16 - 22 DE ABRIL DE 2022
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REDACCIÓN REVISTA SEMANAL
JUSTICIA TARFIFADA A muchos debe parecer el titular de este artículo una exageración, pero al analizar todas las aristas de la justicia podrán constatar la prudencia de este calificativo.
A parte de unas consideraciones de las últimas décadas empezamos con las declaraciones del Embajador de USA que considera que existen muchos jueces corruptos a los que se les canceló el certificado más importante que tiene el país, la visa norteamericana.
Necesariamente como en toda gran tragedia moral habrá pocas excepciones, pero a decir de los abogados en ejercicio que como van las cosas se generaliza el pensamiento de que hay jueces honestos, aquellos que cobran y cumplen y deshonestos los que cobran y no cumplen.
Todos han pedido nombres y como siempre guardan silencio. La Comisión de Fiscalización ha sido pródiga en calificativos por la pésima calidad de la justicia que tenemos y el país ya no se asombra de la aplicación selectiva a los delincuentes de cuello blanco ya que son exonerados de análisis de la justicia, otros son absueltos y el ejemplo más claro está dado por que la Contraloría General del Estado que estableció más de mil casos de actos dolosos con responsabilidad penal y no llegan a diez los que han llegado a conocimiento de la justicia.
JUSTICIA: TRAS PIEDRAS PALOS
Son solo dos ejes los que han ayudado a aplicar la justicia a los ladrones del correísmo, la embajada con una ayuda limitada y cuando le conviene y el periodismo independiente que durante los últimos 14 años ha tenido la valentía de investigar y denunciar pero el mérito es también de las empresas periodísticas que han soportado toda la persecución y han permitido la difusión de estos hechos. Unos pocos han sido acogidos por la justicia y alterado el nombre de la investigación como es el caso de “Arroz Verde” que para apropiarse de los buenos resultados se le cambió arbitrariamente a “Sobornos”.
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El colmo de corrupción ha merecido el repudio total por la liberación de Jorge Glass. Varios de estos hechos serán sucintamente analizados pero cuando el Arzobispo de Quito al fin hace un pronunciamientos claro y solemnemente en el tal llamado” arrastre de caudas” dice que “la justicia está al mejor postor”, más claro dónde?.
Siendo esta el pilar de toda democracia no podemos decir con ligereza que siempre fue así porque se ofendería a ilustres juristas que sacrificando sus intereses particulares sirvieron a las judicaturas con honestidad. Dictaduras hemos tenido al granel, totalitarios y sinvergüenzas por montones, en charlatanes y demagogos nuestra historia es pródiga pero en honor a la historia hay que puntualizar que el sistema judicial logró una respetabilidad ciudadana y fueron magistrados intachables y el ejecutivo en todas sus variedades quienes respetaron su verdadera independencia hasta que un payaso con ínfulas de grandeza, aprovechando el primer boom petrolero declaró Rodríguez Lara su cuartelazo como su “revolución revolucionaria” y creo como todos los dictadores voraces , su propia justicia, creando “tribunales especiales ” integrados por militares de servicio activo que pronto terminaría en una escandalosa corrupción y como era de esperarse también procedió a nombrar su propia corte de justicia y con éxito porque nunca se pudieron juzgar su trafasías. Desde allí todo fue de tumbo en tumbo y el retorno a la llamada democracia no le quedó más que volver a cambiar a los magistrados y el partido Izquierda Democrática que barrió en las elecciones simplemente nombró sin participación de nadie su propia corte a lo que Febres Cordero cerco con tanques exigiendo su troncha en el reparto de la justicia y pactaron para superar la crisis aunque hay que reconocer que nombraron juristas de respeto que honraron la función. Continúa en Página 3
GRANDES ESPERANZAS FRUSTRADAS Nuevas crisis llevaron al país a conformar una Corte con una novedosa institución; la cooptación de magistrados, esto es que las vacantes que se produzcan serían llenados por ellos mismo. Fue integrada por concurso, calificación y veedurías en las que participaron todos los sectores de la justicia, las propias cortes superiores, la academia, los colegios de abogados y así se integró la corte “eterna”, ya que sus nombramientos eran vitalicios pero surgieron las discrepancias porque si bien se autonombró a tres distinguidos juristas por las vacantes producidas sin embargo se volvieron timoratos y sucumbieron ante las presiones Social Cristianas y no pudieron nombra magistrados penales ya que la justicia empezaba a convertirse en instrumento político para perseguir a sus adversarios. En este empantanamientos los socialcristiano produjeron una gravísima crisis política pretendiendo la destitución del Presidente Gutiérrez y este para salvar su gobierno se vio (al igual que hoy) obligado a pactar con una fuerte corriente política de entonces con gran representación en el Congreso, Abdalá Bucaram, quién desde su exilio, que había cumplido ya varias décadas exigió la disolución de la Corte Nacional y pidió el nombramiento de una nueva que el país la llamó la Corte Pichi, la que terminó sus juicios y al poco tiempo Quito y las ofendidas Señoras de la capital ,con claros indicios de racismo, motivaron su estrepitosa caída.
Nueva aventura, con veedurías internacionales y todas los solemnidades se nombró a una nueva Corte llamada la mejor y al poco tiempo el advenimiento del Correismo, ávido de poder y para cerrar el círculo de sus atracos se valió de un buen juristas y con suplentes de los suplentes integró una nueva y al poco tiempo en aparente concurso en el que un estudio jurídico calificó primero las afinidades políticas de sus integrantes y con una consulta popular “metió las manos en la justicia” pero fue manos y pies. Nombró a mediocres y desconocidos personajes como miembros de la Judicatura que asaltaron el sector y completó al cuadro nombrando como Presidente de la Corte a un servil que ya había sentenciado a su favor una millonaria indemnización contra un banco y este sin empacho nombró como Presidente de la Judicatura ante el silencio y complicidad de los académicos, profesionales y operadores del sector, al secretario particular del propio dictador como Presidente de la Judicatura y se convirtió en el Mayordomo o Caporal del sector. Vigilante de todos los fallos en las diferentes instancias tenía verdaderos comisarios que exigían el cumplimiento de sus órdenes.
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De un mil doscientos elevó a cuatro mil doscientos los funcionarios del sector justicia tanto que el 80 % de los actuales fueron nombrados por el correismo sin que nadie se atreva a evaluarlos o a reducir tan abultada burocracia. Es por esto que hablar de respeto a la independencia es la bobería de los que quieren prorrogar el imperio de los ladrones. Moreno siguió en mismo camino con el nombramiento disimulado de su propia concuñada como presidenta de la Judicatura y por supuesto jamás existió la voluntad política de reducir, valorar y calificar a jueces y magistrados
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El ASALTO DEL CORREÍSMO
aunque se vio obligada a convocar concursos de pocos jueces en el que muy pocos funcionales al correismo se atrevieron a presentarse y su misteriosa caída o renuncia deja un vació institucional que no ha sido superado. LOS NUEVOS MISTERIOS Hacer un recordatorio de los casos pendientes llevaría varias ediciones pero hay que mencionar los que no han merecido enjuiciamientos. Miles glosados con responsabilidad penal, los casos del mayor atraco de la historia como son Petrochina que hasta hoy no se le inicia un solo juicio, Odebrecht que solo se ha conocido una parte de los delincuentes y que los norteamericanos inexplicablemente no han dado pese a conocer los nombres de los ecuatorianos que recibieron los 36 millones de coimas. Igual los casos de Petroecuador , Seguros Sucre, Tame, Coca Codo Sinclair ,Refinerías de Esmeraldas y del Pacìfico, Single, Corrupción en la Pandemia, Hospitales, Ina Papers que se dijo hace varios meses que habrían grandes revelaciones que se diluyeron, y según la Fiscalía más de un centenar de hechos delictivos que duermen el sueño de los justos así como exclusiones misteriosas. Continúa en Página 4
EL PACTO DE MANGLARALTO REDACCIÓN REVISTA SEMANAL
Increíble resulta los efectos de un acuerdo tácito entre el gobierno y el correísmo por más que ambos se digan no conocerse y que juren hasta bajo la biblia, como hoy se acostumbra, a negar un acuerdo que aunque no se haya firmado, es evidente. Juristas, catedráticos, opinòlogos y ciudadanía han puntualizado que el juez por más que sea multicompetente no tenía competencia ni jurisdicción, era una audiencia a media noche con la anuencia y complicidad de tres delegados dependientes del poder ejecutivo como son el del Ministerio de Interior, de la Policía Nacional, de la SNAI y el abogado de la cárcel de Latacunga y que por tanto decir que no tiene responsabilidad el ejecutivo es irrisorio ya que tampoco han sido sancionados. La ejecución de la sentencia depende del poder ejecutivo y el presidente de la República está obligado por la constitución y por su juramento a respetar y hacer respetar la constitución y la ley y pensar que el Director de Atención a los presidiarios haya dispuesto la libertad sin autorización del Presidente de la República es creer que los ciudadanos somos unos imbéciles. El Presidente tres días después sale a decirnos en un video que respeta la división de poderes, pero no dice de la negligencia de sus funcionarios que no se opusieron, que jamás se solicitó un pronunciamiento del Procurador, que tampoco se constató a qué juicio se refería el habeas corpus y que ni siquiera se constató que el oficio no fue ni siquiera firmado por el juez de marras. Dicen que buscan revertir la resolución con la apelación ante la Corte Superior de Santa Elena pero no dicen que presentaron una apelación mediocre, que carece de argumentación y fundamento ya que solo alegar falta de jurisdicción en simplemente una inocentada y abrir la puerta para que esa Corte niegue la apelación y se vuelvan a rasgar las vestiduras con la separación de poderes. La Corte sólo puede resolver por lo manifestado en el texto de la apelación, no puede considerar otros temas y por lo tanto será siempre ilegal una resolución que se salga de estos parámetros.
LAVATORIO DE PIES Y MANOS Resulta increíble que el labioso Ministro del Interior ponga generosos argumentos como es lógico desconociendo el pacto, el Presidente de la Corte Nacional resulta chistoso que usando su hábil verborrea acuse a la Judicatura cuando fue el pleno de la propia Corta Nacional la que solicitó a la Corte Constitucional que se le quite la potestad a la judicatura para conocer y corregir errores de negligencia dolo y mala conducta. Los jueces hoy sólo puedan auto juzgarse siendo necesario una declaratoria previa pero en los casos de negligencias, delitos y más atrocidades cometidas como son por ejemplo en la Corte de Pichincha en el caso Yunda o las demoras interesadas en los juicios de Paola Pavón por parte de una correligionaria que la liberó. Las trampas en los sorteos, los recursos de protección contra los municipios de Ambato y Loja en los que una Juez de Quevedo dispone el pago de 72 millones y que luego de cuatro meses la Corte de Los Ríos no resuelve, se suman a innumerables casos de dolo judicial como cuando un sujeto descubre milagrosamente doce millones en su cuenta corriente transferidos por una compañía china y misteriosamente no hay ni siquiera formulación de cargos.
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Tampoco se excluye del lavatorio el Consejo de la Judicatura quien campantemente dice que no puede conocer estos casos por carecer de facultades porque fallos de la Corte Constitucional les quitó las facultades de control. En resumen, vivimos un caos que como dijo el Arzobispo de Quito la justicia ecuatoriana está al servicio del mejor postor. Continúa en Página 5
‘DON NAZA’, LA CEREZA DEL PASTEL
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Este caso gráfica las actuaciones de nuestra justicia. Su caso fue denunciado por Diario La Hora de Los Ríos hace casi dos años cuando con fiestas, premios, serenatas y kermeses premiaba a sus aportantes “ al mejor negocio del mundo” en los que se ofrecía hasta 90 % de interés mensual a sus inversionistas , sin que exista autorización ni control de las autoridades. La Superintendencia jamás dispuso control alguno ,simplemente se limitó a decir que no existía autorización y que podría tratarse de una estafa. La Fiscalía provincial pese a ser ya un escándalo nacional , abrió una supuesta indagación previa e “ invitó” a Don Naza para que concurra a dar su testimonio libre y voluntario y claro no acudió. Pero tampoco se ordenó su detención y cuando ya el asunto explotó y desapareció y nadie podía ubicarlo pero seguiría piramidando y pagando a ciertos militares y policías sus réditos mensuales. Termina violando lo que suponemos más sagrado de nuestro país, las seguridades nada más que del Ministerio de Defensa y cuando ya es buscado asoma torturado y asesinado muy cerca a la capital de la república en la cual se exhibía con moderno vestuario que por sus características parecía un disfrazado. Justicia con la propia mano es el mensaje que deja esta tragicomedia para todos los ecuatorianos. EL ÚLTIMO CINISMO La Institución más ineficiente de control que tiene el país y que dada la crisis que se vive por la penetración de dineros extraños es precisamente la UAFE. No se conoce un solo caso en el que haya acudido con una denuncia ante los organismos jurisdiccionales, al contrario, todo es oscuro y extraño pese a que existe por presión internacional desde hace más de una década, tiene varios centenares de funcionarios y solo sirva para amedrentar a sus críticos. Ante su propia ineficiencia acaba en las ultimas hora de dictar una resolución ( DG-2022-0129) hecha pública el jueves santo, que es el claro abuso e ignorancia de la burocracia ineficiente que obliga a que sean los abogados los que hagan el trabajo de esa institución. Y por tanto deben estos y otros profesionales del derecho y también las personas jurídicas que ofrecen servicios legales y societarios los que deben reportar a sus propios clientes.
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Cuando realicen cualquier operación financiera y llega a tanto la violación del sigilo profesional que hasta una compraventa , una cuenta bancaria, provisiones de domicilio , es decir son los Abogados los que debe hacer el trabajo de tan abultado y ineficiente organismo. Por cierto no habrá quién impugne este barbarismo porque seguramente será perseguido por sus funcionarios como sucede en nuestro país en donde los burócratas son los dueños de la ley y se dan sus propios y oscuros reglamentos que son tan importantes que superan a las normas constitucionales.
Hernán Muñoz T.
REDACCIÓN REVISTA SEMANAL
CORRUPCIÓN
LA TRAGEDIA DE TAME La Contraloría confirmó responsabilidades civiles culposas en contra de siete ex gerentes generales de Tame. Las pérdidas acumuladas son de 243 millones de dólares
Este 08 de Abril el departamento de comunicación de la Contraloría General del Estado emitió el boletín de prensa Nº017 que confirma este lamentable caso de corrupución que lleva años de investigación y que deja a siete ex gerentes generales de tame con responsabilidades civiles. Los montos de las glosas corresponden a las pérdidas originadas de la operación de las rutas, en los periodos de actuación de los ex funcionarios, debido a que no adoptaron medidas oportunas para corregir las falencias.
la empresa no generó un rendimiento que al menos asegure el retorno de los fondos propios. En el mismo periodo, la rentabilidad sobre los activos fue negativa. Es decir, con todos sus activos, Tame no generó utilidades, demostrando ineficiencia en el empleo de los recursos
Estas pérdidas acumuladas en Tame son del periodo entre 2015 y 2020 y derivan en glosas confirmadas por 243 millones de dólares. Como resultado del examen especial, aprobado en julio de 2021, a la rentabilidad de Tame, producto de la operación regular de las rutas aéreas nacionales e internacionales, la Contraloría General del Estado (CGE) confirmó responsabilidades civiles por USD 243’084.840 a siete ex gerentes generales de la extinta empresa pública.
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Los exfuncionarios, en sus periodos de gestión, no tomaron acciones correctivas, ni implementaron estrategias que contribuyan a mejorar la gestión de la empresa, de manera que genere más ingresos, se reduzcan costos y que la entidad alcance ganancias, producto de la operación de las rutas. Los indicadores, obtenidos de los reportes contables de los resultados de la operación mensual y consolidado anual, reflejan que, entre 2015 y mayo de 2020, la rentabilidad sobre el patrimonio fue negativa, por lo que
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La resolución confirmatoria de las glosas también advierte una disminución progresiva del margen bruto de utilidad, hasta porcentajes negativos en el rendimiento de la empresa. Esto ocurrió debido a que los costos operativos absorbieron y superaron los ingresos, sin dejar margen que permita cubrir los gastos administrativos y de ventas, demostrando un control inadecuado sobre los costos de operación de las rutas. El margen operacional, que incluye los gastos de administración y ventas, reflejó porcentajes negativos los años 2015 (-13,08 %), 2016 (-10,97 %), 2017 (-39,79 %), 2018 (-44,44 %), 2019 (-59,87%) y hasta mayo de 2020 (-95,03 %), manifestando que la operación propia de las rutas aéreas, nacionales e internacionales, no fue rentable y su tendencia negativa fue incrementándose. Aunque los indicadores de rentabilidad reflejaron pérdidas continuas, los ex gerentes generales no recomendaron la adopción de medidas, como la fusión, liquidación o extinción de la entidad. Tampoco se tomaron decisiones que al menos garanticen un punto de equilibrio para la empresa. Los alegatos y documentación, entregada en calidad de pruebas de descargo, no evidenciaron una mejora en la rentabilidad de Tame durante la gestión de los exgerentes, lo que derivó en la confirmación de glosas solidarias por el valor de las pérdidas en sus periodos de actuación. Las responsabilidades varían entre USD 14’475.343 y USD 96’377.636. Recursos de Revisión Los exfuncionarios responsabilizados tienen el derecho de impugnar este acto administrativo en la Contraloría General del Estado, solicitando un recurso de revisión o por la vía judicial, en los Tribunales de lo Contencioso Administrativo. ¿Quénes fueron los gerentes de Tame? Riofrio Correa Esteban 22 de Mayo de 2020 --- 26 de Agosto de 2020 Reyes Garling Luis Miguel 18 de Octubre de 2019 --- 21 de Mayo de 2020 Martínez Riofrio Francisco Xavier 28 de Marzo de 2019 --- 17 de Octubre de 2019 Pérez Sierra Octavio Augusto 1 de Noviembre de 2017 --- 27 de Marzo de 2019 González Cajas Christian Paul 8 de Marzo de 2017 --- 3 de Octubre de 2017 Chávez Zavala Patricio Alberto 22 de Marzo de 2016 --- 7 de Marzo de 2017 Carvajal Ayala Paola 10 de Septiembre de 2015 --- 22 de Marzo de 2016
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Fierro Nevárez Raúl Armando 19 de Marzo de 2015 --- 9 de Septiembre de 2015 Guerrero López Fernando Xavier 9 de Enero de 2014 --- 18 de Marzo de 2015
REDACCIÓN REVISTA SEMANAL
REDACCIÓN LA HORA NACIONAL
ABOGADOS
SERÁN INFORMANTES DEL GOBIERNO Los profesionalesdel Derecho estarán obligados a romper el secretoprofesional. Dentro de seis meses deberán, según la UAFE, presentar los reportes de los activos de sus clientes.
La Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE) emitió, el 8 de abril de 2022, una resolución que apunta a eliminar el secreto profesional en el ejercicio del Derecho. Así, todo abogado que intervenga en materia societaria y transacciones, incluso de bienes raíces, deberá reportar la actividad de sus clientes. La decisión consta en la Resolución No. UAFEDG-2022-0129 suscrita por Carla Mera Proaño, directora general de esta Unidad. En redes sociales se han expuesto duras críticas porque la decisión sería inconstitucional. Incluso ya se anuncian demandas en contra. Reporte de operaciones En el documento de seis páginas se dispone que serán considerados como sujetos obligados a reportar a la UAFE quienes realicen operaciones y transacciones relacionadas a las siguientes actividades: Compra y venta de bienes inmobiliarios, administración del dinero, valores y otros activos del cliente, administración de las cuentas bancarias, de ahorros o valores. Además, están obligados a reportar quienes estén inmersos en la creación, operación, administración y compraventa de contratos fiduciarios; quienes actúen como agente de creación de personas jurídicas, o de contratos fiduciarios. Asimismo, cuando sean director o apoderado de una compañía, socio de una sociedad o posición similar con relación a otras personas jurídicas, entre otros. También se dispone que las personas jurídicas deberán re mitir el reporte de operaciones sospechosas (ROS), dentro del término de cuatro días contados a partir de la fecha que el comité de cumplimiento tenga conocimiento de tales operaciones o transacciones. Y se deberán adjuntar todos los sustentos del caso. Prevención del lavado, Para el envío del reporte se utilizará el Sistema para la Prevención del Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo (Sislaft).
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El reporte se remitirá en los formatos establecidos en el Manual de Generación de Contenidos del Reporte de Operaciones Sospechosas. Los sujetos obligados descritos en esta Resolución deberán contar con un Sistema de Prevención de Riesgos, para lo cual las personas jurídicas elaborarán un Manual de Prevención de Lavado de Activos y del Financiamiento de
Delitos con un enfoque basado en el riesgo, y las personas naturales elaborarán una Guía Básica de Prevención del Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos, también con un Enfoque Basado en el Riesgo. Asimismo, la UAFE dice que los sujetos obligados en la resolución deben gestionar ante la Unidad de Análisis, la solicitud de código de registro conforme lo establece el artículo 11 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Prevención Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos. Registro en línea Este sirve para designar, y calificar ante la UAFE, a un oficial de cumplimiento, quien también tiene la tarea de la correcta implementación y funcionamiento del Sistema de Prevención de Riesgos. Además de cumplir con las demás obligaciones previstas en la Ley Orgánica de Prevención Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos, y su Reglamento General. La UAFE, con la calificación del oficial de cumplimiento efectuada por el respectivo organismo de control según corresponda, procederá a su registro en línea a través del SISLAFT. (SC) Acto basado en las leyes Para la adopción de esta resolución, la UAFE consideró, entre otros, el artículo 227 de la Constitución que dice que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación. Asimismo, se ampara en el último inciso del artículo cinco de la Ley Orgánica de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos, que señala que la UAFE mediante resolución podrá incorporar nuevos sujetos obligados a reportar; y podrá solicitar información adicional a otras personas naturales o jurídicas.
REDACCIÓN LA HORA LOJA
SIN CONFIANZA EN LA JUSTICIA
El Dr. Juan José Morillo dijo: “para que cambie la justicia, no es necesario cambiar la estructura…” ¿En qué parte se desdibujó la institucionalidad del ‘Imperio de la Justicia’ en Ecuador? Desde el retorno de la democracia, la justicia siempre ha estado en la mira de los gobiernos de turno, pero la crisis se ahondó más en estos últimos 14 años. El problema institucional comienza con la vigencia de la Constitución de 2008, aquí se degrada a la Justicia, de Suprema a Función del Gobierno. La palabra Supremo tiene un gran significado de ‘altísimo’, que no tiene superior en su línea. En 1822, Antonio José de Sucre emitió el Decreto de creación de la Corte Suprema de Justicia, cuya jurisdicción abarcaba la región sur de la Gran Colombia, pero en la primera Constitución de Ecuador observa la nominación de ‘Alta Corte’, la existencia de Cortes de Apelación con carácter local y de juzgados de primera instancia.
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Sabemos la solemnidad de Corte Suprema de Justicia, es la máxima autoridad, es la que se encarga de dar solución a los conflictos en materia civil, penal, laboral, familia, tránsito, etc. Toda la Supremacía de la justicia fue degradada a una función de Estado, hoy vemos las consecuencias de una administración que, a cada segundo, pierde su prestigio por la mala aplicación de los códigos y leyes elaborados bajo la Constitución de Montecristi y que los confunde al abogado en libre ejercicio profesional y jueces, que no tienen un criterio uniforme al momento de resolver, por lo que el ciudadano común observa este mal proceder. En el informe de rendición de cuentas periodo 2021,
el presidente de la Corte Nacional de Justicia, Iván Saquicela Rodas, decía: “…en todo estado democrático es fundamental para garantizar el goce de los derechos establecidos en la Carta Magna, contar con un sistema de administración de justicia sólido, el cual se sustente en el respeto irrestricto a la seguridad jurídica, al debido proceso, a la tutela judicial efectiva, enfatizándose así la importancia del Poder Judicial dentro de la protección de los derechos para el convivir humano”. ¿Creen que este anuncio se cumple?, para nuestro criterio no, porque ‘el respeto a la seguridad jurídica’, se ha irrespetado en estos últimos años, y solo para poner unos ejemplos: el caso Emilio Palacio, arroz verde, el 30S, el mismo Odebrecht y otros, que han desnudado la fragilidad de la justicia. El Hábeas Corpus, camino a la consulta El presidente del Consejo de la Judicatura (CJ) Fausto Murillo Fierro, compareció a la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional, en donde se trató el tema del Hábeas Corpus que el juez de Manglaralto (Santa Elena), Diego Moscoso, concedió a Jorge Glas y sostuvo que “el CJ no puede interferir en las decisiones que emiten los juzgadores. Son ellos los que tienen la responsabilidad y deben responder por sus decisiones”. Bajo estas declaraciones, el Hábeas indica el camino político que genera la tesis de la liberación al pueblo ecuatoriano de las ataduras de la dictadura y de la monarquía enquistada en la Constitución de Montecristi, es decir, estamos a las puertas de una consulta popular, que determinaría un retorno a la Constitución de 1998, pero con sus debidas reformas. Continúa en Página 10
CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
QUITO
Hoy, el presidente de Ecuador tiene la capacidad moral y ética para ir a una consulta y preguntar al pueblo ecuatoriano de retornar a la Supremacía de la Justicia, en otras palabras, retornar a los tres poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Cabe recordar que, en la Consulta Popular de mayo del 2011, los ecuatorianos decidieron aprobar la reforma de la justicia, que tenía seis ejes fundamentales como: talento humano, el modelo de gestión, la infraestructura civil, la tecnológica, la gestión financiera equitativa y la cooperación interinstitucional, que son los ejes que pretendían dar un cambio, que hasta la fecha no ha sido visible. La transformación de la justicia iba a venir desde la Escuela Judicial. Allí, los abogados que salen de las universidades deben pasar por un concurso muy riguroso para entrar.
REDACCIÓN LA HORA LOJA
Luego de una formación de seis meses a un año salían los más idóneos para ser los juristas adecuados y especializados en la función judicial, realidad que no se refleja en el accionar de cada uno de ellos. Según el plan ‘Estratégico de la Función Judicial’, elaborado por las instituciones que conforman el sector, como la Fiscalía, la Defensoría Pública y de los ministerios de Justicia y del Interior, nunca ha sido evaluado desde el 2011, para determinar las falencias que se pudieran presentar e irlas corrigiendo. Contratación de personal El primer eje de acción del Consejo de la Judicatura, es ‘Lucha Contra la Corrupción’, pero ningún presidente del CJ ha sido capaz de informar al país, la forma y manera de llenar las vacantes en el poder judicial, que en algunos casos son familias enteras que laboran en esta institución. Actualmente hemos observado las mismas prácticas de contratación y entrega de nombramientos ocasionales, provisionales sin siquiera respetar las normativas de la Escuela Judicial. Es el momento de transparentar toda esta información, ojalá que lo hagan en el menor tiempo posible. Un ejemplo es el Distrito Judicial de Loja, como consta en los boletines informativos 1 y 4 de diciembre del 2009 y septiembre del 2010, publicados por el mismo CNJ, argumentos de investigación que no han sido observados y corregidos en su oportunidad, por los diferentes directores. Este malestar de seguro es en todo el país.
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En el 2011, la Secretaría de Transparencia y Gestión Social emitía un informe de posible entrega de contratos y nombramientos, sin llamar a concurso de méritos y oposición para llenar las vacantes, denuncia que en su oportunidad la acogió el Asambleísta Mauro Andino, y solicitó en ese entonces al Consejo Administrativo de la Legislatura, califique el llamado a juicio político a los nueve vocales del Consejo Nacional de la Judicatura, pedido que fue acogido por unanimidad, pero a la fecha no se han tomado los correctivos y todo sigue igual y peor, si se puede decir, por los últimos acontecimientos. Homologación de sueldos A esto se une el bullado caso de la Homologación de sueldo de los funcionarios judiciales, que motivó a presentar una serie de recursos de protección, que en algunos casos fueron aceptados y en otros se rechazaron, por el simple hecho de no compartir con ese grupo de ‘privilegiados’.
La Plataforma Digital El ‘Plan Estratégico’ en el 2011, era la activación de la plataforma tecnológica Justicia 2.0, sistema que es vulnerable porque existen apagones de luz, intermitencia del servicio de internet y otros factores que contribuyen a un retraso en lo administrativo y tienen que regresar a lo manual. Según el Plan estratégico de la función judicial 2019 – 2025, que está publicado en la página web del CJ, establece que “la conectividad o enlace de datos se realiza por medio de una red WAN que comprende de 248 enlaces a nivel nacional con fibra óptica y con un nivel de disponibilidad del 99,80%. También otorga el acceso a internet, que se encuentra centralizado por la institución a nivel nacional”. Acciones de protección En el Distrito Judicial de la provincia de Loja, se han presentado en el 2020, 65 Hábeas Corpus; en el 2021, 45 y en lo que va del 2022, 31 acciones, de las cuales no hemos podido determinar el porcentaje de cuántas sentencias se dieron a favor y cuántas se negaron, puesto que dicha información se debe solicitar a nivel nacional. “No hay libertad si el poder Judicial no está separado del poder Legislativo y del Ejecutivo…” - Montesquieu.
REDACCIÓN LA HORA ESMERALDAS
POLICIAS ESMERALDEÑOS
INVOLUCRADOS EN ORGANIZACIÓN NARCODELICTIVA
El director Nacional de Investigación Antidrogas, Gral. Giovanny Ponce Parra, dio conocer que agentes de las unidades especiales en el control y la lucha contra las organizaciones de narcotraficantes, han activado las operaciones “Luna Llena”, “Activación” y “Raptor”, que ha dejado como resultado la incautación de 1.452 kilos de clorhidrato de cocaína y las detenciones de tres sujetos, entre ellos dos miembros policiales, que serían parte de una estructura de narcotraficantes. Operación Raptor La Operación Raptor supervisada por general de distrito Giovanni Ponce Parra, informó que en horas de la madrugada de este viernes, agentes de la Fiscalía, Unidad Nacional de investigación de Puertos y Aeropuertos (UIPA) y Grupo Especial Móvil Antinarcóticos (GEMA), han allanado en las provincias de Cotopaxi, Guayas y Los Ríos, tres viviendas y mediante actos urgentes detenido a tres presuntos integrantes de una organización narcodelictiva dedicados al envío de la droga a los mercados internacionales.
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Precisó que lamentablemente, entre los detenidos se encuentran Juan Carlos M. O., servidor policial que presta sus servicios en la Subzona de Policía Esmeraldas, Kevin Adrián Q. L., servidor policial que ha sido cesado de sus funciones en diciembre del 2021, por no haber dado a conocer la comisión de un delito y Hugo Mauricio J. S., sujetos que estarían implicados en el frustrado envío de una tonelada de clorhidrato de cocaína, que fueron incautadas por la Policía el 25 de septiembre del 2021, en uno de los terminales portuarios de Guayaquil. Finalmente, el Gral. Giovanni Ponce Parra, indicó que, con las aprehensiones de los dos servidores policiales en servicio activo y pasivo, que en algún momento fueron parte de la Unidad Nacional de Investigación de Puertos y Aeropuertos (UIPA), la Policía, ratifica el principio de cero tolerancia, contra los servidores policiales que desvíen los principios y valores institucio-
nales y que serán puestos a órdenes de la justicia para que reciban la sanción que les corresponde. La rueda de prensa la ofreció el director Nacional Antinarcóticos, en las instalaciones antinarcóticos del sur de Guayaquil, acompañado del jefe del UIPA, mayor Richard Riera y el jefe del GEMA, mayor Carlos Viscaíno Operación Luna Llena En su orden el Gral. Giovanni Ponce Parra, señaló que la Operación “Luna Llena”, realizada en la parroquia Posorja, del cantón Guayaquil, durante una inspección de rutina en uno de los patios de preembarque, han perfilado como sospechoso un contenedor cargado de banano que tenía como destino Holanda. Indicó, que tras separar el contenedor el can Kira IV, ha dado positivo para droga, por lo que se ha procedido con la autorización de la Fiscalía, abrir las puertas y tras realizar una inspección, encontrando 93 cajas de banano, contaminadas con 1.400 paquetes rectangulares, que al ser sometidos a las pruebas químicas de campo, a dado positivo para una tonelada 386 kilos de clorhidrato de cocaína Operación Activación En lo referente a la operación “Activación”, en la que agentes de la Unidad de Investigación de Puertos y Aeropuertos (UIPA) han realizado en un patio de contenedores del sector Montebello, perteneciente al Distrito Pascuales, el Gral. Giovanni Ponce Parra, indicó que en la estructura de un contenedor que había ingresado transportado en un cabezal, se ha encontrado 64 paquetes tipo ladrillo, contaminados con 65 kilos 142 gramos de clorhidrato de cocaína. Precisó, que en medio del operativo ha sido aprehendido y puesto a órdenes del fiscal de flagrancia del Distrito Modelo, Iván H, conductor del cabezal y que el cabezal y el contenedor que se ha encontrado el alijo, trasladado e ingresado a una de las bodegas de la Jefatura Antinarcóticos de la Zona 8.
REDACCIÓN LA HORA SANTO DOMINGO
DELINCUENCIA ATACA EN LOS ROSALES
En otras urbanizaciones han optado por hacer cerramientos y poner puertas, para tener control de quienes entran y salen. Asustados, indignados y desprotegidos. Así se encuentran los moradores de la urbanización Los Rosales, especialmente aquellos que pertenecen a la segunda etapa. Los robos a mano armada y la presencia de consumidores de sustancias sujetas a fiscalización son constantes. Aseguran que el sitio ya no es seguro, a tal punto que ahora evitan salir de sus hogares por temor a ser desvalijados en la vía pública. No hay respeto para niños, ni adultos mayores. Algunas casas tienen las paredes marcadas con insignias de pandillas reconocidas a nivel nacional y los moradores no pueden encarar a los causantes de estos grafitis, pues podrían convertirse en víctimas de represalias.
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Cansados Algunos habitantes del sector se concentraron en el parque Bombolí para exponer el problema y pedir la intervención inmediata de las autoridades de turno.
Glenda Murillo es una de las tantas víctimas de la delincuencia y confiesa que ahora tienen miedo caminar por las calles del lugar. “Ingresaron a mi negocio para llevarse celulares y carteras de mis clientes, ya no sabemos qué hacer con tanta delincuencia”. Al deterioro del parque Bombolí también se suma la presencia de muchos consumidores. Los afectados indican que estas personas delinquen para satisfacer su vicio y usan el lugar como guarida. “Hemos hecho gestiones con las autoridades correspondientes, pero últimamente hay un descuido absoluto. Vemos el parque abandonado”, dijo Jorge Zambrano. Pronunciamiento Joan Luna, jefe de la Subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, dijo que se ha designado más personal policial para incrementar los operativos en la urbanización. Hizo hincapié en las brigadas de los líderes comunitarios, que se activaron la semana anterior. Sin embargo, lamentó que ningún morador de esta urbanización se haya sumado al programa de seguridad. (JD)
REDACCIÓN LA HORA LOS RÍOS
‘DON NAZA’ MUERE
Y SE ESFUMAN LAS ESPERANZAS Los supuestos inversionistas de la plataforma no pueden creer que su dinero jamás ‘regresará’. QUEVEDO • Tras confirmarse la muerte de Miguel Ángel Nazareno Castillo, alias ‘Don Naza’, quien era gerente de ‘Big Money’, miles de inversionistas en todo el país perdieron las esperanzas de recuperar completamente su dinero. (MZA) ¿Quién era Nazareno? °Miguel Nazareno, conocido popularmente como ‘DonNaza’ fue un militar con el rango de Cabo Segundo. Salió a la luz pública a finales del mes de mayo del 2021 cuando ofrecía pagar capital más el 90% de interés en ocho días.Con esa jugosa oferta consiguió la atención de miles de personas. Y es que la fórmula era ‘perfecta’: dinero fácil y una crisis económica originada por la pandemia del coronavirus. El 7 de junio de 2021, luego de que su ‘negocio de inversiones’ despuntara, Nazareno pidió la baja del Ejercito Nacional. Negocio exitoso °Entre los meses de mayo y junio de 2021 el negocio de la plataforma ‘Big Money’ tomó una fuerza impresionante. Eran miles de personas de todo lados el Ecuador las que llegaban hasta la parroquia ‘Venus del Río’, ubicada en el cantón Quevedo (Los Ríos) para entregarle su dinero.
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Por cuatro ocasiones se cambiaron de sede, para poder dar abasto a los inversionistas. Algunos hasta se amanecían para poder coger un turno. Supuestamente Policías, militares, fiscales, jueces, abogados, autoridades locales, provinciales y del país, además de ciudadanos comunes llegaban a colocar su dinero. ‘Don Naza’ era el ‘boom’ en aquel momento. Regalaba canastas y hacía obra social °La plataforma funcionaba de lunes a viernes captando el efectivo de los ciudadanos. ¿De dóndesacaba el dinero? “Hacemos inversiones en lo que esmadera, tecnología, víveres de consumo masivo y líneablanca”, justificaba. Mientras que, sábado y domingo se activaban campañas médicas, entregas de lentes, medicina y hasta donación de viviendas.
Aquí también la aglomeración de personas era masiva. A Nazareno lo veían como la ‘salvación de Quevedo’ en aquel momento. Empieza la investigación °Eran mediados del mes de junio de 2021 cuando se empezó a correr la voz que la Fiscalía General del Estado (FGE) se encontraba realizando una investigación en contra de la captadora de dinero. Un informe policial revelaba un supuesto acto ilícito. De inmediato algunos ciudadanos empezaron a retirar sus fondos, mientras que, por las calles de Quevedo, un vehículo con alto parlante informaba a la gente que continúen invirtiendo. Aseguraban que ‘grandes cosas’ se vendrían para la ciudad. Cae la plataforma °El 30 de junio de 2021 los rumores de que un equipoespecial de la Fiscalía llegaba desde Quito para incautar los bienes de Nazareno, se regó como pólvora. Las operaciones financieras se detuvieron y ese mismo día, sorpresivamente se convocó a laciudadanía en la parroquia Venus para hacer entrega de canastas de comida. Poco tiempo después la Policía, Fiscalía y otras autoridades llegaron hasta una de las propiedades deNazareno, para ejecutar el operativo ‘Verde fortuna’ Entonces se formó un enfrentamiento. Decomiso y manifestaciones °El primero de julio la ciudad amaneció hecha un caos, la gente circulaba desesperada hasta la parroquia Venus del Río Quevedo para exigir la devolución de su dinero, pero en la casa de ‘Don Naza’ no quedaba nadie. La Policía había decomisado desde dinero hasta computadoras. Esto generó una manifestación para exigirle a lasautoridades que le permitan operar de nuevo y quelos dineros recibidos sean devueltos. 14 días después, Miguel Ángel Nazareno anunciaba que ‘Big Money’ entraba en liquidación, y que iniciaba un programa de devoluciones de los depósitos. Continúa en Página 14
Empieza proceso judicial °El 22 de julio de 2021 Nazareno se acoge al derecho al silencio, en las versiones que rindió a la Fiscalía. Y el primero de octubre el juez Carlos Bowen dictó medidas sustitutivas para los procesados, y que se presentaran una vez por semana en el juzgado. ‘Don Naza’ nunca cumplió con lo dispuesto. Se paseó como Pedro en su casa °El 7 de abril de 2022 ‘Don Naza’ reaparece en el Ministerio de Defensa, aún sin explicación oficial, juntoa otros cinco personas, entre ellos, una mujer, que fueron capturados; mientras que Nazareno huyó sin dejar rastros. Fin de la ‘era’ Nazareno °Para las 14:00 de este 14 de abril de 2022 estaba previsto que se lleve a cabo la audiencia de juzgamiento en contra de Miguel Ángel Nazareno, su esposa y una supuesta prima, todo de forma telemática, desde la Casa Judicial de Quevedo, pero a las 06:30 apareció su cadáver maniatado en una hacienda al sur de Quito. Tristeza por devoluciones °En Quevedo, ayer se vivieron momentos de angustia y desesperación, pues algunos aún mantenían las esperanzas de que sus recibos sean cancelados en su totalidad.
Ahora no sabe qué pasará, pero está convencida que se trata de una noticia falsa.
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Juez dicta sobreseimiento °A las 16:00 de este jueves 14 de abril de 2022. El juez de Los Ríos, Carlos Bowen, dictó la medida de sobreseimiento definitiva a favor de Miguel Ángel Nazareno (encontrado muerto horas antes), y de las otras dos procesadas: Gabriel B., y Dayana S. Además, ordenó se levanten todas las medidas cautelares en contra de los tres ciudadanos. A través de un comunicado emitido por la Fiscalía General del Estado, la institución señala que apela está decisión por no estar de acuerdo. Todos estaban siendo procesados por el presunto delito de captación de dinero ilegal a través de la plataforma ‘Big Money’.
REDACCIÓN LA HORA LOS RÍOS
Marianela Castro es una de las que aún conserva en una carpeta todos los recibos de las inversiones que hizo junto a su familia. Suman más de 200 mil dólares.
MINERÍA ILEGAL ENQUISTADA EN BUENOS AIRES En casi el 90% de operativos donde se incauta material mineral en Buenos Aires no existen personas detenidas.
Según las autoridades, hay evidencias de que los mineros ilegales intentan controlar la zona. En el sector se encontraron 2.000 bultos con material minero. IMBABURA • En marzo y lo que va de abril de 2022, personal del Ejército ha encontrado más de 2.000 bultos de material minero explotado ilegalmente. Esas evidencias fueron incautadas en terrenos ubicados dentro de la parroquia Buenos Aires, en la provincia de Imbabura. Ubicado en el cantón Urcuquí, el nombre de este pequeño poblado se hizo famoso poco antes de 2019, cuando se convirtió en uno de los asentamientos más grande de mineros ilegales del Ecuador. Según estimaciones del Gobierno Nacional, en ese entonces, al menos 10.000 personas convirtieron a las montañas de Buenos Aires en una ‘ciudad de plástico’. Allí improvisaron campamentos que de a poco contaron con tiendas, lavadoras de ropa, galleras, cantinas y hasta prostíbulos. Las infraestructuras eran rudimentarias, básicamente de madera, costales y plástico. Esto derivó en un aumento de todo tipo de delitos relacionados con la minería ilegal, por las grandes cantidades de dinero que movía la denominada ‘fiebre del oro’. En julio de 2019, en un operativo sin precedentes, tras una declaratoria de estado de excepción por parte del Gobierno exclusivamente para la parroquia de Buenos Aires, miles de policías y militares desalojaron a los mineros de los campamentos improvisados.
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Después de casi dos meses de estado de excepción, se anunciaba que prácticamente todas las personas que se asentaron ilegalmente para explotar el oro de las montañas habían abandonado el lugar. Las autoridades detuvieron a unas 30 personas, por distintas causas, entre ellas asesinatos por el control de la zona y las actividades ilícitas. ‘Un cáncer que no se extirpa’ Tres años después de la gran incursión, la minería ilegal sigue enquistada en Buenos Aires. En estos días, incluso, han aumentado las denuncias de presencia de grupos de personas que se dirigen a los lugares de explotación del oro. Los moradores tienen recelo y miedo de topar el tema, pues saben que quienes se dedican a este tipo de actividades ilegales manejan mucho poder económico. Algunos se atreven a hablar y cuentan que desde aproximadamente mediados de 2021 han sido testigos del incremento de grupos que intentan extorsionarlos, amedrentarlos y silenciarlos para que no denuncien a quienes ocupan sus terrenos para explotar ilegalmente el oro. Gerardo N. (nombre protegido) comentó que la situación es compleja en la parroquia, pues en los terrenos aledaños a las montañas, donde se instalaron los mineros ilegales, nadie quiere trabajar por el temor a que lleguen personas armadas a amenazarlos o desalojarlos.
REDACCIÓN LA HORA IMBABURA - CARCHI
“Yo tenía ganado en mi terreno, con un cuidador, porque a raíz de los problemas de 2019 yo decidí salir de Buenos Aires, pero luego ya nadie quiso trabajar. Al final, mis animales murieron”, expuso. El perjudicado denunció que la primera semana de marzo de 2022, tras el abandono de su terreno de unas 50 hectáreas por un par de meses, los mineros llegaron a instalar uno de sus campamentos, situación que fue alertada por sus vecinos. Denunció el hecho. Se armó un operativo militar y un grupo de uniformados llegó hasta el terreno. Ahí se encontraron evidencias de la actividad reciente que se realizaba ilegalmente. Había maquinaria minera, pero no encontraron a los responsables de su operación. Desde el Grupo de Caballería Yaguachi, los militares informaron que en el lugar encontraron 170 sacos de material mineralizado, una polea activa que sirve para trasladar los bultos de un lugar a otro, rollos de soga y una pequeña estancia de madera. “Para nosotros esto (minería ilegal) es como un cáncer que no se extirpa nunca. Aquí siempre fuimos agricultores, ganaderos, comerciantes, pero desde que encontraron oro, nuestra tranquilidad se terminó”, mencionó Gerardo. ¿Hay una solución? El Ejército reconoce que cada semana se hallan evidencias de minería ilegal en Buenos Aires, Los uniformados destruyen la infraestructura, cierran las bocaminas e incautan el material extraído. Sin embargo, la falta de personal es un factor que impide que la zona esté siempre resguardada. Entre los hallazgos obtenidos solo en lo que va de abril de 2022, los militares han logrado incautar más de mil bultos, en alrededor de 14 bocaminas de extracción activas en diferentes puntos de Buenos Aires, así como 13 generadores de luz, taladros, alimentos, colchones, cobijas y ropa.
REDACCIÓN LA HORA LOJA
CASO SAFETY
CUATRO MESES SIN UNA RESOLUCIÓN En 2021, la Jueza de Quevedo admitió a trámite la acción de protección de la empresa Safety y ordenó el pago de $12 millones a la municipalidad de Loja.
El Municipio de Loja enfrenta una problemática que se generó en mayo de 2015, cuando suscribe el contrato para la prestación de servicios por fotomultas con la empresa Safety Enforcement Seguridad Vial S.A. (SES).
que el caso está en el departamento de Transparencia, a fin de indagar supuestos “actos de corrupción”. Al momento, un comité realiza un informe para constatar si hubo irregularidades.
Desde que firmó el contrato surgieron algunos incumplimientos, motivo por el que la institución local apertura expedientes administrativos contra la concesionaria.
Situación actual Han pasado más de cuatro meses y todavía no se emite la resolución de la apelación a la sentencia dada por la jueza Constitucional, Jenny Freire, en contra del Municipio de Loja, disponiéndole el pago de cerca de $12 millones a la empresa Safety, por incumplimiento del contrato inicial del proyecto de fotomultas. Juristas lojanos defensores están a la espera.
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Este documento tenía vigencia por el lapso de cinco años, por lo que, en mayo de 2020, el Municipio termina el contrato por vencimiento de plazo. Al no existir renovación, Safety emite una serie de demandas ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Loja. Luego, la municipalidad interpone una denuncia penal ante la Fiscalía de Loja por el presunto ataque de Safety a la integridad del sistema tecnológico de la institución, logrando la aplicación de medidas cautelares en su contra, como lo es la prohibición de enajenar bienes de la compañía, la suspensión temporal de las actividades de la empresa en el cantón Loja y la intervención de la Superintendencia de Compañías.
Audiencia La audiencia de apelación a la sentencia dictada por la jueza se dio el pasado 2 de diciembre de 2021 y hasta la fecha no hay un pronunciamiento de los jueces. “Aún no se hace efectiva la sentencia por escrito del caso, por lo que esperaremos estos días, sino haremos los trámites respectivos para ir a ver en Quevedo, el porqué del retraso”, expresó José Luis Silverio, presidente del Colegio de Abogado de Loja.
En el mes de octubre, Safety demanda una acción de protección en la ciudad de Quevedo y la jueza, Jenny Patricia Freire, aceptó dicha figura jurídica a favor de la empresa y solicita públicamente un pago millonario por una supuesta afectación a la compañía. Aunque Freire es jueza de la sala penal de Los Ríos, ha resuelto casos a favor de esta empresa, la misma que mantiene problemas legales en urbes muy alejadas de su jurisdicción: Ambato (Tungurahua) y Loja.
Según el dirigente, la semana anterior ya conversó con el resto de los abogados para esperar hasta esta semana, la resolución de la Jueza Constitucional. “Hemos esperado lo necesario y si en esta semana no hay una respuesta, pediremos audiencia y viajaremos a realizar el respectivo reclamo a los jueces. Estamos preocupados, desde diciembre que pasó la audiencia no se sabe nada, ya es hora de tener una resolución, tal como la obtuvo Ambato, que fue favorable para la municipalidad”, reveló.
Desde el Consejo de la Judicatura (CJ) confirmaron
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REDACCIÓN LA HORA LOJA
Diálogos En días anteriores, según Silverio, conversó con los funcionarios del Consejo de la Judicatura en Quito, donde le notificaron que presente el formulario correspondiente a la denuncia, sin embargo, no lo ha hecho para evitar procesos engorrosos con los jueces. “Nosotros estamos seguros de que la resolución será favorable para la municipalidad, tal como ocurrió en Ambato, debido a que son los mismos casos. La Jueza del caso Safety tiene algunos procesos sumarios administrativos en su contra, pero sigue laborando, porque los procesos administrativos tienen varios caminos a seguir hasta llegar a la sanción o amonestación”. Seis investigaciones a Freire Debido a denuncias particulares, Jenny Freire ha enfrentado seis investigaciones desde el año 2020. Ninguna trascendió y todas fueron archivadas por la delegación provincial del CJ. Por ejemplo, el expediente 0003-2019 fue inadmitido “por falta de requisitos” en la presentación de la denuncia. La investigación INV-0023-2019 se inició por supuestamente no haber “constatado la presencia de funcionarios judiciales en una audiencia”, sin embargo, se la dejó de lado. También hay otra queja por problemas en la “jurisdicción” que nunca se resolvió. A estas, se suma la queja de una persona que llevó su caso a la Corte Constitucional. En un escrito indicó que durante el juicio “quedó en indefensión” por el accionar de la jueza. Todavía se desconoce si el Municipio de Loja deberá pagar o no los $12 millones a Safety.
FUNCIONARIO DEL CPPCS CON ORDEN DE CAPTURA
El Tribunal de Garantías Penales de Loja dispuso la sentencia de 18 meses de cárcel y la devolución de los $66.630,68 a Esteban Sarmiento. El ciudadano Jarkie Esteban Sarmiento Jaramillo, actual funcionario del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), está con orden de captura, acusado por parte de los integrantes de la Asociación de Servidores de la Prefectura de Loja del delito de ‘Abuso de confianza’, cuando fue dirigente de dicho gremio. Por ahora, el funcionario sigue en libertad. Proceso José Rodríguez, abogado defensor de la Asociación de Servidores de la Prefectura, expresó que el ciudadano sentenciado sigue sin cumplir con la ley, anteriormente el Juez ya le concedió tres días para que se acerque a la Unidad Judicial y pueda responder por los daños, pero ante ese incumplimiento, ahora existe ya una boleta de encarcelación y una orden de captura, por lo que está en manos de la Policía Judicial, la cual deberá actuar. Indicó que hace dos días, el Juez dispuso oficialmente que la Policía dé con el paradero de este ciudadano sentenciado y proceda con la captura y luego el traslado al Centro de Rehabilitación Social de Loja, para que cumpla con la pena de 18 meses de cárcel, por el delito de ‘Abuso de confianza’, debido a que no ha cumplido con el pedido de reparar económicamente a las víctimas, es decir, pagar el perjuicio causado hace más de cinco años atrás.
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Paradero Como abogado, dijo que está atento para ver el cumplimiento de la decisión del Juez, y espera que las autoridades policiales hagan su trabajo como se debe. Hasta la tarde de ayer, el ciudadano continuaba sin ser capturado, “sabemos que labora en el Cpccs, ojalá en los próximos días sea detenido, porque la ley debe cumplirse para todos. La pena es de 18 meses de cárcel, más la reparación integral del dinero que debe ser devuelto”, recalcó. Resolución El Tribunal de Garantías Penales de Loja dispuso la sentencia de 18 meses de cárcel y la devolución de los $66.630,68, recursos que desaparecieron de la Asociación de Servidores de la Prefectura, cuando él era directivo principal del gremio hace cinco años atrás. Continúa en Página 17
REDACCIÓN REVISTA SEMANAL
CAUSAS DE CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA En general, todos los factores que causan la corrupción en el sector público también se aplican al área de adquisiciones.
Sin embargo, la contratación pública es susceptible de corrupción por algunas razones específicas. El primero son las sumas de dinero potencialmente grandes involucradas y el gran volumen de contratos. Según Ferguson (2018), los proyectos de contratación pública representan hasta el 50 % del gasto público anual en todo el mundo. Algunos de los mayores esquemas documentados de corrupción ocurren en este sector. La Operación Lava Jato (el caso Odebrecht) fue calificada por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos como “ el caso de soborno extranjero más grande de la historia “. Este caso implicó a funcionarios en más de doce países y condujo al enjuiciamiento y condena de varios funcionarios de la empresa (Lessa, 2017). Otro ejemplo es el caso Alstomdonde el director de la empresa de ingeniería francesa Alstom fue condenado por conspiración para sobornar a funcionarios públicos lituanos para obtener un contrato.
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En segundo lugar, los departamentos gubernamentales responsables de la contratación, también llamados entidades de contratación, son de naturaleza no comercial. Tienden a centrarse en actividades no comerciales y es posible que no cuenten con sistemas para responder al riesgo de corrupción inherente a la naturaleza más comercial de los procesos de contratación. Finalmente, debido a la discrecionalidad permitida
en el proceso de diseño de los criterios de evaluación, un funcionario público puede ejercer indebidamente su poder de decidir qué empresas invitar a licitar diseñando criterios de evaluación que favorezcan a una empresa en particular, o manipulando el proceso para adjudicar un contrato a una empresa preferida (Soreide, 2002). Un funcionario público también puede dividir un contrato grande en varios contratos pequeños para eludir las reglas que requieren publicación y transparencia para contratos más grandes (Williams-Elegbe, 2012). Impactos de la corrupción en la contratación pública La corrupción en la contratación pública conlleva todos los impactos negativos de la corrupción en general. Tanzi (1998) observa que los costos económicos y sociales negativos de las acciones corruptas, en términos de desperdicio de recursos, ineficiencia y oportunidades perdidas, son siempre mayores que los beneficios que podrían obtenerse a través de tales acciones. En última instancia, esto reduce la confianza pública en el gobierno y erosiona la integridad pública necesaria para promover el bien público. Por ejemplo, durante la organización de los Juegos de la Commonwealth de 2010, la India experimentó numerosos problemas relacionados con las adquisiciones, como la falta de competencia y las licitaciones fijas, lo que eventualmente provocó demoras significativas y costos más altos para productos de calidad inferior a la esperada. La corrupción en las adquisiciones puede causar diversos grados de daño a los ciudadanos, el sector público y el sector privado.
REDACCIÓN LA HORA SANTO DOMINGO
PASIÓN DE CRISTO
LA FE FUE MÁS FUERTE QUE EL SOL Los santodomingueños nuevamente recordaron la muerte y resurrección de Jesucristo.
La devoción de los católicos se reflejó durante el viacrucis que recorrió varias calles y avenidas principales de Santo Domingo, actividad religiosa que se retomó después de dos años.
“Tenía una hermana con cáncer y mi Dios me la sanó. No es penitencia, no es sacrificio, simplemente es una señal de agradecimiento por los favores recibidos”, expresó Carolina Tapia.
Desde muy temprano los protagonistas de la procesión llegaron a los exteriores de la iglesia ubicada en el parque Zaracay. Caminaron en medio de oraciones hacia el cerro Bombolí, recorrido que demoró aproximadamente cuatro horas.
Roberto Medranda caminó acompañado de su esposa. No es la primera vez que lo hace, pues aseguró que siempre se han distinguido como una familia católica. “Hoy participamos del sacrificio que hizo Jesucristo por nosotros, sobre todo al ser crucificado. Ahora nos toca responderle a través de la fe y oración”, expresó el peregrino. (JD)
Devotos Un número importante de ciudadanos se volcó a la actividad. Acompañaron el transitar de la cruz hasta la parte alta de Santo Domingo, donde finalmente recibieron la bendición del obispo Bertram Wick.
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Hubo personas de todas las edades e incluso quienes llegaron acompañadas de menores de edad. Algunos hacían penitencia al caminar descalzos, sin importarles que el asfalto estaba caliente a causa del inclemente sol que abrigó a Santo Domingo durante la mañana de este sábado 15 de abril.
Temperatura El sol causó estragos a las personas, algunos necesitaron oxigenar y los casos más extremos tuvieron que ser evacuados en ambulancias. Fue importante el trabajo de los paramédicos, principalmente de Cruz Roja y Consulting Group. Una vez más Byron César Zhunaula protagonizó a Jesucristo. Salió descompensado.
REDACCIÓN LA HORA TUNGURAHUA
CÓMO ACTIVAR
TU CEREBRO EN LAS MAÑANAS Ciertos trucos pueden ayudarte en las mañanas para activar tu cerebro.
La inercia del sueño ocurre cuando de repente sales del sueño REM, la etapa más profunda donde sueñas y tu cuerpo se repara a sí mismo. Durante ese ciclo de sueño, el cuerpo se inunda con altos niveles de melatonina, la hormona del sueño del cuerpo. Despertar con el cuerpo lleno de esta sustancia que ayuda a dormir causa desorientación y un funcionamiento tembloroso del motor sensorial que generalmente dura entre 30 minutos y una hora. Pero si te falta el sueño, como les ocurre a muchas personas en estos días, el aturdimiento puede permanecer durante dos o más horas. La inercia del sueño también ocurre al despertar de una siesta diurna que duró mucho más de 20 minutos. Los efectos de la inercia del sueño pueden ser desastrosos. Si derramas tu café de la mañana o te golpeas el dedo del pie con los muebles, es una suerte. Pues un piloto, después de tomar una siesta, sobrepasó la pista de aterrizaje y estrelló un avión con 166 personas a bordo en una ladera, donde rodó y estalló en llamas. Solo ocho sobrevivieron.
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Te contamos qué puedes hacer para que tu cerebro se active después de dormir. Agua fría Si sales de la cama atontado, tiene sentido que una ducha más fría sea la sacudida que su cuerpo necesita para despejar algunas telarañas. Cafeína, pero con cuidado Beber un par de tazas de café o té con cafeína es una
forma comprobada de impulsar la atención. Esto se debe a que la cafeína aumenta la activación de las neuronas en el cerebro, lo que también desencadena la liberación de adrenalina que hace que su corazón lata más rápido. No es necesario tomarse más de dos tazas de una vez, ya que los estudios demuestran que beber más no agrega más claridad mental y puede ponerte nervioso. Disfruta de la luz Un día soleado puede elevarte el ánimo y energizar tu mente. Un estudio expuso a los sujetos a luces brillantes después de despertarse y descubrió que aumentaba los niveles de cortisol. El cortisol es una hormona esteroide, una especie de sistema de alarma interna. Para responder al estrés, el cortisol aumenta la glucosa en el torrente sanguíneo y aumenta el uso que el cerebro hace de esos azúcares. Caminata rápida Da una caminata rápida alrededor de tu casa, o mejor aún, sal a caminar a la luz del sol. Los estudios muestran que el ejercicio aumenta temporalmente el estado de alerta, en parte debido al aumento de la temperatura corporal y al aumento de la sangre al cerebro. Consume proteínas Incluso si lo deseas, el azúcar no es una solución para el desayuno o una merienda después de una siesta. Solo te dará un pequeño subidón, y el choque que sigue puede ser brutal. En cambio, confía en las proteínas como los huevos para aumentar el poder del cerebro.
EDITORIAL SEMANAL
SE IMPUSO EL VETO CLERICAL Abusando del sistema democrático y tras cerca de un año, el presidente Guillermo Lasso finalmente logró imponer sus sesgos ideológicos y clericales frente al aborto por violación. Lo que debió haber sido una conquista largamente postergada terminó truncada por un capricho presidencial que contraría estándares internacionales y desafía la sentencia de la Corte Constitucional. Ante el desafuero presidencial y a lo largo de todo el proceso, no hubo fuerza política alguna en la Asamblea que defendiese de forma consistente y monolítica el derecho de una mujer a acceder a un aborto tras una violación, aun cuando la coherencia ideológica así lo exigía. Como ya es costumbre, se intentó endilgar la responsabilidad a la Corte Constitucional en una maniobra más que evidencia la cobardía de los legisladores al momento de defender derechos. El resultado de esta conjura es una peligrosa interpretación de la objeción de conciencia que contradice los principios fundacionales del Estado ecuatoriano y una explícita limitación de un derecho, que afectará a las más vulnerables de la sociedad. En la práctica, la clase política ecuatoriana revirtió casi hasta la prohibición el derecho a abortar tras una violación.
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Pese a gobernar una república laica, el Presidente no tuvo reparo en admitir abiertamente la motivación religiosa de su veto. Con esto, Ecuador traiciona su larga tradición pionera y afín al progreso en materia de derechos. Las mismas excusas pudieron haberse usado en el pasado para limitar la educación laica, la separación entre Estado e Iglesia, el divorcio, la despenalización de la homosexualidad o la paridad de género. Ojalá quienes enterraron este salvavidas para tantas mujeres ecuatorianas, recuerden que no están en el confesionario, sino al mando de una Nación.
REDACCIÓN LA HORA ESMERALDAS
REACTIVACIÓN DE VUELOS PARA ESMERALDAS DESDE JUNIO
La apertura del aeropuerto Carlos Concha Torres de Esmeraldas ayudará a reactivar la economía comercial, turística y hotelera en el sector.
El anuncio se oficializó el martes 12 de abril desde la parroquia Tonsupa del cantón Atacames, donde el tema central fue la reactivación de los vuelos para las rutas Esmeraldas-Quito-Guayaquil y demás destinos aéreos. En la jornada participaron varias entidades como la Prefectura de Esmeraldas, Cámara de Comercio y autoridades nacionales como el subsecretario de transporte aéreo, José Aguilar y el viceministro de obras públicas, puerto y aeropuertos. Situación La terminal aérea Carlos Concha Torres no registraba vuelos comerciales desde hace dos años lo cual afectó al sector productivo, turístico y comercial. Pese a que la inversión del lugar ascendía a más de 13 millones de
dólares, ante la suspensión del transporte aéreo este último martes se informó sobre la reactivación de vuelos que empezaría desde el mes de junio del presente año. José Luis Aguilar, subsecretario de transporte aéreo, expresa que entre las empresas aéreas que vendrán a Esmeraldas consta Sarpa la cual actualmente ya cuenta con certificación por parte del Consejo Nacional de Aviación Civil (CNAC) e iniciarán sus frecuencias desde junio. “Las empresas que vendrás a Esmeraldas interconectarán al país con el mundo y generarán desarrollo, empleo y progreso”. No se descarta el interés por parte de otra aerolínea en retomar actividades para Esmeraldas, en los próximos meses se prevé finiquitar la acción. Por su parte Roberta Zambrano, prefecta de Esmeraldas, acota que la suspensión del aeropuerto afectaba a la gente que invierten en la provincia. Además reafirma la necesidad de reaperturar el aeropuerto para que personas oriundas de otros lugares visiten Esmeraldas.
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Félix Pilco, viceministro de obras públicas, puerto y aeropuertos participó del conversatorio e indicó que se han realizado acercamientos con diferentes líneas aéreas nacionales y extranjera, en ese sentido se aperturarán más rutas. Cobertura Las frecuencias que cubrirá Sarpa constan en las zonas de integración fronteriza definidos como Cali-Esmeraldas-Cali, con dos frecuencias a la semana.
16 - 22 DE ABRIL DE 2022
REVISTA SEMANAL
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Catedral de la Inmaculada Concepción.
Es una iglesia católica ubicado en la ciudad de Cuenca, Ecuador. De estilos románico, gótico y renacentista con tres cúpulas que sobresalen del tejado, está inspirada en la Basílica de San Pedro en Roma. CYAN MAGENTA YELLOW BLACK