Esmeraldas: 09 de febrero, 2026

Detenido tras persecución por asalto armado 5

Dolo, manifiesta negligencia o error inexcusable aplicable a las servidoras y servidores judiciales

Turismo binacional: Atacames oficializa agenda de carnaval 2026

Atacames oficializó su agenda de Carnaval 2026, destacando la participación inédita de carrozas del Festival de Negros y Blancos de Colombia y la elección de la reina. 3

El drama de envejecer sin jubilación en Ecuador 8

MANUEL CASTRO M. manuelcastromurillo@hotmail.com

Trabajamos para el narcotráfico

Elnegocio de los narcotraficantes en Ecuador está en auge. Queremos seguridad, pero no aceptamos la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado. En el caso de la tasa de seguridad impuesta por el Ecuador a las importaciones que provienen de Colombia, analistas, periodistas, trabajadores fronterizos, han condenado la medida por las afectaciones comerciales, olvidando que lo que más ingresa de Colombia es la cocaína. Se olvida la reacción similar de Colombia, entonces su actitud allí no es tan “condenable” a pesar de que es una medida también comercial.

El negocio del tráfico de estupefacientes es la fuente de corrupción a todo nivel y de crímenes diarios, que se los quiere extirpar sin querer ver su origen en el mercado millonario del tráfico de drogas. Priorizamos el enfrentamiento entre alcaldes y el Gobierno. Afirmamos que no es ningún mérito del Gobierno la inflación baja en el Ecuador, sino efecto de la dolarización. Queremos un policía en cada esquina y no respetamos ni los semáforos. Nos hacemos de la vista gorda de la corrupción en la ANT y solicitamos soluciones inmediatas a esta vieja y conocida corrupción. El caso “Godoy” agota páginas, fotos y opiniones, donde unos compadres triunfan y otros serán censurados o destituidos, cuando la causa es la Constitución vigente que permite una Corte Constitucional de última instancia en lo jurídico, administrativo y privado, jueces inferiores constitucionales, organismo público denominado de “participación ciudadana”, Consejo de la Judicatura con más atribuciones que las Corte Nacional de Justicia y que la Asamblea Nacional. Pero los ecuatorianos en la última consulta decidimos que continúe la Constitución de Correa.

Para distraernos aún más, un grupo ciudadano tiene previsto iniciar en mayo un proceso de revocatoria del mandato del presidente Noboa. Solo falta que nos dediquemos junio y julio a comentar el Mundial del Fútbol, mientras funciona a plenitud el ingreso al Ecuador de la abundante cocaína colombiana, fuente de riqueza ilícita y corrupción.

PACO MONCAYO GALLEGOS pmoncayog@gmail.com

Sectores estratégicos e interés nacional

El

Gobierno del presidente

Daniel Noboa presentó dos nuevos proyectos de ley económicos urgentes, ante la Asamblea Nacional, el miércoles 28 de enero de 2026. Uno de ellos se refiere al fortalecimiento

EDITORIAL

Unidad urgente por el turismo

Es innegable que Ecuador es un país con envidiables paisajes naturales y arquitectónicos. En sus cuatro regiones hay rincones que deslumbran, selvas sumergidas, nevados imponentes, playas calientes y amplísima fauna.

Además, las costumbres, las fiestas y la gastronomía se codean con las mejores del mundo.

Lo reconocen National Geographic, Wanderlust, The Wall Street Journal, The New York Times. Pero casa adentro hace falta organización. Como si los propios ecuatorianos no creyéramos en lo maravilloso que es el espacio en el que habitamos, y que lo ven claramente los extranjeros.

El turismo debe convertirse en una prioridad nacional, es uno de los tres sectores que deben crecer para tener más fuentes de ingreso de dólares.

Países como Panamá han dejado atrás las diferencias de agendas y

prioridades entre el sector privado y el público. Esa unión ayudó a diseñar, construir e impulsar el hub aéreo más grande de Centroamérica. Y hay más ejemplos que Ecuador puede adoptar para recibir más turistas.

Muchos dirán que el país es inseguro, pero trabaja duro para revertir esa tendencia. Es más, las últimas cifras muestran un aumento de llegadas y de ocupación hotelera. De 1,2 millones de turistas en 2024, pasaron a 1,4 millones. Y en 2029 se esperan 3 millones.

En el feriado de inicio de 2026, la ocupación hotelera nacional alcanzó el 53,09%, superando en 8,73 puntos porcentuales el promedio del 2025 (44,36%).

El sector público y el privado -que tiene iniciativas muy creativas-, deben trabajar de la mano. Solo así el turismo crecerá y el mundo disfrutará más de las maravillas ecuatorianas.

de los sectores estratégicos de minería y energía. Como antecedente, la Corte Constitucional había declarado inconstitucional el numeral 1 del artículo 25 de la ‘Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica’, porque “permitía concesionar servicios a empresas privadas bajo una causal amplia de interés público” que, afirmaba: “no establecía límites ni criterios claros para justificar esa delegación”.

La opinión de la Corte se sustentaba en el Art. 316 de la Constitución, que se refiere a la

delegación de la gestión de los sectores estratégicos , disponiendo que “se sujetará al interés nacional”- y que- “la delegación a la iniciativa privada será de forma excepcional”. Al respecto, decía Jacobo Rousseau: “El vínculo de la sociedad son los intereses que todos sentimos. El interés común es la base sobre la cual la sociedad ha de ser gobernada… Solo la voluntad general puede dirigir los poderes del Estado de tal forma que el propósito para el que ha sido instituido, que no es otro que el bien común, pueda

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

El Helicoide

Cuando Venezuela gozaba de su bonanza petrolera, la que atraía migrantes incluso europeos, se construyó este edificio en Caracas, a mediados del siglo XX. De más de cien mil metros cuadrados y estructura futurista para la época, el nombre se debe a su forma piramidal y en hélice (helicoidal, espiral o sacacorchos), originalmente fue concebido para un gran centro comercial que incluía, entre otras admirables construcciones: helipuerto, salas de exposiciones, hotel cinco estrellas, 300 tiendas, centenares de parqueaderos, ascensores importados de Viena. Dada su significación, Salvador Dalí ofreció decorarlo.

Este símbolo de riqueza, en los años del chavismo pasó a manos de la policía política de ese régimen nefasto (Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN), que lo convirtió en el centro de represión y encarcelamiento más temido de Venezuela, por los salvajes métodos de tortura que allí se llevaban a cabo. Basta indicar el testimonio del estadounidense Joshua Holt, recluido en ese lugar y ahora liberado, para darse cuenta de los horrores que se cometían: “Fue lo más cercano al infierno. Tenemos suerte de haber salido con vida”. Delcy Rodríguez, presidenta encargada del hermano país, a raíz de la captura del dictador Nicolás Maduro y de su esposa, ahora en los Estados Unidos para que respondan por sus delitos, informó que ese tenebroso sitio, denunciado por ser “espacio de ruido, mugre, hacinamiento y depravación”, será cerrado y reconvertido en centro comercial, cultural, deportivo, recreativo. Esta reconversión, han dicho representantes de organismos de los Derechos Humanos, “no borra los años de violaciones cometidas en ese edificio”.

Empiezan a sentirse los cambios en el hermano país, desde que Maduro ya no sigue desgobernando. Se observa, hoy, en buena hora, la aurora que presagia libertad, democracia, prosperidad.

ser alcanzado”. Y advertía, además, sobre lo pernicioso de cuando “determinados y reducidos grupos influencian la acción del Estado”. Claro mensaje para un país en el cual los intereses particulares de oligarquías políticas, económicas, burocráticas y sindicales se han apoderado de las empresas de los denominados sectores estratégicos Por otra parte, el logro de los objetivos que expresan esos intereses vitales de la Nación se materializa mediante acciones de ejercicio del poder del Estado, en

los ‘sectores estratégicos’. Esto es en: “áreas geográficas y de la actividad humana de gran importancia para la seguridad nacional, el desarrollo económico y el bienestar general que incluyen: salud, educación, energía, recursos no renovables, telecomunicaciones, agua, biodiversidad, entre las principales. En ellas, la gestión puede (en ciertos casos debe) ser delegable, precisamente para no perjudicar al interés nacional. No así la rectoría, regulación y control que le son privativos.

Turismo binacional: Atacames oficializa agenda de carnaval 2026

Atacames oficializó su agenda de Carnaval 2026, destacando la participación inédita de carrozas del Festival de Negros y Blancos de Colombia y la elección de la reina.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de Atacames ha hecho pública la programación oficial para el feriado de Carnaval 2026, presentando una propuesta que busca dinamizar el sector turístico mediante una alianza cultural internacional. La agenda de este año se distingue por la fusión de las tradiciones locales esmeraldeñas con el folclore del sur de Colombia, específicamente con la participación de una delegación del Carnaval de Negros y Blancos de Pasto. Esta estrategia tiene como objetivo principal

atraer a miles de visitantes, tanto nacionales como extranjeros, consolidando al cantón como un destino seguro y de referencia durante la temporada festiva. Turismo binacional

La principal novedad de la oferta turística para este periodo es la llegada de las monumentales carrozas provenientes de Nariño, Colombia. Según la información proporcionada por la Dirección de Turismo de

Atacames, estas estructuras móviles, que alcanzan hasta seis metros y medio de altura y dieciocho metros de longitud, recorrerán el malecón de la ciudad. Las autoridades destacaron que este evento trae a la costa ecuatoriana una muestra del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad, caracterizada por su despliegue de luz, movimiento y color.

Cristian López, director de turismo del cantón, seña -

ló que esta iniciativa no solo es un espectáculo visual, sino una táctica para fortalecer los lazos comerciales y turísticos con el país vecino. Se ha establecido un convenio con la ciudad de Pasto para aprovechar el flujo de turistas colombianos que visitan las playas ecuatorianas al finalizar su temporada vacacional. Asimismo, se busca reactivar el interés de operadores turísticos de Ipiales para retomar ferias binacionales, proyectando incluso futuros lanzamientos de la temporada de avistamiento de ballenas en territorio colombiano.

Seguridad

La programación establecida para el feriado combina actividades de belleza, deporte y presentaciones artísticas. El calendario festivo iniciará formalmente el sábado 14 de febrero con la elección de la Reina del Carnaval 2026, un evento que contará con candidatas que fueron previamente presentadas en la ciudad de Quito. Para el día domingo, las actividades comenzarán

en horas de la mañana con competencias de surf, aprovechando las condiciones naturales del balneario. El punto central de la celebración será el desfile programado para las 14:00 horas a lo largo del malecón. En este recorrido participarán las mencionadas carrozas internacionales junto con comparsas locales y grupos de marimba, integrando así la identidad cultural esmeraldeña con la andina. Para garantizar el normal desarrollo de estos eventos masivos, las autoridades confirmaron la implementación de planes de contingencia y la delimitación de perímetros integrales de seguridad, con el fin de asegurar una experiencia tranquila para los asistentes.

Proyección económica

Esta agenda cultural responde a una necesidad de reactivación económica para el sector de servicios y hotelería de Atacames. Al elevar la calidad de la oferta de entretenimiento con espectáculos de talla internacional, el municipio espera incrementar la ocupación hotelera y el consumo en los negocios locales. (DLH)

FESTIVAL de Negros y Blancos llega a las playas de Atacames en 2026.

Menor fallece tras impacto de tráiler contra vivienda

Un tráiler perdió pista en San Mateo, Esmeraldas, chocando un auto y una casa. El accidente dejó una niña de 4 años fallecida y una mujer herida. El conductor fue detenido.

Un siniestro de tránsito de graves proporciones registrado en la provincia de Esmeraldas resultó en el fallecimiento de una menor de cuatro años y dejó a una mujer adulta con heridas de consideración. El hecho ocurrió el 7 de febrero de 2026 en el recinto La Victoria, perteneciente a la parroquia San Mateo del cantón Esmeraldas. El accidente involucró a un vehículo de transporte pesado que, tras perder el control, colisionó contra un automóvil liviano y posteriormente se precipitó contra una estructura habitacional, generando una emergencia que movilizó a múltiples organismos de socorro.

Labores de rescate

Según los informes preliminares levantados en la escena, la dinámica del accidente se desencadenó cuando un tráiler, que cubría la ruta

desde Guayaquil hacia Esmeraldas, perdió la estabilidad por razones que aún son materia de peritaje. Al salir de su carril de circulación, el automotor pesado impactó inicialmente contra un vehículo marca Chevrolet Spark. La fuerza cinética del choque provocó que el automóvil menor fuera arrastrado varios metros hasta terminar incrustado contra una vivienda del sector.

En el interior del vehículo liviano se encontraban una mujer adulta y la niña de cuatro años, quienes quedaron atrapadas entre los fierros retorcidos a consecuencia de la colisión múltiple. Elementos del Cuerpo de Bomberos de Esmeraldas acudieron al sitio de manera inmediata, desplegando herramientas hidráulicas y equipos especializados para realizar la extracción de las víctimas. Pese a las maniobras de re-

animación y la celeridad de los equipos de emergencia, se confirmó el deceso de la infante en el lugar del siniestro. Por su parte, la mujer herida fue estabilizada y trasladada bajo pronóstico reservado al Hospital General Delfina Torres de Concha para recibir atención médica especializada.

Detención del conductor Efectivos de la Policía Nacional tomaron procedimiento en la escena, asegurando el perímetro para permitir el trabajo del Servicio de Investigación de Accidentes de Tránsito (SIAT). Como parte del protocolo legal, el conductor del tráiler fue aprehendido y puesto a disposición de las autoridades judiciales competentes. Su situación jurídica se definirá en las próximas horas, mientras se desarrollan las diligencias para esclarecer las

causas basales del siniestro. Las hipótesis iniciales que manejan los investigadores incluyen un posible exceso de velocidad, fallas en el sistema mecánico del camión o una presunta impericia al volante.

Un dato relevante que consta en los reportes de seguridad es la proximidad del accidente con una brigada médica comunitaria que se desarrollaba a pocos metros del punto de impacto. Las autoridades señalaron que, de haber avanzado el vehículo pesado una distancia mayor, el número de víctimas podría haber ascendido considerablemente, dado que en el área se concentraba un grupo significativo de personas recibiendo atención sanitaria.

Tanto el tráiler como el vehículo liviano fueron ingresados a los patios de retención vehicular como evidencia material del proceso.

Preocupación vecinal por la seguridad vial El incidente en el recinto La Victoria ha puesto de manifiesto la inquietud de los residentes respecto a la seguridad en este corredor vial. La carretera, que atraviesa zonas densamente pobladas y residenciales, soporta un alto flujo de transporte de carga pesada que conecta los puertos y centros logísticos con el resto del país. Los habitantes del sector han señalado que la circulación de tráileres a velocidades no adecuadas para una zona poblada representa un riesgo latente y constante para la comunidad.

Ante este escenario, existen solicitudes ciudadanas dirigidas a las entidades de tránsito para la implementación de medidas preventivas más rigurosas, tales como la instalación de señalética vertical y horizontal reforzada, reductores de velocidad y una mayor presencia de agentes de control en los tramos críticos de la parroquia San Mateo. Este suceso se suma a las estadísticas de siniestralidad vial en la provincia verde, reabriendo el debate sobre la necesidad de gestionar el tráfico pesado en áreas urbanas y rurales habitadas para prevenir futuras pérdidas humanas. (DLH)

Detenido tras persecución por asalto armado

La Policía Nacional detuvo a un hombre de 26 años en el centro de Esmeraldas tras una persecución ininterrumpida. Se incautó un arma de fuego y evidencias del robo reportado.

Efectivos de la Policía Nacional del Ecuador llevaron a cabo la aprehensión de un ciudadano presuntamente vinculado a un delito de robo con intimidación en el cantón Esmeraldas. El suceso tuvo lugar durante la mañana del domingo 8 de febrero de 2026, en el marco de las operaciones de patrullaje preventivo que se despliegan en la zona céntrica de la ciudad. La intervención se produjo bajo la figura de delito flagrante tras la alerta emitida por una ciudadana.

Intervención tras alerta ciudadana

El operativo se activó inmediatamente después de que una mujer denunciara haber sido víctima de un asalto.

Según el reporte oficial, los uniformados iniciaron una persecución ininterrumpida al localizar al sospechoso en el sector. La rápida acción policial permitió interceptar y neutralizar al individuo a pocos minutos de cometido el hecho, asegurando el perímetro para proceder con el registro corporal correspondiente y verificar su posible participación en el ilícito reportado.

Durante el procedimiento, las autoridades identificaron al aprehendido como Jordán Steven I., de 26 años de edad. En su poder se hallaron diversos elementos que fueron fijados como indicios vinculantes al proceso investigativo. El reporte detalla el decomiso de un arma

Joven fallece tras operativo policial

Un operativo ejecutado por la Policía Nacional en la ciudad de Esmeraldas culminó con el deceso de una persona durante la noche del sábado 7 de febrero de 2026. Los hechos se suscitaron pasadas las 22:00 en el sector conocido como 26 de Junio, próximo al ingreso del barrio Las Orquídeas. La intervención se originó tras la coordinación de las unidades de seguridad con el sistema ECU911, que alertó sobre la presencia de individuos en actitud inusual en la zona denominada Tripa de Pollo. De acuerdo con los informes preliminares de la institución del orden, al notar la llegada de los patrulleros, varios sujetos emprendieron la huida a través de unas escalinatas del sector,

lo que desencadenó una persecución inmediata. Durante el seguimiento, los agentes lograron interceptar a uno de los individuos. El reporte oficial señala que el sujeto habría exhibido un objeto con características similares a las de un arma de fuego, apuntando hacia los uniformados. Ante esta situación, definida como una amenaza inminente, los servidores policiales aplicaron el uso progresivo de la fuerza, resultando en el abatimiento del sospechoso, quien fue identificado posteriormente como Matthew A. A., de 19 años. El procedimiento policial enfrentó dificultades adicionales debido a la reacción de los moradores del sector. Un grupo de habitantes intentó

de fuego tipo pistola junto con un cartucho sin percutir. Asimismo, se recuperaron dos terminales móviles y un audífono, objetos que presuntamente habrían sido sustraídos momentos antes de la detención.

Custodia

Tras la lectura de sus derechos constitucionales, el ciudadano fue trasladado a la Unidad de Flagrancia para ser puesto a disposición de las autoridades competentes, quienes determinarán su situación jurídica en las próximas horas. Por su parte, el arma y los objetos recuperados fueron ingresados bajo cadena de custodia en las bodegas de la Policía Judicial.(DLH)

impedir que el personal forense y policial realizara el levantamiento y traslado del cuerpo, generándose momentos de tensión, gritos y empujones. Finalmente, las fuerzas del orden lograron retirar el cadáver para su traslado a la morgue y cumplimiento de los trámites de ley. En la escena se fijaron como indicios un arma de fuego, una réplica de juguete, un dispositivo móvil y un panfleto, elementos que ingresaron a cadena de custodia para las investigaciones pertinentes.

Contexto de seguridad reciente

Este incidente se suma a otros eventos registrados recientemente en la provincia verde. Las autoridades recordaron un suceso similar ocurrido el pasado 30 de enero, donde se produjo un

POLICÍA captura a sujeto armado tras robo en el centro de Esmeraldas.

INCAUTAN arma y réplica tras enfrentamiento con Policía en Esmeraldas.

enfrentamiento armado tras un presunto robo de cacao en la parroquia rural Tabiazo. En aquel episodio, dos sospechosos perdieron la vida y un miembro policial resultó herido, evidenciando la intensificación de las operaciones del Bloque de Seguridad en la región frente a la incidencia delictiva. (DLH)

DIRIGENCIA. Marlon Vargas, presidente de la Conaie, terminará su periodo en 2028; mientras que Leonidas Iza, presidente electo de la Ecuarunari, liderará hasta 2029. (Foto: DLH con imágenes de redes sociales).

Marlon Vargas y Leonidas Iza, ¿unidad o diferencias entre liderazgos?

La unidad en el movimiento indígena es la aspiración de dirigentes y miembros de diferentes organizaciones, aunque saben que tanto Marlon Vargas como Leonidas Iza tienen diferentes estilos de liderazgo.

¿Es posible la unidad en el movimiento indígena? La Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) es la mayor organización indígena del país porque incluye a otras tres filiales en: la Amazonía (Confeniae), la Costa (Conaice) y la Sierra (Ecuarunari).

También existen otras organizaciones que no pertenecen a la Conaie, pero son parte del movimiento indígena, como la Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas, Negras y Montubias (Fenocin) y el Consejo de Pueblos y Organizaciones In-

dígenas Evangélicas del Ecuador (Feine). Pero los recientes cambios en la Ecuarunari, con Leonidas Iza a la cabeza, y en la Fenocin, liderada por Guido Perugachi, generan inquietudes sobre la línea que adoptará la Conaie de Marlon Vargas, quien se mostró menos radical que Iza cuando asumió el cargo en agosto de 2025, pero luego convocó al paro nacional.

Diálogo y asamblea pendientes LA HORA buscó a Vargas para conocer sus impresiones sobre la articulación con Iza, pero no

La unidad por encima de los nombres

°Fernando Guamán, presidente de Confederación del Movimiento Indígena de Chimborazo (Comich), explica que sus bases decidieron apoyar a Iza para que presida la Ecuarunari. Pero lo hicieron con un propósito: “Tanto en el Congreso de la Conaie como de la Ecuarunari hubo mandatos. El Consejo de Gobierno de la Conaie y de la Ecuarunari deben trabajar para recuperar la unidad del movimiento indígena del Ecuador. Por las posiciones en los temas

hubo respuesta.

Ercilia Castañeda, vicepresidenta de la Conaie, indica que respetarán la transición entre la dirigencia saliente y entrante de la Ecuarunari, prevista para esta semana. Por lo que hasta el 6 de febrero de 2026 no hubo ningún diálogo entre el Consejo de Gobierno de Vargas y el de Iza.

“Más que de los dirigentes, es un tema de país. Debemos analizar y coordinar las acciones. Las dirigencias somos transitorias y los temas que nos deben convocar son sobre la construcción del Estado plurinacional”, señala la dirigente al defender la

electorales, el movimiento indígena quedó fraccionado. Eso se evidenció durante el paro de 2025”. Coincide con que las resoluciones de la Conaie deben salir de las decisiones de las bases porque no se trata “del capricho de un dirigente”. Hace una advertencia: “El mandato (de la Ecuarunari) es claro: la lucha del movimiento indígena es por la educación, en defensa de los territorios, contra la minería. Estaremos atentos en caso de que haya cualquier diferencia (con la Conaie), para desde acá (Comich) también tomar nuestras decisiones”.

EL DATO

La Conaie no ha analizado el tema de la revocatoria del mandato del presidente Daniel Noboa, Castañeda no descarta su discusión en la asamblea anual.

diálogo como la vía para llegar a acuerdos y a la movilización como último recurso.

“En esas circunstancias, cualquiera sea el presidente de la Conaie o de la Ecuarunari, lo que tienen que hacer es encauzar las voces de sus bases para que no ocurra lo de octubre pasado (2025)”, apunta.

Pero para que eso no se repita, en el supuesto caso de una nueva movilización, Quishpe plantea que haya más diálogo, evaluación y planificación. Reconoce que Vargas e Iza son liderazgos diferentes, pero duda que Iza represente, por el momento, algún peligro para el presidente de la Conaie.

diversidad.

A finales de febrero se realizará la asamblea anual de la Conaie (en la que deben participar sus tres regionales) y allí se discutirán varios temas nacionales, como economía, inseguridad y violencia de 2025, desempleo, entre otros.

La vicepresidenta no avizora un conflicto entre Vargas e Iza, espera que prime el diálogo y destaca que hay predisposición de la Conaie: “El compañero Leonidas manifestó que es necesario ser más tolerantes y si hay esa predisposición, todos debemos tener esta actitud de diálogo (…), para conversar y construir propuestas”.

“Ahora vamos a conocer otra faceta de nuestra vida. Hay que ser muy tolerantes. Vamos a escuchar”, prometió Iza durante su intervención en el VIII Congreso de la Ecuarunari del 31 de enero.

¿Qué liderazgo pesará más? Salvador Quishpe, expresidente de la Ecuarunari, cuestiona las políticas del Gobierno de Daniel Noboa, ve al

“Puede tener cada quien su estilo, no hay duda. Pero tenemos que ver los objetivos que tiene la Conaie, que al final son los mismos de la Ecuarunari: luchar por implementar los derechos colectivos, por la educación intercultural bilingüe”, menciona Quishpe. Justifica que las diferencias entre dirigentes son parte de la democracia.

Sin embargo, hace una observación: “Pensamos que Marlon Vargas debe tener mayor vocería de la Conaie. Ahí puede estar faltando, pero Vargas es un hombre que visita mucho a sus bases, está en los territorios fortaleciendo y eso es muy importante. Porque muchas veces el líder se queda solo en su escritorio y eso no es suficiente”.

Como parte de las bases, Quishpe aspira que entre Vargas e Iza haya coordinación, mensajes claros y, sobre todo, diálogo cuando se trate de “temas controversiales”.

“Ojalá en esos temas no nos dejemos llevar ni por el correísmo ni por el anticorreísmo, sino en construir nuestro propio camino”, estima. Es partidario de que se respalde la revocatoria del mandato a Noboa. (KSQ)

Mario Godoy podría continuar al frente de la Judicatura

Las versiones de los testigos del correísmo en contra de Mario Godoy, acusado de presunto incumplimiento de funciones, serán incorporadas al expediente del juicio político en la Asamblea.

La sustanciación del juicio político en contra de Mario Godoy, presidente del Consejo de la Judicatura (CJ), que se tramita en la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional, finalizará el 10 de febrero de 2026, con la presentación de pruebas de cargo y de descargo

Las ocho versiones de los testigos del correísmo, que fueron expuestas hasta el 6 de febrero en contra de Godoy, quien está acusado de presunto incumplimiento de funciones, serán incorporada al expediente del juicio.

Testigos del correísmo como Solanda Goyes, exvocal del CJ, los abogados Ramiro García, Washington Andrade; el juez anticorrupción, Carlos Serrano, entre otros, han avalado hipótesis como aquella en la que se señala que el juez Serrano recibió presiones del entonces director del CJ de Pichincha, Henry Gaibor, para pronunciarse a favor en un caso de narcotráfico que involucra al ciudadano serbio Jezdimir Srdan.

Hasta el momento no se sabe si las versiones recabadas serán suficientes para que la Comisión de Fiscalización controlada por el oficialista

Acción Democrática Nacional (ADN), apruebe un informe que recomiende la continuación del juicio en el Pleno del Parlamento o que existan 101 votos para su censura y destitución.

A partir de esto, en la opinión pública , empiezan a generarse criterios en torno a la

posibilidad de que Godoy continúe al frente del CJ para el periodo para el que fue designado: 2031.

Abogados, docentes universitarios y constitucionalistas concuerdan que la permanencia de Godoy generará incertidumbre frente a un reclamo ciudadano permanente, para que se avance en la modernización del sistema judicial.

El abogado Rafael Oyarte dijo en una entrevista que si Godoy continúa en el cargo, la Función Judicial “seguirá en el despeñadero”.

¿Se ha emprendido en un proceso para evaluar a jueces?

¿Cómo se van a designar a los nuevos jueces de la Corte Nacional de Justicia? ¿Cómo se van a cubrir los tribunales y juzgados que no tienen jueces titulares? Estas son algunas de las

interrogantes que, según Oyarte, deberá responder Godoy. Incluso dejó entrever que la cooperación e inversión extranjera también podría estar en riesgo.

¿Se profundizará la crisis en la justicia?

“La permanencia de Godoy profundizaría la crisis de la Función Judicial, que además atraviesa por un problema de credibilidad y legitimidad, la gente ya no cree en la justicia y, si se mantiene como está, la crisis aumentará”, opinó el constitucionalista Luis Ávila , quien señaló que esto podría salirse de

las manos y convertirse en un problema más grave que afecte el Estado de derecho.

“El golpe que significaría mantener al presidente de la Judicatura en el cargo lo va a asumir el Gobierno y lo debilitará más de lo que ya está, y desencadenará en una crisis de gobernabilidad que ponga en peligro el Estado de derecho de manera frontal”, expresó Ávila.

En un escenario más pesimista, subrayó que ni siquie-

pendiente convocar a un concurso para designar nuevos jueces de la Corte Nacional de Justicia.

ra se podría pensar en que se avance en los concursos para designar jueces de garantías constitucionales como parte del mandato de la consulta popular de 2024, o el concurso para designar jueces de la Corte Nacional de Justicia.

Legitimidad en juego

El docente universitario, Paúl Córdova, apuntó que si Godoy continúa en funciones será el inicio de una actuación sin legitimidad y con un nulo margen de apoyo profesional y jurídico.

“Cuando Godoy quiera convocar a abogados o docentes universitarios para organizar los concursos, ¿qué profesionales se prestarán para esos procesos, qué abogados presentarán su nombre y su hoja de vida para conformar tribunales de evaluación o calificación ?”, planteó Córdova. (SC)

Vejez sin pensión: trabajar o caer en pobreza

Casi la mitad de los adultos mayores en Ecuador llega a la vejez sin ingresos ni pensión y se ve obligada a seguir trabajando después de los 65 años.

En Ecuador, cumplir 65 años no significa necesariamente acceder a una jubilación ni a una etapa de estabilidad económica. Para una parte importante de la población, la vejez se ha convertido en una fase marcada por la inseguridad de ingresos, la ausencia de pensión y la necesidad de seguir trabajando para sobrevivir. El estudio ‘La seguridad económica de las personas adultas mayores en Ecuador’, elaborado por la oficina de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para los Países Andinos, muestra que el 43,9% de las personas adultas mayores no reciben ingresos laborales ni pensión, ni del régimen contributivo ni del no contributivo. Es decir, casi uno de cada dos adultos mayores vive sin ningún ingreso propio; una cifra que convierte a este grupo en el más numeroso dentro de la población adulta mayor.

Aunque este porcentaje ha disminuido levemente frente a 2007, la reducción ha sido lenta y conservadora, lo que confirma un problema estructural. El informe lo resume con claridad: “Casi la mitad de las personas adultas mayores en Ecuador enfrenta el riesgo de no tener seguridad económica durante su etapa de vejez”. Esta precariedad se refleja también en la pobreza. La pobreza afecta al 21,5% de los hogares que tienen a una persona adulta mayor a cargo, una proporción superior al promedio nacional. En otras palabras, tener un adulto mayor en el hogar incrementa el riesgo de pobreza, especialmente cuando no existen ingresos estables ni pensiones que sostengan el presupuesto familiar.

José Guerra, de 69 años, explicó que “Llegar a los 65 no

significó jubilarme, sino seguir trabajando. Nunca tuve pensión porque casi siempre trabajé en la informalidad. Hoy no tengo ingresos fijos y, si no salgo a buscar trabajo, no hay para la comida ni las medicinas. El cuerpo ya no responde igual, pero no hay opción. Vivo con mi hija y ayudo en lo que puedo para no ser una carga. Aquí la vejez no es descanso, es sobrevivir día a día.”

Seguir trabajando para sobrevivir

Ante la falta de pensión y de ingresos suficientes, miles de personas adultas mayores en Ecuador siguen trabajando después de los 65 años, no por elección, sino por necesidad. Cerca del 40% de las personas adultas mayores continúa participando en el mercado laboral, muchas veces en condiciones precarias y sin protección social.

El estudio evidencia que esta permanencia en el mercado laboral no es estable. Las personas adultas mayores entran y salen del empleo, alternando entre ocupación, informalidad e inactividad, incluso a edades avanzadas. La mayoría trabaja como independiente informal, sin contrato, sin afiliación y con ingresos bajos e irregulares.

La raíz de este problema está en las trayectorias laborales previas. La OIT es contundente: “Los trabajadores con un salario igual o inferior a un Salario Básico Unificado no presentan prácticamente ninguna posibilidad de cumplir con los requisitos para la jubilación a los 60 años”. De hecho, nadie del grupo de menores ingresos alcanza los 360 aportes necesarios. Incluso entre quienes ganan más de cinco salarios básicos, el 42,7% de los hom-

bres no logra jubi larse a los 60 años, y solo el 1% de las mu jeres que ganan un SBU alcanzaría ese objetivo.

Esto explica por qué seguir trabajando en la vejez se ha vuelto una estrategia de su pervivencia. Muchos adultos mayores conti núan generando ingre sos cuando su salud ya está deteriorada

Más de la mitad (54%) no cuenta con ningún seguro de salud el 45% está afiliado a la guridad social y solo el 1% tiene seguro privado se suma la alta prevalencia de enfermedades crónicas: 46% padece hipertensión diabetes, y casi uno de cada cinco adultos mayores presenta algún grado de discapacidad

El propio informe advierte que “el deterioro físico y cogni tivo afecta a altas proporciones de personas adultas mayores, especialmente conforme avan za la edad”, lo que hace aún más crítica la obligación de seguir trabajando para subsistir.

para la vejez

El bono demográfico se acaba

La inseguridad económica en la vejez está directamente relacionada con el envejecimiento acelerado de la población y con un mercado laboral que no ha garantizado empleos formales ni aportes suficientes a la seguridad social.

Ecuador tiene alrededor de 1,69 millones de personas adultas mayores, equivalentes al 8% de la población. Para 2030, ese grupo representará el 10%, y para 2050 alcanzará el 17%. Sin embargo, el país llega a este proceso sin haber construido un sistema sólido de ingresos

En América Latina, el 65,5% de las personas mayores de 65 años cuenta con algún ingreso o pensión. En Ecuador, esa cifra cae al 54,8%, mientras que el 45,2% no tiene ningún ingreso, una proporción muy superior al promedio regional.

“El envejecimiento poblacional avanza más rápido que la expansión de la protección social. Si no se realizan reformas oportunas durante el período del bono demográfico, el país enfrentará crecientes niveles de inseguridad económica en la vejez y mayores presiones sociales y fiscales en las próximas décadas”, advierte la OIT.

Cómo cambió la forma de jubilarse

Un hallazgo clave del estudio es que el sistema previsional ya está reflejando trayectorias laborales más precarias. Desde 2010 a la fecha, las jubilaciones con 40 años de aportes disminuyeron, mientras crecieron aquellas bajo la modalidad de 70 años de edad y solo 10 años de cotización, que aumentó 11 puntos porcentuales.

“Esto significa que cada vez más personas acceden a la jubilación con menos aportes y a mayor edad, lo que se traduce en pensiones más bajas y menor capacidad de sostenerse económicamente”, explicó Carla Moreno, economista (JS)

Propuesta de arte contra el crimen organizado

El arte y la música han logrado arrebatarle los jóvenes a la violencia. A través de iniciativas sociales se busca evitar que los grupos delictivos lleguen a los más vulnerables.

Tras la muerte de su padre, la familia de Jonathan Mena, atravesó por una crisis económica , eso lo inclinó a estudiar farmacología, pero los cursos eran “muy económicos y sin certificación”.

El joven de 26 años, trabajó en la informalidad, y actualmente es coordinador de la Batucada Popular, en Guayaquil. Cuando más lo necesitó, esa organización le brindó apoyo para conseguir empleo, estudiar y acceder a nuevas oportunidades.

“Sin la incidencia de esta organización, ninguno de esos elementos (trabajo y estudio) se hubiera cumplido. Tal vez estuviera trabajando en la informalidad o tal vez mis compañeros, incluso yo, me hubiera vinculado a alguna organización delincuencial, porque es lo que más hay en el barrio”, cuenta Mena también, quien ahora estudia sociología

Al ritmo de tambores, risas y energía, la Batucada

Popular es una iniciativa de la Fundación Minkayni , que agrupa a 300 niños y jóvenes que tienen entre 10 y 26 años. Se desarrolla en los barrios más vulnerables de Guayaquil.

La Batucada Popular busca proteger a los niños y adolescentes de la violencia que vive el país y de los grupos delictivos. La iniciativa se conforma de batucadas barriales que están en la cooperativa Sergio Toral 1 y 2, Socio Vivienda 2, Bastión Popular 2 y 3, Suburbio de la 44 y de la 25, la isla Trinitaria en Nigeria y Trini Puerto, Mapasingue y Flor de Bastión.

La Batucada Popular fue idea de los esposos Xavier Moreira y Johana Cheves, quienes en 2020 impulsaron el proyecto en el suburbio del suroeste de Guayaquil. Luego llegaron a otros barrios como Socio Vivienda. Ahora, el 90% de quienes conforman la Batucada Popular son adolescentes, detalla Mena.

El ‘lado B’ del hip hop Otra iniciativa similar se da en Quito Bárbara Ayabaca, jueza profesional de Freestyle y docente Intercultural , cuenta que hay una estrategia social a través del hip hop con la que se busca una “resignificación” de los espacios públicos, ya que hoy hay mucha violencia.

“Como docente tenía esta necesidad de determinar qué se puede hacer para que el espacio sea ocupado de una forma segura y que tenga otro contexto al no ver a niños en situación de vulnerabilidad, como trabajando, consumiendo sustancias o en otra situación que exponga su integridad”.

Ayabaca dice que a estas iniciativas se unen artistas urbanos, como un grafitero urbano local que trabaja con los menores, haciéndoles reflexionar “si usar un arma o una lata” es mejor. Con el arte se puede hacer muchas

EL DATO

En 2025, de los 9.216 homicidios que se registraron en el país; 537 corresponden a homicidios intencionales en menores entre 12 y 17 años.

etc.”.

Resalta que en esos territorios de alto valor es donde se concentra el reclutamiento de menores. Por eso considera necesario analizar qué pasa con las familias, con los jóvenes , con las organizaciones, con las igle sias y fortalecer las estrategias sociales, como las batucadas.

“La experiencia de Colombia, México, Uruguay, Chile e Inglaterra demuestra que mientras no existan observatorios locales totalmente territorializados va a ser muy difícil (romper con el reclutamiento), porque este no se distribuye de forma homogénea”, agrega.

cosas, mientras que con las armas se acaban, reflexiona. “Es alarmante, son niños en situación de vulnerabilidad que ya pertenecen a pandillas. Por ejemplo, ya había niños que defendían a los Lobos , a los Choneros y elementos de ese estilo”, menciona Ayabaca, al comentar que con esta estrategia se logra mostrar otras formas de vivir sin violencia.

Fortalecer estrategias sociales

Berenice Cordero, defensora de derechos humanos de niñas y adolescentes, enfatiza en que el crimen organizado selecciona territorios de alto valor para sus economías. “Operan en lugares que normalmente son territorios que se relacionan con circuitos específicos de distribución, microtráfico o de traslado del narcotráfico y los delitos asociados como transporte de armas, extorsión , violencia , secuestro ,

Plan integral para la seguridad Fernando Sánchez Cobo, exviceministro de Inclusión Social, resalta que las estrategias sociales son efectivas para combatir el crimen organizado , pues cuando se trabaja con la comunidad, oenegés, programas municipales y con jóvenes se logra que la “comunidad sea segura”.

Sánchez dice que es relevante que se puedan organizar las iniciativas sociales en las que los menores puedan elevar su voz a los líderes de la comunidad y a su vez a los municipios. Agregó que en estas actividades es indispensable la música, el teatro, la pintura y los temas tecnológicos

“Las actividades extracurriculares pueden ser actividades muy beneficiosas para prevenir la cooptación forzosa”, expone.

Agrega que debe haber un plan integral que combine la seguridad con la inclusión e inversión social. “Sin inversión social no habrá seguridad ciudadana y sin seguridad ciudadana no habrá inversión social”, sostiene. (PSR)

¿La ‘paz total’ de Petro se terminó tras su reunión con Trump?

Todo parece indicar que la reunión con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, cambió totalmente el escenario de la denominada ‘paz total’ que el mandatario de Colombia promocionó al inicio de su mandato.

La denominada política de paz total con la que el presidente colombiano, Gustavo Petro, pretendía poner fin al conflicto armado que arrastra el país desde hace más de medio siglo, puede haber recibido el golpe definitivo estos últimos días después de las concesiones del mandatario latinoamericano en su visita a la Casa Blanca para verse con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump.

Cuando se confirmaban las promesas que hizo al presidente estadounidense de que acabaría en el plazo de dos meses con la vida de “objetivos de alto valor” de los grupos con los que negoció y sigue negociando el Gobierno, las posiciones de la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) en la región de Catatumbo fueron bombardeadas por primera vez bajo la administración de Petro.

Murieron al menos ocho integrantes del ELN, histórica guerrilla con la que Petro puso en marcha sus primeras conversaciones de paz, pero que tuvo que suspender después de una serie de ataques del grupo armado, que alcanzaron su máximo exponente en la enconada disputa con el Frente 33 de las disidencias de las FARC en Catatumbo, que limita con Venezuela y clave para el cultivo y el tráfico de coca.

La posibilidad de que las partes pudieran retomar la negociación puede haberse roto definitivamente después de que el nombre de Gustavo Aníbal Giraldo, alias ‘Pablito’, tercero al mando del ELN

y señalado como uno de los responsables del aumento de la violencia en Catatumbo, apareciera en la reunión de la Casa Blanca.

El fracaso del diálogo con el ELN refleja los problemas que siempre tuvo que sortear el proceso. Después de un par de años, y siempre entre reproches de las partes, algunos avances y treguas armadas temporales, quedaron sepultados por las propias dinámicas del conflicto, las escisiones dentro de los grupos armados, la influencia de las economías ilícitas y la falta de coordinación del Gobierno.

Con su llegada a la Casa Nariño en agosto de 2022, Petro puso en marcha este plan para intentar alcanzar un acuerdo de paz tanto con organizaciones armadas de carácter político, como las guerrillas, como con las meramente criminales, como es el caso del Cartel del Golfo

Sin embargo, el cariz que ha tomado el conflicto estos años, donde estos actores armados tienden a jerarquías más horizontales y priorizar los enfrentamientos con otros con los que se disputan el control de las economías ilícitas, limitaba el poder de negociación del Gobierno y el de las propias organizaciones.

A estos retos se suma que el plan de paz no ha sido capaz de implementar mejoras de seguridad y ha heredado una aplicación defectuosa, por no decir nula, del anterior gobierno de Iván Duque de los acuerdos de paz de 2016 con las FARC.

El triunvirato del narcotráfico

‘Pablito’ forma parte de un triunvirato de “capos invisibles” --como definió el ministro de Defensa colombiano, Pedro Sánchez, a quienes manejan las operaciones en la sombra-- formado también por Néstor Vera Fernández, alias ‘Iván Mordisco’, jefe del Estado Mayor Central (EMC), la mayor de las disidencias de las extintas FARC.

“La primera línea del narcotráfico vive en Dubái, en Madrid, en Miami. Le pasé una lista al presidente Trump. Sus capos no están en Colombia y hay que perseguirlos”, señaló Petro el martes tras salir de la reunión en el Despacho Oval.

‘Mordisco’ encabezó la segunda mesa de diálogo con el Gobierno en 2023, pero en medio de varios atentados, algunos meses después las autoridades colombianas dieron por rotas las conversaciones y lanzaron una ofensiva total contra él.

Hace apenas un mes, Petro, que siempre ha pedido vivo a ‘Mordisco’, le denunció ante Tribunal Penal Internacional (TPI) después de que éste invitara al ELN y a otros grupos armados a hacer frente común contra posibles intervenciones estadounidenses como la que

culminó con la captura del dictador venezolano, Nicolás Maduro , el pasado 3 de enero.

Sí mantuvieron abiertas las negociaciones con quien había sido hasta ese momento su subordinado, Alexander Díaz Mendoza, alias ‘Calarcá, quien pasó a liderar el Estado Mayor de los Bloques y Frente (EMBF), una escisión del EMC, y sobre quien Washington ha puesto una recompensa de cinco millones de dólares.

Si las promesas de Petro pudieron no haber cogido por sorpresa al ELN y a las disidencias de ‘Mordisco’ debido al fracaso de las negociaciones, el hecho de que el tercero sea Jesús Ávila Villadiego, alias ‘Chiquito Malo’, jefe del Clan del Golfo , ha provocado que la mayor organización narcotraficante del país anunciara poco después del encuentro en Washington que se salía de la mesa de diálogo.

‘Chiquito Malo’, así como otros cabecillas del grupo, tiene una orden de extradición de Estados Unidos, una de las principales razones por las que el grupo decidió iniciar el diálogo con el Gobierno.

Desde septiembre de 2025, las partes se han reunido un par de veces en Doha, acordando la creación de las lla-

madas zonas de ubicación temporal, desde las cuales se gestiona el desarme y la desmovilización, así como el paso a la vida civil, de quienes quieran sumarse al proceso de paz.

Nuevo escenario

El encuentro entre Trump y Petro ha servido para relajar las tensiones entre Washington y Bogotá , por el momento, después de que el presidente estadounidense, envalentonado por el éxito de la operación militar en Caracas en la que capturó a Maduro, amenazara a otros líderes latinoamericanos con ser objetivo de su supuesta lucha contra las drogas.

Por su lado, Petro, a quien Trump todavía no ha quitado de su lista de colaboradores con el narcotráfico , ha sacado pecho de su visita a la Casa Blanca --”para mí fue un 9”, dijo-- y puede que se haya rendido ya con un proceso que agoniza en medio de treguas fallidas y enfrentamientos constantes con las Fuerzas Armadas.

Sin embargo, las demandas de Trump son susceptibles de provocar una escalada del conflicto armado colombiano, en especial en aquellas zonas en las que operan las organizaciones de estos líderes que ahora pueden sentirse amenazados. EUROPA PRESS

Unicef denuncia un “devastador” comienzo de 2026 para la infancia

Gaza, Siria, Sudán e Irán dominan los escenarios de violencia y los abusos contra la población infantil en las primeras semanas de este 2026, que según Unicef tuvo un inicio devastador para los niños.

MADRID. El Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef ) ha avisado de que el inicio de 2026 está siendo “devastador” para la infancia: las crisis en Gaza, Siria, Sudán e Irán han traído muerte, desplazamientos forzados, arrestos y falta de acceso a la educación y otros servicios esenciales a las niñas y a los niños. El conflicto entre el Ejército sirio y las milicias kurdas-arabes en el noreste del país han desplazado a casi 200.000 personas , aproximadamente la mitad de ellas niños y niñas, y han interrumpido servicios esenciales. Se ha informado de que al menos cinco niños han muerto en Kobane, asediada durante meses por los militares, debido a la falta de servicios de salud y suministros para el invierno.

En Sudán, al menos 20 niños y niñas han sido asesinados desde principios de año, la mayoría en los estados de Kordofán y Darfur.

Millones de niños y niñas en Sudán necesitan asistencia vital, protección y la restauración de servicios esenciales tras casi tres años de guerra entre el Ejército sudanés y las paramilitares Fuerzas de Apoyo Rápido.

La hambruna ya ha sido confirmada en Al Fasher (Darfur Norte) y Kadugli (Kordofán), y casi otras 20 zonas están en riesgo, mientras el conflicto limita la entrega de suministros humanitarios críticos.

En Irán, la represión desencadenada contra las últimas protestas contra las autoridades del país “han tenido consecuencias devastadoras para niños, niñas y adolescentes”.

“Se ha informado de que más de 144 menores han sido asesinados, mientras que muchos otros han resultado heridos o han sido detenidos. Unicef está instando firmemente a las autoridades iraníes a proteger a la infancia frente a la violencia, inclu-

yendo poner fin a cualquier arresto o detención de menores”, ha manifestado la agencia de la ONU.

Un frágil alto el fuego en Gaza

En la Franja de Gaza, aunque un frágil alto el fuego ha supuesto algunas mejoras, “la situación sigue siendo extremadamente precaria y mortal para muchos niños y niñas”. Unicef denuncia que la infancia continúa soportando los ataques aéreos de Israel, que han costado las vidas de 37 niños y niñas en toda la Franja de Gaza.

“El alto el fuego debe mantenerse y cumplir su promesa de poner fin al sufrimiento de la infancia en Gaza”, indica el fondo de la ONU.

Además, en Cisjordania, incluida Jerusalén Este, el aumento de la violencia y el conflicto sigue socavando el acceso de la infancia a la seguridad, dejando a las familias en un estado permanente de miedo e incertidumbre.

En enero, dos niños fueron asesinados en Cisjordania y 25 resultaron heridos.

Estos países son los principales escenarios de una crisis generalizada . La in-

fancia en Yemen continúa enfrentándose a múltiples crisis y en Líbano , “las familias siguen luchando por recuperarse de la reciente guerra mientras afrontan el temor a nuevos ataques”. Por todo ello, “Unicef insta a todos los gobiernos y a las partes en conflicto a cumplir sus obligaciones en virtud del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos, y a tomar medidas inmediatas para poner fin a la violencia, los asesinatos, las heridas, los arrestos, las detenciones y los traumas de la infancia”. EUROPA PRESS

DOLO, MANIFIESTA NEGLIGENCIA O ERROR INEXCUSABLE APLICABLE A LAS SERVIDORAS Y

AUTOR: DARWIN DENNIS

CASTILLO VÁSCONEZ1

Introducción

Este tema es de vital relevancia para fortalecer la confianza pública en el sistema judicial, ya que permite distinguir entre la legítima discrepancia jurídica y aquellas actuaciones que ameritan una sanción disciplinaria, pues, busca equilibrar la independencia judicial con la responsabilidad de quienes imparten justicia en el país.

El régimen disciplinario previsto en el Código Orgánico de la Función Judicial aplicable a los servidores judiciales es el mecanismo diseñado para garantizar la transparencia y la eficiencia de la Función Judicial, entendiendo que, para proteger la independencia judicial, el Consejo de la Judicatura carece de potestad discrecional para sancionar de oficio ciertas infracciones, requiriendo obligatoriamente de una declaratoria jurisdiccional previa, lo que implica que muchas de las veces un órgano jurisdiccional superior declare previamente la existencia del error o la negligencia, evitando que los procesos disciplinarios se conviertan en un mecanismo de persecución política. Es así que, el sistema legal no solamente exige que los jueces y funcionarios actúen con celeridad, sino que sus decisiones estén blindadas contra la arbitrariedad. A pesar de aquello, surge un desafío complejo: ¿dónde termina la decisión judicial y dónde comienza la infracción disciplinaria? Por consiguiente, el análisis del dolo, la negligencia manifiesta y el error inexcusable permite identificar aquellas conductas que, al alejarse de la técnica jurídica, del rigor académico exigido al servidor judicial y de la ética profesional,

SERVIDORES JUDICIALES

socavan la confianza en el sistema de justicia.

El trámite y requisitos de la denuncia según el Código Orgánico de la Función Judicial COFJ

Existe una tendencia preocupante entre los profesionales del Derecho a la “autocensura frente a la arbitrariedad judicial”. Aunque se agotan los recursos de impugnación ordinarios, muchos evitan denunciar formalmente los atropellos o la manifiesta impericia técnica de los juzgadores por temor a represalias. Este conformismo pasivo no solo sacrifica la justicia en casos concretos, sino que perpetúa un sistema donde el desconocimiento de la norma queda impune.

Para iniciar con un trámite de denuncia en contra de un servidor judicial ante el Consejo de la Judicatura, es importante entender que el proceso disciplinario no es arbitrario; sigue un protocolo estricto establecido en el Art.

113 y siguientes del COFJ, durante su admisión se verifica que la denuncia cumpla ciertas formalidades, entendiendo además que, la acción disciplinaria se ejercerá de oficio, o por queja o como mencionamos por denuncia, en este sentido, podrá presentar denuncia escrita, cualquier persona natural o jurídica, grupo de personas, pueblo o nacionalidad, que tenga interés directo en un juicio o servicio solicitado. Presentada la denuncia se reconocerá la firma ante el funcionario encargado de tramitarla2 .

El escrito o documento de la denuncia tendrá obligatoriamente que contener los nombres y apellidos completos del denunciante, la identificación del servidor o servidores de la Función Judicial denunciados con la indicación de la unidad o dependencia en que presta sus servicios, un resumen de los hechos denunciados, la infracción disciplinaria imputada con todas sus circunstancias, las normas legales y reglamentarias, circula-

res o instructivos que se hubieran infringido, los medios de prueba que se dispongan debidamente autenticados o el señalamiento de indicios razonables que permitan presumir la comisión de la infracción disciplinaria; y, la designación del casillero judicial o dirección electrónica en que ha de ser notificado el denunciante.

Recordemos que, la independencia judicial es un pilar fundamental para que un estado de derecho pueda considerarse como tal,3 por lo tanto, resulta fundamental precisar que la denuncia no debe instrumentalizarse como un recurso de retaliación ante fallos desfavorables. Por el contrario, su ejercicio debe fundamentarse en la existencia de actuaciones ímprobas y perjuicios procesales tangibles. La ligereza en su uso conlleva riesgos jurídicos, pues una declaratoria de malicia o temeridad por parte del Pleno o alguna de las Direcciones Provinciales del Consejo de la Judicatura acarrea sanciones para el letrado. No obstante, la rigurosi-

¿Cómo procede los intereses por mora a partir del vencimiento en los juicios ejecutivos?

RESPUESTA

En las obligaciones originadas en un título ejecutivo el derecho a exigir el pago de la obligación no es materia de controversia, pues aquella está constituida en el propio título valor. La letra de cambio, el pagaré a la orden, entre sus requisitos contiene la fecha de vencimiento de la obligación, es decir el plazo o momento en que el deudor está obligado a su pago; es por tanto el vencimiento el que fija el momento a partir del cual el deudor ha incurrido en mora y se deben entonces no solo el interés convencional o legal, sino también los intereses de mora. Diferente es el caso de una controversia en la cual la obligación de un crédito no ejecutivo está en discusión, y se la reconoce en sentencia; en tales casos el interés se debe desde que se practicó la citación con la demanda, de acuerdo con el Art. 64 numeral 3 del COGEP. En el título ejecutivo como lo es el pagaré a la orden, la obligación ya está reconocida en el propio documento, el mismo que acredita su vencimiento y desde ese momento, el deudor está ya constituido en mora. En el caso de obligaciones constituida en títulos valor (letra de cambio, pagaré a la orden...) los intereses de mora comienzan a devengarse desde la fecha de vencimiento de la obligación.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

dad técnica no debe confundirse con temor: siempre que se actúe bajo el imperio de la ley. Una vez entendido esto, es conveniente resumir el proceso, mismo que inicia con la presentación de la correspondiente denuncia ante la o el Coordinador Provincial de Control Disciplinario, quien es el/la encargado/a de realizar el respectivo examen

de admisibilidad de la denuncia, generalmente debe presentarse dentro del plazo de un año, conforme a lo establecido en la normativa del Consejo de la Judicatura para la depuración de actuaciones judiciales (Art. 106 numeral 3 del COFJ), con el fin de asegurar la inmediatez en el análisis del supuesto daño a la justicia, por lo que es importante precisar que el Pleno de la Corte Nacional de Justicia, en Resoluciones Nos. 12-2020 y 13-2020, dictó el Procedimiento para la Declaratoria Jurisdiccional Previa de las Infracciones de dolo, negligencia manifiesta o error inexcusable, teniendo como antecedente la sentencia de la Corte Constitucional No. 3-19-CN/20, de 29 de julio de 2020, y el auto de aclaración y ampliación de la misma, de fecha 4 de septiembre de 2020, notificado el 7 del referido mes y año4. Recordemos que, a la servidora o servidor de la Función Judicial se le presumirá inocente mientras no se declare, por resolución firme, su responsabilidad disciplinaria.

Naturaleza jurídica para la declaratoria de dolo, manifiesta negligencia o error inexcusable

Para que el Consejo de la Judicatura pueda sancionar a un servidor por dolo, negligencia o error inexcusable (Art. 109 numeral 7 COFJ), primero debe existir un pronunciamiento de un tribunal superior que confirme que dicha falta ocurrió, este proceso varía según el caso, es así que, si el proceso permite apelación (Recurso Vertical), la parte afectada debe solicitar la declaratoria ante el tribunal superior al momento de impugnar la sentencia. Si no lo hace en ese momento, pierde el derecho a denunciar después por esa misma causa. Si el proceso NO permite apelación, el afectado debe presentar una denuncia ante el Consejo de la Judicatura, quien enviará el expediente a la Corte correspondiente para que un tribunal determine si existió la falta.

Dependiendo de quién sea el denunciado, el tribunal que resuelve la declaratoria cambia, si se trata de jueces de primer nivel, fiscales o defensores públicos, resuelve un tribunal de la Corte Provincial, y, si se trata de Jueces de Corte Provincial o Nacional, resuelve la Corte Nacional de Justicia. Es así que, se designa un tribunal de la materia afín, el servidor denunciado tiene 10 días para presentar un informe motivado explicando su actuación y el tribunal superior tiene 30 días para decidir si existió dolo, negli-

gencia o error. Es indispensable entender que los jueces dentro de su ámbito jurisdiccional solamente declaran si la actuación técnica fue incorrecta, mientras que el Consejo de la Judicatura una vez que tiene la declaratoria de los jueces, inicia el sumario para decidir la sanción final y valorar la gravedad de la conducta.

El fundamento del procedimiento para declarar dolo, manifiesta negligencia o error inexcusable se basa en la responsabilidad integral del servidor público y la necesidad de un control técnico-jurídico previo, es de esta forma que ningún servidor público está exento de responsabilidad5. Los jueces y auxiliares de justicia deben actuar con “debida diligencia”, y el Estado debe garantizar que, si un ciudadano sufre un perjuicio por un error judicial o negligencia, exista una vía para sancionar dicha conducta.

Impacto de la depuración judicial en la lucha contra la impunidad

Durante los años 2024-2025, el Consejo de la Judicatura ha intensificado el control disciplinario, registrando cifras significativas de sanciones y destituciones como parte de un proceso de depuración institucional, mismas que a pesar de las controversias suscitadas al interior de la institución que se mantienen vigentes al 2026 muestran datos trascendentales, esto acorde con informes de rendición de cuentas, datos oficiales y registros que constan en medios de comunicación, en un balance de expedientes disciplinarios, donde el CJ resolvió alrededor de 991 expedientes disciplinarios, con un total de 446 sanciones aplicadas a nivel nacional, registrándose aproximadamente 102 destituciones por infracciones gravísimas, 117 expedientes terminaron sin sanción y 186 fueron inadmitidos por falta de sustento legal. Dentro de estos procedimientos se tiene un resultado de 84 a 88 jueces destituidos, fundamentándose la mayoría de destituciones en el error inexcusable, la negligencia manifiesta o el dolo.

No se debe pasar por alto que, el pasado 22 de enero de 2026, el Consejo de la Judicatura castigó a cuatro exdirectores de tres provincias (El Oro, Manabí y Esmeraldas). La razón fue que se atribuyeron funciones que no les correspondían al juzgar infracciones disciplinarias graves relacionadas con el artículo 109.7 del COFJ.

Conclusión

La declaratoria de dolo, negligencia o error inexcusable no es solo un trámite administrativo, sino una salvaguarda del Estado de Derecho. Su fundamento reside en que la autoridad judicial no es absoluta ni impune; por el contrario, está sujeta a un control jerárquico que asegura que la libertad de los ciudadanos no dependa del arbitrio o la ignorancia del juzgador, sino de la aplicación técnica y diligente de la ley.

Referencias bibliográficas: CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Capítulo II, Prohibiciones y Régimen Dis-

ciplinario, artículo 113, p. 14

NARVÁEZ ANDRADE, Wesley. DOLO, MANIFIESTA NEGLIGENCIA Y ERROR INEXCUSABLE Una mirada a la sentencia N.° 3-19-CN/20 y la posterior reforma de diciembre de 2020 al Código Orgánico de la Función Judicial, (2022), p. 141 –155.

CORTE NACIONAL DE JUSTICIA, Resolución 04-2023, p. 2

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, (2008), artículo 233

CORTE CONSTITUCIONAL

DEL ECUADOR, Declaración jurisdiccional de error inexcusable

Juicio N° 08332-2024-00128

precede a sumario administrativo, Sentencia 3-19-CN/20

1.Abogado con experiencia en el ámbito público y privado, ex Secretario Financiero FEUE-R, ponente en congresos y diplomados de derecho, socio fundador de la firma jurídica RIO Legacy, Casilla Postal: 060104., Riobamba, Ecuador. Correos Electrónicos: dc1thekings@gmail.com / riolegacy307abogados@gmail.com

2.CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Capítulo II, Prohibiciones y Régimen Disciplinario, artículo 113, p. 14

3.NARVÁEZ ANDRADE, Wesley. DOLO, MANIFIESTA NEGLIGENCIA Y ERROR INEXCUSABLE Una mirada a la sentencia N.° 3-19-CN/20 y la posterior reforma de diciembre de 2020 al Código Orgánico de la Función Judicial, (2022), p. 141 – 155. 4.CORTE NACIONAL DE JUSTICIA, Resolución 04-2023, p. 2

5.CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, artículo 233

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTECIVIL DE QUININDE. Quinindé, martes 27 de enero del 2026, a las 08h40 CITACIÓN- EXTRACTO

CAUSA No: 08332-2024-00128

JUICIO: PRESCRIPCIÓN EXTRAORDINARIA ADQUISITIVA DE DOMINIO.

ACTOR: GEORGE ANGULO OSCAR ORLANDO.

DEMANDADO: NIEVES ANGULO NERIS EMILIO, NIEVES BORJA VERONICA MARGARITA, NIEVES CARABALI JUAN CESAR, NIEVES CHANGO BETSY ELIZABETH, NIEVES ESTRADA EDITH OFELIA, NIEVES ESTRADA EVA NATALIA, NIEVES HURTADO ONNIS RAUL, NIEVES NAZARENO AGNIS AMALIA, NIEVES NAZARENO DAIRA ESPERANZA, NIEVES TOALA JESSENIA IBEHT, NIEVES TOALA MAYRA

JUEZ DE LA CAUSA: DR. JAIME MANUEL SALAZAR CEVALLOS.

OBJETO DE LA DEMANDA.- La parte demandante GEORGE ANGULO OSCAR ORLANDO, comparece a esta judicatura y demanda en juicio ORDINARIO de PRESCRIPCIÓN EXTRAORDINARIA ADQUISITIVA DE DOMINIO. Mediante auto de calificación de fecha 20 de febrero del 2024, a las 16h45. VISTOS: VISTOS.- En mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Multicompetente Civil de Quinindé, y en virtud de la acción de personal No. 1177-DP08-2023-MV, de fecha 12 de mayo del 2023 y que rige a partir del 16 de mayo del 2023, avoco conocimiento de la presente demandada de prescripción extraordinaria adquisitiva del dominio presentada por GEORGE ANGULO OSCAR ORLANDO contra de los herederos de quien vida se llamó Nieves Valencia Atanacio Neris, herederos NIEVES BORJA VERÓNICA MARGARITA, NIEVES CARABALÍ JUAN CESAR, NIEVES CHANGO BETSY ELIZABETH, Neris Emilio Nieves Angulo, NIEVES ESTRADA EDITH OFELIA, NIEVES ESTRADA EVA NATALIA, NIEVES ESTRADA OMNIS RAUL, NIEVES ESTRADA AGNIS AMALIA, NIEVES NAZARENO DAIRA ESPERANZA, Mayra Del Rocio Nieves Toala, , Hamariz Trinidad Nieves Valencia, NIEVES VALENCIA LUISA EULALIA. NIEVES VALENCIA HAMARIZ TRINIDAD, NIEVES ÁNGULO DARWIN JULIO y NIEVES CORTEZ MARIA DELIA, y a los herederos presuntos y desconocidos del causante Nieves Valencia Atanacio Neris. La demanda cumple los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP). Por lo expuesto, se califica la demanda y se admite a trámite mediante procedimiento ordinario. CITESE.-1.- A petición de la actora se ordena citar a los demandados NIEVES ANGULO NERIS EMILIO y MAYRA DEL ROCIO NIEVES TOALA en la dirección que indica el actor en su demanda, de conformidad a lo establecido en el Art.72 del Cogep, en mediante Deprecación virtual, a remitirse a la Unidad Judicial Civil del cantón QUITO. 2.- JESSENAI IBETH NIEVES TOALA en mediante Deprecación virtual, a remitirse a la Unidad Judicial Civil del cantón GUAYAQUIL.3.- Cítese a los demandados señores: NIEVES BORJA VERÓNICA MARGARITA, NIEVES CARABALÍ JUAN CESAR, NIEVES CHANGO BETSY ELIZABETH, NIEVES CORTES MARIA DANIELA, NIEVES ESTRADA EDITH OFELIA, NIEVES ESTRADA EVA NATALIA, NIEVES ESTRADA OMNIS RAUL, NIEVES ESTRADA AGNIS AMALIA, NIEVES NAZARENO DAIRA ESPERANZA, NIEVES VALENCIA LUISA EULALIA, mediante la oficina de citaciones de esta unidad judicial, en la dirección indicada, por la parte actora. Y 3.- CITESE a los demandados NIEVES VALENCIA HAMARIZ TRINIDAD, NIEVES ÁNGULO DARWIN JULIO y NIEVES CORTEZ MARIA DELIA, por la prensa, mediante tres publicaciones a efectuarse en un diario de la capital provincial, Esmeraldas, en tres días distintos, según lo que establece el artículo 56 del COGEP, previo a lo cual deberán el demandante comparecer a declarar bajo la gravedad del juramento, desconocer sus individualidades, lugares de residencia y domicilio de quien se social citar por la prensa. 5.- Se además ordena citar por la prensa a los herederos presuntos y desconocidos de quien en vida se llamó ATANACIO NERIS NIEVES VALENCIA. Se concede a los demandados el término común de treinta días, a contarse a partir de la última citación o publicación, para que contesten la demanda, de conformidad a lo establecido en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos.- FDO POR EL DR. JAIME MANUEL SALAZAR CEVALLOS EN CALIDAD DE JUEZ. LO CERTIFICO. () Seguidamente con fecha 21 de Enero del 2026, a las 15h44. consta Acta de declaración juramentada de desconocimiento de domicilio, Ante el Dr. Patricio Riofrio Carranza, encargado del despacho del Dr. Jaime Salazar Cevallos mediante acción de personal N° 0052-DP08-2026-MV DESDE EL 15 AL 26 DE ENERO DE 2026, e infrascrita secretaria encargada del despacho mediante acción de personal N° 0082-DP08-2026MV, que rige desde el 19 hasta el 23 de enero del 2026 que certifica, comparece el señor GEORGE ANGULO OSCAR ORLANDO, titular de la cédula de ciudadanía Nro. 080296032-8, con la finalidad de rendir su DECLARACIÓN BAJO JURAMENTO, dentro de la presente causa signada con el N° 08332-2024-00128. Al efecto juramentada que se les fue en legal y debida forma advertido de las penas del perjurio y de la obligación que tienen de decir la verdad con claridad y exactitud dice: AFIRMO Y DECLARO bajo juramento que es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de demandados NIEVES CORTEZ MARIA DANIELA, NIEVES CARABALI JUAN CESAR Y NIEVES VALENCIA LUISA EULALIA; que ha efectuado todas las diligencias necesarias, para tratar de ubicar su domicilio; como acudido a los registros de público acceso, y de los PRESUNTOS y DESCONOCIDOS herederos de quien en vida fue ATANACIO NERIS NIEVES VALENCIA. Con lo cual se declara terminada la presente diligencia y firmando para constancia en unidad de acto con el Señor Juez e infrascrito secretario que certifica. FDO POR EL DR. PATRICIO RIOFRIO CARRANZA EN CALIDAD DE JUEZ ENCARGADO. LO CERTIFICO. Cumplido que ha sido lo ordenado en auto de fecha 19 de enero de 2026, a las 08h04, se dispone la citación a los demandados NIEVES CORTEZ MARIA DANIELA, NIEVES CARABALI JUAN CESAR Y NIEVES VALENCIA LUISA EULALIA y a los herederos presuntos y desconocidos de quien en vida se llamo ATANACIO NERIS NIEVES VALENCIA, tal como lo ha solicitado la parte actora, esto es, en uno de los periódicos de amplia circulación en esta provincia, conforme lo determinan los Arts. 56 y 58 del Código Orgánico General de Procesos, para lo cual confiérase el respectivo extracto. FDO POR EL DR. PATRICIO RIOFRIO CARRANZA EN CALIDAD DE JUEZ ENCARGADO. LO CERTIFICO.Una vez transcurridos los 20 días desde la última publicación, comenzará el término de 30 días para contestar su demanda, de conformidad al Art.56 del COGEP.

VILLAREAL CASTRO JAMINTON OLIVER SECRETARIO

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