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mARTes 14 de septiembre de 2021

TUNGURAHUA

#YoMeCuido

este 2021 en la provincia ya se registran 16 muertes violentas, dos menos que el total de este tipo de decesos en 2020. Cuatro de ellas se registraron en los últimos 15 días. el caso más reciente se dio el viernes 10 de septiembre, cuando un hombre fue asesinado con un disparo en la cabeza. Página 3

CIUDAD

Audiencia de apelación por multas de fotorradar fue suspendida Página 2

CIUDAD

9 de cada 10 buses urbanos presentan contaminación bacteriana Página 4

pAís

Pesca de tiburones, tema evadido por el Gobierno y la Asamblea Página 8

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CIUDAD

Se suspende audiencia de apelación por las multas de noveno fotorradar mArtes 14 DE sEptiEmbrE DE 2021 La Hora tUNGUrAHUA

Son más de 362 mil afectados, de Ambato y el país, por las multas ilegítimas. Esto representa alrededor de 60 millones de dólares.

Aun cuando la audiencia de Añadió que se harán valer apelación de la sentencia, que los derechos de los ambateños autorizaba a la Safety Enfor- y de todos quienes se vieron cement Seguridad Vial S.A. afectados por el ilegal funcioSafenforvia (SES) a subir al namiento del fotosensor en sistema y cobrar las multas cuestionamiento. generadas por el radar de la Resaltó que mediante estas avenida Bolivariana y Luis prácticas con “acuerdos bajo Aníbal Granja, estaba pro- la mesa, obtienen sentencias gramada para este lunes 13 espurias, existiendo un cride septiembre, esta se sus- terio del Procurador Genependió. ral del Estado, “Hoy nos hede Contraloría, EL dATO mos enterado, el Ministerio de Las multas se estarían con mucha sorTransporte y presa e indigna- cobrando desde el 2 de Obras Públicas enero de 2020. ción que una de y por supuesto las juezas de la del Municipio de Corte Provincial (Los Ríos) Ambato, que jamás se les ha curiosamente, a pesar de que autorizado el funcionamiento nos exigen a todas las partes del noveno fotorradar”, se ha garantizar de manera telemá- pretendido afectar a miles de tica o presencia la realización conductores. de esta audiencia, dice que Ahora las partes involucratiene problemas y no se puede das esperan el señalamiento conectar y deciden suspender de una nueva fecha para que la audiencia”, señaló el alcal- se lleve a cabo la diligencia. de de Ambato, Javier Altamirano. Antecedentes El pronunciamiento lo Según la SES, habrían intenhizo toda vez que Venus tado establecer canales de Loor, jueza ponente de la Sala acercamiento con el MuniciMulticompetente de la Corte pio respecto al funcionamienProvincial de Los Ríos, argu- to de dicho fotorradar, sin mentó que tuvo problemas embargo, supuestamente al para conectarse vía telemá- no contar con una respuesta tica, a pesar de que las dos de las autoridades, en julio de otras juezas miembros del 2021 ingresaron una acción tribunal sí estaban presen- de protección ante la justicia tes, y por tal motivo suspen- para que la autoridad judicial dió la audiencia. determine una resolución le-

MALESTAR. Son más de 362 mil multados por el fotorradar de la avenida Bolivariana y Luis Aníbal Granja.

TOmE NOTA El 16 de abril del año 2014, se firmó el contrato de concesión de la prestación del servicio de registro y sanción de infracciones de tránsito a través de la implementación de fotorradares con la SES. gal sobre esta problemática. Así, en agosto de 2021 la autoridad judicial competente, en Quevedo, emite una sentencia favorable para la compañía que le permite subir al sistema y cobrar las multas desde enero de 2022. Ante este particular desde

Curso de primeros auxilios en la Cruz Roja

CAPACITACIón. Varios son los procesos de formación que se dictan en la Cruz Roja.

El Centro de Capacitación de la Junta Provincial de Tungurahua de la Cruz Roja Ecuatoriana desarrolla varias capacitaciones, entre ellas el curso sobre Primeros Auxilios que se tiene previsto para este mes. Las clases se dictarán des-

la municipalidad se aclaró se ubicó el fotosensor no teque mediante un informe téc- nía la competencia de la vía, nico – jurídico se reveía la au- y que bajo una reforma legal torización para que se pueda asumió su administración en implementar el aparato. De agosto de 2021, por lo que antal forma este no podía entrar tes de eso no pudo concesionar su administración. en funcionamiento. Altamirano resaltó Sobre este tema la que la AdministraProcuraduría GenemIL ción Municipal se ha ral del Estado expresó conductores son los que la avenida Boli- multados por fotorra- pronunciado desde dar en la Bolivariana, lo variana, en el tramo que representa alrede- 2019 claramente resmillones de pecto a que no se pueen conflicto, es com- dor de 60 dólares. de encender este fotopetencia del MTOP, por lo que recomendó la reu- sensor, por lo que se seguirá bicación de este fotorradar a ‘peleando’ hasta las últimas una zona de administración consecuencias para velar por municipal. los alrededor de 362 mil conDesde el Municipio se ex- ductores multados por este plicó que en la época en la que fotosensor. (NVP)

362

de el 20 al 24 de septiembre en horarios de 13:00 a 14:00 en modalidad presencial. Las inscripciones para este proceso de capacitación están abiertas y los interesados ya pueden postularse llenando un formulario de información en el link https://bit.ly/3tDUS82. Temas como toma de signos, auxilio inmediato, y más serán tratados en el curso. Este proceso, certificado por 40 horas, cuenta con profesionales de emergencias médicas como facilitadores y los recursos

didácticos necesarios para garantizar el aprendizaje de los participantes. Los cursos se ofertan permanentemente en la Cruz Roja de Tungurahua y son dictados por profesionales en cada área. Para conocer más información sobre éste y otros procesos, las personas pueden contactarse a través de la dirección de correo electrónico: capacitacion@ cruzrojatungurahua.org o a los teléfonos 03 2422218 - 2821959 ext 303 o al 0983695253. (FCT)

CIUDAD I

martes 14 DE sEptIEmbrE DE 2021 La Hora tUngUrAhUA

El 70% de la red vial estatal está en mal estado

Cuatro muertes violentas en 15 días en Tungurahua Según datos de la Unidad de Muertes Violentas de la Dinased, en lo que va de este 2021, ya se registran 16 decesos por esta causa. En los últimos 14 días se registraron cuatro muertes violentas en Tungurahua. Estas atemorizan a la ciudadanía que pide a las autoridades que se tomen cartas en el asunto. Casos El domingo 29 de agosto sucedió una balacera en el centro de Ambato. Una mujer de 20 años oriunda de Babahoyo y que trabajaba como prostituta, fue asesinada con varios disparos. Mientras que el siguiente fin de semana, el sábado 4 de septiembre, un joven de 22 años fue apuñalado en el abdomen durante una pelea con su vecino. El hecho ocurrió en una casa rentera de la calle 13 de Abril. El viernes 10 de septiembre, en la mañana se registró la muerte de una mujer de 37 años en Pelileo, a manos de su conviviente. Mientras que a las 22:00 del mismo día, un hombre de 37 años recibió un dis-

paro en la cabeza dentro de un billar en el centro de Ambato. Cifras Según datos de la Unidad de Muertes Violentas de la Dinased, en lo que va de 2021 en Tungurahua se registran 16 fallecimientos por esta causa. Esta cifra es próxima al total de muertes violentas que hubo en 2020, cuando se reportaron 18 fallecimientos violentos. La cifra de este año ya supera a las 15 muertes violentas de 2019. En 2018 fueron 17. El año pasado todas las muertes violentas se resolvieron, mientras que en 2021 ya hay nueve resueltas y siete sin resolver. Autoridades Frente a este tema Fernando Gavilánez, gobernador de Tungurahua dijo que las autoridades se están reuniendo en mesas técnicas

para tratar la inseguridad. otro. Es el resultado de la “Estamos tres meses y falta de control y normas no se puede cambiar todo, que no solo es responsabicuando no se han venido lidad del Estado, sino del haciendo las cosas bien. Re- hogar”, dijo Pérez. cién estamos construyendo Además, mencionó que a las bases para que tenga- estas personas, en el desamos un plan esrrollo evolutivo, tratégico y estano se trabajó en Tome noTa mos creando el generar valores, Plan Provincial En 2020 todas las respeto, empade Seguridad muertes violentas tía, comunicafueron resueltas. Ciudadana”, ción y cuidados. manifestó Gavi“Es una respueslánez. ta a situaciones de crianza, Mientras que Marco An- socioeconómicas es una tonio Muñoz, jefe de la Po- reacción, un síntoma manilicía Subzona Tungurahua, fiesto de la sociedad”. indicó que la institución va También indicó que el a realizar un mejor sistema encierro por la pandemia de patrullajes y mejorar el ha influido, “como nos acercamiento a ha mostrado la comunidad que hay cosas con charlas buenas, tamel daTo preventivas. En lo que va de 2021, se bién hay cosas registran 16 muertes atroces como Especialista violentas en la provincia. la conducta El psicólogo apática, la vioclínico Oscar lencia, la delinPérez explicó que este pro- cuencia”. blema social, tiene un conOtro factor correspontexto amplio, que va desde de a temas de inseguridad, la incapacidad de la socie- a que no se hay un control dad para educar en respeto adecuado en términos del y valores. delito, también a temas de “Esto desencadena en migración, donde el traslapersonas con caracterís- do de personas conlleva al ticas sociopáticas, que no aumento del mismo, finalidan un valor a la vida del zó Pérez. (APQ)

El ministro de Transporte y Obras Públicas, Marcelo Cabrera explicó en rueda de prensa que el 70% de las vías a nivel nacional está en mal estado. Las fuertes lluvias, que afectan a gran parte del país, empeoran el problema. Según pronostica el Inamhi, el mal temporal continuarán en septiembre y con ello el riesgo de deslaves. Cabrera aseguró que el problema en la vialidad no es reciente y que el nuevo Gobierno Nacional heredó una red colapsada. “La verdad de la situación de las vías que nos decía el gobierno anterior era completamente a la inversa, es decir, 70% en malas condiciones y el 30% en buena condiciones”, aseguró. Entre las carreteras que necesitan intervención inmediata constan: Quinindé- Esmeraldas, Pasaje – Buena Vista- Zaruma, Baeza- Lago Agrio, entre otras que ya están siendo intervenidas. Ante esta situación se recomienda a toda la ciudadanía que se mantenga alerta a las condiciones climáticas y que respete las señales de tránsito para evitar accidentes. (rMc)

SitUACión. las lluvias empeoraron el estado de las vías.

ciudad

Contaminación bacteriana en el 90% del transporte urbano martes 14 DE sEptiEmbrE DE 2021 La Hora tUNGUrAHUA

Los estafilococos son las bacterias que más se encuentran en el transporte público. Estos pueden causar infecciones en casi cualquier parte del cuerpo.

Cientos de miles de ciudadanos viajan diariamente en las 22 líneas de buses urbanos Las manos son la principal vía de que sirven a Ambato. transmisión de gérmenes durante la Son 392 unidades que duatención sanitaria. rante su trabajo, movilizan La higiene de las manos es una incalculable cantidad de la medida más importante para bacterias que son intercamevitar la transmisión de gérmenes biadas por sus usuarios al perjudiciales y evitar las infecciones toser, hablar, estornudar o al asociadas a la atención sanitaria. contacto físico dentro de los buses. Según Galarza, el lugar Esto llamó la atención del más contaminado del bus es investigador Raúl Galarza, el botón de parada y el asienque realizó la investigación to, debido al constante consobre: ‘La incidencia de las tacto que tiene por más de rutas del transporte público ocho horas todas las personas en la contaminación ambiental microbiana en los asideros Opinión ciudadana de los buses urbanos de la A decir de Carlos Proaño, ciudad de Ambato’. usuario permanente de buLa investigación cuenta ses, que vive en Santa Rosa, con el aval de la Faculdijo que no hay tiempo tad de Ingeniería en el dato de lavarse las manos, Sistemas, Electrónica e pero lleva en su bolIndustrial. Maestría en Los estafiloco- sillo gel desinfectante son microorSeguridad e Higiene In- cos ganismos aero- porque está consciente bios grampositidustrial y Ambiental de vos. Causan que puede adquirir alde la la Universidad Técnica infecciones guna enfermedad. piel y a veces neumonía, endode Ambato. Mercy Pérez, es oficicarditis y osteomielitis. En genenista y ella optó por no ral se lo asocia con la formación tocar los timbres y proDatos de abscesos. Los resultados obtenicurar no tocar los intedos luego de la investiriores de los buses y en su cartera no falta el alcohol. gación, muestran que nueve Luis Fernando Bustos, de cada 10 unidades poseen algún tipo de bacteria La más es transportista y aseguró recurrente son los estafiloco- que ellos hacen el mantenimiento permanente a las cos con el 57,69%.

Desde la OMS °

SaLuD. El botón del timbre y los tubos es donde mayor contaminación bacterial hay.

unidades, sobre todo en esta médica, aseguró que siempre temporada de riesgo, sin em- hay proliferación de bactebargo, es responsabilidad de rias, pero la clave está en el los ciudadanos cuidar de su correcto lavado de manos salud porque el movimiento debido a que en la actualidad es constante. son más perjudiciales para la “La desinfección es per- salud que antes. Para la especialista las bacmanente, pues con la panterias que se desarrodemia debemos cuillan en cualquier ludarnos entre todos, Unidades esto no es solo por De transporte urbano gar de aglomeraciones contami- pueden generar malos usuarios, sino por presentan nación bacteriana. lestares en la salud. nosotros que estamos Entre estos se más de ocho horas en las unidades”, puntualizó el cuentan a las gripes, daños transportista. intestinales, alergias, faringitis, si no hay una asepsia meVisión médica ticulosa en este tiempo. Samanta Vasco, médico ocuAl referirse al estafilococo pacional, epidemióloga y bio- que es la bacteria que más se

9 de 10

encuentra en el transporte público, aseguró que este microbio puede causar infecciones casi en cualquier parte del cuerpo. Esta está presente en la mucosa y en la piel de los humanos y de otros mamíferos y aves y puede causar infecciones en la piel hasta fiebre alta, presión arterial baja repentina, vómitos, diarrea y confusión. Es posible que tenga una erupción similar a una quemadura solar en algún lugar de su cuerpo, de ahí que es importante tener una buena limpieza de manos, entre dedos y uñas. (CNS)

Cero muertes por Covid-19 en la provincia durante la última semana

SituacióN. Las UCI registran una ocupación del 45%.

En la última semana no se registraron muertes por covid19 en los hospitales de Tungurahua, así lo aseguró Rene Sanmartín, representante del Ministerio de Salud (MSP). “Todo el trabajo realizado está dando resultados y los impactos son positivos”, agregó el galeno, quien mencionó también que las camas en cuidados intensivos llevan

seis semanas consecutivas sin llenarse. Sanmartín indicó que el avance del Plan de Vacunación es el responsable de las cifras alentadoras que se tiene actualmente en la provincia y el país. El porcentaje de casos positivos se mantiene al 6%, una de las cifras más bajas en lo que va del 2021, la más alta

se registró a inicios de año con el 49%. El representante del Ministerio de Salud recordó a la ciudadanía que la pandemia aún no termina y que aún es necesario mantener las medidas de bioseguridad y el uso de mascarilla. “No perdamos lo que hemos logrado con tanto sacrificio, con tanto dolor y muertes”, dijo Sanmartín. (RMC)

IváN PArEDES

Lorenza ¿Alguien ha visto a Lorenza? ¿Saben en dónde se encuentra y, quién es? Son las grandes preguntas que todos nos hacemos y que nadie ha dado una respuesta, en especial, el Primer Mandatario de la Nación, señor Guillermo Lasso, quien la nombró y la convirtió en el personaje del momento por la capacidad económica y financiera de subsistir y alimentarse con un dólar diario, conjuntamente con sus hijos, que no se sabe cuántos son, pero lo seguro es que son menores de edad y uno de ellos se llama Carlitos. Un momento, que esto no es todo. Su creador o inventor ha dicho que Lorenza trabaja como empleada doméstica percibiendo un ingreso de veinte dólares al mes y, uniendo sus alocuciones al señalar que el “más modesto de los ecuatorianos es dueño de un terrenito, una casa, un barco pesquero o una finca”; entonces, Lorenza con el valor que percibe se ha convertido en propietaria de uno de los bienes nombrados, ¿sorprendente, verdad? El deseo de un ciudadano común y silvestre es conseguir un empleo que le genere, por lo menos, el salario básico unificado y cubrir sus primeras necesidades; pero, adquirir el preciado terreno o vivienda se convierte en una utopía, es por ello, que se hace necesario y urgente localizar a Lorenza para que indique cómo lograr obtener un patrimonio con tan pocos recursos económicos en estos precisos momentos en que estamos atravesando una pandemia donde, dichos recursos no abastecen, peor para las personas modestas como se los ha tildado. Se dijo que estaría presente en el evento por los cien días de gobierno, pero Lorenza nunca apareció. Aún creemos que para hacer política debemos utilizar la falacia para confundir al electorado; y, como se dice ‘el pez por su propia boca cae”. Esperemos que la tan buscada Lorenza aparezca y nos diga el secreto para vivir con un dólar diario y adquirir un bien raíz que a muchos ciudadanos hace falta.

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO S. Subdirector Tungurahua FABRICIO CEVALLOS CHÁVEZ Editor Tungurahua GRACE INFANTE GUERRA e-mail: ambato@lahora.com.ec Teléfono: 032-42 17 30 Dirección: Calle Quito entre Bolivar y Rocafuerte Año: XXIII No. 10.233

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Innfopress editores de Diario La Hora Tungurahua

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

Ser poderosa El conocies como ser miento sin una dama… si sabiduría es necesitas recordar- una doble locura.” le a la gente que lo BALTASAr GrAcIáN, (1601-1658), fILóSofo ESPAñoL eres, no lo eres.”

oPInIón 5 tiempo lectura 15 min.

MArGArET ThATchEr (1925-2013), EXPrIMErA MINISTrA BrITáNIcA

MaRTeS 14 de SePTIeMbRe de 2021 La Hora TunguRaHua

ALEjANDro QUErEjETA BArcELó

Pocas veces con los colores de la bandera

El Estado y las ‘cargas’ familiarEs

Quizá el Gobierno no calculó la ola de críticas que generaría su propuesta de eliminar el reparto de utilidades según el número de cargas familiares en las empresas privadas. La reforma, contemplada en el proyecto de Ley de Oportunidades Laborales, resultó tan impopular como tibia. Desde un extremo, se condena la medida por atentar contra la “solidaridad social” y por representar una “regresión de derechos”. Desde el opuesto, se recuerda que la medida no constituye alivio tributario alguno para las empresas y que, por tanto, no pasa de ser una medida tímida e ineficaz. Ambas posturas aportan al debate sobre los beneficiarios y los perjudicados de la propuesta, pero ignoran la necesidad de replantear los intereses y las funciones del Estado en el

ANDréS PAchANo

Homero Soria En los años setentas quienes ingresaban a estudiar en la Facultad de Arquitectura de la Universidad Central del Ecuador, sobre todo los de provincia, los “chagras” como con impostado cariño eran motejados quienes no eran oriundos de Quito se enfrentaban a un primer y cruel filtro de selección en las -en ese entonces- atestadas aulas universitarias; ese “cedazo” duro y aterrorizante era una materia, en apariencia o en realidad, desconocida para muchos; y era en esa cátedra un gran profesor, estricto e implacable: la materia se llamaba “Geometría Descriptiva”.

contexto del régimen laboral. Es innegable el consenso sobre la validez y necesidad de auxiliar a los más necesitados. Los bonos y subsidios que ofrece el Estado a personas en situación de pobreza o con discapacidades gozan de amplia aceptación. Pero una sociedad que se opone a despenalizar el aborto, que mantiene a su población en la ignorancia y sin acceso a los métodos más básicos de planificación familiar y anticoncepción, que tolera que más de siete niñas de entre 10 y 14 años alumbren un hijo cada día, no puede oponerse a extender las ayudas a aquellos con mayores “cargas familiares”. Sin embargo, asumir y garantizar esas ayudas es una tarea del Estado y endosarla a las empresas, en detrimento del resto de trabajadores, no soluciona absolutamente nada.

Pero para curiosa incógnita de aquel profesor, los “chagras” estudiantes, ex alumnos del entonces Colegio Bolívar de Ambato, amén de no haber conocido jamás el nombre de esa materia, jamás tropezaron en ella; la explicación estaba en el conocimiento adquirido en las clases de dibujo impartidas por el señor Homero Soria López. Este dato, real y aparentemente intrascendente, lleva obligado a recordar la figura de un hombre de importancia para la ciudad, multifacético de excelencia. No solo es recordado por haber sido sobrio y estricto profesor y Vicerrector del Colegio Bolívar, sino también como excelso artista plástico, dibujante de extraordinaria calidad y retratista genial que lograba extrovertir lo hondo de la personalidad de quien retrataba. Fue autor de muchos de los retratos de la Galería de Rec-

tores del Bolívar y de algunos de la Galería de Alcaldes de Ambato. Él se formó en la Escuela de Bellas Artes de la Universidad Central del Ecuador para luego especializarse en Italia. Pero fue también un intelectual de valía, un próspero empresario e industrial, un político correcto. Recordemos que al amparo de la Constitución de 1978, fue uno de los cuatro Vicealcaldes electos por votación popular (se eligió esta dignidad solo cuatro ciudades importantes del país: Quito, Guayaquil, Cuenca y Ambato) y el único que, hasta la reforma a la Constitución, se mantuvo positivo, eficiente y correcto en sus funciones. Las ciudades tienen deudas con los seres que han contribuido en sus historias. Ambato lo tiene con muchos de sus hombres y mujeres; la ciudad le debe mucho a Homero Soria López.

En cuatro meses se acaba el 2021, y la proforma presupuestaria agoniza en la Asamblea Nacional en medio de controversias poco sanas y sorprendentes alineamientos. Las grietas se ensanchan tras los pronunciamientos de PSC, UNES, Pachakutik y adláteres. Mientras, significando los objetivos reales de su agenda, el presidente Lasso habla de una consulta popular para este año. La retórica al uso en la Asamblea, intenta mantener la tensión a cualquier precio. Contrasta, por obsoleta y repetitiva, con lo que busca el Presidente con la consulta: las funciones y existencia del Consejo de Participación Ciudadana, fortalecer la dolarización y un nuevo Código de Trabajo. El sostenimiento del IESS también está en la mira del mandatario. En un clima de extrema politización, el gobierno deberá maniobrar con el pragmatismo y cautela que le han caracterizado, pero también con la determinación de su líder. Este es uno de los grandes retos que tiene a la vista, pero no el único. La apertura de mercados externos, comerciales y financieros, es otro, pero Lasso lo aborda con una determinación nunca vista en los últimos presidentes. La eliminación de varios impuestos “improductivos”, desde luego, obliga a incrementar por otras vías los ingresos fiscales. Tímida aún, deberá propiciar que se muevan los capitales privados, algunos guardados fuera, para contribuir a desarrollar la economía e incrementar el empleo. El camino que se tiene por delante requiere de dos piernas: la pública y la privada. Esta última debe despojarse de su patriotería y “prudencia”, y poner el hombro en procura de un país mejor. El aperturismo al exterior tal vez sea la llave para “sacudir” esta otra pared asfixiante. La cruda realidad es que se ensancha cada día la brecha entre quienes más tienen y los que nada tienen. La eliminación del subsidio a los combustibles, por ejemplo, no resolverá el problema, pero es un primer paso. Mientras PSC, UNES, Pachakutik y adláteres, así como quienes por detrás de ellos mueven los hilos, siguen jugando a un parlamentarismo populista enfermizo, que va del rojo al amarillo, pasando por el naranja, el verde, el azul, el añil y el violeta. Pocas veces con los nítidos colores de la bandera. Pero llegará el día en que el saco que los cobija sea tan pesado, que nadie lo podrá mover. aquereje@gmail.com

POLICIAL 6

MARTES 14 DE sEPtIEmbrE DE 2021 La Hora tungurAhuA

Incautan más de 30 kilos de marihuana, cocaína y éxtasis

En un edificio ubicado en el centro de Ambato la Policía Nacional encontró más de 30 mil gramos de droga. El hallazgo se dio la tarde del domingo 12 de septiembre de 2021. En un edificio ubicado en el sustancias estupefacientes. centro de Ambato, la Policía Nacional encontró más Evidencia de 30 mil gramos de droga, Los uniformados en coorentre marihuana, cocaína y dinación con la Fiscalía hiéxtasis. cieron el allanamiento del Así lo informó la maña- inmueble. na de este lunes 13 de sepEn el departamento se tiembre de 2021, Marco localizaron 51 láminas de Antonio Muñoz, jefe de la marihuana con un peso Policía Subzona Tunbruto de 26 mil 464 El Dato gurahua. gramos, un paqueEl hallazgo se dio te de color negro que denuncias la tarde del domingo Las contenía 408.5 grasobre venta de drogas se pue12 de septiembre de den hacer llamos de cocaína y seis al 1800 2021, después de un mando fundas pequeñas con 335486. operativo policial de30 gramos de éxtasis. nominado ‘Encima 2’. Además, se halló un A las 16:00 inició el pro- arma de fuego tipo revólver cedimiento en las calles calibre 38 y 22 cartuchos caTomás Sevilla y Darquea, y libre 38 sin percutir. culminó a las 20:00. Según informó la Policía Detenido Nacional obtuvieron infor- Al interior del inmueble se mación mediante labores detuvo a Cristhian David de inteligencia que revela- G. Según la Policía Nacioron que, el quinto piso del nal, el implicado no regisedificio, era usado para el tra antecedentes penales. acopio y distribución de Hasta el sitio acudió la

SINIESTRO. Una mujer de 50 años murió después de un accidente de tránsito.

Mujer muere después de un accidente de tránsito En el Hospital General Docente Ambato, se hizo el levantamiento del cadáver de una mujer de 50 años que murió después de un accidente de tránsito. María Rosa Elvira falleció la tarde del domingo 12 de septiembre de 2021 a las 18:00, mientras estaba internada en el área de cuidados críticos del Hospital.

Se conoce que el accidente ocurrió a las 15:00 en la parroquia Atahualpa, en la calle Batalla Jambelí, cerca del estadio. Los agentes del Servicio de Investigación de Accidentes de Tránsito (SIAT) hicieron el levantamiento del cuerpo que fue llevado hasta el Centro Forense de Ambato para que se haga la autopsia de ley. (APQ)

EVIDENCIA. En un edificio en el centro de Ambato se encontraron más de 30 mil gramos de droga.

Unidad de Criminalística, quienes fijaron el lugar de los hechos y levantaron los indicios encontrados. Denuncias Según la Policía Nacional,

las denuncias ciudadanas son muy importantes para abrir investigaciones sobre casos de venta de drogas. Es por eso que piden a la colectividad denunciar estos casos llamado al 1800

335486 o en las Unidades de Policía Comunitaria (UPC). La información proporcionada será manejada con absoluta confidencialidad. (APQ)

POLICIAL

Como homicidio culposo se procesa la muerte de una mujer en Pelileo MARTES 14 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

La muerte violenta de Gladis Estela Ll. de 37 años ocurrió el viernes 10 de septiembre de 2021 en el barrio El Corte. La muerte violenta de Gla- habría herido en la pierdis Estela Ll., de 37 años, es na a Miguel y él la habría investigada como homicidio apuñalado de regreso en culposo por la Fiscalía de su pierna, provocándole Tungurahua. una hemorragia aguda y la El presunto responsable muerte inmediata. del deceso es el conviviente El hombre llamó al ECU de la víctima, Miguel Heri- 911 para pedir atención méberto H. de 34 años. dica, pero luego de que se Cuando sucedieron los comprobara la muerte de la hechos, el viernes 10 mujer, fue detenido. de septiembre de 2021 El Dato Según información en el barrio El Corte de la Fiscalía de Tun16 muertes en Pelileo, se presumía violentas se gurahua, en la invesen que era un femicidio. registran tigación se reveló que Tungurahua lo que va Pero después de las en Miguel tenía medidas de 2021. indagaciones, las autode protección a su faridades calificaron la vor por eventos de muerte como homicidio cul- violencia intrafamiliar anposo. La instrucción fiscal teriores y problemas con la durará 30 días. víctima. El informe de la autopsia Audiencia médico-legal practicada a Durante la audiencia de fla- la víctima determinó que se grancia y formulación de trataba de una muerte viocargos, la fiscal del cantón, lenta por hemorragia aguda Roció Zambrano Ramos externa y laceración de la dijo que los hechos suce- arteria femoral con un arma dieron en medio de una blanca. pelea conyugal, la víctima Además, como evidencias

VIOLENCIA. La muerte de una mujer en Pelileo es investigada como homicidio culposo.

para iniciar el proceso penal, se presentó el parte policial informativo, versiones, el informe de reconocimiento del lugar de los hechos, un cuchillo, el informe del examen médico practicado

al procesado y las medidas de protección interpuestas a su favor. Dato jurídico El delito de homicidio culposo está tipificado en el ar-

tículo 145 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), donde señala que, “la persona que por culpa mate a otra, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años”. (APQ)

Hombre muere atropellado en la vía Ambato - Guaranda

CAPTURADOS. Una adulta mayor y su hijo fueron detenidos por venta de drogas.

Madre e hijo detenidos por vender drogas Una mujer de 76 años y su hijo Marco V. de 47, fueron aprehendidos por tenencia y comercialización de sustancias sujetas a fiscalización. La captura se dio la mañana de este lunes 13 de septiembre de 2021, a las 11:30 en las calles Floreana IV y Obispo Riera. Según un reporte policial, la adulta mayor y su

hijo estaban haciendo un cruce de manos. Al momento de registrar a Marco, encontraron en su poder tres fundas transparentes con marihuana. Luego la Policía ingresó a la casa de los sospechosos, con la autorización de la hija de la mujer de 76 años. Dentro de un colchón, que estaba colgado en la

pared de una habitación, se halló una funda con 12 bolsas de marihuana, además, cuatro bolsas con posible cocaína. Como evidencia también se incautó un monedero plástico azul con aproximadamente 400 dólares. Los sospechosos fueron puestos a órdenes de las autoridades competentes. (APQ)

José Jerez de 42 años murió atropellado la madrugada de este lunes 13 de septiembre de 2021, en la vía Ambato - Guaranda. A las 00:00 se reportó al ECU 911, un accidente de tránsito en el sector de Pucará. Hasta el lugar acudió la Policía Nacional, que comprobaron la muerte del hombre. El vehículo involucrado en el accidente era una camio-

neta Ford roja, con placas de Pichincha. A la llegada de las autoridades, el conductor no estaba en el sitio. Los comuneros no permitieron que la Policía haga el procedimiento y se lleve el carro. Los agentes del Servicio de Investigación de Accidentes de Tránsito (SIAT) hicieron el levantamiento del cadáver, que fue trasladado al Centro Forense de Ambato. (APQ)

ACCIDENTE. Un hombre murió atropellado en la vía Ambato-Guaranda.

país 8

Antes de irse, el expresidente Lenín Moreno entregó 4 frecuencias al ‘Fantasma’

Una investigación de la organización Fundamedios y del portal informativo 4Pelagatos revela un presunto acuerdo entre el empresario centroamericano Ángel González, conocido como el ‘Fantasma’, y el gobierno del expresidente Lenín Moreno. Este acuerdo dio como resultado una resolución de 13 páginas que permitió que las emisoras Galaxia Stereo (88.5), Alfa Stereo (100.1), Tropicalida Stereo (91.3) y Like FM (96.1) sigan al aire en manos del grupo empresarial de el ‘Fantasma’. De hecho, Moreno y el ‘Fantasma’ se reunieron en Miami. (Da clic para conocer los detalles)

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MARTES 14 de sepTIeMBRe de 2021 La Hora ecUadoR

Ni Gobierno ni Asamblea quieren tratar la pesca de tiburones Hace 14 años se firmó un decreto para la pesca incidental de tiburón. La Asamblea ‘lanza la pelota’ al Ejecutivo. El 2 de septiembre de 2021 se resolvió -en la Asamblea- no aprobar la transitoria cuarta dentro de la Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico del Ambiente y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Tenía como fin prohibir temporalmente la comercialización de la pesca incidental de aleta de tiburones. Hubo 95 abstenciones. El asambleísta Xavier Santos confirma que se actuó apegado a la ley y que era imposible aprobar, porque hubiese generado conflictos jurídicos. “Es inaplicable

una disposición transitoria en una ley reformatoria que no guarda relación con el articulado de la materia, porque el Código del Ambiente no trata sobre pesca”. Sin embargo, sí se menciona a la pesca, siempre y cuando no atente a los niveles de biodiversidad. Contradicciones La activista ambiental Cristina Cely dice que lo sucedido en la Asamblea es “vergonzoso”, no solo por la negativa de los asambleístas de no dar paso a la transitoria, sino por las razones para hacerlo. “No es inconstitucional, como escuché a un asambleísta decir. La Constitución nos asegura el derecho a vivir en un ambiente sano. Hablamos de un tema ambiental no económico”. Sin embargo, Santos se ratifica en la decisión y dice que si pasaba la transitoria, ésta hubiese entrado en vigencia en mayo de 2022. Mientras, si el Ejecu-

EL pEso dE un tiburón 2020 se incautaron 26 toneladas °deEnaletas de tiburón. Este dato no concordaría con la rea°lidad, puesto que en Hong Kong se en-

contraron 26 toneladas (26.000 kg) y en Perú 40 (46.000), entre aletas y troncos de tiburón, según Cristina Cely, ambientalista.

Un tiburón pesa entre 20 y 30 kg. °Mientras que la aleta de 1 a 3 kg. tivo lo aprobara con el reglamento podría tener vigencia desde el 15 de septiembre de 2021, dependiendo de la celeridad del Ministerio. ¿Cómo se debe actuar? Para Santos, la forma de que pase la moratoria es presentándola como reglamento. “La solución está en el reglamento que el Ejecutivo tiene que entregar para que tenga viabilidad la ley de pesca”.

El ministro de Producción, Julio José Prado, confirmó en el portal digital La Clave, que ya se tiene un plan de acción trabajado con el viceministro de Acuacultura y Pesca, Andrés Arens, y espera llegar a un acuerdo. Este diario intentó comunicarse con el viceministro Arens, pero hasta el cierre de esta edición no hubo respuesta. Cely explica que hay que regular el porcentaje per-

mitido de pesca incidental y también categorizar las embarcaciones. Todo esto “debe estar en el reglamento, el cual no existe”. Correa firmó decreto para la pesca Desde 2019, Ecuador se encuentra con tarjeta amarilla de la Unión Europea por la falta de control hacia la pesca ilegal. Desde 2007, el expresidente Rafael Correa suscribió el decreto 486 donde se estipula que está permitida la pesca de aleteo de tiburón, siempre y cuando provenga de la pesca incidental. Para la activista, esta moratoria tiene como objetivo preservar la fauna marítima y no afectar al pescador que vive de su producción diaria, puesto que en sus pangas se alojan solo pocas unidades de tiburones; no así en “las embarcaciones grandes donde pueden tener más de 40 individuos fácilmente”. “Un barco panguero, conocido como nodriza por arrastrar de 7 a 15 pangas, también es considerado artesanal, pero ellos si se van a ver afectados porque no van a poder comercializar la cantidad de aletas que estaban acostumbrados” sentenció.

rEALidAd. En playas ecuatorianas se comercializa aletas de tiburón provenientes de la pesca incidental.

econoMía

productores bananeros se unen al paro del 15 de septiembre Alrededor de 8.000 pequeños y medianos productores aseguran que pierden $15 millones semanales, debido al irrespeto del precio oficial de la caja de banano. La Federación Nacional de Productores Bananeros del Ecuador (Fenabe) asegura que el Gobierno tampoco ha hecho cumplir ese precio. Por eso,

los productores bananeros anunciaron que participarán en el paro convocado para mañana, miércoles 15 de septiembre de 2021. La movilización es organizada por el Frente Unitario de Trabajadores (FUT) en rechazo a posibles reformas laborales, el acuerdo con el FMI y el plan económico del Gobierno.

MARTES 14 de sepTIeMBRe de 2021 La Hora ecUadoR

Pérdidas de $86 millones en los puertos de Esmeraldas

puerto de balao y de Esmeraldas mueven el 21% del comercio exterior, pero la infraestructura de la provincia no tiene inversión.

Entre exportaciones petroleras y no petroleras, los dos principales puertos de Esmeraldas mueven hasta $4.600 millones cada año. Eso representa $21 de cada $100 del comercio exterior ecuatoriano. Desde el puerto de Balao se ha exportado, en promedio, 210.000 barriles de crudo al día. Eso representa el 58% del petróleo que se transporta desde los campos de la Amazonía a través del Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE). Por su parte, desde el puerto comercial de Esmeraldas se generaron alrededor de $73 millones anuales entre 2017 y 2020. En número de toneladas métricas, se mueven más 36,5 millones en exportaciones y 17,7 millones en importaciones. La inversión estatal es escasa En promedio, más de una centena de productos ecuatorianos salen de esa infraestructura. Entre los principales están aceite de palma, banano, café, camarón, frutas varias, muebles, químicos, estructuras metálicas y hasta vehículos. A pesar de este movimiento económico, que genera más de 4.000 empleos directos y 10.000 indirectos, Esmeraldas es una de las zonas más olvidadas del país. Así, apenas ha recibido cerca del 0,5% del Producto Interno Bruto (PIB), es decir, alrededor de $500 millones

iMportAnCiA. El puerto de Esmeraldas es un motor económico, pero está abandonado.

Movimiento de exportaciones desde el puerto de Esmeraldas (usd dólares) Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total Promedio mensual

2017 14.384.352,11 24.020.417,64 9.125.613,93 21.154.596,93 22.745.117,51 14.878.191,42 106.308.289,54

2018 15.643.548,99 21.051.621,18 9.695.737,81 7.926.424,91 17.416.833,87 6.544.430,62 78.278.597,38

2019 10.495.001,21 1.743.760,60 1.691.792,33 4.029.708,62 828.708,80 151.244,00 18.940.215,56

2020 4.306.615,01 37.724,00 44.032,50 142.997,50 5.158.195,77 4.163.197,97 13.852.762,75

2021 151.447,35 3.172.118,79 3.438.134,88 10.061.054,60 707.323,80 2.198.657,80 19.728.737,22

17.718.048,26

13.046.432,90

3.156.702,59

2.308.793,79

3.288.122,87

entre inversión y transferencias a sus gobiernos locales durante los últimos años. Por ejemplo, en 2020, el presupuesto ejecutado detalla que los municipios esmeraldeños recibieron $52,28 millones, la prefectura sumó $27,59 millones y las juntas parroquiales llegaron a $9,12 millones. De acuerdo con un informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), esta provincia tiene deficiencias en más del 60% de su red vial y una dotación precaria de servicios básicos como agua y saneamiento. Los puertos, que deberían representar el motor de la reactivación en épocas de crisis, están en problemas por falta de inversión básica.

Cargamentos caen más de 81% Como reportó LA HORA, a través de una nota publicada el 8 de septiembre de 2012, la falta de atención e intervenciones oportunas han provocado que se declare la calamidad pública en el puerto de Esmeraldas. La razón es que el 70% de la operación portuaria está paralizada y solo se estaría trabajando con el 30%. Así, no todos los buques de carga pueden llegar y se generan millonarias pérdidas. El movimiento en términos económicos pasó de $106,31 millones en 2017 a $19,73 millones en 2021. En otras palabras, el abandono y

los problemas vienen de años atrás y según Lorena Andrade, economista e investigadora en comercio exterior, ya ha generado que se pierda más del 81% de las exportaciones que salían del puerto. “Hace cuatro años, el puerto de Esmeraldas movía más de $150 millones en exportaciones anuales. Este monto se redujo a un poco más de $21 millones en 2020. El deterioro es notable y se necesitan medidas urgentes para no golpear aún más a la economía local”, acotó. pobreza y desempleo se profundizan Esas medidas son importantes, porque hasta un 40% del empleo formal en la zona

depende del buen funcionamiento de la infraestructura aeroportuaria. La pérdida mensual es de más de $86 millones, comparado con los niveles que se tenían en 2017; lo que podría empeorar los ya malos índices de pobreza y mercado laboral. Esmeraldas, antes de la pandemia, estaba incluida entre las regiones con más pobreza en el país, a la par de Bolívar, Chimborazo, Cotopaxi. Aunque no hay datos actualizados desde el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC), menos de dos de cada diez esmeraldeños tiene un empleo adecuado, es decir, con un ingreso de al menos $400 mensuales. (JS)

SocIEDAD 10

MARTES 14 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora EcUADoR

Según la OMS, una pandemia está controlada cuando la positividad es menor del 5%. Actualmente, Ecuador está en 9%. La Organización Mundial de la Salud (OMS) detalla que se puede catalogar como ‘controlada’ la pandemia por Covid-19, cuando la tasa positividad es del 5% o menos. En Ecuador, en 2020 la positividad sobrepasó el 50%, esto quiere decir que, de 100 pruebas de diagnóstico para Covid-19, más de la mitad eran positivas. Este índice se vio reflejado en el colapso hospitalario que vivió el país, especialmente, entre marzo y noviembre de 2020. Aunque la tasa positividad del 57% fue la más alta; su reducción no bajaba del 33%, pese a las restricciones de movilidad y estado de excepción impuesto por el Ejecutivo, por recomendación del COE nacional. Así fue que a finales de septiembre de 2020 la tasa llegó al 19% y, a inicios del 2021 esta subió al 33%, se estima que se elevó debido a las festividades y el feriado de fin de año. La tasa más baja Un informe emitido por el Ministerio de Salud detalla que, a finales de agosto de 2021 (semana epidemiológica 35), la tasa de positividad es del 9%. Es decir que por cada 100 pruebas PCR, nueve salen positivas para Covid-19. Para la ministra de Salud, Ximena Garzón, haber llegado a este índice que – hasta el momento es el más bajo desde que se inició la pandemia– es una consecuencia de la vacunación. Hasta el 10 de septiembre de 2021 se habían vacunado, con el esquema completo, a 9’620.899 de personas. La Ministra de Salud prevé que hasta finales del 2021, el índice de positividad sea menor y llegue a los niveles recomendados por la OMS;

Se registra la positividad más baja de Covid-19 Camas MSP

Hospitalización: ° 13% ocupación – 0 personas en espera Cuidados Intermedios: ° 15% ocupación – 1 personas en espera Cuidados Intensivos (UCI): ° 53% ocupación - 0 personas en espera Camas IESS- Fuerzas

Armadas-Policía Nacional

PANDEMIA. Ecuador tiene 504.257 casos confirmados de Covid-19.

Posibilidad de muerte aumenta 11 veces en no vacunados °Las personas no vacunadas contra la covid-19 tienen once veces más probabilidades de morir en caso de infectarse, así lo detalla un nuevo estudio de los Centros de Control y Prevención de Enfermedades de Estados Unidos (CdC, en inglés). El estudio estuvo basado en el análisis de más de 600.000 casos de covid-19 en Estados Unidos, entre abril y mediados de julio. “Los que no estaban vacunados tenían unas cuatro veces y media más probabilidades de contraer la covid-19, más de diez veces más probabilidades de ser hospitalizados y once veces más probabilidades de morir por la enfermedad”, explicó rochelle Walensky, directora de los CdC, durante una rueda de prensa en la Casa blanca.

esto será apoyado por la vacunación a menores desde 12 a 15 años, que inició el 13 de septiembre de 2021. El nuevo objetivo de Salud será vacunar a 5,8 millones de personas, hasta diciembre de este año. Impacto hospitalario Así como la positividad alta influía en el sistema hospitalario y su ocupación, con una tasa del 9% también existe una ‘oxigenación’ en las casas de salud, a escala nacional. (ver recuadro) La disminución de casos se ve especialmente en áreas de hospitalización y cuidados intermedios; mientras que en las unidades de Cuidados Intensivos, aún hay hospitales que mantienen una ocupación mayor al 50%. Para Garzón esta estadística irá disminuyendo

El Dato

El exceso de muertes entre marzo y abril de 2020 era del 253,9%. Actualmente es del 12,5%. progresivamente aunque hace énfasis en que la mayoría de casos que se agravan corresponden a personas no vacunadas. Evitar brotes Para la epidemióloga, Saskya Lemus, Ecuador tiene cifras positivas sobre el comportamiento de la vacuna. “Tenemos la ventaja de haber visto cómo en otros países la vacuna no evitó el rebrote”, dice. En Israel y Estados Unidos se eliminaron medidas básicas como el uso de mascarilla. “Y después tuvieron que retomar,

Hospitalización: ° 31% ocupación - 11 personas en espera Cuidados Intermedios: ° 69% ocupación – 0 personas en espera Cuidados Intensivos (UCI): ° 68% - 3 personas en espera Camas Red Privada

Complementaria

Hospitalización: ° 31% ocupación - 11 personas en espera Cuidados Intermedios: ° 46% ocupación – 13 personas en espera Cuidados Intensivos (UCI): ° 53% - 37 personas en espera El Dato

De los casos de Covid-19 registrados en Ecuador, el 49% son mujeres y el 51% hombres. en Ecuador no nos podemos dar esos lujos porque nuestro sistema de salud es más frágil”, agrega la epidemióloga. Garzón detalló que el país ha podido controlar la llegada de la variante delta, que es la que mantiene en vilo a países como Israel. Actualmente, en el país circulan las variantes delta (450 casos), alpha (265), gamma (327), iota (343), lambda (285) y mu (458). (AVV)

En Israel la variante delta hizo que estén confinados nuevamente. Aumentó la relajación de las medidas, pese a que tienen el 70% de la población vacunada”, XIMENA GARzóN, ministrA dE sALUd.

Al final de septiembre esperamos contar con una reactualización de datos. Al inicio había diferencias en el seguimiento de fallecidos, por eso no coincidían los datos”. FRANCISCO PéREz,

sUbsECrEtArio dE ViGiLAnCiA EPidEmioLóGiCA - ministErio dE sALUd.

Corte Constitucional escuchó argumentos en caso Guarderas vs. Yunda Tres horas duró la audiencia por la acción extraordinaria de protección que Santiago Guarderas presentó en contra de Jorge Yunda y que se realizó este lunes 13 de septiembre de 2021. Ambos tienen una querella legal por la Alcaldía de Quito que, actualmente, está a cargo de Yunda. La jueza de la Corte

Constitucional (CC) Karla Andrade instaló la audiencia a las 10:07 y concluyó a las 13:47, tras la ponencia de las partes. Lo que queda es que Andrade elabore un proyecto de sentencia y que el pleno de la CC. Para que se apruebe se necesitan cinco de los nueve votos de quienes conforman el pleno.

ECuADOr I

MARTES 14 DE sEPtIEmbrE DE 2021 La Hora ECuADOr

Los bares de ‘La Zona’ cambiaron a restaurantes pero venden licor Dueños de negocios del sector demandan que las autoridades definan los horarios de operación y regulaciones de comercios. tes, etc.). Desde que se inició la pandemia, hasta septiembre de este año, el 71% de locales están en funcionamiento (con aforo limitado y medidas de bioseguridad); el 28% está fuera de operación o cerrado, mientras que el 11% cambió su giro de negocio. Óscar Rosero, propietario de Bar Corner, en el sector de La Mariscal, optó por esta última opción para evitar que su comercio quiebre. Contó que invirtió alrededor de $12.000 en adecuaciones y otros $500 para obtener los permisos. "Tenemos que sacar adelante nuestros negocios, pero bajo el cumplimiento de normas", opinó. Requisitos que no se cumplen Para cumplir con el giro de negocio, los propietarios están en la obligación de presentar algunos requisitos (cancelar pagos pendientes en el SRI, cerrar el Registro Único de Contribuyentes (RUC), cancelar la patente municipal, Licencia Única de Actividades Económicas (LUAE), etc.). Sin embargo, esta disposición no se cumple, advirtió Leandro Buratovich, presidente de la Agremiación de Restaurantes de Pichincha (Agrepi). "La problemática surgió porque la pandemia suspendió temporalmente el funcionamiento de bares y empezaron a hacer restaurantes, para no quebrar sus negocios", resumió. Buratovich, quien también es dueño del Restaurante Sur, reiteró que no está en contra del cambio de razón social de los negocios, pero mencionó que no hay controles para re-

ADAPTACIÓN. Corner Bar es un local que se adaptó como restaurante para continuar su atención al público. Lo hizo bajo adecuadas normas de funcionamiento.

gular su funcionamiento. "El problema es de las autoridades que no dan soluciones y no son creativos", dijo. Más problemas Agrepi se conformó en 2020, poco después de las medidas de confinamiento que obligó a suspender gran parte de las actividades comerciales, entre ellas de comida y bebidas. De momento, el gremio congrega 80 marcas que reúne a más de 300 establecimientos en la provincia. En reuniones de trabajo, los integrantes de esta organización advirtieron otros problemas. Uno de ellos es que no se ha definido el horario de atención para estos locales. Por ello se van a reunir con la Secretaría de Productividad para definir los horarios, así como el aforo en cada local. El representante indicó que hay restaurantes que se rigen bajo el Ministerio de Turismo y abren libremente, pero hay otros que se rigen bajo la Intendencia. Estos últimos operan bajo modalidad de discotecas, pero no han hecho los papeles o no han pagado los impuestos del Ministerio de

Turismo, explicó Buratovich. Andrés Camacho, vicepresidente de Agrepi, agregó que este fin de semana, la Agencia Metropolitana de Control (AMC) indicó que solo podían operar hasta las 00:00, situación que no está clara. "No hay nada que diga que solo se puede operar hasta la medianoche porque ya no estamos en estado de excepción. La Ordenanza Municipal permite atender hasta las 03:00", explicó. Buratovich indicó que también exigen que se elimine la

firma del círculo de confianza. Es decir, cuando ingresaban más de cinco personas tenían que firmar una hoja con sus datos, para que se responsabilicen en caso de contagio. "Los clientes protestan por esa medida", expresó. Carlos Alberto Araujo, dueño del Restaurante Tower Valle el Escondite Sour, reiteró que no se trata de una rivalidad o competencia desleal entre bares y discotecas, sino de mantener vigentes los controles. (GCA) P

Quito, 14 de septiembre del 2021

ASOCIACION DE CRIADORES Y PROPIETARIOS DE CABALLOS DE PASO COLOMBIANO EN EL ECUADOR –ASDECUADORTERCERA NOTIFICACION La Asociación de Criadores y Propietarios de Caballos de Paso Colombiano en el Ecuador –ASDECUADOR-, conforme dispone el Artículo 56 del Código Orgánico Integral de Procesos, NOTIFICA a los señores, AGUILAR ONTANEDA VICENTE FABIAN, CASTILLO CORNEJO RAMIRO ANTONIO, ESPINOZA BARRENZUETA JOSE DAMIAN Y PAREDES SANTOS JORGE EDUARDO miembros de nuestra organización, para que se acerquen a las oficinas de ASDECUADOR, ubicadas en Av. Jose Villalengua, Granda Centeno y Gaspar Escalona N38-39, del Distrito metropolitano de Quito, a fin de que procedan a cancelar los valores económicos que adeudan. En caso de no acercarse a realizar la cancelación de los valores adeudados, se procederá conforme dispone el artículo 18 de nuestro Estatuto. Ing. Juan Fernando Cevallos Guevara, PRESIDENTE “ASDECUADOR”

001-003-761

Un hombre, en evidente estado etílico, caminaba tambaleante por las calles Juan León Mera y Santa María, en el sector La Mariscal (norte de Quito), cuando de repente se echó al suelo; horas después se fue del lugar, no sin antes dejar la acera sucia. El hecho ocurrió el pasado viernes, narró Ana Zurita, empleada de un almacén ubicado a dos cuadras del lugar. El hombre -contó la ciudadana- salió de un local donde venden shawarmas y papas fritas. "Se supone que ahí sirven colas y cervezas, pero también venden trago", aseguró. Los comercios que se promocionan como establecimientos de comida rápida, pero (camufladamente) venden bebidas alcohólicas, preocupan a los dueños y administradores de los bares de la zona. Ellos advierten que desde la pandemia se han incrementado puestos que no operan en vigencia de las normas de control, mientras que ellos invierten tiempo y dinero para atender legalmente, dicen. La situación se agudizó luego de que el alcalde de Quito, Jorge Yunda, diera la oportunidad para que los bares (cerrados por prevención contra la Covid-19) actualicen sus licencias de funcionamiento y se adapten para ser restaurantes; siempre y cuando cumplan normas como aforo limitado y medidas de bioseguridad. Cifras proporcionadas por la Coordinación de Desarrollo Turístico de la Administración La Mariscal detallan que en la capital hay alrededor de 6.000 establecimientos (entre bares, discotecas, restauran-

global 12

MARTES 14 de SePTIeMbRe de 2021 La Hora ecuadoR

Bolsa argentina sube tras derrota del kirchnerismo BUENOS AIRES. El índice S&P Merval de la Bolsa de Buenos Aires saltó este lunes un 5,49%, en tanto que los títulos públicos argentinos también avanzaron con firmeza en una positiva reacción inicial de los inversores al revés electoral sufrido por el oficialismo en las primarias legislativas celebradas el domingo. El resultado de las primarias alimenta las expectativas de los inversores.

Las listas de precandidatos oficialistas fueron las más votadas solo en 7 de las 24 jurisdicciones, frente a las 14 en las que el opositor Juntos por el Cambio (promercado) fue la fuerza más popular. Según la firma Portfolio Personal Inversiones (PPI), el resultado electoral “fue sorpresivamente satisfactorio para el mercado”, lo que se tradujo en una reacción positiva en el precio de los activos argentinos. Para PPI, el resultado, de repetirse en las legislativas de noviembre próximo, supondría para el oficialismo perder su mayoría propia en el Senado, limitando “la fuerza de la coalición gobernante en el Congreso” y abriendo la posibilidad de un “cambio de administración” en los comicios presidenciales de 2023. (EFE)

Potencias enfrentan migración masiva

hALLAZGo. Foto de la Guardia Costera que muestra la embarcación interceptada el domingo con 104 haitianos a bordo.

La reactivación o mantenimiento de conflictos y crisis llevan a miles de personas a buscar mejor suerte en países de Europa y EE.UU. VARIAS CIUDADES. Datos de Gran Bretaña muestran que en lo que va de 2021, 14.000 migrantes irregulares han cruzado el canal de la Mancha, que separa a Francia de Inglaterra. La cifra, según las autoridades británicas, es superior a la registrada en 2020. Y si bien el aumento es atribuible, en parte, a la reducción de desplazamientos durante la etapa más

ELEccIoNES. El oficialismo triunfó en siete de las 24 jurisdicciones electorales argentinas, frente a la coalición opositora, que venció en 14 zonas.

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA “IMAGENOLOGIA DEL VALLE IMAVALLE S.A..”

Se convoca a los accionistas de la compañía “IMAGENOLOGIA DEL VALLE IMAVALLE S.A”., a reunión de Junta General Extraordinaria de Accionistas que se celebrará el día miércoles 22 de septiembre del 2021 a las 17:00 Horas en la Av. Interoceánica s/n Km. 12.5 y Av. Florencia, Edificio de Especialidades Médicas, PB, oficina de Gerencia del Hospital de los valles de esta ciudad de Quito, para conocer y resolver los siguientes puntos del orden del día:

Quito, 10 de septiembre de 2021. Diana Pinilla Rojas Gerente General Imagenologia del Valle Imavalle S.A.

001-003-778

1. Conocer y resolver respecto al Informe del Gerente General de la compañía referente a los ejercicios económicos de los años 2018, 2019, y 2020. 2. Conocer y resolver respecto al informe del Comisario Principal de la compañía referente a los ejercicios económicos de los años 2018, 2019, y 2020. 3. Conocer y resolver respecto a los Balances Generales y Estado de Pérdidas y Ganancias de la compañía referente a los ejercicios económicos de los años 2018, 2019, y 2020. 4. Resolver sobre los resultados de los ejercicios económicos de los años 2018, 2019, y 2020. 5. Nombramiento de comisario Principal y Comisario Suplente de la compañía para el año 2021 Los accionistas podrán concurrir a las reuniones de la Junta General ya sea personalmente o por medio de un representante. La representación se conferirá mediante poder otorgado ante Notario Público o por carta con dicho carácter, dirigida al Presidente de la compañía. Para que la Junta General pueda considerarse constituida para deliberar en primera convocatoria, será necesario que esté representada por los concurrentes a ella, por lo menos la mitad del capital pagado. En caso de no estar presente el quórum necesario, se efectuará la segunda convocatoria en el plazo máximo de 30 días, en segunda convocatoria, la Junta se instalará con el número de accionistas presentes sea cual fuere la representación del capital pagado, en la segunda convocatoria no podrá modificarse el objeto de la primera convocatoria. De conformidad con el Art. 242 de la ley de Compañías se convoca de manera especial y expresa a la reunión de la Junta General Ordinaria, al señor César Herrera G., Comisario de la Compañía, a quien se le convocará además con el contenido de la presente convocatoria en la Calle Diego Noboa y Calle B, Sector La Salle Conocoto de esta ciudad de Quito Los documentos a los que hace referencia el numeral segundo del Artículo 231 y el Artículo 292 de la ley de Compañías, se encuentra a disposición de los accionistas para su conocimiento y estudio en el domicilio principal de la Administración de la compañía, en la Av. Interoceánica s/n Km. 12.5 y Av. Florencia, Edificio de Especialidades Médicas, PB, oficina de Gerencia del Hospital de los Valles.

dura de la pandemia el año pasado, la reactivación del fenómeno preocupa. Hay varias razones para el aumento de la cifra de migrantes sin papeles, pero la principal es la reanudación o incremento de los conflictos y crisis en países en vías de desarrollo. Peter Walsh, un investigador del Observatorio de Migración de la Universidad de Oxford, le explica a la cadena BBC que, en el caso europeo, la mayor parte de la migración proviene de países como Irán, Afganistán, Yemen, Siria y Sudán. Un fenómeno similar En el caso de América, la situación es similar. Por

ejemplo, la Guardia Costera de EE.UU. interceptó el domingo a un grupo de 104 haitianos a bordo de una rústica y abarrotada embarcación frente a las costas del sur de Florida. Desde el 1 de octubre de 2020, EE.UU. ha interceptado a casi 504 haitianos que intentaban ingresar al país, según el registro de la Guardia Costera. Sin contar el atípico año 2020, cuando se interceptó a 418 haitianos, la cifra de 2019 alcanzó los 932 y la de 2018 fue 609. En palabras de Marleine Bastien, directora ejecutiva de Family Action Network Movement (FANM), el fenómeno no cesó y lo atribuye a que “Haití vive una de las peores crisis de su historia”. Un caso similar es el de la migración procedente de Cuba. Desde el 1 de octubre de 2020, la Guardia Costera de EE.UU. interceptó en el mar a 536 cubanos hasta mediados de agosto. Número mayor a los 49 de todo el año fiscal de 2020. Así mismo, entre octubre y agosto último, 35.738 cubanos intentaron ingresar por tierra a EE.UU. Esto sin contar las caravanas de migrantes centroamericanos, a las que se suma gente de otras nacionalidades, interceptadas en varios puntos de México en los últimos días. (EFE-LAG)

Cambia la modalidad de distribución de gas en Carchi Las tarjetas inteligentes que se usaban para evitar el contrabando dejarán de funcionar este año.

martes 14 DE sEptiEmbrE DE 2021 La Hora EcUADor

nuevo sistema.

Nuevo trámite Javier Villarreal, representante de la ARC en Carchi, expuso que el proceso para cambiar de sistema consiste en, primero, retirar todas las tarjetas con las que CARCHI • La cédula de se venía adquiriendo los ciudadanía será el úni- cilindros de gas, para luego co requisito para que los registrar a los ciudadanos carchenses adquieran un en una aplicación celular, cilindro de gas de uso do- que la desarrolló compleméstico. Esto reemplazará tamente la institución y la la tarjeta inteligente que manejan los distribuidores se usaba para este proceso de gas. “Una vez registrados desde 2012. pueden adquirir el gas El ser una provincia presentando solamente la fronteriza, donde la cédula de identidad, diferencia de precio el dato hasta tres miembros entre un cilindro de del núcleo familiar. gas en Colombia y El cambio se da por el mal Ecuador puede su- manejo de la Con esto, no ha variaperar los $10, por los tarjeta en algu- do el cupo que se tienos casos, en subsidios del estado los que se ha ne en cada familia”, expuso. ecuatoriano, hizo evidenciado que se denunTras el retiro de las que en Carchi se im- cia la pérdida para aumentar tarjetas inteligentes, plemente el sistema el cupo. que está autorizado de distribución solamente por funEl sistema de tarcionarios de la ARC y no jetas inteligentes asigna por los distribuidores de cupos a los hogares, para gas, la ciudadanía tiene evitar el contrabando. Esto básicamente fun- que obligatoriamente haciona con un lector de tar- cer un nuevo trámite. “El funcionario de la jetas que tiene cada uno de agencia, al momento los distribuidores de gas, donde se registra toMe nota que retira la tarjeta entrega un ticket cada transacción de Alrededor de las familias y los cu- 75.000 cilindros con la fecha y hora gas se distri- para que el jefe de pos disponibles para de buyen mensualfamilia se acerque a en los cada hogar, intentan- mente seis cantones las oficinas y cumdo evitar la compra de Carchi. pla el trámite, con desmedida de una los requisitos solisola persona. citados, para evitar aglomeraciones”, dijo VillaProceso aplazado real. por la pandemia Requisitos Entre los requisitos se exigen las cédulas originales de todo el núcleo familiar, planilla de luz, firmar el formulario de declaración de responsabilidad, un número de teléfono y una dirección electrónica de correo. Con este registro las familias pueden comprar los cilindros solo con el documento de identidad. En el parqueadero de la ARC, en Tulcán, se han instalado carpas, con tres equipos informáticos,

REPaRtO. Los ciudadanos, con estos cambios, deben presentar solo su cédula para adquirir los cilindros.

para dar el servicio de actualización de datos. Los funcionarios explicaron que primero se retira la tarjeta cuando han consumido la totalidad del cupo mensual, luego se les da la inducción necesaria

para que se acerquen a las instalaciones de la dirección distrital de la ARC o las tenencias políticas, de acuerdo a un cronograma progresivo, dependiendo las zonas. Para conocer estas fechas se pidió estar

pendientes de canales oficiales y perifoneo. “Todavía estamos en pandemia y no podemos trasladarnos a los diferentes barrios, para hacerlo de una manera general”, mencionó Villarreal. (FV) P

001-005-968

La iniciativa para abandonar el sistema de la tarjeta nació desde 2019, pero la pandemia obligó a aplazar el cambio que estaba previsto dar el giro total hasta finales de 2020, pero ahora tentativamente se extenderá hasta diciembre de 2021. Desde la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales (ARC) se detalló que tras los aplazamientos, hasta el 13 de septiembre de 2021, alrededor del 72% de la provincia del Carchi ya está registrada para el

EcUADor

14 CONTROL JUDICIAL: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA martes 14 DE sEptIEmbrE DE 2021 La Hora tUngUrAhUA, ECUADor

AUtor: Ab. LUiS PALLArES ALzAMorA. En el sistema monárquico, se consideraba que el poder público estaba exenta de control, lo que constituía, sin lugar a dudas, un privilegio a favor del rey, quien podía actuar de manera arbitraria y contra ley, sin resquemor alguno. Este tema es desarrollado en la obra “El control judicial de la actividad discrecional de la administración pública en el Ecuador”, de cuya fuente citaremos la totalidad de su contenido; el texto está compuesta de tres capítulos: 1.la facultad discrecional de la administración pública; 2.- el control judicial de la actividad administrativa y 3.- el control de la facultad discrecional a través de la jurisdicción contencioso administrativa, en la que profundiza sobre el tema propuesto. En este sentido se citarán análisis de los capítulos I y II del valioso estudio de María del Carmen Jácome. Facultad discrecional de la administración pública El poder y las funciones de poder estaban encomendada al rey, quien estaba exento de control, frente a esta situación el Estado de Derecho, propugna la sumisión de todas las actuaciones del Estado a la Constitución y la ley, para lograr un control de las actividades administrativas, se hace indispensable el reconocimiento de la jurisdicción contencioso administrativa plenaria y universal. Conforme señala Tomás Hutchinson, existen dos formas del control: 1. El denominado francés administrativo o doble jurisdicción: y, 2. El denominado judicial de jurisdicción única. El control jurisdiccional de la administración, lo ejercen los tribunales de justicia pueden efectuar un control posterior al accionar de la administración siempre que el ciudadano acuda a reclamar sus derechos presuntamente violados sin necesidad de agotar la vía administrativa. El efecto fundamental del control judicial es dejar sin efecto el acto (acto administrativo, acto normativo, contrato administrativo, reglamento, contrato, hecho); el control de la actividad de la administración es vital para la vigencia de un Estado de Derecho. Para Ernesto Jinesta: el control es consustancial al poder ejercido por la administración, pues éste no existe sin aquél, el control se impone para encauzar la función administrativa dentro de los márgenes permitidos, y

lograr así la consecución de los fines públicos, y al propio tiempo, se erige en garante de la probidad y moralidad administrativas, pues la finalidad de los diversos sistemas y procedimientos de control es verificar la conformidad o adecuación al ordenamiento jurídico y a los principios de la buena administración. Para Agustín Gordillo: “…el acto administrativo al producir efectos jurídicos respecto del administrado debe tener la posibilidad de ser impugnado tanto respecto de los actos de gravamen como de aquellos favorables o ampliatorios de derechos…”. El ordenamiento jurídico otorga, la posibilidad de impugnar los actos y resoluciones administrativas tanto en sede administrativa como en sede contencioso administrativa, conforme los arts. 173 de la Constitución, 31 y 217.2 del Código Orgánico de la Función Judicial. Control judicial de la actividad administrativa El gobierno de los hombres fue sustituido por el gobierno de las leyes, entendida ésta como la expresión de la voluntad general, marco controlador del poder, controlar la actividad ciudadana, litigantes en el juicio contencioso administrativo están en igualdad de condiciones. El principio de legalidad se lo debe concebir como inherente al Estado de derecho, regula el ejercicio del poder público, en beneficio de los administrados y en procura del bien común. Jácome cita a Gustavo Zagrebelsky, para quien: “…el principio de legalidad, en general, expresa la idea de la ley como acto normativo supremo e irresistible al que, en línea de principio, no es oponible ningún derecho más fuerte, cualquiera que sea su forma y fundamento…”. El principio de legalidad tiene perfecta equivalencia con el de primacía de la ley, lanzado directamente contra el Estado Absoluto. El avance fue trascendente: pasar del imperio del rey al imperio de la ley. Respecto del principio de legalidad, la Sala de lo Contencioso Administrativo de la ex Corte Suprema de Justicia dice: “…en ejercicio del supremo principio de legalidad que informa a toda la administración pública en el régimen de derecho y más aún en un Estado Social de Derecho como es la condición del Ecuador, conforme expresamente lo señala el Art. 1 de la Constitución, cualquier otro procedimiento que no sea el antes señalado, que es el determinado por la

es unA edición de diArio lA horA

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¿Cuáles es el procedimiento para la exigibilidad del pago de pensiones de subsistencia fijadas a las víctimas de violencia intrafamiliar? RESPUESTA

ley, para separar un funcionario, es un procedimiento arbitrario y en consecuencia la jurisdicción contencioso administrativa, que tiene a su cargo el control de la legalidad, estaba en la obligación de declarar ilegal tal procedimiento sin que en consecuencia se pueda de manera alguna sostener que mediante esa declaración se ha violentado la normatividad constitucional…”. (Gaceta Judicial. Año CI. Serie XVII. No. 4. Pág. 1133). Se constitucionaliza el principio de vinculación positiva de la administración, que implica que en Derecho Público sólo se puede hacer lo que está permitido, en oposición al Derecho Privado en dónde prevalece la autonomía de la voluntad de las partes; y, también deducimos de la norma constitucional la concepción de que todos quienes prestan sus servicios al Estado deben someterse a aquél con independencia del cargo que desempeñen, desde el servidor público de la escala más baja de la carrera administrativa hasta el Presidente de la República deben observar y someterse al principio de legalidad. Para Jaime Santofimio Gamboa: “…dentro de este marco evidentemente jerarquizado, todo acto estatal deberá colocarse en un punto inferior de la escala vertical del ordenamiento, no pudiendo en ningún momento ser proferido sin la expresa autorización normativa, ni mucho menos contradiciendo los marcos superiores del ordenamiento jurídico positivo”, nos referimos en este punto a la llamada legalidad formal o simple legalidad. Existe un segundo elemento referente a la legalidad que es la legalidad teleológica, que se afinca en la búsqueda constante de los medios para la realización de las finalidades públicas, por lo tanto, no nos podemos conformar con una simple aplicación de la ley al caso concreto sino que debemos procurar una visión mucho más completa, recordemos el ya citado principio de aplicación direc-

ta e inmediata de la Constitución basado no sólo en las normas. Para Santofimio: “…el elemento teleológico es, en todo caso, un presupuesto importante de cualquier interpretación de los actos estatales. Porque no es suficiente para la plenitud del derecho una simple y formal comparación entre las decisiones del Estado y el ordenamiento jurídico, en especial las del poder administrativo, para concluir que se ha realizado todo un proceso interpretativo de la legalidad…”. En el caso de que las normas sean insuficientes, los principios, sobre todo aquellos llamados pro homine deben ser considerados a la hora de motivar una resolución de cualquier tipo, de acuerdo al tenor literal de la ley al caso concreto sino también de la Constitución, los principios, la jurisprudencia y las políticas públicas, entendemos entonces que es el principio de legalidad. La jurisdicción contencioso administrativa, contralora de la legalidad de las actuaciones de la administración con una competencia ampliada en cuanto a lo que puede ser materia de impugnación así como su marco de apreciación. Como nos señala Marco Morales Tobar: “…en la actualidad, se debe mirar el principio de legalidad con mucha mayor amplitud, puesto que el administrador público y la función administrativa no sólo que han de estar a lo dispuesto en la normativa jurídica vigente, sino a la juridicidad de sus actos, esto es, han de tener presente al derecho en su conjunto, a la misión que como función pública deben desarrollar, es decir la consecución del bien común, todo ello enmarcado dentro del principio de responsabilidad en su actuación, para que conforme el mandato del artículo 227 de la Carta Primera, sus actuaciones estén enmarcadas en los principios de capacidad, honestidad y

la ley penal determina que al momento de conocer una infracción de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, la jueza o el juez fijará simultáneamente una pensión que permita la subsistencia de las personas perjudicadas por la agresión de conformidad con la normativa sobre la materia, salvo que ya tenga una pensión; es decir la citada disposición jurídica es una norma de remisión, siendo así, de la simple lectura de la misma, se desprende con facilidad que para fijar la pensión que permita la subsistencia de la persona perjudicada por la agresión, debemos irnos a las reglas que para ello nos trae la normativa de la materia, las que, según el caso concreto, no son otras que las determinadas en el Título XVi del código civil, artículo 349 y siguientes; y, las constantes en el Título V del código de la niñez y la Adolescencia, que entraron en vigencia por ley reformatoria publicada en el registro oficial no. 643 del 28 de Julio del 2009, introducidas a continuación del artículo 125. Ahora bien, para el caso de la exigibilidad de la medida de protección, la ley es clara, nos indica que de incumplirse el pago de alimentos dictados por la o el juzgador competente, se sujetará a la responsabilidad penal por incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad, artículo 282 del coiP, debiendo entonces remitir los antecedentes a la Fiscalía para su investigación, para de ser el caso en ese proceso, en sentencia se condene al pago de la reparación integral, para cuyo cálculo se tendrá en cuenta la fijación de la pensión que en su momento determinó la jueza o juez de violencia, y que fuere incumplida por el procesado por aquella contravención, y que luego es sentenciado por incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente. de incumplirse el pago de alimentos dictados por la o el juzgador competente, se sujetará a la responsabilidad penal por incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad, artículo 282 del coiP, debiendo remitirse los antecedentes a la Fiscalía para su investigación. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

de capacidad, honestidad y eficiencia…”. El principio de legalidad, nace con la Declaración Universal de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 que fundamentado en una noción liberal del Estado, encuentra en la ley una limitación al poder público. Al efecto, la doctrina refiere a lo que Hauriou llamaba “bloque de legalidad” integrado por normas, reglamentos y principios. Al respecto Jaime Santofimio manifiesta que: “…respecto de la evolución del principio de legalidad en los países latinoamericanos…su fuente primaria más importante se ubica en el principio de supremacía constitucional, heredado de las experiencias revolucionarias y del proceso constitucional norteamericano. En este sentido, tratándose de cualquier aproximación al análisis de la legalidad en nuestros ordenamientos, se debe entender, siempre y en todo lugar, que estamos no sólo ante el respeto y acatamiento de la ley en sentido estricto, sino de la totalidad del sistema normativo a cuya cabeza, según nuestra costumbre institucional, se encuentra la Constitución...por lo anterior, no es extraño hablar en nuestro medio del principio de sometimiento al bloque de legalidad…”, dentro de un Estado de Derecho, la jurisdicción contencioso administrativa se encargará de velar por el cumplimiento no solo del marco legal

sino de todo principios procesal; Adolfo Merkl hace una diferenciación entre el principio de legalidad y el de juridicidad, manifestando que este último es el que regula las relaciones entre el derecho y la administración. Para Jorge Zavala Egas las expresiones principio de legalidad y de juridicidad son sinónimos. En oposición a la posición referida, García de Enterría y Fernández dicen que la expresión principio de juridicidad para reservar el nombre de principio de legalidad al juego procedente con la sola ley formal, parece una complicación terminológica innecesaria. Así, el bloque de legalidad comprende toda la normativa en vigencia ya sea legal o reglamentaria, los principios generales del derecho, la jurisprudencia y hasta las políticas públicas, en el caso ecuatoriano. Una de las mayores dificultades de la aplicación del ordenamiento jurídico administrativo, según Agustín Gordillo, es partir de normas y principios supraconstitucionales y constitucionales y luego ir subsumiendo en ella las normas de rango legislativo y reglamentario con decreciente valor normativo. Sostiene que el no jurista tiende a invertir el orden de jerarquía normativa y dar mayor importancia al más mínimo reglamento, aunque contravenga los principios generales del derecho, normas y principios legales, constitucionales y supraconstitu-

ANULACIONES

COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 744233, perteneciente a TOAPANTA VINOCUNGA MARIA ROCIO, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 14 de septiembre 20211 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 565398, perteneciente a TOAQUIZA ALMACHI CARMEN ALICIA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 14 de septiembre 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 637731, perteneciente a TOCTAGUANO TOAQUIZA ANA LUCIA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 14 de septiembre 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 783122, perteneciente a UMAJINGA GUAMAN DIEGO FERNANDO, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá

cionales. De ahí la necesidad de que quienes administran justicia comprendan conforme señala César Montaño que: “…las organizaciones supranacionales crean Derecho, un ordenamiento jurídico novedoso, autónomo, con su propia naturaleza, caracteres y principios…”; que no se conformen con conocer únicamente las leyes y reglamentos internos; y por lo tanto, restrinjan su labor o empiecen por aplicar la pirámide jurídica en sentido inverso, como señala Gordillo. Por lo tanto, nos encontramos frente a una ampliación de aquel bloque de legalidad originalmente concebido por Hauriau al no constituirse en un mero respeto y sujeción a la ley. Es necesario recalcar que a pesar del paso del Estado de Legalidad al Estado de Constitucionalidad no ha desaparecido el control de la legalidad. Como señala Ernesto Jinesta, existe un nexo indisoluble entre Constitución y control dentro de un estado de derecho. Control de la facultad discrecional a través de la jurisdicción contencioso administrativa Jesús González señala que: “… es un hecho incuestionable que la Administración no aparece ante el juez como una parte procesal en régimen de igualdad […]pública ni ante el juez deja de ser un sujeto privilegiado, que goza de una serie de prerrogativas de hecho, en pugna abierta con la justicia”,

sigue: “se ha llegado a hablar de la institucional inferioridad del particular frente a la administración”, una administración controlada evitará desbordar sus atribuciones y competencias, actuará procurando el respecto del orden preestablecido y garantizará de manera efectiva los derechos ciudadanos. El administrado se relaciona con el poder a través de las decisiones administrativas que son la forma de expresión de voluntad de aquél, entonces, según García de Enterría, “…el ciudadano se enfrenta con el poder primariamente en cuanto Poder administrativo…”. Esa relación del administrado, se hace latente, desde las expresiones más sencillas de voluntad de la administración, como cuando pagamos el impuesto predial, requerimos de un médico o de medicinas en el sistema nacional de salud, matriculamos a nuestros hijos en un centro de educación pública, en fin, el ciudadano está en constante interacción con la administración pública. Conclusiones La administración y la justicia administrativa, debe regirse a reglas, principios como los de racionalidad, razonabilidad, proporcionalidad, justicia, eficiencia, eficacia, etc., así como también, considerar los Tratados y Convenios Internacionales y la jurisprudencia expedida por la Corte Interamericana de Derechos Hu-

presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 14 de septiembre 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 21375, perteneciente a VACA ALVAREZ MARIA REGINA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 14 de septiembre 20211 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 607735, perteneciente a VACA PICO LAURA PATRICIA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 14de septiembre 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUSLtda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 20348, perteneciente a VEGA CUYO JOSE RICARDO, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 14 de septiembre 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 800798, perteneciente a VILCAGUANO CHARIGUAMAN MARIA JOSE, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 14 de septiembre 2021

rEvistA jUDiciAl mArtes 14 DE sEptiEmbrE DE 2021 La Hora tUNGUrAHUA

manos; los plenos poderes de los que está atribuido a la justicia administrativa, le permiten controlar toda la actividad del Estado, entendida ésta no sólo como actos administrativos sino también contratos, hechos, reglamentos, resoluciones, etc, es decir toda la actividad de la administración está sujeta a revisión y control. Este control, una vez clarificada la delgada línea que divide las facultades administrativas de la potestad jurisdiccional, se podría hacer anulando la decisión administrativa y ordenando el reenvío del proceso a la sede administrativa para que en base a los lineamientos del fallo, la administración tome la decisión que en derecho corresponda, es decir mediante una labor de orientación, la administración podría decidir. Lo cual podría afectar al derecho de tutela judicial efectiva puesto que implicaría una demora adicional en el reconocimiento del derecho del administrado. Es necesario profundizar el tema para beneficios de profesionales, estudiantes de derecho y quienes tienen en sus manos las decisiones administrativas y de la justicia administrativa.

== COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción del Certificado de Depósito a Plazo No 74583, perteneciente a VILLA CAIZA FAUSTO ANIBAL, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 14 de septiembre 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 688110, perteneciente a YEPEZ IRUA CLEOFE FILOMENA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 14 de septiembre 20211 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción del Certificado de Depósito a Plazo No 753056, perteneciente a ZAVALA CHOEZ ROXANA ROCIO, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 14 de septiembre 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 778490, perteneciente a ZUÑIGA RUIZ GABRIELA ESTEFANIA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 14 de septiembre 2021

mARTes 14 de septiembre de 2021

TUNGURAHUA

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