Esmeraldas: 15 de abril, 2026

MIÉRCOLES 15 DE ABRIL DE 2026

Inversión rusa en la industria chocolatera de Esmeraldas

Empresarios rusos de Slinka evalúan instalar una fábrica de chocolate en Esmeraldas, motivados por la calidad del cacao fino de aroma y el histórico récord Guinness del cantón. 3

Dos motociclistas pierden la vida en ataques armados 5

Instituto Ecuatoriano de Derecho Procesal Improcedencia del abandono por pedidos pendientes

ECONOMÍA

Tasas municipales operan como impuestos encubiertos 9

LORENA BALLESTEROS

@loballesteros

Crónica de un Covid tardío

Lapesadilla comenzó hace ocho días. Me desperté con una sensación extraña en el cuerpo. Me sentí débil, somnolienta. Hacia la tarde me congestioné. “Ah, seguro he pescado influenza”. En casa habíamos escuchado sobre el incremento de casos en la ciudad. Por la noche la fiebre llegó casi a los 39 grados. Una doctora me visitó. Su diagnóstico: infección en la garganta. Lo siguiente fue un analgésico intravenoso para bajar la temperatura y un antibiótico para la supuesta bacteria. Al día siguiente pasé con febrículas. A ratos sentía frío y, en otros, calor. Intentaba leer y los ojos se me cerraban. Si miraba la tele, lo mismo. Me rendí a los síntomas y decidí tomarme el día para reposar. Esa noche dormí poco: un dolor extraño en el brazo me mantenía alerta. Poco antes de las tres de la madrugada estaba despierta, tan despierta que me di un baño y “arranqué mi día”. La energía me duró tres horas. A las seis de la mañana sentí como si me hubiera atropellado un camión.

Ese día acudí a otra cita médica con una doctora bioenergética. “Tienes Covid”, aseguró. Y su diagnóstico se ajustó más a mis síntomas: el cansancio, la fatiga, la inflamación… Perdí el apetito y lo poco que llegó a mi estómago lo expulsé con arcadas feroces.

El viernes pasado me forcé a volver a la rutina dentro de casa. Bajé a dar un mini paseo con el perro y regresé con el corazón en la boca, mareada y con ganas de vomitar.

El sábado perdí el gusto y el olfato. El desayuno me supo a cartón. Mi hija, que a modo de broma abre la tapa del basurero comunal cuando bajamos por el ascensor de servicio, se quedó atónita. Yo ni me percaté de lo que había hecho.

Mientras escribo, sigo cansada, con dolor de cabeza intermitente. Con la sensación de que mi mente está dispersa y olvida la mitad de las cosas. Estoy sumergida en una existencia sin aromas, alimentándome sin diferenciar sabores. En un silencio gustativo. Este virus ha arrasado conmigo y solo espero ansiosa al día en el que recupere mis cinco sentidos.

JOSÉ ALVEAR

@JoseRAlvearC

Apagones sin verdad

El problema no es solo la falta de electricidad. El verdadero cortocircuito está en la confianza. El ciudadano ecuatoriano no solo enfrenta apagones; enfrenta una narrativa oficial incompleta, evasiva y,

EDITORIAL

Polarización sin freno

El mundo vive una época en que la polarización y la fragmentación afectan procesos hasta de la vida diaria. Impulsar la división de la sociedad mediante estrategias deliberadas para desinformar, generar miedo y sembrar el caos. ¿Quién gana con esto?

La polarización logra que la gente crea mentiras y pierda la perspectiva de lo que en realidad sucede en el mundo. La estrategia es usada por políticos y criminales de todas las tendencias para debilitar a las instituciones y la democracia.

Los ejemplos abundan. Recientemente, el presidente de EE.UU., Donald Trump difundió una imagen generada por inteligencia artificial en la que personifica a Jesucristo, impone sus manos luminosas, como una deidad, sobre el cuerpo de alguien que agoniza. El mundo católico, en dos continentes, respondió con dureza ante esa ima-

gen que consideró blasfema. El hombre ‘más poderoso del mundo’ tuvo que borrar la imagen.

En lo local, el expresidente Rafael Correa señala mediante mensajes en la red social X, y sin mostrar prueba alguna, que el presidente Daniel Noboa trafica y consume drogas, además de acusarlo de otros delitos. La acusación exacerba el debate nacional y solivianta a los seguidores de su partido, mientras va perdiendo a sus cuadros más sólidos.

Por otro lado, se usa la seguridad y la ley –que debe castigar a criminales y corruptos– como pretexto para arremetidas políticas y jurídicas contra quienes piensan distinto, por ejemplo, contra diario Expreso.

Cabe preguntarse si la excesiva polarización y la violencia del discurso colmarán a la población, a la audiencia o a los votantes o, quizá, emerjan voces de balance y prudencia antes de que sea demasiado tarde.

en muchos casos, desconectada de la realidad que vive a diario. Cuando se corta la luz, se paraliza la producción, se encarece la vida, se deteriora la seguridad y se profundiza la incertidumbre. Pero cuando se corta la verdad, el daño es aún mayor: se rompe el vínculo entre el Estado y la gente. Hoy, el malestar ciudadano no nace únicamente de la oscuridad en los hogares, sino de la oscuridad en la información. Se habla en términos técnicos, se diluyen responsabilidades y se

ofrecen explicaciones fragmentadas que no logran responder lo esencial: ¿qué pasó realmente?, ¿por qué no se previó?, ¿cuánto tiempo durará?, ¿qué plan concreto existe? La gente no exige perfección, exige honestidad No pide milagros, pide claridad. El costo político de no decir la verdad siempre es más alto que el costo de reconocer errores. Sin embargo, se insiste en administrar la crisis desde el discurso, como si la comunicación fuera suficiente para suplir la falta de

JOSELO ANDRADE @JoseloAndrade

La Revolución Industrial y los socialistas

Debería

llamar la atención el hecho de que las ideas socialistas surgieran precisamente a raíz de la Revolución Industrial. Pero antes de demostrar que estos supuestos intelectuales, desde sus orígenes, siempre estuvieron equivocados, hagamos algunas precisiones.

Durante el siglo XVII, el filósofo inglés Thomas Hobbes había dicho: “La vida del hombre era solitaria, pobre, desagradable, brutal y corta”. No solo la vida del hombre era una copia fiel de la afirmación de Hobbes, sino que esa era la condición natural del hombre a lo largo de casi toda su historia. Eso cambió en el último cuarto del siglo XVIII

Antes de la Revolución Industrial, la expectativa de vida de los seres humanos no superaba los 35 años. La gente moría por cualquier cosa: enfermedades, hambrunas, pandemias... Sin embargo, una vez iniciada la Revolución Industrial, todo cambió.

Empezaron a surgir fábricas y tecnologías que alteraron dramáticamente los niveles de productividad preexistentes, logrando facilitar y mejorar la vida de quienes tuvieron oportunidad de presenciar este fenómeno. Empezó a surgir la prosperidad y la riqueza… y con ello la desigualdad. Antes de aquello, todos éramos igual de pobres La desigualdad surgió en aquel momento en que unos empezaron a tener más ingresos que otros, por lo que, muchos (de forma temporal) fueron testigos del enriquecimiento de un conjunto de seres humanos. Lo que los socialistas no entendieron jamás es que solo se trataba de una transición natural. En la actualidad, los bisnietos de aquellas personas en Europa tienen el más alto grado de bienestar en el planeta.

Los primeros socialistas — Henri de Saint-Simon, Charles Fourier, Robert Owen, Karl Marx y Friedrich Engels— empezaron a surgir o a escribir por ese tiempo, como respuesta a aquello que no entendían: el inicio del proceso de desarrollo de las naciones.

Vieron una foto y no entendieron que estaban frente al inicio de una película. La película podría titularse el surgimiento de la prosperidad de occidente. Los socialistas ni antes, ni ahora han entendido nunca nada.

soluciones estructurales. Y no lo es.

Ecuador no está a oscuras solo por falta de generación eléctrica, sino por años de decisiones postergadas, mantenimiento insuficiente, dependencia excesiva de factores climáticos y una gestión que reaccionó tarde. Pero lo que indigna es que, en lugar de asumirlo frontalmente, se maquilla la realidad. El ciudadano ya no quiere relatos, quiere certezas. Quiere saber a qué atenerse para poder

planificar su trabajo, proteger su negocio y organizar su vida. Porque cada hora sin luz es una pérdida económica, pero cada día sin verdad es una pérdida institucional. La salida de esta crisis no empieza en las hidroeléctricas ni en las termoeléctricas. Empieza en algo más básico: decir la verdad completa. Sin adornos, sin excusas, sin cálculo político. Porque al final, la electricidad se puede recuperar. La confianza, no siempre.

Inversión rusa en la industria chocolatera de Esmeraldas

Empresarios rusos de Slinka evalúan instalar una fábrica de chocolate en Esmeraldas, motivados por la calidad del cacao fino de aroma y el histórico récord Guinness del cantón.

Una delegación de empresarios de nacionalidad rusa mantuvo una reunión formal con el alcalde del cantón Esmeraldas, Vicko Villacís, con el propósito de analizar oportunidades de inversión en la agroindustria local. Los inversionistas representan a la compañía Slinka, una corporación especializada en la rama de la confitería que busca establecer operaciones logísticas y comerciales en territorio ecuatoriano. El objetivo principal de este primer acercamiento oficial es asegurar el abastecimiento de materia prima para sus actuales plantas de producción y, a mediano plazo, instalar una fábrica de chocolate dentro de la jurisdicción del cantón Esmeraldas. Duran-

te el encuentro, los representantes de la corporación extranjera detallaron que su empresa mantiene una posición mayoritaria en la provisión y producción de artículos de chocolate en Rusia. La administración municipal recibió a la comitiva para escuchar sus requerimientos operativos, estableciendo canales de diálogo que permitan evaluar la viabilidad técnica y legal de este importante proyecto industrial para la provincia.

Factores que motivaron el acercamiento comercial

El interés de la corporación rusa por el mercado esmeraldeño se originó a partir de eventos recientes de repercusión mundial y relaciones co-

merciales previas. Las autoridades locales indicaron que la delegación fue atraída inicialmente por la consecución del récord Guinness obtenido por Esmeraldas al elaborar la taza de chocolate más grande del mundo. Este hito internacional sirvió como plataforma de visibilidad para el producto local. Adicionalmente, el acercamiento fue facilitado por un ciudadano identificado como Iván, quien cuenta con un historial comprobado de exportación de cacao esmeraldeño hacia mercados internacionales. Los inversionistas extranjeros destacaron de manera especial que el cacao fino de aroma cultivado en esta región posee características productivas excepcionales,

las cuales se alinean con los altos estándares requeridos por su industria confitera.

La suma de la calidad del producto agrícola y la exposición mediática del récord mundial generó el escenario propicio para concretar esta exploración de negocios.

Proyección económica para el cantón

Desde el gobierno local se delinearon las políticas de incentivo para atraer y retener este tipo de capitales extranjeros en la región. El municipio de Esmeraldas comunicó a los empresarios que la ciudad dispone de una normativa de tierras diseñada específicamente para facilitar el establecimiento de nuevas empresas. Asimismo,

se garantizó un entorno de confianza y un respaldo continuo a la industria manufacturera y agrícola como pilar de desarrollo. El compromiso institucional se centra en otorgar las condiciones y facilidades necesarias para que el inversionista privado pueda operar con seguridad. La materialización de este proyecto de inversión proyecta un impacto económico significativo para el cantón, fundamentado en la creación de nuevas plazas de empleo directo. Además, se prevé un fortalecimiento integral de la cadena productiva, dinamizando la economía y consolidando a Esmeraldas como un punto estratégico para el mercado del chocolate. (JNG)

Enfrentamiento armado deja un presunto atacante fallecido y un policía herido

Durante un operativo en el sector La Tolita de Esmeraldas, la Policía Nacional abatió a un presunto delincuente tras un enfrentamiento armado que dejó a un agente herido de bala.

El 13 de abril de 2026, efectivos de la Policía Nacional del Ecuador efectuaron una intervención en el sector conocido como La Tolita, ubicado en la provincia de Esmeraldas. Esta movilización se originó a partir de una alerta de emergencia que reportaba la presencia de una persona herida por un impacto de proyectil. La acción de los agentes se enmarcó en los lineamientos preventivos y de reacción de la actual estrategia operacional de la entidad de seguridad pública. Al presentarse en la escena, los uniformados verificaron la existencia de un ciudadano que había sido atacado mientras se desplazaba a bordo de una motocicleta. El atacante utilizó un objeto con las características propias de un arma de fuego y, tras la agresión inicial, emprendió la huida por las calles aledañas del mismo sector.

Cruce de balas

Las unidades policiales des-

plegaron de inmediato un operativo de búsqueda en las inmediaciones para localizar al presunto agresor. Durante este barrido de la zona, el personal de seguridad logró identificar visualmente al sospechoso. Al notar la aproximación de los efectivos del orden, el individuo accionó su arma de fuego y efectuó múltiples disparos en dirección a los policías, desatando un enfrentamiento armado en la vía pública. Ante el nivel de amenaza inminente y aplicando los protocolos de uso de la fuerza, los agentes repelieron el ataque utilizando su dotación. Como resultado de este intercambio, el presunto implicado en el ataque al motociclista resultó abatido en el lugar de los hechos.

Atención médica al uniformado

En el transcurso de este procedimiento táctico, un miembro de la institución policial sufrió una herida de bala a la

altura de la rodilla. El agente fue trasladado de urgencia a una casa de salud cercana para recibir el tratamiento médico correspondiente. Los reportes clínicos indican que el efectivo se encuentra estable y fuera de peligro. Para-

lelamente, el personal de criminalística acudió a la escena para realizar el levantamiento de los indicios balísticos esparcidos en el área. Entre las evidencias recuperadas se encuentra un arma de fuego tipo pistola, la cual fue fijada,

CONVOCATORIA

embalada e ingresada bajo la respectiva cadena de custodia para dar inicio a las investigaciones periciales que determinarán las responsabilidades y esclarecerán la dinámica de este suceso. (DLH)

A Junta General Extraordinaria de Accionistas de la EMPRESA DE TRANSPORTE DE TAXIS JIMMY ANCHICO S. A.

De conformidad con lo que dispone el Art. 236 de la Ley de Compañías y en concordancia con el del Estatuto Social, me permito convocar a Junta General, Extraordinaria de Accionistas de la compañía que se llevará a efecto en:

Fecha: Miércoles 29 de abril del 2026

Hora: 09H00

Lugar: Oficina ubicada calle Amazonas y Jimmy Anchico, de la ciudad de Quinindé.

A tratar el siguiente ORDEN DEL DIA:

1.- CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL INFORME DE GERENTE GENERAL DE LA COMPAÑÍA DEL EJERCICIO ECONOMICO 2025.

2.-, CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL INFORME DE COMISARIO DE LA COMPAÑÍA DEL EJERCICIO ECONOMICO 2025, 3.- CONOCIMIENTO Y APROBACION DEL BALANCE DE LOS ESTADOS FINANCIEROS CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ECONOMICO 2025, 4.- DESTINO DE UTILIDADES EJERCICIO ECONOMICO 2025, 5.- AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR LA INFORMACION Y LOS BALANCES AL SRI Y SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑIAS, Para esta junta se convoca de manera especial e individual al Comisario de la Compañía.

Por ser de vital importancia se ruega puntual asistencia.

Quinindé, Abril 14 del 2.026

Atentamente,

Mario Salguero Tovar Gerente General

EMPRESA DE TRANSPORTE DE TAXIS JIMMY ANCHICO S. A.

Nota: Se ha convocado adicionalmente a las direcciones electrónicas de los accionistas.

Dos motociclistas pierden la vida en ataques armados

Este martes 14 de abril de 2026, dos jóvenes conductores de motocicletas fueron asesinados a tiros en incidentes separados ocurridos en el centro y sur de la ciudad de Esmeraldas.

Este martes 14 de abril de 2026, la ciudad de Esmeraldas registró dos hechos violentos que resultaron en la muerte de dos ciudadanos. Los eventos ocurrieron en diferentes sectores del municipio durante el transcurso de la jornada, reflejando incidentes de seguridad en la región. Pasado el mediodía, las autoridades locales fueron alertadas sobre un ataque con arma de fuego en el barrio Vista al Mar, ubicado en la parte alta del centro de la ciudad. En este lugar, perdió la vida Vicente Galo Bravo Zuquillo. Hasta el momento, los reportes oficiales no han detallado las circunstancias exactas que motivaron este suceso. Las fuerzas de seguridad se encuentran realizando los procedimientos técnicos y recabando indicios balísticos para determinar la identidad de los responsables, quienes lograron

abandonar la escena antes de la intervención policial. La Policía Nacional acordonó el área para realizar el respectivo levantamiento del cuerpo.

Segundo ataque armado en el sur de la ciudad Durante la tarde del mismo día, un segundo incidente armado tuvo lugar en la zona sur de Esmeraldas. El suceso se desarrolló específicamente frente a la vía de acceso principal al hospital Delfina Torres de Concha, en el área regulada por los semáforos vehiculares. La víctima de este evento fue identificada como Ronald Ortíz. Tras recibir múltiples impactos de bala, el ciudadano fue socorrido y trasladado de urgencia a las instalaciones de dicha casa de salud. A pesar de la atención del personal médico por estabilizar sus signos vitales, se confirmó oficialmente su fallecimiento

debido a la gravedad de las heridas sufridas. El cuerpo de Ortíz fue derivado al centro forense para la autopsia.

Patrón en el perfil ocupacional de las víctimas Ambos incidentes comparten características respecto al perfil laboral de los afectados. Bravo Zuquillo y Ortíz se desempeñaban como trabajadores de transporte informal, dedicados al traslado de pasajeros en motocicletas. Los reportes señalan que, en el segundo caso, el ciudadano aguardaba en su punto de trabajo cuando ocurrió el ataque. Las autoridades competentes iniciaron investigaciones formales, incluyendo la revisión de cámaras de seguridad del sector, para esclarecer la dinámica de los hechos y determinar si existe una conexión directa entre ambos crímenes. (DLH)

COMPAÑÍA ANONIMA EN TAXIS

“JUSTINA ESTUPIÑÑÁN DE LÓPEZ”

FUNDADA EL 19 DE MAYO DE 1996

RUC. 0890046126001

Esmeraldas – Atacames – Ecuador

CONVOCATORIA

Convocase de conformidad con el artículo doscientos treinta y seis de la Ley de Compañías, el Artículo Quinto y Sexto de los Estatutos de la Compañía “Taxis Justina Estupiñán de López C.A.” a Junta General Extraordinaria de Accionistas a realizarse el día miércoles 22 de abril del año 2026, de manera telemática a partir de las 19:00 p.m. La oficina de la Empresa está ubicada en el barrio propicia # 1 calle Diego de Almagro entre la forestal y 5 de agosto la misma que se realizara con el siguiente orden del día:

1.- Conocimiento, análisis y aprobación del ejercicio económico correspondiente al año 2025

2.- Presentación y aprobación del presupuesto para el año 2026

3.- Ratificación y convalidación de todo lo actuado hasta la presente fecha Convocase especial e individualmente al Sr. ALVARADO CRUZATE JOSE LEONARDO, COMISARIO de la compañía.

NOTA: Rogamos puntual asistencia.

Atentamente,

Sr. Abg. Galo Daniel Cabezas Cañola PRESIDENTE

Revolución Ciudadana sin casillero, pero con esperanzas electorales

El fortalecimiento que busca la Revolución Ciudadana se basa en algunas acciones, como parte de su proceso de reestructuración nacional, pero analistas ven un escenario complejo para poner autoridades en Guayas y Guayaquil.

Militancia Integrantes de la Revolución Ciudadana, de Guayaquil, durante la convención nacional de la organización política realizada en enero de 2026 en Manta. (Foto: API).

Aunque el casillero 5 de la Revolución Ciudadana (RC) no aparecerá en la papeleta de las elecciones seccionales, por la suspensión temporal dispuesta por el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) y ejecutada por el Consejo Nacional Electoral (CNE), sus militantes mantienen la esperanza de participar en la contienda y poner autoridades locales. Guayas es una de las provincias en pugna electoral, sobre todo entre la RC y el movimiento oficialista, ADN.

RC se enfoca en su reestructuración

El 10 de abril de 2026, la RC emitió un comunicado en el que anunció el inició de un proceso de reestructuración de su fuerza política.

Esto ocurrió días después de que la organización fuera suspendida.

Se trata de un proceso aprobado por el Buró nacional de la RC y que debe ejecutar en un mes. Para esto la RC debe renovar a las directivas provinciales . Por ejemplo, la directiva provincial del Guayas está encargada a Sofía Espín, exlegisladora de la RC.

Blanca López , exvicealcaldesa de Guayaquil y actual concejal de ese Municipio, explica que este proceso de reestructuración incluye fortalecer las juventudes, no solo en Guayas sino a escala nacional.

“Hay nuevos jóvenes encargados en todo el país para modificar las estructuras provinciales, también para

elaborar ese plan de trabajo que nos permita fortalecer la incidencia y la presencia en los territorios, incorporando, por ejemplo, líneas dirigidas a diferentes sectores”, señala.

¿Alianzas con otras organizaciones?

“Puntualmente, en Guayaquil, nosotros estamos sujetos todavía al proceso de reestructuración interna, no ha habido conversaciones puntuales con ningún movimiento político. Es un tema que está encargado a la Dirección Provincial del Guayas, bajo los lineamientos de nuestro movimiento, donde se presentarán algunas propuestas para las alianzas”, expresa López. Reitera que aún no hay

EL DATO

La tarde del 14 de abril de 2026 el juez de lo contencioso, Ángel Torres Maldonado, admitió a trámite el recurso de apelación presentado por Gabriela Rivadeneira, presidenta de la RC, en contra del auto de inadmisión del 6 de abril. La dirigente había presentado un recurso subjetivo en contra de la modificación del calendario electoral que hizo el CNE.

nado a prefecturas y municipios”, rememora.

Illingworth analiza que el tema judicial es crucial porque limita las posibilidades de participación de un candidato. El Alcalde de Guayaquil mantiene prisión preventiva por el caso Triple A. “Aparentemente todo indicaría que él no va a participar (en las elecciones)”, estima el experto.

alianzas concretas o precandidaturas predefinidas para la Alcaldía o la Prefectura. “Pero sí puedo asegurar que la RC va a participar en estas elecciones. Lo más probable es que sean con movimientos que tengan una base ideológica y principios afines a la RC”, asegura la concejal.

‘Al que margina le sale el tiro por la culata’ Juan José Illingworth , exdiputado provincial y matemático guayaquileño, se define como promotor del poder local y del federalismo, además como autor de la ley del 15%.

“Presenté una ley y conseguí los votos (en el exCongreso) para que se apruebe que el 15% del presupuesto general del Estado sea desti-

Pero más allá del caso del Alcalde, Illingworth advierte que los electores tienen cierta forma de reaccionar en las urnas ante la manipulación de la justicia para fines políticos. “En términos generales, la población ecuatoriana es sensible a estas marginaciones y normalmente al que margina le sale el tiro por la culata”.

Riesgos para los que acojan a la RC César Febres-Cordero , analista político guayaquileño, evalúa que no se ha dado ninguna movilización realmente masiva, aparte de pequeñas marchas en respaldo de Alvarez.

“Ese respaldo que no lo tiene Aquiles no lo tiene tampoco nadie (…). Mientras él siga en la cárcel está políticamente anulado”, estima. Por lo que no sería una ficha válida, por el momento, para la RC.

Frente a la suspensión de la RC, el analista considera que “el adelanto de elecciones favorece solamente a ADN”. (KSQ)

Pregunta sobre el Cpccs tendría que llegar al CNE hasta el 22 de julio

Los jueces de la Corte Constitucional tienen en sus manos, desde el 6 de abril de 2026, la propuesta de enmienda del presidente de la República, Daniel Noboa, que busca eliminar la potestad del Cpccs de designar autoridades de control.

Desde el 6 de abril de 2026 está en la Corte Constitucional (CC) la propuesta de enmienda del presidente de la República, Daniel Noboa que busca eliminar, vía referéndum, la facultad del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) de designar autoridades de control y pasar la responsabilidad a la Asamblea Nacional.

Una vez que la CC conozca la propuesta y emita un fallo, Daniel Noboa incluso podría convocar a referéndum a través de un decreto ejecutivo y disponer al Consejo Nacional Electoral (CNE) la realización del proceso.

Según el artículo 105 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales, la CC tiene 20 días para pronunciarse sobre el pedido de referéndum.

La abogada y constitucionalista Mónica Bolaños explicó que el papel de la CC es realizar una verificación final sobre el cumplimiento que pidió ejecutar a la Presidencia de la República “orientada a asegurar que los procesos de modificación constitucional mediante re-

feréndum se desarrollen conforme a los parámetros previstos en la Constitución y la ley”.

CNE podría ajustar los plazos De existir un pronunciamiento favorable de la Corte, el CNE podría adecuar los plazos y ajustarlos para que la convocatoria a referéndum coincida con la fecha de las elecciones seccionales previstas para el 29 de noviembre de 2026.

Bolaños cree que sería un “error” que se convoque a dos procesos distintos pues eso generaría más gastos al Estado.

¿Hasta cuándo el CNE puede incluir la pregunta del referéndum en el mismo proceso donde se elegirán autoridades locales?

Alfredo Espinosa exasesor del entonces vocal del CNE, Luis Verdesoto, calcula que el decreto presidencial adjuntando la pregunta ¿Está usted de acuerdo con eliminar la facultad de designar autoridades que tiene el CPCCS e implementar procesos públicos que garanticen la participa-

ción ciudadana, meritocracia y escrutinio público , de modo que sea la Asamblea Nacional la que designe a través de estos procesos a las autoridades que actualmente elige el CPCCS? tendría que llegar por lo menos entre 8 y 10 días antes de que el CNE convoque a elecciones.

Según el calendario electoral, el llamado a los comicios del 29 de noviembre está previsto para el 1 de agosto de 2026.

“Este plazo no está reglado, pero es lo óptimo para que el CNE pueda operativizar el referéndum, diseñar la papeleta, etc”, estimó Espinosa.

El CNE, además, deberá abrir una inscripción para convocar a los sujetos sociales y políticos que estén interesados en realizar campaña a favor o en contra de la pregunta. “Esta campaña electoral también debería coincidir con los plazos de la campaña prevista entre el 12 al 26 de noviembre para las seccionales”, afirmó.

Espinosa consideró que esto sería lo óptimo para evitar que el CNE tenga que realizar otro proceso electoral (después de las elecciones seccionales) y tenga que destinar alrededor de $50 millones. Para las elecciones seccionales, el CNE aprobó un presupuesto de $102´365.407,35. Alfredo Espinosa opinó que, si la pregunta del referéndum coincide con las elecciones seccionales, podría haber una muestra de apoyo o de rechazo al régimen, más que al contenido de la pregunta. Sin embargo, recuerda que el Cpccs es una de las entidades “peor evaluadas” del país, junto con el CNE y el Consejo de la Judicatura , según la última encuesta d e Click Report . Los procesos de democracia directa derivan, casi siempre, en ejercicios plebiscitarios.

Mónica Bolaños resaltó la importancia de que, en este caso, el CNE promueva un voto informado sobre la posible pregunta que incluso conlleva una reforma a la Constitución (SC)

PICHINCHA Prefectura de Pichincha espera aval del Gobierno para iniciar cobro de peaje en la vía Calacalí

SEGURIDAD Christian Lara “no participó” en el presunto robo, dice su abogado

ESMERALDAS Calificado a trámite el proyecto legislativo que propone la creación del cantón Borbón

Ecuador cerró 2025 con una caída del 46% en decomisos de droga

El año 2025 batió récord por la violencia en el país. Sin embargo, en ese año, los decomisos de droga bajaron. Especialistas en seguridad señalan que el narcotráfico cambia y busca nuevas rutas.

Ecuador se ha convertido en el nodo logístico del narcotráfico en la región. El país se encuentra en medio de los mayores productores de cocaína del mundo. Se lo ha denominado como una súper autopista del narcotráfico , desde donde se envía droga principalmente a Estados Unidos y Europa. Debido al narcotráfico, el país ha entrado en una ola de violencia creciente y una feroz disputa por el control del territorio. Sin embargo,

el país ha realizado importantes decomisos de droga, sobre todo entre 2023 y 2024. De acuerdo con las cifras de la Dirección Nacional de Investigación Antidrogas , en el país se decomisaron 167,1 toneladas de droga en 2023; mientras que en 2024 se decomisaron 184,8 toneladas. En 2025, sin embargo, las cifras de i ncautaciones de droga disminuyeron un 46%, pues se decomisaron 98,5 toneladas; 86,3 toneladas menos que en 2024.

CONVOCATORIA

A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE SOCIOS DE LA COMPAÑÍA “ESTUDIO JURÍDICO VIVANCO & VIVANCO CIA. LTDA.”

De conformidad con lo dispuesto en la Ley y Estatuto Social de la Compañía, se convoca a todos los señores Socios de la compañía “ESTUDIO JURÍDICO VIVANCO & VIVANCO CIA. LTDA.”, a la Junta General Ordinaria de Socios, que se realizará el día Viernes, 24 de Abril de 2026, a las 15h00. De acuerdo con el Artículo 119 de la Ley de Compañías, y al Reglamento sobre Juntas Generales o Asamblea General de Socios y Accionistas de las Compañías de Responsabilidad Limitada, Anónimas, en Comandita por acciones, de Economía Mixta y Sociedades por Acciones Simplificadas, la Junta se llevará a cabo en el domicilio de la Compañía, ubicado en la Avenida 6 de Diciembre y Boussingault, Edificio T6, e igualmente podrá realizarse de manera telemática, en el link que será enviado a los socios vía correo electrónico, con el objeto de tratar sobre los siguientes puntos como orden del día:

1. Conocimiento y resolución del Informe del Gerente General de la Compañía, por el ejercicio 2025.

2. Conocimiento y resolución sobre el Estado de Situación Financiera y Estado de Resultados Integrales, correspondientes al ejercicio económico del año 2025.

3. Nombramiento de Gerente General y Presidente de la Compañía.

Todos los documentos referentes a informes, Balances Generales y más documentos serán remitidos mediante correo electrónico a los socios, y se enviará un link de acceso a los mismos.

Los votos respecto a cada punto del orden del día, luego de realizada la junta, deben consignarse al siguiente correo electrónico: gcamacho@vivancoyvivanco.com

Igualmente, los instrumentos de representación, para participar de la Junta General Ordinaria de Socios, deben remitirse, hasta un día antes de la celebración de la Junta, al correo electrónico antes indicado, esto es gcamacho@vivancoyvivanco.com

En cumplimiento del Reglamento sobre Juntas Generales o Asamblea General de Socios y Accionistas de las Compañías de Responsabilidad Limitada, Anónimas, en Comandita por acciones, de Economía Mixta y Sociedades por Acciones Simplificadas, se informa a los socios que podrán asistir a la reunión, a su elección, de manera presencial o virtual.

Quito, 15 de Abril de 2026

Atentamente,

ABG. GUILLERMO ADRIAN CAMACHO INTRIAGO GERENTE GENERAL

¿Por qué hay menos decomisos?

La criminóloga Daniela Valarezo explicó que en 2025 la reducción de las incautaciones de droga va entre 38% y 40%. Esto puede deberse a factores como “la declaración del conflicto armado interno y la militarización en las fronteras”.

Valarezo destacó que durante 2025 hubo alrededor de 300.000 operativos y se dieron incautaciones grandes en altamar, lo que afecta al crimen organizado y reduce su capacidad operativa. Sin embargo, según la especialista, las bandas de delincuencia organizada siempre modifican las formas en las que cometen sus delitos.

“No van a dejar de tener ingresos por el tráfico de droga , sino que más bien tendrán otras rutas. No siempre significa que habrá menos droga circulando, sino que estas bandas se adaptan tan bien que saben cómo hacer para que no se las detecte tanto”, aseguró.

La criminóloga puntualizó que al cambiar las rutas del narcotráfico , la contaminación con droga ya no se da en los puertos, sino que se realiza en altamar.

“Pasan de un lado a otro y ya no llegan a Amberes , sino que empiezan a ingresar por otros países como por ejemplo España, o por el sur del continente europeo”.

“Lo normal es que en 2025, 2023 y 2022 las toneladas hayan sido de esa magnitud. Pero, lo que sí fue inusual es el 2024 y es un año que nos ha llamado la atención fuertemente, porque es muy alto el decomiso históricamente. Desde una perspectiva de seguridad sí pudo deberse a que se declare un conflicto armado interno y la presencia de los militares que estuvo muy encasillada en el control de los puertos”, afir-

Reserva Cayapas–Mataje, en Esmeraldas.

mó Valarezo.

Preocupación por caída de incautaciones

Este Diario conoció de la preocupación de fuentes diplomáticas de países que ayudan en la guerra contra el narcotráfico. Para ellos la disminución de incautaciones en 2025 constituye una alerta, incluso cómo no se habían descubierto submarinos de narcotraficantes

Para ellos estaba descartada una disminución de las incautaciones de cocaína por una menor producción. No obstante, cuando las autoridades ecuatorianas anunciaron apoyo estadounidense para el control de la seguridad, se descubrió el primer submarino narco.

El 4 de marzo de 2026, las Fuerzas Armadas informaron que en la frontera norte de Ecuador localizaron un campamento clandestino utilizado por estructuras criminales para actividades logísticas y de preparación de embarcaciones destinadas presuntamente al narcotráfico

Allí fue hallado un semisumergible de aproximadamente 35 metros, este se encontraba listo para iniciar una navegación prolongada vinculada a actividades ilícitas. La operación se desarrolló en el área de la isla Santa Rosa, dentro de la

Narcotráfico no disminuye Carlos Bravo, gerente de la empresa de seguridad Panóptico, señaló que tanto en 2024 y en 2025 hay cifras altas de decomiso de droga y que en 2024 se mantuvo un récord histórico en incautaciones. “Si bien en 2025 y lo que va de 2026 podría haber una disminución de las cifras incautadas, esto no necesariamente implica que la problemática del tráfico de drogas vaya disminuyendo”. Bravo destacó que en Guayaquil es donde más droga se incauta, donde más armas se incautan y donde más homicidios hay. “Entonces, hay una relación directa entre crimen organizado y homicidios”.

Según las cifras proporcionadas por la Dirección Nacional Antidrogas de la Policía, en Guayaquil, en 2023, se decomisaron 86,8 toneladas de droga; en 2024 fueron 72 toneladas y en 2025 se incautaron 36,6 toneladas.

La provincia donde también se han realizado importantes decomisos ha sido Manabí , donde en 2023 se incautaron 18,3 toneladas; en 2024 fueron 19,6 toneladas y en 2025 se decomisaron 10,7 toneladas.

La criminóloga Daniela Valarezo indicó que la violencia es directamente proporcional al narcotráfico. “Mientras más violencia exista en un país siempre estarán ligados al tráfico de drogas”, dijo al señalar que pese a que disminuyeron las incautaciones de droga, 2025 se configuró como el año más violento de la historia. (PSR)

Quito: tasas municipales operan como impuestos encubiertos

Entre impuestos, tasas y contribuciones municipales, los ciudadanos de Quito enfrentan cada año una carga tributaria que va mucho más allá del predial y que financia una parte clave del funcionamiento de la ciudad.

En el Distrito Metropolitano de Quito, el sistema de ingresos municipales está compuesto por 27 tributos distintos, divididos en 12 impuestos, 8 tasas y 7 contribuciones especiales de mejoras

A primera vista, la cifra puede parecer abrumadora. Sin embargo, la clave está en entender que no todos los ciudadanos pagan todo, sino que la carga varía según su nivel de actividad económica, propiedad y uso de servicios. En la práctica, estos tributos se agrupan en tres categorías claramente diferenciadas. Por un lado, están los impuestos , que son obligatorios y no dependen de un servicio directo. Aquí se encuentran los más conocidos, como el impuesto predial urbano, que pagan los propietarios de viviendas, el impuesto de patentes para negocios, el tributo del 1.5 por mil sobre activos totales o los gravámenes a la compra y venta de inmuebles, como las alcabalas . Estos constituyen la base estructural de los ingresos municipales. Por otro lado están las tasas, que sí están vinculadas a un servicio específico. Es el caso del pago por agua potable, recolección de basura, alcantarillado o los permisos de funcionamiento y construcción.

A lo anterior se suman las contribuciones especiales de mejoras , que se aplican teóricamente cuando una obra pública, como la pavimentación de una calle, la construcción de aceras o una intervención urbana, incrementa el valor de un inmueble. Estas no son permanentes, pero pueden representar pagos significativos cuando se ejecutan obras en el sector donde vive o invierte el contribuyente.

¿Cuánto paga una familia en tributos?

Aunque el sistema contem-

APORTES. En 2025, los ingresos propios, incluidos los tributos, representaron el 36% del presupuesto municipal de Quito.

pla 27 tributos, una familia quiteña promedio suele enfrentarse a una carga mucho más acotada. En condiciones normales, paga entre 4 y 7 tributos al año , que incluyen:

El impuesto predial urbano, si es propietaria de su vivienda.

Tasas básicas como agua potable, recolección de basura y alcantarillado.

Contribución de mejoras si se ejecutan obras en su barrio.

Patente municipal.

Es decir, su carga está concentrada en servicios esenciales y en la propiedad de su vivienda, más que en actividades económicas.

¿Cuánto paga realmente una empresa? En el caso de un negocio o empresa, la carga tributaria municipal se amplía. Un establecimiento formal puede pagar entre 6 y 10 tributos, dependiendo de su tamaño y actividad. Entre los principales están:

Patente municipal (obligatoria para operar).

Impuesto del 1.5 por mil sobre activos totales. Predial urbano, si el local es propio.

Diversas tasas por permisos, control sanitario, habi-

litación y servicios

Aquí, a diferencia de los hogares, el peso recae en la actividad económica y en la regulación municipal.

¿Cuánto paga un inversionista o constructor? El grupo con mayor carga potencial es el de inversionistas inmobiliarios o constructores. En estos casos, el número de tributos puede acercarse al universo completo, con pagos que incluyen: Alcabalas en la compra de bienes.

Impuesto a la utilidad en la venta de inmuebles. Tasas por aprobación de planos, inspecciones y permisos de construcción. Contribuciones de mejoras por obras públicas.

Dependiendo del proyecto, un inversionista puede enfrentar fácilmente más de 10 tributos distintos , e incluso acercarse a los 27 si participa en múltiples etapas del ciclo inmobiliario.

El presupuesto y las tasas Según la ejecución presupuestaria, que se encuentra en la página web del Municipio de Quito, esa institución gastó $1.311,83 millones para que operen todas sus de -

deben surgir de actos normativos competentes. Además, el artículo 300 fija principios clave como proporcionalidad, equidad y transparencia. En teoría, esto debería garantizar un sistema ordenado y coherente. En la práctica, según el estudio, ocurre lo contrario.

pendencias y sus empresas públicas.

De ese total, $833.66 millones (64% del presupuesto) vino de asignaciones del Gobierno central; mientras $478,16 millones (36% del presupuesto) fueron gracias a recursos propios, incluidos tasas, impuestos y contribuciones.

Entre enero y marzo de 2026, los recursos propios sumaron $105,31 millones, es decir, alrededor de $35,10 millones por mes.

Un estudio del abogado Mateo Andrés Ricaurte Duque, elaborado en la Universidad San Francisco de Quito (USFQ) , pone sobre la mesa un problema estructural en las finanzas locales de la capital: las tasas municipales no solo se han multiplicado, sino que en muchos casos han perdido su naturaleza original y operan como verdaderos impuestos encubiertos. El análisis parte del marco constitucional. La Constitución de 2008, que marcó un punto de quiebre en la política tributaria ecuatoriana, establece reglas claras: el artículo 132 exige que los tributos se creen por ley, el 135 reserva al presidente de la República la iniciativa para proponer impuestos, y el 301 dispone que tasas y contribuciones

Las alertas no son solo académicas. La Corte Constitucional ya ha intervenido. En la sentencia 60-21-IN/24 declaró inconstitucional una tasa municipal que equivalía al 10% del impuesto de patente, con un tope de $100, y cuyos recursos se distribuían entre fondos sociales, salud e infraestructura . El problema no era solo el destino del dinero, sino la forma: la Corte determinó que no existía un hecho generador claro y que el cobro no guardaba relación con ningún servicio específico, rompiendo el principio de proporcionalidad. En otra decisión, la sentencia 61-21IN/23, el tribunal cuestionó tasas por uso de vías urbanas, porque eran fijadas por el alcalde mediante resoluciones administrativas , violando el principio de legalidad tributaria.

Estos fallos confirman lo que el estudio identifica como un patrón: una desnaturalización sistemática de las tasas municipales. Ricaurte Duque clasifica este fenómeno en cuatro problemas recurrentes: tasas que funcionan como impuestos encubiertos, cobros desproporcionados frente al servicio, uso indebido de los recursos y ausencia de un servicio real que justifique el pago. En otras palabras, existe una desconexión creciente entre lo que el ciudadano paga y lo que recibe.

El problema es que el Código Tributario no define con claridad qué es un impuesto, una tasa o una contribución, ni establece una clasificación precisa. Esto abre espacio a interpretaciones amplias y discrecionalidad en los tributos locales.

Una tasa debería ser clara y acotada: debe estar vinculada a un servicio específico, ser proporcional a su costo y beneficiar directamente al contribuyente. Si no hay servicio, en rigor, no debería haber obligación de pago. (JS)

ELECCIONES. La candidata de Fuerza Popular (FP), Keiko Fujimori, logró un 17% de aceptación. Cuenta de X de la candidata

Fujimori se consolida como vencedora de la primera vuelta en Perú

La candidata presidencial Keiko Fujimori se consolida como vencedora de la primera vuelta en Perú con el 17% del voto tras el 73% escrutado.

MADRID. La candidata de Fuerza Popular (FP), Keiko Fujimori, se consolida como vencedora de las primera vuelta de las elecciones generales de Perú rozando el 17% del voto y con más del 73% del escrutinio completado, mientras Rafael López Aliaga y Jorge Nieto se disputan una segunda plaza aún muy abierta que les dará

un hueco en la ronda final en junio.

Con estos resultados, Fujimori conseguirá por tercera ocasión llegar a la segunda vuelta de las elecciones, de las cuatro veces que lo ha intentado. En las citas de 2016 y 2021 apenas un exiguo margen impidió que la hija del expresidente Alberto Fujimori siguiera sus pasos tras

lo que denunció ser víctima de fraude.

Por el momento, cuenta con el 16,9% de los votos, lo que significa 2,1 millones de todas las papeletas que se depositaron este domingo y de manera excepcional el lunes, después de que más de 63.000 electores no pudieran hacerlo la jornada prevista por falta de material

electoral en sus colegios. Unas irregularidades que, no solo han levantado las primeras sospechas de posible fraude electoral , sino que además han motivado la denuncia del Jurado Nacional de Elecciones al jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Piero Corvetto, y a otros tres funcionarios del organismo.

Si la presencia de Fujimori en la segunda vuelta prevista para el 7 de junio parece ya confirmada, no así la de quien será su contrincante. La segunda plaza sigue muy abierta. Apenas poco más de 120.000 votos separan a López Aliaga y Nieto. Una disputa que dirime en medio una abstención del 45%.

López Aliaga, del partido conservador Renovación Popular, cuenta por el momento con el 12,9% de los votos, mientras que Nieto, del

centrista Partido del Buen Gobierno, alcanza el 11,9% de los apoyos, según cifras del ONPE.

Elecciones parlamentarias Además de la Presidencia, más de 27 millones de peruanos han tenido este domingo la misión también de renovar a sus representantes al Congreso, que vuelve a ser bicameral, entre una ristra de más de 10.000 aspirantes. A los 130 de la Cámara de Diputados y los 60 del Senado, se les suma otros cinco para el Parlamento Andino.

En cuanto a la Cámara de Diputados, solo seis partidos han logrado superar el umbral del 5%, entre ellos Renovación Popular, de López Aliaga, que se erige como principal fuerza, seguida del Partido del Buen Gobierno, de Nieto, y Fuerza Popular, que lidera Fujimori. La formación de centroizquierda Ahora Nación, así como el conservador antifujimorista Partido Cívico Obras y al conservador País para Todos, que tendrían representación en el arco parlamentario.

En el Senado, se repiten los mismos partidos, con Renovación Popular a la cabeza, más Juntos por el Perú. En los últimos años, el Congreso ha proclamado y hecho caer a tantos presidentes como ha querido, provocando una importante inestabilidad que ha impedido, entre otras cosas, hacer frente a una de sus mayores crisis de seguridad de los últimos años, mientras crece el rechazo de la ciudadanía a las instituciones. (EUROPA PRESS)

Anuncian una misión internacional para lograr la paz en Ormuz

Reino Unido y Francia anuncian una cumbre en París el 14 de abril de 2026 para ‘misión de paz internacional’ en Ormuz.

MADRID. Reino Unido y Francia han anunciado que acogerán una cumbre organizada en París para abordar una posible “misión pacífica multinacional” para garantizar la libertad de navegación en el estrecho de Ormuz.

Así lo han indicado fuen-

tes de Downing Street a la cadena Sky News, al tiempo que han afirmado que el objetivo de este encuentro es lograr la reapertura del estrecho de Ormuz, afectado por el conflicto en Oriente Próximo, una medida que llega tan solo unos días después de que el presidente estadou-

PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES 2025

Se comunica a los extrabajadores que laboraron para la empresa durante el periodo fiscal 2025, que los valores correspondientes a Utilidades se encuentran disponibles para el cobro mediante TRASFERENCIA EN LAS CUENTAS DE PRODUBANCO Y SERVIPAGOS.

Acercarse a cualquier agencia de Servipagos a nivel nacional portando su cédula de ciudadanía.

nidense, Donald Trump , anunciara un bloqueo a esta vía marítima tras el fracaso de las negociaciones con Irán en Pakistán.

Posteriormente, el presidente francés, Emmanuel Macron, ha confirmado que la capital francesa acogerá una conferencia que reunirá

AVISO DE PÉRDIDA

Se notifica la pérdida de la póliza número 104279492 a nombre de Elsa Beatriz

Cevallos Hernández, de la Mutualista Pichincha.

Se declara dicho documento como anulado y sin valor.

Cualquier persona que tenga conocimiento de su paradero, favor notificar a la brevedad.

a países “no beligerantes” dispuestos a contribuir a una misión “multilateral y puramente defensiva” que trabaje para restablecer la libertad de navegación en Ormuz una vez las condiciones de seguridad lo permitan.

De este modo, ha defendido la iniciativa liderada junto a Reino Unido para una coalición internacional que ponga en pie una misión naval pacífica que vigile la reapertura del estratégico paso.

‘Misión estrictamente defensiva’ El presidente francés viene defendiendo que “no deben escatimarse esfuerzos a la hora de lograr rápidamente, a través de medios diplomáticos, un acuerdo firme y duradero en Oriente Próximo”.

“Tal acuerdo debe proporcionar a la región un marco sólido que permita a todos vivir en paz y seguridad”, argumentó entonces.

Sobre el posible despliegue de la misión, subrayó que sería “estrictamente defensiva” y que estaría “separada de las partes en conflicto”, al tiempo que explicó que “sería desplegada en cuanto que lo permitieran las circunstancias”, sin más detalles sobre fechas concretas para un despliegue o sobre los posibles participantes de la misma.

Por su lado, Starmer se ha desmarcado del bloqueo de Ormuz ordenado por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y ha señalado por contra que “la cosa más importante” para resolver la crisis es reunir a la coalición de más de 40 países. Francia y Reino Unido buscan que, median-

te la movilización colectiva, se pueda restablecer el libre paso en Ormuz, escenario de choques bélicos en el contexto de la guerra en Irán. (EUROPA PRESS)

China también hace una propuesta por la paz

° El presidente de China, Xi Jinping, ha traslado a su homólogo de Emiratos Árabes Unidos (EAU), Mohamed bin Zayed al Nahyan, una propuesta de cuatro puntos con la vista puesta en restaurar la paz y la estabilidad en el golfo Pérsico En el marco de la visita del mandatario emiratí a Pekín, el presidente chino ha extendido una iniciativa para alimentar el proceso diplomático en torno a la crisis en Oriente Próximo y el Golfo provocada por la ofensiva lanzada por Estados Unidos e Israel el 28 de febrero de 2026. Según informa Xinhua, la propuesta expone una serie de principios a seguir para retomar la paz y la estabilidad en la zona, incluyendo que las partes se adhieran al principio de coexistencia pacífica, al respeto a la soberanía nacional, al Estado de derecho internacional y sigan el principio de coordinación para cuestiones de seguridad. Esta propuesta llega cuando las autoridades de China han rechazado categóricamente el bloqueo del estrecho de Ormuz anunciado por la Administración estadounidense, tras calificar el paso de Donald Trump de “peligroso” e “irresponsable”, y ha lamentado que este cierre perimetral “únicamente exacerbará las tensiones” en la región.

E-mail: judicial@derechoecuador.com

C IVIL

Autora: Ab. Gabriela Tamariz Cuzme

La evolución del Código Orgánico General de Procesos (COGEP) ha redefinido el concepto de inactividad procesal, protegiendo el derecho de las partes frente a la negligencia judicial. Esto abre un debate esencial sobre el verdadero rol del juez como director del proceso y las estrategias de defensa en el litigio moderno. Introducción

Históricamente, el derecho procesal ha contemplado el “abandono” (o caducidad de la instancia) como una sanción necesa-

ria. Es el modo anormal de terminar un proceso cuando las partes, por desinterés o negligencia, paralizan su avance. Sin embargo, ¿qué sucede cuando la inactividad no proviene de los litigantes, sino del propio órgano jurisdiccional? Durante mucho tiempo, la legislación ecuatoriana y regional mantuvo vacíos legales que permitían castigar al usuario del sistema judicial por demoras atribuibles exclusivamente al

juez. Hoy, comprender la fina línea entre la falta de impulso procesal y el silencio de la judicatura es una condición indispensable para cualquier abogado o empresa que busque blindar sus litigios y evitar la extinción prematura de sus derechos. La arquitectura del abandono: reglas, impulso y efectos

Para entender el panorama actual, es necesario desglosar cómo funciona la mecánica del abandono,

la cual se sostiene sobre tres pilares fundamentales:

1. El hito normativo (la regla del tiempo) En el marco del COGEP, el abandono exige dos elementos concurrentes: el transcurso del tiempo y la inactividad. En su versión original, la ley establecía un término de ochenta días de parálisis para declarar el abandono. Hoy, tras las reformas, la regla dicta un plazo de seis meses, ofreciendo un margen más amplio, pero requiriendo que la declaratoria sea formalmente dictada por el juez para que surta

¿Cuál es el fundamento para la petición de una diligencia preparatoria?

RESPUESTA

Esta consulta contiene más bien una opinión subjetiva de la Jueza consultante respecto de que la disposición del Art. 122 numeral 5 del COGEP no sería aplicable porque solamente la persona que es dueña de un casillero de seguridad de las instituciones del sistema financiero conoce lo que se encuentra en el interior del mismo.

Cuando se presente una petición de diligencia preparatoria con fundamento en el Art. 122 numeral 5 del COGEP, para la apertura de cajas o casilleros de seguridad en una institución financiera, la o el juzgador está en la obligación de ordenarla, pues el solicitante es quien presume que en él se encuentra bienes o documentos que puedan servir de prueba en un proceso o que hayan pertenecido al causante en el caso de una sucesión para efecto de inventario, por ejemplo. La Jueza o juez no puede calificar la necesidad o no de la diligencia preparatoria, en base a su criterio de si aquella tiene interés de servir como prueba, porque estaría coartando el derecho del solicitante.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

efecto legal.

2. La “gestión útil” como herramienta de supervivencia No cualquier acto interrumpe el abandono. La importancia radica en el “impulso procesal”. Las legislaciones modernas —y la jurisprudencia de Cortes como la de Chile— definen la gestión útil como toda presentación que empuja el proceso hacia la sentencia. Por ejemplo, presentar un escrito pidiendo fecha para una audiencia es gestión útil; en contraste, enviar un escrito únicamente para cambiar un casillero judicial o señalar un nuevo domicilio no lo es, pues no activa el avance del litigio.

3. El mecanismo de protección (los efectos) El abandono tradicionalmente extingue el proceso, mas no el derecho sustancial (como ocurre en México o Argentina). Sin embargo, el COGEP imponía una sanción letal: impedía interponer una nueva demanda, equiparando el abandono a una prescripción del derecho sustancial. Las reformas corrigieron este exceso, permitiendo hoy que, ante un primer abandono, la demanda pueda volver a presentarse tras una penalidad temporal de seis meses.

cian la injusticia de este acto: el impulso existió La parte procesal cumplió con su deber de solicitar la prosecución (citación). Declarar el abandono aquí implica castigar al litigante por la falta de despacho del propio juzgador, contraviniendo el deber del juez consagrado en el Código Orgánico de la Función Judicial de resolver los asuntos sometidos a su conocimiento.

Aterrizaje local: reformas al COGEP en Ecuador

La reforma al COGEP (junio de 2019) marcó un antes y un después en el sistema judicial ecuatoriano, solucionando el problema del “silencio judicial” al modificar los artículos 245 y 248.

Hoy, la ley ecuatoriana es clara: No se podrá declarar el abandono cuando se encuentre pendiente el despacho de escritos por parte del juzgador. Además, se prohíbe expresamente al juez declarar el abandono con efecto retroactivo. Este blindaje normativo devuelve el equilibrio al proceso, recordando que, aunque rige el principio dispositivo (las partes impulsan), el juez es el director insustituible del proceso.

Accionables para litigantes

Impugnación fundamentada: En caso de que un juez intente declarar un abandono teniendo peticiones pendientes, fundamentar la defensa no solo en el tiempo, sino en la obligación legal del órgano jurisdiccional de ejercer su rol de director y despachar.

Desafíos normativos para el sistema judicial A pesar de la claridad de la reforma, persiste un desafío técnico relevante para los jueces. La prohibición de declarar el abandono si hay un escrito pendiente obliga al juzgador a realizar un análisis cualitativo profundo. El juez debe evaluar si el escrito pendiente realmente busca “coadyuvar a la prosecución de la causa” o si es una simple táctica dilatoria de la parte para frenar el reloj del

abandono. Si el escrito es “basura procesal” (sin gestión útil), el juez debe desecharlo y declarar el abandono; de lo contrario, el sistema colapsaría con procesos eternamente paralizados.

Conclusión: la justicia como responsabilidad compartida

La evolución del tratamiento del abandono procesal refleja un cambio de paradigma en la cultura jurídica. El proceso ya no es un terreno donde el juez observa pasivamente mientras las partes se desgastan. La normativa actual nos recuerda que la administración de justicia es una carga compartida: exige diligencia real a los litigantes, pero impone una obligación ineludible de respuesta oportuna al Estado.

Garantizar que ninguna parte pierda sus derechos por la negligencia de las autoridades jurisdiccionales no es solo una victoria procesal, sino un triunfo del principio de seguridad jurídica que todo sistema moderno debe aspirar a consolidar.

Ab. Gabriela Tamariz Cuzme Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Especialista en Derecho Procesal. Asesora de Despacho en la Corte Constitucional del Ecuador.

Link original: https:// iedp.org.ec/wp-content/uploads/2021/11/ Improcedencia-delAbandono-del-ProcesoCuando-Existen-Pedidosde-las-Partes-ProcesalesNo-Atendidos-por-el-Organo-Jurisdiccional.pdf

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El caso práctico: cuando el juez falla Imaginemos el siguiente escenario real en el litigio diario: la parte actora presenta una demanda y, al ver que no se cita al demandado, ingresa un escrito en enero pidiendo agilidad. Ante el silencio del juez, insiste en marzo y vuelve a insistir en agosto. De pronto, el juez reaparece, nota que entre marzo y agosto pasaron más de los días determinados por la ley, y declara el abandono del proceso por “inactividad”.

Bajo una lectura mecánica y errada de la ley, el juez justificaba su fallo en el calendario. Sin embargo, la jurisprudencia y la doctrina procesal eviden-

Para abogados, empresas y partes procesales, este marco normativo exige estrategias más sofisticadas. Las líneas de acción recomendadas son:

Auditoría de “gestión útil”: Asegurarse de que los escritos presentados para evitar el abandono contengan peticiones reales de avance procesal (solicitud de peritajes, fijación de audiencias, citaciones) y no meros trámites administrativos.

Trazabilidad estratégica: Mantener un control riguroso de los tiempos desde la “notificación de la última providencia recaída en gestión útil”, para anticiparse a los seis meses de inactividad procesal.

RECIBE

MIÉRCOLES 15 DE ABRIL DE 2026

Esmeraldas

Descubren a un ancestro de las comadrejas

El descubrimiento de un nuevo género y especie de pequeño carnívoro denominado Galanthis baskini en el yacimiento de Las Casiones (Teruel) demuestra que el origen de la subfamilia Mustelinae -a la que pertenecen comadrejas, hurones y visones- es más antiguo de lo que se pensaba y se remonta al final del Mioceno, hace unos 6,5 millones de años. EUROPA PRESS

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