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JUEVES 01 DE FEBRERO DE 2024
Loja - Zamora
MÉDICOS DENUNCIAN FALTA DE MEDICINAS Y CORRUPCIÓN Médicos de siete asociaciones alertan sobre el desabastecimiento en los hospitales del sistema público. Dicen que el ministro de Salud, Franklin Encalada, no les da respuesta y piden una reunión con el presidente de la República, Daniel Noboa. 9 CIUDAD
El Carnaval se ‘hace agua’ por la crisis terrorista
PAÍS
Corte: El período de Saquicela termina mañana y no hay reemplazo 8
ZAMORA
Solicitan universidad pública para Morona Santiago 5
CIUDAD
Estudiantes se manifestaron por la tarifa del bus 4
JUSTICIA
Pichincha, Loja, Zamora, Santo Domingo, Tungurahua, Imbabura y Carchi vivirán la fiesta del Carnaval con restricciones. Los eventos masivos no tienen permisos oficiales. Pero hay reclamos por las pérdidas económicas. 3-5
Ministra de Inclusión Económica y Social cumplió agenda en Loja 3
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
ANDRÉS OJEDA SOTOMAYOR
afojedasotomayor@gmail.com
Las corridas de toros en Ecuador
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ara suerte de los toros, la feria taurina de Ambato no se llevará a cabo este año debido a la crisis del país. La tauromaquia o corrida de toros, despierta pasiones encontradas. Desde la colonia, han sido parte de las festividades locales de algunas regiones. Sin embargo, en los últimos años, los defensores de los animales han cuestionado fuertemente esta práctica, argumentando que el sufrimiento infligido a los toros es injustificable, y que el entretenimiento humano no debe basarse en maltrato, violencia ni crueldad animal. Los protaurinos argumentan que es parte de la identidad y que prohibirla atenta contra la libertad cultural, señalando que la crianza y entrenamiento de los toros siguen estrictas normas, y que estos animales llevan vidas más cómodas y saludables que el ganado vacuno. En el contexto internacional, varios países han prohibido las corridas de toros, alegando razones éticas y de bienestar animal. Ecuador podría considerar estas experiencias como referencia al evaluar su posición respecto a la tauromaquia. La legislación y las regulaciones podrían adaptarse para garantizar un tratamiento más humano hacia los animales, erradicando la tortura innecesaria y asegurando una vida digna para los mal llamados «toros bravos». Esta controversia es el reflejo de una lucha que se aferra a mantener tradiciones obsoletas y no permiten que la sociedad evolucione. Hay que abrir un diálogo reflexivo que brinde soluciones en lo cultural. Un paso importante para el debate es la educación y sensibilización a través de la búsqueda de otras alternativas más compasivas con los seres sintientes. Muchas comunidades preservan la esencia popular y festiva realizando eventos similares a las corridas sin la participación de animales, eliminando el hostigamiento, y sin necesidad de lucrar a costillas de esta noble especie que no tienen voz para reclamar sus derechos. RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com
Hay que saber mirar atrás
M
irar atrás con prudencia permite valorar los resultados de los años vividos, analizar nuestras acciones y las consecuencias de estas, sean positivas o negativas, a fin de estar dispuestos a luchar por nuevos y mayo-
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
OPINIÓN 02 O LOJA JUEVES 01/FEBRERO/2024
VICENTE PAÚL MALDONADO
EDITORIAL
Las lecciones que dejó La Gasca
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an pasado dos años desde que se produjo el trágico aluvión en La Gasca, en Quito. Entonces, poco después de que se suscitó el desastre, quedó claro que no se había tratado de una desafortunada sorpresa ni de un cruel designio del azar. La desgracia había sido evitable y abundaban las advertencias, así como las lecciones del pasado, sobre el riesgo que rondaba ese sitio. Hoy, la pregunta de rigor es: ¿Aprendimos la lección? ¿Hemos implementado las medidas y recomendaciones que surgieron luego de la tragedia? Los riesgos naturales objetivos que amenazan diversas zonas de la ciudad siguen presentes. A su vez, la expansión de las construcciones irregulares en las urbes no se detiene. ¿Se ha instaurado una cultura de prevención que permita sobrellevar el riesgo que entra-
res sueños. Vale la pena mirar atrás para mejorar el futuro, más nunca para vivir aferrado al pasado. Si se recuerda todo lo vivido es para aprovechar la experiencia obtenida y trabajar por el presente. Cuando se vuelve la vista atrás hay que hacerlo con prudencia porque se corre el riesgo de quedar atrapado en la nostalgia, restando importancia al presente y se arriesga el futuro. Los problemas del momento requieren soluciones inmediatas que nos impul-
ñan las abundantes quebradas y el gran volumen de agua que se llega por temporadas? ¿Se han fortalecido las iniciativas de regulación y control que permitan a las autoridades municipales evitar las construcciones en zonas de riesgo? Así como se requieren esfuerzos de parte de la autoridad, también es necesario involucrar a la ciudadanía al momento de hacerle frente a las inclemencias del clima. Informar a los habitantes sobre las amenazas que enfrentan en las zonas que habitan y frecuentan, así como cimentar planes adecuados de evacuación puede salvar vidas y proteger patrimonios. El país no puede depender indefinidamente de la admirable resiliencia y capacidad de improvisación de su gente. La prevención debe ser política nacional.
sen a un futuro mejor sin excusas de ninguna naturaleza. El poeta español Antonio Machado decía: “Se hace camino al andar y al volver la vista atrás, se ve la senda que nunca se ha de volver a pisar”. Todos debemos preguntarnos, ¿vale la pena mirar al pasado? Siempre hay tiempo para rectificar cuando se toma consciencia de los errores cometidos, porque nos permite planificar un futuro mejor. Quienes persisten en los errores se convierten en un problema para la familia,
la sociedad y el país; solucionarlos, permitirá a las personas crecer como seres humanos y dejar de ser inconscientes, testarudos o querer vivir el presente oprimidos como esclavos de una ideología o un caudillo que les somete la consciencia. La principal causa para detener el futuro son los paradigmas, ideas o ideologías que someten la mente de la gente con discursos, campañas, dádivas, bonos y ofertas que nunca se cumplen, ya que están sujetos al criterio de los caudillos y el compromiso
maldonadopaul1967@gmail.com
La Cultura en las Organizaciones
“E
l trabajo en equipo es el secreto que hace que las personas logren resultados extraordinarios, porque la única forma de hacer un gran trabajo, es amando lo que haces” Los resultados muestran que la mayor parte de los estudios sobre cultura organizacional lo relacionan con el clima laboral, satisfacción, desempeño y rotación de los empleados y trabajadores, así como el impacto que genera en la cuenta de resultados de las organizaciones. Cultura es un conjunto de ideas que comparten los miembros de una organización y que se configura con base a los valores aceptados por la sociedad como resultado del aprendizaje en el proceso de integración interna y adaptación externa. Estas ideas se clasifican en artefactos, valores y expectativas. Los artefactos, se refiere a la producción social y constituyen la parte visible de las organizaciones, entre los elementos que lo configuran se encuentran: la infraestructura, tecnología, comportamiento e indumentaria del personal; y expresiones emocionales a través de narrativas sobre la organización, el lenguaje usado, ritos y celebraciones. Los valores, son los principios o criterios que orientan la forma de trabajar de la organización, y pueden diferir de los subgrupos, dando paso a las subculturas. Las expectativas mutuas,estánreferidasaloqueesperan la mayoría de los miembros de la organización. Asimismo, se la define como una construcción reactiva o proactiva, reactiva cuando su rol es dar cuenta de lo que es la organización y proactiva cuando proyecta lo que puede llegar a ser la organización. El resultado de la cultura organizacional es la calidad de la convivencia e interacción de los miembros de la organización que permite configurar el comportamiento de éstos y es a la vez la capacidad y estrategia clave para desarrollar la competitividad. La cultura organizacional es una construcción social de la realidad, con base a creencias y valores compartidos que permiten orientar y controlar el comportamiento de las persona y de la organización, teniendo en cuenta la filosofía organizacional y el liderazgo que se maneja en la organización. La cultura normaliza el comportamiento de los integrantes de la organización y se adapta al clima organizacional, asumiendo y compartiendo filosofía, valores, normas y reglas implícitas. La cultura organizacional es un sistema de significados compartidos por los miembros de la organización que abarca sus principios, valores, pensamientos, lenguaje, actividades varias y sus relaciones con el ambiente laboral.
de grupos organizados para delinquir y quebrantar la justicia de muchas maneras. Es importante por tanto reforzar la cultura y la tendencia progresista con personas preparadas y profesionales que entiendan de honestidad, cultura, economía, problemas sociales y comunitarios para reforzar y modernizar las instituciones del Estado, alcanzar el adelanto del país de acuerdo a la realidad, y no convertirse en esclavos del pasado con gente nociva que solo mira sus intereses personales y familiares.
03 CIUDAD
LOJA JUEVES 01/FEBRERO/ENERO/2024 I
Golpe al turismo local sin eventos en carnaval La medida, tomada en respuesta a la creciente inseguridad en el país, ha llevado a la cancelación de festividades, impactando directamente al sector turístico. Desde la Cámara de Turismo de Loja se destaca la necesidad de buscar alternativas.
La determinación del Comité de Operaciones de Emergencia (COE) Provincial de Loja de suspender eventos masivos, incluyendo las festividades de carnaval, ha generado preocupación en los empresarios turísticos de la provincia. La medida, tomada en respuesta a la situación de inseguridad en el país, ha llevado a la cancelación de eventos programados, afectando directamente al sector turístico local. Frans Obaco, presiden-
te de la Cámara Provincial de Turismo de Loja (CAPTUR), reconoció la importancia de salvaguardar la integridad ciudadana, pero expresó su preocupación por el impacto negativo que esta decisión podría tener en el turismo local, que ya ha enfrentado diversos desafíos en los últimos años. Obaco destacó la necesidad de trabajar en propuestas alternativas que destaquen las expresiones artísticas característicos de Loja, prio-
SUSPENSIÓN. Empresarios turísticos y vendedores expresan preocupación ante la suspensión de eventos masivos en carnaval.
rizando altos estándares de seguridad. “Es importante la unión de la empresa pública como privada para entregar algo diferente a los ciudadanos que visiten Loja”. El presidente de CAPTUR informó que algunos empresarios ya habían contratado artistas para eventos en hosterías y restaurantes en distintas partes de la provincia. Asimismo, mencionó que se solicitará una reunión con el gobernador, Paúl Aguilar, para explorar posibles alternativas que beneficien al turismo. Obaco subrayó la importancia de que durante el feriado, Loja se presente como un anfitrión acogedor, garantizando la normalidad en los servicios comerciales, turísticos y de hospedaje. “No podemos ser un pueblo fantasma, debemos garantizar todos los servicios turísticos a los visitantes”, concluyó. Por su parte, Diego Lara, presidente de las Cámaras de Producción, indicó en la reu-
Ministra de Inclusión Económica y Social anunció entrega de bonos y obras para Loja Zaida Rovira Jurado, ministra de Inclusión Económica y Social, llevó a cabo una visita en la ciudad de Loja el 31 de enero de 2024, con el propósito de inspeccionar el Centro Diurno Integral para Personas con Discapacidad. Durante su estancia, la titular de esta cartera abordó temas significativos para Loja y la Zona 7. En cuanto a la situación, la autoridad señaló que se están renovando los convenios de los servicios ofreci-
dos en los Centros de Desarrollo Integral (CDI) de 24 Gobiernos Autónomos Descentralizados del país. Además, anunció la entrega de 44,000 bonos de desarrollo humano para fortalecer la inclusión económica, a pesar de los retrasos de seis a siete meses con algunos proveedores debido a la herencia y falta de atención del gobierno anterior. “Con una caja fiscal reducida de $184 millones hay una brecha abismal con
nuestro presupuesto del MIES que es de $1.700 millones. El presidente Noboa está subsanando estos inconvenientes para cumplir los haberes pendientes que tenemos por alrededor de $26 millones solo en servicios”. Presupuesto En relación al presupuesto, la ministra detalló que la Zona 7 contaría con un presupuesto entre $86,000,000 y $88,000,000, asignando a p r ox i m a d a m e nt e
nión del COE que la empresa privada se regirá por las directrices del Ministerio de Gobierno en cuanto a horario y aforo para eventos. Expresó que la inseguridad siempre será un enemigo del sector productivo. El presidente del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales (Conagopare) Loja, Jhimmy Toledo, sostuvo que mantener una misma línea de trabajo permitirá la reactivación económica de la provincia. El alcalde del cantón Loja, Franco Quezada, relató que las resoluciones adoptadas son en función de la seguridad de los lojanos. Destacó que no se prohíbe la demanda natural que genera la movilización de la población a diario ni durante el próximo feriado. Bajas ventas de artículos Elsa Riofrío, supervisora de una bodega comercial, señaló que la venta de cariocas y globos ha experimentado $25,000,000 a Loja. Estos fondos se destinan a bonos y proyectos sociales para los sectores vulnerables de la provincia. Designación colaboradores Respecto a la designación de funcionarios, Rovira abordó el tema de la Coordinadora Zonal 7, Diana Blacio, asegurando que se ha enviado la documentación al Ministerio de Trabajo para su análisis y, en caso de no cumplir con el perfil, se reconsiderará la designación. Aclaró que Blacio no tiene prohibición para dialogar con los medios y que se encuentra desarrollando cam-
una significativa disminución. “Anteriormente se vendían 5 a 10 cariocas diarias por estas fechas, ahora con estas medidas la venta se ha reducido a 1 o 2 diarias, la misma situación ocurre con los globos”. Camilo González, vendedor de artículos de carnaval, compartió que las inversiones realizadas oscilan entre $500 y $1,000, esta cifra incluye los costos de movilización de los productos. “Ojalá que en los siguientes días la situación pueda cambiar porque nos golpearía mucho el no poder recuperar la inversión realizada”. En cuanto a los precios, se observa una variedad en los productos disponibles. Las espumas de carnaval, de diferentes tamaños y marcas, oscilan entre $1.00 y $2.80. Las pistolas de carnaval tienen un rango de precios que va desde $3.00 hasta $20.00, dependiendo de sus características y tamaños. pañas y donaciones para los sectores vulnerables. Proyectos Rovira explicó que seguirán desarrollando programas de formación con el Instituto de Economía Popular y Solidaria (IEPS), con la finalidad de que las mujeres cabezas de hogar y los jóvenes puedan emprender. Se suscribieron 10 convenios con Paltas, Saraguro, Vilcabamba, San Lucas, Zapotillo, Macará, Malacatos, Catamayo y Celica y se entregaron 62 certificados a quienes se capacitaron como proveedores del sector de la economía popular y solidaria.
CIUDAD 04 I LOJA
JUEVES 01/FEBRERO/2024
1.28 millones se invertirán en la vía antigua Loja - Catamayo La firma del contrato debía realizarse en diciembre, sin embargo, la crisis energética afectó el aporte económico de CELEC, por ende fue aplazada hasta enero. La inversión estimada para la obra es de $1´282.662. En el barrio Payanchi, el miércoles 31 de enero de 2024, la Prefectura de Loja oficializó la firma del contrato para la rehabilitación de la vía antigua Loja - Catamayo. Con una inversión proyectada de $1.28 millones, esta intervención tiene como objetivo principal aliviar el congestionado tráfico en la vía principal que conecta a los cantones. Mario Mancino, prefecto de Loja explicó que, esta firma debió realizarse en diciembre, pero dada la crisis energética y financiera, la Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC) quedó sin los recursos necesarios y por ende se retrasó hasta el presente mes. Una vez efectuado el contrato, procederá el desembolso para la ejecución de los trabajos de la vía. “El gobierno provincial,
EL DATO Los problemas en la vía antigua Loja Catamayo provocó su cierre en algunas ocasiones dejando a varios barrios incomunicados. en esta primera fase, aporta $497.530,81 destinados a la fiscalización, estudios y administración del contrato”. El contrato, suscrito con el Consorcio Vial Catamayo, tiene una duración de 210 días, equivalentes a siete meses. Públicamente la autoridad hizo un llamado al contratista para que tome en cuenta a los residentes de los barrios cercanos a la vía, brindándoles la oportunidad de participar como
CONVENIO. Prefectura de Loja y CELEC, EP para la intervención de la vía antigua Loja – Catamayo.
mano de obra. Intervención vial En la fase inicial, se llevarán a cabo labores de bacheo tanto menor como mayor, reposición de estructuras en las áreas más afectadas de la vía, intervención en dos puntos críticos (Tierras Coloradas y el sector Villonaco), construcción y corrección de muros, cambio de alcantarillas, así como tareas de limpieza, construcción de cunetas y colocación de señalética
Universitarios molestos por accionar de transportistas urbanos En la última sesión de cabildo extraordinaria, se abordó el Proyecto de Reforma de la Ordenanza N. 055-2018, que regula la operación intermodal del transporte urbano SITU en el cantón Loja. Álvaro Ortega, representante de la Federación de Estudiantes Universitarios de Ecuador – Loja (FEUE) agradeció la oportunidad de utilizar la silla vacía para exponer su postura sobre la posible alza del transporte urbano. “Hemos realizado una declaración juramentada donde se ha establecido que nosotros no tenemos ningún tipo de conflicto de intereses de carácter admi-
nistrativo o laboral sobre este tema”. Aseguró que no hubo una socialización oportuna donde se involucre a otros sectores de la ciudadanía, además recalcó que el Código Orgánico Administrativo señala promover una participación activa donde los interesados puedan participar en las comisiones. Estudio Ortega expuso que desde la Universidad Nacional de Loja(UNL) se ha realizado un estudio con un 99% de confiabilidad que señala la utilización del transporte urbano de 11.000 universitarios dia-
riamente, tomando en cuenta que es el sistema que más se adecua al bolsillo del ciudadano, esto multiplicando por cualquier valor va a generar una rentabilidad importante a los transportistas. El representante comentó que existe una ordenanza sobre el transporte intermodal donde se debe poner énfasis en el articulado que habla de la seguridad que deben tener las unidades del transporte urbano. “Hago una pregunta al pueblo de Loja, ¿en verdad existen estos mecanismos de seguridad en los buses o existen garantías de acceso a las personas de tercera edad y discapacidad? “.
vertical. La segunda etapa de intervención, que incluye recapeo total y la construcción de un tercer carril en 4 kilómetros discontinuos con acceso limitado solamente a vehículos livianos, está planificada para ejecutarse posteriormente, con un compromiso de financiamiento por parte de CELEC EP. El Gerente de CELEC EP, Daniel Arciniegas, aseguró que por razones económicas, el desembolso del 40% se
realizará de manera inmediata, seguido de tres pagos posteriores, cada uno equivalente al 20%. Además destacó el compromiso con la zona de influencia del proyecto de las centrales. Danny Orozco, presidente del barrio Payanchi hizo un llamado a las autoridades para que se atiendan las necesidades de estos barrios. De igual forma, resaltó la importancia de estos trabajos en el progreso de las comunidades beneficiadas.
Como estudiante, considera que muchas veces ha sufrido la ausencia de las unidades en las paradas de la Alma Máter. “Esta normativa señala que se deben cumplir con las rutas señaladas, igual dice que las unidades deben estar limpias, eso no pasa, entonces que se pida desde el transporte urbano una alza de pasaje sin cumplir una ordenanza vigente es una falta
de respeto”. Llamado de Atención Ortega encaró al representante de los transportistas manifestando que se querría imponer a Loja la “voluntad de ellos”, sesgando la participación de los estudiantes y promoviendo una paralización del servicio público sin conocer la responsabilidad que esto acarrea.
ANULACIÓN DE CHEQUES Se comunica al público, la anulación por pérdida/sustracción de los cheques Nº desde 142-143-144 sin firma y sin valor, sin beneficiario, presentada por el Señor JOSÉ SALVADOR ROSAS ORDÓÑEZ, cuenta corriente 1405018966.
05 ZAMORA LOJA JUEVES 01/FEBRERO/2024 I
Zamora podría obtener $1 millón por eventos de carnaval
ESPERA. Alcalde de Zamora espera aprobación del COE Provincial para desarrollar actividades de carnaval.
E
n la más reciente reunión del Comité de Operaciones de Emergencia (COE) del cantón Zamora, se tomó la decisión de autorizar la planificación para las festividades de carnaval 2024. Manuel González, alcalde de Zamora, señaló que al encontrarse en semáforo en verde dentro del estado de excepción nacional y sin mayores inconvenientes en materia de seguridad, existen condiciones propicias para llevar a cabo las actividades durante el feriado. “Hemos resuelto como COE cantonal autorizar la planificación para este feriado, el 30 de enero de 2024, se remitió la resolución al COE Provincial para obtener los permisos correspondientes”. Destacó que se espera la voluntad del gobernador Francisco Mesias Hidalgo,
de Asambleísta Con la autorización del COE Provincial para la planificación Solicitud Durante la reunión del COE de festividades de carnaval, la ciudad podría embolsar la cantonal, la asambleísta Andrea Rivadeneira propuso cifra de $1 millón. El alcalde, Manuel González, espera la la posibilidad de permitir celebración de carnaval, aprobación del Gobernador para llevar a cabo los diferentes la siempre respetando el marco legal y las medidas de segueventos. y de las demás instituciones que conforman el comité para obtener la flexibilidad necesaria. Propuesta Dentro de la propuesta elaborada está que a nivel de control y seguridad se cuenta con agentes de Control Municipal, elementos de Policía Nacional e integrantes de las Fuerzas Armadas para brindar el resguardo en los diferentes espacios donde se desarrollarían las actividades y en las entradas como salidas hacia el
cantón y el resto de la provincia. “Este contingente estaría en Sabanilla como El Tambo efectuando controles en los vehículos para evitar el ingreso de armas u otro material peligroso”. González detalló que, de obtener la aprobación, las festividades iniciarían con un desfile de carros alegóricos por las principales calles de Zamora. También se contemplan presentaciones artísticas nacionales e internacionales para animar los días de carnaval. El río Bombuscaro sería el lugar
central para el desarrollo de la programación durante los cuatro días. Ganancias Resaltó el potencial económico de estas festividades, estimando que podrían atraer a alrededor de 100,000 turistas, generando ingresos significativos para el sector turístico, de transporte y comercial del cantón. González calcula que, con un gasto promedio de $10 por persona, Zamora podría beneficiarse con alrededor de $1,000,000.
Autoridades respaldan la creación de universidad pública en Morona Santiago
PROPUESTA. Autoridades expresaron su respaldo y se comprometieron a agilizar los procesos necesarios para alcanzar este objetivo.
La presidenta del Consejo de Planificación y Desarrollo de la Amazonía, Isabel Enrríquez, y la secretaría técnica de la Amazonía, Norma Vásquez, mantuvieron una reunión de trabajo con un colectivo interesado en la creación de la universidad pública para la provincia de Morona Santiago. En este espacio las autoridades escucharon sus inquietudes y les informaron
sobre los avances de este proceso. Además, se comprometieron a generar espacios de trabajo para tratar temas aún más específicos, que incluirán la participación de instituciones involucradas como Secretaría Educación Superior Ecuador - Senescyt y la Escuela Superior Politécnica del Chimborazo -Espoch “Nosotras somos las delegadas del presidente de la
República para agilizar procesos como este, como es el de creación de las universidades (…) Cuenten con nuestro contingente”, destacó la Secretaria Técnica de la Amazonía en su intervención. Por su parte, la presidenta del Consejo de la Amazonía invitó a los presentes a trabajar en unidad para alcanzar ese objetivo propuesto. “Tenemos claro lo que debemos hacer por la Amazonía
ridad pertinentes. Enfatizó que Zamora se encuentra en una situación de paz y estabilidad. Aseguró que el evento no solo es una expresión de tradiciones, sino también como un motor para la revitalización de la economía local, esencial para aquellos cuya subsistencia depende del turismo y actividades relacionadas. En carnavales anteriores, la provincia acogió aproximadamente a 35 mil visitantes, generando un impacto económico significativo. (…) transparentar los recursos, coordinar con los diferentes niveles de gobierno y organizaciones y, sobre todo, cumplir con la Ley Amazónica”, acotó.
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TECNOLOGÍA 06 I LOJA JUEVES 01/FEBRERO/2024
Los teléfonos móviles más vendidos de la historia El móvil más vendido de la historia tiene nombre, y no es el iPhone.
El mundo de los teléfonos móviles ha experimentado un cambio drástico desde su inicio hasta ahora. Desde los primeros dispositivos Nokia hasta los actuales modelos de iPhone, aquí presentamos una lista de los teléfonos móviles más vendidos de la historia.
Nokia 1100: El rey de los teléfonos móviles
El Nokia 1100 fue lanzado en 2003 y hasta la fecha ha vendido más de 250 millones de unidades. Este dispositivo, considerado el más popular en la historia de la telefonía móvil, es recordado por su resistencia y funcionalidad.
“El Nokia 1100 es un dispositi o que definió una era en la industria de la telefonía móvil”, dijo un experto en tecnología.
Nokia 1110
Siguiendo de cerca al Nokia 1100, el Nokia 1110 vendió 248 millones de unidades. Este teléfono fue muy popular debido a su diseño amigable y fácil de usar.
Apple iPhone 6 y 6 Plus
En tercer lugar, encontramos al iPhone 6 y 6 Plus de Apple, con 222 millones de unidades vendidas. Este dispositivo marcó un hito en la historia de Apple, siendo uno de los más vendidos de la marca.
Nokia 105 y iPhone 6S
La lista continúa con el Nokia 105 y el iPhone 6S, ambos con ventas impresionantes de 200 millones y 174 millones de unidades respectivamente.
Los más vendidos en 2023
En el año 2023, los teléfonos más vendidos fueron los modelos de iPhone 14 Pro Max, iPhone 14 y iPhone 14 Pro, con ventas de 31 millones, 26 millones y 24 millones de unidades respectivamente. También se destacaron en ventas el iPhone 13, Samsung Galaxy A14, Samsung Galaxy A14 5G, Samsung Galaxy A54 5G, Samsung Galaxy S23 Ultra, Samsung Galaxy A04e y Xiaomi Redmi 12C. La industria de los teléfonos móviles ha experimentado un gran cambio en las últimas décadas. Aunque Nokia dominó el mercado en los primeros años, Apple y Samsung se han consolidado como los principales actores en los últimos años. Sin embargo, cada uno de estos teléfonos ha dejado una huella en la historia de la telefonía móvil. (JNG)
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07 POLÍTICA LOJA JUEVES 01/FEBRERO/2024 I
Cooperación entre EE.UU. y Ecuador se vuelve más eficaz Los acuerdos y la cooperación entre ambas naciones forman parte de un proceso que viene de los gobiernos anteriores y del que hoy se beneficia la actual administración de Daniel Noboa. Tras la salida de Rafael Correa del poder las relaciones entre Ecuador y EE.UU. han mejorado, permitiendo a los últimos dos mandatarios, Guillermo Lasso y Daniel Noboa establecer mecanismos más eficaces de cooperación internacional en diversos temas. La cooperación internacional entre ambos países se ha convertido en un punto clave que comienza a tener impacto e influencia en la geopolítica de la región. No es casualidad que el mandatario venezolano, Nicolás Maduro, se haya referido nuevamente al presidente Daniel Noboa, exigiendo que “no deje entrar al diablo (Comando Sur de EE.UU.)” a territorio ecuatoriano, en referencia a la presencia de personal militar estadounidense para capacitación y apoyo en la lucha contra el “conflicto armado interno”. La Embajada de Estados
CLAVE. La visita de la comandante del Comando Sur, Laura Richardson, demuestra un cambio en la dinámica de la cooperación. Foto: Presidencia
Unidos en Ecuador señaló que desarrollan un monitoreo importante para determinar las áreas de apoyo y cooperación en el Ecuador, que hasta el momento se han establecido
Temor a la presencia militar profesor de la Universidad Central del Ecuador, Édgar Isch, °seElmostró reacio a la presencia de personal militar de EE.UU. en
el país, indicando que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional han demostrado que pueden avanzar con éxito en el combate a los grupos del crimen organizado. Isch destacó que está demostrado que Ecuador logró incrementar la captura de drogas y contrabando con mayor eficacia que cuando se encontraba en el país la base de Manta. “Podemos examinar qué pasó con la base de Manta, insisto, nuestras fuerzas policiales capturaron más droga en momentos en que esa base ya no estaba allí, y sin embargo, la base nos dejó otra herencia, una serie de denuncias que entiendo que nunca se aclararon sobre la violación de derechos humanos”, recalcó. El académico reconoció tener más temor a las consecuencias. “Tengo mucho más temor de una presencia de militares extranjeros en estas condiciones, que de su ausencia. De hecho, nuestras fuerzas policiales han dado en algunos casos un muy buen ejemplo de cómo resolver estos conflictos”, sentenció. Acotó que el problema del consumo de drogas y el combate al crimen organizado no se resuelve con una mirada de corte militar, e hizo un llamado al Gobierno para que fortalezca e invierta mayores recursos en la educación y la generación de oportunidades para la juventud. Isch recalcó que, si realmente el Gobierno de EE.UU. desea cooperar, “hay mucha información que ya tienen, que deberían utilizar para actuar al unísono. Esa información que tengan respecto a las rutas para poder dar un enfoque integral al combate de las drogas”.
en a apoyo a programas sociales y el fortalecimiento de Instituciones y la Libertad de Expresión. Dentro de los últimos acuerdos, ya desde el Gobierno de Lasso se anunció el apoyo para la adquisición de equipos militares por el orden de los $2.300 millones, mientras que la Usaid en proyectos y temas ambientales también ha invertido cerca de $163,7 millones. Desde la Embajada de Estados Unidos en Ecuador di-
jeron a LA HORA que dentro de los programas en materia de seguridad se desarrolla la “capacitación a las unidades judiciales y el intercambio de información ha sido un constante dentro de la estrategia de los Estados Unidos y el Ecuador para combatir la corrupción y el crimen organizado”. Apoyo trascendental En su última entrevista, el presidente Daniel Noboa destacó que Ecuador cuen-
Maduro tiene nuevo enemigo El mandatario venezolano, Nicolás Maduro, volvió a referirse °a Daniel Noboa, advirtiéndole que “dejar entrar al Comando Sur,
es dejar entrar al diablo”. Al tiempo que le exigía al presidente de Ecuador no meterse con Venezuela, “piénselo bien cuando te vas a meter con Venezuela. El que se mete con Venezuela se seca y te vas a secar”, recalcó. Gabriel Hidalgo, dejó claro que las palabras de Maduro denotan su miedo y su falta de capacidad para responder en la realidad. “De manera que lo que diga es absolutamente insignificante, lo dice por la vocación del Gobierno de Maduro que es antiestadounidense, pero no significa nada. Antes, en el Gobierno de Chávez, era posible modificar de alguna forma, ahora no”. Sobre este punto, el académico Esteban Ron consideró que es la respuesta “natural porque ellos (Venezuela) ya tienen tensa la relación con Estados Unidos en los últimos meses. Es una reacción natural de Maduro, al ver que ya existe una funcionalidad y la visita de (Laura) Richardson (comandante del Comando Sur de EE.UU.) deja ver otro tipo de estrategia”.
ta con el apoyo de EE.UU. en este momento de crisis interna y combate al terrorismo. Por su parte, el decano de Derecho de la Universidad Internacional SEK, Esteban Ron, puntualizó que durante la campaña presidencial, Noboa no mostró su posición sobre estos acuerdos de los que hoy se está beneficiando su Gobierno. “Llama muchísimo la atención porque dentro de la perspectiva gubernamental de Daniel Noboa, jamás se habla de eso, en general el Estado ecuatoriano se está viendo beneficiado de este plan, en virtud de los tres acuerdos emblemáticos que lograron avanzar a través del pronunciamiento de la Corte Constitucional”, apuntó. El académico destacó que “es solo la consecuencia de actos que se empezaron en un Gobierno previo y que el día de hoy, obviamente, en respuesta a la situación de seguridad del país ha tenido la respuesta de Estados Unidos en este sentido”. En este sentido, Gabriel Hidalgo, profesor del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), advirtió que gran parte de la información sobre los acuerdos, sobre todo los que tienen que ver con el tema de seguridad se mantienen en “reserva”, por lo que no se puede conocer los detalles de cómo se llegó a estos acuerdos. Recordó que durante la década del régimen del expresidente y prófugo de la justicia, Rafael Correa, como parte de las acciones del Foro de Sao Paulo se permitió que las fronteras fueran permeadas por los grupos criminales. “Durante el gobierno de Rafael Correa hay vínculos estrechísimos de relación y de negociación con el crimen transnacional, incluso en Ecuador, y esto es conocido por la opinión pública”, lamentó. Hidalgo destacó que la firma del decreto que declara el “conflicto armado interno” abre las puertas para que el país pueda recibir colaboración de otros países. “Generalmente en capacitación, asistencia técnica y logística. Es una consecuencia del decreto que se firma con la intención de que los países puedan o que el Ecuador pueda recibir la asistencia”. (ILS)
Período de Saquicela en la presidencia de la CNJ termina mañana
I LOJA
Los dos candidatos favoritos intensifican el cabildeo en busca de los 12 votos que les permitirán asumir la presidencia del alto tribunal hasta 2027.
Las posiciones entre los dos candidatos favoritos a presidir la Corte Nacional de Justicia (CNJ); Iván Saquicela y Daniella Camacho, para el periodo 2024-2027, no hallan un punto de consenso. Este 2 de febrero de 2024 concluye el periodo de tres años de Saquicela y todavía no hay reemplazo. Los 15 jueces titulares, incluidos los magistrados Luis Rivera, Byron Guillén, Walter Macías y Fabián Racines, que concluirán su gestión el 3 de febrero por disposición del Consejo de la Judicatura (CJ), están a la espera que en las próximas horas la presidenta subrogante, Katherine Muñoz, convoque a la reinstalación de la sesión que se suspendió el 26 de enero, por falta de quórum.
Intensifican cabildeos Mientras el tiempo se termina, los dos candidatos favoritos intensifican el cabildeo en busca de los 12 votos que les permitirán asumir la presidencia del alto tribunal. En la Corte no ven otro camino que la presidenta subrogante convoque a sesión hasta el 2 de febrero para elegir al nuevo presidente. Caso contrario se tendrá que esperar al menos ocho meses para que el Consejo de la Judicatura realice un concurso de méritos y oposición, para la designación de diez jueces nacionales para que la Corte quede integrada
con 21 magistrados. En la CNJ también hay incertidumbre por saber quién se encargará de comandar el alto tribunal mientras se integra en su totalidad. En una entrevista con periodistas, Daniella Camacho señaló que no existe norma para que Iván Saquicela se prorrogue en funciones, y consideró que el camino más viable es la sucesión. “Hay que nombrar un subrogante”, dijo, y en ese caso debería ser la jueza o el juez más antiguo. El artículo 133 del Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ) establece que
los jueces se prorrogarán en sus funciones hasta ser legalmente reemplazados, pero solo cuando se trata de funciones jurisdiccionales. Según Camacho, el presidente de la CNJ ejerce funciones administrativas y éstas concluyen el momento que termina su período. Sin embargo, el criterio de Saquicela es que él deberá continuar en el cargo hasta el 5 de febrero y si no es reemplazado legalmente se prorrogará en funciones. “(La Corte Nacional de Justicia) no está en acefalía. Debemos evitar una crisis por crite-
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rios jurídicos que pueden ser equivocados (…) Creo que debe imperar el derecho; las normas son claras y concretas”, agregó. Saquicela también recordó que en el organismo había un compromiso de honor para resolver este tema: que el candidato que obtenga menos votos debía declinar la postulación “porque ahí está la legitimación democrática”, expresó. Saquicela se refirió a que en la sesión del 26 de enero él obtuvo el apoyo de 9 de sus colegas jueces. Camacho solo logró 6 respaldos. El presidente de la Corte debe ser elegido con 12 votos, de los 15 que integran el tribunal. Pero Daniella Camacho negó la existencia del compromiso. “Iván Saquicela fue elegido respetando la alternabilidad, y hoy le toca a una mujer asumir la Presidencia de la Corte Nacional de Justicia”, remarcó. En respuesta a esta afirmación, Saquicela indicó que “no se puede pretender, porque sea una aspiración o un sueño personal, ser presidente de la Corte. Sobre todas las cosas debe primar el interés público al personal”. El juez llamó a la sensatez, a la ecuanimidad, y pidió que no se incurra en errores por sobreponer los intereses. “No incurramos en algo que sea ilegal y que ponga en un predicamento (…) Esta no es una posición política, no es una campaña política, somos jueces, hagamos respetar el derecho y tiene que regir la institucionalidad”, afirmó. (SC)
09 SOCIEDAD LOJA JUEVES 01/FEBRERO/2024 I
Médicos denuncian falta de medicinas y corrupción en hospitales públicos
EN LA
Médicos alertan sobre el desabastecimiento en los hospitales del sistema público. Dicen que el ministro de Salud, Franklin Encalada, no les da respuesta y piden una reunión con el presidente de la República, Daniel Noboa.
Maduro amenaza al presidente Noboa
“Los médicos ecuatorianos no mentimos. Por eso le pedimos presidente (Daniel Noboa) cambie la historia del sistema de salud del Ecuador”, dijo Carlos Cárdenas, presidente del Colegio de Médicos de Pichincha. Lo hizo este 30 de enero de 2024, durante una rueda de prensa en la que representantes de siete asociaciones de médicos alertaron sobre el desabastecimiento que hay en el sistema de salud ecuatoriano. LA HORA solicitó –hasta el cierre de esta edición– el pronunciamiento del Ministerio de Salud Püblica (MSP), sin recibir respuesta. Sin embargo, en las redes sociales de esa cartera de Estado se detalla que el abastecimiento es superior al 70%. Corrupción en gerencias Además de la falta de fármacos e insumos, los galenos denunciaron que las gerencias de los hospitales siguen siendo puestas “a dedo”. Byron Noroña, presidente de la Asociación de Médicos Odontólogos y Psicólogos Hospital Enrique Garcés, (Hospital del Sur), señaló que han existido casos de funcionarios que al no estar de acuerdo con un gerente, son removidos de sus cargos. También denunció que de 146 contratos, 100 han sido para personal administrativo, por lo que los hospitales también tienen una carencia de profesionales de la salud, ya que las partidas que quedan cuando, por ejemplo, un doctor se jubila, no son suplidas. Por su parte, Paola Hernández, coordinadora de farmacia del Hospital del Sur, dice que el abastecimiento es del 90% en medicinas y un 94% en dispositivos médicos (insumos). El porqué de la denuncia de Noroña – dicen desde esa casa de salud– es personal. Pero Noroña no es el úni-
WEB lahora.com.ec PAÍS
PRODUCCIÓN
643.556 barriles de combustible se perdieron por perforaciones clandestinas ASAMBLEA
POSTURA. Representantes gremiales de los médicos exigen una reunión con el presidente, Daniel Noboa.
co con denuncias públicas. Juan Barriga, representante de médicos hospitalarios, dijo que aunque es prohibido pedir que la ciudadanía compre los insumos y fármacos, los pacientes y familiares lo hacen pues hay hospitales del MPS y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) con un abastecimiento que estaría por debajo del 60%. Incluso, agregó que hay lista de espera para cirugía. “Lastimosamente, el médico tiene miedo de pedir a la gente que compre medicinas porque es prohibido. Entonces, lo hace en un papel común y corriente (no en una receta). Eso ya se convirtió en un ‘modus vivendi’, porque no hay medicinas y somos los médicos los que tenemos que dar la cara”, dijo Barriga, quien agregó que muchas veces los doctores ponen cuota para tener insumos. Patricia Paredes, representante de la Asociación de Médicos del Hospital IESS de Ambato, coincidió en que faltan medicinas para los pacientes y el alto costo de bolsillo que ellos deben asumir para su atención. Wilson Tenorio, presi-
dente de la Federación Médica Ecuatoriana, dijo que hay una disminución del Presupuesto General del Estado para la Salud y resaltó que este 2024 “recortaron más de 608 millones de dólares”. Posgradistas exigen derechos Paola Robalino, representante de la Asociación Ecuatoriana de Médicos Posgradistas, pidió garantías durante la formación académica en los hospitales públicos, y que “se respeten nuestros derechos. Laboramos 260 horas mensuales sin recibir ninguna remuneración”, dijo. Robalino añadió que los posgradistas trabajan el doble de horas en hospitales públicos sin recibir sueldo y con una cláusula que les impide trabajar en otros espacios. Por eso, demandó que el Estado les otorgue la afiliación al seguro social. También dijo que no se cumplen derechos como el permiso por maternidad y lactancia. Los médicos dijeron que hace dos meses hubo una reunión con el ministro de Salud, Franklin Encalada, y que desde entonces no
Somos los médicos los que tenemos que dar la cara, para decirles a los pacientes que no tenemos lo necesario para poderles atender” JUAN BARRIGA,
PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES DE LOS HOSPITALES DEL ECUADOR.
han recibido una respuesta. Por eso, exigen una sesión con el presidente de la República, Daniel Noboa, para que el sistema se declare en emergencia y haya abastecimiento. (AVV)
Se aprobó informe para segundo debate de la ley que propone la subida del IVA JUSTICIA
Iván Espinel tendrá arresto domiciliario MOVILIDAD
Trolebuses circulan con fallas en Quito
CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DEL CLUB DEPORTIVO PROFESIONAL “BAÑOS CIUDAD DE FUEGO” Señores: Miembros de la Asamblea Club Deportivo Profesional “Baños ciudad de Fuego” Presente.De mi consideración: En observancia a lo señalado en el literal d) del artículo 29 del estatuto vigente se convoca con carácter obligatorio a los socios fundadores y activos a asamblea general ordinaria, a celebrarse el día 16 de enero de 2024 a las 16h00, en la sede del Club ubicada en la calle Cosmopolita S/N, barrio Pititig, para tratar el siguiente orden del día: 1. Constatación del quorum e instalación de la asamblea; 2. Lectura y aprobación de la reforma de los estatutos del Club; y, 3. Clausura de la asamblea. Baños de Agua Santa, 01 de febrero de 2024. Víctor Hugo Cortez Razo Presidente
Club Deportivo Profesional “Baños ciudad de Fuego”
Arlette Carolina Flores Valle Secretaria
Club Deportivo Profesional “Baños ciudad de Fuego”
ECONOMÍA 10
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atricio Maldonado, presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), en entrevista con LA HORA, explicó que los atrasos del Estado continúan siendo altos, pero esperan que los pagos vayan llegando. Los municipios están dispuestos a apoyar la subida del IVA si es que el 21% de la recaudación adicional se transfiere a sus arcas, como establece la ley. P. Se habla mucho de reducir exceso de burocracia y gasto improductivo dentro del Gobierno Central ¿Existe exceso de burocracia en los municipios? ¿Hay espacio para que apoyen en el ajuste del gasto? Desde los municipios justamente esa ha sido una de nuestras propuestas. Le voy a dar un ejemplo, sin citar el nombre del cantón, de un caso que se habló durante una reunión con el presidente (Daniel) Noboa. La misma alcaldesa del cantón le dijo al presidente que recibe $511.000 por la cuota mensual de lo que transfiere el Gobierno Central y solo en pago de sueldos mensuales debe gastar $500.000. En ese cantón de 71.000 habitantes tiene 1.259 trabajadores en el municipio. Esa es la misma cantidad de trabajadores que en el Municipio de Cuenca que tiene 800.000 habitantes. Lógicamente, la alcaldesa aseguró que su intención es reducir, en medida de lo posible, hasta el 60% de esos trabajadores. Pero claro, ahí viene el temor de que, apenas les notifican a los trabajadores, lo primero que hacen los jueces es restituirlos en sus cargos y, obviamente, encima se tiene que pagar todo lo que estuvo pendiente y multas por haberles despedido. Nosotros hemos pedido el apoyo del Gobierno central para que, a través del Ministerio de Trabajo, del Seguro Social y de la Corte Suprema de Justicia, se pueda viabilizar que los municipios seamos de los principales aportantes para la deducción de la tan nombrada burocracia. Lastimosamente, no todos los alcaldes han realizado buenas acciones. Se han dado estos casos que algunos alcaldes y alcaldesas nuevos han heredado.
‘NECESITAMOS REPENSAR O REESTRUCTURAR EL MODELO MUNICIPAL’
I LOJA
El presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador, Patricio Maldonado, explica la realidad de los municipios. Existen ineficiencias; pero también denuncia falta de pago desde el Estado.
PERSONAJE. Patricio Maldonado es presidente de AME y alcalde de Nabón (Azuay).
P. ¿Desde la AME se reconoce que los municipios sí tienen una deuda pendiente con la calidad del gasto? Somos una asociación de municipios y, obviamente, estamos representados por los alcaldes y alcaldesas del país. Esto me obliga a defender a mis representados, pero eso no significa que tenga que apasionarme y perder la objetividad. No puedo desconocer que en algunos casos no se ha administrado bien los recursos. No puedo hablar de la actualidad, sino más bien estaría hablando de la data histórica. Pero también quiero indicarle que para eso hay entidades de control como la Contraloría General del Estado. Seguramente ya existen algunos procesos donde se ha podido detectar mal manejo de recursos. Para eso también está la Fiscalía y otros entes. Se habla del des-
pilfarro o del mal manejo de los recursos de alcaldes y alcaldesas; pero también hay que hacer conciencia de que el Gobierno Central no ha sido históricamente un buen administrador. En ese sentido, hemos llegado a tocar fondo en el Estado ecuatoriano y debemos hacer conciencia de que el manejo debe ser mucho más equilibrado y mucho más austero. Se menciona, por ejemplo, que los alcaldes somos buenísimos para hacer fiestas y yo siempre insisto que detrás de la fiesta hay reactivación de la economía. Eso dinamiza el transporte, al emprendedor, al tendedero. Lo que está mal es el exceso de gasto sin beneficio para los ciudadanos. P. ¿Es sostenible el actual modelo de municipios en el país? ¿Qué porcentaje de los 221 municipios dependen
100% de las transferencias estatales? Los que lastimosamente no tenemos la capacidad de ser generadores de recursos propios son realmente el 85% de los 221 municipios del país. Cuando le digo que no somos capaces de generar ingresos propios no hablo de que no se recaude nada, sino que los recursos que se pueden generar son muy limitados. Eso no nos permite tener independencia económica. Lo de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) nos queda nada más como un bonito nombre. Lastimosamente el centralismo ha generado desigualdad en el país entero. Por ley tenemos competencias directas como dotación de servicios de agua potable, de alcantarillado y de recolección de desechos sólidos. Pero, en realidad, la gente nos pide respues-
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tas en temas de salud, de seguridad, de educación, y eso absorbe buena parte de nuestros presupuestos. En las zonas rurales es mucho más difícil hacer obras como sistemas de alcantarillado frente a lo que se puede hacer en las grandes ciudades. He oído que se dice que no se ha hecho nada con los miles de millones que se transfieren a los gobiernos locales, pero eso no es cierto. Sí ha habido mejoras. Sin embargo, también es cierto que necesitamos repensar o reestructurar el modelo municipal. El Gobierno Central de turno es simplemente el custodio de los recursos que por ley nos corresponde; de los recursos que generamos a través de impuestos y de los recursos que se están extrayendo de nuestro suelo. Desde la AME estamos proponiendo que la distribución de los recursos sea más equitativa y lleguen de manera directa más a los municipios. Por ejemplo, los municipios amazónicos deberían ser más beneficiados porque en su territorio está el petróleo. Lo propio pasa con la generación eléctrica. El 30% de la energía eléctrica que se consume en nuestro país se genera en la zona 6 (Morona Santiago, Cañar y Azuay); pero en esas provincias solo queda el 1% de las utilidades. P. Ante la falta de recursos en la caja fiscal ¿Los municipios apoyan medidas como la subida del IVA? No compartimos que los recursos que se generen por el aumento del IVA se destinen en su totalidad al tema de seguridad. Esa es una propuesta inconstitucional. Si se aumentan tres puntos de IVA, se puede recaudar $1.300 millones adicionales, pero, según la ley, estamos en el derecho de recibir el 21% de los ingresos permanentes (impuestos) y el 10% de los ingresos no permanentes (petróleo). Apoyamos la medida siempre y cuando recibamos el 21% de la recaudación adicional de IVA, de lo contrario sería inconstitucional. El ministro de Economía me dijo que, si no se aprueba la subida del IVA, será imposible cubrir los atrasos que mantienen con nosotros. (JS)
QUITO
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EL DATO Se estima que un 25% de los eventos previstos en Quito se suspendieron.
Quito busca alternativas ante cancelación de eventos por Carnaval La Secretaría de Cultura de Quito anunció la cancelación de los eventos programados para el Carnaval debido al estado de excepción. La medida afectará a habitantes, turistas y comerciantes. La Secretaría de Cultura de Quito informó que los eventos programados para el Carnaval en el Distrito han sido cancelados debido al estado de excepción y la declaratoria de conflicto interno. Esta medida, tomada en medio de la incertidumbre generada por la situación de inseguridad, afectará no solo a los habitantes de la capital, sino también a turistas y
comerciantes. La comunicadora de la Secretaría de Cultura, Carla Coronel, expresó que la imposibilidad de llevar a cabo eventos públicos sin la obtención de permisos del Ministerio del Interior ha generado complicaciones para la planificación cultural. Añadió que a pesar de las reuniones sostenidas con las autoridades no han obtenido
El Centro Histórico es una de las alternativas para el quiteño Ricardo Sánchez, presidente del Buró del Centro Histórico de °Quito, resaltó que las expectativas para el Centro Histórico de
Quito son altas debido a la ausencia de celebraciones en otras ciudades. Anticipó que Quito puede convertirse en uno de los destinos más visitados. “El Centro Histórico se está convirtiendo en un punto turístico fuerte y atractivo. Las nuevas generaciones están trayendo a sus abuelos para que conozcan el metro y se sumen a la experiencia”, señaló Sánchez. En cuanto a las expectativas comerciales, indicó que el Centro Histórico ya ha vuelto a niveles normales de ventas, gracias a la afluencia del metro y la recuperación gradual de la confianza de la gente para salir a disfrutar de los espacios públicos. Sobre las actividades canceladas, Sánchez enfatizó que, a pesar de la falta de desfiles, el Centro Histórico ofrecerá programaciones en espacios públicos, actividades culturales, oferta gastronómica, almacenes variados, museos e iglesias. Aseguró que habrá opciones para disfrutar de la ciudad, destacando la declaración de la Mitad del Mundo como un lugar de excelencia turística.
los permisos. Frente a este panorama, la Secretaría de Cultura está explorando alternativas para ofrecer opciones culturales y de entretenimiento durante las festividades. Así, la agenda de febrero contará con actividades específicas para el Carnaval que se llevarán a cabo en espacios cerrados. “Queremos asegurarnos de que las parroquias del Distrito Metropolitano no se queden sin expresar su carnaval”, comentó Coronel. Como parte de esta iniciativa, la Secretaría de Cultura realizará una transmisión por Facebook Live el próximo viernes 9 de febrero. En dicha transmisión se mostrarán diversas expresiones culturales presentes en Quito, permitiendo que la comunidad participe y disfrute de la tradición del Carnaval desde la seguridad de sus hogares. Impacto para negocios Diego Vivero, presidente de la agremiación de restaurantes de Pichincha, expresó su preocupación y señaló que la cancelación de los eventos impactará significativamente en el sector de restaurantes, especialmente
Cuestionamiento al COE Vivero también criticó la fal-
En los hoteles Mauricio Lerot, presidente de la Federación Nacional de Hoteles (Ahotec), compartió que aún es temprano para evaluar el impacto total en el mercado hotelero durante los feriados. “En general, los feriados no son buenos en Quito. La ciudad suele vaciarse, ya que la gente tiende a salir a otras provincias. Sin embargo, esta vez, existe la posibilidad de que las personas opten por quedarse en Quito”, comentó Lerot. “La ocupación normalmente varía entre un 30% y un 50%, dependiendo de los hoteles. En este momento, la presencia de turistas extranjeros es notablemente baja, lo que agrega una capa adicional de incertidumbre al panorama”, añadió. (EC)
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FERIADO. Las actividades del Carnaval en Quito se restringen por el estado de excepción. Foto: Archivo Municipio de Quito.
durante un periodo que suele ser uno de los más activos del año. “Todo dependerá de la zona y el sector, la ciudad”, explicó Vivero al señalar que “en ciudades como Quito, donde no somos receptivos al turismo por estas fechas, esperamos que la gente opte por quedarse en sus ciudades, generando así una dinámica interna extraordinaria”. El presidente de la agremiación también resaltó que Quito cuenta con el metro, que podría ser un atractivo para atraer a visitantes de provincias cercanas. “Creemos que esta situación podría ser una oportunidad para que quienes han vivido en la incertidumbre durante este mes tomen un respiro y se movilicen, especialmente en viajes cortos de un día”, agregó. Vivero anticipó un feriado sui generis, marcando el precedente para San Valentín, el cual se celebrará al día siguiente . Explicó que, dada la situación, se espera que algunos cantones en semáforo rojo reduzcan el toque de queda o pasen a semáforo amarillo, permitiendo así una mayor movilidad.
ta de claridad por parte del Comité de Operaciones de Emergencias (COE) Metropolitano en la toma de decisiones, especialmente en lo que respecta a la realización de eventos públicos. “El hermetismo del COE está afectando no solo la planificación de eventos, sino también la caída de espectáculos y conciertos en Quito”, lamentó. El dirigente gremial concluyó con un llamando la atención al Gobierno nacional sobre los efectos a mediano y largo plazo de no tomar decisiones oportunas sobre los espectáculos públicos. “Esto afecta no solo a los artistas y empresarios, sino a toda una cadena que incluye hoteles, transporte y más”.
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GLOBAL 12 I LOJA
Esposa de Petro se da lujos en tiempo de ‘austeridad’ Los elevados gastos y el inusitado poder de la primera dama de Colombia se contraponen a las promesas de cambio del Gobierno. BOGOTÁ. Los elevados gastos y el inusitado poder que tiene la primera dama colombiana, Verónica Alcocer, se han convertido en un problema para el presidente Gustavo Petro, que llegó a ese cargo con una promesa de cambio y austeridad que se ven empañadas por las actuaciones de su esposa. La polémica crece además porque en Colombia no existe el cargo de primera dama y, por lo tanto, no tiene unas funciones establecidas, por lo que tradicionalmente las es-
posas de los presidentes han realizado actividades “asociadas a la gestión social”. Así lo asegura la directora de Posgrados del área de Ciencia Política de la Pontificia Universidad Javeriana, Patricia Muñoz, quien agrega que generalmente las primeras damas también son designadas como representantes del país en eventos en el exterior. Los gastos El portal La Silla Vacía reveló a principios de mes que desde que comenzó el Gobierno de Petro, en agosto de 2022, los gastos para mantener el séquito de su esposa suman aproximadamente 1.000 millones de pesos (unos 254.000 dólares de hoy). La investigación sostiene que el “maquillador personal y vestuarista, fotógrafo profesional, su mejor amiga y una asesora personal con sueldo de ministro están contratados por tres entidades públicas para encargar-
se de su imagen, su agenda y compañía”. Frente a estas informaciones, la Presidencia no desmintió la cifra de gastos pero aclaró en un comunicado que “algunas dependencias que conforman la estructura de la Presidencia de la República tienen funciones específicas de prestar asistencia administrativa, de seguridad y protocolo al presidente y a su familia”. “Lo que hay que hacer es un llamado a la austeridad, un llamado a que los gastos se manejen con el mayor cuidado porque son recursos públicos. Cualquier monto que pueda sonar excesivo en la realización de estas actividades es visto por los ciudadanos como un monto que ha podido ser invertido en actividades sociales”, aseguró Muñoz. Los viajes Alcocer también está en el foco de las críticas por sus nu-
merosos viajes al exterior, entre ellos para representar a Colombia en los funerales de la reina Isabel II y del exprimer ministro japonés Shinzo Abe, así como en la coronación de Carlos III como rey de Inglaterra y para asistir a una audiencia privada con el papa Francisco en el Vaticano en enero de 2023. Justamente por este último la Procuraduría (Ministerio Público) aseguró que la primera dama no debió viajar al Vaticano como “embajadora en misión especial” ni haber obtenido dinero de viáticos como si fuera una funcionaria pública. En opinión de Muñoz, “la designación de la primera dama para estos espacios de representación ha podido ser realizada por otros funcionarios que sí cuentan con estos deberes”, como la vicepresidenta y ministra de la Igualdad, Francia Márquez. EFE
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El poder detrás del poder La esposa del presidente también °es señalada de tener un gran poder tras bambalinas que le ha permitido ubicar en puestos importantes a personas cercanas. Un buen ejemplo de ello es la española Eva Ferrer, una de las personas de mayor confianza de la primera dama y quien fue consejera presidencial para la Reconciliación, cargo que dejó el año pasado por supuestas diferencias con su amiga. También estuvo brevemente en el Gobierno Concepción Baracaldo, que a pesar de no tener experiencia en temas de niñez y adolescencia fue designada por Petro como directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). La prensa también la vincula con el nombramiento de la odontóloga Carmen Caballero como presidenta de ProColombia y de indicar otros cargos en oficinas de esa agencia estatal en el exterior. EFE
COMUNICADO ACTUALIZACIÓN DE DOCUMENTOS PARA EL PAGO DE UTILIDADES 2023 ECUACORRIENTE S.A., Comunica a los excolaboradores que trabajaron en el período de enero a diciembre del 2023, que deben enviar los documentos actualizados que respalden sus cargas familiares al correo electrónico trabajo.social@corriente. com.ec, con el asunto Utilidades 2023, hasta el viernes 8 de marzo del 2024, de acuerdo con lo que establece el Ministerio de Trabajo en “EL acuerdo ministerial Nro. “MDT-2023-140”. Para efecto de la acreditación de las cargas, deberán enviar, según el caso, los siguientes documentos: 1.Partida integra actualizada de matrimonio o unión de hecho emitida por el Registro Civil. (No partidas simples) 2.Partida integra actualizada de nacimiento de hijos menores de 18 años emitida por el Registro Civil. (No partidas simples) Carné emitido por el CONADIS o MSP de hijos con discapacidad de cualquier 3.edad y certificado de no estar afiliado al IESS en caso de ser mayor de edad. 4.En caso de actualización de información de cuenta bancaria, el certificado en el que conste el número de cuenta. Es importante aclarar que no serán válidas partidas simples de matrimonio, unión de hecho y de nacimiento.
PERSONAJES. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, y su esposa Verónica Alcocer. EFE
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ENTREVISTA CON
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Una fórmula para proteger a las abejas de los insecticidas Investigadores colombianos patentaron una fórmula que protege el cerebro de las abejas y otros polinizadores, lo que les permite resistir a los insecticidas gracias a una dieta rica en flavonoides, metabolitos derivados de las plantas.Este descubrimiento ayudará a las cerca de 20.000 especies de abejas que existen en el mundo. EFE
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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 JUEVES, 01 DE FEBRERO DE 2024 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
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COESCOP Y LA AFECTACIÓN AL ORDEN INSTITUCIONAL
Autor: Dr. Giovani Mayorga Andaluz.
La falta disciplinaria prevista en el art. 120, numeral 12 del COESCOP, requiere para su configuración de un resultado dañoso o de un desvalor de resultado: Desobedecer órdenes verbales o escritas enmarcadas en el ordenamiento jurídico o inobservar el procedimiento respectivo, cuando ello afecte al servicio o al orden institucional; Se requiere por tanto un hecho (12. Desobedecer órdenes verbales o escritas en-
marcadas en el ordenamiento jurídico o inobservar el procedimiento respectivo, es decir el DESVALOR DE LA ACCIÓN), pero este hecho requiere además un plus que es “cuando ello afecte al servicio o al orden institucional;”,es decir, el DESVALOR DEL RESULTADO. El auto de inicio del sumario no establece en forma alguna como se afectó al servicio o al orden institucional y tampoco existe prueba de esta afectación, lo cual enerva la falta disciplinaria imputada porque debe existir una afec-
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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com
tación al servicio o al orden institucional. El desvalor del resultado y la valoración de los resultados dañosos, por lo tanto son necesarios para la imposición de las sanciones administrativas, no solo porque es una norma jurídica de obligatoria aplicación la del artículo antes invocado, sino porque solamente gracias a ella puede predicarse si la infracción es lo suficientemente grave como para aplicar la sanción, o dicho de otra manera, la regla del Art. 120, numeral 12, del COESCOP, es la única que permite verificar
la existencia de la infracción administrativa y, cuando es necesario, la proporcionalidad de la sanción. En casos análogos referidos a la aplicación de sanciones administrativas, la Corte Constitucional ecuatoriana ha reiterado en su abundante jurisprudencia, sobre la necesidad inexorable de aplicar el criterio en cuestión. Así, por ejemplo, la sentencia 3-19CN/20, en cuyo párrafo 102 señala: “En cuanto al procedimiento disciplinario desarrollado por el CJ, este debe también respetar en todos los
CONSULTA CIVIL ¿En qué consiste la solicitud de retasa de los bienes embargados?
RESPUESTA El Código Orgánico General de Procesos determina: Art. 405.- Retasa y embargo de otros bienes. En el caso en que no haya postores, la o el acreedor podrá solicitar la retasa de los bienes embargados y se reanudará el proceso de remate con el nuevo avalúo o pedir que se embarguen y rematen otros bienes liberando los bienes anteriormente embargados. Si el valor ofrecido al contado no alcanza a cubrir el crédito de la o del ejecutante o el de la o del tercerista, podrán pedir, a su arbitrio, que se rematen como créditos los dividendos a plazo. De acuerdo con lo previsto en el Art. 405 del COGEP, en caso de no haber existido posturas, aquello se entiende que ha ocurrido en los dos señalamientos, se podrá solicitar la retasa de los bienes embargados para que se reanude el proceso de remate con un nuevo avalúo o pedir el embargo de otros bienes. Por lo tanto, la petición de retasa se le debe realizar luego de que el segundo señalamiento haya resultado fallido. Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
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JUEVES 01 DE FEBRERO DE 2024 La Hora, LOJA, ECUADOR
casos el debido proceso administrativo y los derechos de protección que la Constitución garantizan. En consecuencia, este procedimiento administrativo sancionatorio no puede limitarse simplemente a reproducir la declaración jurisdiccional de la falta e imponer una sanción, pues ello implicaría falta de motivación, En todos los casos deberá permitirse al funcionario judicial el adecuado ejercicio de su defensa; y deberá valorarse conforme el COFJ la conducta, idoneidad y desempeño del juez, fiscal o defensor como funcionario público, la gravedad de la falta y la proporcionalidad de la sanción, de modo que toda imposición de una sanción se halle siempre debidamente motivada”. Potestad sancionadora del Consejo de la Judicatura Lo propio ocurre con el precedente establecido en el párrafo 66 del auto de aclaración y ampliación de la sentencia 3-19-CN/20, en el que se impone obligaciones concretas al Consejo de la Judicatura al momento de aplicar la potestad sancionadora: “De esa manera, en los párrafos 86, 86.1 y 86.2, la sentencia insiste en que se debe diferenciar entre por un lado, la declaración jurisdiccional de la existencia de dolo, manifiesta negligencia o error inexcusable, que siempre es realizada por una autoridad jurisdiccional, y, por otro, la determinación de la responsabilidad administrativa por ese acto u omisión. El análisis que debe realizar el CJ, en este sentido, se centra exclusivamente en determinar el grado de responsabilidad subjetiva e individualizada del servidor o servidora sumariada, habiendo seguido el debido proceso establecido en la Constitución y la ley, y sin pronunciarse sobre cuestiones jurisdiccionales”. Otra sentencia interesante en esta materia y también olvidada por el órgano disciplinario, es el precedente constante en el auto de verificación de la sentencia 12-12-EP/20 en donde la Corte Constitucional, señala en el párrafo 24.4 que: La imposición de sanciones susceptibles de suspensión o destitución debe sujetarse a las circunstancias constitutivas previstas legalmente, entre otras, a los resultados dañosos producidos por la acción u omisión de las y los servidores judiciales”; y, el párrafo
25 ibídem donde se considera que: “25. Sobre la base de lo expuesto esta Corte resuelve: […] 4.- Ordenar al Consejo de la Judicatura, en particular a las unidades administrativas encargadas de ejercer el control disciplinario, a actuar con sujeción al principio de debida diligencia en la sustanciación de los sumarios disciplinarios, para un efectivo cumplimiento de las medidas de investigación, determinación de responsabilidades y sanción, ordenadas en las decisiones de la justicia constitucional que contengan la declaración de vulneración de derechos producto de una decisión jurisdiccional, de acuerdo con los parámetros establecidos en el presente auto. Como se puede apreciar, se debe establecer obligatoriamente el desvalor del resultado pues se trata de un procedimiento sancionatorio donde se aplica el ius puniendi estatal. Bajo el criterio del numeral 12 del art. 120 del COESCOP y los precedentes dictados por nuestra Corte Constitucional, la estructura de la responsabilidad en el derecho disciplinario está edificada no en la mera infracción del deber sino en la INFRACCIÓN SUSTANCIAL de los deberes, en donde el desvalor de la acción es apenas un criterio al que deben sumarse el desvalor del resultado. En este sentido, el desvalor de la acción en el ámbito disciplinario como lo advierte el profesor Carlos Arturo Gómez Pavajeau1 requiere de un doble juicio: el juicio deontológico y el juicio axiológico: De allí que una vez verificada tempranamente la tipicidad, que envuelve provisionalmente lo ilícito, por lo general se tiene la ilicitud típica con resultado del juicio deontológico, no obstante habrá casos en los cuales muy a pesar de la apariencia ilícita de la conducta, contraria a la norma, si se somete al tamiz del juicio axiológico puede determinarse que la misma no resulta contraria a derecho, esto es, podemos encontrar que se halla ausente de ilicitud sustancial. Gómez Pavajeau2, manifiesta adicionalmente que: Lo ilícito disciplinario está referido a una conducta positiva o negativa que afecta de manera sustancial los deberes funcionales. Lo relevante, en el derecho disciplinario está en el desvalor de la conducta, en la infracción del deber, empe-
ro no en la infracción del deber por el deber mismo, esto es, no en lo ilícito formal, sino en el quebrantamiento sustancial del deber que se trasluce en la oposición al cumplimiento de los fines del Estado” Siguiendo esta misma línea de pensamiento, Juan Manuel Taryter3 menciona que: El derecho disciplinario considerará como faltas las conductas que atacan el buen funcionamiento del aparato administrativo, teniendo siempre en cuenta que este no es un fin en sí mismo sino un medio para conseguir el interés público, el buen servicio a los ciudadanos. De ahí que no todo incumplimiento de los deberes constituya una falta disciplinaria. La Procuraduría General de la Nación4, de Colombia, considera al respecto que:
El límite de la potestad sancionadora, de conformidad con la jurisprudencia constitucional, se encuentra en la afectación o amenaza de afectación del servicio, de tal manera que, si esta situación no se produce, no hay lugar a responsabilidad disciplinaria. Por ello, para determinar dicha responsabilidad no es suficiente verificar la infracción del reglamento, sino que se hace necesario valorar la afectación del servicio o la función pública asignada (…). En concordancia con lo antes expuesto no todo incumplimiento del deber puede traducirse en un ilícito administrativo pues es necesario que exista una afectación seria, sustancial que comprometa el bien jurídico tutelado más allá del simple desvalor de la acción, sumado a los resultados dañosos producidos por la acción u omisión de los servidores policiales (desvalor de
resultado). En mi caso concreto, como advertí antes, no existe en el auto inicial ningún argumento sobre el contenido del art. 120.12 del COESCOP referido “cuando ello afecte al servicio o al orden institucional.”, por manera que al no existir ni los argumentos sobre el desvalor del resultado, no puede existir falta administrativa alguna. Autor: Dr. Giovani Mayorga Andaluz. montecrhisto@gmail.com 1 Gómez Pavajeau, Carlos Arturo, Fundamentos del Derecho Disciplinario, Colección de Derecho Disciplinario, vol. 4, Ediciones Nueva Jurídica, 2012, pp. 146 y 147 2 Gómez Pavajeau, Carlos Arturo. A.A.V.V. Lecciones de Derecho Disciplinario. Volumen I. Procuraduría General de la Nación. Instituto de Estudios del Ministerio Público. Pág. 25 y26.) 3 Trayter, Juan Manuel. Manual de derecho disciplinario de los funcionarios públicos. Madrid. Marcial Pons. 1992. Pág. 24 4 Procuraduría General de la Nación. Concepto No. 4098 de 17 de 2006.
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