LUNES 19 DE ABRIL DE 2021
Santo Domingo
#YoMeCuido
Aumenta la mortalidad por Covid-19 En Santo Domingo de los Tsáchilas cada día muere un promedio de seis personas por Coronavirus. Los representantes de salud aseguran que los hospitales están saturados y temen que se eleve el pico de contagios.
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PROPUESTAS
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LUNES 19 de ABRIL de 2021
La Hora Santo domingo
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Lasso y la economía
SOBRE REFORMAS LABORALES Ley de opotunidades laborales Perfeccionamiento del contrato estacional y la contratación por tarea.
• Doble deducción del Impuesto a la Renta por la contratación de beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano. • Deducción del doble del Impuesto a la Renta por creación de al menos 10 empleos por cada nuevo emprendimiento. • Incorporación de una regla para el cálculo anual del Salario Básico Unificado (SBU). • Perfeccionamiento del contrato estacional y la contratación por tarea. • Creación de la Defensoría de los Derechos de las Mujeres para promover la equidad salarial. • Creación de guarderías infantiles de apoyo a mujeres que trabajan.
CIUDAD minutero I
Suben las muertes por Covid-19
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Protocolo. Los fallecidos por Covid-19 son trasladados directamente al cementerio.
A nivel nacional, Santo Domingo de los Tsáchilas consta entre las provincias más afectadas por el virus. A diario crecen las estadísticas provincial del MSP, manifestó de fallecidos por el Covid-19 en ante el COE cantonal que la siSanto Domingo de los Tsáchilas. tuación es crítica y que esta locaSegún el último informe emitido lidad está entre las más afectadas del Ministerio de Salud Pública, a nivel nacional. Dijo que antes se con(MSP), existen 553 decesos tabilizaba un promedio de confirmados a través de 30 muertes a la semana diagnósticos PCR y 129 casos por Covid-19. Sin embarsospechosos. positivos de El porcentaje de muer- Covid-19 hay en go; estos números han inSanto Domingo crementado y actualmentes aumenta constante- de los Tsáchilas. te bordean las 38 muertes mente. Se prevé que en en cada semana. los próximos días la siEl alcalde de Santo Domintuación se vuelva más compleja, ya que surgirán los efectos go, Wilson Erazo, se sumó a este negativos de las aglomeraciones pronunciamiento e incluso sugiexistentes en el último proceso rió que se insista al COE nacional para que se decrete Estado electoral. de Excepción en esta localidad. “Eran de cuatro a cinco las perPronunciamientos Katerine Aguirre, representante sonas que fallecían a diario, aho-
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Funerarias ° Las personas que brindan servicios exequiales confirman que au-
Reglamento
Según se informó desde el Municipio, la Ordenanza tiene como finalidad intervenir es-
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Con el fin de articular esfuerzos y establecer la cooperación mancomunada interinstitucional para la generación de mecanismos de diálogo, planificación e inclusión comercial a nivel local y nacional, se implementó la Mesa Técnica Provincial de Emprendimiento y Producción, conformada por varias instituciones. Cada entidad, acorde a sus competencias y atribuciones, deberá establecer estrategias que permitan que las asociaciones agroproductivas, microempresas y artesanos, puedan ofertar y posicionar sus productos a nivel local y nacional. (LMM)
mentaron los decesos por Covid-19. “En los hospitales todos días muere gente por el virus, un promedio de seis”, señaló Jhonny Oviedo.
ra son siete u ocho”, expuso en una sesión extraordinaria del Concejo Municipal. Datos
Según el último cuadro estadístico de la página GK, Santo Domingo de los Tsáchilas se ubica entre las primeras provincias del país con incremento de fallecidos. De acuerdo a estas estadísticas, en enero hubo un excedente de 35 muertes; en febrero 126 y en marzo 196. Hasta el 16 de abril del presente año; ya existía un exceso de 94 fallecidos. (JD)
En vigencia ordenanza para prevenir contagios Mientras el Concejo Municipal aprobó la Ordenanza que establece los protocolos para prevenir los contagios del Covid-19, el fin de semana en varios barrios y cooperativas de Santo Domingo, se observó desobediencia ciudadana, especialmente en las canchas deportivas. En Las Mercedes, moradores del lugar denunciaron que durante la misa del domingo, hubo más de 200 personas aglomeradas. Situación que se dio a conocer a las autoridades, ante la negativa de ciertas personas de acatar las disposiciones dadas por los integrantes del COE cantonal, por el alto número de casos positivos .
Mesa técnica de emprendimiento y producción
Direcciones municipales con nuevas oficinas
Debido a los trabajos que se realizan en la avenida Río Toachi y °calle Galápagos, por la construcción del paso deprimido, las oficinas municipales ubicadas en Casa 2, están siendo trasladadas a diferentes lugares. Se anunció que desde hoy, lunes 19 de abril, el Consejo Cantonal para la Protección de los Derechos atenderá en el segundo piso del Mercado Municipal, al igual que Control Territorial, y Deporte. La dirección de Desarrollo Económico estará en el Centro de Capacitación de la Santa Martha. (LMM)
Sanciones
incumplimiento 20% de un salario básico unificado por °primera vez. (80 dólares) 40% de un salario básico unificado por °segunda vez. (160 dólares) Un salario básico unificado por tercera °vez. (400 dólares)
trictamente ante el avance de la pandemia y la indisciplina de la ciudadanía, permitiendo que las autoridades efectúen un control más riguroso y se sancione a los propietarios o arrendatarios de establecimientos y locales comerciales, sean turísticos, hoteles, empresas, industrias, instituciones financieras, inmobiliarias, comerciales; así como en predios públicos y privados.
FORMALIDAD. El viernes, 16 de abril, el Concejo Municipal aprobó en segundo debate la Ordenanza.
Se prohíbe la realización de eventos sociales y fiestas clandestinas que generen aglomeración. (LMM)
Nuevos emprendimientos
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Los santodomingueños buscan la manera de reactivar la economía en la provincia. En los últimos meses varios emprendimientos han abierto sus puertas, especialmente en la avenida Río Lelia, zona de gran movimiento comercial. El viernes 16 de abril, se inauguró la plaza comercial Río Plaza, donde hay varias franquicias que ofrecen una variedad de productos. (LMM )
opinión
Liberar a Si había eviaquellos que dencia de cometen asecorrupción sinatos o terroris- que perjudicaría mo es inaceptable. al gobierno, no la Alberto Fujimori (1938- ) publicábamos.” Político y expresidente peruano.
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Carlos Fernando Chamorro (1956- ) Periodista nicaragüense, sobre militar para la revolución sandinista.
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Anita Caicedo
Pandemia, racismo y pobreza Las pandemias se desarrollan a partir de fenómenos biológicos y sociales, estas enfermedades epidémicas aumentan las desigualdades y perjudican el bienestar social. Actualmente, COVID-19 expone la conexión entre enfermedad, pobreza y racismo. Numerosos atropellos a los derechos humanos se han agudizado sistemáticamente con esta pandemia, perjudicando a grupos vulnerables étnicos minoritarios y frente aquello el Ecuador no es la excepción. Esta pandemia se construye desde una herencia internacional de violencias estructurales evidentes en comunidades pueblos y nacionalidades negras, indígenas, y demás. La precariedad sanitaria de hoy, es parte de una cronología de crueldades históricas, de teorías que han facilitado la subyugación, la esclavitud y el genocidio de cuerpos considerados de menor valor. una pandemia que sistemáticamente regulariza el despotismo internacional de países ricos que dejan a los más desprotegidos en los últimos lugares de vacunación. Se calcula que COVID-19 aumente el número de pobres de 119 a 124 millones. Los desafíos incluyen más inequidades, más pérdida de empleos, mayor violencia de género y más dificultades para acceder a servicios sociales. Sin embargo, la preocupación de que la economía mundial sufra pérdidas mayores a los 9 billones de dólares por estas divergencias en vacunación, nos debe de mover como ecuatorianos a exigir la aplicación de políticas públicas que no deriven en simples y demagógicos discursos políticos con el ánimo de captar votos en tiempos electorales. El Estado Ecuatoriano debe garantizar a la población una cobertura de vacunación con libre acceso, fuera de burocracias con niveles de eficacia y trasparencia, donde el racismo frente a la pobreza y discriminación no se profesen más fuertes que la pandemia, el objetivo de días mejores y de un “buen vivir” deben convertirse en aliciente para llevar una vida digna y reactivar la economía local y nacional de los pueblos y nacionalidades que representan esas grandes minorías vulneradas históricamente en la nación. caicedoana91@gmail.com
Covid: la responsabilidad del Estado Este fin de semana la población esperaba nuevas medidas de confinamiento dictadas por el COE Nacional. Ecuador se encuentra en un pico que supera los peores meses de 2020 en contagios y hospitalizaciones, las unidades especializadas para casos Covid en las casas de salud públicas y privadas operan por sobre su capacidad, escasea el oxígeno y algunas medicinas para tratar las complicaciones de la enfermedad. La Hora reporta que en los 400 días que cumple la pandemia hoy, solo dos universidades privadas han secuenciado apenas 346 muestras del virus, muy por debajo de otros países de la región. El costoso proceso permitiría diagnosticar qué variantes predominan en ciertas zonas, guiando medidas acertadas y eficientes. El Estado no ha invertido en desarrollar la capacidad de proveer pruebas de diagnóstico
Mesías Mestanza
De la Contraloría La Contraloría General del Estado es un organismo técnico encargado del control de la utilización de los recursos estatales, y de la consecución de los objetivos de las instituciones del Estado y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos, cuya función entre otras, es la de determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad penal relacionados con los
a menor precio; el costo de la prueba PCR es prohibitivo para la gran mayoría de ecuatorianos. En ciudades como Ambato, el ministerio de Salud ya no realiza pruebas PCR por “falta de insumos”. No existe un protocolo de ‘testeo’ para determinar el cerco epidemiológico de un paciente contagiado. En Quito, la secretaría de Salud del municipio asegura hacer 400 pruebas diarias, el mismo número que anuncia desde 2020. Tras un año de pandemia, resulta insólito que la reacción de las autoridades sea un nuevo ‘confinamiento light’, con medidas improvisadas que se basan en información incompleta. El país merece respuestas y acciones concretas; merece inversión pública en herramientas que generen información clara para tomar decisiones y asegurar, en el corto y mediano plazo, una fuente de sustento para nuestras familias.
aspectos y gestiones sujetos a su control. Diría también, que es una entidad gubernamental destinada a la vigilancia y control de los gastos de la administración pública; es decir que en la práctica, es la llave de la economía del país. Hemos de entender entonces, que para la buena marcha de los recursos de los ecuatorianos, el titular de Contraloría debe ser una persona de reconocida solvencia moral, de impecable honradez y probidad. Nuestro Ecuador ha sido víctima de los más atroces escándalos, consistentes en delitos contra la administración pública, donde se han atracado los dólares de la caja fiscal y del IESS por millones, sin que hayamos podido recuperarlos; con el antecedente de que ese dinero robado por unos pocos, tendre-
mos que reponer todos los ecuatorianos. Ahora bien, hasta la semana pasada tuvimos un contralor firme y de mano dura con los corruptos, quien se había ganado por su buen desempeño en contraloría, la confianza de la sociedad civil; sin embargo, ahora aparece involucrado en una red de corrupción. Me niego a creer que así sea, porque siempre consideré que era uno de los pocos honestos de mi país; por lo tanto, le dejo el beneficio de la duda. En todo caso, tanto fiscalía como Pablo Celi tienen 90 días para demostrar la responsabilidad y acreditar la inocencia respectivamente. La justicia tiene un largo trecho para investigar lo ocurrido y dar una respuesta certera a los ecuatorianos. mesiasmestanza@yahoo.es
Verónica Narváez
Realidades de ciudades Lilian Apaza, investigadora, madre y activista ciclista de Bolivia, vive día a día el poco respeto de los conductores, la contaminación, la ausencia de árboles en las calles de su ciudad. Esto, lejos de desanimarla o impedir que incluya a sus familia en sus rutas, le motiva a buscar construir un circuito de arbolado en la ciudad de Santa Cruz de Bolivia que permita al ciclista urbano conectar con la biodiversidad (árboles endémicos). En un escenario donde Santa Cruz es la ciudad más poblada de Bolivia, en época seca la ciudad llega a 38°C, enfrentan islas de calor, su propuesta atiende necesidades climáticas que como lo he mencionado antes son similares a otras ciudades de Latinoamérica. Me voy tan lejos a Bolivia, porque muchas veces las realidades y variables importantes vemos con mayor claridad a la distancia como: la propuesta se trabaja con la ciudadanía, con los barrios de los circuitos a intervenir, nace con una propuesta planificada donde el arbolado endémico urbano y la seguridad van de la mano. La movilidad sostenible debe ser parte de todas las ciudades, pero no se puede descuidar la participación ciudadana ni la responsabilidad con el arbolado urbano, sacrificar árboles por ciclovía no es un intercambio justo en el desarrollo. Ciudades de primer mundo están volcadas a reemplazar el cemento por áreas verdes, pero sobre todo buscan rescatar su biodiversidad perdida por reforestar con especies que no son de la zona. Estamos próximos a conmemorar el 22 de abril el Día de la Tierra, y todos los esfuerzos son también para salvar nuestro planeta, lecciones de otras ciudades, experiencias de otros países deben ser asumidas pero sobre todo deben ir de la mano de la ciudadanía. v_narvaezt@hotmail.com
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional gabriela vivanco salvador
Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.357
www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.
La Contraloría observa ampliación del Anillo Vial
CIUDAD I
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La obra de ampliación y rehabilitación tiene un avance del 88%, se anuncia la colocación de nuevos semáforos. Hace dos años iniciaron los trabajos de ampliación y rehabilitación de 2 a 4 carriles del Anillo Vial o baipás en Santo Domingo, proyecto en ejecución, impulsado desde el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, (MTOP), que según un examen especial efectuado por la Contraloría determina ausencia de estudios, incumplimientos por parte de la contratista y fallas en la fiscalización. A través de un comunicado de prensa se indica que, la cartera gubernamental inició las obras sin considerar las necesidades reales del proyecto. Se detalla que, la constructora no dispuso el personal técnico ni el equipo mínimo ofertado para ejecutar la ampliación y rehabilitación a cuatro carriles del anillo vial de Santo Domingo, incumplimientos contractuales que ameritaban multas por 3’632.694,53 de dólares. Además, la Contraloría indica que a las planillas de avance de obra no se adjuntaron los resultados de los ensayos de control de calidad, que garanticen la ejecución adecuada de los trabajos en la capa de rodadura, pagándose 920.535,67 de dólares, por labores y materiales sobre los cuales no se efectuaron pruebas que avalen su durabilidad y el cumplimiento de las especificaciones técnicas. Se da a conocer que el MTOP canceló adicionalmen-
PANORAMA. La ciudadanía se queja porque los trabajos no avanzan, piden la colocación de semáforos. en sectores como la entrada a La Bengala.
te 304.499,15 dólares y se han tramitado otros 270.282,75 dólares, por el rubro de transporte de materiales, a pesar de que este factor ya estaba incluido en el costo de mejoramiento de la vía. En cuanto a la supervisión de los trabajos, se manifiesta que el Ministerio no adjudicó el contrato para la fiscalización del proyecto debido a que el Servicio Nacional de Contratación Pública, (Sercop), recomendó declarar desierto el proceso, pues no se verificó la licitud de los recursos de los oferentes. Para cubrir esta falencia, se dice, que la Dirección Distrital del MTOP nombró fiscalizador a uno de sus servidores, en lugar
de conformar un equipo multi- MTOP, se hizo un requerimiento disciplinario de nueve profesio- a Contraloría, para que responda nales, como señalaban las es- sobre las observaciones del inpecificaciones técnicas del forme, pero hasta ahora proceso que no se adjudicó. no hay contestación. Es Finalmente, se recalca El Dato así que, una vez que se lo que el seguimiento sobre haga se hará un pronunla ejecución de los trabajos Los trabajos de ciamiento oficial sobre el y tema. comenzó con retrasos y por rehabilitación ampliación del la falta de personal no se anillo vial iniciaEl gobernador en abril de efectuó adecuadamente, ge- ron Adrián Granizo, dijo 2019, estaban nerando descuidos durante previsto conque espera el pronunen 450 la ejecución de las obras, cluirlos ciamiento de la entidad días. cálculo inadecuado de rencontratante, que en este dimiento y sobre estimacaso es el MTOP, además ciones de los costos de personal, que la obra aún no ha sido enmateriales y equipos. tregada. Explicó que los trabajos continúan, que el proyecto tiene un Requerimiento Según se dio a conocer desde el 88% avance. Anunció que para
La obra ° Tiene 16.5 kilómetros de longitud, se la dividió en tres tramos: tramo
1, redondel del Sueño de Bolívar – redondel de la Orangine, con una longitud de 4.45 km; tramo 2, redondel de la Orangine-vía a Quevedo de 2.75 km; y el tramo 3, baipás Quito – Quevedo, 9,30 km.
esta semana está previsto que se coloquen semáforos en las entradas de: el Portón del Gobierno Provincial, La Bengala y la Juan Eulogio, es decir en el tramo 1, Sueño de Bolívar- Orangine. En el tramo 2, Orangine-Quevedo, ya se instalaron. (LMM)
Transportación interprovincial se paraliza 48 horas La transportación interprovin- realizado, informan: “Debido a cial se paraliza desde hoy, lunes la falta de recursos para sostener 19 de abril, ante la no respuesta nuestras operaciones, el lunes 19 del Gobierno Nacional de escu- de abril, lamentablemente, nuestras unidades no podrán char a la dirigencia de la salir a circular”. Federación Nacional de El Dato Byron Pozo, presidenCooperativas y Transte de la Unión de Coopeporte Interprovincial de decir de los Pasajeros del Ecuador, A transportistas el rativas de Pasajeros de circular con el Santo Domingo, ratificó (Fenacotip). del aforo, lo anunciado por el diriSegún un comunica- 75% también les ha do, con fecha 15 de abril, afectado duran- gente nacional, indicando te estos meses que suspenderán las actifirmado por Abel Gómez, de pandemia. vidades por 48 horas, sin presidente de la Fenacocerrar vías. tip, los presidentes y ge“La medida es de suspensión de rentes de las Uniones del país, al no haber recibido ninguna res- actividades, no alcanzan los recurpuesta positiva al requerimiento sos económicos, no soportamos
Combustibles ° Desde la semana anterior las estaciones de servicios modificaron
sus carteles de precios. Ahora el galón de Diesel bordea $ 1.44, la gasolina extra $ 1.91 y la súper en algunos lados está a $ 3.30. Esto rechaza la transportación interprovincial.
trabajar en contra, todos los meses sube el combustible y el Gobierno no se pronuncia sobre qué va a pasar con el sector del transporte. Todos queríamos reactivar el país, pero no podemos”, puntualizó el dirigente. (LMM)
SITUACIÓN. Según los transportistas mañana no saldrá ningún vehículo de la terminal terrestre.
sucesos gente A6
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Investigación. Agentes de Dinased y Criminalística han recabado los indicios.
Siguen los asesinatos en Santo Domingo
Atención. Paramédicos dieron los primeros auxilios a la víctima
Apuñalado por el anillo vial
Foto REFERENCIA
Al salir se percataron que el joven estaba herido y que emanaba sangre del cuerpo. Se dio aviso al Ecu-911 para que lleguen los policías, quienes solicitaron la presencia de una ambulancia. Los paramédicos estabilizaron a la víctima e indicaron que presentaba dos Jefferson Cedeño., de 20 puñaladas. Después lo años, fue atacado con un trasladaron al hospital arma blanca (cuchillo) El Dato Gustavo Domínguez cuando caminaba cerca a la intersección de la Tsá- Los cortes fue- para que reciba atenpor la zona ción médica. fiqui y calle Manuelita ron axilar y el diaEl herido presentaSáenz. fragma. ba aliento a licor y se Eran aproximadamendesconoce las causas te las 05:00 de ayer, domingo 18 de abril, cuando los de este ataque. Una familiar inmoradores del sector escucha- dicó a los policías; que el joven ron los gritos de una persona salió de casa el sábado aproximadamente a las 17:00. (JD) que pedía auxilio.
Procedimiento. El extranjero fue trasladado a la Unidad Judicial de Santo Domingo.
Aprehendido con arma de fuego Un individuo de nacionalidad colombiana fue neutralizado cuando circulaba por la intersección de la avenida 29 de Mayo y calle Latacunga. El sujeto cargaba un arma de fuego, elemento que pretendía ser uti-
lizado para el cometimiento de delitos. El sospechoso fue identificado como Jarbis Y., de 25 años. El procedimiento estuvo a cargo de los agentes de la Sidprobac, quienes los pusieron a órdenes de las autoridades judiciales. El arma decomisada es una pistola 9 mm marca Blow, 50 municiones 9mm y una mochila. Se presume que iba a ser utilizada para el robo en contra de personas. (JD)
En la última semana hubo seis muertes violentas. La Policía Nacional investiga los casos.
Yordi Alejandro Aguayo, de 27 años, se sumó a la lista de asesinados que se han registrado durante los últimos días en diferentes puntos de Santo Domingo. El ahora occiso fue disparado la noche del pasado viernes en la cooperativa de vivienda Nueva Aurora, ubicada a la altura del kilómetro 6 de la vía Quevedo. Los sospechosos se movilizaban a bordo de un vehículo pequeño, quienes habrían rondado a su víctima durante varias horas. Al caer la noche lo
interceptaron para dispararle a sustraerle 50 dólares, después quemarropa, causándole de cometer el delito huyó la muerte. entre los matorrales. El Dato Aguayo ingresó a una La víctima hacía flecasa con el objetivo de petes en una camioneta. Un dir ayuda, pero a los pocos Representantes hombre lo contrató en la de la Policía minutos dejó de existir. La Nacional indica- cooperativa de vivienda 15 que la mayopropietaria del inmueble ron ría de casos son de Septiembre para que lo reportó el caso y la policía por riñas o ajus- traslade al Plan de Vivientes de cuentas. llegó a realizar el levantada, pero al llegar al barrio miento del cadáver para Los Guayacanes comenzó que sea trasladado al Centro Fo- el asalto. rense. El adulto mayor puso resisSe presume que se trataría de tencia al robo y recibió varias un ajuste de cuentas y por terri- pedradas en el cráneo. Fue trastorio para el expendio de sustan- ladado al hospital del IESS, sin cias sujetas a fiscalización. Sin embargo; horas más tarde lo embargo; esto se confirmará o embarcaron en una ambulancia descartará con el desarrollo de para ser transferido a una clínica las investigaciones. en la ciudad de Manta. En medio viaje, cerca del recinto Pavón, falleció a causa de Apedreado Miguel Ángel Coronado, de 73 los politraumatismos craneales años, falleció a causa de los gol- y la tripulación regresó a Santo pes que le propinaron en el crá- Domingo. Personal de Dinased neo. El causante de este hecho acudió al levantamiento del cahabría usado una piedra para dáver. (JD)
Disparan a un hombre en la cabeza Marco Antonio Paz, de 27 años, fue víctima de un ataque armado mientras compartía unas copas con varios amigos. El hecho ocurrió en la cooperativa de vivienda La Vivanco, conocida como ‘ciudad perdida’ y que pertenece a la parroquia La Unión, del cantón Quinindé. Las balas se escucharon durante la madrugada de ayer, domingo 18 de abril. La víctima recibió al menos cuatro disparos (dos en el cráneo y dos en la parte posterior del tórax). Una hermana de Marco lo encontró tendido en el piso. Inmediatamente solicitó ayuda para llevarlo al Subcentro de La Concordia, pero ante la gravedad de las heridas fue derivado
Caso. El disparado fue ingresado a un hospital de Santo Domingo.
al Hospital Gustavo Domínguez, en Santo Domingo. Los policías arribaron a tomar procedimiento. La fémina les narró que horas antes del incidente su familiar libaba con algunos amigos, de los cuales no
conocía sus identidades. El estado de salud de la víctima era grave y su pronóstico reservado. Hasta el cierre de esta edición los galenos trabajaban para salvar la vida de Marco Paz. (JD)
entorno minutero I
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COOPERACIÓN. El alcalde de Quinindé, Carlos Barcia, colaborará con el cantón concordense, liderado por David Álava.
Convenio de ayuda mutua entre dos cantones El acuerdo estará en vigencia hasta el próximo 31 de diciembre, en beneficio de los concordenses. Los alcaldes de los cantones La Concordia, David Álava, y de Quinindé, Carlos Barcia, establecen convenio de mancomunidad y ayuda mutua para los habitantes de sus jurisdicciones. El viernes 16 de abril, en el despacho del Municipio de Quinindé, se firmó un acuerdo para que la municipalidad es este cantón esmeraldeño brinde apoyo
una vez por semana con un vehículo hidrosuccionador para realizar la limpieza y mantenimiento de los pozos sépticos que existe en los diferentes barrios del centro poblado de La Concordia. Alcantarillado paralizado
El Dato El vehículo hidrosuccionador apoyará con su respectivo operador, para el mantenimiento de alcantarillas o drenajes de aguas lluvias o servidas.
De acuerdo con la explicación del alcalde, David Álava, en los actuales momentos, se encuentra paralizado el trabajo de construcción del sistema de alcantarillado sanitario que estaba en ejecución, y por falta de asignación de recursos de parte del Gobierno no se ha podido continuar con esta obra de saneamiento ambiental. Más del 65% de la población
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La Concordia • Con el propósito de mejorar y ampliar la atención a la ciudadanía, el Cuerpo de Bomberos de este cantón adquirió un vehículo de rescate todo terreno, mismo que fue inaugurado y bendecido en presencia de las autoridades locales. (LMM)
en este cantón de la provincia Tsáchila no cuenta con servicio de alcantarillado y tienen pozos sépticos, y en esta temporada de lluvias éstos se rebosan generando malestar y preocupación en los moradores. Alianza
Dentro de este convenio de cooperación mutua, el alcalde Carlos Barcia, dijo estar dispuesto a apoyar a los hermanos del vecino cantón, así como la municipalidad de La Concordia, brindará asistencia con maquinaria y material pétreo para ayudar en el mejoramiento de la red vial rural hacia las comunidades vecinas. (MBC)
Dos motociclistas heridos en la vía ‘Paralelo Cero’ Jhonny Basurto, de 23 años y Luis Torres Solórzano, de 21 años de edad, resultaron con fracturas en piernas y brazos, además de politraumatismos múltiples, en un accidente de tránsito ocurrido la tarde de ayer, El Dato domingo 18 de abril, en la vía pudo conocer La Concordia – Se que los jóvenes Puerto Nuevo heridos viven en Domingo (Paralelo Cero), Santo y se dirigían a Pedernales. sector ‘Los Galindo’. Los dos jóvenes heridos eran los ocupantes de la motocicleta marca Suzuki color negro de placa IT444-N que circulaba por la vía La Concordia – Monterrey, de acuerdo a testigos fueron impactados por una camioneta color blanco que rodaba en sentido contrario. “Esa motocicleta pasó a toda velocidad por aquí, incluso se saltó el muro rompe velocidades, luego nos enteramos que se habían chocado metros más adelante, porque pasaron los
Bendicen vehículo de rescate
Rendición de Cuentas
CARMEN • En cumplimiento con los artículos 100 y 241 de °la ELConstitución del Ecuador, y los artículos 60, 65 y 66 de la
Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social, el alcalde Rodrigo Mena presidió la reunión para evaluar la gestión del 2019 y fortalecer el proceso de rendición de cuentas del 2020. Fueron parte de este diálogo Flora Moreira, vicepresidenta de la Asamblea Ciudadana; así como los concejales Otto Muñoz y Gustavo Moreira, entre otros. (LMM)
HERIDOS. Jhonny Basurto y Luis Torres, resultaron heridos al ser impactados frontalmente por un vehículo que se alejó del lugar del accidente.
del Cuerpo de Bomberos y la Policía”, refirió un vendedor de frutas que se ubica en el sector de La Universidad. Mal estado
Los heridos fueron auxiliados por personal del Cuerpo de Bomberos de este cantón y en dos vehículos los trasladaron al centro de salud local, pero de-
bido a su estado crítico los derivaron a hospitales de Santo Domingo. Vigilantes de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), acudieron al lugar del percance, retuvieron a la motocicleta y pese a que montaron un operativo de rastreo, no localizaron el otro vehículo involucrado en el siniestro de tránsito. (JAR)
Recolección diferenciada de desechos
En la parroquia San Jacinto del Búa también se trabaja con el °proyecto piloto sobre el manejo y la separación adecuada de los desechos sólidos. La recolección diferenciada es manejado por el equipo de educación ambiental, quienes visitan cada una de las viviendas y entregan un paquete de fundas de color verde, negra y celeste para que dentro de los hogares inicien el proceso de separación. Esta iniciativa la llevan adelante la EP-CONST y BioPlanet. (LMM)
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COLEGIO DE QUÍMICOS FARMACÉUTICOS Y BIOQUÍMICOS FARMACÉUTICOS DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS Ante el sensible fallecimiento de quien en vida fue Sra.:
IBELIA GUILLERMINA BUSTAMANTE BECERRA
El Directorio y el Tribunal de Honor nos permitimos dejar constancia de nuestra mas profunda y sentida nota de pesar a familiares y amigos. En especial a su hija Mgs. Marcia Granda Bustamante apreciada Socia, Colega y amiga. Dado y Firmado en la ciudad de Santo Domingo a los quince días del mes de abril del año dos mil veinte y uno.
†Paz en su tumba† EL DIRECTORIO Santo Domingo, abril 19 de 2021
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avisos
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LUNES 19 de ABRIL de 2021 La Hora, santo domingo
A9
país
Libertad de Expresión
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lunes 19 de ABRIL de 2021 La Hora ecuador
SI TE LO PERDISTE
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QUITO
Secretaría de Salud de Quito tiene 7.000 pruebas de detección para Covid-19, hasta mayo. PAÍS
Con un total de 10.829.823 votantes, CNE proclamó resultados oficiales de la segunda vuelta. Rafael Correa envió un mensaje de apoyo al presidente electo Guillermo Lasso. COVID-19
El Instituto de microbiología de la USFQ determinó que la variante brasileña es de transmisión comunitaria, en Loja. PAÍS
Guillermo Lasso y Lenín Moreno se reúnen hoy para iniciar el proceso de transición. Se desconoce la agenda que cumplirán.
¿Por qué debería haber una limitante en la defensa de la libertad de expresión?”.
I
Desirée Yépez en: libertad de expresión, el rol de los periodistas y el próximo Gobierno.
¿Cuántas entrevistas dio (Lenín) Moreno a medios nacionales, que no fueran estos espacios previamente coordinados y con personajes puntuales?”. llamó a un periodista a pedir una rectificación y que no lo va a hacer. Veremos. Siento que ahora mismo es este momento en que los mandatarios ofrecen mucho pero al final del día todo está por verse. El Presidente está ahí para ser cuestionado.
Para Desirée Yépez la libertad de expresión es un derecho humano fundamental de todo individuo; y, los periodistas son una herramienta para la defensa de ese derecho. Si bien en los últimos años se habla de la libertad de expresión como la posibilidad del periodista de hacer su trabajo, Yépez explica que el periodista es el puente que ayuda a la ciudadanía a empoderarse de ese derecho y de la libertad de información.
¿Se debe derogar la Ley de Comunicación?
PAÍS
‘El Presidente está ahí para ser cuestionado’
No defiendo en absoluto la Ley de Comunicación. La Constitución manda que exista, pero la idea es que exista una Ley que garantice el ejercicio de la comunicación como derecho, y no como la aprobada que fue todo lo contrario: una herramienta de coerción y de limitación para el ejercicio del periodismo. Sin duda debe eliminarse.
¿Qué pendiente hereda Guillermo Lasso con el periodismo?
La Ley de Transparencia y Acceso a la Información. Ahora mismo tenemos una normativa que data de 2004. Ecuador vive una cultura de secretismo. Es muy complejo acceder a información y eso limita también el ejercicio periodístico. Otro de los pendientes es el tema de la seguridad del
el dato Fue directora de contenidos de ‘Ecuador Chequea’ y es parte de ‘Chicas Poderosas’.
¿Por qué al hablar de libertad de expresión es inevitable hablar de periodistas?
Personaje. Desirée Yépez, periodista y verificadora de datos. (Foto: Cortesía)
periodista. Luego de lo sucedido en la frontera norte (el asesinato del equipo de El Comercio), se conformó el Comité de Protección para Periodistas y no ha servido para nada. Es una instancia muerta que no operó como debía en crisis posteriores, como las protestas de octubre de 2019 y en la emergencia de la pandemia en su momento más complejo.
¿Cuál es la deuda en cuanto a la libertad de expresión?
Las herramientas o estándares internacionales para la defensa de la libertad de expresión, de los que Ecuador es signatario, están ahí. La Declaración de Chapultpec, la Convención de los Derechos Humanos, entre otros, ya están ahí y nos dicen claramente a qué estamos sometidos como Estado.
¿Se cumple?
Lasso se muestra sumamente garantista respecto al derecho de la libertad de expresión. Lenín (Moreno) lo hizo igual. No vimos persecución
Guillermo Lasso tiene la oportunidad de generar esta puerta abierta al diálogo del que tanto habla”. y tampoco se abrieron espacios destinados a deslegitimar a los periodistas; pero, a ver: ¿cuántas entrevistas dió Moreno a medios nacionales, que no fueran estos espacios previamente coordinados y con personajes puntuales? ¿Cuántas ruedas de prensa o conversatorios se dieron para que los periodistas cuestionan al Presidente? Creo que no muchas, o ninguna, y eso habla de la deuda que se tiene con la libertad de expresión.
¿Este escepticismo es una desventaja para el nuevo Presidente? Guillermo Lasso tiene la oportunidad de generar esta puerta abierta al diálogo del que tanto habla. Ha mencionado que en los últimos 11 años, desde que es parte de la palestra política, jamás
Hablar de libertad de expresión está vinculado al periodismo, pero no es excluyente de otros ciudadanos o de otras actividades. La libertad de expresión es un derecho humano fundamental inherente a cualquier individuo. El periodista es un puente para empoderar a la ciudadanía en su derecho a la libertad de expresión, en su derecho a la libertad de acceso a información.
¿Qué pasa cuando el periodista recae en el activismo?
En los últimos años se generó tal nivel de polarización y el periodista asumió tal nivel de protagonismo en la estructura del Estado que, en efecto, dio una transformación en su rol. Ahora, no sé si cuando hablamos de que tú como periodista ves tu derecho vulnerado, tu trabajo no consista en defenderlo como tal.
¿Hay un límite para esta defensa?
Ahí yo te contestaría con otra pregunta: ¿por qué debería haber una limitante en la defensa de esa libertad de expresión? ¿Por qué en el momento que se imposibilita la libertad de ese ejercicio deberíamos dar un paso al costado y dejar que el poder te silencie?
economía I
lunes 19 de ABRIL de 2021 La Hora ecuador
tome nota Menos del 30% de las empresas acceden a financiamiento para mejoras tecnológicas y digitales.
Innovación en los sectores productivos Avance tecnológico alto Banca y seguros Comercio electrónico Avance tecnológico medio ° Transporte ° Bienes raíces ° Educación ° Salud ° Manufactura (textil, ali ° mentos, ensamblaje de autos, productos de madera) Avance tecnológico bajo ° Agricultura ° Pesca
Necesidad. Los perfiles tecnológicos son cada vez más necesarios en la actualidad.
Déficit de 9.000 programadores y desarrolladores cada año en Ecuador Las universidades gradúan entre 100 y 200 al año, dentro de estos perfiles, pero la demanda es creciente, no solo en el sector de software. “En el Ecuador lamentablemente se invierte muy poco en la generación de capacidades y competencias digitales. Hay una brecha muy grande creada por la insuficiente cantidad de profesionales tecnológicos”, reflexionó Juan Sebastián Salcedo, director ejecutivo de la Cámara de Innovación y Tecnología Ecuatoriana (Citec). Salcedo explicó que esa brecha es uno de los problemas estructurales que impiden un mayor desarrollo del sector de tecnología e innovación en Ecuador.
Pocas oportunidades
Cada año se necesitan alrededor de 9.000 programadores y desarrolladores, pero las universidades tienen una oferta limitada de carreras, la cual se ve alimentada por una escasa de-
manda de los estudiantes. Andrés Morante, experto en desarrollo digital, comentó que, en el mejor de los casos, se gradúan entre 100 y 200 expertos tecnológicos anualmente. Además, la velocidad de los cambios en el sector hace que las habilidades, contenidos y herramientas se actualicen más rápido de lo que lo hacen los programas universitarios. Esa necesidad creciente de programadores y desarrolladores se debe a que no solo son buscados por las empresas de software, sino cada vez más por actividades productivas que requieren innovar y digitalizar sus procesos Dentro de ese grupo, por ejemplo, están los bancos y seguros, la industria textil, el comercio electrónico y el ensamblaje dentro de la manufactura, como espacios
de oportunidades laborales para técnicos capacitados. Asimismo, hay una importante maduración digital en educación, salud, transporte y bienes raíces. Salcedo puntualizó que otro factor que ahonda la escasez de profesionales tecnológicos nacionales es que empresas en países como Estados Unidos los reclutan. “Esta situación provoca que los salarios para estos perfiles sean altos y las empresas estén dispuestas a ofrecer cada vez más”, añadió.
Sin capacitación para el cambio digital
La pandemia profundizó la necesidad de tener una fuerza laboral con nuevas competencias digitales y tecnológicas. Sin embargo, en el país la capacitación es escasa y solo llega a un 30% a lo largo de todo el sector productivo. Desde el lado estatal, el Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (Secap) se ha quedado con lógicas y programas
el dato Actualmente, en el país existen 264 emprendimientos tecnológicos. De ese total, más del 75% se concentra en servicios financieros y comercio electrónico. de inicios del 2000, mientras no solo los empleados actuales, sino también los jóvenes, tienen vacíos en competencias cada vez más indispensables, como inglés, programación, robótica, videoconferencia, trabajo en línea, utilización de la nube digital, entre otras. Lorena Mina, educadora e investigadora, recalcó que se necesita una revisión completa de las estructuras de metodología e inversiones en educación tecnológica y nuevas habilidades digitales. “El reto es enorme porque el país viene arrastrando, incluso mucho antes de la pandemia, graves retrasos y una oferta en educación superior que se concentra en seis
El agro tiene el mayor atraso tecnológico Más del 70% de los procesos °agrícolas siguen siendo primitivos y poco tecnificados. Juan Sebastián Salcedo, director ejecutivo de la Cámara de Innovación y Tecnología Ecuatoriana (Citec), explicó que en ese sector es donde está la mayor brecha tecnológica en el país, a pesar de que es uno de los motores de las exportaciones. “Hay mucho por hacer si se toma en cuenta que el 80% de nuestras exportaciones son bienes primarios del campo, es decir, con poca o nula transformación o valor agregado. Además, se podría aumentar la producción por hectárea con más tecnología”, acotó La misma realidad se repite en las actividades de pesca, donde a pesar del potencial todavía hay escasa innovación.
a siete carreras saturadas y con poco espacio en el mercado laboral”, aseveró. (JS)
país lunes 19 de ABRIL de 2021 La Hora ecuador
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Ecuador ha secuenciado 364 muestras de Covid-19, en un año de pandemia
La cifra está por debajo de países vecinos como Brasil donde se ha secuenciado 5,713. La burocracia estatal retrasa de tres hasta un año los permisos de investigación. El especialista en Genética Médica e investigador en Genética Humana, César Paz y Miño, describió la secuenciación del coronavirus como la manera “de conocer a tu enemigo y saber cómo se comporta”. Sin un plan institucional de epidemiología genómica, el país no tiene un panorama claro de la pandemia.
Un promedio bajo
El Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública (INSPI) reporta las muestras que secuencia del virus a la plataforma Gisaid. Los datos muestran que, desde que inició la pandemia (marzo 2020), Ecuador ha secuenciado 364 muestras de la Covid-19. Un número que Paz y Miño calificó como “muy bajo” para conocer la evolución del virus. En el mapa global de Gisaid, que aún no actualiza las 364 muestras, hasta el 17 de abril, detalla que la secuenciación en Ecuador representa el 0.006% de la población contagiada (355,964 casos). “Mientras otros países están secuenciando todo el tiempo”, dijo Paz y Miño. Y es que en Latinoamérica, Ecuador queda por debajo de naciones como Brasil que, hasta el 17 de abril de 2021 reportó 5,713 muestras secuenciadas. En Estados Unidos, donde se secuencian tres de cada 10 PCR de pacientes positivos, la cifra alcanza las 299,763 secuenciaciones. Mientras que Inglaterra reporta 303,015 muestras secuenciadas. En Ecuador no hay una política como la de Estados Unidos de tomar determinado número de muestras y secuenciar; de hecho, resalta que “no hay plan de secuenciación, no hay plan de vacunación, no hay nada”, apuntó Paz y Miño.
Sin equipos en pasos fronterizos
El experto en genética de-
Muestras países latinoamericanos Brasil: 5,713 muestras secuenciadas Chile: 1,746 muestras secuenciadas Perú: 1,170 muestras secuenciadas Colombia: 650 muestras secuenciadas Ecuador: 364 muestras secuenciadas Paraguay: 60 muestras secuenciadas Venezuela: 19 muestras secuenciadas Fuente: Plataforma Gisaid.
No hay un plan estatal de secuenciación del virus. No hay un plan real de cómo vamos a combatir la pandemia”. César Paz y Miño
Especialista en Genética Médica e investigador en Genética Humana.
talló que concentrar las muestras en sitios específicos también es un error. Este proceso debería realizarse en distintos territorios de la Sierra, Costa y Amazonía, desde donde se delimiten muestras de personas positivas con Covid-19, especialmente, si presentan sintomatología diferente, para secuenciar. Inclusive, dice el experto, debería haber un equipo técnico en los pasos fronterizos, donde no hay control de quiénes ingresan, menos de su estado de salud. Es el caso de un grupo de ciudadanos haitianos que llegaron a la provincia de Orellana, desde Brasil, a mediados de marzo. Aunque las autoridades tenían sospecha de que pudieran portar la variante de Brasil (porque presentaban sintomatología de Covid-19), no hubo tiempo
VIRUS. La USFQ concluyó que la variante de Brasil es comunitaria, en Loja, tras analizar 35 muestras. (Foto: USFQ)
el dato Hasta el 14 de abril, en América Latina el Caribe se han secuenciado 20,032 muestras. para realizarles pruebas, pues cuando el equipo epidemiológico de la gobernación de Sucumbíos llegó a practicarles pruebas diagnósticas, los extranjeros ya se habían ido. “No se me ocurre cómo en una pandemia no haya una estructura para controlar los pasos fronterizos”, añadió Paz y Miño.
Apoyar a la academia
Solo dos instituciones del país realizan secuenciación: las universidades San Francisco de Quito (USFQ) y Espíritu Santo de Guayaquil (UESS). “Pese a que en Ecuador hay, al menos, cinco instituciones con secuenciador (…), no tienen el financiamiento para hacer la secuenciación y apoyar a las dos universi-
dades que hoy la realizan”, comentó Paz y Miño. El investigador del Instituto de Microbiología de la USFQ, Paúl Cárdenas, señaló que la academia ha tratado de ayudar con investigación de calidad. “Con pocos recursos ha sido bastante complicado ya que históricamente hay un divorcio entre la academia y entes regulatorios del Gobierno”, dijo. Cárdenas detalló, además, que hay muchas trabas en Ecuador para hacer investigación– especialmente en humanos–.
La pandemia de la burocracia La parte burocrática, concuerdan los expertos, para tener permisos de investigación, en algunos casos, puede tardar de tres meses hasta un año. Además, los costos que deben pagar los investigadores para elementos como reactivos “son excesivos”, resaltó Cárdenas. Esto, pese a que la Ley dice que la investigación científica no debe pagar aranceles e
Universidades con secuenciadores
° Ecuador ° UESS ° USFQ ° ESPOL ° UTE
* Solca Guayaquil también cuenta con el dispositivo
impuestos, pero “los trámites para evitar esto e importar algo puede tomar fácil, fácil de tres a cuatro meses”. “Los investigadores del país sobrevivimos con fondos que vienen de afuera, de instituciones que tratan de fomentar la investigación en países como el nuestro”, explicó Cárdenas. Según Paz y Miño no hay un número base o ideal de muestras a secuenciar, pero considera indispensable duplicar los números actuales. Sólo así se podrá tener un cuadro de apoyo al comportamiento de la enfermedad y ver cómo se distribuyen en las poblaciones. (AVV)
norte
El microtráfico preocupa a autoridades de Montúfar (Carchi)
Tras una reunión entre los representantes del Municipio de Montúfar y la Policía Nacional, se decidió coordinar operativos anti delincuenciales y contra el microtráfico de drogas en el cantón carchense. “En el último mes, en Montúfar se han realizado tres intervenciones, detectando la presencia
de personas dedicadas al expendio de sustancias estupefacientes, por lo que es necesario labores de inteligencia e investigativas para desarticular a las personas que están cometiendo este ilícito”, dijo Freddy Ávalos, jefe provincial de la Unidad Antinarcóticos de Carchi.
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lunes 19 de ABRIL de 2021 La Hora ecuador
Lasso ganó la votación en Imbabura, pero no en la mayoría de cantones En cuatro de seis cantones que tiene Imbabura, el candidato Andrés Arauz sobrepasó a Guillermo Lasso.
Imbabura • El candidato de CREO, Guillermo Lasso Mendoza, obtuvo el 54,43% de los votos en Imbabura, frente al 45,57% de Andrés Arauz Galarza, de UNES. Sin embargo, al desglosar el sufragio en cada uno de los seis cantones, el candidato correísta gana en cuatro. Lasso logra la mayor cantidad de aceptación en la capital provincial, Ibarra, al igual que en Antonio Ante; mientras que Arauz lo supera en Cotacachi, Pimampiro, Urcuquí y Otavalo (ver recuadros). Además, la segunda vuelta electoral del 11 de abril de 2021 representó un revés en los resultados de la primera vuelta, del 7 de febrero de 2021, en favor de Lasso, quien en Imbabura se ubicó en el cuarto lugar, detrás de Arauz, Yaku Pérez y Xavier Hervas. En cuanto a votos, en primera vuelta Lasso recibió 45.931, mientras que en la segunda vuelta logró 133.559. Por otra parte, Andrés
Antonio Ante
Votantes: 33.871
Arauz: 10.320 (39,81%) Lasso: 15.600 (60,19%) Nulos: 7.212 (21,29%) Ausentismo: 5.235 (13,39%)
Ibarra
Elecciones. En Ibarra y Antonio Ante Lasso le ganó a Arauz.
Arauz pasó de 78.470 votos, el 7 de febrero, a 111.819, el 11 de abril de 2021.
Resultados estrechos
En Ibarra y Antonio Ante se refleja la mayor diferencia en el porcentaje de votos entre los dos candidatos, que son precisamente los que le dan la victoria a Lasso. Dentro de Antonio Ante, Arauz consiguió 10.320, que representan el 39,81%; mientras que Lasso se lleva
Cotacachi
Votantes: 34.778 Arauz: Lasso: Nulos:
12.861 (50,83%) 12.442 (49,17%) 8.582 (24,68%)
Ausentismo: 5.830 (14,36%)
Otavalo
Votantes: 141.050
Votantes: 81.385
Arauz: 43.605 (38,2%) Lasso: 71.089 (61,98%) Nulos: 23.844 (16,90%)
Arauz: 34.576 (56,87%) Lasso: 26.218 (43,13%) Nulos: 18.708 (22,99%)
Ausentismo: 24.972 (15,4%)
Ausentismo: 17.418 (17,63%)
15.600, es decir el 60,19%. Por otra parte, en Ibarra, la diferencia entre ambos candidatos es de 27.484 votos, donde Guillermo Lasso alcanzó los 71.089 (61,98%) y Andrés Arauz 43.605 (38,2%).
Nulos
En los seis cantones imbabureños: Ibarra, Antonio Ante, Pimampiro, Urcuquí, Otavalo y Cotacachi, el porcentaje de votos nulos aumentó en la segunda vuelta,
Pimampiro
Votantes: 11.634 Arauz: Lasso: Nulos:
5.021 (57,53%) 3.707 (42,47%) 2.674 (22,98%)
Ausentismo: 1.947 (14,34%)
Urcuquí
Votantes: 13.502 Arauz: Lasso: Nulos:
5.436 (54,69%) 4.503 (45,31%) 3.262 (24,16%)
Ausentismo: 1.920 (12,45%)
mientras que el ausentismo se redujo. Según los reportes del Consejo Nacional Electoral (CNE), el 7 de febrero los votos nulos fueron 31.708, correspondiente al 10,26%; pero, en la segunda vuelta prácticamente se duplicaron, alcanzando el 20,33%, con 64.282 votos. Cotacachi y Urcuquí terminaron siendo los cantones imbabureños con el mayor porcentaje de nulos, con el 24%. La concurrencia de la ciudadanía también aumentó el 11 de abril, reportando el 15,35%. Es decir, del total de sufragantes habilitados
la cifra Los imbabureños votaron en
1.146
mesas electorales, repartidas en seis cantones. en Imbabura, que fueron 373.442, 57.322 no acudieron a votar. Mientras que en febrero la cifra alcanzó los 64.352 (17,23%). Otavalo es el cantón que registra el mayor porcentaje de ausentismo, con el 17,63%.
¿Sorpresa en la votación? °Para Alberto Varela, analista político, los resultados de la segunda vuelta electoral no son sorpresivos, “pese a que los correístas trataban de insinuar ciertas mentiras que los caracterizó” durante la campaña. “Los sorprendidos a mí me parece que son los que asumieron la “responsabilidad” de impulsar el voto nulo, porque no han tenido un número de adhesiones interesantes en cuanto al punto de vista numérico, para decir que puede representar una tendencia”, declaró, en una entrevista televisiva con un canal local. Para Varela, alrededor del voto nulo no existe una figura que realmente consolide un liderazgo político que plantee una propuesta seria y coherente frente a los problemas que tiene el país.
global lunes 19 de ABRIL de 2021 La Hora ecuador
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Retirada de Castro no representa el fin de la economía centralizada en Cuba
El partido comunista celebró su octavo congreso, en medio de un escenario marcado por la grave crisis económica que atraviesa la Isla. La habana, EFE • Los 300 delegados al VIII Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC, único) analizaron los documentos que guían el cónclave, con énfasis en las reformas económicas anunciadas hace una década. El trabajo se llevó a cabo en tres comisiones presididas por el presidente del país, Miguel Díaz-Canel, y el primer ministro, Manuel Marrero, informó el portal web oficial Cubadebate al reinicio del cónclave, que se desarrolla desde el viernes en La Habana a puerta cerrada y sin acceso a la prensa extranjera acreditada en la isla. Otros temas a debate en estas comisiones son: el funcionamiento del partido único, máximo órgano rector del Estado, así como la política de cuadros de las orga-
el dato
Cuba suma 1.037 casos de covid-19 y cerca de 13 muertes diarias nizaciones masivas oficiales.
SITUACIÓN. Ciudadanos hacen fila para comprar en un mercado, en La Habana (Cuba).
Retirada de Castro
los medios de producción, y por tanto el monopolio de los sectores clave de la economía, las importaciones y el comercio. La cita, que concluirá hoy, lunes 19 de abril de 2021, se desarrolló en un escenario marcado por la grave crisis económica, agudizada por el endurecimiento del embargo de EE.UU. en la pasada Administración del presidente Donald Trump y los efectos de la pandemia del coronavirus. También está marcada
El viernes, cuando se instauró el congreso, durante en la presentación del Informe Central del VIII Congreso, Raúl Castro confirmó su retirada de la vida política del país, acción que no representa el fin de la economía centralizada que seguirá rigienda en Cuba. Castro admitió los "problemas estructurales" de Cuba, "que no proporcionan incentivos para el trabajo y la innovación", pero defendió el control estatal sobre
Disidentes denuncian intimidaciones por el congreso del Partido Comunista °
Disidentes cubanos denunciaron intimidaciones de las autoridades, como arrestos domiciliarios e interrogatorios, mientras se celebra el VIII Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC), en el que Raúl Castro legará su puesto de primer secretario al presidente del país, Miguel Díaz-Canel. El cónclave quinquenal del partido único servirá para impulsar el relevo generacional en la cúpula de la formación y definir la estrategia política del Estado en un momento de grave crisis económica que ha acrecentado el descontento social.
por la expansión de internet y las redes sociales -en Cuba el servicio de datos móviles comenzó en 2018- que ha
brindado a los ciudadanos un nuevo espacio para expresar sus opiniones y críticas al sistema vigente.
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
http//www.derechoecuador.com
CONSULTA PROCESAL ¿Cómo se aplica el principio de interculturalidad al momento de la imposición de la pena? RESPUESTA
AUTOR: DR. MANUEL POSSO ZUMÀRRAGA
Introducción En este artículo vamos a ilustrar algunas opiniones técnico jurídicas del maestro penalista y profesor universitario Dr. José García Falconí, para aclarar ciertos criterios sobre el debido proceso, los principios y garantías constitucionales en un tema que se aplica en el Ecuador de acuerdo al poder político y económico jerarquizado, en diferentes causas y juzgados penales y uno de ellos es la sentencia en el caso sobornos del 2012 al 2016 contra el ex presidente Correa y 19 procesados por el delito de organización delictiva. De igual forma, se observa denuncias contra el CNE en violaciones a la Constitución, al Código de la Democracia y al Reglamento Electoral. Bajo la modalidad de preguntas y respuestas vamos analizar este tema con la participación del doctor Manuel Posso Zumárraga, a fin de que en el nuevo gobierno se puedan procesar reformas
PRINCIPIO DE INOCENCIA
al COIP.
¿Cuáles son los principales delitos vinculados a la contratación pública que están tipificados en El Código Orgánico Integral Penal y que deben ser modificados? El peculado (art. 278): de servidores públicos o personas con potestad estatal que en beneficio propio o de terceros, abusen, se apropien, distraigan o dispongan arbitrariamente de bienes muebles o inmuebles, dineros públicos o privados, efectos que los representen, piezas, títulos o documentos que estén en su poder en virtud o razón de su cargo en beneficio propio o de terceros, se aprovechen económicamente, de estudios, proyectos, informes, resoluciones y más documentos, calificados de secretos, reservados o de circulación restringida,
que estén o hayan estado en su conocimiento o bajo su dependencia en razón o con ocasión del cargo que ejercen o han ejercido. El enriquecimiento ilícito (art. 279): de servidores públicos o personas con potestad estatal que producto de su cargo o función incrementen su patrimonio o el de terceros injustificadamente a su nombre o a nombre de terceros. El incremento del patrimonio puede ser con cosas, bienes o dinero, así como también por la cancelación de deudas o extinción de obligaciones. El cohecho (art. 280): de servidores públicos o personas con potestad estatal que reciban o acepten, por sí o por otra persona, beneficio económico indebido o de otra clase para sí o un tercero con el fin de hacer, omitir, agilitar, retardar o condicionar cuestiones relativas a su cargo
o funciones. además, las personas que ofrezcan o prometan a un servidor público un beneficio económico indebido o de otra clase, igual incurrirán en el cometimiento del delito. La concusión (art. 281): de servidores públicos o personas con potestad estatal que, abusando de su cargo o funciones, por sí o por medio de terceros, ordenen o exijan la entrega de derechos, cuotas, contribuciones, rentas, intereses, sueldos o gratificaciones no debidas. El tráfico de influencias (art. 285): de servidores públicos o personas con potestad estatal que abusando de su cargo, funciones o relación jerárquica ejerzan influencia en otro servidor público para obtener un acto o resolución favorable a sus propios intereses o el de terceros. La oferta de realizar tráfico de influencias (art. 286): persona que acepte o solicite a terceros, presentes o cualquier otra remuneración, con el fin de ejercer influencia en otro servidor público para obtener un acto o resolución favorables a sus propios
Se ha hecho notar además que habría dudas con respecto a la aplicación del principio de interculturalidad y de las reglas del Convenio 169 de la OIT al momento de imponer la pena en sentencia; con relación a estas temáticas el Tribunal de Casación de la Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial y Tránsito de la Corte Nacional de Justicia, ya en sentencia de fecha 27 de octubre de 2015, las 10h00, caso 562-2015, resolvió1: “Este Tribunal de Casación de la Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial y Tránsito de la Corte Nacional de Justicia, por unanimidad, declara procedente el recurso de casación en cuanto la causal que se propuso de violación al principio de proporcionalidad de la pena y para enmendar los yerros que hemos detectado y analizado, establecemos que la pena privativa de libertad que debe cumplir la recurrente XXXX es de 14 años 6 meses, más atendiendo su situación de persona que pertenece a una comunidad indígena, decidimos que deben aplicarse las reglas que contiene el Convenio 169 de la OIT y que ella, en el tiempo de cumplimiento de esta pena, tiene derecho a participar de su vida comunitaria, para lo cual se deberán dar las facilidades, posibilidades, de que ella continúe asistiendo a sesiones, a mingas, a trabajos comunitarios y a otras actividades culturales, para ello los jueces de ejecución de la pena deberán tomar las medidas al respecto. Las autoridades del cabildo de la comunidad de la cual es miembro la ciudadana procesada quedan autorizadas para velar por el cumplimiento de este derecho, para lo cual la Defensoría Pública y el Juez de ejecución deben hacerle conocer de esta decisión… Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
intereses o el de terceros. El testaferrismo (art. 289): de persona que consienta en aparentar como suyos bienes muebles, inmuebles, títulos, acciones, participaciones, dinero, valores o efectos que lo representen, producto del enriquecimiento ilícito de un servidor o
REVISTA JUDICIAL ex servidor público o producto del enriquecimiento privado no justificado. El enriquecimiento privado no justificado (art. 297): persona que obtenga para sí o para otra, en forma directa o por terceras personas, incremento patrimonial no justificado mayor a doscientos salarios básicos unificados: La intimidación (art. 154): de persona que amenace o intimide a otra con causar un daño a ella, a su familia, o a otras personas con las que esté íntimamente vinculada. La extorsión (art. 185): de persona que con el propósito de obtener provecho personal o para un tercero, obligue a otro, con violencia o intimidación, a realizar u omitir un acto o negocio jurídico en perjuicio de su patrimonio o el de un tercero. El ataque a la integridad de sistemas informáticos (art. 232): de persona que destruya, dañe, borre, deteriore, altere, suspenda, trabe, cause mal funcionamiento, comportamiento no deseado o suprima datos informáticos, mensajes de correo electrónico, de sistemas de tratamiento de información, telemático o de telecomunicaciones a todo o partes de sus componentes lógicos. La alteración de evidencias y elementos de prueba (art. 292): de persona o servidor público que altere o destruya vestigios, evidencias materiales u otros elementos de prueba para la investigación de una infracción. La defraudación tributaria (art. 298): de persona que en beneficio propio o de terceros, simule, oculte, omita, falsee o engañe a la administración tributaria (SRI) para dejar de cumplir con sus obligaciones o para dejar de pagar en todo o en parte los tributos realmente debidos. El lavado de activos (art. 317): de persona que de forma directa o indirecta oculta el verdadero origen de dineros o productos provenientes de actividades ilegales realizadas dentro o fuera del país, con el fin de integrarlos a la economía y darles una apariencia legal. La falsificación de firmas (art. 327): de persona que altere o falsifique la firma de otra en un instrumento público o privado. La falsificación y uso de documento falso (art. 328): de persona que falsifique, destruya o adultere modificando los efectos o sentido de los documentos públicos, privados, timbres o sellos nacionales, que demuestran la debida constancia de actos de relevancia jurídica. La destrucción de registros (art. 347): persona que destruya de cualquier modo, registros auténticos o instrumentos originales
de autoridad pública o de procesos judiciales. La delincuencia organizada (art. 369): persona que forme un grupo estructurado de dos o más personas que, de forma permanente o reiterada, planifiquen actividades con el propósito de cometer uno o más delitos, que tengan como objetivo final la obtención de beneficios económicos u otros de orden material. La asociación ilícita (art. 370): de dos o más personas se asocien con el fin de cometer delitos. los delitos por cometer tienen que estar enmarcados en aquellos sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco años, tales como la falsificación de documentos privados. ¿Cuál es la base Constitucional donde se establece la garantia de la presunción de inocencia? El art. 76 no. 7 letra m), de la Constitución de la república, dispone: En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas: () 2. se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia ejecutoriada ¿Cuál es la base de la presunción de inocencia en Tratados Internacionales? Existen varios Tratados internacionales de derechos humanos vigentes en el país, como los siguientes: Art. 11.1 Declaración Universal de los Derechos Humanos; Art. 14.2, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; Art. 8.2, Convención Americana sobre Derechos Humanos; Art. 6 número 2, del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales; Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, que a su vez es entidad autónoma de la organización de los Estados americanos, pues se rige por las disposiciones de la carta de la organización y la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre en el artículo 53 apartado vii; Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, aprobada en la novena conferencia internacional americana Bogotá, Colombia 1948, El Pacto de Derechos Civiles y Políticos. Artículo 14 número 7, todos ellos tratan sobre la presunción de inocencia, por lo tanto todas las autoridades públicas tienen la obligación de no prejuzgar el resultado del proceso. ¿Cuál es la base legal de la presunción de inocencia del COIP? El libro preliminar del COIP, en el capítulo segundo, trata sobre los principios rectores y garantías en el proceso penal. Y el art. 5, señala los 21 principios procesales y entre ellos, el de inocencia.
Artículo 5.- principios procesales.- el derecho al debido proceso penal, sin perjuicio de otros establecidos en la Constitución de la República, los instrumentos internacionales ratificados por el Estado u otras normas jurídicas, se regirá por los siguientes principios: El numeral dice. 4. inocencia: toda persona mantiene su estatus jurídico de inocencia y debe ser tratada como tal, mientras no se ejecutoríe una sentencia que determine lo contrario ¿Cuál es la definición y alcance de la garantía de la presunción de inocencia? La presunción de inocencia, es el derecho que tienen todas las personas, a que se considere a priori como regla general, que ellas actúan de acuerdo a la recta razón, comportándose de acuerdo a los valores, principios y reglas del ordenamiento jurídico, mientras un juez o jueza competente no adquiera la convicción, a través de los medios de prueba legal, de su participación y responsabilidad en el hecho punible determinado por una sentencia firme y fundada, obtenida respetando todas y cada una de las reglas del debido y justo proceso. Pero, ¿qué es presumir? es suponer que algo existe, y que es indiscutible aunque no se encuentre probado. La presunción, consiste en un juicio en virtud del cual, se considera como cierto un hecho con fundamento en las reglas o máximas de la experiencia, que indican el modo normal como el mismo sucede; de este modo, la presunción, es una guía para la valoración de las pruebas, o sea que éstas deben demostrar la certidumbre en el hecho presunto o del hecho presumible. El Código Civil, define a la presunción en el art. 32: Se llama presunción la consecuencia que se deduce de ciertos antecedentes o circunstancias conocidas. ¿Cuántas y cuáles son las clases de presunción como garantía constitucional? Como se ha señalado, la presunción es una institución jurídica, a través de la que se establece que un hecho determinado, se entiende probado, por haberse cumplido los presupuestos. De acuerdo al art. 32 del Código Civil antes citado, las presunciones son de dos clases: de hecho, y de derecho. Las presunciones de hecho, son las que admiten prueba que demuestre lo contrario a la presunción, aunque sus motivos y circunstancias sean verdaderos. Las presunciones de derecho, son las que en ningún momento admiten prueba en su contra, es decir no se puede demostrar lo contrario a la presunción. ¿Funciona o se aplica jurídicamente la presunción de inocencia como principio del debido
proceso en todos los procesos penales? No, pero no hay que generalizar no toda la administración de justicia es mal administrada, existen jueces, fiscales, operadores de justicia y colegas abogados rescatables y honestos. Es menester recordar, que el Debido Proceso, es el conjunto de garantías que protegen a la ciudadana o ciudadano sometido a cualquier clase de proceso, y debe basarse en la práctica auténtica de los principios fundamentales de la libertad e igualdad; y, en materia penal las señaladas en el art. 77, además de las del art. 76 de la Constitución de la República. Por estas razones constitucionales, el legislador ha considerado que para limitar los derechos (recordemos que de los 444 artículos de la Constitución, 74 se refieren a derechos), es menester observar las reglas del debido proceso; Y el debido proceso, es aquella obligación de todo juicio o acto administrativo, de guiarse y fundamentar sus resoluciones en las leyes promulgadas con anterioridad al hecho de que se trate, ciñéndose al texto de la Constitución de la República, de los tratados internaciones de Derechos Humanos, de las sentencias que dicta especialmente la Corte interamericana de Derechos Humanos, como las contenidas en el Código Orgánico Integral Penal. De este modo, quien aplica la ley, en este caso el Código Orgánico Integral Penal, o COIP, debe cumplir los parámetros que ésta le flanquea, pues excediéndose de aquella, la o el juzgador se convierte en generadora o generador, en creadora o creador de inseguridad jurídica, por su actuación ilegal, arbitraria o ilegítima, contraviniendo de este modo varios preceptos constitucionales, y sobre todo el principio de Seguridad Jurídica, señalado en el art. 82, de la Constitución, lo cual acarrea responsabilidades administrativas, civiles y penales, conforme lo manifiesto en mi trabajo sobre las responsabilidades administrativas, civiles y penales de los jueces, fiscales y defensores públicos. ¿Existen muchas denuncias fundamentadas de vulneración de los principios, garantías y derechos constitucionales en sentencias?¿Cuál es su criterio? No se puede generalizar, el tema la administración de justicia siempre ha sido una de las deudas sociales impagas en casi todos los gobiernos del Ecuador En el ejercicio profesional del derecho y en la jurisprudencia publicada por la Corte Suprema y Corte Constitucional encontramos un sinnúmero de sentencias con violaciones al debido proceso, en especial sentencias con sesgos políticos y sin motivación
, pero afortunadamente no son la regla pero, que existen ciertos jueces y fiscales que arreglan sentencias es un hecho innegable , en especial en materia penal se utiliza para perseguir a los opositores de tal o cual gobierno y en las acciones de protección cuando son contra el Estado y generan indemnizaciones económicas , claramente se ve la metida de mano en la justicia . El problema radica en la politización y judicialización de la justicia y la inexistencia de verdaderas estructuras jurídicas asociativas que hagan respetar la ley, la Constitución, ante abusos del poder y de allí que son necesarias las reformas al COIP o en los delitos y penas descritos en la primera pregunta, poniendo principal énfasis en la reforma al sistema carcelario y sacando lecciones del fracaso en el manejo del poder punitivo del Estado . Debo recalcar, que el objeto del Derecho al debido proceso, es proteger a las personas contra los abusos y desviaciones de las autoridades, originadas no sólo en las actuaciones procesales, sino de las decisiones que adopten y puedan afectar injustamente los derechos e intereses de aquellos; de este modo, el debido, proceso constituye un límite material al posible ejercicio abusivo de las autoridades estatales, y las garantías del debido proceso, aseguran a la persona sometida a cualquier proceso, a una recta y cumplida administración de justicia, a la seguridad jurídica, a la fundamentación de las resoluciones judiciales conforme a Derecho, etc. De lo anotado se desprende, que una de las garantías básicas en nuestro sistema penal, y dentro del debido proceso, es la presunción de inocencia, de la cual deviene el principio de que nadie puede ser penado sin juicio previo, de ello se colige que por regla general existe un Derecho Constitucional a permanecer en libertad mientras no exista sentencia condenatoria ejecutoriada, pues toda persona es inocente y se mantendrá como tal dentro del procedimiento penal, mientras no se determine su culpabilidad por sentencia condenatoria en firme; o sea, que nadie por regla general puede ser privado de su libertad mientras no sea probada su culpabilidad Por último, hay que insistir, que sólo la sentencia condenatoria ejecutoriada, cambia la situación jurídica de una persona procesada o acusada; o sea que es inocente y debe ser tratada como tal, hasta que haya sentencia condenatoria en firme, de tal manera que solamente luego de dictada la sentencia, se pierde el estatus de inocente, según dispone el principio procesal de inocencia señalado en el art. 5.4 y los mandatos constitucionales y tratados internacionales suscritos por el Ecuador.
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