Santo Domingo, 8 de Diciembre de 2020 by LA HORA Ecuador

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020

Santo Domingo

#YoMeCuido

Cuatro precios que no convencen a los productores de banano

Según resolución del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), la caja de banano en el 2021 tendrá cuatro precios de sustentación distintos. Esto no satisface a los productores, quienes buscan un nuevo diálogo para fijar un precio acorde a la realidad actual. Página A3

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CIUDAD gente A2

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora, sAnto domingo

¿Cómo lidiar con la incertidumbre y la monotonía?

Estos dos temas serán tratados de forma amplia en las actividades culturales y educativas que Nueva Acrópolis Ecuador ha preparado para esta semana: Jueves 10 de diciembre, 19:30, Webinar Gratuito por Zoom: ‘Enseñanzas de la Filosofía para lidiar con la incertidumbre”, por el profesor Fernando Glas, Director de Nueva Acrópolis Guayaquil. Previa

Inscripción a la página de Facebook de Nueva Acrópolis Ecuador www. facebook.com/Nueva.Acropolis.Ecuador Martes 15 de diciembre, 19:30, Conferencia ‘Víctimas o aliados del tiempo’, por el profesor Gabriel Villalva C., Director de Nueva Acrópolis Santo Domingo. Puede verla en: www.facebook.com/ Nueva.Acropolis.Ecuador

Patsy triunfa en Interescolar de Ajedrez La santodomingueña se proclamó campeona a nivel de todo el país. Patsy Andrea Ocampo Candela, de 6 años, volvió a demostrar su talento en la disciplina del Ajedrez. La representante de la tierra tsáchila se convirtió en la monarca del I Cam- El Dato peonato Nacional Escolar y Colegial Online 2020. Patsy estudia en Durante el torneo ven- la Unidad Julio ció a rivales de diferentes Educativa Moreno provincias, entre ellas: Espinosa. Guayas, Cañar y Morona Santiago. La santodomingueña puso a prueba su nivel y superó todas las llaves hasta consagrarse como la mejor de su categoría. Detalles

Patsy lideró el primer clasificatorio con siete puntos, puntaje máximo que le permitió disputar la siguiente fase. En los cuar-

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Destacada. Patsy Ocampo Candela cosecha más reconocimientos en el ajedrez.

tos de final ganó tres partidas, porcentaje con el que se adjudicó un espacio en la semifinal del

torneo. En la penúltima etapa venció cuatro de los seis duelos para

acceder a la gran final. En esta instancia rivalizó contra la representante de la provincia de

Morona Santiago, a quien venció y se adjudicó el título de campeona nacional.

Precio de la caja del banano no convence a productores

CIUDAD I

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En la provincia Tsáchila se producen 70.406 toneladas de banano al año. Aunque en Santo Domingo de los Tsáchilas la producción de banano es baja, hay agricultores que se dedican a esta tarea y que son parte de la Federación Nacional de El Dato Productores de Bananeros del Ecuador, como asociaciones Fausto Figueroa, quien 16 son parte de la junto a los dirigentes re- Federación de chazan la resolución del Nacional Productores de Bananeros del Ministerio de AgricultuEcuador. ra y Ganadería, (MAG), de fijar cuatro precios de sustentación distintos que tendrá la caja de banano durante el SITUACIÓN. Desde el Ministerio se platea un fondo de apoyo para impulsar el Plan de Productividad para los próximos tres años. 2021. El próximo año, la fruta ya no canismo de precios mínimos de la Federación, dijo que está soli- va a hacer es que se tome el ran- pagando en la actualidad, portendrá un valor único. De enero sustentación para la caja de ba- citando al ministro Xavier Lazo, go de precio menor, para pagar que eso significaría mayor ingrea abril será de 6,60; luego, has- nano 22 XU, para el año 2021. A que se revea el Acuerdo Minis- a los productores, es decir 4,50, so de divisas para el país y sobre ta agosto 6,20; después, hasta decir de esta cartera de Estado, terial, porque lo considera ilegal. que lo cogerán como base para todo una formalización de toda octubre, 4,50; y las últimas 10 este esquema se ajusta de mejor “El artículo 2 de la Ley del Ba- cancelar la mayoría de cajas de la actividad bananera en general. semanas del año finalizará en forma a la demanda. Que haya un nuevo diálogo nano, claramente dice que no se bananos”, expuso. 6,40. Cree que el precio mínimo de para fijar un precio acorde a la puede bajar el precio, aplicando El MAG ha establecido una Acuerdo ilegal ningún mecanismo o resolución. sustentación para el 2021 debe- realidad, según Torres depende estrategia que incorpora un me- Franklin Torres, presidente de Creemos que este acuerdo lo que ría de ser 7,05, valor que se está de la voluntad política.

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Siempre estará en nuestros corazones don Franklin Pallo, somos muy agradecidos por su amistad incondicional, descanse en paz seguro que su legado y enseñanzas lo replicaremos con su familia.

Ante el sensible fallecimiento de quien en vida fue nuestro dilecto amigo:

Franklin Pallo Pallo

Expresamos nuestros sentimientos de profundo pesar a toda su distinguida familia y de manera especial a su esposa JESSICA RENGIFO, sus hijos JORDI Y MAIKEL PALLO RENGIFO, por tan irreparable pérdida.

† Paz en su tumba † Santo Domingo, diciembre de 2020

Ing. Claudio Davila y familia.

opinión A4 La Hora

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 santo domingo

El dinero de Usualmente fácil creación la muerte no pierde valor se escoge al crecer su oferta, como un fin en sí reduciendo su va- mismo, sino por lor en el mercado.” alguna otra razón.” Saifedean Ammous Economista; Jordania

Simon Critchley (1960- ) Filósofo; Reino Unido.

Anita Caicedo

Negras en la Política

La representatividad de las “mujeres negras” a pesar de estar en uno, que otro puesto político importante, sigue siendo menor en este país, la poca representatividad, y las minúsculas opciones que tienen para llegar a los puestos de toma de decisiones son insuficientes. Frente a aquello se debe analizar cuando las pocas mujeres negras llegan a los puestos de poder, cuál ha sido el contexto para que llegara allí, y todo lo que han tenido, y tiene que seguir soportando para mantenerse en ese espacio, es decir lo que deben soportar en las elecciones y lo que deben resistir, ejerciendo sus funciones en dicho espacio. El tema de la representatividad es importante, no como pantalla para dar una impresión de interseccionalidad, sino como reivindicación de la toma de los espacios que históricamente se les han negado a las mujeres y a las mujeres negras con mucha más razón y sin una verdadera justificación. Tradicionalmente se ha tratado a diversas mujeres negras que están en la política como ignorantes o desconocedoras de la información, pues las mujeres negras que dejan su imagen como símbolo de resistencia a conciencia, son muy pocas, pero si existen, durante siglos se ha acallado, a la población Afrodescendiente, dentro del imaginario de algunas mujeres negras y la sociedad misma. Muchas veces, dentro de la política algunas personas en puestos de mando, colocan a mujeres negras para cumplir simbólicamente con la pluralidad étnica pero cuando se analizan sus operaciones de poder, es decir, el equipo de toma de decisiones, no existen personas negras. Y en ese sentido los medios de comunicación juegan un papel fundamental dentro de las sociedades, pues a través de este “medio” que se reproduce el material de lo que los oligarcas desean que se difunda, para que las demás personas consuman y crean como única verdad. caicedoana91@gmail.com

Negligencia en vacunación

Desde septiembre, reposan en la Aduana vacunas contra la influenza en “proceso de liberación”, en manos de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa). Si le toma a la burocracia regulatoria casi tres meses ‘liberar’ una vacuna ya probada y parte del calendario de vacunación para grupos vulnerables desde 2012, vale preguntarse cuánto tiempo tomará la desaduanización de una posible vacuna para el Covid-19. En la misma línea, el Ministerio de Salud debe responder por la negligencia con la que se ha llevado la vacunación durante la pandemia. En agosto, diario La Hora denunció que el distrito zonal 3 de Salud Tungurahua recibió 15 mil dosis de vacunas DPT con fecha de caducidad 30 de agosto. Aquellas, fueron parte de las casi 700 mil dosis que vencieron este año sin Jorge Zambrano Andrade

Culpas Mientras la idea de culpa proviene de la convicción de que se ha fallado a la moral propia, la vergüenza se alimenta de la idea de fallas para hacer honor a los ideales propios. El punto de interés social es que vergüenza y culpa, para desarrollarse, requieren la existencia de estándares sociales contra los cuales no sólo establezcan una forma de medida, sino contra los cuales puedan encontrar una forma de justificación. Se entiende que cuando esos estándares fallan, cuando bajan, hasta casi desaparecer, el comportamiento social puede seguir cualquier curso. El hombre pue-

llegar a aplicarse a niños menores de cinco años. Algo similar ocurre con las vacunas de influenza que tiene secuestradas el Arcsa en la aduana. Estudios en Italia y EE.UU. demuestran la correlación en poblaciones vulnerables que recibieron la vacuna de la influenza y menos muertes por el coronavirus. La OPS y la OMS muestran cifras inferiores de casos mortales de influenza, las relacionan con la restricción de movilidad en pandemia. Pero con la llegada del invierno boreal, la flexibilidad del confinamiento y las fiestas de fin de año, advierten el riesgo y posible colapso del sistema de salud, tanto por el resurgimiento del Covid-19 como por la influenza y otros virus. El cuidado y prevención sí está en manos del Ministerio de Salud. La pregunta es si asumirá su responsabilidad.

de transitar con menores equivocaciones a los hechos de la inmoralidad y la desvergüenza. Nos ayuda a entender cómo y por qué los actores políticos han descolorido el escenario nacional con sus actos de presumible corrupción. Porque aquí antes que la generalización del desprestigio, se precisa la pausa de la discriminación y la limitación para el diálogo, ahora por la magia de la tecnología y las disputas por el poder nos venimos a enterar con lujo de detalle de su operar. Pero otro es el hecho por igual cierto de que antes que esa tecnología y esas disputas existe un elemento más primario, que está permitiendo sacar toda esta basura que antes corría secretamente por las cañerías del sistema político. Sin cotos ni casualidades, que los políticos disfrutan y malbaratan en su ascenso al poder, sin

reflexionar o pensar en que el país tiene controles y escenarios que imposibilitan arroparse en las aguas mansas de la impunidad. Todos buscan culpables y reparten culpas. No discuten primero sobre los hechos que se les imputan. Discuten primero sobre quiénes los atacaron o los sorprendieron. En este descuido, el único retorno responsable está en el reencuentro con los fundamentos de la culpa y la vergüenza. No hay simpleza en decir que la clase política toda debe preguntarse por las nociones de quiénes somos. Hace falta una voz mucho mayor que recuerde que no hay reconciliación posible cuando se rompe con los hechos de cada acción; todo el palabrerío se va desprestigiado con su presunción de lo que se es y lo que se pretende. jorgegilberto@yahoo.com

Ariana Miñaca Toro

Gracias en todo momento

En este tiempo de pandemia, estamos viviendo momentos largos y cansados, he sido testigo de los pocos y muchos gestos de amor, que sin importar el cansancio físico y mental, me recuerda la nobleza de la condición humana: las madres y padres que cuidan de sus hijos contagiados por el virus y los hijos e hijas que cuidan de sus padres enfermos, los profesionales de la salud que día a día arriesgan su vida y la de sus familias mientras otros incumplen con las normas de bioseguridad, las personas que cuidan de los ancianos desamparados, siendo esta la comunidad más vulnerable. Y así, podríamos extender ejemplos, pero sobran las palabras, el amor no se explica sino se demuestra con actos. En momentos así, las personas y ciudades siempre sacan lo mejor y las fuerzas necesarias para levantarse cada día, no es la primera vez que existe una página sombría en la historia. Tampoco será la última vez que el dolor esté presente, son una prueba de nuestra capacidad de disciplina y de respuesta, esperanza y fe. El covid sin duda alguna ha sido una lección dura de vida, capaz de consumir nuestra economía, mostrar la realidad de la pobreza en nuestro sistema de salud, el alma destrozada de los corruptos, la injusticia de un sistema social que suprime a los pequeños y carga todo su peso sobre los pobres. Casi todos en estos tiempos hemos perdido a un ser querido, quien nos recuerda que en su época tuvieron que padecer momentos aún más difíciles, pero se convirtieron en sabiduría que nos transmitieron en vida. La llegada de la vacuna sigue siendo una esperanza, nadie sabe qué pasará, pero es tiempo de dar las gracias a todos aquellos que han hecho algo por los demás. Diciembre nos recuerda que es la estación de unión, amor y paz. Seamos agradecidos de estar vivos y observar la vida que surge en medio de la marea. Así que, a pesar de todo lo bueno y lo malo, gracias a Dios en todo momento. arjamito@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional gabriela vivanco salvador

Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.264

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

CIUDAD

Isaac requiere ayuda para ver el mundo

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora santo domingo

A su corta edad padece de Retinopatía del Prematuro, enfermedad que fue adquirida cuando nació prematuramente.

Isaac Andrés Chamba Cruz tiene 1 año y 10 meses, a su corta edad padece de Retinopatía del Prematuro, enfermedad que fue adquirida cuando nació prematuramente, por un exceso de oxígeno en el organismo o hiperoxia posnatal. En la actualidad el infante está ciego, lo que ha causado desesperación a su mamá Jazmín Cruz Guevara, quien ha buscado por todos los medios para que su retoño pueda ver. Es así que ha logrado contactarse en Pekín, con la clínica del doctor Like Wu, donde le comunicaron que es viable realizar El Dato el tratamiento a Isaac con células Retinopatía madres, lo que ya La del Prematuro es ha dado resulta- una enfermedad suele aparedo en otros casos. que cer en bebés prematuros. Pero, para Hace que crezlograr llevar al can vasos sananorniño a la capital guíneos males dentro de de la República la retina. Popular de China, se requiere aproximadamente 75 mil dólares, para el viaje, tratamiento, estancia y demás gastos. Recur-

sos que no están al alcance de Jazmín ni de su familia, por lo que nace la campaña, ‘Una luz para Isaac, Ayúdame a ver el mundo’. Cruzada

Parte de la campaña es que las personas solidarias puedan depositar un aporte a la cuenta de ahorros del banco Pichincha: 2204981913, que está a nombre del niño, pero su mamá está como representante, con el número de cédula: 1724132236. Se pueden también comunicar al número de teléfono: 09 89 63 78 08. Otra alternativa, es que adquieran un boleto para una rifa de un vehículo Zotye 2100, cuyo sorteo se realizará el 06 de marzo 2021. Su valor es de 5 dólares. Las personas de gran corazón que deseen apoyar esta causa y conocer más de tratamiento se pueden contactar con Jazmín, mamá de Isaac. Jazmín explicó que, debido a la presencia del Covid-19, no se ha logrado promocionar de manera oportuna la rifa y alcanzar el objetivo planteado, por tal mo-

CONSECUENCIA. Demasiado tarde se detectó la enfermedad de Isaac para poderle salvar la visión.

tivo luego de la debida autorización de la autoridad competente de rifas y sorteos, se ha cambia-

do de fecha, ya no será el 12 de diciembre, sino el 06 de marzo de 2021. Pide comprensión para

Cooperativas de pasajeros

NECESIDAD. En el Carmen empezará a funcionar la Terminal Terrestre, desde el 14 de diciembre de este 2020.

El 14 de diciembre se inaugurará la Terminal Terrestre de El Carmen Públicamente se ha anunciado que desde este lunes 14 de diciembre se inaugurará la Terminal Terrestre del cantón El Carmen, provincia de Manabí. Así lo informo David Espinoza, director de Norvial, quien

además expresó que se busca sea una de las mejores terminales terrestres de la provincia. Con la presencia de directivos de las empresas de transporte se realizó el sorteo de los andenes donde estarán ubicadas las dife-

rentes cooperativas de pasajeros. María Esther Demera, administradora de la Terminal Terrestre, manifestó que las cooperativas de la localidad tendrán las primeras oficinas de acuerdo a las frecuencias que tienen.

quienes ya tienen su boleto e invita a más personas a sumarse a esta causa.

Dirigentes de varias cooperativas se manifestaron sobre este hecho que beneficia a la comunidad de este cantón. Edgar Muñoz, presidente de la Flota Manabita, dijo que “es un gusto y agradecemos la apertura, además reciban todo el respaldo de la Flota Manabita, pues hace mucho tiempo hemos venido diciendo que debe ordenarse la situación para que ya no se genere el caos en el centro de la ciudad”.

- El Carmen Ltda. - Flota Manabita - Rutas Carmenses - Trans. Fénix - Ultra SATI - Reina del Camino - Kennedy - Flavio Alfaro - Gilberto Zambrano - Santo Domingo - Trans. Vencedores - Costa Norte - Zaracay - Flota Bolívar - Alóag - Carlos Alberto Aray

sucesos gente MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora, sAnto domingo

Varios policías se apostaron a la altura del kilómetro 4 de la vía a Chone para detener la marcha de un vehículo y decomisar una pistola que se encontraba en medio de los dos asientos delanteros. El procedimiento policial inició a causa de una alerta al ECU-911. Un ciudadano dijo que lo venían siguiendo

Foto Referencia

Transportaba un arma de fuego

Sucedo. Una menor de edad habría sido víctima de un delito sexual.

Niña de 3 años habría sido violada Una menor de edad habría sido atacada sexualmente por un primo de 8 años. El caso se reportó el domingo por la mañana en un predio ubicado a la altura del kilómetro 33 de la vía a Quevedo. La progenitora se percató que la niña emanaba sangre desde sus partes íntimas. In-

mediatamente le consultó qué le pasó y la inocente criatura reveló el nombre de su presunto victimario. Miembros de la Policía NacioEl Dato nal acudieron a tomar proceHasta el cierre dimiento. Tamde esta edición se desconocía el bién se requirió estado de la niña. La Dinapen la presencia de realiza las inves- una ambulancia tigaciones. para trasladar a la menor hasta el Hospital Gustavo Domínguez, donde fue internada con pronóstico reservado por un presunto abuso sexual.

Casi lo matan por confusión José Luis M., ingresó a la emergencia del hospital Gustavo Domínguez para ser atendido por unas heridas de bala. El ciudadano es conocido como alias ‘Sindi’ y fue atacado por varios sujetos en la cooperativa de vivienda Santa Martha. El herido contó a los miembros policiales que, aproximadamente a las 22:30 del último domingo, se encontraba consumiendo sustancias sujetas a fiscalización en el interior de un lote baldío. Mientras disfrutaba de su adicción fue sorprendido por tres individuos, quienes lo habrían confundido con un sujeto al que llaman alias ‘Pantera’. Los victimarios lo embarcaron a una camioneta, lo golpearon y finalmente le dispararon tres

Antisociales se llevan una moto Sujetos no identificados aprovecharon el silencio de la madrugada para ingresar a un domicilio y sustraerse una motocicleta marca Suzuki. Este hurto ocurrió en el barrio 12 de Noviembre, en el cantón El Carmen.

Orden de prisión para conductor En la audiencia de formulación de cargos también se prohibió la enajenación de los bienes de la cooperativa involucrada. Un poco más de nueve meses han pasado desde que ocurrió el fatal accidente en la vía principal de la parroquia Valle Hermoso. Sin embargo; hasta el momento todavía no se resuelve la situación jurídica del conductor; ni se ha cumplido El Dato con la indemnización a las familias Proceso. Afectados del afectadas. accidente en Ayer, en la Valle Hermoso siguen el proceUnidad Judicial se so legal. desarrolló la audiencia de formulación de cargos en referencia a este lamentable suceso, que dejó como resultado nueve fallecidos y aproximadamente 27 personas heridas. Durante el procedimiento se dictó orden de prisión en contra de Oliver A., quien conducía la unidad de la cooperativa Santo Domingo que se volcó el pasado 1 marzo del presente año. Pronunciamiento

Ataque. La víctima presenta tres heridas de bala.

veces en la pierna izquierda. El afectado se recupera en la casa de salud. Mientras que los uniformados realizan las investigaciones correspondientes para tratar de identificar a los responsables de este hecho sangriento.

desde el recinto Nuevo Israel en un Toyota Fortuner. Los gendarmes frenaron al vehículo involucrado y encontraron una pistola 9 milímetros en el interior de la carrocería. El conductor fue identificado como Alfredo M., quien fue trasladado a la Unidad Judicial por tenencia ilegal de arma de fuego.

Mirian Pacheco, abogada que representa a las familias de cuatro fallecidos y 10 heridos, señaló que en los próximos días se oficializará la boleta de captura en contra del conductor, quien asomó aproximadamente 5 meses

Proceso. Afectados del accidente en Valle Hermoso siguen el proceso legal.

Respaldo ° Rosita Cuases, vicepresidente de la parroquia Valle Hermoso,

mostró su respaldo a favor de las familias afectadas y criticó la falta de compromiso de los representantes de la cooperativa Santo Domingo. “Continuaremos al pie del cañón hasta que se haga justicia”.

después del fatal accidente. La jurista indicó que los siguientes 45 días serán de instrucción fiscal. Posteriormente se realizará la audiencia preparatoria de juicio y finalmente la etapa de juzgamiento. “En la fase final sí necesitamos al conductor, confiemos que no huya”. Dolor

Jorge Miranda perdió a un nieto en ese accidente. En el bus viaja-

Respuesta ° Cristian Torres, presidente de la cooperativa Santo Domingo, dijo

que a partir de enero del año 2021 se retomarán los diálogos con las familias de los fallecidos y heridos para llegar a un acuerdo de indemnización. El dirigente reconoció que durante la pandemia ha sido mínima la ayuda brindada, justificando que eso se debió a la paralización de las actividades.

ban tres familiares, dos sobrevivieron y Axel Meneses, de 3 meses de edad, falleció en el lugar donde ocurrió la tragedia. “Todavía nos mandan los carros viejos y no los ejecutivos. Además, no está cumpliendo con el aforo de pasajeros establecido en estos momentos”, manifestó Miranda.

Muere en caída mortal El hecho ocurrió cerLa alegría que se vivió du- El Dato ca de la medianoche del rante el clásico del astillero último domingo. Los faterminó en lágrimas para fallecido tenía miliares trasladaron al una familia que reside en El un hijo, quien ya afectado hasta el Hospiel cantón El Carmen. Mar- es mayor de tal Básico de El Carmen, cos Artiaga Solorzano, de edad. donde los galenos diag60 años, falleció a causa de una caída que sufrió en la cocina nosticaron un trauma craneoencefálico y después de unas horas de su vivienda. El hombre se había tomado comprobaron que dejó de existir. unas copas durante el encuentro deportivo. Sin embargo; sus alle- Procedimiento gados aseguran que no se em- Al comprobarse el deceso se briagó porque al día siguiente, coordinó el traslado del cuerpo (ayer), tenía que madrugar para hasta el Centro Forense de Santo salir a trabajar. Domingo y hoy se prevé que sea

Autopsia. El procedimiento legal se cumplió en Santo Domingo.

sepultado en el cantón manabita. El fallecido se dedicaba a la venta de encebollado, negocio que tenía hace varios años. Un familiar contó que Marcos Artiaga vivía en compañía de su esposa y un sobrino que crió desde muy pequeño.

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martes 08 de DICIEMBre de 2020 La Hora ecuador

Xavier Hervas, de la Izquierda °Democrática, manifiesta su apoyo a

Bioseguridad: tema pendiente para elecciones Faltan 73 días para las elec- tas elecciones contarán con 611 ciones generales en las que se recintos electorales más para elegirán presidente, vicepre- que la gente acuda a ejercer su sidente, asambleístas y parla- derecho al voto. El funcionario recordó que mentarios andinos. El Consejo Nacional Elec- el 80% de los miembros de las toral (CNE) afina detalles para JRV serán estudiantes universique se cumplan las medidas de tarios. También se pidió un lisbioseguridad el próximo 7 de tado a la empresa privada y púfebrero, cuando la población blica para conformar las mesas. acuda a las Juntas Receptoras del Voto (JRV) decidir sobre la Falta difusión suerte política del país que re- A Daniel Simancas, epidemiógirá los próximos cuatro años. logo, le preocupa que el CNE El consejero José Cabre- todavía no inicie una campaña ra, explicó que de los 91 mi- de difusión mediática para sollones del presucializar los protocopuesto aprobado los de bioseguridad el dato para los comicios, a cumplirse en los 2 '100.000 se empróximos comicios. El horario de plearán en la ad- votación quedó El catedrático quisición de kits de aseguró que para establecido de bioseguridad que que el proceso elec07:00 a 17:00. toral no se convierserán entregados a los 272.853 miemta en foco de propabros de las 38.979 JRV. gación del virus, la ciudadanía tendrá que cumplir con las medidas de bioseguridad como el Biombos de plástico Cada integrante de mesa tendrá uso de mascarilla, respetar el alcohol de uso personal, toa- distanciamiento y evitar forllas húmedas desinfectantes mar los clásicos tumultos en y mascarillas. Asimismo, los los exteriores de los recintos. Recomendó a los votantes tradicionales biombos de cartón se reemplazarán por otros llevar su propio esfero de color de plástico para que se puedan azul para rayar la papeleta. Simancas también cuestiodesinfectar con regularidad. El vocal indicó que, desde el nó que, desde las autoridades, Ministerio de Salud, existe la no se ha socializado un plan propuesta de practicar prue- para evitar aglomeraciones bas de Covid – 19 a los miem- en el transporte público. Instó, además, a que se plabros de las JRV. Sin embargo, explicó que todavía no se ha nifique con tiempo la ubicaconcretado ninguna reunión ción de los comerciantes que para coordinar un cronogra- expenden alimentos y que así ma para que estas personas se garantice la seguridad de los puedan practicarse el examen. comensales que acostumbran Cabrera indicó, además que, a comprar comida luego de supara evitar aglomeraciones, es- fragar. (FLC)

DISTANCIAMIENTO. Los votantes deberán permanecer separados al menos por dos metros de distancia entre sí.

INSCRIPCIÓN. Los binomios presentaron sus planes de gobierno como requisito indispensable ante el CNE.

Covid, trabajo y educación son los temas ‘estrellas’

El 7 de febrero son las elecciones. Te presentamos un resumen de los que proponen los aspirantes a la Presidencia. El plan de gobierno de un can- formación copiada de Wikipedia didato a la Presidencia es fun- en el contexto del país. Los principales temas que damental, porque marca la ruta de cómo será su gestión en los abordan son: la pandemia de la próximos años. Hasta el momen- Covid-19, el trabajo y la educación. to hay 15 binomios calificados y cada uno presentó su proyecto de Coronavirus trabajo ante el Consejo Nacional El plan de Gobierno de Ximena Electoral (CNE), como requisito Peña, candidata por Alianza País, obligatorio para inscribirse. menciona que la vacuna contra el Los documentos, donde cons- coronavirus debe establecerse tan las propuestas de cada bino- “como un bien público global”, mio, tienen características dis- por eso impulsará acuerdos intintas: hay unos extensos, como ternacionales que permitan aclos de Xavier Hervas, con 115 pá- ceder a una vacuna gratuita. Asiginas; el de Isidro Romero, con mismo, Gutiérrez, asegura que de 88; y el de Guillermo llegar a la Presidencia el dato Lasso, con 87. En campromoverá acercabio, el del expresidenEl bienestar de mientos con países y te Lucio Gutiérrez se los animales y la laboratorios. constituye de 18 hojas legalización del Por su parte, Xavier y el de Carlos Sagnay, Hervas, de Izquierda aborto son los de Fuerza Ecuador, de Democrática, garantitemas que 7; los demás están entre zará “coordinación enmenos abordan tre el Gobierno Central las 40 y las 50 carillas. los candidatos. y los GAD’s municipales para destinar fondos Wikipedia, como fuente La concepción del país es un fac- de salud pública para la adquisitor diferenciador en algunos pro- ción de pruebas y su vacuna”. César Montufar, de la alianyectos. Por ejemplo, Yaku Pérez, de Pachakutik, nombró a su plan za Honestidad, manifiesta en de gobierno como ‘Minka por la su plan de trabajo que ejecutará Vida’ y está dividido en cuatro una “vacunación masiva”, poconceptos: Samay (aire), Allpa niendo énfasis en los sectores (Madre Tierra), Nina (fuego) y más vulnerables. Yaku (agua). Por su parte, la ruta de trabajo de Andrés Arauz está Empleo dividida en 11 objetivos denomi- Guillermo Lasso, de CREO, pronados justicias. pone generar más empleos a traEl de Unión Ecuatoriana, vés de una ‘Ley de Oportunidacuyo candidato presidencial es des Laborales’, con la que creará Giovanny Andrade, contiene in- mecanismos que fomenten una

la “despenalización total del aborto, especialmente en casos de violación, incesto y malformaciones congénitas incompatibles con la vida”. En cambio, Ximena Peña, de Alianza PAIS, promoverá un “debate amplio sobre la interrupción de embarazos no deseados en casos de violación y retomaremos el apoyo al Código Orgánico de la Salud”. Contrario a estas ideas, Gerson Almeida dice en su plan de Gobierno que defenderá “el derecho a la vida desde la concepción”. Los demás candidatos no hablan de este tema o no se plantea algo específico.

Cadena perpetua a corruptos Lucio Gutiérrez (Partido Sociedad °Patriótica), impulsará una con-

sulta popular en la que se incluirá la cadena perpetua para quienes roben dineros públicos. Carlos Sagnay introducirá esta idea, pero no menciona cómo lo hará. Otras propuestas La mayoría de LOS candidatos presidenciables consideran que las actividades extractivas y el ambiente pueden convivir de manera eficaz, por lo menos hasta terminar la crisis provocada por la pandemia. Por su parte, Yaku Pérez, emprenderá un proceso de auditoría integral a la situación actual de las concesiones mineras a nivel nacional.

transición adecuada entre las universidades y el mercado laboral para los jóvenes, deducción del doble del impuesto a la renta, perfeccionamiento de las modalidades de contrato estacional, entre otros. Gerson Almeida, de Ecuatoriano Unido, dice en el documento presentado ante el CNE, que promoverá los negocios de los pequeños y grandes emprendimientos; también fortalecerá las inversiones extranjeras. Educación

Las propuestas giran en torno a la potenciación de la educación técnica y facilitar el acceso a las universidades. Por ejemplo, Andrés Arauz incrementará los Institutos de Educación Superior y las Unidades Educativas del Milenio (UEM). Además, facilitará el acceso universal a los diferentes niveles de educación. También propone sistemas de nivelaciones para que el acceso a las universidades sea equitativo. Lo mismo, propone Isidro Romero, de Avanza; además, agrega que instalará “antenas de Internet en cada barrio, recinto y comunidad, no nos dejaremos extorsionar por operadoras”. (KH)

Eliminación de incentivos ahuyenta a inversionistas

economía I

martes 08 de DICIEMbre de 2020 La Hora ecuador

El nuevo reglamento a las Alianzas Público-Privada tiene varios temas que preocupan y se convertirían en trabas.

El pasado 17 de noviembre se mites inamovibles, sino dar fleemitió el Decreto 1190, que se xibilidad para que se cumplan incluye en el reglamento a las los requisitos de acuerdo con Alianzas Público- Privadas cada caso, teniendo en la mira (APP’s). Ese documento era re- que el fin último es satisfacer quisito para obtener un crédito las necesidades de las personas de $150 millones por parte del a través del proyecto propuesto. Además, el país debe trabaBanco Interamericano de Desarrollo (BID); pero, sobre todo, era jar en la profesionalización y un esperado instrumento para especialización de los servidoimpulsar definitivamente la in- res públicos, en todos los niveversión privada en proyectos de les del Estado, para que entiendan los procedimientos construcción de infraesy la forma de la estructutructura y administración El Dato ración económica de las de activos del Estado. APP’s. Con esto, se reduSin embargo, según APP’s neceJavier Robalino, socio y Las sitan tres, cinco, cen las ineficiencias y se co-dirigente de la práctica siete años solo asegura que se concreten comenzar a las mejores alternativas regional sobre APP’s de para operar, por eso se necesita esta- para el inversionista y el Ferrere abogados, existen, bilidad y reglas Ecuador. al menos, tres aspectos claras. que causan preocupación y podrían constituir un 2. Menos incentivos desincentivo para el desarrollo En el Artículo 27 se establece de proyectos a pequeña, media- que la empresa privada, adjuna y gran escala. dicataria de un proyecto APP, no tendrá derecho a ser reembolsada por los costos incurri1. Dificultad en las entidades En el artículo 23 se establece la dos en los estudios de prefacticaducidad de todo el proceso de bilidad y factibilidad de dicho concesión, si no han concluido proyecto. De acuerdo con Robatodos los trámites administrati- lino, la disposición es completavos previos a la convocatoria a mente desatinada; pero lo que es concurso público. “En muchos peor, es inconstitucional porque casos, la no adjudicación del no hay trabajo gratuito. No solo se trabarían las inproyecto se da por ineficiencias versiones futuras, sino también de las entidades públicas”, dijo. La solución no es poner lí- algunas que están en fases ini-

¿Cómo vencer a los ciberdelincuentes?

Desde las primeras semanas de la pandemia, con el aumento de las transacciones electrónicas, han aumentado las denuncias sobre ofertas fraudulentas en plataformas de mensajería (como WhatsApp), redes sociales (como Facebook) e internet en general. Incluso, el Ministerio de Telecomunicaciones (Mintel) llegó a emitir un comunicado alertando sobre ciberdelincuentes, que, utilizando el coronavirus como excusa, infectan a los usuarios mediante varias campañas de ‘phishing’ a nivel mundial. “Utilizan este método para buscar comprometer los equipos de cómputo y dispositivos de comunicación (celulares), de sus víctimas para robar sus datos personales, aprovechándose de la desinformación y así generar nuevas amenazas en línea". Los usuarios de tarjetas de crédito y débito son los principales objetivos del ‘phishing’, que consiste en obtener informa-

ción confidencial a través de un engaño o suplantación del sitio web de una institución financiera o de una empresa. Otro tipo de estafas

Según información de la Fundación Crisfe, fuera de las transacciones electrónicas también hay otros riesgos. Por ejemplo, en los cajeros automáticos, una forma de estafa es el ‘skimming’, que consiste en el robo de datos de la banda magnética a través de un dispositivo electrónico diseñado para este fin (‘skimmer’). Este dispositivo se coloca de manera sobrepuesta a la banda lectora de la tarjeta del cajero electrónico. Los datos obtenidos son introducidos en una tarjeta con banda magnética virgen, con la que se realiza la estafa. Adicionalmente, a través de una cámara colocada en el mismo cajero, se obtiene la clave. Otra estafa común es la clonación de la tarjeta de débito o crédito en el cajero automático;

ACTIVO. La concesión del Puerto de Posorja en una de las pocas APP’s.

ciales, como la de Reliance en Ecuador, una compañía ferroviaria de Texas, Estados Unidos, que hasta el momento ha invertido $ 2 millones de los $ 28 millones que costaría el estudio de prefactibilidad para reactivar el servicio ferroviario. El plan podría mover $ 1.770 millones y generar más de 30.000 puesto de trabajo,

3. Desventaja

Otro desincentivo es que en el decreto se impide la posibilidad de que, en una etapa final, la empresa proponente, como es el caso de Reliance, pueda igualar su oferta frente a otros competidores. En otras palabras, en la fase de licitación, el inversionista que hizo los estudios e impulsó el proceso, no podrá mejorar su oferta inicial frente a las pro-

Oportunidad de APP’s en Gobiernos locales

Luis Barsallo, director ejecutivo de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), explicó que un 27% de los gobiernos locales no tienen una gestión directa de los desechos sólidos, por lo que esa actividad es un campo de oportunidad para las Alianzas Público Privadas (APP’s). Según el funcionario, en el área de la viabilidad no hay muchos incentivos porque las grandes carreteras, con los promedios más altos de tráfico, están en manos del Gobierno Central. A pesar de los avances normativos de los últimos tiempos, incluida la ley de 2015, Barsallo puntualizó que hay varias barreras para las APP’s. En primer lugar, los Gobiernos locales tienen limitada capacidad para gestión de recaudación y cada uno trabaja con diferentes bases tributarias. En segundo lugar, todavía hay un entramado con una excesiva cantidad de requisitos y procedimientos, lo que hace que un proceso, solo en sus fases iniciales, pueda tomar entre el 50% y 60% de la administración de un alcalde.

puestas de los competidores. Finalmente, según Robalino, se debe aclarar hasta dónde llegan las capacidades discrecionales del ministerio de Economía, el cual tiene amplias atribu-

ciones y puede requerir información a los inversionistas en cualquier fase del proceso. “Se espera que no se convierta en una traba para los proyectos”, concluyó. (JS)

10 claves antes de hacer una transacción electrónica 1. Desconfía de las ofertas sorprendentes o exageradas: si suena demasiado bien, lo más probable es que sea un engaño.

2. Antes de comprar en línea, investiga laS página web o la empresa. Es aconsejable buscar opiniones o referencias.

3. Si recibes una oferta a través de WhatsApp, SMS, correo electrónico, un anuncio en una red social o una ventana emergente, no ingreses por el enlace, sino directamente desde el navegador a la empresa que ofrece ese producto o servicio. 4. Nunca ingreses a una ventana emergente con una oferta, multa o premio. Si lo haces puede instalarse un programa malicioso a tu dispositivo electrónico, con el fin de acceder a tu información para realizar un robo, fraude o estafa. 5. Duda de cualquier enlace que no sea “https://...”,

ya que eso implica que no dispone de certificado digital confiable.

sin embargo, también se expone a ese riesgo al momento de realizar un pago, cuando se pierde de vista al dependiente mientras procesa el pago.

6. Antes de hacer una transacción, consulta de dónde es la empresa y cuáles son los mecanismos de reclamo en los enlaces de “Términos y Condiciones” o en el “Aviso legal”, los cuales suelen estar a pie de página. 7. No introduzcas datos personales o bancarios utilizando un wifi público gratuito o abierto. Realiza las transacciones financieras desde una conexión segura, si es posible, de tu titularidad. 8. Paga desde un dispositivo seguro: que tenga las últimas actualizaciones del sistema operativo, con antivirus y firewall activado. 9. Ninguna institución financiera te solicitará información confidencial a través de correos electrónicos o llamadas telefónicas sin previa validación de datos. 10. Si sospechas de un intento de fraude, informa rápidamente al banco y a la policía para que lo investigue.

El cambiazo es otra modalidad en la cual los delincuentes se acercan a los cajeros automáticos y observan detenidamente a clientes que tienen

dificultades para ofrecerles su ayuda, engañarlos y cambiarles la tarjeta de débito por otra similar pero perteneciente a otra persona. (JS)

país 10

martes 08 de DICIEMbre de 2020 La Hora ecuador

Ministerio de Salud dejó caducar más de 600.000 vacunas

Subcentros de salud advirtieron el problema sanitario, pues tampoco hay dosis contra la influenza.

“La pandemia por la Covid-19 solicitaban protocolos de actuaha convertido a la vacuna- ción, sin obtener respuesta. ción, que si bien era sistemática y continua, en un desafío Respuestas en el aire de enormes proporciones”, El 4 de agosto LA HORA puresponde el Ministerio de blicó un reportaje al respecto. Salud Pública (MSP), al ser Angélica (nombre protegido), consultado por las vacunas enfermera del Ministerio de SaDPT que caducaron y las de lud, aseguró que a su Distrito le la influenza que aún entregaron alrededor no llegan al país. de 15 mil vacunas, las La DPT protege que se debían aplicarel dato contra difteria, tos De enero a sep- se hasta antes del 30 de ferina y tétanos y agosto, fecha en la que tiembre, se aplica a los niños se caduca este medicamenores de 5 años. 652.192 dosis mento. Mientras que la do- de vacuna DPT Sin embargo, explisis contra la influen- han sido admi- có que era imposible za evita el desarrollo aplicarlas, ya que no se nistradas. de la enfermedad trata de una campaña respiratoria grave, de vacunación a toda la que se contagia fácilmente de población, sino que se adminispersona a persona y puede tra a niños menores de 5 años en conducir a complicaciones diferentes etapas. graves, incluso la muerte. En Ecuador, la influenza aparece entre noviembre y marzo, por lo que desde octubre se iniciaba la vacunación. Sin embargo, estas dosis no han llegado; mientras que las DPT caducaron. Hubo advertencias

Cifras entregadas por el MSP, detallan que 697.624 vacunas DTP caducaron. El confinamiento obligatorio y el temor de la población, “provocó de manera urgente el cambio en el cronograma de vacunación. Una de las consecuencias de la pandemia ha sido precisamente la disminución de las coberturas de vacunas y el aumento del factor de pérdida”, justifica la institución. Sin embargo, el país pasó de la fase de confinamiento a la de distanciamiento, en junio, mes desde el que los subcentros de salud ya advertían la caducidad de las dosis y

Pese a que este diario solicitó información, sobre cómo se precautelaría que las dosis no expiren, el MSP no respondió. Dinero botado

Trabas al sistema privado ° Casas de salud y laboratorios privados aseguran que las vacunas contra la influenza llegaron al país en septiembre, pero que se encuentra en proceso de

liberación por parte de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa). Dávalos señala que, debido a que el MSP vacuna gratuitamente únicamente a grupos vulnerables, la opción para los demás ciudadanos es adquirirla, pero con el tardío proceso de liberación del Arcsa (entre 30 y 60 días), tampoco es posible. “Todo el mundo está con ansias de la vacuna para el Covid-19, qué cuándo va a llegar. Imagínate si una que ya está hecha pasa desde septiembre en la aduana”, sentencia Dávalos.

El costo por dosis de la vacuna DPT caducada es de $ 0,165. La opción de canje no se aplica, debido a que la adquisición se realiza por medio del sistema denominado “Fondo Rotatorio”, de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) El territorio ecuatoriano tiene diferentes tasas de coberDurante la temporada in- más hasta que se les muere un tura con esta vacuna. “Al 28 vernal (noviembre - marzo), en familiar”, dice Caridad Dávade octubre de 2020 caducaron Ecuador aumentan los casos los, pediatra intensivista, quien el 20,27% del total planificado de gripe estacional, y de gripe considera irresponsable que para 2020”, detalla el AH1N1, que debido a Ecuador no haga una campaña MSP y agrega que una la similitud de sínto- masiva de vacunación, más aún el dato vez que los servicios mas, podrían confun- en medio de la pandemia, pues, de salud se reestructu- La mayoría de dirse con Covid-19. Al de haber un brote, se avecinaría raron, se intensificó la vacunas cadu- ser complicaciones un colapso sanitario ya no solo vacunación como una cadas corres- respiratorias es difícil por coronavirus. prioridad. Sin embar- ponden a Quito diferenciarlas. En Estado Unidos, por ejemgo, en esta época del plo, se lleva a cabo una campaDesde 2012, se (39%). año, la preocupación estableció una cam- ña de vacunación masiva conya no es solo por la paña de vacunación tra la influenza, precisamente vacuna DPT, sino por que la de anual contra la influenza, en para no agregar nuevos casos al la influenza no ha llegado. sistema de salud, más aún con Ecuador. Las dosis se gestionan a tra- enfermedades que ya cuentan vés del Fondo Rotatorio de la con una vacuna. Esperar pacientemente Este año, según el Debido a la pandemia por el co- Organización PanaMSP, habría un reronavirus, parece que la socie- mericana de la Salud traso en las entregas dad se ha olvidado de que existen (OPS). Las entregas el dato estaban establecidas otros virus. En 2019, la vacu- y llegarían en diciembre, pero hasta el mopara octubre, y así, iniciar la vacunación nación contra la mento no ha sido así. influenza se Mientras que, sobre en noviembre. desarrolló entre la vacuna DPT, la insPosible colapso, ya no el 18 de noviem- titución señaló que la bre y el 28 de adquisición está prosolo por Covid-19 gramada para 2021. “La gente cree que la febrero. (AVV) influenza es una gripe

Cannabis, visto con buenos ojos La ONU aprobó uno de los ma- políticas de drogas- decidió retiyores cambios en política de rar el cannabis y su resina de la Lista IV de la Convendrogas de las últimas ción sobre drogas de décadas, al reconocer el dato 1961. las propiedades mediEl valor de las cinales del cannabis y acciones de eliminar esa planta de Avance para la investila clasificación de los empresas rela- gación estupefacientes más cionadas con el Este cambio facilitará peligrosos, aunque cannabis medici- la investigación con su consumo con fines nal experimenta- cannabis, que cuenta recreativos sigue procon principios activos ron una gran hibido. que han mostrado resubida. La mayoría simple sultados prometedores de los 53 Estados de la en el tratamiento ante Comisión de Estupefacientes -el algunos efectos del parkinson, la órgano Ejecutivo de la ONU en esclerosis, la epilepsia, el dolor

crónico o incluso el cáncer. Hasta ahora, la investigación médica con cannabis era posible de forma limitada, ya que la inclusión en la Lista IV actuaba como freno debido a las restricciones y la inseguridad jurídica por los diferentes criterios aplicados en cada país. Alrededor de 50 países han puesto en marcha programas de cannabis medicinal y esta decisión de Naciones Unidas impulsará ese tipo de políticas, así como una mayor investigación sobre las propiedades curativas de la planta. EFE

BENEFICIO. El cannabis en el tratamiento del cáncer alivia los efectos secundarios de la quimio y radioterapia.

global 11

martes 08 de diciembre de 2020 La Hora ecuador

Herzog a través de un teléfono intervenido por la policía en otra investigación, la financiación libia de su campaña electoral.

Clamor del pueblo

Desconocía los favores

Sarkozy, acusado de haber prometido favores al magistrado Gilbert Azibert a cambio de su intercesión en el "caso Bettencourt", negó haber cometido "el mínimo acto de corrupción" ni tráfico de influencias. El expresidente conservador señaló que Azibert era "un El expresidente francés Nicolas viejo amigo" de Herzog, a quien Sarkozy testificó ayer ante el tri- consideró "como un hermano" bunal que le juzga por corrup- que le había pedido "cientos" ción y tráfico de influencias, de- de favores para allegados suyos litos que negó de forma tajante cuando estaba en el Elíseo. Buena parte del interrogaal tiempo que atacó a la Fiscalía torio se refirió a la conNacional Financiera, a la versación en la que, haque acusó de tejer contra él El Dato blando con su abogado de una persecución desde su Azibert, se comprometió salida del Elíseo. juicio, que Durante más de tres El empezó el 23 de a "hacerle subir". "Me ocuparé del asunhoras, el hombre que diri- noviembre, debe al final gió Francia entre 2007 y concluir de esta semana. to porque voy a Mónaco y veré al príncipe", agrega2012 se obstinó en un tono ba el entonces presidente, combativo en desmontar las acusaciones sacadas a la luz que ante el tribunal insistió en en las conversaciones mante- que no conocía la naturaleza de nidas con su abogado Thierry esos favores. EFE

Expresidente francés se declara inocente y perseguido

INSATISFACCIÓN. Fotografía de un cartel durante una rueda de prensa del jefe del Parlamento de Venezuela, Juan Guaidó.

Maduro festeja y más de 50 países le dan la espalda

Como era de esperarse, la alianza oficialista arrasó en las elecciones parlamentarias, que son rechazadas por Ecuador y otros países.

No hizo falta conocer los resultados de las elecciones a la Asamblea venezolana -realizadas el domingo-, para que decenas de mandatarios estuvieran en desacuerdo con el proceso, pues sabían quiénes serían los “grandes vencedores”: los chavistas. “Tenemos una nueva Asamblea Nacional, hemos tenido una tremenda y gigantesca victoria”, escribió ayer Nicolás Maduro, presidente de Venezuela, en su cuenta de Twitter, quien aseguró que con ese resultado su cargo queda ratificado pese a que en las polémicas votaciones no participó la oposición que representa Juan Guaidó, a quien más de 50 países reconocen como el mandatario interino. Rechazo con documento

Luego de conocer los resultados -que eran obvios-, más de 50 países afirmaron que no reconocen el triunfo. En América, el bloque más grande que ha dicho hasta el momento "desconocer" el resultado de la votación, lo constituyen 16 naciones que firmaron una de-

EXMANDATARIO. Nicolas Sarkozy se enfrentaría a 10 años de prisión.

Sr. (a) DE LA JUNTA DE ACCIONISTAS COMPAÑÍA DE SERVICIOS MÉDICOS SOLIDARIOS CRUZVITAL S.A. Por el presente, de conformidad con la Ley de Compañías y lo dispuesto en los Estatutos de la empresa, en su Art. DÉCIMO OCTAVO, me permito convocar a la Junta General Universal Ordinaria de Accionistas, a realizarse el día martes 15 de diciembre del presente año, a partir de las 8h30, en las instalaciones de Cruz Vital, ubicado en la calle Papallacta No.- OE1-66, entre Av. de la Prensa y Av. 10 de Agosto, sector la Y; a fin de tratar el siguiente orden del día:

Potencias, en desacuerdo

En Estados Unidos, el secretario de Estado, Mike Pompeo, pidió a sus aliados que sigan reconociendo como presidente interino a Guaidó, después de la "farsa" de este domingo. Por su parte, la Unión Europea pidió la celebración en Venezuela de elecciones legislativas y presidenciales "creíbles, inclusivas y transparentes". Los Veintisiete se negaron a reconocer el resultado de los comicios debido a que se hicieron sin "respeto al pluralismo político" y en un contexto de "descalificación y persecución de los

En Nueva York, de regreso a las aulas La ciudad de Nueva York comenzó ayer la reapertura escalonada de sus escuelas públicas, que cerraron el mes pasado tras un repunte de los contagios de covid19 en la ciudad, con la apertura de los centros de educación primaria (hasta 5 años). En una rueda de prensa organizada en una escuela del barrio de El Bronx, el alcade neoyorquino, Bill de Blasio, indicó que todavía no hay fecha de regreso para los escolares mayores de 5 años, aunque apuntó que espera que todas las escuelas de los distintos grados de educación puedan retomar las clases a lo largo de diciembre y enero. EFE 001-004-0457

1. Aprobación de reforma de estatutos de la Compañía 2. Elección de la Firma de Auditoria externa para el periodo 2020 Se solicita puntual asistencia. Atentamente Ing. Marcela Cevallos Gerente General Cruz Vital S.A

claración en la que denuncian la falta de "legitimidad". En el documento, firmado por Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Santa Lucía, se pidió además a la comunidad internacional unirse "al rechazo de estas elecciones fraudulentas".

La Organización de Venezolanos Perseguidos Políticos en el Exilio (Veppex) expresó su satisfacción porque "ni los partidarios del régimen salieron a votar" en las elecciones parlamentarias "ilegítimas" y llamó a la comunidad internacional a no reconocerlas. "La poca participación evidenciada que ni los partidarios del régimen salieron a votar y que Maduro se encuentra en el poder solo por el apoyo de los militares y de grupos delincuenciales armados", señaló José Antonio Colina, presidente de la organización de exiliados con sede en Miami. Veppex dijo en un comunicado que "un 90 % del pueblo venezolano" se abstuvo de participar en la "farsa".

Resultados del CNE

El Consejo Nacional Electoral venezolano (CNE) informó que la alianza oficialista venezolana del Gran Polo Patriótico (GPP) ganó con rotundidad las elecciones a las que fueron convocados cerca de 20,7 millones de venezolanos para elegir a 277 diputados. entre unos 14.400 aspirantes, y que estuvieron marcadas por una masiva abstención.

líderes de la oposición", según un comunicado. ¿Qué dicen sus aliados?

Hasta el cierre de esta edición, el Gobierno de México no se pronunció sobre los comicios. Al igual que Argentina Nicaragua, China, Rusia, Turquía, Irán y Cuba, son los grandes y principales aliados de Maduro. Ellos lo reconocen como el presidente legítimo de Venezuela y en sus pronunciamientos oficiales hablan de un gobierno democrático que impulsa elecciones libres y transparentes. "Desde Nicaragua siempre bendita y siempre libre, nos abrazamos con las familias, con el pueblo heroico de (Simón) Bolívar, de (Hugo) Chávez, de Nicolás, pueblo valiente, digno y soberano de esa Venezuela querida, que ayer triunfó frente a todas las modalidades de agresión que han lanzado los enemigos de la humanidad, contra nuestras revoluciones", señaló Daniel Ortega, presidente de Nicaragua, catalogado como dictador. (EFE/JG)

MARTES, 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

TEORÍA DE LA ARGUMENTACIÓN JURÍDICA DE CHAIM PERELMAN

AUTOR: AB. JAIME ROSERO CABEZAS

Siguiendo la línea de artículos previos publicados en la Revista Judicial y en Derecho Ecuador de mí autoría, en esta ocasión pongo a su consideración un análisis sobre una de las teorías precursoras de la Argumentación más influyentes y por tanto importantes de esta ciencia, la cual, como se verá, aporta elementos que han servido de base para las teorías Estándar de la Argumentación. Hablamos, por supuesto, de la teoría de la Nueva Retórica de Chaim Perelman. Chaim Perelman Perelman, fue un Filósofo del Derecho, su obra cobra mayor importancia en cuanto revoluciona el modo de ver a la argumentación y sus esquema, pues al igual que autores como Toulmin o Viehweg, propone esa idea de superación de la Lógica Formal, sin embargo él no la abandona del todo y distingue que sus teorías (teorías retoricas) serán un complemento para el proceso de razonamiento jurídico y sostiene “La Nueva Retorica no pretende desplazar o remplazar a la lógica formal, sino añadir a ella un campo de razonamiento que, hasta ahora, ha escapado a todos los esfuerzos de racionalización, esto es, el razonamiento practico” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955) , a diferencia de Toulmin quien si propone una superación a la lógica frontal y decisiva. Perelman sienta las bases de lo que después se conocerá como las teorías estándar de la Argumentación Jurídica, pues no deja de lado esa parte lógica que todo argumento deberá contener. La nueva Retorica Perelman y Olbrechts-Tyteca en su obra “Tratado de la argumentación, La nueva Retorica” ponen a consideración una amplia biografía sobre todo de la primera filosofía y estudian a profundidad a Aristóteles, Quintiliano y Cicerón, sin embargo este trabajo no se lo puede contemplar como un estudio bibliográfico, pues Perelman desarrolla a partir de estos escritos su propia teoría y recupera para el mundo jurídico, ese tipo de razonamiento que por aplicabilidad de la lógica se perdió por siglos, así, la retórica cobra importancia dentro los procesos

CONSULTA PENAL ¿Si el querellado no contesta a la querella cabe seguir el proceso en rebeldía? de razonamiento, entendiéndose a la retórica como una disciplina cuyo objetivo sería mejorar la eficiencia de la comunicación como medio de influencia (Peña, 2012), por medio de sus mecanismos justificatorios y persuasivos. Esta teoría se fundamenta específicamente en el modo de argumentar frente a un determinado auditorio, con un fin específico –Persuadir y Convencer-, y dicha persuasión se logra convenciendo por medio de la argumentación, influyendo algún criterio o pensamiento. Convencimiento Robert Alexy sostiene que “Para poder determinar el auditorio al que se dirige un orador es necesario conocer las intenciones de éste” (Alexy, 2007) , es decir, se debe tener un estudio previo de hacia quienes nos vamos a dirigir y que tipo de esquema discursivo podemos utilizar, por lo que, debemos adaptar nuestro pensamiento al tipo de personas a quienes tratamos de convencer, en mi criterio, si bien ésta es su finalidad dentro de las teorías de Perelman, considero que esa persuasión y convencimiento posterior no corresponde específicamente a lo que se conoce comúnmente por retórica, pues no es un simple acto de persuasión, o de discurso adornado con palabras bonitas, va más allá, así, José Cabra Apelategui indica “Siempre que el proceso argumentativo se haya desarrollado bajo determinadas condiciones, a saber; simetría en los derechos de participación, ausencia de coacción, etc., el consenso resultante no solo será racional, sino

funcionara como criterio de corrección de aquello que constituya su objeto”, pues si se quiere adherir (que es otra de las finalidades de la teoría de Perelman) a un auditorio, esta se debe ceñir a las reglas de las razones bien fundadas, claro, con un manejo del lenguaje adecuado y acorde a su auditorio, Cabra por su parte va más allá y plantea ese sentido de corrección a las premisas, corrección que es el cambio o superación de alguna postura, de quienes hayan escuchado nuestro argumento. Manuel Atienza indica que “Para Perelman su objetivo fundamental es el de ampliar el campo de la razón más allá de los confines de las ciencias deductivas y de las ciencias inductivas o empíricas, para poder dar cuenta también de los razonamientos que se presentan en las ciencias humanas, en el derecho, y en la filosofía” (Atienza, Las Razones del Derecho - Teorias de la Argumentacion Jurídica, 2005) específicamente Perelman se centrara en la estructura lógica como campo de argumentación o como el inicio de las misma, pues supera la concepción cartesiana y atribuye al esquema retorico el mecanismo idóneo para argumentar, al confirmar que “Los argumentos retóricos no tratan de establecer verdades evidentes, pruebas demostrativas, sino de mostrar el carácter razonable, plausible, de una determinada decisión u opinión” (Atienza, Las Razones del Derecho - Teorias de la Argumentacion Jurídica, 2005) es aquí donde entra la base de la teoría de Perelman y es el manejo del auditorio y sobre todo su finalidad, pues a palabras

del autor es en el desarrollo del auditorio donde la argumentación confluye y se reúnen todos los elementos que darán solidez a un proceso argumentativo. Perelman analiza también el tipo de razonamiento jurídico que realizan los abogados y en general los jueces y da un valor distinto a cada uno, los distingue en torno a su resultado, sobre todo al razonamiento de los jueces, en donde plantea que este brinda mayor criterio de aplicabilidad para su trabajo y dará por ende más opciones al momento de la toma de decisiones, pues este trabaja en base a tres elementos, la comunidad de jueces, la partes en el litigio y el la opinión pública, (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), a mi criterio, determina que este tiene dos tipos de uso en cuanto al proceso, por un lado, la finalidad de persuadir (que sería la función de los abogados) y por otra la finalidad de convencer (que sería la función del juez por medio de sus fallos), en tanto y cuanto para Perelman el convencer y persuadir son en definitiva las bases de su planteamiento, el cual se hará realidad por medio del proceso retorico de uso de lenguaje. Con esas premisas y como interés general, a todos los profesionales inmersos en el mundo del derecho, nos preocupara sobre manera, el determinar ante qué tipo de auditorio el juez desempeña su trabajo, en ese sentido, la actividad judicial tiene varias características que la define de cualquier tipo de actividad dentro de la argumentación, por lo que considero que no sería nada

RESPUESTA

En el procedimiento de ejercicio privado de la acción, cabe la prosecución de la causa en rebeldía del querellado que no contesto la querella en los plazos determinados en el artículo 648 del COIP. Luego de transcurrido aquel tiempo, y no darse la contestación, entiéndase tampoco designar defensor ni señalar casillero judicial, el juez debe designar un defensor público, con la antelación suficiente para que este pueda preparar una defensa técnica apropiada para el caso y entrar en contacto con su defendido (querellado). Recordemos que la audiencia respectiva es el momento procesal en donde el querellado puede desplegar ampliamente su derecho a la defensa, puede rebatir los dichos de la contra parte (ejercicio del contradictorio), o incluso llegar a una conciliación, conforme la manda la ley, por ello es fundamental siempre tener en cuenta los parámetros dados por la Corte Constitucional. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

extraño plantearse el auditorio judicial, en donde se tendría una combinación tanto de un auditorio particular y el universal, sin embargo es el juzgador quien realizará el trabajo y se acoplara a las condiciones que el proceso le brinde en observancia al tipo de Estado que lo rige (Constitucional de derechos).

REVISTA JUDICIAL C2

MARTES 08 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

Tipos de Auditorios Por otra parte, creo que es pertinente el profundizar en lo concerniente al Auditorio y sobre todo los detalles y finalidades que Perelman le da dentro de su teoría. A saber del Autor en todo proceso argumentativo se puede identificar y desarrollar independientemente tres elementos que son: El discurso, El Orador y el Auditorio, es este último el que cobra mayor importancia dentro sus estudios pues Perelman lo define como “El conjunto de todos aquellos en quienes el orador quiere influir con su argumentación” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), es decir es el público a quien nos vamos a dirigir, sea un jurado, un juez o un público selecto etc., por otra parte, este concepto se constituye también en lo que el orador construirá a medida que avance en su pronunciamiento, el cual va a tener relación directa con el tipo de personas que lo conformen. Perelman concibe tres tipos de auditorios: 1.- El Personal 2.- El Particular 3.- El Universal, así indica respectivamente, que cada orador puede en un inicio plantearse para sí mismo (Auditorio Personal) varias cuestiones respecto a lo que va a discernir, esto se trasforma en un análisis personal y que está sometido a las reglas del estudio y deliberación propias del orador, también un orador puede dirigirse a un público particular, en donde la regla general es la coincidencia de criterios u opiniones, lo cual hace de este tipo de auditorio manejable desde el punto de vista de la persuasión, en donde se va a primar una acción o un resultado, por su parte el auditorio universal está compuesto por todo ente de razón y al cual el orador deberá discernir sus ideas en base al tipo de personas que lo conforman, que no necesariamente serán conocedoras del tema o afines al mismo. Ana Pabón manifiesta que “El auditorio universal para Perelman es el auditorio del filósofo cuyos discursos o argumentaciones se realizan con la idea de que sean aceptadas por cualquier persona racional que juzgue a partir, no de particularidades, sino de premisas susceptibles de universalización” (Pabón, 2009), aquí encontramos una primera diferencia en tanto al auditorio particular y al universal, en el primero, se buscara persuadir en busca de un acuerdo entre personas que dominan el tema, en cambio en el otro la finalidad es convencer, ya que si afirmamos que este tipo de auditorio (universal) es la totalidad de la humanidad, el convencimiento se da por el esfuerzo que el orador se plantea, Robert Alexy afirma que: “En consecuencia, los argumentos que encuentran

el acuerdo del auditorio universal son válidos” por lo que su fin es el convencimiento por medio de un buen argumento. Adhesión y la Persuasión Tenemos como una de las finalidades claras de esta teoría la persuasión y el convencimiento del argumento, dependiendo del auditorio al que nos dirijamos, esto demuestra, en definitiva, cuáles serán los pasos a seguir en el camino a crear una argumentación fundada en razones, por su parte Perelman sostiene que cuando los argumentos no son lo suficientemente validos o veraces lo que se consigue es la persuasión del auditorio, pero cuando estamos frente a argumentos fuertes y fundados en razones válidas se tendrá como consecuencia un convencimiento del auditorio, esta es la diferencia que podríamos identificar dentro de la teoría del Perelman, por otra parte, es importante topar cual es el resultado de estos elementos, y cuál es su importancia dentro de la argumentación, es así que tenemos a la adhesión del auditorio, Perelman sostiene que “Toda Argumentación pretende la adhesión de los individuos” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), que no es más que el reconocimiento de las razones aportadas por el orador como razones aceptadas por el auditorio para cambiar su postura o su actuar frente a determinado situación, es el fin de la argumentación y como tal es el que llevara, de ser el caso, los elementos de racionalidad o corrección. Dicha adhesión del auditorio según Perelman se dará después de que el orador realice una estructura argumentativa en su discurso que necesariamente contendrá 1.- Contacto Intelectual, 2.- Lenguaje común, 3.- Auditorio estudiado, 4.- Adhesión del interlocutor, esto siempre en base a un argumento objetivo y no empírico (Ch. Perelman / L.OlbrechtsTyteca, 1955). Premisas argumentativas y Las Técnicas de la Argumentación. Como último punto, Perelman habla en su obra sobre la estructura de la argumentación, si bien, esta también carece de ciertas delimitaciones, en forma general nos proporciona las partes de las cuales contara una argumentación y son 1.- Premisas argumentativas y 2.- Las Técnicas de la Argumentación. Robert Alexy señala que “Por Premisas Argumentativas se entiende aquellos objetos de acuerdo que constituyen el punto de partida de los argumentos” (Alexy, 2007), pues, en toda argumentación siempre se tiene la premisa de que el auditorio acepta la tesis planteada por el orador, pero para lograr eso inevitablemente se deberá analizar cuáles son los elementos que estos consideren aceptables o por lo menos relacionados a su posición, esta sería la premisa

con lo cual se iniciara nuestra argumentación frente al auditorio, por lo que Perelman sostiene “El orador debe partir de las premisas admitidas por el auditorio, si quiere hacer efectiva su argumentación. La selección de las premisas y su formulación constituye un primer paso en la búsqueda de la persuasión” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), aquí se confirma lo dicho en líneas anteriores, cuando se señaló que Perelman no abandona del todo la lógica formal, pues, aun propone como punto de inicio de una argumentación la determinación de las premisas, que pueden ser normativas o no, en este caso todas estas deberán estar apegadas a las condiciones del auditorio, lo cual va a determinar si en efecto se logra una adhesión o no, Perelman distingue estas clases de premisas: La premisas de lo real supone, en gran medida, partir de premisas aceptadas o reales que son en su totalidad aprobadas, Perelman sostiene que este tipo de premisas son totalmente idóneas para los auditorios universales, Ana Pabon completa indicando “En este sentido, la realidad estaría compuesta, por una parte, de aquello que objetivamente se tiene por verdadero, más allá de nuestra particular situación personal; y, por otra parte, de aquello que se presupone es verdadero, también de una forma objetiva en el mismo sentido” (Pabón, 2009) es aquí donde se distingue aquello que se lo endiente como verdadero y como una presunción, aunque en cualquiera de los dos sentidos, estas premisas son el inicio del proceso argumentativo, ideal para un auditorio universal. Perelman, por su parte, profundiza al señalar que hechos y verdades “En general, se habla de hechos cuando se alude a objetos de acuerdo precisos, limitados; en cambio, se designará preferentemente con el nombre de verdades los sistemas más complejos, relativos a los enlaces entre hechos, ya se trate de teorías científicas o de concepciones filosóficas o religiosas que trascienden la experiencia”, (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955) si bien no realiza una distinción completa, se puede interpretar que tanto un hecho o una verdad son definitivamente un valor estable, de proporción valida, que nos permitirá iniciar una argumentación, a más de ser una información relevante en forma general, en definitiva, estas son informaciones difíciles de descartar o de refutar pues son de conociendo público. Por su parte las presunciones, no gozaran de la seguridad de un hecho o verdad, lo cual lo limitaría visiblemente, sin embargo, cada presunción tiene en su haber un sentido de acuerdo común, que a decir del orador, seria fácilmente utilizado para el proceso argumentito dentro de un auditorio, es decir, con una presunción sea o no falsa, basta

para plantar en las personas la idea de algo, sin caer en mentiras o engaños, una presunción juega un papel importante cuando no se cuenta con verdades y Perelman las define así “Una presunción suele referirse a lo que ocurre regularmente y, por ende, puede tomarse como punto de partida” (Ch. Perelman / L.Olbrechts-Tyteca, 1955), un ejemplo de esto, a) En la Legislación ecuatoriano se estipula el tipo penal de Femicidio, que es el crimen hacia una mujer por su condición de mujer, b) María de 14 años fue encontrada muerta en su hogar, con golpes en todo su cuerpo y señales de abuso sexual, c) Se presume que es un femicidio. Si bien este ejemplo es muy sencillo, nos sirve para observar como una presunción (que puede ser aceptada por todos) es utilizada para moldear la idea de algo y así iniciar en un proceso, las presunciones por su parte juegan un papel importante en los procesos judiciales. Por su parte las premisas de lo preferible, ya no van a estar orientadas en hechos reales o aceptados, sino, a lo preferible para el auditorio, es decir de aquellos datos que deben ser utilizados pero que generan adhesiones a determinados oyentes, por ello Robert Alexy indica que “Las premisas de lo preferible solo pueden encontrar el acuerdo de un auditorio particular” (Alexy, 2007), es decir, que los valores, la jerarquía y los lugares preferibles serán básicamente orientados a los auditorios particulares. Las téc nicas de la Argumentación, se referirán en forma general, a ese proceso de enlace y disociación entre los elementos que forman un argumento con los elementos que permiten una argumentación, es decir, aquellos elementos que elanzados nos permitirán tener argumentos bien formados, también por otro parte generar esa ruptura (Disociación) a argumentos para poder elaborar nuevos en bases a aquellos. Todo este proceso es de uso exclusivo del orador (Entiéndase el abogado dentro de un proceso o el juez como director del mismo), pues este en su proceso de argumentación deberá unir, partir elementos y así ir formando sus ideas que le permita persuadir, convencer o adherir a su auditorio, y es que el orador deberá realizar un ejercicio de demostración de la relación que existe entre sus premisas (Previamente aceptadas) con su conclusión o finalidad que propone a su auditorio, y esto se demuestra con las técnicas de que le permitan establecer nexos o disociaciones (Pabón, 2009). Entre esto Perelman considera tres nexos que permitirán este fin y los establece de las siguiente manera 1.- Argumentos causilogicos, que son enunciados simi-

lares a las estructuras formales de la lógicas, pues los entienden y en base a su estructura da un tipo de argumento 2.- Argumentos fundados en la estructura de lo real, que se pueden asimilar a lo que son las cosas, a su naturaleza (Pabón, 2009) y 3.- Argumentos que fundan la estructura de lo real., que son argumentos que se basaran en caso concretos que sirven de apoyo para la argumentación del orador, es decir un apoyo que es totalmente admitido y aplicado en situaciones que lo ameriten. Conclusión. En definitiva, esta teoría realizada por Chaim Perelman, es totalmente trascendente para la Argumentación Jurídica, pues, marca un punto de inflexión del cual ya no se podrá retroceder por lo cual su aporte se mantiene vigente hasta a hoy, siendo totalmente aplicable en las estructuras jurídicas contemporáneas. Su importancia radica en que logra rescatar conceptos estudiados en la antigüedad y darles el valor real que tiene cada uno y sumar a ellos parámetros de análisis coherentes. Por tanto, su trato de la lógica o su superación (según como se lo vea) plantea la suma de del sentido de persuasión o convencimiento a lo que se conocían como lógica, diferenciando que este sería un papel de mayor uso para un juez, por lo tanto, es totalmente aplicable en los estados constitucionales de derecho por cuanto el juez cobra mayor participación. Por otra parte, la reivindicación de la retórica, supone su fuerte dentro de su teoría y sirve, claro está, como indicio para la formulación de los esquemas de litigio en los sistemas orales, superando de una vez el contemplarle como un discurso vano. Dentro de los precursores es Perelman quien más se ajusta a las concepciones de las teorías estándar, por lo que se puede afirmar que este es una obra ideal para abordar dichas concepciones. El manejo del auditorio que nos brinda Perelman y sus distinciones, es por decirlo menos, completo en tanto el uso de la palabra y su importancia dentro de un esquema argumentativo. Con este análisis muy corto de esta importante teoría, he intentado poner en contexto de usted estimado lector, sobre las bases de la argumentación jurídica, espero que la misma sea comprensible. Ab. Jaime Rosero Cabezas. Coordinador Académico de UNAP Seminarios. Socio Fundador de JRC Abogados & Consultores. Cursante de la Maestría de Argumentación Jurídica, de la Universidad de Alicante – España. jroseroc@unapseminarios.com

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