Esmeraldas: 04 de marzo, 2026

MIÉRCOLES 04 DE MARZO DE 2026

La Amazonía supera en salarios a Pichincha y Guayas

Cuatro provincias de la Amazonía lideran el ranking de los salarios más altos del país. Las diferencias están en que las actividades extractivas y energéticas requieren perfiles técnicos escasos y altamente demandados. 6

Trump: es “demasiado tarde” para hablar con Irán 7

POLÍTICA

“Sobre la Revolución Ciudadana, el Tribunal Contencioso Electoral no tiene afectos, ni desafectos. Lo único que va a tener la ciudadanía es la aplicación de la ley”

POLÍTICA

Seguridad, un pretexto para restringirlo todo 3

LORENA BALLESTEROS

@loballesteros

El muro de contención

“¿Por qué te odio?” Me pregunta mi hija adolescente en medio de un domingo de encierro forzoso. Hemos pasado el día entre el termómetro, el paracetamol y el ibuprofeno. Uno de sus virus silenciosos ha atacado, obligándonos a permanecer en casa.

Escucho su pregunta. El corazón se me encoge. “Porque soy tu muro de contención y no hay nada que un adolescente deteste más que los límites”, le respondo. Pero es una verdad a medias. No le digo que los hijos descargan su rabia en donde se sienten a salvo. Que el amor incondicional es el territorio permitido para estallar. Tampoco le recuerdo que el dolor que ella siente también es mío.

Ser muro de contención es recibir el golpe sin devolverlo. Es escuchar palabras que lastiman y comprender que no están dirigidas hacia ti. Es respirar profundo y soltar enseguida.

La adolescencia es una montaña rusa. Lo sabemos. Pero entre madres rara vez nos preguntamos lo esencial: ¿quién sostiene al muro cuando nadie está mirando?

Hace unos meses un amigo escuchaba en silencio mi desahogo. Cuando terminé dijo algo demoledor. “Tengo claro quien sostiene a tu hija, pero ¿quién te sostiene a ti?”

Su pregunta me desbarató. El muro de contención soltó hasta el último de sus ladrillos. Y así fue que pude armarme nuevamente. Pero esta vez no lo hice sola. Aprendí a aceptar las manos que ya estaban extendidas. A alzar mi voz y decir “estoy cansada”. A dejar que me escucharan. A entender que pedir ayuda no es debilitar el muro, al contrario, es fortalecerlo. Porque mi hija no necesita una madre indestructible. Necesita una madre contenida, acompañada.

Miro atrás y me reconozco. Abrazo a esa mujer que escondía su fragilidad en la sombra. Que lloraba en silencio. Que creía que su fortaleza era resistir en silencio. Ahora sé que dejarse ayudar es sobrevivir.

Mi hija cree que me odia. No es cierto. Me está probando. Y yo, que he aprendido a no sostenerlo todo sola, puedo mantener la calma. No soy perfecta. Aún me duele, pero sé que tengo en donde apoyarme.

JOSÉ ALVEAR

@JoseRAlvearC

Dependencia mortal de insumos médicos

Ecuador

respira con pulmones prestados. Hoy, cerca del 50 % de los insumos médicos que abastecen hospitales y clínicas provienen de Colombia. Esta realidad, que

EDITORIAL

Quitar el ‘feed’ tóxico a menores

La ola de la prohibición de las redes sociales para los menores de 15 años llegó a Ecuador. La Asamblea Nacional tiene un proyecto que busca esta restricción y que ya es debatido en la Comisión de la Niñez y Adolescencia. Esta tendencia nació en diciembre pasado cuando Australia aprobó la prohibición del acceso a las redes para los menores de 16 años. Le siguieron Francia, Reino Unido, España, la Unión Europea, y ahora Ecuador.

La preocupación de esos países es que los menores son cautivados con el ‘feed’ de vídeos verticales de corta duración, que precisamente está diseñado para secuestrar la atención de los usuarios con contenido que, en un principio, es de su interés, pero también hay contenido banal, publicitario, incluso relacionado a grupos criminales.

Aunque hay padres que puedan con-

siderar como excesiva la norma, Unicef considera lo contrario. Los datos que maneja la organización indican que no solamente la conexión excesiva produce un uso problemático y una adicción, sino contactos con desconocidos que pueden derivar en riesgos vinculados a la exposición a riesgos sexuales y conductas delictivas.

5,7% de los menores de 16 años, dice esta organización, ha indicado que han recibido alguna proposición sexual por parte de un adulto en Internet.

En el país se estima que el 70% de niñas, niños y adolescentes utiliza redes, principalmente TikTok y WhatsApp.

Estos son los temas de debate que necesitan prioridad en la Asamblea, los que en verdad afectan a los hogares de los ecuatorianos. Las peleas y los adornados exhortos deben ir desapareciendo.

durante años fue vista como una ventaja logística por la cercanía con Colombia, se ha convertido en una vulnerabilidad estructural.

La política económica y comercial del presidente Daniel Noboa enfrenta aquí una prueba brutal. En un contexto de restricciones fiscales, ajustes presupuestarios y control del gasto público, el margen para negociar precios, garantizar pagos oportunos y sostener contratos internacionales se reduce. Cuando el Estado se atrasa, los proveedores se inquietan. Y cuando los proveedores se inquietan, el desabastecimiento deja de ser un rumor para convertirse en una

amenaza tangible. El impacto no es abstracto. Golpea con especial crudeza a los pacientes con insuficiencia renal crónica. La diálisis no es un tratamiento que pueda esperar a que se resuelvan disputas comerciales o se liberen partidas presupuestarias. Es un procedimiento vital, periódico, inaplazable. La dependencia del mercado colombiano implica exposición a variaciones cambiarias, a decisiones regulatorias del país vecino y a eventuales tensiones diplomáticas. Una medida sanitaria, un cambio arancelario o una crisis política al otro lado de la frontera podría interrumpir el

JOSELO ANDRADE @JoseloAndrade

El fin de las tiranías

Tengo que reconocer que, por principios, siempre he sido partidario de la “no intervención” ; y he sostenido que en ese tipo de “instituciones”hay una cierta sabiduría que no deviene de la intencionalidad, sino del transcurrir del tiempo y de la experiencia humana. Sin embargo, al examinar las últimas intervenciones, estas parecen ir en la dirección adecuada.

¿Por qué parecen ir en la dirección adecuada?

Porque, al observar qué o quiénes están siendo afectados en lo que pareciera una ruptura de las reglas del Derecho Internacional, las víctimas de la intervención son, a todas luces, gobiernos o Estados totalitarios que han mantenido durante décadas sometidos a sus ciudadanos a atrocidades que nadie aceptaría o soportaría en su propia tierra.

Cabe señalar que todos estos gobiernos y Estados totalitarios adoptan formas de organización política que no son otra cosa que variantes del colectivismo. En ellas siempre se invoca una razón superior —pueblo, raza, nación, partido, religión, seguridad, entre otras— que somete o vulnera los únicos derechos existentes, los derechos individuales. Cabe también anotar por si no quedó claro, que variantes del colectivismo son el socialismo, el fascismo y el nacional socialismo. Ahora bien, ¿ la libertad avanza en medio de estos procesos? Respondo de forma clara: por supuesto que sí. Como resultado de estos movimientos, los grandes perdedores son quienes han gobernado esas tiranías, mientras que los grandes ganadores son millones de personas que recuperan sus libertades y la esperanza de vivir en un país más libre

Tal vez, si quisiéramos juzgar adecuadamente lo que está sucediendo, bastaría con formular dos preguntas que, de responderse afirmativamente, nos indicarían si avanzamos en la dirección correcta: la primera, ¿la libertad avanza en medio de todo esto?; la segunda, ¿no eran todas estas tiranías los mejores aliados del socialismo del siglo XXI? Ahí tienes tu conclusión.

Seguimos conversando.

flujo de suministros. El discurso oficial habla de eficiencia y apertura. Sin embargo, eficiencia no puede significar fragilidad. Un sistema sanitario que depende en un 50 % de un solo país no es eficiente: es vulnerable. La política de Noboa necesita ir más allá de la estabilización macroeconómica y mirar con crudeza la seguridad sanitaria nacional. Incentivar producción local, facilitar inversión en dispositivos médicos, crear reservas estratégicas y garantizar pagos puntuales no es proteccionismo: es sentido común. Para los pacientes de diálisis renal, cada retraso administrativo es una amenaza existencial.

No se trata de cifras en una balanza comercial; se trata de personas conectadas tres veces por semana a una máquina que sustituye la función de sus riñones. Si el Estado falla en garantizar ese suministro, falla en su obligación más elemental. Ecuador no puede permitir que la salud dependa de la geografía. La cercanía con Colombia debe ser una oportunidad de integración inteligente, no una dependencia riesgosa. La soberanía sanitaria no es un eslogan nacionalista; es una política pública urgente. Porque cuando el 50 % de los insumos vienen de fuera, el 100 % del riesgo se queda dentro.

Seguridad, el pretexto perfecto para restringir todo

La búsqueda de la seguridad para el país es el punto en común que el Gobierno de Daniel Noboa invoca al defender algunas decisiones, pero las acciones gubernamentales en el fondo también tienen otros motivos, según analistas. ¿Cuáles son?

La inseguridad sigue siendo el principal problema del país a ojos de la ciudadanía, así lo reflejan los resultados de una encuesta del Centro de Investigaciones y Estudios Especializados (CIEES) aplicada entre el 21 y 22 de febrero de 2026. De 820 encuestados, en Quito y Guayaquil, el 58% apunta a la inseguridad como el mayor problema.

El analista político Lolo Echeverría observa que la inseguridad es el principal problema del país porque influye negativamente en otros ámbitos como: la economía, la política, la justicia, la vida ordinaria de la gente, la paz, la tranquilidad, la confianza, el optimismo de la ciudadanía.

“Cuando el Gobierno declaró la guerra al narcotráfico algunos señalamos que se excedió porque es una guerra que no puede ganar. Ahora esto es un problema que se tiene que resolver. Por eso, cada cierto tiempo, el Gobierno tiene que relanzar el tema de la guerra para que la gente no deje de creer en el significado de esto”, explica.

Ese relanzamiento, según el analista, consiste en emitir anuncios con novedades, por ejemplo:

• Captura de líderes

• Publicidad gubernamental de la gestión.

• La tasa de seguridad a productos colombianos que generó el conflicto comercial con ese país.

• Reunión del 2 de marzo de 2026 entre el presidente Daniel Noboa y autoridades del Comando Sur de Estados Unidos, la Secretaría de Comunicación indicó que se revisó la coordinación técnica para reforzar la seguridad hemisférica

SEGURIDAD. El presidente Daniel Noboa y autoridades del Comando Sur de Estados Unidos durante una reunión en el Palacio de Carondelet. (Foto: Presidencia de Ecuador).

Pero la actuación del Gobierno también implica una dimensión política que busca ciertos beneficios, señala Echeverría. “Mantener vigente el tema de la guerra y el temor tiene un valor político importante para el Gobierno. Esto le permite: primero, unificar al país; segundo, establecer un enemigo; y tercero, le permite aprobar leyes y tomar decisiones que en tiempos normales son absolutamente inaceptables o cuestionables cuando menos”.

Echeverría observa que hay un interés del Gobierno por controlar las instituciones del Estado y a sus críticos.

Un espejo en El Salvador

Cesia Rivas es especialista en Derechos Humanos y diputada suplente de Claudia Ortiz del Partido Vamos, de El Salvador , país goberna-

do por Nayib Bukele desde 2019. Vamos es un partido de oposición a Bukele. Rivas advierte que el “abuso de poder” se consolidó en El Salvador desde que Bukele logró “la mayoría en la Asamblea Legislativa, una mayoría que no está escuchando a la gente, sino que se ha vuelto en pasapapeles del Ejecutivo, no está ejerciendo su función”. Cuestiona además que con esa mayoría Bukele cambió al fiscal de la nación, destituyó a magistrados de la Corte Suprema de Justicia y “puso” en esos cargos a personas afines.

Lamenta que en El Salvador la seguridad ha cobrado un alto costo: “La seguridad se percibe en las calles, ya no hay extorsiones, pero la gente tiene miedo, hay una autocensura, teme al régimen, al Ejército, a la Policía”.

En ese país, el Gobierno justifica sus acciones por la

EL DATO

En febrero la Asamblea Nacional aprobó algunas leyes de iniciativa del Ejecutivo: Ley de los GAD, Ley de sectores estratégicos; sectores sociales ya han presentado demandas de inconstitucionalidad.

Él (Noboa) quiere ocultar su propio fracaso a través de estas medidas extremas e intenta mostrar una estrategia, cierta fortaleza y decisión política de combatir un problema que le está ganando”

ción de inocencia, a la defensa, y la detención ya no es de 72 horas, sino de 15 días”, añade. Un mecanismo parecido al estado de excepción que se utiliza en Ecuador.

seguridad: “En El Salvador, en nombre de la seguridad, se han vulnerado derechos humanos, han existido muertes, detenciones e investigaciones donde lo que menos se buscaba era justicia, sino que se buscaba callar las voces de periodistas y de abogadas como Ruth López, quien señalaba constantemente la corrupción de este Gobierno”.

La diputada resume el camino que condujo a su país a las restricciones actuales. El Salvador es un país donde proliferó el crimen organizado por medio de las pandillas y como efecto se registraban hasta 25 muertes por día, comenta Rivas, hasta que el Parlamento aprobó el régimen de excepción el 27 de marzo de 2022.

“El régimen de excepción es una herramienta de la Constitución que restringe derechos como: la presun-

Un pretexto que sirve para todo Para Felipe Burbano de Lara , sociólogo y doctor en Ciencia Política, Ecuador no está ante la copia de un “modelo Bukele”, porque la inseguridad en ambos países se originó por distintos factores: en El Salvador por las pandillas, y en Ecuador por el narcotráfico que implica varios factores.

“Noboa tiene su propio modelo que nadie sabe cuál es, está dando palos de ciego. No sabe a dónde va, no sabe qué quiere, a él se le derrumbó su estrategia cuando perdió la consulta popular para instalar bases militares norteamericanas”, evalúa, a pesar de la visita de varias autoridades de EE.UU. a Ecuador.

Considera que por eso el Gobierno se afianza en el tema de la seguridad: “Es el tema central del Gobierno y es un tema que le sirve para todo, para decir que tenemos un problema grave que debemos enfrentar y que el Gobierno se está movilizando. Pero (la seguridad) también se está convirtiendo en el pretexto para implementar un proyecto antidemocrático con clarísimos ribe tes autoritarios”. (KSQ)

Después de nueve meses de que Ivonne Coloma fue ratificada como presidenta del Tribunal Contencioso Electoral (TCE), la jueza remarcó que garantizará los derechos de participación y la voluntad de los electores en el proceso de 2027. La jueza desestimó versiones de la Revolución Ciudadana (RC ) de que el TCE pretendería eliminarle del registro de partidos políticos. También descartó cualquier cercanía con el Gobierno.

P. ¿Cómo ha afrontado las críticas a la gestión del TCE?

Esto es informar a la ciudadanía. El porcentaje de ejecución antes de noviembre de 2025 fue de 97,44% y a diciembre el porcentaje de resolución de causas es de 92,39%. También he escuchado y he leído en redes sociales que el Tribunal tramita las causas de manera lenta, que hay dudas o dicen que el Tribunal se guarda las causas. Este porcentaje lo dice todo y es verificable. Cada causa que ingresa al TCE es sorteada inmediatamente y se publica en la página web. Desde que asumí la presidencia fue lo primero que se realizó. Los jueces también tienen ese nivel de compromiso. Hay sesiones de Pleno en las que se conocen cuatro o cinco causas.

P. ¿De dónde presume que vienen las críticas?

En un año políticamente electoral donde el Tribunal es el que decide y es el que debe garantizar los derechos de participación y la voluntad de los electores. En un proceso hay alguien al que se le da la razón o al que se le niega por diferentes hechos, por falta de prueba o porque no se configura (la prueba). Entendería que eso puede generar ese tipo de comentarios

P. ¿Pero, qué sectores cree que son?

No le podría decir quiénes son los sectores

P. Se ha cuestionado al TCE por una presunta cercanía al Gobierno. ¿Es así?

El Tribunal es un organismo imparcial, es totalmente

‘EL TCE NO TIENE AFECTOS, NI DESAFECTOS CON CUALQUIER ORGANIZACIÓN POLÍTICA’

Ivonne Coloma atribuye las críticas a que, en un año políticamente electoral, el Tribunal Contencioso Electoral es el que decide y debe garantizar los derechos de participación.

apolítico. Los jueces estamos trabajando, eso se ve en las sentencias. Los fallos de ben ser sumamente cla ros para que cuando se los lean sepan que se está administrando justicia, garantizando el debido proceso y aplicando las normas. Eso es lo que estamos haciendo, no existe afinidad, ni un tema de animadversión en contra de cualquier organización política. Eso es imposible.

P. ¿No se puede?

Es imposible. Nosotros, como jueces debemos garantizar la imparcialidad, y la imparcialidad se ve en nuestros fallos.

P. ¿A qué lo atribuye?

Lo que sí puedo decir cuando se comenta que hay sectores que critican al Tribunal, es que hasta la fecha nadie me ha pedido ni un solo expediente para saber por qué salió una sentencia de una forma o de otra. Entonces, con qué criterio pueden hablar de lo que está haciendo el Tribunal. A más de las partes procesales que son las que conocen el expediente, opinan de las causas del Tribunal, pero no me piden el expediente. Entonces, lo normal es revisar el expediente, lo lógico es contrastar si existe alguna duda con la sentencia, pero a mí no me han pedido ningún expediente para ese tipo de información o análisis que quieran realizar. Por el contrario, les invito, los expedientes están abiertos, salvo con el cambio normativo que hubo en 2025 con los casos de violencia política de género, que se maneja con confidencialidad y privacidad de las causas. P. Hubo cuestionamientos

al TCE cuando en noviembre de 2024 negó la candidatura presidencial de Jan Tópic (SUMA). ¿Cómo lo tomaron?

También le quiero hablar de un caso reciente. Uno de los jueces del TCE fue indirectamente víctima de linchamiento mediático cuando aplicó el principio de favorabilidad en el caso de la Liga Azul. Eso, en qué nos convierte, tenemos un doble discurso , depende del día o de la sentencia que saquemos en ese momento. Entendemos que debe existir un escrutinio público , pero no algo que se realiza en contra de las personas. En el caso (de Tópic) fue parte de nuestras competencias. Si el Tribunal hubiese dictado una sentencia por fuera de las competencias sería un hecho reprochable. El Tribunal tiene la competencia de verificar la inscripción, la aceptación o negativa de inscripción de candidatura. La sentencia dice por sí misma lo que pasó. Tuvimos incluso conversaciones con organismos internacionales y organizaciones políticas. El expediente puede ser revisado.

Vuelvo y repito, el Tribunal no tiene afectos, ni desafectos, es un organismo conformado por jueces que debe garantizar la imparcialidad en sus fallos, lo único que va a tener la ciudadanía es la aplicación de la ley. Los procesos en el caso de cuentas de campaña no son reservados, no son confidenciales, son públicos. Se ha garantizado desde el inicio el debido proceso.

Y, por si acaso, el principio de favorabilidad también se aplicó en el caso de la señora Priscila Schettini. El Tribunal aplica la ley, no es un organismo político.

P. ¿Las organizaciones pueden estar tranquilas de que el TCE actuará apegado a la norma?

En todas las actuaciones, el Tribunal estará apegado a la norma y al derecho y para cumplir nuestro rol de garantes de los derechos de participación.

P. La Revolución Ciudadana dice que el TCE quiere eliminar al movimiento del registro de partidos para evitar que participen en las elecciones por presuntamente haber incurrido en una omisión al no responder por el origen de los recursos de campaña en 2023. ¿Qué opina?

P. ¿Usted ha conversado con el presidente Daniel Noboa alguna vez? ¿Le ha llamado? No.

P. ¿Y si el presidente le llama y le dice que resuelva tal o cual cosa?

Tengo la costumbre de no contestar el teléfono de números desconocidos, porque a usted le debe pasar lo mismo que le llaman de promociones y todo. Aunque usted no lo crea, en este cargo uno debe tratar lo menos posible de comunicarse y tener reuniones, uno pierde la vida hasta familiar y personal y peor cuando estamos en época de elecciones (…) en el tema de teléfonos o llamadas prefiero no contestar a nadie, más aún en casos que son, digamos, más expuestos que otros, prefiero no contestar el teléfono. (SC)

COMUNICADO ACTUALIZACIÓN DE DOCUMENTOS PARA EL PAGO DE UTILIDADES 2025

ECUACORRIENTE S.A., comunica a los excolaboradores que trabajaron en el período de enero a diciembre del 2025, que deben enviar los documentos actualizados que respalden sus cargas familiares al correo electrónico trabajo.social@corriente.com.ec con el asunto Utilidades 2025, hasta el viernes 20 de marzo del 2026, de acuerdo con lo que establece el Ministerio de Trabajo en “El acuerdo ministerial Nro. “MDT2023-140”.

Para efecto de la acreditación de las cargas, deberán enviar, según el caso, los siguientes documentos:

• Partida integra actualizada de matrimonio o unión de hecho emitida por el Registro Civil. (No partidas simples)

• Partida integra actualizada de nacimiento de hijos menores de 18 años emitida por el Registro Civil. (No partidas simples)

• Cédula de identidad actualizada de hijos con discapacidad de cualquier edad y certificado de no estar afiliado al IESS en caso de ser mayor de 18 años.

• En caso de actualización de información de cuenta bancaria, el certificado en el que conste el número de cuenta.

Es importante aclarar que no serán válidas partidas simples de matrimonio, unión de hecho y de nacimiento.

Agradecemos su cumplimiento y amable atención

Recursos Humanos

ECUACORRIENTE S.A.

Ecuador y EE.UU. arman una ofensiva conjunta contra el narcotráfico

El presidente, Daniel Noboa, destacó que en la lucha contra el narcotráfico se realizan operaciones conjuntas. Especialistas en seguridad detallan que estas pueden ser en cuanto a inteligencia, tecnología y apoyo económico.

RESGUARDO. Operativos militares en las zonas de frontera como Esmeraldas y Sucumbíos. (Foto: Ejército Ecuatoriano)

La lucha contra el narcotráfico en Ecuador dejó de ser un desafío y ahora se apoya en la cooperación internacional , con alianzas estratégicas y socios clave como Estados Unidos. En un escenario donde el crimen transnacional ha desafiado las fronteras, Ecuador se ha convertido en una “ superautopista para el narcotráfico ”, debido a su ubicación y es un punto estratégico para la ruta de la droga para llegar a mercados internacionales como EE.UU. y Europa

El presidente, Daniel Noboa , anunció que este marzo de 2026 se realizarán operaciones conjuntas con EE.UU. y aliados de la región para luchar contra el narcotráfico en operaciones militares y policiales . “La siguiente fase de combate y esta guerra contra el crimen organizado empieza ahora”.

Noboa se reunió en el

Palacio de Carondelet con representantes del Comando Sur de Estados Unidos . La Presidencia de la República destacó que se realizan alianzas estratégicas de alto nivel para reforzar la defensa y protección del país.

El primer mandatario se reunió con el general Francis Donovan, titular del Comando Sur de EE.UU. y con el contralmirante Mark Schafer, comandante del Comando de Operaciones Especiales Sur. Este 3 de marzo, Estados Unidos y Europol participaron en conjunto en una operación en la que desmantelaron una red narcodelictiva vinculada a la Mafia Albanesa, con nexos en Ecuador con los Lobos. En el país, el operativo se realizó en Guayas, El Oro y Pichincha con 26 allanamientos y se capturó a 16 personas en Guayaquil, Machala, Quito y Milagro

También se incautó más de $1’000.000. La DEA participó en el operativo e informó que seis toneladas de cocaína fueron incautadas en Europa .

Opciones de operaciones conjuntas Apoyo en materia de logística, de inteligencia y económico

Diana Mejía, experta en seguridad, destaca que es importante la reunión del Comando Sur con el Presidente y las más altas autoridades del Estado , porque no solo se proponen combatir la inseguridad de Ecuador, sino que se ataca a la criminalidad desde la defensa y la seguridad interna .

Mejía indica que el apoyo que dé Estados Unidos al país va en materia de inteligencia, de logística y económico

“El de inteligencia es el

lincuenciales se cambien de países.

Intercambio de información

corazón de todo lo que va a suceder y no solo va a acontecer en estas operaciones conjuntas, sino que se ha estado profundizando más en lo que va de este año con la voluntad política del Presidente actual, de llevar una cooperación con Estados Unidos ”.

Añade que si Ecuador en este momento está presionando a un país vecino que no ha sido recíproco en cuanto a seguridad , “es probable que Estados Unidos vaya a aplicar algún tipo de señal de cómo se debería manejar la seguridad en la frontera ”.

Operaciones marítimas y en frontera

El general (sp) Wagner Bravo, exjefe del Estado Mayor del Ejército, aclara que las tropas de EE.UU. no pueden actuar contra el crimen organizado en el interior de Ecuador, pero señala que cuando hay operaciones conjuntas en mar abierto se podrían utilizar naves ecuatorianas o estadounidenses para esa lucha.

Bravo asegura que lo que se necesita es la cooperación de EE.UU. con inteligencia y capacidades tecnológicas . “La información que se transforma en inteligencia militar para este tipo de operaciones en las que no se puede determinar quién es el enemigo y dónde está, es importante”.

El oficial destaca que el Ejército colombiano ha dicho que se realizan operaciones espejo , es decir, cuando Colombia o Ecuador tienen una operación en la línea de frontera se le comunica al otro país para que al mismo tiempo haga el resguardo de su frontera y operaciones militares , con lo que se evita que con la presión los grupos de -

El coronel (sp) Mario Pazmiño, director regional de América Latina del Security College y exjefe de Inteligencia del Ejército , afirma que la cooperación con EE.UU. no significa que pueda intervenir militarmente en el país. “Estados Unidos va a proporcionar tecnología, armamento, información de inteligencia de último momento y también dará recursos administrativos y económicos para mejorar la capacidad que tiene el Ejército ecuatoriano en la lucha contra el crimen organizado”. Pazmiño asegura que una de las operaciones conjuntas sería el intercambio de información, ya que el país norteamericano cuenta con distintos satélites y radares multidominio, lo que permite tener información más real y precisa sobre los blancos de oportunidad y también sobre las amenazas del crimen organizado que se dan en el cordón fronterizo o al interior del país. “Esa información es capital para que las Fuerzas de Seguridad puedan actuar inmediatamente”.

¿Cómo luchar adicionalmente contra el narcotráfico?

El general (sp) Wagner Bravo manifiesta que Colombia no ha tenido una posición propositiva en el combate al narcotráfico, por lo que insiste en que se debe presionar al país vecino para que erradique las plantaciones de hoja de coca y que también se debe buscar más apoyo internacional real, que se aterrice en hechos.

Pazmiño comenta que Estados Unidos también debe integrar a la comunidad regional para que comiencen a colaborar de manera decisiva con información y apoyo de operaciones en el caso de que las estructuras delictivas se desplacen a distintos países.

“Es el momento para que América Latina comience a concentrarse mancomunadamente con este enemigo común (el crimen organizado)”, destaca. (PSR)

Salarios en la Amazonía superan a los de Quito y Guayaquil

La Amazonía encabeza los salarios del país con medianas que superan ampliamente a Pichincha y Guayas, revelando un mercado laboral donde las mejores remuneraciones se concentran en actividades extractivas y altamente especializadas.

En un país donde siete de cada diez trabajadores siguen fuera de la seguridad social , el mercado laboral formal ecuatoriano guarda una paradoja: los mejores sueldos no están necesariamente donde hay más empleo, sino donde se combinan especialización, inversión y actividades estratégicas.

Un análisis del Registro Estadístico de Empleo en la Seguridad Social (Reess) permite trazar un mapa claro de dónde se paga mejor en Ecuador y qué sectores lideran la remuneración.

Las provincias que mejor pagan

Aunque Pichincha, Guayas y Azuay concentran la mayor parte del empleo formal, no son las provincias que mejor pagan. El liderazgo lo tiene la Amazonía, impulsada por actividades extractivas y energéticas

que requieren perfiles técnicos escasos y altamente demandados

• Zamora Chinchipe: mediana salarial de $733, la más alta del país. Es decir, la mitad de la gente con empleo gana más de $733. En esta provincia están las dos únicas minas industriales en producción en Ecuador.

• Morona Santiago: $675, muy por encima del promedio nacional.

• Orellana y Sucumbíos: también con medianas elevadas, asociadas a la actividad petrolera. En el caso de Orellana llega a los $653,83; y en Sucumbíos es de $558,5 al mes.

• Pichincha : La mediana salarial llega a $600, sostenida por servicios profesionales, administración pública y actividades empresariales

• Azuay : La mediana sa-

proviene de actividades petroleras, energéticas y extractivas, industrias que pagan salarios muy superiores al promedio nacional”, puntualizó Andrés Rodríguez, economista

Las actividades mejor pagadas

El análisis por sectores confirma que los mejores sueldos están en industrias altamente especializadas , con barreras de entrada técnicas y profesionales.

1Organismos internacionales y representaciones extraterritoriales

• Mediana salarial: supera los $1.500.

• Personal extranjero y altamente calificado.

• Aportan apenas 0,01% del empleo formal.

2Actividades de suministro de energía, petróleo y minería

• Medianas salariales entre $1.000 y $1.300, según subsector.

• Requieren ingenieros, técnicos especializados y operadores certificados.

• Representan 1,82 % del empleo formal.

3Actividades financieras y de seguros

• Mediana salarial de $900.

larial llega a $584,94, impulsada por manufactura, servicios y comercio.

• Guayas: salarios competitivos, aunque más heterogéneos por la diversidad de industrias. Su mediana salarial llega a los $559,49 al mes.

• Manabí: La mediana salarial llega a $551,67, impulsada por manufactura, comercio y turismo.

• El Oro: La mediana salarial es de $483,88 al mes. La paradoja es evidente: las cinco provincias amazónicas apenas representan el 3,1% del empleo formal, pero concentran las remuneraciones más elevadas. En cambio, las provincias con mayor actividad económica sostienen salarios más moderados, reflejo de estructuras productivas menos intensivas en capital y tecnología

“En la Amazonía, la mayor parte del empleo formal

7Industrias manufactureras: La mediana salarial llega a $580,95.

8Comercio: La mediana salarial es de $484,81.

9Arte, entretenimiento y recreación: La mediana salarial llega a $480,45.

10Agropecuaria y pesca: La mediana salarial es de $473,41 al mes.

11Transporte y Almacenamiento: La mediana salarial llega a $470,32 mensuales.

12Sector inmobiliario y construcción: La mediana salarial es de $467,71.

13Servicios administrativos y otros: La mediana salarial es de $465,87.

14Servicios profesionales y técnicos: La mediana salarial llega a $461,7.

15Hospitalidad y de servicios de comida: La mediana salarial es de $454,86 al mes.

En contraste, los sectores que más empleo generan, como comercio y reparación de vehículos (18,8%), no figuran entre los mejor pagados. Y en el extremo inferior se encuentran los servicios de comida y alojamiento, afectados por alta competencia, bajos márgenes y menor especialización.

• Sector estable, con alta demanda de perfiles técnicos en riesgos, auditoría y tecnología.

4Salud y asistencia

• Mediana salarial de $824,8 al mes

• Este sector se caracteriza por alta presencia de micro y pequeñas unidades de prestación de servicios , especialmente en atención primaria, consultorios privados y centros de cuidado; demanda laboral constante, profesiones con alta especialización, competencia regulada por tarifas y presupuestos públicos.

5Información y comunicación

• La mediana salarial es de $737,56 por demanda de talento digital, desarrolladores, analistas y especialistas en telecomunicaciones

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Enseñanza: La mediana salarial de $731,25 al mes.

Mercado laboral segmentado Los datos muestran un país donde:

Los sectores que más empleo generan pagan poco.

Los sectores que mejor pagan generan poco empleo.

Las provincias con mayor actividad económica no siempre lideran los salarios.

La Amazonía, con poca población y poca formalidad, concentra los sueldos más altos.

Esta estructura revela un mercado laboral profundamente desigual , donde la calidad del empleo depende más del tipo de industria que del territorio o del tamaño del mercado.

“El mapa salarial del Ecuador evidencia que la especialización, la inversión y la cantidad de empresas formales determinan los mejores sueldos, no la densidad poblacional. Mientras la economía siga concentrada en sectores de baja productividad, la mayoría de los trabajadores permanecerá en empleos de baja remuneración”, apuntó Lorena Vega, docente y economista. (JS)

Trump afirma que es “demasiado tarde” para hablar con Irán

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, afirma que las autoridades de Irán “quiere hablar”, perosostiene que ya es “demasiado tarde”.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha asegurado este 3 de marzo de 2026 que las autoridades iraníes “quieren hablar” una vez el mando del país “ha desaparecido”, pero ya les ha trasladado que es “demasiado tarde”.

“Sus defensas aéreas, su Fuerza Aérea, Armada, y sus líderes han desaparecido. Quieren hablar. Les dije, ‘¡demasiado tarde!’”, ha escrito Trump en su red social, haciéndose eco de una columna de opinión elogiosa en ‘The Washington Post’.

En ella se afirma que Trump “está terminando” una guerra que comenzó hace 47 años cuando Irán tomó la Embajada de Estados Unidos en Teherán en 1979, pasando por otros episodios como los atentados en la región contra ciudadanos e instalaciones estadounidenses, incluidos los ataques de Hamás del 7 de octubre de 2023.

“Trump está tomando medidas decisivas para poner fin a este régimen de terror”, señala el texto, en el que se vaticina “la posibilidad de una paz duradera en Oriente Próximo” gracias a esta “forma de cambiar el mundo” sin desplegar tropas estadounidenses sobre el terreno.

En la víspera, Trump afir-

mó que los ataques lanzados por Estados Unidos en los últimos días, --que hasta el momento han dejado cerca de 800 muertos, entre ellos varios altos mandos de Irán, incluido su líder supremo, el ayatola, Alí Jamenei-no eran nada comparados con los que estaban aún por llegar. Una “gran ola”, dijo, que puede prolongarse durante más de cuatro o cinco semanas.

“Lo que estamos haciendo ahora mismo es eliminar las intolerables amenazas planteadas por este régimen enfermo y siniestro”, dijo Trump, que en declaraciones a la prensa no descartó tampoco la posibilidad de desplegar tropas sobre el terreno en caso de que fuera necesario.

Trump también ha asegurado que su país “puede librar guerras eternamente y con mucho éxito” con

las reservas de municiones con las que cuenta en los rangos medio y medio-alto, mientras su Ejército libra la guerra junto a Israel contra Irán cuya duración estimó en la víspera entre cuatro y cinco semanas, agregando, con todo, que Washington tiene capacidad para más.

“Las reservas de municiones de Estados Unidos, en el rango medio y medio-alto, nunca han sido tan altas ni mejores. Como me han dicho, contamos con un suministro prácticamente ilimitado de estas armas”, ha presumido el inquilino de la Casa Blanca antes de defender que “se pueden librar guerras eternamente, y con mucho éxito, utilizando únicamente estos suministros”, que ha descrito como “mejores que las mejores armas de otros países”.

Pese a ello, el magnate republicano ha afirmado que el país no se encuentra “donde

lidad se almacena en países remotos”, ha alegado, antes de criticar a su predecesor, el demócrata Joe Biden, por “dedicar todo su tiempo y el dinero de nuestro país a dárselo todo”, “cientos de miles de millones de dólares”, al presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, al que ha comparado con el empresario circense y excongresista PT Barnum (1810-1891), célebre por sus engaños y en quien se basa la película de 2017 ‘El gran showman’.

quiere estar” en el rango más alto, pese a tener “un buen suministro”. “Mucho armamento adicional de alta ca-

“Regaló gran parte de las armas de alta gama, no se molestó en reemplazarlas”, ha insistido en su crítica a Biden. “Afortunadamente, reconstruí el Ejército en mi primer mandato (previo al de Biden) y sigo haciéndolo”, ha apostillado, antes de concluir que “Estados Unidos está abastecido y listo para ganar a lo grande”. (EUROPA PRESS)

La Liga Deportiva Barrial Eloy Alfaro, convoca a los clubes filiales a la ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIÓN de la Liga Deportiva Barrial Eloy Alfaro; de acuerdo a lo que prescribe los Arts. 67, 77, 78, 80 y 84 de la Ley Orgánica del Deporte, la educación Física y la Recreación en concordancia con las disposiciones transitorias primera y cuarta; Art. 16 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Fisca y Recreación; y, conforme al Estatuto de la Liga Deportiva Barrial Eloy Alfaro.

Modalidad: Presencial.

Fecha de Elección: Martes, 24 de marzo del 2026

Hora: 19H00 pm

Lugar: Sede del Estadio de la Liga.

Dirección: Av. Simón Rodríguez y calle Jamaica - Barrio San Felipe - Parroquia Eloy Alfaro - Cantón Latacunga - provincia de Cotopaxi

Conforme al siguiente ORDEN DEL DÍA:

1. Constatación del quórum reglamentario.

2. Acreditación de los delegados.

3. Instalación de la Asamblea General de Elecciones de la Liga Deportiva Barrial Eloy Alfaro, a cargo del presidente de la L.D.B.E.А.

4. Elecciones del Directorio de la Liga Deportiva Barrial Eloy Alfaro, para el periodo 2026-

Delcy Rodríguez insiste en que EE.UU. levante el bloqueo a Venezuela

La encargada del poder en Venezuela, Delcy Rodríguez, insiste en la retirada del bloqueo de Estados Unidos sobre su país.

La encargada del poder en Venezuela, Delcy Rodríguez, ha insistido en la importancia de que se retire cuanto antes el bloqueo que Estados Unidos mantiene sobre Venezuela y ha afirmado que “llegó el momento”, al tiempo que ha hecho un llamamiento a la “unidad” de la población venezolana.

Así, ha vuelto a dirigirse al presidente estadounidense, Donald Trump , y ha asegurado que este “debe levantar el bloqueo contra Venezuela”, unas declaraciones con las que trata de presionar a Washington a medida que se consolida el nuevo marco de relaciones bilaterales tras la intervención militar estadounidense del pasado mes de enero, que se saldó con la captura del dictador, Nicolás Maduro, y su mujer, Cilia Flores.

“Como pueblo unido tiene

A N U L A C I Ó N

POR HABERSE EXTRAVIADO, QUEDAN ANULADOS LOS TITULOS DE ACCIONES

Nos. 1216, 3603, 4922, 6292, 8434, 9864, 11381, 15652, 14540, 12935. DEL CONJUNTO CLÍNICO NACIONAL - CONCLINA C.A., DE PROPIEDAD DE RODRIGO ABEL SÁNCHEZ PAREDES

que acabarse ya el bloqueo contra Venezuela, deben levantarse las sanciones contra Venezuela”, ha recalcado, al tiempo que ha exigido que se “ponga fin a las medidas coercitivas unilaterales impuestas contra el país”.

Relación ‘pacífica con el mundo’ Rodríguez, que se ha dirigido a una multitud durante una jornada de organización de la Consulta Popular prevista para el 8 de marzo en el estado de Sucre, en el norte del país, ha pedido “confiar en la relación pacífica con el mundo”, al tiempo que ha enviado un mensaje directo a Trump, al que solicita el fin del bloqueo económico.

“El pueblo de Venezuela lo merece, ya basta de bloqueo”, ha aclarado Rodríguez, que ha acusado a “sectores de ultraderecha” de “promover medidas coercitivas e invasiones contra la nación”. “Ya basta de bloqueo, ya basta de esa clase apátrida que pidió sanciones, que pidió bombardeo, que pidió invasión”, ha dicho.

En este sentido, Rodríguez ha subrayado la importancia del “encuentro y la convivencia democrática”. “Llegó el momento de sa-

nar, llegó el momento de que Venezuela levante su mano sanadora”, ha añadido. Por eso, ha llamado a la “convicción, la conciencia y el poder popular consolidado”.

“Venezuela debe dar un paso adelante en el encuentro y la convivencia democrática, es el momento de sanar heridas que ha dejado el extremismo en el país”, ha sostenido.

La petición de Rodríguez se produce en un momento de progresivo aperturismo desde Estados Unidos hacia Venezuela, particularmente en el ámbito energético, donde Trump se ha propuesto revitalizar la industria petrolera venezolana y ya comercia con hidrocarburos de este país.

Con todo, otras restricciones siguen en pie, como el impedimento que el Departamento del Tesoro norteamericano ha mantenido impidiendo al Ejecutivo venezolano pagar la representación legal de Nicolás Maduro, como lamentó en la víspera su abogado en el juicio que afronta en Nueva York por cargos relacionados con su supuesto papel en actividades de narcotráfico, acusaciones de las que se ha declarado no culpable. (EUROPA PRESS)

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

MIÉRCOLES, 04 DE MARZO DE 2026

Director DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO

http//www.derechoecuador.com La Hora ESMERALDAS, ECUADOR

Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

RIESGOS DEL TRABAJO EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA

C ONSULTA PENAL

¿En los delitos contra la propiedad que superen los 5 años de privación de libertad es aplicable o no la conciliación?

RESPUESTA

El numeral 1 del artículo 663 del COIP, determina una primera regla general: Para que opere la conciliación, el delito no debe tener una privativa de libertad mayor a los cinco años. A más de ello, conforme el numeral 3, en los delitos contra el derecho a la propiedad debe tenerse en cuenta que la afección patrimonial no exceda de treinta salarios básicos unificados del trabajador en general.

Resumen

Este articuló habla sobre el accidente de trabajo (AT) producido durante la ejecución de las labores por cuenta ajena o por cuenta propia; y, de la misma manera, se aborda sobre la enfermedad profesional (EP) que se presenta como el deterioro paulatino de la salud del trabajador por su exposición a factores de riesgo presentes en su actividad laboral o en los procesos productivos del empleador, lo cual en la legislación ecuatoriana se la denomina como riesgos del trabajo, estableciendo los eventos y parámetros para que se califique según corresponda a quienes han sufrido consecuencias de este tipo de riesgos por medio del Seguro General de Riesgos del Trabajo.

Él articuló explica por qué el Ministerio del Trabajo no debe

poner trabas para que se brinde las prestaciones a quienes han contraído la enfermedad del COVID-19 durante la ejecución de sus labores.

Introducción

Actualmente en la legislación ecuatoriana, la seguridad y salud en el trabajo ha marcado notables cambios, si bien es cierto, hace varios años ha existido la obligación del empleador ya sea este, persona natural o jurídica (empresas, compañías, instituciones, empresas públicas, etc.), poco o nada se ha realizado por parte de los organismos de control.

Desde el 2014 por parte del Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) actualmente Ministerio del Trabajo (MDT), de a poco ha empezado a verificar el cumplimiento de las obligaciones por parte del empleador en seguridad y salud en el trabajo; en el 2015, mediante la Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar,

se otorga al MDT la competencia en materia prevención de riesgos laborales y seguridad en el trabajo, así como, la facultad para emitir normativa y regulaciones referentes a esta materia.

Al hablar de riesgos del trabajo abordamos de forma específica, a los daños que pueda sufrir el trabajador como consecuencia de las labores que ejecuta, tomando en cuenta que dentro de estos daños se considera lo que son accidentes de trabajo, accidentes in itinere o enfermedades profesionales.

(Franco C., Serrano, Vázquez G., & García P., 2012) Los riesgos de trabajo, son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo, también pueden ser en trayecto, de su hogar a su trabajo o viceversa. Por lo tanto, todo trabajo es peligroso. Se considera, accidente de trabajo a toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior; o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el

tiempo en que se preste. También se considera accidente de trabajo el que se produzca al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo y de éste a aquél. Por enfermedad de trabajo se entiende todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo, o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.

Riesgos del trabajo

El 29 de abril de 2020 el Ministerio del Trabajo mediante Resolución Nro. MDT-2020-023 resuelve.

Determinar que la enfermedad del coronavirus (COVID-19) no constituye un accidente de trabajo ni una enfermedad profesional, en virtud que la misma fue declarada el 11 de marzo de 2020, por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como pandemia, a excepción de aquellos casos en los que se pudiera establecer de forma científica o por métodos adecuados a las condiciones y a las prácticas nacionales, un vínculo directo entre la exposición a

Para que opere la conciliación en los delitos contra la propiedad, su pena debe ser máxima de cinco años de privación de libertad, y la afección económica no debe exceder de treinta salarios básicos unificados del trabajador en general. Están excluidos de la conciliación aquellos delitos contra la propiedad en los que, a más de vulnerarse aquel bien jurídico, se ha vulnerado uno de aquellos cuya exclusión está definida en el inciso final del 663 del Código Orgánico Integral Penal.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

agentes biológicos que resulte de las actividades laborales contraídas por el trabajador.

Es esencial tomar en consideración que la Constitución de la República del Ecuador en su Art. 33 reconoce al trabajo como “un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía” (CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR). p.19.

El Estado debe garantizar a los trabajadores el respeto a su dignidad, una vida con buenas costumbres, remuneraciones y retribuciones justas, y sobre todo el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado, lo que implica que todo centro de trabajo debe garantizar las medidas adecuadas

de higiene y seguridad para sus trabajadores.

Para abordar este particular es necesario hacer notar que en la legislación ecuatoriana los accidentes de trabajo AT y enfermedades profesionales EP, son considerados como riesgos del trabajo y por este motivo es preciso citar la definición según él (CÓDIGO DEL TRABAJO) Art. 347, en donde se estipula que los riesgos del trabajo son “las eventualidades dañosas a que está sujeto el trabajador, con ocasión o por consecuencia de su actividad” p.179, de esta manera podemos notar que las afecciones o quebrantos en la salud que sufra el trabajador producidas en la ejecución de sus labores, son de responsabilidad del empleador, por ende, este debe cumplir con sus obligaciones garantizando al trabajador un ambiente seguro y sano para que pueda ejecutar las mismas.

(Henao Robledo, 2013, pág. 5) Refiere que todo trabajo, operación o proceso lleva implícito uno o varios riesgos. Si estos no se controlan, reduciéndolos o eliminándolos, podrían, tarde o temprano, causar un accidente y una lesión al trabajador, ocasionando en su organismo un daño o alteración temporal o permanente. Es necesario definir cada una de las lesiones que pueden devenir de la actividad laboral, para que sea más fácil determinar el tipo de afección y la prioridad para su tratamiento y prestaciones.

Al respecto la Organización Internacional del Trabajo en el Art. 7 y 8, del convenio 121 relativo a las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, ratificado por el Ecuador, estipula que los estados que ratifiquen este convenio deben incluir en su legislación la definición de accidente de trabajo; estableciendo para las prestaciones los eventos que se con-

sideren como tal y de la misma manera se debe establecer para las enfermedades profesionales.

La Constitución de la República del Ecuador en su Art. 326 numeral 5 reconoce que, “toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”. p.162, como principio del derecho al trabajo.

Al respecto Guillermo Cabanellas, citado en la Resolución del recurso de casación por Accidente de Trabajo de la Corte Suprema de Justicia, por los Jueces de la Segunda Sala de lo Laboral y Social refiere que, resulta de gran trascendencia que los accidentes sujetos a indemnización se llamen de o del trabajo y no en el trabajo; ya que no se requiere que se produzcan precisamente en las horas y en el lugar del trabajo, sino con ocasión de éste y como consecuencia de él (Jaramillo, Coello, & Mena). p.2.

En palabras de Cabanellas no es necesario que el accidente se produzca en el lugar de trabajo para que este sea considerado como un accidente de trabajo, sino que este sea a consecuencia de las labores que realiza el trabajador para que este pueda ser indemnizado.

Accidente de trabajo

Técnicamente (GOMEZ, 2010) define al accidente de trabajo como “la materialización o concreción de un riesgo en un suceso o siniestro que provoca daños a la salud y, en ocasiones, a la propiedad” p.57. En otras palabras, el accidente de trabajo se suscita cuando un riesgo se materializa en un suceso repentino causando daños a la salud del trabajador y pudiera haber o no daños a terceros.

De igual manera (Henao Robledo, 2013, pág. 5) define al accidente de trabajo como “todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo,

y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte”.

En la misma forma (Mancera & Mancera, 2018) concibe al accidente de trabajo como, todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. p.419.

Estos dos autores de cierta forma coinciden en su definición destacando que Henao Robledo va un poco más allá al reconocer que el trabajador también puede sufrir una perturbación psiquiátrica, que puede ser permanente o temporal por ejemplo el estrés post-traumático.

Por otra parte (Henao Robledo) concuerdan con (Mancera & Mancera, 2018) al decir que también se considera como accidente de trabajo a “aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo”. p.419.

Con lo expuesto se puede comentar que el accidente de trabajo es el suceso dañoso que sufre el trabajador durante la ejecución de sus labores, este puede ser por cuenta ajena, es decir, bajo relación de dependencia o por cuenta propia para el caso de personas naturales que cuentan con Registro Único de Contribuyente (RUC) y cuentan con afiliación voluntaria en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Al respecto Guillermo Cabanellas citado en la Resolución del recurso de casación por Accidente de Trabajo emitida en la Corte Suprema de Justicia por la Primera Sala de lo Laboral y Social, refiere que, es necesario consignar que el accidente de trabajo jurídica y doctrinariamente concebido es el evento dañoso ocurrido con ocasión o a consecuencia del tra-

bajo que da lugar por consiguiente al pago de las indemnizaciones o reparaciones correspondientes. Es el riesgo laboral “in itinere” que ocurre en el camino durante el trayecto o el recorrido. Es el accidente, verdadero infortunio que padece el trabajador subordinado cuando se dirige a su lugar de trabajo o al regreso de este. (Bermeo, Velasco, & Birkett). p.2.

La (Decisión del Acuerdo de Cartagena 584) de la Comunidad Andina de Naciones, en su Art. 1 literal n) determina que al Accidente de Trabajo es todo, suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de trabajo. (INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, 2004, p.2)

Él (CÓDIGO DEL TRABAJO, 2017, pág. 180) en su Art. 348 estipula que accidente de trabajo “es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena”. Al respecto la Resolución C. D. 513 en su Art. 11 determina que se considera como accidente del trabajo, a todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa, consecuencia o con ocasión del trabajo originado por la actividad laboral relacionada con el puesto de trabajo, que ocasione en el afiliado lesión corporal o perturbación funcional, una incapacidad, o la muerte inmediata o posterior (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO). p.5. En el Art. 12 de la referida re-

solución, previo a calificar un accidente de trabajo y otorgar las prestaciones al trabajador, el Departamento de Riesgos del Trabajo del IESS verifica que este se haya producido en alguno de los eventos de los que se considera para el efecto.

Eventos calificados como accidente de trabajo

a) El que se produjere en el lugar de trabajo, o fuera de él, con ocasión o como consecuencia del mismo, o por el desempeño de las actividades a las que se dedica el afiliado sin relación de dependencia o autónomo, conforme el registro que conste en el IESS;

b) El que ocurriere en la ejecución del trabajo a órdenes del empleador, en misión o comisión de servicio, fuera del propio lugar de trabajo, con ocasión o como consecuencia de las actividades encomendadas;

c) El que ocurriere por la acción de terceras personas o por acción del empleador o de otro trabajador durante la ejecución de las tareas y que tuviere relación con el trabajo;

d) El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones de las labores, si el trabajador se hallaré a orden o disposición del empleador; y,

e) El que ocurriere con ocasión o como consecuencia del desempeño de actividades gremiales o sindicales de organizaciones legalmente reconocidas o en formación.

f) El accidente “in itínere” o en tránsito, se aplicará cuando el recorrido se sujete a una relación cronológica de inmediación entre las horas de entrada y salida del trabajador. El trayecto no podrá ser interrumpido o modificado por motivos de interés personal, familiar o social.

En estos casos deberá comprobarse la circunstancia de haber ocurrido el accidente en el trayecto del domicilio al trabajo y viceversa, mediante la apreciación

debidamente valorada de pruebas investigadas por el Seguro General de Riesgos del Trabajo.

g) En casos de accidentes causados por terceros, la concurrencia de culpabilidad civil o penal del empleador, no impide la calificación del hecho como accidente de trabajo, salvo que éste no guarde relación con las labores que desempeñaba el afiliado. (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) p.5.

Eventos que no se consideran accidentes de trabajo

La resolución C. D. 513 en el Art. 13 determina cuales son los eventos que no se consideran como Accidentes de Trabajo AT, los cuales me permito citar:

a) Cuando el afiliado se hallaré en estado de embriaguez o bajo la acción de cualquier tóxico, droga o sustancia psicotrópica, a excepción de los casos producidos maliciosamente por terceros con fines dolosos, cuando el accidentado sea sujeto pasivo del siniestro, o cuando el tóxico provenga de la propia actividad que desempeña el afiliado y que sea la causa del accidente;

b) Cuando el afiliado intencionalmente, por sí, o valiéndose de terceros, causare el accidente;

c) Cuando el accidente es el resultado de una riña, juego o intento de suicidio; salvo el caso de que el accidentado sea sujeto pasivo en el juego o en la riña y que se encuentre en cumplimiento de sus actividades laborales;

d) Cuando el accidente fuere resultado de un delito por el que hubiere sentencia condenatoria contra el afiliado; y,

e) Cuando se debiere a circunstancias de caso fortuito o de fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose como tal el que no guarde ninguna relación con el ejercicio de la actividad laboral. (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) p.6.

Con lo expuesto se evidencia que para que se califique un accidente de trabajo y el trabajador o afiliado pueda beneficiarse de las prestaciones que brinda el Seguro General de Riesgos del Trabajo, surge como condición primordial que el evento perjudicial se produzca fundamentalmente con ocasión del trabajo.

Enfermedad profesional

Antes de abordar sobre la enfermedad profesional es preciso hacer notar que la Organización Mundial de la Salud (OMS) concibe a la salud como “el estado completo del bienestar físico, psíquico y social y no sólo la ausencia de enfermedad de los trabajadores como consecuencia de la protección frente al riesgo” (Baraza, 2014) p.27.

Por lo cual se puede inferir que

la enfermedad profesional es un evento dañoso que sufre el trabajador; y esta se deriva de la actividad laboral como enfermedades, patologías o lesiones.

Técnicamente (Baraza, 2014) define a la enfermedad profesional como el “deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador producido por una exposición crónica a situaciones adversas, sean éstas producidas por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que éste está organizado”. p.29

(GOMEZ, 2010) desde su punto de vista también coincide al decir que la enfermedad profesional “consiste en el deterioro lento y paulatino, producto de una exposición continuada al agente o agentes contaminantes, y cuyos efectos aparecen en el tiempo y, en ocasiones, años después”. p. 59 La (Decisión del Acuerdo de Cartagena 584) en su Art. 1 literal m) determina que la Enfermedad Profesional es una “una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral” p.1.

Él (CÓDIGO DEL TRABAJO) en el Art. 349 determina que las enfermedades profesionales son “afecciones agudas o crónicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el trabajador y que producen incapacidad”. p.180.

De igual manera él (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) Art. 6 se determina que las Enfermedades Profesionales u Ocupacionales “son afecciones crónicas, causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión u ocupación que realiza el trabajador y como resultado de la exposición a factores de riesgo, que producen o no incapacidad laboral”. p.3.

En el Art. 7 de la Resolución C. D. 513, establece los cinco criterios que se toman en consideración por parte del Departamento de Riesgos del Trabajo del IESS, para poder determinar si efectivamente la enfermedad que presenta el trabajador es a consecuencia del trabajo que ejecuta y de esta manera calificarla como Enfermedad Profesional y otorgar las prestaciones al afectado; es decir, que, si la enfermedad que presenta el trabajador no cumple con estos cinco criterios no se la considerara como Enfermedad Profesional u Ocupacional. Criterios de diagnóstico para calificar Enfermedades Profesionales u Ocupacionales: a) Criterio clínico: Presencia de signos y síntomas que tiene el afiliado relacionados con la posible Enfermedad

Profesional en estudio.

b) Criterio ocupacional: Es el estudio de la exposición laboral para determinar la relación causa-efecto y el nivel de riesgo de las actividades realizadas por el Afiliado, la cual se incluirá en el análisis de puesto de trabajo realizado por el profesional técnico en Seguridad y Salud en el Trabajo del Seguro General Riesgos del Trabajo a requerimiento del médico ocupacional de este Seguro a partir de un diagnóstico.

c) Criterio higiénico-epidemiológico:

El criterio higiénico se establece acorde a los resultados obtenidos de los métodos técnicos utilizados para la evaluación del factor de riesgo aparente, causante de la enfermedad. Para documentar la exposición se podrán utilizar resultados basados en estudios o mediciones previas.

El criterio epidemiológico determinará la presencia de casos similares en la Empresa, puesto de trabajo o exposiciones al factor de riesgo motivo de estudio (morbilidad por puesto de trabajo) o si es el primer caso en la Empresa se corroborará mediante estudios epidemiológicos científicamente sustentados que describan la existencia de una relación causaefecto.

d) Criterio de Laboratorio:

Incluyen los exámenes complementarios: laboratorio clínico, toxicológico, anatomopatológico, imagenológico, neurofisiológico entre otros, que determinen la presencia y severidad de la enfermedad en estudio.

e) Criterio Médico-Legal:

Se fundamenta en la normativa legal vigente que corrobore que la Enfermedad en estudio se trata de una Enfermedad Profesional. (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) p.4.

Por otra parte, en el Art. 8 de la ya referida resolución establece cuales son los criterios de exclusión para no calificar una enfermedad como profesional u ocupacional.

Criterios de exclusión:

a) Ausencia de exposición laboral al factor de riesgo.

b) Enfermedades genéticas y congénitas.

c) Enfermedades degenerativas.

d) Presencia determinante de exposición extra laboral (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO). p.4

Con lo expuesto se puede decir que la enfermedad profesional es el deterioro paulatino de la salud que se origina a consecuencia de la actividad laboral que realiza el trabajador por la exposición a factores de riesgo que se encuen-

tran presentes en su lugar de trabajo. Es preciso tener en cuenta que las enfermedades profesionales u ocupacionales no solo se consideran en las personas que se encuentran bajo relación de dependencia sino también quienes realizan sus labores por cuenta propia. En la Resolución C. D. 513 se establece el listado de las enfermedades consideradas como profesionales u ocupacionales en función de lo determinado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Conclusiones

El Seguro General de Riesgos del Trabajo debe brindar las prestaciones a los afiliados que hayan contraído, el nuevo coronavirus llamado SARS-CoV2 o mejor conocido como la enfermedad de COVID19 (Corona Virus Disease 2019); con ocasión o por cuenta de su trabajo, cumpliendo con los parámetros establecidos para determinar si es un accidente de trabajo o enfermedad profesional, esto con apego a la normativa vigente y sin merma de los derechos laborales de los trabajadores.

El Ministerio del Trabajo no puede pretender establecer lineamientos diferentes a los ya establecidos en la normativa vigente, para calificar accidentes laborales y enfermedades profesionales al decir que se establezca de “forma científica o por métodos adecuados a las condiciones y a las prácticas nacionales, un vínculo directo entre la exposición a agentes biológicos que resulte de las actividades laborales contraídas por el trabajador” cuando en la legislación ecuatoriana ya se ha establecido el Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo el cual determina que eventos se califican como accidente de trabajo y cuáles son los criterios para determinar una enfermedad profesional.

El Ministerio del Trabajo debe velar por los derechos de los trabajadores y de manera estricta vigilar que los empleadores brinden en cada centro de trabajo las medias de prevención adecuadas para cada puesto de trabajo y obligar al cumplimiento en materia de seguridad en el trabajo y prevención de riesgos laborales.

Abogado César Marcelo Montaño Mora correo: cesar-montano@outlook.com Mat.11-2016-468 del foro de abogados

Referencia

ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR. (2020, 12 de marzo). CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial 449.

Baraza, S. X. (2014.). Higiene industrial. Editorial UOC. Obtenido de ProQuest Ebook Central, http://ebookcentral. proquest.com/lib/utpl/detail. action?docID=3226824.

Bermeo, C. A., Velasco, D. J., & Birkett, M. J. (2004, 16 de noviembre). ACCIDENTE DE TRABAJO. Quito: Gaceta Judicial 1 Serie 18 . Consejo Directivo del instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. (2017, 01 de junio.). REGLAM ENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO. Quito: Registro Oficial Edición Especial 632 de 12jul.-2016. Obtenido de http:// www.silec.com.ec.eu1.proxy. openathens.net/Webtools/LexisFinder/DocumentVisualizer/ FullDocumentVisualizerPDF. aspx?id=LABORAL-REGLAMENTO_DEL_SEGURO_GENERAL_DE_RIESGOS_DEL_ TRABAJO

Decisión del Acuerdo de Cartagena 584. (2004, 15 de noviembre). INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Registro Oficial Suplemento 461. Obtenido de http://www.trabajo.gob.ec/ wp-content/uploads/2012/10/ DECISI%C3%93N-584.-INSTRUMENTO-ANDINO-DESEGURIDAD-Y-SALUDEN-EL-TRABAJO.pdf

ECUADOR, A. N. (2017). CODIGO DEL TRABAJO. QUITO : CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES. Franco C., S. A., Serrano, L. P., Vázquez G., J. M., & García P., L. J. (2012). RIESGO DE TRABAJO OCURRIDOS CON PERSONAL DE UN HOSPITAL EN EL ESTADO DE JALISCO 2009. e-Gnosis, 2. Obtenido de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=73026905004

GOMEZ, E. G. (2010). Manual para la formación de prevención de riesgos laborales. Valencia: Wolters Kluwer España, S.A. Henao Robledo, F. (2013). Lesiones profesionales e inspecciones de control (Segunda ed.). Bogota: Ecoe Ediciones. Obtenido de https://ebookcentral. proquest.com/lib/bibliosudamericanolojasp/reader.action?d ocID=4870551&query=accidente +laboral

Jaramillo, A. J., Coello, V. T., & Mena, M. C. (2001, 4 de julio). MUERTE POR ACCIDENTE DE TRABAJO. Quito: Serie 17-Gaceta Judicial 7. Mancera, F. M., & Mancera, R. M. (2018). Seguridad y salud en el trabajo (Vol. 2ª Edición Ampliada). Bogota, Colombia: Alfaomega. Obtenido de https:// www.alfaomegacloud.com/reader/seguridad-y-salud- en-eltrabajo-1?location=4

MIÉRCOLES 04 DE MARZO DE 2026 Esmeraldas

La ruta de las librerías independientes en Quito

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