Santo Domingo: 04 de junio, 2021

VIERNES 04 DE JUNIO DE 2021

Santo Domingo

#YoMeCuido

Río Cucaracha y pozos de agua siguen contaminados

Una fuga en el oleoducto Santo Domingo – Esmeraldas contaminó hace diez años el río Cucaracha y los pozos subterráneos de donde se abastecían de agua las familias que habitan en el recinto El Rosario, de la parroquia rural Plan Piloto. Moradores protagonizaron un plantón, como una medida para ser escuchados por las autoridades.

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VIERNES 04 DE JUNIO DE 2021 La Hora santo domingo

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Etnias indígenas esperan inmunización Dos nacionalidades en San- ron negativas. to Domingo, buscan obtener Según Luis Cimarrón, dirimediante gestión el proceso gente comunitario de la naciode vacunación en cada una de nalidad, todo se dio por mala sus comunas, pero no existen información, ya que descondirectrices hasta el momento. fían de los efectos que pueda Diana Aguavil, gobernado- causar la vacuna. ra Tsáchila, expresó que man“Existe una desinformación tuvo una reunión con Lorena y desconfianza, debemos traBaque, directora distrital de bajar en aquello para que pueSalud, el miércoles 2 de dan asistir y acceder a junio, con el objetivo de la vacunación, puedan que se faciliten las dosis El Dato estar prevenidos y bajo necesarias. buen recaudo”, mani“Con fecha 22 de mayo Entre la agenda festó. trabajo de la obtuvimos 100 vacunas de Sin embargo, los nacionalidad Chachi, está rea- cuatro representantes por parte del distrito de lizar un censo Salud, inmunizando a interno. de la nacionalidad se adultos mayores de la etreunirán este domingo nia, pero lamentablemen6 de junio, en el kilóte no asistieron todos, solo un metro 7 de la vía Quevedo, para 60%”, refirió la dirigente. realizar una agenda de trabajo, Aguavil volvió a insistir para así poder organizar, sopara poder obtener más dosis cializar y sobre todo informar y se realice el proceso de vacu- a las familias de los beneficios nación en las instalaciones del que tiene inocularse. edificio de la gobernación Tsáchila, pero obtuvo una respues- Información ta negativa, ya que tienen que Lorena Baque, directora distriregirse al plan de vacunación tal de Salud, resaltó la impor9/100. tancia de estar informados en las comunas de las dos etnias, para que así puedan acceder a No quieren vacunarse La misma gestión se pretendía los puntos de vacunación. Explicó que deberán regirse realizar por parte de dirigentes de la nacionalidad Chachi, po- al proceso, inscribirse en la páder obtener vacunas para los gina del CNE, con los cambios 10 adultos mayores que exis- de domicilio respectivos para no ten en Santo Domingo, pero las tener inconvenientes a la llegada respuestas de las familias fue- la fecha de inoculación. (IJ)

Proceso. La vacunación de adultos mayores tsáchilas se realizó el 22 de mayo.

AUTORIDAD. Miguel Orelllana Coronel fue designado gobernador de la provincia, mediante el Decreto Ejecutivo # 58.

Para Miguel Orellana el proceso de vacunación es prioridad El nuevo gobernador es coronel del ejército en servicio pasivo y Abogado de profesión.

Miguel Orelllana Coronel fue designado como gobernador de la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas. Hoy asume formalmente las funciones, luego de reunirse con el presidente Guillermo Lasso y los gobernado- El Dato res de las diferentes provincias. su paso En una entre- Durante por el ejército también se invovista con Diario en la labor La Hora, dijo que lucró social. entre las primeras acciones está fortalecer el proceso de vacunación en la provincia, para que todos los santodomingueños sean inmunizados. En el ámbito de seguridad, iniciará una labor conjunta con las demás autoridades. Se siente seguro del trabajo que emprenderá, “No soy una persona improvisada, sé lo que tengo que hacer”. Indicó que va a demostrar con trabajo la confianza que ha puesto en él, el presidente Guillermo Lasso. Invitó a la ciudadanía a unir esfuerzos para mejorar la calidad de vida. “Las puertas de la gobernación están abiertas, para escuchar a los santodo-

PROTOCOLO. Junto a 15 gobernadores de otras provincias del país, Miguel Orellana se reunió con el presidente Guillermo Lasso.

En lo personal ° Miguel Orellana, nació en el cantón Limón Indanza de la provincia Morona Santiago, pero desde los cinco años se radicó en Santo Domingo. Es Licenciado

en Ciencias Militares y Abogado de profesión; tiene 56 años, está casado y tiene cuatro hijos.

Despedida ° Ayer, se despidió del cargo de gobernador de la provincia, Adrián Granizo, quien asumió este puesto durante ocho meses, dijo que se lleva la satisfacción del deber cumplido y la convicción de que la nueva administración hará una excelente labor.

mingueños”. Es la primera vez que se enrola en el tema político, pero manifestó que conoce a la provincia y su problemática. Trayectoria

Orellana ha sido comandante de varias unidades militares en las Fuerzas Especiales. En el 2017 pasó al servicio pasivo.

Se siente satisfecho de haber sido un combatiente del conflicto bélico del alto Cenepa, en el año 1995 y de toda su carrera militar. En las últimas elecciones, participó como candidato a Asambleísta por la provincia, con el apoyo del partido Social Cristiano, pero la votación no le alcanzó para captar la curul. (LMM)

Contaminación persiste en el recinto ‘El Rosario’

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Moradores del recinto protagonizaron un plantón para ser escuchados por las autoridades. Más de una década ha pasado desde que una fuga en el oleoducto Santo Domingo – Esmeraldas, contaminó el río Cucaracha y los pozos ubicados en el recinto El Rosario, perteneciente a la parroquia rural Plan Piloto del cantón La Concordia. En un área continúa la mancha de grasa que provocó el derramamiento del crudo. En teoría esto imposibilita el uso del agua, sin embargo los moradores no tienen mayores opciones. Se sienten engañados, al ver la transición de varias autoridades y ninguna ha impulsado la ayuda requerida hace más de 10 años. Aseguran que la empresa Petroecuador se comprometió a reparar el daño de manera definitiva, pero hasta la fecha solo ha quedado en palabras. Continúan abasteciéndose con tanqueros de agua. No obstante, las familias afectadas y población en general anhelan que se impulse un proyecto de remediación inmediata. Protesta

Con carteles en mano, la tarde del miércoles 2 de junio, la comunidad protagonizó un plantón que salió desde el pequeño poblado y se ubicó en un costado de la vía estatal E-20, en el sector conocido como kilómetro 32. “Basta de tantas mentiras, exigimos la construcción de la planta de agua que nos prometió Petroecuador, esta medida es para que las autoridades nos presten atención”, refirió Javier Loor, presidente del Gobierno parroquial de Plan Piloto. El edil concordense Tulio Samaniego, quien es oriundo de la parroquia La Villegas, también llegó a apoyar la medida de

RECLAMO. Policías llegaron para evitar que la protesta obstaculice la vía principal Santo Domingo – La Concordia.

protesta de los comuneros de ‘El Rosario’. Expresó que la responsabilidad de compensar el daño ambiental a los acuíferos de este Las personas indicaron que en el lugar, la tuvo la primera admi2019 accedieron a datos oficiales de nistración municipal, pero todo salud. De acuerdo a esa información, había exceso de casos de quedó en promesas. parasitosis, vaginitis y enfermedades “Esta es un reclamo muy cutáneas. justo, no es posible que una empresa estatal que maneja grandes recursos no haya El Dato grante de la comisión Ampodido cumplir un combiental, lamentó que haya promiso adquirido en el transcurrido tanto tiempo El Rosario año 2011, como es el de En viven aproxima- y que no se cumpla con la construir una planta de damente 70 construcción de la planta hay agua potable para esta co- familias, entre 320 a 350 de agua. munidad que sigue afec- habitantes. Varias acciones han tada por la contaminatomado. Entre ellas la conción de combustible en sus ríos vocatoria de dos asambleístas, y pozos subterráneos”, indicó con quienes recorrieron la zona Samaniego. afectada para que palpen la realidad e intervengan con los entes correspondientes a favor de Medidas Martha Escobar, vicepresiden- la comunidad que habita en esta ta de la Junta Parroquial e inte- parroquia. (JD)/(JAR)

Enfermedades °

SITUACIÓN. El río y los pozos subterráneos donde se abastecían de agua, están contaminados.

Comité de apoyo al plan de vacunación Representantes de diferentes instituciones de Santo Domingo conforman el ‘Comité Operativo de Apoyo’, al plan de vacunación 9/100. En sesión del COE cantonal realizada ayer, jueves 3 de junio, se resolvió conformarlo para sumar esfuerzo a este proceso. Se indicó que el Comité tiene la disposición del COE cantonal para ofrecer ayuda al Ministe-

rio de Salud, en su objetivo de vacunar a más personas y en el menor tiempo, conforme la aspiración del Gobierno nacional. Además, sus integrantes deberán analizar y presentar el presupuesto para activar seis nuevos puntos de vacunación en el cantón, y determinar los sitios estratégicos donde estarán ubicados.

Conforman el Comité Hugo Parra, director general del Cuerpo de Bomberos, quien lo preside; Patricia Zambrano, directora del Patronato Municipal; Juan Carlos Lara, director Administrativo; Marianela Sánchez, delegada del Gobierno Provincial; y, José Luis Vera, director distrital del ministerio de Educación. (LMM)

PLANIFICACIÓN. Los integrantes del Comité mantuvieron su primera reunión para delinear estrategias.

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minutero VIERNES 04 DE JUNIO DE 2021 La Hora santo domingo

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DIÁLOGO. Comerciantes autónomos se reunieron con el director de Mercados.

Diversos servicios

El centro clínico quirúrgico ambulatorio hospital del Día del °IESS en Santo Domingo, en emergencias brinda el servicio de 06:00 a 22:00; además, en el área asignada se atiende a los asegurados con sintomatología respiratoria. De acuerdo al reporte de epidemiología, en la toma de hisopados, se observó 3.309 casos con sospecha de Covid-19, de los cuales 1.543 fueron positivos y 1.244 negativos. Esta unidad de salud está ubicada en la avenida Quito y Los Naranjos. (LMM)

Pérdida de pista

A las 06:18 de la mañana de ayer, jueves 3 de junio, una °llamada a la línea única para emergencias 9-1-1 alertó sobre un siniestro de tránsito en la cooperativa Carlos Ruiz Burneo. Las unidades en sitio, confirmaron que se trató de la pérdida de pista con estrellamiento de un vehículo tipo camión, producto del cual tres personas resultaron heridas. quienes fueron trasladados hasta una casa de salud. (LMM)

Paradas con mensajes de sensibilización

En La Concordia, nuevas paradas de buses urbanos recibirán °mantenimiento con el apoyo de la universidad Técnica Particular de Loja, institución con la que el Municipio tiene un convenio. En estos sitios, se difundirán mensajes de sensibilización sobre diferentes tipos de violencia y los efectos del consumo de drogas, campaña promovida desde el Consejo Cantonal para la Protección de Derechos. (LMM)

Minoristas quieren cambios en el comercio Esta administración municipal ha tenido en dos años, tres directores de Mercados y Comercio.

mía, es por ello que se reunieron para plantear propuestas importantes. “Trabajaremos de la mano con el nuevo director, pero debe dejarse ayudar y ser sensato con los comerciantes, ya que él también pertenece a nuestro gremio”, refirió Apreciado. El dirigente se refirió a algunos de los pedidos, como el archivo inmediato del proyecto de Ordenanza para En los bajos del Muni- El Dato la regularización, control y cipio, integrantes de la dignificación del comercio Federación de Comerautónomo, que según indicó ciantes Minoristas y Byron Chuquitarco busca eliminarlos, medianTrabajadores Autóno- reemplaza a Ludeña, te la creación de un permiso mos de Santo Domingo Olmedo quien ahora es (Fedecomitasd), presen- subdirector de municipal con vigencia liLegalización de mitada de cuatro años. taron al nuevo director Tierras. Ana Achi, presidenta de de Mercados y Comerla asociación Mercado 10 cio, Byron Chuquitarco, de Agosto, especificó que tieun oficio con varios puntos. Jacinto Apreciado, presidente nen grandes aspiraciones con de la asociación 28 de Febrero, el nuevo director, esperando manifestó que el comercio en poder trabajar de la mejor maSanto Domingo, es el principal nera, sobre todo con el alza de motor que dinamiza la econo- pagos de puestos en los centros

de abastos. Un trabajo conjunto

Byron Chuquitarco, reconoció que Santo Domingo necesita realizar el ordenamiento comercial, sin ser afectados comerciantes, ciudadanía y ni los espacios municipales. “Hemos recibido estas propuestas por parte de los compañeros comerciantes, que deben ser analizadas técnica y jurídicamente, para ver si son viables o no, hay que canalizarlas y socializarlas con las asociaciones”, sostuvo. Además, detalló que se encuentra recorriendo los mercados, conversando con comerciantes, para arreglar inconvenientes que han venido arrastrando de anteriores administraciones. Afirmó también que Santo Domingo tendrá una sorpresa en 30 días aproximadamente. (IJ)

Medidas emergentes para reactivar el país Integrantes del partido político Unidad Popular, realizarán una asamblea provincial, el sábado 5 de junio, en busca de analizar la situación económica del país y proponer algunas medidas al presidente Guillermo Lasso. Julio Cesar Mullo, director provincial, manifestó que uno de los factores fundamentales para llegar hasta el Presidente, es plantear varios aspectos. Entre ellos, que en los 100 primeros días de gobierno, se asuma un conjunto de medidas emergentes e indispensables para dar un mensaje claro a la población. Como la masificación de pruebas PCR, un real control epidemiológico, dotación de medicamentos, médicos, enfermeras y personal de salud con nombramientos, fortalecer el sistema de la Salud Pública, empezando por revertir el recorte presupuestario del 2021.

INFORMACIÓN. Directivos de Unidad Popular dieron a conocer detalles de lo que se tratará en la asamblea.

Así como derogar los decretos ejecutivos que establecieron el alza mensual de los combustibles, y el incremento de los pasajes. Prioridad a la vida de los ecuatorianos, la reactivación económica y la educación. Para docentes

Por su parte, Wilmer Rengel, secretario de Unidad Popular,

se refirió a las reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural. Dijo, que es necesario que el presidente haga respetar el derecho al agua y a la naturaleza para auditar los contratos petroleros y las concesiones mineras que afectan las fuentes de agua y la biodiversidad. Debe convocar a una consulta popular”, sostuvo. (IJ)

Ocho deportistas tsáchilas al festival de natación

CRONOS I

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Desde hace un año se preparan junto al entrenador Isac López. Del 8 al 11 de junio, se realizará el festival nacional de Novatos, en la disciplina de natación en la ciudad de Guayaquil, en este evento ocho deportistas santodomingueños representan a la provincia. Sofía Vera, Kerly Cortez, Mateo Lucero, Álvaro Miranda, Dylan Ochoa, Jeremy Aucancela, Ian Barona y Sebastián Gallo, participarán en las categorías 9, 10, 11, 13 y 14 años. Isac López, entrenador del club tsáchila ‘Chilachi To’, manifestó que el festival lo organiza la Federación Nacional de Natación, el objetivo es traer grandes logros para Santo Domingo de los Tsáchilas. “Queremos participar para que ganen experiencia los deportistas. Hemos estado preparándonos casi un año por el tema de la pandemia, se ha entrenado arduamente para

ENTRENAMIENTO. Los ocho deportistas participantes junto con su entrenador de natación Isac López.

dejar el nombre de la provincia en alto”, sostuvo. Para este evento, solo se tendrá la presencia de entrenadores y alumnos, manteniendo el debido distanciamiento, y contando con todas las medidas de bioseguridad, requisitos indispensa-

bles para el desarrollo del evento. El entrenador manifestó que el festival estaba previsto para el 2020, pero por motivos de la pandemia, se lo aplazó. Entusiastas

Sebastián Gallo, quien partici-

es traer medallas para Santo Domingo y nuestro club”, enfatizó. Sofía Vera, de la categoría 9 años, ya ha participado en dos eventos, está convencida que les va a ir bien. La deportista ha ganado tres medallas, de oro, bronce y plata. (IJ)

pará en la categoría 11 años, dijo sentirse nervioso ya que es la primera vez que asiste a un torneo, pero está motivado y entusiasta. “Vamos a dar nuestro mejor esfuerzo, hemos entrenado de manera disciplinada, el objetivo

P CONVOCATORIA

PARTICIPA TU OPINIÓN ES IMPORTANTE

Dentro del Proceso de Fortalecimiento Institucional y Rendición de Cuentas periodo 2020 de la Compañía.

EDICENTRAL S.A

PRÁCTICAS. Las realizan en la piscina de la Federación Deportiva.

CONVOCATORIA

invita a unirse a través de la plataforma de Zoom

A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS ENCOPASER S.A.

Link de acceso: https://zoom.us/j/93489151963?pwd=ZDlx Q3JiUjlWYUlLZEM2S0t5Szd4QT09

De conformidad con lo establecido en la Ley de Compañías y Estatutos de la Compañía, se convoca a los señores socios a la Junta General Extraordinaria , que se llevará a cabo el 8 de junio del 2021 a las 15h00 pm , en las oficinas de la Compañía ubicada en las calles Junín y Pallatanga, para conocer y resolver el siguiente orden del día:

ID de reunión: 934 8915 1963 Código de acceso: tX2zpG

Día: Jueves 10 de junio de 2021

1.- Constatación de Quórum.

Sra. Digna Lucero GERENTE GENERAL P-243073-MIG

Santo Domingo de los Tsáchilas, junio 04 del 2021

Lorena Melo Mieles

RESPONSABLE DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS

P-243066-MIG

Hora: 15h00

2.- Nombramiento de Gerente y Presidente.

Lcda. Lucy Rivas Pacheco GERENTE GENERAL

María Inés Granda

RESPONSABLE DEL REGISTRO RC

opinión A6

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Los años me han enseñado que no se convence más que a los convencidos.”

Para alcanzar la paz no hay que hablar con los amigos sino con los enemigos.”

Victoria Ocampo (1890-1979) Escritora argentina

Moshe Dayan (1915-1981) General israelí

O

CARTAS Convivencia racional y pacífica

Los responsables de los actos terroristas de octubre 19 de 2021, con Leonidas Iza y Jaime Vargas a la cabeza, que destruyeron edificios y otros bienes de la capital, a más de haber agredido la dignidad y la paz de los quiteños y el país entero, no han sido juzgados aún. Esto incluiría la reposición de los millonarios perjuicios ocasionados al erario nacional. Es claro que se había planificado un golpe de Estado con la colaboración de instituciones públicas y privadas que ‘comedidamente’ hospedaron a los sediciosos, con la intención de allanar el retorno del prófugo del ático. Quizás la demora en los procesos judiciales relacionados con tan nefastos hechos, les ha hecho creer que quedarán impunes, y por eso, sin vergüenza, convocan a una nueva marcha. Bien haría el movimiento indígena en adoptar una estrategia coherente para integrarse a una convivencia racional y pacífica con los otros sectores de la sociedad, y compartir la responsabilidad de salvar al país de la crisis económica y social. Leonardo Cueva Piedra

Abusos en Cumbayá

Los vecinos de los valles de Cumbayá y Tumbaco estamos hartos de ver cómo se pretende convertir lo que era campestre en una selva de cemento, como es Quito. Sin orden alguno, se emiten permisos de construcción extemporáneos para alzar conjuntos habitacionales en los que arquitectos reconocidos -y dignos- comentan que se paga hasta el 10% de los departamentos en coimas para asegurar un proceso aceitado con las autoridades. No hay respeto por las quebradas y los ecosistemas que éstas albergan. No hay respeto por los moradores que deben aguantar un tráfico que crece sin parar porque las vías existentes se hicieron antes de otorgar permisos para el nuevo hacinamiento que enriquece a los grandes constructores. Bien por la remoción de Jorge Yunda de la alcaldía de Quito. Estamos hartos del abuso que se implantó en toda esfera pública y, con mayor saña, en el municipio de la Capital. Paul Guana

Los frutos de la soberbia

En esta época en la que cada dólar cuenta, Ecuador se verá obligado a pagar 412 millones de dólares a la petrolera francesa Perenco. Es irónico tener que asumir semejante cruz en una situación como la actual, luego de que en 2007, cuando Ecuador actuó como lo hizo con la petrolera francesa, el país atravesaba una de las mayores bonanzas en su historia. El fallo deviene de una fanfarronada innecesaria impulsada por las nocivas convicciones ideológicas del entonces presidente Correa y de un momento de suerte. Durante el último boom económico, el Estado ecuatoriano se dio el lujo de adoptar un comportamiento soberbio y peyorativo con los inversionistas. Los húligans de aquel sistema político suelen recalcar que, en tanto los inversionistas lucran, no merecen deferencia alguna. Sin embargo, bien podría verse la

Miguel Méndez Guerrero

Mi ciudad Los invito a mirar y recorrer Santo Domingo de los Colorados, especialmente el llamado casco central y comercial, usando los cinco sentidos: el olfato para percibir el aroma sano de las plantas que aún existen y las que se están sembrando en las veredas de las calles; el oído que ya no se escucha el túmulo de la gente, las voces destempladas de vendedores y los pitos ensordecedores de los vehículos; el tacto para no buscar refugio y sostenerse en algo por la estrechez;

situación al revés; ya que el Estado también se beneficia de la relación con los inversionistas, ¿no es justo y conveniente mantener una relación cordial y decente con ellos? El Estado tiene hoy la oportunidad de volver a enfocar sus relaciones comerciales bajo un prisma a largo plazo. Es común, en economías funcionales, que los negocios entre empresas y gobiernos perduren por generaciones, siempre que lo hagan de forma legal y ética. El país debe abandonar sus abusivas prácticas que generaron pérdidas y sembraron rencor en quienes no ‘pagaban’ para luego, en la cúspide de la ola, sacar a relucir procederes vengativos. Necesitamos socios duraderos y un prestigio acorde. Pronto vendrán tiempos mejores; ojalá entonces no caigamos en el mismo error de dejarnos llevar por la soberbia.

el gusto para saborear las delicias de la gastronomía y la vista para mirar las avenidas y calles llenas de colorido por la señalización y señalética que hacen que propios y extraños exclamemos ¡Qué linda está nuestra ciudad!. Igual en los sectores de su entorno salir por las avenidas Tsáchila, Esmeraldas, Chone, Quevedo y Quito, avenidas transversales y calles en las afueras del centro han cambiado la vida de sus habitantes porque es psicológico el comportamiento al ver buenas calles sin lodo y sin polvo arreglar los frentes de sus casas inclusive su apariencia porque los vecinos de otros barrios ya los toman en cuenta. Se han creado en diferentes sectores lugares comerciales en

todas las áreas que embellecen las cooperativas y urbanizaciones que sus vecinos, aunque en pandemia se unen para disfrutar de una conversación y deporte o sea ha llenado de alegría con parques, en cambio a la tristeza de la crisis y sacar una sonrisa a los que nunca sonreían. Sin adulos debemos unirnos al desarrollo emprendido por la ciudad moderna con servicios que se sigue proyectando y no obstaculizar sus obras, claro está que como todo hay en la viña del Señor un grupo minúsculo de resentidos sociales obstaculizan a todo porque nunca fueron capaces de dar nada en beneficio de la Ciudad, decirles si no aman a Santo Domingo por favor regresen a sus lugares de origen. milibromendez@gmail.com

Diego Albán

Violencia intrafamiliar La violencia intrafamiliar es un problema social que se ha arraigado hasta la actualidad, esto debido a la falta de un correcto desarrollo de vínculos afectivos en las y los agresores. Fenómeno social que debe ser tratado con responsabilidad y conciencia por cada uno de nosotros, pues debemos tener presente que, la familia es la institución y el núcleo fundamental de una sociedad. En este contexto, me resulta oportuno abordar una explicación sintética sobre la violencia intrafamiliar en el ordenamiento jurídico ecuatoriano. Al hablar de violencia intrafamiliar o doméstico se hace referencia a la violencia que se ejerce dentro del seno familiar, sea la o el cónyuge, a la pareja en unión de hecho o unión libre, conviviente, ascendientes, descendientes, hermanas, hermanos, parientes hasta el segundo grado de afinidad y personas con las que se determine que la o el agresor mantenga o haya mantenido vínculos familiares, íntimos, afectivos, conyugales, de convivencia, noviazgo o de cohabitación. Se considera violencia intrafamiliar a toda agresión física, psicológica y sexual por parte de los miembros prenombrado; sin embargo, de acuerdo a la gravedad de la infracción se los clasifica en delitos y contravenciones, siendo esta última de menor gravedad y categoría, cada una de ellas tipificadas y sancionadas en los artículos 156, 157, 158 y 159 del Código Orgánico Integral Penal, respectivamente. Creo plenamente que la solución a este grave problema no consiste en agravar las penas de estos tipos penales, ya que hasta la actualidad los índices de violencia doméstica no han disminuido como se ha esperado. La solución consiste en una educación con valores y alejados del machismo y la sumisión, ¿cómo? a través de políticas públicas. La prevención es lo más acertado. ab.diegoalban@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga. Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.391

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

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Yunda analiza pedir reparación económica

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viernes 04 de junio de 2021 La Hora ecuador

SI TE LO PERDISTE

DALE CLIC

JUDICIAL

Ratifican prisión preventiva para Freddy Carrión SOCIEDAD

Se puede denunciar a planteles que obligan a ir a clases POLÍTICA

Comisión de Régimen Económico analizará informe de Lenín Moreno PAÍS

Gobierno se opone a selección del Directorio del IESS en las urnas POLÍTICA

Guillermo Lasso designa a 16 gobernadores SOCIEDAD

37 universidades pueden volver a clases presenciales QUITO

Aumentó el uso de bicicleta en Quito; Pichincha con más accidentes

Los servicios del Municipio de Quito no se suspenden Ayer, 3 de junio de 2021, el °cesado alcalde de Quito, Jorge

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Tres vías legales tiene a seguir el Alcalde de Quito tras su remoción, pero ninguna que le lleve a conservar su puesto en el Municipio de Quito. Acogerse a la remoción, pedir la revisión del proceso o presentar una acción de protección son las tres alternativas que le quedan a Jorge Yunda tras la aprobación de su remoción de la Alcaldía de Quito. El dilema para Yunda es que cualquiera de las opciones difícilmente le ayudará a conservar el cargo. Mientras no se agoten las instancias legales seguirá en funciones, aunque con poca capacidad de maniobra. Santiago Guarderas continúa, también, como vicealcalde y solo podrá asumir el puesto de alcalde luego de que la decisión del Concejo quede en firme. “Mientras no se acaben los recursos legales, esto no cambia”, dijo Guarderas y recordó que el siguiente paso para Yunda sería presentar una consulta ante el Tribunal Contencioso Electoral (TCE). A pesar de esto, el Vicealcalde pidió a los funcionarios municipales que se abstengan de firmar contratos durante la transición.

Varias semanas en el ‘limbo’ Yunda tiene un plazo de tres días para esto y el organismo tendría diez días adicionales para responder la consulta. Sumando a esto dos días de notificaciones y envíos, el abogado y profesor de Derecho Constitucional, Ismael Quintana, estima que la respuesta del TCE podría tardar como mínimo tres semanas; mientras tanto, Yunda continúa en el cargo. Si la autoridad no se adelanta y resuelve no presen-

CABILDO. Con 14 votos a favor, el Concejo destituyó a Jorge Yunda. Foto API

tar una consulta al Contencioso Electoral se ratificaría el proceso. Pero si insiste y envía la consulta, el TCE tiene opciones mínimas ante el pedido: “No puede referirse a si se verificaron o no las causales, ni tampoco al aspecto probatorio. Solo puede analizar asuntos formales”, dijo Quintana.

La vía constitucional

Otra alternativa para Yunda sería acudir a la Corte Constitucional, pero esta entidad se limitaría a verificar el trámite de la consulta presentada ante el TCE. También se podría presentar una acción de protección para atacar directamente a la resolución del Concejo, ante un juez de primera instancia. La defensa de Yunda no descarta opciones. Marcelo Icaza, abogado del Alcalde, asegura que es prematuro hablar de un camino legal cuando su cliente no ha sido notificado sobre la decisión del Concejo Metropolitano. “Con la notificación se analizará qué medidas se tomarán. En principio, acudir al TCE y, según los resultados, se observaría el siguiente paso”, aseguró. No descarta incluso acudir a instancias internacionales como la Comisión Interamericana de Derechos Huma-

el dato La defensa de Jorge Yunda no descarta acudir a instancias internacionales para denunciar el caso y pedir una reparación económica.

Voy a pedir a los funcionarios municipales que en esta transición no hagan contratos de última hora, que no hagan transferencias ni pagos sobre contratos irregulares”. Santiago Guarderas, vicealcalde de Quito.

nos. El abogado explica que si bien la CIDH no le devolverá el cargo a Yunda, esta podría pedir una reparación por una supuesta violación, en el marco de la Convención de los Derechos Humanos. “Conforme al artículo 23 de la Convención de los Derechos Humanos, hubo una violación al derecho político de elegir y ser elegido”, asegura Izaca. Aunque esta

Yuda, habló en una entrevista radial sobre lo ocurrido en el Concejo Metropolitano la víspera, cuando fue removido del cargo con el voto de 14 integrantes del legislativo quiteño. “No he podido trabajar tranquilo, no he podido trabajar en paz durante mi período; siempre ha habido esa resistencia a que una persona del pueblo haya optado por un cargo de elección popular”, dijo Yunda sobre cómo ha sido su camino en la Alcaldía. Llegó al cargo el mayo de 2019 y su periodo debía terminar en 2023. “Yo me debo a ese pueblo, a los más olvidados, a los más humildes de la ciudad donde hemos estado trabajando, pero ya esperaré el pronunciamiento del Tribunal Contencioso Electoral y nada más”. El Alcalde dijo que los ediles argumentaron “cualquier cosa, menos de lo que se me acusaba para votar a favor de mi remoción”.

sería una acción en última instancia, al ser consultado sobre el tipo de reparación respondió: “la única forma es una reparación económica”, dijo. (LGP)

Debate sobre el voto abstentivo °Antes de la votación para la remoción del alcalde Jorge Yunda, se dispuso, con base en el artículo 321 del Cootad, no dar paso a los votos en abstención; sin embargo, seis concejales insistieron en hacerlo: Soledad Benítez, Gissela Chalá, Orlando Nuñez, Blanca Paucar, Luis Reina y Marco Collaguazo. Esta acción va en contra de la aplicación de la normativa. Por esto, el vicealcalde Santiago Guarderas, quien lideraba la sesión, llamó la atención de Benítez cuando emitió el primer voto abstentivo. Benitez alegó que la abstención como tal se refería a la acción de votar y no a la elección de una opción de voto. Para el abogado constitucionalista Gonzalo Muñoz, los concejales “optaron por con un voto que no está permitido”. Pese a esto, la acción difícilmente podría llevar a la anulación de la sesión o de la decisión del Concejo. “No se violentó el procedimiento, ni los derechos del Alcalde, hubo una votación de mayoría y se dio paso a la defensa del acusado. Podría alegarse que el voto en abstención no estaba contemplado, pero sería muy forzado que por eso se anule la decisión del Concejo”, dijo Muñoz. El vicealcalde Guarderas coincide: “Hubo una votación de mayoría en la sesión Concejo, debidamente sustentada y sin violar ningún procedimiento”.

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viernes 04 de junio de 2021 La Hora ecuador

Sitios con mayor riesgo de contagio I

el dato Las escuelas no pueden obligar a comprar uniformes, ni libros fuera de los que usaban en la virtualidad.

Educación. 147.809 estudiantes pertenecen a las 1.301 instituciones aprobadas para volver a las aulas desde el 7 de junio.

¿Cuándo no es conveniente llevar a mi hijo a clases?

El éxito del retorno a las aulas está en no acudir ante la sospecha de Covd-19 y mantener las medidas de bioseguridad. ¿Qué tan seguro es ir a la escuela? Saskya Lemus, epidemióloga, responde que ningún espacio está 100% libre de los virus, pero las instituciones educativas no están entre los 10 sitios con mayor riesgo de contagio (ver recuadro), según la Organización Mundial de la Salud (OMS). Pero el éxito del retorno a las aulas, dice Lemus, está en que toda la comunidad educativa respete las medidas de bioseguridad y no se subestime ningún síntoma. “Ante la menor sospecha de coronavirus el niño o niña debe faltar a la escuela”, agrega.

147.809 estudiantes

A partir del 7 de junio de 2021, 1.301 instituciones educativas pueden retornar a clases de forma progresiva.

Tipo de instituciones Retorno desde el 7 de junio de 2021

° 1.102

escuelas en la ruralidad

° 199 urbanas ° 1.139 fiscales ° 125 particulares ° 37 fiscomisionales

El total de alumnos en estos planteles es de 147.809 y 8.933 docentes. Sin embargo, el retorno es voluntario y quien no desee asistir podrá seguir en la modalidad virtual. Sin embargo, María Brown, ministra de Educación, resaltó que los planes piloto desarrollados en el Gobierno saliente “no registraron ningún brote, ni contagio generado en las instituciones educativas” además “contamos con evidencia de que esta experiencia se ha dado en otros países del mundo y la región”, agregó Brown. Volver a clases, según Unicef, protege a los menores de la exclusión educativa, la desnutrición infantil y la violencia intrafamiliar que muchas veces se denuncia desde las escuelas.

¿Cuándo no ir?

El médico pediatra Marcelo Meza explica que es difícil diferenciar gripe y Covid-19 en niños, pues los síntomas son parecidos: tos, fiebre y congestión nasal. Por eso, Lemus indica en qué casos los estudiantes no deberían ir a clases: Familiares o personas cercanas con sospecha

el dato Si la institución dice que es obligatorio ir a clases pueden denunciar en: denuncia.retornoobligatorio@ educacion.gob.ec Si los padres, hermanos o personas que han estado en contacto con los menores presentan síntomas, los niños no deberán salir de casa por al menos 10 días. “Hay que estar atentos a cualquier síntoma y descartar con una prueba. La mayoría de niños son asintomáticos pero si pueden ser transmisores del virus”, explica Lemus. También dice que al pasar el periodo de los 10 días, antes de volver a las clases el pequeños debe ir al pediatra y la institución educativa solicitar el certificado médico. Si tiene fiebre La fiebre es uno de los principales indicadores de la Covid-19. Si el pequeño la tiene es primordial buscar atención médica y descartar que tenga Covid-19. Si llega a salir negativo es apropiado que vuelva a clases tres días después de no presentar fiebre.

No salir si tiene tos

La tos es otro síntoma habitual del coronavirus. Al igual que con la fiebre es apropiado descartar el contagio.

La misma recomendación es en casos de pequeños con congestión nasal. Lemus pide no subestimar ningún indicador. “De cada padre depende que las clases puedan volver y los niños tengan la nivelación educativa que tanta falta hace. Para eso, no podemos decir que es una gripe no más y exponer a los niños y a los demás”, agrega.

Bioseguridad

Según los protocolos de los planes piloto para el retorno a las aulas, las escuelas deben tomar la temperatura al ingreso y salida de la institución.

Además deben contar señalización y lavabos.

La American Academy of Pediatrics recomienda lim-

¿En qué casos no ir a clases? Si tiene fiebre

1. Hospitales 2. Transporte público 3. Bancos y cajeros 4. Ascensores 5. Mercados 6. Supermercados / patios de comida 7. Restaurantes 8. Consultorios (médicos, de belleza) 9. Farmacias 10. Espacios públicos donde no se mantenga distanciamientos 11. Vehículos particulares (principalmente si se transporta a personas que no son del núcleo familiar sin mascarilla, ni ventilación) Fuente: OMS/ CDC

el dato Hasta el 31 de mayo se vacunaron, a escala nacional, 202.907 maestros. La primera dosis fue aplicada a 188.929 docentes y la segunda a 13.978. piar y desinfectar las superficies de uso frecuente. Mantener los pupitres entre 1 y 2 metros de distancia y mantener el correcto uso de la mascarilla entre adultos y estudiantes. Nadia Mena, psicóloga educativa, apoya la decisión del Ministerio de Educación y destaca que las escuelas brindan no solo el aprendizaje académico a los niños y adolescentes. Sino que también son sitios seguros que estimulan la capacidad de socializar, especialmente en los primeros niveles de educación. (AVV)

Si tiene tos Familiares o cercanos con sospecha Si tiene congestión nasal

economía I

viernes 04 de junio de 2021 La Hora ecuador

A9

Acceso. Más créditos para más ecuatorianos es una meta del Gobierno. El presidente Guillermo Lasso pidió a las entidades bancarias bajar los intereses.

Bajar las tasas de interés puede tomar hasta 5 años El llamado del presidente es un primer paso, pero se necesitan acciones concretas e incluso cambios legales y de políticas públicas para lograrlo. El presidente Guillermo Lasso, a través de una carta pública, llamó a los bancos y cooperativas para que respondan al clamor de la ciudadanía y mejoren las condiciones de acceso al crédito. “Las tasas deben reducirse, y los plazos deben extenderse. En pocas palabras, la reactivación de la economía debe funcionar ante todo para quienes más han sufrido los estragos de la pandemia”, puntualizó el primer mandatario. Diego Olmedo, economista y socio fundador de Olmedo Inversiones y Finanzas, explicó que ese llamado es un positivo gesto político encaminado a generar confianza y convocar al diálogo. “El sector financiero se rige por expectativas y el mensaje de Lasso va en la línea de buscar un trabajo conjunto para conseguir el objetivo de crédito barato para más ecuatorianos. Sin embargo, el proceso para llegar ahí toma tiempo y necesita de acciones concretas”, dijo. Por ejemplo, a Perú le tomó alrededor de 10 años bajar sus tasas de interés hasta el 2% para el sector productivo. En

el caso de Ecuador, pasar del 16% al 8% en la tasa para préstamos de consumo; o del 10% al 5% para crédito productivo, podría tomar entre 4 y 5 años.

Cinco claves para bajar las tasas 1. Conformar la Junta de Regulación Financiera

El primer paso que debe dar el presidente Lasso es conformar la Junta de Regulación Financiera, tal como lo establece la Ley de Defensa de la Dolarización. Así, deberá presentar ternas para que la Asamblea elija a los tres miembros de esa instancia, que es la que determina la política de tasas de interés. Esa política se debe construir con el aporte de todo el sector financiero y buscando una hoja de ruta a mediano y largo plazo. Diario La Hora consultó a la Asobanca sobre el llamado del Lasso y su predisposición a trabajar en conjunto con el Gobierno, pero no se recibió respuesta.

2. Sistema más flexible

Hasta 2020, la Junta de Regulación Monetaria y Financiera establecía las tasas de interés

máximas para 22 segmentos identificados de crédito. A finales de año, en conjunto con el Banco Central (BCE), se comenzó a trabajar en una nueva fórmula de cálculo para esas tasas máximas. Sin embargo, Diario La Hora no ha recibido respuesta de cómo avanza ese proceso. La superintendenta de Bancos, Ruth Arregui, ha dicho que el sistema actual es “muy malo”, porque en los hechos todas las instituciones financieras han fijado su costo de financiamiento en el techo, y “nadie baja un centavo para tener más competencia”. Por eso, la funcionaria ha propuesto que el país pase a un esquema de banda, con máximos y mínimos, con lo que se podrían ir generando reducciones a mediano y largo plazo. El exministro de Economía, Mauricio Pozo, también añadió que debería existir flexibilidad para que se analice caso por caso, y se asigne un costo relacionado con la viabilidad, riesgo y capacidad de pago de cada cliente.

3. Reforma al Código Monetario y Financiero

Santiago Mosquera, director de la Escuela de Negocios de la Universidad San Francisco de Quito, dice que el Código Monetario y Financiero (crea-

do en 2010 durante el correísmo) es desfasado y que no crea condiciones que permitan, por ejemplo, la fijación libre de tasas de interés y flexibilidad para el establecimiento de segmentos de crédito más acorde con la demanda y necesidades del mercado. Desde la Superintendencia de Bancos se ha reconocido que Ecuador es parte del club de los 7 países de la región más alejados de cumplir con las normativas internacionales de supervisión bancaria.

4. Más bancos extranjeros

Un componente esencial para generar más competencia y bajar las tasas de interés es la llegada de más bancos extranjeros al país. No hay impedimento legal para esa llegada; pero factores políticos y económicos lo han impedido en los últimos 14 años. En primer lugar, Ecuador ha tenido un marco tributario inestable, donde, en varias ocasiones, las instituciones financieras se han visto afectadas con impuestos dirigidos. Esos impuestos han sido un mecanismo de financiamiento del Gobierno Central para afrontar los malos manejos en el gasto público. En segundo lugar, el alto riesgo país aumenta el costo de financiamiento exterior al que puede acceder cual-

el dato

El crédito productivo promedia el 10% de interés, pero en el caso de las Pequeñas y medianas empresas (Pymes), el costo sube hasta el 12%. Los niveles más altos se encuentran el microcrédito, donde la tasa es de, al menos, 25%. quier banco, tanto nacional como extranjero. Ese índice ha bajado de más de 1.000 puntos a un poco más de 700 puntos desde la elección de Lasso; pero todavía debería reducirse más para que haya un impacto real en las tasas de interés locales.

5. Crecimiento Económico

Olmedo recalcó que ninguna medida tendrá el impacto deseado si no se mejoran los ingresos de empresas y trabajadores porque mientras más se ahorra se presiona para que bajen las tasas de interés. “Esto último es un problema estructural y largo plazo”, reconoció Mosquera. En otras palabras, el país necesita que su economía crezca a tasas de más del 3% por al menos 5 años consecutivos para que se creen las condiciones de más liquidez y demanda de crédito en el mercado. Mientras eso no se cumpla, a corto plazo, según Mosquera, una opción sería que se busquen líneas de financiamiento en el exterior que cuenten con garantía soberana del país o de organismos multilaterales. También se podrían levantar recursos a través de la emisión de bonos o préstamos directos a tasas muy bajas. (JS)

Récord de violencia política en México

global viernes 04 de junio de 2021 La Hora ecuador

I

A11

La organización Etelleket contabilizó más de 230 asesinatos ocurridos durante la campaña electoral.

ONU reclama al gobierno de Ortega

Naciones Unidas • La ONU aseguró que las medidas del Gobierno contra la opositora nicaragüense Cristiana Chamorro Barrios, que ha sido inhabilitada para participar en las próximas elecciones presidenciales, pueden “empeorar la confianza” en esos comicios. “Estamos muy al tanto de las recientes acciones legales tomadas contra Cristiana Chamorro”, aseguró preguntado sobre esa decisión el portavoz Stéphane Dujarric, que recordó que esto llega en medio de un periodo de “tensiones” entre el Gobierno y la oposición.

Ecuador participa en comicios regionales Las consejeras electorales ecuatorianas Esthela Acero y Elena Nájera participarán como observadoras internacionales en los comicios que se celebran el próximo domingo en México y Perú, respectivamente.

Acero integrará un grupo de observadores extranjeros que supervisarán el desarrollo de la elección intermedia en la capital mexicana en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021. Por su parte, la consejera Nájera formará parte de la Misión de Observación Electoral de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), que vigilará el desarrollo de la segunda vuelta presidencial en Perú que tienen lugar este domingo.

Ciudad de México • Las históricas elecciones mexicanas del 6 de junio, donde se pondrá a prueba el Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO), son también las más violentas de la historia reciente. Pese al plan de protección prometido por el Primer Mandatario, ocurrieron más de 230 asesinatos durante la campaña que concluye hoy. Desde que comenzó el proceso electoral el 7 de septiembre, la consultora Etellekt ha documentado más de 780 agresiones o delitos contra políticos como homicidios, amenazas, secuestros, robos e intimidación en mítines, que ya superan las 774 registradas en las elecciones de 2018. "Sin duda, en términos globales, esta elección será la más violenta desde el año 2000", manifiesta Rubén Salazar, director de Etellekt. La consultora contabiliza 89 políticos asesinados, de los que 35 eran aspirantes o candidatos, pero también 99 servidores públicos sin militancia, 10 colaboradores y 34 familiares de políticos, por lo que las muertes superan las 230. Casi el 90% de los ataques corresponden al ámbito local y 75% de los fallecidos eran opositores al gobierno de su estado, detalla Salazar.

Ataques. Desde el 7 de septiembre pasado, se registraron 780 agresiones de diverso tipo. Se consideran las elecciones con mayor violencia.

Gran parte de los asesinatos -el 44 %- han sido de la alianza opositora "Va por México", del derechista Partido Acción Nacional (PAN), el exgobernante Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el centroizquierdista Partido de la Revolución Democrática (PRD). "Sí es una expresión ya no solo de narcopolítica de nuestro país, sino de un verdadero Estado criminal que está presente en todos los niveles de gobierno", asegura Salazar. La elección ocurre después de los dos años más violentos en la historia de México con 34.681 asesinatos en 2019 y 34.554 en 2020. Pese a que el mayor ensañamiento se ha producido con la oposición, Etellekt también cuenta que el 29% de los asesinados han sido aspirantes del gobernante partido Morena o aliados.

Cuba autoriza creación de pequeñas empresas La Habana • El Gobierno cubano dio luz verde a la creación de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), tanto el sector estatal como en el privado, pero solo podrán actuar en sectores no estratégicos. El primer ministro, Manuel Marrero, afirmó en una reunión del Consejo de Ministros que las mipymes privadas no podrán ejercer en salud, telecomunicaciones, energía, defensa, prensa y otras áreas que ya estaban vetadas para los trabajadores autónomos en el país.

El Plan de Seguridad Electoral está fracasando”

Helen Paz,

consultora

Así, la policía ha protegido a políticos como Juan Antonio Magaña, candidato del oficialista Partido Verde a gobernador de Michoacán, donde un grupo no identificado incendió su camioneta. "No importa de qué instituto político sea la víctima, hechos como estos no solamente empañan el proceso electoral, sino también nos dejan muy mal parados en la seguridad, en la imagen que tenemos de México en el extranjero, pareciera que aquí es tierra de nadie", afirma Magaña. México tendrá las elecciones más grandes de su historia el 6 de junio, cuando 93,5 millones están llamados a renovar los 500 diputados federales, 15 de 32 gobernaciones estatales, 30 congresos locales y 1.900 ayuntamientos.

ECUADOR A12

viernes 04 de junio de 2021 La Hora ecuador

I

Imbabura y Carchi alistan la posesión de nuevos gobernadores

Tras la designación oficial por parte del presidente Guillermo Lasso, las nuevas autoridades asumirán el cargo inmediatamente. Ibarra-Tulcán • Fueron 10 días los que se tomó el nuevo Gobierno Nacional para designar a los gobernadores de Imbabura y Carchi. A través del Decreto Ejecutivo 58, firmado el 2 de junio de 2021, publicado al siguiente día en la página web de la Presidencia, el presidente Guillermo Lasso designó a Abdón Marcelo Simbaña Villarreal en la provincia de Imbabura y a Yaco Marlon Martínez Pérez como gobernador de Carchi. En el documento oficial se aclara que, “las personas designadas cumplirán y acatarán las Normas de Comportamiento Ético Gubernamental dispuestas por esta administración, promulgadas mediante Decreto Ejecutivo No.4 del 24 de mayo de 2021”. La normativa a la que se refiere tiene 28 artículos, donde consta, entre otras cosas, la prohibición a los

Tres representantes del Ejecutivo en la era de Moreno

16

°

gobernadores

nombró Guillermo Lasso a través del Decreto Ejecutivo 58. funcionarios de aceptar regalos, obsequios o cualquier tipo de beneficio. Además, el artículo 4 habla del nepotismo. A las ya conocidas prohibiciones para el jerárquico superior de no tener una relación laboral hasta el cuarto nivel de consanguinidad y segundo de afinidad, se suma la prohibición explícita que familiares sean parte de las comitivas oficiales “para entender asuntos públicos con financiamiento público”.

Posesiones pendientes

Hasta el 3 de junio de 2021, en las instalaciones donde funcionan las gobernaciones de Imbabura y Carchi,

Inestabilidad en el cargo de Imbabura

°

Imbabura tuvo seis gobernadores en cuatro años, la inestabilidad política es un factor que ha rondado la institución, con períodos menores al año de gestión. En total, tres hombres y tres mujeres pasaron por la Gobernación durante el Gobierno de Lenín Moreno. El primero en ocupar el cargo fue Jorge Martínez, quien a pesar de no ser nombrado por Moreno, sino por Rafael Correa, permaneció en el puesto dos meses más. En julio de 2017, la primera Gobernadora indígena de Imbabura se posesionó en medio de eventos interculturales. Sin embargo, seis meses después, en diciembre, Paolina Vercoutere Quinche puso a disposición su cargo. Un mes después, en enero de 2018, Lenín Moreno nombró a Marisol Peñafiel como nueva gobernadora de Imbabura. Su reemplazo fue Galo Zamora Andrade. Apenas seis meses después, en junio de 2018, se posesionó a Álvaro Castillo. Y, en agosto de 2020, María Gabriela Jaramillo fue quien se hizo cargo de la Gobernación, hasta el nuevo nombramiento por parte de Guillermo Lasso, de Marcelo Simbaña.

Convoca a través del Portal Institucional de Servicio Nacional de Contratación Pública, periódico local o radio, a todas las personas naturales o jurídicas, ya sea de manera individual o a través de asociaciones o consorcios o por compromiso de asociación o consorcios, que estén domiciliadas en la provincia de Pichincha en todos los cantones pertenecientes a la provincia para la presentación de ofertas relacionadas con la: ADQUISICIÓN DE VÍVERES, LEGUMBRE, VERDURAS, CARNES Y LÁCTEOS PARA LA PREPARACIÓN DE DIETAS DE LOS ADULTOS MAYORES DEL HOGAR SANTA CATALINA LABOURE DE LA COMPAÑÍA DE LAS HIJAS DE LA CARIDAD SAN VICENTE DE PAUL” mediante Feria Inclusiva Nro. FI-CHDLC-HASCL-1-21, que será publicada en el Portal de Compras Públicas en el mes de junio de 2021.

001-003-482

COMPAÑÍA HIJAS DE LA CARIDAD SAN VICENTE DE PAÚL HOGAR DE ANCIANOS SANTA CATALINA LABOURE

DESIGNACIÓN. Las gobernaciones de Imbabura y Carchi tienen nuevas autoridades. Los Gobernadores fueron designados por el presidente Guillermo Lasso.

en Ibarra y Tulcán respectivamente, no se conocía nada sobre las nuevas autoridades. En el caso de Imbabura, incluso, les tomó por sorpresa el nuevo nombramiento, pues hace pocos días se barajaban otros nombres, de quienes incluso dieron declaraciones en medios de comunicación, anunciando

Marcelo Simbaña fue asambleísta “Gracias, señor presidente °Guillermo Lasso por su confianza y por permitirme servir nuevamente a mi querida provincia de Imbabura. Seré fiel y leal a los principios que nos han unido e inspirado desde 2011, cuando este proyecto político se propuso cambiar la realidad de nuestro país”, fueron parte de las primeras declaraciones del nuevo gobernador de Imbabura, Marcelo Simbaña, tras la oficialización por parte de la Presidencia. Dentro de su vida política obtuvo una curul provincial en la Asamblea Nacional, en las elecciones de 2017, por el movimiento CREO. En su hoja de vida tiene una licenciatura en Contabilidad y Auditoría, Diplomado superior en Tributación y una Maestría en Auditoría Integral. También se ha desempeñado como docente de secundaria y universitario, asesor contable para instituciones privadas, gerente y presidente de la Cooperativa de Buses San Miguel de Ibarra y presidente provincial del movimiento CREO.

que serán ellos los que ocupen el sillón principal de la Gobernación. Tras la publicación del Decreto Ejecutivo, los equipos de trabajo de los nuevos funcionarios se irán conociendo a lo largo de la presente y la próxima semana, con miras a organizar su posesión oficial frente a la ciudadanía.

En cuatro años, tres hombres pasaron por la Gobernación de Carchi. Desde el 16 de junio de 2017, el primer gobernador designado por Moreno fue Álex Fernando Cruz Enríquez, quien llegó a reemplazar a Diego Landázuri, posesionado en 2014. El 12 de diciembre de 2018 hubo cambios en el sillón principal de la Gobernación de Carchi. Cristian Edin Moreno Ortega, quien durante dos periodos fue concejal urbano de Tulcán, fue designado, mediante Decreto Ejecutivo 615, como gobernador de la provincia. En febrero de 2020, tras la renuncia de Edin Moreno, el entonces presidente Lenín Moreno designó a Oscar Alejandro Ruano Orellana como gobernador y ocupó el cargo hasta junio de 2021.

Yaco Martínez, de acusado por exgobernadora a gobernador El nuevo gobernador de Carchi, Yaco Martínez, también cumple las °funciones de presidente provincial del movimiento CREO, desde 2017. En las últimas elecciones, Martínez estuvo encabezando la lista de asambleístas locales, pero no consiguió los votos para llevarse el escaño. Sin embargo, esa no fue la primera vez que buscó un cargo por voto popular, sin lograr los resultados favorables. Martínez es periodista de profesión y dirigente de un medio de comunicación local. En marzo de 2013 fue sentenciado a un mes de cárcel y al pago de $30.000, tras ser hallado culpable, en primera instancia, del delito de injurias no calumniosas, por haber afectado la honra de la entonces gobernadora de Carchi, María Helena Villarreal. Sin embargo, en mayo de 2013, la Corte Provincial de Justicia declaró nula la sentencia. Ocho años después, Martínez ocupa el cargo de quien pretendía llevarlo a la cárcel por una nota publicada en el medio de comunicación que dirige.

Exasambleísta. Marcelo Simbaña cumplió su periodo en el Legislativo en 2021. Ahora es gobernador de Imbabura.

Acusado. A Yaco Martínez una exgobernadora lo denunció y lo sentenciaron a 30 días de prisión en 2013. Desde el 2 de junio de 2021 es el nuevo Gobernador.

Adulto mayor muere atropellado

sucesos I

VIERNES 04 DE JUNIO DE 2021 La Hora santo domingo

A13

El cuerpo sin vida madamente a las 01:00, cuande una persona de la tercera do el cuerpo fue visualizado edad fue encontrado sobre el por unos policías que patrullaasfalto de la vía Chone. Ocurrió ban por el sector. Se solicitó la colaboración la madrugada de ayer, jueves 3 de los bomberos, quiede junio, a la altura del kines certificaron que la lómetro 39, sector conoci- El Dato persona ya no presendo como Chaparral. taba signos vitales. La víctima fue identifiEl Carmen se Personal de la SIAT cada como Amable Fran- En impulsará una cisco Burgos Cedeño, de campaña para levantó indicios. Miense aplique la tras que el cuerpo fue 75 años. Se presume que que conducción trasladado hasta el fue impactado por un ve- defensiva. Se vinculará a las Centro Forense de Sanhículo, cuyas característi- compañías de to Domingo, donde le cas son investigadas por transporte. practicaron la autopsia la Policía Nacional. En lo que va del año hay correspondiente. Édison Molina, jefe del Disocho fallecidos por tránsito en este cantón. Esta es la tercera trito El Carmen, lamentó lo persona que muere atropella- sucedido e indicó que se analizarán varias cámaras de vídeo da. para tratar de identificar el vehículo que atropelló al adulto Detalles La novedad se reportó aproxi- mayor. (JD) El Carmen •

Trabajo. Los operativos se han desplegado en diferentes puntos de la provincia Tsáchila.

Semana de ‘lucha’ contra el microtráfico Seis detenidos por tráfico de sustancias estupefacientes dejaron los operativos, en los últimos ocho días. Durante la última semana se reflejan resultados positivos en contra del expendio de drogas en Santo Domingo de los Tsáchilas, jurisdicción que es considerada como punto de paso y distribución. Los últimos casos ocurrieron en diferentes puntos de la provincia. El primero fue en la cooperativa de vivienda Los Unificados, donde se aprehendió a una persona con 107 gramos (72 de marihuana y 35 de cocaína). Después se allanó un inmueble en la cooperativa Che Guevara. Los sospechosos notaron la presencia policial y huyeron por la parte posterior, sin embargo se decomisó 190 gramos (40 de cocaína y 150 de marihuana). A los pocos días se replicó otra operación en la Che Guevara. En esta ocasión se aprehendió al sospechoso de expender sustancias estupefacientes, a

quien le decomisaron 14 gramos de marihuana. La Concordia y sectores aledaños

Últimos casos ° El miércoles 2 de junio se ejecutaron tres operativos, uno de ellos en el interior del CRS Bellavista. El tercer caso ocurrió en el interior de un bus interprovincial, modalidad que es usada para transportar la droga desde la provincia de Esmeraldas a otras partes del país.

Después de dos meses de investigaciones se desarrolló la opedio de 1.731 dosis que ración ‘Ovnis’ en el cantón eran destinadas para el concordense. Una persona consumo interno. fue neutralizada con 239 El Dato Explicó que todos los gramos de marihuana y involucrados en estos cocaína, calculándose un El precio de la dosis oscila aproximado de 493 dosis. entre 2 a 5 dóla- casos permanecen en En la parroquia Monte- res. Depende de prisión preventiva. Acclase de sustualmente se desarrolla rrey también se aprehendió la tancia y su a otro microexpendedor, recorte (pureza). la instrucción fiscal hasta la próxima instancia quien portaba 44 dosis de que corresponde al proceso lemarihuana. gal. Garcés detalló que en Santo Trabajo Víctor Garcés, jefe subrogante de Domingo de los Tsáchilas es más la Jefatura de Investigación Anti- común el consumo de la maridrogas en la Subzona Santo Do- huana y cocaína. Sobre lo decomingo de los Tsáchilas, dijo que misado, explicó que permanece solo en los casos antes citados se almacenado hasta que se disponlogró el decomiso de 559 gramos ga la destrucción, proceso que y que esto equivale a un prome- no supera los seis meses. (JD)

Apuñalado en una riña Wilson S., de 42 años, fue trasladado a un centro de salud después de recibir una herida de arma blanca (cuchillo). La primera hipótesis es que resultó herido en una riña callejera, ocurrida en la parte céntrica de Santo Domingo. La víctima fue detectada a la altura de la calle Ibarra y pasaje Calazacón, aproximadamente a las 21:00 del miércoles 2 de junio. Sangraba mucho y por eso fue trasladado al subcentro de salud Augusto Egas. Los galenos de la entidad indicaron que presentaba una herida, aparentemente causada

Impacto. El hombre murió en un accidente de tránsito.

Municiones en una lavadora Agentes policiales y de la Fiscalía allanaron un negocio en la cooperativa de vivienda Laura Flores. De acuerdo a las investigaciones previas, en el lugar se comercializarían y almacenaría armas de fuego. Durante el procedimiento se aprehendió a Ángel V., de 27 años, quien fue puesto a órdenes de las autoridades judiciales hasta que se resuelva su situación legal. El operativo ocurrió aproximadamente a las 05:00 de ayer, jueves 3 de junio. Entre

Robo con escopolamina Atención. La víctima fue tratada por el personal médico.

por un cuchillo, en el hombro izquierdo. Su estado de salud es estable, pero se investiga el caso porque las consecuencias pudieron ser mayores. Personal de la Dinased acudió al lugar de los hechos para recabar información. Moradores del lugar, donde se encontró al heri-

do, indicaron que la pelea habría sido en otro sector porque ahí no escucharon escándalos. El afectado habría manifestado a los uniformados que no tiene claro lo que pasó. Aparentemente caminaba por la vía pública cuando sintió que un sujeto lo atacó por la parte de atrás. (JD)

El trabajador de una bodega de plátano fue escopolaminado para que entregue una tarjeta de débito, de cuya cuenta sacaron mil dólares. La jefa de la víctima está sorprendida porque el cajero solo entrega 500 dólares, motivo por el que pedirá que se investigue el caso. El delito quedó grabado en cámaras de locales aledaños a la entidad bancaria. (JD)

Allanamiento. Los cartuchos estaban en el interior del predio.

las evidencias constan 9 cartuchos calibre 16, 5 cartuchos calibre 38 y 1 cartucho calibre 9 mm. (JD)

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A15

El 60% de adultos tiene problemas para dormir MALESTAR. El no dormir bien impide el buen funcionamiento físico y mental de las personas durante el día.

No tener un sueño adecuado conlleva consecuencias graves en la salud física, mental y emocional. Tiene 39 años y Gabriela lleva tomando pastillas para dormir desde hace poco más de tres años. Cuenta que tuvo cáncer y desde el día en que le dieron la noticia nunca más volvió a dormir bien. “Estaba mejor, pero con la pandemia y todas las muertes que se han dado a mi alrededor, ahora estoy yendo nuevamente a terapia”, dijo Gabriela. Caso similar es el de Eduardo, de 34 años quien,

por su trabajo como jefe de mantenimiento de una empresa de transporte pesado, asegura que hay semanas que duerme cuando puede. “Cuando se daña algún vehículo o algo en alguna máquina, sin importar la hora, debo estar pendiente de que las cosas se arreglen y el servicio a nuestros clientes se cumpla eficaz y eficientemente”, comenta. Detalles Un estudio realizado por la

CONSTRUCCIONES "G" S.A CONVOCATORIA Conforme lo dispone la Ley de Compañías y el Estatuto Social se convoca a los señores socios de la Compañía Construcciones "G" S.A, a la Junta General Extraordinaria de socios que se efectuará el día lunes 14 de Junio del año 2021, a las 16h00 en el domicilio de la compañía esto es en la ciudad de Ambato provincia de Tungurahua, en las calles José Peralta y Atahualpa Villacrés, con el objeto de tratar el siguiente orden del día. 1. Conocimiento y Resolución sobre el Informe de Gerente por el ejercicio económico 2020 2. Conocimiento y Resolución sobre el Informe de Comisario Revisor por el ejercicio económico 2020 3. Conocimiento y Resolución sobre los Estados Financieros del ejercicio económico 2020 4. Conocer y Resolver sobre el destino de los resultados del ejercicio económico 2020 5. Autorización a Gerencia para la venta del vehículo CAMION HYUNDAI RAMV/CPN AYM1403649 6. Autorización a Gerencia para la venta del vehículo BUSETA UFAN RAMV/CPN T02362254 7. Autorización a Gerencia para la venta del vehículo MOTOCICLETA RAMV G02487883 8. Autorización a Gerencia para la venta del vehículo BRILLANCE RAMV/CPN T02406927 9. Lectura y Aprobación del acta Dado y firmado el día 02 de JUNIO del año 2021 Netty Elizabeth del Perpetuo Soccorro Galarza Padier Gerente General de la Compañía “G" S.A

ATENCIÓN

Cómo reconocer el mal dormir Al despertar no se tiene sensación de °descanso, aunque se haya dormido la cantidad de horas adecuada.

° Baja del rendimiento en el día a día. ° Tener dolor de cabeza matinal. Clínica Universidad de los Andes de Chile, revela que esta es una realidad compartida por un alto porcentaje de adultos. El uso de pantallas antes de acostarse, comer tarde y hacer ejercicio pocas horas antes de dormirse, son costumbres cada vez más arraigadas que pueden impedir tener un sueño reparador, lo que tiene consecuencias para la salud en diferentes áreas. A esto hay que sumar los problemas que ha producido la pandemia por la propagación Covid-19. Con ella se aumentaron los casos de insomnio. Para Guillermo Castro, médico internista, “no dormir de manera adecuada es un problema de salud a escala mundial”. En el estudio, antes señalado, se dio a conocer que hasta el 60% de los adultos muestra problemas al respecto en alguna etapa de su vida. Esto pasa a ser un problema de alta prevalencia, ya que, durante las horas de sueño, se realizan funciones vita-

Cuánto se debe dormir

Beneficios

Por edades

° Recién nacidos: 16-18 horas al día. ° Niños en edad preescolar: 11-12 horas

al día. ° Niños en edad escolar: por lo menos 10 horas al día. ° Adolescentes: 9-10 horas al día. ° Adultos (incluyendo adultos mayores): 7-8 horas al día.

De dormir bien

les básicas para el organismo, indispensables para el buen funcionamiento físico y mental. Castro explica que dormir mal conlleva consecuencias como ansiedad, cambios de ánimo, baja del rendimiento académico y laboral, aumento en el riesgo de desarrollar patologías cardiovasculares y puede incrementar el peso corporal por un desbalance en los procesos cerebrales de regulación del apetito. Sin embargo, tiene consecuencias más graves en la salud, pues incrementa el riesgo de enfermedades metabólicas como la diabetes y la resistencia a la insulina. Qué hacer para dormir mejor Castro señala que para dormir mejor en primer lugar hay que asegurarse de tener el suficiente tiempo para dormir. “Con un buen sueño cada noche, podemos sentirnos mejor y más productivos durante el día”, puntualizó el especialista. Explicó que es indispen-

° Sentirse descansado y con energía al día

siguiente. ° Aprender información, hacer reflexiones y formar recuerdos. ° Descansar el corazón y el sistema vascular. ° Liberar más hormona del crecimiento, que ayuda a los niños a crecer. También aumenta la masa muscular y la reparación de células y tejidos en niños y adultos. ° Liberar hormonas sexuales, que contribuyen a la pubertad y la fertilidad. ° Evitar enfermarse o a mejorarse cuando está enfermo, creando más citoquinas (hormonas que ayudan al sistema inmunitario a combatir varias infecciones).

sable tener hábitos de sueños como el irse a la cama y despertar a la misma hora todos los días. También hay que evitar la cafeína y la nicotina especialmente por la tarde y noche. Relajarse antes de acostarse, por ejemplo, tomando un baño, leyendo o escuchando música suave. Evitar comidas y bebidas pesadas por la noche y no tomar siestas después de las 15:00. El médico asegura que es mejor deshacerse de distracciones como ruidos, luces brillantes y el televisor o computadora en el dormitorio. “No se sienta tentado de usar su teléfono o tablet justo antes de acostarse, esto es algo que debemos tener muy en cuenta”. Para finalizar mencionó que si los problemas son recurrentes debe buscar ayuda médica. (NVP)

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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PROHIBICIÓN DE CIRCULACIÓN EN HORARIOS NO ESTABLECIDOS

C1

CONSULTA PENAL

AUTOR:

JOSÉ SEBASTIÁN CORNEJO AGUIAR*

A partir de la Declaratoria de restricción de tránsito y movilidad humana, dispuesta en el Decreto Ejecutivo 1017, de fecha 16 de marzo de 2020, en su artículo 16 se ha dispuesto que el control de los horarios de restricción de circulación, le corresponde al Ministerio de Gobierno y Ministerio de Defensa Nacional1, lo cual implica que los encargados del cumplimiento serian la Policía Nacional del Ecuador y en algunas ocasiones los miembros del ejército ecuatoriano, quienes de encontrarse con ciudadanos que no cumplan los horarios podían aprehenderlos, bajo la premisa del cometimiento de una acción flagrante, por el delito tipificado en el artículo 282 del Código Orgánico Integral Penal, es decir el tipo penal de incumplimiento de decisiones legitimas de autoridad competente. Surgiendo así de esta manera dos posibles problemas: 1) muchos de los procesados, decidirán acogerse al procedimiento abreviado; 2) Quienes decidan someterse al proceso penal, quedaran privados de su libertad en virtud de la orden de prisión preventiva. En dicho contexto la problemática para los procesados y sentenciados por el tipo penal de incumplimiento de decisión legítima de autoridad competente, tiene una variante cuando en sesión permanente del día 24 de marzo de 2020 el Comité de Operaciones de Emergencia Nacional, resuelve modificar la sanción para los ciudadanos que infrinjan el toque de queda, graduándola en sanciones administrativas de carácter pecuniario. Con la delimitación de que a la tercera ocasión que el ciudadano infrinja el toque de queda, recibirá pena de prisión. Es decir, de esta forma surge el planteamiento de si el incumplimiento de la restricción de horarios de circulación seguirá bajo el ámbito de sanción del tipo penal contemplado en el artículo 282 del Código Orgánico Integral Penal, o si a su vez se convertirá en una sanción administrativa. Hecho por lo cual el 25 de marzo del 2020, se expide el Acuerdo Interministerial número 002 – 2020, suscrito por los Ministerios de Gobierno y de Salud Pública, con el cual se reglamentan las

¿Qué jueces son competentes para resolver las infracciones de violencia contra la mujer o miembro del núcleo familiar? RESPUESTA

sanciones dispuestas por el COE respecto a la infracción del toque de queda2. Sin embargo esto evidencia varios inconvenientes en relación a las sentencias emitidas en el contexto del sometimiento al procedimiento abreviado y a los procesos que se encuentran en fase de procesamiento como son: a) La actuación administrativa de la Función Ejecutiva, habría provocado la violación de derechos procesales contenidos en el artículo 5 del Código Orgánico Integral Penal, tales como los principios de legalidad y favorabilidad en relación a los detenidos y sentenciados previa la entrada en vigencia del Acuerdo Interministerial número 00002 – 2020. b) Los procesados desde el día 17 de marzo hasta el día 25 de marzo del 2020, deberían ser puestos en inmediata libertad y en lo posterior cuando se reanuden las audiencias, los fiscales actuantes deberían abstenerse de acusar. c) Quienes se hayan sometido al procedimiento abreviado, deben ser puestos inmediatamente en libertad, en función del artículo 72, numeral 2 del Código Orgánico Integral Penal, por aplicabilidad de una ley posterior más favorable que en este caso vendría hacer el Acuerdo Interministerial número 00002 – 2020. Inconvenientes que sin lugar a dudas marcan la necesidad de estudiar como dentro del contexto de esta restricción de movilidad en horarios preestablecidos primo el poder punitivo del estado, dejando de lado el sistema

garantista contemplado en la Constitución del Ecuador, garantismo que, desde la óptica de Luigi Ferrajoli, en su libro “Derecho y razón, teoría del garantismo penal”, nos da a entender como este implica la defensa del estado de derecho3. Hecho que en el presente caso no se suscitó toda vez que conforme se ha manifestado, la sanción prima facie fue la aplicabilidad del artículo 282 del Código Orgánico Integral Penal, dejando de lado el reconocimiento de derechos y principios ligados a la mínima intervención penal. Aspecto que el estado omitió y trato de subsanar el 25 de marzo de 2020, con el Acuerdo Interministerial número 00002 – 2020, que expidió el reglamento para la aplicación de multas por incumplimiento del toque de queda en el contexto del estado de excepción por calamidad pública declarado en el Decreto Ejecutivo 1017, que desplazó la aplicabilidad del referido tipo penal por una multa de carácter pecuniario. Demostrando así como dentro del ordenamiento jurídico ecuatoriano prima el sistema punitivo, contextualizado como aquella aplicabilidad inminente de tipos penales que buscan privar de la libertad a los ciudadanos, entendiendo a esta como la razón de ser del punitivismo acompañado de la aplicación de sanciones como una forma de control de la aplicación del poder penal. En dicho contexto podemos decir que el sistema penal debe legitimar su expansión, en relación con los instrumentos inter-

nacionales, estableciendo así la imposición de penas, pero sin dejar de lado los derechos y garantías básicas dentro de un proceso penal. Lamentablemente esta aplicación desmedida del poder punitivo en el presente caso ha causado varios inconvenientes como son: Inobservancia del principio de dignidad de la persona en torno a la pena Como todos sabemos desde una perspectiva filosófica y religiosa, el concepto de dignidad de la persona posee una larga trayectoria histórica, pero desde un punto de vista jurídico, no fue reconocido sino hasta mediados del siglo XX. En donde la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de Derechos Humanos entre otros documentos, consagraron este principio, reconociéndolo como fundamento de los derechos humanos4. Tal es así que dentro de nuestro ordenamiento jurídico este se encuentra contemplado en el art. 11 núm. 7 de nuestra Constitución, cuando expresa que no se excluirá los demás derechos derivados de la dignidad de las personas5, es por eso que se debe tener muy en claro que la sanción punitiva, es de última ratio y siempre se debe mantener las garantías básicas tanto para la víctima, como la persona que ha sido declarada culpable6. En virtud de que de no hacerlo se estaría generando una afectación al principio de dignidad de la persona, debido a la inobservancia del principio de mínima intervención penal.

El Artículo 158 del COIP: “Violencia sexual contra la mujer o miembros del núcleo familiar. - La persona que, como manifestación de violencia contra la mujer o un miembro del núcleo familiar, se imponga a otra y la obligue a tener relaciones sexuales u otras prácticas análogas, será sancionada con las penas previstas en los delitos contra la integridad sexual y reproductiva.” En caso de delitos sexuales cometidos dentro del núcleo familiar, el artículo 158 es una norma de remisión con los artículos 164 al 175 del COIP. Evidentemente las juezas y jueces de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, en caso de violencia sexual cometida dentro del núcleo familiar, deben sustanciar y resolver lo que corresponda de conformidad con el artículo 158 del COIP en relación con los artículos 164 al 175, pues estas normas determinan el quantum de la pena conforme la conducta delictiva. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

En dicho sentido en el presente caso se ha inobservado el principio de dignidad de la persona en torno a la pena, toda vez que el derecho penal no ha sido aplicado como última ratio sino más bien un medio por excelencia para ejecutar el control de la

REVISTA JUDICIAL C2 prohibición de circulación fuera de los horarios preestablecidos mediante la aplicabilidad de la sanción contemplada en el artículo 282 del Código Orgánico Integral Penal. Causando de esta forma que la legitimación del poder punitivo del estado se visualice mediante la aplicación de la pena, la cual implica una restricción de derechos fundamentales al individuo impuesta precisamente por el garante de los mismos, sin analizar si no existía una medida más eficaz y menos lesiva que permita generar dicho control. Inaplicabilidad del derecho penal mínimo En el presente caso no se tomó en consideración que el derecho penal mínimo se presenta como una antítesis al sistema represivo, es decir es un sistema de desarrollo de la ley penal y un modelo de legitimación penal que

tiene como finalidad racionalizar los tipos penales y en sí misma la sanción, encaminándolos a la tutela de los bienes jurídicos protegidos, sin desmedro de los derechos fundamentales. Toda vez que, la función de la mínima intervención penal pretende limitar la criminalización y penalización, a la idea de que la pena sea una consecuencia excepcional, necesaria y útil. Sin embargo, como se ha observado se ve a la pena como aquella medida imperante y necesaria para el cumplimiento de una regulación de horarios de circulación, lo cual sin lugar a dudas, nos permite concluir que aun cuando debe existir un equilibrio entre libertad y represión punitiva de determinadas conductas, teniendo en cuenta paralelamente al individuo y a la sociedad, es preciso notar que aún la sociedad no ha encontrado un mejor sistema que las penas. Inaplicabilidad de la extinción del delito o de la pena por ley posterior más favorable Para el análisis de este subtema es necesario partir desde la contextualización dada por la Real

Academia de la Lengua, cuando define etimológicamente a la favorabilidad como un término del latín favorabĭlis que implica lo propicio, apacible o benévolo; efectivamente, la favorabilidad en cuanto a la ley penal es un principio hermenéutico por el cual en caso de duda frente a la aplicación de una sanción o su continuidad se aplica lo más beneficioso al condenado7. Además, es un derecho y una garantía normativa del reo erigida en el artículo 9 de la Convención Interamericana de Derechos Humanos y constitucionalizada en el artículo 76.5 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 5 numeral 2 del Código Orgánico Integral Penal. Resumiendo esta situación en el aforismo del “indubio pro reo”, cuya constitución parte directamente del principio de legalidad y el principio de seguridad jurídica. Al respecto Ferrajoli afirma que el principio indubio pro reo (…) es una condición necesaria para integrar el tipo de certeza racional perseguida por el garantismo penal (…)”8. Ya que para su adecuada imposición es necesario acotar ciertos conceptos respecto a la vigencia de la ley

penal, en ese sentido como regla general ésta es válida desde su entrada en vigencia hacia el futuro (irretroactividad). No obstante decimos que en el presente caso se ha generado la inaplicabilidad de la extinción del delito o de la pena por ley posterior más favorable, en razón de las sentencias emitidas dentro de los procedimientos abreviados por el tipo penal de incumplimiento de decisiones legitimas en el contexto de la falta de acatamiento de la restricción de circulación en horarios preestablecidos, ya que conforme el Decreto Ejecutivo 1017 de fecha 16 de marzo de 2020 y la Resolución 031-2020 de fecha 17 de marzo de 2020, dispone la suspensión de la jornada laboral a los servidores que integran la Función Judicial, en los órganos administrativos, jurisdiccionales, autónomos y auxiliares, mientras dure el estado de excepción, lo cual impide la aplicabilidad de la extinción del delito en razón de la entrada en vigencia del Acuerdo Interministerial número 002 – 2020, donde impone una sanción pecuniaria en lugar de la pena privativa de libertad.

* Abogado por la Universidad Internacional Sek (Quito, Ecuador). Especialista en Derecho Penal por la Universidad Andina Simón Bolívar (Quito, Ecuador), Master en Derecho Penal por la Universidad Andina Simón Bolívar, Master en Derecho Procesal y Litigación Oral por la Universidad Internacional Sek ©, Phd © en Derecho Constitucional por la Universidad Andina Simón Bolívar sede Bolivia. Docente Universitario en la Universidad Técnica del Norte y en la Universidad Autónoma de los Andes. scor1719@ hotmail.com. 1. Ecuador, Decreto Ejecutivo 1017, Registro Oficial Suplemento 163, 17 de marzo de 2020. 2. Ecuador, Acuerdo Interministerial A-00002-2020, Registro Oficial Especial, 468, 27 de marzo de 2020. 3. Ferrajoli, L. (1995). Derecho y razón: teoría del garantismo penal. Madrid: Trotta. p. 595. 4. Miralles A, (2008) «El Principio de la Dignidad Humana como fundamento de un Bioderecho Global», España, Universidad de Navarra, p. 15-20. 5. Ecuador. Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial 449, 20 de octubre de 2008. 6. Ibíd. 7. Diccionario de la Real Academia Española. Espasa, 2001. 8. Ferrajoli L (1997) Derecho y razón. Teoría del garantismo penal, Madrid: Trotta, p. 598.

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