Esmeraldas: 07 de enero, 2026

@ Esmeraldaslahora Esmeraldaslahora

MIÉRCOLES 07 DE ENERO DE 2026

Esmeraldas

Inversión para rehabilitación de infraestructura de Esmeraldas

El Municipio iniciará la rehabilitación del parque Roberto Luis Cervantes con una inversión de USD 1,2 millones. El plan incluye mejoras en el mercado y nuevas canchas para 2026. 3

COMUNIDAD

Se intensifican las intervenciones extramurales en nutrición infantil 6

JUDICIAL

Acciones Contencioso Administrativo

SEGURIDAD

La cocaína que sale de Ecuador llega a 28 países 10

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

LORENA BALLESTEROS @loballesteros

La polarización como certeza

S

i hay una certeza sobre lo que nos depara el 2026, es la polarización. No sé si las redes sociales nos volvieron menos tolerantes, más extremistas y permanentemente opinadores. Lo cierto es que nuestras posturas son cada vez más rígidas, juzgadoras y poco conciliadoras. Actualmente, todo acontecimiento que se publica en un medio digital genera debate. Y uno pensaría: ¡qué bien!, la sociedad piensa, discute, se encuentra. Pero no. No hay encuentro. Al contrario, cada vez estamos más desencontrados. Sin duda, lo ocurrido en Venezuela el 3 de enero es un acontecimiento controvertible. Si hablo desde mi perspectiva personal, me alegra que hayan detenido de manera humillante a un tirano, criminal, responsable del mayor éxodo de América Latina. Pero me invade la desazón de que quien se lo llevó sea alguien que no cree en la democracia ni en la paz verdadera. Alguien con intereses en el país sudamericano y que, además, menosprecia a la oposición venezolana. No está mal tener una opinión sobre determinados hechos, menos aún si son trascendentales para la geopolítica de la región. Lo complicado aparece cuando dejamos de comprender al otro. Eso nos polariza. Es lo que ha derivado en ideologías extremistas. La polarización llega incluso al Hay Festival de Cartagena que será entre el 29 de enero y el 1 de febrero. Este espacio que suelen unir a la gente ahora también divide. La invitación que realizaron los organizadores a María Corina Machado provocó reacciones radicales. Tal fue el caso de Laura Restrepo, quien decidió bajarse de la cartelera argumentando que el festival había sido politizado. Sin embargo, habrá quienes quieran escuchar a Machado y también quienes mueran por escuchar a Restrepo. ¿Por qué es tan difícil tolerar? Lo pregunto abiertamente porque la intolerancia parece haberse normalizado. Y cuando dejamos de escucharnos, la polarización se convierte en una enfermedad.

JOSÉ ALVEAR

@JoseRAlvearC

El país que dejó de planificar

E

l ecuatoriano promedio ya no planifica: sobrevive mes a mes. Ya no hay ahorro, ni proyectos a futuro —solo cuentas por pagar, prioridades forzadas y noches sin dormir calculando cómo llegar al siguiente cheque. Esta forma de vivir no es una elección indi-

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Josué Navarrete Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

O ESMERALDAS | MIÉRCOLES 07/ENERO/2026

EDITORIAL

JOSELO ANDRADE

Más ayuda N contra el narco

@JoseloAndrade

Llora la zurdería latinoamericana

E

l 2025 no solo cerró como el más violento de la historia, con más de 10.000 personas asesinadas pese a los esfuerzos de dos gobiernos en los últimos cinco años, Ecuador hoy es atacado por más mafias internacionales. Un informe policial, que fue presentado en Europa, detalla que hay influencia de cinco grupos transnacionales por su presencia en Ecuador: cartel de Sinaloa, cartel Jalisco Nueva Generación, mafia Albanesa, grupos armados de Colombia/Farc y la Mocro Mafia. Este último grupo neerlandés, pero de origen marroquí, es una de las bandas más temidas de Europa, con tentáculos en Bélgica y España, dos de los países que reciben más cantidad de droga. Estos grupos, sabe la Policía, tienen alianzas con 10 grupos ecuatorianos que dan servicios logísticos y de ejecución de sicariatos y delitos comunes. Los más

vidual: es la consecuencia de un entorno social y económico que se ha vuelto impredecible. La evidencia lo confirma. A finales de 2024, aproximadamente 28% de la población vivía en pobreza, lo que significa 5,2 millones de ecuatorianos subsistiendo con menos de 91 dólares al mes. Además, la informalidad laboral, donde no existen prestaciones ni estabilidad, sigue dominando el mercado, dejando a la mayoría con empleos sin seguridad ni certezas.  Cuando la vida se reduce a resistir, emergen tres síntomas peligrosos: frustración, miedo

relevantes son los Choneros, Lobos y Comandos de la Frontera. Gánsters, Águilas, R7, Mafia 18, Lagartos y otros, son los encargados de provocar el miedo a la población. Todos colaboran para que la cocaína que se fabrica principalmente en Colombia llegue a 28 países desde los puertos ecuatorianos. Estos son los grupos, plenamente conectados, a los que deben enfrentarse a diario policías, militares, jueces y fiscales. Por eso las fuerzas estatales no solo requieren de más chalecos y autos, que son muy necesarios, sino total apoyo político, logístico e internacional. La guerra contra las drogas ya no la podemos hacer solos. Enestenuevocontexto,lasEmbajadas no solo deben ser las anheladas oficinas comerciales sino hacer de enlaces con los 28 gobiernos que también sufren del narcotráfico.

y desconfianza en el Estado. Frustración porque el esfuerzo diario no se traduce en mejor calidad de vida. Miedo porque emprender o invertir —ya sea en educación, vivienda o negocios— implica un riesgo que pocos pueden asumir. Y desconfianza porque las instituciones no ofrecen seguridad ni soluciones claras. La inseguridad no solo roba vidas; también roba planificación. El alto costo de la vida y la falta de empleos estables hacen que las familias posterguen decisiones clave: comprar una vivienda, invertir en educación o iniciar

un negocio. La economía cotidiana se congela y la esperanza se desdibuja. Un país donde la mayoría vive al día es un país que se encoge. El comercio pierde dinamismo, la informalidad se naturaliza y los jóvenes miran hacia afuera en busca de oportunidades. La economía no se derrumba de golpe, pero sí se desgasta lentamente, como una cuerda que se tensa sin posibilidad de aflojar. El problema de fondo no es solo económico: es de confianza. Sin reglas claras, sin seguridad jurídica y sin un Estado que dé

o debería de sorprender a nadie que zurdos de toda ralea lamenten la caída de un dictador. Por algo incluso, en tierra ecuatoriana llegamos a tener en el pasado un partido denominado la “Izquierda democrática”, pues siempre hubo, la izquierda que de frente jamás lo fue. La diferencia entre estas dos izquierdas no está en la esencia, ni en las ideas de fondo, es más bien una variante de grado. Se trata más bien del nivel de compromiso con las ideas totalitarias. Una, usa la vía democrática, mientras la otra cree en “la vía armada” para tomar el poder. Pero vamos a lo que nos convoca. Después de la caída del narco-dictador-socialista del siglo XXI todas las izquierdas no dejan de llorar. Ha caído un aliado, un camarada, un financista, un cómplice e incluso un potencial delator. La afectación tiene varias aristas, una de ellas es el reconocimiento de que “a la cabeza del socialismo del siglo XXI tenían a un líder vinculado a un cartel del narcotráfico, y a otros varios grupos terroristas latinoamericanos. Para mayor reseña buscar el listado de miembros del Foro de Sao Paulo o el del “Grupo de Puebla”. Además, se acaba de descabezar a uno de los principales financistas de la izquierda carnívora latinoamericana, y por ello, llorar amargamente es algo que desde afuera podemos comprender perfectamente. A partir de ahora, algunos de ellos tendrán que hacer algo que a todos los demás nos es mandatorio: trabajar. Pero más importante es lo que ese llanto revela: la defensa a ultranza de un sistema totalitario, sin importar que el 90% de la población venezolana viva en extrema pobreza gracias al socialismo, o que cerca de ocho millones de personas hayan tenido que migrar. Tampoco importan los presos políticos o la tortura. La realidad o los datos para la zurdería no importan, lo importante es mantener la idea de que, en algún momento o en algún universo, el socialismo podría llegar a funcionar. Mientras tanto, cómo me alegra su llanto. Seguimos conversando.

certezas, la planificación se transforma en un lujo inaccesible. Recuperar la capacidad de planificar debe ser un objetivo nacional. Esto implica políticas que fortalezcan la seguridad, promuevan la formalización del empleo, apoyen a las pymes y generen un entorno donde proyectarse hacia el futuro no sea una apuesta, sino una expectativa real. Porque un país no avanza cuando su gente solo sobrevive. Avanza cuando puede volver a imaginar el futuro sin miedo.

03 SOCIEDAD ESMERALDAS | MIÉRCOLES 07/ENERO/2026 I

Inversión para rehabilitación de infraestructura de Esmeraldas El Municipio iniciará la rehabilitación del parque Roberto Luis Cervantes con una inversión de USD 1,2 millones. El plan incluye mejoras en el mercado y nuevas canchas para 2026.

MERCADO municipal recibirá mejoras en dos etapas de inversión.

La administración municipal ha confirmado la puesta en marcha de un plan de infraestructura urbana centrado en la recuperación de espacios públicos, deportivos y comerciales de la ciudad. El eje central de esta iniciativa es la rehabilitación integral del parque Roberto Luis Cervantes, conocido popularmente como el Parque Infantil. Según la planificación oficial, este proyecto demandará una inversión aproximada de 1,2 millones de dólares, fondos que serán ejecutados en dos etapas financieras correspondientes a los periodos fiscales 2025 y 2026. El objetivo técnico de la intervención es la restauración funcional de las áreas recreativas y deportivas que integran este espacio. La obra contempla la construcción y adecuación de canchas de uso múltiple, incluyendo plataformas específicas para la

práctica de básquet, así como la renovación de las zonas de esparcimiento general. Este proyecto busca restablecer las condiciones operativas de un punto que ha servido históricamente como centro de convergencia para la actividad física y familiar en la localidad.

Fases de inversión

La ejecución presupuestaria para el parque Roberto Luis Cervantes se ha estructurado en un cronograma bianual. La primera etapa, que constituye el grueso de la obra civil, cuenta con una asignación de 900.000 dólares con cargo al presupuesto del año 2025. Actualmente, este tramo del proyecto se encuentra en la fase administrativa dentro del portal de Compras Públicas, donde se están llevando a cabo los procesos de publicación y futura adjudicación a los contratistas correspondientes. Para completar la totalidad de la intervención pla-

nificada, la municipalidad ha proyectado una segunda etapa para el año 2026. En este periodo se destinarán alrededor de 148.000 dólares adicionales. Estos recursos servirán para finalizar los detalles de infraestructura y asegurar que la totalidad de las instalaciones deportivas y recreativas cumplan con los estándares técnicos requeridos para su uso público, cerrando así el ciclo de inversión en este espacio emblemático.

Intervención simultánea en la red de mercados

De manera paralela a las obras en el parque, el cabildo ha anunciado un programa de mantenimiento y mejora para el mercado municipal. Esta intervención también se ha dividido en fases para garantizar la continuidad operativa del centro de abastos. La primera etapa, programada con recursos del año 2025,

tendrá una inversión aproximada de 150.000 dólares. Los trabajos se enfocarán estrictamente en la recuperación de la infraestructura existente que presenta deterioro. La planificación financiera establece que una segunda etapa se ejecutará durante el año 2026. Para este periodo, se ha previsto una inversión similar de 150.000 dólares, lo que permitirá concluir las adecuaciones necesarias en las instalaciones comerciales. Con esto, la administración busca fortalecer la infraestructura de servicios básicos y comerciales bajo su competencia, alineando los cronogramas de ejecución con la disponibilidad presupuestaria de cada ejercicio fiscal.

Proyección de infraestructura deportiva

La estrategia de obras públicas del Municipio se extiende más allá de los puntos men-

cionados. Para el año 2026, se proyecta una inversión cercana a 1 millón de dólares destinada exclusivamente a la construcción y rehabilitación de canchas deportivas en diversos sectores de la urbe. Dentro de este paquete de obras, se destaca la creación de cuatro canchas de uso múltiple ubicadas en las riberas del río, así como la intervención en instalaciones deportivas situadas en diferentes barrios periféricos y céntricos. Finalmente, el plan de obras contempla la recuperación de piletas públicas que actualmente se encuentran fuera de servicio o en estado de abandono. Esta medida forma parte de una estrategia más amplia de regeneración urbana destinada a mejorar el entorno visual y el tejido social de la ciudad mediante la revitalización de infraestructuras ya existentes.(DLH)

SOCIEDAD P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 07/ENERO/2026

Masiva ocupación turística durante el feriado de Año Nuevo

04

Esmeraldas alcanzó un 95% de ocupación hotelera y 100% en gastronomía este Año Nuevo. Atacames recibió turistas colombianos, mientras usuarios piden mejoras en la vía E-20. El primer periodo vacacional del año 2026 ha dejado un balance positivo para la economía de la provincia de Esmeraldas, marcando una significativa reactivación en su sector turístico y comercial. De acuerdo con el informe técnico emitido por la Unidad de Turismo, Innovación y Economía del Municipio local, la capital provincial alcanzó un 95 % de ocupación en su infraestructura hotelera. Asimismo, el sector gastronómico reportó un lleno total del 100 % en sus establecimientos, cifras que reflejan una recuperación de la demanda de servicios en la zona costera. El incremento en las estadísticas de hospedaje se concentró mayoritariamente en los establecimientos ubicados en el balneario de Las Palmas. Este fenómeno respondió, en gran medida, a un efecto de rebose turístico; una cantidad considerable de visitantes optó por pernoctar en la ciudad de Esmeraldas tras no encontrar disponibilidad en el cantón vecino de Atacames, que tradicionalmente acapara la demanda en estas fechas. Representantes del gremio hotelero confirmaron

que las reservas experimentaron un repunte sustancial en los últimos días de diciembre, pasando de una ocupación moderada del 40 % a una saturación casi total para el 1 de enero.

Flujo de visitantes extranjeros

El cantón Atacames se consolidó nuevamente como uno de los destinos predilectos, recibiendo una masiva afluencia de turistas nacionales que eligieron sus playas para recibir el año nuevo. A este movimiento interno se sumó un importante componente internacional: la llegada de turistas colombianos a partir del sábado 3 de enero. Este flujo migratorio temporal responde al calendario vacacional vigente en el país vecino, lo que ha extendido la dinámica comercial en la zona más allá de los días festivos oficiales del Ecuador. Dentro de las actividades recreativas, se observó la continuidad de tradiciones locales por parte de los visitantes y residentes. Las festividades estuvieron marcadas por costumbres como el uso de tintes en el cabello y el inicio anticipado del juego

HOTELES de Las Palmas llenos por rebose de turistas de Atacames.

de carnaval tanto en piscinas privadas como en los balnearios públicos. Por otro lado, la agenda cultural de la provincia incluyó eventos en otros cantones, destacando la cabalgata realizada en Quinindé la tarde del sábado, evento que marcó el inicio de las celebraciones correspondientes al Día de Reyes.

Congestión en ejes viales

El éxodo de turistas para retornar a sus ciudades de origen comenzó a intensificarse desde la tarde del sábado y se mantuvo constante durante la mañana del domingo 4 de enero. Este movimiento masivo generó una fuerte carga vehicular y congestionamientos en la ruta del perfil costanero, específicamente en los tramos que conectan Same, Atacames y Tonsupa a través de la carretera E-15

sur con dirección a la capital provincial. Paralelamente, las autoridades de tránsito y seguridad desplegaron operativos de control con efectivos de la Policía Nacional y Fuerzas Armadas en los puntos de mayor concentración y ejes viales. No obstante, en la vía Alóag-Santo Domingo, conexión vital entre la Sierra y la Costa, el tránsito se mantuvo moderado pero con restricciones a la altura del kilómetro 86, donde se ejecutan trabajos de rehabilitación vial que ya habían generado contratiempos logísticos al inicio del feriado.

Demandas ciudadanas sobre infraestructura vial

A pesar del éxito turístico, el feriado puso en evidencia las necesidades en materia de infraestructura. Usuarios

que transitaron en vehículos particulares expresaron sus observaciones respecto al estado de la carretera E-20, en el tramo EsmeraldasQuinindé, la cual se encuentra bajo intervención del Ministerio de Infraestructura y Transporte (MIT). Los conductores señalaron la urgencia de mejorar las condiciones de seguridad en esta arteria vial. Las principales demandas ciudadanas se centran en la necesidad de incrementar la señalética preventiva, mejorar la iluminación en puntos críticos y garantizar una mayor presencia de uniformados para asistir ante posibles desperfectos mecánicos o accidentes, garantizando así un retorno seguro para los miles de visitantes que dinamizaron la economía local. (JNG

05 COMUNIDAD ESMERALDAS | MIÉRCOLES 07/ENERO/2026 I

Inició recaudación del impuesto predial 2026 con incentivos El Municipio de Esmeraldas inició la recaudación del impuesto predial 2026 con un 10% de descuento y sin incremento en las tarifas. Conozca los canales de pago habilitados. La Alcaldía Ciudadana de Esmeraldas ha oficializado el inicio del proceso de recaudación del impuesto predial correspondiente al ejercicio fiscal 2026. Desde este 5 de enero, la administración municipal ha activado los protocolos de cobro para los contribuyentes del cantón, estableciendo una serie de incentivos económicos y facilidades tecnológicas para el cumplimiento de esta obligación tributaria. Entre las principales medidas anunciadas, destaca la aplicación de un descuento del 10 % sobre el valor total del impuesto para aquellos ciudadanos que realicen el pago durante los primeros 15 días del año. Esta fase de recaudación temprana busca fomentar la cultura tributaria y dotar de liquidez a las arcas municipales al inicio del periodo administrativo. La entidad ha confirmado que, tras la culminación de esta primera quincena de descuentos, se aplicarán las tablas porcentuales estipuladas en la normativa vigente para el resto del año.

bir a la ciudadanía. En las instalaciones del renovado palacio municipal, operan seis ventanillas de atención al cliente en un entorno climatizado. El horario de servicio establecido es de jornada continua, desde las 08:00 hasta las 17:00. Esta logística busca evitar aglomeraciones y ofrecer un servicio eficiente durante las semanas de mayor demanda tributaria.

Política de cero incrementos

DESCUENTO del 10% en prediales vigente los primeros 15 días de enero.

Canales de pago habilitados

Con el propósito de agilizar los trámites y reducir la afluencia física en las dependencias públicas, el cabildo ha priorizado el uso de canales digitales. Los usuarios pueden efectuar la cancelación de sus valores pendientes a través de la banca virtual del Banco Pichincha. El procedimiento se realiza ingresando a la opción de “Pago de Servicios Digitales GAD Esmeraldas” y digitando el número de cédula del propietario del predio.

Para garantizar la transparencia y el respaldo de la transacción, la administración ha habilitado plataformas para la obtención del comprobante de pago verificable. Una vez realizada la transferencia, los contribuyentes pueden descargar su recibo ingresando sus datos personales en la aplicación móvil “Esmeraldas La Bella” o a través del portal web institucional www. esmeraldas.gob.ec. Estas herramientas permiten a la ciudadanía gestionar sus documentos sin necesi-

HORARIO de atención para pagos: 08:00 a 17:00 en oficinas municipales.

dad de acudir a las oficinas municipales.

Atención presencial

De manera complementaria a los servicios en línea, se mantiene operativa la modalidad de pago presencial para quienes prefieran o requieran realizar el trámite en persona. Se ha dispuesto la red de servicios “Mi Vecino” del Banco Pichincha como puntos de recaudación autorizados en diversos sectores de la ciudad. Asimismo, el edificio municipal ha acondicionado su infraestructura para reci-

Un punto central de la política fiscal para este 2026 es la decisión de no incrementar el valor del impuesto predial. La administración, liderada por el alcalde Vicko Villacís, ha optado por mantener las tarifas del año anterior, descartando cualquier alza que pudiera afectar la economía de las familias esmeraldeñas. Esta medida de estabilidad tributaria se presenta como un mecanismo de alivio financiero para los propietarios de bienes inmuebles en el cantón. Finalmente, las autoridades han señalado que los recursos captados a través de este gravamen se integrarán al presupuesto general para la ejecución de obras. La planificación municipal contempla destinar estos fondos a la recuperación de espacios públicos, el fortalecimiento de los servicios básicos y la implementación de proyectos turísticos, con el fin de dinamizar el desarrollo económico y social de la localidad.(TS)

COMUNIDAD 06

Se intensifican las intervenciones extramurales en nutrición infantil El Distrito 08D03 realiza intervenciones contra la desnutrición infantil y entrega tratamientos paliativos en Muisne, fortaleciendo la atención comunitaria y el bienestar integral. El Distrito de Salud 08D03 ha desplegado una serie de operativos médicos y nutricionales en diversos sectores del cantón, enfocándose en la atención primaria y preventiva para grupos priorita-

rios. Estas acciones, ejecutadas por personal operativo y especialistas en nutrición comunitaria, forman parte de la implementación local de la Estrategia Nacional “Ecuador Crece Sin Desnutrición

ENTREGAN medicamentos a pacientes vulnerables en San Gregorio.

P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 07/ENERO/2026

Infantil”. El objetivo central de estas brigadas es monitorear el desarrollo físico de la población infantil y garantizar el bienestar de mujeres en etapa de gestación mediante intervenciones directas fuera de las instalaciones hospitalarias. El despliegue técnico abarca la atención específica a gestantes y niños menores de dos años. Durante las jornadas, los profesionales realizan la toma de medidas antropométricas para evaluar el estado nutricional de los infantes, analizando detalladamente las curvas de crecimiento. Este procedimiento permite detectar alertas tempranas sobre posibles cuadros de desnutrición o retraso en el desarrollo, facilitando una respuesta clínica inmediata.

directrices técnicas sobre alimentación saludable tanto para las madres gestantes como para la dieta de los niños menores de dos años. Se hace especial énfasis en la importancia de la lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses de vida y la correcta introducción de la alimentación complementaria posterior. Asimismo, se refuerza la importancia de la asistencia regular a los controles del niño sano. Estas capacitaciones buscan empoderar a las familias con conocimientos que aseguren un entorno favorable para el desarrollo integral de los menores, reduciendo los índices de morbilidad asociados a deficiencias nutricionales en las zonas intervenidas.

Educación nutricional

Atención domiciliaria en Un componente fundamen- Muisne tal de esta estrategia es la educación alimentaria. Los equipos de salud imparten

De forma paralela a las acciones nutricionales, en el cantón Muisne, el Centro de

Salud de San Gregorio ha fortalecido su programa de atención a pacientes con enfermedades crónicas o terminales. El personal sanitario realiza visitas domiciliarias para la entrega de tratamientos farmacológicos a pacientes que se encuentran bajo el régimen de cuidados paliativos. Esta logística garantiza la disponibilidad de los medicamentos necesarios y asegura la adherencia al tratamiento prescrito por los especialistas. El enfoque de estas visitas trasciende la simple entrega de insumos. Los equipos médicos buscan aliviar la sintomatología de los pacientes, brindar confort físico y ofrecer soporte emocional tanto al enfermo como a su círculo familiar. Estas acciones son vitales para promover el bienestar integral en etapas críticas de la enfermedad, permitiendo un manejo digno y acompañado de la condición de salud. (TS)

07 POLICIAL

ESMERALDAS | MIÉRCOLES 07/ENERO/2026 I

Resultados positivos de los operativos durante el feriado de Fin de Año

La Policía Nacional ejecutó 278 operativos en Esmeraldas durante el feriado, resultando en 10 detenidos, decomiso de armas y recuperación de vehículos en los seis distritos. La provincia de Esmeraldas concluyó el periodo vacacional correspondiente a las festividades de Fin de Año y Año Nuevo con la presentación de un balance oficial sobre las acciones de seguridad implementadas en el territorio. La Subzona de Policía Esmeraldas informó sobre la ejecución de un dispositivo integral que abarcó los seis distritos de la jurisdicción, movilizando la capacidad humana y logística de la institución para mantener el orden público. El reporte detalla las cifras resultantes de las intervenciones realizadas tanto en zonas urbanas como en los ejes viales y puntos fronterizos, destacando la detención de ciudadanos en delito flagrante y la recuperación de bienes sustraídos.

Despliegue estratégico

Según la información proporcionada por el comando de la subzona, el personal

policial operó al cien por ciento de su capacidad operativa en los cantones de San Lorenzo, Eloy Alfaro, Ríoverde, Esmeraldas, Quinindé y Atacames. La estrategia se centró en incrementar la presencia uniformada en puntos de alta concentración y afluencia turística, característicos de esta época del año. A través de este despliegue, se llevaron a cabo un total de 278 operativos de seguridad y control. Las estadísticas resultantes de estas intervenciones indican la aprehensión de diez ciudadanos por su presunta participación en diversos delitos flagrantes. En el ámbito del control de armas y sustancias, los agentes del orden procedieron al decomiso de armas de fuego y 42 municiones de diferentes calibres. Asimismo, se retiraron del mercado cinco kilogramos de sustancias catalogadas como sujetas a

Asalto a taxista deja un herido y pérdidas materiales Un nuevo hecho delictivo se registró en la ciudad de Esmeraldas la tarde del pasado viernes 2 de enero de 2026, afectando al gremio del transporte público. Un conductor de taxi fue víctima de un asalto a mano armada y agresión física mientras cumplía con su jornada laboral. El incidente tuvo lugar tras un servicio de transporte que inició en el sector céntrico de la urbe y culminó en una zona periférica, resultando en lesiones considerables para el chofer y la sustracción de sus bienes personales y profesionales.

Dinámica del asalto

Según los reportes preli-

minares sobre el suceso, el conductor recogió a dos pasajeros de género masculino en las inmediaciones del Parque Infantil, una zona de alta concurrencia en la capital provincial. Los individuos solicitaron una carrera con destino al Barrio Chone. El traslado transcurrió con normalidad hasta llegar al punto de destino acordado. En ese momento, los supuestos usuarios revelaron sus intenciones delictivas, amedrentando al chofer con armas para tomar el control de la situación dentro del vehículo, obligándolo a detener la marcha y descender del automotor.

fiscalización. En cuanto a la movilidad y el parque automotor, los filtros de revisión permitieron la recuperación de siete motocicletas reportadas como robadas, además de la retención de tres vehículos y otras motocicletas que presentaban diversas inconsistencias legales o administrativas para su circulación.

Zona turística

El operativo contempló acciones específicas según la dinámica de cada distrito. En el cantón San Lorenzo, ubicado en la zona fronteriza norte, se activaron unidades tácticas especializadas como el Grupo de Operaciones Especiales (GOE), el Grupo Especial Móvil Antinarcóticos (GEMA) y la Unidad de Control de Orden Público (UCOP). Estas fuerzas realizaron tareas de vigilancia e interdicción para prevenir actividades ilícitas transna-

DIEZ detenidos deja operativo de feriado en la provincia de Esmeraldas.

cionales. Paralelamente, el servicio de migración ejecutó controles sobre la situación legal de ciudadanos extranjeros, aplicando las sanciones administrativas correspondientes a quienes excedieron el tiempo de permanencia autorizado en el país. En los distritos con vocación turística, como Atacames, las acciones policiales atendieron incidentes contra la integridad y la propiedad. El reporte oficial señala la captura de un individuo presuntamente involucrado en un delito de carácter sexual. De igual manera, en el cantón Eloy Alfaro, la respuesta de los uniformados permitió la detención de un sujeto que fue identificado por una víctima como el autor de un robo, procediendo a su puesta a disposición de las autoridades competentes.

Acciones preventivas en la capital provincial

En el distrito Esmeraldas, las

labores de patrullaje y control preventivo se intensificaron en diversos sectores barriales y comerciales. Como resultado de estas inspecciones, se reportó la detención de dos personas por el delito de porte ilegal de armas de fuego; entre los detenidos se encontraba un menor de edad, situación que activó los protocolos correspondientes para adolescentes infractores. Finalmente, el dispositivo de seguridad incluyó una vigilancia reforzada en la Red Vial Estatal para gestionar el retorno de los viajeros al concluir el asueto. La coordinación entre los distintos distritos policiales tuvo como objetivo mantener el flujo vehicular y prevenir la movilidad de grupos delictivos que utilizan las carreteras para transportar logística ilegal. La institución policial cerró el feriado ratificando la continuidad de estos controles bajo el marco legal vigente. (DLH)

Lesiones físicas

Durante el desarrollo del robo, la situación se tornó violenta. El conductor fue golpeado con un objeto contundente en la región craneal. La agresión le provocó una herida abierta de consideración que requirió atención médica inmediata. Tras el ataque, la víctima acudió a una casa de salud donde el personal médico debió realizar un procedimiento de sutura, aplicándole trece puntos para cerrar la herida en su cabeza. El estado de salud del ciudadano se estabilizó tras la intervención de los galenos, aunque las lesiones evidencian la fuerza utilizada por los asaltantes durante el forcejeo.

Sustracción de bienes

Los perpetradores lograron

ASALTO en Esmeraldas: sujetos armados atacan a transportista.

huir del lugar llevándose consigo el dinero en efectivo recaudado durante la jornada de trabajo, así como la documentación personal del chofer y otros documentos relacionados con la operación del taxi. Este incidente ha generado reacciones inmediatas dentro del gremio de taxistas de Esmeraldas. Diversos conductores han manifestado la necesidad

de reforzar las medidas de seguridad y los protocolos preventivos al momento de embarcar pasajeros, especialmente en rutas que se dirigen hacia sectores considerados vulnerables. El hecho pone de manifiesto los riesgos operativos que enfrenta el transporte comercial en la localidad al inicio de este nuevo año. (DLH)

CNT concentra el mayor número de información reservada Durante 2024 y el primer semestre de 2025, CNT se mantuvo como la institución pública con más temas declarados como reservados, por sobre las entidades de seguridad. Expertos observan que existe una cultura de opacidad.

INSTALACIÓN. Edificio de CNT EP en Portoviejo, Manabí. CNT se considera como el hub tecnológico nacional de Ecuador. (Foto: CNT).

Dos informes de la Defensoría del Pueblo del Ecuador (DPE) evidencian que la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT EP) guarda más información reservada que cualquier otra institución del Estado. A la DPE, con base a la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Lotaip), le corresponde recibir, consolidar e informar a la Asamblea Nacional el listado índice de toda la información clasificada como reservada de las instituciones públicas. Esta información se incluye en el informe anual que elabora la DPE. Este documento lo remite también a la Contraloría General del Estado. El secretismo de CNT En el informe anual de 2024, (publicado en la web de la DPE el 23 de septiembre de 2025) sobre temas reservados, encabezó la lista la CNT que representa el 37,76%. Es

decir, 680 temas relacionados a diagramas de ingeniería, informe de incidentes, reportes de recaudación y conciliación bancaria. El informe anual de 2025 se publicará a partir de febrero de 2026. Sin embargo, bajo un requerimiento de LA HORA, a través del Portal Nacional de Transparencia (PNT), la DPE emitió un informe previo sobre información reservada del primer semestre, desde enero a junio de 2025. “Según la información registrada por los sujetos obligados (instituciones públicas), los principales temas de reserva se centran en asuntos de infraestructura crítica, seguridad de la información, datos de clientes, estrategia de mercado y aspectos técnicos de la red, seguridad nacional, inteligencia y defensa”, indicó la DPE. En total, en dicho periodo, se registran 43 instituciones con temas reservados, de

ellos CNT se mantiene con la misma cantidad (680) y hay variaciones en otras instituciones. De las 43, al menos 10 instituciones han declarado más de 18 temas reservados. Sobre la desclasificación de la información catalogada como reservada, la DPE refirió que no dispone de esos datos. La institución aclaró que no analiza la información desclasificada porque esas decisiones no son informadas a la DPE, pero sí cuando se clasifican porque surge una resolución. La cantidad de temas reservados pueden variar entre el informe de 2024 y 2025 porque las instituciones desclasificaron o se cumplió el periodo de reserva, hay resoluciones que implican reservas de cinco años o más, puntualizó la DPE. Por ejemplo, el Ministerio de Defensa tenía 317 temas reservados, según el informe de 2024. En el de 2025 constan 594. “Según la información

POLÍTICA 08

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registrada por los sujetos obligados, no se ha identificado información clasificada como reservada referente a la cantidad de viajes del presidente Daniel Noboa”, agregó la DPE. LA HORA solicitó un pronunciamiento a CNT sobre la cantidad de temas reservados, pero no hubo respuesta. ¿Hay una cultura de opacidad? César Ricaurte, director ejecutivo de Fundamedios, hace una observación: “Los datos que presenta este informe de la DPE son bastante consistentes con lo que también ha venido reportando Fundamedios, en torno a las dificultades crecientes que experimentan los periodistas para acceder a la información”. Mencionó que es el tipo de “agresión” que más se monitorea. Se refiere a las dificultades para acceder a la información, “especialmente a la información que arbitrariamente se declara como reservada”. Ricaurte hace el cuestionamiento con base a una conclusión del informe anual de 2024 de la DPE. Allí se indica que “durante 2025 se planificaron y desarrollaron mesas técnicas cuyos resultados evidenciaron, entre otros aspectos, que las instituciones públicas clasifican la información como reservada con motivaciones dispersas y, en la mayoría de los casos, sin sustento en la normativa legal vigente”. “Es evidente que estamos yendo en una dirección equivocada, de falta de transparencia, de mayor opacidad. Lamentablemente, estas actuaciones, los funcionarios y autoridades que están al frente de estas instituciones están abonando a ese clima de opacidad que realmente se ha impuesto en la administración del Estado”, evalúa Ricaurte. Aunque hay temas declarados como reservados en administraciones gubernamentales anteriores (por ejemplo, en el PNT consta la resolución No. CNT EPGG-024-2022 para declarar información reservada por cinco años), Ricaurte considera que el Gobierno no tie-

ne intenciones de mejorar la transparencia. “Definitivamente en este Gobierno se ha agravado, realmente hay un ejercicio de opacidad enorme y vemos es que no hay ningún interés en ningún sector del Gobierno en promover una cultura de transparencia. Un ejemplo de esto es el contrato que tenía CNT con una empresa tecnológica (un acuerdo con HealthBird que desistió de su interés sobre un proyecto para el sistema de salud)”, expresó. Transparencia y democracia José Chalco, constitucionalista, explicó que la reserva se puede declarar, conforme a la Constitución y a la Lotaip, solo para temas vinculados a la seguridad del Estado. “Veo que hay un ejercicio poco técnico cuando se abusa”, mencionó respecto al caso de CNT. “Lo están haciendo con base a la Ley de Empresas Públicas, que no habla de una reserva de información, sino de información de tipo confidencial que no es una categoría de seguridad de Estado”, refirió. En dicha ley se determina la confidencialidad respecto a la información comercial, empresarial y en general, información considerada por el directorio de la empresa pública como estratégica y sensible a los intereses de ésta, desde el punto de vista tecnológico, comercial y de mercado. (KSQ)

CIFRAS

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entidades de la Función Ejecutiva declararon 1.498 temas como reservados; 5 entidades de la Función de Transparencia y Control Social declararon 85; y 2 entidades de la Función Judicial declararon 20 temas reservados, según consta en el informe de enero a junio de 2025.

09 POLÍTICA

ESMERALDAS | MIÉRCOLES 07/ENERO/2026 I

El Cpccs empieza el 2026 con un juicio político en trámite El Cpccs está en la mira del correísmo, que pide un juicio político por la designación de Mario Godoy. En la Comisión Técnica del Cpccs que revisó los requisitos de los candidatos estaba Christian Troya, cercano a Godoy. y Johanna Verdezoto. En la fundamentación de su solicitud, Molina señala la existencia de “irregularidades graves” en la designación de Godoy como presidente del Consejo de la Judicatura (CJ) y enumera tres: Conflicto de intereses entre Christian Troya, delegado de Johanna Verdezoto en la Comisión Técnica de Selección de los vocales del CJ y Mario Godoy, entonces postulante. “La responsabilidad política no puede agotarse solo en el señor Godoy, existe responsabilidad política del Cpccs que debe aclarar las razones por las que no se trató el conflicto de interés del señor Christian Troya, amigo cercano de Mario Godoy y que fue asesor de Johanna Verdezoto y fue parte de la Comisión Técnica que seleccionó al CJ; el señor Fantoni se hizo de la vista gorda y no dio paso a la investigacio-

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nes”, declaró Molina. Descalificación ‘arbitraria e ilegal’ del candidato Edison Toro, integrante de la terna de la Corte Nacional de Justicia (CNJ). El 25 de junio de 2025, el Cpccs acogió una denuncia del ciudadano Fernando Illanes Vela en torno a que Toro estaba inmerso en prohibiciones e inhabilidades legales por haber ejercido funciones como conjuez del Tribunal Contencioso Electoral (TCE) Archivo ‘ilegal’ de solicitudes de impugnación en contra de Godoy, pese a pruebas válidas, dice Molina en su solicitud. Según un documento de la Contraloría General del Estado (CGE), desde el 17 de noviembre de 2025, Christian Troya, quien formó parte de la Comisión Técnica del Cpccs que revisó los requisitos para los postulantes a la Judicatura, se desempeña

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integrantes de la Comisión Ciudadana de Selección que elegirá al próximo Fiscal General de Estado. Hugo Arteaga, coordinador de la veeduría para el concurso a Fiscal, confirmó la participación de Troya en la Comisión que concluirá su trabajo cuando se integre la Comisión Ciudadana de Selección que deberá estar conformada por cinco delegados de la ciudadanía y cinco representantes de las funciones del Estado: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral y Transparencia y Control Social. (SC)

EL DATO Andrés Fantoni convocó para las 10:00 del 7 de enero de 2026 a una sesión del pleno, de manera simultánea, virtual y presencial.

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AUTORIDADES. Vocales del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. (Foto archivo)

001-005-0118

El Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) empieza el 2026 con una solicitud de juicio político que está en desarrollo en la Asamblea Nacional. Andrés Fantoni, presidente del Cpccs, convocó para las 10:00 de hoy a una sesión del Pleno para conocer un informe jurídico de una solicitud del cierre técnico de la veeduría conformada para vigilar el concurso para el cargo de Registrador de la Propiedad del cantón Nangaritza (Zamora Chinchipe). El 30 de diciembre de 2025, el legislador correísta Luis Fernando Molina remitió al presidente del Legislativo, Niels Olsen (ADN), una solicitud de juicio político en contra de Andrés Fantoni; la vicepresidenta del Cpccs, Yazmín Enríquez y los vocales David Rosero, Piedad Cuarán

como coordinador general de Comunicación Social, Comunicación Participativa y Atención al Ciudadano. Este Diario solicitó una versión de Troya pero hasta el cierre de esta nota no hubo respuesta. Fuentes del Cpccs explicaron que el cargo del coordinador general depende administrativamente del presidente del Cpccs. Solo los secretarios de Transparencia y de Participación Ciudadana son designados por el Pleno del organismo. La figura de Troya genera polémica. Trabajó con Johanna Verdezoto, fue asesor del entonces asambleísta de la Revolución Ciudadana (RC) Fausto Jarrín en 2022. Ahora es cercano al oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) y también a Mario Godoy. Troya no solo integró la Comisión Técnica de Selección de los vocales de la Judicatura. También participa de la Comisión del Cpccs para la designación de los

SEGURIDAD 10 P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 07/ENERO/2026

España, Alemania y Bélgica reciben más droga desde Ecuador 28 países son los destinos de la cocaína que sale desde los puertos de Ecuador. Estos transitan por vías marítimas hasta llegar a los distintos puertos, en especial los de Cádiz, Amberes y Hamburgo.

Ecuador vive uno de sus episodios más violentos en su historia y se lo cataloga como el país de mayor tránsito de droga para su distribución a escala mundial. Un informe de la Dirección General de Investigaciones de la Policía Nacional al que accedió LA HORA menciona que hay factores de riesgo que favorecen el crimen transnacional en el país. La principal se da por su ubicación geográfica, el dólar, el proceso de paz con Colombia y el incremento de la demanda en los mercados internacionales. En el documento se señala que hay 28 países hacia los que se transporta la droga que sale del país. España, Alemania y Bélgica son los tres principales países del listado hacia donde llega más cantidad de cocaína. Además, se detalla que la salida internacional de droga se da por puertos marítimos y que hay una influencia

CONTROL. En el Puerto de Manta se decomisaron 4 toneladas de droga en operativos en conjunto entre guardacostas de Ecuador y Estados Unidos. (Foto: API)

por la cercanía de Colombia y Perú, cuya producción de droga va en incremento. De acuerdo con InSight Crime, en ocho años, desde

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2015 hasta 2023 los cultivos departamentos de Putumade coca en Putumayo, Co- yo y Nariño, en Colombia y lombia aumentaron un 151%. estos limitan con Esmeraldas En 2015 tenían 20.067 hectá- y Sucumbíos, en Ecuador. reas de cultivo, mientras que Por ahí ingresa la droga que para 2023 el incremento fue a luego es trasladada a otros 50.342 hectáreas cultivadas. puntos. La rentabilidad se da Carlos Bravo, gerente al sacar la cocaína a través de de Panóptico y experto en los puertos de Esmeraldas, crimen organizado, explicó Manabí, El Oro y Guayaquil. que Ecuador es un punto estratégico para el transporte De Ecuador a Europa de droga por su geografía que El general (sp) Wagner Brano solo está en medio de dos vo, exjefe del Estado Mayor países con gran producción del Ejército, señaló que la de coca, sino que también se Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y ubica en la mitad del mundo. “Tenemos las TOME NOTA el Delito (Unodc) ha islas Galápagos, que dicho que en el área de es otra de las posibi- El 65% de Colombia, Perú y Bolicultivos ilegavia se producen unas lidades logísticas del les de Colombia se 4.000 toneladas de coca envío”. encuentra en Destacó que la mo- Nariño, Norte pura. de Santander neda hace atractivo al y Putumayo, “Esa droga sale a tradepartamenpaís para estas rutas y tos que limi- vés de los puertos por el tan con mar. Nosotros tenemos también que no hay un Ecuador, el cuatro puertos prinaparataje fuerte de con- según informe de la Policía cipales y tenemos alretrol. “Ecuador tiene un Nacional. dedor de 180 caletas de sistema vial bien conpescadores, que son los solidado, no es un país tan grande, y las vías permi- que están contaminando. Por ten un fácil ingreso y salida lo que, la autoridad marítima (de la droga)”. nos dijo hace algunos meBravo afirmó que la ruta ses que desde Ecuador sale, de la droga proviene de los aproximadamente, el 70% de

la droga que llega a Europa”, detalló. Bravo afirma que la mayoría de droga que sale del país lo hace a través del mar, porque por vía aérea resulta más costosa. Eso también se detalla en el informe policial, en el que se ven cinco salidas internacionales a través de los puertos de Ecuador. El exjefe del Estado mayor del Ejército indicó que vía aérea es más difícil el tránsito de la droga y es más costoso y que, sobre todo, la Fuerza Aérea de Estados Unidos detecta las avionetas. Por lo que la contaminación se da en los productos que se exportan como cacao, banano o camarón. “La otra parte (que realizan) se llama gancho ciego, que consiste en que cuando el buque ya está en aguas más afuera de los puertos, hay lanchas que se le acercan y con ganchos se conectan y suben la droga, y así contaminan los buques. Y otra manera es con pescadores que, por alguna cantidad de dinero, van con lanchas rápidas que salen de nuestras costas hacia Centroamérica, fundamentalmente a Guatemala y pasan a México”, afirmó. Bravo resaltó que en Estados Unidos no se “está consumiendo mucha cocaína por lo que se abre el mercado de Europa y tiene salida desde Ecuador, pasa por el canal de Panamá y llega al puerto de Cádiz, en España; al puerto de Amberes, en Bélgica, y Hamburgo, en Alemania”.

La droga que circula en el país

El coronel (sp) Mario Pazmiño, director regional del Security College, indicó que, en la actualidad, Ecuador tiene aproximadamente 950 toneladas de cocaína que desbordan por la frontera, pero que con el taponamiento del mar Caribe estas subirán a aproximadamente 1.500 toneladas. Esto traería repercusiones como incremento de violencia, de grupos armados colombianos, de crimen organizado internacional, de estructuras delictivas nacionales, de santuarios criminales, de microestados delictivos, de asesinatos y extorsiones. (PSR)

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ECONOMÍA

El supermercado del ecuatoriano ya cabe en el celular ESMERALDAS | MIÉRCOLES 07/ENERO/2026 I

Alimentos, farmacias y servicios de entrega a domicilio lideran el comercio electrónico en Ecuador, con hábitos de compra que varían según edad, ocupación e intereses. El carrito de compras del ecuatoriano ya no empuja ruedas ni recorre pasillos. Hoy se desliza con el pulgar sobre la pantalla del celular. El comercio electrónico en Ecuador dejó de ser un canal ocasional para promociones o tecnología y se convirtió, de forma silenciosa pero sostenida, en el nuevo supermercado del día a día. Los datos más recientes de estudios, hechos por Cámara Ecuatoriana de Comercio Electrónico (CECE) y la Universidad Espíritu Santo (UEES), muestran que alimentos, productos de salud, farmacias y servicios de entrega están entre las categorías de mayor crecimiento. El cambio es más profundo de lo que parece: no se trata solo de comprar sin ir a la tienda, sino de organizar la vida cotidiana desde una aplicación. Compras recurrentes Antes, comprar en línea era planificado; hoy es recurrente. Según un estudio realizado por la multinacional de seguros Chubb, 42% de los encuestados afirma realizar compras por Internet al menos una vez al mes, mientras 27% compra entre dos y cuatro veces al mes y 8% más de cinco veces al mes. Esto quiere decir que más de 3 de cada 10 ecuatorianos ya hacen compras digitales diarias, incluso más de una al día. Además, 45% de los compradores prefiere aplicaciones móviles frente a 41% que usa sitios web para comprar, lo que confirma que el celular es el principal punto de venta del país.

“La frecuencia de compra online ha evolucionado de manera significativa en los últimos años. No solo se trata de comprar cada vez más, sino de hacerlo desde donde el consumidor pasa la mayor parte de su vida digital: su dispositivo móvil,”, explicó Carla Morales, economista. Este giro responde también a factores prácticos, como ahorro de tiempo, comparación de precios, facilidad de pago, pero también a cambios culturales. El ecommerce dejó de asociarse al lujo o a la novedad tecnológica y pasó a cubrir necesidades básicas, desde la despensa hasta medicamentos. Comercio electrónico variado El auge del consumo digital no es homogéneo. La edad, la ocupación y los intereses marcan diferencias claras en qué se compra y cómo se paga.

Jóvenes entre 18 y 30 años, especialmente estudiantes y trabajadores independientes, concentran sus compras en servicios de comida, moda, entretenimiento digital y tecnología. Para ellos, la rapidez y la experiencia pesan más que la fidelidad a una marca. Profesionales urbanos de 25 a 45 años, que son principalmente empleados del sector privado, emprendedores e independientes, lideran las compras de supermercado, farmacias y artículos para el hogar. Buscan eficiencia: menos filas, entregas programadas y pagos con tarjeta. Familias y adultos mayores de 45 años se incorporan con mayor cautela, pero de forma creciente, sobre todo en salud, alimentos y servicios esenciales. La confianza en plataformas co-

nocidas y la posibilidad de pagar con tarjeta son determinantes. Los pagos en línea Las tarjetas de crédito y débito dominan ampliamente el comercio electrónico en Ecuador y concentran prácticamente la totalidad de los pagos en línea. El 55% de las compras digitales se paga con tarjeta de crédito y 44% con tarjeta de débito, mientras que las billeteras digitales y otros medios representan menos del 1% de las transacciones. La preferencia es clara y revela un consumidor que asocia el pago en línea con seguridad, respaldo bancario y familiaridad, más que con innovación financiera. En términos de magnitud, esta elección no es menor. El comercio electrónico ecuatoriano movilizó $4.618 millones en 2024, dentro de un universo de más de $20.700 millones en transacciones digitales totales, y procesó alrededor de 81 millones de operaciones en el año. En 2025, se superó la barrera de los $5.000 millones. En promedio, cada compra digital en Ecuador es de aproximadamente $57 y en su mayoría se sostiene sobre la infraestructura tradicional de la banca, incluso cuando el canal de compra es cada vez más digital y móvil. Para los compradores frecuentes, el uso de tarjetas, especialmente de crédito, va más allá de la comodidad. Se ha convertido en una herramienta de organización del gasto mensual, particularmente en compras recurrentes como alimentos, farmacias y productos de primera necesidad, donde la previsibilidad del pago, los cortes mensuales y los beneficios asociados pesan más que la novedad tecnológica. En la práctica, el crédito permite integrar el consumo digital al presupuesto del hogar. Este patrón confirma dos realidades que conviven en el mercado ecuatoriano: por un lado, un consumidor que adopta con rapidez la compra digital, pero mantiene una lógica financiera conservadora; y por otro, un ecosistema que avanza más rápido en ventas que

en innovación de pagos. El resultado es un comercio electrónico en expansión, cada vez más cotidiano, pero aún anclado a los métodos de pago tradicionales. Redes, una ventana a las compras El proceso de compra rara vez empieza ya en la tienda virtual misma. Según una investigación hecha en la Universidad Católica. Las redes sociales se han convertido en el nuevo punto de partida del viaje del comprador. En Ecuador, WhatsApp lidera con un 74% de uso como canal para descubrir y gestionar compras, seguido de cerca por Instagram con 72%, y Facebook con 52%, lo que evidencia que los consumidores consultan, comparan y deciden incluso antes de llegar al carrito de pago tradicional. Este fenómeno no es fortuito. Las plataformas de mensajería y contenido visual permiten una interacción directa entre marcas y consumidores, desde la presentación de productos hasta la atención al cliente en tiempo real, lo que reduce fricciones y acorta la distancia entre la recomendación y la compra. “En muchos casos, usuarios comparten productos con amigos o en grupos antes de decidirse, y las publicaciones de productos en historias o chats funcionan como una vitrina viva y personalizada”, apuntó Morales. La tendencia ecuatoriana refleja patrones más amplios observados en la región: en América Latina, un porcentaje creciente de consumidores utiliza redes sociales no solo para descubrir productos sino también como una fuente activa de investigación y comparación previa a la compra, reforzando la noción de que social commerce es parte integral de la decisión. El resultado es claro: en Ecuador, el comprador digital no solo compra en línea, sino que vive el comercio en línea desde las redes sociales, donde consulta precios, mira reseñas, evalúa alternativas y recibe atención personalizada incluso antes de llegar a un sitio web o app de comercio tradicional. (JS)

SOCIEDAD 12 P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 07/ENERO/2026

Los cimientos de Ecuador, al borde del olvido El Archivo Histórico Nacional no se ha digitalizado por falta de presupuesto y personal. Custodiar, conservar y difundir el patrimonio documental de Ecuador son los objetivos del Archivo Histórico Nacional, sin embargo, con el avance de la tecnología, la difusión parecería no cumplirse, ya que la digitalización de documentos registra un avance de solo el 6%. La directora del Archivo Histórico Nacional, Alejandra Salazar, revela que la digitalización está estancada debido a la falta de presupuesto y de personal. Aunque ahora buscan avanzar en ello, existe únicamente

una persona en Quito y otra en Guayaquil realizando ese trabajo. “Este año queremos emprender, junto con el Ministerio de Educación, Deporte y Cultura, un proyecto de digitalización del fondo documental inmenso que tenemos, que relata nuestra historia, la historia del territorio ecuatoriano. Es información valiosísima que no está descrita, ni digitalizada y queremos ponerla al servicio de la ciudadanía”, comenta. La tarea es difícil, ya que

EXTRACТО LIQUIDACION DE LA SOCIEDAD CONYUGAL DE SEGUNDO EFRAIN MALIZA MASABANDA MARÍA TRANSITO CURILLO QUINATОА NOTARIA CUARTA DEL CANTON QUITO:

001-005-0120

Pongo en conocimiento del público que mediante escritura pública otorgada ante mí Doctor ROMULO JOSELITO PALLO QUISILEMA, Notario Cuarto del Cantón Quito, los señores SEGUNDO EFRAIN MALIZA MASABANDA y MARÍA TRANSITO CURILLO QUINATOA, procedieron a liquidar el patrimonio de la Sociedad Conyugal, mediante escritura pública de fecha 15 de octubre del 2025, otorgada ante la Notaria Sexagésima Sexta del Cantón Quito, Doctora Mónica Patricia Castillo Salazar, debidamente marginada en la Dirección General del Registro Civil, Identificación y Cedulación el 16 de Octubre del 2025, disolvieron la sociedad conyugal. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, celebrada ante mí Doctor ROMULO JOSELITO PALLO QUISILEMA, Notario Cuarto del Cantón Quito, el diecisiete de diciembre del año dos mil veinticinco. por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Artículo Sexto de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial número Cuatrocientos seis de fecha veinte y ocho de Noviembre del dos mil seis, que faculta a los Notarios disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, correspondientes la escritura de la liquidación de la Sociedad Conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal. Mediante una sola publicación, en uno de los periódicos de circulación Nacional, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores SEGUNDO EFRAIN MALIZA MASABANDA y MARÍA TRANSITO CURILLO QUINATOA, otorgada mediante escritura pública antes indicada, por el término de veinte (20) días, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para jos fines legales correspondientes. Quito, diecisiete de diciembre del año dos mil veinticinco.

PATRIMONIO. El Archivo Histórico Nacional fue fundado el 17 de enero de 1884.

el proceso de digitalización consiste no solo en subirlos a la web, sino en trabajar para conservar y no maltratar los más de 209.000 documentos, guardados en cerca de mil cajas, que se encuentran en los repositorios de Quito, Guayaquil, Ambato y Alausí. El proceso, que tomó fuerza entre 2012 y 2019, se detuvo durante la pandemia de Covid-19 y se retomó en 2023, priorizando las series de documentos más consultados por la ciudadanía, como por ejemplo la Biblioteca de los Jesuitas, un fondo que atrae a intelectuales, investigadores y académicos. También se ha avanzado con los mapas y planos que cuentan con información gráfica desde el siglo XVI, además de series indígenas, que aunque parezcan paquetes pequeños de documentos, datan de miles y miles de archivos y con textos de la época de la Colonia hasta la República, es decir, documentos cuya investigación es más demandada. Otros grupos de documentos en los que se prevé avanzar este año son los denominados “criminales”,

una serie de juicios penales desde el siglo XVI hasta el XX o la Misión Geodésica del siglo XVIII. “Estamos hablando de documentos cuya antigüedad bordea los 500 años, deben ser tratados con un fuerte equipo humano y tecnologías informáticas especiales como escáneres planetarios. Salazar recuerda que los archivos y documentos no pertenecen o merecen ser visitados exclusivamente por la élite intelectual. Están ahí para el disfrute y conocimiento de la ciudadanía en general. “Queremos que el archivo funcione como una fuente de identidad y cohesión social que supere la falta de entendimiento de nuestra historia, queremos que nuestros públicos potenciales sean niños, jóvenes estudiantes y ciudadanía curiosa”, indica. ¿Se avecina una posible pérdida de la memoria? Según el historiador Aurelio Valarezo, la digitalización de archivos y documentos es compleja, costosa y lenta, más aún cuando se proviene de un proceso legista, es decir, que abarca actas, do-

cumentos legales y archivos de cada etapa. “Antes la vida de las personas se reducía a un sinfín de documentos legales”, dice. Recalca que en dichos documentos está la base de nuestra historia e incluso la construcción de nuestro futuro. Para él, el archivo es un ícono de autenticidad. Agrega que no es él único formato que ha sufrido las consecuencias de la modernidad y lo compara con la televisión o los periódicos, que también deben acoplarse cada vez más a la digitalización. Para el historiador, la pérdida del interés por la genealogía, es decir, el estudio y seguimiento de la ascendencia y descendencia de una persona o familia, ha perdido relevancia en Ecuador. Menciona además el avance de la tecnología y como el internet ha agilizado la búsqueda de información. “Desde la escuela nos enseñan que fuimos producto de una conquista, entonces queremos en parte olvidarnos de esa herencia histórica por eso no indagamos en archivos históricos”, asegura. (ECA)

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GLOBAL

ESMERALDAS | MIÉRCOLES 07/ENERO/2026 I

Machado: ‘la transición debe avanzar’ en Venezuela La activista política y premio Nobel de la Paz, María Corina Machado, promete convertir a su país “en el principal aliado de EE.UU. en América”, pese a que Washington descarte su liderazgo. MADRID. La líder de la oposición venezolana, María Corina Machado, ha afirmado que está tratando de regresar a su país “lo antes posible” y ha expresado su agradecimiento al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, por la captura del presidente venezolano, Nicolás Maduro, aunque ha subrayado que “la transición debe avanzar”, si bien evitando, al tiempo, valorar la hoja de ruta establecida por el inquilino de la Casa Blanca. “Quiero expresar nuestra profunda gratitud por su valiente misión, las acciones y los logros históricos que ha tomado contra estos narcoterroristas para comenzar a desmantelar la estructura y llevar a Maduro ante la justicia”, ha manifestado Machado en una entrevista con la cadena Fox en la que ha reconocido que no habla con Trump desde el pasado 10 de octubre, con motivo del anuncio de que sería ella la galardonada con el Premio Nobel de la Paz, aunque ha afirmado que le “encantaría” poder ofrecerle personalmente el galardón al magnate republicano, quien lo ha pretendido pú-

AUTORIDAD. La líder opositora venezolana María Corina Machado.

blica y reiteradamente. Al hilo, ha insistido en que la incursión estadounidense en Venezuela “pasará a la historia como el día en que se hizo justicia”. “Es un hito”, ha agregado, argumentando que “no solo es enorme para el futuro del pueblo venezolano, sino también un gran paso para la humanidad, la libertad y la dignidad humana”.

El panorama pintado por Trump Machado, quien permanece en el extranjero tras su salida a Noruega para la entrega del Nobel, ha anunciado en la entrevista que planea regresar a Venezuela “lo antes posible” y ha defendido que “la transición debe avanzar”, mientras Trump, que se ha arrogado el mando del país latinoamericano, ha descar-

tado abordar a corto plazo ideas como una convocatoria de elecciones o la liberación de presos políticos. La máxima figura de la oposición venezolana no ha querido valorar la hoja de ruta esbozada por el inquilino de la Casa Blanca, pero sí ha dirigido su crítica a la recién nombrada presidenta encargada de Venezuela, Delcy Rodríguez, quien ocupaba antes la Vicepresidencia. Si bien el presidente de Estados Unidos ha indicado en las últimas horas que Rodríguez está cooperando con Washington y que valora retirar las sanciones en su contra, Machado ha definido a la dirigente como “una de las principales artífices de la tortura, la persecución, la corrupción y el narcotráfico” y como “una aliada y enlace clave con Rusia, China e Irán”. “Ciertamente no es alguien en el que los líderes internacionales puedan confiar y realmente es rechazada por el pueblo venezolano”, ha alegado, antes de asegurar que, en unas elecciones “libres y justas”, la oposición venezolana ganaría “con más del 90 por ciento de los votos”. (EUROPA PRESS)

Una nueva visión sobre Venezuela Machado ha querido °dirigirse “al pueblo estadounidense” en un inciso en el que ha argüido que “una Venezuela libre significa, primero, un aliado en materia de seguridad” que serviría a Washington para “desmantelar la América criminal y convertirla en un escudo protector”. Asimismo, y en un contexto marcado por las declaraciones de Trump, que ha priorizado el impulso a la extracción petrolera sobre cualquier atisbo de transición democrática, la líder opositora ha prometido, sin precisar en qué rol, convertir a Venezuela “en la potencia energética de América”, así como “implantar el Estado de derecho y mercados abiertos (...) a la inversión”. En tercer lugar, la líder opositora se ha puesto también como meta “traer de vuelta a casa a millones de venezolanos que se vieron obligados a huir del país para construir una nación más fuerte, una nación próspera y una sociedad abierta”. “Dejaremos atrás el régimen socialista que se impuso a nuestro pueblo y convertiremos a Venezuela en el principal aliado de Estados Unidos en América”, ha defendido quien, en los últimos días, ha sido descartada por la Administración Trump para liderar Venezuela en este proceso.

Ana Luisa Jijón

¿NOS ESTAMOS VOLVIENDO MENOS INTELIGENTES? CON

Gabriela Vivanco

GLOBAL 14

El Gobierno de Colombia informó a las autoridades de Estados Unidos que seguirá “cooperando en la lucha contra el narcotráfico”.

FUNCIONARIOS. Los ministros colombianos de Interior, Armando Benedetti, y de Justicia, Andrés Idárraga, realizan una declaración conjunta

MADRID. El Gobierno de Colombia ha comunicado a las autoridades de Estados Unidos que seguirá “coordinando y cooperando en la lucha contra el narcotráfico”, después de que el presidente Donald Trump afirmara en la víspera que le “suena bien” la idea de llevar a cabo en Colombia una operación similar a la realizada en Venezuela, en la que las fuerzas norteamericanas capturaron al presidente venezolano, Nicolás Maduro, y bombardearon varios puntos del país. “El gobierno de Colombia, a través del Ministerio del Interior y el Ministerio de Justicia, le hacen saber al gobierno de Estados Uni-

dos, a través de una Agencia de Inteligencia de ellos, que vamos a seguir coordinando y cooperando en la lucha contra el narcotráfico con base en la inteligencia, la tecnología de ellos, para destruir laboratorios y estructuras criminales y sus campamentos”, ha afirmado el ministro de Interior, Armando Benedetti, en una declaración grabada junto al titular de Justicia, Andrés Idárraga, y difundida en la red social X. Lucha conjunta contra el narco Idárraga ha argumentado que “la lucha contra el narcotráfico se tiene que seguir librando de manera conjunta con la tecnología, con

todos los avances que en materia de cooperación nos pueda dar el gobierno norteamericano”. “Seguiremos haciendo hincapié en la lucha contra este flagelo, particularmente en la frontera colombo-venezolana. El propósito es seguir caminando de la mano contra este flagelo que tanto daño le hace a los dos países”, ha agregado el ministro de Justicia. El comunicado de ambos responsables llega tras las amenazas vertidas por Trump contra Colombia, a la que el inquilino de la Casa Blanca describió como “muy enferma, gobernada por un hombre enfermo al que le gusta producir cocaína y vendérsela a Estados Unidos”, en unas declaraciones que emulan a buena parte de los argumentos esgrimidos desde Washington para justificar la intervención en Venezuela, si bien en las últimas semanas --y, en concreto, desde la captura de Maduro-- ha sido la explotación del petróleo la que ha protagonizado los discursos del magnate estadounidense. (EUROPA PRESS)

EXTRACTO UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA CITACIÓN JUDICIAL:

A LOS HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE LA SEÑORA FLORES CADENA MARIA EVANGELINA ACTOR:

TERESA

AGUILAR ESPINOSA GUSTAVO GERMAN Y CARRERA GALARRAGA MARIA

DEMANDADO: MARIA EVANGELINA FLORES CADENA Y JAIME GONZALO FLORES CADENA JUICIO No: 17230-2021-03265 CUANTIA: USD. 51444 TRAMITE:

SUMARIO

OBJETO: DEMANDA EN PROCEDIMIENTO SUMARIO A LOS SEÑORES MARIA EVANGELINA FLORES

CADENA Y JAIME FLORES CADENA, LA PARTICIÓN DEL INMUEBLE UBICADO EN EL ANEJO DE SANTA ROSA DE CUSUBAMBA, SITUADO EN LA PARROQUIA GUAYLLABAMBA DE ESTA CIUDAD DE QUITO, MÁS EL PAGO DEL JUSTO PRECIO POR EL METRAJE QUE EXCEDE EN SU OCUPACIÓN EN AL PARTE NORORIENTAL Y QUE EL CEDERÉ PARA CUMPLIR CON LA NORMATIVA MUNICIPAL, SOLICITA QUE ESE ADJUDIQUE EN LA PARTE SUROCCIDENTAL DEL PREDIO LA CANTIDAD DEL TERRENO FALTANTE, QUE TENGA ACCESO A LA PANAMERICANA Y QUE SE LE ADJUDIQUE DE IGUAL MANERA A LA SEÑORA MARIA EVANLINA FLORES CADENA, A FIN DE COMPARTIR EL FRENTE, ES NECESARIO PARA EFECTUAR LA PARTICIÓN SEAN PAGADAS EN FORMA PROPORCIONAL POR TODOS LOS PROPIETARIOS, SOLICITA AMAS EL PAGO DE COSTAS PROCESALES Y HONORARIOS PROFESIONAL, ASÍ TAMBIÉN SOLICITA SE INSCRIBA EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEL CANTÓN. JUEZ: AB. CINTHYA MOLINA DEFENSOR: DR. CHRISTIAN OCHOA CASTILLO

FECHA DE INICIO: 26-02-2021

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO,

PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, viernes 12 de marzo del 2021, a las 08h01. VISTOS: Agréguese al proceso el escrito que antecede. En lo principal, se considera: PRIMERO: CALIFICACIÓN Y ADMISIÓN A TRÁMITE.- La demanda presentada, es clara, precisa y cumple con los requisitos de los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento Sumario de conformidad con lo que determina el Art. 332.- Conforme lo establece el Art. 146 del COGEP, se dispone la inscripción de la demanda en el Registro de la Propiedad del cantón Quito, para lo cual por medio de Secretaría se deberá remitir oficio, al señor Registrador respectivo, para que tome nota del particular. SEGUNDO: CONTESTACIÓN.- Conforme lo establecido en el numeral 3 del Art. 333 del COGEP se concede a loa demandados, señores MARIA EVANGELINA FLORES CADENA y JAIME GONZALO FLORES CADENA , el término de QUINCE (15) días una vez citado, a fin de que conteste la demanda en la forma establecida por los artículos 151 y 153 del código antes mencionado, quien además deberá anunciar todos los medios probatorios destinados a sustentar su contradicción, conforme lo dispone el artículo 152 ibídem. TERCERO.-CITACIÓN.CÍTESE con el contenido de la demanda y el presente auto de sustanciación a los demandados, señores MARIA EVANGELINA FLORES CADENA y JAIME GONZALO FLORES CADENA , en la dirección que señala en el escrito que se provee; para el efecto, remítase mediante comisión al Teniente Político de la parroquia Guayllabamba, provincia de Pichincha.- CUARTO: Téngase en cuenta el casillero judicial y correo electrónico señalados por el actor para sus notificaciones y la autorización conferida a su abogado patrocinador.- NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE.-

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 16 de diciembre del 2025, a las 09h41. VISTOS:

De conformidad con lo previsto en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, cuya disposición se encuentra vigente de manera inmediata, cítese a los herederos presuntos y desconocidos de la señora FLORES CADENA MARIA EVANGELINA, por la prensa, mediante tres publicaciones realizadas en uno de los periódicos de mayor circulación que se editan a nivel nacional; para cuyo efecto, por Secretaría, confiérase el extracto respectivo.- NOTIFÍQUESE.-

Lo que comunico para los fines de Ley, previniéndoles de la obligación de señalar Casillero Judicial en esta ciudad de Quito a fin de recibir posteriores notificaciones en la presente causa.

AB. MARIA LOURDES TAYA A. SECRETARIA

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Colombia asegura que mantendrá lucha contra el narcotráfico

P ESMERALDAS | MIÉRCOLES 07/ENERO/2026

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MIÉRCOLES, 07 DE ENERO DEEditor 2026 Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora ESMERALDAS, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

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ACCIONES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS

CONSULTA PENAL

AUTOR: AB. PABLO CASTAÑEDA ALBAN

El Derecho Administrativo, regula la Administración Pública, que tiene como referentes en el Ecuador a Marco Morales, Patricio Secaira, Washington Durango, Nicolás Granja, y fuera del país a Gabino Fraga, Manuel Diez, Rafael Bielsa, Benjamín Villegas, Roberto Dromi, Agustín Gordillo y otros. Cabe mencionar que la justicia administrativa, también está integrada en las vías de acción de protección, proceso contencioso administrativo, recursos administrativos y el ámbito de competencias de la defensoría del pueblo.

¿Cómo se debe presentar la apelación por escrito? RESPUESTA

Actuaciones de la Administración Pública Se trata de las gestiones que realizan los funcionarios a nombre del Estado: Acto administrativo: Es un acto jurídico unilateral de la Administración, (crea, modifica o extingue derechos); Acto de simple administración: Son los informes internos, contratación, auditoría, que no producen efectos jurídicos directos; Contrato administrativo: Es un acuerdo entre partes, en el que por lo menos una parte es el Estado, que crea obligaciones, conforme el principio pacta sunt servanda, los acuerdos deben ser cumplidos; Hecho administrativo: Es una actividad material, que producen efectos jurídicos a la administración; naturales y humanos naturales es cuándo existe la destrucción por causas naturales de una cosa, o la

muerte de una persona, (leyes naturaleza); humanos resultado de una actividad material de una persona, inspecciones, accidentes ocasionados por funcionarios públicos; Acto normativo de carácter administrativo: Norma que produce efectos jurídicos generales, reglamento (art. 89 COA). Prueba La presunción de legitimidad de los actos administrativos a favor del Estado, tiene como contrapartida la carga de la prueba para el impugnante o recurrente; en esta vía judicial, son admisibles todos los medios de prueba, excepto

la declaración de parte de los servidores públicos (COGEP, art. 310). En sede administrativa (procedimientos administrativos, sancionatorios), la carga de la prueba la tiene la administración. Marco legal Las acciones contencioso administrativas, tienen como base legal los Arts. 75, 225 de la Constitución: sobre tutela, competencias del sector público; 173 de la CRE y 31 del COFJ: sobre impugnabilidad de los actos administrativos y artículos 306, 326 del COGEP y 217 del Código Orgánico de la Función Judicial. Procedimiento adminis-

trativo Son el conjunto de actos realizados en sede administrativa, regulados por el COA y los reglamentos propios de cada entidad pública. Proceso Jurisdiccional Son los actos en que las partes someten a la decisión un litigio ante la autoridad judicial, conforme derecho de acción y tutela judicial efectiva. En este ámbito se conoce tipos de procesos: De conocimiento: nulidad, ilegalidad, declaración de derecho; tiene el procedimiento ordinario;

Es coherente que en materia penal se apele la sentencia y no la decisión oral, puesto que los sujetos procesales, solamente accediendo a la totalidad de los argumentos del juzgador, contenidos en el fallo debidamente motivado, y sentado por escrito, pueden sustentar su revisión, ya sea de la universalidad del mismo o de una parte de aquel, así se garantiza una defensa técnica adecuada. La ley penal NO reconoce la apelación de la decisión oral en audiencia, ésta es una mecánica procesal propia de materias no penales, que se encuentra contenida en el COGEP, en donde se determina la posibilidad de apelación en la misma audiencia en donde se produjo la decisión oral, más en lo penal NO se ha previsto aquello. Una vez determinada la decisión oral, se debe elaborar la sentencia por escrito y se la notificará dentro del plazo de diez días; una vez notificada la sentencia, se puede interponer contra ella el recurso de apelación dentro de los siguientes tres días. Para la apelación se debe aplicar el procedimiento debidamente desarrollado en la ley penal, más aún cuando este es completamente claro y no ha generado dudas. En materia penal el recurso de apelación está claramente regulado en el COIP, y procede contra la sentencia escrita, debiendo proponérselo dentro de los tres días desde que ésta fuere notificada. El COIP no establece la posibilidad de presentar la apelación oralmente en la propia audiencia de juicio, luego de dictada la decisión oral, por ende no se la puede exigir, éste procedimiento es propio de las materias no penales, de conformidad con el artículo 256 del COGEP, no siendo asimilable al ámbito penal. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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De cognición: ágil, breve, simplificación de actos procesales, tiene el procedimiento sumario; Ejecución: se basa en títulos de ejecución. Proceso Contencioso Administrativo Tiene como objetivo, tutelar derechos de las personas naturales y jurídicas, control de legalidad de los actos administrativos, hechos, o contratos públicos (COGEP, Art. 300); acceso gratuito a la justicia, debido proceso, motivación, sentencia, ejecución. Tipos de acciones contencioso administrativas Estas acciones se caracterizan porque, por lo menos una parte es una entidad del Estado y tienen como medio idóneo, el control de legalidad de los actos del poder público: actos, hechos, contratos administrativos. De acuerdo a los Arts. 326 del COGEP, 217 del COFJ, 207 del COA: existen las siguientes acciones: Subjetivo, protege derecho subjetivo violado; ampara derechos personales (particulares- individuales), pretende nulidad y restablecimiento de derechos personales; Objetivo: protege cumplimiento de norma jurídica, vulneración de derechos de una colectividad: servidores públicos trabajen más de ocho horas diarias; IESS: jubilados; Lesividad: la propia autoridad, pretende revocar un acto administrativo, contiene derecho a favor del administrado y lesiona el interés público. Acciones Contencioso Administrativas Especiales Pago por consignación; Responsabilidad Objetiva del Estado, arts. 326.4 COGEP; 32 COFJ; COA; Nulidad de contrato; Controversias de contratación (COGEP, art, 326.4); Repetición establecido en el Art. 328 COGEP Silencio administrativo, establecido en el Art. 370 del COGEP. Para María del Carmen Jácome Ordoñez, el Silencio Administrativo, tiene como base a un derecho preestablecido, que como acto tácito, tiene el efecto determinado por la ley

procesal, esto es el Art. 207 del COA, con la salvedad que no se pueden generar varios silencios en un solo procedimiento administrativo; pero si se puede considerar que exista la posibilidad de impugnación tanto del acto administrativo expreso como acto administrativo tácito. Otro aspecto importante que menciona es que se puede impulsar las acciones tanto del silencio administrativo positivo como del negativo. De acuerdo al COA, toda petición, reclamo administrativo debe ser resuelto en 30 días por parte de la autoridad, si no se emite contestación, en forma similar al no contestarse el recurso extraordinario de revisión, se configura el silencio administrativo negativo. Esta posibilidad de impugnación consta en la LOAFYC (1968) y posteriormente en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (2002), en la que se señala que ante una omisión de respuesta ante un requerimiento ciudadano por parte de la Contraloría General del Estado, se abre las puertas para que el ciudadano impugne el silencio administrativo negativo, al considerarse negada su petición. Para María Jácome, de acuerdo a las reformas al COGEP realizadas por el COA, el silencio administrativo fue eliminado del listado de acciones contencioso administrativas, puesto que antes de la reforma, constaba en el art. 326 del COGEP, en esta norma se especificaba como acción, al silencio administrativo con procedimiento sumario, al eliminar el COA esta figura como acción, se entiende que ahora consta dentro de las llamadas “acciones especiales”, ya no tiene un procedimiento sumario, sino que afirma es una pseudo acción, que no tiene un procedimiento explícito y detallado en la norma procesal, tampoco sería viable exista recurso de casación, ya que en un procedimiento de ejecución, se emitiría como decisión a través de un auto interlocutorio. Siendo así, se entendería que seguiría siendo un proceso de conocimiento. Actos excluidos de la jurisdicción contenciosa No forman parte de las ac-

ciones materias relacionados con la justicia constitucional (excepto reparación económica), electoral, civil, penal Trámite Los requisitos de demanda en lo contencioso, se detallan en los Arts. 142, 308 del COGEP, a la demanda se adjunta pruebas; igualmente la calificación, citación, contestación de la demanda, se basan en las normas generales, con la diferencia que es obligación acompañar el acto impugnado y la administración debe remitir el expediente administrativo relacionado con el acto impugnado (COGEP, Art. 309). Procedimiento ordinario En este procedimiento, de acuerdo a los Arts. 299 al 397 COGEP, se realizan dos audiencias: Preliminar y Juicio, en el caso de que sea el administrado sea quien demanda, el Juez competente es el del domicilio del actor; si una entidad del Estado es actor, la competencia radica por el domicilio del demandado. Procedimiento sumario Sigue únicamente el caso de pago por consignación, arts. 322 y ss. COGEP. Se trata de una audiencia única, simplifica: preliminar y juicio. Audiencia simplificada En caso de Silencio administrativo (307A del COGEP), se reciben alegatos y se dicta la decisión de AUDIENCIA DE PURO DERECHO, Art. 295.4 COGEP; se refieren a casos en que prima únicamente la aplicación de norma; MERITO DE LOS AUTOS: se trata de la figura jurídica de conflicto de competencia, entre organismos de una misma función, según el art. 14A del COGEP. Tiempo para demandar La oportunidad para demandar varía de acuerdo a la acción: Acción subjetiva, 90, del día siguiente a la notificación del acto impugnado. Acción objetiva, 3 años; Contratación y otras de competencias, plazo 5 años. Lesividad podrá interponerse en el término de noventa días a partir del día siguiente a la fecha de la declaratoria

de lesividad; previa declaratoria en sede administrativo: 3 años; Repetición, sentencia declara responsabilidad; LOGJCC: 3 años desde pago; COA: 4 años Las previstas a la ley; Artículo 306 del COGEP. Oralidad en el proceso contencioso administrativo La oralidad es una conquista de la democratización justicia, la vigencia del derecho, y los principios de buena fe, lealtad procesal. Se busca en las Audiencias: aproximarse a la verdad y convencer al juzgador, decida en derecho. Para Néstor Arbito, (Revista Justicia para Todos, No. 1, Consejo de la Judicatura, Quito, enero 2014, páginas 8 a 13), la oralidad es una capacidad connatural del ser humano, un don que ha estado presente en nuestras culturas desde tiempos inmemoriales, antes de la escritura. Es una condición en la que se reafirma la interacción humana que nos caracteriza como sociedad, el diálogo, el escuchar, la percepción, la argumentación, la capacidad analítica para la toma de decisiones con base en los puntos anteriores. Pero también es sinónimo de inmediatez: la celebración de un proceso participativo que se atiende y resuelve sobre la marcha. Ante la presentación oral del caso, el juzgador deberá escuchar con la reflexión y cavilación necesarias los cuerpos legales presentados, las pruebas de cargo y descargo y, sobre todo, la argumentación, defensa y certezas que presenten las partes. Los abogados se ven urgidos a potenciar sus destrezas, su conocimiento de la jurisprudencia, y ser, ante todo oportunos y contundentes, basándose en la norma legal, sin ambigüedades ni dilaciones, deben potenciar su exposición oral, con solvencia y cabalidad su caso y sus argumentos. La oralidad moderniza el sistema de justicia y presta iguales oportunidades a las partes en Contradicción, es un sistema constructor de soluciones que prepondera las pruebas. La oralidad impulsa no solo un cambio positivo para que se logre el debido proceso, sino también un cambio

cultural de responsabilidad. La Constitución de 1998, en su artículo 194 disponía que «La sustanciación de los procesos, que incluye la presentación y contradicción de las pruebas, se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios: dispositivo, de concentración e inmediación». Esta disposición fue ratificada en la Constitución de 2008, en el artículo 168, numeral 6: «La sustanciación de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentración, contradicción y dispositivo». Debe destacarse que la norma constitucional, señala que el sistema oral se aplicará en todas las materias, todas las instancias, etapas y diligencias. Queda claro que el ánimo de la disposición constitucional es que todo el derecho procesal aplique el sistema oral. Para María Bolaños, el Código Orgánico General de Procesos, COCEP, publicado en el Registro Oficial, el 22 de mayo del 2015, cumple con el mandato constitucional de sustanciar los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias mediante el sistema oral. En el sistema oral, la diligencia esencial es la audiencia, dependiendo de los procesos y es fundamental la presencia física de las partes, sus abogados y los juzgadores. Bolaños cita a Giuseppe Chiovenda, quien afirma define al principio de economía procesal como «la obtención del máximo resultado posible con el mínimo de esfuerzo. Este principio se refiere no solo a los actos procesales sino a las expensas o gastos que ellos impliquen». Es decir, la aplicación del principio garantiza que el proceso sea subsanado de errores, con el objetivo de evitar costos innecesarios al Estado y a las partes afectadas. En concordancia con el cumplimiento del mandato constitucional, los principios procesales contenidos en la Constitución de la República: simplificación, uniformidad, eficacia, inmediación, celeridad y economía procesal, deben cumplirse en las audiencias. El principio de simplificación, de acuerdo a la jurisprudencia costarricense, consiste en que «las estruc-

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turas administrativas y sus competencias sean de fácil compresión y entendimiento»’, lo que tiene una vinculación determinante con la justicia en audiencias pues estas incluyen a la ciudadanía directamente, haciéndola parte del proceso. Es importante simplificar el proceso y brindar la posibilidad de que sea entendido por todos los presentes. Asimismo, la simplicidad se refiere a procesos sencillos y uniformes, lo que tiene relación directa con el principio de uniformidad, el mismo que implica que debe existir equilibrio entre forma y fondo. La forma hace referencia a las actuaciones procesales, y el fondo, al criterio y la aplicación de la norma como órgano administrador de justicia. «El principio de eficiencia involucra obtener mejores resultados, con el mayor ahorro de costos o el uso racional de los recursos humanos, materiales y financieros», lo que se aplica directamente al proceso oral y, principalmente, a la administración de justicia en audiencia, pues en esta diligencia medular se concentran muchos momentos procesales. Bolaños cita Ángel Landoni Sosa, para quien «la efectiva inmediación del juez con las partes y con las pruebas, así como de las propias partes entre sí, ha posibilitado que en el proceso se logre una justicia más próxima a la realidad de las circunstancias de hecho, ya que el juez conoce en profundidad y en mejor forma las cuestiones a decidir».

En aplicación al principio de inmediación, el COGEP permite expresamente que de considerarlo necesario la parte procesal intervenga por sí mismo en la audiencia.(Justicia en audiencias María Daniela Bolaños, Revista Justicia para Todos No. 7, Consejo de la Judicatura, Quito, julio 2015, páginas 104 a 107). La audiencia preliminar tiene como objetivo principal sanear el proceso, fijar los puntos del debate y resolver respecto a la admisibilidad de la prueba. Una característica muy importante de esta audiencia es que las partes están obligadas a comparecer personalmente, y que podrá ser diferida por una sola vez, siempre que exista mutuo acuerdo entre las partes. La audiencia deberá contener la resolución de excepciones y de recursos, si existe un auto interlocutorio que rechace excepciones previas. Esta decisión será apelable con efecto diferido, es decir, se continuará con la tramitación de la causa hasta que, de existir una apelación a la resolución final, sea resuelta de manera prioritaria por el Tribunal de alzada. Sin embargo, si se resuelve una excepción que ponga fin al proceso, esa resolución será apelable con efecto suspensivo, y los recursos horizontales que se presenten en la audiencia deberán ser resueltos inmediatamente por el juzgador. La audiencia de juicio tiene como objetivo la práctica e introducción de las pruebas admitidas en la audiencia preliminar. Los alegatos de las partes se presentan de manera equitativa, y el juzgador tiene la posibilidad de solicitar acla-

raciones o precisiones pertinentes durante cada una de las exposiciones. Cuando el proceso establece una audiencia única, comprende dos fases: la primera, de saneamiento y fijación de los puntos de controversia y conciliación (objetivos de la audiencia preliminar), y, la segunda, de práctica e introducción de pruebas y exposición de alegatos (objetivos de la audiencia de juicio).

Sanear vicios. Exposición de las excepciones previas: cosa juzgada, caducidad, transacción, arbitraje previo, falta de legitimación en la causa, prescripción, caducidad; Fijación del objeto controversia; Conciliación; Admisión de pruebas.

Audiencias en el procedimiento ordinario

La audiencia de juicio tiene como objetivo la práctica e introducción de las pruebas admitidas en la audiencia preliminar. Los alegatos de las partes se presentan de manera equitativa, y el juzgador tiene la posibilidad de solicitar aclaraciones o precisiones pertinentes durante cada una de las exposiciones. Tiene como elementos; práctica de pruebas, documental, pericial, testimonial, alegatos: inicial, final, replicas.

Audiencia preliminar La audiencia preliminar tiene como objetivo principal sanear el proceso, fijar los puntos del debate y resolver respecto a la admisibilidad de la prueba. Una característica muy importante de esta audiencia es que las partes están obligadas a comparecer personalmente, y que podrá ser diferida por una sola vez, siempre que exista mutuo acuerdo entre las partes. La audiencia deberá contener la resolución de excepciones y de recursos, si existe un auto interlocutorio que rechace excepciones previas. Esta decisión será apelable con efecto diferido, es decir, se continuará con la tramitación de la causa hasta que, de existir una apelación a la resolución final, sea resuelta de manera prioritaria por el Tribunal de alzada. Sin embargo, si se resuelve una excepción que ponga fin al proceso, esa resolución será apelable con efecto suspensivo, y los recursos horizontales que se presenten en la audiencia deberán ser resueltos inmediatamente por el juzgador. Objetivos de la audiencia preliminar

Audiencia de juicio

Audiencia de procedimiento sumario Cuando el proceso establece una audiencia única, comprende dos fases: la primera, de saneamiento y fijación de los puntos de controversia y conciliación (objetivos de la audiencia preliminar), y, la segunda, de práctica e introducción de pruebas y exposición de alegatos (objetivos de la audiencia de juicio). La ultima Gaceta Judicial del Consejo de la Judicatura, trae los casos Nos.178112013.1795 17811-2016-01647, 17741-2010-0276; 17741-20171238, sobre responsabilidad del Estado. Conclusiones El Proceso Contencioso Administrativo se unifica en

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un solo procedimiento, con las normas procesales que se aplican a procesos civiles, laborales; Es necesario mayor desarrollo jurisprudencial, sobre suspensión del acto administrativo, medidas cautelares, en caso de lesiones de derechos; La Oralidad es beneficiosa para agilidad de procesos. El derecho administrativo no es codificado, es reciente y desarrolla la jurisprudencia. Estudiantes, abogados y judiciales requieren preparación tanto en la oralidad como en la materia. Referencias: Chiovenda Giuseppe, Instituciones de derecho procesal civil: conceptos fundamentales, la doctrina de las acciones, México 1989; Corte Provincial de Pichincha, Revista, 2017, varios autores; Jácome María del Carmen, El Silencio Administrativo, Conferencia IAEN, 2020; Landoni Sosa Ángel, Código general del proceso de la República Oriental del Uruguay. Comentado, con doctrina y jurisprudencia, Montevideo, 2013; Landoni Sosa Ángel, El proceso contencioso administrativo de anulación, Ed. Acali, Montevideo, 1977: ht tp : //w w w.c e n e s c ap . com/index.php?option=com_ content&view=article&id=122 h t t p s : //s i s t e m a s j u d i c i a l e s .o r g /w p - c o n t e n t / uploads/2018/08/revista7.pdf; Roberto Berizonce: “La oralidad no es para jueces cómodos, sino al revés”. https://www.facebook. com/dosisjuridica/

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Construcciones de LEGO cobran vida Las creaciones de LEGO cobran vida con la plataforma LEGO Smart Play y los nuevos elementos de construcción que reaccionan en tiempo real al interactuar entre ellos, lo que introduce una nueva forma de jugar sin pantallas. La innovación llega de la mano de chips y sensores con un nuevo tipo de elemento de construcción. EUROPA PRESS

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