Tungurahua 08 de junio de 2021 by LA HORA Ecuador

MARTES 08 de junio de 2021

TUNGURAHUA

#YoMeCuido

La falta de trabajo hace que cientos de personas dejen sus comunidades y vayan en busca del ‘sueño americano’. En Ambatillo más de 270 familias han dejado este sector en los últimos meses. Página 3

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Niños con discapacidad tienen retraso en su educación Página 2

Santuario de la Virgen de la Peña olvidado en Salasaca Página 4

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MARTES 08 DE junio DE 2021 La Hora TunGuRAHuA

Niños con discapacidad tienen un retraso educativo de hasta el 40% Padres de familia, docentes y terapistas sienten que hay un retroceso considerable en los escolares.

Valeria tiene 9 años y síndrome de down, y a su corta edad no solo enfrenta una pandemia que la alejó de su vida cotidiana, sino que tuvo que operarse la vista porque las clases virtuales le afectaron debido a su condición. Carlota, madre de Valeria, dice que la situación de su hija es preocupante, así como de muchos niños con discapacidad, pues la emergencia sanitaria ha sido un enemigo silencioso porque les ha dejado muchas secuelas. Entre los problemas que ha tenido que enfrentar está el retroceso educativo, retraso en el lenguaje y la motricidad, además de que ya no puede hacerle los tres chequeos anuales que son obligatorios por su discapacidad. Ella aseguró que es preferible que su hija pierda el año porque está consciente que no ha aprendido nada pese a presentar las tareas y procurar acompañarla todo el tiempo en las actividades curriculares. Pero las terapias físicas son las que más le preocupan, porque percibe que el equilibro, pronunciación y la motricidad no son como antes debido a que ya no tiene asistencia personalizada de sus tutores por la emergencia sanitaria. Los recursos económicos son otro de los limitantes para familias de escasos recursos que no pueden contratar una especialista para cada uno de los problemas que tienen los niños con discapacidad, lo que dificulta más esta problemática. La ayuda es limitada Mauro Velasteguí, docente del Centro de Educación Es-

SITUACIÓN. Los padres de familia deben ingeniarse para que sus pequeños con discapacidad puedan aprender algo en casa.

pecial Ambato, afirmó que cativas especiales asociadas existe un retroceso de hasta o no a la discapacidad y en un 40% debido a la modali- situación de vulnerabilidad, dad en que deben aprender durante el período de emergencia sanitaria por el Colos niños. “De por sí es compleja la vid-19, el cual está en vigencia. situación de trabajar de manera virtual, más con niños Apoyo que presentan discapacidad Para Velasteguí, los padres y requieren asistencia per- son el soporte esencial para trabajar y por sonalizada”, eso deben apodeclaró. EL DATO yar a sus hijos Antes de la Los docentes tienen la oblicon ejercicios pandemia, los niños recibían gación de brindar conten- de vocalizahasta una hora ción, atención y seguimien- ción y otras to a los estudiantes indicaciones de terapia fímediante llamadas telefósica por día, impartidas dependiendo nicas, correos o mensajes. por los profedel grado de sores. discapacidad o una hora de Sin embargo, reconoce clases en el aula, pero desde que hay casos donde se quela emergencia sanitaria los dan al cuidado de sus abuechicos no toleran estar frente los o hermanos y complica a un monitor más 10 minutos más la situación. y esto ya hace que el aprendiSegún el Psicólogo Infanzaje se retrase. til, la realidad del retraso en En el 2020 el Ministerio los niños con discapacidad de Educación emitió el linea- es evidente debido a todos miento para la comunidad los factores que enfrenta en educativa de atención a estu- su entorno y en varios casos diantes con necesidades edu- son difíciles de recuperar en

mucho tiempo. Es decir que el trabajo avanzado puede triplicarse, sino son atendidos con la importancia del caso. Esta versión coincide con la del terapista Iván Pombosa, quien aseguró que un niño con discapacidad puede retroceder hasta en un 40% de su aprendizaje cognitivo y desarrollo motriz, y al no contar con recursos eso dificulta inclusive la salud del menor. Pombosa invitó a los familiares a estar pendientes de cualquier señal que el niño presente para que pueda ser asesorado, aunque sea por medio de las plataformas virtuales y así no descuidarlos dentro de las posibilidades para apalear un poco su crisis. Solución probable y urgente Los profesionales, así como los padres de familia coinciden en que parte de la solución es el acceso a la vacunación contra el Covid-19, para que de alguna manera

Recomendaciones para padres

Hacer actividades en familia, si tiene °mayor movilidad, los quehaceres son una buena forma de activarse.

° Poner canciones que los niños identifiquen y los hagan bailar, cantar o vocalizar las letras. ° Identificar colores, formas y texturas. ° Tomarse 10 minutos para mover extremidades inferiores y superiores.

Limitantes que enfrenta un niño con discapacidad en este tiempo Su condición física y emocional hace °que se vuelva más vulnerable a cualquier

sobreesfuerzo por tener una vida ‘normal’.

° En muchos casos los recursos económicos no le permiten tener internet para las clases dirigidas, mucho menos pagar un servicio de terapia privado. ° Los docentes no pueden asistir a las casas de los estudiantes, debido a que los niños son vulnerables y pueden contagiarse.

se pueda cuidar la salud de los niños y de quienes deben estar al frente de ellos para evitar estos retrocesos educativos y físicos que sufren al momento. (CNS)

ciudad

Casas ‘fantasmas’ aumentan tras ola migratoria en Tungurahua martes 08 DE junio DE 2021 La Hora TunGuRAHuA

Familias enteras salen en busca del ‘sueño americano’, sus viviendas se quedan en el abandono o al cuidado de familiares o amigos. La ola migratoria de ecuatoria- muera”, comentó Angelita P., nos a los Estados Unidos deja de 67 años, quien asegura que su huella en diferentes comu- sus tres hijos con sus familias salieron en busca del ‘sueño nidades de Tungurahua. Comunidades con pocos americano’. A decir de Angelita ella quejóvenes, familias enteras que han salido del país en busca dó al cuidado de las casas que de nuevas oportunidades e aquí tenían sus dos hijos. “El incluso el abandono de casas último no tenía casa, vivía conmigo y viendo que no hay propiedades es visible bía trabajo se fue ya hace en varios sectores. El Dato un año”, comentó. La preocupación de En las diferentes colos moradores y dirigen- Solo en abril de año se munidades de Ambates comunitarios crece este registraron mil viajeros que al ver el incremento de 957 salieron desde el tillo Alto, al noroeste aeropuerto familias que salen de sus Latacunga. de de Ambato, en Tungurahua, no es difícil enterruños. contrar testimonios de quienes esperan noticias de realidad Las lágrimas surgen sin mayor sus familiares en el extranjeesfuerzo, la tristeza se siente en ro. Situación similar se vive el aire. Solo quedan recuerdos en Pasa y Quisapincha. Las casas y terrenos que de una familia unida. quedaron en el abandono o al “Solo espero que les vaya bien y ruego a la ‘virgencita’ cuidado de familiares o adulque no les pase nada. Oja- tos mayores, de a poco se delá pueda verlos antes de que terioran por la soledad.

reALidAd. las localidades lucen solitarias y algunas casas abandonadas.

Luis Ernesto Chuncha, dirigente de la comunidad de Manzanapamba en Ambatillo, aseguró que es triste ver como familias, amigos y vecinos tienen que salir por la crisis económica. Según el dirigente el 20 de diciembre que asumieron funciones en el cabildo contaba con un registro de 770 jefes de hogar, pero al corte 30 de mayo se pudo evidenciar que salieron de la comunidad

Labor comunitaria Según informó el Dirigente en las comunidades hay varias propiedades abandonadas, es por ello que se han organizado brigadas de seguridad. Estos grupos desarrollan rondas nocturnas que resguardan todos los sectores a fin de que no existan robos de estas propiedades, y a la par reducir el abigeato, lo cual ha dado resultado, puesto que no se registran casos. (FcT)

Servicios jurídicos gratuitos en el consultorio de la UTA

Siete personas detenidas por conducir borrachas Los operativos de control para el buen uso del espacio público y el cumplimiento de las medidas de bioseguridad continúan en Ambato. Estas actividades se realizan a través de un trabajo interinstitucional entre el Municipio y las distintas entidades de seguridad, entre ellas, la Policía Nacional. El Consejo Municipal de Seguridad Ciudadana de Ambato (Comseca), coordinó los operativos y brindó apoyo a las entidades competentes. La Agencia de Orden y Control Ciudadano por medio del Cuerpo de Agentes de Control detuvo a siete personas por conducir en

alrededor de 270 familias. Chuncha aseguró que los dirigentes están pendientes de la situación que se vive en la comunidad, es por ello que hacen el seguimiento y conocen que todas las personas han llegado a su destino. “Una chica, por ejemplo, llegará esta tarde (miércoles 2 de junio) después de cuatro meses que salió de la comunidad”, comentó.

controL. agentes de Tránsito, control Municipal y Policía participaron en el operativo.

estado etílico. Así mismo, se registraron 10 vehículos retenidos y citaciones adhesivas por sitio prohibido de estacionamiento. La Agencia de Orden y Control Ciudadano emitió siete notificaciones a ciudadanos por no utilizar de mascarillas en el espacio público.

Igualmente se socializó a 110 personas sobre el uso adecuado del cubrebocas en el espacio público y se controló el comercio no regularizado en las zonas más conflictivas de la ciudad. En Ambato rige una restricción de circulación vehicular desde las 22:00 hasta las 05:00 todos los días de la semana. (rMc)

El Consultorio Jurídico Integral Gratuito de la Universidad Técnica de Ambato (UTA) continúa con su labor y prestación de servicios en orientación, asistencia, asesoría y representación judicial a las personas de escasos recursos económicos. Los casos que se atienden a través de asesoría y patrocinio gratuito están relacionados con: familia, mujer, niñez y adolescencia (asesoría y patrocinio); violencia intrafamiliar (asesorías), entre otros. Este espacio se creó con el fin de garantizar el derecho a una defensa de calidad, integral, ininterrumpida, técnica y competente. Actualmente la atención se brinda a través de internet, para solicitar los servicios es necesario ingresar a la página web https://juridico.telesalud.ec/patient/new. La atención se presta en los horarios: 08:00 a 12:00 y de 14:00 a 16:00. (rMc)

serVicio. debido a la emergencia sanitaria la atención es vía internet. se presta una defensa técnica y atención en las siguientes materias: por alimentos e incidentes °dedemandas aumento. de rebaja de pensión. ° incidentes y alimentos. ° Paternidad de pensiones alimenticias. ° liquidación caducidad o extinción de pensiones °alimenticias. para mujer embarazada. ° alimentos legal de menores de edad ° Tenencia autorización judicial de salida del país ° (minutas). derivación de procesos al centro de °Mediación del consejo de la Judicatura. de adoptabilidad. ° declaratoria voluntarios. ° alimentos de visitas. ° régimen reunión y elaboración de actas de °mediación extrajudiciales. asesoría y patrocinio en procesos °disciplinarios institucionales. (docentes, estudiantes y personal administrativo).

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La Virgen de la Peña en el olvido MARTES 08 DE junio DE 2021 La Hora TunGuRAHuA

La piedra donde se veía la imagen de la Virgen ahora está cubierta por una capilla que casi nadie visita.

El sendero casi se ha per- de la Virgen María sobre dido, la maleza ha borrado una piedra. algunos de los chaquiñanes Fue una niña de 9 años en la ladera que conduce a de edad oriunda del sector la capilla de la Virgen de la Chilcapamba, quien observó Peña, como se la conocía. en varias ocasiones la silueta La pequeña estructura de la Virgen. que cubre la piedra donde se La pequeña caminaba freveía la imagen de la Virgen cuentemente por el sector, se ubica en una ladera de la pues por ahí a recogía leña parroquia Salasaca, en o a su vez iba a buscar Pelileo, que ahora per- El Dato hierba. manece solitaria y la Ella les contó a sus lugar se ubica desolación es evidente. El padres, pero no obtea 50 metros de vía Ambato“Ya nadie se acuerda la nía la atención necePelileo, en comunidad de ella”, comenta Jose- Chilcapamba, saria, hasta que un día de llegar a los convenció. fina Masaquiza, quien antes Salasaca. asegura que hace muSus padres constachos años cientos de taron el fenómeno y personas visitaban a diario avisaron a los vecinos. La el sector. sorpresa era tal que en poPor lo cual incluso se pen- cos días había recorrido el saba hacer un santuario con país entero. infraestructura para que los Cientos de personas acufieles puedan dormir. dían al lugar impulsados por “Pero no sé qué pasaría, la religiosidad, la fe y hasta todo se abandonó y no se ha la curiosidad. vuelto a escuchar más proEn pocas semanas ya se puestas”, dijo. escuchaba los relatos y testimonios de personas que reciHistoria bieron los favores de la Virgen Según relatos de la propia en forma de ‘milagros’. gente del sector, fue en los Personas que lograron años 90 cuando se hablaba sobrevivir a accidentes de de la aparición de la imagen tránsito, otros que se sana-

abandono. El lugar actualmente luce deteriorado.

ron de enfermedades catastróficas y hasta gente que daba gracias porque pidieron prosperidad y fertilidad para las ‘vaquitas’ que constituían su único sustento. Incluso los mismos feligreses se organizaron para recibir las limosnas y donativos con lo cual se construyó una capilla. abandono Toda esa fe, religiosidad y curiosidad se fue desvaneciendo con los años. “Pareciera que la gente ya no cree, ya no tiene fe”, asegura José Jerez, morador del sector, quien explicó que son muy pocas las personas que acuden al sitio a pesar de que existe cientos de testimonios y reconocimientos de los favores que da la Virgen. Antonia Quinapanta, presidenta de la Junta Parro-

Inscripciones abiertas para concurso de talentos Con el objetivo de fomentar el arte y la cultura, el Gobierno Provincial de Tungurahua organiza un concurso de talentos. Los llamados a participar son niños y jóvenes desde los 7 hasta los 18 años. Para inscribirse es necesario comunicarse a los números 09 95 16 40 66 – 09

Pasado. Hace aproximadamente 30 años, cientos de personas llegaban al santuario.

quial de Salasaca, reconoció que el lugar se encuentra abandonado y deteriorado. Aseguró que al parecer las familias que se quedaron a cargo del lugar ya fallecieron, pero desconoce en realidad cual es el motivo del abandono. 84 42 91 72, el registro estará habilitado hasta el 30 de junio. En el show de talentos los participantes podrán demostrar sus habilidades en el canto, baile, magia, pintura, deporte, entre otras temáticas. El representante legal de los inscritos conocerá la modalidad del concurso y las presentaciones que se realizarán. Los ganadores del show de talentos del Gobierno Provincial de Tungurahua recibirán varios premios. La entidad provincial lleva a cabo varias actividades

Según la autoridad, se tienen algunos proyectos turísticos para reactivar varios sectores de la parroquia y ahí está considerada la recuperación de este sitio. Pero que por la pandemia no se ha logrado concretar. (FCT)

ParticiPación. Niños y jóvenes de 7 a 18 años pueden participar.

culturales y artísticas para toda la familia. La emergencia sanitaria por el Covid-19 no detuvo estos espacios que tuvieron que acoplarse a las actuales circunstancias. (RMC)

Iván PArEdEs

Esmog y medio ambiente Las grandes ciudades se han convertido en depósitos de basura, desperdicios y emisiones de gases producidos, especialmente, por vehículos que a diario circulan y generan partículas de carbono contaminantes para la respiración de todo ser vivo; pero, se ha vuelto tan cotidiano que al encontrarse en el campo la persona tiene dolor de cabeza o mareos, algo inusual y de mucha reflexión pero que está sucediendo en la actualidad. El pasado 5 de junio fue un día para recordar y homenajear al Medio Ambiente, como coadyuvante de vida, pero poco o nada se hizo al respecto, priorizamos nuestras actividades enfocadas en el bienestar individual y grupal, antes que cuidar y proteger la naturaleza y el medio ambiente como protectores de las especies vivientes. El uso de plaguicidas de las agroindustrias en frutas y verduras que llegan a los supermercados con poco valor nutricional, la desaparición de aves e insectos, como está sucediendo con la abeja, ser generador de vida, nos convierte en los más destructores de los valores de la naturaleza. Consumimos alrededor de cien millones de barriles entre petróleo, gas y carbón, que una vez convertidos en fósiles se riegan por la atmosfera, produciendo el calentamiento global y la variación abrupta del clima, nos preocupamos más en realizar carreteras de cemento, en realizar grandes edificaciones utilizando materiales que afectan al medio ambiente, explotamos y extraemos todo lo que la naturaleza ha creado, el cobre, oro, plata del Ecuador es extraído de las minas del Mirador y de Fruta del Norte, donde se remueve un millón de toneladas de minerales para, apenas poder obtener menos de una tonelada de algún mineral, y lo peor de todo, nunca se podrá restablecer a su estado original. Cuidar y proteger el medio ambiente es un demostración de amor a las futuras generaciones.

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR subdirector Tungurahua FABRICIO CEVALLOS CHÁVEZ Editor Tungurahua GRACE INFANTE GUERRA e-mail: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIII no. 10.148

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Innfopress editores de Diario La Hora Tungurahua

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

la tolerancia la pereza hacia la anda tan intolerancia despacio se llama cobardía.” que la pobreza hIrsI AlI (1969 - ) no tarda en AcTIvIsTA soMAlí alcanzarla.”

opinión 5 tiempo lectura 15 min.

BEnJAMIn FrAnklIn (1706-1790) PolíTIco Y cIEnTíFIco EsTAdounIdEnsE.

MARTES 08 dE junio dE 2021 La Hora TunGuRAHuA

IrWIn coTlEr* YonAh dIAMondss∆

El genocidio uigur de China es innegable

La perdedora deL sur

Durante las últimas cuatro décadas, Perú experimentó con despiadada severidad los más duros azotes que depara el continente: hiperinflación, terrorismo, dictadura civil y, finalmente, el descrédito de su clase política ante escándalos de corrupción generalizada. Pese a ello, el vecino del sur mantuvo un envidiable ritmo de crecimiento económico sostenido durante treinta años. Parecía haberse convertido en una economía lista para desarrollarse, inmune al subdesarrollo institucional. Dicha ilusión terminó al verse obligados los peruanos a elegir entre dos opciones minoritarias hostiles a las instituciones democráticas, que juntas no alcanzaban ni un tercio de los votos válidos. El malestar engendrado por un modelo que desdeñaba todo lo que no fuese económico se ha volcado, justamente, contra esas institucioAndrés PAchAno

Cementerios Condición muy humana, hondamente adherida a la razón de la existencia, es aquella de visitar las tumbas de los seres queridos, de los que se fueron; es como reencontrarse con su vida misma; es un retorno a la razón de la existencia, retorno no solo a los recuerdos, siempre a las nostalgias; son los regresos al pasado asidos a la gratitud. Los cementerios no son yermos, están habitados de inmanentes presencias adheridas a materias que se extinguen; en los cementerios vive la esencia de los seres que ya no están. De muchos dolores que soporta-

nes poco atendidas y menospreciadas sin las que ninguna democracia es posible. Tanto Keiko Fujimori como Pedro Castillo, sostienen una ofensiva contra la legitimidad del legislativo y la justicia, con promesas de interferir en ellos y contra derechos fundamentales como la libertad de expresión. Es cómodo para los demagogos, en tiempos de crisis e incertidumbre, direccionar el malestar del electorado hacia aquellas instituciones llamadas a fungir como sanos contrapesos, sobre todo la prensa. Sin embargo, es un error colosal creer que un proceso democrático de reivindicaciones sociales puede llevarse a cabo, como aspiran los nuevos mesías, sin una prensa libre. Hacerlo no conlleva remediar, sino ahondar en el mismo error que dio pie a la crisis institucional en primer lugar.

mos en este inclemente aislamiento provocado por la infamen pandemia que asola la humanidad, uno es el forzado alejamiento a las tumbas de nuestros seres; doloroso este exilio. No se entiende la razón de mantener cerrados los cementerios. Razonable es que durante los funerales se limite la afluencia masiva de personas, es lógico que durante los días de finados se evite la masiva asistencia a estos centros de recogimiento interno que son los camposantos; es necesario que los días de Navidad, de la madre o del padre se eviten las multitudes en estos lugares. Pero en días normales -digámoslo así- no es lógico que las puertas estén cerradas. Excepción hecha de los días señalados, no existe aglomeración alguna en los cementerios; salvo las catacumbas existentes en los subsuelos de ciertas iglesias, las necrópolis son espacios abiertos, al

aire libre; son lugares amplios y en consecuencia ventilados. ¿El riesgo de contagio al Covid-19 será acaso muy alto en estos sitios en un día normal?; ¿es multitud acaso que una o dos personas de manera simultánea acudan a depositar flores en una sola tumba?; es más fácil rozar a alguien en la calle o en un parque, que en un cementerio. Sin embargo, hay otros lugares abiertos y con considerable congestión humana en sus instalaciones, verbi gracia mercados, centros comerciales, sitios de ferias. Si ya nos han obligado a estar ausentes de nuestros recuerdos durante 15 meses con los cementerios municipales cerrados, ¿Por qué hoy lo hacen también con los cementerios particulares, ubicados a kilómetros de las zonas urbanas densamente pobladas? No hay lógica que sustente la decisión.

Los Estados parte de la Convención sobre el Genocidio de las Naciones Unidas de 1948 tienen la responsabilidad de prevenir y hacer que China rinda cuentas por las atrocidades masivas contra el pueblo uigur en la región china de Xinjiang, garantizando la justicia para las víctimas y poniendo fin a la impunidad de los infractores. Como resultado del internamiento masivo y del encarcelamiento por cargos generales, como ser “indigno de confianza”, un gran número de uigures han muerto durante su detención. Los uigures sufren condiciones inhabitables, torturas y violencia sexual dentro de los campos, y están sometidos a una esclavitud institucionalizada en toda China. El gobierno está sometiendo simultáneamente a los uigures a una esterilización forzada masiva sistemática y a políticas coercitivas de prevención de la natalidad, destruyendo la capacidad reproductiva del grupo. El gobierno chino ha eliminado la educación uigur y ha demolido la mayoría de los lugares sagrados de Xinjiang. El mundo debe ver estas políticas en su totalidad, como un intento de destruir a los uigures como grupo, en su totalidad o en parte. Las crecientes pruebas que apoyan la determinación de genocidio no se limitan a los relatos de primera mano altamente detallados. También consiste en imágenes satelitales de más de 380 sitios de detención de Xinjiang recién construidos o ampliados desde 2017. Luego están las filtraciones sin precedentes de documentos del gobierno chino. China ha negado a los observadores extranjeros el acceso sin restricciones a Xinjiang durante años, y ahora está negando agresivamente la existencia de cualquier atrocidad.. Con todas las demás vías de acceso a la justicia cerradas, la responsabilidad recae en los gobiernos nacionales para hablar en nombre de las víctimas y cumplir con sus obligaciones en virtud de la Convención de 1948 para prevenir y poner fin a la complicidad en el genocidio.

* Exministro de Justicia y fiscal general de canadá. ∆ Asesor jurídico del centro raoul Wallenberg para los derechos humanos. © Project syndicate, 2021. versión resumida; acceda aquí a la columna completa.

poLiciaL

Niño asesinado obligado a tomar una botella de jarabe antes de morir martes 08 de junio de 2021 La Hora tungurAhuA

Además, el menor de 4 años tenía un golpe en el abdomen que le perforó el intestino y otros signos de violencia. En la audiencia de flagrancia tos. Vomitó muchas veces y y formulación de cargos, rea- no quería comer. Entonces lizada la tarde del domingo 6 su padrastro, lo golpeó cruelde junio, en contra de la ma- mente, lanzándolo contra el dre y el padrastro de Jorgito suelo. (nombre protegido), se reveAl siguiente día, el sábado, laron nuevos datos del caso. la madre salió a trabajar, deEl niño de 4 años que ha- jando al niño bajo el cuidado bría sido asesinado a golpes del padrastro que estaba bopor la pareja: Mayra rracho. Alexandra T., de 20 La mujer dijo que El Dato años y David Antonio Jorgito estaba enferR., de 31 años. mo, por eso no quiso La pena privativa Según un comuni- de la libertad en acompañarla al trabajo. Ecuador por asecado de la Fiscalía, la sinato es de 22 a Cuando volvió a la casa, 26 años de primuerte habría ocurrido sión. el niño estaba muerto. entre el viernes 4 y el Según la autopsia, el niño tenía: una perforación sábado 5 de junio, en el sector de intestino, por un golpe en Huachi La Magdalena. El viernes, David Antonio el abdomen hecho con un obR., le habría dado al niño, una jeto contundente, un golpe en botella entera de jarabe pa- el cerebro, varios hematomas racetamol. La dosis debió ser recientes y anteriores en el suministrada en cuatro días. cuerpo. El medicamento hizo que Se presume que recibió puJorgito no tolere los alimen- ñetes y patadas. Los maltra-

Hombre detenido por golpear a su madre Un hombre de 32 años, fue detenido en Quisapincha después de golpear a su madre que tiene 72 años. Las agresiones ocurrieron la madrugada de ayer, lunes 7 de junio, a las 00:30. El teniente político de la parroquia dio aviso a la Policía. Cuando los uniformados fueron a comprobar los

hechos, vieron a la mujer saliendo de la casa de un vecino. La adulta mayor estaba nerviosa y llorando. Dijo que su hijo estaba borracho, que le dio un puñete en el pecho y una patada en la pierna. Aseguró que no era la primera vez que la agredía, que

PROcEdimiENtO. La mujer se encontraba nerviosa y llorando.

RESPONSABLES. El niño habría sido asesinado por su madre y su padrastro.

tos eran frecuentes. Prisión preventiva La madre y el padrastro fueron detenidos por la Unidad de Investigación de Muertes Violentas de la Dinased de Tungurahua. siempre que el hombre bebe la ataca. Después de escuchar la versión de la mujer, la Policía Nacional detuvo al victimario de 32 años. Las personas que quieran denunciar actos de violencia pueden acercarse a Fiscalía o llamar al ECU 911 o 1800 Delito (33 54 86). También pueden acercarse al Departamento de Violencia Intrafamiliar (Devif) de la Policía Nacional, ubicado en las calles Quis Quis y Atahualpa. (APQ)

Un juez de Garantías Penales dictó prisión preventiva en contra de Mayra Alexandra T. y David Antonio R., por su presunta autoría directa en el asesinato del niño, La instrucción fiscal durará 30 días. Fiscalía justificó el inicio

del proceso penal con el parte policial de detención, el informe de reconocimiento del lugar de los hechos y evidencias, la autopsia médico-legal, versiones de la abuela del niño, vecinos y más personas cercanas. (APQ)

LUGAR. El robo de accesorios ocurrió en la avenida Las Américas y Colombia.

Continúa robo de accesorios afuera del Ferroviario En las afueras del mercado Ferroviario se reportó un robo de accesorios de una camioneta, el hecho se dio ayer, lunes 7 de junio. El lunes pasado sucedió un caso similar. El dueño de la camioneta Mazda roja con placas de Pichincha dejó estacionado el carro en la avenida Las Américas y Colombia.

Después de hacer compras en el Ferroviario, volvió a las 07:30 y encontró la ventana de su vehículo rota. Verificó que los ladrones se llevaron el depurador de la camioneta. La Policía Nacional llegó para tomar procedimiento, pero el perjudicado dijo que no pondría la denuncia y se llevó el carro por sus propios medios. El lunes 31 de mayo, los ladrones también rompieron el vidrio de la camioneta de un hombre que venía desde Bolívar a hacer compras en el mercado. (APQ)

Mujer herida en accidente en la curva de Samanga

POLICIAL I

MARTES 08 DE JUNIO DE 2021 La Hora tUNgUrAhUA

El vehículo en el que viajaba la mujer quedó totalmente destruido tras el siniestro.

llegaron al sitio encontraron el bus en un costado de la vía, en sentido sur-norte y el chofer ya no estaba ahí. En el Suzuki Forsa, viajaban un hombre y una mujer que eran oriundos de Cotopaxi y se dirigían a Ambato. Una mujer resultó herida A la escena de los heen un accidente de tránsito chos, llegó una ambulanocurrido en la Panamericacia del Ministerio de Salud na Norte, sobre la curva de Pública (MSP) para Samanga. atender a las víctiEl hecho fue repor- El Dato mas. tado al ECU 911 a las Byron J., conductor 04:00 de ayer, lunes El conductor del bus no estaba en del Suzuki, fue revi7 de mayo. El choque el sitio cuando sado y dado de alta llegó la Policía ocurrió entre un bus Nacional. en el sitio ya que no interprovincial con presentaba mayores placas de Tungurahua y un complicaciones, pero GraSuzuki Forsa blanco, con ciela L., después de recibir placas de Pichincha. los primeros auxilios fue llevada hasta el Hospital Procedimiento Un reporte de la Policía General Docente Ambato. Nacional indica que el acEl Suzuki quedó descidente se habría suscitado truido totalmente debido por una pérdida de carril al fuerte impacto, el bus tede circulación que terminó nía algunos daños leves en en un choque frontal ex- la parte delantera y lateral céntrico. izquierda. Cuando los uniformados Los carros fueron traslada-

VEHÍCuLO. Así quedó el Suzuki Forsa después del accidente.

dos hasta los patios de retención vehicular en Picaihua. En la vía quedaron líquidos regados de los vehículos, el Cuerpo de Bomberos de Ambato realizó la limpieza de la calzada.

Recomendaciones La Policía Nacional recomienda respetar los límites de velocidad y las señales de tránsito para evitar accidentes, sobre todo en la madru-

gada cuando la visibilidad es limitada. Además, si es posible, tratar de no conducir por autopistas, carreteras y vías altas en la noche o madrugada. (APQ)

Se llevan 3 mil dólares en mercadería en Techo Propio El robo de mercadería ocurrió en una bodega, ubicada en Techo Propio, sobre las calles Jorge Luis Borges y Julio Verne. El hecho fue reportado ayer, lunes 7 de junio, a las 11:00 a aproximadamente. Según el propietario, dejó los productos el

sábado 5 de junio. Ayer en la mañana cuando fue al lugar, encontró las seguridades forzadas de un baño que conducía a la bodega. Los ladrones se llevaron varios artículos de aseo y belleza. El dueño aseguró que el valor aproximado

LugaR. La Policía Nacional tomó procedimiento.

del robo es de 3 mil dólares. La Policía Nacional acudió a tomar procedimiento de los hechos, no se encontraron indicios de los sospechosos. El afectado debe poner la denuncia del robo ante la Fiscalía, para que se investigue el caso. (APQ)

MODO. Este fue el hueco que hicieron los ladrones.

Hacen un hueco en la pared para robar Los ladrones hicieron un hueco en la pared para entrar a robar en un local de aluminios y vidrios. El hecho delictivo pasó en la vía a Martínez, sobre las calles La Acacia y El Carrizo, fue reportado la mañana de ayer, lunes 7 de junio, a las 08:20. Al lugar fue la Policía Nacional para tomar procedimiento, el propietario dijo que el sábado a las 12:00, fue la última vez que estuvo en el local.

El hombre dejó puestas todas las seguridades, pero los ladrones hicieron un hueco que les permitió ingresar. Se llevaron varias herramientas, entre ellas: tres soldadoras, dos taladros y una fresadora. Los uniformados intentaron mirar unas cámaras de seguridad para tener algún indicio, pero el dueño de la vigilancia dijo que los técnicos encargados no estaban en ese momento. (APQ)

país 8

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martes 08 de jUnio de 2021 La Hora ecUadoR

el proyecto de Ley reformatorio, que se debatirá desde las 10:00 de este 8 de junio, está compuesto por 6 artículos, 2 disposiciones transitorias y 3 disposiciones reformatorias. La sesión será virtual. Luego de 1 año, 9 meses y 4 días, las reformas del proyecto de Ley al Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, sobre las regulaciones al refinanciamiento y facilidades de pago en becas, crédito educativo y ayudas económicas, serán debatidas en el pleno de la Asamblea Nacional. La convocatoria está planteada para el 8 de junio de 2021. El texto fue aprobado el 4 de septiembre de 2019 por la Comisión de Educación, presidida en ese entonces por Jimmy Candell Soto, asambleísta por la provincia de Santa Elena. En esta reforma se incluye, en la Sección II, la creación de un régimen especial para generar las condiciones de facilidades de pago para la recuperación de la cartera vencida, cobro de sanciones económicas impuestas a los becarios debido al incumplimiento contractual y a otras obligaciones pendientes de pago. Candell menciona que este régimen especial permitirá que los becarios puedan acceder a un convenio de pago más “elástico”, para cancelar la deuda vigente y acceder a un puesto de trabajo. “No podemos admitir que se desperdicie un recurso humano preparado (...) No se cumplió la oferta de encontrar un puesto de trabajo a su regreso al país”, comentó. Los pagos son hacia instituciones públicas que administran becas, instituciones de educación superior públicas, entidades del sector financiero público. Será de aplicación obligatoria para sus servidores y funcionarios. Además, incluirá a per-

La propuesta de la Ley de Conocimientos incluye facilidades de pago para becarios

el dato

La Senescyt deberá elaborar el reglamento de la Ley en un plazo de 90 días sonas naturales y/o jurídicas que mantengan obligaciones con dichas instituciones o entidades. Requisitos que deben cumplir los becarios Los beneficiarios deberán cumplir con tres requisitos: El título debe estar registrado ante la Secretaría Nacional de Educación Superior (Senescyt). Esto acreditará que el programa de estudios culminó y que los recursos fueron utilizados para los fines solicitados.

Indicación clara y precisa de las obligaciones respecto a las cuales se solicita facilidades de pago.

Oferta del pago inicial inmediato y la forma en que se pagará el saldo de acuerdo a la tabla propuesta por la Asamblea. Solventados estos requerimientos, el órgano rector emitirá un informe técnico financiero que contemplará criterios como la situación socio-económica del becario; su situación de desempleo; si pertenece a un grupo de atención prioritaria; y, si tiene bajo su cuidado hijos, cónyuges o padres con discapacidad grave o enfermedad catastrófica. Aprobado el proceso, el becario deberá, en un plazo

Sociedad. Los becarios en el país buscan una alternativa a su problemática.

máximo de 10 días, realizar el desembolso del abono inicial. El saldo pendiente se abonará mensualmente conforme el acuerdo al que hayan llegado las partes. Una problemática antigua Los becarios no solo han experimentado problemas a su regreso al país. Durante su estancia en el extranjero han tenido inconvenientes al momento de recibir los desem-

bolsos de dinero, demora en la liquidación de las becas y cobros indebidos. Karla Rodríguez, presidenta de la Asociación de Becarios del Ecuador (Abrec), en declaraciones a un portal digital, comentó que más de 1.200 becarios han tenido algún problema con la Senescyt. Abrec realizó una encuesta a 245 becarios, de ese total, el 43% dijo que uno de los prin-

MoNTo adeUdado

coNdicioNeS de PaGo

de USd

HaSTa USd

0 2.001 5.001 10.001 20.001 25.001 30.001 35.001 40.001 45.001 50.001

2.000 5.000 10.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000 EN ADELANTE

% deL aBoNo iNiciaL

20% 15% 10% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

cipales problemas era que no recibía el desembolso del dinero a tiempo; el 28% presentó retrasos de en la recepción del dinero de 6 a 11 meses; el 25% no recibió el dinero de 3 a 5 meses; y, el 4% no recibió pagos por más de 1 año. Este diario solicitó información a la Senescyt sobre la situación actual de los becarios, pero el proceso de respuesta toma al menos 48 horas.

TieMPo de coNVeNio

HASTA 12 MESES HASTA 18 MESES HASTA 24 MESES HASTA 36 MESES HASTA 48 MESES HASTA 60 MESES HASTA 72 MESES HASTA 84 MESES HASTA 96 MESES HASTA 108 MESES HASTA 120 MESES

economía I

martes 08 de jUnio de 2021 La Hora ecUadoR

Se espera crecimiento en 2021 El sector inmobiliario se °contrajo 5,3% en 2019 y 7,1% en 2020. Para este 2021, según Fernando Acurio, presidente de Acurio y Asociados, se espera un crecimiento del 3%. Con eso no se recuperarán los niveles pre pandemia, pero se dará un paso para evitar más deterioro en el sector. “Este es el momento de comprar porque los precios aumentarán en los meses siguientes”, acotó. Sin embargo, Rosa Viteri, emprendedora y madre de familia, comentó que muchos como ella se quedaron fuera del acceso al crédito hipotecario. “Mi esposo estuvo algunos meses sin trabajo y ahora gana 30% menos que antes. En mi negocio las ventas también se cayeron, por lo que tenemos menos presupuesto para todo”, afirmó. Evolución del crédito hipotecario en los últimos dos años

cRiSiS. El acceso a vivienda se ha complicado en los últimos años. Las ventas han decrecido en todo el país.

Las ventas de viviendas se redujeron en más del 58% desde 2020 el mercado inmobiliario en la capital antes colocaba más de 7.000 viviendas al año, pero ahora llega a un poco más de 3.000. el crédito hipotecario se redujo en un 26%. Luego de llegar a un pico de 11.979 viviendas vendidas durante 2011, el mercado inmobiliario en Quito ahora solo puede absorber efectivamente 3.255 unidades al año. En otras palabras, se ha producido un desplome de la demanda y la oferta. Mario Burbano de Lara, exconsejero presidencial para el Plan Casa para Todos, explicó que actualmente hay un “inventario altísimo” de casas que no se han podido vender. En Guayaquil, la cifra llega a 23.238; mientras que en la capital se suma 20.138. “Hay una cantidad de viviendas no absorbidas que están esperando a ser compradas. Antes de poder producir más, hay que resolver eso”, dijo. En total, entre las dos grandes ciudades del país, hay inventarios que no se han podido mover por $4.591 millones. Antes de la pandemia, una vivienda en Guayaquil se quedaba, en promedio, 26,06

meses antes de ser vendida; pero ahora aumentó a 38,05 meses. En el caso de Quito, se pasó de 20,68 meses a 30,90 meses, es decir, casi un 50% más. Esta realidad aumenta los costos y reduce aún más los incentivos para que se hagan más proyectos. crédito hipotecario a la baja En los últimos dos años, los créditos hipotecarios efectivamente desembolsados pasaron de $2.099,74 millones a $1.337,87 millones. En el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess), por ejemplo, los montos cayeron de $765 millones a $376 millones; mientras que el número de operaciones fue de 17.982 a 6.795. Por su parte, el sector privado, aunque ha estado abierto a refinanciar operaciones y dar créditos adicionales, solo ha podido llegar hasta cierto punto en medio de la crisis. “Aunque el sistema fi-

nanciero hace lo posible, hay menos compradores que califican para un crédito. La liquidez en el sistema financiero es alta; pero no se coloca porque no hay sujetos de crédito suficientes, con ganas y capacidad de endeudarse”, puntualizó Burbano de Lara. Sin embargo, Fernando Acurio, presidente de Acurio y Asociados, comentó que, aunque no se puede colocar

tanto como se necesita para reactivar el sector, la alta liquidez ha hecho que los precios de los inmuebles no se reduzcan en la misma proporción que las ventas. Así, en Quito, el costo de la vivienda ha tenido una caída del 3%, en Guayaquil del 5% y en Cuenca del 4%. El metro cuadrado se mantiene más barato en comparación a otros países de la región.

Joan Proaño, vocero de Constructores positivos, puntualizó que, con la reducción de los ingresos en los hogares y la crisis económica, las tasas de interés deberían ser de alrededor del 6%; y no del 12%. Ese nivel haría rentable las operaciones tanto para constructores como compradores. (JS)

evolución del crédito hipotecario en los últimos dos años

MoNToS Bancos Cooperativas Mutualistas Biess total

$824,6 millones $365,29 millones $144,22 millones $765,7 millones $2.099,7 millones

Situación del mercado inmobiliario en quito y Guayaquil

Vivienda en inventario (no vendido) Valor de inventario no vendido No meses para vender una vivienda Valor metro cuadrado No proyectos activos

$608,5 millones $250,6 millones $102,5 millones $376,4 millones $1.377,8 millones qUiTo 20.138 $2.225 millones 30,90 meses $1.248 524

NúMeRo de oPeRacioNeS 11.163 7.623 2.912 17.982 39.680

7.839 5.038 1.976 6.795 21.648

GUayaqUiL 23.238 $2.366 millones 38,05 meses $1.377 131

PAís 10

MARTES 08 DE JUNIO DE 2021 La Hora ECUADOr

El Ministerio de Salud necesita al menos 2 millones de pruebas PCR actualmente cuenta con menos de 300.000 antígenos y el promedio diario de testeo continúa en 4.000 muestras, cuando la cifra óptima es 20.000. La vacunación es una herramienta para contener la pandemia provocada por la Covid-19, pero no es la única. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la realización de pruebas de diagnóstico permite tener una visión más clara del virus. Por eso ,dice la epidemióloga, Andrea Gómez Ayora. Ecuador debe realizar 10 pruebas PCR por cada caso positivo. La información del Ministerio de Salud muestra que hay 432.739 casos confirmados con Covid-19, por lo que el número de pruebas diagnósticas realizadas deberían superar los 4 millones, aunque en realidad no se ha llegado ni a los 2 millones de PCR realizadas. Esto significa que, la mitad de los que debieron ser diagnosticados no lo han sido, lo que limita la acción de generar cercos epidemiológicos. al menos dos millones de pruebas En conversación con LA HORA, el viceministro de Salud, José Ruales, detalló que del Gobierno de Lenín Moreno heredaron 7.000 pruebas de antígenos y que a través de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) consiguieron 280.000 más. Estas están en la aduana y serán entregadas el 17 de junio. Ruales asegura que al momento el Ministerio de Salud no cuenta con un dato exacto sobre el número de PCR disponibles, eso se coteja con

Hemos comprado 280 mil pruebas adicionales que están en el país, en la aduana y nos entregan el 17 de junio.” JOsé RúaLEs,

ViCEmiNiStRo DE SALuD.

los laboratorios de la red pública y privada. Lo que sí se sabe es que para llegar a los niveles indicados por la OMS hacen falta dos millones de pruebas de diagnósticos. “Nosotros consideramos que la necesidad para llegar a tener, al menos el promedio regional del número de pruebas en América Látina, requerimos alrededor de 2 millones de pruebas de antígenos y alrededor de 900.000 pruebas de PCR”, detalla el Viceministro de Salud. En los primeros 10 días del Gobierno se han tomado 44.000 muestras para detectar Covid-19, según Ruales. Esto significa un promedio diario de 4.400 test, cuando la cifra ideal debería bordear las 20.000 pruebas. El Gobierno pasado realizaba un promedio de 2.200 pruebas diarias. Según el epidemiólogo Alberto Narváez esta situación devela una falta de diagnóstico a personas asintomáticas. “Solo se tiene el diagnóstico de quienes presentan síntomas del virus, pero no de su entorno, donde puede haber quienes no presenten síntomas y eso no permite frenar la propagación de la Covid”. Con esto coincide Gómez quien detalló que generar

PanDEMia. De acuerdo con la cifra de contagios, Ecuador debería haber realizado 4’327.390 pruebas PCR, pero ha hecho menos de 2 millones.

El Dato Una prueba PCR tiene un valor máximo de $45 en laboratorios privados del Ecuador. cercos epidemiológicos es imposible sin reforzar el testeo. Vacunación diaria en ascenso paulatino Desde el 31 de mayo de 2021, cuando se inauguró el plan de vacunación 9-100, hasta el 4 de junio se han aplicado 295.609 dosis a esto se suma la vacunación de los fines de semana. “En promedio diario estamos vacunando 52.000 personas. La media que necesitamos para llegar a los 9 millones va subiendo de acuerdo a los grupos”, detalla Ruales. Es decir, que cuando se vacunen a menores de 84 años se inoculará a 85.000 personas diarias y cuando lleguen a las otras fases con grupos de menor edad la meta será vacunar cada día a 120.000. Todo esto depende de la disponibilidad de vacunas. Para este 8 de junio se prevé que lleguen 108 mil dosis

de Pfizer y entre el 14 y el 15 de junio llegue un lote de 50.000 dosis de Sinovac y 208 de AstraZeneca. “Conforme van llegando las vamos programando. Pero no podemos gastar todas porque debemos guardar para las segundas dosis”, resalta el Viceministro. Que la empresa privada ‘pague la cuenta’ Sobre la vacuna Rusa, SputnikV, Ruales detalla que las negociaciones van por buen camino y que podrían concluir en julio. El presidente, Guillermo Lasso, indicó que el objetivo es tener 18 millones de esta vacuna cuya efectividad bordea el 92%. Al momento, Ecuador tiene 440.000 vacunas Sinovac y otras 100.000 entre Pfizer y AstraZeneca, la mitad de estas están destinadas a quienes requieren la segunda dosis. Aún no hay una estrategia de cómo conseguirlas, pero Ruales aspira a que la empresa privada colabore en la adquisición de estos insumos.

Mujeres embarazadas y en lactancia sí pueden vacunarse contra la Covid-19 José Ruales, viceministro de Salud, indica que las mujeres embarazadas y en lactancia sí recibir la vacuna anticovid. Una mujer embarazada solo tiene restricción para vacunarse contra el coronavirus si su médico así lo determinara. Por lo que, para recibir la vacuna, deberán llevar

un certificado de salud de su médico. “Estamos sacando un lineamiento porque no podemos vacunar libremente a las embarazadas si no es con autorización de su médico tratante”. Uno de los obstáculos para que una mujer en estado de gestación no se vacune sería que tenga preeclamp-

sia u otras complicaciones asociadas al embarazo. En el caso de quienes están en fase de lactancia lo ideal, dice Ruales, es que se inmunicen porque a través de la leche materna se puede transmitir los anticuerpos al neonato. “Es un beneficio más bien. El niño puede recibir anticuerpos”, señala.

Sobre otras restricciones, aclara que los menores de 16 años aún no están contemplados en los planes de vacunación. Como tampoco personas que padecen problemas graves a nivel inmunitario, cuyo sistema esté alterado y podrían tener fuertes efectos adversos a la vacuna. (AVV)

El Municipio de Quito no cuenta con un número de bienes patrimoniales

EdificAciONES. El Centro Histórico es el lugar donde se albergan más de 5.000 bienes patrimoniales.

Solo en el centro Histórico existirían más de 5.000 bienes. muchos están abandonados o vandalizados. “Los bienes del patrimonio cultural nacional de titularidad y posesión pública son inalienables, inembargables e imprescriptibles”, así lo dice el artículo 64 de la Ley de Cultura; en otras palabras, los bienes patrimoniales no se pueden vender. Sin embargo, en Quito la Ley se ha aplicado de manera irregular. Actualmente se busca generar reformas que precautelen el cuidado de los bienes patrimoniales, esto luego de la polémica que se generó por el derrocamiento de paredes internas en el Hotel Quito, considerado patrimonio. Luz Elena Coloma, concejala y presidenta de la Comisión de Áreas Históricas y Patrimonio Cultural, solicitó por redes sociales la revisión de las adecuaciones en el hotel, luego del reclamo de los vecinos del sector. La obra fue suspendida por no contar con los permisos

El Dato Existen 5.287 predios en el Centro.El 42,2% está en estado regular, el 1,9% en malo y el 0,1 en ruina. Además, hay 143 casas deshabitadas.

correspondientes. Pero Coloma además explica que esto sucede por la falta de reformas en la Ley Orgánica de Cultura. Asegura que hace falta una reforma que se enfocaría en permitir la venta de bienes inmuebles patrimoniales públicos con un grado de protección no absoluta, para fines específicos: vivienda, turismo y educación, lo que facilita el cuidado, mantenimiento y protección de los mismos. El caso del Hotel Quito es reciente, pero existe preocupación por otros espacios. Carla Martinez, asesora de Coloma, argumenta que edificaciones como el centro psiquiátrico San Lázaro, la Casa 707 de La Ronda, la Casa de la Marquesa de Solanda, el Colegio Bolívar y otros varios predios abandonados merecen atención y planes para mantenerlos o recuperarlos. Estos bienes se encuentran deteriorados y en abandono a pesar de que existían planes de convertirlos en centros culturales o albergarían a embajadas, como el caso del Colegio Bolívar y en otros casos se pensaba vender. A pesar de esto, el Muni-

cipio no cuenta con una base de datos que refleje el número de patrimonios que tiene Quito. “Es complejo a nivel municipal contar con un listado o bases de los bienes inmuebles patrimoniales, solo en el Centro Histórico hay más de 5.000 y en parroquias rurales mucho más”, señala Martínez. La Comisión de Áreas Históricas y Patrimonio Cultural especificó que ni el Municipio ni el Gobierno pueden gestionar la venta de estos bienes porque se necesitaría reformar la LOC. Existen gestores culturales y artesanales que quisieran hacerse cargo de las edificaciones. “Si el Municipio tuviera más agilidad se podría dar uso a estos bienes”, añade Martínez. Daniel Enríquez, gestor cultural, buscaba espacios para la reactivación del teatro, pero el Municipio le puso varias trabas para acceder a uno de los bienes comenta. “Nosotros nos manejamos independientes porque ya sabemos que no vamos a tener apoyo de las autoridades”. El Municipio capitalino mantiene varias casas en el Centro Histórico, algunas se las había expropiado en función de rehabilitarlas y venderlas a vecinos del lugar con prioridad. Sin embargo, la LOC cierra esta

PAÍS I

martes 08 de junio de 2021 La Hora ecuAdor

terrenos abandonados ° José Vaca, director metropolitano de Bienes Inmuebles de la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, dijo que existen terrenos municipales que se encuentran invadidos y están en procesos de recuperación. “Está en discusión de la Comisión de Propiedad y Espacio Público una ordenanza de desalojos administrativos para agilizar los procesos”. Existen dos tipos de bienes: los de dominio público y los de dominio privado. En el primero entran las áreas verdes y comunales. Esos terrenos se encuentran en un banco de predios para hacer proyectos. Esos terrenos se transforman en parques, casas comunales, UPC, entre otras cosas. Según el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), estos terrenos no son susceptibles de venta. “Estamos preparando una propuesta de reforma para ser más eficientes”, añade Vaca. Mientras que los bienes de dominio privado que no tienen un uso se encuentran en proceso de venta.

posibilidad, por lo que es fundamental definir las excepciones al Patrimonio Cultural Inmueble, tomando en cuenta los grados de protección, para cuyo efecto se requiere un criterio técnico del Ministerio rector y del Instituto de Patrimonio Cultural, menciona Martínez. Sanciones Según la Ley Orgánica de Cultura (LOC), se sancionan las infracciones mediante el artículo 170, que cobrará multas de hasta 20 salarios básicos unificados las siguientes faltas leves: La restauración, rehabilitación o reparación de los bienes que pertenezcan al Patrimonio Cultural Nacional del Estado sin autorización previa de la autoridad competente.

La destrucción total o parcial de inmuebles patrimoniales, incluido áreas o sitios arqueológicos o paleontológicos, incluidos aquellos considerados en el régimen transitorio de protección. La multa será proporcional al daño causado hasta por 100 salarios básicos unificados, sin perjuicio de reponer o reconstruir integralmente el bien patrimonial, mediante todos los recursos técnicos posibles. Las construcciones sin acta de aprobación, sin registro de planos o sin licencia de construcción, o aquellos que modifiquen o realicen cualquier trabajo de intervención en las edificaciones inventariadas serán sancionados con multa equivalente al monto de la garantía sobre la edificación total. (CV)

GlobAl 12

martes 08 dE junio dE 2021 La Hora EcuAdoR

Nuevo gobierno peruano deberá formalizar alianzas de inmediato

Para los analistas es claro que Fujimori obtuvo el voto del Perú urbano y modernizado, mientras que castillo logró el apoyo del país empobrecido. Lima • La diferencia de votos entre el maestro sindicalista Pedro Castillo y la candidata de tendencia derechista Keiko Fujimori era de 0,44% en favor del primero hasta las 16:00 del 7 de junio de 2021, cuando se había escrutado el 95,3% de los sufragios. Alrededor del mediodía de este lunes, Castillo logró sobrepasar a Fujimori en el conteo y a media tarde el primero tenía 50,22% de los votos y la hija del expresidente de Perú Alberto Fujimori alcanzaba el 49,78%. Y pese a que aún no se tiene un resultado oficial, los comicios peruanos permiten extraer algunas conclusiones sobre la situación del país. Lo primero es que la división del país es clara: Lima y la costa norte del Pacífico votaron por Fujimori y su propuesta de continuismo económico neoliberal, porque se han beneficiado de 30 años de políticas de esa

tendencia. Mientras que el interior del país, particularmente las regiones altoandinas del sur con gran presencia indígena, se han visto marginadas de la ola desarrollista. Y eso las ha llevado a apoyar las tesis de Castillo de manera abrumadora. Por otro lado, el "antifujimorismo", la laxa coalición político-ciudadana que se articula en función a su rechazo a Keiko Fujimori y su padre, el expresidente Alberto Fujimori (19902000), se muestra como la principal fuerza política del país y la más influyente. Esto es que muchos de los votos que obtiene Castillo no significan adhesión a su ideario, sino el rechazo a Keiko y su familia. Así mismo, quien gane estas elecciones lo hará con votos "prestados" unidos coyunturalmente en contra de un "mal mayor", lo que implica de salida débil de legitimidad.

coMIcIos. Simpatizantes del candidato Pedro Castillo recorren las calles de Lima en respaldo al aspirante presidencial.

La tarea será mantener el precario respaldo popular y además aproximarse al resto de la ciudadanía que exige resultados: Perú atraviesa una profunda crisis económica, social y sanitaria que requiere un enfoque colectivo y un esfuerzo común. Por otro lado, los organis-

mos electorales peruanos salen fortalecidos de la contienda hasta el momento, a pesar de los temores previos sobre eventuales manejos indebidos del proceso de elección. Además, en un hecho inusual, al parecer la Presidencia de Perú se definirá en Florida, Madrid y Buenos Aires,

entre otros lugares. Con un censo de poco menos de un millón de electores, los peruanos en el exterior son determinantes en estas elecciones debido al estrecho margen entre los candidatos. No obstante, resta aún por saberse el final de esta contienda.

López Obrador se adjudica la victoria

van Gogh se vuelve interactivo

La exhibición “Van Gogh, la experiencia inmersiva”, se exhibe en los jardines Pullman de la ciudad estadounidense de Atlanta. La muestra incluye más de 20.000 proyecciones sobre grandes paredes de la obra del genial artista y que parecen cobrar vida. Pero la fiebre que se ha desatado por las exposiciones inmersivas de Vincent Van Gogh, llega a la ciudad de Nueva York, donde dos compañías distintas se pelearán este verano por atraer a la oleada de turistas que se espera vuelva a la Gran Manzana.

Ciudad de méxiCo • Aunque el oficialista Movimiento Regeneración Nacional (Morena) perdió terreno en la Cámara de Diputados de México, el presidente Andrés Manuel López Obrador aseguró que los resultados electorales son un gran espaldarazo para su gestión. "Agradezco mucho porque como resultado de esta elección, los partidos que simpatizan con el proyecto de transformación que está en marcha van a tener mayoría", celebró un presidente triunfal en su rueda de prensa matutina. Lo cierto es que las elecciones intermedias del domingo

ElEccIonEs. Lopez Obrador agradece respaldo en los comicios.

6 de junio, consideradas las más grandes de la historia de México, dejaron un resultado ambiguo, lejos de la victoria avasalladora que esperaba el mandatario. Morena logró retener la mayoría legislativa absoluta junto a sus aliados y amplió su poder territorial al ganar al menos en 11 de las 15 gobernaciones estatales en juego. Sin embargo, no controlará los dos tercios de la Cámara de Diputados necesarios para reformar la Constitución. Además, el partido de

López Obrador cedió terreno en la ciudad de México, bastión tradicional de la izquierda de ese país. Un mes después del trágico accidente de metro que dejó 26 muertos, Morena solo ganó en 7 de las 16 alcaldías que componen la capital, mientras la oposición triunfó en las 9 alcaldías del oeste de la ciudad; estos incluyen los barrios más acomodados. De esa manera, la capital quedó prácticamente dividida en dos y estará gobernada por aliados del Presidente, por un lado, y opositores, por otro.

Universidades de Imbabura y Carchi terminarán el semestre de forma virtual

EcuADoR I

MARTES 08 DE junio DE 2021 La Hora EcuADoR

a pesar de tener el aval del coE nacional las universidades mantendrán sus clases virtuales. analizan el retorno para el 2020. Ibarra-Tulcán • Desde este 7 de junio de 2021 se aprobó el retorno progresivo y voluntario a las aulas educativas, tanto para escuelas, colegios y universidades de todo el país. En cuanto a las instituciones de educación superior, el COE Nacional levantó la suspensión de las clases y actividades presenciales en 37 universidades, escuelas politécnicas e institutos de educación superior a escala nacional. Del total de planteles superiores dos se ubican en Imbabura y uno en Carchi. Según la lista de la Secretaría de Educación Superior (Senescyt), la Universidad Técnica del Norte (UTN), el Instituto Superior José Chiriboga Grijalva (ITCA) y la Universidad Politécnica Estatal de Carchi (UPEC) tenían el aval para volver a las aulas. Sin embargo, ninguna decidió convocar a sus estudiantes a clases presenciales. En carchi Desde la UPEC, ubicada en Tulcán (Carchi), se comunicó que “esta opción será considerada cuando existan las condiciones que garanticen el bienestar e integridad” de las más de 4.000 personas que con-

forman la institución. A través de un manifiesto público, en sus redes sociales, la UPEC expuso que se mantendrán las clases en la modalidad virtual, hasta nuevo aviso. Pero, aclararon que “únicamente se efectuarán de manera presencial las actividades de prácticas, titulación, integración curricular y vinculación con la sociedad, debidamente planificadas y autorizadas”. En la Utn Marcelo Cevallos, rector de la UTN, explicó que la universidad, ubicada en Ibarra (Imbabura), terminará el semestre de manera virtual en agosto de 2021, a pesar de haber recibido el permiso del plan piloto de retorno a clases presenciales. “En nuestro caso particular habíamos solicitado la autorización para las actividades puntualmente de la Facultad de Ciencias de la Salud, para nuestros estudiantes de las carreras de medicina, enfermería, nutrición y fisioterapia, que se forman no solamente en los laboratorios y campos de la universidad, sino en centros médicos, hospitales”, dijo Cevallos en una entrevista con el

ModaLidad. Las clases presenciales en las instituciones de educación superior continuarán suspendidas en Imbabura y Carchi.

canal universitario. Según Cevallos, la decisión del COE Nacional les da la oportunidad de ir abriendo ciertas actividades de manera presencial, fundamentalmente para carreras del campo de la salud y algunas ingenierías, principalmente en lo que se refiere a prácticas pre profesionales. “Esto no está abierto para todas las carreras ni hemos presentado un plan de retorno inmediato”. Explicó que el volver a las aulas en el semestre que comenzaría en octubre de 2021 y terminaría en febrero de 2022, dependerá de la

evolución de la pandemia y del plan de vacunación. “En todo caso, la planificación para el nuevo periodo académico, que se está trabajando ya en las facultades, dependerá también del plan de vacunación, pensando en un escenario en el que para el siguiente semestre podríamos retornar a actividades ya no en la modalidad virtual”, declaró. Universidades son puntos de vacunación Tanto la UTN como la UPEC prestan sus instalaciones para llevar a cabo procesos de vacunación contra la Covid-19, por lo que también

Escuelas rurales sí retomaron clases planteles escolares en Carchi y 33 °en32Imbabura son parte de la lista del Ministerio de Educación para la reactivación de clases semipresenciales. En Imbabura, escuelas rurales como Virgilio Torres, ubicada en Cotacachi, y la Unidad Educativa Zuleta y la Unidad Educativa Intercultural Bilingüe Constancio Cecilio Virgil, en Ibarra, retornaron a las aulas tras presentar los planes respectivos. Para cumplir el proceso, cada entidad elabora su plan de regreso a clases, luego la Dirección Distrital lo revisa y aprueba, para que finalmente la Coordinación Zonal de Educación valide y autorice el retorno. El Ministerio de Educación aclaró

El Dato

En Imbabura y Carchi también hay extensiones universitarias que a nivel nacional recibieron el aval para volver a clases, pero que tampoco se acogieron al proceso. será necesario reubicarlos antes de retomar las actividades presenciales. Esto fue anticipado por el COE Nacional, detallando que para que el proceso de inoculación no sea interrumpido, se deberá coordinar con el Ministerio de Salud Pública, sobre la ubicación de nuevos lugares.

que ninguna institución educativa podrá obligar a la presencialidad. “La institución educativa deberá respetar el deseo de familias que opten continuar con educación en casa y proveer de un servicio de continuidad educativa que garantice el derecho a la educación de estos estudiantes”. El Ministerio aclaró que se podrá denunciar si se obliga de cualquier manera a las familias a optar por la presencialidad. “De demostrarse que este ha sido el caso, se suspenderá el permiso de implementación del retorno paulatino, progresivo y voluntario a la presencialidad”. Además, la jornada de clases no será completa, es decir que los horarios de los estudiantes serán alternados, no asistirán todos los días, ni tampoco en horario completo.

martes 08 DE junio DE 2021 La Hora TunGuRAHuA, EcuADoR

es una edición de diario la hora

http//www.derechoecuador.com

ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO

AutorA: MAríA José VegA

A diferencia de las demás g a r a nt í a s j u r i s d i cc i o n ales contempladas tanto en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la acción de incumplimiento, no posee artículos establecidos en la norma que permitan determinar los elementos esenciales de la misma, es por ello que, a través de un análisis de estos elementos, así como de la jurisprudencia vinculante emitida por la Corte Constitucional estableceremos cuáles son los mismos. Acción de incumplimiento en la doctrina La acción de incumplimiento data de tiempo reciente, por lo cual, no es usual encontrar un amplio análisis doctrinario al respecto, ni un contexto histórico amplio de la misma, no obstante, existen autores ecuatorianos que han realizado un análisis de la mencionada acción. En estas líneas, la acción de incumplimiento, es una garantía encaminada a dotar de eficacia la justicia constitucional y de manera secundaria, es una garantía al derecho a la tutela judicial efectiva, que este fin es secundario, parte del supuesto de que es responsabilidad primordial del juez garantizar la tutela judicial efectiva al emitir sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 64) De esta manera, observamos que es el juez quien tiene la capacidad y obligación de dictar sentencia y además lograr la ejecución de la misma, en virtud de ello, se observa su estrecha vinculación con el derecho a la tutela judicial efectiva. Es así, que si la acción de incumplimiento procura el cumplimiento de sentencias y dictámenes constitucionales, la Corte Constitucional mediante el conocimiento de esta acción no busca otra cosa sino que garantizar la eficacia de la justicia constitucional. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Ahora bien, como es la decisión del juez de instancia la que está siendo demandada como incumplida, se evidencia que esta autoridad tiene obligaciones a su cargo, las cuales de manera general serán las de exigir y asegurar el cumplimiento de la sentencia. No obstante, estas obligaciones implican que el juez deba: 1. Dictar una sentencia ejecutable, 2. Dictar las medidas que sean necesarias para su cumpli-

miento, 3. Informar a la Corte Constitucional el cumplimiento o no de la sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Se concluye entonces, que la Corte Constitucional no es el órgano ejecutor de las sentencias constitucionales sino el órgano sancionatorio de última instancia de los incumplimientos, toda vez que analizará el cumplimiento o no de la misma, dejando de lado el análisis en torno a las medidas adoptadas por el juez. (Porras y Romero, 2012, pág. 68) En síntesis, la acción de incumplimiento es una facultad otorgada a la Corte Constitucional que le permite no solo insistir en el cumplimiento de la sentencia, sino disponer las sanciones a la persona que incumple. Acción de incumplimiento y la normativa ecuatoriana A fin de comprender la naturaleza jurídica, objeto, legitimado activo y pasivo y de más elementos esenciales de la acción de incumplimiento, a continuación, indicaré el articulado contenido en la normativa ecuatoriana. Constitución La acción de incumplimiento no se encuentra plasmada en el Capítulo tercero de la Constitución de la República de Ecuador, el cual versa sobre las garantías jurisdiccionales, no obstante, la Carta Suprema, en el numeral 9 de su artículo 436 determina que: “La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confiera la ley, las siguientes atribuciones: Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.” Es decir, si bien la Constitución no establece el nombre de “acción de incumplimiento” en su texto o la reconoce dentro del mismo como una garantía constitucional, se observa que en el articulado antes señalado, se ve plasmado a

breves rasgos lo que sería el objeto de dicha acción. El artículo 429 ibídem, señala que: “La Corte Constitucional es el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia. Ejerce jurisdicción nacional y su sede es la ciudad de Quito. Las decisiones relacionadas con las atribuciones previstas en la Constitución serán adoptadas por el pleno de la Corte.” Ello, en concatenación con los numerales 9 (numeral descrito anteriormente) y 1 del artículo 436 del texto normativo antes citado que señala que la Corte Constitucional es: “(…) la máxima instancia de interpretación de la Constitución, de los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano, a través de sus dictámenes y sentencias. Sus decisiones tendrán carácter vinculante.”, lo cual nos otorga luces respecto a quién es el órgano competente para conocer la mencionada acción. Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional contiene cuatro artículos que versan sobre la acción de incumplimiento, los cuales me permitiré transcribir a continuación, con el fin de realizar un análisis de cada uno de ellos: “Art. 162.- Efectos de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las sentencias y dictámenes constitucionales son de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de la interposición de los recursos de aclaración o ampliación, y sin perjuicio de su modulación.” “Art. 163.- Incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las juezas y jueces tienen la obligación de

ejecutar las sentencias en materia constitucional que hayan dictado. Subsidiariamente, en caso de inejecución o defectuosa ejecución, se ejercitará la acción de incumplimiento ante la Corte Constitucional. Si la Corte Constitucional apreciara indicios de responsabilidad penal o disciplinaria en la jueza o juez que incumple, deberá poner en conocimiento del hecho a la Fiscalía o al Consejo de la Judicatura, según corresponda. En los casos de incumplimiento de sentencias y dictámenes emitidos por la Corte Constitucional, se podrá presentar la acción de incumplimiento previstas en este título directamente ante la misma Corte. Para garantizar su eficacia se podrá solicitar el auxilio de la Policía Nacional.” “Art. 164.- Trámite.- La acción de incumplimiento de sentencias constitucionales tendrá el siguiente trámite: 1. Podrá presentar esta acción quien se considere afectado siempre que la jueza o juez que dictó la sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable o cuando considere que no se la ha ejecutado integral o adecuadamente. 2. Cuando se trate del incumplimiento de sentencias expedidas dentro de procesos de garantía judiciales de derechos constitucionales, la jueza o juez competente, a petición de parte, remitirá el expediente a la Corte Constitucional, al cual acompañará un informe debidamente argumentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada, para lo cual tendrá un término de cinco días desde el momento en que el interesado hizo la solicitud. 3. En caso de que la jueza o juez se rehúse a remitir el expediente y el informe, o lo haga fuera del término establecido en el numeral anterior, el afectado podrá solicitar, directamente a la Corte Constitucional, dentro de los diez días siguientes al vencimiento del término señalado, que ordene a la jueza o juez la remisión del expediente y declare el incumplimiento de la sentencia. 4. En caso de incumplimiento de sentencias y dictámenes de la Corte Constitucional, ésta de oficio o a petición de parte, ejecutará directamente las medidas necesarias para hacer efectiva su decisión.” “Art. 165.- Efecto de las decisiones de la justicia constitucional en las acciones de incumplimiento

CONSULTA PENAL

¿se puede sancionar o no en costas a juezas o jueces que provoquen la nulidad procesal? RESPUESTA con la normativa expuesta podemos indicar que, una vez declarada la nulidad procesal, de ser procedente, se debe condenar al pago de costas en contra de quien la provocó, teniendo que retrotraerse el proceso al momento procesal anterior. aquellos gastos ocasionados hasta ese momento procesal nulo, deben ser impuestos a cancelar ya sea a alguno de los sujetos procesales o el servidor judicial, valorando si es que su actuación ha sido abusiva, maliciosa, temeraria o con deslealtad. Bajo esa perspectiva, bien podría ser la jueza o el juez quien provoque la nulidad, la o el sancionado en costas. a la jueza o al juez le corresponde condenar al pago de costas, empero, no le compete determinar su valor, ni liquidarlas, para ello tenemos al liquidador de costas, quien debe actuar de conformidad con el artículo 321 del coFJ. una vez declarada la nulidad procesal, de ser pertinente, se debe condenar al pago de costas a la jueza o al juez que la provocó. no le compete a la jueza o al juez que declara la nulidad y ordena el pago de costas, determinar su valor ni liquidarlas, serán los liquidadores quienes determinen esos montos Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

de sentencias.- En el trámite de la acción, la Corte Constitucional podrá ejercer todas las facultades que la Constitución, esta Ley y el Código Orgánico de la Función Judicial le atribuyen a los jueces para la ejecución de sus decisiones, con el objeto de hacer efectiva la sentencia incumplida y lograr la reparación integral de los daños

causados a la o el solicitante.” Una vez transcritos los mismos, es preciso analizar los mismos a fin de responder las siguientes interrogantes: ¿Cuál es el objeto jurídico de la acción de incumplimiento? Si bien la LOGJCC no establece específicamente su objeto, del análisis del artículo 162 del texto normativo antes señalado y citado en párrafos precedentes, podemos determinar que el mismo, es que se cumpla inmediatamente las sentencias y dictámenes constitucionales emitidos por la autoridad competente. No obstante, el término “inmediato” deberá ser analizado, a la luz del concepto de “plazo razonable”, el cual es introducido en el numeral 1 del artículo 164 ibídem. ¿Quién puede interponer esta acción o quién es el legitimado activo? El numeral 1 del artículo 164, determina que quien se considere afectado podrá presentar esta acción, no obstante, establece dos requisitos para ello: • Que quien haya dictado sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable • Que el dictamen o sentencia no se haya ejecutado integral o adecuadamente. En este sentido, evidenciamos que el concepto de plazo razonable, juega un rol fundamental, al interponer esta acción, es por ello que a continuación indicaré el concepto del mismo. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el Caso Genie Lacayo vs Nicaragua, introduce el concepto de plazo razonable, indicando que: “Se trata de un concepto difícil de definir, pero se pueden invocar para precisar los elementos que ha señalado la Corte Europea de Derechos Humanos (…) a) la complejidad del asunto; b) la actividad procesal del interesado; y c) la conducta de las autoridades judiciales en el caso en concreto” (Rodríguez, s.f., pág. 115) Es así, que justamente lo que se evaluará al momento de determinar el incumplimiento o no de una sentencia, además de los demás elementos, será si es que la misma fue ejecutada en el plazo razonable de conformidad a la complejidad del asunto, la actividad procesal del interesado y la conducta de las autoridades judiciales, en este caso, el juez que emitió la respectiva sentencia y resolución. Cabe recalcar, que este no será el único elemento a ser considerado en el análisis, puesto que una sentencia puede haber sido ejecutada parcialmente en el plazo razonable para el efecto, sin embargo, puede ser que la misma no haya sido ejecutada o cumplida de manera integral o adecuadamente. Piénsese por ejemplo en una medida de reparación integral que no haya sido cumplida o ejecutada. En consecuencia, ¿Quién es el legitimado pasivo de esta acción o contra quién se interpone la misma? La LOGJCC no establece un legitimado pasivo en concreto,

no obstante, de la lectura de sus articulados se puede determinar que quienes tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional son los jueces, por lo cual si es que no existe esta acción o la misma es defectuosa, se puede interponer la acción de incumplimiento. En este sentido, se entendería que al existir esta obligación expresa en la ley, el legitimado pasivo es el juez, tribunal (incluso Corte Constitucional), sin embargo, se debe tomar en consideración, que no podría excluirse a la persona que debe cumplir con lo que determina el juez, piénsese por ejemplo en un órgano estatal al que se le haya ordenado el cumplimiento de una medida de reparación integral. Así, por ejemplo, si es que el juez demuestra que tomó todas las medidas tendientes a la ejecución de la sentencia y que la misma no fue cumplida por causas ajenas al mismo, quedaría exento de responsabilidad o si es que el legitimado activo, determinara este hecho, antes de interponer la acción, la misma no necesariamente debería ser interpuesta en contra del juez. Es por ello, que el numeral 2 del artículo 164 de la mencionada ley establece que el juez deberá remitir un informe debidamente fundamentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada. En este punto, es preciso mencionar que incluso el juez, podría interponer esta acción, como medida para garantizar el cumplimiento de la sentencia o dictamen constitucional. Sin embargo, por lógica, será también legitimado pasivo la persona obligada a cumplir la sentencia constitucional, cuando el juez haya emitido la misma. ¿Ante quién se interpone la acción de incumplimiento? El numeral 9 del artículo 436 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que es atribución de la Corte Constitucional del Ecuador conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales. ¿Cuál es el alcance y/o naturaleza jurídica de la acción de incumplimiento? La Corte Constitucional ha manifestado que “Por medio de la acción de incumplimiento de sentencias o dictámenes constitucionales no es factible un nuevo análisis sobre el fondo del asunto, toda vez que el mismo fue objeto de estudio previamente (…) el ámbito de acción de esta garantía jurisdiccional se circunscribe a la ejecución de aquella sentencia o resolución expedida por el juez competente” (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 074-16-SIS-CC, Caso 0010-14-IS, 15/11/16, página 23, párrafo 3) Es decir, la naturaleza de esta acción es que se cumpla la ejecución de la sentencia o

dictamen constitucional, para lo cual se valorará si la misma fue ejecutada dentro de un plazo razonable o si es que su cumplimiento fue el adecuado y se lo realizó integralmente. ¿Cuál es la finalidad de la acción de incumplimiento? La acción de incumplimiento tiene como finalidad remediar las consecuencias del incumplimien to de dictámenes constitucionales o sentencias dictadas por los jueces constitucionales, es así, que la Corte Constitucional, en caso de evidenciar el incumplimiento total o parcial de la sentencia o dictamen alegado por el accionante, puede aplicar los mecanismos previstos en la Constitución y ley, hasta que la reparación del derecho sea satisfecha y la autoridad que incumplió el mandato al que estaba obligado sea sancionada. Es además un mecanismo para verificar que se cumplan las sentencias dictadas por los jueces constitucionales, dando atención al principio de tutela judicial efectiva. (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 004-14-SISCC, Caso 0004-12-IS) Jurisprudencia relevante referente a acciones de incumplimientoSentencia 042-17-SISCC, Caso 0018-12-IS Detalle del caso El caso deviene de una acción de incumplimiento de una acción de protección presentada en contra del Director Ejecutivo y del Director Nacional de Recursos Humanos de PROFORESTAL por la terminación de una relación laboral. Regla jurisprudencial Laimportanciadeestasentencia, radica en la Corte Constitucional establece como regla jurispruden-

ANULACIONES

COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 811599, perteneciente a GUERRERO MIRANDA SUSANA MARITZA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 08 de junio 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 205627, perteneciente a HINOJOSA OSORIO ROSENDA GUADALUPE, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 08 de junio 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 5695282, perteneciente a IZA MOPOSITA ADRIANA FERNANDA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 08 de junio 2021

cial que “En los casos en que se presenten dos tipos de garantías jurisdiccionales -acción extraordinaria de protección y acción de incumplimiento de sentencias- de forma simultánea ante la Corte Constitucional y que las mismas se encuentren relacionadas con una misma sentencia de garantías jurisdiccionales, el Pleno de la Corte Constitucional deberá priorizar la sustanciación de la acción extraordinaria de protección, de manera que una vez emitida la sentencia que corresponda, se proceda a conocer y sustanciar la acción de incumplimiento que verse sobre el mismo fallo. Esto con el objeto de evitar la emisión de decisiones contradictorias y para efectos de que se establezca inicialmente si el fallo impugnado tanto por acción extraordinaria de protección como por acción de incumplimiento vulneraonoderechosconstitucionales,previo a analizar si se ha ejecutado o no integralmente.”(CorteConstitucional del Ecuador, 2017, pág. 49) Diferencia entre acción de incumplimiento y acción por incumplimiento Considero pertinente establecer una diferencia entre las dos acciones antes señaladas, debido a que es común confundirlas. En este sentido, la Corte Constitucional ha manifestado que; “La acción por incumplimiento constituye una garantía jurisdiccional que ha sido creada para proteger derechos constitucionales, en especial, la seguridad jurídica y el principio de legalidad, para lo cual, activa el derecho a reclamar ante la Corte Constitucional el cumplimiento de una norma clara, expresa, exigible, que contenga una obligación de hacer o no hacer, y que conste en nuestro ordenamiento jurídico vigente” (Corte Constitucional del

== COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 814259, perteneciente a LAGUA CHIMBORAZO MONICA MARICELA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 08 de junio 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción del Certificado de Depósito a Plazo No 775259, perteneciente a LALAMA MANTILLA AIDA SUSANA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 08 de junio 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 647290, perteneciente a MANJARREZ SANCHEZ EUGENIA LEONOR, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 08 de junio 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 707301, perteneciente a MASAPANTA TOAQUIZA FREDDY ROLANDO, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa

REvisTA juDiciAl MARTES 08 DE junio DE 2021 La Hora TunGuRAHuA

Ecuador, Sentencia 013-15-SANCC, Caso 0047-13-AN, 21/10/15, pág. 8, párrafo 4) Por otro lado, la Corte ha señalado que: “El alcance de la acción de incumplimiento no es otro que:… dar protección a los ciudadanos contra eventuales actos violatorios de sus derechos, en los que las autoridades conminadas al cumplimiento de una sentencia dictada en garantías constitucionales, no ha cumplido con lo ordenado, o lo han hecho parcialmente, de tal forma que la reparación realizada no satisfaga la reparación del derecho violado” En síntesis, la acción por incumplimiento tiene como fin reclamar el cumplimiento de una norma clara, expresa, exigible nacional o internacional, mientras que la acción de incumplimiento busca reclamar el cumplimiento de una sentencia o dictamen que ha sido incumplida o cumplida parcialmente. Conclusión La acción de incumplimiento es una garantía jurisdiccional presentada ante la Corte Constitucional del Ecuador, que busca el inmediato cumplimiento de los dictámenes o sentencias constitucionales, en virtud de ello, se entiende que cualquier persona que se considere afectado puede interponer esta acción, en contra del juez que no ejecutó la sentencia o que no adoptó las medidas adecuadas para su cumplimiento, así como en contra de la persona que debía cumplir de manera directa la misma.

no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 08 de junio 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 759905, perteneciente a MASAQUIZA MASAQUIZA JESSICA ALEXANDRA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 08 de junio 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 709724, perteneciente a MEJIA ALMEIDA CARMEN, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 08 de junio 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 62907, perteneciente a MEJIA FREIRE MYRIAM CECILIA ELIZABETH, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 08 de junio 2021

MARTES 08 de junio de 2021

TUNGURAHUA

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