LUNES 01 DE FEBRERO DE 2021
Santo Domingo
#YoMeCuido
Denuncian negociado en agendamiento de turnos
El no poder agendar un turno por la página Web del Registro Civil, para obtener la cédula de identidad, concitó a que más de dos mil personas asistieran a la institución en Santo Domingo, el sábado anterior a la atención que se brindó de 06:00 a 20:00. Aquí no hubo medidas de bioseguridad y muchas de las personas denunciaron que los turnos los venden en los cyber, mientras que cuando ellos acceden a la página solo está colapsada.
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CIUDAD gente A2
LUNES 01 DE FEBRERO DE 2021 La Hora sAnto domingo
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Los hundimientos se presentan en diversos sectores de la ciudad. Se pide mayor atención a este tema. En la calle Shyris Duchicela de la cooperativa 29 de Diciembre se ha formado un socavón que preocupa a las familias que habitan por el lugar, especialmente a Jennifer Medina, cuya vivienda queda a pocos pasos, dijo que dio a conocer sobre el particu- El Dato lar desde hace un mes y medio a la la cooperativa Empresa Públi- En 29 de Diciembre ca Municipal de los moradores que se culAgua Potable y piden mine del adoquinado hasta la Alcantarillado, calle Manuelita (Epmapa) pero Sáenz, ya que llega hasta hasta ahora no solo la Latacunga. tiene respuesta. Indicó Medina, que el hueco se fue formando de a poco con las lluvias, ahora tiene un diámetro aproximado a 50 centímetros, con una profundidad que podría estar llegando a los dos metros. Lo que le inquie-
Invierno con mayor presencia de socavones
PELIGRO. Con el paso de los días el hueco se va haciendo más profundo.
ta es que se ve que hay una tubería rota que emana agua servida y olores insoportables, por lo que cree necesaria una pronta intervención por parte de los técnicos de Epmapa. La afectada señaló que este problema no tiene nada que ver con su vivienda, es un daño que se ha ocasionado en un área pública, por lo que no está dispuesta a asumir cargos económicos por la reparación, aclarando que esto le anunciaron en la empre-
sa, cuando fue a notificar sobre la situación. Se consultó sobre este tema en la Epmapa, se manifestó que ya fueron informados y que se estaba planificando la atención para esta semana. Consecuencia
En los últimos meses en diversos sectores de la ciudad se han ido formando socavones, que han tenido la intervención de la Epmapa para evitar cualquier ries-
go, a decir de los ciudadanos los hundimientos se presentan cada año en la temporada invernal. Al momento en las calles Ambato y Babahoyo hay un hundimiento de los adoquines, que preocupa a transeúntes y conductores, temen que en cualquier momento la tierra ceda y haya un accidente, ya que esta arteria es transitada por todo tipo de vehículos. En una entrevista anterior, Pablo Chang, Subgerente de
Operaciones y Mantenimiento de la Epmapa mencionó que la mayoría de los socavones que se presentan en la ciudad, son originados porque la tubería de agua potable ha cumplido su vida útil. Pero a decir de Pedro Centeno, conductor, también se provocan por el colapso del sistema de alcantarillado, que también está obsoleto, lo que a su criterio es lo que sucede en la calle Shyris Duchicela.
P COMPAÑÍA DE TRANSPORTE EN TAXIS EJECUTIVOS
LOS ALUMNOS DE LA PROMOCIÓN 87-93 DE UNEDAN Ante el sencible fallecimiento de quien en vida fue señor Doctor:
Wilson Bayardo Muñoz León Expresamos nuestros sentimientos de profundo pesar a UNEDAN y en especial a su esposa Sra. Leonor Ruales, sus hijos Gabriel, Jessica y Gabriela Muñoz Ruales por tan irreparable pérdida.
CARTURITRANS EXPRESS S.A. Resolución Nº.SC.IJ.DJC.Q.11.889 del 24/ 02/ 2011
Santo Domingo de los Tsáchilas, 01 de febrero de 2021
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE EN TAXIS EJECUTIVOS CARTIRITRANS EXPRESS S.A. De conformidad con las normas de la ley de Compañías y del Estatuto Social, se convoca a los señores accionistas, de la Compañía de Transporte en Taxis Ejecutivos Carturitrans Express S.A. a JUNTA GENERAL ORDINARIA que tendrá lugar en el local de la oficina, ubicada en la Coop. Asistencia Municipal No 2, en la Av. De los Quinches y Jorge Carrera, para el día martes 09 de febrero del 2021, a las 10H00 a.m., para tratar el siguiente orden del día. 1.- 2.- 3.- 4.- 5.- 6.- 7.-
Constatación del Quórum Instalación de la Junta General Informe de Presidente, Gerente, y comisarios Conocimiento y aprobación de los estados financieros del periodo 2020 Destino de las utilidades del periodo 2020 Elección y posesión del Gerente, Presidente, y comisarios. Elaboración, lectura y aprobación del Acta.
NOTA: Se convoca de manera especial al señor. Vintimilla Redrovan Welfor Enrique Comisario de la Compañía. Se convoca de manera especial al señor. Manuel Agustín Naranjo Rivas comisario de la compañía. Atentamente
Santo Domingo, 29 de enero de 2021
Lcdo. Edgar Enrique Moya S. GERENTE
Sr. Roger Higinio Suarez C. PRESIDENTE
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† Paz en su tumba †
Denuncian venta de turnos para la cedulación
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Los usuarios aseguran que en los ciber acceden a la página sin inconvenientes. Victoria Vélez tiene seis meses queriendo agendar un turno para obtener su cédula de identidad, que fue sustraída por los Las autoridades insisten en que delincuentes, pero no ha podiel sábado 6 y domingo 7 de febrero únicamente se atenderá a los do, porque indicó que la página ciudadanos que no tengan su cédula del Registro Civil siempre está de identidad por pérdida o robo. colapsada, pero le llama la atenAdemás, se recuerda que si la fecha ción que dos amigos lograron de expiración del documento es obtenerlo porque se lo vendiedesde el 16 de marzo de 2020 al 31 ron en cinco dólares en un cyde mayo de 2021, no hay inconveber, ubicado a pocos pasos de la nientes. También pueden presentar institución. el pasaporte. Esta situación fue denunciada en Santo Domingo de los Tsáchilas, por muchas de las solicitó una entrevista con Honorato Cedeño, coordinapersonas que el sábado dor zonal del Registro Civil, anterior estaban en la se nos dijo que hoy se confila en busca de obtener El Dato cretaría, porque en Santo el documento que es indispensable para poder El Registro Civil Domingo no hay autorizasu ción para hablar sobre el sufragar en las eleccio- continúa atención de nes del próximo 7 de lunes a viernes tema. la entrega de Tampoco se dio a cofebrero, quienes dijeron con este documento, no estar dispuestos a pa- pero con agen- nocer cuántas cédulas de se entregaron el sábado, gar por un servicio que damiento turno. luego que más de dos mil es gratuito. personas desde la noche En busca de una respuesta oficial por parte de las del viernes 29 de enero, se ubiautoridades de la institución, se caron en la parte posterior del
Atención °
AGLOMERACIÓN. Muchos santodomingueños asistieron el sábado anterior para obtener su cédula de identidad.
Registro Civil para conseguir el documento. Pero, el Intendente de Policía Wilson Rumiguano, dijo que solo se había autorizado que 750 personas realicen este trámite, por el aforo del 50% que está permitido. Situación
Durante el primer sábado que el
Registro Civil atendió sin agendamiento de turno, en Santo Domingo se vivió un drama, los usuarios empezaron a hacer fila desde las 12:00 del viernes, lo que concitó que a las 19:00 esta área ya estuviera colapsada. La fila se extendió a lo largo de la avenida Clemencia Rodríguez de Mora, siguió en la calle
Río Pullango, continuando en la Río Zamora. Aquí no hubo medidas de bioseguridad, se observó aglomeración, las personas durmieron en sillas o en la acera, bajo el frío y la lluvia. La ciudadanía solicitó que, para el sábado 6 de febrero, que se realizará el mismo proceso, se tomen mayores precauciones.
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LOS COMPAÑEROS DE TRANSPORTE ESCOLAR DEL COLEGIO ANTONIO NEUMANE
La Concordia, 01 de febrero 2021
CONVOCATORIA
Ante el sensible fallecimiento de quien en vida fue señor Doctor:
JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS
Wilson Muñoz León
De conformidad con las normas de la ley de Compañías y del Estatuto Social, se convoca a los Sres. Accionistas de la ALIANZA ACADEMICA TECNOLÓGICA ANDINA ATTA CIA. LTDA., a la junta ordinaria de accionistas, que tendrá lugar, en las oficinas temporales de la compañía, ubicada en el Cantón la Concordia, calle Santander y Amazonas el día 15 de febrero del 2021 a las 19h00 p.m. para tratar el siguiente orden del día.
(Acaecido en Quito, el día miércoles 27 de Enero de 2021)
1. Constatación del quórum. 2. Instalación de la asamblea por parte del Sr. Presidente 3. Informe del Gerente 2020 4. Lectura y aprobación del balance general 2020 5. Elección del nuevo presidente 6. Clausura
† Paz en su tumba † Santo Domingo, febrero 01 de 2021
MSc. Fernando Andino León.
PRESIDENTE
Ing. Isabel Ureta Rivero GERENTE GENERAL
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Atentamente
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Expresamos nuestros sentimientos de profundo pesar a toda su distinguida familia y de manera especial a su esposa Señora LEONOR RUALES JIMÉNEZ , sus hijos JOSÉ GABRIEL, JESSICA ALEJANDRA Y GABRIELA ALEJANDRA MUÑOZ RÚALES, Su Hija Política YADIRA MADRID a sus nietos: JOSÉ GABRIEL, DIEGO SEBASTIÁN Y AMAYA LEONOR MUÑOZ MADRID, queridos amigos nuestros, ante tan irreparable pérdida.
ORDEN DEL DÍA
opinión A4 La Hora
LUNES 01 DE FEBRERO DE 2021 santo domingo
Entre el vivir El egoísmo y el soñar hay debe perdouna tercera narse siemcosa. Adivínala”. pre, porque no Antonio Machado (1875-1939) hay esperanza Poeta español. de que se cure”. Jane Austen (1775-1817) Escritora inglesa.
O
CARTAS Procacidad visual
‘Chateando’ con excompañeros de colegio católico, que es mucho decir frente a tal relativización de valores, me topé con el comentario de que a nadie le debe afectar uno que otro vídeo erótico. No se trata de cómo reacciona cada uno de los adultos que conformamos ese chat frente a la silueta de una linda chica, lamentablemente utilizada en detrimento de la dignidad de las mujeres, quienes, comparto con A. Flores de Fierro, largamente nos superan con su insondable inteligencia. Me pregunto si mi compañero, en presencia de sus nietecitas se ‘atreverá’ en su casa, con los mismos compañeros, a actuar con la misma naturalidad, so pena de perder el respeto de su familia, o de condenar, al trato y a la procacidad visual y verbal a los suyos. Hay que ser auténticos en persona, y en el anonimato de las redes. Construyamos, con positivismo, una comunicación afectiva y efectiva.
Diego Valdivieso Anda
Proliferación de candidatos
En ningún país civilizado, en pleno siglo XXI, proliferan decenas de candidatos, tanto presidenciales como para otras dignidades de elección popular. Este fenómeno se da porque, errónea e injustamente, el gobierno asigna una cierta cantidad de dinero para su publicidad, lo que motiva a los políticos y ambiciosos a inscribir sus candidaturas, aunque no tengan la más remota posibilidad de triunfo. Son tantos los candidatos que, faltando muy poco tiempo para esta convocatoria, la mayoría de ecuatorianos no hemos tenido la oportunidad de conocerlos o analizar sus millonarias, utópicas y a veces risibles propuestas. Los debates se han convertido en un circo barato. Sería prudente que el CNE postergue la fecha de elecciones, tanto para evitar un mayor número de contagios por el Covid-19, como para que los sufragantes podamos conocer un poco mejor a los candidatos y analizar sus propuestas.
Fabiola Carrera Alemán
Narcoterrorismo en campaña
Desde hace 15 años la narcoguerrilla ronda al sistema político ecuatoriano. En 2008, luego de Angostura, el Estado calló; incluso luego de que la Comisión liderada por Francisco Huerta Montalvo concluyó que este era ya un ‘narco país’ y recomendaba medidas urgentes. Letra muerta, y su autor entró en la lista negra del régimen. La Justicia no ha procesado evidencias de aquel financiamiento, pero cabe recordar la expulsión de las fuerzas antidrogas de EE.UU. de la Base de Manta. Gran soberanía haber entregado la paz nacional al narcoterrorismo internacional. Hoy tenemos a Manabí y a otro par de provincias sembradas de pistas clandestinas; sus puertos, desbordados de lanchas que transportan insumos y droga, cientos de humildes pescadores presos en cárceles extranjeras y Mesias Mestanza
De las elecciones En materia política, las elecciones son procesos institucionales, en virtud de los cuales los electores asumen una gran responsabilidad de elegir con su voto a los candidatos de su preferencia, quienes ocuparán las dignidades políticas resultantes de la máxima expresión democrática. Ahora bien, en el Ecuador, según el Art. 89 de la Ley Orgánica Electoral, Código de la Democracia, las elecciones se realizarán cada cuatro años para elegir el mismo día Presidenta o
un auge económico que deslumbra. En paralelo, se abandonó la frontera y se desmanteló la inteligencia militar. Ante la presión internacional, el gobierno anterior compró radares chinos que nunca se pusieron en funcionamiento. Por todo esto, no sorprende la publicación de la revista colombiana Semana, que documenta que la narcoguerrilla asegura haber entregado 80.000 dólares para la campaña correísta, que ha vuelto a las mismas prácticas -o quizá nunca las abandonó-. Pese al escándalo internacional y los involucrados, la Fiscalía del Ecuador, tan presta para otros casos, así como los ministros de Defensa y Gobierno, ‘mutis por el foro’. El CNE, que tiene la obligación de verificar el origen de los fondos de campaña, prefiere mirar hacia otro lado -como lo hizo siempre-. No es momento de callar.
Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente de la República, miembros de la Asamblea Nacional y representantes al Parlamento Andino, sin perjuicio por supuesto de que pueda darse una segunda vuelta, que para el efecto, está regulado en esta ley como en la Constitución. ¿Cuál es el inconveniente?... que no se elegirán a quienes conformarán el Parlamento Andino el mismo día de la convocatoria ya realizada; los mismos que han sido dejados para la segunda vuelta, entonces, me pregunto, ¿qué pasará si es que aquella no se produce? El Art. 143 de la Ley Orgánica Electoral al texto dice que se declarará la nulidad de las votaciones en algunos casos, por ejemplo: “Si se hubieren realizado en un día y hora distintos al señalado en la convocatoria”…nuestro típico caso. ¿No cree amigo lector, que
los perdedores pudiesen alegar que las votaciones estuvieron viciadas de nulidad? Entonces nuestros constitucionalistas divididos por conveniencia dirán por un lado que es legal y legítima la elección, puesto que al no avanzar a la confección de las papeletas para Parlamentarios Andinos, ya sea por caso fortuito, o fuerza mayor, y peor aún por la pandemia; otros dirán que en Derecho Público se hace solo lo que en forma expresa ordena la ley. A lo mejor, el CNE dictará una resolución en el sentido de que “por esta vez” y debido a circunstancias ajenas a la institución, no se elegirán el mismo día y hora a los representantes del Parlamento Andino; hasta culparán a la máquina impresora. La verdad es que he cavilado bastante, pero no encuentro una salida constitucional. Sea ud. el juez. mesiasmestanza@yahoo.es
Verónica Narváez
Convenio para sensibilización ambiental Años atrás un documental famoso “Nature is speaking”, basado en la voz de Julia Roberts representando a la naturaleza dejaba un mensaje claro y real y es que: “la naturaleza no necesita a la gente, es la gente la que necesita a la naturaleza”, esta premisa debemos recordarnos con frecuencia hasta que cambiemos al menos un mal hábito. El mensaje es necesario que llegue a todos, y creo que la mayoría coincidimos que el trabajo de sensibilización ambiental con los niños y jóvenes es un pilar para “cambiar” o quizás si valga la pena decir “fortalecer” la cultura ambiental, esto último reconociendo que sí existen en nuestro medio niños y jóvenes ejemplo que vienen con la capacidad de ser actores transformadores de sus entornos y que ya no partimos de cero. Sensibilizar es crear conciencia de la pérdida de nuestros recursos naturales, relacionar nuestro comportamiento y estilo de vida con los problemas ambientales que enfrentamos en el mundo y la provincia, adoptar mejores hábitos ser respetuosos con nuestro entorno, a mí por ejemplo aún se me olvida desconectar el cargador del celular, y es que la mente es frágil y el día a día nos consume por eso sensibilizarnos es acoger en el sentir las consecuencias de nuestros actos. Y ahí viene la pregunta ¿esto cómo lo logramos? Sabemos que el mejorar cada ser humano es una tarea individual pero el mejor las sociedades involucra a los Gobiernos, por eso es plausible que hoy ya tengamos un convenio firmado por la Prefecta Ab. Johana Núñez y la Coordinadora zonal del Ministerio de Educación Mayra Guaraca, para trabajar con más de 5000 docentes y 100000 estudiantes de la provincia en temas de sensibilización ambiental y cambio climático. v_narvaezt@hotmail.com
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional gabriela vivanco salvador
Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.303
www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.
Clausuran centro ilegal
Un establecimiento ilegal que ofertaba servicios de tratamiento para personas con consumo problemático al alcohol y otras drogas, en la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas fue clausurado por la Agencia de Aseguramiento de la Calidad
de los Servicios de Salud y Medicina Prepagada, (ACESS), por incumplir con la normativa sanitaria vigente, en lo relacionado al adecuado manejo de todo tipo de desechos y por no contar con un permiso de funcionamiento.
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Continúa discrepancia por recolección de basura EXTRACTO
LABOR. Ahora los carros recolectores en su mayoría son de color amarillo y el personal se identifica con el tono azul.
ron a las 13:00, y los desechos estuvieron acumulados en las aceras, porque por en esta cooperativa solo recogen: lunes, miércoles y viernes. Antecedente
La nueva empresa empezó a operar, luego que el juez Emerson Curipallo revocara la medida cautelar concedida a favor de
Ecoambiental, el 31 de diciembre de 2020. Gabriel Calderón, vocero de Ecoambiental, en entrevista con este medio de comunicación, comentó que, el jueves 28 de enero, a las 22:00 recibieron a través de un correo electrónico, una notificación de parte de Tania Viera, administradora del contrato y directora municipal
de Ambiente, donde se especificaba que a partir de las 00:00 del 29 de enero entraba a operar el consorcio Bio-Planet. Calderón indicó que se resolvió anticipadamente levantar la medida cautelar. Detalló, que las instancias legales todavía les permiten plantear recursos de aclaración de la disposición del juez, porque está incompleta.
Transportistas se pronuncian
Clínicas de diálisis siguen impagas
El Frente de Organizaciones Gremiales del Transporte de Santo Domingo de los Tsáchilas, realizará mañana una rueda de prensa, a las 10:00, en donde se hablará sobre la implementación del peaje en la vía Santo Domingo-Buena Fe; y, el incremento paulatino sobre el precio del combustible. El encuentro será en la Unión de Cooperativas de Transporte de Pasajeros.
La situación de las clínicas que brindan servicio de diálisis a nivel nacional no cambia, siguen impagas. En Santo Domingo de los Tsáchilas los pacientes junto a personal administrativo de la clínica Contigo realizaron un nuevo plantón para exigir al Gobierno Nacional que cumpla con el pago de la deuda que suma más de 4 millones de dólares.
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y AGUA, DIRECCIÓN ZONAL ESMERALDAS, OFICINA TÉCNICA SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS.- Proceso Administrativo Nro Nro. 0242020-Aut- Santo Domingo de los Tsáchilas, 10 de diciembre del 2020. A las 13H31- VISTOS: Avoco conocimiento del presente trámite administrativo en virtud de haber sido designado como Director Zonal Esmeraldas, mediante acción de personal Nro. 02088 de 02 de octubre de 2020. Que mediante Decreto Ejecutivo Nro 1007 de 04 de marzo de 2020, el Presidente Constitucional de la República decreta la fusión del Ministerio del Ambiente (MAE) y la Secretaria del Agua (SENAGUA) en una sola institución, denominada Ministerio de Ambiente y Agua. Que mediante Acuerdo Ministerial No MAAE-2020-011, de 06 de julio de 2020. se aprueba el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio dei Ambiente y Agua, MAAE. En lo principal: Comparece a esta Oficina Técnica de Santo Domingo de los Tsáchilas de la Dirección Zonal de Esmeraldas del Ministerio del Ambiente y Agua, GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PUERTO QUITO , representado por su Alcalde el señor TITO MANUEL AGUIRRE JUMBO con el objeto de solicitar el Uso de agua para consumo domestico, proveniente de un pozo denominado Y, Piedra de Vapor, del Recinto del mismo nombre, de la parroquia y cantón Puerto Quito de la provincia de Pichincha, para el establecimiento de las servidumbres se notificará a los señores Ángel Hernán Conde Ludeña, Ángel Alfonso González Ludeña, Mercy Gardenia Ludeña y José Adán Conde Ludeña Con estos antecedentes esta autoridad dispone: 1.- La solicitud presentada es clara, completa y reúne los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de Recursos Hidricos en los Arts 3. 4, 7, 18 literal g), 36 literal a) y b), 57, 64 literal a), 87 numerales 1 y 2, literales a) y c), 90, 93, 110 125, 126 y en el Art 107 del Reglamento a la Ley Orgánica de Recursos Hidricos, por lo que se acepta a trámite. 2.- Por lo dispuesto en el Art 107 numeral 3 del Reglamento a la Ley Orgánica de Recursos Hidricos, notifiquese con la demanda y la presente providencia a los usuarios conocidos y desconocidos mediante publicación de un extracto de la solicitud y ésta providencia, publicaciones que se lo deberá hacer en un periódico de circulación de la localidad de no existir se lo realizará en un periódico de circulación nacional, por tres veces consecutivas 3.- Fíjense carteles durante diez días en tres lugares frecuentados de la parroquia Puerto Quito cantón Puerto Quito provincia de Pichincha mediante comisión librada otorgada al Jefe Político del cantón Puerto Quito. 4.- Por el establecimiento de servidumbres notifiquese a la Señora Ludeña Mercy Gardenia a quien se le notificará por intermedio del señor Jefe Político del cantón Pedro Vicente Maldonado en su domicilio ubicado en el Km 129, vía a Caiacalí, y a los señores Ángel Hernán Conde Ludeña, Ángel Alfonso González Ludeña, y José Adán Conde Ludeña se les notificará por intermedio del señor Jefe Político del cantón Atacames para el efecto el peticionario retire las comisiones de esta dependencia y proporcione las facilidades que sean necesarias para su cumplimiento, 5.- En caso de que el administrado no cumpla con lo dispuesto, esta Administración actuará de acuerdo a lo estipulado en el Articulo 212 del Código Orgánico Administrativo 6.- Téngase en cuenta para sus notificaciones el correo electrónico 7.Actué la Ab Darwin Apolo en calidad de Secretario Ad Hoc NOTIFIQUESE Y CÚMPLASE....f) ING CRISTIAN REYES DIRECTOR ZONAL ESMERALDAS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y AGUA. Abg. Darwin Apolo SECRETARIO AD-HOC
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Desde el viernes anterior, 29 de enero, el consorcio Bio-Planet se hizo cargo del barrido, recolección, transporte y descarga de desechos sólidos del cantón Santo Domingo. Desde ese día, ha habido una serie de denuncias por la transportación de los desechos, que según se indica, en algunos sectores se hace en volquetas y no en los carros recolectores. También se quejan de la variación en los horarios. Según la información brindada por la EP-Const, en virtud de la suscripción del contrato con Bio-Planet, se brinda el servicio bajo la administración, fiscalización y El Dato supervisión de la empresa munici- Ecoambiental estuvo a cargo pal. de la recolección Pero no se de basura duranlas dos admidio a conocer te nistraciones municipales con cuántos caanteriores. rros recolectores cuentan, en qué estado están y si habrá variación en los horarios de recolección de la basura, porque hay sectores como en la Juan Eulogio donde han mencionado los moradores que el viernes no pasaron a la hora establecida, es decir a las 07:00, lo hicie-
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Sospechosos. Los sujetos portaban un revólver.
Aprehendidos antes del asalto
Motorizado muere en la vía Tragedia. El accidente ocurrió ayer (domingo) aproximadamente a las 10:30.
Se presume que fue embestido por una buseta de transporte escolar. signos vitales. Roberto quedó mal herido en Antonio Farias Bermúdez quedó tendido sobre la vía principal de la calzada. Bomberos del sector lo encontraron aún con la parroquia El Paraíso vida y trataron de estabiliLa 14, zona rural per- El Dato zarlo para trasladarlo a una teneciente al cantón El casa de salud, pero a los poCarmen. tenía 44 cos segundos falleció. La víctima mortal Roberto años de edad. Inmediatamente se reacirculaba a bordo de lizó el protocolo para el una motocicleta con dirección hacia el recinto Los Án- levantamiento del cadáver e ingeles. Sin embargo; en medio greso al Centro Forense de Santo trayecto sufrió un aparatoso si- Domingo, donde se realizará la niestro de tránsito que frenó sus autopsia de ley.
EL CARMEN • El cuerpo de Roberto
Hipótesis
Hubo muchas dudas sobre las causas que originaron este accidente de tránsito, pues; en la escena solo se visualizaba el cuerpo del fallecido y la moto que conducía. Según el reporte policial, se presume que la víctima fue embestida por una furgoneta color amarillo que se dedicaría a la transportación escolar. Sin embargo; el conductor de este vehículo aún no ha sido identificado porque aceleró la marcha para abandonar el lugar de los hechos.
Dos ciudadanos de nacionalidad colombiana fueron neutralizados en la vía que conecta a la parroquia Santa María del Toachi con Patricia Pilar, cerca al recinto Santa Rosa. La Policía fue alertada sobre un robo que se pretendía cometer a un bus de transporte intracantonal. Durante el operativo se evidenciaron a tres sujetos con actitud sospechosa, sin embargo; uno de ellos corrió hacia la maleza para no ser atrapado. Los uniformados encontraron un revólver
cargado con dos municiones en poder de Gabriel R., de 26 años. Su compinche fue identificado como Moisés C., de 22 años, quienes fueron trasladados hasta la Unidad Judicial de Santo Domingo de los Tsáchilas por el delito de porte ilegal de arma de fuego. El personal policial realizó un barrido por la maleza para tratar de atrapar al tercer sospechoso, pero no hubo resultados positivos. Se investiga si estos sujetos habrían cometido más delitos en este punto rural.
Abandonan un taxi Moradores de la cooperativa Santa Martha se preocuparon al notar que un vehículo tipo taxi fue abandonado a la altura de la Av. Jacinto Cortez y calle José Rumando González. El vehículo fue divisado en las primeras horas de ayer y presentaba varios daños en el interior. Los policías que llegaron a tomar procedimiento se contactaron con el propietario, quien argumentó que lo había entregado durante las 24 horas a un chófer. La persona que estaba a cargo del medio de transporte no respondió la llamaba del jefe, es de-
Abandonada. Los sospechosos se despojaron del arma de fuego.
Evidencias. El taxi presentaba algunos daños.
cir; se desconoce qué fue lo que exactamente ocurrió para que el taxi sea abandonado. Los uniformados verificaron
que el carro no tenía reporte de robo, ni ha participado en algún delito. Por este motivo fue entregado, sin problemas, al dueño.
Escapan sin el arma de fuego Un patrullaje de rutina permitió el hallazgo de un arma de fuego que era portada por cuatro sujetos, quienes circulaban por una calle de la urbaniza-
ción Chiguilpe. Los individuos se pusieron nerviosos al notar la presencia policial y corrieron hacia los matorrales. Los uniformados, al observar esta acción, se acercaron al punto y encontraron pistolón de fabricación artesanal. En ese momento se inició una persecución de los sospechosos, pero no fueron localizados.
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Lunes a viernes de 8:00 AM a 1:00 PM
Contacto
Tel: 2761 004 / 2761 005
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Sí habrá elección de parlamentarios andinos
Diana Atamaint, presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE), confirmó que el 7 de febrero, día de las elecciones generales, también se elegirán a los cinco parlamentarios andinos, pese a un retraso en la impresión de papeletas. En un comunicado, el CNE garantiza la distribución de las papeletas en el país, aunque no se detalla qué pasará con la entrega en el exterior. (Lee la nota completa)
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lunes 01 de FEBRERO de 2021 La Hora ecuador
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Ministro Zevallos debe rendir hoy su versión Dos son los hechos que motivan el pedido de juicio político contra el ministro de Salud, Juan Carlos Zevallos. El primero, es que no ha presentado el informe ni las acciones correctivas que ha tomado sobre las denuncian de la existencia de más de 2.454 carnés de discapacidad obtenidos de forma irregular. El segundo punto es el incumplimiento de la Ley de Apoyo Humanitario que ordenaba la entrega de un nombramiento definitivo a todos los trabajadores de la salud que prestaron sus servicios en la emergencia sanitaria, dentro de los plazos establecidos. Dentro del pedido de destitución, formulado por el asambleísta Ángel Sinmaleza, no se encuentra la denuncia del presunto tráfico de influencias del que también se acusa al Ministro, luego de que se conociera que su madre recibió la vacuna contra la Covid-19 en un com-
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A Juan Carlos Zevallos, ministro de Salud, se lo procesa por tres causales, entre las que está la inacción y tráfico de influencias. plejo privado de apartamentos ‘VIP’, destinado al cuidado de personas de la tercera edad; y, que él aceptó en un comunicado público. Sobre este tema, la Fiscalía General del Estado abrió una investigación al ministro Zevallos por presunto tráfico de influencias en el proceso de distribución de vacunas para la Covid-19. Por este hecho, tendrá que declarar y rendir su versión libre y voluntaria hoy, 1 de febrero, a las 08:00 como parte de esa indagación previa. De no asistir habrá dos llamados, siendo el último acompañado por la fuerza pública. (DC)
El juicio político °El proceso de destitución en la Asamblea Nacional causa incertidumbre puesto que el Consejo de Administración Legislativa (CAL), que procesa el
pedido, revisa requisitos y da paso al juicio político, se encuentra incompleto ya que cuatro de sus siete integrantes están con licencia por la campaña electoral. Algo que no es impedimento para que se siga con el trámite, según el constitucionalista Ismael Quintana, quien asegura que los días del Ministro “están contados”, pues no hay ningún impedimento para que los asambleístas alternos del CAL den paso al juicio. “Es ellos en quienes recae la el trabajo y depende si habrá voluntad de tomar la decisión de censurar y destituir”, aseguró.
DUDAS. El Ministro de Salud es cuestionado por su plan de vacunación contra la Covid-19.
Alianzas de papel
CAMPAÑA. Una investigación de la Revista Semana revela que el ELN habría entregado $80.000 a la campaña de Andrés Arauz.
Los convenios entre Ecuador y Colombia servirían de poco, una vez que grupos subversivos inyecten dinero en la política, a cambio de favores.
$80.000
Son varios los tratados entre Ecuador y Colombia con respecto al tema fronterizo y las guerrillas que ocupan parte de ese territorio, como la Declaración Presidencial de Cali, que entre sus ejes consta la lucha contra la delincuencia organizada transnacional; el Protocolo de Confidencialidad en materia de Cooperación Judicial Internacional, con el objetivo de desarticular a grupos irregulares; y el Plan Colombia, que mediante operaciones contra el narcotráfico o el proceso de paz busca hacerle frente a la inseguridad en la frontera colombo-ecuatoriana Sin embargo, los tratados se quedarían en el papel, cuando políticos deciden hacer pactos con grupos subversivos. El 30 de enero de 2021, la Revista Semana, de Colombia, dio a conocer parte de los archivos encriptados de la computadora del comandante del Ejército de Liberación Nacional, (ELN), alias ‘Uriel’ (+). Entre la información se destaca un supuesto vínculo entre el ELN, el expresidente de la República Rafael Correa y el binomio Andrés Arauz – Carlos Rabascall, que buscan llegar al poder. Esto desnudaría la fuerte presencia que estos grupos tienen y el interés de relacionarse con la política nacional.
miño, dice que no serviría de nada que las Fuerzas Armadas luchen por combatir a las guerrillas, cuando habría quienes reciben supuestos aportes a cambio de favores. Al momento que alguien, desde el gobierno acepta trabajar de la mano con una organización delictiva, calificado como el enemigo principal del vecino país, “ese alguien pasaría a ser enemigo de Colombia y estaría infringiendo con cualquier esfuerzo que ambos países mantienen con estos grupos subversivos”, explica Pazmiño. Aunque la corrupción se labra por debajo de la mesa, Daniel Pontón, experto en seguridad, dice que no está en peligro que esos tratados -que en algo ayudan- terminen. “Iría en contra de cualquier lógica y no creo que el candidato Arauz o cualquier otro candidato se arriesgue”; agrega que en la información de ‘Uriel’ no se da nombres, solo alias, por eso dice que el reto está en comprobar si se entregó dinero y a quién.
A ciegas
‘Manzana podrida’
Ante este hecho, el coronel en servicio pasivo y exdirector de Inteligencia Militar, Mario Paz-
habría entregado el ELN al partido del correísta Andrés Arauz para la campaña.
El 7 de febrero se realizarán las elecciones generales en el país y hay 16 candidatos presiden-
El ‘oro negro’ no va a desaparecer °
Las autoridades de Colombia incautaron en el departamento de Nariño, fronterizo con Ecuador, 2,8 toneladas de cocaína que pertenecían a la guerrilla del ELN. La droga fue hallada en dos laboratorios en los que se procesaba coca ubicados en una zona boscosa del municipio de Cumbitara. También fueron hallados insumos para procesar la droga ilegal como acetona, ácido clorhídrico, ácido sulfúrico, sosa cáustica y cal, entre otros elementos químicos. Cada laboratorio estaba compuesto por seis estructuras rústicas que podían albergar hasta 30 personas. Además, tenía compresores, extractores, calderas, condensadores y hornos, con capacidad para producir hasta cuatro toneladas de cocaína al mes. EFE (Lee la nota completa)
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Ecuador y Colombia comparten 640 kilómetros de frontera que van desde el Pacífico hasta la Amazonía. ciales; de esos, al ELN le convendría que gane un partido de izquierda, por ideología o empatía, afirma Pontón. En caso de que sea así, las relaciones entre Ecuador y Colombia se verían afectadas y debilitadas, como ya pasó en los mandatos de Correa y Álvaro Uribe, luego de que se ordenara matar a Raúl Reyes, quien fue jefe de las FARC, en territorio ecuatoriano, sin permiso del entonces mandatario. (DC)
La economía sigue atada a la industria petrolera El país sigue siendo altamente dependiente del crudo. El mínimo aumento del PIB desde 2015 coincide con el deterioro de esa industria. Cuando hay buenos precios del petróleo y una producción en niveles adecuados, la economía del país crece y se experimenta bienestar. Pero si la situación es contraria y la industria petrolera decae, el Producto Interno Bruto se estanca, se desploma o aumenta mínimamente. En otras palabras, Ecuador ha sido profundamente dependiente del crudo y, de cara a los próximos cinco años, esa realidad no cambiará, lo que demandará acciones concretas del próximo Gobierno para asegurar que, por lo menos, se cumpla con las previsiones de crecimiento económico establecidas por organismos como el Fondo Monetario Internacional (FMI). Santiago García, docente universitario y presidente del Colegio de Economistas de Pichincha, explicó que luego de una caída de nueve metros (9% del PIB), en 2020, se espera que el país salga tres metros de ese hueco (3,4% de aumento en el PIB), en 2021. Sin embargo, para que eso esa posible se necesita que la producción y el precio internacional del petróleo alcancen ciertos niveles. Así, las autoridades deben encontrar mecanismos para pasar de 173 millones de barriles en 2020 a 185 millones de barriles durante este año.
Un formato más internacional sobre la base de regalías permitiría dinamizar el mercado y facilitar la posibilidad de que Petroecuador busque socios”. Pedro Haas García,
Experto petrolero internacional
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El petróleo genera el 10% de la riqueza nacional y el 30% de los ingresos fiscales. Es decir, al menos tendríamos que llegar a producir 514 mil barriles diarios, pero según declaraciones del ministro de Energía, René Ortiz, incluso con el aporte del campo Ishpingo, dentro del ITT, solo se llegaría a un promedio de 500.000. Proyecciones
De 2022 a 2025 las proyecciones establecen que la economía ecuatoriana crecerá 2,4%, lo que significa apenas un poco más del incremento poblacional. Ese desarrollo, que a todas luces es insuficiente para generar empleo de calidad, también dependerá de condiciones adecuadas en la industria petrolera. En concreto, la producción anual deberá ser de, al menos, 190 millones o 528 mil barriles diarios, lo que significa que se tiene que atraer más inversión privada ante la escasez de recursos en el Estado. A la par de los niveles productivos, el precio inter-
economía
La industria petrolera no va a desaparecer Pedro Haas García, experto °petrolero internacional, aseveró
que la muerte de la industria petrolera está exagerada. No cabe duda de que el futuro es de las energías renovables y va a haber un proceso de electrificación masiva que va a ir desplazando a los hidrocarburos, pero eso va a suceder paulatinamente a lo largo de los próximos 30 años. “No va a desaparecer, pero se volverá muy competitiva. El negocio pasará, de uno en base a renta, a otro en base al margen”, acotó. Gonzalo Maldonado, gerente del Petroecuador, aseguró que todos los procesos se deben volver más eficientes y menos contaminantes. Además, recalcó que dentro de las reformas legales de la nueva empresa pública fusionada se está evaluando ampliar su campo de acción hacia las energías limpias o renovables.
nacional del crudo no puede ser menor a los $42 por barril en los próximos cinco años. Cambios urgentes
Antes de la pandemia, entre 2015 y 2019, los errores en política pública no permitieron sostener la producción y las exportaciones petroleras. En esos mismos años, la economía estaba constantemente en picada. En este contexto, se necesitan cambios profundos donde Petroecuador sea más eficiente y se concesionen activos como campos y refinerías, siempre y cuando se firme contratos transparentes y en buenas condiciones para el país. Pedro Haas García, experto petrolero internacional, comentó que se debe trabajar en apuntalar la producción y refinación de combustibles, pero también el desarrollo de la petroquímica. Se debe retomar la exploración porque Ecuador no ha estado reemplazando sus reservas y hay recursos todavía sin descubrir en el subsuelo. Al mismo tiempo, debe haber definiciones en el tema de los contratos. Ahora está vigente la modalidad de prestación de servicios, pero se ha cambiado los formatos muchas veces en los últimos años. (JS)
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REALIDAD. Fruta del Norte es uno de los pocos proyectos que impulsó la inversión extranjera.
Minería y construcción atrajeron 61% de la inversión extranjera Según las últimas cifras publicadas por el Banco Central del Ecuador (BCE), con corte al tercer trimestre de 2020, la Inversión Extranjera Directa (IED), alcanzó los $897 millones, lo que representa el 0,9% del Producto Interno Bruto (PIB). El 61% de ese monto se concentra en dos sectores de la economía. En primer lugar, la minería sumó $374 millones y la mayor parte de ese valor está relacionado con el desarrollo de la mega mina Fruta del Norte, ubicada en Zamora Chinchipe. En segundo lugar, la construcción generó $174 millones; sin embargo, otra vez el mayor porcentaje tiene que ver con los recursos necesarios para un solo proyecto. En este caso, la inversión se destinó a trabajos pendientes dentro de las obras del Metro de Quito. Durante los primeros seis meses de 2020, inclusive en esos dos sectores, la llegada de capitales fue menor de la esperada. Así, la construcción solo recibió flujos netos de casi $4 millones; mientras que la actividad minera acumuló $105 millones. Entre julio y septiembre, con una economía sin tantas restricciones ni cuarentenas, se produjo el salto que permitió una mayor inversión. Propuestas
Diego Olmedo, analista econó-
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Canadá y España fueron, durante 2020, los principales países que invirtieron en Ecuador. El aporte fue de: $275 millones y $239 millones, respectivamente. En 2019, la Inversión Extranjera Directa llegó a los $948,5 millones, con la minería como principal motor. mico, explicó que, de cara a los próximos cuatro años, el país debe apuntar a atraer, al menos, $10.000 millones de IED, como mecanismo para sostener un crecimiento económico mayor al 3% anual; y, así generar puestos de trabajo de calidad. Con eso nos acercaremos un poco a los niveles de países vecinos, como Colombia y Perú. Para lograr ese objetivo, se necesita un manejo fiscal prudente y no populista; además, una reforma tributaria que simplifique y depure el sistema; y, que luego no sea cambiado en poco tiempo como ha ocurrido en los últimos 14 años, cuando ha habido un promedio de dos grandes cambios normativos anuales. Por otro lado, se debe buscar incentivos para que la IED llegue en mayores cantidades a los sectores que generan más empleo, como el comercio y la industria manufacturera. (JS)
Ingreso de la inversión extranjera
Ingresos. El petróleo ha sido, por años, el principal ingreso económico del país.
Sector Monto (millones de dólares) Porcentaje Agricultura $17,18 2% Comercio $27,47 3% Construcción $174,11 19% Electricidad, gas y agua $8,14 1% Explotación de minas y canteras $374,43 42% Industria manufacturera $41,99 5% Servicios comunales, sociales y personales $13,52 2% Servicios prestados a las empresas $212,74 24% Transporte, almacenamiento y comunicaciones $27,64 3% Total $897,22 100%
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Al confirmarse varios casos, el riesgo de su transmisibilidad es alto. Es necesario reforzar la bioseguridad. Oficialmente, en Ecuador se han confirmado seis casos de la nueva variante de Covid-19 descubierta en Reino Unido, el pasado 14 de diciembre de 2020. El primer caso se reportó en Los Ríos y posteriormente en Guayas. Los dos últimos se confirmaron en Pichincha y corresponden a un hombre de 64 años, que llegó de Inglaterra a Ecuador con una prueba PCR negativa; y, a una niña de 12 que no registra salidas del país. Ambos están en terapia intensiva y no son parte del mismo círculo familiar o social. Esta última premisa es señal de que “existe una transmisión comunitaria, pues ya ha salido de un mismo núcleo”, según Andrés Araujo, médico experto en salud pública. “Si la pequeña, la niña de 12 años, no ha salido del país y no tiene familiaridad con un caso de la variante, ya se puede presumir una circulación comunitaria del virus, por lo que es
Contagios por variante inglesa ya serían comunitarios en Ecuador
Estudios. Dos universidades trabajan de la mano con el Ministerio de Salud en la secuenciación del genoma. (Foto: USFQ).
necesario redoblar esfuerzos, sobre todo de corresponsabilidad ciudadana”, dice Araujo. Si bien las farmacéuticas no han señalado que las vacunas en fase tres no sean efectivas a la nueva variante, Araujo dice que por el grado de transmi-
UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE ORELLANA EXTRACTO JUDICIAL CITACIÓN JUDICIAL: Sra. Miranda Proaño Fernanda Elizabeth DOMICILIO DE LA DEMANDADA: Se desconoce ACTOR: Sr. Garcia Marín Cesar Augusto N° JUICIO: 22201-2019-00264 PROCEDIMIENTO: Sumario CUANTÍA: Indeterminada JUEZA: Dra. Cumandá Cuaical Galárraga DEMANDA: El señor Garcia Marín Cesar Augusto fundamentado en los Art. 142, 144, 157, 174, 193, 194 del COGEP, Art.20, 26 del CONA, Art. 44, 45, 69.1.5, 83.16 de la Constitución de la República del Ecuador, demanda a la señora Miranda Proaño Fernanda Elizabeth, la reducción del monto de la pensión alimenticia establecida a favor de su hija Lia Helena Garcia Miranda, debido a que han variado las circunstancias económicas que sirvieron de fundamento para establecer la pensión alimenticia dentro de la presente causa. AUTO DE CALIFICACIÓN: La demanda que antecede se la califica de clara, completa y precisa la demanda que antecede, ya que reúne los requisitos establecidos en los Arts. 142, 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se la acepta a trámite mediante el Procedimiento Sumario determinado en el numeral 3 del artículo 332 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP).-En consecuencia, en mérito al juramento rendido por el accionante, de que es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de la demandada, y que ha realizado todas las diligencias necesarias para ubicarla, acudiendo incluso a los registros de público acceso, sin obtener resultados favorables; así como también, considerando que en el Oficio Nº MREMH-CZ1-2020-01125, de fecha 02 de octubre del 2020, suscrito por el señor Housse Dávalos Carlos Lenin, Coordinador Zonal 1, del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, se desprende que la demandada señora MIRANDA PROAÑO FERNANDA ELIZABETH, portadora de la cédula de ciudadanía Nº 2100494067, no registra salida del Ecuador, ni registro consular en el exterior, dispongo que de conformidad con lo que establece los Arts. 53 y 56 del Código Orgánico General de Procesos, se CITE a la señora MIRANDA PROAÑO FERNANDA ELIZABETH, mediante tres publicaciones de prensa que se efectuarán en un periódico de amplia circulación a nivel nacional. A la demandada, señora MIRANDA PROAÑO FERNANDA ELIZABETH, se le previene que tiene el término de diez (10) días para contestar a la demanda de Incidente de Rebaja de la Pensión Alimenticia propuesta en su contra, conforme lo prescriben los Arts. 151 y 333 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos. Francisco de Orellana, 26 de Enero del 2021. Felix Montesinos Castillo SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE ORELLANA Hay firma y sello
sibilidad, el aumentar el autoaislamiento será la única manera de evitar un colapso sanitario. Proceso de detección
El Ministerio de Salud ha informado la activación de cercos epidemiológicos con familiares de los dos contagiados. “Las pruebas para detectar el agente infeccioso fueron tomadas por profesionales del Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública (Inspi), y derivadas para su análisis genómico a la Universidad San Francisco de Quito (USFQ)”, informó el MSP. La variante de Reino Unido no es la única, pues
el dato Los familiares de los dos casos de Pichincha tienen síntomas y están aislados. el dato La variante inglesa puede ser entre 30% y 70% más contagiosa.
Como la variante es más contagiosa, aumentan las probabilidades de que haya más contagios y posiblemente más muertes; pero no porque se haya comprobado que es más letal, sino porque saturaría aún más el sistema”. Saskya Lemus Infectóloga
El
también la Organización Mundial de la Salud (OMS), ha identificado una en Sudáfrica y Brasil. Además, hay que destacar que mutación, variante y cepa son conceptos distintos (ver recuadro). (AVV)
Caso cero °Tras permanecer en la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI), en el hospital del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), de Quevedo (Los Ríos); y,
recibir atención médica el pasado 19 de enero, el caso cero fue trasladado de UCI al área de hospitalización, donde se recuperó y recibió el alta definitiva de la casa de salud, el pasado 26 de enero. “Todavía no se ha comprobado que la variante sea más letal, pero eso debe aún estudiarse, pues al tener más transmisibilidad es probable que actúe con rapidez, por lo que hoy por hoy recibir atención oportuna es fundamental”, añade la infectóloga Saskya Lemus.
Labor de la Academia °Para encontrar y dar seguimiento a estos casos, universidades como la San Francisco de Quito (USFQ), y Espíritu Santo de Guayaquil (UEES), continúan
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país
con su labor de secuenciar el genoma del virus y su impacto en el país. Por una parte, la UEES se concentra en las muestras de posibles casos y también aquellas recolectadas en terapia intensiva de hospitales de Los Ríos, Guayas, Pichincha y Galápagos, con el objetivo de conocer su letalidad o agresividad. Mientras que la USFQ se encarga de secuenciar los casos con mayor riesgo epidemiológico, como los de Quito.
60%
de los nuevos casos en Londres (diciembre) y regiones aledañas corresponderían a la nueva variante.
Diferencias entre mutación, variante y cepa Mutación: Cuando existen mínimas modificaciones genéticas y las moléculas hacen copias de sí mismas. Variante: Cuando una mutación se agrupa y presenta cambios (en este caso velocidad de transmisibilidad). Cepa: La suma de muchas variantes que transforman significativamente el virus, es decir crearía una nueva especie. Esto no se ha identificado, por lo que no existe, al momento, una nueva cepa del Sars-Cov-2.
“El Metro será mi aliado en el negocio”
Esperemos que la Cultura Metro pueda motivar a que las personas cambien su actitud dentro del servicio de transporte público.
soy quiteÑo I
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Flavio Barros, emprendedor de artículos deportivos, cree que un sistema ágil de transporte le permitirá crecer y generar nuevas fuentes de empleo. Cultura Metro
El Metro de Quito tiene un 98% de avance de obra. El pasaje del Metro será de 45 centavos.
quiteños”, cometa Barros. Y es que cree que en torno Desde el 18 de noviembre, la empresa metropolitana Metro de al Metro hay, no solo un cambio Quito ha emprendido distintas de la forma en la que se desarroactividades para que los ciudada- lla el sistema de transporte sino nos conozcan acerca de la Cultu- también un eje fundamental de ra Metro. Barros sabe lo que esto la reactivación económica de los quiteños. “Creo que significa. “La Cultura generará más emMetro es la forma en Conozca más la que nos comporta- sobre el Metro pleos”, indica, y no se equivoca. mos, los hábitos que de Quito Según datos sociatenemos que permiten lizados por el Municicuidar este medio de La Línea 1 de Metro tiene una extensión pio de Quito, en mayo transporte”, dice. de 22 km entre del 2020, el Metro se Para él esto es funQuitumbe, en el construye con el tradamental, pues la buesur, y El Labrador, bajo directo de más de na convivencia dentro en el norte. 4.000 personas y gedel Metro de Quito hará de esta mega obra El viaje de un extremo nerará al menos 700 un espacio amigable, al otro se realizará en plazas de empleo en 34 minutos. los próximos meses. donde los viajes –que Además, desde su de norte a sur durarán El sistema cuenta con construcción, ha sido 34 minutos–, serán 15 estaciones subfuente de 15.000 emamenos y harán que terráneas de 150 m los quiteños prefieran de largo cada una, es pleos indirectos. tomar este medio de decir, el equivalente a transporte; lo que dis- 1,5 canchas de fútbol Impulso a jóvenes profesional. minuirá el tráfico. emprendedores “Ver materiales y acorSe calcula que tar tiempos de entrega Transformación 400.000 pasajeros va a hacer que el emdel sistema utilizarán este sisteprendimiento de Chik Pero el Metro de Quito ma cada día siga creciendo y si eso no solo implica la reducción de tiempo en Fuente: Municipio de pasa podríamos geQuito. nerar más fuentes de viajes, que van de un trabajo y eso es muy extremo a otro de la ciudad. También podría convertirse positivo”, dice Barros que todo el en la oportunidad para cambiar tiempo se traslada por la ciudad los malos hábitos que son recu- haciendo entregas, reuniéndose con el equipo, que viven en disrrentes en el transporte público. Barros señala que un cambio tintos puntos de la ciudad. “Con un transporte que vaya de mentalidad en el Metro se podrá trasladar a otros sistemas. más rápido de norte a sur, po“Ya tener esa cultura de cuidar, dríamos aumentar nuestra prono dañar los espacios, ceder el ductividad. Esto de la pandemia nos ha retrasado bastante y el asiento”. Además, considera importan- Metro sí será importante para te que se impulsen las normas de nuestra reactivación. Si podebioseguridad, pues con la pande- mos movilizarnos más pronto, mia, el correcto uso de mascarilla podríamos sacar más producserá fundamental, al menos en tos”, agrega. (AVV) los primeros años de operación. El joven emprendedor señala que si hay consciencia de la importancia de hacer y respetar las filas o el sentido por el que se debe caminar, será más fácil mantener el distanciamiento social. “El Metro de Quito es una emprendimiento: obra donde todos tenemos que Chik aportar”, agrega.
Flavio Sebastián Barros Molina
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mprender no es fácil, eso lo sabe bien Flavio Barros, un joven de 24 años que hizo de un proyecto universitario su fuente de ingresos. Su afición al deporte y sus conocimientos en diseño gráfico se combinaron para crear lo que Barros llama “su producto estrella”. Se trata de canilleras personalizadas, cuya popularidad ha crecido en apenas dos años, desde que el joven emprendedor -y su equipo de trabajo- se acercó a futbolistas profesionales que hoy confían en la marca, así
como los deportistas amateurs. Los tres miembros de Chik no tienen más de 25 años y como jóvenes, el transporte público es su medio de movilización permanente. Barros dice que este será el primer hito de movilidad que vive. “La llegada del Metro me causa mucha expectativa y felicidad porque de lo que sé, va a ser más rápido y más amplio”. Barros, describe a este mega obra como su próximo aliado, pues agilizará las entregas hacia sus clientes, lo que le permitirá tener mayor producción y así lograr que su emprendimiento crezca más.
Eje de la reactivación
Barros dice que como joven la expectativa por el Metro de Quito es grande, pues él no ha vivido la inauguración de una obra de tal nivel. “Es un proyecto bastante grande que nos favorece a las personas que no contamos con un transporte particular, es algo que hemos esperado por varios años y nos emociona bastante por eso lo estamos esperando todos los
Años del emprendimiento: 2 años Teléfono: 098846446 Entregas a domicilio @chik.desing chik.desing
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ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
http//www.derechoecuador.com
EXTINCIÓN DEL DOMINIO AUTOR: LUIS BRYAN GARCÉS
Introducción Hasta la fecha la extinción del dominio no es original, dicha figura ha llegado al oído de millones de personas a nivel mundial, como una de las tantas herramientas novedosas para el combate a la corrupción que asola a diferentes regiones del Globo. Ecuador no es la excepción, ya que por los celebres casos de corrupción recientes, es que con mayor fuerza se afianzan las autoridades hacia esta medida regulada bajo la nueva Ley de Extinción de Dominio, recientemente aprobada por la Asamblea Nacional el día 19 de enero del presente año.1 Independientemente de los lineamientos establecidos en el reciente proyecto de Ley aprobado, muchas personas desconocen por completo si la figura en cuestión es relevante o si se adapta a la integridad y coherencia del orde-
namiento jurídico imperante, ya que de la misma Asamblea existen escépticos que lo ven como una medida demagógica o inconstitucional por topar cuestiones intrínsecas como la irretroactividad y la imprescriptibilidad.2 Así mismo, existen otros países como Colombia o el Salvador donde también se aprobó la implementación de esta medida, la cual genera controversia, siendo el móvil para que diversos profesionales del Derecho y organismos hayan establecido acciones de inconstitucionalidad contra esta medida.3 Es por ello, que mediante la cita de algunos estudiosos de la materia, se deshilvanará los principales puntos sobre la extinción del dominio, para apreciar su funcionamiento dentro del marco legal y a su vez permitan conocer su importancia y necesaria aplicación en el combate contra la corrupción.
Naturaleza ontológica de la extinción de dominio La figura en discusión como lo sostiene Ana Carrillo, “[…] es una política criminal cuyo nombre per se evoca el fin último […];”4 mientras que Santander Abril establece que “[…] resulta ser una categoría elevada y ambiciosa […]”.5 Ambas posturas se inclinan a que la figura de la extinción de dominio es de reciente data, que tiene como finalidad disolver la propiedad sobre los bienes de la persona, frutos de alguna actividad ilícita o destinado a la misma; a su vez representa una novedad superior a la figura jurídica penal que es el decomiso (ya que el tratadista Santander Abril recalca que la misma comparte aspectos de otros modelos como decomiso autónomo, comiso ampliado o comiso sin condena).6 Esta figura difiere del decomiso por qué no es parte o derivado de un procedimiento penal anterior, es una consecuencia jurídi-
ca de carácter autónomo, la cual no quiere solo privar de ciertos bienes específicos del procesado solo por el delito que cometió, sino que intenta declarar mediante sentencia los bienes de una persona cualquiera, que se reputen o se prueben que proceden de una actividad ilícita o sean destinados para ella, para que se les retire el dominio sobre ellas y se enrumben hacia la propiedad estatal. En pocas palabras es como lo señala el tratadista Marco Battilana “[…] el comiso es una acción impersonam y la extinción de dominio es una acción in rem [...],”7 la cual Carrillo señala que la acción no se dirige contra las personas sino contra los bienes. Es por ello, que la figura es rápida en su funcionamiento y no requiere de un largo proceso judicial que determine primero la participación en el delito y después la privación de sus activos por un tiempo determinado, siendo estos espacios para que agentes delictivos aprovechen disfrazándolo, despareciéndolo o enrumbándolo a otros países donde no permita al Estado su localización, posesión y tenencia. Naturaleza adjetiva de la extinción de dominio Un punto que discuten varios expertos es sobre el área procesal en el cual desempeña la figura de la extinción de dominio, ya que no cala dentro del Derecho Penal por su autonomía), ni en la órbita de lo civil (por intervenir el Estado y órganos de investigación como la Fiscalía), por lo que ha tenido un carácter de procedimiento único y diferente de los ya existentes, así lo plantea el Art. 2 de la ley Modelo de la Extinción de Dominio, de la siguiente forma: “[…] se declara a través de un procedimiento autónomo, e independiente de cualquier otro juicio o proceso […].”8 Aunque existen otros tratadistas como Martínez Osorio que le dan otra orientación al procedimiento sobre el cual versa la figura jurídica en cuestión, siendo “[…] un instrumento que se adecua a las disposiciones constitucionales que estatuyen normas constitutivas y regulativas acerca del derecho a la propiedad […].”9 Ana Carrillo sin embargo: “[…] lo define como un tertium genus […].”10 Lo que supone un punto diferente adyacente a las clásicas orbitas civil y penal. En fin el procedimiento es novedoso y acoge características de un área del derecho que difiere del otro. Es en base a ello que tratadistas como Carrillo lo ven más como
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CONSULTA PENAL ¿Cómo procede el levantamiento de las medidas cautelares una vez dictada la sentencia que confirma la inocencia? RESPUESTA
Conforme así está regulado en el COIP, en caso de que se haya ratificado la inocencia de una persona y ejecutoriada la decisión se deben levantar las medidas cautelares ordenadas por sobre sus bienes, con ese fin el juez debe librar las órdenes correspondientes para que se proceda a su inmediato cumplimiento, y para ello la ley no reconoce condicionante alguno; por ende no resulta pertinente que quien ha sido favorecido con una confirmación de inocencia, y reclame la devolución de sus bienes que en su momento fueron sujetos de medidas cautelares, deba para ello pagar valores económicos a nadie. Los entes del sector público solo están facultados para hacer lo que está escrito en la Constitución y la ley, no caben interpretaciones extensivas ni analógicas, de ahí que no pueden exigir un pago que no está previsto en la ley y por ende tampoco ha sido ordenado por el juzgador, y peor aún negar la restitución de los bienes (con ello el goce efectivo de sus derechos) de quien, luego de ser procesado, se le ha confirmado su inocencia. Si en el juicio oral se confirma la inocencia de una persona y una vez ejecutoriada el fallo, se deben levantar inmediatamente las medidas cautelares, entre ellas las dictadas por sobre los bienes del procesado, para ello el juzgador debe emitir las ordenes correspondientes, y para cumplirlas el COIP no prevé que el procesado deba cancelar monto alguno a ninguna entidad del sector público, ni que por falta de aquel pago se niegue la devolución de los bienes. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
un atajo que permite la “Huida del Derecho Penal.”11 No obstante, también es un instrumento que permite cumplir la esencia de las disposiciones constitucionales sobre la propiedad y la legalidad en su adquisición o transición. Este carácter especial y extraordinario es ajeno a los demás tipos de procedimientos judiciales (como
REVISTA JUDICIAL C2
LUNES 01 DE FEBRERO DE 2021 La Hora
el civil, penal, constitucional o electoral) y se vislumbra dentro de una de la disposición reformatoria Cuarta de la Ley de Extinción de Dominio aprobada en la Asamblea Nacional del Ecuador. Contexto internacional La figura de la extinción de dominio tiene fundamentos sólidos implícitos en tratados e instrumentos internacionales, tal es el caso del Convenio de Viena contra el Tráfico Ilícito de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, en la cual el Art. 1, establece la definición del decomiso “la privación con carácter definitivo de algún bien por decisión de un tribunal o de otra autoridad competente”.12 De igual forma existen lineamientos en la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada en la cual la estructura del decomiso va ligada hacia la cooperación internacional (en la cual el Estado Parte mediante solicitud a su homólogo, proceda con el decomiso de bienes ilícitos fuera de su jurisdicción).13 Importante para establecer la figura de la extinción del dominio es la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, en la cual su Art. 53 aporta con un rasgo crucial para la consolidación de la figura, de la siguiente manera: “[…] entablar ante sus tribunales una acción civil con objeto de determinar la titularidad o propiedad de los bienes adquiridos mediante la comisión de un delito tipificado […].”14 Hasta ahora, cada instrumento internacional establece particularidades extrínsecas que hacen de la figura de la extinción del dominio factible y útil para la consecución de los objetivos como la recuperación de los activos que están en manos de los agentes delictivos; tal es el caso de la toma del bien ilícito por parte del Estado mediante procedimientos jurisdiccionales, la interrelación y correspondencia con la cooperación internacional y la facultad de las personas de solicitar o denunciar ante las autoridades competentes sobre la existencia de estos percances. Estos datos en conjunto con otros aportes de carácter jurídico y jurisprudencial, son enrumbados hacia la formación del primer paradigma internacional sobre una norma que regule y prevea todo lo relacionado con la extinción del dominio dentro del derecho interno de los países, lo cual llegaría a ser conocido como la Ley Modelo sobre Extinción del Dominio establecido por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en 2011. Es a partir de este modelo donde varios Estados lo integran dentro sus legislaciones, así es el caso de Colombia, El Salvador, Honduras, Guatemala,
Perú, Estados Unidos, etc.;15 siendo muy popular y óptimo en los tiempos contemporáneos. Retrospectividad e Imprescriptibilidad Estos son dos de los temas más controvertidos dentro del escenario jurídico, el primero muchos lo confunden con la retroactividad de la Ley, que es el “efecto, eficacia de un hecho disposición presente sobre la Ley,”16 por si solo este escenario atenta contra la integridad del ordenamiento jurídico y contra la seguridad jurídica plasmada en la Carta Suprema que azua su validez y eficacia. Es aquí donde la jurisprudencia actúa en la aclaración de estas situaciones, estableciendo para ello la Sentencia C374/97 de la Corte Constitucional de Colombia, en la cual señala su conexión con los derechos adquiridos, algo que la retrospectividad no admite.17 La definición de derechos adquiridos se establece como: “[...] consolidadas o definidas bajo la vigencia de una Ley […],”18 por tanto si una Ley posterior versa sobre aspectos jurídicos ya consolidados bajo los parámetros legales imperantes, ahí radica la inconstitucionalidad y se activa la prohibición de la retroactividad tal y como lo asevera Martínez Osorio de la siguiente forma: “La Prohibición de retroactividad es una garantía que favorece situaciones jurídicas consolidadas y no protege lo que no ha sido consolidado en base al derecho vigente.”19 Los bienes ilícitos a los cuales va dirigido la extinción del dominio, como su nombre lo indica, no fueron configurados bajo las condiciones de la legislación vigente como lo defiende la figura de derechos adquiridos (eso incluye las disfrazadas por alguna figura legal como el lavado de activos). Por tanto aquí es donde funciona la retrospectividad, que tiene como medida el revisar cuestiones del pasado que no compatibilicen con los derechos adquiridos sino que fue producto de actos ilegítimos o ilegales (lo que significa que los restantes no se topan, así cumpliendo la irretroactividad de la Ley). Con respecto al segundo tema sobre la imprescriptibilidad, el mismo tratadista establece la siguiente proposición: “La extinción de dominio es imprescriptible en cuanto a la adquisición ilícita porque tiene efectos permanentes, mientras que para la destinación implica un carácter continuado.”20 La naturaleza de la práctica que se quiere combatir y erradicar necesita de una medida que dure en el tiempo y que prevea no solo lo creado en los tiempos actuales sino sus antecedentes y los frutos posteriores derivados de ello. Extinción del Dominio con el Derecho a la propiedad Este es uno de los puntos más discutidos para la aplicación de la figura de la extinción del dominio
sobre la ciudadanía, sobre cómo esta afecta al derecho de la propiedad; al ser esta una medida que solo va contra bienes, en qué momento se deben fijar los límites que distingan la privación legal de la arbitraria (siendo esta última la que va contra esta prerrogativa fundamental), antes de comenzar con la explicación, es menester citar una frase del Art. 31 de la Constitución de la República del Ecuador, de la siguiente forma: “[…] En la función social y ambiental de la propiedad y de la ciudad […]”21 En este contexto la parte atinente al análisis es que establece que la propiedad está sujeta a la función social y ambiental, siendo la primera como lo indica Santander Abril “es un derecho sujeto a limites derivados del interés social y al bien común como valores inspirados en la Carta Suprema.” Esto supone que el dominio sobre un bien debe ceñirse a lo que dicte el orden social para su goce y disposición, que el mismo está compuesto de deberes y responsabilidades que la persona debe asumir ante la sociedad, tal es el caso del respeto los bienes ajenos, reportar cualquier actividad o daño que perjudique las propiedades de terceros. En fin, ser uno con la sociedad, anteponer el interés general antes que el particular y usar de manera adecuada los medios que ofrece el Estado y el medio ambiente para su subsistencia, preceptos latentes en el Art. 83 de la Constitución de la República del Ecuador (inspirados en lineamientos de pactos internacionales). En este caso, el bien ilícito, por las nociones expuestas anteriormente, no entra en esta categoría, ya que es fruto de algún acto que causó detrimento a la sociedad (narcotráfico, corrupción, trata), que no se reporto ante las autoridades sino que se saco provecho de él, anteponiendo su interés mezquino en afán de acrecentar su patrimonio a costa de las personas. Es justo ahí que el derecho de la propiedad no tiene razón de ser y por tal motivo es ahí donde entra en juego la extinción del dominio, la cual mediante un adecuada investigación y un efectivo ejercicio del debido proceso, logrará localizarlos, privarlos del agente delictivo de ello y devolverles a sus auténticos propietarios o destinarlos al desarrollo del Estado y la ciudadanía. Conclusión • La figura de la extinción del dominio, es un procedimiento único, excepcional, autónomo y eficiente que busca privarle permanentemente al agente delictivo de bienes que no son suyos o fueron conseguidos en desmedro de los recursos del Estado y de la sociedad. • Es por ello que se requiere un ámbito de aplicación amplio en tiempo y espacio, para así recuperar recursos que fueron privados a la sociedad en el pasado, cuya investigación y localización de sus
antecedentes y efectos requiere un tiempo prolongado e indefinido (por ello la retrospectividad y la imprescriptibilidad). • La extinción de dominio no es un instrumento que violenta derechos humanos y principios constitucionales, sino mas bien refuerza su esencia y finalidades; ya que solo afectan al patrimonio de las personas que no fue consolidado conforme a la Ley y que no respeto el orden imperante o la función social a la cual está sometida en la Constitución.
Organizada Transnacional publicada por las Naciones Unidas en Palermo el día 15 de noviembre del 2000. 4. Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas publicado por las Naciones Unidas en Viena el día 20 de diciembre de 1988. 5, Ley Modelo de Extinción de Dominio establecido por la oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Programa de Asistencia Legal para América Latina y el Caribe. Abril 2011.
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Fuentes Virtuales 1. La Hora (2021). Asamblea Nacional aprueba proyecto de Ley de Extinción del Dominio. Recuperado de: https://lahora.com.ec/noticia/1102338570/asamblea-nacionalaprueba-proyecto-de-ley-de-extincion-de-dominio 2. Langlois R. (2017). La Retrospectividad no es Retroactividad en materia de extinción de dominio. Recuperado de: https://enfoquejuridico.org/2017/02/22/la-retrospectividad-no-es-retroactividad-en-materia-de-extincion-de-dominio/ 3. Vélez R. (2021). La Asamblea Nacional de Ecuador aprueba la Ley de Extinción del Dominio. Recuperado de: https://www.elcomercio.com/ actualidad/asamblea-ley-extinciondominio-aprobacion.html Fuentes Normativas 1. Constitución de la República del Ecuador, publicado en Registro Oficial 443, 20 de octubre del 2008. 2. Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción publicado mediante Resolución 58/4 de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Mérida México el día 31 de octubre del 2003 3. Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
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