MARTES 23 DE FEBRERO DE 2021
Santo Domingo
#YoMeCuido
Alcantarillas llenas de desechos
No arrojar basura, no dejar escombros en las calles y mantener limpias sus veredas es lo que se pide a la ciudadanía para evitar el colapso de alcantarillas cuando llueve. Ayer, personal de Epmapa estuvo en diversos sectores de Santo Domingo destapando los sumideros, donde se encontró tierra, basura, escombros y hasta vísceras de animales.
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CIUDAD gente A2
MARTES 23 DE FEBRERO DE 2021 La Hora sAnto domingo
I
PERSONAL. De Epmapa trabaja en la limpieza y reparación de la planta de captación de agua.
Producción y distribución de agua aumenta paulatinamente Hasta la tarde de ayer, lunes 22 de febrero, se estaba produciendo y distribuyen 550 litros/segun- El Dato do de agua potable para la ciupide a la ciudad. Luego de un Se dadanía cuidar exhaustivo tra- el consumo de el invierno bajo de limpieza agua, continúa con fuertes lluvias. de las rejillas que se taponaron con palos, piedras y lodo, producto de la crecida del río Lelia por la fuerte lluvia que cayó sobre Santo Domingo. Se informó desde la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Epmapa, (Epmapa) que la producción seguirá aumentando con el paso de las horas. Aunque los niveles de turbiedad son altos. Mientras tanto, aún siguen con los trabajos de reparación en la planta de captación. Sin el servicio
Debido a los últimos acontecimientos presentados en la planta de captación por la temporada invernal, varios sectores de la ciudad no tienen agua. Pese a que, de a poco se está normalizando el servicio, ahora deben esperar el nuevo turno para abastecerse. Aunque en varios sectores, como la cooperativa Víctor Manuel López, la ciudadanía indica que no tienen agua potable hace más de ocho días.
El 11 de marzo culmina el año lectivo en la Costa
ESTUDIANTES. Deberán entregar los portafolios del 8 al 11 de marzo, con lo que se concluye el año lectivo.
Los primeros días de marzo se realizarán las incorporaciones virtuales en los diferentes centros educativos de la provincia Tsáchila. En Santo Domingo de los Tsáchilas se incorporarán 10.370 estudiantes de los terceros de bachillerato, el proceso será virtual, según se ha dado a conocer. En varias unidades educativas alistan detalles de lo que será esta ceremonia especial, en la que los padres colocarán el birrete a su hijo. Ayer lunes 22 de febrero, la coordinadora Zonal 4 de Educación, Mayra Guaraca, y el director Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación, Gustavo Guevara, informaron a
la comunidad educativa sobre el cronograma escolar 2020-2021 y 2021-2022, a través del Diálogo Educativo Aprendemos Juntos en Casa. Se indicó que hasta este lunes 22 de febrero los Distritos Educativos están revisando y verificando la información para generar los títulos de Bachiller de los estudiantes de Tercero de Bachillerato y que desde este 23 de febrero a través de la página Web: https://servicios.educacion.gob.ec/titulacion25web/ faces/paginas/consulta-titulos-
refrendados.xhtml se podrán descargar los certificados de registro del título. En cuanto al resto de niveles educativos, desde Inicial hasta Segundo de bachillerato, El Dato los representantes de los esel nuevo tudiantes debe- Para año escolar se rán entregar los prevé un posible progreportafolios del retorno sivo y semipresencial, sobre 8 al 11 de martodo en la poblazo, con lo que se ción que no tiene a concluye el año acceso Internet. lectivo. A partir del 12 de marzo inician las vacaciones de los estudiantes, mientras que para los docentes serán del 6 al 25 de abril.
Nuevo periodo escolar
El proceso de Admisión Escolar
para el Año Lectivo 2021-2022 seguirá siendo en línea debido a la emergencia sanitaria. Del 22 de marzo al 9 de abril se abrirá un proceso de admisión general para todo el régimen Costa, dirigido a estudiantes que por primera vez desean ingresar al sistema educativo fiscal. La página Web es https:// juntos.educacion.gob.ec y para las personas que no tengan acceso a Internet, se habilitarán contactos telefónicos en cada Dirección Distrital, de lunes a viernes, en horario de 08:00 a 16:00. Del 14 al 25 de abril será el plazo para los traslados entre instituciones educativas fiscales y se prevé que el nuevo año lectivo inicie el 7 de mayo. Se recuerda que los trámites son gratuitos.
Conociendo Santo Domingo de los Tsáchilas Por: Miguel Méndez Guerrero
Primer Director de Cultura Municipal, excatedrático de Periodismo y Turismo de la FACSO
Hechos históricos ocurridos en Santo Domingo, durante el mes de febrero, a través de los años.
1 DE FEBRERO DE 1964
La Junta Militar de Gobierno crea la Junta Promejoras siendo su Presidente el Ing. Cadmo Zambrano, Presidente Ocasional el Sr. Edison Montesdeoca y Secretario el Sr. Kléber Paz y Miño Flores.
6 DE FEBRERO DE 2012
Se convoca a una Consulta Popular y sus pobladores deciden a favor de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.
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minutero
Se conmemoró los 192 años de la batalla de Tarqui autoridades del cantón °y laLasprovincia participaron
Calles y viviendas inundadas por la lluvia LABOR. En la Heriberto Maldonado y Camboya se destapó la red matriz del sistema de alcantarillado pluvial.
La precipitación pluvial fue de aproximadamente 90 milímetros, durante varias horas. La lluvia que cayó sobre Santo Domingo la tarde y noche del domingo 21 de febrero, dejó a aproximadamente 14 sectores afectados con inundaciones de calles y viviendas. Ayer, personal de la Epmapa limpió las alcantarillas, encontrando en su
Ahogado causa de las lluvias los afluen°tesAcrecen, por lo que se pide a la
ciudadanía tener cuidado. La tarde del domingo 21 de febrero una persona de sexo masculino se ahogó en el río Mulaute, sector noroccidental de la provincia de Pichincha, sin que hasta el cierre de esta edición lo hayan podido encontrar.
mayoría tierra, basura y escombros, en un lugar había hasta vísceras de animales. Hugo Parra, Director General del Cuerpo de Bomberos, indicó que se activó el ‘Plan lluvias’ para brindar apoyo a las familias
afectadas. Como en la cooperativa Las Playas, calles Hortensio de Ruilova y Ernesto Pinto, así como en el asentamiento Honduras; en la cooperativa Santa Martha, sector 3, calle Benjamín Carrión y Jorge Icaza, entre otros sectores; donde se reportó que se inundaron viviendas, debido al colapso de alcantarillas. Alcantarillas colapsadas
En diversas calles de la ciudad el agua era la protagonista. Se indicó que el problema del taponamiento de las alcantarillas es por la cantidad de desechos que hay en su interior. Uno de los mayores problemas se presentó en la coopera-
tiva Santa Martha en la avenida Jacinto Cortéz y calle José Joaquín de Olmedo, donde en la alcantarilla había vísceras de aniEl Dato males. Se especificó que en este luLos conductores gar los moradores se quejaron por los cráteres que indican que hay hay en las calles, un camal clandescon la lluvia se llenaron de agua tino, lo que no se y provocó fuertes golpes en los ha podido comvehículos. probar. Otro inconveniente, según se dijo, es que en algunos sectores el alcantarillado pluvial se construyó hace varios años en un lugar donde no hay asfalto o adoquinado, por lo que se tapona.
de la ceremonia militar que se realizó en el Campo del Batallón de Ingenieros N.- 67 Montúfar en Santo Domingo, con motivo de recordarse los 192 años de la batalla de Tarqui. En esta ceremonia militar se reconoció el valor y trabajo de los soldados del Batallón Montúfar y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército, encargados de precautelar la soberanía del Ecuador.
Inscripciones abiertas En el Centro Infantil °‘Mundo de Ilusiones’ de la
Policía Nacional se encuentran abiertas las inscripciones para el nuevo año lectivo 2021-2022, para los niños hijos de miembros policiales como para la comunidad civil, en las edades de 6 meses a 3 años. Para mayor información comunicarse a los números. 02 3790 010/ 09 81 24 44 23.
Dona una parte de ti
La fundación Alientos de °Vida, The Collection Pelu-
EMPOZAMIENTO. En la avenida Bombolí y calle J. Galindo, con las lluvias, se acumula el agua.
quería y Gala Deportes, con el apoyo de la fundación Vivian Luzuriaga trabajan en la campaña ‘Pelucas y Sonrisas’. Consiste en la donación de cabello, mínimo de 20 centímetros, los mismos que serán utilizados en la elaboración de pelucas, para pacientes oncológicos. Las personas solidarias también pueden donar un aporte económico. Mayor información a los números: 09 86 41 25 65/ 09 93 79 33 07.
opinión
Recortar en Los niños dehumanidades ben aprender y artes liberacómo pensar, les educa jóvenes no qué pensar.” con menos sopor- Margaret Mead (1901-1978) te intelectual, cívico y moral.” Antropóloga cultural; EE.UU.
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Henry Geroux (1943- )
O
Teólogo de la pedagogía crítica; Canadá.
Alexander Rubio Zapata
Apocalipsis El fin de los últimos tiempos se acerca, no sabemos cuándo ni dónde empezará todo lo narrado en la biblia o podría ser que ya estamos viviendo cada uno de los estragos que este libro sagrado presenta ante la humanidad, varios estragos y fenómenos naturales se están viviendo a diario, cada zona del mundo está sufriendo distintos problemas naturales. Ahora mismo, una gran ola de frio está afectando a Estados Unidos, en especial el estado de Texas donde se reportan hasta 60 muertos a causa del frio. Una nueva gripe avial ha empezado a surgir en el mundo, ¿una nueva pandemia?, solo el tiempo lo sabrá. Y así diferentes estragos que se van presentando como lo endémico de África, ébola ha resurgido en esta zona. ¿Por qué los fenómenos naturales y enfermedades se hacen cada vez mas presentes en la naturaleza? El ser humano es parte de la Naturaleza, sin embargo, hasta el momento, no ha logrado conseguir respuestas a todas sus inquietudes sobre lo que sucede a su alrededor. Día tras día la naturaleza, a través de fenómenos naturales como las lluvias, el nacimiento y muerte de hombres y mujeres, de plantas y animales, el calor, los movimientos de tierra, el frío, el canto de los pájaros, los ríos, los días y las noches, los vientos, las olas del mar, nos demuestra que no estamos solos en la Tierra y que todos los seres que la habitamos debemos compartirla sin agredirnos y respetarnos mutuamente. Los seres humanos debemos conservar la equidad en el Planeta, viviendo en armonía con los demás elementos de la naturaleza (animales, montañas, árboles, ríos, mar, plantas, etc.). Debemos también estudiar, investigar, conocer y entender los diferentes fenómenos naturales que suceden a nuestro alrededor, sin temerles, pero sí respetándolos como un elemento más de nuestro maravilloso mundo. La historia nos dice que hombres y mujeres hemos hecho muchos esfuerzos por convivir armónicamente con la naturaleza, pero también nos dice, que no siempre ha sido así, y que más de una vez los diferentes fenómenos naturales y los seres humanos -a través de sus actividades se han agredido y han roto el equilibrio del planeta, provocando graves daños al entorno, a las personas y a sus bienes, lo que universalmente se denomina desastre. alezrz17@gmail.com
Reformas a la Educación Hace nueve años que el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) reposa en algún oscuro rincón de la Asamblea Nacional. Finalmente, para hoy se prevé el segundo y definitivo debate de una norma que se vuelve fundamental en estos momentos históricos y frágiles. Hay consenso entre los distintos actores del sistema educativo sobre las actualizaciones que incluye el proyecto de LOE, al respecto de reforzar modelos alternativos, como la teleducación. Se plantea, además, un exigente sistema que mejorará la capacitación de los docentes antes de que ingresen al sistema, lo que merecidamente vendría acompañado de una lógica mejora salarial. Se crea también un sistema de alerta temprana de prevención y denuncia ante casos y sospechas de abuso a menores de edad, ya sea
Jorge G. Zambrano A
Futuro de América Latina América latina se ha convertido en el centro de todas las miradas, ya sea por sus polémicos gobernantes, su riqueza energética, sus recursos agrícolas y por el apoyo que China ofrece con el fin de que se logre una cierta independencia de EEUU. La relación estratégica entre la Unión Europea, América Latina y el Caribe dispone de un potencial y tendremos la oportunidad de poder definir el futuro de Latino América. La Asociación ha experimentado un progreso constante e
físico, emocional o sexual; un aspecto en el que mucho hay por hacer aún en el país desde el punto de vista moral y regulatorio. De la mano, se plantea reforzar la impartición de educación sexual en establecimientos de educación pública, lo cual si bien promete generar resistencia en ciertos nichos ultra conservadores, abandera el espíritu laico del Estado y dotará de herramientas a los jóvenes para autodeterminar sus vidas y protegerse del abuso. La Educación es una piedra angular para una sociedad que avanza. Mejorar el sistema no dependerá de una sola ley, y deberá acompañarse de una política de estado integral y moderna, algo que el Ecuador no ha visto en 35 años. Auguramos por que esta sea una reforma auspiciosa y que dé paso a futuras mejoras en el sistema público y privado.
intensificado la cooperación en una amplia gama de ámbitos tanto comerciales como políticos. La UE es el segundo socio comercial, la mayor fuente de inversión extranjera directa y de asistencia a la cooperación y al desarrollo de la región. Las estrategias mencionadas se centran en tres objetivos temáticos, la lucha contra la exclusión social, el deseo de apoyar la integración regional y la cooperación multilateral. Ambas partes abogan por un compromiso constante en pro de esos objetivos, recurriendo para ello a un diálogo estructurado. Uno de los resultados concretos de esta cooperación fue la puesta en marcha del programa, con el objetivo de reducir las desigualdades sociales compartiendo buenas prácticas en ámbitos como sanidad, educación, políticas fiscales y justicia. La contribución de los gobiernos de la UE ha sido vital para el éxito de este proyecto. La UE es la única compro-
metida en ayudar a la región a obtener una mayor influencia merced a los procesos de integración regional y subregional, esperemos que contribuya al avance de las negociaciones un acuerdo a la posible apertura de negociaciones que se ha centrado en la emergencia de un nuevo estilo de enfoque político en la región que algunos consideran un reto evidente para las estructuras políticas, económicas y sociales tradicionales, necesaria hacia sociedades más integradoras. Lo importante es que esta transición se canalice a través de instituciones democráticas dignas de crédito. América Latina y el Caribe siguen desarrollándose en términos de crecimiento y democratización, nos encontramos en una fase en la que ambas partes necesitan articular una visión clara al futuro, tenemos la esperanza y la ambición de que los líderes de América Latina acepten la mano tendida de amistad de la UE. jorgegilberto@yahoo.com
Henry Basurto Jimbo
Cuestión Moral Actualmente nos encontramos atravesando situaciones particulares, que pueden causar indignación, sorpresa o admiración con la astucia y descaro con el que se realizan actos delictivos e inmorales. Los valores como el respeto, responsabilidad o empatía prácticamente son nulos o simplemente lo camuflan en una necesidad imperiosa por llamar la atención o satisfacer necesidades propias, a fin de que la vanidad quede expuesta a flor de piel. Lo que nos hace humanos, no solamente es lo físico, sino que con nuestros aspectos intrínsecos expresamos lo que realmente somos. Dependiendo del entorno en el que fuimos educados, dependerá lo que seremos en un futuro, si lo moral en algún momento fue parte de nuestras vidas, no será ajeno al momento de tomar decisiones, si decido robar o engañar, lo moral será lo primero que estará en la mente en ese momento. La educación es la mejor arma que podemos utilizar para erradicar la ignorancia, el camino de lo fácil e inclusive hasta ciertas prácticas delincuenciales. Pero una educación con memoria histórica podría cumplir este objetivo, una educación en valores y principios, una educación en la que el ser humano sea lo primordial. A falta de estos aspectos, tendremos una sociedad esclavizada y condenada a la opinión de una sola persona. La educación empieza desde casa, los padres deberían enfocarse a inculcar a lo niños que no todo lo que vemos en televisión o redes sociales es verdad, no todo lo que nos rodea es lo real, que las personas no se definen por su físico, sino por su inteligencia; que es importante ganar el dinero con trabajo y dignidad y que pedir que nos regalen nos hace dependientes al conformismo y adictos a seguir pidiendo un poco más. Rescatar a las futuras generaciones es la cuestión moral primordial. henrry_b45@hotmail.com
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional gabriela vivanco salvador
Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.318
www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.
sucesos I
Policía muere en accidente de tránsito El gendarme trabajaba en Santo Domingo. Actualmente disfrutaba de su licencia anual. Eduardo Gerardo Tigse Calero, de 38 años, perdió la vida a causa de un trágico siniestro de tránsito. El percance ocurrió aproximadamente a las 21:00 del último domingo en el baipás Quito- El Dato Quevedo. La víctima condeja un ducía su motocicle- Tigse hijo de ocho meses en la ta por la Av. CooEl perativismo. Todo orfandad. accidente ocumarchaba con nor- rrió cuando se dirigía a su malidad hasta el domicilio. sector del ingreso a La Cadena, donde se impactó contra un vehículo. El choque hizo que vuele varios metros y quedó mal herido sobre la calzada de la vía. Ante esta emergencia; llegó una ambulancia para que los paramé-
Huyó ° José Cuesta, oficial de la CTE, dijo que todavía no identifican al otro vehículo involucrado, ni a la persona que lo conducía. Puntualizó que se realizarán las investigaciones para determinar las causas exactas de este accidente, que hoy enluta a las filas policiales.
dicos brinden los primeros auxilios al afectado, pero a los pocos minutos dejó de existir. Personal de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), a través de la OIAT, realizó el levantamiento del cadáver y lo trasladaron hasta el Centro Forense. Era policía
El fallecido era miembro activo de la Policía Nacional, donde portaba el rango de cabo primero. Prestaba sus servicios en el Circuito Los Unificados (Santo Domingo), pero actualmente disfrutaba de su licencia y su retorno estaba previsto para el 10 de marzo.
Se recomienda a la ciudadanía que tome muchas precauciones cuando conduce, sobre todo en épocas de lluvias. Como CTE estamos trabajando al 100%, pero también es importante la colaboración de las personas”. José Cuesta
Oficial de la CTE
Sus familiares indicaron que antes del accidente compartió una merienda en la casa de un amigo, ubicada en la intersección de la Av. Río Toachi y Cooperativismo. A esta cita acudió con su esposa e hijo de ocho meses, sin embargo; el retorno lo hizo solo porque a esa hora llovía muy fuerte. Por varias horas el cuerpo iba a ser velado en el kilómetro 11 de la vía a Quevedo, donde radicaba el gendarme. Posteriormente sería llevado hasta el cantón Pujilí (Cotopaxi) para darle cristiana sepultura.
Herido con arma blanca Lo que preveía ser una jornada de copas entre amigos, terminó en riña. Este suceso ocurrió la madruga de ayer en las calles Quilotoa y Loja de Santo Domingo, donde uno de los integrantes salió herido con un objeto cortopunzante. El herido fue identificado como Édison G., quien resultó con una herida a la altura del brazo izquierdo. El personal de salud intervino en este caso y determinó que el corte era superficial. La Policía Nacional fue alertada de este acontecimiento y
Riña. Un hombre fue atacado mientras libaba con supuestos amigos.
varios uniformados acudieron para verificar el estado de la víctima. Sin embargo; este no
quiso poner ninguna denuncia, aduciendo que todo fue un mal entendido entre amigos.
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Tragedia. Un niño de 10 años de edad murió y sus dos acompañantes quedaron heridos, cuando el triciclo en que circulaban sufrió un accidente en la vía La Concordia – Monterrey.
Niño muere en accidente
LA CONCORDIA • Darwin Campos,
de la vía, iban supuestamente jugando en la carretera, en todo caso serán las pericias que determinen las causas de este accidente”, indicó, un vigilante de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE). Ayuda médica
Agregó que el niño murió casi de 10 años de edad, murió en instantáneamente, los otros forma instantánea, mientras dos acompañantes quedaron que Jhon Vélez, de 19 años y heridos, minutos después reciAparicio Campos, de 28 años bieron ayuda médica en el lude edad, quedaron heridos y gar, pero por la gravedad de sus fueron trasladados en ambu- heridas, fueron conducidos en lancia al hospital ‘Gustauna ambulancia a Santo vo Domínguez’ de Santo El Dato Domingo. “El conductor Domingo. y el vehículo implicado Los tres eran los ocu- El cadáver del en el percance, se alejapantes de un triciclo de menor de edad, ron rápidamente del sitrasladado tracción manual que fue tio de la tragedia”, refirió en un vehículo según el informe poli- de medicina el vigilante de la CTE. legal, al Centro cial, circulaba en sentido Forense de Un pariente de la vícMonterrey – La Con- Santo Domingo. tima que llegó al lugar, cordia, sector antiguo manifestó que el niño ingreso a La Villegas, y fue im- muerto y los dos heridos, son pactado por un vehículo desco- familiares cercanos, laboraban nocido, presuntamente en una en una plantación de abacá en tipología de choque por alcance La Villegas, al momento del ac(por detrás). cidente, retornaban a La Con“Por las huellas en la asfal- cordia, donde vivían. “Ellos to, se puede deducir que el otro seguramente iban recogiendo vehículo frenó e intentó evitar chatarra y plásticos en la vía, el impacto. Además, según tes- para vender posteriormente”, tigos, los ocupantes del triciclo, manifestó el atribulado famique circulaba casi por la mitad liar del occiso.
Delincuentes ‘visitan’ una tienda La propietaria de una tienda se llevó una ‘amarga’ sorpresa cuando llegó a su negocio y se percató que las seguridades de la puerta principal habían sido forzadas. Sujetos no identificados ingresaron a una tienda ubicada en las calles Los Robles y Las Caobas, en Santo Domingo. Dañaron una puerta de madera para acceder al negocio y se sustraerse parte de la mercadería. Entre los artículos sustraídos constan 25 tarjetas de recargas, dos docenas de pasta dental, una docena de lava vajilla, atunes, mantequillas y lo
Foto Referencia
Lamentable. El policía murió al accidentarse en su motocicleta.
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Trabajo. La Policía llegó al negocio para recabar indicios.
poco de dinero que existía en la caja. Uniformados de la Policía Nacional tomaron procedimiento del hecho, pero todavía no hay sospechosos. La perjudicada tendrá que colocar la denuncia para que inicien las investigaciones en referencia a este robo.
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martes 23 de febrero de 2021 La Hora ecuador
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Jalkh se quedó con las ganas de regresar a la Judicatura Gustavo Jalkh, junto a otros exintegrantes del Consejo de la Judicatura, presentaron una acción de protección contra el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social transitorio (CPCCS-T), alegando una vulneración de sus derechos al ser destituidos en 2018 y con el afán de que se les restituya en el cargo. La audiencia se realizó ayer en la Plataforma Judicial, en el norte de Quito. Tras dos horas de audiencia, la jueza Cecilia Simbaña declaró improcedente la acción extraordinaria de protección planteada.
Lo expuesto
La demanda presentada por los exvocales Elena Jiménez, Karina Peralta, Rodrigo Subía, Néstor Arbito y Jalkh consta en 26 páginas. Con esto buscaba que se declaren vulnerados los derechos constitucionales de los ahora exvocales y se solicitaba que se disponga la reparación integral, establecida en el artículo 18 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Esta normativa detalla que cuando un juez declara una vulneración de derechos “se ordenará la reparación integral por daño material e inmaterial”. Este artículo señala también que hay 10 formas de
reparar una afectación de derechos. Entre ellos: “el restablecimiento a la situación anterior a la violación” y una “compensación económica”.
Decisión
Los ahora exvocales fueron cesados en sus funciones el 4 de junio de 2018 por el CPCCS, presidido por Julio César Trujillo (+), tras una evaluación que concluyó que incumplieron los cinco parámetros del proceso: legitimidad en el cargo, cumplimiento de funciones, gestión de recursos, transparencia y evaluación ciudadana. Los demandantes no estuvieron presentes en la audiencia. En su representación estuvo un abogado, quien manifestó que a sus defendidos se les violó sus derechos a la defensa, al debido proceso, presunción de inocencia y seguridad jurídica. La actual presidenta del Consejo de Participación, Sofía Almeida, quien también fue convocada a la audiencia, señaló que la decisión ya fue apelada verbalmente por los demandantes y que en esa medida como representantes del Consejo de Participación Ciudadana seguirán luchando para defender la decisión adoptada y la institucionalidad del país.
CASO. Fotografía de archivo, del momento en que los demandantes todavía ejercían como vocales del Consejo de la Judicatura.
CAMINATA. A través de las redes sociales del partido se ha compartido las actividades de Pérez.
Yaku se juega sus ‘últimas cartas’ El candidato del movimiento indígena llega hoy a Quito, acompañado de las bases sociales y campesinas.
Tras siete días de caminata, desde Loja a Quito, Yaku Pérez y las bases del movimiento indígena llegarán hoy a Quito para jugarse sus últimas cartas como candidato a la Presidencia de la República, en un proceso electoral que ha tildado de fraudulento. La marcha del movimiento en protesta de los resultados electorales anunciados tras la primera vuelta, inició el pasado 17 de febrero y su primer punto de ingreso en la capital está previsto a las 08:30 por el sector de Cutuglagua. Como es costumbre, los manifestantes se concentrarán en el parque El Arbolito, donde Pérez dará una rueda de prensa a las 11:00. Los caminos de la Ley
Este fin de semana se proclamaron los resultados de la primera vuelta electoral, anunciando como ganadores a Andrés Arauz (UNES) y a Guillermo Lasso (CREO), dejando fuera al candidato del movimiento indígena. Pero esto no detiene a Pérez, quien cuenta con dos vías legales para impugnar los resultados. 1. Puede hacer uso del Derecho de Objeción, con base en el artículo 242 del Código de la Democracia y esperar resultados en un estimado de seis días. “Las objeciones sobre los resultados numéricos podrán ser presentadas dentro del plazo de dos días desde su notificación a las organizaciones políticas”, según el articulado y el plazo vence hoy. Pero esta opción no inspira seguridad al candidato, quien la semana pasada expresó su desconfianza con el organismo electoral y dijo que iría directamente
el dato
A las 11:00 de hoy, Yaku Pérez dará una rueda de prensa en el parque El Arbolito al Tribunal Contencioso Electoral (TCE). 2. Este es el segundo camino que le queda. El director de la Escuela de Derecho de la UIDE, Esteban Ron, explica que, conforme al artículo 269 del Código de la Democracia, Pérez tendría hasta el mañana para presentar recurso subjetivo contencioso electoral. “Se trata de un recurso de reclamación ordinario que establece el Código de la Democracia para cuando los sujetos políticos tengan alguna reclamación sobre la base de actuaciones del CNE”, explica. Pérez tiene tres días para presentar su recurso, desde que se notifican los resultados. A esto se suman dos días que se demora el TCE para admitirlo a trámite, 15 días más para resolver el recurso, uno más para la notificación. “De este recurso cabe aclaraciones o ampliaciones, si quieren los sujetos políticos. Tienen tres días para presentarlo; es decir, ya tenemos 24 días”, detalla Ron. “El TCE tiene dos días para resolverlos y un día para notificarlo. Suman 27 días para resolver el trámite”. El as bajo la manga
La Fiscalía General del Estado dispuso que en los siguientes días inicie un peritaje al sistema informático del CNE, por petición de Pachakutik. Medida que ha sido cuestionada y señalada como una intromisión institucional por el correísmo.
Operativos de seguridad durante la marcha
°
Está previsto que el COE Metropolitano de Quito despliegue acciones para evitar que se genere algún tipo de caos y manifestaciones violentas, por lo que se reforzará, de forma progresiva y de acuerdo con la evolución de los eventos, el contingente en cinco ingresos a la ciudad: Calacalí, Oyacoto, Pifo, Amaguaña y Cutuglagua. Asimismo, se planifica reforzar otros puntos estratégicos como las instalaciones del sistema Metro Quito, Aeropuerto Mariscal Sucre y puntos de abastecimiento de productos y servicios básicos. También está previsto el resguardo de otros puntos como la Fiscalía General del Estado, Contraloría General del Estado y la Corte Constitucional. No se permitirá el ingreso a la capital de buses o caravanas motorizadas no autorizadas y la Policía Nacional destinará 4.800 miembros con los que cuenta el servicio preventivo en la capital. A este grupo se sumará el eje investigativo y el eje de inteligencia con los que se logra un total de 6.500 servidores policiales para este plan. César Díaz, presidente del COE Metropolitano, expresó que se respetará el derecho a manifestarse, pero que serán firmes en hacer respetar a los habitantes y patrimonio de Quito.
Este peritaje se realiza con el objetivo de analizar la base de datos durante la primera vuelta electoral y determinar si existieron o no irregularidades. Con esto, el movimiento indígena aspira reforzar su teoría del fraude; sin embargo, las investigaciones, entre el peritaje y la obtención de resultados podrían extenderse por varias semanas o meses, incluso después de la primera vuelta o hasta después que el presidente de la República electo sea posesionado.
país 8
martes 23 de FEBRERO de 2021 La Hora ecuador
I
4
Unión por la esperanza (UNES) Pierina Correa Ricardo Ulcuango Irina Corral José Agualsaca Paola Cabezas
3
Pachakutik (PK) Salvador Quishpe Bertha Sánchez Ricardo Vanegas Izquierda Democrática (ID) Wilma Andrade Eitel Zambrano
4
20
3 2
Unión por la esperanza (UNES)
2
Pachakutik (PK) Izquierda Democrática (ID) Partido Social Cristiano (PSC)
2
Alianza Honestidad CREO Avanza
2
4
Alianza Honestidad Fernando Villavicencio
4
6 3
5
Partido Social Cristiano (PSC) Henry Kronfle Nathalie Viteri
3
16
4
9
NACIONAL
4
ASAMBLEÍSTAS ECUADOR 2021
Movimiento Unión Ecuatoriana Partido Sociedad Patriótica
5
Azuay Primero Centro democrático Mov. Renace la Esperanza
2
2
Ecuatoriano Unido ÚNETE Movimiento Acuerdo Ciudadano
CREO César Monge Nathalie Arias
PICHINCHA NORTE Unión por la esperanza (UNES) Marcela Holguín Izquierda Democrática (ID) Cesar Jaramillo Partido Social Cristiano (PSC) Marjorie Chávez CREO Ma. José Plaza
PICHINCHA SUR Unión por la esperanza (UNES) Jhajaira Guzmán Izquierda Democrática (ID) Eckenner Recalde Amparo Guanoluisa Pachakutik (PK) Jessica Castillo CREO Jorge W. Pinto
PICHINCHA RURAL
GUAYAS 3 Unión por la esperanza (UNES) Alexandra Arce Ferdinan Álvarez Partido Social Cristiano (PSC) César Rohón Ma. Soledad Diab CREO Guido Chiriboga
GUAYAS 4 Unión por la esperanza (UNES) Xavier Jurado A. María Raffo Francisco León Partido Social Cristiano (PSC) Nelly Plúas Pachakutik (PK) Omar Cevallos
AZUAY Unión por la esperanza (UNES) Juan Lloret
Unión por la esperanza (UNES) Pabel Muñoz
Izquierda Democrática (ID) Rodrigo Fajardo
Izquierda Democrática (ID) Marlon Cadena
Pachakutik (PK) Bruno Segovia Sofía Sánchez
Pachakutik (PK) José Cabascango CREO Diego Ordóñez
PICHINCHA CANTONES Unión por la esperanza (UNES) Fausto Terán Izquierda Democrática (ID) Yesenia Guamaní Pachakutik (PK) Dina Farinango
GUAYAS 1 Unión por la esperanza (UNES) Eugenia Espín Roberto Cuero Partido Social Cristiano (PSC) Luis Almeida Geraldine Weber Izquierda Democrática (ID) Bella Jiménez
GUAYAS 2 Unión por la esperanza (UNES) Ronny Aleaga Victoria Desintorio Partido Social Cristiano (PSC) Dayanna Passailaigue Izquierda Democrática (ID) Raúl Molina CREO Francisco Jiménez
Azuay Primero Marcelo Cabrera
BOLÍVAR Pachakutik (PK) José Chimbo Mireya Pazmiño Partido Social Cristiano (PSC) Jorge Abedrabo
CAÑAR Unión por la esperanza (UNES) Blasco Luna Pachakutik (PK) Joel Abad Democracia Sí Virgilio Saquicela
CARCHI Unión por la esperanza (UNES) José Vallejo Izquierda Democrática (ID) Ramiro Narváez Avanza Pedro Velasco
GALÁPAGOS CREO Fredy Rojas Partido Social Cristiano (PSC) Pedro Zapata
CHIMBORAZO Unión por la esperanza (UNES) Patricia Nuñez
LOS RÍOS
Pachakutik (PK) Rafael Lucero
Unión por la esperanza (UNES) Humberto Alvarado Vanessa Freire Ronald Gonzáles
MINGA Mariano Curicama
Partido Social Cristiano (PSC) Jhonny Teran
Movimiento Unión Ecuatoriana John Vinueza
Avanza Eduardo Mendoza
COTOPAXI Unión por la esperanza (UNES) Ana Herrera Pachakutik (PK) Peter Calo Gisella Molina Izquierda Democrática (ID) Dalton Bacigalupo
EL ORO Unión por la esperanza (UNES) Carlos Zambrano Ma. Fernanda Astudillo Pachakutik (PK) Darwin Pereira Izquierda Democrática (ID) Johanna Moreira Partido Social Cristiano (PSC) Carlos Falquez
ESMERALDAS CREO Rina Campain Partido Social Cristiano (PSC) Javier Ortiz Centro Democrático Lenin Lara Patricia Mendoza
IMBABURA Unión por la esperanza (UNES) Pamela Aguirre
Ecuatoriano Unido Marco Troya
MANABÍ NORTE Unión por la esperanza (UNES) Luisa González Lenin Barreto María Álava Construye Hugo Cruz
MANABÍ SUR Unión por la esperanza (UNES) Katiuska Miranda Fernando Cedeño María Molina Joao Acuña Izquierda Democrática (ID) Xavier Santos
MORONA SANTIAGO Pachakutik (PK) Celestino Chumpi Consuelo Vega
NAPO Pachakutik (PK) Rosa Cerda Partido Sociedad Patriótica (PSP) Washington Varela
ORELLANA
Pachakutik (PK) Mario Ruiz
Pachakutik (PK) Mariuxi Sánchez
Izquierda Democrática (ID) Luis Marcillo
Movimiento Renace la Esperanza Guadalupe Llori
CREO Patricio Cervantes
LOJA Unión por la esperanza (UNES) Johanna Ortiz CREO Byron Maldonado Izquierda Democrática (ID) Lucia Placencia Pachakutik (PK) Manuel Medina
PASTAZA Pachakutik (PK) Efrén Calapucha Partido Social Cristiano (PSC) Elías Jachero
SANTA ELENA
SANTO DOMINGO Unión por la esperanza (UNES) Viviana Veloz José Ricardo Chávez Partido Social Cristiano (PSC) Gruber Zambrano Izquierda Democrática (ID) Amada Ortíz
SUCUMBÍOS Unión por la esperanza (UNES) Pascasio Córdova Pachakutik (PK) Édgar Quezada Mov. Acuerdo Ciudadano Augusto Guamán
TUNGURAHUA Unión por la esperanza (UNES) Rosa Mayorga Pachakutik (PK) Christian Yucailla Izquierda Democrática (ID) Edwin Frías Partido Social Cristiano (PSC) Esteban Torres
ZAMORA Alianza Honestidad Diego Esparza Pachakutik (PK) Isabel Enrríquez
EE.UU / CANADÁ Unión por la esperanza (UNES) Mónica Palacios Pachakutik (PK) Ángel Maita
EUROPA/ASIA/OC Unión por la esperanza (UNES) Gustavo Mateus Esther Cuesta
L. AMÉRICA/ÁFRICA Unión por la esperanza (UNES) Eduardo Zambrano CREO Juan F. Flores
Unión por la esperanza (UNES) Lenin Mera Ecuatoriano Unido Daniel Noboa ÚNETE Ma. Carmen Aquino
FUENTE: Roger Celi, miembro del Observatorio Legislativo de Fundación Ciudadanía y Desarrollo
El correísmo se llevaría la presidencia de la Asamblea El 14 de mayo se posesiona un Legislativo fragmentado, en donde la minoría y la ideología vuelven a tener influencia dentro de los asambleístas. Ningún partido tendrá mayoría decisiva. El 14 de mayo se inicia una era de nuevos tratados en la Asamblea Nacional. El partido que logre más acuerdos, ajustes de argumentos y posturas, ganará la presidencia del palacio legislativo. Se prevé que, en los cuatro años que durará este periodo parlamentario, un concilio fragmentado donde la mayoría tendrá que aliarse con fuerzas de minoría regirá la labor fiscalizadora y legislativa, principales tareas de este poder del Estado. Hay nuevos partidos, aunque con viejas tendencias y personalidades, como Unidos por la esperanza (UNES) el cascarón correísta que auspició a Andrés Arauz y que logró la mayor cantidad de asambleístas, Renace la Esperanza, Unión Ecuatoriano, Centro Democrático, y coaliciones como Alianza Honestidad conformada por Movimiento Concertación y el Partido Socialista Ecuatoriano jugarán un rol fundamental. Pactos, clave para el control
Apenas posesionados, los asambleístas deberán elegir al presidente del Legislativo y a los integrantes de las 12 comisiones permanentes. Entre los perfiles que se barajan estaría Pierina Correa, hermana del expresidente Rafael Correa y que encabezó la lista nacional de UNES,
país I
martes 23 de FEBRERO de 2021 La Hora ecuador
9
el dato El Ecuador tiene 24 provincias y en la nueva Asamblea Nacional estarán representados 12 partidos políticos, con 137 legisladores.
Asamblea fragmentada Porcentaje de votos por partido político
32%
UNES: Pachakutik (PK):
16,8%
Izquierda Democrática (ID):
16,8%
Partido Social Cristiano (PSC): 9,7% 9,6%
CREO: Alianza Honestidad:
2,7%
Alianza PAIS: también, Salvador Quishpe (PK) y Wilma Andrade (ID) tienen la experiencia de años anteriores y más aliados en sus bloques. César Monge, respaldado por la imagen del líder de CREO, Guillermo Lasso, que lidiará la segunda vuelta electoral con Arauz, tendrá un peso importante en esta nueva era de la Asamblea. Fernando Villavicencio, representando a Alianza Honestidad, logró un escaño como asambleísta nacional con votación ajustada y, aunque parece aislado, es una figura combati-
3,76%
va que podría convertirse en un paladín solitario y puede transformarse en el abanderado de la minoría, por su poder mediático, gracias a su trayectoria por destapar sonados casos de corrupción y perseguido político del correísmo. Minorías ‘de alquiler’
El consultor político Alejandro Zavala, sostiene que las dignidades de la Asamblea se ganan con votos, no por imagen ni hoja de vida. Piensa que Villavicencio es fuerte mediáticamente, pero está
Escaños. El 7 de febrero se realizó las elecciones generales; entre las dignididades se elegió a asambleístas, para el periodo 2021-2025.
solo y los acuerdos de sufragio interno giran por conveniencias de partido o ideológicas. “El temor que tengo es que la minoría termine siendo comprada o negociada. Lamentablemente, en la historia del Ecuador, a esos votos siempre se les pone tarifa”, agregó. Alianzas débiles
Por otra parte, afirma que el gran elector o comodín de esta nueva Asamblea será la Izquierda Democrática, por dos razones. El bloque suele actuar según su ideología y podría alinearse con la extrema izquierda, como UNES y Pachakutik; pero también estará atento a las demandas del empresariado, sector al que pertenece Xavier Hervas, su candidato presidencial y responsable de haber levantado a gran parte del electorado joven. Por otro lado, tendencias ideológicas conservadoras como las representadas en los movimientos Creo y Social Cristiano
también tendrán relevancia. “¡Ojo!, el partido con mayor escaños no siempre gana las elecciones. Dentro de la Asamblea no importa la hoja de vida del legislador, son los pactos los que eligen. La figura de Pierina Correa causa resistencia en todos los movimientos y creo que optarán por una maniobra que lance otro nombre para la presidencia; como Pabel Muñoz, que no tiene resistencia en otros bloques. Por eso, Pachakutik tendrá que pensar bien su alianza con UNES, seguramente van a negociar la primera vicepresidencia y la segunda será de la Izquierda Democrática”, pronostica Zavala. Si bien Creo y PSC se aliaron para llevar al binomio LassoBorrero a la segunda vuelta electoral, el experto apuntó que las grietas son evidentes. “Si Lasso no llega a la presidencia, ambos partidos se van a ir por el lado que más les convenga; en este periodo discreparon todo el tiempo”.
Ecuador será parte del convenio contra falsificación de medicamentos El Gobierno expresó su disposición para adherirse al Convenio sobre falsificación de medicamentos y delitos similares (Medicrime), tras recibir una invitación del Consejo de Europa. El Ministerio de Relaciones Exteriores informó en un comunicado de que ya dio pasos para adherirse a ese instrumento y que se ha propuesto realizar las gestiones necesarias para "la pronta firma y posterior ratificación" del convenio. Ecuador, según la Cancillería, recibió con satisfacción la invitación para adherirse a Medicrime, resuelta por el Comité de Ministros el pasado 11 de febrero y transmitida oficialmente al país suramericano por la Oficina de Tratados Internacionales del Consejo de Europa. Tratado internacional
Recordó que Medicrime es el
primer tratado internacional que establece un conjunto de definiciones comunes, jurídicamente vinculantes, para luchar contra la falsificación de productos médicos y delitos similares. El tratado exige que sus Estados parte adapten las definiciones del convenio a su legislación nacional, para integrar una normativa uniforme que facilite la persecución penal de este tipo de delitos. Por cinco años
Ecuador, desde 2019, ha coordinado un proceso de consulta con varias entidades del Estado como la Fiscalía, el Consejo de la Judicatura, ministerios, entidades de supervisión y académicas, que han recomendado la adhesión del país al convenio. De acuerdo a las disposiciones del convenio, "la invitación tiene una vigencia de cinco años
a partir de su adopción, tiempo en el cual Ecuador podrá estudiar su decisión y ajustar el marco legal -de ser necesario- a las disposiciones de este acuerdo internacional". Sanciones
La Cancillería sostuvo que con la firma y la ratificación del convenio, Ecuador contará con un marco jurídico internacional que permita la sanción de los delitos de falsificación y alteración de medicinas, equipos médicos y documentos relacionados, "delitos que en el país se han incrementado en forma alarmante". Las autoridades ecuatorianas, desde 2015, han efectuado operaciones y se han incautado de varias toneladas de productos médicos falsificados, en su mayor parte provenientes de otros países. EFE
TRABAJO. Se han incautado varias toneladas de productos médicos falsificados, en su mayor parte provenientes de otros países.
El objetivo ° La adhesión del país a Medicrime, un convenio que entró en vigor en enero de 2016, permitirá perseguir como delito la fabricación, el suministro, la oferta y el
tráfico de medicamentos falsificados. El convenio, además, sienta las bases para la cooperación con organismos internacionales especializados como Interpol, Europol, la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Organización Mundial de Aduanas y Organización Mundial de la Salud, precisa el texto de la Cancillería ecuatoriana.
global 10
martes 23 de FEBRERO de 2021 La Hora ecuador
Narco: Arrestan a Emma Coronel, esposa de ‘El Chapo’
I
Cautela. Varios países prohibieron la operación de la aeronave tras el incidente el sábado en EE.UU. con un avión de United Airlines. (DallasMorningNews)
Boeing pide ‘parquear’ sus aviones modelo 777 Washington • La compañía
Boeing ha recomendado suspender las operaciones de los 69 aviones del modelo 777 que se encuentran en servicio y de los 59 en almacenamiento, todos ellos con motores del tipo "Pratt & Whitney", tras el incidente ocurrido el sábado con uno de ellos en pleno vuelo. "Boeing está inspeccionando activamente el incidente relacionado con el vuelo 328 de United Airlines. Si bien la investigación (de las autoridades) está en curso, recomendamos suspender las operaciones. La decisión se produjo des-
da “de participar en una conspiración para distribuir cocaína, metanfetamina, heroína y marihuana para su importación a EE.UU.”. Además, se alega que ayudó a Guzmán en su escape de la prisión del Altiplano el 11 de julio de 2015, en Juárez, México. EFE
La mexicana “fue arrestada -ayer- en Virginia por cargos relacionados con su presunta participación en el narcotráfico internacional”, informó el Departamento de Estado de EE.UU. Coronel Aispuro fue arrestada en el Aeropuerto Internacional Dulles en Washington, acusa-
tome nota
Estados Unidos, Países Bajos, Reino Unido, Corea del Sur y Japón prohibieron la operación de Boeing 777 sobre su espacio aéreo hasta que terminen las investigaciones pués del incidente registrado el pasado sábado por uno de estos aviones que partió desde la ciudad estadounidense de Denver, en Colorado, con destino a Honolulú, en Hawái. La nave tuvo que regresar de emergencia después de sufrir problemas con un motor, cuyas partes cayeron sobre un suburbio de la capital de Colorado. El avión, un Boeing 777-200 retornó al aeropuerto internacional de Denver y aterrizó de “forma segura, después de experimentar un fallo en su motor derecho poco después de despegar", indicó en un comunicado la AFA. EFE
OPOSICIÓN. Juan Guaidó (izq) y Leopoldo López agradecieron el apoyo constante de la presión internacional frente a la persecución política que se vive en Venezuela.
Europa amplía sanciones a 55 funcionarios venezolanos
Violaciones a derechos humanos y libertades fundamentales, así como menoscabar la democracia, son las causales de la lista ampliada.
La Unión Europea (UE) aprobó ayer nuevas sanciones contra Venezuela, añadiendo a 19 personas a su listado, tras las elecciones del pasado 6 de diciembre que los países de la UE no reconocen, ya que consideran que no cumplieron los estándares democráticos.
Bruselas •
¿En qué consisten?
Las sanciones implican la prohibición de entrar al territorio comunitario y la congelación de los activos y bienes
55
PERSONAS
Debris. Parte del fuselaje del avión se desprendió en pleno vuelo y cayó sobre un suburbio residencial en Colorado. EFE
incluye la lista de personalidades del régimen de Nicolás Maduro, sancionadas por la UE, entre ellos.
Los individuos añadidos a la lista son responsables de menoscabar los derechos electorales de la oposición y el funcionamiento democrático, y por serias violaciones de los derechos humanos y restricciones de libertades fundamentales”. Reza el comunicado de los 27 países firmantes.
que tengan en la UE. La UE reiteró que no reconoce al actual parlamento y se mostró partidaria de trabajar con el líder opositor Juan Guaidó para poder celebrar nuevos comicios en el país, aunque desde entonces ha evitado tratarlo de presidente. EFE
Por un cargo, Bolsonaro causa desplome de Petrobras El anuncio obedeció a la amenaza de camioneros y transportistas por el alza de combustibles; se temen más acciones populistas de cara a las elecciones. El presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, creó una nueva crisis en Petrobras al anunciar a un general retirado del Ejército como nuevo presidente de la petrolera estatal, cuyas acciones se hundieron este lunes en la bolsa ante nuevas dudas sobre su compromiso con el liberalismo económico. La designación de Joaquim Silva e Luna, exministro de Defensa
en el Gobierno de Michel Temer (2016-2018) y actual director de la parte brasileña de la hidroeléctrica Itaipú, aún tiene que ser ratificada por el Consejo de Administración de Petrobras pero ya causó efecto en los mercados. Controlar los combustibles
Presionado por el sector camionero, que amenazaba con una nueva huelga como la que paralizó el país en 2018, el presidente justificó su decisión y exigió "transparencia y previsibilidad" a la petrolera. Desde 2020, los combustibles subie-
ron casi 30%. Petrobras perdió unos $18.200 millones en valor de mercado desde que el viernes se anunció la salida del economista escogido por el ministro de Economía, Paulo Guedes. ¿Crece el ‘populista’?
Bolsonaro, capitán de la reserva del Ejército, institución que históricamente ha tenido un perfil estatizador en Brasil, se comprometió en la campaña electoral de 2018 con el liberalismo económico y el ajuste fiscal. Si es ratificado para el cargo,
La UE señala responsables
° Delcy Rodríguez, Vicepresidenta de la República:
° Diosdado Cabello, número dos del régimen.
° Indira Maira Alfonzo Izaguirre, presidenta del CNE.
° Leonardo Enrique Morales, vicepresidente del CNE. ° Varios diputados posesio-
nados el 5 de enero de 2021.
° Magistrados del Tribunal
Supremo y del Constitucional.
‘Personales’ y no económicas °
La oposición venezolana, encabezada por Juan Guaidó, el presidente de la anterior Asamblea Legislativa y el expreso político Leopoldo López, agradecieron al Consejo de la Unión Europea por la medida que castiga a los “responsables” directos del más reciente ataque a la única institución democrática que quedaba en Venezuela, la Asamblea Nacional.
AL MENOS
20%
cayeron las acciones de Petrobras ayer en Sao Paulo, la mayor empresa y la más estratégica del gigante amazónico.
$ 18.200 MILLONES
Pérdida financiera de la empresa desde el viernes pasado. Silva será el primer presidente militar de Petrobras desde la dictadura (1964-1985) que Bolsonaro ha defendido en repetidas ocasiones. EFE
economía I
ELECCIONES. Los dos candidatos a la presidencia, Guillermo Lasso y Andrés Arauz, tienen visiones completamente opuestas
Para el FMI, la austeridad no es negociable Arauz tiene un discurso de ruptura con el multilateral y quiere financiarse con fondos chinos. Lasso habla de estrategias para cumplir. $2.500 millones en juego. Uno de los primeros retos del próximo Gobierno es definir una posición clara sobre el acuerdo de financiamiento que Ecuador firmó con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en octubre 2020. Ese acuerdo estará en vigencia por dos años más, y, además de los $4.000 millones ya entregados hasta diciembre pasado; incluye desembolsos de $1.500 millones en 2021 y $1.000 millones en 2022. Esos recursos se entregarán a cambio del cumplimiento de condiciones específicas; y el presidente entrante deberá decidir si renegocia o rompe el entendimiento, y busca otras fuentes de endeudamiento.
Habrá flexibilidad en la forma
Según Vicente Albornoz, decano de Economía de la Universidad de las Américas (UDLA), desde que el gobierno de Lenín Moreno logró el acuerdo, el FMI ya tenía prevista y diseñada una estrategia de renegociación con el sucesor en el poder. Esa estrategia incluye ‘líneas rojas’ o temas en donde el multilateral no aceptará que se modifiquen las metas u objetivos, pero será flexible en los mecanismos o las formas de conseguirlos, siempre y cuando estén basados en planes alternativos viables. Los puntos ‘no negociables’ son tres.
El fiasco del ‘flamante’ sistema de pagos estatales
Mediante oficio Nro MEF-VGF2020-0011-C, publicado el 31 de diciembre de 2020, el Ministerio de Economía dispuso que todas las entidades del sector público utilicen obligatoriamente el Sistema Integrado para la Administración de Finanzas Públicas (Sinafip) desde el 4 de enero de 2021. Ese sistema debía reemplazar al anterior eSIGEF, que operaba hace más de 14 años, y facilitar las transacciones, pagos y contabilidad del Estado. Sin embargo, tras casi dos meses de su implementación, el sistema es un fracaso. Ejecución del presupuesto
Según Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal, no se ha tenido informa-
ción de la ejecución del presupuesto de este año y el Sinafip ha demostrado ser inadecuado para sustituir a los aplicativos anteriores. “Para cubrir algunos compromisos, como los bonos a los pobres y otros, se ha acudido a órdenes de pago mediante oficios. Para algunas transacciones se utiliza excel. Se ha vuelto a la precaria ejecución de hace algunas décadas. Para el pago de sueldos de enero se ha vuelto a utilizar los eSIGEF y otros”, dijo. Ante ese nivel de desorden, la noche del 21 de febrero 2021, a través de un comunicado, el Ministerio de Economía reconoció “demoras en la administración del sistema pagos”, y anunció que se ha decidido postergar, por un año más, la implementación
No vamos a desconocer el acuerdo con el FMI, ni vamos a subir el IVA. Apuntamos al déficit cero. El objetivo no es molestar la vida de los ecuatorianos; si solucionamos el déficit al cortar la corrupción, mejorar la eficiencia y los ingresos petroleros, utilizar la capacidad de generación eléctrica, la minería, las telecomunicaciones, deberán estar contentos”. Guillermo Lasso, candidato de CREO
1. Autonomía del Banco Central
Para el FMI, la aprobación de la Ley de Defensa de la Dolarización es imprescindible, ya que blindará la autonomía del Banco Central y minimizará la posibilidad de que el Gobierno de turno utilice las reservas de esa institución para costear el gasto público. La Asamblea deberá aprobar la ley hasta finales de abril, para asegurar el desembolso de $450 millones en mayo de 2021. El candidato de la Unión por la Esperanza (UNES), Andrés Arauz, ha recalcado que rechaza el proyecto de ley y que si se llegara a aprobar, la derogaría como presidente. “La intención (de la ley) no es blindar nada, sino que el Gobierno no pueda nombrar a los directores del Banco Central, bajar las tasas de interés y las comisiones, o reestructurar las deudas”, dijo Arauz. El candidato por UNES asegura que si el FMI no acepta su propuesta económica, que inclu-
ye utilizar las reservas del Banco Central para dar $1.000 a un millón de familias, se recurrirá al “principal financista del planeta que es Asia”, en especial a China. Por su parte, Guillermo Lasso, candidato de CREO, dijo que respalda el proyecto de ley, pero se puede mejorar sin modificar el objetivo final.
2. Déficit fiscal
El próximo gobierno podrá escoger qué ruta tomar para reducir el déficit (las opciones son simples: subir impuestos o bajar gastos), pero la meta final -lograr austeridad- no se podrá mover. El objetivo que fija el FMI es reducir el ‘hueco’ fiscal de casi $7.000 millones en 2020 a cerca de $3.000 millones en 2021. Lasso aseguró que tiene una hoja de ruta que no incluye el aumento del IVA, sino una mezcla de medidas para aumentar los ingresos (duplicar la producción de petróleo, incentivos a la inversión y el combate a la corrupción) y reducir el gasto
martes 23 de FEBRERO de 2021 La Hora ecuador
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No voy a aceptar las condiciones actuales del acuerdo con el FMI. Proponemos hacer nuestro plan, y está bien si el fondo nos apoya, nos quiere dar una mano; pero no vamos a estar de rodillas ni buscar a nadie para que nos apoye. Tenemos alternativas de financiamiento como el Asia”, Andrés Arauz,
andidato de UNES
con mejoras a la eficiencia del Estado. Por otro lado, Arauz reitera que la austeridad no está en sus planes y que la considera correspondiente “al siglo XX y no a una sociedad del siglo XXI en crisis”.
3. Protección social
La doctrina del FMI exige fuertes ajustes que llegarán en plena crisis pospandemia y reconoce el peligro de provocar convulsión, por lo que obliga a reforzar la red de protección social. Por eso, el acuerdo firmado fija un piso anual mínimo de $1.000 millones en bonos y requiere que se duplique el número actual de beneficiarios. Santiago García, presidente del Colegio de Economistas de Pichincha, lamenta que ninguno de los candidatos tiene propuestas claras para fortalecer esas transferencias directas. “Uno solo habla de dar una ayuda de emergencia de $1.000, pero no de cómo mejorar el sistema. Tampoco se dice cómo establecer mecanismos de salida para que los beneficiarios reciban los bonos hasta cuando mejoren las condiciones de vida”, dijo. (JS)
6
AÑOS
han transcurrido desde que se empezó a desarrollar el Sinafip. En 2020 se intentó una fase piloto, sin resultados. del nuevo sistema y se volverá a operar con los anteriores en los próximos días. “Se ha detectado la necesidad de efectuar ajustes, correcciones, y fortalecer el conocimiento y manejo del Sinafip por parte de las distintas entidades que conforman el Presupuesto General del Estado (PGE)”, dice ese comunicado Falta de transparencia sobre el contrato
La producción e implementación del Sinafip se contrató por alrededor de $60 millones a un consorcio entre el Corte In-
REALIDAD. El sistema generó más problemas que soluciones
glés y la filial nacional de Ayesa Advanced Technologies S.A (ambas de España). Esta última, según la Superintendencia de Compañías, tiene como apoderado al español Franciso Javier García Martín. Aunque no hay información sobre la ejecución del contrato, Carrera explicó que se cono-
ce que hasta la fecha se han desembolsado $38 millones y los desembolsos adicionales estarían atados a la entrega y funcionamiento adecuado del sistema.(JS) WEB Lee la nota completa en www.lahora.com.ec
VIERNES, 19 DE FEBRERO DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
http//www.derechoecuador.com
C1
CONSULTA PENAL ¿Cómo la víctima contradice la prueba presentada e incorporada en el juicio?
ACCIÓN DE PROTECCIÓN: IMPROCEDENCIA AUTORES: YANDRY M. LOOR LOOR & NORIEL BENÍTEZ
La Acción de Protección es improcedente cuando: 1. Cuando de los hechos no se desprenda que existe una violación de derechos constitucionales. 2. Cuando los actos hayan sido revocados o extinguidos, salvo que de tales actos se deriven daños susceptibles de reparación. 3. Cuando en la demanda exclusivamente se impugne la constitucionalidad o legalidad del acto u omisión, que no conlleven la violación de derechos. 4. Cuando el acto administrativo pueda ser impugnado en la vía judicial, salvo que se demuestre que la vía no fuere adecuada ni eficaz. 5. Cuando la pretensión del accionante sea la declaración de un derecho. 6. Cuando se trate de providencias judiciales. 7. Cuando el acto u omisión emane del Consejo Nacional Electoral y pueda ser impugna-
do ante el Tribunal Contencioso Electoral1 . Trámite y las medidas de reparación integral derivadas de la acción de protección: El tramite a seguir o que se debe de tener en cuenta, en los procesos jurisdiccionales de acción de protección que se sigan, se deberán de tener en consideración las siguientes características respectivamente: a) No se requiere el patrocinio de un abogado o abogada para la presentación de la acción de protección ni para su apelación. b) Presentada la acción, la jueza o juez la calificará dentro de las 24 horas siguientes a su presentación y convocará inmediatamente a una audiencia pública, en la que podrán intervenir la persona afectada y la accionante si no fueren la misma persona; y, la persona o entidad accionada o demandada. c) En cualquier momento del proceso el juez podrá ordenar la práctica de pruebas y designar comisiones para recabarlas.
d) La falta o ausencia de la parte accionante podrá considerarse como desistimiento. e) La falta o ausencia de la parte accionada o demandada no impedirá que la audiencia se realice. f) Las afirmaciones alegadas por la persona accionante se presumirán ciertas, cuando la entidad pública requerida no demuestre lo contrario o no suministre información. g) La causa se resolverá mediante sentencia. h) Cuando exista vulneración de derechos, la sentencia la declarará, ordenará la reparación integral por el daño material e inmaterial. Además, especificará las obligaciones positivas y negativas, que debe cumplir el demandado y las circunstancias en que deben cumplirse. i) La acción de protección solo finalizará con la ejecución integral de la sentencia. j) Cualquiera de las partes podrán presentar apelación ante la Corte Provincial de Justicia correspondiente. La apelación se podrá presentar en la misma
audiencia o hasta tres días hábiles después de haber sido notificados por escrito por el juez o jueza. La apelación no suspende la ejecución de la sentencia cuando el apelante fuere la persona o entidad demandada. De ahí que este recurso se convierte en un recurso totalmente eficaz, sobre todo y teniendo en cuenta lo que la Corte Interamericana de Derechos Humanos en reiteradas sentencias ha señalado, en cuanto a los resultados que deben de producir estas acciones, teniendo en cuenta que las mismas fueron creadas para obtener aquello que se ha afectado – el reconocimiento del derecho – por lo que son los Estados quienes tienen la responsabilidad y obligación de crear normas que permitan el goce efectivo de derechos y la exigibilidad de los mismos, recursos efectivos, y garantías de un debido proceso, tal como lo hemos hecho ver en líneas anteriores. Por otro lado, de la misma forma tenemos que la Corte Interamericana de Derechos Humanos, también ha señalado
RESPUESTA El hecho de que la víctima no presente acusación particular no impide que la misma intervenga en el proceso en calidad de sujeto procesal por medio de su defensor en igualdad de condiciones, esto es, conforme a la consulta, que anuncie toda la prueba que crea pertinente para determinar la materialidad de la infracción, la responsabilidad del procesado y la reparación integral en la etapa de evaluación y preparatoria de juicio y a ejercer su derecho a contradecir la totalidad de la prueba anunciada por los demás sujetos procesales en la audiencia respectiva; a presentar y introducir en el juicio toda la prueba que crea pertinente para determinar la materialidad de la infracción, la responsabilidad del procesado y la reparación integral, a intervenir en la práctica de la prueba, en los alegatos y a contradecir la totalidad de la prueba que presenten e introduzcan los demás sujetos procesales Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
“que la función de esos recursos, dentro del sistema del derecho interno, sea idónea para proteger la situación jurídica infringida. En todos los ordenamientos internos existen múltiples recursos, pero no todos son aplicables en todas las circunstancias. Si, en un caso específico, el recurso no es adecuado, es obvio que no hay que agotarlo. Así lo indica el principio de que la norma está encaminada a producir un efecto y no puede interpretarse en el sentido de que no produzca ninguno o su resultado sea manifiestamente absurdo o irrazonable.”2 Tal como lo hacíamos constar en el texto introductorio a este análisis jurídico, tenemos que al momento de un juez determinar una reparación integral por concepto de la acción de protección, esta será amplia e incluso quedará a criterio del juez si aplica otras medidas que no estén contempladas pero que a su criterio puedan generar un Estado más equitativo y justo. Medidas de Reparación Integral Es así que la misma Corte Constitucional se ha pronunciado mediante sentencia de fecha 09 de junio de 2020 al respecto
REVISTA JUDICIAL C2
VIERNES 19 DE FEBRERO DE 2021 La Hora ECUADOR
manifestando que “La acción de protección se ha convertido en aquel mecanismo procesal judicial al alcance de todos los ciudadanos, para que en caso de que sus derechos hayan sido vulnerados por una autoridad pública o persona privada, estos puedan obtener sus restablecimiento y posterior reparación del daño causado”.3 De ahí que, el Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional en sus Art. 98 nos define el conjunto de medidas de reparación integral, así como también a quienes va dirigida dicha reparación esto en su Art. 99 mismos que textualmente nos establece lo siguiente: “Art. 98.- Tipos de medidas de reparación integral. - La reparación integral es el conjunto de medidas tendientes a hacer desaparecer o remediar los daños de las vulneraciones a derechos constitucionales o derechos humanos.
Entre las medidas de reparación integral se encuentran las siguientes: 1. Restitución: Esta medida de reparación integral comprende la restitución del derecho que fue menoscabado o vulnerado a una persona; con este tipo de medida se pretende que la víctima sea restablecida a la situación anterior a la vulneración. 2. Rehabilitación: La rehabilitación comprende aquellas medidas reparatorias que toman en consideración las aflicciones tanto físicas como psicológicas de las víctimas de una vulneración de derechos constitucionales. Estas medidas deben establecerse de forma proporcional con las circunstancias de cada caso. 3. Satisfacción: Se refieren a la verificación de los hechos, conocimiento público de la verdad y la ejecución de actos de desagravio; el establecimiento de sanciones contra los perpetradores de la vulneración de derechos, y la conmemoración y tributo a las víctimas o afectados. Dentro de las medidas de reparación satisfacción se desprenden las medidas de reparación de carácter simbólico, las cuales buscan la preservación y honra de la memoria de las víctimas de vulneraciones de derechos. Este tipo de medidas pueden incluir: actos de homenaje y dignificación, construcción de lugares o monumentos de memoria, colocación de placas,
disculpas públicas, entre otros. 4. Garantías de no repetición: Son medidas de tipo estructural que tienen como finalidad que, ante la vulneración de derechos constitucionales por un determinado acto u omisión, se asegure que estos hechos no vuelvan a generarse en el futuro. 5. Obligación de investigar los hechos, determinar los responsables y sancionar: Mediante el establecimiento de estas medidas de reparación se genera una obligación por parte de los responsables de la vulneración de derechos constitucionales, para establecer quiénes provocaron la vulneración, ya sea por acción u omisión, con el objetivo de determinar las respectivas sanciones a las que hubiere lugar. 6. Reparación económica: Este tipo de reparación se relaciona con la compensación económica que se otorgue a la víctima o a sus familiares, por las afectaciones de tipo económicas que los hechos del caso concreto ocasionaron.” (RSPCCC, 2015) “Art. 99.- Determinación de las medidas de reparación integral. - En el caso en que el Pleno de la Corte Constitucional dicte nuevas medidas de reparación integral, estas deberán contener la siguiente información: 1. Determinación de la persona
beneficiaria de la medida de reparación integral. 2. Determinación del sujeto o sujetos obligados al cumplimiento. 3. Descripción detallada de la medida de reparación. 4. Forma en la que el sujeto obligado debe ejecutar la medida de reparación integral. 5. Determinación de un plazo razonable dentro del cual se deberá ejecutar la medida de reparación. 6. Determinación de un plazo razonable dentro del cual el sujeto obligado deberá informar al Pleno de la Corte Constitucional acerca de la ejecución integral de la medida de reparación.” De ahí la importancia de esta garantía jurisdiccional, que busca preservar derechos constitucionales, así como de generar un avance constante de los Derechos. Conclusiones • Para ejercer los derechos jurisdiccionales, sobre todo de acción de protección no siempre es necesario agotar la vía administrativa, puesto que el objeto de esta acción es la protección eficaz, eficiente e inmediata de aquel derecho que se está vulnerando o se pretende vulnerar, evitando así, que pueda existir una especie de daño que
en su momento sea irreparable, o que no permita al Estado tener la suficiente estructura para poder ejercer el resarcimiento de dicho derecho, a pesar de que se debe de efectuar la misma. • La protección inmediata y eficiente se da a través de las acciones jurisdiccionales siendo la acción de protección el mecanismo ideal y más idóneo para aquello. • La reparación integral generada de las acciones de protección a más de ser las contenidas en el Reglamento de la Corte, pueden ser otras, ya que se otorga al juez aquella libertad ponderativa y argumentativa para poder determinar qué medidas pueden ser las más eficaces y eficientes a la hora de determinar acerca de los daños y otros. Autores: Yandry M. Loor Loor & Noriel Benítez 1. Ley de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, Registro Oficial Suplemento 52 de 22-oct-2009,Art. 42 2. https://www.corteidh.or.cr/tablas/R22020.pdf 3. http://doc.corteconstitucional.gob.ec:8080/ alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/f4842c10f5f3-4565-89f1-7ee498f50fcf/demanda_0021-18ep.pdf?guest=true
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