medidas adecuadas a la violación que se pretenda evitar o detener, por lo que deberá ser proporcional y necesario en relación al fin que se persigue, Debe haber una relación proporcional entre medio y fin; depende de: la importan-

cia de la intervención del juez constitucional; de la satisfacción de un fin; de la gravedad del caso y de sus circunstancias particulares. Criterios fundamentales en relación a las medidas cautelares: 1) Presupuestos de concesión de las medidas cautelares: 1.1) Peligro en la demora; y, 1.2) verosimilitud fundada de la pretensión. 1.1) Con respecto al peligro de la demora, este guarda relación con el tiempo que llevan de manera general los procesos, por eso debe ser bien justificada para un rápido y urgente accionar de los jueces constitucionales, con el objeto de cesar la amenaza o de evitar o cesar la violación de los derechos constitucionales o de derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales. 1.2) Con respecto a la verosimilitud fundada de la pretensión conocida como fumus boni iuris o apariencia del buen derecho. Esta se basa en una presunción razonable de que los hechos o amenazas denunciadas sobre violación de derechos humanos o constitucionales son verdaderas. Requisitos de procedencia de las medidas cautelares 1.Peligro en la demora y verosimilitud fundada en la pretensión; 2.Inminencia de un daño grave; 3.No debe existir medidas cautelares en vías administrativas u ordinarias; 4.Que no sean dirigidas en contra de la ejecución de órdenes judiciales; y, 5.Que no sean interpuestas en la vía de acción extraordinaria de protección de derechos

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JUEVES 18 DE DICIEMBRE DE 2025

Esmeraldas

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EL ABANDONO PATERNAL TAMBIÉN AFECTA A LOS GORRIONES Un equipo de científicos de la Facultad de Veterinaria de la Universidad Complutense de Madrid (UCM), en colaboración con investigadores de la Universidad de Reno (Estados Unidos), ha demostrado que el abandono paternal de crías de la especie Petronia petronia (gorrión chillón) reduce un 30% su supervivencia. EUROPA PRESS